企业合规监管精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业合规监管，期待它们能激发您的灵感。

篇1

随着国民经济的不断发展，各地招商引资力度的不断加大，各类经济组织形式的企业纷纷涌入，给各地经济发展带来诸多有利因素，但同时由于部分企业负责人安全意识不强，企业安全生产管理基础薄弱，安全管理机构和制度不健全，从业人员业务素质低，生产现场存在大量安全隐患等诸多原因造成各类事故频发。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，因此，各地安监部门也把对重点企业的监管纳入重要的工作范围，笔者就安监系统如何加强和规范对重点企业的监管工作提自己的几点意见。

一、正确选择重点监管企业

1、高危行业生产经营企业。高危行业一直以来就是安监系统重点监管对象，但是，近几年来事故发生率一直居高不下。因此，对高危行业的监管将是永恒不变的话题，重点把那些领取安全生产许可证、储存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生产过程生成有毒物品、危险性程度较高、作业条件比较差的行业确定为重点企业进行重点监管。

2、存在重大危险源的生产经营企业。一些企业的工艺技术装备落后、陈旧、简陋、自动化水平低，企业负责人安全生产意识薄弱，平时疏于管理，安全经费投入不足，特种设备、压力容器等不按规定定期检测，大量使用或者储存危险物品超过规定的临界量，生产作业现场条件恶劣，存在安全隐患，存在重大危险源，一但发生事故将会给人民群众生命财产造成严重损失，因此，这类存在重大危险源的企业也要纳入重点企业来进行重点监管。

3、事故多发行业。一些企业自认为所属行业不属于高危行业的范畴，从而就降低了对安全生产的要求，企业负责人对安全生产工作不闻不问，不按规定为机器设备增加防护装置，不为工作人员配备符合标准的劳动防护用品，对企业存在的安全隐患不及时治理，企业员工不遵守各项规章制度，不按操作规程进行操作，从而造成企业员工伤亡事故时有发生，这类企业也应纳入重点监管企业的范围。*市有两大产业群，一是建筑施工，素有“建筑之乡”之称，各类施工企业100多家，二是船舶修造，随着沿江大开发的开展，大大小小50多家船舶修造企业落户*。而这两个行业一直是事故多发行业，因此，*市安监局也把这两个行业的监管作为重点工作来抓。

二、理性制定对重点企业开展规范化监管的工作思路

1、结合产业结构、行业特点、职业危害程度、往年事故情况等，做好调查摸底工作，确定重点企业，制定详细的工作方案，建立健全安全监督检查和执法监察制度，明确行政执法依据、检查内容、检查形式以及检点等，建立健全重点企业的基础档案，分析掌握重点企业的安全生产现状、主要生产工艺装备情况和事故特点，掌握重点企业安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，以满足安全监管工作的需要，有针对性地制定日常安全监管的工作思路。

2、对重点企业的安全监管，要以提高企业本质安全度和保持安全生产行政许可条件为目标，以日常预防性安全监督检查为主要方式，着力加强制度化、规范化建设，切实提高安全监督管理的针对性、有效性。

三、着力强化对重点企业实施规范化监管

1、制定安全监督检查制度，加强安全监管。安监系统应当依据安全生产法律法规和国家有关标准要求，加强对重点企业的安全检查和业务指导，增加对重点企业安全检查的频次，并建立重点企业监管检查台帐，有针对性地确定监督检查的内容和方式方法，切忌“走过场”。对于技术性比较高的行业可邀请有关专家进行专业安全检查。安全生产监督检查应当严肃认真，做好检查记录，及时向企业反馈查出的安全问题和事故隐患，对安全监督检查中发现的隐患，要下达隐患整改指令，实施动态跟踪、闭环管理，隐患整改完成后进行复查，没有及时整改的，要依法实施行政处罚，导致发生事故的，要依法追究责任。同时，安监系统要发挥综合协调的作用，定期组织负有安全生产监管职责的相关职能部门或有关政府（社区）对重点企业开展联合执法检查工作，凝聚执法合力，共同推进企业提高安全管理水平，切实提高企业事故预防能力和安全管理水平。

*市安监局结合*市的产业结构和行业特点等实际情况，制定出台了《关于加强和规范重点企业安全监管工作的实施意见》，研究确定了危化品生产企业78家、烟花爆竹生产企业3家、砖瓦生产企业26家、冶金企业3家、建材企业1家、船舶修造企业6家为市级安全监管的重点企业。

为切实提高企业的本质安全度，*市安监局根据上级要求对危险化品生产企业实行“红、橙、蓝”分色管理办法以及实行星级评定工作，制定了《*市危险化学品从业单位分级监管实施办法》，对全市化工生产企业实行分类、分级监管，量化监督检查频次，同时为进一步规范监督检查标准，制定了《*市危险化学品生产企业安全生产监督检查工作实施细则》。针对烟花爆竹生产企业的危险性大的特点，研究制定了《烟花爆竹企业操作规程》、《烟花爆竹配送管理办法》、《烟花爆竹贴花管理办法》，*市安监局每星期对3家生产企业进行一次全面的督查，对砖瓦生产企业每半个月进行一次督查，对冶金企业、建材企业、船舶修造企业的监督检查每年不少于三次。同时*市安监局对重点企业的安全监督检查档案做到“一企一档”。

2、督促企业落实安全主体责任，切实提高企业本质安全度。

（1）、督促企业制定完善安全管理规章制度，确保安全生产投入。企业法人要按照国家有关法律法规的规定，结合行业特点和单位实际情况，建立健全各项安全生产管理规章制度和各岗位操作规程，并建立考核机制。同时，企业要按照《安全生产法》的有关规定，保证必要的安全生产投入，配备符合标准的设备、设施，为从业人员配备符合国家或行业标准的劳工防护用品，加强职业病的防治。

（2）、督促企业建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。按照《安全生产法》的规定，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备与其生产经营规模相适应的专职安全生产管理人员；从业人员不足300人的，应配备专职或兼职的安全生产管理人员，企业法人要履行安全生产第一责任的责任，切实加强安全生产管理工作，确保企业的安全生产工作稳步推进。

（3）、督促企业开展安全生产教育和培训。企业要抓好对从业人员的安全教育，企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以及其他重要工种人员必须做到持证上岗，定期开展“三级教育”，加强新进厂工人特别是流动性比较大的工种和危险岗位人员的安全知识、技能培训，使其熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。对相关培训情况及员工的考试成绩等要登记建档备查。同时，必须加强对协作单位及外来务工人员的安全管理，明确相关方的安全生产责任和义务，做好资质审查和安全培训，加强工程施工安全监管，将外来施工单位和外来务工人员的安全管理落到实处。

（4）、督促企业强化日常检查，认真开展隐患排查治理工作。企业要进行自查，对生产现场、重要部位加大日常检查的力度，对发现的违规作业和违章指挥要加大处罚力度，存在重大危险源的企业，要按规定对重大危险源登记建档，并进行定期检测、评估、监控，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志，对各类设备要定期进行经常性维护、保养，并定期检测，不能满足安全生产需要的设备及时更换。同时企业要根据行业特点和企业实际认真做好隐患排查治理工作，对查出的隐患能及时治理的要及时治理，不能及时处理的要限期整改，并明确专人负责，并落实整改资金。对发现的重大安全隐患要及时上报至有关部门。

（5）、督促企业制定安全生产事故处置的应急预案，并定期开展。企业要根据可能发生的事故及危害程度，制定安全生产事故处置的应急预案和信息报送制度，成立应急救援组织，配备相应的设施，并定期进行应急救援预案的演练。通过演练，要提高企业员工对安全生产重要性的认识，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，提高企业对安全事故的应急救援处置水平和能力，让企业员工了解、熟悉并掌握发生事故后的处置救援程序，同时提高相关协作部门应急救援的协作配合能力。

针对*市中小企业安全管理水平簿弱，缺乏专业的安全管理人员，*市安监局在沿江14家船厂实行了注册安全主任试点工作，帮助试点企业建立了20多个安全生产管理规章制度、操作规程以及13个安全生产管理台帐，产生了良好的效果，所的企业安全生产管理水平大幅提高，近年来未发生安全生产事故。今年以来，*市安监局进一步扩大面，分别在4个乡镇成立了注册安全主任中心，落实了31名注册安全主任，各类企业167家，从而有效解决了部分企业安全生产不会管、管不好的问题。

篇2

合规的概念源自英语的complice，原意是指“遵从、依从、遵守”等，从字面上合规就是“合乎规定”，就是我们要照章办事，而不要违章。但究竟什么叫“合”，要合哪些“规”，如何做到“合规”，就是一个需要认真研究的课题了。从广义上讲，合规是指行为主体符合某种规则的状态及达到该状态行为过程，它较多的应用于社会组织这一层面，如各种企业、社会团体等。而“规”中的规则具有不同层次的内涵。

企业要做到合规管理，需要遵守不同层面的各种规则。具体说来，第一，企业必须遵守国家制定的法律法规。如果违背了国家的法律法规，企业将会遭受到严厉的制裁。不但会使企业遭受经营、声誉上的损失，而且企业有可能因此而丧失存续的能力。因此，法律法规是企业合规经营的第一准绳，是强度最高的规则。第二，在不违背国家法律法规的前提下，企业通常会制定一套企业内部的规章制度，以规范企业人员的行为，维护企业的正常运转。这种制度一旦制定，企业人员就应当严格遵守，如果不能落实执行，往往会影响企业的经营运作，企业也会因此蒙受损失，这一层面的企业规则对于企业人员而言具有刚性要求。

1.加强合规管理，有助于提升企业的核心竞争力

企业是市场经济最小的细胞。市场经济是法治经济，企业设立、存续、中止以及内部管理、生产经营、行业竞争、劳资矛盾、环境保护、纳税，合法权益保护、违法犯罪追究等都有法律、法规以及法制性的规范性文件予以规制。离开法律企业就无法生存。就企业内部而言，它就像一个庞大的机器，要使其正常运转，必须每一个部件各司其职。

近年来，欧美等发达国家极力将合规机制上升到国际商业准则的高度，利用这种看不见、摸不着的软实力作为对付发展中国家国际化竞争的一种利器，为发展中国家的海外竞争设置了种种障碍。企业要实施国际化开拓，必须建立与跨国公司相适应的合规管理体制，以此进一步提升企业的核心竞争力，强化外部持续竞争力，使企业始终保持可持续发展。

2.强化合规管理，是企业有效控制风险的重要手段

近年来，风险管理的各种标准或规范纷纷出台，已被社会各界、尤其是企业界广泛关注和倡导，并被成功地应用于企业的各个管理领域。特别是在当前全球经济增长放缓、国际金融动荡的形势下，建设合规文化，防范合规风险，强化员工合规经营意识，对于提高经营管理水平，提高风险管理水平和风险防御能力，为生产、科研、管理等各个领域的健康运转起到了良好的保障作用。只有各项经营管理活动的每个环节都能做到合规，真正做到人人、事事、时时合规，企业的发展才能得到保证，发展才没有后顾之忧。

违规风险，是企业违反了国家法律法规等强制性规定引起的不利后果。这种风险一旦发生，企业往往就很被动，必须要依据法律规定承担相应的民事责任、行政责任，甚至是刑事责任。近年来一些企业发生的案件说明，外部欺诈和内部违规相互交织，导致不少企业形成风险和损失。通过合规决策、合规管理、合规操作来识别、预警和控制风险，企业经营管理的安全和效益才能得到保障；通过培育良好的合规文化，使企业的各项制度和机制真正落实，企业才能实现又好又快的发展。

3.有效落实合规责任制，是企业合规管理的关键环节

落实有效的合规责任意识需要两个关键点，首先是明确的员工岗位职责规定，其次严格贯彻问责制度。

明确岗位职责，需要建立企业内各岗位的岗位说明书，详细描述该岗位的工作内容和工作要求，并随着业务发展及时变更岗位说明书，使得在岗人员时刻明了自己的职责所在。在某些企业内部，有些工作靠的是领导口头指派、有些工作的内容则是靠员工的口口相传，岗位说明并未起到应有的作用。这种情况的后果往往是员工对自己的职责不清，该做哪一些，做哪一些，哪种做法合乎要求，哪种做法违规等等问题只是知其大概，容易产生工作的偏差。另一方面，员工工作出现违规的状况时，又难以通过岗位职责来进行问责处理。

严格贯彻问责程序是健全的问责制的另一要素。企业内部的合规问责，尤其在对违规行为进行处理与处罚时，也应当确定严谨、透明、公正、合法的问责程序。企业在启动处理质量事故、安全事故等责任追究程序时，应当建立案件责任人和知情人处理办法，对违反企业规章制度甚至国家法律法规强制性规定的责任人绝不姑息纵容。

4.培养全员责任意识，是合规管理的着力点

建立适应企业需要的合规管理体制，在理念上应以四个责任体系为基础，处理好三个关系。

篇3

现代企业的会计核算已经不仅仅是传统意义上对资金账目的记录、核算和汇报，它的核算范围从经营活动开始之前到结束之后。对于活动之前的会计核算主要包括的是预算和参与方案，活动当中的核算是根据预算和方案进行目标的计划与完成，活动结束之后是对整个活动实际资金运转的记录与核对。通过会计核算能够发现企业当中存在的一些问题，以便后期进行合理的改进，而且企业会计核算规范化管理是提高企业竞争力的重要因素。

二、企业会计核算规范化管理的意义

企业的会计核算规范化管理不仅能够影响到企业财务部门的决策，并为各个部门提供相关信息，而且还能够规范企业会计相关方面的执行，增强企业的市场竞争力，实现企业的利益最大化。

三、企业会计管理当中的问题

1.会计核算设备不完善

尽管大多数的企业十分重视企业会计的核算，然而并没有专门的建立相关的机构协助这部分工作的高效完成。多数的企业依旧使用过去的核算系统，无法跟上时代的发展，造成核算并不准确。

2.核算人员配置不合理、专业素养欠缺

多数的中小型企业当中，对于会计的人员配置不科学、合理，部分企业甚至采用的会计人员和企业管理层有亲属关系，从而使得企业的账目不能够清晰明了，也就进一步的影响了企业会计核算的效率和质量。除此之外，大多数企业虽然认识到会计核算的重要性，也在会计部门增加了很多的会计人员，然而多数会计人员的学历较低，对会计核算只停留在基础了解的阶段，很难规范、精准的进行企业会计的核算。会计人员忽视会计学历的重要性，对自己的工作认识不够深刻，从而导致一部分会计人员缺乏相应的职业道德。

3.缺乏完善的建账制度

企业会计核算规范化管理中最为有效的凭证即为会计建账。然而多数企业只是简单的建立一个建账的环节，而真正进行会计核算时，根据需要对核算制度随时变更，使得企业的资金运转不能严格执行，实际和核算的前后不统一。缺乏严格建账的制度，企业很容易出现违法的行为，阻碍企业的正常发展。

4.监督的力度较低

企业会计核算的监督对于会计核算有着关键的作用，只有加强企业的会计核算监督力度，才能确保会计核算的质量。同时对于和会计核算管理相关的剂量管理、成本制度也要同时进行。一些企业已经使用的制度当中缺少会计的内部监督机制，这意味着企业的管理层人员能够直接对企业会计核算工作进行干预，从而使得核算的工作缺乏公正、公平，同样会阻碍企业的健康发展。

四、企业会计核算规范化管理的一些有效建议

1.采用先进的核算设备

把握市场中先进设备的动态，使用较为先进的会计核算设备，能够提高核算的准确度和质量，利于企业的发展。

2.加强专业人员培训和对相关人员从业资格的管理

会计核算的专业人员即会计人员，应当具备一定程度的专业知识和素养，加强会计人员的培训，提高会计相关知识，并且对于企业内部制定的相关政策、制度要熟悉，在处理日常工作时，严格根据公司制定的制度进行会计核算，紧跟时展，掌握最新的会计核算设备和相关软件应用。除此之外，公司应当制定相应的奖惩制度，对于表现优秀的工作人员予以奖励，而对于在工作中出现了重大的失误导致公司利益受损或者阻碍了公司的正常发展的员工，应当给予相应惩罚，这样不仅能够鼓励员工积极向上，而且能够有效的避免员工不必要的失误，从而保证公司的良好发展。

3.完善会计核算相关制度

企业内部的制度完善是保证公司运营的基础，其不仅能够规范企业内部的管理制度，而且能够规范从业人员的行为。企业中的会计管理制度涉及到企业的内部管理、财务的处理程序、财务会计的分析和会计人员的岗位责任制度等几部分的内容，建立并且完善会计管理制度，能够有效的提高企业管理质量，提高会计人员的核算效率，促进企业的良性发展。

4.加强企业内、外部的监督力度

企业的内部负责监督会计人员的工作行为和效率，同时加强企业外部的监督，能够双管齐下起到保障会计核算的作用。基于监督力度低而造成企业中出现的违法行为的现状，应当财务、税务两手一起抓，这样对于企业会计核算的规范化管理有益。

五、结束语

篇4

【关键词】民营建筑；安全管理；考核

前言：

随着各级主管部门对建筑业安全生产管理的不断规范，特别是2008年5月13日国家住房和城乡建设部关于《建筑施工企业安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）正式实施以来，各地对项目专职安全管理人员的配置人数、备案、考核等相继出台管理办法，大部分民营建筑施工企业已明显感到专职安全管理人员“C”证数量的不足。为满足各地开工备案的需要，企业内部展开了安全员“C”证培训的热潮，出台相应的奖励措施，不论公司还是项目部，不论什么岗位，甚至连门卫、司机等只要能去考都欢迎。此办法获得的“C”类人员证书在数量上的确满足了一时的需求，但未能从根本上解决企业在安全生产管理上的实质性需求，更是违背了行业主管部门针对企业专职安全管理人备案、考核管理的初衷。于是越来越注重项目部专职安全管理人员的到岗情况，各地安监部门对注册备案的专职安全管理人员在各次例行检查中均要求到岗，给企业在“C”类证书的使用备案上增加了很大的难度。

其实，大多数民营建筑施工企业在刚开始实施安全三类人员管理时，参加“C”类人员考试的都是实实在在获得安全员上岗证，并有一定管理经验的项目部在职安全员，经过几年的培训、考证，专职安全管理人员从总体数量上还是基本满足建筑行业施工安全管理需求的。但就我企业而言，前几年老一批60多名以本企业名义获取的“C”证人员，现在仍在我企业安全生产管理岗位的已不占多数，在我企业项目部服务的专职安全员不下百人，持外单位“C”证的居多，其他民营建筑施工企业一定同样存在这个问题。

为此，民营建筑施工企业应从实际的安全生产管理角度出发，采取以下措施，将专职安全管理人员纳入企业规范化管理。

一、企业“C”证人员的组成

1、与持有本企业安全管理人员“C”类证书的人员签订劳动合同，作为企业正式职工编制，由企业统一缴纳五险（个人部分自理）。

2、外单位“C”类证书的人员，在本企业项目部从事安全生产管理的，愿意转入本企业的，只要原单位同意转出，经企业有关部门审核符合录用条件的，转入后与企业签订劳动合同，作为企业证书职工编制。

3、每年根据实际招聘一批大、中专应届毕业生，作为企业安全管理人员的新生力量，通过项目部经验丰富的安全员的帮带，尽快实现独立上岗能力，并获取“C”证，纳入企业统一管理。

二、企业对安全管理人员的管理、考核

1、企业专职安全管理人员工资、奖金、五险、补贴等所有费用均由企业按规定向项目部提取，并由企业统一发放。

2、专职安全管理人员的工资待遇，结合本人的工作经验与业绩，双方协商确定。

3、签约后的专职安全管理人员由企业指定部门实施考核管理，出台考核办法以及相应的激励机制，考核结果与待遇挂钩。

三、与专职安全管理人员的交流、沟通

作为一支由企业直接领导、管理的专职安全管理人员队伍，日常的沟通交流非常重要，应建立专职安全管理人员信息平台，定期组织交流、学习。企业主管部门在对项目部实施检查的同时，有目的地关心他们的工作、生活情况，及时掌握项目部对他们的评价。最关键的是帮助安排工作，使他们不再为寻找下一站工作而花费心思。

四、提高专职安全管理人员责任意识，确保企业安全监督的质量和效率

要想成为一个称职的专职安全员，一定要熟知国家、行业与安全相关的法律法规，企业安全规章制度，除了要懂得安全管理的知识、方法外，还要知道各类工作业务的基本流程和基本技术，否则工作中会出现一些差错，或者偏离法规和制度的要求，所以要求专职安全员做好以下事情：

1、安全生产是关系国计民生的大事，安全责任重于泰山。要保证安全生产企业发展的生命线，因此，作为一个安全员就必须建立强烈的安全责任意识，正确处理好安全与生产进度的关系，牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，严守安全生产“三条底线”，千方百计地抓好安全生产工作，确保电网安全稳定，保证可靠供电，勇当企业安全稳步发展的坚强卫士。

2、做强自己。一是要深刻理解“安全第一，预防为主”的安全生产方针，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，把安全生产放在高于一切，重于一切的高度来看。二是要充实自身的知识宝库，掌握国家、行业和企业关于安全生产工作的相关法律法规、规定、规章制度、工作规程，并能合理地应用，一定要在合理上下功夫。三是一定要有很强的工作责任心，不断学习和积累安全监督的业务技能，着力提高工作水平，做到能及时发现问题，解决问题。四是安全监督讲究方式方法，指出存在问题的同时应当说明违反的规章制度，并提出纠正的意见或措施，以理服人。不要把自己与员工形成对立面，否则员工一看到安全人员就躲开，安全监督就不可能达到真正的效果。

3、提高素质。作为一名合格的专职安全员，就应当不断学习，不断进取。一是要充分体现自己在安全生产方面的知识、业务技能和管理水平。二是要做良好的表率，正人先正己，要求员工做到的，自己必须先做到。三是视野宽阔，思维得体，展现管控能力。

4、更多地关注安监工作的质量和效率。安全生产重在结果，安全监督关键在过程。在生产过程中，一定要充分发挥“四级安全网”，认真监督每一个环节，控制风险，制止违章，引导员工养成遵章守纪的良好习惯，把传统的事后监督转变为事前和事中监督，提高安全监督的质量和效率，把事故消灭在萌芽状态。

五、与项目承包责任人的沟通，得到他们的支持

项目承包责任人是否支持企业的相关规定是推行专职安全员规范化管理的关键，从经济角度分析，企业向项目部提取的专职安全管理人员的费用相对比较高，高出的部分主要是缴金的费用，以及考虑人员可能闲置的风险。但从法律角度分析，规范用工是企业生存的基本要求，企业要从制度上作出要求，同时必须多做工作，以得到项目上的支持。从规范管理的角度出发，对项目的安全生产是有好处的，特别是项目部急需用人的时候就能靠企业的强大资源给予充实，也避免了为应付上级部门检查而不计成本到处找备案的安全员到岗的局面。

篇5

关键词:电子文件；归档工作

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

引言：

随着企业计算机网络的建成和生产过程中计算机技术的广泛应用，众所周知，工程档案很重要，不仅起到历史凭证和工作查考的作用，而且是历年来质量、环境、职业健康安全“三标一体”管理体系检查中不可缺少的依据，公司的生存和发展都离不开工程档案,尤其是电子档案，对于提高勘察设计工作效率起着极大的作用。因此,保证电子文件的完整、安全和有效利用势在必行。

1.设计企业电子文件归档工作的现状

1.1电子文件的完整性

项目设计工作由立项到竣工验收，一般设计周期时间长，需要多名设计人员参与项目的设计，项目设计电子文件大都分散保存在设计人员各自的工作电脑内，设计人员对电子文件保管意识不强，文件随意保存。如果在设计周期内发生人员岗位的变化、或者工作电脑故障，造成电子档案丢失，从而影响了项目设计文件的完整性。

1.2电子文件的真实性、准确性

电子文件内容多而复杂、专业性强、项目文件往往要经过多次修改，部分设计企业的归档工作往往靠设计人员的自觉性，他们本身设计工作任务重，觉得归档工作麻烦，只是随意归档文件，对于电子文件归档的意识比较淡漠。再加上档案管理员不一定能够清楚确认文件是否为最终版本，或者如何鉴定为有价值的文件，只能设计人交什么文件过来就收什么，造成电子档案的文件版本众多，文件归类不清晰。对于文件的真实性及准确性就无从保障了，从而降低了档案利用的功能。

1.3电子文件的管理人员职责不明确

部分设计企业的电子文件归档职责不明确，有的是由设计人自己保管，文件的分散保管，使项目设计文件不完整，也易造成文件的流失，不利于管理，发挥不了文件的再利用价值。有的是由计算机与信息中心管理，由于计算机人员对档案工作较为陌生，无法判断电子文件的实用性、真实性。不能有效地接收有保存价值的电子文件。实践证明，电子文件的归档接收及电子档案的管理以档案管理专业人员为主较好。

2.加强电子文件归档的重要意义

2.1设计文件随着计算机应用的普及，大量电子文件不断涌现，无纸化办公是必然趋势，及时、有效收集电子文件，科学管理电子档案是档案工作者的职责。为了保障电子文件得到及时归档，档案部门必须在科学推动电子文件归档的工作中，密切结合本企业实际情况与信息管理工作的结合，将电子文件归档纳入本单位的归档制度体系建设之中。

2.2电子文件归档是时展的必然要求,其不仅缩短了档案从接收到提供利用的流程,而且使档案管理流程扩展到电子文件生成、移交、存储及利用等各个阶段,从而实现了资源共享,提高了利用效率。

2.3设计企业设计文件重复利用率较高。如在设计过程中形成的数字三维模型可以使设计人员看到其中的任何一个剖面及其有关的参数，并对设计中的任何部分加以修改；可以使不同的设计人员同时在同一张“图纸”上工作并且互相知道修改的内容；工程项目有些技术条件相同的工程经常直接套用已有工程的图纸，大大提高工程设计效率。

3.完善电子文件归档管理制度

3.1档案人员要适应信息技术和档案事业的发展，必须采取积极措施抓好知识更新，引进、消化、适应信息技术的成果，使档案人员拥有广博的知识，以适应信息技术发展的需要。可以肯定，加快档案人员知识结构的变革，多途径、多层次培养人才，是档案工作迎接信息技术革命最根本的对策。

3.2科学有效地开展电子文件归档工作，其工作着眼点要高，实施立足点要实。在规划电子文件归档工作时，应密切结合本单位办公自动化与信息管理工作的实际。从保证工作质量的大局出发，顺应电子文件归档工作的规律，摸清电子信息产生的源头，促使电子文件归档纳入办公自动化和信息管理的工作程序，建立切实可行的电子文件归档制度。

3.3加大电子档案工作的宣传力度，加快完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，由传统管理理念向现代管理理念的转变，增强对电子文件的归档意识，认清电子文件的特点及工作中出现的问题。积极采取有效措施，确保归档材料与数据的安全。

3.4电子文件所涉及的问题广泛、受到的制约因素多，仅仅依靠档案部门是难以完成的。因此，应当由档案部门具体实行规划、统筹电子文件归档管理活动。电子文件形成部门、计算机与信息管理部门协助完成电子文件归档业务。电子文件形成部门熟悉业务，了解电子文件历史关联，对于鉴定电子文件的价值富有“话语权”，是电子文件归档管理工作的主要责任者。计算机与信息管理部门作为设计与维护信息管理网络、管理电子信息的专业技术部门，双重功能集于一身，可协助开发集中统一的信息管理系统，使之成为电子文件的“集散地”与“汇集点”。建立电子文件网络归档专用系统利用计算机网络系统，建立电子文件归档专用子系统，将所有具有保存价值的电子文件通过专用系统传递给档案部门。这大大减轻了设计人员的负担。档案部门既掌握电子文件归档的原则、方法，又了解全局情况，能有效地发挥统筹全局、把好关口的作用；另一方面又是标准化的组织者与实施者。这种“三位一体”的电子文件管理运行模式，可以有效保证电子文件归档管理工作的质量。

3.5无论电子文件的归档格式与其生成、发送或者接收的格式相同与否，都必须能够准确地表现原来生成、发送或者接收的内容；保证记录电子文件形成、处理、归档过程中的各类凭证信息真实、可靠；对电子文件的形成、积累、鉴定、归档实行有效监控，保证管理工作的连续性；能够识别电子文件的发送、接收人员与时间。保障电子文件的真实性。

3.6档案部门根据企业为设计人产值分配环节中制定产值申报工作前的档案、电子文件归档管理规定。在电子文件归档过程中，各单位要按电子文件移交目录及有关说明归档（移交）。由项目负责人检查及鉴定电子文件，并移交档案部门进行归档，有效归档电子文件是项目负责人的职责之一，应将其纳入质量管理体系文件中。必要时辅以一定的行政、经济手段，保证电子档案的质量，确保项目电子文件的准确性。项目负责填写《项目资料归档清单》一式两份，交档案部门接收人签字确认，一份项目负责保存，另一份档案部门存档备查。

3.7档案部门必须将各业务部门移交的、具有保存价值的电子文件存放于档案部门的专用服务器内，由专业电子档案管理员管理。电子文件按年份、项目编号、项目名称建立完整的项目电子档案，在不断地文件补充下，项目电子档案越加完整。服务器设置防火墙等杀毒软件，在拷入文件前先要对文件进行扫描杀毒，防止在拷入文件时把计算机病毒带入服务器。定期对服务器的数据进行拷贝备份，防止因为服务器硬盘的损坏而造成的数据丢失。

3.8服务器内的项目电子档案提供日常业务查询利用等服务，依据内容的密级层次，设置企业人员访问、查询权限级别，进行有效的管理。并加载档案加密功能，免于文件的外泄。有效保护企业的电子档案信息安全。

3.9竣工验收完毕且已经完工的项目电子档案都必须进行刻录光盘备份，提取存放于服务器内完整的电子档案，以项目名称、项目编号为单位，可刻录在多张光盘内，但一张光盘只能刻录一个项目的项目资料。建立光盘档案号、备份前的检查情况、备份负责人、盘内文件的份数，光盘起始盘号、归档日期等详细内容的光盘信息档案，以便备查。

3.10光盘应当存放在具有防磁性能的柜子中，以保证光盘的稳定性。由于电子文件载体与传统纸质载体有明显区别，其存放环境和防护设备除调温、调湿、防水、防盗、防光、防虫、防尘、防鼠、防雷电等外，还应具备防磨损、防强震、防病毒等措施。

参考文献：

[1]余慧玲.试论电子档案的归档、保管与利用[J].韶关学院学报・社会科学,2009,30(7).

篇6

关键词：规范化 管理制度 竞争能力

对于任何企业来说，制度都是最重要和最根本的问题。有学者认为制度比技术更重要，因为技术也只有在合适的制度里才能发挥作用，才能成为促进企业绩效的动力。周坤（2004）认为，很多企业发展到一定的阶段就止步不前，企业当中沟通不畅、推诿扯皮、效率低下等问题普遍盛行，管理不规范、管理体系不科学是其重要原因。周坤（2004）还指出，对很多企业而言，由于追求高成长，而忽视了管理平台的搭建与修缮，使得企业发展到一定规模之后难免遭遇管理瓶颈，以致企业膨胀得越快死得越快的现象普遍存在。因此，管理规范化是企业进行科学管理的关键之一。

一、规范化管理制度概述及其应用现状

企业规范化管理也可以等同于制度化管理，或叫标准化管理。尽管规范化管理最终也要落到制度层面上，通过规章制度来实施，但制度化管理仍远不等于规范化管理。制度仅是形式，任何一种形式管理都可以以制度的形式予以界定和贯彻。规范化管理则是与泰罗的科学管理相对立的，强调的是在管理的过程中，要充分体现人的价值，而不是把人当作一个机器上的螺丝钉和齿轮，是在对人的本质特性准确把握的基础上，通过确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择。规范化管理就是运用机制和制度管人管事，这些机制和制度，必须是科学的，必须是依法的，但规范化管理也有不同的载体和表现形式。好的制度可以制约许多不合理的现象，如寻租现象。企业规范化管理的三部曲是管理制度的制定、制度的贯彻执行、制度执行的监督（刘兴海，2009）。

规范作为社会产物是反馈过程的一个组成部分，导致规范的出现的根源在于行动的外在性；规范不仅对控制事件的行动者产生影响，而且可能使其他人有外部影响。不同规范之间发生冲突的条件是同一行动对某些人有肯定的外在影响，而对其他人有否定的外在影响（魏炜，2004）。黄森（2006）认为，组织要高效有序运行，离不开内部管理制度，组织需要管理制度，但是组织中人员对制度的执行往往不够，许多管理制度停留在一纸空文的状态，制度的权威性和原则性逐渐丧失，致使时常听到员工发出“有制度还不如没有制度”的声音，进而对制度的作用漠视与不信任，更有甚者退化到原始的“看管式管理”的地步。但即使如此，组织还是在实践中强调制度化管理，而且也普遍认为需要依靠制度来提升管理的有效性，因此对管理制度需求仍十分强烈。

改革开放30年以来，我国企业的快速扩张以及发展历史较短使得企业中工作程序、工作细则、规章制度等规范性的文件较少，没有制度可依，有时仅仅是口头上的协定。同时在工作过程中有随意更改制度、制度的执行不统一以及不能长期一致、人治代替法制，对制度的执行也往往时冷时热。目前，中国企业的管理往往是基础薄弱，管理系统不规范、不健全。许多企业的内部管理工作规范还没有系统化，各岗位职责切实执行的比较少，由于管理制度没有系统化，导致员工只关注自己的工作，不了解与自身工作相关的其它员工的工作内容。企业存在的最大弊端就是缺乏制度以及对制度的执行力，从而导致各工作流程没有规范可循，相互之间容易产生纠纷，而且各个工作岗位的职责也容易发生变形。尤其是发生纠纷时也没有一个明确的制度可以遵循，使得解决纠纷的方法也因人而异，造成员工的不满。此外，企业内部出现管理不统一，界限不明确，多头领导现象严重，工作程序繁琐，工作效率低下，各种制度混乱，没有完善而系统的制度化文件，各岗位职责缺乏系统的资料，企业内部信息流动不畅，员工缺乏其他部门的相关信息等诸多问题都是管理不规范造成的。

因此，建立一个规范合理的管理制度是我国企业当前最为急迫的问题。

二、已有的研究现状分析

李健（2002）指出导致企业的兴衰可能有这样那样偶然的因素，但最根本最重要的因素往往都是企业的制度问题。企业的制度主要包括：对主要经理人员的选择（包括淘汰）制度和激励监督制度，企业的重大决策制度，员工人事制度、福利制度、激励制度，知识管理制度，企业的日常运转制度，风险管理制度，创新促进制度和企业文化建设制度等等。制度的一大功劳是能够大幅度地降低信息成本、交易成本，而信息成本是从一无所知到无所不知的成本，极少有交易者能够负担得起着这一全过程（Stigler，1967）。在先打下稳固基础的前提下，再去追求高度上的提升。一个科学的企业管理系统需要以下五大模块组成：发展战略规划、规范化管理、人力资源管理、市场营销管理和资本运营管理，这五大模块共同构成了企业的运营系统，其中规范化管理最为重要（周坤，2004）。

企业组织有机构成的五个部分――目标体系、组织架构、岗位角色、业务流程和企业文化，这五个部分分别讨论界定了企业规范化管理总体标准、决策制定管理规范化标准、组织架构设计管理规范化标准、岗位角色管理规范化标准、业务流程管理规范化标准、企业文化建设管理规范化标准（舒化鲁，2004）。通常认为作为企业管理地基的规范化管理是由8个系统构成，分别是：组织结构设计、工作流程优化、部门描述、岗位设置、规章制度完善、绩效考核指标设立、薪酬体制改革、管理控制（见图1）。

目前我国学者在这方面的研究还较为不完善，通常没有把整个规范化管理的内容作为一个整体来研究，如有些学者侧重人力资源的研究，有些学者侧重绩效考核的研究。国内企业目前面临国内外的双重竞争，如何应对这些挑战，获得国际竞争力是当前所必须考虑的问题。

三、对我国企业规范化管理制度建设的建议

企业的规范化管理，也需要制度化，也需要标准化，但它的重点在于为企业构建一个具有自我免疫、自动修复的机能。也就是说，使企业组织形成一种内在的自我免疫功能，能自动适应外部环境的变化，能抵御外部力量的侵害。并且当企业组织在发展过程中遭遇外部创伤后，能自动地修复愈合，使企业实现持续稳定的发展。或者说，它是要赋予企业组织一种生命力量，让企业像一个生命有机体一样，无论内部原因，还是外部原因，致使企业组织发生创伤和病变后，具有自动愈合、自动产生抗体抵御病源，恢复健康的机能。现实中绝大部分走上不归之路的企业，之所以会因为很小一点挫折，就导致企业组织分裂解体，其原因就在于它没有这种自我免疫和自动修复的机能。

本文对已有的相关文献以及基于企业的规范化管理系统的建设和规范化管理制度的完善进行了研究，认为企业的规范化管理制度的建设应围绕以下几个方面来进行：

一是规范化管理制度的建设要从下而上。由于规范化管理制度是具有实操性的管理制度，并且其内容多涉及到具体各个岗位和部门的操作流程和任务，因此必须从下到上进行制定和规划，从而使上一级别的岗位设置和职责权利的分配更有依据。

二是规范化管理制度的建设要以保持企业内部渠道通畅为目的，下级员工必须能够及时了解上级的要求和意图，同时高层也必须能够及时地从各级一线工作人员得到准确、真实的反馈信息，及时了解一级工作人员的工作状态、工作问题。从而使上下级间、部门间以及部门内形成良好的沟通协调机制。

三是规范化管理制度一旦建立就必须严格执行。规范化管理制度在全员参与的情况下制定好后，企业从上至下都必须严格遵守和执行，以充分保障该制度的权威性和可操作性。

四是把规范化管理提升到企业的战略层面。规范化管理制度要根据企业的战略发展方向来建设，要与企业的发展需要相一致，从而能够帮助企业的经营目标顺利实现。

五是规范化管理制度必须对每一个具体的工作岗位都应当建立清晰具体的职责说明，使员工清楚自己的工作职责，明确自己的工作任务和范围。杜绝相互推诿，没人承担后果的现象。

总之，规范化管理制度的建设要从上到下全面参与，全体执行。

管理已成为制约中国企业发展的瓶颈。但目前中国企业的管理问题不是单个点上的问题，而是结构化、系统化问题，要真正改善企业的管理，需要运用系统化的思路，建立规范化的管理体系。张维迎（2004）指出，中国大量的民营企业，管理方面非常薄弱，甚至可以说没有真正的管理，在如今竞争激烈的市场中，若没有有效的管理，是没有办法建立组织的系统能力的。

规范化管理制度是保证企业规范化运行的重要保障，同时也是企业应对外部快速变化的环境获得快速反应能力的前提和基础。规范化管理是现代企业整体管理体系中最基础的一个系统，我国企业必须实实在在地建立和健全这一系统。否则，其他管理系统如目标管理、绩效管理、人力资源管理、市场营销管理、数字化、信息化管理等均无从谈起。因此，建议企业应该首先从基础管理和员工教育培训抓起，再逐步建立先进和完善的管理体系，以支持企业可持续发展的需求。

参考文献：

[1]周坤.企业规范化管理[M].北京大学出版社,2004,12

[2]Benjamin C.,Olivier anizations,firms and institutions in the generation of innovation[J].Research Policy,2002,31:273-290

[3]刘兴海.试论企业规范化管理[J].黑龙江科技信息,2009,8

[4]魏炜.基于帕累托最优的企业内部管理制度分析与设计[D].华中科技大学博士学位论文,2004,4

[5]黄森.内部管理制度及其设计原理研究[D].北京工商大学硕士学位论文,2006,4

[6]舒化鲁.企业规范化管理标准体系[M].中国人民大学出版社,2004,9

篇7

【关键词】企业经济管理 规范 模式

企业经济管理是一种资源价值实现的管理，是对企业的经济活动过程进行计划、组织、指挥、协调、控制，以提高经济效益，实现盈利这一目的的活动的总称。随着商品经济的发展，现代企业经济管理的职能逐渐由以生产为中心的生产型管理发展为以生产经营为中心的生产经营型管理。因此，企业经济管理的任务是，不仅要根据企业的特性及生产经营规律，制定合理的产品价格，控制产品成本和费用，提供适当的薪酬福利，有效利用企业资源，合理地组织企业内部的全部生产活动，加强经济核算与经济评审，获取良好的资金利用率和投资收益率。而且还必须把企业作为整个社会经济系统的一个要素，按照市场需要和客观经济规律，科学地组织企业的全部经营管理活动。现代企业经济管理是现代企业制度管理重要的组成部分，在企业经营管理中发挥着至关重要的作用。

一、企业经济管理模式

（一）传统的企业经济管理模式 。

我国传统的企业经济管理模式由于受到原有计划经济旧体制的影响，已经不能满足现代企业经济管理的需要。在市场经济体制下，现代企业发展需要更先进的经济管理模式。传统的经济管理模式比较落后，大都采用的是计划经济时代的“国家拨资金”等经济管理模式，这种经济管理模式十分落后，不能实现市场经济条件下现代企业的制度建设，也影响了企业经济效益的实现。

（二）现代企业经济管理模式。

在市场经济快速发展的时代背景下，现代企业经济管理模式发生了巨大的变化，现阶段的企业经济管理正朝着集约型、可持续型方向发展，并且越来越注意对企业经济管理模式的规范化发展。现代企业经济管理模式的规范化需要企业进行经济管理思想的转变，在改善企业经营方式的基础上，进行经济管理体系的建设工作，从而提高企业的经济管理水平，做好企业经济管理模式的规范化建设。

二、如何实现企业经济管理模式规范化

（一）进行企业经济管理体系的建立。

通过对企业经济管理体系的建立，可以形成良好的企业经济管理组织结构，在企业的经济管理过程中可以进行良好的人员配置，通过对经济管理人员的合理配置，来做好企业的经济管理工作。在整个企业的经济管理活动中，企业的高层管理人员是整个经济管理活动的指挥者，高层管理人员的管理能力直接影响着企业的经济管理水平。因此，在企业的经济管理体系建立过程中，需要加强对高层管理人员经济管理能力的提高。企业的高层管理人员需要对经济管理的相关法规进行透彻的研究，方便企业经济管理规章制度的建立；同时，高层管理者还需要做好对企业经济管理活动的组织工作，对整个经济管理活动做好整体的规划，做好对下级管理人员经济管理活动的分配工作，通过对下级管理人员在经济管理活动中执行力的监督，从而保证整个企业经济管理机制的有效运行，促使企业建立良好经济管理体系。

（二）做好企业经济目标的规划。

通过对企业经济目标的合理规划，可以为企业的经济活动提供良好的规范和依据，推进企业经济管理模式的规范化进程。在企业的经营过程中，经济目标的规划需要结合企业的经营发展状况以及企业未来的发展方向来进行，进行经济目标的规划时，需要做好对企业经济目标规划的准备工作，对规划所需要的资料进行有效的搜集，做好对企业目标规划的记录，对规划过程进行合理的监督，目标规划制定之后还需要进行一定的审核工作，确定目标规划的合理性，保证企业经济管理活动的正常开展，从而实现企业的经济效益。

（三）对企业经济资源的有效管理。

1.提高管理人员的职业素质

为了实现对企业经济资源的有效管理，需要从管理人员入手，通过提高管理人员的经济管理能力来实现企业经济资源的管理目标。企业在进行经济管理人员的配置工作时，需要选取具有一定管理能力和管理经验的人员。同时还需要注重对管理人员的培训和考核工作，通过培训来不断提高管理人员的职业素质，以适应不断发展的企业经济管理活动的需要；通过考核制度，形成一定的激励机制，调动管理人员的工作积极性，提高企业经济管理工作的效率和成果。

2.对企业经济管理数据的分析

企业的经济管理活动中会涉及到大量的经济数据，不仅包括经济管理活动所需要搜集的外部数据，也包括经济管理活动中企业自身的经济数据等。对企业经济管理数据进行有效的研究和分析是十分必要的，通过对外部数据的搜集和分析，可以把握良好的市场动态，为企业经济管理活动提供良好的市场依据；通过对企业自身的数据分析，可以对企业的经营状况进行有效的判断，及时发现企业的一些经营问题，促进企业的良好发展。

（四）企业经济目标实现的策划。

企业经济目标实现的策划应包括如下内容：企业的经济目标和需求，确定过程、文件和资源的需求，企业经济目标实现所需的验证、确认、监视、检验和复核的活动，为实现过程及其结果满足要求提供企业经济活动证据所需的记录，与相关方的要求确定与沟通等。企业应定期进行内部审核，组织合适的内审人员公正独立地开展内审工作，以确保企业经济管理模式

的有效实施与保持。

三、结束语

企业以追求利润为最终的目标，而实现这一目标就离不开企业的经济管理。现代企业的经济管理是企业制度管理最重要的组成部分。企业经济管理在企业经营管理中占据着至关重要地位。对企业经济管理模式实行规范化，从而使企业朝着健康方向发展，力求保证和保持企业利润和价值的稳定实现。

参考文献：

篇8

第二条、市及县（市）、区所属的国有企业和实行企业化管理的事业单位（以下简称国有企业），应当遵守本规定。

第三条、市及县（市）、区人民政府国有资产管理部门，是同级人民政府负责国有企业财产监管的行政主管部门，依法对国有企业的保证担保和抵押担保行为实施监督管理。

第四条、国有企业可为下列债务人承担保证责任或者提供抵押担保：

（一）所属的国有企业；

（二）绝对控股企业；

（三）属于同一母体企业的其他国有企业；

（四）处于同一企业集团核心层的其他国有企业。

第五条、国有企业作为保证人或者作为第三人提供抵押担保，承担担保责任的债务总额（包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用）不得高于自身净资产的50％。

第六条、国有企业承担保证责任的债务总额在自身净资产20％以上（含20％）的，应以书面形式报同级人民政府国有资产管理部门或政府授权的国有资产经营组织审批。报告内容应包括债务人和债权人的主要情况、保证担保或抵押担保的原因、债务总额、债务人偿还债务能力、企业主管部门的意见以及审批机关认为需要的其他内容。

国有企业承担保证责任的债务总额在自身净资产20％以下的，经主管部门同意后，在签订保证合同之日起十五日内向同级人民政府国有资产管理部门或政府授权的国有资产经营组织备案。

第七条、国有企业保证担保责任履行完毕或解除后，应于十五日内向原审批或备案的机关报告。

第八条、国有企业提供抵押担保，其作为抵押物的企业财产须符合下列条件：

（一）经国有资产管理部门办理产权登记，领有《国有资产授权经营证书》；

（二）经国有资产评估机构进行资产评估。评估基准日超过一年的，须重新评估；

（三）法律、法规和规章规定的其他条件。

第九条、国有企业以其关键设备、成套设备和重要建筑物进行抵押，或以价值在自身净资产20％以上（含20％）的企业其他财产进行抵押的，应于抵押合同签订前，持下列资料到同级人民政府国有资产管理部门或政府授权的国有资产经营组织，申办财产抵押审批手续：

（一）国有资产管理部门当年审定的《企业国有资产产权登记年度检查表》或《企业国有资产产权登记表（新设企业）》；

（二）与财产抵押直接相关的经营项目的可行性分析报告，大型项目的国家或省立项的审批文件；

（三）抵押物的资产评估报告等相关资料；

（四）企业主管部门的意见；

（五）审批机关认为需要的其他有关资料。

第十条、国有企业以其价值在自身净资产20％以下的财产设定抵押的，应自抵押合同生效之日起十五日内，持本规定第九条规定的有关资料和抵押合同，向同级人民政府国有资产管理部门或政府授权的国有资产经营组织备案。

第十一条、作为抵押物的企业财产的抵押率不得低于60％。低于60％的，须经同级人民政府国有资产管理部门或政府授权的国有资产经营组织同意。

第十二条、国有企业以企业财产抵押获得的借款，不得擅自改变投入方向。如确需改变投入方向的，必须事前重新办理有关审批、备案手续。

第十三条、债务履行期满需依法处置作为抵押物的企业财产时，如超过抵押物的资产评估基准日一年的，必须对抵押物重新进行资产评估。

第十四条、作为抵押物的企业财产处置应采取公开拍卖、招标转让或协议的方式进行。采取协议转让方式的，转让价格不得低于评估确认的价格。如有特殊原因确需低于评估价格的，必须报经同级人民政府国有资产管理部门批准。

第十五条、作为抵押物的企业财产被处置后，抵押人及抵押物的受让人应自处置抵押物之日起三十日内，到同级人民政府国有资产管理部门办理有关产权变动手续。

第十六条、违反本规定的，由国有资产管理部门给予警告。对未办理审批或备案手续，擅自进行保证担保和抵押担保的，可处以1万元以上3万元以下罚款。违反本规定造成国有资产流失的，由国有资产管理部门依法追究责任人的责任。

第十七条、实施行政处罚，须严格执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第十八条、国有企业作为债务人，对第三人提供的保证担保和抵押担保提供反担保的，适用本规定。

篇9

[关键词]贵州省;图书馆;特色;建设

贵州省不仅拥有独特的自然景观、自然资源，还拥有独特的民族社会风情文化，更有不可复制的红色旅游文化、社会历史文化以及酒文化等资源。随着西部大开发步伐加快，贵州省也加大了对其资源宣传的力度。不可否认，图书馆作为文献信息资源的集散地，在对其历史文化诸多层面进行宣传与研究方面具有不可推卸的责任与义务。基于此，本文从贵州省内的公共图书馆和高校图书馆的网页建设以及特色资源建设方面进行考察、分析，以期提出改进的建议。

1 研究对象、方法和目的

1.1 研究对象

研究对象为贵州省的公共图书馆和高校图书馆。贵州省公共图书馆主要研究4个地级市(贵阳市、遵义市、安顺市、六盘水市)图书馆、3个自治州(黔东南州、黔南州、黔西南州)图书馆、2个地区(毕节地区、铜仁地区)图书馆和贵州省图书馆，共计10个;贵州省高校图书馆主要研究贵州省内的17所本科院校图书馆。

1.2 研究方法

主要通过网页调查(调查时间为2009年11—12月)、查阅相关文献资料以及电话调查部分图书馆等方法。

1.3 研究目的

通过对贵州省内公共图书馆和高校图书馆的调查、对比，分析目前贵州省内图书馆在网页建设和特色资源建设方面的现状，并从中找出存在的问题，从而进一步为其在特色资源建设以及宣传方面提供参考意见。

2 调查数据、简要分析及其存在的问题

2.1 调查数据

此次调查的数据大多是通过网络获取的。由于网络数据受到多种因素影响而具有不稳定性，因此，笔者对相关网页进行了多次确认后才形成以下表格。

2.2 简要分析

从表1可知:在考察的10个贵州省公共图书馆中，有网页的只有3个，有特色资源的有6个，特色资源主要为地方文献。另外，从3个公共图书馆的网页上可以看出，贵州省图书馆、黔南州图书馆基本上能够对网页及时更新，且浏览量较大。

从表2可知:在贵州省17所本科院校图书馆中，有网页的学校共计16个，比例为94.1%;有特色资源的学校有13个学校，其特色资源主要为本校师生成果数据库、地方文献、民族文献等。

从表3可知:两种类型图书馆在所列举的两项指标上有差别。高校图书馆在网页的建设上整体要优于公共图书馆，同时在特色资源建设方面整体上也稍优于公共图书馆。

2.3 存在的问题

[JP2]在所研究的图书馆网页上存在诸多问题，主要表现在大多数公共图书馆网页建设跟不上;高校图书馆虽然在网页建设上要好于公共图书馆，但问题依然很多。高校图书馆网页的主要问题表现在:部分学校图书馆网页更新不及时，有的甚至很久没有更新;有的学校虽有自己的特色资源板块，但打不开;个别学校的图书馆网页打不开;有的学校图书馆虽有网页，但网页的内容、功能和版面有待改善。笔者在调查中还发现:图书馆的归属问题在部分学校网页上不统一，有的把图书馆归属在教学机构里，但该校并没有设图书馆专业课程，有的则把图书馆归属在行政部门里。

在特色资源建设方面也有不少问题，比如在特色资源建设的意识上较为薄弱、特色资源数量相对较少等。另外，部分图书馆的网页上没有特色资源板块或者没重视特色资源建设;具有特色资源的图书馆网页上也存在不少问题，要么体现的特色不明显，要么层次不清晰，且省内图书馆资源建设同质化现象较严重;许多具有地方民族特色的资源还没有搜集整理;特色数据库建设的类型缺乏多样化;图书馆间资源共享度还有待提高、技术力量上也需加强等。

[JP]

3 原 因

3.1 经济相对落后

据有关资料显示，贵州省1998年生产总值为843亿元，2008年生产总值为3 333.40亿元，尽管生产总值在10年间增长了2.95倍，但贵州省的经济发展水平在全国还较靠后;2008年的政府统计公报的数据显示，城镇居民在娱乐教育文化服务类方面下降了11.2%[3]。这些数据也一再说明了图书馆作为一个非独立的经济实体，其经济依附性决定了其发展水平的高低[4]72。可见，只有经济得到较大发展，图书馆的发展才能有物质上的保障，同时也才能有更多的资源投入到图书馆的建设与发展中。

3.2 信息化意识不强

从存在的问题可以看出，贵州省尤其是公共图书馆的信息化意识有待加强。贵州省由于诸多原因，其信息化发展水平相对不高，而图书馆信息化建设的意识和动力也由于诸多因素受到制约。

3.3 特色资源意识不强

由于认识水平有限，在很长的时间内，贵州省内许多优秀的民族传统文化被人们遗忘，甚至今天有些特殊资源依然没得到应有的重视，一些民族语言、民族舞蹈、民族工艺等由于人们的认识不足面临失传的境况，而一些有特色的民族文化资源也只有受到国外的关注后才得到国人的重视。[5]

4 建 议

4.1 加大对图书馆投入

图书馆作为一个服务部门，不但要有漂亮的外形，更要有丰富、独特的内容。目前贵州省的图书馆馆舍建设整体上有所发展，但其服务的内容和方式上还要加强投入，信息化和特色化建设投入方面尤其要加强。

4.2 加强特色资源建设的认识[6]

贵州省特色资源资料丰富，只有将其整理，才能为读者科研服务带来便利，从而进一步推动本省的发展建设。作为高校图书馆，如果把挖掘本地特色资源与学科建设相结合，那么还可以使本校在激烈的竞争中获得优势。

4.3 提高特色资源建设的水平

贵州省有丰富的特色资源，而且特色资源的形式也丰富多样。在特色资源建设过程中，图书馆应该将有形与无形的特色资源相结合，图、文、声、影相结合，并充分将传统手段与现代技术结合起来，只有这样，才能使贵州省的特色资源建设水平得到进一步提高。

4.4 加大特色资源的整理与挖掘

目前，贵州省还有相当多的特色资源没有得到应有的重视，比如贵阳中医学院拥有贵州省最多的中医古籍文献以及苗族、侗族和藏族医药文献，如若加以整理和挖掘，会形成较好的特色资源数据库;另外，贵州作为酒乡，对酒文化资源的整理与研究还有潜力可挖;同时，从调查结果可以看出，贵州省内图书馆所收录的特色资源还可以进行深层次加工和研究。

在信息化加速发展的今天，信息的可达性、信息资源的独特性日益成为服务部门追求的目标，而贵州省的公共图书馆和高校图书馆在此方面还有一定的距离。信息化是社会发展的必然，特色资源建设是贵州省文化发展的内在需求。

[参考文献]

[1] 王有林.安顺市图书馆发展之探讨[J].贵图学刊，2002(4):53—54.

[2] 黄 勇.建立具有民族特色的藏书体系，为地方经济和社会发展服务——对黔东南州图书馆馆藏资源现状的思考[J].贵图学刊，2007(4):56—57.

[3] 贵州省人民政府统计公报[EB/OL].[2009-11-05].gzgov.gov.cn/pages/zfgg/zfgb_tjgb.asp.

[4] 吴慰慈，董 焱.图书馆学概论[M].北京:国家图书馆出版社，2008:72.

篇10

事业单位网权威2018贵州遵义市市属国有企业招聘纪律监督和相关事项【49人】，更多2018贵州遵义市市属国有企业招聘纪律监督和相关事项【49人】相关信息请访问事业单位招聘网。 【导语】2018贵州遵义事业单位招聘工作人员，广大考生在紧张的备考中，不要忘记报名时间，切不要因为记错打印准考证时间而耽误您正常考试，恭祝各位取得佳绩。纪律监督和相关事项

(一)招聘工作严格按照公开、平等、竞争、择优的原则进行，坚持公开招聘条件、公开招聘程序、公开招聘结果“三公开”制度，接受纪检监察部门和社会监督。在招聘过程中，负责招聘工作的相关人员，如有徇私舞弊、弄虚作假、违纪违规者，一经查实，严肃处理。

(二)在招聘工作期间，应聘人员电话要24小时开通，以便联系。在招聘单位发出各项事宜通知时限内，不按时限规定要求参加或办理手续的视为自动放弃。

咨询电话：0851-28662655(各招聘单位咨询电话见职位表)

监督电话：0851-28981657

篇11

关键词：高职院校;工商管理专业;在线开放课程

一、引言

工商企业管理专业是针对社会经济对管理人员需求而产生的应用型专业。20世纪90年代开始独立作为高等院校专业，全国大部分的高校都开设了工商企业管理专业，高等职业技术院校开设该专业的也很多。近几年，大规模在线开放课程从出现到发展，从国外到国内，掀起了一股教育教学的改革浪潮，国内知名高校纷纷加入其中。高职院校工商企业管理专业的建设已经历多年，形成独具特色的建设成果。面临大规模在线开放课程的到来，高职院校工商企业管理专业的专业建设将迎来新的机遇。高职院校应抓住这次机遇，利用大规模在线开放课程带来的优势，对工商企业管理专业进行进一步的专业建设。

二、目前高职院校工商企业管理专业建设概况

1.专业培养目标逐渐明确

以四川天一学院为例，该学校1998年开设工商企业管理专业，当年开始招生，一直持续建设至今。该专业建设初期的培养目标是“立足于我国加入世贸组织，实施西部大开发战略和全面建设小康社会的社会经济新形势，适应二十一世纪人才培养战略的要求，以学院教学资源为基础，培养具有完善知识结构、积极开拓精神和良好沟通执行能力的复合型工商管理人才。”该目标定位与本科教育的界限不明显，培养人才的层次很模糊。经过17年的建设，现在该专业的培养目标是“培养拥护党的基本路线，主要适应现代服务业需要，德、智、体、美等方面全面发展，具备以能做、能说、能合作为主要特征的生存与发展能力，通过各类知识的学习，拥有良好的综合素质和岗位素质，掌握通识能力及企业管理、营销管理、行政管理、财务管理能力的专业核心能力和专项管理能力的专业拓展能力，能够运用现代企业管理的方法和手段来进行经营决策和有效管理，善于沟通与协作，勇于探索与创新，并具有良好的社会责任感、职业道德和健康身心，能在工商企业一线从事执行及基层管理工作，包括行政管理、人力资源管理、生产运作、市场营销、项目管理等工作的高素质技能型专门人才。”

2.综合技能培养体系

在专业建设的最初阶段，高职院校工商企业管理专业没有技能培养体系。在人才培养方案中的教学计划，就是照搬本科的教学安排，适当对高难课程进行删减和内容调整。随着高职教育的建设完善，高职工商企业管理在寻找自身定位的过程中，逐步建立了符合高职学生教育的综合技能培养体系。以民办四川天一学院为例，现在工商企业管理专业根据对就业行业和岗位的分析，将岗位需求概括为核心能力和拓展能力两个能力模块。核心能力包括：营销管理、行政管理、财务管理、企业管理;拓展能力包括：酒店管理、自主创业。

3.实践技能的突出和训练

随着高职院校对自身定位的清晰，各高职专业也明确培养的人才为高素质技能型专门人才。针对这一个培养目标，各高职专业纷纷将专业改革的重点集中在实践技能的培养上。以民办四川天一学院的工商企业管理为例，提炼出的实践技能有：信息收集、处理能力，分析问题、解决实际问题的能力，办公自动化设备的使用与维护能力，与人交流、组织协调能力，自我学习能力，与人合作能力，择业、创业能力和继续学习的能力。然后，再根据这些实践能力，安排相应的课程，实现实践技能的培养和训练。

三、大规模在线开放课程带给高职院校工商企业管理专业的机遇

大规模在线开放课程是一种基于互联网的在线课程开发模式。从2008年开始，一大批教育工作者投入其中，建设了上千门课程公布在互联网上，课程参与者可以自由地选择课程进行学习，每门课程吸引了上万学习者的参与。这种新教育方式的出现，给各高校带来了极大的冲击，也给各高校带来了发展的机遇。

1.优质教育资源的共享带来更多元的教育方式，更宽广的学习视野

大规模在线开放课程中有相当一部分是工商管理类的课程，例如，“管理概论” “微观经济学”“金融学”“信息管理学基础”……这些课程是工商企业管理专业的基础课程，蕴含着大量的专业知识和基本概念。高职学院在教育过程中，因为教学时间的局限，将更多的教学时间都让步给技能培养、实践训练，导致一些专业基础课程的学时不够充分，学生对理论知识的掌握不够牢靠。有了大规模在线开放课程的出现，学生可以通过网络向名校名师学习，将大规模在线开放课程作为教育教学的一个重要辅助。

2.更好地锻炼高职工商企业管理专业学生的自我管理能力

高职学生普遍存在自我约束能力差，自我管理能力亟待加强的状况。高职院校教育的一个重要目标就是培养学生的自我管理、终身学习的能力，这个目标对于工商企业管理的学生更为重要。大规模在线开放课程的出现提供了一个很好的实践方式和机会。高职院校工商企业管理专业可以将大规模在线开放课程列入培养行列，要求学生自行学习，学生通过课程学习后，经审核给予一定的学分。让学生在完全自由的状态中，选取学习时间，实现培养目标，并达到自我管理能力的训练。

3.年轻教师的学习、交流平台

大规模在线开放课程，除了能为专业建设中学生培养工作带来很好的机遇，同时，也给年轻教师的学习、成长提供了很好的机会。目前高职院校年轻教师的比例占到83%左右，年轻教师的教学水平直接反映出教育教学的成效。从国教到地方，再到各学校都将年轻教师的培养放在重要的位置。现阶段年轻教师的培养方式主要有：校内培养、送到同类院校培训、送到企业实践锻炼。3种方式中，后面两种都是阶段性的培训，只有第1种方式是常态的培养。大规模在线开放课程的出现，让年轻老师多了一条常态的学习、交流平台。年轻老师可以参与到专业课程的学习和研讨中，拓展交流范围，增长专业认识，汲取教学经验。

四、利用大规模在线开放课程进行高职工商企业管理专业的进一步建设

1.在专业培养目标下，根据大规模在线开放课程资源对课程体系进行进一步的调整

高职院校工商企业管理专业在坚持专业培养目标的基础上，利用大规模在线开放课程提供的机遇，将大规模在线开放课程资源作为重要的教学补充，对课程体系进行调整。例如，目前“管理学原理”“经济学基础”“管理沟通” “经济法概论”等课程为32学时，理论和实践的比例是1∶1，各为16学时。引入大规模在线开放课程后，可以将理论部分的学习由学生在网络上自主进行，学校教育中将理论课时降低，只保留4课时，剩余28个课时进行实践、案例分析。

2.利用大规模在线开放课程平台，对核心课程进行建设

高职教学工作者一直对课程进行改革，努力形成高职院校课程独有的特色，各专业核心课程的改革更是重中之重。工商企业管理专业的核心课程主要有：“质量管理”“生产与运作管理”“模拟企业沙盘对抗”“模拟企业ERP”“组织行为学”“市场营销学”“客户关系管理”“人力资源管理”“企业战略管理”“企业纳税实务”。以四川天一学院工商企业管理专业的“人力资源管理”课程为例，该课程共有16章53节内容，在实施教学时，重点内容有7章，略讲的有5章，学生自学教师检查的有4章。引入大规模在线开放课程到教学中后，重点掌握内容增加到10章，略讲的有4章，学生自学教师检查有2章。因为大规模在线开放课程的辅助，一些内容学生已经提前学习和掌握，这样有效地拓展了教师在课堂上教学的范围，扩大了学生学习的深度和广度，增强了教学的效果。另外，让教师有更多的时间带领学生进行实践，提高学生的思考、运用能力。

3.“以学生为中心”成为可能

教学工作者一直在努力改变“以教师为中心”的现状，实现“以学生为中心”的目标。大规模在线开放课程，为实现这个目标提供了一种可能的途径。以四川天一学院工商企业管理专业“人力资源管理”课程“招聘测试”内容为例，以前授课是教师在课堂上先讲测试方法的种类，然后讲每种方法的用途、形式，最后用一个案例来实践讨论。最后实践的时间大概只有10分钟，课堂的大部分时间都用于枯燥内容的讲解，学生参与性低，效果不佳。这是典型的以教师为中心的课程教学方式。如果引入大规模在线开放课程，课前由教师布置网上学习要求，然后对学生进行分组，给予情景实践任务。下次课堂上，由学生根据网络学习所得，制定情景模拟公司的招聘测试方案，讲解方案设计，并进行情景演绎。整个课堂以学生发言、讨论为主，教师只发挥穿针引线、控制全场的作用。

参考文献：

[1]罗生芳.高职工商企业管理专业建设面临的问题分析及对策研究[J].教育研究与实验，2013（03）.

[2]赫 倩.高职院校工商管理专业的状况及教师的教学对策探析[J].中国集体经济，2011（12）.

篇12

为了弥补国家建设资金的不足，加快能源工业的发展，经国务院批准，一九八八年至一九八九年国家能源投资公司委托各专业银行先后向社会和企业发行建设债券和企业债券（以下简称债券）共49.8亿元，用于电力基本建设。现根据建总发字（89）第157号《关于国家专业投资公司债券资金管理的暂行规定》，结合电力建设的实际情况，对债券资金的财务管理与会计核算作如下补充规定：

一、各建设单位与建设银行经办行按照一九八八年（包括八九年补下指标）、一九八九年（含九年补下指标）国家能源投资公司实际下达的其他委托贷款指标分别签订“其他委托借款合同”（合同格式参照建总发字（89）第157号附件合同格式）。合同正本分别报送建设银行总行投资部和国家能源投资公司财务部各一份。

二、一九八八年的“其他委托贷款”期限五年，（从一九八八年至一九九二年），贷款到期一次还清贷款本息；一九八九年的“其他委托贷款”期限三年（从一九八九年至一九九一年），贷款到期也一次还本付息。

篇13

第二实幼教职工总数58人，其中核编数30人（实际在编29人），自聘27人（保育员12名、炊事员6名、保安2名、门卫1名、保洁员1名、体育专任教师1名（男）、临时代课教师4名＜教师产假短期代课＞）。12个教学班均按2教1保的标准配备，且专任教师公办率达100%。

第二实幼的专任教师队伍是一支年轻化、学历高、基础好的队伍，100%获得教师资格证书，大专及以上学历达97%。其中高级教师1人，一级教师11人，二级教师15人，三级教师2人。这是一支以90后为主力军的队伍，是一支教龄短、保教实践经验相对不足的队伍，但同时又是一支兴趣广泛、个性鲜明、乐观进取、勤于思考、勇于实践、对职业规划逐渐明晰的队伍。后勤队伍是一支以妈妈团为主体的队伍，保育员100%取得保育员资格证书及健康证，是一支爱岗敬业、工作扎实、对照顾看护幼儿，清洁环境卫生、幼儿饮食烹饪有着丰富经验的队伍。

三年来第二实幼立足办园理念、立足师资队伍现状，结合《指南》《幼儿园教师发展专业标准》精神，狠抓师资队伍建设，重在提高教师的师德和师能，致力锻造一支行仁爱、崇博雅、精保教的和慧教师团队。

篇14

现将财政部（92）财会字第09号《关于提高粮食统销价格后国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴会计处理规定的通知》转发给你们，请遵照执行。

附件：财政部关于提高粮食统销价格后国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴会计处理规定的通知（92）财会字第09号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各中央级房地产开发公司：

根据财政部（92）财综字第38号文件《关于提高粮食统销价格后适当发给职工等有关人员粮价补贴的通知》的有关规定，现对提高粮食统销价格后，国营城市建设综合开发企业发给职工粮价补贴的会计处理通知如下：

国营城市建设综合开发企业按规定每人每月5元标准发给在职职工的粮价补贴，计入企业的工资总额，但不计提职工福利基金、工会经费和职工教育经费。企业支付给在职职工的粮价补贴，应按照现行会计制度关于工资核算的有关规定，通过“应付工资”科目核算。支付粮价补贴时，借（减）记“应付工资”科目，贷（减）记“现金”科目。月份终了，企业应将支付的粮价补贴随同应付工资，按照现行资金渠道进行分配，借（增）记“管理费用”“房屋经营支出”“多种经营支出”等有关科目，贷（增）记“应付工资”科目。