经济发展对健康的作用精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇经济发展对健康的作用，期待它们能激发您的灵感。

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1．1小城镇及新型城镇化的概念。小城镇是指农村地区一定区域内工商业比较发达，拥有一定市政设施和服务设施的政治、经济、文化和生活服务中心，是一种从乡村型社区变成多种产业并存、向现代化城市转变中的过渡性地区。城镇化简单地讲是指人口向城镇集中的过程，我国现阶段已经进入城镇化的快速提升时期。而新型城镇化就是指以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、集群化、生态化，农村城镇化，全面提升城镇化质量，走科学发展、集约高效、环境友好、社会和谐、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设道路。

1．2小城镇在新型城镇化中的作用。在旧有的城市化过程中，由于政策、经济等原因，大城市中的交通、环境、卫生等问题变得日益突出，促使我们改变城市化的发展思路，在继续发挥大中城市的集聚作用同时，大力发展小城镇，形成科学合理的城镇体系，推动我国的城市化进程健康发展。具体讲，发展小城镇的作用主要有:

1．2．1解决“三农问题”。中国是个农业大国，农村人口在我国总人口中的比重十分庞大，随之产生的“三农”问题也十分突出，能否解决好“三农”问题关系到我国的总体发展。而小城镇的建设就为解决这个问题提供了很好的办法。只有大力发展小城镇，将农村剩余劳动力转移到城镇，才能加速农业现代化进程，带动农村产业的多样化，让农民通过农业致富，彻底解决好“三农”问题。

1．2．2转移农村剩余劳动力。近年来，随着小城镇规模的扩大，为农村剩余劳动力的转移提供了空间。小城镇中二三产业的发展，吸引了大批农村剩余劳动力到小城镇生活和工作。可以说，小城镇的建设为我国的农村剩余劳动力转移发挥了重要作用。

1．2．3完善了城镇化建设网络。一个健康的城镇化体系应该是一个多层次的网络体系，而不是大中城市和小城镇发展的分化。小城镇就像人体中毛细血管一样，是大城市和乡村之间的纽带，对国家整体的城市化建设和经济发展起着至关重要的作用。

2．中国国民经济发展方式的转变

经济学上讲，拉动国家经济发展的因素主要有投资、消费和出口。长期以来，依靠我国的人口红利，发展劳动密集型产业，使我国成为了一个出口大国，再加上国家大规模的基础设施建设，种种政策让我国的经济保持了多年的高速增长。但随着世界经济的衰落，让消费在我国经济发展中作用一直不大的特点更加突出。而拉动内需，在世界经济不景气的情况下，则被普遍认为是拉动经济增长的重要途径。所以，我国的经济发展要从依靠投资和出口转变到依靠消费上来，积极挖掘国内市场潜力。而小城镇的建设和发展，正可以作为拉动内需，释放消费潜力的重要途径。通过小城镇的建设，形成小城镇建设与经济发展的良性循环，释放小城镇拥有的巨大市场潜力，才能实现经济的健康发展。

3．如何通过发展小城镇促进国民经济的健康发展

3．1挖掘特色，寻找合适的发展模式。小城镇的建设和发展没有一个统一模式，各个地区的经济发展基础不同，生产生活环境不同等都会影响小城镇的建设和发展。所以，各个地区的小城镇在建设过程中应充分挖掘自身的特色，以区域统筹的视角做好定位，认清自己的优劣势，因地制宜的推进差异性的城镇化。只有找到合适的发展模式，把握特色，才能避免在经济发展过程中被同化掉，实现经济的可持续发展。

3．2加强小城镇的基础设施建设。小城镇的基础设施建设是其经济发展的前提，只有做好基础设施的完善，才能更好的吸引更多的资金、人才和资源，进而形成小城镇发展的良性循环，扩大小城镇的经济规模，实现经济的健康发展。

3．3形成人口、产业等的集聚效应，促进消费，拉动内需。根据经济学的研究，城市之所以能够成为经济发展的重要支撑，就在于城市的发展实现了资金、人口等各种生产要素的集聚。同样的规律也适用于小城镇的建设。在大城市的环境承载力达到极值的时候，应将目光投向小城镇这块拥有巨大资源和市场的地区。通过小城镇的建设，实现广大县域及农村地区的资源、人口等要素向小城镇集聚，促进小城镇及农村地区的消费，开拓拉动内需的新市场。

3．4加强管理，改善制度环境。制度是经济和社会健康发展的保障。在小城镇建设的同时必须提高管理水平。转变政府职能，形成服务型政府。只有做到制度完善，才能有力地保障小城镇的建设及发展，才能释放出小城镇的经济发展潜力，进而实现国民经济的健康发展。

4．小城镇建设对国民经济发展的意义

4．1有利于发展内需经济。中国经济在保持了近十年的两位数增长以后，随着全球经济的衰退，经济增速明显放缓。在这种情况下大力推动城镇化是扩大内需，提升经济发展的必然选择。所以，通过发展小城镇，能够促使工业化、城镇化和农业现代化，保证国民经济的健康可持续发展。

4．2有利于城乡统筹。由于小城镇所处的区位特点，其联系着城市和乡村。所以搞好小城镇建设更有利于城乡统筹，解决城乡之间的二元结构。因为小城镇能够直接服务于农民，所以小城镇的建设和发展也将大幅度的减小城乡差距，大幅度的提升农民的生活质量和农村地区的生产环境，实现城市地区和农村地区的协同、高效发展，促进社会公平。

篇2

要获得健康就不能单纯依赖医生的治疗，而是要树立较强的健康意识。健康意识作为一种社会化的观念直接影响人类参与健康活动的态度和行为，加强和提高人的健康意识不仅有利于人的身心全面和谐发展，更有利于社会文化发展的需要。培养现代健康意识的途径很多，笔者认为主要有以下几个方面：

从健康的认识论层面培养健康意识 随着社会经济、科学技术及生活水平的提高，人们对健康内涵的认识不断深化，现代健康观对健康的衡量标准已不仅仅是指躯体健全无病，还要求人在社会适应方面和精神上有一个完好状态。因此，更深层的健康观是整体健康，它包括人的心理健康、身体健康、社会健康、智力健康、环境健康等。只有用整体健康的观点来认识和了解健康，才能走出认识误区，才能人人享受真正的健康。现代健康意识不是一个抽象的概念，它意味着人们在生活方式、行为方式和思想方式上要做出具有根本意义的“模式转换”，意味着现代人需要身体的、精神的和社会的完整健康。

从健康的文化层面培养健康意识 当人们的生活水平达到了起码的需求、有条件决定生产资料的使用方式时。文化因素对健康的作用也就显得越来越重要。文化对健康的作用常常持续于一个人生命的整个过程，它不仅作用于个人，甚至还作用于整个人群。在经济收入一定的条件下，文化程度或受教育水平不同的人对个人收入的支配方式是不同的，因而产生的健康效果也是不同的。一般来说，文化知识水平较高的人偏重于生活、工作条件的改善及精神生活的丰富，把闲暇时间作为增长知识和锻炼身体的机会，能健康合理地支配自己的收入。他们容易接受和正确掌握卫生保健知识，能更多地了解疾病的危害和预防的措施，主动预防并合理利用卫生服务。人是有社会性的，群体健康是一种社会资源，是生产力，同时也是社会文明进步、民族昌盛的标志。个人作为社会一成员。不仅对个人健康负有责任，而且要主动采取积极的自我保护措施。以健康的生活方式去对抗周围那些不利于健康的因素，尽可能达到身心健康的最佳状态；同时也对社会健康承担义务，要关心、维护他人的健康。

从健康的经济层面培养健康意识　经济发展是保障人们健康的物质基础。经济发展可以为人们提供充足的食物营养、良好的生活和劳动条件；可以使卫生投资增加，促进医疗卫生事业的发展，使人们享受更多更完善的医疗服务；可以通过对教育的投资，在学校、家庭和社区进行广泛的健康教育，使人人能接受卫生保健知识的教育，提高健康意识。但经济发展又会给人类带来许多新的健康问题，例如：环境污染以及对人类的自身生存环境、生态环境的破坏。无疑最终要殃及人类自身的健康和生存。一项研究表明，上海市2000年由于大气污染而造成的健康损失约占当年GDP的1.6％。此外，社会的日趋现代化及其所带来的高度物质文明所引起的“富裕病”对人类健康的危害正不断加剧。因此，在发展经济的同时，一定要考虑可持续性，要考虑经济发展对人类健康的双面影响。

篇3

烟草行业在我国国民经济的发展中占据了重要的位置，不仅在维持着烟草种植人员的基本生活上发挥着不可替代的作用，同时也在促进就业，缓解社会就业压力上起到了重要的影响。然而，烟草对于人体健康的危害却是不可忽视的，随着社会对于禁烟，控烟的呼声越来越高，探寻出适合烟草经济发展的新道路则成了一股必然的趋势。

2我国烟草经济现状

我国作为烟草生产大国和烟草消费大国，在世界烟草产业的发展上都发挥着不可替代的作用。资料表明，全球大约30%的烟草产量都来自于中国，中国所生产和消费的烟草数量占据了全球烟草数量的1/3。烟草所带来的巨大经济利益在一定程度上促进了我国的经济发展，扩大了我国的财政收入。自1987年开始，烟草产业在我国的纳税收入上就占据了重要的位置，从烟草的种植、烟草的生产到烟草的收入，烟草行业都为我国的财政收入提供了了巨大的税收来源。对烟草行业征收的税包括烟叶税、增值税和消费税三个部分，其中，增值税和消费税是我国烟草税收的最主要的来源。据统计，2011年，我国的烟草税收达到了约7530亿元，同比增长了1383亿元，其中上交给国家的税收达到了600118亿元，同比增加了23%。由此可见，我国的烟草经济发展在推动我国的经济发展和扩大国家财政收入上发挥着重要的作用，是我国国民经济的重要组成部分。

3健康经济下烟草经济受到的影响

随着社会生活水平的不断提高，人们对于自身健康的也越来越重视，烟草作为危害人类健康的头号杀手，自然而然受到了社会各界的抵制，有关禁烟、控烟的呼声也越来越高，在一定程度上对我国的烟草经济造成了影响。相关资料表明，我国大约有8亿人的健康受到了烟草的威胁。我国不仅仅是烟草生产大国，同时还是烟草消费大国，烟民每年所消耗的烟草数量达到了3020万箱。仅以1984年对全国烟民的统计调查为例，其中15岁以上的人群吸烟率达到了34%，男性的吸烟率占据了61%。全国范围内吸烟的人数达到了近3亿，并且，更为严重的情况是，我国的吸烟人数正在以每年2%的数量不断增长，吸烟在我国已经成了一项严重的社会问题，因此社会各界都在呼吁控制烟草的生产，在一定程度上对我国的烟草经济造成了冲击。另外，吸烟对于人体的危害是不容小觑的，因此近几年有关禁烟的呼声越来越高。吸烟不仅会加速人体衰老，致使人的寿命缩短15-10年，同时也会诱发各种心脑疾病以及癌症的产生。据资料表明，肺癌患者中有90%的人员都是吸烟患者，并且在心脑血管疾病以及呼吸道疾病中，吸烟患者也是主要的人群。对于孕妇和胎儿来说，烟草所产生的危害也是致命的，孕妇吸烟不仅会引起早产，流产，，并且其中的尼古丁等有害成分会影响婴儿大脑的发育。所以，吸烟所对人体产生的健康危害是令人触目惊心的，社会上各项禁烟运动和禁烟口号也在不断的兴起，对于我国的烟草行业的发展来说是即为不利的，因此在当前的健康经济的视野下探寻我国烟草经济的发展出路是必要的。

4健康经济下我国烟草经济的发展出路

虽然从表面上看健康经济的发展与烟草经济的发展是格格不入的，但烟草经济在我国的经济发展上所起到的作用却是不可忽视的，所以我们应当在健康经济的视野下引导我国的烟草行业找寻出一条合适的发展之路，这需要从以下几点做起：

5发挥市场资源配置的作用

在健康经济下我国的烟草经济要想获得更好的发展则需要充分利用市场的资源配置，发挥其积极的作用，来引导烟草企业走的更加长远。首先，烟草企业应当制定合理的成本计划，充分利用好价格规律和价格杠杆调节的作用来整合市场资源，降低运营成本，以最少的成本实现烟草企业的最大化的经济利益，促使烟草企业在健康经济的冲击下提高自身的应对能力。其次，烟草企业应当积极引进先进的技术以及优秀的人才，提高烟草企业生产的烟草的质量，使烟草企业的发展朝着更高的效率，更好的效益方向发展。最后，在市场竞争机制的影响下适当地引进竞争机制，提高烟草企业自身的竞争意识，从而在生产、销售环节都加大监控管理力度，提高烟草的质量，进而保证消费者的身心健康，减少烟草的危害，促使烟草企业在健康经济的视野下能够长久的发展下去。

6转变发展方式

近几年，随着社会的消费结构发生改变，人们的消费更加趋于理性，健康意识不断提高，烟草经济要想持久稳定的发展，必须在健康经济的视野下转变发展方式，提高烟草企业的生产效率。烟草企业需要在尊重价值规律的前提下从市场的需求入手，转变其发展方式，由粗放增长的发展方向朝着精细生态的方向发展。烟草企业需要加强对烟草生产的管理，利用先进的技术来降低烟草的危害，生产出物美价廉，危害更小，更加迎合消费者口味和习惯的烟草产品，将消费的需求放置于烟草企业发展的首要位置，进而为烟草企业赢得消费者的青睐，提高烟草企业的竞争力。深化改革烟草企业的用人制度，通过引进来和走出去的方式来吸引更多的优秀人才，并且派遣人员在国家的指导下对外接受培训，从而加强烟草企业的内部建设，增强烟草企业的活力。

7严格执行烟草专卖管理制度

严格执行烟草专卖管理制度是烟草企业在健康经济下发展的前提。烟草企业应当认识到烟草专卖制度的重要性，依照国家的法律规定进行烟草生产和烟草销售。同时加强对企业员工的法治教育，培养员工的法治观念，促使在整个烟草企业内部都形成责任烟草、道德烟草以及诚信烟草的工作意识，在工作时始终将烟草专卖管理制度作为行事的准则。加强对烟草生产、销售环节的监督，对于一些违法、违纪行为严厉打击。明确烟草企业干部的权责问题，避免越权推责现象的发生，促进烟草企业在生产运营中将烟草专卖制度公平、公正地贯彻实施下去。

8结语

篇4

关键词：产权制度；市场经济；健康；发展；制度基础

中图分类号：F123.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

产权制度作为经济发展的基本制度，是市场经济健康良好发展的基础制度，市场经济，市场不仅是个交易场所，也是交易关系总和，市场经济是以交易为纽带进行发展的经济，而其交易本质可归结为产权交易，主要强调经济活动的自主性、平等性及自由性，针对产权制度不同的人具有不同的声音，为建设我国和谐健康的社会市场经济体制，促进社会整体环境的稳定持续发展，对产权制度与市场经济之间的关系进行分析探讨是必要的。

一、产权、产权制度及市场经济

产权涵义具有狭义及广义之分，国内外的学术界通常将产权定义成广义所有权，主要包含占有权、归属权、使用权及支配权等权能。而狭义所有权所指的是产权权利当中的某项权能，一般是指归属权。产权是人们围绕财产所形成的经济权利方面的关系，表面上看是人与物的关系，本质上均是产权主体间的关系，仅仅将产权狭义地定为归属权是较为片面的。产权制度作为经济体中的基本制度，是市场经济中的核心制度，对经济的发展及绩效具有推动作用。市场经济所指的是市场在社会资源配置过程中，具有基础效用及经济性的运行方法，市场经济制度是在价值规律作用下，对市场生产、交换、分配及消费等活动进行调节的稳定规律状态。亚当斯密认为产权制度是市场经济的核心，而私有产权为市场经济发展的制度前提，这种市场经济观点产期以来被西方经济认为是正确的经济理论，不过也存在反对观点，其反对观点可分成两种，一种是资本主义下的国家干预者，另一种是部分者及空想社会者。其中，国家干预者对私有产权并不反对，仅是认为对于市场失灵，国家政府应该给予经济干预；而社会主义者对产权制度也不反对，仅是反对私有制，对产权制度认为是人类利益根源，其私有制下的产权为私人利益，资本主义社会主要是为了获得私人利益进行竞争的，共有社会主要是为了集体共同利益，消灭私有制，并实施产权的公有制，整个社会就能实现和谐利益，并促进经济的健康发展。也有些人认为产权不是很重要的，主要在于竞争，具有完善的竞争市场环境，经济就能良好发展，像超产权论者与后凯恩斯者就是这种观点。我国社会市场经济要获得健康发展，就需要具有明确的产权制度观点，合理利用产权制度指导市场经济发展。

二、产权制度与市场经济发展的关系

1.产权的作用

市场经济本质上是为产权交易，主要强调市场经济主体间的平等关系，其主体是自主及自为的，在市场经济环境下，契约成为人们经济联系方面的基本方法，而契约交易主要强调平等性与自由性，同时强调法律的保护作用。产权具有让外部性转为内部化的作用，其外部性主要是指经济主体行为给他人所造成的影响，不过自己对影响后果不承担责任，也就是说行为主体中的个人及社会间的成本收益是不相同的，当个人成本比社会成本小，或个人收益比社会收益大的时候，这种情况下是负外部性，与之相反，则为正外部性。从个人利益的最大化来看，负外部行为会逐步增加向无限大发展，而正外部行为则会减少并消失，这种情况出现对社会来说，是很不利的。对于产权来说，其本质具有排他权利，经过权利界定，可将产权主体当中的决策行为与经济后果进行联系，即是把权利与资产责任进行联系，降低了利益间的交叉，降低了个人利益行为的不确定及模糊性，让经济主体行为出现外部的内部化。产权制度的出现，对人们间的利益关系界线进行了明确，产权制度主要用来确定人们对社会稀缺资源应用的社会关系及地位经济，可以说，产权制度安排了人类利益关系与行为空间，是最基本的社会制度，产权制度还划定了行为主体间的权利，是规范经济主体谋利行为的最基本制度，对市场竞争手段及方法进行了约束，产权制度作为市场竞争的基础规范制度，对整个市场经济来说，其意义非常巨大。

2.市场经济中的产权保护

市场经济在一定程度上也可理解为信用经济与法制经济，没有法律与引用制度的支持，市场经济的自由性就无法体现，也无联系基础，在计划经济中，行政命令与法律是无严格界限的，其信用也仅局限在行政与人情的关系当中，而对于市场经济来说，完善的法律、信用制度及合理的政府行为是市场经济健康良好发展的基础。政府行为规范、信用制度及法律制度的完善主要是为了确保产权制度的完善，要发展市场经济，需要合理的市场经济产权制度相配合，产权作为法律与信用的基础制度，其经济交易本质为产权交换，合理公平交换与明确产权为市场经济健康运行的基本条件，无产权就没有市场交易，法律及信用制度发展也就无从谈起，同时，产权也是政府制度规范的基础，不仅对政府行为范围进行了限定，对市场及政府边界标准也进行了划定，没有产权制度的保护，很多民法与商法就没有了立法依据，信用作为产权保护中非正式的制度，对市场经济有序健康发展起到了支持保障的作用。

3.产权制度在市场经济中的激励与约束作用

产权制度能为市场经济发展提供强有力的发展动力，产权制度不仅能将人类经济活动中的努力成果及报酬进行紧密相联，为经济发展及资本积累提供激励作用，还能将人类经济活动中的决策责任与风险进行联系，对市场经济运行当中不负责任与不合效率的行为进行约束。主体经济目标为拥有及创造财富，当人们对财富拥有的权利不能得到保护时，人们进行财富创造的热情就不能得到激发，有关财富交易契约就不能获得有效执行，资本积累与技术创新就收到制约，经济就有可能出现停滞或衰退现象，有效激励能充分调动主体开展正当经济的主动性，让经济活动所得结果与努力程度、收益预期是相同的，而产权激励就具有确保经济收益与努力相符合的功能，经过合理的产权制度能把物质财富与利益追求转变成强大动力，并发挥长久稳定作用。产权还具有排他性，能让主体进行独立决策，并承担决策成本，独自享受收益的作用，产权激励目的并不在于鼓励私心，而是激发人们的冒险精神、事业心及创造欲望，产权激励是持久稳定的，可有效推动社会才的累积，并成为社会经济增长的关键动力。产权不仅有激励作用，还具有约束功能，激励及约束是相互联系及对应的关系，激励具有正向促进功能，而约束具有逆向限制的功能，将激励比作为经济发动机，约束就可比作为经济列车中的刹车，激励及约束为相对应的，产权主体具有排他独享的权利，同时也应承担决策所产生的所有结果，产权制度也是种自动长久强力的约束机制，其约束功能主要来自产权自身限制作用，对产权主体集合选择进行有效确定，并实现个人经济空间、时间及手段的确定，经济主体为保护本身经济利益，对自身行为会给予一定约束，并将产权所激发的创造热情限制在一定程度及范围内，当侵权或越权时，产权主体就要承担相应成本及责任，确保市场经济合理健康发展。

三、产权经济对我国市场经济影响

我国的基本经济体制是公有制与多种所有制共同发展的经济体制，产权制度也是其经济发展的关键内容，我国的公有制是经济发展的主要形式，主要体现在国有企业上，为实现经济体制改革，国有企业应放开竞争，在投资渠道及税负等方面应平等对待，对国有企业特权及社会包袱应逐步取消，在市场经济分配上充分发挥主导作用，垄断行业所获得的垄断利润应上缴国家，并成为我国福利物质基础，不应留置在企业内部，国有资产当中的产权边界应清晰，并严格依照权利、责任与义务的统一性，使政权、政企及投营等相分开的思路实施，把资产管理、权利与监护相分离，确立成资产所有者、资本经营者、监护者及法人财产的占有这四种类型，我国社会经济应逐步建立开放、平等、结构均衡及多元的产权体系，这种平等开放的产权制度的完善，需要坚持多种所有制共同发展的经济方针，合理降低市场的准入门槛，减少并消灭所有制中的不平等与歧视性，给非公有制的经济发展提供健康发展的条件与空间，为实现健康的经济发展，应建立良好经济制度，这需要建立在自由交易及契约的基本形式上，公有制经济可对我国整体市场经济发展起到主导作用，使整个市场经济形成健康稳定有序的经济发展模式，作为平等、多元、开放及合理的产权制度，为构建我国完善的社会市场经济制度奠定了基础，有效促进我国社会市场经济的健康顺利发展。

四、结束语

产权制度作为市场经济基础制度，对市场经济的行为主体活动具有规范作用，不仅激励及约束着市场经济的顺利发展，还规范着政府利益，并划定了市场及政府间的边界，市场经济拥有完善产权制度，方能保障市场的健康经济秩序，促进市场经济良好发展，我国的经济发展也是围绕产权制度开展的，并且不断指导我国经济稳定健康的发展方向，促进整个社会的稳定健康发展。

参考文献：

[1]郭建新.现代产权制度是市场经济的体制基础[J].经济研究参考，2007（18）.

[2]曾祥炎，林木西.中国产权制度与经济绩效关系研究述评[J].经济评论，2011（06）.

[3]林广瑞，邓春.产权制度与两种含义所有制的关系——兼论所有制理论创新的理论依据和必要性[J].学术交流，2010（11）.

篇5

关键词：公共财政政策 作用 定位

一个国家的公共财政政策对其社会经济发展的方方面面都有着非常重大的影响，在科学发展观的正确指导下，结合我国宏观经济发展的实际情况，当前我国正面临着对于公共财政政策作用的重新认识和重新定位问题，以期更好地利用财政手段来促进我国经济的更好更快发展。

一、公共财政政策在我国宏观经济发展中的作用

（一）公共财政政策可以实现调节社会总体供求平衡

公共财政政策可以对社会总体供求状况进行调节，促进其总体平衡，通过对社会经济总量的调节，促进经济增长方式的良性转变，从而为我国经济的可持续发展构建良好积极的宏观经济环境。从很多经济发展实践可以看出，我国经济要想走可持续发展的道路，就必须将注重外延式增长或者数量扩张的经济增长方式切实转变为内涵式增粘个或者围绕质量为中心的扩张形式，而要想实现上述的经济发展转型，肯定缺不了一个相对稳定的宏观经济环境，通货膨胀和通货紧缩都无法促进这种转变，唯一的方法就是政府部门根据实际经济发展情况，采取有效地紧缩与扩张的公共财政政策，同时注意与货币政策等政策方针的协调配合，这样就可以对社会总需求的过分收缩或扩张加以有效地抑制，从而营造出稳定、健康的经济发展环境，为经济的可持续发展创造保障。

（二）公共财政政策可以提高资源的配置效率

公共财政政策可以通过对国民收入以及社会总产品的初次以及再次分配过程的指导，来实现对经济发展的反作用，从而有效提升社会经济资源的实际配置效率。财政资金流量和流向以及分配结构是社会再生产里的关键环节，对政府支持和影响经济发展过程，对经济运行进行有效调节，并推动科技持续健康发展的重要手段。公共财政政策提升资源配置效率的直接体现有两点：第一是政府财政部门通过直接预算的安排来对社会投资结构进行协调，从而实现产业结构的优化；第二，财政可以通过对国民收入和社会总产品的生产、分配以及使用的过程进行监督，从而促进企业压缩成本，节约资金，提升资源利用效率。

（三）公共财政政策可以对市场经济运行实施间接调控

公共财政政策可以通过对个人、企业以及政府相关部门等经济主体的各种行为进行规划，从而间接的控制和影响经济的运行，是市场经济整体能够沿着健康、稳定的预期路线和方向向前发展，公共财政政策之所以有这种作用，主要原因在于公共财政政府是政府部门根据相应的国家权力来制定和实施的，其直接和国际政府的各种经济活动以及调控职能相关联，具有引导性、强制性和权威性等等。

二、我国公共财政政策定位方向分析

（一）我国的公共财政政策将致力于调整经济增长转变和产业结构调整

首先，在财政投资方面，将逐渐从一般竞争性的投资领域退出来，将财政投资的重点放到基础设施的建设和公益设施的建设和发展当中，从而为我国的经济发展奠定更加扎实的基础条件。

再者，将逐步构建财政投资和融资机制，提高和改善政府对资源配置的调控效率。具体来讲，将逐步构建有效合理的财政投资与融资体系的过程中，最重要的就是要对政府财政投资活动进行统一的管理，从而充分发挥政府在投资活动中的导向性作用，从而尽快实现政府投资大部分用于风险投资、公共以及一些基础的项目中，将社会投资更多的引向竞争性的领域内，从而形成新的更健康的财政投资格局。与此同时，不断完善我国的税收法规，切实通过税率和税种的设置来落实和体现国家的产业和财政政策，促进推动高新技术产业的更好更快发展，从而使得我国的经济和产业结构得到进一步的优化。

其次，要对财政支撑经济的发展的模式加以改革，相关公共财政政策中要逐渐转变返还所得税、包干税费、税费减免等等让利减税的一般做法，将重点放到对市场竞争秩序的规范工作中，为市场中所有的竞争主体构建一个统一、公正、公平的竞争环境，这才最好的长远政策方向。

（二）公共财政政策将致力于解决我国的三农问题

促进农业经济的发展和进步，不能够单单依赖市场机制，相关政府部门，尤其是财政政策方面一定要发挥应有的作用，切实将三农发展过程中属于政府部门的事项逐渐归入到各级财政支出的范围内，根据统筹城乡社会经济协调发展的相关要求，将三农问题的解决白道突出重要的位置，并加以大力的支持，逐渐由以前的农村支持城市、农业支持工业转为城市反哺农村、工业反哺农业，对当前的公共财政资源的具体分配格局进行适当的调整，逐渐将农村地区纳入到公共财政的服务范围，并适当向其倾斜，切实加大三农的财政投入。

（三）公共财政政策将致力于维护生态环境不受进一步破坏

环境保护与经济发展历来都是对立而又统一的，经济的发展一定要给予对环境的保护，因为只有生态环境不断地为经济发展提供能量和物质，才可以维持经济的持续健康发展，再者生态环境的保护也无法脱离经济的发展，好的生态环境只有在良好的经济秩序和经济结构中才得以获取保护，反之肯定会出现过度捕捞、滥垦滥伐等问题，与此同时，维护生态环境不受破坏和污染治理等工作离不开资金和技术的支持，这些都需要一定的经济实力来加以职称，所以公共财政政策的定位中不可能忽视保护生态环境这一因素。

三、结束语

总之，公共财政政策对于我国经济发展过程中很多方面的问题都有着直接或间接的联系，只有清醒的认识到公共财政政策的深层次作用以及我国经济发展的实际情况，并作出正确的定位，才可以更好地促进和维护我国经济的长期稳定发展。

参考文献：