发布时间：2023-09-21 17:36:07
序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇山洪地质灾害防御，期待它们能激发您的灵感。
全县防汛抗灾工作已经进入非常时期。今天，县委、县政府专题召开全县山洪地质灾害防御工作会，主要是贯彻落实省、市山洪地质灾害防御工作会议精神，认真研究我县山洪地质灾害防御措施，切实做好山洪地质灾害防御工作。刚才，灵官殿镇介绍了防灾避灾的先进作法和经验，水务、国土部门通报了我县山洪地质灾害防御工作情况，还观摩了灵官殿镇双河口村山洪灾害紧急避灾演练。等会，县委周书记、艾县长还将作重要指示，大家一定要认真领会精神，切实抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、认真领会省、市山洪地质灾害防御工作会议精神
6月17日，省委、省政府在浏阳市召开全省山洪地质灾害防御工作座谈会。省委张春贤书记在会上强调，各级各部门要进一步统一思想认识，明确目标、要求、措施和责任，确保山洪地质灾害防御工作抓紧抓好、落到实处。总的要求是坚持“一个原则、两个确保”，即始终坚持人民生命安全第一的原则；确保人民生命安全，杜绝群死伤；确保水库（电站）、尾矿库安全，不垮一库一坝。6月22日，市委、市政府在洞口县召开了全市山洪地质灾害防御工作会议，市政府郭市长就绥宁“6·9”洪灾讲了十个方面二十个问题，并部署安排当前的防汛抗灾工作。市委童书记做了重要讲话，要求紧紧围绕市委、市政府确定的“不垮一库一坝，杜绝群死群伤”的防汛工作目标，坚决克服麻痹松懈思想与侥幸心理，结合本地实际，着力抓好山洪地质灾害防御工作。各级各部门务必抓好“六个落实”，即责任落实、防灾落实、测量落实、预报落实、保障落实、整改落实。全县上下一定要认真领会省、市会议精神，尤其省委张春贤书记和市委童名谦书记的讲话精神，对照我县的工作目标与任
务，结合各自工作，不折不扣地抓好落实。
二、正确分析我县目前山洪地质灾害防御工作面临的严峻形势
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县未发生一起造成人员伤亡的山洪地质灾害。应该肯定，全县上下对防御山洪地质灾害越来越重视，科学防控，积极应对，做了大量富有成效的工作。前段时间气象部门几次预报有强降水过程，我县虽然没有大的强降雨，没有造成大的损失。我们希望风调雨顺，但必须有备无患。如今年6月24日，简家陇、水东江乡及三都、黄家坝水库等地持续一个多小时强降雨，其中简家陇最大三小时降雨96毫米、杨家冲老百姓房子水浸四行土砖高，冲垮了一些山塘，淹没禾苗、西瓜，造成了一些经济损失。幸好只有一阵子，雨就停了，如果时间再长，那么就会造成很大损失，因此我们必须清醒地认识到，目前已进入主汛期，到了险情和灾情易发、高发的时候。因我县防御山洪地质灾害基础不牢，隐患大，所以，我们绝不能掉以轻心，具体表现在以下几个方面：
一是山洪地质灾害隐患较多。目前全县重点山洪防治区就涉及26个乡镇，103个村，其中市级重点村48个。存在各类地质灾害隐患点125处，其中崩塌1处、滑坡85处、泥石流4处、地面塌陷4处，岩溶塌陷1处。主要分布在两市镇、牛马司、界岭、砂石等矿区以及灵官殿、石株桥等花岗岩分布区。二是尾砂坝安全问题突出。我县有邵东铅锌矿尾矿库、高桥铅锌矿尾矿库、金众矿业公司尾矿库、华泰龙公司渣场四座尾矿库，大都存在着坝体稳定性不强，巡坝、放矿工人业务素质不高，无观测设施，无应急救援物质储备等安全隐患。目前，我县已进入主汛期，强降水天气时有出现，对尾矿库安全构成极大威胁。三是水利工程现状不容乐观。据统计，全县126座水库中存在不同程度险情的有56座，尚有23座没有通防汛公路。中型水库干渠及引水渠共有险工险段132处，特别是三合、炉前、天台山三座水库的引水渠，不但难以发挥防洪减灾作用，而且已成为安全度汛的重大隐患。四是报警设备缺乏与落后。全县48个山洪地质灾害易发村仅有17个配备了高音喇叭等报警设施，其它31个仅配置了铜锣、口哨等简易报警设施。五是防汛器材物资配备不足。特别是属乡镇管理的小型水库防汛器材物资储备严重不足。六是非法建房、构筑现象时有发生。在水工程管理与保护范围内非法修建建筑物、构筑物。如黑田铺乡大塘村刘富军擅自在左冲水库溢洪道管理范围内非法建房，严
重影响该水库的安全运行。七是基层群众防灾避灾意识不强。山区群众受教育程度相对较低，对灾害认识不足，防灾意识淡薄，自救互救能(本文来自中-科软件园*，转载请注明！)力低。此外，不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失，与水争地、与山争地现象普遍，必须采取切实可行的措施加强解决。
三、扎实做好山洪地质灾害防御的各项工作
各乡镇、各部门要按照省委“坚持一个原则，做到两个确保”的总体要求，紧扣市委、市政府确定的“不溃一库一坝，杜绝群死群伤“的防汛工作目标，结合实际，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：
1、加强宣传发动。防汛抗灾工作必须广泛动员基层干部和广大群众积极参与。要进一步加强山洪地质灾害防御知识的宣传普及和教育培训，采取多种有效方式，将防御山洪灾害的基本知识宣传到村、组、户，将防灾、避灾、救灾常识送进机关、学校、工厂、矿区等，切实提高全社会的防灾意识和避险自救能力。要在做好宣传工作的基础上，有计划、有针对性地对各级干部进行相关知识培训，提高各级干部特别是乡村领导干部和党员骨干的应急反应和组织指挥能力。新晨
全县防汛抗灾工作已经进入非常时期。今天，县委、县政府专题召开全县山洪地质灾害防御工作会，主要是贯彻落实省、市山洪地质灾害防御工作会议精神，认真研究我县山洪地质灾害防御措施，切实做好山洪地质灾害防御工作。刚才，灵官殿镇介绍了防灾避灾的先进作法和经验，水务、国土部门通报了我县山洪地质灾害防御工作情况，还观摩了灵官殿镇双河口村山洪灾害紧急避灾演练。等会，县委周书记、艾县长还将作重要指示，大家一定要认真领会精神，切实抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、认真领会省、市山洪地质灾害防御工作会议精神
二、正确分析我县目前山洪地质灾害防御工作面临的严峻形势
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县未发生一起造成人员伤亡的山洪地质灾害。应该肯定，全县上下对防御山洪地质灾害越来越重视，科学防控，积极应对，做了大量富有成效的工作。前段时间气象部门几次预报有强降水过程，我县虽然没有大的强降雨，没有造成大的损失。我们希望风调雨顺，但必须有备无患。如今年6月24日，简家陇、水东江乡及三都、黄家坝水库等地持续一个多小时强降雨，其中简家陇最大三小时降雨96毫米、杨家冲老百姓房子水浸四行土砖高，冲垮了一些山塘，淹没禾苗、西瓜，造成了一些经济损失。幸好只有一阵子，雨就停了，如果时间再长，那么就会造成很大损失，因此我们必须清醒地认识到，目前已进入主汛期，到了险情和灾情易发、高发的时候。因我县防御山洪地质灾害基础不牢，隐患大，所以，我们绝不能掉以轻心，具体表现在以下几个方面：
灾意识不强。山区群众受教育程度相对较低，对灾害认识不足，防灾意识淡薄，自救互救能力低。此外，不合理的人类活动也加剧了山洪灾害损失，与水争地、与山争地现象普遍，必须采取切实可行的措施加强解决。
三、扎实做好山洪地质灾害防御的各项工作
各乡镇、各部门要按照省委坚持一个原则，做到两个确保的总体要求，紧扣市委、市政府确定的不溃一库一坝，杜绝群死群伤的防汛工作目标，结合实际，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：
1、加强宣传发动。防汛抗灾工作必须广泛动员基层干部和广大群众积极参与。要进一步加强山洪地质灾害防御知识的宣传普及和教育培训，采取多种有效方式，将防御山洪灾害的基本知识宣传到村、组、户，将防灾、避灾、救灾常识送进机关、学校、工厂、矿区等，切实提高全社会的防灾意识和避险自救能力。要在做好宣传工作的基础上，有计划、有针对性地对各级干部进行相关知识培训，提高各级干部特别是乡村领导干部和党员骨干的应急反应和组织指挥能力。
关键词 山洪灾害；成因；防御对策；四川马边
中图分类号 X43；S429 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0202-01
山洪灾害是我国严重的自然灾害之一，它通常发生在山丘地区，具备发生频率高、受灾范围广、损失严重等特点[1-3]，全国有1 000多个县分布在山丘地带，受到山洪灾害威胁高达数万人。乐山市马边彝族自治县就属于这1 000多个山洪灾害多发县之一，本文主要对马边县山洪灾害发生情况进行分析探讨，以期找出更好的方法防灾减灾。
1 马边县山区山洪灾害情况及成因
马边县位于四川盆地西南边缘小凉山区，地处乐山、宜宾、凉山3市、州结合部，属中亚热带季风气候，受季风和山地地形的影响，气象灾害多发，暴雨引发的泥石流、山体滑坡等山洪地质灾害发生频繁，造成严重人员伤亡及财产损失。如2007年6月17日凌晨，马边县永红乡发生局部山洪灾害灾害，共造成2人死亡、4人失踪。
1.1 山区地形、地势复杂
马边县处于横断山脉东部、四川盆地和云贵高原过渡地带，马边河纵贯全境，乡镇、村寨沿河座落，整个马边河流域山高、坡陡、谷深、切割大。最高海拔4 040 m，最低处仅448 m，山区海拔落差大，山坡陡峭，极易出现地质灾害。
1.2 降水集中且强度大
马边县年平均降水量1 294.4 mm，降水多出现在5―10月，暴雨集中在夏秋季节，且雨量强度大、空间分布广，一次降雨量可高达300 mm左右，上游马边河站控制面积1 888 km2，下游清水溪站控制面积3 330 km2，多年平均年径流深分别为1 337.1、1 151.3 mm，多属降水径流。汛期库区蓄水，水位抬升后，一遇到大暴雨，库区、道路周边极易发生山洪、泥石流、滚石脱落等地质灾害。
1.3 人为因素影响
修路、建造房屋、挖煤、采矿等生产建设活动中存在乱占、乱挖等违规现象，森林植被覆盖率下降，山区生态环境被破坏，山体土质变得十分松散。同时，修路及挖矿过程出现许多废弃的石渣，有的被倒入河沟，堵塞河道，不利于泄洪。多种不合理的人为活动使山体或地貌改变，暴雨天气势必引发山体滑坡、泥石流等山洪地质灾害。
1.4 防灾意识薄弱
广大干部群众对山洪灾害的认识不足。有些群众没认识到山体滑坡、泥石流的严重危害，灾害来临时，在接到撤离通知后不在意，撤离不及时。缺乏结合地形特征及暴雨发生规律等相关灾害的防范措施，导致灾害发生时不知所措，且群众防灾能力较差，无法进行自救或互救。
1.5 气象灾害信息获取不及时
马边县大部分地区比较偏远，交通不便利，且农村居民居住分散，尤其是偏远山区地带，通讯条件落后，获取气象信息的渠道有限，气象预报预警信息时效性差，当地居民无法提前做好灾害防御措施，造成严重损失。
2 山洪灾害的防御对策
2.1 拓宽气象信息传播覆盖面，增强气象灾害防御意识
气象服务工作人员要定期深入农村，对气象灾害类型及预警方式进行宣传教育，加强山洪灾害防御对策培训，增强人民群众防灾意识，熟练掌握最基础气象灾害信息传输方式及灾害防御技能。充分利用乡村大喇叭、电视、广播、报纸、电子显示屏、电话、手机、网络等多种渠道，拓宽气象信息传播的覆盖面，实现山区农村预警信息有效，确保偏远山区气象信息传递渠道通畅，增强气象信息传递的时效性，确保群众在第一时间获取暴雨等灾害性天气预警信息，提前做好山洪灾害防御，避免或减少气象灾害损失[4]。
2.2 建立健全山洪灾害防御预案
对山洪地质灾害高度重视，要结合当地地形特征以及历史山洪灾害发生规律，建立健全山洪灾害防御预案，做到分工明确、责任到人。在灾害来临时，临危不乱，镇定自若，做好山洪防御指挥，及时合理安排群众转移到安全地带，最大限度地减少山洪灾害造成伤亡事故。
2.3 加强气象灾害预警系统的建设
气象部门要做好暴雨天气监测预报预警，遇到灾害性天气状况时，气象工作人员需24 h值班，凭借雷达气象动态跟踪及先进的气象监测系统手段，做好汛期降水量采集、传输以及处理，针对天气动态变化天气变化信息及降水信息，为防汛指挥调度提供重要的决策依据[5]。
2.4 规范人类活动，改善生态环境
要加大执法工作力度，严格规范房屋建造、道路修建、矿石开采行为，废弃石渣严禁倒入沟道或者河道。大力开展植树造林活动，提高森林覆盖率，有效防止滑坡等山洪灾害的发生。完善水利工程，加强河道综合治理，修建排洪渠，减少暴雨天气对山体的危害，做好水库及大坝防洪加固工程，增强山洪灾害防御能力[6]。
3 结语
山洪灾害具有突发性强、破坏力度大等特点，严重威胁人民生命财产安全。而山洪灾害防御工作是一项系统的长期性综合工程，需要气象部门、水利部门、环保部门、规划部门、住建部门等相关单位通力合作，建立科学的防洪减灾机制，采取有效的防灾减灾措施，保护人民生命财产的安全[7]。
4 参考文献
[1] 姚海微，王鹏.浅谈扎兰屯市山洪灾害成因与防御对策[J].内蒙古水利，2008（3）：27-28.
[2] 叶金印，李致家，吴勇拓.一种用于缺资料地区山洪预警方法研究与应用[J].水力发电学报，2013（3）：15-19，33.
[3] 李红霞，覃光华，王欣，等.山洪预报预警技术研究进展[J].水文，2014（5）：12-16.
[4] 张红萍.山区小流域洪水风险评估与预警技术研究[D].北京：中国水利水电科学研究院，2013.
[5] 陈真莲.小流域山洪灾害成因及防治技术研究[D].广州：华南理工大学，2014.
今年以来，县把防御山洪灾害作为防汛抗灾工作的重中之重，认真贯彻落实《湖南省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》，特别是在山洪灾害防御知识培训工作方面，积极组织开展了形式多样的培训活动，培训力度之
大，人员之多，效果之好，范围之广，是近几年来少有的。据统计，全县共花费20多万元，培训人员1100多人，其中县处级领导8人、乡镇长34人、水库下游和山洪灾害易发区的村组长120人。全县80多名水利技术干部参加了培训。在培训工作中，我县基本做到了三个结合：
一是培训与实战演练相结合。培训活动中，形式最多的是举办培训班。为使培训效果更有效，6月15日，县防汛抗旱指挥部在袁家镇上大岭村举行了山洪灾害避灾实战演习，县四家领导、县防汛指挥部成员以及各乡镇长，分管防汛、安全生产的乡镇主要领导和重点地质灾害村、病险库下游村支书共计100多名代表观摩了演习。这一场情景逼真的演习，产生了很好的宣传教育效果，各级领导干部的防汛责任意识进一步增强。
二是培训与宣传教育相结合。6月份，县防指积极开展了以防御山洪灾为重点的“防汛宣传月”活动，在日报刊发了《切实做好防御山洪灾害的准备》的文章。同时，县防指举行了防御山洪灾害光盘、小册子、挂图“三个一”发行仪式，发放资料1，000多份。为更好地服务防汛抢险工作，县防办将防汛抢险知识手册2.5万册分发各地。各乡镇也结合培训工作搞好了宣传教育工作。县防指于6月15日召开了全县山洪防御知识培训工作会议，各乡镇主管防汛工作的副职、水管站全体成员、中型及小重点㈠型水库管理所所长、部分易发区的村主任100多人参加了培训。会上，县防指向各乡镇、村、水管站、水库分发《山洪灾害防御知识专题片和宣传图册》1，000多份，包括《山洪灾害防御知识专题片》光碟1只、图片2张。县有线电视台从6月16日起在黄金时段（晚上8点）连续播出《山洪灾害防御知识》电视专题片一个多月。同时，各乡镇组织所有国家干部和村组干部集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，有条件的乡镇利用电视台进行无线或有线宣传，山洪易发区更是组织所有干部群众集中观看《山洪灾害防御知识专题片》，各乡镇、村将宣传图片张贴于该村比较集中、醒目且不受雨淋的地方，并制订出适合自己的山洪灾害紧急转移预案，与发放的宣传图片一起张贴。同时，组织工程技术人员下到袁家、泮头等乡镇的村组向农户宣讲防御山洪灾害知识，向当地村民发放宣传画30张，宣传资料150份，播放防灾录像2场，直接受训的基层干部群众达200多人。通过宣传教育，广大干部群众的防灾避灾意识进一步增强。
三是培训与工作部署相结合。6月15日全县山洪灾害演习结束后，县防指在袁家镇政府召开了全县防汛抗旱工作会议，对今年防汛抗灾工作进行了全面部署。会上县长黄志荣作了重要讲话。各地通过山洪灾害培训活动，对防汛抗灾工作特别是山洪防御工作进行了再部署、再督促，尤其是在山洪防御责任制的落实、防御预案的修订、预警措施的完善等方面，作了详尽的布置。通过工作部署和督促检查，各地防御山洪的各项措施进一步落到实处。
关键词：地质灾害气候
Abstract: In this paper, according to the China Meteorological Administration, "flash floods geological disaster prevention meteorological support engineering construction guidance program in conjunction with local business layout, system functions and related equipment technical indicators and give full consideration to the actual development needs of the future business of the unit.
Keywords: geological disasters, climate
中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编码：
随着恶劣天气的增加，我县受沂蒙山区特有地形地貌和气候特征的影响，气象灾害的突发性、异常性、不可预见性日益突出，导致山洪地质灾害发生的可能性增加。山洪地质灾害防御区域的党政部门和民众迫切需要第一时间获取气象灾害预警信息，以便争取宝贵时间采取防范措施，最大限度降低人民生命财产损失。目前防治区内由于缺乏必备的预警信息手段，现有的气象灾害预警信息网络覆盖范围有限，部门间短时临近预警应急联动机制尚需完善，基层气象防灾减灾应急预案体系尚需健全。所以应尽快强化气象灾害监测、预警、预报能力建设，健全气象灾害应急体系和气象灾害联防协防机制，增强防灾减灾能力，减少气象灾害造成的社会经济损失的要求十分迫切。
沂水县气象局根据中国气象局《山洪地质灾害防治气象保障工程建设指导方案》中的相关内容，结合本地当前业务布局、系统功能及相关设备技术指标，充分考虑未来本单位业务实际发展需求。力争用五年时间内建立和完善山洪重点防治区域自动雨量站、数据处理中心、预警系统、预报服务系统、综合气象业务平台。来实现该区域由气象要素暴雨等诱发山洪地质灾害能够及时准确的监测和数据快速收集处理，提高流域灾害性、突发性天气的监测能力；通过预报业务平台和预警服务系统的建设，提升省级和县级台站的流域灾害性天气预报精细化、短时临近暴雨预报预警能力和预警信息的直通能力，将预警信息直接发送到相关决策部门和受影响人群当中。增强防御洪涝和山洪地质灾害的能力，完善防灾减灾长效机制，确保人民生命财产安全，为社会经济发展提供保障。