洪涝灾害预防知识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇洪涝灾害预防知识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

洪涝灾害带来的危害性非常大，所以说洪涝灾害需要及时应对，尤其是在洪涝灾害后需要注意什么，那么下面给大家分享关于洪涝灾害后卫生防病措施，欢迎阅读!

洪涝灾害后有哪些卫生防病措施1、开展爱国卫生运动：灾后要彻底清理的室内外环境污泥、垃圾，改善卫生条件，埋葬好死亡动物尸体、疏通沟渠、填平洼坑，清除蚊、蝇孳生地，有目标地进行消毒(如喷洒灭虫剂)，防止蚊蝇大量繁殖和传播疾病。

2、清理与清洗饮用水系统：对受洪水损坏的自来水设施要抓紧修整，蓄水池、水井要掏洗干净，并用漂白粉进行消毒，家庭水缸可投放漂白精片或明矾进行杀菌、沉淀，可请有关卫生单位帮助检测，看是否符合卫生要求。

向群众宣传，要喝开水，不要喝生水，预防经水传播的疾病。

3、加强饮食卫生管理与家庭饮食卫生：洪水过后将转来高温天气，食物易变质，洪水期间保存的食品也易霉变，临时性摊点也常不注意卫生，所以要强调吃鲜饭菜，吃煮熟煮透的食品，禁止受洪水浸泡变质的食品上市，禁售溺死的畜、禽肉类。

洪涝灾害卫生应急措施有哪些1、建立灾后疫情监测和疫情报告制度。

乡政府与卫生院实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，在各安置点要建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病、腹泻病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒和自然疫源性疾病等重点疾病的监测，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。

2、开展饮用水消毒和饮食卫生管理，防止水源性、食源性疾患发生。

重点抓好水源保护和饮用水消毒，把饮用水消毒措施、药品落实到每家每户，保证分散式和集中式供水的安全卫生。对地面水井以及分散饮用河塘水、小沟水地区，要想方设法把饮用水消毒工作落到实处。对集中式供水要强化净化消毒处理，乡疾病预防控制中心同时要在场镇点开展食品卫生监督检查，特别要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。

3、大力开展爱国卫生运动，搞好环境清理和消杀。

充分发动群众，彻底清理室内外环境，清除蚊蝇孳生地及鼠类栖息场所，加强防蚊蝇、防鼠措施，消灭蚊蝇鼠害。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。洪涝灾害后，要组织人力物力认真清理垃圾、杂物、清除污水坑洼，及时清除污泥、人畜粪便、腐烂植物和动物尸体。全力消除导致疫病发生的隐患。

4、开展群众性健康教育活动。

充分利用公益性岗位人员，首先集中对公益性岗位人员进行灾后易发生疾病的预防知识讲解，然后让公益性岗位人员在各安置点多渠道、多形式地向群众宣传灾后易发生疾病的预防知识，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病能力，养成良好的卫生习惯。

应对洪涝灾害的措施有哪些1、受到洪水威胁时，应按照预定路线，就近、有组织地迅速向山坡、高地、高楼、避洪台等地转移。

并设法尽快与当地政府防汛或救援部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援。

2、洪水来得太快，已经来不及转移时，要尽可能地向熟悉的高地跑，或立即爬上大树、高墙、房顶等处做暂时避险，等待援救。

如有可能应找一块有浮力的木板放在身边，准备些吃的。注意：不可攀爬带电的电线杆、铁塔及泥坯房的屋顶等不安全建筑。

3、千万不要游泳逃生、转移，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能充分利用准备好的船只、木排、门板、木桶等救生器材转移、逃生。

4、如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生;

如暂无可用资源，那首先应平躺身体，头部向上两手侧平伸，以降低被卷入水底的可能性;同时头部应与上游方向一致，这样洪水下冲时头部不容易受伤;尽可能在身体漂流过程中抓住身边固定的物体或漂浮物以自救。

5、发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时，一定要迅速远避，不可触摸或接近，防止触电。

6、洪水过后，做好各项卫生防疫工作。

篇2

暴雨洪水灾前防范

1.平时注意多学习一些防灾、减灾知识，养成汛期时关注天气预报的科学生活习惯，做到随时掌握天气变化，做好家庭防护准备，确保安全。

2.密切注意汛期的洪水情报，服从防汛指挥部门的统一安排，及时避难。

3.地处洼地的居民要准备沙袋、挡水板等物品，或砌好防水门槛，设置挡水土坝，以防止洪水进屋。

4.家中常备如船只、木筏、救生衣等可以安全逃生的物品，并在汛期到来前检查是否可以随时使用。

暴雨防范措施

1.提前做好防洪准备。地势低洼的住宅区、商业区可采取围堵的措施。如用沙袋、草包、挡板等堵在门口等进水处，可有效地防止雨水进入建筑内。

2.不要将垃圾、杂物等丢进下水道，以防堵塞后排水不畅。

3.提高对暴雨的预报准确率

暴雨可以直接成灾，而持续性大暴雨或者是连续的数场暴雨更可以造成洪涝灾害。因此，准确预报暴雨的地点、范围、强度等，以及准确预测洪涝灾害的发生，对于更好地做防汛准备工作，减轻灾害造成的损失是至关重要的。

同时还要提高气象保障服务能力，完善灾害应急响应系统。对于大暴雨这类灾害性天气，强降水过程多从中尺度天气系统中产生。

因此，为了更好地防灾减灾，一方面要大力加强对中小尺度天气系统的科学研究，提高对暴雨、大暴雨等灾害性天气的预报能力和业务监测水平;另一方面，要加快中小尺度监测基地的建设和改造，以便更好地发挥作用。

暴雨洪涝灾害一旦发生，突发气象灾害预警信号以及突发气象灾害防御指南。气象灾害防御指挥部门要启动气象灾害应急预案，各级气象灾害相关管理部门及时将灾害预报警报信息及防御建议到负责气象灾害防御的实施机构，使居民及时了解气象灾害信息及防御措施。在应急机构组织指导下，有效防御、合理避灾防灾，安全撤离人员，将气象灾害损失降到最低限度。

洪水防范措施

1.洪水到来时，如来不及转移的人员，要就近迅速向山坡、高地、房顶、避洪台等地转移，或者立即爬上楼房高层、大树、高墙等地势高的地方暂避;

2.如洪水继续上涨，暂避的地方已难自保，则要充分利用准备好的救生器材逃生，或者迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生;

3.如果已被洪水包围，要设法尽快与当地政府或消防部门取得联系，报告自己的方位和险情，积极寻求救援;

4.如已被卷入洪水中，一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西，寻找机会逃生;

5.在洪水来临前，要及时关掉煤气阀门及电源总开关，以防电线浸水漏电、失火伤人;

6.如果家外面已经被洪水包围，不要贸然开门，要堵塞门的缝隙，减少大水灌入速度。如果此时打开门，不仅浪费救援时间还可能被洪水冲走。

3.一旦房屋进水，立即切断电源及气源。

4.暴雨期间尽量不要外出，如必须外出，应绕开积水严重的地方。最好走路中央，因为窨井等排水设施一般都设在路边。

山洪逃生方法

据目前气象、水文预测技术，人类能在山洪暴雨发生前3～5小时感觉有山洪暴雨发生，当出现1小时降雨50～100毫米，洪峰至山脚约2～3小时。从倾盆大雨开始发生到造成灾害，有效转移救生时间约4～5小时。有效的逃生方法才能保证生命财产安全。

1、在野外受到山洪威胁时，一定要保持冷静，根据平时掌握的宁海县地质情况迅速判断周边环境，尽快向山上或较高地方转移;同时要注意观察水情警示牌，防止误入深水区或掉进排水口。

2、在野外不要沿着洪道方向跑，而要向两侧快速躲避;千万不要轻易涉水过河。假如非过河不可，尽可能找桥，从桥上通过。假如无桥，非涉水不可，不要选择最狭窄地方通过，要找宽广的地方，溪面宽的地方通常都是最浅的地方。在未涉水前，先选好一个好的着脚点，用竹竿或木棍先试探你的前路，在起步前先扶稳竹竿，并要反水流方向前进;不要游泳逃生，不要爬到泥坯房的屋顶，更不可攀爬带电的电线杆、铁塔。

3、如果山洪不断上涨，在短时间内不会消退时，应在楼上贮备一些食物及必要的生活用品，如饮用水、炊具、衣物等，尤其是生活在宁海县偏僻地区的人，一旦交通受阻，救援人员两三天内难以赶到，只得自力自救，必须准备饮用水、食物、保暖衣物以及烧开水的用具。如果没有轻便的用具，可以改吃干粮充饥。还要携带火柴或打火机，必要时用来生火。

看过“暴雨洪涝的防范措施”的人还看了：

1.暴雨洪涝灾害防御措施

2.暴雨洪涝灾害防范措施

3.暴雨洪涝防治措施

篇3

一、解答技巧

自然灾害与防治部分的高考试题，一般会选择具体的事件作为案例，以分析某一突发事件的成因设计问题，命题特色明显。解题中考生首先要把握住考查的目标，是什么自然灾害？然后回忆所学知识，分析其原因或危害，推测防御措施。突破方法在于对试题所给信息的准确分析，找出试题中灾害的分布特征、推测其产生的自然与人为原因，说明其可能产生的危害与相应的治理措施。

遇到“自然灾害与防治”类试题，要有正确的分析思路。要把具体的灾害放到中国或世界自然地理背景之中分析，孤立地分析会导致答题不全面。如地面沉降的问题，需要与我国水资源的利用状况相联系；城市内涝问题，需要与我国目前的快速城市化导致的城市容量相对降低联系；地面塌陷，需要与工程建设不当相联系；煤矿坑道突水、突泥、突瓦斯既需要联系自然特征，又需要联系目前中国能源需求的增加。

二、分类解答

近几年“自然灾害与防治”类的高考地理题常见的设问主要有三种类型：成因（自然、人为）、影响（正面、负面）、措施（生物、工程、技术），其中关于自然灾害成因的考查方式最多。自然灾害就高频考点而言，以下两种题型和考法最多。

（一）主要地质灾害的成因及防治

以某地的地质灾害事件为切入点，考查“主要地质灾害的成因及防治”，是高考的高频考点。这类考题要从题目给出的材料中挖掘信息，结合具体地区的实际情况，由问题找对策，如采用工程措施或非工程措施。以下是地质灾害问题的分析思路：

1.地震的成因及防御

（1）形成原因：位于板块交界处，地壳活动剧烈。

（2）造成重大人员和财产损失的原因可能有：①震级大，破坏性大；②震中附近城市分布多，人口集中；③浅源地震；④地面建筑的抗震能力差；⑤发生的时间可能在夜间；⑥震区交通不便；⑦诱发其他灾害等。

（3）减轻灾害的措施：①积极开展防灾、减灾宣传教育，提高公众的防灾减灾意识；②建立灾害监测和预报体系；③建立健全减灾工作的政策法规体系；④提高建筑物的抗震强度；⑤加强国际合作等。

2.造成滑坡的主要原因

（1）组成山体的岩石是一些古老的岩系，如千枚岩、片麻岩等，经过多次地质构造运动的作用，破碎严重，容易发生滑坡。

（2）岩层的倾斜方向和山坡方向一致，往往会造成顺岩层滑坡的现象。

（3）地下水和地表水浸湿坡面物质，使其软化，降低了黏聚力，所以在大雨后的地区和地下水丰富的地区容易发生滑坡。

此外，风化作用、人为因素和地震等也会促使滑坡发生。

3.形成泥石流的主要条件

（1）山坡上有松散的土层和风化物质覆盖，为形成泥石流提供了丰富的固体物质。

（2）陡峻的地形，沟谷上游有一定的汇水面积，下游窄小，沟床纵剖面坡度较陡直。

（3）在中、上游地区有暴雨或冰雪大量消融及湖泊的溃决等形成补给水源。

此外，强烈的地震、植被的严重破坏等都可能引起泥石流的暴发。

例1（2014年高考全国新课标文综卷Ⅰ）图1所示区域地处青藏高原东部边缘的断裂带。2013年4月20日，这里发生了7.0级强烈地震。2013年4月21日夜至24日，震区出现多次降雨。本次地震后，图示区域发生了严重的次生地质灾害。

说明本次地震后图示区域次生地质灾害严重的原因。

【参考答案】图示区域（地处断裂带）岩石破碎，山高、坡陡、谷深，强烈地震造成震区岩体松动、破裂，形成崩塌、滑坡等次生地质灾害；降雨致滑坡、崩塌加剧，引发泥石流

【解题思路】根据材料可知，图示地区发生地震，导致岩层破碎，土层疏松；地震后出现了多次降雨，加上该地区地势起伏大，为滑坡和泥石流次生灾害的发生提供了条件。

（二）主要水文灾害的成因及防治

我国危害最大的两种水文灾害有洪涝灾害和风暴潮灾害，其中洪涝灾害是造成我国经济损失最严重的灾害。答题要牢牢把握洪涝灾害的答题思路，即从“天、地、人”三个角度综合分析：我国东部地区处在季风气候区，降水变率大，而西高东低的地形地势特点又决定了我国河流自西向东流的水文特点，因此东部季风区降水多，且暴雨集中，加上地势低平，河流排水不畅，洪涝灾害严重，而东部地区是我国人口密集区，乱砍滥伐，植被破坏，导致水土流失加剧，泥沙淤积，河床抬高，围湖造田，使湖泊对干流的调蓄能力下降，洪涝灾害越来越严重。我国东部海岸地带同时还受台风带来的风暴潮的影响，这里人口密集、经济繁荣，又加大了灾情的严重性。以下是洪涝灾害的成因与防御措施的分析思路：

1.河流洪涝灾害发生原因的分析

（1）来水量大。影响因素：气候――降水多，降水变率大，如季风气候；水系――流域面积大，支流多，入海口少；植被――植被覆盖率低。

（2）排水不畅。影响因素：地形――地势低洼，不易排出；河道弯曲，排水不畅；河道淤积；占用河道。

（3）调洪蓄洪能力差。影响因素：围湖造田；泥沙淤积。

2.洪涝治理措施的分析

可从拦洪、蓄洪、行洪、分洪、泄洪等方面来思考，具体要求是：上游――修水库蓄洪和植树造林，保持水土；中游――利用低洼地建蓄洪、分洪工程；下游――整治河道，开挖新河、加固堤坝、疏通河道，加快分洪、泄洪。但对黄河的洪涝治理还要与黄土高原水土保持和防沙治沙相结合，对长江的洪涝治理还要与荆江河段的裁弯取直、中上游退耕还林、中下游退耕还湖结合起来。

例2（2012年高考山东文综卷）图2为我国某区域图。读图回答问题。

（1）指出A地洪水灾害多发的月份，并分析其气候原因。

（2）指出A、B两地预防洪涝灾害应采取的不同措施。

【参考答案】（1）6月份。受夏季风影响，进入梅雨季节，降水量大，多暴雨。

（2）A地：植树造林；修建水库。B地：退耕还湖，疏浚湖泊；修建排水、分洪、堤防等水利工程。

【解题思路】第（1）题，首先根据图中经纬网判断该地位于我国东部季风气候区，属于长江流域，再结合我国雨带移动规律判断其气候成因。第（2）题，结合A、B两地的地形、地势特征差异，以及人类活动对湖泊的影响等方面，从造成洪涝灾害的原因差异方面进行分析，可总结得出措施。

三、能力测试

不同区域受自然灾害的影响是不同的，同一种自然灾害的危害程度也存在明显的地域差异。据此完成1～2题。

1.导致自然灾害危害程度地域差异的原因主要是（）

①社会经济发展水平不平衡②灾害强度的差异③自然灾害孕育在不同的地球表层环境中④个人对灾害的应急反应不同

A.①③B.②④

C.③④D.①②

2.在灾害强度相同的情况下，如果某一地区经济发展水平高且防抗灾能力强，关于其灾害危害程度的描述，正确的是（）

A.自然灾害的危害程度高

B.自然灾害的危害程度低

C.损失数量大，影响程度小

D.很难确定

读“自然灾害与中国奶牛业发展示意图”（图3）。据此回答3～4题。

3.关于草场自然灾害的叙述，正确的是（）

A.草原雪灾、火灾直接损毁草场资源，对奶牛业的发展没有影响

B.草原雪灾、旱灾直接影响奶牛业的发展，对草场资源没有影响

C.草原鼠害、虫害通过破坏草场资源，间接影响奶牛业的发展

D.草原病害、酸雨对草场资源和奶牛业的发展没有直接影响

4.关于我国奶牛业发展的叙述，正确的是（）

①过度放牧，使奶牛数量增多，促进奶牛业的发展②乱采、乱挖，导致鼠害猖獗，制约奶牛业的发展③奶牛业的过度发展，会加剧草原人为灾害的破坏④影响奶牛业发展的因素有草原灾害、社会化程度、奶牛品质等

A.①②B.②③C.③④D.②④

读长江流域水灾造成的直接经济损失年际变化图（图4）。据此回答5～6题。

5.从图中看，长江流域1950-1990年间水灾造成的直接经济损失较严重的两次是（）

A.1954年、1990年B.1989年、1990年

C.1954年、1983年D.1967年、1971年

6.长江流域成为水文灾害多发地区的人为原因是（）

①滥伐森林②围湖造田③位于我国经济核心地带④位于季风气候区⑤东部临海

A.①②③B.②③④

C.③④⑤D.①④⑤

GIS中，不同类型的地理空间信息储存在不同的图层上。叠加不同的图层可以分析不同要素间的相互关系。据此回答7～8题。

7.洪水前的某湖泊图层与洪灾期的图层相叠加，可以（）

A.分析洪水灾害的成因

B.预测洪灾期结束时间

C.了解洪水淹没范围

D.计算洪灾损失

8.在发生地震灾害时，利用GIS可以进行（）

A.预测地震灾害发生的时间

B.了解灾情状况

C.分析地震危害

D.计算灾害损失

9.图5为中国部分区域水土流失状况分布示意图。读图完成下列问题。

（1）图示区域中，水土流失地区的分布规律是什么？

（2）分别说明A、B两地区地质灾害类型及其成因；C地区为什么多洪涝灾害？

10.图6示意我国部分地区冷冻灾害发生频次分布，读图回答下列问题。

（1）指出冷冻灾害对农业生产的影响，并分析图中P区域冷冻灾害高发的原因。

（2）简述该区域农业生产预防冷冻灾害可采取的主要措施。

【参考答案及解析】

1.D2.C

第1题，灾情是由致灾因子强度、受灾体特性共同决定的。灾害强度越高，导致的灾情越大。第2题，在灾害强度相同的情况下，地区经济发展水平高，则损失绝对数大，对减灾防灾投入大则抗灾能力强，从而大大降低灾害影响程度。

3.C4.C

第3题，草场自然灾害对草场资源和奶牛业的发展均有影响。第4题，过度放牧会损毁草场资源，从而影响奶牛业的发展；乱采乱挖破坏草场，制约奶牛业的发展。

5.C6.A

第5题，结合图示可知直接经济损失较严重的两次是1954年、1983年。第6题，结合选项可知属于长江流域水文灾害多发的人为原因是①②③。

7.C8.B

第7题，洪灾期湖泊面积大于洪水前湖泊面积，因此可了解洪水的淹没范围。第8题，GIS的主要功能是空间数据分析，分析地震危害、计算灾害损失并非是GIS空间数据分析的范畴。

9.（1）多分布于第二级地形阶梯上；大致呈东北―西南方向延伸；最严重的地区集中分布在黄土高原地区。

（2）A地区滑坡、崩塌和泥石流等；土质疏松，降水季节变化大。B地区地震、滑坡和泥石流等；地壳活动强烈，岩石破碎；暴雨集中。C地区因黄河从纬度较低处流向纬度较高处，在春初和初冬有凌汛；降水集中在夏季；地势低平，河道淤积。

篇4

关键词：河南省； 农业气象灾害；粮食产量

中图分类号：S42 文献标识码：A

“民以食为天”，这是亘古不变的事实，所以，民生问题中最大的问题是粮食问题。河南省作为农业大省，肩上的重任可想而知，改革开放以来，河南省是1a比1a成果显著，尤其是在“十一五”期间，河南省粮食产量高居全国第一，并且连续五年占据着榜首之位。但是，这几年随着经济的发展，气候变化也是越来越严重，风雨失调的状况也成为影响粮食产量的首要因素。

1 河南省气象灾害的类型分析

河南省的气象灾害很多，主要的影响河南的气象灾害有干旱、洪涝、冰雹等，其中以旱灾和洪涝灾害为主，这些气象灾害都在一定程度上对河南的农业、工业、交通等的发展造成了一定的影响。

1.1 干旱气象灾害的分析

河南省的地形相对复杂，盆地、山地等地形很多都有分布，地势是西高东低，西部是平原，东部是丘陵和山地。河南省有黄河、海河、淮河、长江四大水系，理论上讲河南水源充足，但是实际上，由于全球气候变暖逐渐增加，河南省近几年的干旱天气也在加剧。干旱是河南发生频率高的气象灾害，气候变暖使得河南省蒸发量大，境内河流径流量减少，干旱不断发生。干旱对河南的影响很大，每年都会让河南的经济受到很大的影响。

1.2 洪涝气象灾害的分析

洪涝的形成与降水量、地形、土壤等都有关系，河南的降水量年季变化大，空间和时间上分配有时候过于集中，河南省的山地丘陵面积较大，降水后容易聚集，再加上排水系统部完善，所以容易出现洪涝灾害。洪涝灾害不但影响农作物，还可以冲毁道路，影响到交通等。洪涝气象灾害对河南的影响近几年也在逐渐增多，对河南的经济产生很大的影响。

1.3 冰雹气象灾害的分析

冰雹作为1种常见的气象灾害，破坏力强大。在河南，冰雹主要发生在3～8月份，是我国多冰雹的地区之一。冰雹发生时一般会伴随着大风和暴雨，1场剧烈的冰雹过程，会对农业、工业、交通造成很大的影响。在河南，一些地区受山地等影响，冰雹灾害频发。为了应对冰雹带来的巨大的损失，人们也在一些方面加强了准备和预防工作，尽量将损失减少到最小。

2 气象灾害对粮食产量的危害程度

2.1 干旱对河南省粮食产量的影响

对于身为农业大省的河南省来说，水源是十分重要的，但是对于近几年频繁光顾河南的干旱天气，河南省只能通过一些其他措施来解决。一年四季中，春旱是最为严重的，春季是播种的季节，但由于年内降水分配不均，导致春季降水减少，致使播的种子发芽迟缓、生长缓慢，幼芽阶段便由于缺水影响后期生长；春季缺水，导致经过了1个冬天的小麦复苏缓慢，也有大片干枯导致死亡。近几年的干旱最为直接的后果便是导致河南省粮食产量降低30%。抵御干旱是近几年河南省面临的1个严重课题。

2.2 洪涝和冰雹对河南省粮食产量的影响

同样，对于农作物来说，过量的水也是致命的。对于河南这个农业大省来说，洪涝便意味着减产。河南省处于平原地区，并且植被覆盖率低。洪涝的出现，导致大量的农作物的根茎浸泡在水中，致使根茎腐烂，大量农作物死亡。近几年，疏通河道，修缮排水设施亦是重中之重。

冰雹，又1种影响粮食产量的外在因素。局域性强，危害性大是这种河南省常见的气象灾害的特点。一般来说，冰雹对农作物的影响不仅限于砸伤农作物，严重的冰雹则会砸死农作物，导致农作物大量减产。相对来说，冰雹没有干旱和洪涝影响的范围大，但是，冰雹所过之处，其带来的严重后果一点也不比干旱和洪涝带来的后果弱。

3 政府提高管理机制和全民抗灾的风险防御意识是关键

在应对气象灾害的问题上，政府应该加大力度，增强责任心，真正的负责。要做好灾害预防工作，关键在于预报准确。这就要求政府做好灾前的积极预报工作，加强各个部门的密切联系。社会公众是防灾的主体，群众要在日常生活中提高对常见的气象灾害知识的了解。广泛的增强抗灾的意识，了解与掌握避灾知识。比如为了应对干旱灾害的发生，可以多种一些树木，加大一些灌溉技术的发展。洪涝的预防过程中，可以实行深耕工作，降低地下水位。灾害过后，应该迅速进行排水工作，疏通沟渠。

4 总结

河南省的气候条件复杂，气象灾害也随之多样，预防气象灾害是大家共同的责任。气象灾害对河南的影响也表现为多层次的，尤其是气象灾害对农业的影响是巨大的，不同的气象灾害对各种农作物业带来了不同程度的影响。今后要加强气象灾害的科研工作和预防工作，提高预防灾害的能力，最大程度的减少灾害带来的各个方面的经济损失。

参考文献

[1] 刘荣花，朱自玺，方文松，王友贺，许蓬蓬，师丽魁.华北平原冬小麦干旱灾损风险区划[J].生态学杂志， 2006（09）.

[2] 常彦军，董津瑞.我国农业气象灾害评估现状和发展趋势[J].黑龙江科技信息， 2011（06）.

篇5

关键词：城市；洪灾；因素；防洪减灾；措施

中图分类号：K915文献标识码： A

每年全球范围内都会暴发许多自然灾害，据统计结果分析，大概有40%的损失是因为洪涝灾害造成的，所以，洪涝灾害已经成为现阶段主要的自然灾害形式之一。洪涝灾害的发生会带来严重的危害，因此，采取有效的措施，对洪涝灾害进行有效的预防，减少因洪涝灾害而造成的损失，成为当前社会发展中亟待解决的一项问题。

1城市洪灾形成的因素

城市洪灾的发生将会给当地的生活和社会发展造成严重的影响，根据相关资料的研究发现导致我国城市洪灾产生的主要原因有：

1.1地理环境的因素

我国有将近一半的城市在江河的中下游地区，且属于平原地形，这些城市由于地面比江河水位低，在洪水大量来袭时易造成蓄泄能力不足，这种低洼的地势很易造成洪灾的侵袭。

1.2气候的影响

气候是非常容易引起城市发生洪灾的一种因素，一般来说导致洪灾的主要气候原因有台风、大潮，由于我国紧靠海洋每年都有至少7次以上的台风入侵，这些台风强度较大并且造成的危害也很大。据资料显示，深圳在1993年的一次台风入侵中造成直接经济损失达到13亿元，而1997年的特大风暴潮灾中浙江省造成的直接经济损失达到170多亿元，因此，城市洪灾的发生将会给社会带来巨大的损失[1]。

1.3城市排水系统不完善

近年来我国加快城市化进程，城市中的建筑更加拥挤、马路也都成为水泥和沥青，这种路面对雨水的吸收能力很弱，降低了水土交换作用。同时，部分城市将雨水排除管道和排污水管道共用，且城市中的排水设施不够完善，投入的资金比较少，相应的排水管理系统不能满足大量雨水的侵袭。

2城市防洪减灾的有效措施

减少洪灾对城市的危害，减少由于自然灾害给社会经济发展以及居民生活带来的损失，是推动社会发展、实现和谐社会的有效途径。

2.1增加对城市洪灾预防设施建设的资金投入

面对城市洪灾给人们的生活和社会发展造成的严重影响，相关部门应该认识到加强城市洪灾预防管理的重要性，根据城市洪灾预防管理工作的需要及时采取相关措施，增加对城市洪灾设施建设的资金投入。城市防洪预防建设资金的投入要落实“谁受益、谁投资、谁建设”的原则，实施多元化的投资主体，满足城市防洪相关设施的建设。根据“谁受益、谁投资”的原则和“国家河道管理办法”的相关规定，向城市中相关河道的受益单位收取一定的城市防洪工程维修管理费用；有国家拨取专项资金用于对城市防洪设施建设或维护，或是落实社会主义市场经济的响应，利用社会资金和股份制的模式开展城市建设和河道综合治理[2]。

2.2将科学发展观落实到防洪工作中

“科学发展观”是指导我国经济不断发展的一项理念，科学发展观主要是要在社会经济发展过程中落实全面的发展观，形成以人为本的管理理念，要实现经济发展的协调、可持续。城市洪灾的发生将会带来巨大的威胁，因此，相关城市建设部门应该在城市防洪工作中坚决落实科学发展观，利用科学发展观的理念指导各项工作的顺利实施。城市洪灾是一种自然灾害，是由于地理环境、气候以及人为的一些因素而导致的，我们没有办法做到杜绝这类灾害的发生，但是要通过自身的行动减少灾害带来的损失。城市建设主管部门应该转变工作态度，坚持以人为本的理念，将避险意识放在防洪工作的首位，及时协调相关部门做好安排，发挥防洪工程效益并通过调度蓄水实现水资源的合理利用，最大程度的保护居民的生命财产安全[3]。

2.3完善城市防洪管理体系

要做好城市防洪工作建设是一项非常艰巨的任务，也是一项长期的工作。为了减少洪灾给我国城市带来的损失，相关部门应该尽快根据城市发展的特点形成一套完善的城市防洪管理体系。非常规防洪工程和常规防洪工程以及防洪非工程体系，洪水灾害保障体系和灾情、水情评价体系是我国防洪减灾体系的重要组成部分；非常规防护工程主要是通过一些基础设施的维护减少灾害带来的影响，常规防洪工程主要是建筑堤坝和水库等措施，这些完善的防洪体系的建设对于减少洪灾对城市的威胁具有很大的作用。同时，洪灾管理部门要根据各地的洪灾发生特点加强科学研究，制定适合城市的减灾对策，将更多的现代技术运用到城市防洪减灾的预防和管理中，做好城市防洪、排涝管理工作，只有这样才能更好地减少城市洪灾给经济发展带来的经济损失，实现推动社会经济发展的目标。

2.4定期对防洪设施进行维护与维修

维护和维修是确保防洪工程完善良好的根本措施。当地有关政府部门应给予大力支持与帮助，确保维修费用充足和资金落实到位。如果在条件允许的情况下，应对现有体制进行改革，来解决一些体制不顺，管理不灵活、管理经费不足的弊端。并且，要明确各个管理部门的职责，协调好各个区段的管理和维护[4]。

2.5大力宣传、增加人们的水患意识

在城市防洪中，我们应大力宣传一些相关知识，增加百姓水患意识，提高百姓防洪素质水平。积极宣传与城市洪涝相关的法律，使百姓意识到城市防洪是关系到千家万户切身利益的大事以及城市防洪的重要性，使百姓养成人人关心，自觉维护河道环境，自觉维护防洪措施的好习惯。对一些无故破坏宣传活动或防洪措施的个人或单位，应依法从事，给予严惩。

2.6颁布相关法律，将城市防洪纳入法制轨道

在城市的建设当中，难免会有一些侵占河道的违规建筑物，因此，国家应颁布相关法律，对这些违规建筑物限期无条件拆除。对于一些违反规定、抗法不拆和破坏防洪措设施的恶劣行为，应按法律法规对其进行严惩。此外，有条件的城市应设立相关资金，以减轻国家财政负担。

2.7城市防洪应与城市建设相结合

城市防洪和城市建设应该是一个整体不应该是两个独立的个体。如果这两者相结合，不仅能节约城市道路占地面积，还能更好地维护河道堤防。对与城市建设留下的垃圾应进行合理有效的分配，致力于加固堤坝。增加水土面积，提倡植树造林，禁止乱砍乱伐。

2.8建立一套完善的水文自动检测系统

我们应采用现代高科技技术，对城市附近的河流进行各项水文参数的实时收集和处理，及时准确的进行水文测报和洪水预报，为防洪相关决策人员提准确数据，从而科学合理的调动用水。除此之外，要设立各级城市防洪相关部门，实行行政长官责任制，还要对各个部门实行责任制，责任到人。

3结语

城市防洪减灾工作的顺利开展将会最大程度的减少自然灾害给城市发展和居民生活带来的危害，相关城市建设主管部门应该从增加对城市防洪工程建设的资金投入、落实科学发展观的指导理念以及建立适合城市防洪的管理体系等方面进行研究，更好的开展城市防洪工作，为实现经济发展和和谐社会奠定基础。

参考文献

[1]梁士奎，郭淑君.城市洪涝灾害与防洪减灾对策分析[J].黄河水利职业技术学院学报，2010（02）.

[2]于卫红，于冠瑞.与洪水和谐相处――科学发展观指导下的城市防洪规划[J].城市规划，2010（04）.

篇6

一、主要工作任务

灾后爱国卫生的主要任务：一是防止鼠传疾病、蚊媒疾病以及消化道疾病的发生与流行；二是保证灾民临时居住点的清洁与卫生；三是配合做好灾后重建家园工作。因此，灾后爱国卫生工作大致分两个时段，应分别做好以下几个方面的工作：

（一）在灾民临时居住点落实以下工作：

1、灾民临时聚居的高地、河岸的鼠密度一般较高，要及时开展灭鼠工作，防止出血热等鼠传播疾病的发生与流行。

2、灾民点要合理设置临时厕所，临时厕所要达到不漏雨，储粪池基本不渗漏，每天有专人清扫消毒。

3、要保证饮水安全。灾民的饮用水源地要有防护警示牌及管理人。

4、要反复教育对群众不喝生水，喝开水，要将饮用水消毒药品及其正确的使用方法送到灾民手中。

（二）水退后灾民回迁前后应重点做好的工作：

1、水淹供水设施，如自来水、水井等必须经过彻底消毒后才能重新启用。

2、要做到水退到哪里，环境清理到哪里。水淹生活小区、村庄必须先清理环境，同时开展消毒、杀虫和投放鼠药，然后再回迁居民。农村还应开沟沥水，将淤泥、垃圾集中，采取高温堆肥杀菌的办法。各级政府、村两委会要认真组织灾民清理好自己的家园。各级爱卫组织要对受淹区域的卫生整治检查指导到位。

3、农村灾后重建家园工作还要与“喝卫生水、上卫生厕所、居住卫生环境”为主要内容的创建卫生村活动结合起来，积极推动农村改水改厕工作的开展。

二、组织领导

受灾县区爱卫会负责统筹安排，协调相关部门把上述主要任务落到实处，卫生、农业、宣传等部门要切实履行职责，主动配合当地爱卫会，共同做好各项工作。

三、相关部门的工作职责

县区爱卫办负责指导并落实灾民临时居住点和水退后受淹村庄的灭鼠和消杀工作，负责指导灾民临时居住点的卫生管理并指导临时厕所的合理设置。

疾病预防控制部门及乡镇卫生院、防保人员要做好灾民卫生防病知识宣传和健康教育工作，要将宣传资料送到灾民手中，做到一户一张明白纸，要指导灾民做好饮用水的澄清和消毒。

各乡镇要指导灾民临时居住点的垃圾集中收运及粪便处理工作。

农委负责组织和发动农村灾民开展灭鼠工作。

报纸、广播、电视等新闻媒体要加强灾后卫生防病知识宣传力度，以增强群众自我保健能力。

四、几点要求：

1、受灾县区爱卫办要制定具体的灭鼠及消杀计划，落实专人负责，并做好记录备查。

2、严禁使用国家禁止的毒鼠强等剧毒杀鼠剂。投药后加强宣传及检查，防止出现人畜中毒。

3、要认真做好督导检查工作。受灾县区爱卫办要组织人员对灾民临时居住点进行经常性的卫生督导检查，发现问题及时整改。对受淹区域灾民回迁前的卫生整治和除害消杀要逐一督查指导到位。

篇7

【关键词】城市排水系统；城市防洪系统；排涝；基础设施建设

一、城市排水系统

城市排水系统是处理和排除城市污水和雨水的工程设施系统。通常由排水管道和污水处理厂组成。在实行污水、雨水分流制的情况下，污水由排水管道收集，送至污水处理厂，经污水处理厂排出的水体进行回收利用；雨水由排水管道收集后，就近排入水体。城市排水系统设施建设的目的就是使得整个城市的污水与雨水能够通畅的排出。

规划主要内容有：估算城市排水量，选择排水制度，设计排水管道，确定污水处理和城市污水处理厂的位置。

6月23日，京城遭遇多年来罕见暴雨。强降雨已导致多条环路以及主干道积水拥堵，部分环路短路，几条地铁线路部分区段停运，种种情景给人民生活带来诸多不便甚至危及至生命。这难道是我们所追求的高速现代化发展吗？高速发展带来的后果就是这样一番景象吗？让我们来探究城市排水系统问题究竟该如何解决。

城市排水系统主要作用有：

1.从环境方面：排水工程的利用可以有效地保护自然环境和改善环境消除污水危害作用。经济建设中消除污染、保护环境是必不可少的条件。

2.从经济方面：第一，水是宝贵的自然资源，虽然是可再生资源，但是地球上能供人类直接利用的却十分有限，所以保护水资源是必不可少的事情。第二，无生活污水的妥善处理，以及雪水雨水的及时排除是农业生产正常运行的保障。

3.从卫生方面：排水工程的兴建对保障人民健康有着深远的意义。

4.污水本身也具有经济价值，如工业中有价值原料的回收。

排水系统设计要点：

1.排水量的设计

排水管道设计所采用的暴雨强度设计重现期（重复出现一次的平均年限）。

2.排水制度：分为分流制和合流制两种基本类型。

分流制排水系统有污水和雨水两个独立排水管道系统，是将雨水雨污水完全分离、不完全分离、半分流的方式排出，无污染，完全分流系统造价较于合流制直排系统高，环保性能好。

合流制只有一个排水管道系统，污水与雨水一同排出。造价低，污染大。

3.排水管道 收集沿途居民和工厂排出污水和雨水的排水管道内的水流，通常凭借管道本身坡降自流。排水管道一般为了减小埋设深度都会敷设在地势较低处，对于不能利用重力自流的要设置排水泵站，将污水或雨水提升后再自流输送。

3.排水沟道

排水沟道可分为：干沟、支沟、斗沟等数级。主要用于排水，有时也起到蓄水作用。

5.污水处理

污水处理可分为一级处理和二级处理。一级处理又称为机械处理，目的在于去除污水中易于沉淀物质。设备组成组要有：格栅、沉砂池、沉淀池、污泥消化池和污泥干燥池等。二级处理作用于一级处理后再增加生物处理的方式。生物处理又分为天然和人工两种。天然生物处理：生物塘，以污水为目的灌溉田过滤田；人工生物处理：设施有氧化沟，生物滤池和曝气池等。有危害性的工业废水必须在工厂内做预处理，达到排放保准以后方可排入城市排水管道。

6.布置形式：正交式布置、截流式布置、平行式布置、分区布置形式、辐射状分散布置和环绕式布置。

7.城市排水系统影响因素

7.1自然因素：气象因素、水循环与地表水位差。

7.2人文因素：断电，设计理念是否合乎城市规划，排水系统建设滞后。

二、城市防洪系统

前言

城市防洪是指防御洪水危害城市的水利工程。与发达国家相比较，我们可以对比得出我国城市防洪工程的特点：（1）城市防洪工程标准低，远不能满足当今高速发展的社会建设要求。（2）时空跨度长，时间遗留下的隐患多，质量不够。（3）城市防洪区内，人口密集，经济发达，一旦发生洪灾，造成的损失无法估量；（4）防洪工程管理水平落后，洪灾频发，防洪工作鲜于见效。（5）相关法律法规尚不完善，比如防洪工程的安全标准、风险水平以及洪区的经济补偿等法律。

鉴于今年我国南方洪涝灾害的教训，城市建筑仍然是重视地上建筑而轻地下建设，我们必须明白，解决内涝是城市化的必修课。当今社会高速发展的同时，更要稳固发展成果。我们可以吸取发达国家在城市防洪方面的成功经验。

（1）选择最佳的防洪标准 本着城市的可持续发展理念，综合多种因素，考虑实际经济能力，确定制作适合我国城市的防洪标准。

（2）制定标准时必须利弊权衡，需要兼顾环境生态效益，又要考虑国民经济效益发展，造福于子孙后代。

（3）注重城市调蓄 城市防洪所面临最严峻问题就是致灾因素的多样化和城市相对于灾害的脆弱化。国外城市针对这一情况给予措施是设置雨洪调蓄池以此来减轻洪涝灾害所造成的损失。

（4）注重堤防建设，严格工程质量 城市排水系统的好坏直接关系到洪涝是否发生或发生灾害是否严重的直接要素。所以相关部门理应加强对城市排水系统建设的监管，只有排水系统不出问题，洪涝灾害才能得到妥善的解决。

（5）全民较强的防洪意识 人民拥有防洪意识对于防洪工作起着至关重要的作用，拥有合情合理的防洪意识更将有助于防洪工作的开展和防洪措施的实施

（6） 注重城市防洪方面的支持与研究。

三、我国城市防洪灾害发展策略

1、制定出适合我国国情发展的防洪标准 相关防洪部门应综合考虑多方因素，如经济，政治，社会环境，自然环境等多方因素，为我国制定出符合我国国情，适于我国经济可持续发展的防洪标准。

2.加强防洪工程质量 城市防洪工程是整个防洪体系的基础，基础一旦不牢固，带来的后果可想而知。

3.疏通河道，修整水库，整治蓄洪区

篇8

这次全市防办主任会议是在我市正值主汛期的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：及时总结今年前一阶段防汛工作，正确分析当前防汛工作存在的主要问题，全面推进各项防汛工作顺利开展。下面，我讲三个问题。

一、当前汛情

当前我市的汛情形势十分严峻，主要表现为：一是前期降雨偏多且局地强降雨频繁。进入6月份以来，我市降雨偏多。6月份全市平均降水量为*毫米，比历年同期多59.9%，比去年同期多31.8%；7月份全市平均降水量为*毫米，比历年同期多11%，比去年同期多2%。前期降雨不仅雨量偏多而且降雨分布极不均匀，局部地区降雨强度大。6月8日*县*乡3小时降雨量达96毫米；6月20日，*县*乡1小时40分钟降雨64毫米；6月22日*市*乡3小时降雨量70毫米；6月24日*市*乡1小时降雨量达73毫米；7月31日*县*镇1小时30分钟降雨量66毫米，*镇1小时10分钟降雨量达91毫米；*县*镇1小时40分钟降雨量56毫米。二是主要江河和水库水位普遍上涨。受近期降雨因素影响，全市各大小江河水位均有不同程度的上涨。*江*站8月*日水位为*米，比前一日上涨0.05米，比历年同期水位低0.90米，比警戒水位118.10米低3.67米；*河*站8月*日水位为*米，与前一日水位持平，比历年同期水位低0.47米，比警戒水位96米低3.18米；*河*站8月*日水位为95.31米，比前一日上涨0.30米，比历年同期水位低0.15米，比警戒水位98米低2.69米；*河*站8月4日水位为137.78米，比前一日上涨0.24米，比历年同期水位高1.59米，比警戒水位138.5米低0.72米。目前，大中型水库水位也普遍上涨。

8月*日，*水库超汛限水位0.94米，*水库超汛限水位0.08米，*水库超汛限水位0.79米。三是局地暴雨洪涝灾害严重。受频繁发生的强降水影响，目前全市共有*、*、*、*等*个区、县（市）的*个乡镇遭受不同程度的洪涝灾害。受灾人口达11万人，倒塌房屋37间；农作物受灾面积47万亩，成灾37万亩，绝收6万亩，减收粮食7万吨；损坏路基55公里、损坏输电线路0.5公里；损坏堤防8处1.17公里，损坏护岸2处，损坏灌溉设施30处，损坏塘坝55座，损坏机电井14座，损坏水闸1座。洪涝灾害造成直接经济损失*万元，其中水利工程设施直接经济损失*万元。四是根据气象部门预测，8月份局地突发短时强降水天气偏多。据气象部门预测，8月份*江流域降水接近历年同期，*江流域降水偏多，且流域降水时空分布不均，易出现集中降水时段，对*干流的汛情要密切关注；8月份我市降水虽接近历年同期，但受西太平洋台风影响，局地突发短时强降水天气偏多。加之前期降雨偏多，大部分地区土壤水分已经饱和，再遇强降雨，极易产生较大径流，中小河流和水库的防汛形势十分严峻，发生山洪、泥石流、低洼地带洪涝和城市内涝等灾害的可能性非常大。

总的看，我市今年的防汛形势十分严峻，大江大河发生大洪水的可能性仍然不能排除，局地强降雨引发中小河流洪泛、水库出险、山洪暴发、低洼地带洪涝和城市内涝等灾害的可能性非常大。我们对此必须要有清醒的认识，要树立大局观念，认真履行职责，充分估计防汛工作中可能发生的困难和问题，对今年可能发生严重的洪涝灾害保持高度警惕，从思想上、措施上全面做好防大汛、抢大险、救大灾的准备，做好部门、地区间的协调工作，扎扎实实地抓好防汛工作。

二、今年防汛抗洪工作开展情况及存在的问题

今年年初以来，按照国家和省、市关于做好今年防汛工作的各项指示精神以及市防汛抗旱指挥部第一次全体会议的部署和要求，我们认真开展了各项防汛抗洪工作。加大了水毁工程修复力度，落实了各级防汛责任人，组织编制和审查了各项防汛预案，加大了河道清障工作力度，储备了必要的防汛物资，开展了防汛工作大检查，加快了防汛指挥系统建设。进入汛期后，我们针对每个降雨过程，都提前组织分析和会商，及时传达省、市领导的指示精神，通过文件通知、明传电报、防汛简报、气象水文信息平台、值班电话等方式对各区、县（市）提前进行警示和提出具体要求。

一是认真落实省、市领导指示精神，及时部署防汛工作。根据气象部门预报，及时研究会商，下发通知，要求各级防汛部门密切关注天气变化，严密监视雨情、水情和汛情；各级防汛行政责任人迅速上岗到位，做好各项防汛抗洪和救灾工作的准备；提醒各地加强城镇和村屯、居民点以及农田防洪除涝工作，做好山洪泥石流预防工作，落实好县、乡镇、村屯和居民点、作业区的自救自保机制和措施，设立观察哨，及时监测预报，加强预警，确保人员和重要财产的安全转移；要求各区、县（市）防汛指挥部门充分发挥作用，加强对所辖区域防汛工作的检查、指导和监督。

二是加强值班值宿，密切监视雨情、水情和汛情。针对气象部门预报的每个降雨过程，市防汛抗旱指挥部副总指挥、市水务局局长*及时组织市防办和气象、水文部门进行会商，跟踪分析雨情、水情和汛情，并随时通过电话与各地进行信息沟通，及时掌握各地防汛工作动态。同时加强了值班值宿工作，市防汛办于*月*日开始防汛值班，每班都安排业务人员值班，处级干部带班，局领导总带班。除此之外，为提高防汛值班业务信息、指令上传下达处理能力，每班都分别由主管局长和防汛办领导业务带班。

三是进一步加强了水库安全度汛工作。针对我市水库工程病险严重、行政领导干预汛期洪水调度、通讯设施落后、工程管理不善等问题，市防下发了《关于加强水库汛期调度工作的通知》，要求各区县（市）要按照管理权限各负其责，全力加强水库安全度汛工作。督促超汛限水位的*、*和*等水库要严格按照批复的水库汛期控制运用计划运行。四是派出防汛工作组深入到险工弱段和灾区指导抗洪抢险。市防先后派出工作组分别对出现险情的*塌岸和受灾严重的*等县（市）进行防汛检查和指导。五是各有关区、县（市）积极组织防汛抗洪和救灾工作。面对局地强降雨频繁出现的天气形势，各有关区、县（市）高度重视，按照市防要求，密切监视雨情、水情和汛情，适时启动抗洪抢险救灾预案，及时组织群众转移，确保了人员生命安全。据统计，截止到目前，全市共有231户810名群众被及时转移，未发生人员伤亡事件。

前一阶段，全市各地在防汛准备和安全度汛方面做了大量工作，但按照防大汛抗大洪的要求还存在一些亟待解决的问题。一是防汛责任制没有完全落实到位。从全市防汛责任制落实情况看，各区、县（市）乡（镇）直至村，都有防汛责任人，但有些责任人责任意识不强，工作不主动，落实不到位，各项防汛准备不充分，麻痹思想和侥幸心理严重。经前一阶段上级防汛部门抽查发现，个别责任人手机长时间不通，找不到人。二是病险工程依然是当前防汛工作的主要隐患。尽管*年以来，国家和省、市大幅度增加了防洪工程建设的投入，进行了松花江干流应急度汛工程建设和城市堤防升级达标建设，总体防洪能力超过了*年汛前水平，但我市防洪工程标准普遍偏低、病险隐患多、总体防洪能力弱的问题仍然没有得到根本解决。目前*主城区堤防标准只有*年一遇，*堤防中除*堤整治段为*年一遇外，其余堤段只有10-20年一遇。全市大部分中小河流堤防只有5-10年一遇的防洪标准，有2/3河流没有设防。全市堤防主要险工弱段共有115处。

全市*座水库中，有70%为病险库，存在着严重的安全隐患。这些病险工程通讯预警设施缺乏、抢险手段落后，在汛期高水位、大流量情况下容易出险，已成为当前防汛工作的主要隐患。同时，我市山区、半山区较多，山洪灾害威胁很大。全市受山洪、泥石流灾害威胁约有560个村屯、14.8多万人口。由于山洪的突发性、多发性以及侵害的不确定性，极易导致群死群伤。三是防洪预案编制质量不高，宣传和演练不够。通过前一阶段市防办对城市（镇）防洪预案和水库防洪抢险应急预案审查，发现有的县（市）对防洪预案编制工作不够重视，没有按照国家编制大纲进行预案编制；有的县（市）防洪预案在内容上缺乏完整性，实施方案不具体，预警措施不完善，可操作性不强。按照审查意见，有关县（市）已经进行了重新编制、修改和完善。目前，城市（镇）防洪预案、水库防洪抢险应急预案和山洪灾害防御预案按照审批权限已经全部审批完成，但普遍存在宣传和演练不够的问题。四是防汛抢险物资物料准备不足。按照防大汛、抗大洪的要求，一些区、县(市)防汛抢险物资准备工作没有得到很好落实，特别是编织袋、无纺布、木材、铁线、水泵等重要防汛物资储备不足，对于某些不能正常使用的防汛物资也没有按照防汛物资管理规定及时报废核销。

另外，防汛备土备料普遍准备不够。五是水库汛期控制运用计划执行不严。汛期以来，全市大中型水库运行基本良好，但仍存在少数水库对上级批复的汛期控制运用计划执行不严，超汛限水位运行的问题。六是防汛值班制度执行的不好。一些区、县（市）防汛值班制度执行的不好，有的缺少领导带班、有的未安排技术人员值班、有的电话接听不及时、有的不会使用传真机；有的上传下达不及时，对上级下达的紧急通知等重要电文，只是传达到本局、本办领导为止，水务局或防汛办领导收到文件后也就此为止，没有立即传达给本区、县（市）政府主管或主要领导。七是灾情统计核实工作不够认真负责。个别防办的领导对灾情统计工作没有给予高度重视，没有设置专职洪涝灾情统计员，有的甚至到汛期临时指派人员进行这项工作，造成工作前后脱节，不系统。有的防办对灾情统计、核实工作不够认真负责，乡镇报多少就是多少，洪涝灾害损失普遍偏大。

三、下步工作措施

针对当前防汛工作中存在的突出问题，下步要采取以下工作措施加以解决。

（一）进一步强化各项防汛责任制。要进一步落实和强化以防汛工作行政首长负责制为核心的各项责任制，对落实“五大班子”领导包堤、包库、包险工责任制，各级防办要当好行政领导的参谋，进行经常性督促检查。一是要使行政首长明确自己的职责。国家防总已印发了《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》，各级防办要提醒行政首长认真学习，使其明确职责；二是逐级分解任务，落实责任，把责任贯穿于防汛准备、防汛检查、抢险、救灾直至恢复生产等各个环节，一包到底；三是要加强责任人抢险知识的培训，让他们熟悉工程现状，熟悉责任区的情况，掌握抢险方案，做到出险时不慌张，抢险时有章可循，人员转移时心中有数；四是要提醒各级防汛责任人深入实际对防汛工作进行经常性督促检查，深入调查研究并解决存在的问题；五是要提醒各级防汛责任人在洪水灾害发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好群众生活，尽快恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。

（二）加快排除影响安全度汛的各类隐患。各区、县（市）要进一步加大力度，落实资金，争取在洪水到来之前完成水毁堤防、病险水库的修复。对来不及修复的，要进一步落实安全度汛预案，强化抢险应急措施，落实抢险队伍，备足备齐抢险物资物料。要按照江河堤防每公里备土2000立方米，重点堤段、险工弱段每公里备土4000立方米的要求，抓紧备足备齐抢险土方和物料，满足抗洪抢险需要。同时，要依法加大清障力度，按照“谁设障，谁清除，谁的管辖范围谁负责”的原则，抓紧完成清除任务。此外还要加强汛期巡查，及时发现和处理险情，确保安全度汛。

（三）加强防洪预案的宣传和演练。对各类防洪预案要进行广泛宣传，使干部群众都知道什么情况下该抢险，怎么抢险，什么情况下该撤，往哪撤，切实提高实战应变能力。同时，要加强防汛抢险、避险的演练。凡是有山洪灾害、低洼地带洪涝灾害等防御任务的区、县（市）都要组织山洪灾害、低洼地带洪涝灾害的避险演练，切实提高防洪预案的可操作性。

（四）密切关注*江干流汛情，严密防范中小河流洪水和内涝灾害。当前要密切关注*江干流汛情动态，做好防大汛抗大洪的各项准备。同时，要严密防范中小河流洪水。对中小河流要加强巡堤查险，险工弱段要抓紧备土备料，发现问题及时处理。有敞口的堤段要抓紧组织人力堵复，确保安全度汛。对中小河流沿岸的城镇和村屯要予以高度重视，按照防洪预案切实落实抢险和避险的各项措施，一旦发生险情，立即启动预案，确保人民群众生命安全。要认真做好城镇内河防汛和排涝工作,抓紧对河道进行清淤清障，保证内河河道行洪畅通；要落实好入江口附近和沿河两岸危险棚户区人员转移和安置预案，确保人员安全。沿河排水泵站要提前做好机械设备检修工作，确保正常运行、及时排水。

*（五）高度重视水库安全度汛工作。各有关区、县（市）要把水库安全度汛作为防汛工作的重中之重，对水库存在的安全问题进行再检查，对发现的问题，要及时处理。各有关区、县（市）要按照今年国家和省、市关于水库安全度汛工作的要求，切实加强水库的安全度汛工作。在这里要特别强调一下水库汛期防洪调度运用计划执行问题。水库的特殊性决定了需要承担防洪与兴利的双重任务。随着社会经济的发展，防洪任务越来越重，兴利要求也越来越高，有限的库容既要腾空迎汛，又要蓄水兴利，防洪与兴利矛盾日益突出。当前，有些地方领导存在惜水心理，希望水库多拦蓄一些水以备今后使用。这种心情可以理解，但是防汛调度纪律不能违反。如果水库超汛限水位运行，就会带来极大的安全隐患。今年云南彝良双龙水电站和陕西平利古仙洞水电站发生的防汛安全责任事故，我们必须引以为戒。因此，要严肃防汛纪律，兴利调度必须服从防洪调度，必须严格执行批准的防洪调度运用计划，坚决杜绝擅自超汛限水位运行的事件发生。各级防办要及时掌握水库汛期防洪调度运用计划执行情况，加强监督和检查，发现问题，立即整改。对违反防汛纪律的单位和个人，要及时通报，情节严重的，要严肃处理。对于前一阶段超汛限水位运行的水库，有关县（市）要将水库超汛限情况和控制运用情况形成书面检查以防汛抗旱指挥部文件上报市防汛抗旱指挥部。

（六）切实加强山洪和低洼地带洪涝灾害的防御工作。防御山洪和低洼地带洪涝灾害是我市今年防汛工作的重点。各区、县（市）要认真吸取沙兰镇“6.10”特大山洪灾害教训，对山洪和低洼地带洪涝灾害防御工作要高度重视，严密防范。要进一步加强预测预报，完善预警系统，提高预案的可操作性，明确预警标准和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，做到易发山洪地区村村有预案和预警设施，家家有一张防山洪“明白卡”。要进一步落实防御山洪、泥石流和滑坡等灾害的各项具体防范措施。要设立观察哨，进行24小时监测和预报，区、县（市）、乡、村、屯各级防汛责任人必须24小时开机，随时传递汛情，遇有紧急情况及时预警，各区、县（市）要落实专人组织群众做好转移准备，确保人民群众生命安全。

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[关键词]农业生产;气象信息;作用;应用;完善对策

中图分类号：S16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0253-01

一、气象信息服务的概述

长期以来，我国的气象信息服务都是为广大人民群众提供一些气象信息服务的产品。因此，传统的气象信息服务操作简单，而且也没有针对性。但是，伴随着信息科技时代的来临、高新技术和网络技术的发展，我国气象信息服务站逐渐建立了起来。这种气象信息服务站能够为广大用户带来一种客观、具体的气象服务，在一定程度上让气象服务和质量和水平提高了。

二、气象信息服务在农业生产中的作用

1.防汛作用

洪涝灾害往往都是制约农业生产发展的一个重大因素，洪涝灾害有波及面广、损害程度大、损失不易挽回等特点。同时，洪涝灾害也威胁着农业生产中农民的生命安全。故而，防汛便是气象信息服务在农业生产中较为重要的一个作用。气象部门可以根据降水预测、天气预报等服务措施，凭借着气象部门的网络系统，及时有效地将暴雨预警信息发放出去，让农民在农业生产的过程中能够做好准备，进而防止农民的财产损失和人身伤害。

2.抗旱作用

与防汛相对的则是抗旱。全球变暖、气候异常，极端旱灾频发。在这种情况下，气象信息服务就能依据政府和气象台共同搭建的抗旱指挥部，积极分析气象态势，并制定相关措施，确保旱灾造成的经济损失和农业损失能够降到最低。与此同时，气象信息服务可以利用雷达、卫星等进行气象观测，也可以引导人工降雨。

3.农业灾害知识宣传作用

除了防汛和抗旱的作用，农业灾害知识的宣传可以称之为气象信息服务的一种综合性作用。气象信息服务最为重要的任务就是将农业信息和气象信息汇总、结合，并进行分析，随后将其传播给广大农民，让广大农民能够得到农业灾害相关知识的普及，不断提高他们在农业生产中的灾害预防能力。

三、气象信息服务在农业生产中应用存在的弊端和问题

现阶段，我国大部分气象部门都认识到了气象信息服务在农业生产中应用的重要作用，也在积极利用气象信息服务为农业生产出谋划策、提供便利。但是在实际进行应用的过程中，还是出现了一些问题和弊端。

1.气象信息失真

气象信息服务的过程中，预测失误、气象发展分析失误和报告失误等我们往都称之为气象信息失真。具体而言，造成气象信息失真的原因主要有以下傻悖

1.1大气运动在计算机上的数值模拟很多时候不能够将大气的真是变化展现出来。

1.2气象预测人员在预测和分析过程中的人为意识也极易造成气象信息失真。

2.气象信息缺乏及时性

气象信息不及时是气象信息服务在农业生产中应用存在的相当严重的一个弊端。一旦气象信息缺乏及时性，农民在农业生产中进行自然灾害的预防也就不够及时，造成贻误最佳预警时间的情况。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等灾害，一旦气象信息的及时性不够，对于农业生产和农民人身安全的影响将会很大。

3.气象信息没有针对性

农业生产和农业经济的发展对气象信息服务提出了更高的要求，其中，不断提高针对性的气象信息就是其中一项重要要求。但是在现阶段我国气象信息服务在农业生产中应用的过程中，气象信息大同小异，都是一些常规性的气象信息。没有针对农业生产的具体要求进行气象信息服务，进而导致了气象信息服务对于农业生产的指导作用没有充分发挥出来。

四、气象信息服务顺利在农业生产中应用的对策与措施

1.加强责任意识和服务观念

要想让气象信息服务能够顺利的在农业生产中应用，加强各级气象部门工作，人员的责任意识和服务观念就成了一项重要措施，这就要求各级气象部门对气象工作的重视性有一个全面的认识。首先，将提高气象信息服务水平和多方位立体化进行气象预报作为己任。其次，为农民提高真实、准确、及时的农业气象信息应当是每一个气象部门工作人员的服务观念。最后，在实际应用过程中，每个气象部门的工作人员要端正态度，时刻保证气象信息服务的高水平、高质量、严谨和科学。

2.借助现代化科技手段，促进气象信息准确性的不断提升

随着科技水平的不断进步，现代化手段的应用在提高气象信息准确性方面发挥着极为重要的作用。我国气象信息部门要在工作实践中永葆创新意识，大胆实践，构建起科研业务化与研究业务化的工作机制，集中主要精力开展新一代天气数值预报模式的研发工作，从而为农业生产提供更加精细的气象信息服务，最近二十多年来，我国以全国气象历史资料和PCVSATTM卫星气象数据接收系统传输的实时气象资料为研究素材，以现代地理信息技术ArcGIS和现代气象信息综合处理技术MICAPS为基本研究手段，应用现代数据库技术和多种高级编程语言，构建了全国农业气象基础信息库、农业气象历史信息再分析库、农业气象实时资料显示库和农业天气与农业气候应用信息库，并最终集成、优化成现代中国农业气象基础信息系统。

3.集中精力，促进农业气象公共服务体系的构建

农业气象信息服务体系在气象服务以及农业生产中发挥着支撑性的重要作用，所以，要对农业气象观测、气象实验予以足够的关注和重视，做好农业气象信息服务的顶级设计和规划工作，为农业气象信息观测、实验以及业务水平的稳步发展提供坚实的后盾;同时，还要促进农业气象灾害监测、预测及预警机制的进一步完善，投入精力，切实抓好农业气象专业监测系统、农业气象预测预报系统以及农业气象灾害预警及评估体制的健全。

4.建立服务信息直通快车道

目前农村获取气象信息的主要渠道较为广泛，但受经济、文化等问题的制约，电视仍是农民接受气象信息最主要的渠道，农民主动从媒体获取气象信息的仍然是少数，所以建立服务信息直通快车道是必要的，农民可以及时获得最新的天气预报信息和农事活动预报信息。目前，乡镇、村屯兼职气象协理员和信息员还撑不起气象信息传播的重担，这就需要气象部门和各相关单位加大力度、联合组织气象相关信息的培训。

结语

天气及气候状况是影响农业生产水平高低的一个重要因素，气候灾害频发、天气状况恶劣将会直接导致农业生产减产、农民收入降低，气象信息服务为农业生产的发展提供了极为重要的信息，发挥着保驾护航的重要作用。气象及政府相关部门要对气象信息服务予以高度的关注，客观而全面的总结当前我国气象信息服务中存在的不足，从实际出发，采取有针对性的对策促进气象信息服务水平的不断提升，以为农业生产的发展提供更加优质的服务。

参考文献

[1] 周立清，唐小清，张瑞.浅谈气象信息服务在农业生产中的作用.安徽农学通报（下半月刊），2010年第12期.

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1.1城市防汛组织机构

四方区城市防汛由区防汛指挥部统一领导指挥。设总指挥一名，由区政府区长担任。副指挥三名，分别由区政府分管副区长、政府办主任和区建管局局长担任。

区城防办成员单位有区发改局、教体局、民政局、建管局、城管行政执法局、城建维护总公司、爱卫办、卫生局、市场建设中心、、房产管理处、公安四方分局、四方交警大队、四方公安消防大队、工商四方分局、规划四方分局、阜新路街道办事处、海伦路街道办事处、嘉兴路街道办事处、兴隆路街道办事处、水清沟街道办事处、洛阳路街道办事处、河西街道办事处几个有关专业单位。

1.2防汛指挥部职责

1.负责贯彻落实国家、省、市有关防汛工作的法律法规、方针政策和发展战略。

2.建立由防汛指挥部、防汛通讯网、防汛队伍、应急保障所组成的防汛救灾系统，提高汛期应急救援快速反应能力。

3.及时掌握防汛信息，并将防汛情况及时通报各有关单位。

4.研究防汛工作对策，组织、协调城市防汛工作，科学调控洪水。

5.组织召开各有关单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核汛期应急工作的规章、工作计划、经费预算及使用情况。

6.做好汛期灾害预防和宣传工作，不断提高全民防汛救灾的意识。

1.3防汛指挥部成员单位职责

1.贯彻执行国家、省、市有关防汛工作的法律、法规和有关政策。

2.在防汛指挥部领导下做好防汛救灾工作和防汛宣传工作。

3.参加防汛指挥部召开的工作会议。

4.建立健全防汛组织指挥机构，实施防汛责任到人，并配备第二防汛责任人，两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人外出时，应向第二责任人做好工作部署。将所属防汛任务分解至承担具体防汛任务的队伍，加强防汛抗洪专业队伍的建设，并落实防汛抢险物资、器械。

5.及时掌握防汛执行情况，督促各项相关工作的落实，及时向防汛指挥部汇报防汛动态。

6.保障本单位或本系统的搜救力量和资源处于随时可用的良好状态，及时按防汛指挥部要求参与防汛工作。

7.根据本单位或系统职能，制定详细的防汛方案和切合实际的应急工作程序，参加防汛专业知识培训，不断提高应急反应能力。

8.在防汛应急行动中，向防汛指挥部提出合理建议。

2应急联动机制

1.防汛指挥部在需要时可在本系统内调动大型设备和人员、物资等或启动社会联动网络。

2.由于各类应急时间发生的地点不一，而该设施属于不同的管理单位管辖范围，因此在处理应急事件中应以管理该设施的单位为主体，其他单位或部门根据事件的不同情况采取相应措施与各种支援。并根据应急事件的程度相应通知相关单位或部门，请求他们的支援和协助配合，同时上报防汛指挥部。

3预防与预警机制

3.1预防预警信息

3.1.1气象信息

1.由市气象局加强对洪涝灾害性天气的监测和预报工作。

2.预报即将发生严重洪涝灾害时，防汛指挥部应尽早预警通知有关区域做好相关准备。

3.1.2工程信息

1.河道出现警戒水位以上洪水时，堤防管理单位应加强监测，及时将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报防汛指挥部。防汛指挥部应在每日9时前向市城防办报告工程出险情况和防守情况，河道干流重要堤防、涵闸等发生重大险情时，应在险情发生后第一时间报告市城防办。

2.堤防、涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击以及其他不可抗拒因素可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能被淹没的区域预警，同时向防汛指挥部准确报告出险部位、险情种类、抢护方案、除险情况以及处理险情的行政、技术责任人名单及通信联络方式。

3.2预防预警准备

1.思想准备。防汛指挥部各成员单位应加大宣传力度，提高预防洪涝灾害和自我保护意识，做好防大汛抗大洪的思想准备。

2.组织准备。防汛指挥部各成员单位应建立健全防汛的组织指挥机构，落实责任人、抢险队伍，完善重点区域的监测网络及预警措施，加强专业抢险队伍建设。

3.工程准备。防汛指挥部各成员单位应按时完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、水库等各类水利工程设施实行紧急除险加固，对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要全面落实安全度汛的方案。

4.预案准备。防汛指挥部负责修订完善城市防汛预案、山洪灾害应急预案。各成员单位根据职能分工，分别制定系统内切实可行的详细的防汛方案。

5.物料准备。按照分级负责的原则，各成员单位按照防汛工作标准储备必需的防汛物料并进行合理配置，在防汛重点部位储备足够的抢险物料，以备急需。

6.通信准备。加强对社会通信公网的检查维修，确保防汛通信专网、滞洪区预警反馈系统完好畅通。健全水文、气象测报站网。确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

7.防汛检查。实行以“五查”（查组织、查工程、查预案、查物资、查通信）为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，立即明确责任、限期整改。

8.防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，组织召开防汛指挥部各成员单位工作会议，研究解决存在的问题，制定并审核汛期工作的规章、工作计划、经费预算及使用方案。

3.3预警行动检查

防汛指挥部负责预警行动的监督检查。

1.监督检查内容：防汛值班、防汛人员、防汛队伍、防汛物资、防汛方案的准备情况等。

2.检查可采用电话查询、实地检查等方式进行。

3.4预警支持系统

1.公众通信网

主要指公众通信网为市城防办及各成员单位提供通信服务。防汛指挥部领导和各成员工作的电话、手机，构成一个较全面的应急预案通讯网络，保证应急预案实施中通讯的保持和及时。

2.新闻媒体网络

报刊、广播、电视、国际互联网。

4预案启动

发生下列情况之一时，启动本预案：

1.较大范围内24小时降雨量超过100毫米，且市气象局预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨，将发生大面积内涝；

2.一条以上主要河道干流水位全面接近警戒水位，并预报将超过警戒水位；

3.市气象局预报台风（热带风暴）将登陆或严重影响我市，并发出紧急警报；

4.大中型水库或重要河道堤防出现重大险情；

5.重点在建水利工程遭遇超标准洪水；

6.其他需要启动本预案的情况。

5应急响应

1.本预案启动后，防汛指挥部立即召开防汛工作紧急会议，部署防汛工作各项任务。防汛指挥部领导和各成员单位按照各自的职责上岗到位。

2.根据洪涝灾害和水利工程出险情况，各街道办事处赴现场指导开展抢险救灾工作。必要时，经区政府同意，可成立现场抢险救灾机构，组织开展抢险救灾工作。

3.区建管局要配合各区街道办事处做好对易受洪涝淹没地区的居民、物资的转移工作。

4.区建管局负责检查市内各区树木，对高大乔木特别是新栽乔木进行加固、支撑，必要时砍掉枝丫，以防被风刮倒砸到房子或行人，对风雨中倒伏的树木及时进行清理架扶，确保倒伏树木不妨碍交通。

5.区建管局、中国网通青岛分公司等部门分别指导市政基础设施、交通道路、电力设施、地质灾害、公共通信设施等的抢险救灾工作。

6.公安四方分局负责组织维护灾区的社会治安和抢险救灾道路的交通秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防汛设施等违法犯罪活动。

7.区教体局落实好区内各中小学校的安全检查工作，加强全体师生的防汛自救意识，研究安排洪水期间的学校的停课事宜。必要时刻为居民提供临时避难和安置场所。

8.街道办事处立即召开防汛动员会，组织专门的防汛队伍对辖区内的海岸、护坡、堤坝、水库、河道、桥涵、排水系统等进行排查，发现险情立即抢修。同时负责辖区内抢险救灾资金的筹措，做好救灾资金、捐赠款物的分配、拨付工作，指导、督查救灾款（物）的使用和发放。

9.其它防汛成员单位按照各自的职责做好本职工作。

6灾后处置

1.区防汛指挥部接到上报的灾情后，应及时安排或组织对灾情进行全面调查，核定实际损失，确认灾害等级。

2.区防汛指挥部会同各成员单位对灾情进行评估，总结防汛的成功经验，提出改进建议。

3.区政府根据洪涝灾情及防灾减灾工作需要，统筹规划，妥善安排灾区重建工作。

4.区教体局组织好各中小学校的校舍修缮和管理工作，安排部署各学校的正常教学工作。

5.其它防汛成员单位在完成防汛职责后恢复日常的工作。

7附则

1.名词术语定义

标准内洪水：根据不同河段的具体情况，海泊河洪峰流量达到350m3/s时，李村河洪峰流量达到1000m3/s时，楼山后河洪峰流量达到300m3/s时，属标准内洪水。

超标准洪水：海泊河洪峰流量达到450m3/s时，李村河洪峰流量达到1400m3/s时，楼山后河洪峰流量达到400m3/s时，属超标准洪水。

2.预案的管理与更新

本预案由区防汛指挥部负责管理。本预案每3年评审一次，由区防汛指挥部召集有关部门和专家进行评审，视情况变化做出相应修改，并报区政府批准。

3.奖励与责任追究

对在防汛抢险工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由区政府和人事部门联合进行表彰；对在防汛抢险工作中造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公务员法》等有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.预案解释部门

本预案由区防汛指挥部负责解释。

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二、加强组织领导。切实做好抗灾救灾工作。发生灾害的各乡镇和有关部门要迅速行动起来。民政、财政等部门要加大对重灾区的救灾和支持力度，积极带领广大干部群众开展生产自救活动。全力配合受灾地区开展抗灾救灾，尽快恢复灾区正常的生产生活程序，确保受灾群众有衣穿、有饭吃、有房住、有干净水喝。

三、加大对风险隐患的排查整治力度。严防次发生灾害发生。国土资源部门要严密排查整治容易引发滑坡、泥石流等地质灾害的危险隐患。实行24小时监控，对重点区设立警示牌。严防造成人员伤亡和财产损失。安监部门要加大对受灾地区尾矿库、企业生产等方面的安全隐患排查整治力度，有针对性地制定完善应急预案，严防垮坝事件发生造成人员伤亡。环保部门要强化对水源、空气等的监测，严防环境污染事件的发生。公安交警部门要针对已经发生的暴雨洪涝灾害，对易发生交通事故危险路段、危险区域，安排人员24小时值班，避免发生重特大事故，同时，要做好治安防控工作，维护灾区群众正常的生产生活秩序和社会稳定。

四、强化应急常识普及工作。切实提高广大人民群众的自救互救和避险抢险能力。积极做好应急常识宣传普及工作，民政、国土、气象等部门配合。充分利用广播电视、网络等多种媒体，采取宣传板报、流动宣传车、印发宣传资料等多种形式，以普及应急知识为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。要按照灾前、灾中、灾后不同情况，分类宣传普及应急知识。其中，灾前教育以了解突发公共事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，告知公众在事发后第一时间如何迅速作出反应，如何开展自救、互救；灾后教育以经历过突发事件的公众为重点，抚平心理创伤，帮助恢复正常社会生产生活秩序。

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管材股份有限公司管件车间总人数为21人，其中35周岁以下16人，占总人数的76.19%。本车间承担着公司管件车间的生产，由于工作一线存在较多加热、高速转动及其它容易引发安全事故的设备，因此对应岗位需要具有较高的安全意识。正因为如此，多年来我们一直认真学习区委、区政府有关部门的相关要求，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展各项生产工作，确保每一名员工在日常工作中都秉持一丝不苟的工作态度，严格执行安全规程，勤巡检，多动脑，为生产安全保驾护航。

近几年车间人员变动较大，新进员工的安全意识水平有高有低，基于这样的实际情况，我们对新进员工在入岗前进行生产安全教育，入岗后由留下的老员工在日常工作中，向新进员工传授经验和技能，积极参与“师带徒”活动，进一步强化他们对安全的认知。并通过严格管理，落实责任，新老员工相互监督、相互提醒，坚决杜绝违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的事件发生。经过全体员工不懈努力，我车间实现2013年上半年内无人身轻伤及以上事故、无设备误操作和个人差错导致的公私财产损失等情况，为实现“全年安全生产零事故”这一目标开了个好头。

为保证青年安全生产示范岗创建活动的有效落实，在公司党支部的领导下，团支部深入基层开展创建工作，把质量工作与安全工作紧密结合，以创建青年安全生产示范岗为载体，坚持“精细化、标准化”为主的管理制度，扎实有效地推动创建全市青年安全生产示范岗活动向制度化、规范化和科学化轨道发展。

一、抓好安全制度建设，做到基础管理精细化

(一)注重前期工作布局，对危险源进行控制。由青年员工组成分队，认真按照安全生产管理体系要求对生产现场所涉及到的危险源进行辨识、评价、分析，确定了生产时的安全风险控制点和关键部位，并编制相应的专项方案和应急预案，确定安全目标，明确岗位安全职责与权限。

(二)注重制度落实。与员工签订《安全生产目标责任书》，同时编制《突发事故应急预案》，划分相应责任人，并分别带领一组应急小分队，组成可以全天候处理意外事故或应对突发性灾害性天气的应急队伍，意在发生安全事故时，受伤人员能够得到快速救治；在发生灾害性天气时，能够将危害或者财产损失降至最低。

(三)推行目视化管理。加热区域添加高温标识，机械传动区域添加压伤或挤伤标识，易触电区域添加触电警示标识，使操作工人一目了然，在工作中靠近这些区域时，会更小心的工作，从源头上控制了可能发生的人为安全隐患。

(四)展开形式多样的培训教育。安全理念深入人心长期以来，我车间一直未放松安全教育工作，严格按照三级安全教育的要求对新员工进行符合实际、切实有效的班组安全教育，并不定期的对全体员工进行形式多样的安全教育和培训，分析他人事故案例，讲述虚惊事件，从中吸取相关教训，同时警醒大家，把别人的事故当作自己的教训，举一反三，立足自身，查找问题。并积极参加公司安保部和其他相关部门组织的安全教育培训活动，内容丰富多彩，涉及生产安全、家庭出行等许多实实在在的知识。

在2013年6月中下旬，针对***省多雨的情况，开展防洪防涝安全主题活动，查找身边洪涝灾害隐患，并请专家到车间讲解如何预防洪涝灾害，以及遇到洪涝灾害时，如何在避免人员伤亡的同时，尽可能的降低公司财产损失。然后我车间共组织防洪防涝宣传板报10余块，以形象生动的图片和文字广泛宣传省级下达的关于防洪防涝相关的政策法规，传达公司各项安全管理文件精神。并进一步延伸至安全生产中去，开展“安全知识竞赛”活动，通过该竞赛，增强了员工的安全生产意识，扩展了员工在安全领域的知识范围，从而避免问题的发生。

二、落实安全防护措施，做到现场管理标准化

(一)我们结合三合一体系审核的要求，对易燃易爆或者有其它安全隐患的物品、容易出现安全事故的操作流程等内容进行归纳总结，制定出一系列的管理规定，并结合2012年的实际情况，为生产现场的标准化作业给与理论指导；

(二)我们对本车间的员工进行规范化管理，包含特殊工种必须登记且持证上岗，对于违反安全操作规程的员工进行通报或处罚等等；

(三)我们对外来施工人员进行规范化管理，在施工前对其进行培训教育，向其阐述***公司的安全规定，明确其安全责任，并由我车间培训合格的监护人员对其负责。

三、注重安全达标考核，做到日常管理信息化

(一)认真填写相关记录，做好平时的自查自纠工作，真实地反映安全方面的日常管理工作，便于公司领导的监督、指导；

(二)设立安全绩效考核在绩效考核方面，将安全纳入考核范围，对工段员工月度生产中的安全行为予以打分，并在月度奖金中体现。

安全生产重于泰山。它既是公司生产的需要，更是社会和谐发展的基础。在今后工作中，我们管件车间将继续以创建青年安全生产示范岗活动为抓手，切实加强安全生产工作，以更高的标准和要求践行 “安全生产”承诺，用公司的有序、快速、健康发展，加速实现“四个旌阳”宏伟蓝图。

 

 

 

******管材股份有限公司

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按照国家防总、省、市防指的要求，结合我区防汛实际，就今年防汛工作提出以下要求，望认真贯彻落实。

一、超前部署落实水库防汛工作

各街道、各部门要把确保水库安全作为安全度汛工作的首要任务,未雨绸缪，防患于未然。突出抓好病险、在建水库安全度汛，特别是重点工程、重点部位和关键环节要逐一落实，发现问题，及时处理。各包工程责任人要组织做好对分包工程的自查，自查情况要由包工程的责任人签字后上报防汛指挥部门备案。要强化行政首长负责制和项目法人责任制，认真落实以首长负责制为核心的分级、分部门责任制，逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限和防洪抢险应急预案审批权限。要加强水库应急值守、预报预警和转移避险工作，切实把管理、预案、制度、队伍、物资落实到位，确保大坝及下游群众生命财产安全。对汛期不严格执行已批准的调度运用方案，擅自超汛限水位运行的相关单位和责任人要严肃处理。

二、加强监管做好河道防洪准备

加强河道监测管理是做好河道防洪工作重要的基础性工作。要加强雨情、水情监测预报，完善优化洪水预报，提高预报精度，延长预见期。抓紧水毁水利工程修复及除险加固工作，对跨汛施工的工程，明确度汛施工方案和抢险预案，落实抢险救灾措施，确保安全度汛。要搞好洪水调度，在完善防洪预案和调度方案的基础上，实施有效的洪水管理。要认真抓紧对河道行洪通道、水库泄洪通道等进行排查，对阻水障碍，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期清除。要顾全大局、识大体，上下游、左右岸之间要加强沟通和协调，避免造成人为障碍；对水库泄洪、水库开闸，有关单位要及时发出预警，通知有关方面做好准备，确保安全。要充分做好抗洪抢险各项准备，落实抢险队伍和物资储备，加强工程巡查，做到险情早发现、早报告、早处理。要做好蓄滞洪区运用的准备，汛前要完成人员撤退转移预案和措施的制定，确保蓄滞洪区运用时区内人民群众能够安全有序转移。

三、提前防范抓好山洪灾害预防

要进一步完善非工程措施。着力加强基层责任组织体系建设，进一步完善山洪灾害防御预案，提高应急处置能力，完善防御体系。要不断加大宣传和培训力度，增强广大基层干部群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力，特别是山区以及流动人口的防灾避险知识和自救互救能力。

四、高度重视台风暴潮灾害防御

要认真总结防台风暴潮工作的经验教训，进一步落实预测预报预警、人员转移避险、船只回港避风等各项机制，按照"防、避、抢、救"相结合的原则和要求，分阶段分步骤、有力有序有效地开展防御工作，最大程度地保障人民群众生命财产安全。要本着专防和群防相结合的原则，认真抓好专业抢险队伍建设，加强与当地驻军和武警部队的联系，进一步巩固和完善军地联防联动机制。

五、科学统管防止城市内涝发生

区城市防办要依照职责充分发挥组织牵头作用，组织协调好城区洪涝灾害应急救援工作，与各街道办事处及相关单位紧密配合，共同努力，切实把预防和抢险措施落实到位，明确社区、街道、企事业单位等防汛责任，落实地下商场、车库等地下空间和公共设施的防汛措施，杜绝安全隐患。沿海各街道及相关单位要切实加强防汛检查，对城市建设侵占河道或者截断排水管网等现象要加大整改督促力度，规范运行管理，提高防御台风暴潮的能力。

六、扎扎实实做好责任制度落实

篇14

只要是沿海城市，就很有可能经常遭受台风的袭击。逃生技能是一个现代社会公民必备的基本素质之一。所以，我们应该在生活中多学学这方面的本领。

单就台风来说，这样一种强大的自然力量，人是无法控制的，但这并不意味着人只能等死。比如这次“海葵”登陆，就提前做了预报，各个地区都作好了充分的准备。那么对于个人来说，关于台风的知识我们还是知道的多一些比较好。

台风分级与警报等级

台风级别

超强台风（SuperTY）：底层中心附近最大平均风速大于51.0米/秒，也即16级或以上。

强台风（STY）：底层中心附近最大平均风速41.5-50.9米/秒，也即14-15级。

台风（TY）：底层中心附近最大平均风速32.7-41.4米/秒，也即12-13级。

强热带风暴(STS)：底层中心附近最大平均风速24.5-32.6米/秒，也即风力10-11级。

热带风暴(TS)：底层中心附近最大平均风速17.2-24.4米/秒，也即风力8-9级。

热带低压(TD)：底层中心附近最大平均风速10.8-17.1米/秒，也即风力为6-7级。

台风警报等级

蓝色警报：需注意

黄色警报：需防御

橙色警报：需躲避

红色警报：需转移

注意事项

首先，要密切关注对台风动向的预报。台风来临前，应准备好手电筒、收音机、食物、饮用水及常用药品，以备急需。同时要关好门窗，检查门窗是否坚固，取下悬挂的东西；检查电路、炉火、煤气等设施是否安全。还要及时清理排水管道保持排水畅通等等。当然，遇到危险时，要学会“拨打当地政府的防灾电话求救。

其次，在野外遭遇龙卷风，记住要快跑，但不要乱跑。应以最快的速度朝与龙卷风前进路线垂直的方向逃离。来不及逃离的，要迅速找个低洼地趴下，脸朝下，闭上嘴巴和眼睛，用双手和双臂保护头部。遭遇台风时，一定要远离大树、电线杆、简易房屋等，以免被砸或者触电。躲避龙卷风最安全的地方是混凝土建筑的地下室或半地下室，简易住房很不安全。注意千万不要待楼顶上。

台风后易发生洪涝灾害进而引发疾病

由于洪水的冲刷污染了生活用水和居住地，造成了生活环境的严重污染，蚊蝇的大量孳生繁殖，老鼠的迁移；长期阴雨、室内受淹，食品容易发霉变质，以上这些因素均易给人体的健康带来危害，特别是容易发生肠道传染病的暴发流行。

洪涝灾害后易发生以下疾病：各种传染病，如伤寒、痢疾、霍乱、病毒性肝炎、疟疾、乙脑、流行性出血热、血吸虫病、钩端螺旋体病等；急性胃肠炎、食物中毒；多种意外伤害，如溺水、触电、骨折，被昆虫、动物咬伤。

受灾地区传染病的预防措施

1.注意饮水卫生，喝开水，不喝生水。饮用水受污染时，要用明矾、漂白粉等消毒处理。

2.注意饮食卫生，不吃腐败变质食物，不吃苍蝇叮爬过的食物，不吃未洗净的瓜果等。

3.注意个人卫生，做到勤洗手，特别是饭前便后要洗手，勤剪指甲等。

4.做好“四害”防治，采取环境整治、药物杀灭等措施。

5.管好厕所，防止厕所里的粪便溢出粪池，不随地大小便。