农林畜牧业管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇农林畜牧业管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、目标任务

以科学发展观为指导，按照生产发展、环境和谐的原则，坚持“减量化、资源化、无害化、生态化”的方针，确定2011年我区温瑞塘河畜牧业污染整治工作目标：即建立健全温瑞塘河清脏拆违、达标治理等畜牧业污染防治长效管理机制；巩固2008—2010年省“811”畜牧业污染治理及温瑞塘河畜牧业污染整治的成果，确保不反弹；继续加大畜牧业污染整治力度，改善塘河环境。

根据各街道调查摸底上报情况，今年我区温瑞塘河畜牧业污染整治的主要任务是：关停搬迁温瑞塘河骨干河道沿岸50米内（包括50米）所有的畜禽养殖场（户），拆除栏舍、清理废墟；关停搬迁主要村级以上公路两旁及村庄城镇建成区附近的畜禽养殖场（户），拆除栏舍、清理废墟；整治禁养区以外的畜禽养殖场（户），对畜禽排泄物作无害化处理，实现达标排放。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（2011年6月中旬前）

各街道根据《市温瑞塘河流域家畜禁养区规划》和《市温瑞塘河流域家禽禁养区规划》要求，进一步深入开展摸底调查，在切实掌握禁养区内整治对象的基础上，通过动员会、现场会、座谈会，充分利用电视、报纸、广播、网络、农民信箱等传媒，运用横幅、标语、宣传车、倡议书等宣传方式，营造全民动手、人人参与的良好氛围。要根据本工作方案，结合辖区畜牧业养殖实际情况，制定具体实施细则，与清栏拆迁养殖场（户）签订整治协议书。

（二）集中整治阶段（2011年9月底前）

1.开展温瑞塘河骨干河道沿岸50米内（包括50米）、主要村级以上公路两旁及村庄城镇建成区附近的畜禽养殖场（户）集中整治。各街道按照前期调查确定清栏拆迁对象和计划任务，对责任区内列入本次整治的畜牧养殖场进行关停搬迁，拆除全部栏舍，并做好拆迁现场的垃圾清理和卫生消毒等工作。

2.巩固2008—2010年省“811”畜牧业污染治理及温瑞塘河畜牧业污染整治的成果。对禁养区以外的畜禽养殖场（户），根据《规模化畜禽养殖场排泄物治理项目验收考核办法》的要求，对畜禽排泄物作无害化处理，实现达标排放。

（三）验收总结阶段（2011年10月）

各街道对温瑞塘河畜牧业污染整治工作进行自查，整理工作台账，形成书面总结，报区温瑞塘河保护管理委员会和区农林局（畜牧兽医局）。区农林局（畜牧兽医局）组织相关部门进行验收。验收采取以街道为单位整体申报，完成一个验收一个。

三、保障措施

（一）加强组织领导。温瑞塘河畜牧业污染整治工作实行属地管理负责制，街道主要行政负责人和分管负责人分别为第一责任人和具体责任人。各街道要建立工作机构，制定整治方案，开展整治工作。区温瑞塘河保护管理委员会负责总协调和督查指导。区农林局（畜牧兽医局）负责方案设计和技术指导，协助当地做好清栏拆迁和禁养区养殖（场）户的治理工作。区发改、监察、财政、水利、环保、城管与执法、规划、国土等部门要充分发挥职能作用，在规划制定、政策扶持、资金保障、监督管理等方面给予大力支持，共同推进畜牧业污染整治工作。

（二）注重堵疏结合。严格执行省、市畜牧业扶持政策，按照《中华人民共和国畜牧法》的规定和农业“两区”建设规划，合理安排街道畜牧业用地，允许禁养区内拆迁养殖户在控养区内发展标准化、生态化畜牧业养殖，积极引导塘河流域的养殖户向适养区转移,由设施处理排泄物向农牧结合利用模式转移。凡是拆迁区域重新建设养殖场的，一经发现，当地街道、村组织人员立即拆除；对于畜禽养殖场搬拆迁后的原址，可根据辖区内的实际情况采取不同的处理方式，防止复养。同时，坚持边规范、边宣传、边引导，大力宣传相关法律法规、扶持政策，通过典型案例、示范引路，鼓励群众参与支持整治工作。

篇2

一、理清思路、明确目标，切实保障畜产品有效供给

我区畜牧业发展的总体思路是：肉、蛋、奶协调发展，区内以稳定、提高、拓展产业链为主，着力提升畜牧业科技应用水平；全面实施外拓战略，在市外建立稳固的畜产品生产供应基地，保障市场有效供应。各镇乡（街道）必须从维护社会稳定和保障市场有效供给的高度来认识发展现代畜牧业的重要性和必要性，理清思路、明确责任，加强对发展现代畜牧业的领导，确保工作目标的完成。

市政府下达给我区的指标是：至年，肉、蛋、奶自给率分别达到42%、36%和30%；年出栏生猪37万头，年出栏肉禽250万羽，存栏蛋禽100万羽，奶牛存栏1800头。其中，在市外建立的畜产品生产基地的70%生产能力可以计入目标任务。

结合我区实际，由于邱隘镇和下应、中河、钟公庙、首南、石碶等五个街道地处新城区，属禁养区域，不再下达目标任务。其余各镇（乡）应根据上述目标任务，按照畜牧业发展的总体思路，对辖区内的畜牧业发展现状和发展空间进行科学分析、统筹规划、合理布局，在充分挖掘现有畜禽养殖场生产潜力、不断提高畜产品生产能力的基础上，着力实施“走出去”战略，鼓励企业和个人到市外建立畜产品生产供应基地，努力完成畜产品生产目标任务（具体详见附件1）。

二、统筹安排、分批实施，认真落实畜牧业发展规划

在巩固现阶段畜牧业环境整治工作成果的基础上，继续实行较为严格的环境政策。按中央、省、市各级关于大力发展现代畜牧业的要求，今后几年，在适宜养殖区，重点支持以提高畜牧业科技应用水平为主要内容的畜牧业种子种苗和畜禽养殖场（养殖小区）环境工程基础设施建设；在总量控制、不影响环境的前提下，支持有条件的镇乡适度发展农牧结合的生态畜牧业，创出一条循环农业之路，打出绿色有机畜产品品牌；支持现有规模牧场和畜牧小区扩建项目，努力提升我区畜牧业现代化水平。计划重点建设存栏600头基础母猪的国家级原种猪场1家；新增存栏种公猪100头的猪人工授精中心1家；年出栏商品猪5000头以上的规模猪场全部得到改造和提升，全区年出栏商品猪稳定在18—20万头。我区“-年畜牧项目实施计划”详见附件2。

三、完善机制、强化措施，不断促进畜牧业持续发展

（一）统筹区域发展，建立畜牧业发展统筹资金。为促进落实畜牧业发展规划，提高畜产品生产能力，在不减少原有畜牧业发展和动物防疫专项资金的基础上，区财政预算每年安排300万元，设立区畜牧业统筹资金，实行滚动使用。统筹资金主要用于扶持生态规模畜禽养殖场（小区）建设；上级项目和政策的资金配套；对主要畜产品自给率高或在发展现代畜牧业上有突出贡献的镇乡给予奖励。

（二）坚定不移地实施畜牧业“走出去”战略，在市外建立稳固的畜产品生产供应基地。到年，在市外建立商品猪生产基地的生产规模要达到年出栏27万头，各镇乡在市外发展的畜牧基地，可按认定规模的70%抵充任务，区农林局负责市外商品猪基地的认定工作，并签订返销协议，并根据其建设规模、能繁母猪存栏数量和实际生产能力，分期分批列入市、区二级产业化基地项目，给予一次性资金补助。市外商品猪基地认定办法由区农林局另行制定。如遇自然灾害、疫病等特殊时期，急需从在外基地调入商品猪的，由区贸易局另行制定政策和应急预案。

（三）继续实施畜牧业优惠扶持政策。一是继续实施良种补贴项目，对于列入市级猪人工授精补贴项目的每头份猪常温配套补贴5元；能繁母猪和良种后备母牛补贴按上级文件精神执行。二是继续加大畜禽养殖场污染治理力度。在巩固畜牧环境整治成果的基础上，坚决杜绝在禁养区的畜禽饲养，加大在非禁养区的规模畜禽养殖场的治污力度。继续实施畜禽粪便无害化治理政策，力争到年所有规模畜禽养殖场全面达到国家排放标准。三是切实保障畜牧业生产用地。按照畜牧业规划要求和各镇乡实施方案，在镇乡土地利用总体规划中，要安排好足够的畜牧生产扩建用地；要根据现代农业循环经济建设要求和农（林）牧结合种养配套比例，在实施土地整理和建设中，应充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地发展空间，提供足够用地数量；农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织兴办规模化畜禽养殖场（小区）所需用地，根据明电号文件规定，按农业用地管理。四是区内新建、扩建的规模畜禽养殖场按《市规模畜牧养殖场（小区）建设管理暂行规定》中的扶持政策执行。五是对不破坏耕作层的建筑方式，经区农林局认定，按《市规模畜禽养殖场（小区）不破坏耕作层建设方案》中的扶持政策执行，在市级补助每平方米30元的基础上，给予1：1配套。六是畜禽养殖场（户）和畜牧小区水电收费按农用水电标准收取。对于已享受农业产业化基地等政策支持的建设项目，不得重复补助。

四、加强领导、落实责任，加快发展现代畜牧业

发展现代畜牧业，对保障我区畜产品供应能力、满足城乡居民消费需求、确保社会稳定具有十分重要的意义。各镇乡和区级有关部门要进一步统一思想、提高认识，积极采取有效措施，切实研究和解决制约畜牧业发展的各类问题，大力支持畜牧业种子种苗等畜牧业高端技术产业的发展，切实保障畜产品的有效供给。

篇3

一、我区畜牧业发展现状

近几年，我区从狠抓重大动物疫病防控体系建设、重大动物疫病防控、养殖大户的指导、养殖协会的发展、实用技术培训、养殖环境改善等，畜牧业抵御动物疫病风险能力逐步增强，标准化规模化养殖比例逐渐提高，农民科技养畜意识逐步普及，养殖环境逐渐改善，养殖效益逐步提高，畜牧业已成为农业增效、农民增收的重要产业，占农业产值的比重已由年的25%上升到年的36.2%，农民来自养殖业的收入占总收入的40%以上，规模发展占养殖比重也上长到5%。但是，也存在着发展总量少，养殖规模化程度低，科技含量相对低下，养殖分散，发展观念传统，饲养方式落后以及条件相对较差等问题，畜牧产业虽一直号称农村经济的三大支柱产业之一，但仍与我区丰富的畜牧业资源不相称，与社会发展速度不相称。

（一）规模养殖蓬勃发展，但比重低下。全区现已建成标准生猪150模式养殖5个，万头养殖小区1个，发展各类养殖大户68户，其中出栏生猪50头以上养殖大户34户，出栏100头以上养殖大户12户；饲养蛋鸡500羽以上的3户，羽以上1户；饲养肉禽1000羽以上养殖户11户，饲养5000羽以上养殖户4户，饲养10000羽以上的养殖户2户；山羊出栏30只以上的养殖大户14户，出栏100只以上的养殖户3户；耕牛出栏5头以上养殖户7户，出栏10以上养殖户4户。但是，千家万户散养仍是我区畜牧业发展的主要形式，占据绝对比重，在规模化生产比重中，生猪占5%，山羊占0.1%，耕牛占0.2%，家禽占45%，规模化比重还十分低下。

（二）品种改良稳步推进，但优质杂交覆盖率不高。前几年，我区种畜场对全区生猪、山羊等优良品种的逐渐普及，起到了积极的推动作用，良种化率生猪达到90%、山羊50%、家禽60%，品种改良稳步推进。但也要注意到：我区生猪仍以二元猪为主，三元猪覆盖率仅1%左右，由于良种场停止生产，生猪良种全部依靠外引，成本高，品种杂，优质杂交品种覆盖率难以提高；山羊、耕牛、家禽品种更新及良种引进多年来没有相关政策支持，换代慢，优良品种覆盖率低，即便引进少量优良种畜，也是管理粗放，利用率不高。

（三）草地资源丰富，但草食畜牧业发展停滞不前。我区有天然草场186万亩，人工草场6.2万亩，林下草场约6万余亩，可作为饲料的农作物秸秆有1.2万吨。但是，我区畜牧业结构中，牛羊肉比重仅占肉类总产量的17.54%，占牧业产值16.73％。年，我区实施天保工程和退耕还林还草工程后，草食动物逐年递减。年耕牛饲养1.03万头，年饲养降至为0.78万头，减少了0.25万头，减少24.28%，平均每年递减2.78%；年山羊饲养3.63万只，年山羊饲养3.76万只，9年时间仅增加3.58万只，与年饲养4.93万只相比，还减少了1.17万只，减少31.12%。草食畜牧业发展停滞不前，影响了畜牧产业结构的合理调整，致使优势产业未能发挥其优势。

（四）疫病防控加强，但威胁加大。近年来，从附红细胞体病、禽流感、口蹄疫、猪链球菌病到蓝耳病疫情，我区经历了多次重大动物疫情，建立了一套比较完善的重大动物疫情防控方案，积累了丰富的重大动物疫病防治经验。但是，随着经济社会的发展，动物及其产品流通频率逐步加快、流通渠道进一步增多、流通战线进一步延长，为畜禽疫病的传入和发生提供了条件，老的动物疫病还没有完全被扑灭，新的动物疫病又不断出现，同时，缺乏环境保护和养殖业所必需的生物安全意识，人畜混居、畜禽混养的现象依然存在，已成为疫病发生和传播的主要来源。规模养殖户很大一部分不能坚持自繁自养和全进全出的制度，而且引进仔畜和新种畜时不注重检疫，引进后又直接混群饲养，一般养殖户的自我防范意识更差。疫病防控设备设施落后，经费短缺，使动物养殖疫病风险逐年加大，严重制约了畜牧健康、持续、稳定发展，直接影响畜产品质量安全和人们生命健康。

（五）动物防控体系逐渐健全，但防控手段不多。按照政办发（）144号文件精神，依照防检统一、诊疗分开的原则，我区建立了“区、乡、村”三级动物防疫网络体系，防控体系逐步健全，确保了重大动物疫病的防控。但是，我区派驻乡镇防检员由于管理在区，服务在乡，除宋洛有比较完备的设施和场所外，其它乡镇一没有办公场所，二没有办公经费，三缺乏必要的设备，在具体工作中防控手段十分有限。

（六）专业化合作组织发展迅速，但运行质量不高。近年来，养殖协会由于有政策扶持，发展十分迅速，目前我区已成立的各类养殖协会14个，有些养殖协会通过参观考察、开展科技服务、市场营销，实现了协会与广大养殖户科技共享，信息互动，利润共分的双赢局面。但是，多数协会有其名而无其实，未能真正发挥协会作用，同时，协会在运作时，只有少数会员能够融入其中，大部分会员还游离于协会之外，运行质量不高。

（七）畜牧投入有所加大，但优惠政策仍然不多。近年，在能繁母猪保险、规模养殖大户投入、重大动物疫病防控、防疫体系建设上，政府加大了投入，确保了畜牧业健康稳定发展。但是，扶持发展畜牧业的优惠政策不多。一是金融信贷程序复杂，信贷资金有限，信贷条件又比较苛刻，真正得到信贷的养殖户很少；二是在品种改良上多年来没有资金投入，致使品种改良进程与外地相比差距进一步拉大；三是资金投入缺乏机制。近几年来，在农业局的努力，争取了规模养殖投入资金，但是，由于投入渠道的多头管理，致使在投入时未形成真正的合力，真正扶持新发展的大户不多，扶持作用发挥不够，示范作用也不强。由于缺乏有效的政策和长效的资金投入方式，实际上,我区畜牧业还处于自然发展阶段，与现代畜牧业发展要求相比差距很大。

二、我区畜牧业发展的几点对策和建议

（一）科学规划，合理布局

科学规划是畜牧发展的关键，一方面可以充分发挥区域特色优势，另一方面也有利于因地制宜，地科学规划上要结合国家的“十二五”规划和我区的优势资源进行，特别是在草场建设和荒漠化治理上可以下大功夫。在区域布局上要按照“南边有猪禽、北边养牛羊、中蜂遍地开、特色促旅游”的原则开展区域布局。

（二）创新发展模式，发展特色畜牧业。

1、创新发展模式，打造旅农林产业链。发展“旅林农产业链”的关键就是整合全区旅游资源、农业资源、林业资源和农村人文资源，促进我区农村民俗文化、林农复合经营和旅游业紧密结合。在畜牧发展上要以“旅农林产业链”融合为发展方向，一是发展生态畜牧业。发展草地生态畜牧业，不仅有利于改善生态环境，调整和优化资源配置，提高畜牧业整体生产水平，而且还能满足市场对优质、安全畜产品的需求，加快调整农业和畜牧业的生产结构，拓宽农民增收渠道，我区重点是要推广新型的生态发展模式，如“羊?沼?茶、猪?沼?菜、林?草?鸡、猪?沼?果”等新型养殖模式。二是突破性发展草地畜牧业和特色畜牧业，为旅游业发展增加资源和景点。我区境内面积大于1000亩成块边片的草地有10多处，自然草场面积有100多万亩，理论载畜量为8万个牛单位，全区没有一处因放牧牲畜而导致草场退化，草地生态植被保护完好。同时，草食动物食品越来越倍受人们的喜爱，肉品价格只升不降。近年来，猪肉价格波动较大，可牛羊肉价格却一直持续上涨，年与年相比，牛羊肉价格平均每年递增33-34.29%，发展草地畜牧业和特色养殖业经济效益十分可观，养殖风险相对较小。因此，依托资源优势，大力发展以草地畜牧业和特种养殖业的生态农业，建设绿色生态，已成为全区上下广泛共识。在湿地保护区内、旅游区内和旅游区干线沿线开展草场建设，发展成块连片的草场，发展草地畜牧业和特种养殖业，既可以为旅游业增加景点，又可以减少环境污染，还可以为餐桌及旅游市场增加产品，促进“旅农林产业链”的壮大和发展。三强化林牧发展结合。做到林业发展与草地畜牧业有效整合。树立发展林地是保护，发展草场同样也是保护的观念，有利于发展草场的地方一定作为草场发展，为畜牧业发展打好基础，同时，强化草场确权，加强草场保护和合理利用；

2、发展特色畜牧业，以特色求发展。要把畜牧优势化为旅游优势和经济优势，必须在“特”字上做文章，一是做大做强中蜂产业。我区山场面积大，森林覆盖率高，养殖中蜂历史悠久，境内空气清新、无工业三废污染，农药、化肥用量少，药用资源繁多，蜜源植物丰富，所产蜂蜜干物质含量高，营养丰富。蜂蜜产品是很好的旅游农产品，有利于服务“旅农林产业链”建设，同时养蜂不占耕地，不用饲料、投资小、见效快、效益大，因此，我区蜂业发展具有得天独厚的自然优势和区位优势，是最适宜做大做强的一种特色养殖业。二是发展野猪、野禽、竹鼠、果子狸等特色养殖。到我区来旅游的人都希望吃到我区特色食品，但我区是保护区，靠自生野禽野兽来满足游客的这一嗜好根本不可能，因此发展一批特色鲜明，养殖效益可观的特种养殖迫在眉睫，就发展了七彩山鸡和中华竹鼠的养殖，虽然起步较晚，但种禽和种鼠的发展都很成功。今后，在特种养殖上，应给予政策支持，鼓励和壮大野猪、野禽、竹鼠、果子狸等特种养殖，既可以促进保护，又可以丰富餐桌，还可以满足游客猎奇，促进旅游发展，可谓一举多得。

（三）落实工作措施，实现又好又快发展。

1、筹资金，上规模。要采取多方融资的办法，解决畜牧业发展资金的瓶颈问题。一是要抓住国家政策机遇，围绕支柱产业培育和进行畜牧业内部结构调整，坚持以项目为抓手，积极向上争取项目资金，坚持专户专账专人管理，把项目资金用到发展上去。二是要协调金融机构组织安排好支农信贷资金，用足用好国家关于农村小额贷款的政策，加大资金投放和管理力度，为养殖大户提供资金支持。三是要大力推广以生猪“500”“150”“100”“60”模式、山羊“1235”模式、蛋鸡“153”模式、肉牛“贷牛还牛”“以牛换牛”“改母卖犊”模式、中蜂“林下养殖”“森林养殖”模式等新型实用的适度规模养殖模式，以优质、高效、安全、生态为目标，从环保、生态的角度着眼，按照“村容整洁、环境优美”的社会主义新农村建设要求，通过正确引导、积极扶持、规范建设，做到高起点设计，高起点建设，建一个，成一个，有效利用一个，确保在今后五年内，规模养殖生猪达到30%、耕牛50%、山羊50%、家禽80%、特种养殖90%。四是加大财政投入，继续给予“以奖代补”等各类政策扶持，引导农民把闲散资金投向畜牧养殖业。同时支持恢复林区种畜场建设，为良种引进、繁育及推广创造条件。

2、推科技，促进步。一是要加强科技培训，加快畜牧兽医先进实用技术的推广应用，引进推广畜禽优良品种，完善畜禽良种繁育体系，提高畜产品科技含量和质量档次。二是要立足本地特色，打造绿色生态畜禽特色产品品牌，以特色求市场，用特色创效益。

3、抓品改，促效益。在品种改良上有重点地引进优良品种，因地制宜地选择优良品种，加强优良品种的利用，提高优良品种的利用率，同时还要注重地方品种的保护，加快地方品种的提纯复壮，坚持自繁自养和适度引进相结合，积极推广人工授精、冷配等现代生物技术，努力缩短养殖周期，提高出栏率，降低生产成本，提高经济效益，推动畜牧产业结构调整和产业的整体升级。

4、健体系、促稳定。进一步落实畜牧兽医体制改革，健全“区有防控中心、乡有动物防疫检疫监督员、村有防疫员”的三级动物防疫体系，积极落实村级防疫员的基本养老保险和基本医疗保险制度，从根本上解决他们的后顾之忧，激发基层服务人员工作热情，全面提高服务质量。同时要通过系统培训，建立一支精干、过硬的动物疫病防控队伍，配备必要的先进设备设施，提高动物疫病防疫、检疫、监督、监测手段，充分发挥基层防检人员的职能作用。

5、抓防控，促保障。一是强化应急处理机制，使《重大动物疫病应急预案》真正落到实处。二是建立养殖档案，强化食品安全，从养殖环节着手，建立养殖档案和加强动物疫病的追根溯源。三是严格操作，确保密度和质量。村级防疫员要严格执行带冰保苗、科学用苗的规定，按照“五要”“两一”“两不准”的操作规程，确保防疫质量；严格执照“区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不少量”六不要求和一畜一标一证的三位一体的免疫标识制度，确保防疫密度。

篇4

(一)畜牧业基本建设投入不足，畜牧基础设施发展明显滞后内蒙古、新疆一直是我国草食家畜生产的主要产区，但两者畜牧业发展水平却相差甚远。2012年，新疆畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重为24．82%，内蒙古则为45．68%。根据《农业统计年报》相关数据统计，新疆现有8．6亿亩草原，但80%以上出现不同程度的沙化，其中40%严重退化，产草量下降30%～50%。新疆畜牧业基本建设投资额由2000年的5867万元增加到2009年的152025万元，增长24．9倍，占农林牧渔业投资的比重由2．4%提高到8．8%，而2009年内蒙古对畜牧业的投资已占农林牧渔业的比重为31．6%。如果把所有投入均用于草场建设，内蒙古草场每亩投入9．23元，而新疆草场每亩仅投入1．98元。从基础设施方面看，2010年新疆拥有水库577座、内蒙古494座;水库总库容量新疆为135．6亿立方米、内蒙古为163．2亿立方米;治理除涝面积新疆为60．3万亩、内蒙古为415．5万亩，内蒙古是新疆的6．9倍;水土流失治理面积新疆为590．85万亩、内蒙古为15851．1万亩，内蒙古是新疆的26．8倍;青饲料播种面积2012年新疆为60．9千公顷、内蒙古为230．8千公顷，内蒙古是新疆的3．79倍(见表3)。

(二)饲草料资源分布不均衡，农作物秸秆有效利用率过低新疆的农业经济发展属于典型的绿洲经济模式，每一块绿洲都是一个相对独立的生态系统。受自然生态条件、种植业结构、种植规模和农业技术等因素的影响，农业饲草资源整体表现为北疆地区好于南疆地区。北疆地区小麦、青贮玉米、玉米、黄豆等秸秆资源相对丰富，而南疆地区农作物秸秆主要为木质化程度较高、营养价值较低的棉杆。正常年份，小麦秸秆价格南疆地区比北疆地区高出近1倍左右;而受灾年份，南疆地区小麦的秸秆价格都超过了小麦的价格。新疆自2011年起开始实施草原禁牧，禁牧面积为1．515亿亩，其中，退化严重的温性荒漠、高寒荒漠和高寒草原禁牧1．181亿亩，重要水源涵养地和草地类自然保护区为150万亩。“退牧还草工程”和“草原生态保护补助奖励机制”的实施对草原生态的恢复起到了积极的作用，但牧区禁牧将使畜牧业的重心由草原畜牧业向农区舍饲畜牧业转移，“草畜”矛盾日益凸显。有研究指出，我国秸秆资源十分丰富，年产量6亿吨左右，而目前利用率仅占1/3。2012年，新疆粮食总产量(包括稻谷、小麦、玉米、谷子、高粱和其他谷物)1273万吨，若统一按谷秸比1∶1计算，则拥有1273万吨的农作物秸秆。如果按1个羊单位每天采食1公斤干草计算，仅粮食作物秸秆一项就可养活3487万个羊单位。然而，受传统生产方式的影响，农区重粮棉生产、轻秸秆利用的现象普遍存在，农村养殖户大多仍采用传统落后的饲喂方式，对秸秆采用科学加工技术的积极性还不高，秸秆利用方式还比较单一，科学搭配、配方饲喂、综合利用水平低;饲草加工转化的基础薄弱，秸秆加工、储藏、配送体系不完善;基层服务体系建设薄弱，乡站技术人员少，服务和技术指导力度不够。在秸秆饲料利用技术上，主要采用青贮、微贮、粉碎等常规技术，而且农户养殖分散，秸秆转化利用水平参差不齐，规模养殖受饲草短缺的制约难以突破。由于受多重因素的影响，秸秆利用的机械化装备条件还很薄弱，秸秆利用推广工作仍存在很多障碍，这些都造成秸秆饲料的浪费。例如，北疆地区特别是昌吉州和伊犁州种植业以小麦、玉米为主，秸秆资源十分丰富，但秸秆利用率还不足50%。

(三)养殖成本居高不下，农区养殖业融资困难在实施草畜平衡的政策环境下，新疆由草原退减下的牲畜需要农区承接，但目前农区养殖业还存在饲草料成本居高不下、基础母牛羊成本过高、人工成本上涨等制约因素，使得农区养殖业发展十分困难。如当前北疆地区麦秸价格较2010年上涨100%，达到0．6元/千克，而南疆部分地区的麦秸价格已达到2元/千克以上。疆内实行全舍饲的肉羊养殖场基本上是肉羊育肥场和种羊场，养殖户普遍反映，按照目前的肉羊出栏市场价格，农区全舍饲养殖一般肉羊品种基本处于亏损状况。此外，畜禽养殖场(小区)的一次性建设投入大，且投资回收期相比其他产业较长。由于前期成本投入和养殖成本过高、收益期长且收益较低等影响了部分社会资本进入畜牧业，使得农区养殖业融资困难。

二、制约新疆草食畜牧业发展的难点

饲草料不足是新疆草食畜牧业发展的重点和难点，也是主攻方向。2012年新疆启动了《新疆新增1000万只出栏肉羊综合生产能力建设规划(2012—2015)》，如按羔羊6个月出栏，则需新增干草约117～235万吨;若再加上牧区禁牧而转入农区的牲畜，60．9千公顷的饲草料地远远不能满足草食畜牧业对饲草料的需求。

(一)现有饲草生产体系无法支撑草食畜牧业的健康发展1．饲草地总量减少和饲草种植水平下降现象共存。一方面，自国家对内蒙古、东北、中原、新疆等牛羊肉主产区实施草原禁牧政策以来，一部分草场实行禁牧、休牧、轮牧等，总量上用于放牧的草地数量有所减少;另一方面，虽然2012年新疆出台了三年新增1000万只肉羊生产的规划，增加了饲草料地，但在国家种植业补贴政策的刺激下，一些牧区只将苜蓿种于田间地头和林间，部分草场大都被种植小麦和其他经济作物。“粮”抢“草”、“林”抢“草”的现象仍是造成牲畜饲草料不足的重要原因。2．农民种草的积极性不高。虽然政府出台行政政策鼓励农民种草，但由于广大农民在种植粮食、棉花等主导产品中得到的实惠多，如国家对种粮的补贴为220元/亩，而对种植牧草的补贴只有10元/亩，因而农民对饲草种植的积极性不高。

(二)农作物秸秆利用效率还有待进一步提高新疆每年所产生的风干番茄渣、葡萄渣、菌糠等农副产品约30万吨，而这些饲料资源仅有10%～20%应用于畜禽饲料生产;新疆约1273万吨的农作物秸秆的有效利用率也仅1/3。一方面，南疆三地州的农民已习惯于用麦草养羊，不习惯配合使用其他粗饲料;而另一方面，新疆还有庞大的棉花副产品尚未得到有效的开发利用，农民对番茄渣、葡萄藤嫩枝、甜菜渣、粕、甘草茎叶、棉杆、芦苇和菌糠等非常规饲料多元化综合利用的认知程度和利用水平还比较低，还有待于进一步开发和普及，以提高农作物秸秆的利用效率。

(三)饲草资源与畜牧业结构不配套发展畜牧业应因地制宜，充分考虑饲草资源的存储量和饲草料地的配套。一些地区适合发展猪、鸡这种以精料利用为主的畜牧业，一些地区适合发展肉牛、肉羊这种以粗饲料利用为主的畜牧业。例如，内蒙古畜牧业依据草原畜牧业、农区(半农半牧区)畜牧业、国营农牧林场畜牧业和城郊(工矿)畜牧业各自的实际情况进行分类指导，使之各展所长、优势互补、整体推进，走全方位发展的路子，其草原畜牧业利用天然草场13．2亿亩，其中，分布在牧区的天然草场达9亿亩，牧区牲畜总头数占全区的42%，形成了重要的草食牲畜种源基地和优质畜产品生产基地。农区、半农半牧区的发展已成为当前内蒙古畜牧业的主要增长点，其充分利用辖区内3亿多亩天然草场和每年至少还有30多亿公斤粮食、140多亿公斤农作物秸秆及其它副产品的转化，饲草料资源比较丰富;加之利用其国营农牧林场较雄厚的物质基础和技术力量，形成了较完善的产加销、牧工商一体化产业，在集约化经营和现代化管理方面发挥了辐射和带动作用。内蒙古的城郊、工矿区畜牧业是全区城镇居民肉、禽、蛋、奶等副食品供应的直接依托，已形成了以围绕“菜篮子工程”建设的、与市场紧密连接的“速效”型草食畜牧业。与内蒙古相比，新疆在饲草资源与畜牧业结构相配套方面还存在差距，内蒙古的经验值得借鉴。

(四)科学饲喂牲畜的意识尚未形成首先是良料使用不尽人意。通过近年来的品种改良，牲畜的良种率已得到大幅度提高，但绝大多数养殖企业仍随意性饲喂牲畜，形成了一流品种、二流管理、三流饲养、四流收入的局面，影响了养殖效果、效率和效益。其次是缺少大量优质高产的饲料专用作物种植。新疆以反刍畜为主，而反刍畜以粗饲料为主，由于没有专门为反刍畜生产的优质日粮原料，只好以种植业的副产品———秸秆，甚至棉花杆来填饥果腹。可见，新疆畜牧业还未形成科学饲喂牲畜的意识。

(五)养殖场缺乏配套的饲草料地饲草料地是人工栽培青绿饲草、青干草、青贮牧草、全株青贮饲料作物等优质饲草的基础，而优质饲草的充足供应又是草食动物畜牧业现代化(尤其是奶业现代化)的基础。作物秸秆通常被认为是低(劣)质饲草，优质饲草能供给草食动物丰富的营养，不加或少量添加精料就能达到良好的生产性能。在配套的饲草料地种植饲草料可以有效降低饲料的成本投入。如在澳大利亚、新西兰等草原广阔的国家还对奶牛、肉牛和绵羊等采取人工草场放牧的方式饲养，主要是因为草场放牧可降低饲养成本。而目前我国许多养殖场都缺乏配套的人工草料地，而且受国家对种植业补贴政策的影响，使得从事饲草料生产的地越来越少，故无法保证充裕的饲草料，这也是造成饲草成本不断上涨的原因之一。

三、加快新疆草食畜牧业发展的政策建议

(一)从战略的高度来认识并提高饲草在种植业中的比重，实施饲草种植财政补贴政策1．重新认识饲草料种植的地位。饲草料种植调整需要战略眼光，即将短期适应性调整与长远战略性调整、对当前利益和将来利益的考虑结合起来，从整个产业链上认识饲草种植的收益，而不是简单地、割裂地认识“卖草”这一个环节。畜牧业产值占农业总产值比例的高低是衡量一个国家或地区农业结构优化升级层次、生产先进程度的主要标志之一，大多数发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重都在50%以上。例如，美国畜牧业产值占农业总产值的比重就达50%。美国把苜蓿、甜高粱等饲料作物都列入主要的农作物范畴而不是传统“草”的概念。所以，美国以苜蓿为主的人工草地十分发达，有力地支撑了美国奶产业和肉牛产业的发展。2．完善饲草产业基础设施及补贴政策。新疆应制定扶持饲草产业发展的优惠政策，重点支持饲草科技攻关、饲草产业化示范基地和饲草仓储设施、饲草机械配置等方面的建设。建议新疆参照国家对养猪和小麦生产的扶持政策，尽快出台扶持牛羊养殖业的各项优惠政策和补贴措施，包括饲草料种植的补贴政策，并积极争取获得国家资金和政策的支持，因地制宜调整畜禽结构，走产业化经营之路;本地域畜禽养殖数量、结构的确定应与当地的饲草资源相一致，避免不利因素，走特色养殖之路;应将种植业、畜牧业和林果业有机地结合起来，形成产业之间互相补给、互相促进的循环生态农业。

(二)调整优化种植业结构，建立完善的饲草料生产体系1．坚持草业先行。在草原建设上，要注意改变过去那种盲目求大求多的倾向，围绕“三水”(天上水、地表水、地下水)利用，适当收缩规模，着力提高建设标准，讲求建设效益;综合推广人工种草、飞播牧草、草场改良、围栏封育等技术措施，加大对沙化退化草场的治理，不断提高饲草料生产水平。为了切实加强草原的保护和建设，要在依法打击破坏草原和浪费资源行为的同时，大力推行草牧场有偿承包使用制度，建立“草原有价、使用有偿、建设有责”的新机制，引导农牧民制定合理的载畜量，坚持以草定畜，增草增畜，走建设养畜的路子。2．因地制宜，推广“粮饲兼用型”和“经饲兼用型”饲草种植。合理开发利用饲草料资源，引导农民种植大力士高粱、玉米等“粮饲兼用型”和甘草等“经饲兼用型”饲草，既为畜牧业的发展提供储备饲草料，又可提高农民的经济收益。3．引入社会资本，实施草业发展重点工程建设。制定高新节水的人工饲草料地建设方案，鼓励扶持有能力的企业加入饲草料地建设，大力推广大力士高粱、玉米、苏丹草、紫花苜蓿、棉籽饼粕等饲料资源，增强优质饲草供应能力。同时，鼓励和引导农户实施林下种草、粮草间作、果间种草，增加饲草料的供应量。

(三)加强秸秆饲料综合利用技术推广，提高秸秆饲料利用效率鼓励支持科研单位与草料加工企业联合，开展秸秆饲料综合利用技术攻关;继续推广饲用青贮玉米、秸秆青贮氨化、秸秆揉丝破碎、秸秆制粒和秸秆TMR技术，降低秸秆饲料的浪费;对采用秸秆饲料综合利用技术的饲草料加工企业、合作社、规模养殖户进行奖励性补贴;重点推动秸秆养畜示范和秸秆饲料利用推广项目，提高秸秆饲料的利用效率。

(四)加强饲草多元化利用知识的普及，提高非常规饲料的利用率推动饲料综合调制技术的普及，提高番茄渣、葡萄藤嫩枝、甜菜渣、粕、甘草茎叶、棉杆、芦苇和菌糠等非常规饲料的综合利用。由于各种饲料所含营养成分在数量和质量上存在很大差异，单一使用或几种饲料简单地混合使用都不能满足家畜的实际营养需要。因此，应进行饲料的多元化利用，互相搭配，使之满足家畜各阶段的营养，提高非常规饲料的利用效率。

篇5

农牧民专业合作社蓬勃发展。海西州共有农牧业加工企业45家，其中培育国家、省、州级龙头企业19家。共培育各类农牧民专业合作经济组织712家，成员总数达34527名，带动农牧户30812户；已培育省级示范合作社29个、州级示范合作社65个，成立枸杞、畜牧业和设施农业等农牧业产业协会3个。天峻县不断发展壮大“以草场承包经营权和牲畜人股，实行股份制经营”的“梅陇模式”，取得畜牧业增效、牧民增收的良好效益。去年8月梅陇村合作社荣获农业部“全国农民专业合作社示范社”荣誉称号，去年底金村各类牲畜存栏8819头（只），69户212名牧民人均收入达到1.6万元，较上年增加3271元，增长25.7%，实现经济收入翻番。梅陇村通过种羊选育和“五统一分”管理（统一轮牧、统一配种、统一育肥、统一加工、统一销售、分群养殖），有效转变传统畜牧业生产方式，达到集约利用资源和保护生态环境的目的。实行按股分红，实现分配方式转变。采取用工按劳取酬、利润按股分红为主的分配模式，分配方式由单纯按劳分配向劳动、草场、资本、技术、管理等生产要素参与分配转变，实现风险共担、利益共享，梅陇村已基本实现整体脱贫。乌兰县按照“民办、民管、民受益”的原则，多层次、多形式、多领域培育农牧民专业合作经济组织，重点发展特色农畜产品种养殖及加工销售，积极推动农牧业产业结构调整，促进农牧民增收致富。全县共成立农牧民专业合作经济组织94家（拥有注册商标的合作社4个），入社成员6859人，注册资金1.1亿元，辐射带动农牧户4495户，户均年增收1800元。枸杞、马铃薯、油菜、蔬菜、饲草料等特色作物种植面积达到4万亩，占总播种面积的58.3%。根据市场需求和农民工意愿，先后举办挖掘机、刺绣、计算机等专业技术培训，累计培训570人（次），培训合格率达95%，就业率达到90%。

畜牧业生产平稳发展。全地区草食畜存栏330.18万头（只），育活各类仔畜114.5万头（只），增长3.3%，仔畜成活率91.44%。德令哈以推进畜牧业“规模化、产业化、标准化、品牌化”为总体思路，以提高养殖业效益、增加农牧民收入为目标，积极推进全市畜牧业持续健康平稳发展。年内计划完成母犏牛存栏4300头、柴达木三元杂交牛存栏400头，人工授精3500头，繁育犏牛母牛2000头，完成母牦牛人工授精及自然1000头，种植饲草1.35万亩，其中紫花苜蓿1万亩、青贮玉米3500亩。乌兰县按照“基地化养殖，规模化发展，标准化生产”的要求，建成三元牛、毛驴、家禽、奶牛养殖和仔猪繁育5个基地，三元牛养殖规模达500头，毛驴养殖规模达300头，家禽养殖规模达6万羽，奶牛养殖规模达300头，仔猪养殖规模达3000头。

特色农牧产业稳步发展。都兰县诺木洪枸杞交易市场主体工程已完成，德令哈市枸杞交易市场已开工建设。有机枸杞基地达到3.47万亩。300多项农残指标达到欧盟有机标准，全面启动德令哈、都兰示范园建设，采取“三制、三协议”措施，两个园区年内入驻企业9家，投入资金将达10.37亿元；新增母犏牛1158头，共存栏6227头，已生产牛犊624头。种植饲草料49008亩，其中紫花苜蓿27245亩、青贮玉米8487亩、燕麦及其它牧草13276亩。加快3个柴达木三元杂交牛育肥基地建设；组建成立养驴专业合作社8个，建成德令哈、都兰、乌兰养驴指导站，存栏野血驴2420头；开工建设3000栋冬暖式日光温室，其中733栋完成墙体建设。2012年，格尔木市为增强柴达木枸杞在国际市场上的竞争力，与省出入境检验检疫局签署共建出口枸杞质量安全示范区（国家级）合作协议，已建成标准化生产基地6000亩，今年出口规模有望达300吨。目前，格尔木已建成枸杞出口产品标准化生产基地6000亩，今年出口规模有望达到300吨。

城乡一体化较快发展。全州共落实各类资金4.72亿元，新建房屋1630户、改建房屋284户、围墙25.21万米、大门1522座，新建广场19处4.04万平方米、杂物堆放活动板房17间、公厕14座，新建蓄水池7座，改造给水管道3500米、供暖主管道1368米、防洪排碱排水沟47公里，地面硬化12296平方米，铺设方砖3099.5平方米，浇筑篮球场混凝土地基400平方米。

多渠道争取农牧区发展资金。全州落实各类农口项目153个，落实各类资金19.43亿元，用于实施全州农牧业产业、基础设施、整村推进、易地扶贫、农业综合开发等项目。其中，续建项目74项，落实项目资金7.88亿元；新建项目79项，落实项目资金11.55亿元。项目建成后，将进一步改善全州农牧区基础设施条件，推进农牧产业化发展。

篇6

关键词：畜牧；生产；环境污染；问题；建议

畜牧业作为我国产业类型的重要组成，对我国国民经济发展作出了巨大贡献，对于农村发展而言，畜牧业给农村经济发展提供了新的出路，在改善农村生活水平方面发挥了重要作用。随着畜牧业的不断发展，畜牧生产在不断创造经济价值的同时，环境污染问题日益突显，亟需采取有效的应对办法加以解决。最大程度解决畜牧生产带来的环境污染问题，才能为畜牧业的健康可持续发展提供坚实保障。

一、我国畜牧业发展现状

从我国畜牧业发展现状来看，就2016年的畜牧业发展成果分析，在提质增效方面取得了巨大突破，并取得了转型上的巨大成功。随着畜牧业供给侧结构性改革政策的不断落实，畜牧业生产在产品产量和质量上均有巨大提升，改革政策成效显现，总体畜牧产业保持平稳发展势头并向着结构性发展的良好趋势前行。畜牧业发展获得了生产结构优化，区域布局优化、质量安全较优等良好成绩，整体基础不断夯实[1]。但同时可看到的是，畜牧生产在环境污染方面的问题较为严重，国家在相关问题应对方面出台相应政策法规，以期缓解环境危机。但在具体解决方式上，主要为提高环保门槛和划定禁养区，导致了养殖场户退出多、进入难，禁养多、转移难的局面，畜牧生产环境污染问题亟需研究出更为稳妥有效而具体的应对办法[2]。

二、畜牧生产中存在的环境污染问题

我国畜牧生产在取得重大成绩和突破的同时面临着生产带来的环境污染问题。环境污染问题主要体现在三个方面，即大气污染、水体污染和土地污染。

（一）大气污染

畜牧生产中存在的环境污染问题首先体现在大气污染上。在畜牧业的生产过程中，随着市场对畜禽产品需求的不断增加，畜牧业发展规模不断扩大，畜牧养殖的数量在不断增加。随着畜牧动物数量的快速增加，生产当中产生的有害气体也就不断增多。动物呼吸与消化均会产生有害气体，如动物消化食物时会产生二氧化碳和氨气，排入空气中便会对大气环境造成相应影响。同时，动物排出的粪便长时间暴露在空气中会产生污染性的浮尘并伴生污浊气体，造成大气环境质量的下降[3]。此外，畜牧生产中饲料的生产和使用均会产生含有大量微生物和寄生虫的大气漂浮物，造成大气环境纯度的下降，饲料同时会因有关酶的作用而产生异味气体，严重影响大气质量水平。随着畜牧业生产规模的不断扩大，大气污染问题不断恶化，对大气环境造成更大破坏，对人类生存生活空间质量造成巨大的负面影响。

（二）水体污染

畜牧生产对环境造成的污染还体现在水体污染。水体污染主要来源于畜牧生产中动物排泄物的不合理排放。畜牧生产中对于动物排泄物未作合理处理，而动物排泄物当中含有诸多氮元素和磷元素，过度排放到环境中容易造成水体出现富营养，水体环境中出现水生植物的疯狂生长，过度消耗水体氧气造成水体含氧量下降，造成水生生物缺乏足够氧气而大量死亡。同时，动物排泄物如长期堆积会产生诸多有毒有害物质，在渗透作用下进入土地当中，有毒有害物质进入到地下水，致病菌造成地下水源的严重污染，不仅会对周边动物的生命安全造成严重威胁，还可能导致周边居民的生命健康遭受巨大威胁。地下水体循环周期较长，一旦发生污染造成的后果相对严重，很难获得污染问题的解决。

（三）土地污染

畜牧生产环境污染问题的另一大类别为土地污染，畜牧垃圾得不到妥善处理造成土地环境的巨大破坏。一方面，由于我国畜牧业生产管理模式大部分沿用传统，在畜牧垃圾处理上技术水平不高，生产垃圾多随意堆放和丢弃，造成土地的巨大污染，长期将导致周边养殖环境的破坏，畜牧业缺乏可持续发展的基本条件；另一方面，动物排泄物在未经处理的情况下随意堆放，如排泄物总量超过土地自然净化能力，则地区土地生态环境必然不断恶化，原有生态平衡被打破。动物排泄物当中的寄生虫进入自然环境不断异化繁衍，将会造成地区内农林生产的巨大破坏，给地区内农林经济带来巨大的威胁。

三、造成畜牧生产环境污染问题的主要原因

从我国畜牧生产环境问题产生的原因来看，主要包括以下几方面：一方面，我国畜牧业发展处速增长阶段，生产规模不断扩大，而生产管理方式仍相对落后，生产管理科技水平仍有待提高；另一方面，大部分畜牧从业者对于环境污染问题的认识程度不高，未认识到盲目的畜牧生产对于环境造成的巨大破坏，部分从业者为追求经济效益最大化，多无视环境问题，即便想要解决苦于资金和技术上的短板，只能任其恶化；此外，我国畜牧生产大环境仍有巨大进步空间，畜牧生态经济理念仍较为新颖，尚未推广普及，需要政府加大推广宣传力度，落实相关政策加以支持，实现畜牧生产生态化、长足化、健康化，才能逐步摆脱畜牧生产中严重的环境污染问题，走向一条生态环保和绿色健康、可持续的发展道路。四、畜牧生产环境污染问题的应对建议畜牧生产环境污染问题是大问题，需要政府和畜牧业的共同努力。政府除了不断推动畜牧生态经济发展，落实相关政策加强畜牧生产环境污染问题整治，还应通过多方位的宣传，让畜牧从业者认识到畜牧生产环境污染问题的严重性，积极主动投身到环境污染问题的研究和解决当中，为畜牧生产的生态化、健康化作出多方面的努力。

（一）科学选择并规范管理畜牧生产场地

畜牧生产场地选择的好坏决定了生产效果的好坏，也决定了其对于环境造成污染的轻重。对于畜牧经营者而言，应当首先提高对畜牧生产的科学认识，明确畜牧生产不仅仅关系到自身的眼前利益，还应看到其对于周边环境和自身长远利益的巨大影响。具体选择中，应首先远离工厂和城市等人口密集的区域，以最大程度降低畜牧生产对周边居民生活造成的影响，防止生产管理不当引发严重的后果；其次，应当以林地、鱼塘和农田等邻近区域作为首要选择，以满足生态化养殖的需求，为畜牧生产的废弃物处理提供优势条件。

（二）研究并应用生态化的畜牧养殖方式

生态化畜牧生产是畜牧生态经济的根本主张之一，以生态化的养殖方式实现畜牧生产环境问题的有效解决。为打造生态化的畜牧养殖方式，畜牧经营者应当通过多方研究，在政府生态化畜牧生产主张引导下不断强化养殖方式，强化生态效用，通过建立五大产业全面发展的稳定生态养殖系统，以不断消除畜牧生产可能带来的环境污染问题。借由政府的力量，通过各大产业的有益合作，打造完善的生态养殖系统，一步步落实环境污染问题的对应解决方式。如对于动物排泄物造成的环境污染问题，可通过处理加工再应用于淡水养殖，帮助渔业的有效发展，或应用在生态种植当中，提高农业的生产水平。同时，还可建立沼气池以处理排泄物，沼气可用于生活生产，沼渣可用于生态农业发展，在解决环境污染问题的同时促进了其它产业的有益发展。

（三）落实畜牧生产当中的卫生管理问题

畜牧生产环境污染问题很大部分源于生产卫生管理的不到位。为此，应当重点落实畜牧生产的卫生管理工作，做好畜牧生产各个环节的卫生处理。提升畜牧生产的卫生质量。畜牧经营者应当规划好卫生管理方案，落实好畜牧生产中的重点问题。在饲料生产制作上，应当合理选择并搭配好饲料，使得饲料能够在动物肠道内有效发酵，不产生过多气体，不对大气环境造成相应破坏。在饲料的使用上，做好饲料的堆放管理，避免长时间堆放，避免出现浪费问题。在圈舍的卫生清洁方面，应当做好动物排泄物的清理工作，将排泄物妥善处理，并对圈舍进行清洁处理，保持内部干燥通风，以消毒剂和除臭剂等最大程度消除寄生虫，保持动物的卫生健康。

结语：

我国畜牧业自改革开放以来，随着市场化经济的不断深化得到不断发展，产业体系基本建立，创造的社会价值和经济价值越来越大，但在环境污染问题上形势却越来越严峻。对于畜牧生产经营者而言，应当科学选择并规范管理畜牧生产场地，研究并应用生态化的畜牧养殖方式，并重点落实畜牧生产当中的卫生管理问题，才能多方位消除畜牧生产带来的环境污染和破坏，实现我国畜牧业的健康可持续发展。

参考文献：

[1]米成军.畜牧业面源污染及防控对策[J].乡村科技,2016,(18):57.

[2]赵武,赵四霞.畜牧生产环境污染问题分析与科学应对方式[J].当代畜牧,2016,(08):25-26.

篇7

关键词 ：农业产业结构调整；协整检验；方差分解

2011年，我国城镇化率为51.27%，农业就业人口占总就业人口的比重为36.7% ，农业增加值占GDP 的比重为10.1%，由一些发达农业国家的发展历程可以得出，我国农业已经进入加速转型的起步阶段。在这一阶段最重要的问题就是农业产业结构调整问题。农民增收问题又是我国农村经济发展的一个突出问题，因此在这一阶段，有必要研究农业产业结构调整与农民收入之间的关系。

一、浙江省农业产业结构调整现状

1. 浙江省的概况

浙江省位于中国东南沿海长江三角洲南翼，陆域面积为10.18万平方公里，为全国的1.06%，是中国面积最小的省份之一。2011年末全省总人口数4781万人，其中农业人口3279 万人，占总人口的68%。2012年全年农民人均纯收入14552元，比上年增收1482元，增长了10.2%。

2.农业产业结构调整基本情况

2012年全国总计的农林牧渔业总产值达到了89453 亿元，比上年增长了4.9%，2012 年浙江省的农林牧渔业总产值为2658.7亿元，比上年增长了1.8%，远远低于全国平均水平。种植业、林业、牧业、渔业产值的增长率分别为6.3%、5.6%、0.5%、4.5%，在地区农业经济的快速增长中，种植业已居绝对主导地位，林业的比重越来越大，占居相对主导地位，种植业和林业成为支撑浙江农业经济增长的主力军。

二、浙江省农业产业结构调整对农民增收的实证分析

1.数据来源和指标选取

数据来源于历年《浙江省统计年鉴》。选取浙江省农民人均纯收入（RJI）、农林牧渔业总产值（ZCO）、农业产值（NYO）、林业产值（LYO）、牧业产值（MYO）、渔业产值（YYO）6个变量。对以上变量取自然对数，分别用LNRJI、LNZ?CO、LNNYO、LNLYO、LNMYO、LNYYO 表示。本论文使用Eviews6.0版进行计量分析。

2. 浙江省农民人均纯收入以及农林

牧渔业各产业产值的平稳性检验本论文采用ADF 方法进行平稳性检验，根据AIC 和SC 信息准则，选取Eviews6.0 默认的最大滞后阶数6。ADF 平稳性检验结果见表1。

从表1中可以看出，LNRTI 在显著性水平d=1%、d=2%、d=3%的条件下，ADF的检验统计量都大于临界值，说明LNRJI是不平稳的。经过一阶差分以后，ΔLNRJI在显著性水平d=1%、d=2%、d=3%的条件下，ADF 的检验统计量都大于临界值，说明ΔLNRJI 是不平稳的。经过二阶差分以后，Δ2LNRJI在显著性水平d=1%、d=2%、d=3%的条件下，ADF的检验统计量都小于临界值，说明Δ2LNRJI 是平稳的，因此LNRJI 是I（2）序列。关于其他变量的序列可以以此类推。表1的结果显示，序列LNRJI、LNZCO、LNNYO、LNLYO、LN?MYO、LNYYO都是二阶单整序列。

3.浙江省农民人均纯收入和农林牧渔业各产业产值的协整检验

本论文采用Johansen 协整检验来确定浙江省农民人均纯收入与种植业、林业、牧业和渔业之间是否存在长期稳定的均衡关系。根据以上分析可以知道所有变量序列都是二阶单整的，满足协整检验的条件。其检验结果见表2和表3。

从表2可以看出存在协整方程，根据表3检验结果可以得出其协整方程为：LNRJI=- 0.01LNNYO + 0.24LNLYO +0.68LNMYO+0.14LNYYO+0.01协整方程表明，NYO、LYO、MYO 和YYO 对RJI 的贡献率分别为-0.01、0.24、0.68 和0.14。这表明牧业产值对浙江省农民人均纯收入的影响最大，系数为0.68，是四大产业中对农民人均纯收入贡献程度最大的一个因素。其次是林业，林业产值对浙江省农民人均纯收入的影响也相对较高，系数为0.24，渔业产值对浙江省农民人均纯收入的影响系数为0.14。而另一方面，农业（种植业）对浙江省农民人均纯收入的影响系数为-0.01，农业（种植业）产值增加1%，反而会使浙江省农民人均纯收入减少0.01%。

4.格兰杰因果检验

进行Granger 因果关系检验之前必须保证序列是平稳的，我们知道序列LN?RJI、LNZCO、LNNYO、LNLYO、LNMYO、LNYYO都是二阶单整序列，因此必须对序列进行二次一阶差分，并把处理后的序列记为LNRJI1、LNZCO1、LNNYO1、LNLYO1、LNMYO1、LNYYO1。]根据AIC和SC信息准则，选择滞后3期，检验结果见表4。

表4 检验结果表明，LNLYO1、LNYYO1是LNRJI1的Granger原因，这表明存在从LNLYO1、LNYYO1 到LNRJI1的单向因果关系；LNRJI1 是LNZCO1、LNMYO1的Granger原因，这表明存在从LNRJI1 到LNZCO1、LNMYO1 的单向因果关系；LNNYO1 和LNRJI1之间不存在任何的单向因果关系。

5.方差分解

利用方差分解方法分析LNNYO、LNLYO、LN?MYO、LNYYO对LNRJI变化的贡献度。方差分解结果见表5。

从表格中可以看出，在一期预测中，农民人均纯收入预测方差全部是由自身扰动所引起的，随着预测期的推移，农民人均纯收入预测方差中由非农民人均纯收入变量扰动所引起的部分增加，长期而言，农民人均纯收入受种植业的影响力度越来越小，受林业、牧业、渔业的影响越来越大，今后浙江省农业产业结构调整的重点应该是林业和渔业的发展动向。

三、浙江省农业产业结构调整对策

1.大力发展林业，积极推进林业产业化发展

（1）对集体林权制度进行改革，使林业的体制机制不断地创新，进一步解放和发展林业生产力。

（2）激活林业的各种生产要素，根据浙江省的实际情况，建立木业、竹业、花卉苗木、森林食品、野生动植物、森林旅游6大主导产业和具有区域特色的林业产业集群。

2.大力发展畜牧业，积极推进畜牧业的现代化发展

（1）实现畜牧业规模化养殖。

（2）加快畜牧良种体系建设。

（3）建立畜牧业持续稳定发展的有效机制。

（4）建立畜牧产品质量安全体系。

（5）全面提升畜牧产业的发展档次。

参考文献

[1] 余家凤，易发云.农业结构调整与农民收入相互关系的实证研究[J].统计与决策，2014（1）：149-151.

[2] 聂雷，何如海.安徽省农业产业结构调整对农民收入的影响分析[J].广东农业科学，2012（16）：24-27.

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关键词：基层；畜牧兽医技术水平；探究

引言

我们在对我国的畜牧业进行分析的时候，发展我国的发多数畜牧业产区在农村，我们称之为基层畜牧业。基层的畜牧业养殖户大多数是农民，农民没有科学的养殖技术，也不能够进行科学的管理，而且大多数的养殖户，都是靠经验积累。养殖户的管理和养护技术，不足以确保畜牧产业的正常发展。随着时代的不断进步，养殖业对养殖技术的要求越来越严格，养殖人需要对自身的技术进行相应的提升，并且还应该加大相关技术的提升和研究。畜牧业在发展的时候离不开兽医的，那么基层畜牧业在发展的时候，也需要注意到兽医的作用，不断提升兽医的服务质量。基层的养殖对需要加对养殖技术和管理技术进行提升，不断的融入新的技术。我们在对养殖户进行管理的时候，可以加大宣传力度，提升其管理质量。

1解决存在的问题，提升技术服务水平

随着经济的不断发展，我们在对人们生活进行改善的时候，需要做好细节的分析工作。畜牧业是我国农业的基础部分，能够影响着我国农业经济的发展。基层畜牧业的工作十分的重要，为了提升其质量，我们需要加大对其中存在的问题进行分析和研究。下面我们将对其中存在的问题进行简单的分析：首先，就是基层畜牧业的兽医服务意识较差，对待基层畜牧业的养殖户多有怠慢之处，在养殖户心中产生一定不好的影响；其次，基层畜牧业的兽医很容易受到忽视，导致其心理存在着待遇不公的意识；养殖户在进行养殖工作的时候，由于受传统思想的影响，不能够对兽医的作用进行认识，导致开展养殖工作的时候，不寻求兽医的帮助；还一个根本性的问题就是，兽医的技术较为落后，不能开展正常的工作。最后，基层畜牧业的发展不受人们的重视，在开展工作的时候，都是按照对以往的工作经验进行总结，避免以往的问题，对今后的工作进行指导。这种工作形式很难在未来的工作中开展。还有，人们对畜产品的质量不重视，生产出来的畜产品，不经过严格的审核，很难确保其质量，导致畜产品的经济效益低下。我们对基层畜牧业中存在的问题进行分析，主要是为了加大力度解决这些问题，提高基层畜牧业的质量。

2制定相应的措施，提升技术服务水平

通过对基层畜牧业中存在的问题进行分析，我们结合现阶段的技术，提出了一些解决方法。

2.1明确技术人员的工作职责

对养殖相关的工作人员的职责按照国家颁布的标准进行管理，对技术人员的技术进行检测和审查，确保技术人员具备相应的技术。如果技术人员的技术不过关，我们需要对技术人员进行培训，直至技术合格为止。相关的政府部门需要加大对技术人员的审核，尽可能提升基层养殖厂的养殖技术。在对兽医进行审核的时候，不仅需要审核其是否具备相应的职业资格证书，还要对其实践能力进行考察。与此同时，还需要加大对其工作人员的职责等进行规范，确保兽医在规定范围内开展工作。

2.2制定职业的标准和规范

畜牧业的发展十分的重要，基层畜牧业的发展更需要我们进行严格的审核，对其工作人员，我们需要制定标准的职业标准，对其工作进行规范。兽医也属于畜牧业中的技术人员。管理者需要对兽医的职责和工作内容进行熟悉，按照兽医工作的特点编制标准。在实施的时候，就方便对编制的标准开展工作。近几年，我国对畜牧产品的质量安全问题越来越重视，那么兽医就是保证我们畜牧产品质量的首要管关卡。兽医需要结合自身的技术，按照国家的规定对相关的畜产品进行防疫工作；按照国家规定的标准使用相关的药物，以此减少食品安全问题。

2.3对畜牧业技术人员进行规范管理

畜牧业近几年的发展，主要是因为人们生活质量得到了提高，想要追求高品质的生活。畜产品的质量由畜牧业的技术人员进行管理，管理的时候，需要相关人员按照自身的能力开展工作。在对畜牧业技术人员进行管理的时候，需要管理者加大对基层畜牧业工作进行分析，制定合理的计划进行管理的工作。在对技术人员进行管理的时候，不仅仅是需要我们加大对技术人员的工作能力进行核实，还需要我们运用科学的方法进行管理。制定标准的奖惩制度，确保工作人员正常的工作。

2.4工作中按照法律法规办事

兽医在开展基层工作的，需要按照基层的畜牧业的基本情况进行了解，总结基层畜牧业的特点。为了保证我们畜牧业市场变得更加合理，我国政府颁布一系列的法律法规，对畜牧业进行规范。兽医在工作的时候，不仅需要做好分内之事，还需要确保不触犯国家的法律法规。在未来的发展中，人们将会越来越重视服务，也就是说畜牧业也需要在服务行业开展工作。

2.5提高服务能力，增加资金投入

畜牧业在对服务能力进行替身给的时候，需要加大资金投入，加大对兽医技术进行研究，研究市场上的最新的兽医设备。提高基层兽医的服务技术，确保我们兽医的整体工作能力，保证基层畜牧业的正常发展。

3结束语

综上所述，基层畜牧业是我国农业的基础组成部分，畜产品的质量备受人们关注，兽医是保证畜产品质量的最重要的环节，我们需要对兽医的工作进行调整，提高其服务质量。未来的发展中，需要我们加大对兽医技术的服务工作进行调整，适应人们的需要。

参考文献

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[3]毕一鸣.我国基层兽医服务体系研究[D].西北农林科技大学,2015.

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一、指导思想

以党的十七届五中、六中全会精神为指针，以科学发展观为指导，紧紧围绕2012年县委、县政府中心工作，以增加农民收入为目标，以发展生态健康养殖为重点，以省农委提出的“六个创建”为抓手，不断提升现代畜牧业生产水平和畜产品市场竞争力，加大动物卫生监督执法力度，加快畜牧业规模化、标准化和产业化建设步伐，保障畜禽养殖和畜产品质量安全，努力实现畜牧业又好又快发展。

二、工作要求

1．转变畜牧养殖方式，大力推动畜牧生产转型升级。围绕畜牧兽医工作“六大创建”的要求，合理规划，科学发展，努力确保畜禽养殖总量控制在环境能够承受或人为能够控制的范围之内。进一步调整养殖结构、转变发展方式，强化规模养殖企业用地审核，努力解决畜牧业经济发展与资源环境的矛盾。由注重数量型向规模化、标准化、生态型、效益型和循环型畜牧业转变。重点发展以发酵床养猪为主、农林蔬牧相结合的畜牧业发展新模式，推广粪污加工有机肥料等清洁生产新技术。

2．转变动物防疫观点，大力提高全社会防疫意识。改变畜禽防疫仅局限于畜禽免疫注射的观点，畜禽防疫拓展到畜禽场选址、合理布局、标准化设施以及隔离、消毒、免疫、检疫等措施。目标任务是：新建或扩建规模畜禽养殖场必须达到防疫要求，实行“准入制”；现有的规模畜禽养殖场积极创建动物防疫示范场，以点带面，使全县大型畜禽养殖场防疫条件全面达标；加强“畜禽养殖户即为动物防疫责任主体”的宣传教育工作，使其提高防疫意识，自觉做好防疫工作，降低疫情风险。

3．转变监督管理方式，大力实施畜禽生产过程全面监控。一是落实工作责任。驻镇畜牧兽医站工作人员是所辖区域内检疫工作的第一责任人，直接负责规模畜禽养殖场的防疫监管和检疫，同时做好对所联系的村级防疫员的监督管理。村级防疫员负责散养户畜禽生产过程监控。二是扩大监管内容。由过去单纯的防疫监管，扩大到畜禽养殖环境、投入品（瘦肉精等违禁药品）、养殖数量的动态管理，畜禽及其产品上市“准出制”的监管，同时对辖区内的兽药、饲料、生物制品等畜禽养殖投入品实施质量监管。三是实行工效挂钩。根据《县村级动物防疫员管理考察细则》考察村级防疫员，考察结果与注射劳务费发放挂钩；根据《县驻镇畜牧兽医人员管理细则》和相关考察办法考察驻镇畜牧兽医站工作人员，考察结果与全年考察奖挂钩。动物医院全面实行行业管理。

三、工作措施

1．加强法律法规宣传，营造畜牧生产健康发展的氛围。各站要组织畜牧兽医人员认真学习《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》、《兽医经营质量管理规范》以及省、市、县相关政策文件精神，弄懂法律、法规和政策的内涵，积极向广大养殖户和经营者宣传法律、法规，真正做到“以法兴牧、以法制疫”，形成一手抓生态健康养殖，一手抓疫病防控的良好氛围。

2．加强教育和管理，不断提高人员素质。继续在畜牧兽医系统内全面开展政治教育和业务学习、素质比武等活动。县建立县镇单位负责人和技术骨干集中学习制度，全年分6次进行；各站根据总体方案制定具体的学习培训计划，分期实施。以执业兽医考察为契机，狠抓兽医业务知识学习。每季度继续按一定比例随机抽选相关人员集中到县进行书面考察或口试。通过政治教育和业务培训达到“三个提高”，即：以创建“群众满意的窗口服务单位”为抓手，提高为农服务满意度；以作风建设为切入点，提高办事效率；以畜牧兽医业务学习为基点，提高为农服务水平。

3．着力培植典型，坚持以点带面。要大力培植生态健康养殖和畜牧生产转型升级典型，让广大养殖者学有榜样。大中型畜禽养殖场着重培植“规模畜禽生态健康养殖示范场（企业）”，“动物防疫示范场”和农林牧有机结合利用的典型，中小型养猪场着重培植“发酵床养猪技术推广示范场”。在培植典型过程中，继续与正大公司、泰森集团等龙头企业合作，大力推进“公司＋农户”的生产模式，同时积极鼓励支持“三资”投入高效生态规模养殖业。继续对新发展、符合生态健康养殖标准、对全县起示范作用的生态健康畜禽养殖企业，优先安排县级以上的项目扶持和奖励。

4．加大农民培训力度，不断提高养殖水平。2012年继续借助农民实用技术培训和科技入户工程这两个平台，对村级防疫员（乡村兽医）和养殖大户进行全面培训，不断提高他们的养殖技术和养殖水平。要求大、中型畜禽养殖企业必须配备专职技术人员进行管理，对小规模畜禽养殖场组织驻镇畜牧兽医站工作人员对其进行指导。在推广畜禽生态健康养殖技术过程中，注重投入品监控，畜禽粪便、污水处理及环境净化，大力推进沼气池等无害化处理设施建设。

5．狠抓考察管理，确保目标任务完成。围绕县农委全年工作目标和要求，不断加强平时考察和日常监督。要围绕2012年工作重点和目标管理考察要求，进一步细化考察内容，突出日常监督和管理挂钩，确保全年目标任务完成。全县对规模养殖场发展情况的考察，将根据各驻镇站的书面申请，分别于5月底和11月底组织县级专家组对规模养殖场进行逐个验收，考察评分依据以“验收合格单”为准。培训教育、素质提升考察，以全县执业兽医资格考察的参考率、合格率及抽查考察为主要参考依据。

四、考察奖惩办法

驻镇畜牧兽医站目标管理考察采用百分考察。县农委将分别在年中、年末组织两次整体目标考察检查，分别以40%、60%的比例计入年终考察总分。

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针对当前畜牧业人才断层现象进行分析，并基于畜牧业的发展需求，提出创新管理理念，提升重视程度；调动人才热情，注重人才培养；健全管理制度，凸显评价意义以及推广先进技术，提升员工待遇等相关改善建议，以期为畜牧业发展带来一定的参考价值。

关键词：

畜牧业人才；断层现象

知识经济时代下，人才逐渐成为了限制行业发展的关键性因素，高素质、高技能水平的人才能够实现显示生产力的有效转化。任何一项产业的发展，均离不开人才的支持。但是当前我国畜牧业实际发展的过程中，却存在着人才断层的问题，相关专业人才比较匮乏，直接影响了畜牧业的全面发展。文章将结合畜牧业发展的实际情况进行分析，讨论畜牧业与人才发展的相关联系。

一、畜牧业人才断层现象分析

纵观当前畜牧业的人才队伍建设情况来看，主要存在着高学历的人才相对较少，队伍人才流失现象严重等方面问题。

1.高学历的人才相对较少

多年以来畜牧业处于基础性地位，相关工作人员工资待遇相对较差，农业院校中的畜牧兽医专业一直以来均为冷门专科，很多畜牧专业学生毕业后难以真正投入到畜牧行业工作中，直接影响了畜牧行业的整体发展，工作人员的专业技能水平较差。当前畜牧行业中多为中专或者中专以下的管理人员，同时具有老龄化的普遍特点，年轻劳动力相对较少，相关畜牧业知识掌握程度较差。

2.队伍人才流失现象严重

畜牧业人才队伍的构建，是促进畜牧业发展的关键性因素，在当前的畜牧业发展过程中，普遍存在着专业技术能力有限的问题，很多从事畜牧业的相关工作人员并非专业出身，通常依靠自身的经验或者是自己所掌握的各类知识进行畜牧业管理。同时，畜牧业人才队伍流失的问题普遍存在，相关管理制度比较匮乏，畜牧业人才工作积极性较差，在一定程度上影响了畜牧业的工作效率与工作质量。

二、畜牧业人才队伍建设的对策分析

知识经济时代下，人才的价值愈加凸显。畜牧业可以通过创新管理理念，提升重视程度；调动人才热情，注重人才培养；健全管理制度，凸显评价意义以及推广先进技术，提升职工待遇等方式，构建人才队伍，充分发挥人才的主观能动性与创造性价值。

1.创新管理理念，提升重视程度

新时期背景下，我国畜牧业正由传统的农村散养方式，向集约性、规模性畜牧发展模式转变，而大规模的畜牧养殖需要众多的人才加以保证，但是当前畜牧业人才却相对比较匮乏。加强对人才管理机制的管理，有助于提升畜牧养殖人员的专业技术水平，为畜牧业的全面发展奠定良好的基础。相关管理人员需要提升对畜牧业人才管理的重视程度，引入更多具有高技能水平、高专业能力的人才，改善当前畜牧业人才断层的问题。同时，畜牧业管理的过程中，还需要创新人才管理的理念，积极学习与借鉴其他国家、地区的畜牧业人才管理模式，基于现代畜牧业发展的角度，不断创新畜牧业人才管理的方式，构建专业化的人才队伍，为现代畜牧业的发展奠定良好的基础。

2.调动人才热情，注重人才培养

畜牧业人才队伍建设的过程中，人才的实际工作热情度、工作积极性将会直接影响畜牧业的发展质量、工作效率等，故而需要提升对畜牧业人才的重视程度，通过多种管理对策，调动人才的工作热情。比如畜牧业可以完善人才选拔机制，基于员工的工作时间、工作能力以及工作效率等，实现按劳分配，为员工创设一个良好的工作环境。畜牧业可以适当引入企业管理中的激励机制，针对于工作质量较好、工作态度较佳的人才，可以进行物质鼓励或者精神鼓励，针对于表现较差或者频频出错的人才，则需要进行及时引导或者适当惩罚，加强对畜牧业人才的全面管理，使每一位畜牧业人才均能够积极工作、提升自我，促进畜牧业的整体发展。同时，畜牧业还需要注重人才培养的价值，为人才创设良好的发展平台，使人才能够与畜牧行业一同发展。比如畜牧业可以在人才就职之时，便指导人才制定职业发展规划，将人才个人的职业发展规划与畜牧业的发展相互联合。在人才发展的过程中，不断进行跟踪与指导，定期开展相关知识讲座，增强每一位畜牧业工作人员的专业知识掌握能力，发散他们的思维，通过各类项目的分析，构建科研基地，促进畜牧业的全面发展。

3.健全管理制度，凸显评价意义

健全的管理制度能够使各项工作有条不紊的开展，杜绝各类不良问题的发生，对畜牧业的整体发展能够产生重要的影响。在当前的时代背景下，需要提升对畜牧业人才管理的重视程度，畜牧业需要充分考量行业发展的前景以及市场变化的特点，通过技术管理制度、培训管理制度、人才招聘管理制度等等，将各类工作内容与畜牧业人才管理制度相互联系，实现按劳分配，为员工创设良好的工作环境。在具体的实施过程中，主要需要从以下几个方面展开制度建设活动。首先需要构建员工工作环境管理制度，需要保证每日畜牧业工作卫生清洁的具体内容、检查的标准以及相关惩罚对策等。其次需要构建员工用人管理制度，明确人才选择的相关侧重点，保证人才聘用的合理性与专业性，完善平台机制。在此基础上，畜牧业还需要以国家级和省级创新平台为依托，以重大项目为载体，着力构建高层次人才创新创业平台，使人才能够积极参与到畜牧业各项竞赛活动中，保持人才工作的积极性。畜牧业可以定期开展人才评价活动，将人才的实际工作能力、解决问题能力以及相关赛事的参与情况等相互结合，实现综合性的评价，保证评价的价值。

4.推广先进技术，提升员工待遇

快速发展的时代背景下，畜牧业需要积极推广先进技术，引入人才管理战略，培养一批具有一线工作经验的高技术水平人才。各基层畜牧兽医站可以加强对畜牧人才的引入，推广现代化应用技术，将更多先进的管理技术、先进的管理理念等融入到畜牧业管理活动中。在人才机制上，畜牧业需要进行较大力度的调整，需要明确人才的重要价值。畜牧业可以引进和培养更多的优秀人才队伍，提升畜牧业员工的待遇。比如可以适当增加员工的经济收益，或者也可以定期组织员工进行深入学习等等，提升专业技能人才管理的重视程度，为畜牧业人才创设一个能够充分展现自我才能、展现个人创新能力的平台，通过向养殖业提供社会化服务，真正展现畜牧业人才培养的重要价值，为我国畜牧业全面性、规模性的发展奠定良好的基础，实现畜牧业的有力转型。

综上所述，新时期背景下，需要提升对畜牧业人才管理的重视程度，明确人才对畜牧业发展的重要影响。在具体的管理过程中，可以通过创新管理理念，提升重视程度；调动人才热情，注重人才培养；健全管理制度，凸显评价意义以及推广先进技术，提升员工待遇等方式，改善高学历的人才相对较少，队伍人才流失现象严重等当前畜牧业人才断层问题，为畜牧业的全面发展奠定良好的基础，实现我国经济水平的快速提升。

作者：吴枫 单位：新疆畜牧科学院组织人事处

参考文献

[1]张森,杨正杰,徐万明.针对贵州省畜牧业发展现状及其人才需求进行的课程改革探讨[J].科教导刊(上旬刊),2014,2（23）:158,186

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申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 【摘 要】文章从充分发挥食物链原理是生态畜牧业的重中之重;与当代生态学息息相关的生态位原理;物质循环再生与物质共生原理在生态畜牧业中的应用三个方面来浅析生态畜牧业对当代生态学的借鉴。 【关键词】生态畜牧业 当代生态学 可持续发展观 生态保护 【中图分类号】S8-1 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）21-0111-02

生态畜牧业是近几年来发展起来的以生态文明为指导思想的新兴科学产业，是大农领域为深入落实科学发展观而规划的创新战略性新兴产业。而在生态畜牧业发展的轨迹上，当代生态学犹如铁轨，指引着生态畜牧业这个高铁的发展与前进。可以想象，在未来的畜牧业中，定是以当代生态学为核心的发展体系。

畜牧业从原始的结网捕鱼、囿养鸟兽、役使牛马到现在的生态畜牧，经历了狩猎、圈养、驯化、繁育的漫长过程。其主要原因是人类生存条件与环境变迁，使得畜牧业随之得到的相应的发展。而在21世纪，生态畜牧业就是时代的主旋律，在生态畜牧业中所运用的食物链原理、生态位原理、物质共生原理和物质循环再生原理都是从当代生态学中援引而来，将当代生态学加以运用，既为生态畜牧业的基本发展规则。

一 充分发挥食物链原理是生态畜牧业的重中之重

在20世纪70年代，石油农业暴露出巨大的能源危机后，原本高投入、高消耗的农牧模式暴露出现代农业体系中的不稳定性和不持续性，在困境中迎来了巨大的挑战。由于自身原因，农业是我国安邦定国的决定性产业，所以我国明确提出要转变农业增长方式，建设当代的生态畜牧业，促进农业又好又快发展。

我国长期以来的高投入低产出的农业生产方式，使得农牧业开展难度大，效益低。由于食物链系统养分利用率低，环境问题尤为突出。比如大量不合理地使用化肥，使得养分不均衡，氮磷钾肥比重偏差大，化肥大量的滥用使得农牧业生存发展难以维系。大量的有机废物因得不到合理地使用而被浪费，因需求的增长而带来的肥料增加的比例严重失调，其相差比例达八倍之巨。但我国的解决方式却不能制订出如同欧洲那样严格的化肥投入和畜牧粪尿管理政策，我们只能在农牧与环境回报之间寻求平衡，而这个平衡的支点就是来自于食物链原理。在其中流动的能量合理地在肥料、作物、动物与人之间流动，通过优化让生态环境得到最大程度的保护。食物链养分管理不仅是技术创新，同时也是政策改进。食物链养分管理并不是一项简单的技术或政策，而是一项系统的综合策略，包含了化肥生产、农田、畜牧、家庭等环节的养分管理措施，还涉及资源、工商、农林、营养、环境等多个部门，以及区域和国家多种层次。这些养分管理措施的优劣直接决定了社会、经济、生产、生态环境等多个可持续发展目标的实现。长期以来，在人口和食物的压力下，我国一直以满足食物需求为目标进行养分管理，大力鼓励支持化肥生产使用和集约化动物产品生产，忽视了养分的循环利用，因此大大增加了食物链养分流量，还产生了严重的资源和生态环境问题，严重制约了我国的可持续发展。

食物链原理在生态畜牧业中，遵循两个原则：（1）养分物质调控;（2）养分流动过程的调节。在该过程中，注重养分在各个环节的走向和合理利用是重中之重，由于食物链起始为养分，则人为投入是不可避免的，要使资源利用比例提高，才能实现生产力逐步提高和环境友好的目标。食物生产与消费的系统中，各个子系统的统筹调配也尤为重要。作物生产、畜牧生产、食品加工、家庭消费等各个子系统的构建和养分流动模式也是重点研究对象。各子系统具有重叠和包含关系，针对当前落后的现状，深入研究国家宏观层面上的食物链驱动机制和养分流动关系，探讨研究应对我国特殊的食物链养分优化措施，并制定相应的法律机制。研究区域或流域等尺度农田，畜牧和家庭亚系统养分流动和循环规律及其调控策略。

二 与当代生态学息息相关的生态位原理

生态位是指一个种群在生态系统中，在时间空间上所占据的位置及与其相关种群之间的功能关系与作用。而生态位原理就是利用在生态环境中各种群之间的相互关系，综合调控资源，使效益达到最大化，从而达到生态环境最优的状态。人类在利用自然的同时，与自然的和谐共处才是生存的王道。所以，保护生物多样性也是生态畜牧业的关键科学问题。

针对我国的特点，生物多样性保护的实施也应是因地制宜、千差万别的。常用方法有生物地理分区法、保护空缺分析法和生态系统服务功能方法。全国各地按照自己的地方特点，因地制宜、取长补短，建立应对自己特点的保护措施，对不同类型的保护区进行功能划分，将能进行经济开发的地区进行合理的利用，将供应与需求平衡，将可持续发展的理念运用到实践中去。面对森林生态系统、草原草甸生态系统、荒漠生态系统、湿地生态系统、海洋海岸生态系统等各种生态系统都应有独特的应对方法，在开展生物多样性的同时，对农业生产的病虫害能够起到有效的遏制作用。在农田生态系统中，植物发病必须有病原物、寄主和环境条件。光有病原物和寄主，没有合适的条件的话，植物是不会发病的。但在单一农作物环境中，大规模的农作物病虫害却极易发生。而生物多样性原则恰恰是解决此类问题的最有效方法。我们在畜牧养殖与农业生产中，发挥生物多样性优势，不仅减少了病虫害损失，提高了效益，还能发挥生物多样性优势，使自然条件可持续发展。

例如，动植物共生稻作系统，使传统稻作系统又回归自然的保护。在稻田中，不仅种稻，还养鱼、鸭、虾、蟹、泥鳅、鳝鱼等。经过大量实验，这种系统有效地提高了经济效益及生态效益。其主要特点在于，鱼鸭可对植物治病菌菌核、菌丝进行取食，并取食水稻病叶，从而减少菌源，延缓病情扩展;动物在水中活动，使稻间通风透光，致病菌无法正常生长;另外活动能让作物根系间增加溶氧量，提高生长能力;同时水系肥力显著增加;各种稻田常见病发病率明显下降;对养鸭田的杂草控制力远高于使用除草剂的稻田;稻田CH4排量也有明显抑制。

三 物质循环再生与物质共生原理在生态畜牧业中的应用

物质在生态畜牧业中循环往复分层分级利用既是物质循环再生，在能量的流动过程中，物质也在流动，物质并不是单一的存在，物质也共同产生。在不停地物质循环中，环境污染也随之避免，系统也得到了稳定和发展。各组分之间相互作用联系共生，在各司其职之后形成有机整体。在构建生态经济时，将其当作一个整体对待，各要素联系起来，以整体的结构去看问题，最终不仅能够揭示生产与消耗的关系，更能因地制宜地推出新的生产模式。

比如，在水产品养殖中，以养虾为例，虾池中生物种类不仅虾一种，少量的肉食鱼类如真鲷、鲰虎鱼、鲈鱼等与虾同养，既能吃掉与虾竞争的小杂鱼，又能吞食病虾，减少虾病的链式传染。混养罗非鱼能够抑制较大的藻类过度繁殖，将池中浮游生物资源利用起来，并能促进有益藻类生长。若贝类与虾同养，二者取食习性不同，小型浮游生物与池中悬浮有机碎屑是贝类食物来源，这种混养模式可使虾池水质得到净化，减少污染，提高整体利用率。海参与虾混养也有长足的优势，海参取食目标性差，无论藻类、原生动物或者有机碎屑及泥沙，都可以被海参取食，从而不仅优化能量利用结构，还能大大提高池塘养殖效益。另外还有多种品种混养模式，在同一池中，充分利用各种物种不同的生活习性、取食习惯、空间分布等特点，既优化了能量利用结构，促进物质共生共利，使得能量自循环，极大提高池体的生存能力，又能取得良好的综合经济效益，保障可持续发展。

再如，北方的四位一体生态农业模式及南方稻菜鱼生态农业模式。其建设以农村较富有的土地资源为基础，依据当代生态学理念，生态经济学原理，充分利用太阳能，开发沼气资源，将养殖业、种植业开展得井井有条。北方的冬闲是农民最无奈的时候，而温室、猪舍、沼气三者结合的封闭农业模式却能将问题迎刃而解，达到农业生产良性循环。在该模式中，温室为养殖、种植提供环境条件，猪舍为温室提供创造温湿条件，并提供CO2作为种植的气肥，同时产生沼气保障温度和人类生活需要。三者相互依存，相互利用，有利于解决农村冬季收入问题，并能丰富北方冬季的果蔬供应。

篇12

日前，农民日报记者就我国畜牧业“十二五”发展规划内容，采访了农业部副部长高鸿宾，就未来5年我国畜牧业发展的形势、目标、政策和措施等做了分析和解读。

问：畜牧业“十二五”规划的指导思想和发展目标是什么？

答：按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，始终坚持转变畜牧业发展方式“一条主线”，紧紧围绕保供给、保安全、保生态“三大任务”，着力构建畜禽标准化生产、畜禽牧草种业、现代饲草料产业、现代畜牧业服务、饲料和畜产品质量安全保障、草原生态保护支撑等“六大体系”。推进标准化规模养殖，优化产业结构布局，坚持数量质量发展并重，加强农牧结合，坚持科技兴牧。

到2015年，肉、蛋、奶产量分别达到8500万吨、2900万吨和5000万吨，羊毛产量达到43万吨，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到36%。饲料产品质量合格率达到95%以上，违禁添加物检出率控制在0.1%以下。生鲜乳收购站100%实现持证收购和标准化管理，生鲜乳质量安全保障机制更加健全。全国畜禽规模养殖比重提高10个~15个百分点，年存栏100头以上奶牛、年出栏500头以上生猪规模化养殖比重分别超过38%和达到50%，畜禽规模化养殖场（小区）畜禽粪污无害化处理设施覆盖面达到50%以上。工业饲料产量达到2亿吨，年产50万吨以上的饲料企业或集团达到50家，饲料产量占全国总产量的比例达到50%以上。全国牧区草原确权基本完成，草原围栏面积达到18亿亩，人工种草和改良草原累计保留面积达到4.5亿亩，全国40%可利用草原实行禁牧休牧和划区轮牧，天然草原超载过牧总体得到缓解，牲畜超载率降低10个百分点以上。畜牧业科技进步贡献率提高到56%以上，生猪出栏率达到140%，成年奶牛年平均单产超过5500千克。在品种培育、饲草料资源开发利用、标准化养殖、草原保护建设、重大疫病防控、机械化生产等重大关键技术领域取得实质性进展。

问：在谋划全局的同时，如何重点突破，加快推进现代畜牧业建设？

答：从我国未来发展趋势看，畜产品生产要围绕稳定畜产品供给，优化畜产品结构，提高优势产区供给率，稳定销售区域自给率。在区域布局上，生猪和家禽生产向粮食主产区集中；奶牛养殖仍以北方为主，加快南方发展；肉牛生产以牧区与半农半牧区为主要繁殖区，粮食主产区集中育肥；肉羊生产坚持农区牧区并重发展，绒毛羊养殖以东北、西北地区为主。继续加强北方草原的保护建设，加大南方草山草坡开发利用，在有条件的地区积极发展草原畜牧业。饲料工业要进一步提高发展东部，稳定发展中部，加快发展西部。

在加快推进畜牧产业“六大体系”战略建设的同时，将实施5大重点工程：

畜禽标准化规模养殖工程。对畜禽养殖优势区域和畜产品主产区的生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡和肉鸡规模养殖场（小区）基础设施进行标准化建设，重点抓好畜禽圈舍、水电路、畜禽标准养殖档案饲养与环境控制等生产设施设备建设。启动实施草原牧区生产方式转变工程。

畜禽良种工程。重点支持畜禽原种场、种公畜站、西部地区扩繁场和配送站建设，扶持畜禽遗传资源保护场、保护区和基因库的基础设施建设，支持畜禽新品种（系）选育，建设种畜禽生产性能测定中心和遗传评估中心。

饲料和生鲜乳质量安全保障工程。着力加强饲料质量安全保障能力建设，重点进行饲料安全评价基地、饲料安全检测和饲料安全监督执法等工程项目建设，建立安全评价、检验检测、监督执法三位一体、部省市县职能各有侧重的饲料安全保障体系。重点建设国家级生鲜乳质量安全检验检测中心、区域级和省市级生鲜乳质量安全检验检测中心和县级生鲜乳质量检验监督站，改善基础设施条件，配备检验检测设施设备。

饲草料资源高效利用工程。继续实施秸秆养畜项目，推动实施百万亩苜蓿生产工程，支持建设饼粕、糟渣、糠麸等粮油食品工业副产品和草产品优质化加工处理示范基地，为饲料工业提供优质原料。支持建设主要畜禽品种的饲料生物学效价评价基地，提供测料配方服务，推广精准饲养技术。

草原保护建设工程。大力开展草原生态保护建设，实施退牧还草、草原防灾减灾和南方草地保护建设等工程，建设草原围栏，推进草原改良和人工种草。推进草原防灾减灾工程，加强草原灾害监测预警体系、防灾物资保障体系及指挥体系等基础设施建设，提高灾害防治应急反应能力。抓好京津风沙源治理区、黄土高原地区综合治理区、生态安全屏障保护与建设项目区、三江源自然保护区、祁连山水源涵养区、甘南黄河重要水源补给生态功能区和青藏高原东南缘生态环境保护区等地区的草原保护与建设项目的组织实施，恢复和改善草原生态环境，维护国家生态安全，促进草原地区经济社会持续健康发展。

问：“十二五”畜牧业发展有哪些重大的利好政策？

答：为实现“十二五”畜牧业的发展目标，我国将在5个方面加大政策支持，全力促进畜牧业的发展转型。

加大财政支持力度。深入实施草原生态保护补助奖励政策，继续实施畜牧良种补贴政策，继续对畜禽养殖和牧草生产机械购置给予补贴，持续增加资源保护经费。增加标准化养殖扶持政策投入，加大对畜禽优势产区的支持力度，扩大生猪调出大县奖励资金规模和范围。增加饲料和生鲜乳质量安全监管经费。开展草原防火隔离带建设、加强物资储备和草原鼠虫害及毒害草防治，提高草原防灾减灾能力。继续支持开展畜牧业信息监测预警工作，为宏观决策提供信息支撑。

强化金融保险政策支持。拓宽畜牧业融资渠道，创新金融担保机制，稳步扩大生猪、奶牛等政策性农业保险试点范围，探索建立适合我国国情的畜牧业政策性保险体系，提高畜牧业抗风险能力和市场竞争力。

健全完善畜牧业监测预警及宏观调控机制。逐步建立准确高效的生产和市场信息监测调度系统，强化形势分析研判，完善信息服务和预警机制，引导养殖户合理安排生产，防范市场风险。在稳定生猪生产方面，进一步完善和落实好防止生猪价格过度下跌调控预案；在稳定奶牛生产方面，逐步建立生鲜乳价格协调和利益联动机制；在稳定蛋鸡生产方面，探索建立通过调控种鸡生产减缓产业波动的有效机制。

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关键词 畜牧业；发展现状；成效；问题；对策；陕西杨陵

中图分类号 S8-1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0264-02

1 发展现状

近年来，杨陵区紧紧围绕促进农民持续增收这一核心目标，突出奶（肉）牛和生猪养殖“两大重点”，坚持政府引导、企业带动、园区承载、科技支撑“四轮驱动”，不断优化产业布局、推广科学模式、加大项目扶持、实施科技创新，强力推进现代畜牧业向规模化、标准化、生态化发展，现代畜牧业生产水平进一步提升。截至目前，全区共有规模畜禽养殖场（小区）80家，畜禽总存栏27.45万头（羽），其中奶牛、肉牛存栏2.11万头；生猪存栏7.86万头；家禽存栏17.12万羽；奶牛、肉羊存栏3 600头（只）；肉类总产量为12 521 t；鸡蛋总产量为1 890 t；奶类总产量为23 830 t。

2 成效

2.1 标准化生产水平稳步提高

以规模化带动标准化，以标准化提升规模化。畜禽规模养殖场快速发展，建成各类规模养殖场80个，建成省、部级畜禽养殖标准化示范场7个，建成区级畜禽养殖标准化示范场10个。

2.2 畜牧科技水平稳步提高

奶牛生产性能测定（DHI）技术在全区3个奶牛场开展，参与测定的奶牛达到2 200头；全混合日粮搅拌（TMR）技术已在4家奶牛场使用；智能饲喂、电子管理、自动化喂料、环境控制等先进技术和设施设备正加快推广。

2.3 动物疫病防控能力不断增强

认真落实重大动物疫病综合防控措施，连续多年无高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病疫情发生。重大动物疫病强制免疫、扑杀、无害化处理、基层防疫工作、补助政策不断完善，重大动物疫病防控长效机制初步形成。

2.4 畜产品供给能力不断增强

2015年底，全区肉、蛋、奶产量分别达到12 521、1 890、23 830 t，分别较“十一五”末增长50.6%、11.3%、12.6%，为丰富城乡居民“菜篮子”，保障畜产品有效供给发挥了重要作用。

3 存在的问题

“十二五”期间，杨陵区在发展畜牧业上克服了诸多因素，实现了转方式、提水平、增效益，这些成绩的取得，得益于中省惠农政策的强力支持、得益于杨陵区委区政府的坚强领导。但同时也要看到，全区畜牧业发展还存在一些问题。

3.1 畜牧业发展水平较低

杨凌区畜牧业生产方式总体还比较落后，养殖规模偏小，还有近5成的生猪、近4成的牛奶来自分散养殖。畜牧业信息监测预警手段还不够完善，畜产品价格波动依然频繁。

3.2 重大动物疫病防控形势严峻

畜禽跨区调运不断增加，防范难度加大；基层设施薄弱，防疫经费不足等，也在一定程度上影响防控措施的落实和防控成效。

3.3 环境污染严重

对畜禽的粪尿处理还缺乏相应的废物处理系统和环保措施，粪便未经处理直接排入河流或是直接露天堆放，造成对家畜和环境的污染，同时也造成了一些人畜疫病的发生。

3.4 养殖人员知识水平普遍偏低

大部分散养户人员没技术且不愿背景离乡外出务工，被迫从事养殖业。一些养殖户依然把养殖当作家庭收入的一种补充形式，加之其文化水平相对较低，接受现代化的专业养殖技能比较困难，成为大规模发展养殖业的一大障碍。

4 发展对策

4.1 科学防控疾病

近年来，畜禽疫病发生的频率越来越高、种类越来越多，且病因复杂化，致使防治难度加大。搞好畜禽疫病的防治，既需政府部门做好动物产品检疫、疫情监测、强制免疫等各项工作，还需养殖场（户）主动采取科学防污措施、预防疫病、科学养殖，从根本上杜绝疫病的传染和污染物传入[1]。

4.2 延长产业链

随着市场供求关系转变、竞争加剧，分散的饲养和加工难以获得稳定的市场和原料。建立并完善畜牧产业链条，让产品销售、兽药饲料生产经营、产品加工、畜禽养殖等诸多相关环节融入到一个完整的产业链条当中去，可以实现整体应对市场、增强抵御市场风险的能力[2]。

4.3 提高畜产品质量

随着社会的发展、经济收入的增加，人们对畜产品质量的要求不断提高。同时，各种食品安全事件不断发生。因此，确保安全、提高质量不仅是人们的消费需求，也是能否赢得效益、进入市场的关键所在，更是社会公德和遵守法律的必然之举[3]。

4.4 充分利用当地科研优势

充分利用电视、网络、手机、书刊等现代化服务手段，加强信息沟通，针对养殖户提出的各类养殖技术问题，分期分类聘请西北农林科技大学专家、教授做专题授课；另外，区畜牧部门也可组织养殖人员开展异地交流活动，让他们了解并接受现代化养殖的新理念、新思路、新做法，从而促进杨凌区养殖业持续健康发展[4]。

4.5 预防养殖业污染

规模养殖比例的不断增加，有效保证了畜产品的数量和质量，同时也带来了排放物导致的环境污染问题[5]。畜牧业污染已经成为全社会重要的污染源之一，因此治理养殖业污染不仅是环保问题，也是保证畜产品质量安全、实现畜牧业可持续发展的必然措施。一是治理。无外乎物理法、化学法和生物法三大类，包括烘利用化学物质与粪便中的有机物进行化学反应、生物发酵、生物氧化及粪污的日光自然干燥、干膨化处理、综合利用等措施[6]。二是减少排放。提高畜禽对饲料的利用率，研制环保型饲料，全面合理地进行营养调控，降低养殖业对环境的污染。

5 参考文献

[1] 林涛，胡唐雁，李志强，等.二道江区畜牧业发展现状、分析及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2015（10）：16-17.

[2] 周寅，顾祥国，范文颖.国家生态区建设过程中畜牧业的发展对策与思考[J].浙江畜牧兽医，2015，40（6）：8-10.

[3] 罗保华，孙志红，赵育国，等.呼伦贝尔市畜牧业的发展现状及对策[J].畜牧兽医科技信息，2016（2）：6-7.

[4] 吕腊梅，李保荣.新常态下泸西县畜牧业发展现状、问题及对策[J].山东畜牧兽医，2016，37（2）：40-41.

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一、现状分析

（一）畜牧业生产发展的变化趋势。“十五”期间，县委、政府因势利导，把养羊业作为农村经济发展的主导产业，积极实施“立草为业、品种改良、畜牧防疫、舍饲养殖、科技强牧”五大工程，全县畜牧产业化进程稳步推进，促使全县畜禽的年度饲养量、出栏量、畜产品产量、牧业经济占农村人均纯收入的份额年年稳步增长。其中*年，猪饲养量由*年的25万头增加到29万头，出栏由11.5万头增加到14.5万头，牛饲养量由*年的3.6万头发展到4万头，出栏由0.7万头增加到0.9万头，羊饲养量由*年的22万只发展到35万只，出栏由11万只增加到15万只，羊肉产量由1650吨提高到2682吨，鸡饲养量由*年的85万只发展到115万只，禽蛋产量由4500吨增加到5400吨。牧业现价产值达到2亿元，牧业收入占农民纯收入的30%以上。

（二）畜牧业生产内部结构变化分析。随着市场经济的发展，农民发展畜牧业生产的理念也发生了一系列变化，优化产业结构，合理开发利用资源，发挥区位优势，提升牧业经济效益是“十五”期间畜牧生产的一大特点。衡量畜牧业内部结构的畜禽存栏结构、畜群结构、产品结构三大指标也发生了显著变化，节粮型草食动物发展速度快。调查显示，到“十五”末，牛、羊草食动物所占羊单位达到49.6万个，占畜禽总量的54.22%，比*年提高6.43个百分点。其中猪由*年的52.21%下降到*年的38.95%，减少13.26个百分点；羊由*年的21.22%提高到*年的29.08%，提高7.86个百分点。优良品种在畜群中的份额增大。*年，良种牛占牛存栏的42%，布尔山羊占羊存栏的45%，良种鸡占鸡群的38%以上。母畜比例，适繁母牛占牛群的33%，适繁母猪占猪群的10%，适繁母羊占羊群的40%，畜产品组成结构以肉蛋为主。全县肉总产量16079吨，其中猪肉11788吨，占73.3%，牛肉1183吨，占7.4%，羊肉2682吨，占16.7%，家禽及其它肉类426吨，占2.36%。禽蛋5512吨，蜂蜜44吨。

（三）畜牧业科技水平分析。“十五”期间，成功争取并组织实施了《国家天然草原恢复与建设项目》，《国家秸秆养羊示范县建设项目》，《国家动物防疫冷链建设项目》三个项目。同时与西北农林科技大学合作，完成了《牛羊越冬饲料品种及其饲养技术研究课题》，课题成果获*年陕西省政府科技成果二等奖；与陕西省牧研所合作，完成了《布尔山羊改良陕南白山羊》课题项目，*年获农业部科技成果二等奖；与安康农校合作，完成了《人工种草、舍饲养羊》试验示范技术推广项目，获陕西省政府科技成果二等奖。这些工作成绩的取得，极大地推进了畜牧业生产的科技进步，为畜牧业生产稳步发展提供了技术支撑，从而使牧业生产力水平有了较大的提高。*年全县猪牛羊出栏率分别达到105%、30%、88%，分别比*年提高8个、5个和9个百分点，平均出栏重生猪由75公斤提高到80公斤，牛羊也有一定增加，鸡只均产蛋由5.5公斤提高到6.5公斤。

（四）饲草料基地建设。*县属山地农业县，*年全县土地面积仅有42.3万亩，而土地质量差，25度以上坡耕地占40%以上，粮食产量低而不稳，平均亩产仅有154公斤。同时，随着退耕还林政策的实施，农业产业内部结构调整，粮食种植面积逐年减少，当地能够生产用于畜牧养殖的饲料粮能力极差。针对这一问题，“十五”期间，在云盖寺镇花园村、东洞村，永乐镇八亩坪村，青铜关镇白树村，西口镇青树村建立了“人工种草、舍饲养畜”畜牧示范小区；在高峰镇青山村，大坪镇旗帜村，永乐镇午峪村，西沟乡的江西村，铁厂镇的西沟口村建立了“秸秆养畜”示范村。在示范村的辐射和带动下，全县饲草料基地建设得到了快速发展，*年人工草地保留面积达到16万亩，农作物秸秆利用率达到45%，新增载畜量45万个羊单位，为畜牧业可持续发展奠定了物质基础。

（五）畜牧生产保障体系建设。*年，在全世界范围内发生了高致病性禽流感、口蹄疫两个人畜共患传染病，引起了世界各国的高度重视，我国把疫病防治工作提高到公共安全防范的高度，县上采取了果断措施，成立了禽防领导小组和办公室，健全了乡镇防控机构和村疫情监测员防控体系。采取了“集中领导、集中财力、集中时间”的办法，搞好春秋两季畜牧防疫工作，推行了“以检促防，防检结合”的兽医卫生制度，全县牲畜防疫密度达到100%，活畜及其产品检疫率达到100%，进出县境畜禽及其产品检疫率达到100%。同时，通过《国家动物防疫冷链建设》项目的实施，装备了县乡两级畜牧防疫机构，防疫基础设施得到改善，防疫综合能力显著提高。在“十五”期间，*县成为全省无重大动物疫情发生县份之一，为畜牧业生产的健康发展起到了极大地保护作用。

二、优势与问题

畜牧业已经成为*县农村经济的重要组成部分，要在此基础上进一步做大做强畜牧业，实现畜牧业突破性发展，必须加快推进我县畜牧业由传统生产方式向现代生产方式转变，促进畜牧业向“资源节约、环境良好、质量安全、持续高效”方向发展。实现这一目标，我们有良好的发展优势，但也存在一定的问题，集中表现在以下几个方面。

（一）发展无公害畜产品区位优势明显，跟踪服务工作滞后。*县地处秦岭南麓，是黄河与长江的分水岭，境内工业欠发展，农业生产力低下，农民使用化肥、农药的数量极少，环境无污染。同时，已修通营运的西康铁路和正在建设的西康高速公路，缩短了*与西安等大中城市的距离，进入西安1小时经济圈。这些条件的客观存在，*不仅具有无公害畜产品生产的区位优势，而且是大中城市最佳的时令畜牧产品生产基地。但是，由于县级财政困难，没有及时组织专家对*的生态环境进行评估注册，也没有采取强有力的措施，组织引导农民按照无公害畜产品的程序发展生产，使这一宝贵资源没有得到合理的开发利用。

（二）饲草资源丰富，但利用率低。我县属北亚热带向暖温带过渡地段，适宜多种牧草生长，全县牧草分属85科480余种，有天然草场31万亩，可利用林间草地50余万亩，荒草地40万亩，共可利用草地121万亩，平均亩产干草300公斤，年产干草36.3万吨；“十五”期间，建立的人工饲草料基地16万亩，亩产优质牧草800公斤，年产干草12.8万吨；年均可利用农作物秸秆15万吨，年总产草量64.1万吨，采食率按80%计算，共可载畜98.2万个羊单位，现有食草牲畜40万个羊单位，尚有58.2万个羊单位的开发潜力。

（三）畜禽品种原始，生产能力低。我县牛羊品种以地方良种岭南牛、陕南白山羊为主，共同的优点是适应性强，耐粗饲，抗逆性强，缺点是生长速度慢，周转期长；猪的品种改良工作尽管取得了突破性的进展，但主要是以二元杂交为主，与目前市场上需要的“洋三元、土三元”品种相比较，我们还是滞后，猪的饲养周期还排徊在8-10个月，比国家级水平4个月多了一半时间；鸡的品种只是云镇花园村使用了先进的蛋鸡品种，农户养的鸡基本上是土种鸡，生产力水平十分低下。这些因素是导致我县畜牧经济效益较低的根本原因。

（四）技术推广步伐加快，饲养管理水平参差不齐。“十五”期间，县上积极和教学、科研单位配合，开展课题研究活动，解决了部分畜牧生产的技术问题。各级技术推广单位组织开展了品种改良、疫病防治、人工种草、舍饲养畜等牧业新技术，特别是通过狠抓示范小区、一村一品建设工作，极大的提高了农户畜牧生产的科技含量。*年，全县建成畜牧示范小区10个，肉羊生产基地乡15个，养猪基地乡10个，发展30头以上养猪大户1790户，5头以上养牛大户503户，20只以上养羊大户1355户，1000只以上养鸡大户31户。这些养殖大户的猪牛羊出栏率分别达到50%、90%以上，人均牧业收入占家庭经营总收入的65%以上。但是，由于受多种因素的限制，全县部分农户养殖水平十分低下，饲养管理落后，与先进的饲养管理方式形成明显反差，影响了畜牧业生产整体效能的提高。

三、对策与建议

（一）加大畜牧业基础设施建设力度。要抓住国家正在实施的西部大开发、国家扶贫开发、工业反哺农业三大政策机遇，动员一切力量，上省进京，争取项目，以项目的实施，增加畜牧业基础设施建设的投资，改善农民的生产条件，促进畜牧业的快速发展。

（二）构建发达的畜禽种业体系。要尽快建设新型的良种繁育体系，科学高效地选育扩大品种优良、适应生产条件和市场需求且生产性能高的畜禽品种，实现“优质、高产、高效、安全、生态”畜牧业发展目标，提升畜牧业市场竞争力。

（三）建立安全优质的饲料基地。要继续推广我县人工种草的工作经验，按照高产优质高效的目标要求，实施多元种植结构，建立优质饲草生产基地，扩大饲料生产，广辟饲料来源，保证质量安全，为畜牧业可持续发展提供有力支持。

（四）合理开发利用草场草坡。坚持科学规划、有效保护、加快建设、持续利用的原则，正确处理经济发展与生态保护之间的关系，采取有效措施加大草场草坡保护与建设力度，努力实现草场草坡绿起来、山地畜牧业强起来、农民富起来的目标。

（五）加快畜牧业科技进步。加大科技投入，鼓励科技创新，积极开展和科研机构、教学单位合作，加强应用技术的研究和开发，强化推广示范，实现良种、良料、良法相配套，提高畜牧业科技贡献率。

（六）重视动物疫病防控工作。加强动物防疫体系建设，落实各项防疫措施，增强防控能力，提高防控水平，促进畜牧业持续健康发展，保障人民群众的身体健康和生命安全。