企业经营调研精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇企业经营调研，期待它们能激发您的灵感。

篇1

本次调查主要涉及制造业、批发和零售业、建筑业、交通运输仓储和邮政业、房地产业、电力煤气及水的生产和供应业等行业，上述行业的企业所占比重分别为：64．1％、10．2％、5．4％、3．3％、3．3％和2．7％。从企业的地区分布看，东部地区占60．4％，中部和西部地区分别占23．1％和16．5％；从企业规模看，大、中、小型企业分别占15．7％、47．9％和36．4％；从企业经济类型看，国有企业占17．6％，非国有企业占82．4％，其中有限责任公司占44．4％，股份有限公司占14．5％，集体企业占3％、私营企业占8．7％，外商及港澳台投资企业占6．5％，股份合作企业占5．2％。

调查结果显示，我国企业经营者越来越重视学习，大部分企业经营者认为其个人学习能力处于中上水平，目前其获取经营管理知识最有效的途径来自于亲身实践以及总结与反思。

与企业经营者个人学习能力相比，企业的组织学习能力相对较弱，尤其在获取知识和传递知识的能力方面有待进一步提高。企业从外部获取知识的主要途径是通过收集外部资料、外出学习和参加会展等。企业在内部分享知识主要通过管理者向员工传授、经验交流等传统途径，而类似互联网交流、内部刊物等现代和规范的知识分享方式有待进一步加强。

调查结果表明，不同所有制、规模的企业，其组织学习能力有显著不同。总体来说，民营、规模较大、员工学历较高、培训费用较多的企业，其组织学习能力相对较强。

总体上看，绝大多数企业经营者个人学习能力明显强于组织学习能力，企业经营者个人学习能力与组织学习能力之间存在一定程度的相互影响。个人学习能力和组织学习能力的提升都对企业创新和竞争优势有较大影响，其中组织学习能力的影响更大。

调查表明，企业应重视学习，企业经营者在提升个人学习能力的同时，要有效地将个人学习能力逐渐转化为企业的组织学习能力，重视员工素质提升，加大员工学习培训经费投入，从而提高企业的创新水平和持续发展能力。同时，政府及社会各方面应大力加强企业家成长与企业组织学习的社会支持体系的建设，重视文化教育环境的改善，从而促进企业家健康成长和企业的持续发展。

企业学习的现状

本次调查涉及了企业学习的两个方面：企业经营者的个人学习和企业整体的组织学习。

一、企业经营者的个人学习

本次调查从三个方面了解了企业经营者个人学习的情况：一是个人学习能力；二是获取知识途径和读书情况；三是对“组织学习”和“学习型组织”的熟悉程度。

本次调查依据学习型组织过程模型，将经营者个人学习能力分为九个分项，分别为“发现能力”、“发明能力”、“选择能力”、“执行能力”、“推广能力”、“反思能力”、“获取知识能力”、“传递知识能力”和“知识管理能力”，并对这九个学习分能力加权平均得出“个人综合学习能力”。本次调查将个人学习能力强弱分为七等，分别为非常弱、弱、较弱、一般、较强、强和非常强，依次用数字1～7表示。得分越高，说明个人学习能力越强。

1．企业经营者个人综合学习能力处于中等偏上水平

调查结果显示，根据经营者对自身九项能力的评价得出，经营者个人综合学习能力的平均值为5．48，属于中等偏上，即学习能力较强的水平。其中反思能力（5．69）、发明能力（5．63）、获取知识能力（5．61）相对较强，选择能力（5．57）、执行能力（5．55）、推广能力（5．54）、发现能力（5．50）处于中间，传递知识能力（5．19）和知识管理能力（4．59）相对较弱（见表4）。

调查还发现，企业经营者个人学习的九个分能力之间大多数存在显著差异，只有“执行能力”与“推广能力”、“发明能力”与“获取知识能力”以及“选择能力”与“执行能力”三组之间没有显著差异。

2．企业经营者获取经营管理知识的最主要途径是亲身实践、总结与反思，同时对读书学习也较为重视

调查发现，企业经营者认为获取经营管理知识的有效途径按比例排列依次为：亲身实践（69．9％）、总结与反思（47．1％）、与人交流（30．2％）、参加培训（25．5％）、读书刊和看影像资料（21．1％）。这说明亲身实践和总结与反思是企业经营者获取知识的最有效途径（见表6）。

3．大部分企业经营者对“组织学习”和“学习型组织”比较熟悉

调查发现，大部分企业经营者熟悉“组织学习”和“学习型组织”这两个名词。其中，很熟悉的占22．6％，较熟悉的占59．8％，不太熟悉的占17％，很不熟悉的只占0．6％。

二、企业整体的组织学习

本次调查从三个方面了解了企业整体的组织学习情况：一是组织学习能力；二是企业从外部获取知识的途径；三是企业内部分享知识的途径。

1．企业整体的组织学习能力处于中等偏上水平，但总体上弱于经营者个人学习能力

本次调查依据学习型组织过程模型，将组织学习能力分为九个分项，分别为“发现能力”、“发明能力”、“选择能力”、“执行能力”、“推广能力”、“反思能力”、“获取知识能力”、“传递知识能力”和“知识管理能力”，并对这九个学习分能力加权平均得出“组织综合学习能力”。本次调查将组织学习能力强弱分为七等，分别为非常弱、弱、较弱、一般、较强、强和非常强，得分越高，说明组织学习能力越强。

调查结果显示，企业组织综合学习能力平均值为5．15，属于中等偏上，即学习能力较强的水平。其中，执行能力（5．34）、反思能力（5．33）、推广能力（5．30）相对较强，选择能力（5．29）、发明能力（5．19）、发现能力（5．18）、获取知识能力（5．15）处于中间，而知识管理能力（4．71）和传递知识能力（4．47）相对较弱（见表10）。

调查还发现，企业组织学习的九个分能力之间大多数存在显著差异，只有“发现能力”与“发明能力”、“发现能力”与“获取知识能力”、“选择能力”与“推广能力”以及“执行能力”与“反思能力”四组之间没有显著差异。

2．企业从外部获取知识的主要途径是通过收集外部资料、外出学习和参加会展

调查发现，企业从外部获取知识的有效途径比较多，按比例排列依次为：收集外部资料信息（69．1％）、派人出去学习课程（63．1％）、参加相关会议及展览（62．3％）、外出考察（58．4％）、聘请外部人员来授课（45．3％）、读书刊和看影像资料

（43％）、通过合作联盟（22．9％）、聘请外部顾问（21．6％）、从外面招聘或挖人（21％）、聘请咨询公司做咨询（13．1％）、通过收购兼并（3．5％）。这说明，收集外部资料信息、派人出去学习课程和参加相关会议及展览，是企业从外部获取知识的主要途径。

3．企业内部分享知识主要采用传统的途径，更现代和规范的方式有待进一步加强

调查发现，企业在内部分享知识的有效途径也比较多，按比例排列依次为：管理者向员工传授（75．8％）、将经验变成制度流程（55．8％）、开正式经验交流会（48．1％）、员工之间非正式交流（35．1％）、将经验形成课程用于培训（27％）、内部刊物交流（17．7％）、内部互联网交流（11．2％）。这说明，企业内部分享知识主要采用管理者向员工传授和经验交流等传统途径，而类似互联网交流和内部刊物等现代和规范的方式有待进一步加强。

影响企业学习的因素

本次调查了解了影响企业整体组织学习能力的三类因素：

一是企业特征，包括企业所有制类型、规模、地区和行业；

二是企业员工素质和员工培训；

三是企业对竞争环境和发展目标的认识。

一、企业特征对组织学习能力的影响

调查结果显示，不同所有制类型的企业在综合学习能力、发明能力、选择能力以及获取知识能力方面都有显著差异，非国有企业强于国有企业。

不同规模的企业在九个学习分能力和综合学习能力上都有显著差异，大体趋势是企业规模越大，组织学习能力越强。

不同地区的企业在推广能力、获取知识能力和知识管理能力上有显著差异，主要表现在东、中部地区的企业在推广能力、获取知识能力以及知识管理能力上强于西部的企业。

不同行业的企业在获取知识能力和传递知识能力上有显著差异，其中房地产业、租赁和商务服务业以及住宿餐饮业的企业获取知识能力最强，信息传输、计算机服务和软件业、采掘业和住宿餐饮业的企业传递知识能力最强。

二、企业员工素质和员工培训对组织学习能力的影响

1．企业拥有高学历员工有助于提升组织学习能力

调查发现，大学本科及以上学历员工的比例越高，组织学习能力越强，这说明企业吸引高学历的人才有助于提升组织学习能力。

调查还发现，员工中大学本科比例不足5％的企业占40．1％，在5％～20％之间的占42．2％，在20％～50％之间的占12．7％，超过50％的占5％。调查结果表明，超过八成的企业具有大学本科及以上学历的员工比例不足20％，企业应该重视高学历人才的引进，以促进企业组织学习能力的提升。

2．企业增加对员工教育培训方面的投入有助于提升组织学习能力

调查发现，企业对职工的教育费用占企业年销售收入的比重越高，企业组织学习能力越强。

调查结果显示，**年职工教育费占企业年销售收入的比重平均为1．7％，其中有43．7％的企业比重不足0．5％，38．9％的企业比重在0．5％～2％之间，12．9％的企业比重在2％～5％之间，只有4．6％的企业比重在5％以上。这表明企业加强教育培训方面的投入有利于组织学习能力的提升。

3．企业对培训较为重视，但在采用现代培训方式和对培训的考核管理上还应加强

调查发现，企业员工培训管理实践（5．11）总体来看处于较高水平。其中，企业较为重视员工的培训（5．67）、在培训时比较会根据员工的实际需求进行（5．56）、培训既包含技术也包含文化和价值观方面的内容（5．35）、在培训中较为强调解决实际问题（5．18）。但是，企业将员工的培训成绩与其晋升奖励结合起来（4．79）以及采用现代化的电子化学习系统（4．11）有待提高。这说明，企业虽然较为重视培训，但在采用现代培训方式和对培训的考核管理上还有待改善和加强（见表16）。

三、企业对竞争环境和发展目标的认识

企业对外部环境变化的感知、企业的危机意识和企业的愿景在一定程度上也会影响企业的组织学习能力。

1．企业对外部环境变化和竞争压力感受明显

调查发现，企业感受到较大的外部环境变化和竞争压力，总体来看处于较高水平。其中，企业感受最大的是外部竞争压力，认为竞争

压力大的比重接近八成，其次是市场环境变化、行业发展变化、顾客需求变化、技术环境变化。这说明，我国企业对企业外部环境变化和竞争压力感受较为强烈。

2．企业具有较强的危机意识

调查发现，企业的危机意识平均得分为5．79，属于较强的水平。其危机意识的四个方面按照从强到弱的顺序依次是：对未来发展的危机意识（5．99）、对外部挑战的危机意识（5．85）、对经营管理方面的危机意识（5．79）、对内部问题的危机意识（5．52）。这说明，相对而言，我国企业对未来发展和外部挑战方面的危机意识，比对经营管理和内部问题方面的危机意识强（见表18）。

企业学习对企业创新成效

和竞争优势的影响

本次调查在了解了企业创新成效和竞争优势现状的基础上，从以下三个方面分析了企业学习对企业创新成效和竞争优势的影响：一是企业经营者个人学习能力的影响；二是组织学习能力的影响；三是经营者个人学习能力和组织学习能力之间关系的影响。

一、企业在创新成效和竞争优势方面的现状

调查发现，企业综合创新成效平均为4．71，属于创新成效一般的水平。企业的综合竞争优势平均为5．08，处于中等偏上水平，其中较强的为客户竞争优势（5．39）、运作竞争优势（5．05）和员工竞争优势（5．04），而财务竞争优势（4．69）相对较弱。

二、企业经营者个人学习能力对企业创新成效和竞争优势的影响

为了解经营者个人综合学习能力对企业创新成效和竞争优势的影响，分析时以经营者个人综合学习能力为自变量，以企业综合创新成效、综合竞争优势、财务方面竞争优势、运作方面竞争优势、客户方面竞争优势以及员工方面竞争优势等分别为因变量进行回归分析。

结果显示，经营者个人综合学习能力对企业综合创新成效、综合竞争优势、财务、运作、客户和员工方面的竞争优势都有显著和正面的影响。其中，经营者个人综合学习能力对综合创新成效的影响最为显著，经营者个人综合学习能力对综合竞争优势的影响也比较显著。从竞争优势的各方面来看，经营者个人综合学习能力对四个方面的竞争优势解释力从大到小的顺序依次为员工方面竞争优势、运作方面竞争优势、客户方面竞争优势、财务方面竞争优势。

三、企业整体的组织学习能力对企业创新成效和竞争优势的影响

为了解组织综合学习能力对企业创新成效和竞争优势的影响，分析时以组织综合学习能力为自变量，以企业综合创新成效、综合竞争优势、财务方面竞争优势、运作方面竞争优势、客户方面竞争优势以及员工方面竞争优势等分别为因变量进行回归分析。

结果显示，组织综合学习能力对企业综合创新成效、综合竞争优势、财务、运作、客户和员工方面的竞争优势都有显著和正面的影响。其中，组织综合学习能力对综合创新成效的影响最为显著，组织综合学习能力对综合竞争优势的影响也比较显著。从竞争优势的各方面来看，组织综合学习能力对四个方面的竞争优势解释力从大到小的顺序依次为员工方面竞争优势、运作方面竞争优势、客户方面竞争优势、财务方面竞争优势。

四、企业经营者个人学习能力和组织学习能力之间的关系及其对企业创新成效和竞争优势的影响

1．绝大多数企业经营者个人学习能力明显比组织学习能力强，经营者个人学习能力与组织学习能力之间呈显著的正相关关系

调查分析发现，经营者个人综合学习能力强于组织综合学习能力，差值为0．33。在几个学习分能力方面，经营者个人和组织的差距从大到小依次为：传递知识能力（0．72）、获取知识能力（0．46）、发明能力（0．44）、反思能力（0．36）、发现能力（0．32）、选择能力（0．28）、推广能力（0．24）、执行能力（0．21）。只有在知识管理能力上，组织略大于经营者个人（0．12）。这表明，企业应在重视经营者个人学习能力的同时，特别重视提升企业的组织学习能力，而且经营者要善于将个人学习能力转化成企业的组织学习能力。

调查分析还发现，经营者个人学习能力与企业的组织学习能力间呈显著的正相关关系，且在同一学习分能力上相关系数最大（见表24）。这说明，经营者个人学习能力和企业的组织学习能力是相互影响的，这种影响在同一学习的分项能力上表现得尤为明显。

2．企业经营者个人学习能力和组织学习能力之间的差异对企业创新成效和竞争优势的影响

调查分析时把整个样本按照企业组织综合学习能力与经营者个人综合学习能力之间的差异分成“组织学习能力＞经营者个人学习能力”、“组织学习能力＜经营者个人学习能力”两组，得出两组间的企业创新成效、竞争优势的差异，并对这种差异的显著性进行统计分析。统计结果显示，两组间的企业综合创新成效、企业综合竞争优势、财务竞争优势、运作竞争优势、客户竞争优势和员工竞争优势的差异都是显著的。

篇2

一、**县规模以上工业企业发展现状

1、工业生产情况。

XX年，全县规模以上工业企业9户，比去年增加1户。1—5月累计完成工业总产值 21910 万元，同比下降25.3% ；累计完成工业增加值8179万元，同比下降4.3%，在9户规模以上的工业企业中，有2户重点矿产业今年以来均未开工，在很大程度上制约了全县工业生产的发展。目前，亏损企业有 7户，比去年同期增加2户，实现主营业务收入14488 万元，同比下降18.6 %；利润总额-3623万元，同比增长3.2倍。

2、延伸产业链和循环经济方面取得了新的成绩。南华糖业勐省公司利用榨糖过程中产生的滤泥、渣灰及酒精废液作为原材料，将有机废弃物转化成环保优质的生物有机肥生产线已投入试生产，拉长了制糖企业的产业链条，改变了制糖企业产品单一的结构，提高了抗市场风险能力，创造了循环经济效益。

3、大部分企业在对平稳度过金融危机、保生产、稳就业上充满信心。全县9户规模以上工业企业有7户开工生产，开工生产率77%。在调研所到的7个工业企业，大家对平稳度过金融危机信心十足，都在想方设法保生产,坚持以销定产,维持基本生产经营工作正常开展。尤其是**云矿锌业有限公司自XX年10月份停产以来,一直积极关注市场行情走势,目前1吨锌现货价格回升至13500元左右，比去年10月份最低价8500上涨近60%，月均涨幅7.5%,公司根据市场走势分析，预测四季度锌价能回升到14000元以上，因此,公司积极的在做恢复生产前的资金筹措、原料储备等准备工作,以便能及时抓住机遇，适时恢复生产。在做好以上各项准备工作的前提下，如果市场没有大的变动，10月份可正式恢复生产。

4、节能降耗工作发展势头良好。在高耗能矿业生产减产，工业结构调整的推动下，一季度**县单位gdp能耗下降4.3%，为完成全年单位gdp能耗下降4.0%的考核目标奠定基础。

二、**县规模以上工业企业发展存在的突出问题

篇3

药品零售经营企业是药品流通中重要环节，点多面广，处在药品经营的前沿，加强对零售药品经营企业的监管尤为重要，我结合对本辖区内的药品零售经营企业的日常监管掌握的情况，现将药品零售经营企业存在的问题、产生的原因以及措施对策和大家共同交流。

一、存在的问题

（一）药品分类管理方面：药品未能严格按照有关规定进行分类摆放陈列，处方药品与非处方药品时有混放；医疗器械（膏药类）与药品混放；非药品（保健食品）与药品混放；易串味药品不能单独设立专柜存放。

（二）处方药销售方面：处方药品不能完全凭处方销售，处方收集不全，对未凭处方销售的药品，销售登记不全。

（三）人员管理方面：部分药店质量负责人是聘用的，其经常不在岗，营业人员也自行调整为其家人，未经上岗培训就从事药品经营，在对处方药品的销售和调配操作中很不科学，对人民群众用药安全构成一定的威胁。

（四）经营方式方面：个别零售药店存在着以零代批现象，将药品直接销售给基层医疗机构；有的药店进行无证行医，前面是药店经营场所，后是诊所病房；有的零售药店之间有调货现象，对销售不太好品种或快到效期的药品药店之间有进行销货或换货进行销售。

（五）采购管理方面：经营药品或医疗器械（一类或国家充许的二类）以及进口药品未能及时收集相关票据和产品注册证明材料。

（六）对供货方资质审核方面：药品审核把关不严，有的业务员经营几家药品生产企业药品现象，其所售药品价格虽未超过国家标价，但价格仍较昂贵，其疗效也不显著，广大消费者对此类药品投诉举报较多。

（七）药品广告宣传方面：有的药店店堂内或玻璃橱窗上悬挂或张贴药品宣传画，货架上摆放广告药品样品空盒；有的药店巧借义诊为名其实在促销药品，误导、欺骗消费者。

（八）制度执行方面：药店所制定的制度未能全面有效执行，更不能严格进行自查，定期加以考核。

（九）药品储存方面：温控设备成为摆设，温湿度应按一天两次记录，现已记不清有多少天没有登记，有的药店将药品直接置于地面，药品质量很难得到保障。

二、产生原因

（一）gsp认证以后药品零售经营企业放松质量管理意识，认为对药品质量的管理只是gsp认证需要，在认识上存在误区。

（二）药店相关人员对法律法规不太熟悉，对药品常识性知识了解甚少，工作随意性较大；特别是质量负责人，聘用较多，时常不在岗，对药品质量管理相对滞后。

（三）部分药品零售经营企业经营惨淡，处于半营业状态，企业无心对药品质量加强管理仅注重经济效益。

（四）由于药品零售企业是个体经营模式，其企业负责人和质量负责人有的药店为同一人，未能真正建立质量管理机构，有的药店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的内部监督机制。

三、对策措施

1、加强对零售药店相关人员的法律法规的学习，对相关人员的培训教育要务实，建立学习的长期性和有效性。

2、药监部门应加强监督检查，将日常监督与专项检查有机结合起来，促使其严格遵守相关法律法规。

3、结合对药品安全信用分类管理相结合，对药品经营重点环节、重点品种和重点违规企业加大监管频率，对违法违规行为给予严厉打击。

篇4

一、××县规模以上工业企业发展现状

1、工业生产情况。2009年，全县规模以上工业企业9户，比去年增加1户。1—5月累计完成工业总产值21910万元，同比下降25.3%;累计完成工业增加值8179万元，同比下降4.3%，在9户规模以上的工业企业中，有2户重点矿产业今年以来均未开工，在很大程度上制约了全县工业生产的发展。目前，亏损企业有7户，比去年同期增加2户，实现主营业务收入14488万元，同比下降18.6%;利润总额-3623万元，同比增长3.2倍。

2、延伸产业链和循环经济方面取得了新的成绩。南华糖业勐省公司利用榨糖过程中产生的滤泥、渣灰及酒精废液作为原材料，将有机废弃物转化成环保优质的生物有机肥生产线已投入试生产，拉长了制糖企业的产业链条，改变了制糖企业产品单一的结构，提高了抗市场风险能力，创造了循环经济效益。

3、大部分企业在对平稳度过金融危机、保生产、稳就业上充满信心。全县9户规模以上工业企业有7户开工生产，开工生产率77%。在调研所到的7个工业企业，大家对平稳度过金融危机信心十足，都在想方设法保生产,坚持以销定产,维持基本生产经营工作正常开展。尤其是××云矿锌业有限公司自2008年10月份停产以来,一直积极关注市场行情走势,目前1吨锌现货价格回升至13500元左右，比去年10月份最低价8500上涨近60%，月均涨幅7.5%,公司根据市场走势分析，预测四季度锌价能回升到14000元以上，因此,公司积极的在做恢复生产前的资金筹措、原料储备等准备工作,以便能及时抓住机遇，适时恢复生产。在做好以上各项准备工作的前提下，如果市场没有大的变动，10月份可正式恢复生产。

4、节能降耗工作发展势头良好。在高耗能矿业生产减产，工业结构调整的推动下，一季度××县单位gdp能耗下降4.3%，为完成全年单位gdp能耗下降4.0%的考核目标奠定基础。

二、××县规模以上工业企业发展存在的突出问题

1、工业经济形势不容乐观。全球金融危机对实体经济的影响难以在短时期内根本恢复，××金腊云矿锌业有限公司、云南地矿资源股份有限公司××金腊铅2个企业在2008年的同期产值占规模以上工业产值的28.3%，但目前还处于停产状态;莲花塘煤炭有限责任公司也是由于销售市场不畅的影响，新井生产一直处于半停厂状态,老井也因生产系统环节不畅而导致产量较低,截止5月底,生产原煤11435吨,同比下降108.8%,产值304万元,同比下降53.2%;制糖业自今年2月份以来糖价一路回升,截止5月底白糖最高价3640元/吨，1-5月食糖平均销售价格3286元/吨，制糖业增速达21.9%，在全县规模以上增加值速度中支撑作用明显,但生产已于5月10日结束,后期要实现增长,要靠矿产业的恢复生产与及其它规模较小的企业支撑,因此,全年工业经济形势不容乐观。

2、市场竞争力弱。企业外欠贷款多、资金短缺、技术设备老化、生产成本高、资金筹措难度大，产品没有价格优势，缺乏竞争力。××县的建材行业由于还没有形成规模，市场竞争处于弱势,在调研中了解到，××县建材水泥有限责任公司今年以来，由于水泥生产的成本价格高于外来水泥的生产成本,销售环节受到外来市场的冲击,1—5月，生产水泥61200吨，同比减少2800吨，下降4.4%,完成产值1775万元，同比下降13.6%。

3、外来企业与当地农户之间在土地征用、用工、运输等方面矛盾冲突多，不能很好的协调解决，影响企业的生产。碧丽源(云南)茶业有限公司是集茶叶种植、加工、销售为一体的专业茶叶公司，2006年注册成立，2008年实现工业产值1194万元，列入全县规模以上工业企业之一。在调研中了解到，目前公司在项目申请、种植园区的架电、引水工程、道路疏通等方面还存在着一些问题和困难，要在××县实现茶叶生产的产业化发展，走以循环经济为基础的茶叶全程清洁化生产发展之路，还需要当地政府给予必要的项目支持以及相关职能部门的协助和配合。

三、几点意见和建议

1、要高度认识工业企业的战略地位和重要作用。进一步增强发展的紧迫感和责任感，把其摆上重要位置，加大工作力度，做到领导力量到位，领导精力到位，政策扶持到位，各项服务到位，在新的形势下，抢抓发展机遇，克服不利影响，把工业企业做大做强，努力增加其在全县经济中所占份额和比重。

2、在进一步加强对工业企业的培育和抚持。工业企业的发展既有自然属性又有社会属性，其自然属性是发展必须遵循市场经济规律、按照市场经济发展模式运行;其社会属性是发展如得到正确的引导和及时的扶持，就会使发展资源得到更有效的利用，企业就会发展得更快更好。因此，我们要在遵循市场经济发展规律的前提下，认真研究分析符合我县工业经济发展的特点，要按照抓大不放小的方针，既要高度重视规模以上企业和重点项目的建设与发展，形成一批对全县工业经济起支撑作用的支柱企业，又要重视小企业的发展，及时帮助解决企业运营和项目建设过程中出现的矛盾和困难，引导企业快速发展，做大做强，形成产业集群。如临沧市佤乡实业有限公司，虽经营自来水供应、纯净水生产、牛干巴加工等多个产业，但目前仍不上规模。

3、要进一步加大对项目建设的跟踪督导力度。对意向性项目要促其早签约，签约的项目要促其早落地，已落地的项目促其早开工，在建的项目促其早建成、早投产、早见效。云南国通水电开发有限责任公司，累计完成投资1.47亿元,总装机容量2.1万千瓦时,预定在6月份试发电，目前日期已过半，但后期工程仍未完工。

4、调整产业产品结构，培植新的经济增长点。按照科学发展观的要求，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。以市场、资源和国家产业政策为导向，调整优化产业产品结构。继续加强对企业的改造升级，提高技术含量和工作效率，提高产品的附加值，提升企业档次，增加企业效益。立足××县资源优势，做大做强电力、矿业、竹、木等加工业，增强辐射带动作用。

5、采取有效措施，帮助企业解决好资金问题。解决企业资金短缺、投入不足的问题，必须多方支持，共同努力。一是对符合国家产业政策且还贷能力强的工业企业优先给予贷款，并在提现开户等方面减少环节积极支持。二是通过推行股份制和股份合作制来募集资金，吸纳民间资金和其他社会闲散资金来发展企业。三是加大招商引资力度，不断拓宽利用外资渠道，借助外力发展自己。

篇5

自《医疗器械监督管理条例》颁布实施以来，一系列医疗器械管理法律法规相继出台，有力地促进了医疗器械市场的规范和监管工作，为确保公众用械安全、净化医疗器械市场秩序发挥了重要作用。但是，随着医疗器械经营市场的高速发展和政府监督管理工作的不断深入，一些医疗器械经营企业逐渐暴露出存在的问题。为此，**市食品药品监督管理局在**市民生工程向纵深开展的背景下，**市食品药品监督管理局依据国务院《医疗器械监督管理条例》和国家药监局《医疗器械经营企业许可证管理办法》有关内容，于20xx年5月至20xx年7月期间采用日常检查、问卷调查、座谈讨论等方式，对辖区医疗器械经营企业进行了全面的调研。对医疗器械经营管理方面做了一些调研工作和初步的探索。通过对医疗器械监管工作实际情况进行深入调查，力求找出问题存在的原因，进而提出解决问题的对策，使医疗器械经营企业的管理逐步走上良性发展的轨道。

一、器械生产经营企业基本情况

1、医疗器械经营企业20xx年经营情况

我市目前正在生产的医疗器械企业共有16家。其中三类器械生产企业2家，二类生产企业12家，一类生产企业2家。截止到20xx年7月1日，我市医疗器械零售企业一共是436家。20xx年的经营情况见下表。

表1 **市医疗器械经营企业20xx年经营情况

销售收入（万元）

利税（万元）

利润（万元）

07年1-12月

06年同期

增长率（%）

07年1-12月

06年同期

增长率（%）

07年1-12月

06年同期

增长率（%）

4784.34

3767.52

47.77

215.58

151.63

72.81

181.03

124.16

228.3

2、20xx年医疗器械经营企业发展情况

与20xx年相比，20xx年，我市年销售收入超过100万元的医疗器械大型经营企业数量有所增加，但总数量不多。我市医疗器械经营企业仍以中小型企业为主，主营业务趋向于单一化。经营范围往往包涵较广，但实际经营过程中倾向于某一类产品的专营，比如三类的植入器材和人工器官，二类的口腔科设备及器具等。20xx年，我市新增三类医疗器械批发企业6家，二类零售企业40家，主要经营品种都比较单一，规模不大，市场份额有限。

3、器械零售企业在乡镇、村覆盖情况：

我市医疗器械零售企业近年来发展迅速，全市目前有零售企业436家，已基本覆盖乡、镇、村。特别是乡镇器械经营企业和零售药店相结合，货源供应充分，完全能满足当地供求。

二、我市医疗器械经营企业存在的问题及原因分析。

1、经营人员素质问题。

医疗器械行业对从业人员有特殊的要求，但从目前调研情况来看，从业人员的总体素质与国家当前对医疗行业要求相差甚远，我市很多医疗器械经营企业缺少专业质量管理人员、维修人员，企业营销人员对器械基本知识也不够熟悉，从业人员总体素质偏低。突出表现在企业法人及负责人、质量管理人员、售后服务人员对医疗器械监管法规以及基本业务知识了解掌握程度较低，尤其是企业法人和负责人，过分追求经济利益，对器械生产、经营及使用管理不重视，自身不学习，内部不培训。

2、企业随意增加变更人员和超范围经营。

新办器械经营企业刚开始人员配备较少，随着经营活动的发展，时间一长，企业的法人、负责人和质量管理人等关键岗位人员随意增加或变动，却不到药监部门履行相应增加或变更手续，造成企业实际人员与申办许可证时的人员档案严重不符。同时，部分医疗器械经营企业超出医疗器械经营许可证的规定范围违法经营现象较为严重。伴随着企业业务的发展，出现了这种情况：企业能和客户谈成什么就做什么，什么能赚钱就做什么，导致部分医疗器械企业超范围经营。

3、部分企业申办许可证，无经营活动。

医疗器械经营许可属于项前置审批，医疗器械经营企业必须先取得《医疗器械经营企业许可证》后，才可以向工商行政管理部门申请办理《营业执照》。但实际上，由于经营企业申办《医疗器械经营企业许可证》实行低收费办理，办理过程中，只收取办证工本费10元，导致一部分企业抱着试试看的心理，先办一个《医疗器械经营企业许可证》和工商《营业执照》，取得医疗器械经营资质。其是否真正经营，则是看以后的情况再说；甚至还有的企业只拿着一个《医疗器械经营企业许可证》，未去工商部们申办《营业执照》，等有生意再说。在我局的监督检查中，全市436家医疗器械经营企业中，目前发现有部分企业无经营活动。这样就导致了《医疗器械经营企业许可证》滞留在一部分企业中，缺乏监管及退出机制。

4、质量管理人员 形同虚设。

按照《安徽省医疗器械经营企业现场验收审查标准》要求，器械企业必须设有取得医学、药学、机械、电子等相关学历的质量管理人，并要求在日常经营过程中必须在职在岗。日常检查结果显示，大部分取得《医疗器械经营企业许可证》的企业质量管理人员实际不在岗，有的临时通知质量管理人员来企业应付检查，有的则强调各种理由，推脱责任。但目前现行医疗器械管理法律法规对企业质量管理人员不在岗没有明确的处罚要求。

5、部分器械企业经营面积、仓库面积擅自降低缩水。

我市目前医疗器械经营企业的销售对象主要是各级的医疗机构，企业大多采取上门推销的服务模式。这样对企业而言，固定的经营地址和库房对企业似乎形同虚设。因此，有部分企业在办理完《医疗器械经营企业许可证》以后，立即退掉部分或全部经营房屋或库房，或者有的企业将大的经营地改换成小的办公地点。我局日常监管或监督检查时发现部分器械经营企业存在面积萎缩，按原址无法查询，联系电话变为空号等等问题。以前验收合格的经营面积后来居然严重缩水,有的甚至将经营场所或仓库改作他用。

6、部分企业无库存产品，难以有效监管。

有些医疗器械经营企业是根据医疗机构采购要求，直接向生产厂家或外地经营企业订货后送往医疗机构，其本身无产品库存。企业的产品质量验收记录也不登记，产品及供应商资质不全，导致监管部门对企业经营产品的合法性难以判断。导致违法违规行为难查处。还有一些医疗器械经营企业异地设置仓库，当地监管部门对其经营行为难监督，违法难发现。

三、监管对策

只有采取切实有效的措施，才能解决医疗器械经营企业存在的问题，更好地保证广大人民群众用械安全。

1、提高认识，扩大宣传，加大对从业人员的培训力度。为提高器械经营企业的管理能力，药监部门要通过召开会议、举办培训、日常监督检查等方式，促使相关涉械人员熟悉相应的法律法规，增强法制意识，自觉做到依法经营。形成知法、懂法、守法的良好法制氛围。对从业人员的培训和考核，不仅要重视岗前培训，也要强调日常管理中的培训和考核，提高相关人员的法规意识和相关专业知识技能。要通过多种形式，广泛宣传《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械经营企业许可证管理办法》等器械法律法规，为这些法律法规的贯彻实施打下良好的基础。同时对培训人员进行严格考试，避免培训流于形式，让从业人员真正掌握医疗器械管理基本规定，提高理论水平和管理水平。

2、严厉查处器械经营企业违法违规行为，实行退出淘汰机制。

目前，《医疗器械监督管理条例》对经营行为不符合要求的企业，并没有明确要求建立强制注销的退出机制。建议监管部门在严厉查处企业违法违规行为的同时，对多次出现违规行为以及软硬件条件多项不符合要求的企业，建立强制注销退出机制，逐步淘汰不规范企业，同时逐步提高经营企业的门槛。这样既有利于净化医疗器械市场，又有利于规范企业的发展。

3、将经营企业质量管理人员在职在岗情况纳入企业诚信档案。

现行医疗器械管理法律法规对企业质量管理人员不在职在岗问题没有做出明确的强制要求和处罚。有鉴于此，药监部门可结合日常监督检查，将器械经营企业质量管理人员在职在岗情况纳入企业诚信档案内容，连续两次或几次以上检查时质量管理人员不在岗的企业将纳入黑名单。

4、严把器械经营企业准入标准，从源头控制提高企业开办条件。

目前，**市医疗器械经营企业的市场准入标准是依照《安徽省医疗器械经营企业现场检查验收标准》，在设施设备、机构、培训、人员、管理制度与记录，医疗器械质量管理档案、经营场所与储存条件方面做了明确规定。药监部门要严格按照法定职责和程序管理，确保企业开办验收时候软硬件条件的具备，从源头上把准器械经营企业的准入关。在企业申请开办时，要求企业必须与质量管理人员签订劳动部门认可的合同，从源头上控制住质量管理人员形同虚设的问题。

5、建立经营器械诚信档案管理机制，提高监管效能。结合诚信考评和年终安全分类等级，对辖区内的医疗器械生产、经营、使用单位划分不同管理类别。对诚信意识差、安全风险大的单位，加大日常监督检查频次，对诚信守法、安全风险低的企业，减少日常监督检查频次。同时，建立卫生、医院与监管部门之间的信息通报机制，真正把医疗器械经营使用行为纳入监管视线，防止出现监管盲区。

6、药监部门要完善医疗器械法规体系，规范医疗器械流通行为。

医疗器械经营与药品经营相比较，有着明显的不同。药品经营以门市经营为主要经营方式，而大多数医疗器械公司一般是带着器械经营许可证以及相关的一些资质，拿着各种医疗器械的样品甚至图片到各医疗机构上门推销谈妥品种和价格后再提供实物。这种经营模式就要求药监部门制定出一整套适应医疗器械经营规律的监督体系来对应。为确保医疗器械安全有效，监管部门应完善相关法规，对保证医疗器械安全的主要制度、记录、票据及采购、销售、运输、管理等内容作出较为详细的规定，杜绝挂靠经营、串货等违法行为的发生，提高使用医疗器械的安全性。尤其要对基层医疗器械的物流配送做出明确规定，建立医疗器械物流配送的登记、限制制度，杜绝违法经营行为。同时针对不断暴露出的问题不断完善相关法规制度，使监管人员在医疗器械经营管理规律下有法可依、有据可循。对医疗器械经营企业规律及存在的问题要经常进行研究探讨，及时总结经验教训，制定出行之有效的可操作性的规章制度，从而确保将依法监管落到实处。

7、探索建立器械流通、使用领域相互衔接、相互配合的医疗器械监管机制。