民政工作思路精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇民政工作思路，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、切实做好新时期的社会保障工作

（一）持续推进城乡低保规范化管理

进一步健全和完善城乡低保工作有关制度，强化对低保资金的监管力度，确保按时发放，对城乡低保开展一年一度动态管理，准确认定低保对象，切实做到应退尽退、应保尽保，使最困难的群众得到应有救助，同时，加强对低保工作的查处力度，做到有调查、有落实、有反馈，确保低保资金发放及时安全。

（二）认真落实《五保供养条例》

督促已建的敬老院投入使用，建立和完善敬老院管理制度，落实“五保户”基本生活条件，按时足额发放“五保户”供养资金，努力提高“五保户”集中供养率。

（三）加快医疗救助“一站式”服务体系建设

推进农村困难家庭医疗救助工作与新型农村合作医疗制度相衔接，认真做好农村低保对象、农村重点优抚对象、农村革命“五老”人员、农村重度残疾人医疗救助工作，实现救助对象医疗费用“一站式”即时结算服务，做到资源共用、信息共享、结算同步、监管统一，切实把医疗救助这项关系困难群众生存发展的工作做好、做实。

二、强化对社会福利企业生产的管理指导

督促落实国家对残疾人就业的优惠政策，维护残疾人的合法权益；做好福利企业的年检工作；引导鼓励和支持社会兴办发展社会福利企业，扩大残疾人就业覆盖面。

三、加强救灾体系建设和救灾物资储备工作

一是进一步健全完善救灾资金分级负担机制和救灾工作分级管理体制，协调或督促县乡两级建立救灾预备金，县级50万元/年，乡镇一级（大的乡镇20-30万元/年，小的乡镇10-15万元/年），确保大灾无大荒、灾年无疫情，受灾群众衣食住行无忧虑；二是做好防灾减灾宣传教育，组织督促相关部门和各乡镇加强对群众的防灾减灾知识宣传教育工作，提高广大群众对防灾减灾的知晓率和避灾自救能力；三是认真做好汛期抗灾准备工作。实行“谁主管、谁负责”的责任制，落实好各级领导责任，开通汛期灾民求助热线，完善抗洪救灾抢险预案，做好衣、被等救灾物资的购买和入库工作，配备必要的救灾设备，提高救灾能力，最大限度地减少自然灾害给人民生命财产造成的损失；四是加快我县的灾害避灾点建设，确保人民群众在灾害来临时安全过渡。五是着力推进灾后恢复重建工作。注重灾后重建科学规划，统筹安排，相关部门和乡镇通力合作，层层落实责任制，加强督查，确保完成灾后重建工作任务。

四、持续抓好民政民生工程建设

一是继续实施农村敬老院建设，年拟新建或改扩建农村敬老院1-2所，列入省级补助项目，当年底建成投入使用；二是抓好县社会福利中心和县德安医院迁建工程建设。县社会福利中心完成第一期工程，3幢楼交付使用；县德安医院争取完成一期3幢楼建设，力争当年底投入使用；三是做好陵园续建工作。切实抓好陵园进园道路，园区内通道的水泥硬化建设和公墓区主体建设，办公楼内外装修和职工宿舍楼动工，力争安置区全面投入使用，公墓区、骨灰楼部分投入使用。

五、努力攻坚殡改工作，着力提高火化率

积极宣传殡葬改革工作政策，利用宣传车对殡改薄弱村加大宣传力度，督促有关乡镇要加大宣传攻势，及时通报村（居）每月火化率情况，使殡改工作更深入人心；加大对公益性公墓区（楼、堂、室）的规范管理，对已建成的督促要100%投入使用；进一步开展治理乱埋、乱葬、乱建坟墓，坚持堵疏结合，从源头上有效遏制骨灰二重葬，督促仍未开工建设公益性公墓区（楼、堂、室）的村要尽快完成任务；加大殡改监察力度，坚持依法行政、依法管理、文明执法，提高执法水平；继续落实殡改工作责任制和奖惩制度及每月点评火化率情况，巩固火化率的提高，力争全县平均火化率达90%以上，促进我县殡改工作的稳步推进。

六、积极推进老区建设

按照老区建设发展的目标任务要求，进一步搞好老区发展调查研究，认真制定老区建设年度计划，进一步明确相关部门和乡镇工作责任，落实“老区优先”政策，积极向上争取老区建设项目和资金，加大对革命老区项目、资金的倾斜支持力度，进一步改善革命老区的生产生活条件；认真落实革命“五老”人员的生活补助待遇。

七、认真落实优抚安置政策，扎实开展双拥工作

一是优抚工作。检查督促落实优抚对象优待优惠政策和自然增长机制标准，并足额发放到位，继续开展“关爱功臣”活动，解决重点优抚“三难”问题。抓好义务兵优待金兑现落实。二是安置工作。继续把安置改革工作当做一项政治任务来抓，做好政策宣传，就业推介，落实各项优惠政策，确保自谋职业率达80%以上。积极协调财政部门做好自谋职业人员补偿金发放工作。完成重点安置对象任务。三是双拥工作。进一步巩固和发展双拥工作成果，下大力抓好双拥工作，在省级双拥模范县的基础上，认真抓好创建全国双拥模范县补缺补漏工作，完善材料整理归档，深化国防教育，增强全民国防意识，新培育一批军民共建点，支持驻部队和武警部队战备训练和后勤保障工作，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，推动经济建设与国防建设，拥军优属与拥政爱民协调发展，切实提高双拥工作水平。

八、依法规范做好社会行政事务工作，提高服务保障水平

1、依法做好婚姻登记和收养登记工作。强化对婚姻登记规范化建设，严格执行婚姻登记程序，逐步实现婚姻登记信息联网工作，婚姻登记合格率达100%，每月定期向计生部门通报结婚、离婚登记情况；依法规范做好收养登记工作，履行好收养登记机关职责，依法办证，确保质量。

2、强化对民间组织管理。按照社团登记管理和民办非企业单位登记有关章程，督促指导他们依法履行章程；积极宣传引导兴办经济性、专业性的社团和民办非企业组织；组织社团和民办非企业单位运行情况调查；开展社团和民非单位的年检工作，对新社会组织加强同业务主管部门的联系，规范新社会组织的从业行为和收费行为，规范和严格财务管理制度。

3、加强区划地名管理。扎实推进地名公共服务工程建设；继续抓好平安边界创建活动；认真做好县、乡两级勘界联检和县、乡、村三级门楼牌的规范管理；做好门楼牌的补证发放工作。

九、努力做好基层政权和社区建设

加强对基层农村“四个民主”建设的指导，指导村（居）委员会进一步做好村（居）委会自治章程和各项制度的补充和修订工作，真正把村（居）委会的各项工作列入制度化、规范化轨道；继续指导开展和谐社区建设工作，提高保障水平；做好农村社区建设的总结考评工作，迎接上级对我县农村社区建设的考评验收。

十、加强综治、平安建设，保持本系统安定、稳定

坚持把综治、平安工作摆上日常工作重要日程，与业务工作同部署、同检查、同落实，强化组织领导，加强思想教育和督促检查，加强重点部门、重点部位和重点人员的管理教育，认真做好矛盾纠纷排查化解和安全隐患检查整治工作，确保本系统不发生安全责任事故和违法违纪案件。

十一、认真履行好计生工作成员单位职责

强化对计生工作的宣传教育，落实计生工作有关法律法规，健全计生工作台帐，落实计生有关惠民惠农政策，认真实施有利于计生工作的社会救助政策，协助指导挂钩村认真做好人口和计划生育工作。

十二、全面完成县委、县政府下达的任务

积极做好精神文明、普法教育、新农村建设、妇女儿童、人大建议和政协提案办理、政风行风建设、绩效管理等工作，同时，抓好本局机关效能、、保密、党务政务公开，信息宣传及内部安全防控等工作。

篇2

㈠完善城乡低保制度。城乡低保工作以加强规范化管理和争创全国基层低保工作规范化建设先进单位为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。强化家庭收入核算，倡导诚信求助，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。密切关注生活必需品价格变动对困难群众生活的影响，建立与经济增长和物价水平相适应的保障标准增长机制，适时调整提高保障标准、发放临时补助。协调配合有关部门落实水电、住房、医疗、教育等配套救助政策。组织低保对象参加职业技能培训，促进再就业。不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。

㈡提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养工作条例》，完善五保供养配套政策，严格审批条件和程序，落实供养责任和待遇。建立五保供养标准自然增长机制。强化服务理念，优化管理服务机制和制度。大力开展模范福利院创建和提档升级活动，提高农村福利院的管理和服务水平。

㈢优化医疗救助制度。按照便民救急的原则，改进救助方式，采取比例救助与定额救助相结合，事后救助与事前、事中救助相结合，大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，资助农村五保户、农村低保户和重点优抚对象参加新型农村合作医疗和城市低保对象参加医疗保险，确保参合率和参保率达到100%。加大城乡贫困群体大病医疗救助力度，降低救助门槛，取消病种限制，提高救助标准。

㈣完善城乡居民临时救助制度。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，着力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。

㈤完善城乡自然灾害救助制度。加强救灾应急机制建设，细化救灾应急预案，建立乡镇街道办事处灾情速报网络，明确灾情速报职责；制定自然灾害救助规程，规范灾害救助申报审批程序，将救灾资金纳入财政预算，确保拨付及时、专款专用；建立健全灾害救助档案，按救灾卡发放救济款物，确保因灾倒房当年恢复。

㈥加强流浪乞讨救助工作。认真落实救助管理机构基本规范和流浪未成年人救助保护机构基本规范，提高救助管理工作水平。服务“四城联创”活动，做好生活无着的流浪未成年人、危重病人、传染病人、精神病人等特殊困难人员的救助、劝返和护送工作。

㈦继续实施农村困难群众危房改造工程。筹集资金、扶持200户以上住危房的农村困难群众兴建住房。

二、深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利

㈠加强村民自治工作。对新一届村委会成员进行培训。认真贯彻执行《湖北省村民委员会工作规范》，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。深入开展“村务公开民主管理示范乡镇(村)”创建活动，完善村务公开民主管理的各项制度，创新机制，发挥村务监督委员会的作用。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。

㈡推进城镇社区建设。创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建氛围。加强对乡镇集镇社区建设的指导，逐步改善社区办公、服务、活动用房。大力发展社区社会化服务，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。开展社区管理服务信息系统建设试点。规范社区工作经费投入和人员管理。实行“费随事转”，坚持社区工作经费与社区工作目标考核挂钩。

㈢深化农村社区建设实验。按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，以“一村一社区，社区设小区”为基本模式，扎实推进农村社区建设实验，重点探索建立公共服务、互助服务和志愿服务相衔接的社区服务体系，继续探索“一村多社区”或“跨村建社区”的建设模式和农村社区建设与新农村建设工作有机结合的有效途径。

三、认真做好双拥优抚安置军休工作，全面维护社会优抚群体的合法权益

㈠全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。健全优抚对象医疗保障制度，资助重点优抚对象参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系。选送部分重点优抚对象到上级优抚医院集中治疗，鼓励各类医疗机构对优抚对象就医予以优先和照顾。认真做好义务兵家属优待工作。贯彻落实湖北省优抚事业单位规范化建设标准，加强市军休所、烈士陵园建设。大力开展“关爱老功臣”活动，动员社会力量参与和支持，切实解决优抚对象看病难、住房难和生活难问题。

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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城镇退役士兵自谋职业安置，确保按期完成年度退役士兵安置任务。把退役土兵职业技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系，扎实开展退役士兵就业技能培训，积极推荐退役士兵就业。全面落实退役士兵自谋职业在就业、养老、医疗和税收等方面的优惠政策。做好军休干部、无军藉职工的接收安置和政治、生活待遇落实工作，深入开展创建“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”活动，为军休干部提供优质服务。

㈢大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化全民国防教育和双拥宣传，拓宽双拥工作领域，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对驻宜部队和官兵、伤残军人等优抚对象的社会优待，协助人事、劳动部门安置好驻宜部队随军家属，落实好待业随军家属生活补助费，解决好随军子女入学入托问题。广泛开展军民共建活动，互惠互利，军地共谋发展。认真调查研究军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳定。

四、加快社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求

㈠大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》和市委市政府《关于进一步加强老龄工作的意见》（都发[XX年]20号），针对老龄工作和老龄事业面临的各种矛盾，制定有效的应对措施，促进全市老龄事业与经济社会协调发展。

篇3

__年下半年，我局将继续围绕县委、县政府中心工作，立足实际，认真履职，着力推进各项民生工作，着力提高人民群众生活水平，着力促进__经济发展、社会和谐稳定。

一、加强各项创建工作，力争各项创建一举达标

（一）建成专用城乡低保档案室，实现城乡低保信息全省共享，达到城乡低保网络化规范管理目标。

（二）加强__镇__社区创省级养老服务社会化示范社区的打造，实现设备齐全、功能完善、管理规范。

（三）加强竹园镇梁沙社区创国家综合减灾示范社区的打造，进一步提升社区防灾减灾能力。着力完善全县县、乡、村三级灾情预警信息网络建设。

（四）加强省双拥模范县城创建工作，力争创建工作一举达标。

（五）着力改善木鱼镇木鱼社区、桥楼乡新平社区基础设施建设，全力打造全县社区精品。

（六）加强全国敬老文明号和省级敬老模范县创建工作，努力营造爱老、敬老、助老良好氛围，扎实稳步推进老龄工作。

二、加强民生工程，实现民生目标超额完成

（一）扶贫解困工程

加强城镇和农村困难群众门诊人均救助，加强城镇和农村困难群众住院人均救助，全面提升救助标准，切实解决困难群众看病难、就医难实际问题，全面完成城乡低保和农村五保参合任务，确保困难群众的基本生活。

（二）社会保障工程

加强城乡低保管理工作，积极开展农村五保集中入住敬老院工作，建设完成1所社区达省级养老服务社会化示范社区，建立完成1所儿童福利指导中心，全面提升社会福利保障水平。

三、加强民政重点工作，业务目标圆满完成

（一）大力开展十大救助宣传，深入贯彻落实十大救助制度

深入宣传十大救助制度，完善十大救助制度救助程序，实施规范救助，切实解决困难群众的实际问题，促进社会和谐稳定。

（二）加强城乡低保规范化建设，提高救助覆盖面和救助标准

进一步完善城乡低保管理条例，大力加强城乡低保动态管理。通过动态管理，实现应保尽保，规范施保，进一步提升保障水平和救助覆盖面。

（三）加强防灾减灾工作，不断提升减灾救灾能力

积极组织参加全县各项防灾减灾应急演练和各项抢险防灾工作，完善各项应急预案，落实各项值班备勤制度，储备充足的救灾应急物资，全面提升防灾减灾能力。

（四）加强社会福利和老龄、慈善事业，全面提升社会幸福指数

实现“三孤”、重点优抚对象、农村五保对象集中和分散供养，集中供养率和生活补助达标。积极完成爱心慈善超市网络建设，年底建成投入使用。努力完成福彩销售任务。加强新《老年法》的宣传，贯彻落实各项老年优待政策，推进老龄事业健康发展。

（五）加强基层政权建设，提升基层组织服务能力

加强指导全县15个新农村社区创建、2个城市社区创建和4个精品社区的打造工作。认真做好全县第九届村（居）委会换届选举工作，确保下半年换届选举一举成功。

（六）加强优抚安置工作，提升优抚安置工作水平

及时清理核对优抚对象减员情况，进一步完善优抚对象抚恤政策自然增长机制。认真做好退伍军人安置工作，完成全年安置任务。认真开展涉军人员不稳定因素的摸排，切实做好涉军稳控工作。

（七）加强社会事务管理，提升社会事务管理能力

篇4

从医保年度起，《试行办法》规定的财政补贴标准从每人每年200元提高到250元，未成年人从每人每年60元提高到70元。参保人员个人缴费标准不变。

二、提高参保人员有关待遇

从医保年度起，对有关居民医疗保险待遇作以下调整：

1.建立门诊医疗费用报销制度。根据“大病进医院、小病进社区”的精神，从医保年度起，对按《试行办法》参保的人员，在本市定点乡镇（街道）、卫生院（含下属定点社区卫生服务站，下同）门诊就医的，其发生符合医疗保险支付规定的门诊医疗费用（包括中草药和针灸费），可报销20%。门诊医疗费用实行参保人员就医即时刷卡支付的办法。现金支付和外地医疗机构的门诊医疗费用不予报销。一个医保年度内，累计最高报销限额为200元。

2.降低起付标准。参保人员住院就医，降低医疗保险统筹基金起付标准。具体为：一级及以下医疗机构由600元调整为500元，二级及相应医疗机构由900元调整为700元，三级及相应医疗机构由1200元调整为1000元。

3.减少起付线设立次数。在一个医保年度内，特殊病种门诊、家庭病床起付线设立一次，从第二次起不设起付线。发生的医疗费用与住院医疗费用合并累加，分段计算。特殊病种门诊、家庭病床与住院三者首次起付线合并设立一个。第二次起住院起付线的设立按原规定。

三、简化参保程序：

各参保单位对参保人员信息在网上进行录入申报。

各学校应在月日前用转帐方式（不用现金）将收缴的医疗保障费缴入财政专户，款项汇入：市财政局（城镇居民医疗保障资金），帐号，开户：银行支行。

除在校生外的已参加城镇居民医疗保障，今年继续参保的人员，应在签订代扣代缴协议的银行活期帐户中存入足额资金，由银行按规定代为扣缴医疗保障费。

参保人员申报和缴费的其他事项，仍按《试行办法》的规定执行。

四、开展健康体检

按《试行办法》连续参保的人员，每两年享受一次免费健康体检，组织健康体检年度中待遇有效人员，也纳入当年体检范围。体检所需经费纳入财政预算。具体实施办法由劳动保障部门会同财政、卫生等部门制订。

篇5

一、2017年度工作总结

年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在省厅大力支持和指导下，我们坚决贯彻年初制定的工作要点，盯住“重点工作抓突破、常规工作抓规范”精准发力，党建工作、业务工作、项目建设齐头并进，较好地完成了目标任务。社会组织党建、安全生产、抓党建促扶贫等项业务工作在市级工作经验交流会上作典型发言。在全市举办的各项文体活动中，都取得了良好佳绩。5月份，乔恒厅长首次来XXX调研，更是给予了我们工作极大的肯定和认可。

（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用进一步发挥

一是积极助力脱贫攻坚。我们在脱贫攻坚战役中主动作为，按照“两线合一”要求，农村低保标准调整到3200元/年。财政列支1000万元的贫困人口医疗兜底救助专项资金，为贫困户极大地解决了医疗困扰。发放兜底医疗救助资金158.26万元。其中2016年发放68.26万元，2017年发放90万元。驻村工作队在宣传扶贫政策、实现“一村一品”庭院经营模式、市级帮扶落地、申报村级幸福院、协调打抗旱井等多方面发挥积极作用，受到包保乡党委和政府以及村干部和村民的好评。

二是社会救助力度不断加大。城乡低保保障28685户，42980人，累计发放资金10700万元。其中，城市低保保障8800户，13200人，发放资金4900万元，人均补助水平309.3元/月；农村低保保障19885户，29780人，发放资金5800万元，人均补助水平550元/季。救助“急难”家庭3000户，3900人，发放资金550万元。城乡医疗共救助11000人次，支出资金970万元。资助城乡低保对象参保参合拨付资金404.18万元，其中参保资金44.16万元，参合资金360.02万元。保障农村“五保对象”、城市“三无对象”共计1747人，发放资金695.88万元。其中：农村“五保对象”1607人，发放资金578.28万元。城市“三无对象”140人，发放资金117.6万元。

三是防灾减灾救灾能力显著加强。年初下拨冬春灾民救助资金344万元，用于灾民口粮救助。“8?4洪涝”严重损坏房屋53户99间，一般损坏房屋249户437间，有效实施重建和维修工作，冬底前将全部完成。计划投资256万元、建筑面积800平方米的救灾物资储备库新建项目开工建设。

（二）加强和创新社会治理，民政的导向作用进一步发挥

一是加强基层政权和社区建设工作。年初开展了基层民主和社区建设调研，形成调研报告，对影响和制约基层民主和社区建设的因素研究制定工作措施办法。组织城乡社区参与全省城乡社区建设典型评选，并推荐2个城市社区和3个农村社区为建设典型上报到省民政厅。11-12月份顺利完成了社区居委会第十次换届选举工作。

二是深化社会组织管理制度改革。根据编办批准，成立社会组织党建工作办公室，安排2名专职人员从事社会组织党建工作。指导社会组织成立党支部29个。支持XXX市道路运输协会成立党建办公室开展党建活动，为其购买2万元的健身康复器材和办公设备。

三是积极开展基层民主协商工作。按照年初工作计划，我们选择3个城乡社区开展民主协商试点，指导社区建立议事协商委员会，建立各项民主管理制度及基层民主协商制度。

（三）双拥模范城创建成果持续深化，民政的支持作用进一步发挥

一是妥善落实优抚对象待遇。发放抚恤定补金、护理费、生活补助金合计975万元，到位率100%。为1-6级伤残军人办理城镇职工基本医疗保险，其他重点优抚对象办理城镇居民基本医疗保险，合计支出医疗保险费20.7万元。为1-6级伤残军人核销住院和门诊药费29.5万元。

二是认真执行国家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就业161人，符合安置条件的9人。发放义务兵优待金505.32万元，发放自主就业金212.99万元。组织退役士兵技能培训82人次，支付培训费16.4万元。

三是积极开展双拥共建活动。两节和“八一”期间分别对XXX市驻军部队、本市驻军部队、XXX市光荣院进行了走访，慰问物品折合人民币20余万元。投入资金4.3万元，开展为革命功臣送医送药活动。9月30日，组织全市党政机关、中小学校、社会团体参与开展的“烈士纪念日公祭”活动，活动人数达千余人。

（四）提供和强化社会服务，民政的原属职能进一步发挥

一是稳步推进养老服务事业。发放养老服务资金264万元，完善4个社区老人日间照料中心和36个农村幸福院建设，探索开展面向居家养老的康复服务。完成2017年农村幸福院建设项目的申报工作。以市社会福利服务中心资源为依托积极申报医养结合试点项目。

二是福利事业取得长足进步。福彩销售2930万元，居XXX各市（县）首位，福利企业安排残疾人就业31人；实施慈善救助，累计支出资金20.5万元。与吉林省人民医院合作对我市600人完成白内障免费复明手术；为5800名重度残疾人发放护理补贴535万元，为6400名困难残疾人发放护理补贴近540万元；救助孤儿51人，月人均发放孤儿基本生活费补贴700元。

三是专项社会事务服务进一步强化。完成第二次全国地名普查成果整理、汇总上报和省级审核验收，合格率达到96.9%，符合规定95%的标准，地名普查成果转化工作已全面展开；组织起草了关于加强农村留守儿童及困境儿童保障工作的实施意见，完成2017年度农村留守儿童数据统计上报工作；计划投资4150万元、改扩建21000平方米的XXX殡仪馆扩建工程项目已完成主体建设和附属设施建设，正在进行调试阶段。全市共火化遗体2000具，其中为900余名城乡低保对象减免了基本殡葬服务费用，减免资金75余万元；救助流浪乞讨人员602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力残疾人12人，投入救助资金12万余元；办理结婚登记2213对，离婚登记2250对；补领结婚证1986对，补领离婚证280对群众满意率达到100%。

（五）综合能力建设水平不断强化，民政为民宗旨得以进一步发挥

一是严格贯彻落实“两个责任”。局党组和纪检组持续压实两个责任，年初党组书记与党组成员普遍谈心，各副职领导对分管单位领导班子进行集体谈话。各副职领导于7月初听取了分管单位的党风廉政建设专题汇报。局纪检组和机关纪委主动作为，组织开展了长白山先锋e支部启动仪式、“书香民政·阅读人生”读书月、软环境建设、“七一”演讲比赛等一系列载体活动，推进了党建和纪检工作有效落实。

二是压实安全生产管理监督指导。组织召开安全生产工作部署会议，逐级签订安全生产责任书。与消防部门协作定期开展民办养老院安全整治。对8所存在取暖隐患的农村福利中心进行安全改造。完成11所福利中心室内线路加装防火套管改造。

三是强化综治维稳工作。成立领导组织，局主要领导与机关科（办）、基层单位负责人鉴定责任状。按照上级部署要求，积极做好期间维稳工作，认真制定预案，做好矛盾排查和纠纷化解，落实24小时值班值宿制度，工作到岗，责任到人。

回顾2017年总体工作，虽然我们取得了一些成绩，工作效能不断提升，作风越来越扎实，但仍然存在诸多问题和不足之处，主要表现在以下方面。一是村级工作力量薄弱，随着城市社区建设不断完善，工作力量日趋增强，完成社会救助工作难度不大。工作力量存在难度的重点在村级，村一级干部劳动报酬对有志有为青壮年没有吸引力，现任村文书普遍年龄偏大，工作质量很难保证。二是农村福利服务中心一乡一所，先天不足，基础薄弱，床位利用率不高，资源浪费问题突出，而且彻底杜绝安全隐患难度较大。三是解决非法民办养老机构问题任重道远。目前，我市市区内不具备消防条件的未经许可的民办养老机构有16家(这还不包括隐性的分布在各个住宅小区内家庭式的养老机构)，收养老人229人，有的已经非法经营20多年。由于这些养老机构不具备消防改造验收条件，均存在重XXX全隐患。因入住老人较多，造成强制取缔和行政许可存在双重难度。

二、2018年重点工作安排

2018年，我们将在巩固加强常规工作基础上，围绕重点工作找准“发力点”，精准发力，重点突破民办养老机构整治，农村福利中心整合等难点问题。努力向上争取资金，申报项目，完成“两线合一”、城乡低保提标、农村幸福院建设、基层基础设施维修改造等一系列民生实事。积极协助市委、市政府抓好各项惠民政策落实，保民生、保稳定，为我市经济发展贡献民政力量。

一是积极落实脱贫攻坚政策。按照上级要求，根据农村居民收入可支配水平，精准测算农村低保保障标准，实施完成“两线合一”目标。加强与农合、人寿等部门沟通协调，落实好我市精准扶贫医疗兜底政策。

二是稳步提升社会救助工作。完成农村低保按户施保，“补差式救助”工作。加强医疗救助定点医疗机构管理，提高“一站式”即时结算效能。扎实推进社会救助联席会议工作机制，切实发挥“急难”救助积极作用。

三是扎实推进项目建设。一方面，大力推进XXX殡仪馆和救灾物资储备库工程项目，抢工期抓进度，争取时间完成工期及验收并投入使用。另一方面，积极申请省级财政社会保障金和省级彩票公益金支持安广殡仪馆扩建维修和购置设备等项目，争取2018年实施项目工程。

四是多措并举尽早完成农村福利服务中心整合。借助省里推进农村社会福利中心改革的XX，我们积极谋划，摸清底数，合理布局，制定我市农村社会福利中心三年整合改造规划。拟在交通便利、基础设施齐全的区位新建3--4个区域性、公益性社会福利服务中心。一方面通过争取中央预算内投资和争取省级福彩公益金，采取公建公办或公建民营的方式解决；另一方面通过招商引资，采取民建民营的方式解决。推进集中供养+社会化养老的进程，探索将单一福利性养老拓展为福利性、公益性、社会性、盈利性一体的养老模式，彻底解决农村福利服务中心安全难管理、管理难的问题。

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(一)扎实推进社区建设。

1、进一步加强居委会建设。在出台《关于进一步加强本县居委会建设意见》的基础上，督促指导各乡镇按照文件规定，稳步推进实施。重点抓好居委会办公活动用房建设，帮助居委会减轻工作负担等工作，并积极探索建立以居民满意度和情况知情度为导向的居委会考核体系，引导居委会关注民生，服务居民，贴近居民需求开展各类活动，努力提高居委会自治能力。

2、大力推进基层民主。在村务公开、民主管理工作方面，继续加强探索，制定村民自治章程、村规民约等文件，进一步明确规定村干部的职责、村民的权利和义务，指导 乡镇和村进一步完善村务公开内容、村民会议和村民代表会议议事规则，切实落实好村民群众的知情权、决策权、参与权、监督权。制定下发居务公开的规范性文本，明确居委会公开的内容和要求，在全县居委会中推行居务公开制度，并加强制度执行的监督和检查，确保工作取得实效。

3、大力推进社区服务工作。指导、督促有条件的地区，探索建立社区公益组织，采取政府购买服务的方式，承接政府部门、乡镇下沉到社区或从居委会剥离出来的社会性事务及其他社区公益，让居委会腾出更多的时间，做老百姓希望做的事情，为居委会减负创造有利条件。探索社会服务与公益性组织参与模式，继续配合市民政局开展社区民生项目公益招投标工作，促进社会组织发展壮大，推动社区服务深入发展。

4、进一步加强居委会规范化建设。以示范、模范、和谐示范居委会创建活动为抓手，指导督促各乡镇进一步加强社区居委会的规范化建设。具体做到严格按照相关标准，抓好指导、督促和检查，确保创建质量，真正把那些具有示范带动作用的先进典型树立起来，带动本县居委会建设的深入推进。

(二)切实加强行政区划工作。

1、继续加强长江北支沪苏线界桩(线)的维护管理工作。深入边界附近乡村，充分利用各种宣传工具，进一步加大国务院《行政区域界线管理条例》和界线管理有关法规规定的宣传力度，增强基层干部群众的大局意识和法制观念，教育引导他们自觉遵守行政区域界线管理规定，动员群众参与“沪苏平安边界”建设，开展维护边界地区睦邻友好、团结互助的群众性活动，营造沪苏边界地区的和谐环境。

2、做好*撤乡建镇的有关后续工作。在市政府批复意见的基础上，推进相关后续工作。重点做好有关标牌、印章的制作工作，配合县政府做好挂牌仪式的筹备工作，确保长兴乡撤乡建镇工作圆满完成。

(三)进一步强化社区事务受理中心软件建设。

进一步加强对乡镇社区事务受理中心的业务指导，优化公共资源配置，扎实构建公共基础平台，加强“受理中心”标准化建设，延伸“受理中心”综合服务内涵，为居民群众提供“一门式”服务，体现政府服务理念从“百姓适应我、我方便”到“我适应百姓、百姓方便”的转变。在完成271个村的村级事务室硬件建设的基础上，指导乡镇和村配好相关工作人员，并加强业务指导和培训，切实发挥室的作用，为群众就近办事提供方便。

(四)配合市民政局全面推行社区志愿者注册制度。在城桥镇试点的基础上，全面部署推进社区志愿者注册工作。同时，加强对社区工作者队伍的培训，发展社区志愿者骨干力量，提高社区工作者队伍素质，进一步扩大社区工作者工作领域，推进社区工作者职业化、专业化建设，使社区工作者和社区志愿者队伍不断壮大，促进社区志愿服务事业全面可持续发展。

(五)工作本文来源：文秘站 措施。

1、加强调查研究。深入基层开展调查研究，了解掌握面上和基层的实际情况，分析问题，采取措施，保证基政工作有序、有效地推进。

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一是推动产业集群转型升级为抓手，提升产业发展能力。选择一批具有龙头地位、带动力强、市场前景好的规模企业，加快技术改造，增强技术优势和市场竞争优势，从而形成新的产业优势。二是依托经济开发区发展平台，坚持以招商引资和项目建设为抓手，走新型工业化道路，大力发展LED等新兴产业，加快形成高成长性的产业集群，实现创新型产业和高端型产业领域的突破，形成工业发展新的增长点，从而提升经济开发区在全县工业经济中的比重。三是以创建科技强县为目标，进一步提高科技创新能力。加大政府对科技创新的投入和政策措施落实的力度，深化“产学研”合作和科技资源整合；强化品牌引领的优势产业群。

（二）进一步促进城乡统筹发展，加快新农村建设

继续发展特色农业、生态农业、休闲观光农业，并在粮食生产、科技推广、农业经营体制上力求新的突破和提升；建立和完善核心示范基地6个，实施农业科技项目30项，培育农业科技型企业2家；新发展农民专业合作社10家。继续举办好第二届“三农”博览会和第二届葡萄节。

坚持城乡统筹发展，加强财政资金向西北农村山区、重要生态功能区转移支付力度，逐步实现城乡基本公共服务均衡发展。继续加快新农村建设，扎实推进以村庄整治工程为龙头的工程建设，着重在提档次、显特色、扩内涵、促增收、重实效上下功夫，全年计划完成40个村村庄整治和15村生活污水处理设施建设；甘泉工程年内完成60个村饮用水项目建设，解决4万人口饮用水安全问题；加快推进4.5万吨/日甘泉水厂建设，完成里傅水库、七树岭水厂、和平水厂建设，为城乡安全用水提供保障。继续推进高标准农村新社区建设，创建市级以上绿化示范村5个。加大农业资本和科技投入力度，落实支农惠农政策，稳步提高农民收入，全面改善农村居民生活条件。

（三）大力发展服务业，拓展发展空间

一是加快发展休闲旅游。以文化旅游为灵魂、以山水休闲旅游为特色，全面推进文化休闲度假旅游，提升发展消费型旅游服务业。做大做强“吃农家菜、住农家舍、干农家活、看农家戏”等特色休闲旅游。二是加快发展文化旅游。立足挖掘传统文化资源，打造“万年上山文化”、“千年儒家家族文化”、“百年书画文化”等金名片，进一步创新经营方式，提升经营水平。整合现有书画场馆资源，规划建设具有特色的仙华文景，打造文化旅游新亮点。三是加快发展新兴服务业。充分发挥毗邻义乌地缘优势，把握丰安大道建设契机，规划建设绿谷，重点发展工艺美术创意、制造业设计创意、时尚设计创意和休闲消费创意等领域。推进现代服务业集聚区建设，实施江南市场群建设，启动现代物流中心、农产品批发市场和特色工艺品市场前期工作，完成建材市场招商并投入使用。同时要大力发展金融保险、物流配置、信息服务、电子商务等服务业，稳步发展商贸流通业，稳定和发展房地产市场。

（四）进一步加强资源节约和环境保护，实现可持续发展

坚持集约节约利用资源，在资源配置上将有限资源向符合产业导向的重大项目、重点行业、重点区域建设倾斜。加大存量土地盘活力度，提高单位用地产出率。开展工业用地流转工作，真正把有限土地资源用到“刀刃上”。全面落实节能减排工作责任制，扎实推进重点节能工程、重点企业节能技术改造，坚决淘汰落后生产能力。

继续实施生态县建设，促进环境质量改善。按照生态县建设及“811”新三年环境污染整治行动目标要求，着力抓好水晶和废旧塑料加工业整治工作。努力实现“十一五”规划环保行动计划提出的年阶段性指标。继续开展生态乡镇创建和饮用水水源保护工作。促进人口与资源、环境相协调。依托社区管理网络，推进人口计生事业发展，加大流动人口综合服务管理，进一步健全基层管理体系建设。

（五）进一步加快发展社会事业，着力改善人民生活

全面促进义务教育均衡优质发展。加大教育投入，优化结构，改善办学条件，力争启动四中建设，推进中学等扩改建工程，形成城乡合理标准化教育布局。进一步提高社区医疗服务水平，继续实施农民健康体检工程，确保第2轮参合农民健康体检率在60%以上；不断完善城乡公共卫生项目管理，完成三大类十二类公共卫生目标任务。继续完善和培育公共文化服务体系和文化市场体系，争创省市级文化站3个；进一步优化文化市场布局，推进文化市场品牌提升，做大做强文化产业。继续完善面向大众和多元化体育服务体系，扎实开展体育健身活动，举办好县运动会。

着力保障和改善民生。落实和完善新一轮扩大就业优惠政策，加大就业技能培训力度，建立“多层次、多主体、多工种”就业培训体系。完善城乡社会保障体系建设，继续实施“五费合征”制度，进一步扩大社会保险覆盖面，完善农村社会养老保险制度，力争做到应保尽保，农村合作医疗参保率达到80%以上。进一步完善工伤认定制度和劳动能力鉴定制度，切实保障工伤保险参保人员的合法权益。继续实施农村低保户和边缘困难家庭住房改造工程，切实解决困难弱势群体的安全保障。继续组织实施好定期社会救助工作，缓解特定困难对象的生活困难；进一步扩大廉租住房受益面，积极推进经济适用房建设。

（六）狠抓重大项目建设，促进有效投资较快增长

根据经济发展形势和国家宏观调控政策的变化，千方百计谋划项目。发动政府和社会各界力量，挖掘和提炼一批新的重大项目。利用我县被列为省公共服务均等化行动计划试点县的机会，争取更多项目；积极配合做好杭长（杭州至长沙）客运专线工程和杭金衢高速公里段拓宽改造项目建设。

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今年以来，区政府牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕稳增长目标，坚持以“一区两城三基地”建设为主抓手，以“一线经济带”建设为主突破，经济社会保持了平稳发展态势，主要经济指标预计实现“双过半”。上半年，完成地区生产总值52.6亿元、增长10.5%（预计数、下同），农业增加值5.4亿元、增长3.3%，规模工业增加值34亿元、增长15.3%，服务业增加值10.1亿元、增长9%，固定资产投资51.4亿元、增长12.3%，社会消费品零售总额22.5亿元、增长10.5%，建筑业产值11.14亿元、增长14.5%，地方公共财政收入9693万元、增长11%。

（一）狠抓“一线经济带”，增强产业发展动力。稳定工业发展，加快推进园区建设，完成乘犀路、__路主排水二期涵沟工程、孵化园二装等建设，力促110kv变电站建成并网投入使用；加快推进中天胜化工新材料等21个重大工业项目建设，力争全年实现竣工投产项目8个，完成工业类投资30亿元；全年新增规模企业贷款3亿元，完成技改创新项目7个，新增规模企业4户以上。夯实服务业基础，加快__商业步行街、魔幻时光乐园、__古镇等项目建设；继续做好“惠民购物全川行”及各类展销活动，鼓励建设特色农产品和商品电子商务销售平台，力争全年社会消费品零售总额增长10%以上。加快产业融合发展，探索互联网+对传统产业融合发展的推动作用，全力打造好“三大产业带”和5个农业示范园区，并依托产业发展和新村建设，继续发展周末经济，完成__城区至__复合绿道建设，开展好各类乡村旅游活动，确保全年服务业增加值增长7.5%、农业增加值增长4%。

（二）狠抓项目建设，挖掘投资增长潜力。全面完成“十三五”规划编制工作，力争更多项目进入国家省级项目规划盘子。重点做好保障性安居工程、农村饮水安全等项目的申报工作，争取各类资金6亿元以上；加大招商引资力度，力争全年签约重大项目8个以上，到位市外资金42亿元。加快93个区重大项目建设，确保全年固定资产投资完成90亿元、增长15%以上。

（三）狠抓城镇建设，激活城乡发展活力。加快提升新城品质，力争出让土地200亩，完成时代大道东段等2公里路基建设及龙湖公园景观绿化配套，建成农贸市场、岱山医院，启动新城实验中学主体工程；推进糍粑坳片区棚户区改造，建成金帝广场；完成创兴城、贡爵府等房地产开发10万平方米。加快城区开发，稳步推进__生活污水处理厂、洪沟大道、犀牛口大桥、__新天地房地产等项目建设，启动滨河路及洪沟片区棚户区综合改造和黄巅坝大桥建设。加快小城镇建设，大力推进__省级试点镇建设和__、__场镇综合打造提升，建成__亿城大道、永安龙宇平安花园等，完成城镇综合开发15万平方米。加快幸福美丽新村建设，建成幸福美丽新村28个、聚居点7个，改造旧村落23个；创建省级“美丽新村”示范村庄2个，打造“微田园”特色农家小院10个。

（四）狠抓民生改善，凝聚共推发展合力。深入实施民生工程，全面兑现政府承诺为民办的15件实事，开工建设自富路等4条县乡道路改善项目，改造农村危旧房1410户，完成富全集中供水工程及农村饮水安全工程建设，全力解决群众关心的热难点问题。全面发展社会事业，加大就业培训和创业引导，鼓励大众创业、万众创新；全力做好义务教育均衡发展迎国检工作，完成__、__等6所中心园建设；抓好__、__2个乡镇卫生院改扩建工程和10个村卫生室建设；建成2个乡镇固定电影放映点建设工程，农村广播“村村响”工程实现全覆盖。努力维护社会稳定，积极探索完善群众工作机制，加大社会治安综合治理，增强群众安全感和幸福感。营造良好发展环境，深化县级领导分片联系乡镇、企业和重点项目制度，编制政府“三张清单”，全面推进依法行政。

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与时俱进，进一步明确民政工作总体目标和要求

新的历史时期的民政工作在改革和发展中与时俱进，不断丰富着自己的内涵。特别是党的十七大对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的论述，使民政工作职能在社会管理和公共服务中进一步得到加强；使民政工作对象由特定群体进一步向社会公众拓展；使民政工作作用在发挥社会救助“兜底”保障的同时，进一步向提升社会公共福利水平延伸；使民政工作方式由临时性、分散性、救急性进一步向整体制度安排、规范管理的目标迈进；使民政工作机制由政府主导型进一步向政府主导与社会参与相结合的方向发展。我们必须顺应时势，完善思路，务实开拓，坚持政府主导、部门协作、社会参与；坚持解放思想、改革创新、积极进取、争先进位，努力实现“六大转变”，建立完善“六大体系”，逐步形成“六大格局”的总体目标，在新的历史起点上推动安徽民政工作又好又快发展。

努力实现“六大转变”一是实现思维方式从传统民政到现代民政的根本转变，进一步突破固守阵地，满足于一般性做好事、办善事的被动状态，着眼于现代社会发展的需要，思考谋划民政事业的发展；二是实现民政工作内容的根本转变，从以保障困难群众基本生活权益为主要职责，进一步转变到以维护人民群众的生存权、发展权和民主政治权利为根本任务上来；三是实现工作布局和工作对象的根本转变，从偏重于特殊群体救助，进一步转变到城乡并举、全员保障的社会救助上来，从面向特殊群体的补缺型社会救助进一步转变到面向全社会的适度普惠型社会福利上来；四是实现工作方式的根本转变，由过去临时性、突击性工作为主，进一步转变到推动民政工作走上法制化、规范化的良性发展轨道上来；五是实现工作运行方式的根本转变，由行政手段为主进一步转变到行政手段与法律手段及市场机制相结合上来；六是实现依靠力量的根本转变，由单一依赖政府进一步转变到坚持和完善“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作新机制上来。

逐步形成“六大格局”一是政府主导、部门协作、社会参与的民政工作格局；二是政府行政管理与社区自我管理互动的基层社会管理格局；三是家庭为主体、社区为依托、机构为补充的养老服务格局；四是面向公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局；五是以建立完善慈善制度和政策为基础，形成政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局；六是以培育发展健全组织为基础、提升能力为核心、管理监督为手段，作用有效发挥的社会组织建设格局。

建立完善“六大体系”一是建立以城乡低保制度为基础，临时救济为补充，各项救助制度相配套的社会救助体系；二是建立以救灾工作分级负责、救灾经费分级承担制度为基础，社会动员机制为补充，应急措施相配套的灾害应急救援体系；三是建立以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会扶助体系；四是以政策法规为保障、双拥共建为带动、深化改革为动力，形成国家抚恤与社会优待相结合的优抚安置工作体系；五是以完善政策法规为基础，以增强社会组织服务社会功能为目标，建立依法、优质、高效的社会组织管理服务体系；六是通盘考虑和全面推进民政法律法规、政策性文件和管理制度等阶位不同的制度建设，形成法律法规、政策性文件和规章制度相互衔接、相互补充的完整制度体系。

要实现上述目标，就必须把民政工作思路放到经济社会发展的大背景中去谋划；把民政工作重点放到党和政府的中心任务中去安排；把民政工作要求放到人民群众的新期待中去落实；把民政工作成果放到科学发展的总要求中去检验。

为了落实上述目标，就必须更加重视制度建设、平台建设、基础建设和队伍建设，用改革创新和市场的办法，着力解决制约民政事业发展的体制机制问题、影响队伍形象的人的素质问题、阻碍民政事业快速发展的基础薄弱问题。

解放思想，凝聚实现跨越发展的精神力量

实现民政事业新的跨越，必须不断推动思想解放和观念创新，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，在凝聚力量中实现新的跨越。

进一步认清新形势。当前中央特别强调要抓好以改善民生为重点的社会建设，改革发展成果让人民群众共享的理念已深入百姓心中，保障人民群众的基本生活权益备受社会各界关注。民政工作面临着党委、政府越来越重视，社会各界越来越支持、关注，人民群众期待、要求越来越高的新形势。这种大环境、大背景，既是挑战又是机遇。民政工作必须善于用战略的眼光、开阔的视野、创新的思维来研究、谋划发展问题，以只争朝夕的精神，树立全新机遇观，把现实的挑战分析透，把抢抓机遇的措施办法研究透，变现实的挑战为难得的机遇，全面推进各项民政事业快速发展。

进一步促进改善民生。解放思想要体现在具体工作中，落实到行动上，最终以是否推动了各项民政工作新发展、是否改善了民生为根本的检验标准。要始终坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作核心理念，以实现好、维护好、发展好人民群众的基本权益为总目标来检验各项工作，切实摆脱落后思想观念的束缚，切实把中央的决策落实到各项工作中，落实到行动上。

进一步强化责任观念。党的十七大把民生问题列为党执政兴国、建设和谐社会的重要内容。中央大力推进各项民生工程，为民政工作的快速发展提供了广阔的空间。民政部门作为承担民生工作的职能部门之一，做好民政工作事关改革、发展、稳定大局，事关党和政府形象，事关民心向背。只有不断地解放思想，才能找到破解难题的办法和措施。随着经济社会又好又快地发展，承载改善民生重任的民政工作的担子越来越重，民政人肩上的责任越来越重大。只有增强忧患意识、危机意识、责任意识，发展得更快些，才能在重点领域、重点环节上取得新突破。

进一步增强创新意识。新时期的民政工作，只有通过解放思想，敢想敢为，开阔视野，勇于创新，才能适应时代进步的要求，满足人民群众的需要。要用新观念、新办法，分析新情况，解决新问题，不能墨守成规，甘守落后。各级民政部门都应选准突破口，抓好一项或几项党委、政府关心的、广大人民群众期待的民政工作，形成一定的影响，用强力工作打造强势民政，树立民政新形象。

进一步坚定发展信心。通过解放思想，使广大民政干部有一种昂扬向上、奋发有为的精神状态；有一种求真务实、锐意进取的敬业精神。坚持严肃认真、谦虚谨慎的科学态度，认真分析民政工作存在的不足，明确工作目标，理清工作思路，拿出具体措施。怀着对群众有感情、对工作有热情、对事业有激情，本着对党、政府负责，对人民群众负责，对本部门负责的态度，把心思用在干事业上，把精力放在抓落实上，埋头苦干，奋发有为，干事创业，负重前进。

改革创新，积极探索新时期民政工作新路子

民政工作发展面临的很多问题，只有实行积极的民政政策，改革创新，才能实现民政工作的总体目标要求。

大力推行积极的民政政策。积极的民政政策就是要变被动为主动，有作为、有地位，靠创新求发展，以其前瞻性、主动性、创新性和时效性，把党和政府交给的各项民政工作任务落到实处。

实行积极的民政政策，必须学在前、想在前、干在前。学在前就是要不断充实和丰富自己，用丰富的知识来推行积极的民政政策。想在前就是围绕工作中心，靠创新思维方式，靠超前谋划来实现各项工作任务。这就要求我们在充分调查研究的基础上，把握工作动态，明晰工作思路，对未来的工作趋势做到心中有数，特别是对一些事关经济社会发展大局的问题，更要超前谋划、超前参谋、超前安排。干在前就是要以旗帜鲜明的政治态度，不断强化的责任心，一心一意谋发展的精神状态，敢于争先创优的进取意识，善于把握机遇的敏锐反应，通过不断的努力，把党和政府交给的各项民政工作落到实处，干出经验来，干出全国一流的水平来。

大力推进社会力量兴办民政事业。要进一步强化创新意识，在工作中自觉地落实科学发展观，根据情况的发展变化，不断探求新体制、新机制和新思路。要大胆探索市场运作、社会参与、民间介入的新路子，减少依赖，拓展空间，放开搞活，加快发展。要适应社会发展趋势，积极制定相应的政策，开辟社会资金筹集渠道，引导、鼓励、支持知名企业和社会名流以企业或个人名义兴办福利事业。积极制定和落实对企业和个人用于捐助各类公益事业和社会救助的资金给予税收政策优惠，鼓励企业和个人向社会救助机构、慈善基金捐款捐物。民政部门要借鉴妇联、共青团动员社会力量发展社会事业的有效经验，主动为企业家、社会名流搭建发展社会事业的平台，尝试开展认养认助认建工程。建立和完善公建民营、民办公助的运行机制，对民办养老机构采取购买服务或按床位数给予适当补贴的形式给予资助，在税收、用地、用电、用水等政策上给予扶持，支持和引导社区、社会组织等力量进入社会养老领域。

大力推进民政工作协调发展。涉及民生是各项民政业务最本质的内在联系，必须树立大民生观，用开放的、合作的、包容的理念，积极主动的姿态，协调好内外部各个部门之间的关系，推动各业务工作的协调发展。比如灾后重建工作，要与农村养老事业紧密结合，推动五保户倒房重建与敬老院建设相结合，有效提高五保对象集中供养率；调整福彩公益金的使用思路，紧密结合民生工程、养老事业、社会福利等，做好政策对接和协调，加大协作力度，集中财力办大事，重点加强敬老院、社会福利院、光荣院建设，发挥福彩公益金的使用效益；社会组织管理要与社区建设有机结合，以基层社会组织的发展推动和谐社区建设；老龄事业要与福利事业紧密结合。

夯实基础，为民政事业持续健康发展增添活力

民政工作的队伍建设、基础设施建设相对薄弱，必须适应时展的要求，正视问题，采取措施，勇于破解。

努力适应新要求，建设一支组织放心、人民满意、社会认可的优秀民政工作者队伍。民政工作者队伍要具有善于学习的钻研精神，乐于奉献的为民情怀，求真务实的工作作风，团结协作的互助意识，开拓创新的改革勇气，廉洁自律的高尚品格，依法行政的法治观念，高效服务的工作能力。各级民政部门的领导要善于用改革创新的办法，解决人才队伍建设的困难和问题，从各方面来加强干部职工队伍建设，务求取得实实在在的成效。

要适应和谐社会建设的要求，加强社会工作者队伍建设。加强培训，提升社会工作者整体素质；管好用活，拓展社会工作者进位空间；依托社区，发挥社会工作者服务作用；积极探索人才培养新思路，打造一支政治强、业务精、品德优、作风实、能创新的高素质社会工作者队伍。

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一、形式多样，确保解放思想讨论活动扎实有效

为确保讨论不走过场，取得实效，我们采取了四种形式：一是召开局领导班子讨论会。民政局党支部领导班子紧紧围绕“深入学习贯彻科学发展观，进一步推动民政事业科学发展”，这一主题开展思想讨论，切实把解放思想活动同民政工作重点相结合，不断以解放思想推动工作的落实。召开了学习实践活动解放思想讨论会，对解放思想的内涵进行了讨论，结合讨论成果，提出了具体工作措施。二是召开局党支部全体党员集体讨论会。全体党员围绕民政局今年市、县确定的两级工作目标和自身的工作实际进行讨论，不断解放思想，进一步理清工作思路，促进各项工作的开展。三是开展我为民政献计策活动。民政局结合自身的工作实际，努力从科学发展上找突破，广泛发动群众，问计于民，解放思想，集思广益。通过设立民政局科学发展观活动征求意见箱和向社会各界发出民政局学习实践科学发展观活动调查问卷，广泛征求广大党员干部和社会各界人士对民政工作的意见和建议18条。四是深入实际开展调查研究。局领导班子带领机关干部深入基层开展调研，带着感情、带着责任、带着任务，与群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，通过调研全面了解掌握了新情况、新矛盾和新问题，掌握了民政事业的内在规律，掌握了群众对民生等方面迫切需要解决的问题。对我县民政工作存在的问题，有个清醒的认识，并对解决难题有了可行的对策；对我县民政工作的发展思路，有了科学的概括；对推进民政工作发展措施，有了制度保障。

二、准确定位，深化解放思想讨论的内涵

为抓实解放思想讨论工作，注重思想讨论成果，我们紧紧结合民政工作实际，突出我局思想大讨论的主题，明确目标要求，工作重点，认真查找思想观念、工作作风、推进措施等方面存在的思想不解放问题，进一步明确解放思想的方向。

（一）突出主题和目标要求。结合民政工作实际，我们确定了解放思想讨论的主题为“深入学习贯彻科学发展观，进一步推动民政事业科学发展”，讨论过程中，我们把这一主题作为解放思想讨论活动的主线，同时，我局又确立了讨论活动的目标要求是：确保我县困难群体、特殊群体和优抚群体的基本生活并维护好他们的各项权益；优化解决民生问题的环境，提升解决民生问题的能力，凝集解决民生问题的力量。

（二）深入查摆思想不解放的表现。随着党的十七大提出的构建和谐社会的要求，我们民政工作的任务显得越来越重要，特别是在地方的社会稳定、基层民主自治和服务民生等方面，民政部门承担着“上为党政分忧，下为群众解愁”的重要职责。由于受传统观念的影响，我们民政部门始终是按部就班地开展工作，缺乏创造力，通过思想讨论活动，我们感到目前民政部门思想不解放的主要表现：一是缺乏创新精神，特别是在科学发展、和谐发展和服务民生方面，只是学习别人的经验，没有自己的新的做法。二是工作思路和打法与科学发展观的要求不适应，不能做到统筹兼顾、科学发展，特别是工作计划不周密，重当前、轻长远，习惯于抓应急工作，没有长远的、全面的统筹规划。这些问题，将是在新一轮思想大解放中要重点解决的问题。

（三）明确进一步解放思想的方向。针对民政发展和民政干部思想实际，按照解放思想必须打破禁锢、争脱束缚，必须实事求是，必须与时聚进、开拓创新，必须振奋精神的要求，明确当前和今后一个时期，民政部门进一步解放思想的方向。一是克服不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制束缚中解放出来，坚持实事求是，正确认识把握民政发展的新特点和新规律，大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策措施创新。二是克服自满保守思想，强化争先创优意识。我县是只有二十三万人口的农业小县，财政收入又较少，因此在人力、物力、财力方面，都无法和大的市县相比，要想工作在省市占位，我们必须增强加快发展的责任感和紧迫感，抓住主要矛盾，用好发展机遇，创新发展举措，寻求跨越发展。三是克服等靠要的心理，争取工作的主动性。变被动等靠为主动出击，不断增强超前谋划的意识，积极争取各项政策和各种支持；变单纯务实为务实和务虚相结合，提高工作层次和社会影响，博得社会各界的支持和理解。

三、注重结合，解放思想di si思想 成果转化较为显著

通过解放思想大讨论，坚持在解放思想中统一思想，取得了明显成效，思想受到了教育，思路有了创新，工作得到了促进，成效形成了保障。

篇11

全区民政工作观摩培训会议是经区委、区政府同意召开的一次重要的会议。首先，向辛勤工作在民政战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！今天上午，我们利用半天时间对一些亮点工作进行了观摩学习，下午，召开这个培训会议，由相关乡镇负责同志进行交流发言，介绍了典型经验，从不同侧面、不同角度交流了各自的经验和做法，典型性、示范性很强，民政局对一些工作进行了部署安排。会议开得圆满、成功，达到了预期目的。这次观摩培训会议的召开，有助于各乡镇、街道开阔视野，拓宽工作思路，有助于大家从观摩学习中认识不足，寻找差距，自加压力，把各自工作从新的起点上有大的提高，一定会推动全区民政工作再上新台阶，特别是武南镇在近年来民政工作上积累的一些成功经验和做法，需要全区民政工作者认真地学习和借鉴，并在今后的工作中不断加以推广。下面，我就如何贯彻落实好今天的会议精神再强调三点意见：

一、认清形势，坚定信心，不断增强做好基层民政工作的责任感和使命感

民政工作承担着社会保障、社会建设、社会管理、公共服务等大量基础性工作,是各级政府最基本的职能。做好民政工作,是学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的基本要求,是密切党群干群关系的重要纽带，是转变政府职能的重要内容，也是促进我区经济社会又好又快发展的重要基础性工作。近年来，全区广大基层民政工作者始终坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，扎根基层，不辞辛苦，做了大量艰苦细致的工作，为保障人民群众基本生活权益和维护基层稳定做出了突出贡献。随着全面建设小康社会步伐的不断加快以及构建和谐社会、建设社会主义新农村工作的不断深入，民政工作在经济社会发展全局中的作用更加突出，责任更加重大，任务更加繁重。广大民政干部联系群众最直接，倾听群众呼声最广泛，为群众排忧解难、解决问题也最方便、最快捷。我们要时刻提醒自己，社会上还有一些困难群众的生活需要解决，医疗需要救助，上学需要帮扶，住房需要照顾。如果我们的工作做到位了，这些困难群体就能顺利渡过难关；如果我们的工作做得不够主动，就可能使一些困难群众陷于绝境。民政工作的重心和基础在基层，基层民政办公室是落实党和政府政策的“直通车”，其工作做的好与坏，直接关系着人民群众的切身利益和社会大局的稳定。我们要充分认识做好基层民政工作的重要意义,切实增强责任感、使命感,牢固树立为民宗旨，增强为民责任，躬行为民实践，认认真真察民情、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，本着对党和人民高度负责的精神,改进工作方式,创新体制建设,紧跟时代步伐,不断取得新突破、新成效，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，民有所难、我有所助”，让人民群众满意，让党和政府放心。

二、强化意识，改进作风，努力提高为民服务的能力和水平

民政是民生之政。上为政府分忧，下为群众解难，是搞好民政工作的基本要求。分忧、解难是个整体，反映了一个问题的两个方面，既概括了党和政府工作的根本目的，也反映出了民政工作的特点和责任。长期以来，我区各级民政部门按照分忧、解难的要求，做了大量卓有成效的工作，为全省改革发展稳定作出了重要贡献。随着经济社会的发展和我们对民生重视程度的不断提高，民政工作的责任和任务越来越重，必须以科学发展观为指导，不断强化政治意识、责任意识和服务意识，自觉把民政工作纳入全区大局进行谋划和推进，在更高层次上为党和政府分忧，以更高水平为广大群众解难。

一是强化政治意识。民政工作看上去颇具事务性，但绝大多数工作政治性很强。基层政权建设、社会组织管理事关民主政治的发展，双拥和优抚工作与军地军民团结和部队的稳定关系密切，抢险救灾、社会公共服务直接关系群众的切身利益，困难群体救助、特殊群体福利是维护社会公平正义的重要体现。所有这一切，微观看来，似乎都是很具体的小事，但从宏观衡量，都是涉及党和政府威信、社会和谐稳定以及体现人民群众当家作主的大事。所以，民政工作一定要讲政治，民政干部一定要有过硬的政治素质。要不断强化民政工作无小事的观念，了解当前的形势，领会党和政府的基本意图，熟悉民政工作的具体政策，以高度的政治敏锐性和严格的政策观念做好每项工作，当党和政府的好助手，做广大群众的贴心人。

二是强化责任意识。我曾多次讲过，政府部门必须勇于负责，敢于担当，要把做好本职工作作为一种境界和追求，内化为一种责任。民政工作关乎民生，民政部门更要严格要求自己，不断强化责任意识。因为，当前民政工作的职能发生了很大变化，工作内容由过去以救济优抚为主向社会服务、公共管理等领域延伸，工作任务由保障生活困难群体等特定对象向服务更多社会成员扩展，民政部门已经走上社会建设与管理的中心舞台，民政工作已经覆盖到老百姓生活的方方面面，承担的任务更加繁重。只有不断强化责任意识，才能履行好工作职责，落实好各项民政政策，处理好更加复杂的问题，维护工作对象的合法权益，把党和政府的要求与人民群众的期盼统一起来。武南镇的民政工作之所以得到社会的认可，群众的满意，就是因为他们认真履行了工作职责，把群众的满意作为工作的目标和归宿，扎扎实实为群众办实事、办好事。因此，只有不断强化责任意识，才能进一步增强工作主动性，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题，避免按部就班、被动应付、遇到矛盾绕道走的情况出现。只有不断强化责任意识，才能把大局意识落在实处，找准本职工作与全区大局的结合点，在保障民生、维护稳定、促进发展中发挥更大作用。

三是强化服务意识。民政部门作为与群众联系最直接，接触困难群体最密切的部门之一，工作要有为、有位，必须靠一流服务赢得社会的认可，以人民群众的口碑树立起自己的形象。一方面，要切实改善服务态度。以“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”的情怀，体察民情，办事解难，全心全意做好民政工作。另一方面，不断提高服务本领。要适应新形势的要求，加强学习培训工作，特别是在政治、法律、政策教育的同时，强化公共关系、行为科学等方面知识的学习，增强沟通群众、管理社会事务、协调利益关系的能力。通过今天的观摩学习，大家也能深刻地体会到武南镇在服务群众方面想了不少的办法，做了大量细致的工作，在工作中变管理为服务，使办事群众体会到了实实在在的好处，尤其在服务弱势群体、困难群体方面需要各乡镇、街道结合各自实际认真地去借鉴和学习，从而提升全区民政工作为民服务水平。

三、强化措施，狠抓落实，努力推动全区民政工作实现新跨越

当前，在大力保障和改善民生、推进社会建设的新形势下，全区民政事业发展的机遇前所未有，民政工作领域越来越宽，任务越来越重，城乡居民对民政寄予着更多的期待。我们一定要抓住机遇，强化措施，狠抓落实，努力推进“依法、规范、阳光、优质、高效”民政建设，要突出重点，抓住关键，进一步完善城乡社会救助体系，健全灾害应急救援体系，积极发展社会福利事业，大力加强城市社区建设和农村基层民主建设，深入开展拥军优属等重点工作，把各项涉及群众切身利益的工作做细、做实、做好，要创新工作机制，拓展工作思路，改进工作方法，推进依法行政，努力实现全区民政事业又好又快发展。

（一）要加强领导，通力合作。民政工作事关改革发展稳定大局，事关广大人民群众切身利益，来不得半点马虎，绝不能得过且过。各乡镇、街道要在组织领导、政策引导、人员机构、资金投入等方面给予全力支持。一是要加大民政工作经费的支持力度。要为民政办预算年度办公经费，为民政事业的发展提供必要的经费保障，确保基层民政工作正常运转。二是要积极采取多种方式，充实基层民政工作力量，缓解基层民政工作人手少、任务重的矛盾。三要加强民政基础设施建设，为民政各项工作的顺利开展创造必要的工作条件和生活条件，千方百计为基层排忧解难。民政部门也要主动加强与有关部门的协调和沟通，积极争取支持和配合，帮助解决民政工作遇到的困难和问题，努力形成分工合作、上下配合、齐抓共管的工作格局。

（二）要突出公平，彰显正义。民政工作事关社会弱势群体的民生，是社会公平正义的基本保证；民政工作线长面广，对象复杂，涉及到大量资金和物资的发放，是群众最关心、媒体最关注的一项工作。我们要牢记温总理的“公平正义比太阳更有光辉”这句感言，切实加强行风建设，下大力气纠正可能存在的办事不公、作风不实、等损害群众利益的不正之风。特别是城乡低保工作要严格坚持“三级审核、三榜公示、三级审批”制度，认真抓好动态管理，防止关系保、人情保，做到不漏保、不错保；其它各专项救助工作和救灾救济工作必须完全公开透明，真正做到公平、正义，确保各项民政资金安全、有效运行，充分发挥民政工作防范社会风险、维护社会稳定的核心作用。在这里，我要特别强调一点，任何单位和个人如果存在循私舞弊、假公济私、暗箱操作等行为，造成不良社会影响的，将予以严肃处理。

（三）要勤于干事，敢于谋事。加速发展，最好的办法就是干；攻艰克难，最佳的良策源于谋。今年的民政工作任务较重、要求很高，各基层民政机构要对照全年工作要点，立足抓早抓快，第一时间制定方案、出台办法、明确措施、抓好落实，为全年工作打下坚实基础。特别是张义镇、黄羊镇、金塔乡承担着扩建、新建敬老院的任务，必须要抢时间、抓进度，早完成，努力提前完成集中供养人数达到700人的任务。其他有敬老院的乡镇，也要积极行动起来，不断完善基础设施，优化供养环境，加强内部管理，增加供养人数。同时，全区民政干部职工要自我加压，加强学习，精熟业务政策，掌握社情民意，将民政工作做实做细做出成效。今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是编制“十二五”规划的开启之年。大家要留出一点时间抓务虚，腾出一些时间搞调研，加强对“十二五”期间民政事业发展的趋势研究和定位分析，找准经济社会发展与民政事业发展的切合点，认真周密地编制好“十二五”民政事业发展规划，切实增强做好工作的预见性和主动性。通过系统的规划编制，进一步理清工作思路，破解工作难题，抓住战略重点，抢占发展先机，推进民政工作科学发展。

篇12

【关键词】 民办高校 ；大学生；思想政治工作；意义；开展途径

随着我国教育事业的不断发展壮大，党和政府加大了对民办高校的重视程度以及经济支持力度，所以民办高校的数量也越来越多，招生范围越来越广，获得了极大的发展前景。但是众所周知，民办高校相对于我国的传统高校来说，其发展的时间较短，所以在很多方面都存在着不完善的现象，其中表现最为明显的就是民办高校大学生思想政治工作薄弱。出现这一局面的原因之一就是民办高校学生自身存在的特殊性情况，由于他们所处的环境为民办高校，所以在心理上、思想意识上以及行为等方面完全将自己与其他高校学生相区别，由于民办高校的学生有其自身存在的使命，所以加强民办高校大学生思想政治工作显得尤为重要，不但能够真正督促其成长，还能为其在未来的职业生涯发展中提供前提基础。

一、加强民办高校大学生思想政治工作开展的意义

民办高校的大学生是一个相对特殊的主体，主要是那些高考失意学生，迫于家庭以及自身大学梦想的实现，所以最终选择了费用相对较高的民办大学。据相关数据调查结果显示，民办高校的生源相对较差，所以存在着学习基础差、学习方法差以及学习风气差等薄弱局面，而且在他们自身的观念认识存在着局限性意识，就是自己相对于统招大学生来说明显是弱者、是失败者，所以直接造成了其思想政治素养以及心理素质建设相对较差的情况。就具体结果看，民办高校大学生处于明显的两极表现，其一是民本大学生想要成为真正有用的人所以好好学习，在生活上也变得越发节俭；另一种学生则明显与之不同，对于学习存在强迫性或是受到家长的逼迫带有逆反性情绪，所以出现了厌学情况，再加上大学期间缺少父母的全面监督，开始频频出现问题，例如打架、漠视课堂秩序等。这些问题的存在都为大学生思想政治工作的有效开展带来了极大的挑战和压力，直接造成了现在大学生思想政治工作开展的薄弱局面。从现阶段高校学生思想政治工作面临的态势：社会发展角度、高校改革发展状态以及家长的期望状态，所以强化民办高校大学生思想政治工作已经成为新时期社会发展状态下的主要工作。

二、如何有效加强民办高校大学生思想政治工作

1、实现以学生为主体的思想政治教育路径

对于任何一个高校来说，想要保证工作的有效开展就必须重视学生的主体地位，所以这一点对于逐渐兴起的民办高校更为重要。作为民办高校的相关管理工作人员想要真正有效开展思想政治工作就必须遵循以学生为主体的原则意识。思想政治教育工作者要对学生的发展情况有一个相对全面的了解，首先做好学生的内在需求调查工作，单纯的依靠自身对于大学生的设想来进行思想政治工作的机械灌输，根本无法与学生的实际状态相符，所以可以采用开展教育活动来对学生的兴趣进行最大程度的激发，也可以主动参与到学生集体中，了解于他们主要关心的问题、热议的话题，以便工作的有效开展；其次要充分发挥学生自我教育工作，尽量多开展以学生为主体的教育活动，例如班会、集体娱乐活动等，学生在参与的过程中进行活动的自主组织，在不断的探究以及体验中来达到强化思想政治工作的目的。

2、强化思想政治教育管理体制

对于任何一个管理部门来说，想要保证工作的良好实现。必须强化管理机制的建设工作，所以民办高校想要做好大学生的思想政治工作，就必须实现管理体制的改革以及机制的创新情况。要在校党委领导下建立民办高校的团组织，通过团组织的建立来最大限度的实现领导干部的示范带头作用，同时作为团组织的相关工作人员可以结合现阶段每一位大学生自身存在的特点、兴趣以及具体的爱好情况来组建团组织下面的相关社团以及学习兴趣小组，来充分发挥大学生的主动性以及参与性意识；实现校家的有机联系，思想政治工作的有效开展离不开家庭的支持，所以可以通过和学生家长之间的及时联系来了解学生的思想波动情况，也可以将学生在学校的具体表现情况及时向家长进行沟通，让家长了解学生在学校的具体情况，也可以增加家长对于学校教育工作的支持力度，最终真正实现校家相结合的教育效果；开展服务管理工作的全民建设，大学生在成长过程中会受到来自家庭经济上的困难、工作实习上的困难以及学习上的困难情况，而服务管理的开展就可以对学生存在的现实问题进行及时的解决。

3、营造良好的思想政治教育氛围

对于思想政治教育工作来说，良好的教育文化环境是其开展的前提基础，所以要做好高校的校园文化建设。校园文化建设中的任何内容都可能成为推动学生思想健康发展的主要因素，可以通过几个方面的校园文化建设来营造思想教育的良好氛围：第一，强化校园文化物质建设环境。物质文化建设主要包括校园文化环境、教学设备的完善程度、基础设施建设等，所以作为相关管理人员必须做好各个环节的环境建设工作；第二，做好教师队伍建设。对于学生来说，教师是影响其思想行为的主体，所以师德建设的良好与否显得尤为重要。教师在教育工作中不能带着有色眼镜来看待学生，只重视学习成绩过于片面，对于学习能力稍差的学生还会直接打击自信心，更要注重对学生的认可，在不断的鼓励交流中来正确引导学生的思想意识行为，用自身的人格魅力以及师德魅力来最大限度的感染学生。

4、思想政治工作要实现载体的创新

以往的思想政治工作教育途径主要是以讲座、讨论、报纸以及具体的上下级传达形式，但是随着现代科学技术的不断发展，出现了以网络为代表的新一代媒体模式，现对于传统的常规形式，网络媒体更加适合现代学生的思想接受范围，受到了各个阶段学生的广泛欢迎，所以作为民办高校的思想政治工作教育人员要充分抓住这一发展契机，将思想政治工作融入到网络媒体中，强化学校的网络管理工作，为了最大限度的吸引学生的关注度，要将多媒体课件进行及时的更新制作，对于能够促进学生积极向上的相关事件以及政治教育信息进行网络传输，可以让学生对于热点问题进行参与讨论，然后根据学生的具体反映情况来展开具体的政治教育工作开展，提高学生对于思想政治教育工作的认识情况。

篇13

今天在这里召开全市民政工作会议，对近年民政工作进行总结，对民政工作的先进单位和个人进行表彰和鼓励，表彰先进，树立榜样，对新一年的民政工作进行展望和部署，意义非常重大。

几年来，全市民政战线广大干部职工，按照市委、市政府的工作部署，围绕改革发展稳定大局，在创新中突破、突破中发展，各项工作都取得了令人瞩目的成绩，社会救助水平有新的提高，优抚安置政策进一步落实，社会福利事业有新的发展，社会建设和管理工作迈上新台阶，专项事务管理工作健康发展，为全市经济社会发展和维护稳定和谐的良好局面做出了应有的贡献。市委、市政府对民政工作是满意的，社会各界对民政工作也是认可的。在此，我代表市委、市政府向为我市民政事业发展做出贡献的各级领导、同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

刚才,民政系统11个先进单位和40位先进个人受到了表彰，部分先进单位和个人介绍了典型经验，市民政局长*同志对全市近三年的民政工作进行了总结，对20*年的民政工作进行了全面部署，思路清晰，目标明确，重点突出，措施有力，讲得很好，希望认真抓好落实。20*年是“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步，对今后几年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再讲三点：

一、突出大局意识，站在构建和谐社会的战略高度来定位民政工作

各级民政部门要有高度的政治敏锐性，清醒认识党的路线方针政策，认识面临的形势和任务，把民政工作放在全局工作中去研究规划，充分发挥民政工作在改革发展稳定大局中的积极作用。

首先，要将民政工作与促进和谐社会的建设相结合。当前全国上下已形成了构建和谐社会的广泛共识，党的十六届四中全会要努力建设社会主义和谐社会，省委、省政府要建设“和谐广东”，市委、市政府要构建“和谐*”，“和谐”成为主旋律、主方向、主任务。而我们民政工作所涉及的都是与和谐社会密切相关的问题，都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，必须紧扣“和谐”二字，以“和谐民政”促

“和谐社会”。我市各级民政部门要充分发挥利益均衡的作用、化解社会矛盾的作用和为民解困的作用，不断探索民政事业的发展机制，大力发展民政各项事业，把贫困群众、老年人、孤儿等民政工作对象的基本生活权益维护好，使他们能享受到国家经济和社会发展的成果，感受到社会的公正与公平，为构建“和谐珠海”贡献力量。

其次，要将民政工作与*改革发展稳定大局相结合。当前我市正步入加速发展、展翅腾飞的黄金时期。最近召开的市委五届五次全会，要“按照五大原则，推进五大创新，发挥三大优势，实施三大战略，将*建设成为适宜生活、适宜创业、富有魅力的特色城市”，明确了我市“十一五”期间的发展战略、发展目标和任务，也绘就了*未来发展的宏伟蓝图。同时，针对20*年的工作，全会又了“坚持一个统领、抓好两大亮点、推进三大建设、促进四项工作、实施五项工程”的工作思路。这些工作战略和工作思路的实施必将把*带入一个全新的、更快更好的发展阶段。我们必须要立足*改革发展稳定的大局，增强发展的责任感和使命感，积极主动配合市委市政府中心工作，推进民政工作上新水平，更好地发挥职能作用，为推进*全面、协调、可持续发展作出应有的贡献。

第三，要将民政工作与当前的发展现状和形势任务相结合。过去几年，我市民政工作成绩显著、硕果累累。但是，我们必须清醒地认识到，当前我市民政工作仍存在许多薄弱环节有待加强，有许多问题尚待解决，有许多困难需要克服。目前*正处于加快发展的黄金时期，但同时又是各种困难和风险的“矛盾凸显期”，人民群众各种利益诉求不断增加，公民和社会组织的民主参与意识不断增强，民政工作任务将日益繁重，对民政社会管理和公共服务的要求也将越来越高。因此，新形势下我们一定要站在维护社会稳定的战略高度，按照中央、省、市的全会以及各级民政工作会议要求，团结一心，迎接挑战，不断创新，围绕人民群众关心的热点、难点问题，全面推进各项工作。

二、突出为民意识，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题

我们党的一切工作，都是为了人民群众的利益。民政部门与人民群众联系最直接、最密切，我们所有民政工作者必须牢固树立“以民为本、为民解困”的宗旨，把“爱民”、“厚民”作为一切工作的出发点和行为准则，将民政工作作为党委、政府实现爱民之情、亲民之义、为民之举的重要途径，时时刻刻想着群众利益，关心群众疾苦，为群众排忧解难，进一步加强社会管理和公共服务，竭诚为广大民众办实事、做好事、解难事。

1、建立和完善新型社会救助体系。建立和完善以城乡低保救助制度为基础，临时社会救济为补充，专项救助相配套，各项优惠政策相衔接的社会救助体系。重点是要继续推行应保尽保，推进农村特困群众救助工作，把低保金、临时救助等按标准及时发放到困难群众手中。进一步健全农村“五保”供养制度，加快实施城乡医疗救助。不断加强城市低保工作，加快推进低保对象动态管理和低保工作信息化建设。主动协调、密切沟通、积极配合有关部门做好城乡低保对象医疗、住房、子女入学、法律援助等工作，共同推动低保对象“四难”问题的解决，保障困难群众的根本利益。继续加大救助站基础设施建设和规范管理的力度，探索流浪儿童救助教育的有效途径。

2、大力推进和谐社区的建设。要将创建“六好平安和谐社区”作为今年的重点工作来抓。按照省委粤发[20*]19号文要求，制定我市推进平安和谐社区建设的实施意见、工作规划和量化考评标准，结合社区建设示范活动的开展，全力推进社区建设。要不断改革完善社区管理体制和运行机制，推进基层民主自治。发挥行政机制、互助机制、志愿机制和市场机制在社区服务中的作用，加强社区组织服务用房和社区公益设施建设，特别是要加快福利院、敬老院的建设，提高社区服务水平。培育各类社区中介组织，开展健康有益、丰富多彩的社区服务活动。同时，要按照“建设社会主义新农村”的要求，积极推进村民自治工作。引导村民群众正确行使民利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定。抓好村务公开、民主管理的规范化、制度化建设，推进村务公开和民主管理工作的深入发展。

3、加快社会福利社会化进程。要在社会福利社会化上有实际性的举措，积极研究制定“民办公助”的政策措施，探索“公办民营”的新办法，切实推进社会福利事业的创新发展。加大养老服务社会化示范活动力度，开展家庭寄养工作，探索政府购买服务的新路子。要不断拓展社会救助的资金渠道，充分发挥慈善公益组织的作用，积极探索社会捐助的市场化运作模式，广泛开展各种扶贫济困送温暖活动，动员社会各界有识之士捐助社会救助事业，保证社会捐助渠道的畅通。

4、进一步加强优抚安置体系建设。要把为军队和国防建设服务的能力提高到党的执政能力建设的高度，拓宽安置渠道，确保按时完成安置任务。全面抓好军人优待抚恤相关条例的贯彻落实，确保优抚安置资金及时到位。要探索解决好重点优抚对象的医疗难问题。深化退役士兵安置和军休安置工作，切实提高退役士兵安置自谋职业率、职业技能培训率和推荐就业率。抓好双拥工程建设，做好节日期间的双拥慰问活动。继续做好军休干部的服务管理，落实“两个待遇”，加强烈士褒扬和军供工作。全力以赴，巩固双拥成果，争创全国双拥模范城六连冠。

5、深入推进殡葬改革。通过改革用人制度、分配制度、财务管理制度等，进一步理顺体制，明确职责分工，提高服务质量。要进一步规范完善殡葬执法机构和殡葬服务单位的内部运作和管理制度，加强管理监督，标本兼治，从源头上预防和治理行业不正之风，提高服务质量。建立殡葬用品市场化运机制，不断改变丧葬垄断经营局面。制定和完善全市殡葬设施布局整体规划，逐步实现全市殡葬管理的系统化、规范化。大力宣传先进文化思想，引导群众革除丧葬陋习，推进葬法、葬礼改革，积极倡导文明、节俭、科学的丧葬礼仪和新型的殡葬文化。

6、促进民间组织健康发展。民间组织工作要继续坚持发展与管理并重的方针，分类指导、加强管理、依法行政，促进政府管理力量同社会调节力量互联互动的社会管理体系的形成。要按照上级部署和要求，继续加大农村专业经济协会、符合市场要求的行业协会、公益性民间组织和民办非企业单位的培育发展力度，并积极完善配套设施，形成规范有效的管理机制。要加大监督管理力度，做好不同类型民间组织的登记管理工作。继续研究行业协会、商会的发展思路，建立政府指导、社会参与、独立运作的民间组织综合评估机制，增强民间组织活力。

7、提高社会事务管理水平。继续推进婚姻登记、区域界定、地名服务等工作方式向“服务型”转变，进一步拓展服务领域，规范各项工作标准，切实提高专项社会行政事务管理和服务水平。

三、强化服务意识，通过加强自身建设切实提高民政管理与服务水平

民政部门要从组织、队伍、作风、制度、工作方法等方面下功夫，内强素质，外树形象，进一步提高民政部门总体作战能力，为推进各项工作的落实提供强有力的保障。一是要加查研究。通过深入细致的调查研究，准确把握实际情况，找准问题和问题的症结，切实了解工作存在的薄弱环节和问题，形成符合实际的工作思路，促进工作的提高。二是要加强制度建设。在调查研究的基础上，进一步完善各项工作制度，促进工作的规范化、制度化、效能化。三是要加强队伍建设。通过加强学习，加强培训，加强实践锻炼，加强工作研究，切实提高队伍整体素质，打造一支优秀的、高效的、廉洁的队伍。四是要加强作风建设。一定要把行风建设工作作为一项长期任务常抓不懈，强化责任意识、服务意识，勇挑重担，恪尽职守，勤奋工作，做到为官一任、造福一方，在岗一日、服务一天，树立干净干事的良好形象，形成干净干事的良好作风。五是要加强协调沟通。民政部门要积极主动向有关部门通报情况，沟通信息，争取支持和配合，共同把民政事业推向前进。特别是在制定事关全局性的政策措施过程中，需要有关部门配合解决的问题，要加强协调，调查研究，科学论证，确保政策措施的协调统一。

最后要狠抓工作落实。*书记在五届五次全会上抓落实的“六个必须”，即必须在思路上高度重视抓落实，必须以良好的精神状态抓落实，必须以良好的作风抓落实，必须高标准严要求地抓落实，必须以科学的方法抓落实，必须充分发挥基层组织抓落实。我们一定要高度重视工作落实，按照邓书记的要求，以高度的政治责任感认真抓好各项工作的落实，以抓落实促发展。

同志们，成绩和荣誉是对过去的肯定，更是对未来的激励，新时期的民政事业既面临着难得的发展机遇，也存在着不少困难和挑战，让我们在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的指导支持下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，团结奋斗，不断开创民政事业的新局面，为构建和谐*、促进经济建设和社会发展继续做出新的贡献。

篇14

刚才，局长全面总结了过去一年的民政工作，并安排部署了今年工作，会上，还对先进单位和达标单位进行了表彰，后面，部长还将作重要讲话。希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

一、年全区民政工作回顾

年，全区民政工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作和“保增长、保民生、保稳定”的总体目标，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作理念，始终突出工作重点，不断完善工作措施，抢抓发展机遇，积极争先创优，为全区经济社会发展做出了积极贡献，有力地促进了社会事业的全面发展和民生问题的更好保障。全区民政建设呈现出“五新”特点。

一是民政资金筹措有新进展。全区民政系统准确把握住灾后重建、扩大内需的难得机遇，千方百计争取上级资金支持，对上争取工作取得历史性突破，最大限度地减少了区财政的负担和压力，为全区民政事业整体发展打下了坚实的基础。全年，共争取上级各类资金7653万元，比2008年增长72%，创历史最高。特别是在第二批灾后重建新增资金中争取资金2056.1万元，占全市第二批灾后重建资金的70%。二是社会救助水平有新提升。全区以民生工程为载体，进一步完善社会救助体系建设，全面落实城乡低保、医疗救助、农村五保等惠民利民政策。全面完成了第一批灾后农房恢复重建230户，维修加固402户的建设任务;城镇、农村低保分别提高到137元/月.人、56元/月.人;农村五保集中供养、分散供养标准分别提高到180元/人.月、150元/人.月;城市、农村年人均医疗救助标准分别达到87.2元、105.2元;全年累计支出民政民生工程资金达5613.17万元，困难群众的生活、就医、就学、住房等问题得到有力解决。三是民政基础设施有新改善。累计投资200万元，圆满完成新店镇、凤凰乡、何市镇和三多寨镇四所农村敬老院改扩建工作，总建筑面积达2260平方米，新增床位200张。成功启动福利救助中心项目建设;全市第一所外资创办的非营利利机构大安区杰克森关爱中心项目顺利落户我区，目前，已免费收养孤儿85名，全面落实了食宿、教育和医疗等费用。四是农村社区建设有新亮点。不断总结推广团结镇土柱村、大山铺镇江姐村等亮点示范村在产业发展、管理服务等方面的成功经验，积极引导行政村向农村社区转变，不断扩大覆盖面，强力推动公共服务向农村延伸，公共资源向农村倾斜，进一步缩小了城乡差距。年初，成功承办全市推进农村社区建设现场会，我区“四主六化”的农村社区创建模式，分类指导、分层推进的建设经验，以及平安、祥和、文明、生态的四型社区建设成果在全市进行交流，农村社区建设工作得到了省、市领导的高度肯定。五是双拥优抚工作再上新台阶。创建双拥模范区工作连续5年顺利通过省检并获得高度肯定，圆满实现“五连冠”目标。全面贯彻落实优抚、安置相关政策，及时兑现各类优抚抚恤补助485.3万元，妥善接收安置退役士兵248名。主动关心优抚对象，积极开展走访慰问活动，帮助解决实际困难，有效保障了优抚对象的合法权益。在涉军维稳和国企改制的涉军人员工作方面，通过采取宣传教育、排查稳控、帮扶救助等多种措施，很好地起到了“稳定器”、“减震器”作用，有效维护了社会的和谐稳定。

同志们，这些成绩的取得一是得益于区委、区政府的坚强领导，区人大、区政协的大力支持;二是得益于全区各级干部特别是民政系统全体职工的辛勤工作和共同努力。借此机会，我向为全区民政事业付出了艰辛努力、做出了卓越贡献的各位同志表示最衷心的感谢和最诚挚的问候!

过去的年，民政工作虽然取得了很大的成绩，但也还存在着一些薄弱环节或不足之处，需要我们有一个清醒的认识。一是民政队伍素质有待提高。民政干部的整体素质还不能完全适应新时期建设“现代民政”的需要，思想还不够解放、工作作风还不够扎实，极少数同志还存在工作责任心不强、大局意识不强、组织观念不强等问题;二是规范化管理机制有待健全。民政工作规范化和标准化建设机制还较为缺乏，涉及民生政策的评议机制还不够完善和科学，民政工作力量与工作任务之间的矛盾仍然比较突出;三是重点工作协调推进有待加强。涉军维稳任务依然很重，农村社区建设的经验还有待进一步探索，社会组织管理工作的能力和水平还有待全方位提高，等等。为此，我们只有不断改进思维方式和工作方法，增强做好新时期民政工作的责任感，把思想和行动统一到全国、省、市民政工作会议的要求上来，采取果断措施把制约和影响我区民政事业长足发展的问题彻底解决好，不断开创民政事业新局面。

二、关于年民政工作安排

(一)认清形势，坚定信心，进一步增强做好民政工作的使命感和责任感

年是实施“十一五”规划的最后一年和全面制定“十二五规划”的基础之年，也是巩固经济社会事业向好发展的关键之年。从全国、全省民政工作会议精神不难看出，做好年民政工作面临着诸多机遇。今年，全国民政工作的总体思路是“讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务”，因此在保障和改善民生方面将出台支持民族地区、贫困地区开展社会救助工作的倾斜政策，如继续提高重点优抚对象的抚恤补助标准;在满足人民群众公共需求方面，将进一步拓展民政公共服务渠道;在改革创新方面将重点推进难点问题解决和民政事业全面发展;在提升民政事业发展的能力实力方面，将重点加强社会福利、优抚安置、减灾救灾、社区服务和殡葬、流浪乞讨救助等服务设施建设等等。全省年民政工作会议也提出，继续把紧紧围绕“两个加快”，服务“保增长、保民生、保稳定”工作大局确定为工作思路，并提出8项具体举措，如：着力构建社会救助体系、防灾减灾体系、社会福利体系、社会慈善体系四大体系，加强保障改善民生;持续推进民政公共服务设施建设，全面加强民政资金监督管理;增强社会自治功能，健全社会管理体系;全面加强民政法制工作，建立健全长效机制，等等。

以上这些措施的出台是上级党委政府和民政部门采取新的措施强化新时期民政工作，促进民政事业科学发展、更好地维护民生利益和加强社会管理的迫切需要，同时，也是我区民政工作面临的难得机遇和有利条件。全区各级，特别是民政系统的干部职工要充分认识到新形势下民政工作的重要地位和作用，切实增强工作的紧迫感和责任感，积极探索新机制、新途径、新方法，努力做好新时期民政工作。

(二)突出重点，务实为民，切实做好年民政工作

今年，全区上下要按照区委、区政府的统一部署和要求，进一步发挥民政在“保增长、保民生、保稳定”中的应有作用，紧紧围绕“保障民生、服务群众、加快发展”，真抓实干，狠下功夫，为全区经济社会和谐稳定发展做出新的贡献。

1.围绕保障民生，加快完善我区社会救助体系。一是规范城乡低保管理。完善动态管理机制和低保对象分类救助制度，及时调整保障标准，努力缩小城乡低保补助水平差距，城市低保累计月人均补助达到140元，农村低保月人均补助达到55元。二是健全城乡医疗救助措施和办法。探索建立科学、规范的救助机制，努力实现医疗救助管理信息化，切实解决困难群众就医困难。三是加快救灾应急体系建设。构建政府主导、分级负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制，强化救灾指挥中心和避难场所建设，提高查灾、核灾、报灾、抗灾、救灾等综合应急救灾能力水平，加快第二批农房灾后恢复重建工作。四是继续做好城乡三无人员救助。全面完成区城市社会福利救助中心和2所农村敬老院建设，不断优化城乡三无人员救助服务平台，进一步强化内部管理机制，提升服务质量。全区五保对象集中供养率达52%。

2.围绕服务群众，继续深化城乡社区建设。一是完善基层民主制度。提前准备、周密部署，依法圆满完成村(居)委会换届选举，巩固政权基础。积极贯彻落实《省村务公开条例》，把村务公开和民主管理与发展农村经济、助农增收紧密结合，调动群众积极性，确保其知情权、参与权、决策权、监督权，推进基层民主政治建设。二是多渠道加快社区办公阵地建设，不断改善社区服务环境。落实好社区办公经费，提升社区干部素质，增强社区凝聚力，逐步完善社区服务设施，搭建服务网络，探索拓展服务领域，进一步提升社区服务质量。三是继续深化农村社区的试点工作。按照分层推进的工作思路，以统筹城乡发展和新农村建设为载体，大胆探索，整合资源，加大投入，创新举措，不断拓展农村社区公共服务领域、提高服务质量，建立健全与全区经济社会发展相适应的管理体制。今年，全区新建农村社区创建村80个，挂牌成立农村社区30个，并重点打造凤凰乡永胜村、和平乡金胜村、新民镇董家村、三多寨镇元湾村、何市镇永丰村和庙坝镇庙坝村等6个亮点社区，努力实现争创“全国农村社区建设实验工作全覆盖示范单位”的目标。

3.围绕加快发展，奋力推进民政设施建设。一是抓紧实施已经审批通过的项目。民政、建设、国土、发改等相关职能部门要加强协调沟通和督促指导，积极落实有关优惠政策，形成工作合力，尽快启动区社会福利救助中心、乡、镇2个敬老院项目建设。二是多渠道筹措项目建设资金。加强与省、市部门的沟通协调，积极争取省、市资金支持和政策倾斜，不断拓展工作思路，整合资源、盘活闲置资产，在规则允许的前提下打捆使用资金，发挥规模效应，确保项目顺利实施。三是统筹布局城乡民政设施。逐步打破城乡区别和行政区域界线，从本区域实际出发，对福利救助中心、敬老院、慈善爱心超市等进行合理布点，充分发挥其辐射作用，最大限度地实现资源共享，努力提高民政公共服务设施的使用率，为城乡民政对象提供均等化的服务。

(三)加强领导，强化责任，确保民政各项工作落到实处

一是加强组织领导，强化责任意识。各单位要把民政工作放在重要位置，层层落实目标责任制。要认真搞好调查研究，及时掌握新情况，研究解决工作中的新问题。要建立健全民政资金的监督和约束机制，管好、用好涉及老百姓切实利益的“救命钱”，真正把党和政府对群众的关怀体现到各项民政工作中去。

二是创新工作机制，形成工作合力。要建立健全党委领导、政府负责、部门配合、社会参与的工作机制。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动与有关部门和社会各界协调、沟通，争取有关部门的支持和配合，广泛动员社会力量参与民政工作。各有关职能部门要各司其职，密切配合，主动支持民政事业发展，努力形成分工合作、上下联动、左右协调的工作格局，同促民政事业健康发展。

三是增强自身素质，狠抓工作落实。民政工作成效的好坏直接影响到党和政府在人民群众中的形象。要加强对民政干部的教育培训，使每一名民政干部都成为做好本职工作的行家里手，切实把民政工作做深、做细、做实，确保圆满完成今年民政工作各项任务。