气象灾害防御精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇气象灾害防御，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词 气象；灾害；分类；防御措施

中图分类号X4 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）35-0078-01

0引言

我国是世界上自然灾害发生频繁的国家，其灾害种类之多，影响范围之广，造成的损失也不可估摸。而在自然灾害中，气象灾害又是最为严重发生频繁的灾害。每年由于这些灾害，给国民经济带来极大损失，使人民生命和财产的安全受到威胁，因此我们作为气象部门，要尽自己最大的努力，完善气象部门的各种系统，以使损失减到最小。

1 影响我国主要的气象灾害

根据气象灾害特征、致灾因子和天气现象类型，可将我国气象灾害分为如下几类：

1）洪涝就是在短时间内或连续的一次强降水过程，造成地势低洼或者地形比较闭塞的地区因雨水不能及时排泄而造成农田积水和土壤水分过度饱和给农业带来灾害；经常以暴雨大雨的天气为主，主要危害是造成河湖水泛滥、城市积水、山洪暴发，内涝，毁坏农作物和建筑物，严重的可造成人员伤亡和作物歉收或绝收，交通、通信受阻，还有可能引发农林灾害和地质灾害等。气象部门规定，在24h内降水量为等于大于50mm雨称为“暴雨”。我国的长江流域是暴雨多发地区，经常出现洪涝灾害，最为频繁的是长江三角洲和两湖盆地地区;

2）干旱就是在相当长的时间内降水量严重不足，致使河川流量减少，土壤水分亏损，使正常的作物生长和人类活动受到破坏了的灾害性的天气现象。主要危害是造成旱灾、城镇用水缺乏，干旱风，还有可能引发农林灾害，地质灾害等，造成农作物和果树减产，人畜饮水困难，以及工业用水缺乏等灾害。在众多的气象灾害中，对我国农业影响最为严重的就是干旱。据统计，我国农作物平均每年受旱面积达3亿多亩，成灾面积达1.2亿亩，每年因旱减产平均达100亿~150亿kg，每年由于缺水造成的经济损失达2 000亿元;

3）台风，危害性极大，主要伴随有狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等恶劣天气，可造成山洪暴发、海难、河湖水泛滥、城市积水，毁坏农作物和建筑，造成人员伤亡，作物歉收，使交通、通信受阻，还能引发地质灾害和水圈灾害 ;

4）冷冻害，主要是冷空气及寒潮侵入造成的连续多日气温下降，致使作物损伤及减产的农业气象灾害。主要伴随有大风、寒潮、强冷空气、霜冻、积雪等，造成作物歉收, 使经济林木、人畜、庄稼冻害，牧场积雪、牲畜死亡，雪崩，电线、道路结冰，交通、通信、送电受阻，还可以引发农林灾害，水圈灾害等次生灾害。

2 我国气象灾害防御措施

我国气象灾害的防御主要包括工程性措施和非工程性措施。

2.1工程性措施

2.1.1大力兴建水利工程

加强基础设施建设，尤其是进行堤防修筑、河湖整冶、水库加固、涝区治理、水土保持等一系列的工作，形成一个完整的防洪排涝工程体系和农田灌排工程体系，可以有效地控制洪水和防御干旱。

2.1.2兴建防护林

防护林的建设可以有效的抵御自然灾害，改善生态环境，控制沙漠化，防御水土流失，增强农业稳产高产。在我国，1978年启动的“三北防护林”体系工程，经过几年的发展，该工程完成了大规模的造林工程，是世界林业建设史上持续时间最长、范围最广的生态建设工程。“三北防护林”的建设，对农田小气候和大气环境的改善发挥了重要作用。

2.2非工程的措施

2.2.1建立气象灾害监测预警系统

建立一系列的气象灾害预警系统，有效的减轻灾害的程度。截至目前，我国已建成了4 000多个各类气象台站以及各种类型的气象灾害监测网，初步形成了门类比较齐全，布局合理的综合气象灾害监测系统。

2.2.2加强气象灾害的预警预报及预测

准确的气象灾害的天气预报和及时的气候预测，特别是汛期预测，对减少损失和降低危害程度起到主要作用。目前，已初步建成适合我国天气气候特点的、由全球中期数值天气预报模式、中期集合预报模式、有限区域数值天气预报模式和台风、沙尘暴、核污染扩散、大气污染数值预报模式等组成的数值天气预报模式体系。

2.2.3气象灾害的减灾服务

目前我国的气象服务正逐步完善，服务领域逐步扩大，已经渗透到国民经济建设的方方面面。服务手段也在不断增多，目前主要使用媒体来传播信息，例如报纸、电台、电视、气象信息电话、网站、手机短信等，及时灾情，以及防灾减灾的信息，为降低气象灾害的损坏程度起到了重要作用。

3 气象灾害的防御对策

3.1健全气象防灾减灾的法律法规体系

气象防灾减灾的法律法规体系的建立，是重要的防灾减灾措施。制定各种相关的技术标准，加强气象防灾减灾技术标准体系建设，建立健全气象防灾减灾法律体系。

篇2

广西壮族自治区气象灾害防御条例全文第一条　为了加强气象灾害防御，避免或者减轻气象灾害造成损失，保护人民生命财产安全，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国气象法》以及相关法律法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条　在本自治区行政区域及管理的毗邻海域内从事气象灾害防御活动，应当遵守本条例。

第三条　县级以上人民政府应当将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，组织气象灾害防御法律法规的实施。

第四条　县以上气象主管机构依照职能负责本行政区域内气象灾害的防御工作，并协助有关部门做好因气象因素引起的次生、衍生灾害的监测、预报、预防和减灾工作。其他有关部门应当按照法律、法规的规定和各自的职责做好气象灾害与气象次生、衍生灾害的防御工作。

第五条　县级以上人民政府应当组织本级气象主管机构和其他有关部门，开展本行政区域内的气象灾害普查，编制本行政区域内的气象灾害防御规划，并组织实施。

台风、区域性大暴雨和区域性严重干旱等专项气象灾害防御规划，由自治区人民政府组织自治区气象主管机构和其他有关部门编制，并组织实施。

第六条　气象灾害防御规划应当包括下列主要内容：

(一)气象灾害现状及演变趋势;

(二)气象灾害防御的指导思想、原则和目标;

(三)气象灾害易发区域、易发时段和重点防御区域;

(四)气象灾害防御项目、防御措施、防御实施方案;

(五)气象灾害防御设施的建设和管理。

第七条　县级以上人民政府应当组织本级气象主管机构和有关部门，依据气象灾害防御规划，制定本行政区域内的气象灾害防御方案和气象灾害预警应急预案，并组织实施。

气象灾害防御方案主要包括以下内容：

(一)气象灾害的种类、强度以及影响时段、范围、对象;

(二)各类气象灾害的防御要求、措施以及有关部门的职责;

(三)气象灾害防御责任的落实。

气象灾害预警应急预案主要包括以下内容：

(一)编制目的和依据、工作原则、适用范围;

(二)组织指挥体系以及职责;

(三)监测、报告、预警;

(四)预警应急预案启动和响应;

(五)后期处置;

(六)应急保障。

第八条　县级以上人民政府应当加强气象灾害综合监测、预报预警、应急处置等基础设施建设。在城市、乡镇以及气象灾害易发区域和气象灾害重点防御区域，建立气象灾害自动监测网点。

县级以上人民政府应当在城镇显著位置设立气象灾害预警播发设施，在气象灾害易发的偏远地区建立气象灾害预警、报警点。

第九条　县以上气象主管机构应当会同有关部门建立农业安全气象预警系统，开展农业气象灾害和农作物重大病虫害发生趋势监测预报服务，根据气象灾害防御需要，开发利用农业与生态气候资源。

第十条　县级以上人民政府应当组织本级气象灾害联合监测成员单位，建立气象灾害联合监测机制。

第十一条　自治区人民政府应当组织建立气象灾害信息共享平台，各设区的市、县及有关部门建立应用系统。气象、民政、水利、水文、国土资源、环境保护、信息产业、交通、林业、农业、渔监、海事、民航、铁路等部门，在气象灾害防御中实行信息共享。

第十二条　任何单位或者个人发现气象灾害后，有权向当地人民政府或者气象主管机构以及有关部门报告。

气象主管机构或者其他有关部门接到气象灾害报告后，应当立即报告本级人民政府和上级主管部门，通报有关部门，并提出气象灾害防御建议。

第十三条　县以上气象主管机构所属气象台站负责气象灾害的监测、预报预警，对可能发生的气象灾害及时作出分析判断，按照规定向社会气象灾害警报和预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除气象灾害警报和预警信号。

气象灾害预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重级别，其名称、图标、含义、防御指南，按照国务院气象主管机构的规定执行。

第十四条　有关媒体、网络和通信运行企业，应当按照规定及时播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害警报和预警信号。

县以上气象主管机构所属气象台站应当通过气象灾害预警设施气象灾害警报和预警信号。乡镇人民政府、城市街道办事处获知气象灾害警报和预警信号后，应当及时向本辖区公众传播。

第十五条　县级以上人民政府应当根据气象灾害严重性和紧急程度，相应级别的气象灾害应急预警。气象灾害应急预警的级别和具体标准按照国家和自治区的规定执行。

第十六条　县级以上人民政府应当根据气象主管机构提供的气象灾害预测信息，适时启动气象灾害防御方案。气象灾害即将发生或者发生得到确认后，应当根据气象灾害严重性和紧急程度，启动相应级别的气象灾害预警应急预案。

第十七条　气象灾害应急预警和气象灾害预警应急预案的启动或者终止，应当及时向社会公布，并按照规定报告上级人民政府和主管部门。

第十八条　县级以上人民政府根据气象灾害应急处置需要，可以采取下列应急处置措施：

(一)划定气象灾害危险区域;

(二)组织人员、船只、车辆和财产撤离危险区域;

(三)组织有关部门抢修被损坏的道路、通讯、供水、供电等基础设施;

(四)实行交通管制;

(五)决定停产、停工、停业、停运、停课;

(六)对基本生活必需品和药品实行统一分配发放;

(七)法律法规以及预警应急预案规定的其他措施。

县级以上人民政府有关部门应当按照气象灾害预警应急预案的职责分工，做好相关应急处置工作。

第十九条　县以上气象主管机构应当组织开展气候变化监测、分析、预估、评价和信息工作，为本级人民政府应对气候变化提供决策依据。

县以上气象主管机构应当根据气象灾害防御的要求，组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目进行气候可行性论证。项目的实施单位或者建设单位，以及项目审批主管部门，应当提供相关资料，积极配合气候可行性论证工作。项目可行性论证总体报告中应当附具气候可行性论证报告。

第二十条　县级以上人民政府应当结合当地实际，加强人工影响天气监测、催化、指挥、作业、评估等基础设施建设。在重点流域、大型水库、生态保护区域、特色农业经济区域、水源区域、干旱灾害高发区域、冰雹灾害高发区域建立专项人工影响天气作业点。

发生干旱、冰雹、森林火灾和人畜饮水严重短缺的地区，县级以上人民政府应当适时安排人工影响天气工作机构实施人工影响天气作业。

第二十一条　根据国家和自治区规定必须安装防雷装置的场所或者设施，应当按照国家防雷技术规范和技术标准安装防雷装置。

县以上气象主管机构应当指导农村地区做好雷电灾害防御工作，引导农民建造符合防雷要求的建筑设施。

第二十二条　房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由县级以上人民政府住房和城乡建设部门负责。

油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由县级以上人民政府气象主管机构负责防雷装置设计审核和竣工验收。

公路、水路、铁路、民航、水利、电力(包括水电、火电、核电、风电等)、通信等专业建设工程防雷管理，分别由各相应专业部门负责。

防雷装置的检测报告，由依法取得相应资质的防雷装置检测单位出具。

国家、自治区对有关部门和单位的防雷工作有特别规定的，有关部门和单位应当按照各自职责做好雷电灾害防御工作，并接受气象主管机构的监督管理。

第二十三条　负责防雷装置设计审核和竣工验收的气象主管机构，应当自接到申请之日起10日内，作出核准决定。10日内不能作出核准决定的，经本机构负责人批准，可以延长5日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

防雷装置验收合格的，负责验收的气象主管机构应当出具合格证书;验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准决定，并书面告知理由。

第二十四条　投入使用的防雷装置的业主或者管理单位，应当按照国家防雷规定做好防雷装置日常维护和安全检测工作。安全检测不合格的防雷装置应当及时整改。县以上气象主管机构应当加强对防雷装置安全检测工作的监督和指导。

第二十五条　违反本条例有关雷电灾害防御规定，有下列行为之一的，由县以上气象主管机构按照国家和自治区的有关规定处理：

(一)按照国家和自治区规定必须安装防雷装置而拒不安装的;

(二)防雷装置未经县以上气象主管机构设计审核和竣工验收，擅自施工或者投入使用的;

(三)未依法取得相应资质，从事防雷检测的;

(四)防雷装置的业主或者管理单位未按照国家防雷规定对防雷装置进行安全检测或者安全检测不合格又拒不整改的。

第二十六条　在气象灾害防御工作中，气象主管机构、其他部门以及有关单位的工作人员有下列行为之一的，按照有关法律法规的规定，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中，对公务员和行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分：

(一)谎报、瞒报有关气象灾害重大情况的;

(二)迟报、错报、漏报有关气象灾害重大情况，造成严重后果的;

(三)对违法行为不查处或者查处不力，造成严重后果的;

(四)未按规定收集、调查、上报气象灾情，造成严重后果的;

(五)拒不执行气象灾害防御方案、预警应急预案和指令的。

第二十七条　本条例自20xx年10月1日起施行。

气象灾害防御措施台风　在家里

1.断电。

⒉尽量避免使用电话。3.未收到台风离开的报告前，即使出现短暂的平息仍须保持警惕。

⒋如果无法撤离至安全场所，可就近选择在空间较小的室内(如壁橱、厕所等)躲避，或者躺在桌子等坚固物体下。

⒌在高层建筑的人员应撤至底层。

在街上

⒈切勿随意外出。

在海岸附近或海上

⒈不要在河、湖、海堤或桥上行走。

⒉海上船舶必须与海岸电台取得联系，确定船只与台风中心的相对位置，立即开船远离台风。

⒊船上自测台风中心大致位置与距离：背风而立，台风中心位于船的左边;船上测得气压低于正常值500帕，则台风中心距船一般不超过300千米;若测得风力已达8级，则台风中心距船一般150千米左右。

龙卷风　在家里

1.切断电源。

⒉远离门、窗和房屋的外围墙壁，躲到与龙卷风方向相反的墙壁或小房间内抱头蹲下，尽量避免使用电话。

⒊用床垫或毯子罩在身上以免被砸伤。

⒋最安全的躲藏地点是地下室或半地下室。

在街上

⒈就近进入混凝土建筑底层。

⒉远离大树、电线杆或简易房屋等。

在旷野

⒊朝与龙卷风前进路线垂直的方向快跑。

⒋来不及逃离的，要迅速找到低洼地趴下，姿势：脸朝下，闭嘴、闭眼，用双手、双臂保护住头部。

雷电　1.在路上避雨时不要靠近孤立的高楼、电杆、烟囱、房角房檐，更不能站在空旷的高地上或到大树下躲雨。

⒉远离开阔地带的金属物品(拖拉机、农具、摩托车、自行车、高尔夫球车及高尔夫球棒等)。

⒊不要去山顶、开阔地、海滩或船只上。

⒋不要待在开阔地单独的屋棚或其他小建筑内。

⒌有条件的家庭最好安装家用电器过电压保护器(又名避雷器)。

冰雹

⒈关好门窗。

⒉妥善安置易受冰雹大风影响的室外物品。

⒊户外作业人员暂停作业，到安全地方暂避。

⒋暂停户外活动，勿随意出行

沙尘暴　1.特别注意收听天气预报。

⒉出门戴口罩、纱巾等。

⒊关好门窗，屋外搭建物要紧固。

⒋多喝水，吃清淡食物。

⒌身处危险地带或危房里的居民应转移到安全地方。

⒍幼儿园、学校、单位应采取暂避措施，必要时须停课、停业。

⒎受影响的机场、高速公路、轮渡码头要注意交通安全，必要时暂时封闭或停航。

⒏不要购买露天食品。

⒐尽量减少外出，暂停户外活动，尽可能停留在安全的地方。

⒑骑车、开车要减速慢行，远离树木和广告牌。

高温

⒈尽量留在室内，并避免阳光直射;必须外出时要打遮阳伞、穿浅色衣服、戴宽沿帽。

⒉暂停户外或室内大型集会。

⒊室内空调温度不要过低;空调无法使用时，选择其他降温方法，比如向地面洒些水等。

⒋浑身大汗时不宜立即用冷水洗澡;应先擦干汗水，稍事休息再用温水洗澡。

⒌注意作息时间，保证睡眠;暂停大量消耗体力的工作。

⒍宜吃咸食，多饮凉白开水、冷盐水、白水、绿豆汤等;不要过度饮用冷饮或含酒精饮料。

雪灾　1.汽车减速慢行，路人当心滑倒;必要时封闭道路交通。

⒉老、幼、病、弱人群不要外出，注意防寒保暖。

⒊关好门窗，紧固室外搭建物。

⒋船舶进港避风。

⒌高空、水上等户外人员停止作业。

寒潮

在室内

⒈注意收听天气预报及紧急状况警报。

⒉多穿几层轻、宽、舒适并暖和的衣服;尽量留在室内。

⒊注意饮食规律，多喝水，少喝含咖啡因或酒精的饮料。

⒋避免过度劳累。

⒌警惕冻伤信号：手指、脚趾、耳垂及鼻头失去知觉或出现泛苍白色。如出现类似症状，立即采取急救措施或就医。

⒍可使用暖水袋或热宝取暖，但小心被灼伤。

⒎尽量不开车外出。

驾车外出

⒏走干道。

⒐不夜间开车，不单独驾驶，不疲劳驾驶。

大雾

⒈注意收听天气预报。

⒉尽量不要外出;必须外出时要戴口罩。

⒊骑自行车要减速慢行，听从交警指挥。

篇3

**市是气象灾害频发的地区之一。暴雨（雪）、雷电、寒潮、干旱、大风、冰雹、大雾、霾、沙尘暴、高温、低温冻害等气象灾害时有发生，由气象灾害引发的滑坡、泥石流、山洪以及生物灾害、森林草原火灾等也相当严重，对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成较大影响。为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（〔20**〕49号）精神，进一步做好气象灾害防范应对工作，最大程度地减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全，现提出如下意见：

一、加强气象灾害防御工作的总体要求

坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制订和实施气象灾害防御规划，加快**市各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。

二、大力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象灾害综合监测系统建设，提高气象灾害的监测能力。加快区域气象自动站建设，进一步完善国家与地方综合气象监测网络，加快风廓线雷达、气象卫星工程、气象监测与灾害预警工程建设，建立和完善雷电、酸雨、大气成分、土壤墒情等专业观测网，形成地面、高空、空间相结合的监测体系，提高对**市气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。气象部门要组织跨地区、跨部门联合监测，特别要做好农村、山区、流域、森林草原、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。

（二）加强气象灾害预测预报，提高气象灾害的预报准确率。建立和完善**市、区（县）两级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，建立并完善新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强对东南大风、暴雨（雪）、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、冰雹等强对流天气的短时临近预报预警，实现对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测。

（三）及时气象灾害预警信息，提高气象灾害预警信息的时效。加快**市突发性气象灾害预警信息系统建设，拓展气象预报信息系统功能，增加信息内容，建设针对不同群体的接收子系统。完善和扩充手机短信气象预警系统、专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时东南大风、暴雨(雪)、大雾等各类气象灾害预报预警信号及简明的防灾避灾办法。在学校、医院、车站、体育场馆等人员密集场所设立或利用现有电子显示屏设施接收和气象灾害预警信息，扩大预警信息覆盖面。充分利用各种渠道，加快气象信息进村入户工程建设，进一步畅通农村、牧区、山区等预警信息渠道。

三、切实增强气象灾害应急处置能力

（一）进一步完善气象灾害应急预案。各区（县）人民政府要组织有关部门按照《**市突发公共事件总体应急预案》要求，制订和完善气象灾害应急预案，明确各灾种的应对措施和处置程序，并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害，进一步完善相关应急预案。要加强预案的动态管理，经常性地开展预案演练，特别要加强人口密集地区、重点保护部位和边远山区的气象灾害预案演练，促进各单位的协调配合和职责落实。

（二）积极开展人工影响天气作业。要尽快启动**河南山山区人工增水工程建设，提高人工增雨作业能力。气象部门要利用有利时机积极开展人工增雨（雪）作业，努力缓解城乡生活、工农业生产、生态环境保护用水紧张状况；要充分利用有利的天气条件，对森林草原火灾、污染物扩散、环境污染事件等重大突发公共事件开展人工影响天气应急作业。

（三）加强气象灾害应急救援队伍建设。进一步加强人工增雨、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，改善应急技术装备，提高队伍素质，不断增强应对各类气象灾害的能力。学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所要明确气象灾害应急联系人，要积极创造条件，逐步设立乡村气象灾害义务信息员，及时传递预警信息，帮助群众做好防灾避灾工作。要研究制订动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援的办法，进一步加强志愿者队伍建设。

（四）切实增强气象灾害抗灾救灾能力。灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，各区（县）和各有关部门要及时分析对本辖区、本领域的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，积极采取有效措施。要高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作，加强查险排险，及时组织受威胁群众转移避险。要认真落实减灾救灾各项措施，全力做好气象灾害救助、恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。加快灾害保险和再保险等相关政策的研究和制定，充分发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

四、全面做好气象灾害防范工作

（一）积极开展气象灾害普查和隐患排查。各区（县）人民政府要按照**防灾减灾有关规划和要求，统筹考虑辖区自然灾害的特点，组织有关部门认真开展气象灾害风险普查工作，全面调查收集本辖区历史上发生气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失以及可能引发气象灾害及次生衍生灾害的因素等，建立气象灾害风险数据库。加强灾害分析评估，根据灾害分布情况、易发区域、主要致灾因子等逐步建立气象灾害风险区划，有针对性地制订和完善防灾减灾措施。要按照国家规定的防雷标准和设计、施工规范，在规定的建筑物、设施和场所安装防雷装置，并加强定期检测。

（二）积极开展气候可行性论证工作。气象主管机构要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划的气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。

（三）抓紧制订和实施气象灾害防御规划。要结合本辖区气象灾害特点，依据有关法律法规及“十一五规划”，编制实施本辖区气象灾害防御规划，明确气象灾害防范应对工作的主要任务和措施，优化整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。

五、进一步完善气象灾害防御保障体系

（一）加强气象灾害防御工作的组织领导。各有关部门要高度重视气象灾害防御工作，建立和完善气象灾害应急处置责任制，切实加强领导和组织协调，进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与防范应对气象灾害的格局。

（二）加强气象灾害科技支撑能力建设。加快**市气象科技创新体系建设，切实加强气象灾害发生机理、预报和防御等科学技术研究，大力发展数值天气预报模式，着力提升气象灾害监测和预报技术的自主创新能力。

篇4

第一条为了防御和减轻气象灾害，保障国家和人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内从事气象灾害的监测、预报、预防和减灾等活动。

第三条气象灾害防御工作，应当坚持预防为主、趋利避害、统筹协调、分级负责的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，并安排必要的气象基本建设和事业经费。

第五条各级气象主管机构（以下简称气象主管机构）负责管理和监督本行政区域内灾害性天气的监测、预报、预警，气象灾害应急服务，以及人工影响天气作业、雷电灾害防御等工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，做好气象灾害防御的有关工作。

第六条县级以上人民政府应当鼓励和支持气象灾害防御的科学技术研究和先进技术推广，将气象灾害防御的科学技术研究纳入科技发展规划。

气象主管机构应当加强气象灾害防御科技的研究与应用，提高灾害性天气预报、预警的准确性、及时性，提高防御气象灾害的服务水平。

第七条气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害防御法律、法规和防灾减灾知识宣传，增强社会防御气象灾害的意识，提高公众自救互救能力。

第二章规划与实施

第八条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，编制本行政区域内气象灾害防御规划。

气象主管机构应当会同有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害风险数据库。

第九条编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域的建设开发利用规划，以及农业、林业、能源、水利、交通、旅游等专业规划，应当符合气象灾害防御的要求。

第十条气象主管机构应当组织对城市规划编制、重大基础设施建设、重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目，进行气候可行性论证，对气象灾害风险作出评估。

需要进行气候可行性论证项目的范围，由省发展改革部门会同省气象主管机构确定。

第十一条气象主管机构应当建立城市气象灾害监测预警系统，实现气象灾害的动态监测，及时城市气象灾害信息。

第十二条气象主管机构应当会同农业、水利等部门，建立农业气象灾害预警、评估体系和粮食安全气象预警系统。

第十三条气象主管机构应当会同交通、公安、国土资源、林业等部门，建立专业气象监测网和气象灾害预警系统，为道路交通安全、水上交通和水上作业安全、地质灾害防治、森林防火、森林病虫害防治等提供气象实时服务。

第十四条气象主管机构应当会同卫生、环境保护等部门，建立气象变化对疾病、疫情、环境质量影响的气象预警系统，为突发公共卫生事件、环境事件等应急处置提供气象实时服务。

第十五条县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好因气象因素引发的地质灾害、洪涝灾害、森林火灾、植物病虫害、环境污染、流行疾病、疫情等次生、衍生灾害的防御工作。

第三章建设与保护

第十六条县级以上人民政府应当按照合理布局、有效利用的原则，组织建立本行政区域气象灾害监测网络。气象灾害监测网络的构成，包括气象主管机构所属气象台站以及农业、水利、林业、交通、环境保护、国土资源、民航等有关部门和单位所属的监测站点。

气象主管机构对监测网络的气象监测业务实行统一指导和监督。

第十七条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门加强气象预警基础设施建设，畅通预警信息与传播渠道。

新建机场、铁路、高速公路、大型水利工程、大型桥梁和配置大型港口机械的港口等，应当根据气象灾害防御的需要，将气象灾害监测、预警设施纳入建设项目，统一规划和建设；已投入使用的，应当根据气象灾害防御的需要，加装气象灾害监测、预警设施。

第十八条县级以上人民政府应当按照国家标准划定气象探测环境保护范围，并纳入城市规划或者村庄和集镇规划。

发展改革、规划、建设、国土资源、无线电管理等有关部门在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。

第十九条依法保护气象灾害监测、预警设施，任何单位和个人不得侵占、损毁或者擅自移动。

气象灾害监测、预警设施因不可抗力因素遭受破坏时，当地人民政府应当采取紧急措施，组织修复。

第四章监测与预报

第二十条县级以上人民政府应当组织有关部门和单位建立气象灾害监测信息共享机制，建设监测信息共享数据库。气象主管机构负责气象灾害监测信息共享数据库的管理工作。

气象主管机构应当及时向有关部门和单位提供气象灾害监测、预报、预警信息；有关部门和单位应当按照各自职责提供与气象灾害有关的大气、水文、环境、生态等监测信息，并相互及时通报预报、预警信息。

第二十一条气象主管机构应当组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报，及时提供重大灾害性天气预报、警报和旱涝趋势气候预测，并向本级人民政府报告，同时通报有关部门。

第二十二条气象主管机构所属气象台站根据可能造成气象灾害的监测信息和天气变化趋势，按照国家气象主管机构的规定向社会灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号，其他任何组织和个人不得向社会。

第二十三条各级广播、电视台站和省人民政府指定的报纸、网站收到气象主管机构所属的气象台站要求播发的灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号后，应当及时向公众传播；对重大灾害性天气的补充、订正预报，应当及时增播或者插播。

广播、电视、报纸、网站等媒体以及通信运行企业向社会传播灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号，应当使用气象主管机构所属的气象台站提供的适时气象信息，并公布时间和气象台站的名称。

机场、港口、车站、高速公路、旅游景点、学校、医院、体育场馆等人员密集场所的管理单位，在接到灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，应当及时向公众传播，并采取相应防御措施。

第五章防灾与减灾

第二十四条县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域重大气象灾害防御应急预案，建立重大气象灾害应急机制和预警应急系统。

重大气象灾害防御应急预案应当包括气象灾害的性质和等级、组织指挥体系及有关部门职责、预防和预警机制、应急预案启动和响应程序、应急保障和后期处置等内容。

第二十五条气象主管机构所属气象台站重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，当地县级以上人民政府应当根据气象灾害的严重和紧急程度，决定启动并组织实施重大气象灾害防御应急预案。有关部门和单位按照应急预案的分工做好相应的工作。

启动和终止重大气象灾害应急预案，应当及时向社会公布，并报告上一级人民政府。

第二十六条灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，对可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域，当地县级以上人民政府应当根据需要及时划定气象灾害危险区，并予以公告。

第二十七条县级以上人民政府应当加强气象灾害应急救援队伍建设，逐步设立乡村气象灾害义务信息员。鼓励志愿者参与气象灾害应急救援，帮助群众做好防灾避灾工作。

第二十八条发生重大气象灾害，当地人民政府及有关部门应当根据灾害危害程度，采取停工、停业、停课、交通管制等必要的气象灾害应急处置措施。情况紧急时，当地人民政府、基层群众自治组织和企业、学校等，应当及时动员并组织受到灾害威胁的人员转移、疏散。

对当地人民政府及有关部门采取的气象灾害应急处置措施，任何单位和个人应当予以配合，不得妨碍气象灾害救助活动。

第二十九条重大气象灾害发生过程中，气象主管机构应当组织所属气象台站加强对灾害性天气的跟踪监测，及时向本级人民政府和有关部门报告天气实况和变化趋势。

第三十条县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导和协调，完善人工影响天气的基础设施，健全人工影响天气作业体系。

第三十一条县级以上人民政府应当组织气象主管机构和有关部门，在大型水库、城市供水和工农业用水紧缺地区的水源区域，森林火灾频发区，干旱和冰雹灾害高发区域建立专项人工影响天气作业点，并适时组织作业。

第六章法律责任

第三十二条违反本条例第十九条第一款规定，侵占、损毁或者擅自移动气象灾害监测、预警设施的，由气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条违反本条例第二十二条、第二十三条第二款规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处5000元以上2万元以下的罚款：

（一）非法向社会灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号的；

（二）广播、电视、报纸、网站等媒体以及通信运行企业向社会传播灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号，不使用气象主管机构所属气象台站提供的适时气象信息的。

第三十四条违反本条例第十条第一款、第二十一条、第二十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府、有关部门、有关企业事业组织对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者由所在单位追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在气象主管机构所属的气象台站重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号后，未按规定的程序启动并组织实施应急预案或者未按照应急预案的规定采取有关措施、履行相关职责的；

（二）未按照规定提供与气象灾害有关的监测信息和预报、预警信息，造成严重后果的；

（三）应当组织进行气候可行性论证的项目未组织论证，造成重大损失的；

（四）广播、电视台站和省人民政府指定的报纸、网站未及时播发灾害性天气预报、警报、气象灾害预警信号，或者未及时增播、插播重大灾害性天气补充、订正预报，造成严重后果的。

第三十五条气象主管机构及其所属气象台站的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）因，导致漏报、错报重大灾害性天气预报、警报和气象灾害预警信号的；

（二）出具虚假气候可行性论证报告的；

（三）未按照应急预案的规定履行职责的；

（四）其他、的行为。

第七章附则

第三十六条本条例所称气象灾害，是指暴雨（雪）、连阴雨、干旱、台风、龙卷风、大风、寒潮、低温、高温、雷电、冰雹、霜冻、结（积）冰、大雾等天气气候事件造成的灾害。

篇5

关键词：气象灾害 灾害防御 探讨

中图分类号：[ S166] 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）02-0083-01

一、对我国农业生产造成主要影响的气象灾害

对我国农业生产造成主要影响的气象灾害有干旱、洪涝、台风、冰雹等，在我国发生频率最高、影响最为严重的是干旱，洪涝居第二，其次是风雹。

1.干旱

是指长时期降水偏少，造成空气干燥、土壤缺水，使农作物和牧草体内水分亏缺，影响农作物播种和牧草返青，影响农作物和牧草正常生长发育，导致农牧业减产以及河流干涸、人畜饮水困难的一种气象灾害。我国发生的干旱特征是普遍性、区域性、季节性。

2.洪涝

指因大雨、暴雨或持续降雨使低洼地区淹没、渍水的现象。雨涝主要危害农作物生长，造成作物减产或绝收，破坏农业生产以及其他产业的正常发展。其影响是综合的，还会危及人的生命财产安全，影响国家的长治久安等.我国洪涝发生具有类似性、普遍性、区域性、破坏性、可防御性。

3.台风

台风是热带气旋的一个类别。在气象学上，按世界气象组织定义：热带气旋中心持续风速在12级至13级（即每秒32.7米至41.4米）称为台风.我国台风发生具有季节性、登陆地点不定、旋转性、损毁性、发生时伴有灾害性天气、不可抗拒性。

4.冰雹

冰雹灾害是由强对流天气系统引起的一种剧烈性气象灾害，冰雹来临时常常伴有大风、暴雨、滑坡、泥石流等自然灾害。具有局地性、历时短、受地形影响显著、年际变化大、发生区域广等特征。

二、气象灾害的防御与调控

1.干旱

应积极主动地采取措施进行防旱抗旱工作：兴修水利，发展农田灌溉事业；改进耕作制度，改变作物构成，选育耐旱品种，充分利用有限的降雨；植树造林，改善区域气候，减少蒸发，降低干旱风的危害；研究应用现代技术和节水措施，例如人工增雨、喷滴灌、地膜覆盖、保墒，以及暂时利用质量较差的水源等。

2.洪涝

从整个流域上、中、下游、山区、平原、丘陵、洼地全面规划和治理，做到河库相通，塘堰相连，大、中、小水利工程结合起来，化水患为水利。

3.台风

针对台风发生季节性强、登陆区域集中的特点，可以根据台风发生的历史规律、路径特征、强度和潮汐变化等情况，对不同程度的台风制定相应的预防策略，加以科学设防，从而在台风防灾抗灾中争取主动性，减少盲目性，降低灾害危害程度。

4.冰雹

根据冰雹发生的特点，可以采取有效的方式，消除形成冰雹的自然条件，从而降低冰雹灾害。还可以根据对强对流天气的准确预报率，在冰雹发生前，通过人工消雹作业避免冰雹灾害。

参考文献

[1]孙杭生，徐芃.影响我国农业生产的气象灾害分析[J].边疆经济与文化，2009（4）.

[2]杨尚英，张梅梅，杨玉玲.近10 年来我国农业气象灾害分析[J].江西农业学报，20010，19（7）..

[3]刘玲，沙奕卓，白月明. 中国主要农业气象灾害区域分布与减灾对策[J].自然灾害学报，2011，12（2）.