安全生产责任制法规精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全生产责任制法规，期待它们能激发您的灵感。

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2021年公路养护半年安全生产工作总结

半年来，我局认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，坚持安全第一，预防为主的方针，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，维护安全生产秩序，为保障其稳定发展提供了良好的安全环境。现将上半年的安全生产工作总结如下：

一、加强___领导，落实安全生产责任制

我局的安全生产工作在实践中求创新，在发展中促完善，坚持抓好安全生产工作领导是关键，健全___是基础，责任到位是重点，群防群治是目的的思路，按照领导分工责任制，___亲自抓，分管领导具体抓，工区领导直接抓，充分发动职工，责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。

二、加强安全生产宣传教育，提高安全生产意识

认真落实安全第一、预防为主的方针，结合安全生产月活动，进行安全生产宣传教育，宣传和学习《安全生产法》、《安全生产条例》等法律法规知识。及时总结月度安全生产情况，做到有错必纠，有错必改，坚决把事故隐患消灭在萌芽之中。对所有安全重点部位进行了检查，积极推广安全危险源点控制法，对各工区专人负责，每日进行检查，发现隐患及时处理。施工路段的交通安全设施，做到标志醒目，齐全有效，所有上路作业，都要穿戴安全标志服帽，在高温季节下，能够随时调整工作时间，及时发放防护用品和降温品、降温费，并保持工区卫生，确保工人身体健康。在机务管理上，做到认真全面检修，保证了正常生产和安全行车。

三、加强抗击自然灾害能力，确保路况稳定

坚持把预防和治理水毁、雪阻作为重点工作来抓，一季度加大了对冬季雨雪天气和当前汛前、汛中、汛后的公路巡查、检查的频率和力度，全面了解、准确掌握公路路基、路面、桥梁、涵洞和边沟等的技术状况，及时检修，消除隐患。对重点路段实行了不间断巡视，采取了相应的应急措施，准备了必要的物资，做到出现险情及时汇报，出现问题及时维护，保证公路安全畅通。

四、认真做好夏季预防工作

一是防高温。

对设置有空调的机械设备进行全面检修，确保在使用时运行正常;购买了人丹、藿香正气水、风油精等夏季防暑用品，及时发放到每一位干部职工手中，防止职工高温中暑;

二是防大风。

面对夏季有可能出现大风天气，我局对各道路、施工场的标志牌、宣传牌进行了检查加固，防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。

五、加强节假日养护工作，确保安全畅通。

为切实加强节假日期间安全工作，确保公路安全畅通，我局把公路维修工作、危险路段的排险工作做在前，加强做好公路养护。要求各工区认真按照节假日特点做好公路养护，抓好安全生产，做好管养路段路面清扫保洁工作，确保公路整洁，确保信息畅通，政令畅通，公路畅通，做好上路巡查工作，及时发现和消除隐患，保证管养路段安全畅通。

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[关键词]汽车加油站 隐患 防范 措施

汽车加油站有国有企业、股份企业、私营企业和个体工商户等经济成分并存，这些企业的生产经营条件千差万别，安全生产工作出现了参差不齐的情况，存在一定的不安全因素。

1常见的隐患

1.1燃烧爆炸

加油站空气中的油气混合气达到一定范围时（爆炸浓度上、下限之间），如果遇有足够能量的火源，就会发生燃烧爆炸。加油站内火灾爆炸隐患原因主要以下几方面：

由于在卸油、量油、加油、清罐等作业环节违章操作或由于腐蚀、制造缺陷、法兰未紧固等原因造成油罐、管道渗漏，油品暴露在空气中，形成油蒸气，遇火源有发生燃烧、爆炸的危险。

1.2车辆撞击

加油站内行走的车辆，若站内设施防护不当，如加油机的加油岛设置不规范等，易造成车辆冲撞站内设施，另一方面也易对加油工造成碰撞伤害。

1.3中毒窒息

加油站内的油品（汽油、柴油等）有一定的毒性，一般属于低毒性物质，由于中毒的途径不同，使人体器官能产生不同程度的急性或慢性中毒。如人员长期接触油品，对人体的中枢神经、内脏、皮肤均有损害。若人员进入装过油品的油罐进行检查或检修，未事先清洗、置换，或清洗、置换不到位，或人员未采取相应的防护措施，易造成中毒窒息。

2防范措施

2.1建立健全安全生产责任制

加油站应建立健全安全生产责任制。安全生产责任制是“安全第一，预防为主“方针的具体体现，是生产经营单位最基本的安全管理制度。只有从加油站主要负责人到各岗位人员都有明确的安全生产责任，人人都按照自己的职责做好安全生产工作，加油站的安全生产工作才能真正落到实处，安全生产才能得到保障。

2.2制定本单位安全生产规章制度和操作规程

安全生产规章制度是加油站搞好安全生产，保证其正常运转的重要手段。安全生产规章制度是国家安全生产方针、政策、法律、法规在生产经营单位的具体化。只有通过各项安全生产规章制度才能真正落实到实处，落实到基层，落实到每个职工。

操作规程是生产经营单位针对某一具体工艺、岗位所制定的具体操作程序和方法，是安全生产的一项基础工作，是搞好加油站安全生产的重要保证。

2.3加强安全教育与培训

加油站的安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力。作为危险化学品经营单位的安全管理人员，根据国家相关规定，必须经过有关主管部门考核合格后，方可上岗。安全生产管理人员应加强现场管理，及时消除事故隐患，保障加油站的安全生产，保障职工人身安全与健康。

对新员工、临时工等进站前必须进行安全教育。主要内容包括安全生产有关法律法规、加油站安全管理制度、安全基础知识和消防知识、安全设施使用方法等。

加油站职工应做到“三懂”、“三会”，即懂得加油站发生火灾的危险性、懂得预防火灾的措施、懂得扑救火灾的方法；会报警、会使用消防器材、会进行初期扑救。

2.4制定事故应急救援预案

事故应急救援预案是一种事故发生之前就已经预先制定好的应急方案。它的作用是，一旦发生事故，生产经营单位就能够立即按照事故应急救援预案中确定的救援方案开展工作，避免事故救援的盲目性。

加油站应制定事故应急救援预案，并定期演练，及时修改完善事故应急救援预案。

2.5防火防爆

2.5.1控制可燃物

杜绝油罐溢油现象，油品卸油、加油过程中发生跑、冒、滴、漏时，必须及时处理。往油罐卸油时，应先计量罐内储油量后再卸油，防止溢油事故的发生。要清除油罐、站房、发电机房、配电室等建、构筑物附近的易燃物，杜绝一切火源。

2.5.2加强明火管理

对常用的固定明火点（如厨房的液化气灶）加强管理，不得擅自移动，并应做到人离断电，并在其附近配备消防器材。检修等明火作业应签写火票，配备消防器材和监护人员。设置安全警示标志，外来人员不得在站内吸烟。

2.5.3防止电火花

油罐区、加油机的爆炸区域范围内应使用防爆型电气设备，安装要合乎安全要求。加油站上方严禁高压线跨越。

2.5.4防止静电

埋地油罐的首尾两端应设两组静电接地装置，并定期经有关部门检测。进油管线应伸到距罐底20mm处。加油机、加油胶关上消除静电连接线必须完好。在输油开始到满罐的3/4时，应控制流速，因为这时最容易发生放电事故。加油站内严禁向塑料桶内加汽油。计量人员、加油工不得穿化纤服装。

2.5.5防雷

加油站的油罐区、加油棚等场所应设置防雷设施，防雷设施应定期经有关部门检测，雷雨天应停止作业。

2.5.6对于加油站内工艺设施与站外建构筑物防火间距不足的问题

如实际距离与规范要求相差不多的情况下，可设置卸油油气回收系统，其防火间距可减少20%，同时设置卸油和加油油气回收系统，其防火间距可减少30%。

2.5.7加油站应设置水封井或隔油池，站内产生的污水经水封井或隔油池排除站外

水封段以下的污水直接排出站外，而污油浮在上面，定期打捞和清理。以防混入室外污水管道中的油气和室内污水管道相通，或和站外的污水管道直接气相相通，发生火灾时，避免火灾蔓延至站外。

2.6防撞

加油岛设置要规范，加油岛宽度不应小于1.2m，以防加油车辆撞击加油机和加油人员；罩棚支柱距岛端不应小于0.6m，以防加油车辆撞击支柱而导致加油棚的坍塌。

2.7防毒

应尽量减少油品蒸汽的吸入量，进入汽油罐内作业时，必须事先打开人孔通风，并穿戴有通风装置的防毒装备，佩上保险带和信号绳。操作时，罐外应设专人值班，并轮换作业。

避免口腔和皮肤与油品接触，作业完，要用碱水或肥皂洗手，未经洗手、洗脸、漱口不得饮水和进食。换下的沾有油污的工作服、手套、鞋不得带进宿舍、食堂。

2.8配齐消防器材

加油站应按要求配齐消防器材，并放到固定位置。常用的灭火方法有隔离法、窒息法、冷却法、抵制法。常用的灭火器材有：灭火沙、石棉毯、灭火器。

2.9进行安全评价

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关键词：建设工程；安全事故；防范对策

中图分类号：X947 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）020(C)-0154-01

引言：近年来，我国发生多起建设工程安全事故，包括建设施工过程中的事故及完工运行后的工程事故，带来了大量的人员伤亡和财产损失。为了吸取经验和教训，预防这些事故的再次发生，笔者在这里简要分析建设工程安全事故的产生原因，并提出几点加强安全管理的对策。

一、建筑工程安全事故原因剖析

1、违反建设程序。据统计表明，我国有相当一部分建筑工程安全事故是由于违反基本建设程序而引起的，主要表现在以下几个方面。（1）建设前期工作不到位，如项目的可行性研究、建设地点的选择等存在问题，都会导致不同程度的质量问题，如造成建筑物开裂、位移、垮塌等事故。（2）违法承接工程任务，如一些达不到建筑工程资质要求的设计单位承接设计任务，或由技术素质差、管理水平低的施工队伍进行施工，都可能导致建筑的设计和施工质量不合格，引起安全事故。（3）违反施工顺序，如有的建筑工程中地下工程未全部完成或下部工程强度未达到要求，即开始上部工程施工，还有的结构安装与砌墙的先后顺序颠倒，以及拆模过早等，都可能造成工程事故。2、施工过程中监管不到位，未能很好地进行责任的落实。我国各地都制定了相关的安全生产责任制，但在实际操作中存在监管力度不够、责任不落实的问题，如有的部门沟通不力，事故处理不当，对本地区安全生产形势没有进行深入地分析，预见性差，未能合理组织利用建设系统各种管理资源；在责任落实方面，尽管有的建设主管部门建立了安全生产责任制，但在实际中没有进行很好地落实，还有的施工企业负责安全人员责任意识不强，忽视安全生产管理。3、操作人员安全意识和技能较差，未能在施工中较好地落实安全技术规范。由于当前一线施工人员大多为未经培训的农民工，他们缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力差，也不熟悉施工现场的作业环境，对危险因素不熟悉，因而更加容易出现施工安全事故。4、以包代管，安全管理薄弱。有的施工单位通过低价中标，然后进行转包，施工由分包单位自行组织，后者为节约资金而一切从简，对于三级教育、安全交底、安全检查、安全措施、防护用品等要么减免，要么走走形式，从而留下安全隐患。

二、加强建筑工程安全管理的对策

1、进一步完善相关的法制法规。为进一步规范建筑市场秩序，国家和地方相关部门应出台相关法律法规来规范建设工程有关各方的行为，对非法竞标、非法分包以及出现重大安全施工的企业进行严厉处罚，避免因违反建设程序而导致的工程事故发生。2、加强安全施工的教育和培训。加强一线工人的安全教育培训，提高工人安全意识及安全操作技能，控制人的不安全行为。此外，还应加强安全管理队伍的教育和培训，在高校针对土木工程开设安全技术及管理的课程，培养学生安全思想素质、技术理论、安全工程理论知识和处理工程安全问题的实战能力，使其能够成为专门的建设工程安全管理人才，提高我国建设行业的整体安全管理水平。3、推行“以人为本”的安全管理理念。在建筑工程的安全管理中，首先应对参与项目的人员的安全予以充分的重视，一切管理活动要以人为本展开，站在项目建设者一方来进行建设项目安全管理活动的制定和实施，当人身安全与经济利益发生冲突时，应绝对地优先考虑人的生命安全，从保护建设者安全的角度来制定安全生产制度、优化生产环境、改善劳动条件。此外，还应通过一定的激励手段充分调动每一位建设者的创造性和积极性，引导建设者在建设安全活动中自我管理和自我提高，将“以人为本”的安全管理理念融入到企业文化中。施工企业还可定期组织职员演练自救互救、逃生应急技能，帮助他们提高处理险情的能力；还可经常开展各种轻松、健康、愉快的休闲活动，放松员工的心情，避免长期处于紧张工作状态而产生冷漠和压抑的情感。4、树立“全员参与”的安全管理观。当前建设工程生产与人们的生产、生活环境的时空距离越来越小，因而有必要树立“全社会、全员参与”的安全管理理念。（1）全社会参与的安全管理。为发挥全社会人人参与的优势，控制建设工程安全事故发生，保证公民生命和财产安全不受侵害，国家应为社会成员参与安全管理创造制度环境，使人们能够积极主动地将观察到的建筑工程安全隐患向有关部门反映，后者应及时进行检查并采取有效措施进行排查，避免安全事故的发生。（2）全员参与的安全管理。施工企业应由项目经理和专职安全员，向施工现场的全体员工延伸；由专职安全管理部门渗透到所有职能部门，形成“全员参与”的安全管理组织。大家共同发现安全隐患，由专职安全部门和人员进行处理，，实现安全管理横向到边，纵向到底，不留死角，彻底杜绝施工安全施工的发生。5、形成安全“动态管理”观。建设工程的安全风险是随着工程活动及周围环境的改变而变化的，所以应跟踪建设进展，实时进行安全风险评价，以便及时、全面地了解和控制工程安全风险。应完善和充实相关的规章制度，在工程施工开始前，针对项目建设环境做好安全生产预评价，并提出控制策略；还须在建设工程实施过程中进行后续安全风险评估，补充和完善安全生产预评价，以便有效控制安全风险。

结语：总之，引起建设工程安全事故的原因很多，既有人的因素，又有物的因素，还有环境因素，因而在建设工程实施过程中必须充分认识到这些可能导致安全事故的因素，及时做好防范措施，避免安全事故发生。

作者单位：广东荣基鸿业建筑工程总公司

参考文献：

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【关键词】建筑施工；安全管理；经济发展；社会稳定

0.概述

确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“以人为本、关爱生命’的思想，建立安全管理体系和安全生产责任制，专职(兼职)安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。实行分包的项目，安全控制应由承包人全面负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。

1.控制人的不安全行为

大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的范围之中，随时受到自身行为失误和危险状态的威胁和伤害。人为因素导致的事故占8o%以上。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。

1.1安全心理调适法

心理品质包括一个人的感知感觉、思维、注意力、行为的协调连贯、反射、建立、反应能力等。这些素质都可通过教育培养得到提高。所以在培养人的全过程中，通过教育、职业训练、作风培养、体育锻炼、文化娱乐活动做好心理状态的转化工作。

1.2奖惩控制法

精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。企业的安全生产涉及到每个人，要搞好安全生产也只有依靠大家。让员工参与各种安全活动过程，尊重他们，信任他们，让他们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。通过参与，形成员工对安全生产的归属感、认同感，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。

利用纪律的约束力，要求作业人员严格按照各种规章制度进行作业，杜绝违章指挥、违反劳动纪律的现象发生。纪律措施是预防性，目的是为了提高员工遵守安全法规的自觉性，杜绝或减少违规行为，重点都是防范。

1.3管理控制法

管理控制可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。在施工活动过程中，项目部必须依法加强对建筑安全的管理，执行安全生产责任制，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。政策与法规则是实施控制的重要方式，强调安全生产法规的宣传教育，使得人人知法规，就可以最大限度地减少那些由于不懂法规而导致的不安全行为。要利用政策规范的作用控制人的不安全行为，就必须贯彻落实国家和各级政府有关安全的方针、政策、规章，建立、完善企业的安全生产管理规章制度，并加强监督检查，严格执行。

2.控制物的不安全状态

由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。

2.1设备的本质安全化

本质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备的安全。 本质安全要求对人一机一环境系统作出完善的安全设计，使系统中物的安全性能和质量达到本质安全程度。本质安全化是建立在以物为中心的事故预防技术的理念之上，强调先进技术手段和物质条件，具有高度的可靠性和安全性。针对生产中物的不安全状态的形成与发展.在进行施工设计、工艺安排、施工组织与具体操作，新材料、新设备的推广应用时，采取有效的控制措施，正确判断物的具体不安全状态，控制其发展，保持物的良好状态和技术性能，对预防和消除事故，保障安全生产有现实意义。

2.2装设安全防护装置

安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态时保护人身安全的安全技术措施。如:隔离防护装置、联锁防护装置、超限保险装置、制动安全装置、监测控制与警示装置，防触电安全装置，保险装置等。

安全装置的作用是杜绝或减少机械设备在正常工作期间或故障状态时，甚至在误操作情况时发生人身伤害及设备毁坏事故，能直接对操作者和设备进行安全保护。

2.3加强施工设备的安全管理

控制设备最终因素是人，设备的不安全状态可通过技术手段缓解和通过人的管理改善。设备的安全管理贯穿于整个设备的选择购置、安装调试、操作运行、维修停用等过程。主要包括设备的购置、安装、调试的安全审查与验收;安全操作规程规定;安全运行检查;维修保养、报废;安全检测、监控、检验和档案管理等。

项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，必须具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。在使用过程中，必须由专人管理，定期检查、维修和保养，建立资料档案，按国家规定及时报废。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之月起30d内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着该设备的显著位置。

3.改善作业环境

安全生产是树立以人为本的管理理念，保护弱势群体的重要体现。安全生产与文明施工是相辅相成的。建筑施工安全生产不但要保护职工的生命财产安全，同时要加强现场管理。在任何时间、季节和条件下施工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所.改变脏、乱、差的面貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和形象。

作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害，给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工人员的工作和生产条件，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生产力的发展，提高企业的品质与竞争力。

4.安全生产的科学管理

建筑施工活动是一个劳动密集型行业，是在特定空间进行人、财、物动态组合的过程。随着科学技术日新月异的发展，新材料、新技术、新工艺、新设备越来越多地应用于施工现场，需要大量有着高技术水平的劳动者，在保证安全生产的前提下，创造更大的经济效益。这就要求安全生产的科技水平和创新能力也不断提高，将新的科技成果运用到安全生产实践中，提高安全生产水平，保障人员生命财产安全。在施工过程中需要运用先进的科学技术，减少劳动强度，提高劳动效率，减少甚至杜绝不安全事故的发生。

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1农业机械生产安全管理工作不足

安全管理工作存在隐患，农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足，年检工作不到位，管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足，对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低，燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。

2农机安全监督管理的对策和措施

2.1加大安全生产宣传力度和人员培训加大安全生产的宣传工作，提高农业生产的安全意识，普及相关安全生产的法律法规，为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备，严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员，加大培训力度，提高机械操作知识水平，增加操作的规范性，使操作人员严格按照流程工作，保证生产的安全，减少机械生产的事故发生，减少农业机械生产的损失。

2.2加强农机安全隐患的排查农机安全隐患排查工作是落实安全生产责任制、强化农机安全管理基层基础。当前，我国农机安全主要存在的问题有：1）农机驾驶员安全意识薄弱。这是由农机驾驶员长期缺乏规范管理与规范培训以及法制法规执行力欠缺所造成的，当前由于安全意识的薄弱，导致多数地区“三率”创低，即登记上牌率低、农机检验率低、驾驶员持证率低。2)管理部门的监督管理不到位。由于农机分布广，并主要集中于农村地区，管理较为困难，加之无论是国家还是地区，都十分重视道路上的安全交通，相比较，忽略农村农机安全。3)农机质量存在问题。由于市场竞争的激烈，部分农机生产厂商为牟取更大利益、无限降低生产成本，导致农机质量得不到全面保障，为安全生产埋下隐患。了解了农机安全隐患存在的原因，可针对性的实行农机安全隐患的排查。首先要完成农业机械的统计与备案，对现有农业机械的数量、分布、质量状况进行统计，做好台帐工作，这是第一步基础性工作；其次是要及时做好有安全隐患设备的维修、淘汰工作，并定期组织对农业机械的检查；然后是要做好农机驾驶员的持证检查、农机的上牌检查，这对农机安全管理规范、农机驾驶安全规范有重要作用；四是要做好农机生产厂商的资格检查、产品检测，从源头上杜绝关于农机本身质量问题带来的安全隐患。

2.3实行农业机械强制报废制度根据我国的国情，尽快制订适合我国国情的强制报废制度，尽快实施全国性农机报废更新补贴政策，以确保机械技术状态完好，确保实现优质、高效、低耗、安全生产。

2.4做好农机安全预防机制农机安全生产工作，受到诸多因素的影响，农机安全监理部门要掌握规律，排除一切干扰和影响，才能做好农机事故的控制和预防工作。农机安全监理是一项系统性工作，为了使农机安全事故影响降低到最小程度，必须防患于未然，建立可靠的安全预防机制。首先，要增强法律法规的预见性，农机安全监理法规的建设，需要结合实践、吸收农业发达国家的经验，使法规的建设先于农机的发展，具有一定的超前性和预判性，当新的农机安全问题出现时，能够有法可依、依法办理。其次,要坚决实施农机安全事故的责任追究制度。依据《中华人民共和国安全生产法》的规定，坚持与农机监管人员、农机驾驶员签订安全事故责任书和农机安全生产承诺书，强化安全驾驶和管理的意识。最后，制定《农村安全生产事故应急预案》，对安全生产中可能发生的安全事故的应急处理方案进行归总，提前做好准备工作，提高农机安全管理人员、农机驾驶员应急处理安全事故的能力，将安全事故的影响降为最低。

2.5建立健全的政策法规农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足，为执法工作带来了很大的难度。并且，执法人员权限不足，不能与其他执法行政部门有效的配合执法，导致安全监管力度的不足，从而致使安全管理工作不能顺利开展。法规政策的健全要建立在对农业机械的完全掌握上，首先便是要做好统计工作，要对国家现有的农业机械数目进行精确地统计，然后进行系统地分门别类，根据操作过程中可能出现的问题大小进行严格的等级划分，然后针对问题制定相应的法规。其次是要对农业机械生产过程中出现的安全隐患进行严格控制。

2.6健全农机安全监督管理机构许多地区对于农业机械不够重视，政府的政策法规得不到贯彻，原因主要在于农业机械安全管理机构不健全及农民的思想过于落后。首先，要建立健全的农业机械管理机构，相对而言，市、县两级的农业机械管理机构相对健全，有着严格的管理制度，政府能够对其进行严格的管制，但是在一些村镇级中，农业机械管理机构还有待改善，地方政府应该根据当地的环境结合上级政府的政策指导方针，从农民的利益出发，建立起有效的管理机构，从自身做起，才更有利于农民生命财产安全的保护，从根本上减少事故的发生次数，同时也能够提升农民对机械安全的认识教育群众严格按照政策法规办事，从而真正使得国家队农业机械的安全管理走上正确发展的道路，并取得重大成绩，以更好地保护广大农民的利益。

3结语

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（1）农机安全生产宣传不足。目前，在农业机械生产中，农业机械安全生产宣传不到位，内容单一陈旧，对象面狭窄。宣传对象主要集中在操作人员，而很少关注广大群众，宣传深度不够，并且过于形式化。农业机械设备的使用上，操作人员意识不足等，严重的干扰了农机生产安全。如农机作业中相关检查和作业步骤、拖拉机和收割机的使用、灌溉耕地设备的操作，操作人员缺乏相关知识。农机安全生产要加大宣传农机操作知识，提高安全生产意识。

（2）相关法规政策不健全。健全的法规政策是加强农业机械管理的必然选择，虽然国家十分重视农业机械安全的管理工作，出台过多项法律法规来对农业机械进行高强度的安全管理，但是由于我国农村农业占比重大，地域分布范围又特别广，法规政策的贯彻实施遇到许多困难，再加上没有考虑到因地制宜，许多法律法规形同虚设，根本没有被当地政府采纳。健全的法规政策是当前加强农业机械安全管理的首要任务。有些地区由于人员庞杂，尤其是农机员素质和技术水平不一，也没有健全的政策进行约束和管制。甚至在个别地区，一些人钻法规政策的漏子，更是增加了农业机械安全管理的风险。此外，许多地方存在的农业机械安全隐患没有得到政府的足够重视，也没有相应的法规去束缚和治理，可以说当前政策法规的不健全，是导致农业机械安全管理工作状况百出的主要原因。

（3）农机驾驶员安全与法律意识淡薄。由于历史原因，从事农机驾驶的多数是本乡本土的农民，他们多数存在文化水平偏低，后天继续教育不够，这就决定了他们很少关注有关农机方面的安全教育，更不会想到去学习农机驾驶方面的安全知识，对于农机方面的法律法规的学习更是无从谈起，造成他们在头脑中没有农机驾驶安全意识，农机法律法规意识更是淡薄，这就从意识教育环节制约了农机安全生产的管理和提高。

（4）农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后，各方面的发展都存在着资金投入不足，历史欠账很多，有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支，至于农机基础设施方面则无从发展，更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作，没有设施设备工作，不能很好地学习新的农机知识，实践掌握农机技能，更好地为广大农民服务就更是无从谈起。

（5）农业机械生产安全管理工作不足。安全管理工作存在隐患，农业机械设备如拖拉机、收割机等挂牌率严重不足，年检工作不到位，管理难度逐年增大。拖拉机等车辆设备无牌、无证驾驶情况较为严重。农业生产操作人员对于车辆安全的认识不足，对于车辆管理挂牌、申请驾驶证、主动年检相对不积极。拖拉机等车辆设备由于在农业生产中需求逐年降低，燃油费用、车辆费用也成为农业生产人员的重要负担。农业机械生产的安全管理水平较低。

二、农机安全管理的对策和措施

（1）加大安全生产宣传力度和人员培训。加大安全生产的宣传工作，提高农业生产的安全意识，普及相关安全生产的法律法规，为安全生产出营造良好的社会氛围。提高对于农业生产用的拖拉机等车辆设备，严格进行挂牌、年检、驾驶证件的相关管理。对无牌、无证、违规驾驶、违规载人等行为进行严格的检查和治理。对于机械生产相关人员，加大培训力度，提高机械操作知识水平，增加操作的规范性，使操作人员严格按照流程工作，保证生产的安全，减少机械生产的事故发生，减少农业机械生产的损失。

（2）加强农机安全隐患的排查。农机安全隐患排查工作是落实安全生产责任制、强化农机安全管理基层基础。我国农机安全监理工作的起步落后于农业机械的发展，造成了农机安全隐患问题繁多，因此，全面了解存在的突出问题和安全管理中的薄弱环节，最大限度地消除各类农机事故隐患的重要手段和方法，在有效减少和预防农机事故发生中具有较重要的地位，也是整个农机安全监管体系中必不可少的工作环节。做好农机安全隐患排查工作的前提是要了解农机安全中普遍存在的问题。当前，我国农机安全主要存在的问题有：①农机驾驶员安全意识薄弱，这是由农机驾驶员长期缺乏规范管理与规范培训以及法制法规执行力欠缺所造成的，当前由于安全意识的薄弱，导致多数地区“三率”创低，即登记上牌率低、农机检验率低、驾驶员持证率低；②管理部门的监督管理不到位，由于农机分布广，并主要集中于农村地区，管理较为困难，加之无论是国家还是地区，都十分重视道路上的安全交通，相比较，忽略农村农机安全；③农机质量存在问题，由于市场竞争的激烈，部分农机生产厂商为牟取更大利益、无限降低生产成本，导致农机质量得不到全面保障，为安全生产埋下隐患。了解了农机安全隐患存在的原因，可针对性的实行农机安全隐患的排查。首先要完成农业机械的统计与备案，对现有农业机械的数量、分布、质量状况进行统计，做好台帐工作，这是第一步基础性工作；其次是要及时做好有安全隐患设备的维修、淘汰工作，并定期组织对农业机械的检查；三是要做好农机驾驶员的持证检查、农机的上牌检查，这对农机安全管理规范、农机驾驶安全规范有重要作用；四是要做好农机生产厂商的资格检查、产品检测，从源头上杜绝关于农机本身质量问题带来的安全隐患。

（3）做好农机安全预防机制。农机安全生产工作，受到诸多因素的影响，农机行政主管部门要掌握规律，排除一切干扰和影响，才能做好农机事故的控制和预防工作。农机安全监理是一项系统性工作，为了使农机安全事故影响降低到最小程度，必须防患于未然，建立可靠的安全预防机制。首先，要增强法律法规的预见性，农机安全监理法规的建设，需要结合实践、吸收农业发达国家的经验，使法规的建设先于农机的发展，具有一定的超前性和预判性，当新的农机安全问题出现时，能够有法可依、依法办理。其次,要坚决实施农机安全事故的责任追究制度。依据《中华人民共和国安全生产法》的规定，坚持与农机监管人员、农机驾驶员签订安全事故责任书和农机安全生产承诺书，强化安全驾驶和管理的意识。最后，制定《农村安全生产事故应急预案》，对安全生产中可能发生的安全事故的应急处理方案进行归总，提前做好准备工作，提高农机安全管理人员、农机驾驶员应急处理安全事故的能力，将安全事故的影响降为最低。

（4）建立健全的政策法规。农业机械安全生产可以依赖的法律法规严重不足，为执法工作带来了很大的难度。并且，执法人员权限不足，不能与其他执法行政部门有效的配合执法，导致安全监管力度的不足，从而致使安全管理工作不能顺利开展。法规政策的健全要建立在对农业机械的完全掌握上，首先便是要做好统计工作，要对国家现有的农业机械数目进行精确地统计，然后进行系统地分门别类，根据操作过程中可能出现的问题大小进行严格的等级划分，然后针对问题制定相应的犯规。尤其是对于私人农业机械，更要加强管理工作。其次是要对农业机械生产过程中课程出现的安全隐患进行严格控制，国家要确保生产出来的农业机械要在性能和质量上不出问题。

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关键字：安全管理 地铁 乘务

中图分类号：U231 文献标识码： A

0 引 言

目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。整理提供 中国政府高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，更好地服务于公众。自1965年北京地铁一期工程建设开始，经过40余年的建设和发展，截至2007年6月，全国运营线路总里程达到585km，总投资6000亿元，同时还有10余个城市拟规划建设城市轨道交通项目。面对轨道交通大发展的现状，乘务安全管理工作越来越被广大轨道运营单位所重视。自深圳地铁网络化运营以来，整个线网体系愈加成熟，客流量日益增长，随之而来的安全问题也越来越多，突发事件的不可控性几率大大增加。这些棘手的问题汇聚一堆，一旦地铁司机处理不当，很容易造成事故引发社会的舆论压力。这些都是乘务管理者所需要面对的问题。

1 安全管理的意义

1.1安全管理对企业的意义

安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，安全管理是一种动态管理。安全管理，主要是组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策，同时，又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理五种关系，坚持六项基本管理原则。

1.2 管理者的五种关系和六项原则

安全管理者的五种关系：1.安全与危险并存；2.安全与生产的统一；3.安全与质量的包涵；4.安全与速度互保；5.安全与效益的兼顾.安全管理的六项原则 ：1.管生产同时管安全；2.坚持安全管理的目的性；3.必须贯彻预防为主的方针；4.坚持"四全"动态管理；5.安全管理重在控制；6.在管理中发展、提高。

2 地铁运营安乘务全管理的理念

2.1安全为命，打造平安地铁

运营服务作为地铁最大的服务载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要乘务管理者以铁的手腕、铁的纪律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，以“岗位管事，制度理人”的先进理念落实各项行车工作措施，打造平安地铁。

2.2人人有责，全员促安全

任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平，企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展.持不懈地提高员工的安全意识和业务技能，培育乘务安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人善安全”的文化氛围。

2.3警钟常鸣，安全工作永无止境

安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意，提出用“投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点击”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求乘务管理者一定要带着责任抓安全，带着感情抓安全，带着使命抓安全，抓重点部位，抓重点环节，抓重点作业，力求避免安全事故的发生。

2.4严格管理，降低事故发生率

事实证明，98%的事故是由人为因素引起的，主动控制住事故链和风险源，消除安全隐患，事故是可以防止的。基于此认识，乘务管理者必须不断加强运营安全管理，提高防范和处理事故故障的能力，努力做到“三个最低”，将安全风险发生的概率降到最低，将安全风险的损失降到最低，将安全方面产生的干扰降到最低。

2.5 创新管理，破解安全工作难题

推进技术进步和现代化管理是抓好运营安全工作的支撑。坚持创新的原则，破解各项工作的难点，保持运营安全工作可持续稳步发展，这是乘务发展的需要，更是乘务安全工作发展的需要。

3 乘务安全管理制度

3.1 立方针

第一，认真贯彻“安全第一，防御为主，综合治理”的方针，以科学发展观为指导，倡导正确的安全管理理念，充分认识安全生产工作的极端重要性，强化第一责任职责，对每个作业人员签订安全责任状，进一步加强企业安全生产工作，防止安全生产事故发生。

3.2 勤学习

加强对安全生产文件以及安全信息简报的学习，看清当前的安全形势，对身边的安全事故进行深刻的分析，结合自身的实际情况排查治理。

3.3 勤培训

加强员工的安全教育培训，强化员工安全意识，对新员工进行安全教育培训，经教育培训考试通过，且持证上岗。对在岗作业人员进行三级教育和各种特种作业教育培训，提高安全意识，增强工作责任心，做到防患于未然。

3.4 勤现场管理

安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。生产活动是一个变化的动态的过程，作为客车司机，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在平时标准化作业过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是车队长，多安全重在管理，多督促，多检查，发现隐患及时处理。认真落实班组责任状制度，加大考核，层层落实好岗位职责，使行车安全在有序平稳的状态中。

4 乘务安全管理控制状态

4.1 控制人的不安全行为

在行车安全事件的事故中，有相当一部分都是司机关键点的违章作业所造成的，关键点作业是人、物环境的直接交叉点，在行车过程中人起着主导作用。人的行为是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因此，关键点的人 作业 的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。安全心理调适法包括一个人的感知感觉、思维、注意力、行为的协调连贯、反射、建立、反应能力等。这些素质都可通过教育培养得到提高。

4.2 设立公平的赏罚制度

奖惩控制法精神激励是重要的激励手段，它通过满足员工的精神需求，在较高的层次上调动员工的安全生产积极性。让员工参与各种安全活动过程，尊重他们，信任他们，让他们们在不同层次和不同深度参与决策，吸收他们中的正确意见。

4.3 控制物的不安全状态

由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。设备的本质安全化本质安全是指操作失误和设备出现故障时，设备能自动发现并自动将其消除，从而确保人身和设备安全。装设安全防护装置安全装置是在设备性能结构中保证人机系统安全，而给主体设备设置的各种附加装置，是保证机械设备安全运转和保证在可能出现危险状态下保护人身安全的安全技术措施。

5 乘务安全管理主要措施

5.1 建立完善安全规章，安全生产有章可循

完善安全规章制度是抓好乘务安全工作的保障。规章制度是管理工作的基础，建立科学的、完善的、全面的安全生产管理制度，使安全生产有章可循，是非常重要的。在行车安全上坚决执行标准化作业，用规章制度约束员工的工作行为，为员工提供安全生产指引。在严格执行国家、省、市各项安全法律法规的同时，建立健全《安全生产管理办法》、《安全奖惩办法》、《行车组织规章》等制度和各类操作规程，涵盖公司的各个专业、运营生产环节，使各专业的安全生产管理都有章可循，促进公司的安全生产工作向规范化、制度化迈进。

5.2 建立三级安全网络，落实安全生产责任制

坚持"安全第一，预防为主"的工作方针，全面贯彻《安全生产法》，强化制度化、规范化、科学化的安全管理。坚持管生产必须管安全、安全生产各级主要负责人亲自抓的原则，有效发挥“纵管到底、横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用，形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系；狠抓安全生产责任制的落实，上自乘务经理，下至基层员工，逐级签订安全生产目标责任状和社会综合治理目标责任状，将安全生产目标纳入考核内容，明确各层级的安全职责和安全生产目标，有效落实安全生产责任，形成安全生产、人人有责的良好氛围。

5.3 建立安全检查制度，预防运营事故发生

加强监督检查机制是抓好运营安全工作的关键。安全检查是对安全工作实施有效管理的一项重要内容。学习运用“破窗理论”抓隐患，抓漏洞，漏洞不补必酿大祸。建立车队每班一查，培训考试每月一查，公司文本规章每季一查的制度，采取定期检查与不定期抽查相结合，综合检查与专项抽查相结合的形式，坚持安全检查以自查自纠为重点，自下而上，查找不足。严抓隐患整改，按照“五个落实”，即任务落实、人员落实、台账落实、安全落实落实、时间落实，按期整改完成；在做好安全检查工作的同时，逐步建立安全隐患管理机制，将安全检查和隐患管理统一起来，并落实到工作制度中，形成健全的检查网络，实施有效监控。

5.4 建立安全培训制度，营造安全文化氛围

提高员工安全意识和技能是抓好运营安全工作的基础。认真开展安全生产知识培训教育工作，组织各单位负责人和安全生产管理人员参加《安全生产法》培训，取得安全生产资格证；对新进员工实行三级（公司级、部门级、班组级）安全教育；利用安全生产月月、两纪一化大检查等活动，在车队、会议室等宣传阵地，向员工派发各种应急预案手册，不断提高员工的安全意识。通过广泛开展各类安全生产培训教育活动，有效地提高乘务员工的安全文化素质。

5.5 建立应急救援体系，增强应急处置能力

根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点，建立健全应急预案体系，针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案，在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时，制定相应的应急预案。

5.6 建立事故处理机制，落实责任追究制度

建立健全事故处理机制，按照“四不放过”原则和“安全奖惩办法”，定因、定性、定责，严格惩处，通过教育和处罚使员工吸取教训，提高认识，增强岗位意识、责任意识和纪律意识；将“降低故障率事件率”作为一项长效工作机制专题研究，开展地铁事故案例研究，学习先进一流的运营安全管理，博采众长，取长补短，用“投石头原理”防员工思想麻痹，不断在“在平静的水面上荡起水花”，让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好，要始终保持一种危机感和忧患感；同时，转变观念，对发生的事故由此及彼，由表及里，透过现象看本质，从领导层、管理层上剖析深层次原因，从加强管理上，研究制定有针对性的措施，解决安全工作中的问题，变被动管理为主动管理，变事后惩处为事前预防，不断提高事故分析处理能力。

6 结束语

地铁作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分， 以其大容量、准时快捷、安全高效的优势，对有效解决人民群众出行，促进城市健康发展，构建社会主义和谐社会，具有极其重要的作用。而在这重中之重的乘务管理环节中，我们一定要把控好安全管理形势，以想在前，抓在前，改在前的三个模式来从点到面的管理，坚持自控型车队管理建设。为深圳地铁的的安全运营作出踏实的贡献。

参考文献

【1】 孙继银，等.多媒体技术基础及应用[M].西安：西北工业大学出版社，2006.

【2】贺兵强，男，江西吉安人，上海新海信通信息技术有限公司工程师，研究方向：地铁系统集成。

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公司安全质量部：

开工伊始，为了实现铁路客运专线公司筹备组创优规划和集团公司领导“高起点、高标准、高速度建好铁路专线的目标要求，我们明确了质量目标和安全生产目标，建立健全了各种保证体系，积极开展月度劳动竞赛、质量达标活动、安全生产月活动和应急演练等活动。

一、领导重视、机构健全

项目一开工，我们就成立了以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长的质量管理机构及安全管理机构，制定了详细而具有针对性的实施方案，明确了质量责任、检查目标及考评标准，坚持统筹兼顾、整体推进。每个作业面配置了3名专职质量检查工程师和3名专职安全员，建立健全了各项管理体系及版权所有制度，建立了工程质量逐级负责制、创优激励机制及质量一票否决制，分别签订了质量和安全包保合同。对管理体系、管理力量、管理制度和技术力量进行了全面完善，制定了创优规划，明确了创国优工程的质量目标，与建设、设计、监理“四位一体”，开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段。严格实行“三检”制度，即自检、互检、交接检；“五不施工”制度，即未进行技术交底不施工，图纸和技术要求不清楚不施工，测量桩和资料未经换手复核不施工，材料无合格证或试验不合格者不施工，工程不经检查签证不施工；“三不交接”制度，即无自检记录不交接，未经专业人员验收合格不交接，施工记录不全不交接。我们以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，始终坚持安全第一、预防为主的方针，执行事故易发点控制法，抓好安全标准工地建设，层层签订安全包保合同，搞好安全常识和安全法规的教育，严格奖惩制度。形成领导重视、重点突出、层层设防、人人把关、群策群治的安全管理氛围。

二、确立目标、制定措施

㈠质量目标

1、开工必优，一次成优，确保部优，争创国优。

2、杜绝施工质量事故。

3、各类原材料合格率100%。

4、各类检测资料齐全，砂浆、混凝土试件强度合格率100%。

5、单位工程一次验收合格率100%，单位工程优良率95%以上。

6、隧道衬砌内实外光，不渗、不漏、不裂，结构轮廓顺直美观。

㈡安全生产目标

1、无因工死亡和重大伤亡事故；

2、无交通安全事故；

3、无机械设备事故；

4、无火灾、风灾事故；

5、无火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故；

6、无涌水、突泥、坍塌重大事故；

7、重伤率控制在0；

8、严防员工职业病的发生；

9、施工作业环境达标，创建安全文明标准工地。

㈢质量保证体系及措施

我们成立了以项目经理为组长，项目副经理及总工程师为副组长，质检工程师、各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长为组员的质量领导小组，编制下发了《项目质量管理体系》、《现场质量管理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、（职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系，并制定了相应措施：

1、制定和完善质量管理规章制度和工艺标准，明确规定各部门、质量管理人员的质量管理内容、职责、权限、奖惩办法，将工程质量纳入制度化、规范化、程序化管理，推行标准化、工艺化施工，实行全员、全方位、全过程质量控制。

2、强化质量教育，增强创国优意识。

3、狠抓技术管理，加强施工人员技术培训，对每道工序编制详细的《施工作业指导书》。

4、对各道工序严格实行“三检”制度，即自检、互检、交接检。上道工序不合格，严禁进入下道工序；严格实行工程质量责任制，建立创优激励机制，实行工程质量管理逐级负责制和质量一票否决制。

5、建立“五不施工”、“三不交接”制度，“五不施工”：未进行技术交底不施工；图纸和技术要求不清楚不施工；测量桩和资料未经换手复核不施工；材料无合格证或试验不合格者不施工；工程不经检查签证不施工；“三不交接”：无自检记录不交接；未经专业人员验收合格不交接；施工记录不全不交接。

6、建立严格的原材料、成品和半成品进场验收制度，严格把好原材料订货、进料关，做到先试验合格后进场，材料的出厂合格证、现场试验报告单手续齐全，分区堆码整齐，产品标识明确，实现永久可追溯性。

7、建立仪器设备的检定制度，测量仪器、试验设备、各种仪器仪表、计量器具进行定期或不定期的检定，现场设专人负责计量工作，仪器设备指定专人管理。

8、加强测量管理，提高测量精度，现场测量基线、水准点及有关标志均须进行定期复测检验，测量作业坚持换手复核制，做到测设位置准确，精度符合规范要求。

9、严格按配合比计量施工，砼预制件统一采用钢模，预埋件位置准确、标准、周正。

10、制定创优规划，确定质量目标，广泛开展群众性QC小组活动，组织争创优质工程劳动竞赛，与建设、设计、监理“四位一体”，开展有目标、有计划、有组织的工程创优活动。

㈣安全保证体系及措施

我们成立了以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安质部长为副组长，各业务部室主管、洞长、施工队长、工班长及安全员为组员的安全领导小组，编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等，以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，层层签定安全责任书，形成网络安全保证体系，建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设，实施标准化作业，搞好文明施工，做到了“横向到边，纵向到底，层层抓落实；从严治本，基础取胜，级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞，预防事故的发生。主要措施如下：

1、建立健全各项安全生产制度及预防措施，对安全生产事故及自然灾害制定应急救援预案。

2、专职安监人员上岗必须佩戴安全袖标；进洞人员必须戴安全帽；工作人员上岗前必须进行技术培训和“三级”安全教育，取得安全上岗证，特殊工种的工人必须持有特殊工种操作证。

3、全面落实安全生产责任制，做到责权利相统一，层层签订安全生产包保责任状，严格考核，奖罚严明。

4、成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，定期召开安全生产会，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训教育，开展定期、经常性、专业性、季节性、节假日安全生产检查活动。

5、加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全活动，集思广益，找隐患，查问题，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。

6、认真实施标准化作业，严格遵守施工程序和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。

7、关键工序及危险性大的作业，必须结合现场实际情况，编制专门的实施细则和安全措施，进行安全技术交底，由施工技术负责人和专职安全管理人员监督实施。

8、隧道施工洞内设专人指挥调度；三管两线设专人管理，保证照明、通风、排水设施良好；道路平顺畅通、灯光明亮，设置运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全；做好隧洞监控测量，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，确保安全。

9、施工现场用电实行三相五线制和双级漏电保护措施，做到用电设备“一机、一闸、一漏电开关保护”。施工现场变压器，由专人定期检查，并作记录。

三、加强技术管理，落实过程控制

在施工生产中，始终坚持一个“高”字，即高起点、高标准、高质量、高版权所有速度；围绕一个“严”字，即制度严格、作风严谨、纪律严明、操作严细；突出一个“新”字，即采用新技术、新工艺、新材料、新设备；注重一个“细”字，即工作细、计划细、处理问题细；强化一个“实”字，即工作扎实、措施落实、为人处事诚实；恪守一个“优”字，就是开工必优、一次成优、全段创优。

在技术保障方面，各责任区严格按照制定的施工技术方案，周密组织、科学施工，尤其是在隧道爆破控制超欠挖、初期支护、衬砌等关键部位的施工中，技术干部作为管理的重点，现场进行技术指导，严格“三检”制度，坚决执行上道工序不合格决不进行下道工序的原则。

在试验工作方面，进场以来，积极推行施工新工艺的创新，严格把好了施工原材料质量关。并严格按照规范要求，进行了砼试件抽检。合理选取了理论施工配合比，为创精品工程、提高经济效益提供了可靠的保障。

在测量保障方面，为确保工程进度及测量精度的需要，测量人员坚持24小时全天候跟班放样；对隧道内进行导线设计测量，对技术交底、测量成果严格要求，力求快速、准确、及时；采用精密仪器控制，用不同的测量方法进行跟踪测量，既保证了测量工作的顺利进行，又保证了施工的正常进展。

四、认真开展各种活动

㈠开展月度劳动竞赛活动

我部自开工以来，由合同部组织各部门进行劳动竞赛，劳动竞赛中，对各部门、各工区、各施工队进行一个月的质量、安全及进度等综合考核，对获得第一名的部门或工区，工资提高5%，对获得最后一名的部门或工区，工资降低5%，对各施工队也有奖有罚，进一步激励了广大职工的劳动积极性和提高了工程实体质量、确保了安全生产。

㈡开展质量达标活动

我们编制下发了《项目质量管理体系》、《现场质量管理体系》、《南梁隧道创优规划及措施》等管理办法及措施，以保证和提高工程质量为目标，以强化责任和管理、施工过程控制为手段，建立了一个从工程计划、质量、安全环保、综合协调、物质设备采购到工程试验检验、项目施工保证的质量保证系统，把质量管理各阶段、各环节的质量职能严密组织起来，形成一个既有明确任务、职责、权限，又能互相协调、促进的质量保证体系。

㈢认真开展“安全生产月”活动

我们编制下发了《安全保证体系劳动保障措施》、《环境保护体系及文明施工措施》等管理办法及措施，以施工安全、人身安全、财产安全、设备安全为首要职责，层层签定安全责任书，形成网络安全保证体系，建立健全了各项安全规章制度及措施。认真开展“安全质量标准工地”建设，实施标准化作业，搞好文明施工，做到了“横向到边，纵向到底，层层抓落实；从严治本，基础取胜，级级保安全”。经常定期和不定期地对生产状况进行安全检查，通过检查及时消灭事故隐患，堵塞事故漏洞，预防事故的发生。

㈣开展应急演练活动

在公司组织下，采取小规模的应急演练活动。

篇9

 

尊敬的各位领导：

你们好！首先，我谨代表三官寺镇党委、政府和全镇人民对各位领导莅临我镇指导及验收“省级安全生产示范乡镇”创建工作，表示热烈欢迎和诚挚感谢。开展安全生产示范乡镇创建工作对增强全民安全意识，落实安全监管责任，健全安全监管网络、提升基础安全条件、有效遏制重特大安全生产事故具有十分重要的意义，是实现安全生产“重心下移、关口前移”的有效载体，是建立安全生产长效机制的有效手段之一。我镇为了把创建工作搞好做了相应的安排和部署，现就有关情况汇报如下：

一、基本情况  

三官寺镇地处湖南省湘潭市湘潭县西北部，涟水河畔，总面积124.87平方公里，辖29个村（居）委会，总人口7.4万人。各类厂矿企业学校60余家，其中非煤矿山3个，规模工业企业3家，小型工业企业1家，加工企业4家，农业企业7家，服饰企业2家，加油站6个，中小学校16所，幼儿园13所，歌厅19家，网吧8家，农贸市场1个，水上交通渡口5个。镇域内业态齐全，安全生产监管任务重。自2011年起，我镇开始着力于创建市级安全生产示范乡镇，并于2013年创建成功，在此基础上，2015年我镇开始争创省级安全生产示范乡镇。三年以来，我镇的省级安全生产示范乡镇创建工作在上级领导的关心支持和主管部门的精心指导下，进一步健全机制体制，夯实基层基础，强化监管执法，落实措施责任，深化安全生产示范乡镇创建工作，全镇安全生产形势总体平稳，没有发生一起安全责任事故，创建工作成效显著。

二、创建措施

(一)领导重视，夯实安全生产工作基础。

1.建立健全组织机构。我镇成立了以镇党委书记为顾问，镇长任主任，分管常务副镇长任常务副主任，班子成员任副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会。镇党委书记、镇长经常亲自过问、亲自督查、亲自部署协调，每季度带队检查安全生产；各班子成员均每月带队检查安全生产，按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，切实履行责任，深入村、组、企业，现场办公解决重大问题，有力推动了全镇安全生产各项工作落实。

2.保障落实物质条件。我镇成立了安监站，由常务副镇长任安监站长，设专职常务副站长一名，专职安监员2名,兼职安监员1名。配备配置了办公场所、办公用品、执法电脑和各种必须器材，并在每年的财政经费中对安全生产经费予以专门调拨。各单位、村、组及各企业都配有专职的安全员，对从事安全生产的工作人员我镇按照有关规定发放了岗位津贴，工作好的年终给予了一定的奖励。

3.建立健全各项制度。建立健全了党委、政府安全生产议事制度、安委会议事制度、领导带队检查制度、安全生产工作信息报告统计制度、安全生产宣传教育培训制度、安全生产事故报告和涉险事故处置制度、建立有关机构和村（居）委会参加的取缔关闭无证照企业的联动机制、安全生产目标管理制度、安全生产目标管理考核奖惩和责任追究制度、重大隐患和重大危险源监控制度、事故应急救援和事故报告制度等多项制度。

（二）落实责任，完善安全生产工作机制。

1.完善目标责任机制。建立健全了安全生产责任制，层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府分别与19个村（社区）、21个部门站所、14家重点企业、4个加油站、29家烟花爆竹店签订了《年度安全生产管理责任书》共计87份；随后，各村（社区）也和村居民小组签订了目标责任书，企业也与员工签订相应的承诺书。

2.完善考核奖惩机制。印发了对站办所、村、企业的《三官寺镇安全生产目标管理考核评定细则》，进一步明确工作职责，各单位履职情况同年终考核考评挂钩，严格落实安全生产“黄牌警告”“一票否决”制，对于确因工作失职失责而引发的安全生产事故，严肃追究相关人员责任，充分调动大家的工作积极性，对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人，给予表彰奖励。在安全生产日常工作上，我镇从镇到单位到村组到企业，建立了200多人的安全生产三层管理体制，奖罚到个人，做到了人人头上有责任，个个肩上有担子。

3.完善隐患整治督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及各项活动开展情况进行督查验收，并在安委会全会上发出专项督查通报，对工作开展不力的单位和隐患较多的企业在全镇予以通报，并按目标管理考核细则及时处置到位。

（三）提升意识，营造浓厚安全氛围。

1.创新方式搞好全方位宣传。通过微信公众号、政府网站、村村响广播等多种形式，进行全方位、多角度的安全生产宣传，营造浓厚的安全生产舆论氛围。利用平安创建活动，召开全镇所有村组的“户主会”，对全镇1万多户主进行了安全生产知识的宣传培训，通过平安家庭的评选，使安全生产知识做到家喻户晓。

2.以“安全生产月”活动为契机大力宣传。先后出动宣传车80台次，在全镇各村广泛宣传安全生产知识。特别制作了对烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等10个方面的“安全生产专栏”，进一步提高人民群众在各个领域的安全生产意识。紧紧围绕“安全生产月”宣传主题，充分运用电视、宣传手册、宣传栏等阵地，开展启动仪式、宣传咨询日、企业和学校应急救援演练等活动，营造浓厚的安全生产氛围。自2016年来，我镇累计投入安全生产宣传经费近30万元。共印发了2万余份宣传单、4万本宣传手册、张贴了宣传标语400余条，悬挂宣传横幅200多条，制作户外不锈钢宣传牌200块。

3.加大培训力度。我镇每年下大力度提高安监员素质，三年来组织安监站工作人员参加市、县培训10次，培训结业6人，安监工作业务水平总体上升；每年至少1次有针对性的组织村、组安全生产协管员和信息员开展综合培训，学习安全生产的有关法律法规，提高他们日常监管和处理安全隐患的能力；对镇直单位、企业主以及本镇单位的安全生产管理人员，每年开展至少1次的培训，以提高他们的安全生产管理水平和防范能力；对特种操作人员及企业的特殊人员,每年培训至少1次。另外，我镇不定期组织广大干部职工学习安全生产的相关知识，并邀请县安监局、县消防大队专家等有关部门的专家进行现场讲课。

（四）排查整治，严格落实两个主体责任。

1.严格实行“一单五制”。镇安委会按照重大事故隐患治理“一单五制”的要求，在建立健全工作制度的基础上，对列入清单的每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制、清零制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。

2.积极开展“强制法防事故”行动。活动成立了以彭光宇书记为顾问，张宏镇长为组长的领导班子；由常务副镇长谭铁权对镇村干部、企业及单位负责人进行了相关安全知识培训；组织了5个联合执法检查组，就“危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工贸企业、人员密集场所、校车园车、建筑施工、食品、道路交通”等进行了安全大检查。

3.严罚重复安全隐患。对排查的重复隐患及习惯性违章，发出专项通报，对各单位及相关责任人实行严格处罚，增强企业及管理人员责任心。

4.开展部门联合执法。由镇安委会牵头，组织派出所、电力、司法、国土、工商、安监、规建、执法中队、水利、林业、村委会等相关职能部门对非煤矿山、烟花爆竹、危化品、道路交通、消防设施、人员密集场所等行业领域开展联合执法，形成强大合力，严厉打击非法、违法生产经营行为。

5.集中开展安全生产大检查。结合全国安全生产大检查工作，按照“全覆盖”、“零容忍”、“严执法”、“重实效”的总体要求，对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、人员密集场所、建筑工地等8个方面，分成8个检查小组，对各个行业进行隐患大排查，对排查出来的隐患及时交办，及时消除各类事故隐患，确保生产安全。

（五）典型创建，实现本质安全。

1.全面推行示范村创建。我镇规范村级制度及工作流程，通过明确职责、强化责任、激励约束、充分调动村抓安全管理的主动性和积极性，全面推进安全管理规范化建设。通过三官寺社区、观元村、松柏桥村等树立的示范村引领，2018年全镇19个行政村基本实现安全生产示范创建全覆盖。

2.全面推行示范学校创建。我镇要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组，全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作，发现问题及时整改，严格学生作息制度，实行中心校巡查与学校自查相结合检查制度。通过领导带队检查、中心校巡查、学校自检自查，树立了三官寺镇中心小学、兆托中小学等多个创建典型，以点带面全面铺开，有效预防了学校安全事故的发生。

3.全面落实企业主体责任。我镇印发了《三官寺镇2018年“落实企业安全生产主体责任年”实施方案》，召开了全镇所有工贸企业的培训会议，要求各企业主对单自查并整改落实。树立了湘潭凤舞九天鞋业有限公司、湖南百舌鸟鞋业有限公司等两个典型示范企业。

（六）打非治违，确保镇域平安。

1.多措并举，开展摸底排查。一是广泛发动村级信息员进行摸排，三年来全镇各村共摸排出各类非法违法近40处。二是安监站采取明查暗访的方式进行摸排，三年共发现复核非法经营柴、汽油点3处，非法经营烟花爆竹经营点60多处。三是创建村级安全生产信息联络员交流群，及时反馈收集镇域范围内的公共安全隐患及非法违规行为，三年来共摸排非法违法28处，整改取缔28处。

2.严格执法，确保有证经营。建立了一企一档工作机制。对无证非法生产、经营单位，依法进行取缔.春节、清明等期间关闭取缔非法储存销售非法烟花爆竹经营点60余处,收缴并销毁非法储存销售的烟花爆竹产品1000余公斤。

3.取缔非法营运，确保校车园车安全。对非法营运车辆及非校车载学生和校车超载现象，组织交警队、交管站、交安办等单位进行联合整治，加大处罚力度，依法扣车、吊销牌照。高度重视校车园车安全，每月由镇分管校园安全领导宣委赵祥带队例行检查。三年来，共查处三轮摩托车非法载学生10余起和校车超载9起，并依法进行了处理，确保学生出行安全。

4.落实“一单五制”，消除重大安全隐患。三年来，投入200余万元拆除镇域内危桥4座；关闭退出湘潭县高山石膏矿、湘潭县观山采石场等2家非煤矿山；整治石门村山体滑坡重大安全隐患1处，整改交通安全隐患35处，建筑领域安全隐患32处，消防安全隐患24处，其他各类日常安全隐患549处，排查出的隐患全部整改到位。

5.结合环保督查，联合执法“打非治违”。三年来，共组织联合执法行动50余次，联合派出所、国土所、执法中队、食药工商质监所、交管站、林业站、规建站、文体广电站等单位近350人次。2016年，取缔非法经营烟花爆竹店15家、责令停业整顿1家；开展摩托车集中整治行动，上户360台，年审126台，考驾照112个；开展治超行动，累计检查车辆328台，处罚32台车；2017年至2018年上半年，取缔非法加油点3处，治安拘留3人，没收柴油1吨多、汽油200余升；取缔烟花爆竹非法经营户36家，查处超量储存户1家;责令停产整顿矿山1家、加油站1家；取缔非法液化气网点2个；配合县文化局、消防中队、市监局关停非法歌厅2处，关闭非法砂石场4座。

三、工作成效

在未开展创建示范乡镇前，我镇存在较多安全隐患与非法违法。在2015年，我们开始提出创建市级安全生产示范乡镇，并于2016年提出了创建省级安全生产示范乡镇，2016年、2017年、2018年三年里全镇零死亡和无大的安全生产事故。由于监管严明，整治到位，全镇的安全生产形式进一步好转，得到了上级部门的充分肯定。连续多年被湘潭县人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，2017年我镇被湘潭市人民政府授予“安全生产目标管理先进单位”，为创建省级安全生产示范乡镇打下了牢固的基础。

我们的安全生产示范乡镇创建经验概括起来，是四句话，十二个字：重配置、抓宣传、常治理、严追究。

重配置：。一是人员配置，我镇安监站下辖3名编制人员1名兼职人员，负责抓安全生产工作，站长为有10多年基层工作经验的正科级常务副镇长，常务副站长为有着多年执法履历的乡镇执法干部。二是办公条件配置，安监站配有办公室2间近60平米，办公电脑1台、打印机1台、执法电脑1台、执法打印机1台，相机、电话、应急器材一应俱全。

抓宣传：一年多次大宣传，与民调工作、平安创建工作相结合，印发资料发放到户，做到家家有。

常治理：发现安全隐患及时治理，明确责任领导、责任人，力求最短的时间内排除隐患，治理到位。

严追究：明确责任的隐患又发生了事故的，相关责任人不管是谁都要追责到底，我们在安委会全会上、镇村干部大会上对处置安全隐患及打非治违不力的单位及负责人展开了严厉的批评和通报。

篇10

对**县农村公路工程建设管理的建议

一题纲：

一、乡镇指挥部和征地拆迁工作的组成和人员配置

二、施工组织机构

三、工程质量管理

四、工程进度管理

五、工程费用管理

六、合同管理

七、安全管理

八、交工验收

工程管理的主要工作内容是对工程质量、工程进度、工程投资、合同管理、安全管理五大指标的监控以及实施。交通部对公路工程的管理提出了工程招投标制、项目监理制和项目法人三种制度，这是发展方向，也是系统而科学地管理一项工程的最佳出路。但从目前我县农村公路情况看完全实施这些管理办法，还有很多困难，原因是多方面的，最主要的是我县农村公路工程项目多，是省、市、县补助项目，这些项目的特点是投资严重不足，政策性强，政府行为多，不能全部按国内招投标办法及条款办理，给合同的实施造成困难，施工组织和管理机构的设置与惯例也有很大不同。下面就施工组织机构的设置和三大指标的监控以及合同管理、安全管理等八个方面问题，结合我县农村公路的情况建议如下：

一、乡镇指挥部和征地拆迁工作的组成和人员配置

1、乡镇指挥部

乡镇指挥部、工程监理组应是一套人马两种能职，一是代表建设单位对工程进行全方位管理，二是监理组履行工程监理的全部职责，这两者是有机的整体，是不能完全分开的。这也是由我县的具体情况决定的。如果按着国际工程管理的条款，乡镇作为建设单位，将工程全部委托给监理机构管理。一个重要的问题就是我们没有建立起一支过硬的监理队伍，无论从技术素质上还是责任心上，无论从组织管理上还是职业道德上都相差太远。

乡镇指挥部要设一名指挥长，一名常务副指挥长及出纳、会计，监理人员数量要足，素质也要高，每5公里要有一人。几年来我们似乎已形成一种不正常的惯例，凡是在单位干不好的或技术上不过硬的才去当监理，其实这是一种十分错误的做法。现今的施工管理实质就是一个监理过程，监理队伍素质的高低决定了工程管理的层次的高低。因此，如果在我县内部不引进外部监理的情况下，就应选择最佳的人员去从事监理工作。

2、征地及拆迁工作

征地拆迁工作与工程管理工作应是同等重要的，但从我县的情况看，征地及拆迁工作比工程管理的难度更大，原因前面已经讲过，组织一个强有力的征地拆迁机构是工程成败的一个关口。农村公路建设工程一般以乡村为单位承担，因此应以乡镇党委、政府为主，由各有关部门参加，组成强有力的领导和工作机构方能不负使命，除了征地拆迁以外，由于施工而形成的地方协调工作也应由此组织承担，这项工作对工程的影响也是相当大的。

二、施工组织机构

按国际条款，建设单位、监理、承包商是相对独立的关系，这种方式在世行和亚行贷款项目中普遍施行，效果是好的，但在我们这里实施就有很大的困难，主要原因有两个：

一是投资严重不足，是省、市、县补助项目省，只是一个成本价，基本上没有法定利润及各种管理费。这样承包商无大利可图，是不愿干的，故只能是通过竞标的方式或自己组织自己干。

二是建设单位不能按合同要求解决征地拆迁问题以及由此而产生的地方干扰问题。我县的公路工程征地拆迁工作在全省乃至全国都是最复杂的，也是最难的。我县山岭重丘区的公路多是沿溪线、山坡线或山脚线，我县的居民、电力线、通讯线、工厂、煤矿等都分布很密，公路要想避开这些，那是不可能的。因此征地拆迁量相对要大的多，而政策又不批征地拆迁的资金，这个工作只有靠政府强迫命令才能完成，因此遗留下来的问题也较多。

综上所述我县农村公路建设项目的实施，一半靠靠指挥部，另一半是靠强有力的政府行为。因此组织机构的功能也就是两个：一是乡镇的工程管理；二是地方政府的征地拆迁和协调工作。谁能很好地把这两者有机结合起来呢？那只有政府，因此，由乡镇成立指挥部和监理组。这样，工程才能实施下去，否则扯皮现象就会经常发生，工程不能很好地进行，最后虽然路修通了，但多花的钱，多耗费的精力不知有多少，有的连路都修不通，成为“胡子工程、半拉子工程”。

工程质量管理、进度、费用三大目标的管理

工程进度、质量和费用三者的关系

工程进度、质量、费用三大目标的关系是对立统一的，有矛盾的一面，又有统一的一面。

工程进度适当，可保证工程质量，减少或没有返工，工程进度也相对加快，工程费用也得到降低。增加工程费用，可加快工程进度，缩短工期，提前发挥工程效益。增加工程费用，可提高工程质量，减少维修和返工费用，延长工程使用年限，增加经济效益。

工程管理者要把三者有机地结合起来，既不能片面地追求进度而忽视质量，提高费用；又不能片面降低造价而降低质量。要按着合同和规范的要 求创造出一个费用低，进度快，质量好的“放心工程”。

三、工程质量管理

工程质量管理是全部工程管理的精髓，从目前的管理方式看，质量管理不单是技术管理范畴，而且是技术、经济与法律在工程施工质量上的统一体现。

1、公路工程施工质量管理要点

（1）路基工程质量管理要点

路基是公路的重要组成部分，要使公路有足够的强度、整体性和水稳定性。施工中要注意以下几点：

①检查承包人的施工放样是否满足相关要求。

②复查施工所用材料的可靠性，填方所用材料与试验所用材料是否一致。

③检查承包人所用设备与合同要求是否一致并做记录。

④严格控制并检查承包的路基填筑厚度和压实度。

⑤加强对特殊路基（如软土、泥沼、台背等）的现场管理。

⑥严格按要求管理路基防护和排水工程的施工。

（2）路面工程质量管理要点

公路路面应具有足够的强度、平整度、稳定性、抗滑性能等。路面工程施工质量很大程度上取决于路面材料的配制、摊铺和压实等环节，其质量管理要点如下：

①对路面材料进行严格的试验，要求承包人对路面混合料作材料组成设计和调整，提供所有试验数据。

②要求承包人做试验路段，确定材料、混合料的组成，施工方案、压实机具等是否符合规范要求。

③施工过程中，严格松铺混合料厚度、遍数等关键环节，承包人应做好记录，监理人员应不定期抽查。

④要有优良的机械设备，设备要力求先进，并能保持良好的工作状态，落后的或不能正常工作的机械设备不可能铺出优质的路面。

（3）桥涵工程质量管理要点

桥涵施工质量的好坏主要取决于上下部的材料、施工方法和工艺其质量管理要点如下：

①检查承包人的施工放样是否准确。

②检查并确认承包人所用材料（如钢筋、水泥、石料等）是否符合规范要求，检查砂浆和混凝土配合比试验记录并予以确认。

③审核承包人的施工方案和施工工艺，核查施工机械的性能和可靠性。

④加强模板材料的组成及制作工艺检查，实测钢筋的布置是否准确。

2、质量管理的程序

工程质量管理从我国的现行体制看宏观上分三个层次：一是承包人质量自检，二是监理抽查，三是政府职能部门监督。

3、质量管理的阶段和方法

1）质量管理的阶段

（1）施工准备阶段：这一阶段质量管理的主要工作有：

①审批承包人的技术管理人员和试验室的设备。

②审查承包人的机构设备是否满足工程质量标准的要求。

③审批承包人所要使用的原材料的来源、质量，并进行检验。

④审批承包人的混合料配合比设计和试验结果。

⑤审查承包人提交的施工方案和技术措施。

⑥检查、校验承包人施工放样、测量结果等。

（2）施工阶段：这是工程的主体阶段，主要工作内容有：

①检查承包人的施工工艺是否符合规范要求，是否按已批准施工方案施工。

②检查所用的材料、混合料是否符合经批准的原材料质量标准和混合料配合比。

③对每道工序进行严格的质量验收，合格后才能同意承包人进行下道工序。

④对施工中发生的工程缺陷和质量事故进行处理，一直达到规范规定的标准，才能批准承包人继续施工。

这个阶段，质量管理人员主要抓住“检查”这个要点。按要求的频率进行检查，发现问题及时处理，以免酿成大错。

（3）工程交工及缺陷责任期阶段：按国内条款这一阶段的管理也是相当重要的，主要内容有：

①明确承包人在缺陷责任期内应完成的工作。

②监督承包人对已完工程出现缺陷的修补，清理场地和恢复地貌等工作，并做好记录。

2）施工质量管理方法

（1）旁站：就是监理人员监督施工的全过程，主要是对重要部位和混凝土施工或路面施工。这种方式要求监理人员不分昼夜地工作，以保证关键工序的质量。

（2）测量：就是对承包人的测量放样进行检测，对已完成或正在施工中的部位几何尺寸和平面位置进行测量。

（3）试验：就是对各种原材料性能、各种混合料配合比、成品质量等各种数据的检测，是工程质量控制的重要的手段。

（4）指令文件：这是工程管理的一种形式，包括质量问题通知单、备忘录、情况纪要等，用以指出施工中出现的各种问题，提请承包人注意，以达控制质量之目的。

（5）巡视：是指上一级质量管理部门定期不定期地对施工现场的巡视检查。

（6）抽查：是监理机构按要求对所完工程质量的复核，以此做为向建设单位审报计量支付的依据。

四、工程进度管理

缩短工期，使工程早日发挥效益，是建设单位一直追求的目标，但由于影响工程进度的因素较多，诸如施工计划、技术力量、地质、气候、人力、设备、材料、资金等，工程必须在科学合理的情况下加快进度。现分述如下：

1、影响工程进度的三种原因

（1）承包人的原因

①承包人没有在合同规定的时间内向监理机构提交符合要求的施工进度计划，造成不能及时开工或开工后无章可循。

②承包人在投标时对施工现场的地质、水文、气候及民俗等了解不足，致使采取的施工方法和工艺不符合现场的实际情况。

③承包人实际投入的技术力量、设备、材料等与招标要求或实际情况发生较大偏差，造成承包人违约而引起停工。

④承包人对公路工程的质量标准不完全掌握或自检体系不完善，致使质量出现问题，也是影响工程进度的一个重要原因。

（2）建设单位的原因

在施工过程中，除了承包人的原因以外，建设单位的违约也将严重影响工程进度，甚至造成承包人终止合同，现分述如下：

①建设单位没有及时向承包人提供施工组织计划中所列的现场条件，包括征地拆迁的提前解决，施工便道和临时占地手续的办理，取料场和弃土场的划定等工作。

②建设单位未及时向承包人提供设计图纸或变更设计图。给承包人的施工带来困难或无法施工，这将严重影响工程进度。

③建设单位未按合同规定向承包人支付应得的款项。使工程进度受到影响。

（3）其它特殊原因

①由于变更设计等原因，额外附加的工程量增加太大，如土方变石方，涵洞变桥，构造物数量增加等。

②异常恶劣的气候条件，如多雨、洪水、早冻等。

③无法预测的自然或人为灾难，如滑坡、地震、台风、地方个别人的无理取闹等。

2、合理制定、严格审批工程进度计划

整个工程进度计划的实施取决于分项工程进度计划、设备材料采购计划、资金流动计划和施工人员安排计划等的合理与实现。现分述如下：

（1）单项工程进度计划的制定与实施

①根据整体工程进度计划的要求，将工程项目逐级分解，直到确定的、相对独立的工作单项为止。

②对每一个单项工作进行成本时间估算，并力求其准确度。

③按工序的逻辑关系，确定工序的先后顺序。

④汇总各工作单项的时间估算和逻辑关系的信息，进行综合评价，结果做为制定总体进度计划的基础。

（2）相关工作计划的有机配合：根据各单项工作进度计划的要求和整体工程布置。要制定出以下几方面工作的计划：

①实施性总体施工组织设计。

②工程总体施工进度布置图（横道图、斜条图、网络图等）。

③工程施工总体方案及详细的施工工艺和方法。

④人力、材料、设备的总体计划和进场计划图。

⑤工程用款总体计划。

⑥特殊项目的工程进度细节。

⑦施工安全保证措施。

监理或建设单位，应综合考虑本工程的特点及影响工程的各种原因，结合上级对工程进度的要求对承包人所报的进度计划进行审批。

3、工程进度的控制和调整

（1）工程进度的控制

工程进度控制的方法较多，有单项工程进度控制法，有进度表控制法，有网络技术控制法等。

（2）工程施工进度的调整

工程施工过程中，由于承包人的机械、人力的变化，技术管理的失误，恶劣的气候，地质条件或建设单位的原因等因素的影响，都将给施工进度计划的实现带来困难。因此，工程施工过程中，随时要对施工进度计划进行调整和修订，调整的方式一般有两种：一是对关键线路的调整，这是对整体工期有较大影响的调整，在人力、材料、机构和投入不变的情况下将工期延长，或为保证工期而增加各方面的投入，这要通过计算工期和投入帐后，由行政部门或建设单位决策。二是对非关键线路的调整，这是局部的调整，不影响关键线路，这里不再赘述。

五、工程费用管理

工程费用是任何合同形式的工程项目中，涉及双方益的最终体现。公路工程施工过程中的费用管理的关键是计量支付。除了合同书工程量清单所列的费用外，其它费用还有：附加工程、工程变更调价、索赔、拖期违约罚金和意外风险等费用。为了保证双方利益不受侵害，应加强这方面的监督和管理。现分述如下：

1、工程费用管理的要点

（1）熟悉合同文件，特别是熟悉有关计量支付方面的职责权限，工程量清单、技术规范、标书及各种附件，均从不同角度对工程计量做了规定，忽视了任何一点都会使计量支付工作造成失误。

（2）按合同要求制定计量支付的程序，使工程费用管理科学化、合理化。

（3）施工过程中，监理要对已完成的工程细目进行计量和记录，这对解决支付纠纷至关重要。

（4）工程计量可先由承包人计量，现场监理确认，最后报建设单位审批的方法进行。

（5）按规定支付工程费用，计量支付人员必须负责所有支付项目，如预付款，工程变更款，计日工、暂定金额的支付，各种原因引起的调整，保留金的支付，缺陷责任期费用的支付以及缺陷责任期终止后的最后支付等。

2、工程费用的控制

工程费用控制的意义很大，远远超过只对工程费用实施管理的范围，下面分工程计量和费用支付两个方面说明怎样对工程费用实施控制：

1）工程计量的控制

按合同规定，招标文件工程量清单所列工程数量是基础工程量，不能做为支付依据，这就使工程计量成为关键性工作：

（1）工程计量程序

分项工程或一道工序完工后，便可对其实施计量。

①由承包人提供计量原始报表。

②由监理和承包人共同进行现场测定计量，并经双方签字确认。

③由承包人填写《中间计量单》报驻地监理组，如有质疑可到实地复查。

④最后，根据《中间计量单》和监理与承包人共同签认的计量表，报建设单位审批。

（2）工程计量的方法

①实地量测计量法：这是由承包人和监理工程师双方共同完成的，并由双方签字后确认。

②记录、图纸计量法：此方法是根据施工图纸和已完工程的记录进行工程计量的。如钢筋、工程结构物等适用此方法。

无论哪种方法，其结果都应由承包人和监理工程师双方签定确认，建设单位认可，方可支付费用。

2）工程费用的支付

（1）工程费用的支付程序

①由承包人提交各种支付报表和有关结帐单。

②由监理审查各种报表和结帐单，然后上报建设单位。

③建设单位根据监理工程师签发的支付证书按合同规定时间向承包人支付款项。如建设单位认为有必要，可进一步核实工程计量单和支付表。

（2）各种款项的支付包括：

①工程进度款的支付。

②动员预付款的支付和扣回。

③材料预付款的支付和扣回。

④缺陷责任期费用的支付。

⑤保留金的支付。

以上五种款项的支付和扣回合同里都有详细的规定，这里不再赘述。

六、合同管理

市场经济的形成使工程管理逐步走向合同化道路，合同的作用主要有以下四种：

（1）可以有效地管理工程进度。

（2）可以保证工程质量。

（3）可以维护双方的合同法权益。

（4）可以提高工作效率。

合同管理的主要内容如下：

（一）工程分包

工程分包可分为一般分包管理和指定分包管理两种形式。

1、一般分包是指承包人有权力按合同规定将所承包的工程项目分包给其它承包人，这种方式承包人应对分包人的所有行为负责。

2、指定承包人，是由建设单位指定的分包人，而承包人可从中取得一笔管理费用。承包人如有理由可拒绝这种指定，建设单位有权直接向指定承包人付款，这种方式运作起来有一定的难度，不应提倡。

（二）工程变更

任何工程的工程变更都是不可避免的，工程变更也必将对工程费用、工期产生影响，因此加强这方面的管理是合同管理的重要方面。这方面的工作主要应做好以下几点：

1、严格变更手续，所有变更都要以书面方式进行，建设单位要求变更的工程要监理下变更令，承包人要求变更的要有变更申请，不经监理批准承包人不得随意变更。

2、变更的单价和费率计算，如果工程量清单有的就以清单的单价费率为准；如果清单中未列的项目，应由承包人和建设单位、监理协商确定一个较为合理的价格。

（三）工程延期

对于非承包人所造成的原因，工期必须延长时，可由承包人填写《延期申请表》，监理是否同意延期，那要看条件是否满足以下条件中的前三条：

1、延期事件属实。

2、符合有关合同规定。

3、延期项目发生在关键线路上。

4、承包人对延期时间的计算正确。

只有同时满足前四条，承包人提出的延期申请才能成立。

（四）费用索赔

合同管理的工程，发生索赔是常有的事，索赔要分两步进行：一是查证索赔原因；二是核实索赔费用。索赔一般是在监理的严格审核和公证裁决中完成。如果监理不公证，双方中的任何一方可申请仲裁。

（五）建设单位、承包人的违约

1、建设单位违约，由于种种原因建设单位未能履行合同，承包人有权根据合同规定终止合同，并提出相应的索赔要求。也有权暂停工程或延缓工程进度，并有权索赔因此而产生的费用。

2、承包人的违约，承包人破产或违约，建设单位应向其发出通知书，通知书发出14天后，建设单位有权进驻现场，并有权使用承包人的设备、材料和临进工程。

承包人因自身原因而延误工期应向建设单位支付拖期违约罚金。

（六）争端与仲裁

国际合同条件对争端事宜的解决作了明确的程序规定。这里不再论述。

七、安全管理

乡镇的职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。

2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。

4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。

5．组织对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各项安全隐患。

承包人的职责

1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》（jtj 076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合现中的有安全要求。

2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。

3．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定指令，并采取保护性措施防止事故发生。

4．承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。

5．承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。

6．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。

7．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

8．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

9．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。

10．承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。

篇11

一、填空题

1.我国的安全生产方针是“

、

、

”。

2.安全宣传教育的最终目的是提高全员的

素质。

3.任何单位、个人都有维护消防

、保护消防

、预防火灾、报告火警的义务。

4.灭火基本方法分为

法、

法、

法和

法。

5.使用、运输、贮存易燃易爆

、

和

时，一定要严格遵守安全操作规程。

6.燃烧是由

、

和

三个基本条件相互作用而产生的。

7.能帮助和支持可燃物燃烧的物质，既能与可燃物发生氧化反应的物质称为

。

8.在规定的实验条件下，

或

能发生持续燃烧的最低温度称为燃点。

9.发生火灾时，首先要保持冷静，并用

捂住口鼻，采取匍匐前进或低头弯腰的方法迅速朝安全出口的方向逃离火灾现场。

10.用灭火器灭火时,灭火器的喷射口应该对准火焰的

。

11.各种气瓶在存放和使用时，要距离明火

m以上，并且避免在

下暴晒，搬动时不得碰撞。

12.《安全生产法》要求，生产、经营、储存、使用危险物品的仓库、车间

与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。

13.在爆炸危险性的场所，必须使用

电器。

14.卸油作业现场司机必须全程

。

15.

直接向塑料桶等非金属容器加注汽油。

16.将机器上的紧急事故开关(亦称急停开关)作为一般操作的停止开关频繁使用，是______。

17.机械上常在防护装置上设置为检修用的可开启的活动门，活动门不关闭机器就不能开动;在机器运转时，活动门一打开机器就停止运转，这种功能称为__________。

18.起重机的吊钩危险断面的磨损量达到原来的

时，应及时报废。

19.机械加工设备的运动部件如转轴、联结器飞轮、齿轮、摩擦轮、传动带及带轮、旋转物体上的突出部分等是容易发生机械伤害事故的危险部位。因此，对以上：危险部位的防护要求是：以操作人员的操作位置所在的平面为基准，凡高度在

m之内的所有齿轮传动、带传

动、链传动、转轴、联轴节、飞轮、电锯等危险零部件及其危险部位，都必须设置防护装置。

20.轰燃通常发生在火灾的

。

21.混合气体的初始压力大于2.0MPa时，随着棍合气体的初始压力增加，爆炸下限

，爆炸上限

。

22.作业现场安全信息提示，应采用符合相应的国家标准规定的安全色。紧急停止按钮应采用

，安全出口标识应采用

，车间警戒线应采用

，戴安全帽安全图标采用

。

23.从防止触电的角度来说，绝缘、屏护和间距是防止

的安全措施。

24.机器防护罩的主要作用是

。

25.气瓶的安全检验周期是：盛装腐蚀性气体的气瓶，每

年检验一次;盛装一般气体的气瓶，每

年检验一次;液化石油气瓶，使用未超过二十年的，每

年检验一次。

26.凡在潮湿工作场所或在金属容器内使用手提式电动用具或照明灯时，应采用

V安全电压。

27.如不能设置专用的砂轮机房，则砂轮机正面应装设不低于

米的防护挡板或对向墙壁。

28.在火灾中，由于毒性造成人员伤亡的罪魁祸首是

，火灾中约有一半的人员死亡是由它造成的，另一半由直接烧伤、爆炸压力及其他有毒气体引起。

29.安全阀是锅炉上的重要安全附件之一，它对锅炉

极限值的控制及对锅炉的安全保护起着重要的作用。

30.正常工作的起重机，应按有关法规的要求，由特种设备检测部门每

年进行一次检验，合格认可后方可继续使用。

31.生产性毒物进入人体的途径主要是

。

32.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的

，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。不得以货币或其他物品替代应当配备的护品。

33.隐患治理措施包括：工程技术措施、

措施、教育措施、

措施和

措施。

34.当电气设备不便于绝缘或绝缘不足以保证安全时，应采取屏护措施。变配电设备应有完善的屏护装置，所用遮拦的高度不应低于

m。

35.生产经营单位存在职业病危害的，

至少进行一次全面的职业病危害因素检测。

36.危险化学品重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量

临界量的单元。

37.低压电工作业是指对

以下的低压电器设备进行安装、调试、运行操作、维护、检修、改造施工和试验的作业。

38.在空气不流通的狭小地方使用二氧化碳灭火器可能造成

的危险。

39.

是警告标志的基本外型，其含义是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生的危险。

40.检查

的标签内容是辨别罐装化学品的正确方法。

41.在雷雨天，不要接近高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线周围

米内。

42.触电事故中，绝大部分是人体接受电流遭到

导致人身伤亡。

43.任何人发现火灾，都应当立即

。任何单位、个人都应当为报警提供便利，不得阻拦报警。

44.当通过人体的电流达到

毫安时，对人有致命的危险。

45.特种作业人员操作证的复审每

年进行一次。

46.为确保起重机械的结构强度，严禁在承重结构部位进行

、

、

等作业。（焊接补强作业除外）

47.三违现象是指违章

、违章

、违反

。

48.依据《安全生产法》的规定，企业必须对安全设备进行

的维护、保养。

49.危险物品是指易燃易爆物品、

、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

50.作业场所和设备设施上应设置明显的

标志。

二、单选题

1.从安全生产的角度，（

）是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。

A.危险

B.危险度

C.危险源

D.事故隐患

2.根据《重大危险源辨识》标准，重大危险源是指长期地或者临时地(

)危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

A.生产、搬运、使用或者储存

B.生产、搬运、使用、储存、加工

C.生产、加工、搬运、使用或者贮存

D.生产、加工、使用或者贮存

3.本质安全是指（

）含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。

A.设备、设施或技术工艺

B.生产设备和设施

C.机器和环境

D.设备和设施

4.安全法制是指（

）

A.安全生产法律、法规和标准

B.安全生产法律法规和安全生产执法

C.有法可依、有法必依、执法必严、违法必究

D.有章可循、有章必循、违章必究

5.安全生产责任制是按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针和“（

）”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。

A.谁主管、谁负责

B.管生产的同时必须管安全

C.责权利相统一

D.五同时

6.安全技术措施按照导致事故的原因可分为（

）

A.防止事故发生的安全技术措施和减少事故损失的安全技术措施

B.煤矿安全技术措施、石油化工安全技术措施和其他安全技术措施

C.防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器安全技术措施、电气安全技术措施等

D.限制能量或危险物质的安全技术措施和防止能量屏蔽失效的安全技术措施

7.建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目（

）完成。

A.可行性研究阶段

B.试生产前

C.初步设计会审后

D.初步设计前

8.安全生产检查具体内容应本着（

）的原则进行确定。

A.先整体后局部

B.自检与抽检相结合

C.突出重点

D.全面检查与重点突出相结合

9.企业应教育从业人员，按照劳动保护用品的使用规则和防护要求正确使用，使职工做到“三会”（

）。

A.会选择护品、会检查护品的可靠性、会正确使用护品

B.会选择护品、会正确使用护品、会正确维护保养护品

C.会检查护品的可靠性、会正确使用护品、会正确维护保养护品

D.会检查、会维护、会使用护品

10.根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》

（GB/T13861--2009）的规定，生产过程中危险、有害因素分为（

）四大类。

A.人的因素、物的因素、环境因素、管理因素

B.物理性危险、化学性危险、生物性危险、心理性危险

C.生理性危险、心理性危险、行为性危险、其他危险

11.危险有害因素识别时，对于安全管理措施，可以从（

）等方面进行识别。

A.安全生产管理组织机构、安全生产管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训、日常安全管理

B.安全生产管理组织机构、安全生产管理人员、事故应急救援预案、作业人员培训、日常安全管理

C.安全生产管理组织机构、安全生产管理制度、事故应急救援预案、特种作业人员培训、事故调查处理、安全审查结果。

D.全生产管理组织机构、安全技术措施计划、特种作业人员培训、安全检查记录、隐患整改记录。

12.起重机械在作业过程中打击到人体，造成人身伤亡事故，称之为（

）

A.物体打击   B.车辆伤害   C.机械伤害   D.起重伤害

13.以下不属于职业病的是(

)

A.铅中毒

B.噪声聋   C、.白内障   D.VDT综合症

14.在应急管理中，（

）阶段的目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。

A.预防  B.准备

C.响应  D.恢复

15.（

）具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。

A.综合预案  B.专项预案  C.现场预案  D.目标预案

16.以下哪个属于造成事故的直接原因（

）

A.机械、物质或环境的不安全状态

B.对现场工作缺乏检查或指导错误

C.技术和设计上有缺陷

D.没有安全操作规程或不健全

17.事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生重大事故的，依照下列规定处以（

）。

A.一年年收入30%的罚款

B.一年年收入40%的罚款

C.一年年收入60%的罚款

D.一年年收入80%的罚款

18.事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于（

）内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

A.1小时   B.2小时

C.3小时

D.4小时

19.（

）是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。

A.职业安全

B.劳动保护

C.劳动安全

D.安全生产

20.凡是能与空气中的氧或其他氧化剂起燃烧化学反应的物质称为（

）。

A.助燃物

B.可燃物

C.燃烧产物

D.氧化物

21.（

）是衡量可燃固体物质燃烧难易程度的主要参数。

A.燃点

B.自然点

C.闪点

D.氧指数

22.用灭火器进行灭火的最佳位置是（

）。

A.下风位置

B.离起火点10米以上的位置

C.上风或侧风位置

D.离起火点10米以下的位置

23.灭火器的压力表指针指在（

）位置时，压力为正常。

A.红区

B.黄区

C.绿区

D.白区

24.带电物体发生火灾时，不能选用下列哪种灭火器（

）。

A.二氧化碳灭火器

B.清水泡沫灭火器

C.干粉灭火器

D.1211灭火器

25.安全疏散走道中安全疏散指示标志灯的间距不应大于（

）米。

A.5

B.10

C.20

D.30

26.我国每年开展的“安全生产月”活动是从(

)开始的。

A.1989年

B.1992年

C.1991年

D.1990年

27.生产经营单位必须依法参加工伤保险，为(

)缴纳工伤保险费用。

A.从业人员

B.安全管理人员

C.特种作业人员

D.特种设备操作人员

28.安全色中红色表示(

)

A.禁止

B.警告

C.提示

D.允许

29.根据国家规定，凡在坠落高度离基准面(

)以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

A.2m

B.3m

C.4m

D.7m

30.《安全生产法》规定,特种作业人员必须经专门的安全作业培训。取得特种作业(

)证书,方可上岗作业。

A.操作资格

B.许可

C.安全

31.劳动法规定，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行（

）。

A.健康检查

B.职业卫生教育

C.休息和休假

32.《安全生产法》所指的危险物品包括（

）。

A.易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品

B.枪支弹药

C.高压气瓶、手持电动工具

33.《安全生产法》规定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作（

）

A.负责监督检查

B.全面负责

C.负责日常检查

D.负责指挥作业

34.依据《特种设备安全监察条例》，特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时(

)，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

A.予以改造

B.予以报废

C.予以维修

D.予以更换

35.《中华人民共和国职业病防治法》规定，职业病危害项目实行(

)制度。

A.申报

B.审批

C.及时汇报

D.许可

36.依据《特种设备安全监察条例》，特种设备的(

)应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。

A.使用标志

B.安全标志

C.登记标志

D.警示标志

37.某油罐车着火，用石棉被盖住油罐口灭火，属于哪种灭火方法？（

）

A.隔离法

B.窒息法

C.冷却法

D.抑制法

38.在一定空间范围内石油蒸气和空气混合达到一定浓度时，遇火即爆炸。汽油的浓度爆炸极限是（上下限）（

）

A.1.4-7.5%

B.1.5-4.5%

C.1.4-7.6%

D.1.0-15.0%

39.国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的（

）管理。

A.

安全

B.检验

C.安全监督

D.检验检测

40.化学危险品库、氢氧站、氮氧站、油料库应远离火源，布置在厂区边缘地区及（

）。

A.最大频率风向的下风侧

B.最大频率风向的上风侧

C.最小频率风向的下风侧

D.最小频率风向的上风侧

41.从防止触电的角度来说，绝缘、屏护和间距是防止（

）的安全措施。

A.电磁场伤害

B.间接接触电击

C.静电电击

D.直接接触电击

42.在高层建筑生活、工作的人员当发生地震、火灾时（

）使用电梯逃生。

A.应该优先选择

B.绝对禁止

C.选择方案之一是

D.可以但最好不

43.安全带是高处作业人员预防坠落伤亡的个体防护用品，安全带正确的使用方法是（

）。

A.低挂高用

B.高挂低用

C.水平挂用

D.钩挂牢靠，挂位不受限制

44.从事易燃易爆作业的人员应穿（

），以防静电危害。

A.合成纤维工作服

B.防油污工作服

C.含金属纤维的棉布工作服

D.普通工作服

45.（

）的工频电流即可使人遭到致命的电击。

A.数安

B.数毫安

C.数百毫安

D.数十毫安

46.操作砂轮时，（

）是不安全的。

A.操作者站在砂轮的正面

B.使用前检查砂轮有无破裂和损伤

C.用力均匀磨削

47.切断高压电路时必须先拉开(

)后拉开(

);接通电路时必须先合上(

)后合上(

)。

A.断路器，隔离开关；隔离开关，断路器

B.断路器，隔离开关；断路器，隔离开关

C.隔离开关，断路器；隔离开关，断路器

D.隔离开关，断路器；断路器，隔离开关

48.对油罐区、液化烃罐区、地下油库、汽车库、油轮、冷库等场所失控性大火的扑救起到决定性作用的灭火剂是(

)。

A.低倍数泡沫灭火剂

B.高倍数泡沫火火剂

C.1211灭火剂

D.二氧化碳灭火剂

49.运行中压力容器的检查主要包括(　)三个方面。

A.操作压力、操作温度、液位

B.化学成分、物料配比、投料数量

C.压力表、安全阀、缺陷

D.工艺条件、设备状况、安全装置

50.下列情况所述钢丝绳，没有达到报废标准的是(

)。

A.整条绳股断裂

B.麻芯外露

C.钢丝绳有明显的腐蚀

D.钢丝绳径向磨损时超过原直径的10%

三、多选题

1.界定法定职业病的基本条件有（

）

A.在职业活动中产生   B.接触职业危害因素  C.列入国家职业病范围

D.与劳动用工行为相联系

E.职工与用人单位签订了劳动合同。

2.关于起重机司机安全操作技术，说法正确的有(

)。

A.工作中突然断电时，应将所有控制器置零，关闭总电源

B.起重机各部位、吊载及辅助用具与输电线的最小距离应满足安全要求

C.用两台或多台起重机吊运同一重物时，每台起重机都不得超载

D.吊运前认真检查制动器，并进行试吊，确认没有问题后再吊运

3.油品的危险特性有（

）

A、易燃性；B、易爆性；C、易积聚静电荷性；D、易受热膨胀性；

E、易蒸发、易扩散和易流淌；F、毒性。

4.人的不安全行为产生的主要原因有（

）

A、不知道正确的操作方法；

B、虽然知道正确的操作方法，却为了快点干完而省略了一些必要的步骤；

C、按自己的习惯操作。

5.具备下列条件之一的事故为重大事故（

）

A、一次事故造成死亡3～9人；

B、一次事故造成重伤10人及以上；

C、一次事故直接经济损失100万元及以上，500万元以下。

6.根据《特种设备安全法》规定，特种设备（

）应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。

A.安全管理人员

B.检测人员

C.操作人员

D.作业人员

7.特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行(

)，并作出记录。

A.经常性维护保养

B.经常性自行检查

C.定期自行检查

D.定期维护保养

8.根据《中华人民共和国特种设备安全法》，特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的（

）客运索道、大型游乐设施，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

A.

锅炉

B.压力容器（含气瓶）

C.电梯

D.压力管道

E.起重机械

F.

场（厂）内专用机动车辆

9.漏电保护装置主要用于（

）。

A.防止人身触电事故

B.防止中断供电

C.减少线路损耗

D.防止漏电火灾事故

10.在易燃易爆场所应该(

)。

A.使用铁制工具

B.应使用铜制或木制工具

C.不准穿带钉鞋

D.应穿带钉鞋

E.使空气越千燥越好

11.在气瓶安全使用要点中，以下描述错误的是(

)。

A.为避免浪费，每次应尽量将气瓶内气体用完

B.在平地上较长距离移动气瓶，可以置于地面滚动前进

C.专瓶专用，不擅自更改气瓶钢印和颜色标记

D.关闭瓶阀时，可以用长柄螺纹扳手加紧，以防泄漏

12.用人单位应教育从业人员，按照劳动防护用品的使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品，使从业人员做到“三会”：（

）

A.会检查护品的可靠性

B.会正确使用劳动防护用品

C.会维修劳动防护用品

D.会正确维护保养护品

E.会验收劳动防护用品

13.建立健全安全生产规章制度是生产经营单位（

）

A.法定的责任

B.安全生产的重要保障

C.保护从业人员安全与健康的重要手段

D.安全文化的组成

14.隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的（

）

A.场所

B.环境

C.人员

D.设备设施

E.活动

15.生产经营单位应根据案情安全生产的需要和特点，采取（

）等方式进行隐患排查。

A.综合检查

B.专业检查

C.季节性检查

D.节假日检查

E.日常检查

F.专项检查

四、简答题

1.

拨打“119”报火警时，应讲清哪些事项?

参考答案：

一、填空题

1.安全第一、预防为主、综合治理

2.安全生产

3.安全、设施

4.隔离、冷却、窒息、抑制

5.气体、液体、粉尘

6.可燃物、助燃物、着火源

7.氧化物

8.液体、固体

9.湿毛巾

10.根部

11.（10、阳光）

12.不得

13.防爆

14.监护

15.严禁

16.不允许的

17.安全联锁

18.（5%）

19.（2）

20.发展期

21.变小，变大

22.C.红色，绿色，黄色，蓝色

23.直接接触电击

24.

防止发生操作事故

25.（2，3，5）

26.（12）

27.（1.8）

28.SO2

29.内部压力

30.两

31.呼吸道

32.劳动防护用品33.管理、防护、应急

34.（1.7）

35.每年

36.等于或超过

37.1千伏（KV）

38.缺氧

39.正三角形边框

40.容器外

41.（20）

42.电击

43.

报警

44.（50）

45.三

46.钻孔、焊接、挂物

47.指挥、操作、劳动纪律

48.经常性

49.危险化学品50.安全警示

二、单选题

1.C

2.A

3.A

4.B

5.B

6.A

7.A

8.C

9.D

10.A

11.A

12.D

13.D

14.B

15.C

16.A

17.C

18.A

19.D

20.B

21.D

22.C

23.C

24.B

25.C

26.C

27.A

28.B

29.A

30.A

31.A

32.A

33.B

34.B

35.A

36.C

37.B

38.C

39.C

40.A

41.D

42.B

43.B

44.C

45.D

46.A

47.A

48.B

49.D

50.C

三、多选题

1.ABCD

2.ABCD

3.ABCDEF

4.ABC

5.ABC

6.ABD

7.AC

8.ABCDEF

9.AD

10.BC

11.ABD

12.ABD

13.ABC

14.ABCDE

15.ABCDEF

四、简答题

1.答：

1)要讲清楚起火单位、村镇名称和所处区县、街巷、门牌号码;

2)要讲清什么物品着火、火势大小如何、有无爆炸物品、危险化学品、是否有人员被围困;