工程监理市场规模精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇工程监理市场规模，期待它们能激发您的灵感。

篇1

工程质量检测是指对工程实体的一个或多个特性进行的诸如测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较，以确定每项特性的合格情况而进行的活动。

（一）工程质量检测业务我们划分类别如下：

1.建筑材料试验检测业务

2.工程桩基检测业务

3.工程测量业务

4.工程监测业务

（二）工程质量检测业务类别范围

1.建筑材料试验检测业务是指对工程建设所使用的材料进行检测的业务，主要包括：原材料（水泥、砂、石、水、外加剂、掺合料、砖、塑料排水板、土工织物）品质检测；混凝土、砂浆的物理、力学和耐久（抗渗、抗冻、抗腐蚀）性能检测；钢材力学、工艺、化学性能检测；混凝土配合比设计，混凝土拌和物性能试验；防水材料、粘接材料品质检测；土的物理、力学性能试验等。

2.工程桩基检测业务是指对工程桩的动、静载检测（桩承载力、沉桩应力、桩完整性），桩身质量检测等。

3.工程测量业务是指对工程建设中所需的地形和构造物几何尺寸数据进行的测量，包括地面测量、水域测量、地下管线测量、洞室测量和其他测量。

4.工程监测业务是指对工程建设中所需的地质和实物的物理指标数据进行的监测，包括监测基准网、变形监测、土体回弹分层沉降监测、建筑物倾斜监测、建筑物裂缝监测、深层侧向位移监测、应力应变监测、空隙水压力监测。

二、开展工程质量检测业务的必要性

工程质量检测是工程建设的重要环节，是评价工程质量的关键手段。一个工程实体或工程项目质量的好坏必须依靠检测这种手段得以实现，监理企业开展工程质量检测业务的必要性体现在以下几方面：

1.监理企业开展工程质量检测业务可以提高工程建设质量管理水平，为基本建设提供保障。工程质量检测是质量管理工作科学化的基本要求，是提高质量管理水平必不可少的条件。在基本建设中强调事物发展的客观规律，在质量管理中也应遵循质量管理的科学方法，采用科学而可靠的检测数据来说话，防止单纯凭主观经验来判断的做法，检测工作也就成为质量管理必不可少的基础工作。在工程质量保障中质量检测工作又占有重要位置，担负着重要职责，它借助于测试手段对材料，构件及单元工程，按规范标准与要求进行检测，并做出合格与否的判断。因此，检测是保证工程质量的重要手段，在质量形成中具有重要的地位。

2.监理企业开展工程质量检测业务可以促进监理质量管理职责作用的发挥。工程监理的质量管理职责突出的是质量流程、质量控制方法和质量状态分析方面的职责，但质量控制的基础数据还是来自于质量检测，积累质量检测数据可以帮助监理企业更好的掌握工程质量状态，从而增强监理企业在质量管理方面的控制作用。开展工程质量检测业务后监理企业就可以将工程质量管理延伸到“测、比、判”等环节，依据更加详尽的检测数据对不符合质量要求的情况作出处理，对符合质量要求的情况作出安排，既增强了监理企业的质量管理职责，又充分发挥了质量检测结果在工程质量管理方面的作用。

3.监理企业开展工程质量检测业务可以提高工程质量检测的公正性。在市场经济迅猛发展的今天，要保障工程建设质量必须要完善检测手段，保证其公正性。从目前工程质量检测市场来看，水平参差不齐，良莠不均，有的检测机构过度追求利润，随意简化检测流程，这势必使检测数据失去准确性，还有的检测机构丧失职业道德随意修改检测数据，这给工程质量管理带来了难度，建筑市场需要公正的，对基本建设高度负责的试验检测机构提供科学的、准确的检测数据，来保障基本建设的发展，同时促进工程质量不断提高，多创优质工程。

三、天津港工程质量检测业务的市场规模分析

对天津港工程质量检测业务的市场规模分析按照我们划分的四大业务类别来进行分析，也就是分别对建筑材料试验检测业务、工程桩基检测业务、工程测量业务和工程监测业务进行市场规模分析。通过对天津港工程质量检测业务的统计计算，市场规模在6千万左右，各业务比例也有所不同。

从发展趋势看除工程测量业务不稳定外，其它三项业务都有明显的增加，增幅最快的是工程桩基检测业务；从所占比例看，份额最大的是工程监测业务，份额最小的是工程测量业务。

（一）工程桩基检测业务的市场规模分析。

桩基检测业务主要包括大应变和小应变检测，它的市场规模在2011达到878,705元，2012年达到9,462,639元。

（二）工程测量业务的市场规模分析。

测量业务主要包括地面测量和水域测量，它的市场规模在2011达到1,616,849元，2012年达到497,341元，出现市场规模不稳定的情况。

对测量业务再进行细分，发现目前天津港市场的测量业务主要在地面测量和水域测量业务上，而水域测量业务比例比较大。

（三）工程监测业务的市场规模分析。

工程监测业务主要包括岸坡稳定监测和软基处理监测，它的市场规模在2011达到30,166,276元，2012年达到42,365,031元。工程监测业务是工程质量检测四个业务类别中市场份额最大的业务，达到4千万以上，占天津港工程质量检测市场的69%。

五、工程质量检测业务市场准入条件分析

（一）开展工程质量检测业务的总体条件。无论开展建筑材料试验检测、工程桩基检测、工程测量、工程监测业务的开展都需要技术监督局CMA认证(计量认证)。

（二）开展建筑材料试验检测业务的市场准入条件。建筑材料试验检测业务需要交通部质监总站颁发的水运材料资质等级证书，等级越高试验的种类越多。目前公司具有材料丙级证书，建议升为材料乙级（省级质量监督站负责审批）。

（三）开展工程桩基检测业务的市场准入条件。工程桩基检测业务需要交通部质监总站颁发的水运结构资质等级证书。目前公司具有结构乙级证书。

（四）开展工程测量业务的市场准入条件。水域测量业务需要具备国家测绘局颁发的海洋测绘甲级及以上资质。测量业务资质门槛较高，行业跨度较大。

（五）开展工程监测业务的市场准入条件。工程监测业务需要水运工程结构甲级资质（含甲级增项：地基）或水运工程结构乙级（甲级增项）。

监理企业可通过增加和提升资质来满足监测市场的准入条件。

六、工程质量检测业务发展建议

（一）建筑材料试验检测业务的发展建议。监理企业开展建筑材料试验检测业务不仅能为工程建设质量提供更可靠的保障，还能带来经济效益。

（二）工程桩基检测业务的发展建议。监理企业根据市场需求适时来开展工程桩基检测业务。

篇2

根据美国国际数据公司（IDG）预测，到2012年，全球云计算市场规模会达到420亿美元；到2013年，云计算服务开支将占整个IT开支增长幅度的近1/3。而Gartner更是大胆预测，到2013年，云计算市场规模有望增长到1500亿美元。IDC则预测云计算的增长速度将是传统的IT行业增长率的六倍。目前，国内外政府、企业都对此给以极大关注。根据赛迪顾问的报告，中国云计算产业尚处于导入和准备的阶段，市场规模从2009年的92.23亿元增长到2012年的606.78亿元，年均复合增长率达87.4%。

从全球发展态势来看，云计算的快速发展为全球产业带来了全新的发展机遇，全球云计算服务市场规模到2012年预计将达到1072亿美元，2015年将达到1768 亿美元。科技部公布的首个部级云计算规划《中国云科技发展“十二五”专项规划》表明，“十二五”期间(2011年-2015年)，国内云计算产业链规模可达7500亿元到1万亿元。云计算未来发展空间十分广阔。

“云基地”，不仅仅是云计算技术的空间载体，更是云计算所带来的产业创新和转型的结果。“IT技术产业的服务化，将是我们未来产业服务重要的商业模式之一。基础设施及服务，软件及服务，平台及服务，未来云计算中心将会类似于自来水公司的概念，用户以较低廉的费用，随时随地按需使用资源，而不需要购买和拥有软硬件系统，这个现在看来趋势已经非常明显了。国外各大厂商也强化这方面，我觉得这就是我们产业转型当中，特别是企业十分关注的趋势。”工业和信息化部电子信息司司长的这一番话，揭示了云服务背靠的产业大背景——信息服务业的新业态。

2012年12月初，国务院最新出台的《服务业“十二五”规划》中明确指出，“我国十二五规划把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点。这将对信息服务业发展产生重要的推动作用。积极推进电子信息制造业向服务延伸，推动产品制造与软件和信息服务融合、制造业与运营业融合。”把握ICT融合（信息、通信和技术Information Communication Technology，简称ICT）趋势，应当大力发展SaaS(软件即服务)、PaaS(平台即服务)、IaaS(基础设施即服务)及搜索、应用商店等新兴业态；开展好云计算服务创新试点示范；加快“移动智能终端操作系统”开发。

在信息服务业的光谱中，云基地可谓是其中最为耀眼的业态，被誉为“中国云计算时代坐标”，云基地品牌和试点活动已深入全国各地，北京亦庄云基地、北京中关村云基地、上海云基地、硅谷云基地争相绽放。

具体到云基地工程的建设，有数据显示，在2015年之前，云服务基地的工程建筑规模有望超过100亿元。

2012年，“中国云基地”项目在京启动。其阶段性发展目标可以概括为“三、百、十”，因此又叫“三百十工程”：即在未来三年，计划投资100亿元，在全国优先选择10个城市建设云基地。

就国内云基地的工程而言，大都集中在50万平方米左右的建筑规模，投资额在2亿-10亿元左右。除了上述十座城市的云基地建设需求之外，据不完全统计，在我国，除西藏和新疆外，目前已经提出或业已制定云计算发展计划的地方政府已覆盖了其余30 多个省、自治区、直辖市。随着“智慧城市”概念的推广和普及，相信未来至少会有20个大型的云基地工程项目。然而需要提示的是，云基地的建设热潮也许随着云计算产业的成熟将逐渐冷却，例如，云计算应用成熟的美国，在经历了需求暴增期之后，数据中心的数量从过去1100个削减到现在的300个左右。 “智慧谷”云服务基地项目是迄今北京市最大的云计算研发及应用产业园区，是国内首家智慧城市云服务基地。项目占地面积48亩，包括4万平米的云服务中心及其配套设施，总投资3亿元，分两期建设，预计2013年年底投入运行。

此外，成都双流县西南航空港经济开发区物联网产业园内，一个占地200亩、拥有50万平米机房、承载着5万个机架的现代化IDC中心（互联网数据中心）将建成运营。该项目总投资约100亿元人民币，主要包括西部IDC业务集中承载中心、移动互联网、智慧城市、三网融合、物联网、大型数据灾备中心等若干子项目。项目将在2015年前建成运营。

篇3

【关键词】：建筑工程；工程监理；解决策略

【引言】： 监理工作在建筑工程中具有重要的位置，其无论是在提高工程整体质量，还是控制投资及工程工期方面都发挥着关键性的作用，并且它在一定程度上还有效的避免了建设过程中各种腐败现象的发生，大大提高了工程建设的效益。然而，现阶段的建筑工程监理工作中却存在着这样那样的问题，急需要相关人员解决。

1、目前，建筑工程监理过程中存在的问题

1.1建筑工程监理市场行为缺乏规范性

在承揽监理业务过程中，经常会发生转包监理业务、挂靠监理证照的情况或者业主不经过任何渠道私自的雇佣监理单位，系统内形成了同体监理的现象。由于这些现象的存在，从而使得工程监理具有的优势无法得到良好的发挥。实际中，部分监理单位并不是独立的法人实体，基本上还处于母体的副业状态，既不属于独立核算的范畴，也不属于自主经营范畴；更有部分是挂着监理单位的牌子，在接到监理任务时就临时的组织人员，在没有监理任务时，就将这些人员解散，这样将大大的降低了监理人员工作的积极性与责任心。

1.2监理服务取费低问题

具体体现在以下方面：首先，从事监理工作的人员待遇较低，难以聘请到综合素质高的人才，并且也难以留住专业人才，严重的制约了监理单位朝着高智能、知识密集型方向发展。其次，建立企业服务水平还有待进一步提高，由于监理单位受到资金的局限，因此，没有能力购买各种先进的设备，实际工作效率较低，为了对成本支出进行控制，致使监理服务工作不到位，这对于监理单位的整体素质及工作质量都造成了严重的影响。另外，阻碍了监理行业持续良好的发展，当前，虽然我国工程监理业的规模已基本形成，但是监理取费标准却低于国际的取费标准，阻碍了工程监理行业持续良好的发展，进一步阻碍了监理行业与国际接轨的步伐。

1.3建筑工程监理人员的责任意识有待提高

建筑工程监理人员素质有待进一步提高，工作责任意识比较淡薄，根本没有充分的认识到安全的监理工作在建筑施工中具有的重要性，实际工作中也不根据国家相关法律法规办事。还有部分监理人员没有对各项技术安全措施进行全面的审查，也没有及时的查找现场中存在的诸多问题，从而导致了隐患的存在。由于没有及时的发现问题，最终使得工程竣工后发生了严重的问题。

1.4监理工作不到位、监理责任不落实

实际中，有的工程总监理工程师同时兼职很多项目的总监，有的监理单位没有一套工程监理内容和程序，也没有明确各个监理人员的权责，从而导致了部分监理人员实际工作中本应进行检查时不检查，本应旁站监理时没有进行旁站，更有甚者从不过问工程是否合格就进行签字。从上述的论述中可以看出，导致各种问题的发生，在一定程度上是因为我们所制定的监理法规体系还缺乏一定的严密性，相应的监督管理力度还不够强等因素所造成。

2、建筑工程监理完善的解决策略

2.1提高监理人员素质

监理工作能够有效保障建筑工程安全管理，所以监理管理人员不仅要有施工管理水平，还要有一定的勘察能力和工作询问能力。在施工过程中，严格遵循国家规定，有效保证施工质量。

2.1.1建筑工程监理单位应该尽量挽留高素质管理人才。对监理单位的技术型、多样型人才应该重点培养，提高竞争力，为单位发展奠定基础。

2.1.2监理单位工作人员在平时监理工作中应该注意不断累积经验，总结工作中出现的问题和解决措施。对于每道工序经常出现的质量问题可以实现预警，在随后的工程建设中认真检查，有效落实工作。

2.1.3监理单位可以定期培训监理人员。总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当造诣。另外应该积极培训监理工程师，提高其业务素质，制定科学的学习制度，不断提高建筑工程监理工作水平。

2.2加强监理单位自身建设

监理单位必须不断强化自身监理资质，充分展现承揽监理工程的能力，有效控制工程投资、质量、进度。监理单位还应该强化资质管理，要求监理单位必须自主经营、能够进行独立核算、自负盈亏的法人实体。严格监理单位的资质管理，是保证监理市场良性发展的重要措施，这就需要建设行政主管部门依据监理单位资格管理的法规，使其能够进行科学管理，成为自我约束的独立的市场主体。

2.3完善监理市场

为了有效加强监理工作，必须健全相关法律法规，不断完善监理市场。我国监理市场不规范的原因主要是没有健全的监理法规作为监督保障。所以我国政府应该在建筑监理市场展开调查，加快制定相应的法律法规，补充漏洞，严格抓好相应的法律政策。保证建筑施工监理工作有法可依、有章可循。另外，还应该依据建筑工程监理范围和规模制定相应的招标准则，选择资质符合条件的监理单位完成建筑施工监理工作。

2.4加强建筑工程监理制度的构建

建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理、惩罚制度的管理、业主的评价管理制度。将不同的工作分类，坚持为业主负责、为施工单位的工作理念，保证建筑施工安全。

2.5加强监理服务水平

当前，我国市场经济的发展良好，所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以，应尽快改进企业资质管理办法，并建立一套切实可行的建筑市场准人和清出制度。资质管理过程中，应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段，在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容，这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业，必须严厉惩处，情节较严重的，应撤销资质证书。规范市场准入制度，不得使用资质过低的监理单位，以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。

结语

随着社会经济的发展，建筑市场规模不断扩大，为了能够满足业主的投资收益，保障监理工作全面健康的发展。国家必须根据监理市场实际存在的问题制定相应的法律法规，完善监理市场。必须根据我国监理工作中存在的问题采取针对性措施，正确引导我国工程监理行业逐步发展。

篇4

【关键词】信息化建设 信息化工程监理 监理机制 质量控制

1 引言

从上世纪90年代开始，信息化建设在各个行业迅速发展开来，信息工程建设出现种种问题，总结起来主要有以下各类：

工程质量不能满足应用的基本需求；

工程进度拖后延期；

项目资金使用不合理或严重超出预算；

项目文档不全甚至严重缺失；

在项目实施过程中业务需求一变再变；

在项目实施过程中出现扯皮、推诿现象。

面对如此纷扰、复杂的问题，工程建设的管理者需要一整套工程管理程序来保证工程建设的顺利实施，使整个项目建设始终处于可控状态，确保建设投资的有效性。工信部等相关国家部委出台了一系列工程管理措施和技术规范要求，包括：制定和完善信息系统建设相关工程设计、施工和验收规范；实施计算机信息系统集成资质管理制度；推行项目经理制度；推行信息系统工程监理制度等，为信息化建设项目的开展确立了标准。至此，信息系统工程监理作为独立的第三方被正式引入了工程建设中。

2 信息化建设项目必须引进监理机制，这已经成为了政府部门和企业的共识

信息化建设项目必须引进监理机制，这已经成为了政府部门和企业的共识。“十一五”期间，信息产业改造传统产业的市场规模大约是5000亿元。这其中，装备制造业信息化和企业信息化将是工作的重点和突破口。信息工程监理的工作概况起来包括四控、三管、一协调。四控即信息工程建设中的质量、进度、投资和变更控制，三管即合同、安全和信息管理，一协调就是组织协调工作。

质量控制是监理工作的重点，贯穿了从工程招标到项目验收整个过程。众所周知在工程建设每个阶段都有其工作重心，相对应的监理质量控制在每个阶段也有了其工作重点。招标阶段，编制招标文件、选择施工单位是本阶段工作的主要任务，围绕这个工作中心监理会提供积极的意见和建议，协助编制或审查招标文件、协助设备选型、参与评标和定标过程、协助合同谈判与签约。项目设计阶段，设计单位设计方案的优劣直接影响工程的建设目标，甚至会决定整个建设项目的成败，消除设计文档的缺陷，协助提供优化的设计方案这是监理工作的重点，协助建设单位组织专业人员评审工程设计方案、审核测试验收方案，确立工程过程中的各个重要里程碑。在实施阶段，让项目时刻处在监理控制中，保证项目向着目标一步步健康地推进，监理工作为实现这一目标保驾护航。建立完善的工序控制程序，严格工序间的交接检查，进行相关阶段的测试、验收，严格行使质量监督权，组织现场会议，及时分析通报质量状况，协调有关单位之间的业务活动。通过这些措施，确保工程建设项目的可控性，推动项目按照既定目标发展。作为信息工程建设的最后环节——工程验收，监理需要审查验收资料，监督验收过程，监督完成项目实施方案中确定的培训。通过工程建设中各个阶段的质量控制，确保信息系统工程的质量符合标准规范，使工程建设质量满足使用者的需求。

工程的质量和进度息息相关，工程建设质量能否按照要求实现，决定了是否可以进入下一个工序，直接影响着工程的整体进度。对工程质量和进度的协调和掌控是监理工作的重要内容。对于进度的控制需要审核、确认工程总进度计划和设备采购计划；协调分解总进度计划为阶段进度计划；定期检查工程进度情况，现场监督施工进度；全面开展工程进度的动态管理，及时纠偏；一旦总工期被突破后要协调采取补救措施。通过一系列的控制机制来保障工程按进度进行。

项目变更时工程建设中常遇到的问题。对于变更请求，尤其是需求变更，需要采取谨慎对待的态度建立基线，明确变更策略和规则；及时对变更请求进行评估；如变更确定实施，需把变化融入到项目计划中并及时变更消息。对于工程变更要做合理的控制。

工程建设中具体的合同、信息管理等措施手段，让信息工程建设每个环节有迹可循，确保工程的可控性、均一性、可追朔性。监理单位以第三方公正、独立的身份加入，可以有效地避免工程建设中出现的扯皮、推诿现象。面对信息工程建设中出现的问题，做到有的放矢，大大缓解了信息化建设业主的压力。规定了某些项目必须采用工程监理制，如：国家级、省部级、地市级的信息系统工程；使用国家政策性银行或者国有商业银行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；使用国家财政性资金的信息系统工程；涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；国家法律、法规规定应当实施监理的其他信息系统工程。

3 小结

经过近十年的发展，信息化工程监理已取得了长足的发展。IT项目监理虽然短期增加了项目的成本，但是从长远来看，监理的存在提高了项目成功的比例，降低了社会净资产的流失。监理的规范管理方法、手段和流程，保证了项目的质量，降低了项目维护费用，从而降低了项目的运营成本。因此，IT项目监理对社会和经济的发展有着非常重要的意义，在未来的大型信息化建设工程中，也将会扮演更加重要的角色。

参考文献

[1] 徐全平，葛乃康.信息化工程监理规范简介[J].信息技术与标准化，2005（4）.

[2] 李奇明，刘家国.信息化工程监理的几个关系探讨[J].中国制造业信息化：学术版，2004（5）.

[3] 徐维科，祝宇林.论信息化系统工程监理制[J].信息技术，2004（12）.

[4] 李海威.信息化工程监理平台的解决方案[J].广东科技，2008（14）.

篇5

这里就是中国计算机用户协会网络应用分会信息工程监理专业委员会(IESSC)的大本营。自2006年葛康组建IESSC并担任其主任以来，绝大多数小型会议都在这里组织召开。

当然，用不了多久，随着一个全国性的行业组织(中国电子企业协会信息系统工程监理分会)的挂牌成立，IESSC――这一“过渡性”组织终将完成它的历史使命。不过，葛康认为，IESSC依然有其存在的价值：进行理论的研究、标准的制定，尤其是硕士学位以上的人才培养等。“一个行业不能没有学术，越是不敢搞学术，行业越是会落后，就越起不来。”葛康说。自2004年起，IESSC举办了两次信息工程监理的大型学术会议，十多次小型学术研讨会，出版了质量较高的论文集，为从事信息工程监理从业者们提供了发表研究成果的平台。

5月中旬的一个下午，在接受本刊记者的采访时，他手捧《信息化工程监理规范：总则》。作为信息化工程监理6大国家标准的第一部分，此标准已出版配套《信息化工程监理规范总则理解与实施》一书，2007年，该标准还被翻译成英文，延续着葛康的行业国际化理想。“还有三本与标准配套的实施指南丛书也将于近期陆续付梓出版。“他指着另外五本信息工程监理行业国家标准说，”标准比较枯燥，需要短小精炼：而书就可以收纳一些有弹性的问题、争论，是知识的扩展。其激动之情溢于言表。

作为国内较早研究信息工程监理行业标准、规范的专家，葛康被视作国内信息工程监理行业的领头人。他认为，推动信息工程监理行业发展，不过是顺水推舟的事情。采访中，这位已过“从心所欲，不逾矩”之年的老者，对数字依然保持着极大的敏感，他能够清晰地记起行业的每一个重大文件编号和每一次重要会议的日期。

应运而生

总结金融危机的诱因，监管的缺失使华尔街被千夫所指。“华尔街要有监督，就不会出这么大纰漏。美国拿出这么多钱去补贴大银行，它们的高管照样拿很高的分红，就是因为监管不到位。”葛康表示，“任何行业没有监督就危险了，信息工程同样如此。”

国外权威机构Standy Group调查数据显示：截至2006年，失败和有疑问的信息化项目达到65％以上。葛康告诉记者，“与建筑工程相比，信息工程监理往往都是隐性的、柔性的。客户有怎样的需求，需求到什么程度，很多东西都不好量化，很多细节问题是看不见的。”他表示，“信息化项目更容易出现问题，而它的高风险，决定了必须要做好风险控制。”

事实上，这一问题早已引起有关部门的重视。散见于部委和地方的政策便是最好的例证：

1996年，国务院的《质量振兴纲要》里提出要加强工程质量管理，重大项目实行监理；2000年，北京市的《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》规定，重大项目的建设应该实行监理；2002年，国家发改委的《振兴软件产业纲要》又要求，国家重大项目实行招投标制，工程监理制：而最具标志性的，当属2002年原信息产业部下发的《信息系统工程监理暂行规定》，这是信息工程监理首次受到信息化主管部门的重视……

国家标准的出台，也为行业的诞生找到了依据。葛康告诉记者，当初在制定信息工程监理的第一个国家标准时，也是受建筑工程监理的启发。2007年，国家标准的6个分册陆续出台，构成了一套信息工程监理标准的依据。它们分别对应于信息化工程的几大门类：软件工程，通信布缆工程、电子设备机房工程、信患安全、网络工程等。

此外，在资格依据方面，部级和地方分别形成了对于机构的资质和对于个人的资格认证――“双资”认证。而国家发改委颁布的2D07年670号文也提供了信息工程监理比照其它系统工程的监理进行收费，暂时构成了信息工程监理行业的取费依据。

“随着物联网、信息化技术的发展，信息工程投资越来越大，起码也有几千亿，这为信息工程监理提供了更加广阔的市场。信息化工程项目的投资将来越来越大，而项目成功率越来越小，那还得了?”葛康对行业的前景充满了信心。

早在1997年，在自己作为业主单位的信息化项目主管的胡晓阳，就引入了信息工程监理机制，那应该是中国最早的信息工程监理实践了。两年前，当他作为北京国研信息工程监理咨询有限公司(以下简称“国研监理”)的总管时，还曾担心行业太窄，不过，今天的他也早已转变了观念：“随着信息化的推进，作为信息工程发展特定的重要细分行业，信息工程监理的行业前景将会变得非常广阔。”

胡晓阳表示，“由于政府、企业在信息化管理方面人才基础薄弱，项目管理知识和经验欠缺，因此行业的需求会越来越多。同时，在信息社会，任何业务的建设和发展都要与信息化关联，信息化工程会越来越多，对信息工程监理专业人才的需求也很大，对信息工程监理是个机会。”

现在，随着在技术、人才、管理等方面的日益提升，信息工程监理环节已成为信息工程项目追求高成功率的关键。从而，葛康对信息工程监理也有了新的理解：不是监督管理，而是监督理顺。“对项目的完成情况、预期效果、投资预算等实现即时监督，并帮其理顺。”由此，监理内容中“协调”作用就很重要。

成长的烦恼

任何行业的诞生过程都不是帆风顺的。2001年，葛康在加拿大温哥华写他的第一部监理专业著作《信息工程建设监理》时，也曾对行业发展有所悲观――“没准，将来一阵风就把它吹跑了。”

如今，回忆起往事，葛康感慨颇多，“尽管行业开始主要是政策推动，现在逐渐演变为市场行为了。当然，行业只有短短8年的历史，的确有需要进一步规范和促进之处。”

人们对监理在信息工程项目中重要性和必要性的认知不足，是其首要制约因素。“国内不少人并不知道有此行业”，足以反映其窘境。对此，胡晓阳可谓感受深刻：“现在，国研监理最大的客户主体还是在政府，一些大型企业也逐渐开始引入监理机制。无论是从工程合规性管理的角度出发，还是出于风险控制的考虑，监理还是能发挥重要作用的。”

中国的信息化产业，与发达国家所走的是截然相反的两种不同路径――由电子政务推动社会信息化，再到企业信息化的发展。“现在政府非常强调项目管理，将重大信息工程管理统一纳入基础设施建设范畴，由此也推动了行业的发展。但电子政务并不是国家信息化建设的主要方面，企业信息化工程将来必定要引领潮头，未来监理的客户源将会更广。”胡晓阳说。

在信息工程监理取费方面也是值得商榷的。目前，信息工程监理取费标准参照的是土建工程监理。然而，土建监理明确规定是施工过程的监理。而信息工程监理则不同，国家标准明确提出了全过程监理，包括招投标的准备阶段，包含了设计、施工、开发阶段，测试、验收等完整的阶段。这意味着信息工程监理职能和任务更多，取费标准中并没有体现出它们的不同。