安全生产管理的要素精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇安全生产管理的要素，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：企业；安全管理；重要因素

中图分类号：C29文献标识码： A 文章编号：

引言

市场经济的迅速发展，机械化程度的提高，为港口的安全管理带来了机遇也带来了挑战。

一、企业安全管理的重要性

1、安全的企业，才是有价值的企业，受尊重的企业

一个企业的组成是离不开员工的，一个企业的发展与壮大同样也离不开员工。一个让员工没有安全感的企业，它不会具有凝聚力，它也不可能发展壮大。一个安全的企业来自于它对安全生产的管理。安全生产是要通过员工的劳动来实现，员工既是生产实践的主体，又是事故危险的对象。企业管理者必须加强对员工的安全教育，提高员工的安全防范素质。提升员工的安全意识应该是企业管理工作的主题。企业管理者把安全工作落到了实处，把员工的生命财产放到了第一位，真正做到了以人为本来管理企业，那么，这个企业肯定是一个安全的企业，是一个有价值的企业，受尊重的企业。反之，员工将会弃他而去，企业就会破产。

2、安全投入是最基础，最重要的投入，保障性投入具有隐形效益

安全生产与经济效益的理想状态是“双赢”。因此，在保障安全生产中的安全投入可以最大程度地提高企业的经济效益，保证企业持续、健康、稳定地发展。摆正安全生产投入与提高经济效益的关系，是企业当前面临的一个十分重要的问题。安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，他们相辅相成，互为目的。

安全就是效益。长期以来，一些地方和企业没有充分认识到安全投入与经济效益之间的关系，单纯追求经济效益，而置安全生产于不顾，纵观所有事故，无一不存在这方面的原因。事实上，通过事先的安全投资，把事故隐患消灭在萌芽状态，是最经济、最可行的生产建设之路，有研究成果显示安全保障措施的预防性投入效果与事故整改效果的关系比例是1：5的关系。这一安全基本定量规律是指导安全经济活动的重要基础。

因此，企业安全资金投入暂时来看对经济有点影响，从长远来看对企业发展是有益的。我们绝不能为了一时的眼前利益而铤而走险，我们应该尽力在安全生产和经济效益之间找到最佳的平衡点，发挥安全投入的作用，减少事故带来的经济损失，实现安全生产与经济效益的同步提高，以最少的投入获取最大的经济效益。

二、现代港口安全生产管理

为了有效杜绝重特大安全生产事故并将事故控制在最低限度内的目标，营造一个安全、稳定、无害、和平的作业环境，作为港口企业的安全管理工作必须严格遵循“安全第一，预防为主”、“以人为本”的方针，应用现代港口安全生产管理方案。

1、现代港口安全生产管理内容

随着安全生产管理科学的发展，以及职业安全管理体系标准的推行，形成了现代安全生产管理的基本原理，理论联系实际，科学的运用这些原理对港口企业的安全生产工作进行管理，将会收到很好的成效。

2、安全生产事故发生的基本规律

事故的发生是具有一定因果关系事件的连锁反应，即：人员伤亡的结果是由人的不安全行为或物的不安全状态所致。企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除物的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。首先，要结合港口企业装卸作业生产的实际情况，在宏观上对安全生产实施监督管理。通过建立完善的法律法规、标准规范体系，设立专门的监管机构，来监督企业的装卸生产作业活动，在宏观上调控安全生产，保持企业整体安全。其次是微观上的安全生产管理，运用安全评价来发现和评定企业安全生产状况，找出安全生产管理的漏洞；以人为本，加强对企业职工的安全培训教育，提高员工的安全意识和安全知识水平；采取有效的设备、技术管理手段，不断改善设备、工艺、技术的安全状况等等，从而在提高人的安全素养水平的同时提高物和环境的本质安全度，实现企业的安全生产。

三、安全生产的最关键因素──人的因素

安全生产稳不稳与各级管理人员密不可分。让管理人员承担起各自的安全生产职责，是企业安全生产稳定的根本要素。不要等到发生了事故去推卸责任，更不要说什么“安全生产我不懂，安全我不专业，安全要靠安全部门去保障”等不负责任的言论。

人的因素是企业安全生产的最关键的因素，在生产活动中，消除来自人员自身或人为性质的危险和有害因素，是预防事故发生的根本。“要我安全”是被动的，会使安全生产不坚不牢，“我要安全”是主动的。表现出无处不在的良好的安全意识和安全行为，夯实安全生产的地壳，可使之牢不可破。

四、安全生产的最根本因素———管理因素

现代安全管理对事故分析提出不仅要分析导致事故发生的直接原因，更应找出导致事故发生的根本原因。根本原因不是归结为某个单独的直接因素，而是考虑导致事故发生的系统原因，即安全生产系统的内在管理因素，因为人的不安全行为，物的不安全状态，生产环境的不良影响和事故的发生，都是安全管理系统存在缺陷的征兆和产生的不良后果，那么，消除管理系统缺陷，是从根源上预防事故发生的必要措施。

1、建立、健全安全生产管理机构

安全管理需要安全生产管理机构去实现，建立、健全安全生产管理机构是实现安全管理的必要措施，建立安全生产管理机构，首先要“实至名归”不要将“安全第一”变成“安全第几”，健全安全生产管理机构，需要的是“机构全覆盖”安全生产是全员、全方位、全过程的全面系统管理，每一个部门，每一个角落都需要实现安全管理，人人都是安全员，那是高素质的追求，处处都有安全管理，那才是健全的组织保障。

2、企业建立安全生产责任制

让每位员工做到各负其责，各尽其责，来实现安全生产的目标，是安全管理的重要组成部分，不要使责任制成为“停在嘴上”的说词而难以落实。传统的安全生产责任制以事故的指标来实施责任考核，必然会造成事故的“不报、谎报、瞒报”因为没有那个管理者会“搬起石头砸自己的脚”。

3、严格执行本单位的安全生产管理制度

俗话说：没有规矩不成方圆，安全生产管理制度和安全操作规程就是员工的行为规范，企业应结合本单位安全生产特点，将法律法规的有关规定和标准的有关要求，转化为企业安全生产规章制度的具体内容，来规范全体员工的行为。

4、形成隐患排查治理机制，及时消除安全隐患

安全生产管理是一个动态的过程管理，而隐患排查治理是企业安全生产管理持之以恒的工作之一，隐患意味着事故，隐患不查风险犹存，隐患不改事故仍在，走路不小心会崴脚，吃东西不注意会塞牙，何况安全生产是存在着危险和有害因素的动态过程，隐患排查治理是预防和减少事故的有效手段。建立隐患排查治理工作责任制，完善隐患排查治理制度，规范各项工作程序，逐步建立隐患排查治理的常态化机制。全面排查本单位的事故隐患，提高安全生产水平。

5、实施规范化安全培训教育，提高从业人员的素质

安全生产最薄弱的环节是员工的安全意识差，而安全培训教育是提高员工的安全意识最有效的方法。企业实施规范化安全培训教育是企业安全生产管理又一个持之以恒的工作“培训要有效，不要讲睡着”“教育要考核，不能走过场”“学习靠自觉，意识才增强”不能让安全培训成为一种完成任务的被动形式，而应成为落实安全管理最有效的抓手。

结束语

安全生产标准化建设是企业安全生产管理的有效措施，能进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范事故发生，不断提高企业安全管理水平，企业应落实安全生产的关键因素，通过“人+管理”来持续推进安全生产标准化建设，实现安全生产。

参考文献

篇2

【关键词】水利工程；安全生产；要素；管理措施

1 引言

如果说水是生命之源，那么水利工程就是通向和引导源头的媒介。水利工程是满足人类生产和生活的纽带，对国民经济的发展和人民生活水平的提高起着重要作用。近年来，施工中和运营中的水利工程安全事故现象屡见不鲜，如：2012年5月26日下午3点多，湖南长沙湘江航电枢纽坝顶桥引桥在浇灌过程中发生坍塌，事故造成四人受伤，等，究其原因，在于水利工程施工的复杂性和管理措施的不到位，因此，系统综合分析水利工程安全生产中的要素，并制定相应的管理措施很有意义。

本文从水利工程的重要性和特点切入，基于AHP层次分析法和PDCA管理法，对水利工程安全生产的要素和管理措施进行了研究，望对类似工程安全生产提供参考。

2 水利工程的重要性及特点

2.1 水利工程的重要性

水利工程是为了控制、调整、开发和清洁地表水和地下水，满足生产生活需要的工程，它是获取水资源的媒介。一般说来，水利工程的重要性主要体现在以下几个方面：（1）控制地表水和地下水，兴利除害；（2）预防洪水灾害；（3）开发水资源；（4）防止旱、涝、渍灾；（5）改善和创建航运条件，为工业用水服务；（6）防止水土流失和水体污染，维护生态平衡和环境保护；（7）处理污水和雨水；（8）保护和增进渔业生产；（9）围海造田，满足工农业生产和交通运输需要，等，水利工程的这些用处充分体现了其对国民经济发展和人民生活水平提高的重要意义，这也从侧面说明了研究水利工程安全生产是具有现实意义的。

2.2 水利工程的特点

水往低处流，越流越宽广，说明了水流的长度长，覆盖面大，也就决定了水利工程的流域性和大面积性，且水利工程往往在自然环境相对恶劣的野外，自然条件的复杂性也就决定了水利工程生产的艰巨性。一般来说，水利工程主要具有以下特点；（1）覆盖面广，系统性强；（2）施工环境复杂；（3）工期长；（4）成本高；（5）技术难度大；（6）对环境有很大影响；（7）不可抗力因素多；（8）效益具有随机性，等，水利工程的这些特点决定了水利工程的复杂性，且影响因素呈多元化趋势，给安全生产和管理带来了挑战，因此，怎样综合系统的考虑水利工程安全生产的要素是很有必要的。

3 基于AHP的要素分析

3.1 AHP的内涵与应用

AHP是Analytic Hierarchy Process 的缩写，意思即为层次分析法，它是一种综合系统分级的对某种问题进行直观清晰的展现的方法，更多地运用在因素分析、指标体系的构建等方面。在水利工程安全生产的要素分析中运用此方法尚属首次，上面提到，很多相关研究内容较零碎，系统性不强，且水利工程安全生产受很多因素的影响，因此，运用AHP层次分析法必将综合系统的对水利工程安全生产的要素进行体现。

3.2 安全生产的要素分析

上面分析了水利工程的重要性和特点，那么水利工程安全生产的要素有哪些，影响水利工程安全生产的因素是什么，显然，这是一个系统工程，不仅有横向的影响要素，也有纵向的影响要素，更有斜向的某些偶然要素，下面根据AHP层次分析法的原理对水利工程安全生产的要素进行二级层次分析，见表1。

由表1可以看出，安全生产的要素是呈多元化的，但都有它的归属。纵向要素、横向要素和斜向要素组合起来就构成了水利工程安全生产的“面式要素”，也可以称作“面式体系”，因此，水利工程安全生产的要素是一个面式的，具有系统性综合性，在工程实践中，我们要充分认识和理解安全生产的各要素，分析其对安全生产的影响作用。

4 PDCA视角下的管理措施

4.1 PDCA的内涵与应用

PDCA是Plan， Do， Check， Action的缩写，即计划、实施、检查改进和再实施，是一种常用的管理学方法，它的循环性和完善再完善的优点使其在公司企业内部具有重要的地位。上面提到，水利工程投资大、工期长、不可预知因素多，因此，把PDCA循环管理法运用到水利工程安全生产中具有可行性。

4.2 安全生产的管理措施

水利工程的安全生产受多种因素的影响，上面已对安全生产的要素进行了分析，那么，运用什么样的措施和方法对这些要素进行管理是一个重要的问题，下面根据多年来的工作经验并结合安全生产各有关主体把水利工程安全生产的管理措施进行总结，见表2。

由表2可以看出，针对安全生产各个主体所对应的管理措施是多方面的，要根据具体工程实际进行。

上面提到，把PDCA循环管理法运用到水利工程安全生产中具有可行性，那么，怎么运用是一个值得考虑的问题。PDCA管理法可针对每个管理环节或整个管理系统进行循环运用和改进优化。

参考文献：

篇3

现代安全生产管理是运用科学的方法，系统安全的观点，预防为主的观念，本质安全化的思维，量化的方法理性地去认识安全管理，并把其纳入科学的系统工程，充分体现了思维方式、观念、管理方法的创新［1］。现代安全生产管理服从系统原理、人本原理、预防原理、强制原理等。现代安全生产管理所采用的方法有很多，按照其侧重点的不同，可以分为以下几类。

1．1安全生产过程管理方法

根据安全生产管理工作侧重的不同内容，对安全生产管理过程进行阶段划分，并对不同阶段提出具体的要求，实现对企业安全生产管理横向过程的全覆盖。这类方法以“PDCA循环法”为典型代表，对安全生产管理的过程进行要求，采用“计划(Plan)—实施(Do)—检查(Check)—改进(Act)”的闭环过程，在计划的基础上实施，再根据实施结果的检查改善计划，使安全生产管理工作持续改进。

1．2安全生产对象管理方法

详细列出安全生产管理的对象和内容，并对不同的对象和内容提出具体的要求。这类方法从企业的制度、人员、设备、物料、环境等各方面提出具体的要求，实现企业安全生产管理纵向内容的全覆盖。常用的方法包括安全目标管理法［2］、全面安全管理［3］、无隐患管理法［2］、职业安全健康(OHSMS)管理体系［4］、安全评价［5］等。1．3安全生产关键点管理方法针对企业安全管理中的特定阶段或特定内容作为安全管理的关键点，一般作为安全生产过程管理方法和安全生产内容管理方法的辅助方法。常用的方法包括事故预测与预防方法［6］、安全行为抽样技术［7］、危险分析方法、风险分析方法、系统安全分析方法、故障树分析方法、危险控制技术、本质安全技术、安全文化建设［8］等。现代安全生产管理理论目标是实现安全生产管理横向到边、纵向到底，上述三类方法因其侧重点不同，实际应用中通常将几种方法综合起来，以实现安全生产管理过程、内容的全覆盖。

2安全生产标准化发展现状安全生产标准化［1］

是一种经过多年发展逐步形成并完善的现代安全生产管理方法，内容涵盖了安全生产的过程管理、对象管理和关键点管理，是目前我国政府对企业安全生产管理的统一要求。

2．1安全生产标准化理论和标准体系发展

我国安全生产标准化的概念来源于质量管理体系，重点突出对安全质量的要求，即要求生产环节和相关岗位的安全质量要符合相关标准的要求，称为安全质量标准化，2004年国务院印发的《关于进一步加强安全生产工作的决定》对企业提出了实施安全质量标准化的要求，国家安全监管总局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，对重点行业、领域的安全质量标准化建设提出具体要求。随着相关理论和方法的不断完善，质量管理的内容逐渐弱化，形成安全生产标准化的概念。近年来，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械、冶金等重点工矿行业、领域相继开展相继开展安全生产标准化建设达标活动，随着安全生产标准化理论研究的进展，结合各行业、领域安全生产标准化建设经验，形成了安全生产标准化规范体系(图1)。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发［2013］23号)和国务院安委会于《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委［2011］4号)的，全面推动了全国工矿企业开展安全生产标准化建设达标活动。

2．2企业安全生产标准化建设与管理现状

根据国务院安委会和国家安全监管总局的要求，全国工矿商贸和交通运输行业的安全生产标准化建设工作已于2011年全面开展，各行业和各地政府不断完善企业安全生产标准化建设要求，各行业已形成一批安全生产标准化建设达标企业。在全国的企业安全生产标准化建设过程中，随着工作的深入开展，显现出一些普遍性问题。2．2．1安全生产标准化标准体系有待完善目前已经出台了统一的企业安全生产标准化基本规范(AQ/T9006)，在危险化学品、矿山、石油、烟草、家具、造船、机械制造、电子信息等行业和领域形成了一批相关的行业标准，同时在危险化学品［9］、冶金、氧化铝、电解铝、水泥、纺织、造纸、食品安全、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、白酒、啤酒、乳制品、商场、仓储物流、石膏板、饮料、调味品、酒类(葡萄酒、露酒)、服装生产、酒店业等行业和领域也出台了相关的评定标准［10］。一方面，很多行业的评定标准以部门文件方式下发，需要进一步完善形成行业或国家标准;另一方面，现有标准中主要是针对企业安全生产标准化工作的效果和总体要求，对企业安全生产标准化工作本身的管理要求还有待细化，针对实施安全生产标准化管理的具体流程、相关岗位安全职责和安全工作要求、记录/档案/报表等格式化文档等方面的内容，还需要进一步建立统一的标准。2．2．2企业安全生产管理没有形成统一的模式各行业企业在长期的安全管理中，结合现代安全管理理论和方法，根据相关标准和要求，大多已经形成了一套自己的管理模式［11］，但目前相关的法律法规标准仍在不断完善和更新，原有的管理模式不能完全与安全生产标准化建设与管理的要求契合，需要不断充实管理要求、改进管理过程、完善文档和记录，改进和提升企业现有的安全生产管理模式;在此基础上，通过统一管理要求、明确工作流程，逐步形成各行业/领域、不同规模企业的可复制的安全生产标准化管理模式。2．2．3缺乏有效的信息化工具安全生产标准化管理涉及企业的人员、设备、物料、环境以及生产管理等各项内容，除了安全生产管理部门外需要企业多个部门和全体从业人员共同参与配合，涉及企业内大量的数据信息。目前，我国一些大中型企业的安全生产管理，主要依托于企业的综合办公自动化系统或生产管理系统，安全生产标准化建设所需的各类资料档案分散于系统各处，并不能直接提供标准化建设所需要的综合技术支持;而一些中小企业的安全生产管理仍使用人工的手段，没有实现管理信息化。没有有效的信息化工具，导致很多企业在安全生产标准化建设过程中耗费大量人力，增加了很多不必要的重复性工作。

3企业安全生产标准化管理模式

3．1管理模式要求

鉴于我国安全生产管理理论的发展和企业安全生产标准化建设与管理的现状，需要建立一套全面覆盖、长期有效的安全生产标准化管理模式，以保证企业生产经营过程的安全和可持续，安全生产标准化管理模式应满足如下要求:(1)安全生产管理要实现横向到边、纵向到底、持续有效。覆盖企业安全生产的全过程、所有对象、并实现周期性动态管理。(2)管理模式符合安全生产标准化具体要求，还对具体的工作方式、文档内容等做出统一的规定。(3)管理模式应具有自适应性，能够随时根据不断完善更新的法律法规标准要求进行调整，而不是进行大量内容的重建。

3．2管理模式体系结构

安全生产标准化管理模式是以安全生产过程管理方法和安全生产对象管理为基础，通过整合完善，对企业安全生产管理工作中的每个对象的每个管理阶段作出统一和具体的要求，实现企业安全生产管理的过程和对象的立体全覆盖。安全生产标准化管理模式由核心要素集、基础信息库、管理工具箱三部分(图2)组成。3．2．1核心要素集管理模式的中心内容。由管理过程和管理对象两个维度共同确定核心要素矩阵，方法中规定了该要素对应的对象在对应过程中的管理工作的内容和要求。3．2．2基础信息库管理模式的数据基础。一方面包含管理对象的基本信息，另一方面包含相关法规标准中对应的要求。3．2．3管理工具箱管理模式具体实施所采取的手段。包含管理过程中需要的各类工具表格和报表，规定了对每类表格和报表的具体项目和要求。

3．3核心要素集

核心要素集由管理过程和管理对象共同确定。3．3．1管理过程依照PDCA循环法，安全生产管理以一个年度为一个工作周期，在每个周期内都可以划分为“计划、实施、总结”三个阶段的管理过程，新一个周期实现对旧周期的改进，每个周期的具有不同的工作侧重点:(1)计划阶段:按照相关法律法规标准文件的要求，针对管理对象，分别制定工作计划，包括周期内的计划(如周、月、季度、年度计划等)和跨周期计划(如设备定期检验、应急预案修订计划等)，其中跨周期计划还应参考上一周期的相关信息。计划的制定应包括对象、计划内容、要求、预期完成时间或关键时间、责任部门、责任人、监督部门等内容。(2)实施阶段:包括计划的落实和落实情况的检查。计划的落实应详细记录落实情况、完成人、完成时间等内容。落实情况的检查应除记录检查情况、检查人、检查时间等信息外，还应对未完全落实的内容提出建议整改并督促落实。(3)总结阶段:对照计划阶段制定的计划，按照实施阶段的落实和检查结果，定期总结安全管理工作，包括分对象的总结和全面总结。3．3．2管理对象管理对象的分类既要保证覆盖企业安全生产管理的所有内容，又要避免不同对象之间涉及内容的重叠导致工作的重复。安全生产标准化从安全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改进等13个要素［1］比较全面地覆盖了企业安全生产管理对象及其要求。但是在实际工作中，有些对象的管理工作有重叠和交叉的内容，为了便于日常管理、减少重复工作，按照安全生产管理的基本要素“人、机、物、环、法”，将安全生产标准化要素进一步分组，包括人员、设备设施、物料、环境、管理五类，明确每类对象管理的重点内容，安全生产标准化要素与管理对象对应关系见表1。

3．4基础信息库

企业开展安全生产管理工作需要对安全管理对象进行信息统计，形成企业的安全生产基础信息库，作为日常管理的信息来源和基础，同时对应各项法律法规标准生成管理要求。人员、设备设施、物料、环境信息库包含各自对应对象的具体信息，管理信息库除包含管理档案信息外，还包括前四类对象的关联信息。3．4．1人员信息库包括人员基本信息表、培训要求信息表、职业健康体检要求表等，信息表中涵盖人员姓名、性别、身份证号、部门(车间、班组)、岗位、人员类别、证书(类别、编号、有效期)、入厂时间、从事本岗时间、最后一次培训时间等。3．4．2设备设施信息库主要为设备设施信息表，涵盖设备名称、类别、生产厂家、出厂日期、投用日期、有效期、技术参数、日常使用要求、检测校准要求(含检测校准周期)、最后一次检测校准时间、维修保养要求等。3．4．3物料信息库涵盖物料名称、危险品属性(剧、易制毒化学品、易制爆化学品、危险化学品、化学品)、用途(原料、中间产品、产品、检测试剂)、年均用/产量、年最大用/产量等。3．4．4环境信息库涵盖场所环境名称、类别、位置、面积、层数、层高、封闭状态、门、窗、紧急通道、周边环境、其他信息。3．4．5管理信息库由组织机构表、机构安全职责表、文件资料分类清单、安全检查表、隐患排查表、应急预案、人员部门岗位关联表、设备设施责任人信息库、物料流向责任人信息库、场所责任人信息库、设备物料信息库、场所设备信息库、场所物料信息库等组成。

3．5管理工具箱

目前企业安全生产管理所涉及的表格和报表通常根据经验或结合相关文件的要求由企业自行设计，没有统一的格式，导致企业安全生产管理表格复杂，难以适应不断完善的标准要求，难以实现信息化管理。为了简化安全生产管理工作，提高工作效率，同时便于企业的安全生产信息化建设和持续改进，本模式的管理工具箱针对管理过程的不同阶段，给出台帐、报表中至少应包含项目的统一要求，见表2。由于安全生产管理过程中的具体工作的各类信息单，如物料出入库单、设备维修单等是由各岗位人员根据实际情况进行填写，本方法中不对这类信息单进行格式规定，只要求信息单需覆盖相关法规标准文件中要求的内容。

4安全生产标准化管理模式信息化应用

应用安全生产标准化管理模式，核心要素集覆盖了企业安全生产管理的全部对象和全部过程，各要素之间没有重叠，管理工具集按管理过程的不同阶段给出统一的工具表格项目要求，这种特点使该管理模式适合信息化建模，信息化模型不需要大量的表格，而是通过各种分类和要素的关联实现动态的安全管理。安全生产标准化管理模式信息化系统的建立包括以下内容。

4．1基础表格建立

基础表格包括企业基础信息表、过程管理工具表、分类信息表三类。(1)企业基础信息表对应本管理模式的基础信息库，包括企业各类管理对象的基础信息，包括人员信息表、机构信息表、设备设施信息表、物料信息表、场所信息表、安全管理依据表、应急预案表、安全检查表、隐患排查表等。(2)过程管理工具表对应本管理模式的管理工具箱，一方面包括统一格式的计划表、落实台帐、检查台帐、总结报表，另一方面包裹具有特定格式的各类工作记录单，此外还包括用于动态管理的动态提醒工具表。(3)分类信息表将管理对象及其细化的内容进行分类，包括要素分类表和管理内容表。要素分类表中存储管理对象按照类别细化的具体要素，管理内容标中存储管理对象按具体内容细化的各个要素，这两类表可以各自建立一个表格，也可以各自建立一组表格。

4．2关联关系和用户表单的建立

基础表格建立后需要根据管理的要求建立各表格之间的关联管理，形成综合管理模型，以人员培训管理为例，关联关系的建立如图3所示。关联关系建立之后，信息系统的后台数据库框架已经形成，就可以按照本管理模式的管理工具箱建立信息系统各类安全生产管理用户表单。

4．3工作流程建立

按照本管理模式所确定的“计划－落实－总结”三个阶段，结合具体工作需要，并应用信息系统智能化特点，以一个自然年度为一个周期，每个周期内按照“计划、提醒、落实、检查、总结”的顺序建立信息系统工作流程。工作流程的建立主要是将相关表格按照不同的阶段和因果关系进行关联，如按照计划表生成提醒信息、按照提醒信息对照落实记录生成检查辅助信息、对照落实记录和检查记录生成统计报表等。

4．4基础数据导入

表格、关联关系、用户表单、工作流程建立后，就形成了安全生产信息化系统框架，还需要收集企业的基础数据导入系统，才能应用于实际工作，并且需要在工作过程中随时添加相关数据。建立企业安全生产标准化管理信息系统，可以为企业安全生产标准化建设与管理提供有效技术支持，实现企业的安全生产相关信息的统一管理、计划的制定指导、相关工作的提醒、工作落实情况的统计分析等功能，灵活的根据需要建立相关管理体系文件系统，有效避免重复性工作。

5结论

篇4

我国交通公路建设的脚步日益加快，但是交通建设安全生产管理并没有与交通公路建设协调发展，我国交通建设生产安全事故频发，尤其在生产安全事故隐患较多的高速公路建设领域，频发的生产安全事故不仅对人的生命和财产构成威胁，同时严重影响我国高速公路交通发展的步伐。交通安全生产的各项制度和体系之间应该相互配合，构成健全的制度体系，才能够保证其安全生产的良好运行。在本文中笔者主要分析我国交通安全生产管理的现状以及存在的问题，并且根据实际情况提出相应的健全体系的构建，以期能够有效促进我国交通建设安全生产管理的良好运行和发展。

关键词：

交通建设；安全生产管理体系；高速路

1安全生产管理体系概述

完善的安全生产管理体系的构建，不仅要求制度本身具有逻辑严密、符合生产实际要求以及各个层级之间权责分明的特点，同时需要体系中的各个安全生产管理活动之间能够有效配合，相互协作，以便构成健全的安全生产管理体系。在交通建设项目中需要充分的发挥安全生产管理体系的作用，需要通过正确的理论指导构建完善的安全生产管理体系，将安全生产管理详细分解落实到每个部门和岗位中，在实际生产流程中严格遵守安全生产管理的制度要求，对每一项工作活动进行有效的安全生产管理，使其形成整体动态的有机体，保证安全生产管理体系中各个工序之间分组明确且能够相互协调配合，让每个要素共同发挥作用。安全生产管理体系是交通建设行业中最为重要的管理内容之一。经过我国高速路等交通建设的多年发展和实践发现，我国很多交通安全生产管理单位都缺乏相应体系的构建和完善，在实际生产中依靠经验处理问题，各个部门之间存在一定的缺陷，管理流程的制定也不完善，这些问题都影响着交通建设的安全生产，导致安全事故频发，严重影响着我国高速路交通发展的步伐和人们的生命安全。为了上述问题的有效解决，国务院提出了“十二五”安全生产管理体系的战略目标，要求交通行业构建一套符合自身要求的安全生产管理体系[1]。

2高速公路安全生产的现状和不足

随着人们生活水平的日益提高，对安全出行的重视程度越来越高。我国在现阶段高速公路的建设发展进程日益加快，且一直保持着持续增长的趋势，2008~2012年全国高速公路里程图所示。但是随之而来的交通建设安全生产管理并没有与其协调发展，致使我国交通安全生产事故频发，虽然近年来我国出台了一系列交通建设安全生产的管理措施和方法，但是仍旧存在着多种多样的问题，我国道路交通建设的安全管理形势仍然严峻，因此必须要对安全生产管理中存在的具体问题进行深入研究和分析，以便能够良好提高其安全生产管理体系。

2.1建设市场不规范

交通建设企业和单位在项目前期投招标的环节中存在着弄虚作假或者是低价竞标的现象，这种情况导致中标单位后期无法承担实际施工项目的安全生产条件。随着后期项目建设实际工程量的不断增加，所产生的供需矛盾也在日益扩大，其中主要的问题有安全生产管理的监控能力不足、拥有高素质的安全管理人员或者是熟练地技术人员数量稀少等问题使得项目建设团队的低水平不符合工程安全高度风险的要求[2]。

2.2项目整体建设期间不具备安全生产管理

目前我国很多高速公路建设过程中都运用了安全生产管理，但项目管理人员一般只注重具体实施过程中的安全管理，缺乏对项目整体建设期间的安全生产管理，没有做到对项目建设进行全面、系统的安全管理，这种现象将会导致前期所存在的安全隐患引发后期的安全事故，不能在项目建设过程中有效运用预防的作用[3]。

2.3项目建设从业人员安全意识薄弱

根据笔者的调查研究发现，在我国高速公路的项目建设中，存在60%以上的安全生产事故都是因为操作不规范、从业人员技术存在缺陷或者是安全管理不到位等原因导致，这些安全生产事故发生的原因都与施工人员的素质和水平存在着密切的关系。在高速公路的建设过程中，需要运用大量的操作人员，其中很多都是农民工或者是低素质的人员，其一般特点表现为文化程度较低、纪律性不强、安全生产的意识薄弱，缺乏安全知识和安全操作技能，这些特点和因素都导致了交通建设具体施工过程中从业人员不按照操作流程、工作指挥进行实际作业；另外，项目管理人员的总体安全管理水平偏低，在具体的工作过程中缺乏安全管理的意识和指挥，使得工程建设安全管理存在缺陷，为安全事故的发生埋下隐患[4]。

3交通建设安全生产管理体系构建措施

交通建设安全生产的各项制度和体系之间应该相互配合，构成健全的制度体系，才能够保证其安全生产的良好运行效果，安全生产制度要求交通行业的各类从业人员需要规范自身的行为，构建健全的安全生产体系，从而提高我国交通建设的健康发展。

3.1构建项目整体建设期的安全生产管理系统

根据项目整体构建系统的思想，将项目从前期开工准备、施工过程、施工结束以及施工评价作为交通建设的项目整体，在其整体过程中需要始终坚持安全生产管理的思想，结合安全生产管理的多种要素以及安全事故发生的各项原因进行安全生产管理体系的构建，主要有安全生产制度、监督管理制度、应急预案制度以及评价考核制度等等。使得各个制度之间能够互相补充、协调合作、相互监督，从而构成一套动态有机整体，以便能够为项目系统整体的安全生产管理提供服务[5]。

3.2安全生产管理手册的设计和制作

在交通建设工程的安全生产管理体系构建过程中，要设计和制作相应的安全手册，对于项目建设中各项要素的安全使用进行规范和指导[6]。在安全生产管理手册的编制前期需要对项目建设中的隐藏危险因素进行分析，对存在风险进行评价，并且制定相应解决方法和应对措施，将其作为安全生产管理手册编制的基础。

3.3提高项目从业人员的安全生产意识

由于我国交通建设中所发生的很多安全生产事故都是因为操作不规范、从业人员技术存在缺陷或者是安全管理不到位等原因导致，因此提高施工人员的专业素质和安全生产意识尤为重要，其具体操作方法主要包括以下两个方面：①从业人员在上岗操作之前需要进行专业的安全生产教育，并且在学习培训之后需要进行相关的考试，只要通过考试的从业人员才能够正式上岗；②在交通建设项目的具体施工期间，施工单位要定期培训各级领导、技术人员和管理人员，认真学习安全生产法律法规，提高其自身的专业素质，让他们真正做到会管、能管、管得好安全生产。安全生产需要通过培训不断提高从业人员的安全意识和自身素质，使安全生产意识深入人心，切实将安全生产管理落实到位，提高我国交通建筑的安全生产管理。

4结语

综上所述，在本文中笔者首先对于安全生产管理体系进行概述，其次分析我国高速公路安全生产的现状和不足，最后提出交通建设安全生产管理体系构建措施，主要可以通过三个方面：①构建项目整体建设期间安全生产管理系统；②安全生产管理手册的设计和制作；③提高项目从业人员的安全生产意识，通过以上措施希望能够构建健全的安全生产体系，从而使得我国交通建设行业科学健康发展。

作者：冯志成 单位：广中江高速公路项目管理处

参考文献

[1]米恩.交通建设安全生产管理及体系探讨[J].科技资讯，2012（1）：222~223.

[2]，王伟.守护平安———交通建设应加强安全生产管理、提高安全意识及注意事项[J].黑龙江科技信息，2010（23）：100.

[3]阿里木江•阿不都热依，帕丽古丽•木合买提.新疆高等级公路建设中的安全生产管理研究[J].山东交通科技，2014（5）：126~128.

[4]谭鑫.关于“农村公路交通建设工程安全生产管理的难点与对策”调研报告[J].建筑工程技术与设计，2015（10）：983.

篇5

关键词：安全生产；文化建设；生产管理

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）08-00-01

一、加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观

安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵，属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第，预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。

二、加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识

必须要加强安全文化建设，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：

1.超前意识。然而搞好安全生产，一定要具有超前的安全防范意识，必须要做好预防准备并付诸实际行动，防范于未然，将事故消灭在萌芽之中。

2.长远意识。搞好安全生产是一项长期又非常艰巨的任务，而且必须警钟长鸣，常抓不懈。要按照安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。

3.全局意识。安全生产它直接的关系到了社会、国家、企业与员工的切身利益，必须树立全局观，从整体利益出发，对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。

4.创新意识。在科学技术日新月异的今天，要适应社会经济发展，满足人民生活质量提高的需要，就必须大胆地对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。

5.人本意识。人是安全生产管理中最为关键的而也是最活跃的因素，要搞好安全生产，必须树立以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工 参与安全生产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。

6.效率意识。搞好安全生产，就必须要从源头抓起，加大安全生产的科技投入，避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效率。

三、加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理

其实安全文化实质上它是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责” 的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职（级）挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

四、加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制

注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”有机结合，既是企业文化建设的需要，并且是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。经过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全责任制度》、 《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《防范检查制度》、《突发事件处理程序》、《值班后勤制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、 值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。

五、加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理

安全文化它不是现时的消费，它而是一种有效的长期投资。它能够促使企业实现管理资源优化与整合，且达到提高安全生产管理效率和增创经济效益的目的。预防型安全管理作为安全管理最重要和最有效的方法之一，是现代企业安全生产管理的发展需要，只有将预防工作做好，防微杜渐，防患于未然，才能有效地预防各种安全问题的发生， 而不是等到安全事故发生，造成损失后，再做事后分析和善后处理。通过加强安全文化建设，确保预防型安全管理持续有效地开展，必须做好以下几方面的工作：一是要始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施；二是要对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；三是要加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力；四是进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。

参考文献：