促进农产品上行精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇促进农产品上行，期待它们能激发您的灵感。

篇1

生鲜电商的上行发展需要更多及时的引导，协同已有的商业平台，规划发展路径；使农民不跟风、电商商家不盲从，在政府的正确引领下，使其在三农发展新常态中能尽快步入正确的发展轨迹。

农村电子商务作为“互联网+农业”领域的独特风景，生鲜电商又作为发展农村电子商务中最重要的节点之一，究竟能带来什么好处？它的发展难点在哪里？又该如何去应对生鲜电商上行的挑战？笔者认为，生鲜电商的上行发展需要更多及时的引导，协同已有的商业平台，规划发展路径；使农民不跟风、电商商家不盲从，在政府的正确引领下，使其在三农发展新常态中能尽快步入正确的发展轨迹。

发展生鲜电商是推动农村经济发展的直接力量

人们对于高质、安全、便捷的生鲜农产品需求越来越大，并且越来越急迫，因此，发展生鲜电商上行具有重要意义。

具体表现在：首先，它是农村电子商务发展的目标环节，可以有效缓解农村农产品生产潜力巨大和城镇需求旺盛之间的供需互补问题，是推动农村经济社会发展转型的直接力量；生鲜农产品的直销可以打通许多中间商之间的壁垒，大大节省流通成本，提高生产者收入和消费者福利。

其次，它作为农业发展链条中的重要附加值环节，从农业生产到生鲜电商产品，最终为终端消费者所用，这种价值转换是生鲜电商的最重要价值体现；它可以带动农业从生产到商品的整个流通体系，促进最新农业科学技术的采纳和科学经营管理体系的构建。

生鲜电商目前存在的问题

从整体的涉农电子商务的发展背景来看，生鲜电商上行的问题同样具有农村电子商务发展的普遍性问题。

但同时，也有一些个性问题，具体表现在：第一，是整个生鲜农产品电子商务的生态还没有有效构建起来，无法提供广泛的农村物流配送体系。其中，冷链物流是重要的瓶颈，无法有效支撑生鲜农产品在电商平台上的流通，而且在经济发展水平不同的农村差别很大，整体的生鲜电商基础设施建设还略显薄弱。

第二，是生鲜电商的经营管理人才和组织建设还很滞后，没有规范化的电商组织和电商人才队伍来支撑和推动生鲜电商的上行，特别是本土化的电商服务商和电商经营管理团队少。

第三，是我国生鲜农产品碎片化生产现象普遍，大部分的生鲜农产品没有成型的标准和制度及市场规则体系，生鲜农产品电子商务的标准化、品牌化还很薄弱。

先解决农村电商问题，再破局生鲜电商上行之路

结合农村电商发展中存在的问题，先要解决农村电子商务发展的困境，因为生鲜电商作为农村电子商务发展中的重要节点之一，相互包容相互影响。第一，要解决农村电子商务“外热内冷”的发展状况，政府部门和电商企业，可以通过有效的资源投入来引领农村电子商务的发展，如先发展东部沿海地区部分具有电子商务土壤和基因的农村，通过构建资金技术人才等配套体系，形成示范效应，带动周边农村并辐射中西部农村，促进电子商务的发展，使农村电子商务在区域上有序均衡地发展。

第二，破除人才发展的瓶颈。可以通过建立农村电子商务协会，不断完善农村电子商务服务机构和组织，如联合电商培训中心、淘宝大学等电商服务组织，先行巩固并提高当前较成熟的农村电商的人力资源水平，形成维持和发展农村电子商务的最初主力军，使“星星之火可以燎原”成为这场农村电子商务发展的路径之一；另外，可以考虑引入外部人力资源，通过建设农村电子商务产业园来创造合宜的创业发展环境和政策支持体系，吸引更多的“新农人”注入农村电子商务的发展中，成为新鲜的血液，如引导优秀的大学生村官、当地返乡青年、农村能人加入到发展农村电子商务的行列里，不断壮大力量。

在综合解决上述问题之后，再行破局生鲜农产品上行之路。

首先，政府部门和电商企业可以通过合作共建商业性的农村物流配送体系，包括生鲜农产品冷链物流的构建，生鲜农产品标准的制定，生鲜农产品流通运营等综合体系的构建，来支撑生鲜电商的发展；在方式上可以考虑利用已有的生鲜农产品社区支持和配送体系，构建起互动性的参与式保障和信任体系。

篇2

为了解决疫情带来的农产品滞销难题，网络直播成了农货上行渠道的重要方式。以直播内容生产为载体的互联网销售新业态，有效地将传统农业产区的销售诉求融入到新的消费场景中，成为助力农产品上行、推动农业产业升级的重要力量。

一、活动背景

江洲村气候宜人资源丰富，生态环境优越。盛产横桐洲米果、新桐酒酿馒头、枇杷、桑葚、樱桃等特产农产品。

二、活动主题

《江洲优品》万里挑一，安心品质直播扶贫助农活动

三、活动时间

2021年7月7日上午9点－11点

四、组织成员

主播1人，助理1人，运营1人

五、活动目标

（一）目标：推介特色产品解决滞销难题，扩大江洲村特产品牌

的知名度。

（二）方向：探紫直播带货的发展模式，促进农产品消费建

六、活动原则

直播＋电商＋助农

七、实施步骤

（一）开播通知

1.文字预热 2.视频预热3.站外预热

（二）直播推广

1.同城推广2.抖加推广3.粉丝通知

（三）粉丝互动

1.欢迎互动 2.点赞互动 3.评论互动 4.转发互动 5.问答

互动6.福利互动

（四）流程与脚本

时间点

直播模块

说明

福利

互动

9:00-9:30

欢迎

唱歌与粉丝互动

今天的商品和抽奖活动

活跃氛围

9:30-10:00

留人

推出秒杀活动和刷屏免单优惠

1.9-9.9秒杀和留言免单

人气

10:00-10:30

卖货

讲解产品

领取直播间优惠

引导下单

10:30-11：00

答疑

即将售罄

篇3

一、一、2020年上半年电商扶贫工作情况

1、电商服务网点规范化建设和运营情况

在去年电商扶贫整改的基础上，今年，我区继续对贫困村电商网点进行提质增效。截止6月底，已对我区67个贫困村电商网点开展了“回头看”工作，受疫情影响，今年第一季度67个贫困村电商网点“6有2能”职能发挥不理想，经过新一轮实地查看及提质增效，4月中旬开始已恢复正常运营。

2、农产品上行情况

1-6月，全区网上零售额11.09亿元，同比增长26.67%，其中农村产品网销额6.8亿元，同比增长34.88%。受疫情影响，今年1-4月份网络销售额增幅较缓，5月份开始有所回暖。

3、益联结机制建设情况

2019年，我区建立“镇村、村、村电商网点/镇食品有限公司/有机食品有限公司/镇电商网点+合作社/基地+贫困户”等利益联结机制6个，带动贫困户67人，户均增收1300元。

2020年，我区新培育4个利益联结机制，带动贫困户63人，户均增收1500元左右。分别是：村电商服务网点(拼多多)+皖裕民合作社+贫困户（带动贫困户2户，户均增收0.8万元/年），生物科技有限公司+村电商服务网点(淘宝)+合作社+贫困户（带动贫困户20人，户均增收1.1万元/年），乡黄墩村电商网点（淘宝）+柳抱丝合作社+贫困户（带动贫困户27人，户均增收1.5万元/年），镇莲花村电商网点+基地+贫困户（带动贫困户14户，年均增收100-60000元不等）。

4、培训情况

今年，我区计划对电商服务网点经营者、驻村扶贫工作队、大学生村官、村“两委”、产业发展指导员、农村创业致富带头人等开展电商培训工作。截止目前，已开展有条件、有意愿参与电商经营的贫困群众42人，网点经营者55人，驻村扶贫工作队等367人,培训工作正在有序推进。

5、消费扶贫情况

在电商消费扶贫方面，我区与西商、绿篮子等大型商超深度合作，累计促进农产品进商超40万元左右，通过网络直播等线上平台，累计销售500万元左右。如东河口镇天地精华有限公司开展2次网络直播带货活动，累计销售12万桶+196万瓶矿泉水，累计销售金额400余万元。乡开展五一电商直播带货活动，销售跑山鸡、茶叶、蜂蜜、大米等农产品0.7吨销售额达4万余元，直接受益贫困户5户。孙岗镇村网络直播销售脆桃，线上线下累计销售8000余件，累计金额40余万元。先生店乡陈大庄村徐郁通过快手直播销售脆桃5000斤，累计金额5万元左右。另外，我区与市邮政公司联合倡议加强农产品线上销售工作，已帮助销售贫困户农产品5万余元。区电商公共服务中心运营商与马头镇、椿树镇、镇等乡镇积极对接，收购并帮销部分滞销农产品3万余元。目前，在市邮政公司协作下，全力配合淠东乡做好毛豆销售工作，预计网销10万元。

二、农村电商面临的困难

一是起步晚。我区农村电商从2017年真正开始发展，起步时间较晚。二是农产品标准化程度低。我区特色农产品主要是“四桃两莓”、龙虾等，季节性强，销售时间短，缺乏商品化，不适宜长途物流运输及网络销售。三是电商企业集聚化程度低。我区农村电商交易额基数大，但电商企业分散，不成规模，缺少龙头电商企业。四是缺少政策资金支持。受区不是国家级贫困县限制，导致不能申报国家级示范创建项目，缺少政策资金支持。

三、下一步工作打算

1、力争全区网络销售额达到年度预期。上半年，受疫情影响，大部分企业网销额增速放慢，婚纱企业影响较大。下半年，一是把经省厅统计，经营地在，注册地在外地的电商企业纳入区，引导其将注册地变更到。二是对生产基地在，电商网店在外省的电商企业，充分用好省、市相关政策，引导电商企业注册地迁回。三是下半年是电商企业的机遇期，鼓励电商企业进一步做大做强，力争全年网络销售额达到年度预期。

篇4

为更好地适应我国经济社会发展和城乡居民消费结构变化，切实保障消费者价格指数(CPI)计算的科学性和准确性，国家统计局对CPI调查方案进行了例行调整，2月15日，国家统计局按新统计方法公布了1月份CPI为4.9%。与上月相比,1月份环比价格涨幅为1.0%，是近一年来继2010年2月(春节)上涨1.2%、11月上涨1.1%环比价格涨幅第三高的月份。更应引起注意的是，经济界普遍认为，由于粮食等农产品价格上涨、劳动力与资源品价格上行、国内流动性依旧宽裕、国际大宗商品价格上涨等因素叠加，将进一步推高上半年的通胀压力。物价上涨带来的隐忧已经引起了政府的注意，“稳物价、防通胀”成为今年政府工作目标的重中之重。

管理通货膨胀预期，动用货币政策利率工具，适度收紧流动性，是必要的手段。但不可能解决根本问题。因为，自去年下半年以来CPI上涨的主要推手是农产品价格上涨。据统计，2010年的7月至11月，食品类商品价格上涨对CPI的贡献率达到74%。据商务部最新公布的数据显示，截至1月30日，其重点监测的食用农产品价格连续第六周上扬。1月份CPI高企的主要因素仍然是农产品价格上涨。因此，保证农产品价格水平的基本稳定是稳定CPI的关键，2011年CPI能不能控制在中央确定的4%之内，主要看农产品的供应及其价格。

调控好农产品价格是一个极其复杂的两难的系统工程。一方面，农产品生产和价格连着广大农村，连着亿万农民，农民收入水平的提高与农产品价格水平的提高直接相关，农产品价格的上涨不可能不受宏观环境的影响，国内金融流动性过剩、各种生产成本的上升、国际市场供求偏紧、国际大宗商品价格的波动都会对国内农产品价格走势产生影响。所以，不可能对农产品价格采取简单打压的办法。另一方面，农产品价格水平又直接关系到城市千家万户的生活，有千百万的市民对物价上涨的承受力很低，他们也不会因为银行存款利率的微调而改变对通货膨胀的感受。综合起来，管理通胀预期、调控好农产品价格水平应当采取的正确办法就是 “发展生产、保障供给、搞活流通、加强监管。”

篇5

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，坚持“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，抢抓“互联网+”和数字经济发展机遇，以深化电子商务进农村综合示范县建设为抓手，进一步完善农村电子商务公共服务体系，创响“们”区域公共品牌，提升农村流通现代化水平，畅通农产品“上行”网络销售渠道，培育农村电子商务龙头企业，推动产业转型升级，实现网络经济与实体经济的深度融合，助推农业升级、农村发展、农民增收，为实现“美丽、幸福”提供强劲动力。

二、基本原则

（一）坚持市场为主，政府引导。充分发挥市场在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。加快转变政府职能，做好引导和扶持工作，加强基础设施建设，促进资源协调统筹，建立完善的农村电子商务公共服务体系，为农村电子商务发展创造良好环境，激发各类市场主体的活力。

（二）坚持靶向明确，巩固脱贫。充分发挥农村电子商务助力巩固扶贫成果、助力乡村振兴的作用，不断提升农村电子商务发展水平，将电子商务进农村和全县农副生产加工企业、村集体经济组织建设等有机结合，注重培育带动贫困群众的电商主体，加大对贫困群众的帮扶力度，助推全县巩固脱贫攻坚，稳步实施乡村振兴。

（三）坚持强化服务，聚焦上行。加强农村电商公共服务体系建设，推动农产品、乡村旅游及服务产品的电商化、品牌化、标准化，提高农村产品商品化率和电子商务交易比例，提升农产品流通现代化水平，促进农村一二三产业融合发展。

（四）坚持因地制宜，突出特色。结合资源优势和农村产业特色，着力发展“一清二白”（一清即青梨、二白即手工空心挂面、蚕桑）、红枣、杂粮等特色产业，加速传统企业转型发展，打造线上与线下相结合的电子商务全产业链。同时积极探索具有特色、可复制及辐射带动作用强的农村电子商务发展的路径和模式，不断提升示范效应。

三、工作目标

实现县电子商务进农村综合示范县“六个持续”的创建目标。即：继续实施电商鼓励激励政策；培养一批电商优秀人才，树立一批电商致富典型；持续加强区域公共品牌培育及推广；进一步加强红枣、挂面等产品标准化建设；巩固一批可持续发展的电商服务站点；强化物流体系建设，畅通“网货下乡，农品进城”通道。以电子商务带动市场化、促进规模化、提升品牌化，具体指标如下：

持续发挥县电子商务公共服务中心、县级仓储物流配送中心运营能力，不断拓展5个镇级服务站和28个村级服务站功能，为工业品下行和农产品上行提供保障。

持续开展电子商务人才培训500人次以上，网商数量同比增长5%以上。树立一批电商典型，孵化一批本地直播带货网红。

全县电子商务交易额同比增长20%以上。农村网络零售额同比增长25%以上，其中手工空心挂面等优势农产品网络销售额同比增长30%以上。

四、工作重点

（一）聚焦电商公共服务中心服务提升

1.对电商公共服务中心进行服务升级。强化整体运营服务能力，优化提升电商服务中心专业团队，完善更多增值服务，提供咨询、培训、孵化、快速检测、商标注册等服务功能；继续孵化培育电商企业、个体网店和返乡青年；深挖当地具有代表性的农特产品供应链，做好农特产品产销对接；对电商公共服务中心进行市场化运营改造，丰富日常生活用品，定期开展惠民活动，增强服务中心造血功能。

2.加强电商示范公共宣传。加大电商宣传，营造浓厚发展氛围，举办县域电商发展论坛、电商创业大赛，邀请电商专家参观指导我县电商工作，及时总结报道我县电商经验做法、电商创业典型等。

（二）聚焦镇村电商服务站点功能提升

1.拓展提升服务站点服务能力。支持已经建设完成的5个镇级综合服务站、28个村级综合服务点提升改造，提供封口机、真空机及工作运营必需品，持续稳定站点业务工作；优化个别网点布局，继续完善电商宣传、便民缴费、商品物流集散、金融服务、扶贫农产品代销等功能；嫁接创业培训村播和农资销售两项便民服务业务；加强站点业务管理人员培训，严格站点工作人员考核，确保站点长效运营，将站点升级为集物流服务、信息服务、工业品下行、农产品及农资销售于一体的综合化服务站点。

2.突出服务站点巩固扶贫职能。发挥站点巩固脱贫，助力乡村振兴作用，引导电商站点联动村集体经济、各相关民营企业及相关业务部门，建立长效利益联结机制，积极开发销售扶贫产品，以电商销售促进消费扶贫。

3.完善县电商物流服务中心商品配送服务功能。支持县电商物流中心升级改造，购置快递分拣机等设备设施；完善配送路线；强化县级运营中心统筹调度职能，对县域内2个镇进行“滴滴”共享物流试点推广运营，通过招募物流司机带货，打通农村物流末端最后一公里；整合现有物流快递资源，实现县、镇、村三级集中收取、统一配送，降低物流配送成本，提高物流配送效率。

（三）聚焦农产品上行推广

1.支持县域公共品牌打造，提升公共品牌影响力。以区域公共品牌“们”为核心，利用互联网+农产品销售的方式，打造县农产品网络营销体系，加强公共品牌授权及运营管理，并通过活动推介、媒体宣传、主流电商平台销售等方式深化公共品牌培育，提高区域公共品牌知名度，提高产品附加值，提升县农特产品内生力。新增2个以上地方农特产品开发，纳入到“们”区域公共品牌中。

2.多渠道对接农产品销售。线上积极对接阿里、京东、淘宝、拼多多等主流电商平台开展线上合作营销活动，推动本地农产品的网络大宗交易。线下通过高档连锁超市等渠道招商、展会营销、农产品专营店等形式，提升产品外销能力。

3.加快企业品牌化、标准化进程。提高农特产品商品化、网络化水平，积极帮助本地企业建立品牌文化、打造产品分级包装设计、制定网络营销策略等。加强本地小微型电商、微商创业者专业化、标准化服务，指导农村农民开展手工空心挂面、红枣等标准化生产,促进该产业高质量发展，重点扶持本地1家红枣企业进行紫晶枣标准化生产线改造，并协助该企业完成紫晶枣SC办理。为本地农产品加工企业、合作社、电商企业、农产品网销个体户等经营主体提供“SC认证”“三品一标”、名特优新等资质申请服务。

4.强化溯源体系建设。完善红枣、挂面、青梨、设施农业等农产品质量安全溯源管理体系，加强品质标准化管理。覆盖农产品标准化应用、农业物联网智能监测、农产品检验检测管理、标识管理、农产品溯源信息查询、农产品质量安全监管、县域电商农产品质量保障数据分析等，推广数字化、信息化与物联网应用，建立政府可监管、企业严内控、消费者易识别的质量保障与溯源体系。

（四）聚焦农村电子商务精准培训

委托专业电商培训机构，制定长效培训机制，培训人数500人次以上。培训对象为微商、网店店主、电商服务站点负责人、骨干电商企业负责人、贫困户等，通过培训，实现大部分人员能熟知电商基础知识，掌握电商基本开店流程、产品美化、店铺运营、产品包装与设计、代缴话费、网上支付、网上订购等专业技能；同时开展社群零售、抖音营销、直播营销、跨境电商等新型电商营销培训，免费发放相关教材，随时指导促使学员在实践中成长。

（五）进行全程大数据统计分析

依托权威第三服务商，为我县提供网络零售行业结构、优势店铺排行、农特产品全国经销商热力图、农特产品全国需求热度分布等，同时对我县电商进行大数据统计分析，定期形成监测报告并提出参考意见。

五、实施期限

2021年4月2022年4月

六、资金安排

后续专项资金实施分为5个标段实施，计划总投资500万元，资金从电子商务进农村综合示范项目专项资金列支，投资概算各分项根据实际运行情况可适当调整。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县电子商务进农村综合示范工作领导小组负责后续工作的统筹与领导，协调解决项目建设中的困难和问题。领导小组各成员单位要按照工作职责，对照后续工作重点任务，进一步强化措施、落实责任，确保按期完成各项工作任务。

（二）强化资金保障。县工贸局要对项目资金使用计划严格审核，严禁随意改变资金用途，项目建成后，由县工贸局、财政局等部门进行整体验收，验收合格后，方可进行资金拨付。各项目承办企业具体负责项目评审、建设、专项资金使用情况等档案资料的收集、整理、归档，确保项目实施资料详实、程序合规。

篇6

使电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。建立健全城镇化物流体系建设下面是小编为大家整理相关的城镇电商合作计划文章，提供参考欢迎阅读。

 

 

为加快xx区电子商务的发展，提升农村电子商务发展及应用水平，助力精准扶贫，带动农村发展，农民增收，xx区电子商务公共服务中心现结合xx区实际情况，制定2020年工作计划：

工作思路

以建设城镇化电子商务综合示范区为目标，构建农村现代化市场体系，提高农村电子商务的可持续发展能力，将按照打通农村物流的“最后一公里”，实现“网货下乡”和“农产品进城”的工作思路，深入推进“互联网+精准扶贫”，提升农村电商服务功能，整合优化资源，促进xx区经济发展。

工作目标

2020年，xx区电子商务公共服务中心团队将继续全面深入推进电子商务进农村综合示范工作，使电子商务在便利农民生产生活、助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得明显成效。建立健全城镇化物流体系建设，使xx区电子商务网销网购能够得到快速发展，农村产品商品化率和电子商务交易比例明显提升，构建蓬勃发展的城乡一体化电子商务生态圈。

工作内容 　　电商公共服务中心建设

1、在区商务局的领导下，大力建设xx区电子商务公共服务中心，为从事网络创业和服务人员提供广告设计、商标注册、法律财税、金融服务及其他增值服务能力;

2、农村电子商务公共服务中心打造专职运营团队，围绕农村电商发展需要，提供决策支持、氛围营造、孵化培训、营销策划、网货开发、宣传展销、数据管理等基础服务;

3、通过培训、孵化等培育和壮大本地网络经营主体，到2020年底，新增活跃网络经营主体不低于30个。

农村电商服务站点建设

1、在各行政村采取与农村商超或农资店合作的方式，分期分批的在交通便捷、网络通畅、人口集中地优先建设网点。

2、电商服务站点统一进行改造装修、配置适当设施设备，实施统筹管理。

三级物流配送体系建设

1、整合资源。整合现有物流、快递资源，组建物流快递行业协会，促进资源共享共用，节约成本，提高效率。

2、建设物流配送运营中心。建设集货物储存、分拣、配送等功能的物流仓储分拣处理中心。

3、整合优化城乡物流配送专线。根据城区和各乡镇地理位置及交通情况，整合配送车辆资源，打造城乡物流配送专线，定时、定班、定点发送物流共同配送“班车”，尽量提高配送效率，降低配送成本。

4、配送车辆及设备标准化建设。加强物流配送标准化建设，建立统一、科学、规范的标准体系。

电商人才培养体系建设

1、多层次、多渠道开展有针对性的人员培训，提高政府机关、涉农企业、工业企业、农村创业青年和农民等各行业人员对电子商务、网络平台的理解及应用。培训总人数不低于3500人次。

2、培养本地讲师2-3名，打造具有本地知名度农产品营销网红1-2人。

3、每场培训保证跟踪服务，提高培训孵化率，每年新增孵化电商主体不少于20个。

农产品上行服务体系建设

1、建立本地农产品资源库。整合市内名、特、优农产品资源，建立产品资源库，重点梳理有品牌、有包装、有规模、有市场的特色农产品，建立分销渠道。

2、建设标准化网货产品基地1-3个;推动至少5款产品“三品一标”等相关认证，打造网销标准化产品不少于8款，开发不低于3组本地农特产品礼包系列。

3、打造1个区域电商公共品牌，应用公共品牌VI一套，带动5-8个本地农特产品品牌销售。

4、举办电商大赛、产销对接、农超对接、电商节线上线下促销、电商评选、互联网+农旅等活动不少于3场。

篇7

近期，我们对砀山县农产品电子商务发展情况进行了专题调研。

现状：农产品电商异军突起，微商销售异常火爆

近年来，砀山县以入选全国电子商务进农村综合示范县的契机，大力发展农产品电子商务，打出“互联网+水果”特色牌，催生出砀园、桃如意、带澳飞、蜜果恋、童年的味道等100多个农产品电商品牌，推动特色农产品上行，不仅增加了农民收入，更促进了当地经济发展。

一是促进农民收入不断增加。随着电商的发展，黄桃罐头等特色农产品销售量大大增加，产品供不应求，价格逐步提升，甚至一些规模较大的水果加工企业通过囤货的方式大量收购。2013年该县425克黄桃罐头价格35-40元/箱，2014年45-50元/箱，2015年70-100元/箱，2016年达到120-138元。电商的持续壮大，带动了农产品价格提升， 2013年该县黄桃原料价格0.5-0.8元/斤，2014年上升到1元/斤，2015年达到1.5元/斤，黄桃上市时甚至出现抢购原料现象。黄桃等水果价格大幅提升，使果农真正得到了实惠，实现了增收致富，也探索了一条精准扶贫的新路。

二是带动大众创业万众创新。目前砀山县有电商平台21个，开设网店、微店1万多家，解决了3万多人就业问题，带动了一大批年轻人返乡创业。90后女孩姬冰纯，2014年“十一”长假结束从砀山老家返青岛时，母亲为她准备了几箱水果罐头作为特产带给同事和朋友们品尝。为了兼顾到远在青岛的每一位同事和朋友，她习惯性地发了微信朋友圈。没想到微信发出后，手机响个不停。那次，除了送出去的，还一下子卖出去几十箱。“既然家乡的水果罐头这么受欢迎，何不把好的东西给更多人分享呢？”小姬回到青岛后，便在微信上试销砀山水果罐头，很快便迎来了一批回头客和新客户。2014年年底，她毅然辞掉了在青岛的工作，回乡创业，通过电商把家乡的水果罐头销售到全国各地。2015年初，成功申请注册了“桃如意”品牌和意顺电商公司，在全国各地发展商，每个区域设一个总，每个总培养一个销售团队。目前，公司已发展了上千人的销售团队。仅2015年，她在网上的销售额就达到了近1.5亿元。返乡创业青年周波，成立安徽带澳飞农业科技有限公司，打造出“桃气的梨”“黄桃对开”“橘然是你”等互联网水果品牌，产品搭配梨罐头、黄桃罐头、橘罐头等，满足了顾客多样化需求，旺季单日接收网络订单超1万件，其中2015年“双11”订单7万多件，公司年产值由原先的几百万元，一跃突破1亿元。大学毕业生王博，2015年11月开始转型做农产品微商，主要销售黄桃、梨、橘子罐头，短短几个月，销售罐头10万多件，销售额1000多万元。周寨镇95后女青年许静通过微商销售砀山酥梨、苹果，去年一个多月时间，就销售鲜果近10万斤，除销售自家生产鲜果外，还帮助周边农户发展网上销售。

三是促进一二三产业快速融合发展。黄桃罐头价格高、销售势头好，带动了当地传统果农不断调整种植结构，扩大果树种植规模，同时带动了当地水果加工及包装、印刷、物流、快递、旅游等二三产业的加速发展，创造了大批就业岗位，促进了一二三产业融合和产业结构转型升级。

四是推动传统企业触电上网。宿州科技食品有限公司是一家国家级农业产业化重点龙头企业，拥有水果加工生产线8条，年加工各类水果罐头7万多吨，其中黄桃罐头产销量全国第一。2015年以前，该企业产品主要出口国外，并进入国内家乐福、沃尔玛、大润发等超市，产品销路一直很好，企业对电商发展未予重视。2015年以来，企业产品出口量下降，但县域微商销售罐头却爆发式增长，远超传统销售渠道。为此，该企业于2016年成立了电商销售部，1-4月份自营电商销售额达到1000万元，同时为其他电商供货4000万元。拥有400多名会员的壹体水果种植专业合作社是当地一家水果生产销售合作社，水果生产基地1000多亩。2015年8月，该社理事长绳立勇参加了县政府组织的电商培训后，立即成立了砀山县壹体乐购电商有限公司，开展果品和水果罐头等加工品的网上交易，除在淘宝和阿里巴巴平台开店外，投资10多万元打造了壹体乐购网上商城和微分销系统平台，目前又开展了产品订制和众筹。

经验：政府引导、企业自主运作、协会推动

砀山农产品电商目前主要有以下几种模式：

一是微商模式。姬冰纯、王博、许静等当地大中专毕业生、返乡创业农民工、知识青年，从做化妆品微商起步，2014年转向农特产品微商，他们就地取材，将外地没有的黄桃罐头产品卖到朋友圈。目前该县从事微商的年轻人有3万多名，而且还在不断发展壮大。

二是传统企业转型模式。宿州科技食品、砀山兴达罐业等传统企业，开始不重视电商，后从微商发展中受到启发，亡羊补牢，发展电商。兴达罐业已成为全网平台罐头销量第一的罐头加工企业。网络销售成为当前传统企业新的销售途径。

三是第三方平台电商模式。淘宝网、一号店、京东、苏宁、亚马逊、邮乐农品等第三方电商平台通过建设砀山特色馆等模式，加入到砀山农产品电商大军之中，成为砀山农产品电商销售的重要组成部分。

四是本土电商平台模式。2015年，由砀山生活网、砀山在线网、砀山新闻网、砀山人才网等十大重点网站，组建砀山网络联盟，倾力推出的梨都商城网正式上线运营，目前已入驻商户近2000家，上线商品1万多件，带动和辐射各类产品交易额3000多万元，成为砀山本土最大的电子商务交易平台。

在农产品电商发展中，砀山县逐步探索出一条互联网与农产品相互协调、互促发展的县域农产品电商发展新路。其主要经验是：

一是坚持政府引导，广泛开展宣传。县委、县政府主要负责同志重视和推动电商进村与农产品上行，出台了一系列促进农产品电商发展的文件，成立了由县长任组长、分管副县长任副组长，县直单位、各镇（园区）主要负责人为成员的电商进村工作领导小组，下设电商发展办公室，办公室下设项目建设、宣传培训、农产品质量安全、项目监督考核4个执行小组。强化对从领导干部到广大农民的互联网思维和电商业务的宣传培训，通过横幅、墙体标语等方式广泛开展宣传，通过“扫盲班―提高班―实操班”的三级培训模式，全面提高从业人员的知识水平、技术水平、运营水平。在县经济开发区建设了2.1万平方米的电子商务产业园，实行“三免六服务”政策（即免费装修办公用地、免费组织培训、免除两年房租，提供代运、产品点位、信贷融资、企业转型、管理咨询、仓储物流服务），鼓励具有一定规模的电商入驻创业，目前电商园已入驻企业58家。同时，加大金融支持力度，县财政每年投入1000万元专项资金扶持电商发展。

二是企业自主运作，示范引领带动。按照公开、择优、扶强的原则，砀山县确定安徽亿度电子商务有限公司为开展农村电子商务综合示范县承办企业。2015年6月，亿度电子商务有限公司在苏宁易购平台推出了砀山酥梨众筹活动，打出健康、新鲜、原产理念，共销售砀山酥梨5000公斤，最终完成比率达到193%，成为砀山酥梨迈向高端的一次有益尝试。该公司还推出“村级电商服务站+合作社+便利店”模式，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通。到2015年底，已建设电子商务村级服务点120家。

三是协会行业自律，推动合作发展。2015年4月，砀山县电子商务协会成立，目前已吸引200多家企业和个人加入。协会的成立，在推动电商发展方面发挥了凝聚作用。主要体现在配合政府开展“诚信网商”创建活动，促进电商企业诚信经营；探索建立由政府授权、协会主导的农产品质量认证体系；推广农产品张贴二维码；打造品牌优势，多次组织在北京、上海大型超市宣传推介砀山水果，力促砀山酥梨在天津渤海交易所成功上市，有效提升了产品影响力；建立“砀山酥梨”地理标志商标监督、举报投诉机制，积极申请保护“砀山黄桃”原产地地理标志商标。

砀山农产品电商异军突起，给我们以下几点启示：

一是产业发展是电商迅速崛起的重要基础。砀山素有“梨都”之称，以盛产酥梨闻名于世，近百万亩连片果园年产各类水果30亿斤，堪称世界之最。砀山酥梨年产量15亿斤左右，占全国梨总产量的八分之一，系全国水果生产10强县之一，是全国水果加工第一大县。水果加工业是砀山县的支柱产业，水果罐头出口日本、美国、加拿大及欧盟等。这些都为砀山电商迅速发展奠定了良好的基础。

二是优质特色产品是引爆电商的催化剂。微商的关键在一个“特”字。砀山黄桃果肉醇厚，色泽金黄，味道鲜美，风味独特，与众不同，多年来一直远销世界几十个国家。因其品质上乘，一直享有“世界排名第三”的美誉。砀山黄桃罐头富含人体所需要的多种元素，果肉片片晶莹剔透，滋味纯正。因此，黄桃罐头成为微商最为火爆的农特产品，并进而通过黄桃罐头带动其他产品电商营销。

三是草根微商成为农产品电商发展的重要力量。砀山微商企业以年轻人为主，他们有思路、有干劲。“趁年轻，折腾吧”是他们的响亮口号。各家微商比着想点子、出主意，好创意层出不穷。这些有活力、有冲劲的年轻人已成为全县青年脱贫致富的新偶像，带动全县3万多青年投身电商销售农产品行列。

问题与建议

当前砀山县电商发展势头迅猛，从事电子商务的企业和个人越来越多，但也存在一些问题。

一是电商品牌多而杂。县域内电商平台众多，微店、微商林立，各有各的品牌。除去新鲜果品，罐头类产品基本是几家龙头企业接受订单加工，微商、平台贴牌销售。也有部分微商自己加工，但多为作坊式生产，经营管理粗放。

二是物流不顺畅，配送能力不强。快递企业综合实力偏弱，配送车辆和人员不能满足日常需求，货物不能及时发出或配送，影响了顾客的消费体验。

三是竞争已趋于白热化。以黄桃为例，订购量已大于砀山黄桃实际产量，一些电商只得调运外地产品销售。加之砀山黄桃质量好、名气大，在黄桃上市季节，外地收购商蜂拥到砀山抢购，桃园“烽火”味道浓烈。剧烈的市场竞争，对砀山果业和电商的健康发展影响不可低估。

四是管理服务需要进一步加强。以微商为例，其销售一般通过品牌商找一级总，由一级总发展商销售产品，微店平台在产品质量、营销手段等方面的监管还存在空白，现有服务和监管手段也需要改进。

针对上述问题，我们建议：

一是加强引导，促进水果业转型升级。砀山酥梨、黄桃今年呈现供不应求态势，而另一方面，2016年初却爆出砀山苹果滞销的尴尬消息。其原因是当地10年前引进种植的晚熟红富士苹果一直没有更新换代。因此，当地应根据市场需求，加强指导，调整水果品质结构，发展适销对路优质水果。当前，应引导农民适当调减晚熟质劣苹果种植面积，扩大优质、畅销黄桃种植。

二是规范管理服务，促进产业健康发展。目前砀山农产品电商特别是微商尚处于起步发展阶段，迫切需要政府加大支持保护和服务力度。要引导电商走合作与联合的路子，可借鉴农业产业联合体经验，分产品或电商类别组建电商产业联合体，统一品牌、统统一价格、统一渠道、统一监管、统一销售，打造砀山水果电商品牌，促进电商产业持续、健康发展。

篇8

关键词：农产品；网络营销；贵州；策略

随着生活水平的不断提高，人们对于优质农产品的需求也越来越旺盛。新一代消费者拥有互联网使用偏好，加上现代农产品物流体系逐渐健全，线上农产品销售迎来了巨大机遇。BCG与阿里研究院合作的最新研究报告指出，到2020年，线上消费占生鲜总消费的比例将从目前的7%增长到15%[1]，农产品被誉为中国电商的最后一个蓝海。农产品供应销售和居民生活水平提高息息相关，2016年,贵州蔬菜零售价格比昆明、重庆、成都、长沙、南宁周边五个中心城市的平均价格高12.4%[2]，但农户并没有从中获得好处，因此加强农产品供应链管理，保证优质农产品供应，降低农产品价格是改善民生的重要因素。

一、贵州农产品网络营销市场现状

贵州省网民超过1524万，互联网普及率达43.2%[3]，但农户网络运用水平较低，阻碍了农产品上行。除了天猫，京东，苏宁等成熟电商平台，贵州本土农产品电商平台很少，知名度很低，而且盈利状况堪忧。网络营销B2C平台面向标准化商品，农产品难以标准化，增加了销售宣传难度。农产品物流体系不健全，农产品在保鲜，运输包装上的要求比较严格，相应的冷链运输，保鲜技术都不成熟。导致贵州农产品供应链前段大量农产品滞销，终端消费者“买菜难，买菜贵”的问题普遍存在。2017年，贵阳乌当区羊昌镇小寨村8万斤原生态红香米滞销。农产品供应中间商利益链长，贵州物价水平持续偏高，而且新社区建设导致大量居民购买农产品非常不便，无法保证质量和新鲜度。

二、贵州农产品网络营销主要问题分析

（一）农户认识不到位，网络运用水平低

受知识水平的限制，贵州农户网络运用水平有限，种植决策大多根据滞后的市场信息，导致供需不匹配，比较被动。传统销售思维根深蒂固，不会利用网络销售产品。另外就是网络交易的虚拟性，存在诚信，交易安全，产品质量，退换货沟通等问题。

（二）农产品B2C平台匮乏，运营成本高

除了天猫等成熟综合电商平台，和一亩田，雨润蔬果此类农产品电商平台，贵州本地农产品电商平台很少，知名度很低。全国超过3万家涉农电商平台大多是在亏本运营，农产品对物流要求较高，相应的配送设施不健全，导致运输成本损耗率高。农产品网络营销客单量小于200元，物流成本和损耗会亏出血本[5]。

（三）网络运营模式不成熟，农产品知名度低

农产品网络营销不同于其他行业从B2B模式，C2C模式逐渐演化成B2C模式，农产品电商直接进入B2C甚至O2O模式，对应的供应链，消费习惯，流量引入都还没有累积，因此平台很难生存发展。此外，消费者知道苹果有山东红富士，大闸蟹有阳澄湖的，但贵州全国知名的农产品品牌不多。

三、贵州农产品网络营销优化策略

（一）利用大数据产业优势，提高农业信息化水平

依托贵州大数据产业优势，大力推动现代农业。通过宣传教育提高农户网络运用水平，了解终端消费者需求，有计划的进行生产。利用网络平台拓宽销售渠道，增加销售范围。建立贵州特色农产品数据库，大力进行宣传，树立品牌形象，加强农产品质量全程溯源技术的开发，促进销售。

（二）搭建农产品信息平台，推进农产品标准化，品牌化建设

鼓励建立农产品交易平台，增加农产品信息传播渠道。开发“农户—企业—消费者”的模式，简化农产品供应链条。贵州很多优质农产品没有“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）质量认证，网络消费者对于产品质量描述非常看重，因此政府应采取批量检验的方式增加贵州农产品认证数量。出台相关农产品条例，建立完善农产品筛选标准，促进规模化生产。打造“地域品牌+企业品牌”的双品牌构造格局[6]，先打造贵州公用农产品品牌，然后大力培育企业主导的市场品牌，利用品牌占领市场，提高竞争力。

（三）加强农产品仓储和物流体系建设

农产品为需求弹性小，但季节性强，分散程度大，易腐烂变质，对于仓储和物流配送要求比较高。所以农产品仓储和物流可以采用批量储存和配送的方式形成规模效应，压缩成本。提高信息化技术运用水平，增加农产品运输车辆，储存仓库的利用率，减少资源浪费。新鲜程度和农产品价格成正比，良好的保鲜技术能降低损失，提高收益。

（四）强化农产品供应链管理，调控农产品市场运行

贵州农产品大多是“农产品种植基地—本地批发商—贵州当地批发商—农贸市场—经零售商——商超零售商贩”，价格级级抬升，最终施加到终端消费者身上。网络可以优化供应链，促进供应链结构扁平化，要鼓励企业涉足整条农产品供应链，从一个点开始向供应链上下游拓展，实现全程可追溯，利润透明化，利用线上线下相结合的模式推动农产品销售。保护耕地面积，鼓励人才转向农村，降低农产品生产成本，保证供给。并为农户种植提供参考意见，利用消费需求反向推动生产，实现供需平衡，从而调控农产品市场价格。加强“菜篮子”工程建设，增加社区生鲜超市布点，注重农产品质量监督，使农产品市场健康运行。

参考文献：

[1]证券日报•中国资本证券网.BCG联手阿里研究院报告称：线上生鲜消费高速增长预计到2020年占城镇生鲜总消费的15%-25%.2016.09

[2]李阳.贵州建绿色农产品大市场助推大扶贫[N].贵州日报.2017.06

[3]2016年第39次中国互联网络发展状况统计报告.中国互联网信息中心.2017.01

[4]黄刚.供应链与物流.中国3000家农产品电商“几乎无一家盈利”，问题在哪里？.2013.12

[5]冯居君.我国农产品网络营销现状及优化策略[J].中国农业资源与区划,2016,10:218-221.

[6]滕稳稳.贵州农特产品网络营销发展对策研究[J].中国集体经济,2016,33:78-79.

[7]魏延安.美农传播.农产品电商：把一切都从头来过？.2015.10

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2008年我省茶产业虽遭遇了“低温雨雪冰冻”和“5.12”汶川特大地震两次重大灾害，但各地积，极采取措施，加大投入，加强茶园管理，变不利为有利；减少了灾害对茶产业造成的损失。据统计，2008年全省茶园面积达262万亩，较上年新增10万亩，投产面积178万亩，增8万亩；茶叶总产量13.7万吨，比上年增0.5万吨。由于茶叶价格上涨15％～20％，茶叶总产值达到25.5亿元，比上年增加4.5亿元；增21.4％，其中名优茶产值15.2亿元，占茶叶总产值的60％。全省300多万茶农人均茶叶增收100元以上。

(四川省农业厅)

中央全力抗旱凸显危机下农业不容有失

主席、总理和副总理等均作出重要批示，要求各级领导对旱情高度重视，组织动员一切力量，落实各项抗旱措施，打好这场硬仗。各省市的主要领导更是亲赴一线组织抗旱工作。

2009年2月5日，中国首次启动I级抗旱应急响应。此次启动的是《国家防汛抗旱应急预案》级别最高的应急响应，军队亦已全面参与抗灾。

据农业部6日统计，截至5日河南、安徽、山东、河北、山西、陕西、甘肃、江苏等8个主产省受旱麦田中已灌溉面积达7877万亩，占受旱面积的50.2％，在当前大量农民工失业的情况下，保证农业增产和农民增收，将显得异常重要，因为这不仅关乎中国整体经济稳定，更关乎社会稳定。也就是当前从中央到地方为什么这么重视抗旱工作的重要原因。

从当前中央到地方的资金、物资和人力等投入来看，应对此次旱灾，应该基本满足需要，甚至是绰绰有余。2月6日，为应对当前旱情，财政部提前拨付农资综合补贴和粮食直补资金867亿元(其中农资综合补贴资金716亿元，粮食直补资金151亿元)。

截至2月6日，中央和省市各级政府为抗旱投入资金超过30亿元人民币。当前投入到抗旱的用电量达到10亿度以上，油料¨万吨。据不完全统计，近期北方冬麦区各省合计日最高投入抗旱人数1238万人。

(人民网)

我省农产品出口逆势上行再创新高

据统计，2008年全省农产品贸易总额达8.81亿美元，较上年7.18亿美元增长22.7％，其中出口额6.52亿美元，增长16.1％，进口额2.29亿美元，增长16.0％。面对全球金融海啸，我省农产品出口仍然实现贸易顺差4.23亿美元，再创历史新高。出口增幅较大的有茶叶增762.2％、食用菌增50.5％、谷物增47.4％、蔬菜增18.2％、中药材增12.2％。为推进农产品出口，2008年我厅狠抓以下工作：

一、明确思路、狠抓落实 为推进我省出口农产品基地建设相关政策落实，扩大优势特色农产品出口规模，我厅组织了改革开放以来首次全省农产品出口基地建设工作会议，分析农产品出口态势，交流基地建设经验，制定发展目标，明确发展思路，进一步营造狠抓农产品出口基地建设良好氛围。

二、通力合作，推进建设 经过多方努力，我厅联合省商务厅、四川出入境检验检疫局发文出台《关于加快农产品出口基地建设的意见》，为切实加强农产品出口基地建设，推动出口基地的科学化、制度化、规范化建设提出了指导性意见。

三、银政合作，共谋发展 为充分发挥政策性金融的职能，促进农业出口企业健康发展，我们积极联络金融机构，促成我厅与中国进出口银行成都分行签署了《合作框架协议》，以期优势互补，形成支持农产品出口企业发展的合力。

通过狠抓农产品出口基地建设，有力地促进了农民增收，据我厅对成都、乐山、眉山、德阳等地的出口基地调查表明，多数规模化农产品出口基地每亩收入在5000元左右，是普通粮食作物的4倍，每个基地带动就业农户2000户以上，每户农民在基地上的收入逾万元。

(四川省农业厅)

川派盆景有望走向世界

四川盆景源于五代，盛于明清，享有盛誉。丰富的盆景资源加之历代盆景艺人的精心培育，四川盆景逐步形成了独特造型意境和文化内涵，成为中国盆景的几个主要流派之一。四川盆景主要分布在温江、郫县、都江堰等地，全省面积3万多亩，在地产值40多亿元。长期以来，传统的生产模式使川派盆景生产周期长，培育的品种大多只适宜在庭院观赏，很难进入千家万户；盆景出口也因海关检疫不允许附带泥土，替代产品基质研究滞后遭遇技术门槛。

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根据《》等文件，为加快我县电子商务发展，优化电子商务发展环境，提升电子商务应用水平，推动产业转型升级，现结合我县电商发展实际，制定如下措施。

一、鼓励电商经营主体开展农村产品网络销售

（一）对于县内电商经营主体销售业绩的奖励（县内电商主体指的是在县域内注册的电商企业、个体工商户）

支持内容：鼓励我县电商主体利用第三方线上平台或自营电子商务平台销售我县农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品），对县内电商经营主体给予线上年销售额一定比例的奖励。

奖励标准：对于注册在我县依法依规经营的电商经营主体线上年度销售额达50万元（含）以上（以后台网销数据为准），经认定后，对销售农产品类、版画、青瓷、湛卢宝剑等特色产品类电商经营主体给予不超过线上年度销售额3%的奖励；对销售其他品类电商经营主体给予线上年度销售额不超过2%的奖励，单家电商经营主体奖励最高不超过5万元，该项目年安排资金50万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过50万，则以申请验收确定金额为基数，同比例下调。

（二）对于使用公共品牌提升网货化包装的补助

支持内容：支持“山水”、地理标志品牌的网货化运用。使用“山水”、地理标志品牌，深入挖掘品牌内涵，进一步创新、提升产品网货化包装，促进我县农村产品销售。对电商经营主体使用“山水”、地理标志品牌提升产品网货化包装的，给予网货化包装设计费、包装开版费、打样及印刷制作费合计不超过20%的补助。

补助标准：对电商经营主体“山水”、地理标志品牌运用，单个产品最高补助不超过1万元（同种产品已上架销售的不同规格只认定一款，且单家企业最多申请2款），对申报年度的上年度获得过该项补助的电商经营主体，不再重复补助。该项目年资金安排20万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体合计奖励金额超过20万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。

（三）对于县内新增电商经营主体的奖励

支持内容：鼓励在我县成立电商经营主体利用第三方线上平台或自营电子商务平台销售我县农村产品（含农副产品、手工艺品、乡村旅游、民俗等特色产品），对县内新增电商经营主体给予一定的奖励。

奖励标准：对于我县新增并开通对公账户，2020年度、2021年度的后6个月利用第三方平台或自营电子商务平台销售我县农村产品单量达100单（以后台网销数据为准）的电商经营主体给予一次性奖励800元。2020年度、2021年度的后6个月利用第三方平台或自营电子商务平台销售我县农村产品单量达500单以上（以后台网销数据为准）的电商经营主体经营户给予一次性奖励1600元。该项目年安排资金20万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过20万，则以申请验收确定金额为基数，同比例下调。

（四）加快第三方电商服务业发展的补助

支持内容：鼓励电商服务性企业（包括运营、网页设计、IT技术支持、产品拍摄、内容制作等电子商务相关配套服务商，不包含快递行业）开展促进我县电商企业销售本地农村产品的服务，根据电商服务性企业累计服务的金额给予一定的奖励。

补助标准：对于电商服务性企业每年为县电商企业开展服务累计的服务金额达10万元（含）以上，经认定后，相应给予服务金额1%的奖励，单家企业最高不超过3万元。

（五）对于电商经营主体促进我县农村产品产销对接的补助

支持内容：鼓励我县电商经营主体使用互联网技术发展线上销售和线下实体销售相结合，拓展销售渠道。在交通便利、人流量大、靠近旅游路线附近或有实际需求的地方，布点线下实体，销售我县农村特色产品，促进农村产品销售的线上线下融合发展。对布点线下实体经销店、O2O体验店、旗舰店、展销中心、专柜等的电商企业，给予相应补助。

补助标准：线下实体经销店、O2O体验店、旗舰店、展销中心、专柜等单家实际运营面积达到15平方米的给予补助0.5万元，运营面积达20平方米的给予补助1万元、实际运营面积达50平方米的给予补助2万元，申报企业年销售额需达到50万元（含）以上（以财务审计报告为准）。

二、促进农村流通体系建设

（一）支持县、乡、村三级物流体系建设

1.农村产品上行的快递费用

支持内容：完善快递资源配置，弥补县、乡、村三级快递服务短板，促进电子商务与快递行业共同发展，对促进农村产品上行产生的快递费用，可通过项目申报评审方式给予适当补贴。

补助标准：对电商经营主体促进农村产品上行产生的快递费用，按电商经营主体给予不超过年度实际快递费用20%的补助，单家电商经营主体最高补助不超过2万元。申报补助的电商经营主体年销售额需达到50万元（含）以上（以财务审计报告为准）。该项目年安排资金50万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过50万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。

2.支持县、乡、村三级物流体系设施建设

支持内容：为完善农村流通体系，促进电子商务与物流体系协同发展，对于县、乡、村三级物流体系设施建设（硬软件），采取先建后补、以奖代补的形式，按投资额给予不超过20%的补助。

补助标准：对企业建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输设施设备等，可按投资额（不含土地费、不动产建设成本、仓储以外的房租以及人员经费、水电费等经常性开支）给予不超过20%的补助，单家企业最高不超过5万元。申报企业当年度快递上行单量须达10万单（含）以上。

（二）支持农村产品供应链体系建设

1.支持农村产品产销供应链服务体系建设

支持内容：支持我县电商企业、农业龙头企业围绕“三品一标”、“一乡一品”、特色优质农产品等资源，发展农村产品检测、分拣、包装及仓储保鲜等服务，建设具备分级、包装、预冷、检测等初加工和商品化预处理的基础设施，促进农产品产销供应链服务体系的初步发展，促进电子商务与供应链体系协同发展。对电商企业通过申报农产品产销供应链服务体系项目，给予不超过投资额20%的补助。

补助标准：按申报企业农产品产销供应链服务体系项目投资额（不含土地费、不动产建设成本、生产设备采购费用、仓储以外的房租以及人员经费、水电费等经常性开支）给予不超过20%的补助，单家申报企业或项目奖补额度最高不超过3万元。

2.支持电商经营主体开设直播室进行农村产品网络销售

支持内容：支持我县电商经营主体建设直播室用于开展县域农村产品上行业务，促进农村产品的销售。

补助标准：对年度农村产品上行销售额达到30万元以上的电商经营主体开设直播室费用，按实际投资额（仅限于室内装修、直播设备、货架等费用）给予不超过20%的补助，单家企业最高不超过3万。

3.支持电商经营主体租赁仓储进行农村产品网络销售

支持内容：支持我县电商经营主体租赁仓储以开展县域农村产品上行业务，促进农村产品的销售。对年度农村产品上行销售额达到50万元以上的电商经营主体进行农村产品网络销售所租用的仓储租金费用，按年度实际租赁面积进行相应补助。

补助标准：对开展农村产品上行的电商经营主体，按其年度实际租赁仓储场所面积给予每月每平米不超过3元的补助，单家企业补助金额不超过实际租金30%，最高不超过3万元。该项目年安排资金30万元，若符合以上奖励标准的电商经营主体的合计奖励金额超过30万，则以申请验收确定金额为基数，按同比例下调。

三、推进电子商务助力扶贫工作

支持内容：支持电商经营主体带动贫困户增收，鼓励电商经营主体（开展电商业务或为电商供货）主动对接贫困户，收购贫困户自产农村产品、发展“电商+基地+农户”模式或吸收贫困户用工，增加贫困户收入。对主动带动贫困户增收的电商经营主体，根据带动贫困户增收金额的30%给予补助。

补助标准：根据电商经营主体出具的年度带动贫困户增收佐证材料（贫困户签收并按手印），按带动贫困户增收金额的30%给予补助，单家经营主体不超过3万元。

四、意见各项补助扶持资金的规范支出方式程序

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关键词：电子商务；精准扶贫；平台建设；农产品

一、信息化精准扶贫电子商务平台建设的重要性

（一）可以切实提高农民收入，实现创收

目前，农产品销售途径和方法问题已成为影响农民增收的瓶颈，观念陈旧、手段单一的农产品营销方式，销售渠道不畅，造成了农产品生产与需求的严重脱节，难以保证高品质农产品可以获得高价格销售。建设电子商务信息平台可以有效的为农民开展农产品销售提供有利途径，从而增加农民收入，实现农民的创收，为农民谋福谋利。

（二）避免农产品滞销、农民盲目跟风物价

农业发展过程中存在着：生产环节盲目生产；销售环节道路不畅；农产品标准化、品牌化程度低等系列问题。此外农民大多所处偏远地方，缺乏一定有效而快捷的途径了解到农产品的市场信息。因此在采购商品的过程中存在着很大的盲目性和跟风性，就算他们到农副产品产地去了解、跟踪产品的价格但是农产品的市场价格是多变的。因此，建设集产地、仓储、物流、销售于一体的信息化精准扶贫电子商务平台，不仅可以p低农产品的销售、物流成本，为农民增加收入而且还可以减少农民在销售或采购时不了解行情的额外费用。可见，建设农产品信息化管理平台对避免农产品滞销、农民盲目物价的重要性。

（三）推动农村经济发展，实现良性循环

通过“互联网+生态农业”的模式，将农产品结合电子商务的形式进行销售，科学而又合理的利用这庞大而又散乱的农村资源，同时结合高校、政府、企业和合作社资源，将销售市场网络化，可以避免农产品滞销，高品质产品获得高回报。农民在家务工与外出务工经济收入相当，这样即可有效地减少地方劳动力的输出，使劳动力在当地发挥作用，这不仅可以减少空巢老人和留守儿童，还可以减轻政府的负担。

二、信息化精准扶贫电子商务平台建设研究方案及实践

（一）研究方案

1、通过“校政企社”合作新模式，将贫困户农业生产过程中的精准管理、投放、物流、营销等要素融入到互联网技术服务和电商化运营中，建设原生态农产品电子商务平台和线下展销店，制定农产品生产标准，通过管理系统将农产品种养和订单关联，推动农产品生产标准化和信息化。

2、电子商务平台建设主要内容是做好各信息系统的衔接，处理好业务过程中产生的大量人工数据的采集。做好平台数据的共享、分析与价值挖掘的重要功能，并预留好各系统数据相互交换共享的接口，特别是第三方电子商务平台和物流平台的数据接口，要在供应商选择时应明确要求。

3、通过多屏互动浏览技术，实现各分辨率各平台端进行数据浏览，统一数据库，同一后台，方便统一更新数据。并通过各大数据平台接口配置实现，以确保数据不丢失和数据的安全可靠。

（二）建设实践

重点建设以“广西土野网”为核心的“互联网+生态农业”精准电商扶贫体系，依托“高校-政府-企业-合作社”合作模式开展运营（运营模式图见图1），合作四方相互协调、配合，充分利用各方资源，推动当地形成具有可持续发展性质的“互联网+生态农业”。

信息化精准扶贫电子商务平台建设运营模式实践：

1、目标消费者通过电子商务平台进行网络下单，或者线下展销店进行线下采购，订单数量将会由电子商务平台汇总，结合广西当地农产品销售情况，形成“种养导向”数据，并反馈到各生产基地。

2、同时，由基地所在地的生态农业专业合作社与农户进行种养签约，依托“精准种养和供应信息化系统”根据种养导向数据来指导农户（特别是困贫户）进行定向精准生产，过程实施科学统一的生产管理，贫困户根据统一的生产标准进行农产品种养，最后生产的产品由合作社定价收购，经过食品检测后，经企业销售分拣配至目标消费者。

3、此外，生产基地处将落实溯源机制，安置摄像头实时监控基地处农作物、牲畜的生长情况，消费者可以随时通过电子商务平台点击查看农产品的生长过程，确保农产品的质量和安全性，打造原生态农产品品牌概念。

4、各项工程在高校的智力技术支持以及政府的政策扶持下建设，由企业和合作社面向客户和面向农民的多样性和针对性不断完善和补充，协同打造出完整的“互联网+生态农业”产业链。

三、信息化精准扶贫电子商务平台存在的主要问题

（一）农村电子商务基础设施不健全，发展水平仍亟待提高

我国农村网络基础设施发展相对滞后，农村电脑普及率仍然很低 ，对电脑及互联网知识的掌握还十分缺乏。据《中国电子商务年鉴（2016年）》数据显示：我国农村电子商务基础设施建设不够完善，东西部存在明显的地区差异，西部地区发展水平远低于东部地区。目前我们电商平台运营区域的电子商务基础设施仍难以支撑起电子商务的大力发展。

（二）广大农户缺乏系统化的电商培养，农村电商文化得不到普及推广

在我们电商平台运营期间，发现目前我区缺乏系统化培养电子商务人才的平台，广大农民朋友在使用网络的时候大多偏向于网络游戏以及娱乐，在自我学习意识和电子商务培养方面很少涉及，在农村地区培养电商人才的时候也主要是面向农村文化程度较高的信息员和先进的知识分子队伍进行培养，广大农户都没有得到系统化的电商培养，故而农村的电子商务文化得不到相应普及推广。

（三）农产品种养缺乏生产标准，农产品质量缺乏有效保证

由于电商平台对接的是广大农户，为广大农户以及贫困户提供种养指导和农产品销售支持，但因为是散户种植，无法实现规模化和标准化的生产，因而生产的产品难以保证到达质量要求。

四、预期取得成效

（一）预期达到的技术

建立农村电子商务服务与管理平台，主要包含物流配送平台、商品交易（农产品交易、工业品、快消品等）平台、农村综合服务平台三方面信息管理平台，以满足农村电子商务的基础发展要求。

通过综合管理信息平台信息系统，将产品经营合作组织、农产品品控溯源体系、三级电商服务体系、物流配送体系互联互通、信息共享，搭建完整的农产品上行信息链和信息化生态体系。实现全区农产品上行信息统一管理；通过与国内主流电商平台、行业内知名垂直平台、线下商业销售渠道的高效对接，实现我区农产品网销全国。

（二）预期经济指标以及成果的经济

通过百济镇的精准扶贫模式结合现国际流行成熟的开发技术，预期平台技术在安全性、稳定性和实用性上会比较好，经济指标以及成果的经济都能达到百济镇精准扶贫所要所想搭建的平台模式，同时平台对社会效益也是非常明显的，通过农村电商让农民产品走出去，让技术走进来，让市场扩大化，作为农村经济产品销售渠道的主要窗口。

（三）预期社会效益分析

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关键词：农业信贷；农产品价格指数；协整检验；HP滤波

一、引言

农业是经济发展的基础，而农业增长需要政策的投入，其中信贷资金是保障农业发展所需资金的重要来源之一。对于农业信贷研究，大部分研究结果一致，如周小斌认为农户经营规模、收入、财产状况、生产投资规模以及教育、医疗等现金支出是农户借贷需求的主要影响因素。对于农产品价格指数的特征，方燕、宋建元研究了影响农产品价格波动，通货膨胀、生产成本、货币供给等方面的冲击为影响因素。而随着逐步加大支持的力度，农业信贷的投入在规模数量以及增长幅度都在不断提高。宋洪远等在对农产品价格的长期趋势及周期特点研究中，利用HP滤波法分析，结论认为农产品价格的整体趋势为加速上升。农业信贷和农产品价格都呈上升趋势，高艳分析了农业信贷影响农民增收的情况，研究结果表明，农业信贷是农民收入增加的格兰杰原因。房敏杨、兆廷对农业信贷资金与农业粮食产量之间的关系进行分析，认为农业信贷投入对农业粮食产量起弱化作用。

其中，对于农业信贷与农产品价格指数之间关系，文献中的定量研究并不多。一般认为，农产品价格上涨，能够刺激农民生产积极性，能够加大农业生产规模、提高信贷资金需求，但即使能够促进生产，能否认为农业信贷与农产品价格之间即存在某种互动机制，本文对此作进一步分析。

本文利用1998年-2014年的农业信贷余额（BAL）和农产品价格指数（GPI）的数据，对两者关系进行分析。农业信贷余额是涉农贷款中用于农业活动的贷款，数据主要来源于《中国金融年鉴》1998-2015各期。农产品价格指数用农产品生产价格总指数统计数据来表述，来源于《中国农村统计年鉴》2015年。

本文根据文献研究，利用时间序列模型对信贷及农产品价格进行协整检验，说明长期关系。

二、模型选择

1.协整检验

基于数据的统计性质建立的向量自回归（VAR）模型可以解决联立方程的偏移问题，该模型是包含多个方程的非结构化模型，其建模基础是将外生变量作为内生变量滞后值的函数模型。

结构稳定和模型线性化是VAR模型需满足的前提。结构不稳定性和多变量非线性会严重影响VAR模型的相关估算和检验。

在分析变量间动态关系中，对同阶非平稳的时间序列，进行协整检验，由非平稳时间序列的变量线性组合形成变量，若形成变量是平稳序列，即非平稳时间序列的变量间存在协整关系。变量间如果存在协整关系，那么几个变量存在长期关系。VAR模型引入协整向量，在差分序列建立的VAR模型中加入一个误差修正项扩展成为向量误差修正模型（VECM）。

在计量经济理论中，涉及时间序列变量之间的协整关系检验方法有EG两步法、Johansen检验等。对于本文双变量间的协整关系，采用EG两步法。

2.HP滤波法

利用时间序列模型对农业信贷和农产品价格之间进行检验，对二者之g关系定量分析，但并不能对二者之间的趋势和波动的走势进行对比分析。HP滤波法是一种时间序列在状态空间中的谱分析方法，可以对长期趋势和短期波动进行分解描述研究。

利用HP滤波法进行趋势分解，将农业信贷和农产品价格数据分解出趋势成分和波动成分，将二者趋势特点与周期特点进行对比分析。

假设{Yn}为时间序列数列其中包含趋势成分和波动成分，趋势成分表示为{Dn}，波动成分表示为{Cn}。其中，n为样本的容量。则HP滤波可以分解为：yt=dt+ct，t=1，2，...n，其中，dt和ct均为不可观测值。

对于时间序列{Yn}中最小化问题，可观测部分趋势成分{Dn}满足：

三、实证分析

1.单位根检验

单位根检验法是检验时间序列是否有单位根，一般经济时间序列若含有单位根则为非平稳序列，在对变量进行协整检验和格兰杰因果关系检验前需要先进行单位根检验。对于单位根检验方法的选择，大部分情况下是采用的是ADF检验。

本文对变量Ln（BAL）、Ln（GPI）的平稳性检验，采用ADF单位根检验法。如果变量非平稳，则采取差分处理，使之变得平稳。对农业信贷余额和农产品价格指数的ADF检验结果如表1。

表1中单位根检验结果表明，变量Ln（BAL）和Ln（GPI）均为1阶差分平稳，即两变量均为1阶单整。变量Ln（BAL）和Ln（GPI）同为1阶单整，意味着农业信贷余额和农产品价格指数二者之间可能存在协整关系。

用单位根检验时间序列的平稳性，对处理后平稳的时间序列再进行协整分析和误差修正模型得出变量间的协整关系。

2.协整检验

Ln（BAL）和Ln（GPI）是平稳的一阶单整序列，则证明时间序列可能存在长期稳定的均衡关系，它们之间即协整关系。对于本文双变量间的协整关系，采用EG两步法。

第一步，用OLS法对Ln（BAL）和Ln（GPI）进行协整回归。

Ln（BAL）、Ln（GPI）均为一阶单整，如果残差序列仍然是一阶单整，则Ln（BAL）和Ln（GPI）不是协整的。经过检验，结果表明：二者线性组合的残差序列仍然是一阶单整，因此，认为中国农业信贷余额和农产品生产价格指数之间不存在长期稳定的均衡关系。

协整检验虽表明，农业信贷与农产品生产价格指数之间不存在稳定的长期均衡关系，但仍需考虑在二者之间是否存在短期关系。而且需通过误差修正模型对农产品生产价格指数的波动和农业信贷余额之间是否存在影响作出分析。

3.回归分析

由单位根检验可知，Ln（BAL）和Ln（GPI）均为一阶单整序列，采用回归模型方法对其进行回归分析，可表达Ln（BAL）和Ln（GPI）之间的短期关系。

该结果反映出原始系列Ln（GPI）和Ln（BAI）之间存在短期关系，即短期内农产品价格指数对农业贷款余额有影响。或者说，农业信贷余额和农产品价格指数之间存在短期关系。

回归结果看，该模型拟合优度高，所以Ln（GPI）对Ln（BAI）有解释能力。由Ln（GPI）和Ln（BAI）的回归系数可知，农产品价格对农业信贷有逆向作用，农产品价格指数每下降0.6632%，农业信贷余额上升1%。解释为，农业信贷对农产品价格有短期抑制作用。

4.格兰杰因果关系检验

格兰杰因果关系检验是利用VAR模型来进行一组系数显著性检验，来分析变量之间因果关系的办法。对于变量的当期值是否被某个变量的所有滞后项影响，可以用来格兰杰因果关系来检验。

由ADF检验和协整检验得到，Ln（BAL）和Ln（GPI）均为平稳序列，但原序列Ln（BAL）和Ln（GPI）之间并不存在协整关系。差分后的回归结果表明：农业信贷余额和农产品价格之间存在短期关系，但过去值对现在值的影响并未体现。为进一步解释农业信贷余额和农产品价格之间的因果关系，对于农业信贷余额和农产品价格指数，将二者数据的对数进行格兰杰因果关系检验。

表2为农产品价格指数和农业信贷余额之间的格兰杰因果检验结果，其中显示，SC和AIC的值在滞后1阶时最小，随着阶数增加表现出增大趋势。此时，由表2中格兰杰因果关系检验结果可知，既不拒绝“Ln（GPI）不是Ln（BAL）的格兰杰原因”的原假设，也不拒^“Ln（BAL）不是Ln（GPI）的格兰杰原因”的原假设，所以从1阶滞后的情况看，Ln（BAL）和Ln（GPI）皆不构成对方的格兰杰原因。该结果表明，1998年～2014年期间，我国农业贷款和农产品价格之间并未表现出明显的因果关系或促进关系。格兰杰因果检验结果与单位根检验、协整分析所得结论基本一致。

四、农业信贷和农产品价格的HP滤波分解

经HP滤波后的农业信贷余额和农产品价格指数如图1、图2所示。

在图1中，我国农业贷款余额整体呈上升趋势。但从波动成分来看，2000年，农业信贷余额波动跌至谷底，随后恢复并且缓慢平稳下行，在2008年转折并开始上涨。2009年达到顶点，随后2010年下跌，2011年开始缓慢上行。我国信贷并不呈现明显的周期循环趋势。

在图2中，我国农产品价格整体呈上升趋势，但上升趋势逐渐放缓，至2009年达最高点后甚至有下降的趋势。从波动成分来看，我国农产品价格波动具有周期性的特点。

二者长期趋势皆呈现为逐步上升的走势，也可以看出在2010至2011年中，农产品生产价格在周期波动中逐渐达到波峰，而农业贷款余额在短期波动中突变至最低，可以解释回归分析中农产品价格和农业信贷是逆向作用的结果。可能是由于产品价格高位运行时，会造成金融机构谨慎放贷。不少金融机构认为，当农业信贷资金需求量急增，农产品高位运行，如果出现下跌将给金融资金带来较大风险。

五、评价与建议

随着期货市场的发展和农产品金融衍生品的开发，资本市场与农产品市场的联系和渗透进一步增强。当农产品资本化程度不断提高，农产品市场价格的不稳定性也随之增加。而农产品价格指数提高，刺激了农民生产积极性，加大了农业生产、收购的信贷资金需求。二者相互作用，促进农村经济结构和产业结构的调整，使得农业更趋近正规化、组织化。

由统计分析和结果表明：农业信贷余额和中国农产品价格指数之间不存在长期稳定的协整关系，并且不构成彼此之间的格兰杰原因。从而说明农业信贷和农产品价格指数之间不存在某种内在互动机制。

但在回归模型中揭示短期情况下，在农产品价格上涨，农民生产积极性提高，农业生产规模和信贷资金需求都增大情况下，增加农业贷款投放量，可以平抑农产品价格波动。

根据数据可以看出，农业贷款整体呈稳定的上升态势，可见经过多年改革和发展、健全并完善农村金融体系，农业信贷水平正不断提高。但农村信贷仍存在服务不到位、信贷资金不足，农村农户信贷约束、资金外流等问题。影响农产品价格的原因复杂，但在一定条件下，仍受信贷约束，只是目前，农业贷款和农产品价格的之间的作用尚未完全显现出来。

针对上述分析，对于我国农业信贷市场，给出政策性建议：

第一，尊重市场选择，有序地放开农村金融市场与管控信贷发行协调进行。通过市场经济还原农业信贷支农的根本目的，逐步减少人为干预的情况下信贷管控。

第二，完善农业信贷制度和农村经济结构、产业结构，促进农业生产的组织化程度提高，使信贷资金的需求结构趋于多样化。

第三，科学管理农产品生产价格体系，降低不定因素对价格波动的影响，打击农业资本市场的投机炒作行为，以稳定农产品价格。

参考文献：

[1]周小斌.中国农业信贷市场的运行机制与绩效[D].中国农业大学.

[2]方燕，宋建元.我国农产品价格波动的实证分析[J].分析预测，2013，6.

[3]许玉晓.中国农业信贷制度运行效率评价及改革策略研究[D].中国农业大学.

[4]宋洪远等.农产品价格波动：形成机理与市场调控[J].经济研究参考，2012，28.

[5]高燕.我国农业信贷对农民增收支持状祝的实证分析[J].经济与管理研究，2008，14.

[6]房敏杨，兆廷.基于农业信贷净投入视角下我国农村经济影响因素的实证研究[J].区域金融研究，2009，25（5）.

[7]陈龙妹.金融危机对我国就业影响的实证分析--基于卡尔曼滤波的动态时变系数模型[J].数据分析，2012，8.

[8]韩蓓.HP滤波法及其在地区潜在经济增长率测算中的应用[J].经济师，2009，1.

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2020年开展消费扶贫的实施方案

一、工作思路

以总书记关于扶贫工作的重要论述为指导,坚持政府引导、市场主导、企业参与、互利共赢原则，切实解决我县贫困地区产品销路窄、组织化程度低、增产不增收等突出问题，促进我县贫困地区农产品与x市场需求有效对接；促进贫困地区产品变商品、收成变收入，带动贫困人口增收脱贫；促进贫困地区生产好产品、打造硬品牌及全国驰名品牌，增强自我发展能力，形成可持续增收长效机制。深入挖掘我县特色农产品品种资源，优化农产品品种和区域布局，做大做强产业规模。鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业采取“农户+合作社+企业”等模式，在建档立卡户所在贫困地区建立生产基地，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力。落实农产品产地初加工补助政策，扶持贫困地区提升农产品储藏保鲜、分拣分级等能力，提高贫困地区农产品初加工率。增强自我发展能力，形成稳定、可持续互利共赢的消费扶贫长效机制。

二、总体目标

多渠道拓宽我县农产品进京销售渠道，支持批发市场、电商企业、大型超市等市场主体与贫困村建立长期稳定的产销关系，组织我县农产品直供直销x市场，推动消费扶贫。

一是在x区建设x县农特产品体验店和电商服务中心，形成线上和线下相结合的购销机制，组织我县农产品定向直购直销x市的学校、医院、机关食堂、社区等，逐步形成稳固的营销网络。二是通过宣传、包装、品牌培育等多种方式，发挥贫困村产品原产地、品种全、货源新等独特优势，做好农产品精包装和品牌设计，开展消费扶贫展销活动，展示推介我县农产品特色，扩大影响力、知名度。三是立足农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社等经营主体市场面广、竞争力强、品牌效应足的优势。充分发挥辐射效应和带动作用，捆绑带动销售贫困群众农产品。依托龙头企业，集中对农副产品进行精深加工，降低交易成本，减少农产品流通环节，提升农村产品附加值。

三、主要形式

消费扶贫是社会力量参与支持脱贫攻坚的重要方式，以建档立卡贫困村贫困户为支持对象，以购买贫困群众农特产品为主要手段，以农业农村资源为依托、以一二三产融合发展为核心，延伸产业链、提升价值链、构建脱贫链，加强政策驱动，采取灵活多样的消费扶贫方式，实现贫困群众增收脱贫。具体做法如下：

（一）商场超市直销。广泛开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动，在xx区及相关区县的超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置，开设我县贫困地区农产品销售公益专区、专柜，方便消费者随时随地为贫困地区贫困群众奉献爱心。鼓励x各大餐饮协会等社会组织优先购买我县贫困地区农特产品。

（二）开展“四进”对接承销活动。政府牵头搭建我县和xx区的机关、学校、医院和企事业单位食堂与我县农产品供需对接平台，鼓励引导其选用我县贫的农产品、畜产品，供需双方建立长期定向采购合作机制，促成双方合作意向，实现对接签约。

（三）龙头企业带销。发挥农业产业化龙头企业、农产品加工骨干企业、农民专业合作社对贫困户的辐射带动作用。在企业与贫困户双方自愿的基础上，由项目实施单位协调龙头企业、骨干企业、专业合作社对一家一户贫困家庭的产品进行收集、分级、包装、检测、品牌设计、商标注册，通过企业自身营销渠道实现农产品、畜产品与市场需求方的精准对接，实现保值增值。完善企业与贫困户的利益联结机制，规范销售利润分成比例，维护双方权益，形成长期合作关系，实现互利共赢。

（四）电子商务营销。整合我县国家电子商务进农村示范县项目电商扶贫资源，支持发展“电商+龙头企业（合作社）+建档立卡贫困户”的直采直销模式，积极推销贫困村特色产品。借助我县国家电子商务进农村综合示范项目所搭建的电商平台，发挥xx区和我县内各大农产品销售平台及京东扶贫馆等电商平台的作用，扩大贫困地区农产品销售规模。发生较大规模农产品滞销卖难时，及时推动电商企业开展农产品应急促销。

（五）帮扶单位助销。包村帮扶单位、驻村工作队、第一书记、结对帮扶干部对所帮扶贫困村、贫困户农产品销售需求进行摸底，发挥帮扶队伍思路宽、交际广、渠道多的优势，为帮扶对象产品进行代言，开展熟人销售，向朋友圈、亲朋好友推荐产品，拓展销售渠道。树立

“买贫困地区产品，献扶贫济困爱心”理念，鼓励帮扶单位、帮扶干部带头消费帮扶村、贫困户产品。

四、项目支持方式和资金安排

（一）支持在x市x区建设x县农特产品体验店和电商运营中心，农特产品体验店面积不小于xxx平米，电商运营中心和办公场所面积不小于xxx平米。补贴中标企业场地租赁、店面装修费用。按照xx%的比例补贴企业场地租赁费、最高不超过xxx万元；按xx%的比例补贴装修费用、最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。

（二）支持中标企业对x县农特产品体验店和电商运营中心、x县区域公用品牌的宣传、推广以及包装设计、品牌培育等工作，按照企业实际支出予以补贴，最高不超过xx万元。该板块剩余资金用于支持农产品深加工设备板块补贴。

（三）支持农产品深加工设备补贴。为了保证贫困户的农产品进行初加工后能够进入x市场，对项目实施单位现有农产品加工设备进行技术更新，购进先进加工设备，对贫困户的农产品进行精加工。设备补贴以收购建档立卡贫困户农产品数量给予补贴，补贴金额为xxx万元。补贴标准为收购建档立卡贫困户农产品交易金额的xx%，即收购农产品总金额在xxxx万元以上，项目实施企业要与xxxx户以上建档立卡贫困户（专业合作社、农产品加工企业）签订采购合同，收购价格要高于市场价格的xx%以上，项目实施单位要和建档立卡贫困户签订收购合同。

（四）项目资金支持比例原则上按上述规定执行，因项目需要确需调整的，经县政府研究同意后方可调整。项目补贴资金第一年用东西部消费扶贫项目资金支出，以后年度由项目实施（中标）单位承担，项目实施年限不得低于三年。项目资金管理严格按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》文件要求使用，项目资金应采取公开招标方式择优确定承办企业或单位。项目资金应按合同约定及时拨付中标企业，与承办企业签署协议后，在确定企业已开工建设并确保资金安全情况下，首期预拨资金不低于xx%，其余资金按照项目进度予以拨付，在项目完工并验收通过后全额拨付。

（五）项目承办企业收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，专账核算，专款专用，并严格按照规定使用资金，不得用于人员工资和生活费用。自觉接受商务、财政、扶贫、审计等部门的监督检查。项目主管部门应切实加强专项资金日常监督、检查，密切跟踪项目进展，及时发现并解决项目和资金管理等存在的问题。要按有关规定及时开展绩效自评，绩效评价的重点是项目建设实施情况、资金投入和使用情况、相关制度和措施、目标完成程度和效果及项目资金管理情况等。

五、实施步骤

（一）准备阶段(xxxx年x月-x月)

x.完成《x县关于开展消费扶贫的实施方案》的制定，指导消费扶贫工作按工作计划有序开展。

x.《x县关于开展消费扶贫工作的实施方案》经县政府研究同意后，完成《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》，提交上级审核。

（二）实施阶段（xxxx年x月-xx月）

《x县东西部扶贫协作xxxx年消费扶贫项目资金申请报告》经上级部门审核通过后，启动消费扶贫项目招投标工作，确定具体实施消费扶贫项目的企业。项目实施单位要求：一是近年来曾与我县建档立卡贫困户签订大量购销合同带动贫困户增收，并有营销实绩的农产品加工营销龙头企业优先；二是在x已形成销售建档立卡贫困户农产品营销体系的以上企业优先；三是形成电商网络营销体系且销售本县农产品业绩突出的企业优先。项目承办企业必须按照方案要求完成项目建设。

（三）总结验收阶段(xxxx年xx月--xx月)

项目完工后，由项目承办企业提出验收申请，县商务局委托有资质的第三方机构对消费扶贫项目及时进行验收。项目验收合格后，将验收报告、资金审计报告报县主管领导审阅后存档。中标实施企业要建立消费扶贫工作台帐，做到补贴资金使用有理有据，账目清晰；与项目达成合作的贫困户收益可统计、可量化、可考核；同时总结工作经验，查找不足，有针对性地完善健全消费扶贫工作长效管理机制，巩固消费扶贫成果。

六、保障措施

（一）加强组织领导。县政府是消费扶贫项目的责任主体，要充分发挥县直各部门、乡村两级干部和帮扶队伍的作用，组织实施好消费扶贫工作，确保各项措施落地落实落细。要把消费扶贫做为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，采取有效措施，扎实做好贫困地区农产品产销对接工作,搭建产销对接平台，组织开展多种形式的农产品营销活动，做好农产品认定、推荐工作，实行产品名录制度，保证产品质量，积极参加各类营销活动。

（二）强化政策支持。落实好县财政局、商务局和扶贫办的各项补贴优惠政策，按照《x市东西部扶贫协作项目资金管理暂行办法》，及时向贫困户和企业兑现补贴。在贫困地区产品深加工企业基础设施、上行物流交通运输、线上线下进店销售门槛等环节，给予政策性扶持和引导。

（三）培育优质品牌。鼓励县内外农业品牌企业等生产经营主体在我县贫困地区建农产品初加工企业或设立分支机构，引进先进技术和品牌资源，推广新型生产经营模式，带动贫困户开展订单式农业、标准化生产、品牌化营销。用好地理标志产品、有机产品认证、原产地品牌建设与保护等相关政策，对贫困地区特色优质农产品认证在费用上给予一定减免，引导和支持开展绿色、有机、地理标志农产品认证，打造贫困地区名特优产品区域品牌。

篇14

为加强农村电子商务全覆盖工作的规范化、统一化管理，优化农村电子商务发展环境，提升农村电子商务服务站的服务和管理水平，特制定本细则。

本细则适用于本县所有农村电子商务服务站站点。

一、定义

1.农村电子商务服务站（点）：位于农村，利用电子商务平台，为当地村民提供商品代购、产品代销及其他便民服务的站点；

2.电商设备：为实现农村电子商务全覆盖项目运营，由县运营服务中心统一配置的设备，包括台式电脑、液晶电视、上网行为数据管理器、桌椅、门头等设备。

二、设备管理

1.乡镇服务网点的设备是县运营服务中心统一配置，乡镇服务站站长要对所有的运营设备有签收、审验和维护、保养的职责。

2.乡镇网点站长在收到设备的同时，即时审验并签接收单，并将配送单交给物流配送人员，如有配件不齐全或者破损，请及时与县运营中心联系告知。

3.各服务站站长要协助安装人员提前把背板安装好，并按要求把安装电脑、电视位置腾空，将需要安装的电脑、电视等设备放在该区域，等待安装人员安装。如未准备好，请提前通知县运营服务中心，保持电话畅通，便于安装人员联系，否则设备安装工作将会受到影响。

4.各服务站站长要加强对运营设备的学习，能够熟练使用，特别是要对公司的平台工具的使用，并熟练掌握电商平台服务内容及要求。

5.各服务站站长要定期对设备进行清洁保养工作，保证设备干净整洁。

6.各服务站点要保证设备全天开机，做到“开门开机，闭店关机”的要求，电脑、电视是为推广三农政策宣传及电子商务运营服务的，严禁使用电脑、电视做无关电商运营的活动，如玩游戏、看电视节目等。

7.服务站门牌严禁加载其他的品牌名称。

8.网点设备不得随意加载与县服务中心电商运营无关的软件。

9.对于网点站长不能掌握服务技能，不能确保设备营业时间开机，不能定期维护保养设备的，不服从县运营服务中心管理的，县服务中心有权更换服务站站长。

三、服务要求

1.基本要求

（1）各服务站要建立服务保障机制，为客户提供便捷快速的服务；

（2）各服务站站长应当及时有效处理客户投诉、交易纠纷等，处理流程应公开，处理过程应有记录保存。

2.广告宣传

（1）服务站对外的商品信息内容应当合法，文字用词要规范；

（2）信息内容真实可靠；

（3）应当确保广告的时效性。

四、管理要求

一、管理机构

1.县电子商务运营服务中心对农村电子服务站进行业务指导、运营及管理。

2.农村电子商务服务站应积极配合县运营服务中心的业务指导、运营支撑及管理等。

二、管理职责

1.县运营服务中心承担以下职责：

（1）指导农村电子商务服务站健康有序发展，建立农村电商服务站管理档案库；

（2）规范农村电子商务服务站经营行为；

（3）定期对农村电子商务站进行检查与评估；

（4）为农村电子商务服务站提供业务指导与培训；

（5）为农村电子服务站提供运营支撑及管理；

（6）建立日常网络安全管理、检查和维护制度，确保信息体系安全；

（7）配合上级主管部门的监管工作。

2.农村电子商务服务站承担以下职责：

（1）在经营服务活动中应当遵循公平、公正、公开、诚信经营的原则；

（2）定期向运营中心报送相关数据；

（3）经营中出现问题应及时向县运营服务中心报告；

（4）定期对电商运营设备的清洁与保养。

五、业务要求

1.各乡镇网点服务站站长必须按照河北省电子商务服务中心的要求，每日上报相关数据。如果网点站长不能按要求上报。

2.网点站长必须按照县运营服务中心的要求参加会议和线上视频会议，如果不能按要求参加会议超过两个月的，县运营服务中心有权更换网点。

3.网点站长要及时有效的为村民传达政府相关政策，同时如实反馈村民的要求。

4.向村民宣传农村电子商务服务站的各项服务功能、宣传农村电子商务的便捷，介绍电商平台商品的优点。

六、业务指导

1.宣传购物。

（1）主动在村里或者人多地方宣传和讲解，让村民对网购及农村电商有初步了解。

（2）利用电视设备进行视频宣传。

（3）定期在朋友圈转发公司微信公众号关于农村电商的资讯。

2.建立信任。拉动亲朋好友购物，培养电商平台购物购标杆，以眼见为实来建立村民对农村电商的信任。

3.培养习惯。利用物美价廉、种类繁多的优质商品，如纸巾、服装及米面油等日常用品。口碑相传建立，村民平台购物意识，养成网购的习惯。

4.产生依赖。有计划的组织村民在平台购物，让村民感受到平台购物的实惠便捷和对网购的依赖。

七、利润分享

1.网点站长与县运营中心通过工业品下行和服务下乡以及特色农产品上行来获取运营利润。

2.网点站长及时将村民的购物需求上报县运营服务中心，县运营中心依据上报需求提供有竞争力的品质商品给村民。

3.网点站长应在当地加强农村电子商务的宣传，以及电商平台商品的介绍和推广。

4.