地质灾害防治监理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇地质灾害防治监理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

年，全市共发生地质灾害和险情3处，涉及7户33人，造成直接经济损失60万元。因灾搬迁1户5人，发放地质灾害工作明白卡65张，避险明白卡150张，组织开展群众防灾减灾避险演练2次，狠抓了各项制度的落实，确保了人民群众的生命和财产安全。

二、地质灾害预测

降雨是多数地质灾害发生的主要诱因之一。根据气象部门预报资料分析，预计今年5至10月仍是汛期，总雨量可能偏多，有涝重于旱的趋势，主汛期为6至8月份，梅雨比年、年明显，特别是在日降雨量达暴雨级或连续3天以上时，容易诱发以山体斜坡、公路边坡为主滑坡、崩塌等地质灾害，相关部门要紧密结合气象预报资料进行分析和决策，充分利用气象预报指导地质灾害防治工作，特别注意短时特大暴雨引发的各类地质灾害。

我市地质灾害防治的重点监测点涉及4个镇、65个行政村（地质灾害隐患点65处），主要地质灾害包括崩塌、滑坡、泥石流等。

三、地质灾害防治原则、目标及任务

（一）防治原则。遵循以人为本、预防为主，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主，依法管理、快速反应，监测避让与勘查治理相结合的原则，以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以高度的政治和社会责任感，确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。

（二）防治目标。全面贯彻落实地质灾害防治法律法规，切实履行地质灾害防治职责；进一步完善并落实地质灾害监测、预报、预警、预案编制和快速反应等制度，对每个监测点都要落实具体监测责任人，确保全市地质灾害监测点不发生人员伤亡和重大财产损失。

（三）防治任务。

1、进一步完善地质灾害群测群防体系。各镇街道、村要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害排查清理情况，进一步完善镇街道、村地质灾害群测群防体系，通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式，将群测群防工作具体落实到镇街道、村和责任人。推行规范化、制度化与科学化管理，统一监测要求，建立健全监测记录档案。加强对责任人和监测人员的指导与培训，改进监测技术手段，完善群专结合监测网络。对重点地质灾害隐患点，实行在专业人员指导下，采取培训人员监测、技术监测等多种方法和手段进行监测，逐步提高地质灾害短期和临灾预报水平。各地国土资源所要进一步推行和落实地质灾害防治“五到位”，即：一是对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位；二是对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；三是对地质灾害隐患点组织巡查到位；四是对地质灾害防治宣传材料发送到位；五是地质灾害灾情险情应急预案到位。根据年地质灾害发生和变化情况分析，确定65处地质灾害点为今年市级重点监测对象（见附表）。

2、加强汛期地质灾害防范，积极应对突发地质灾害发生。每年5至9月是我市主汛期，也是地质灾害防治的重点时期，但其他时段的暴雨、特大暴雨、长时间连续降雨或久旱遇雨等气候异常情况下，防灾意识要进一步加强。各镇街道要组织力量，对各地质灾害隐患点加强汛前巡查、汛中监测、汛后复查，全面掌握隐患点动态，落实监测责任，做到心中有数，掌握防灾主动权，一旦发现险情，要立即采取应急措施，及时启动应急预案，果断撤离受威胁的人、财、物。在进一步完善地质灾害应急预案的同时，抓紧编制应急预案操作手册，细化预案内容，积极组织开展以镇街道或村为单位的防灾应急预案演练，提高各地的防灾抗灾能力。

3、做好地质灾害防治预警预报。各镇街道、村要进一步做好地质灾害防治预警预报工作，充分利用广播、电视和网络等媒介准确掌握气象和水雨情动态等信息，及时通过互联网、手机短信、电话等形式提示提醒各相关单位和人员。根据省、市突发性地质灾害气象预警预报地域、等级等情况，及时采取相应的防范措施。要逐步规范预警预报工作程序和工作制度，明确岗位职责，完善信息反馈机制，加强重大地质灾害的现场调查，进一步提高预警预报工作的针对性和有效性。国土部门要会同气象、水利等相关部门，建立信息共享与地质灾害气象预警会商机制，逐步提高地质灾害预警预报水平，为防御突发地质灾害的科学决策提供依据。

4、积极开展地质灾害的勘查、治理与搬迁避让工作。要结合地质灾害防治规划，合理制定地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让计划。对规模较小、危害较轻的地质灾害隐患点，实施应急排险。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查基础上实施工程治理，制定具体方案，多方筹措资金，认真组织实施，并加强监管，确保工程质量。对经过调查或勘查比选后，认定防治必要性迫切，但治理技术难度大、经济上不合理、自然条件不适宜人居的地质灾害隐患点，实施搬迁避让。

5、做好新农村建设中的地质灾害防治工作。各镇街道要结合各类地质环境调查，针对在新农村建设中是否存在地质灾害隐患点，制订防灾预案，提出防治措施，为新农村建设地质环境保障提供科学依据。加强地质灾害防治知识的普及，组织各单位进行地质灾害防治知识宣传，不断提高农民群众的防灾意识和抗灾能力。加强新农村建设中的地质灾害防治工作，特别是在选址及基础设施建设中，要尽量避开地质灾害易发区（地段）。重要工程设施建设，须按相关规定进行地质灾害危险性评估。各地国土资源所要正确指导村民选择宅基地，留出房屋前后的安全距离空地，采取简易边坡支护和截水、排水等措施。

6、加强其他地质灾害防治。交通线路、水利设施、学校等地质灾害易发区，特别是学校及沿江河堤段，各相关单位要按照有关法规和文件要求，列入本单位的年度地质灾害防治方案，落实防灾措施和防灾责任人，组织力量开展汛期巡查、监测；发生地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，迅速组织应急抢险队伍，及时应对和处置突发地质灾害。

（四）加强宣传教育，提高防灾意识。各地各部门要将地质灾害防治的有关法律常识和科学知识纳入宣传教育计划，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的舆论和科普宣传。利用地球日、土地日、气象日、环境日、国际减灾日等特殊节日，组织有特色的宣传教育活动和公益活动。面向全社会尤其在农村中广泛开展地质灾害防治知识的宣传与培训，不断提高人民群众的防灾避灾意识。

四、地质灾害防治工作的具体措施

（一）加强对汛期地质灾害防治工作的领导。要认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》、《市人民政府办公室关于印发市防汛抗旱应急预案的通知》（枝府办发〔〕69号）、《市人民政府办公室关于印发市突发地质灾害应急预案的通知》（枝府办发〔〕70号）等有关规定，加强对地质灾害防治工作的领导。各单位主要负责人为汛期地质灾害防治工作责任人，坚持“以防为主、避让与治理相结合”的方针和“谁诱发、谁治理，谁受益”的原则，做好汛期地质灾害防治工作。

（二）加强监测预报，完善监测网络。市国土部门要与气象部门紧密配合，根据气象预报资料进行分析预测，做好汛期地质灾害多发区与重大地质灾害的监测预报。建立和完善市、镇街道、村三级重点地质灾害监测预报网络。在搞好地质灾害防治监测预警工作的同时，积极为市、镇街道、村提出地质灾害防治具体措施和建议。地质灾害重点监测点要制定紧急避险预案、填写“两个明白卡”，即：崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡。严格落实监测专班、专人，做好监测记录。坚持走群测群防的群众路线，积极向广大干部群众宣讲地质灾害防治知识，鼓励群众积极参与地质灾害防治工作，同时加强地质灾害防治知识的教育培训工作，提高业务素质，不断完善群测群防网络系统。

篇2

1672-1683（2015）001-0184-04

Assessment of capacity of geological disaster prevention and reduction of Southwest Region

LI Yan-min，XU Gang

（School of Geographical Sciences，Southwest University，Chongqing 400715，China）

Abstract：In our country the southwest of the geological disasters becomes more frequent than before.The purpose of assessment of capacity of geological disaster prevention and reduction of southwest region is to strengthen the construction of disaster prevention and reduction capacity and reduce geological disasters to local people and the economic losses.The article based on the establishment of index system and an evaluation model of regional comprehensive disaster reduction ability that the predecessors put forward.Then it use analytic hierarchy process （AHP） to evaluate disaster prevention and reduction capacity in Southwest.The result show that the capacity of geological disaster prevention and reduction is the highest in Chongqing province followed by Sichuan province and Yunnan province while Guizhou city is lowest.The last it put forward the strategies and methods of disaster prevention and reduction.

Key words：geological disaster；capacity of disaster prevention and reduction；analytic hierarchy process （AHP）；Southwest of China

在全球气候变化的大背景下，中国作为正在崛起的发展中国家，社会经济发展进程不断的加快，人类活动对自然界的影响越来越大，人类一些不合理的经济活动，加剧了各种灾害的发生，使得近几年中国自然灾害发生的不确定性增加，其中地质灾害发生的频率也随之有所增加，仅2004年―2012年中国共发生地质灾害数2.5×105起，造成国家直接经济损失达到608.11亿元。有6 341人在地质灾害中死亡，11 917人员伤亡。数次地质灾害发生给国家造成重大的经济和人员损失。由于地质灾害点多面广，成灾迅速，因而面对突如其来的地质灾害，灾害风险评估就显得尤为的重要。目前国内外学者对地质灾害风险评价有了广泛的研究，并在地质灾害风险评价方面取得了一定的发展。综合国内外学者的研究成果，普遍的认为地质灾害由灾害的危险性、承灾体的脆弱性以及防灾减灾能力等方面组成。随着公众防灾减灾意识的不断增强和综合减灾能力的提高，防灾减灾能力的强弱直接影响到灾情的大小。在此背景下，区域防灾减灾能力评估逐渐成为地质灾害风险评价体系的重要组成部分。对促进防灾减灾工作的开展，制定合理的减灾对策具有重要的研究意义。

防灾减灾能力评价研究在国内已有诸多的先例，黄大鹏[2]等，采用层次分析法结合专家意见，构建了综合防洪能力、监测预警能力、抢险救灾能力与恢复重建能力以及灾害管理能力的洪涝灾害防灾减灾综合评价指标体系，对安徽省淮河流域各县市洪涝灾害防灾减灾能力进行了评估。宋超[3]等提出了泥石流防灾减灾能力的评价指标体系和量化评价方法。谢礼立[4]等对城市防震的减灾能力进行了评估，采用灰色关联分析方法用防震减灾能力综合指数来评价城市的防震减灾能力。然而至今对西南地区地质灾害防灾减灾能力系统全面的研究较为缺乏，西南地区地质灾害防灾减灾能力综合评估基本上还是空白。西南地区由于其特殊的地貌环境和气候环境，地质灾害致灾因子复杂，常见的地质灾害有泥石流、滑坡、崩塌、地震等。每年由于地质灾害造成的经济和人员损失严重。根据国家统计局最新资料显示2004年-2012年西南地区共发生地质灾害43 039起，占全国17%，造成直接经济损失134.8亿元占全国经济损失的22%。威胁西南地区人民生命财产安全，阻碍该地区社会经济健康发展。因此加强西南地区防灾减灾能力评估的研究，提出合理有效的防灾减灾对策，对于规避和减缓地质灾害风险具有重要的意义。本文在前人研究的基础上进一步的深入研究，选取西南地区“三省一市”（云南省、贵州省、四川省、重庆市）为研究区域，采用层次分析法并融合专家意见，从监测防治能力、应急处置与救援救助能力、社会经济基础支撑能力、灾害管理能力四个方面对西南地区地质灾害防灾减灾能力进行综合评估，以期为地质灾害防灾减灾工作进行有益的探索，为西南地区地质灾害防灾减灾应急规划提供参考。

1研究区域与研究方法

1.1研究区概况

西南地区是指西南三省一市，包括云南省、贵州省、四川省和重庆市，即中国综合自然地理区划中西南区所划定的范围。国土面积112.58万km2，约占全国国土面积的12%；总人口近2亿人，约占全国的14%。该区多位于我国第三级地貌单元，部分处于第三级地貌单元和第二级地貌单元的过渡部位，以高原、山地和丘陵为主。主要的地貌类型有云贵高原和四川盆地。地形崎岖，降水较多，植被少，岩石破碎，地表承载力差，容易发生地质灾害。西南地区地质灾害种类多，主要有滑坡、崩塌、泥石流、岩溶坍塌、地震等。滑坡、崩塌主要发生在西南中、高山地区；泥石流主要分布在地质构造复杂、断裂发育、岩石易于破碎风化的地区、暴雨中心地区以及深切割的高山、中山地区；岩溶塌陷主要分布在贵州省、云南省、四川省和重庆市；而地震主要分布在四川、云南一些板块活动较为活跃的地带。因此对该地区进行地质灾害防灾减灾能力评估具有重要的意义。本文以西南地区为例，是考虑到西南地区作为全国当之不愧的地质灾害多发区，山地较多，地形复杂，多发生地质灾害。对该地区进行防灾减灾能力评价具有一定的代表性。

1.2数据来源

本研究以公开资料，文献和相关统计年鉴为主要数据来源，其中原始数据来源于国家统计局网站，《中国统计年鉴》（2013）、《重庆市统计年鉴》（2013）《贵州省统计年鉴》（2013）《云南省统计年鉴》（2013）《四川省统计年鉴》（2013）。

1.3研究方法

根据西南地区防灾减灾能力评价指标特点，结合数据可获得性与当地的实际情况，采用层次分析法，这是一种定性与定量分析相结合的方法。可以对复杂的问题采取分层多因素的逐步分析。

（1）建立层次结构模型。

将西南地区地质灾害防灾减灾能力作为层次分析的总目标，将监测防治能力、应急处置救助救援能力、社会经济基础支撑能力、灾害管理能力等5项指标作为1级子目标，将灾害监测能力、灾害防治能力、灾害预警预测能力、医疗救助能力、交通运输、人力支撑、政府投资、社会经济支撑、科技支撑、公众认知能力等10项指标作为2级子目标，下一层19项指标作为3级子目标。

根据综合防灾减灾能力评价指标的科学性、可操作性、易获取性、简单实用性等原则来选取相应指标。地质灾害防灾减灾能力的强弱主要取决于对地质灾害的防预、应急、灾后恢复，同时也与人们受教育程度以及受灾人群灾害意识有关。其中灾害监测防治能力是区域安全与发展的重要保证。根据防灾减灾原则本文主要从监测能力和防治能力两个方面来反映。由于地质灾害发生机理相当复杂，其发生具有偶然性，因此，区域的灾害应急能力相当重要，其强弱主要取决于灾害发生过程中的人力、物力、财力等各方面的应变能力，本文通过应急处置与救援救助能力以及社会经济基础能力两个大方面，其中包括医疗、财力、交通、信息传播等因子来进行评价。同时也不能忽视人们防灾减灾意识以及国家灾害管理能力。综上，本文构建了地质灾害防灾减灾能力评价指标体系，见表1。

表1区域综合防灾减灾能力评价指标体系

（2）构造判断矩阵。

层次结构模型确定了上下层（A、B层）元素之间的隶属关系，这样就可依据同一层的各项指标或因子的相对重要性程度，针对上一层的准则来构造判断矩阵，重要性判断结果的量化通常采用1～9进行标度。根据标度表，采用专家评分法可得到判断矩阵。判断矩阵标度及其含义见表2。

（3） 重要性排序。

求判断矩阵的最大特征根所对应的特征向量w

w=（w1，w2，w3，w4，w5）T（1）

即为所求的各具体指标的权重。其中：

wi=nΠnj=1aij/∑ni=1nΠnj=1aij（2）

（4）一致性检验：计算判断矩阵的最大特征根λmax

λmax=1n∑ni=1（AW）Wi（3）

表2判断矩阵标度及其含义

标度含义

1表示两个因素相比，具有同样重要性

3表示两个因素相比，一个因素比另一个因素稍微重要

5表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要

7表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要

9表示两个因素相比，一个因素比另一个因素极端重要

2，4，6，8上述两相邻判断的中值

倒数因素i与j比较后得到判断bij，则j与i比较的判断bij=1/bji

其中：（AW）i为向量AW的第i个元素。判断矩阵的一致性检验指标如下：

CR=CI/RI（4）

其中：CI=1n-1（λmax-n）（5）

RI为判断矩阵的随机一致性指标，取值见表3。

表3判断矩阵的随机一致性指标

阶数n1或23456789

RI00.580.901.121.241.321.411.45

当CR小于或等于0.1时，认为矩阵具有满意一致性，说明确定的各指标权重是合理的，否则需要对矩阵进行调整，直到满意的一致性为止。

根据上述方法最终确定了研究区域防灾减灾能力评估指标体系中各指标的权重，见表4。

表4区域防灾减灾能力评估指标权重

（5）评价模型构建。

由于区域防灾减灾能力涉及到社会经济生活的方方面面，具有一定的动态性和复杂性，遵循区域防灾减灾能力评价相应原则，本文构建的区域综合减灾能力评价的理论模型如下：

E=∑ni=1（Wi×Ci）（6）

式中：E为区域综合减灾能力的评价值；Ci为评价指标相应的赋值；Wi为各三级指标的权重值。E值越大，表明区域的综合防灾减灾能力就越强。

对于各指标的评分，既需要充分的考虑到个指标之间相对重要的程度，又需要划分出各项指标在各项指标水平上的等级，同时便于把搜集到的数据转化为评估分数，以便可以得到西南各省市的综合防灾减灾能力的综合值。为此，本文将搜集到的各项评价指标实际的数值进行归一化处理，然后对其进行等级的划分，将评分级别分别划分为小于01，01～02之间，02～03之间，03～04之间，04～05之间，大于05共6个等级，再对每个等级赋值来确定评分值。对小于01以下的等级指标，赋值为1，以此类推。由此，可以将实际的数据转化为可比较的评分数值。

2结果分析

根据防灾减灾模型以及层次分析法，最后得出西南地区三省一市的综合防灾减灾能力的评价值见表5。各方面能力评价值见表6。

表5西南地区防灾减灾综合能力评价值

地区云南省贵州省四川省重庆市

防灾减灾综合评价值（E值）0.71280.70140.85281.1302

表6西南地区防灾减灾各方面能力评价值

地区灾害监测防治能力应急处置与救助救援能力社会经济基础支撑能力灾害管理能力

云南0.28930.04870.09160.2832

贵州0.13690.04290.05110.4705

四川0.44860.09080.12550.1879

重庆0.71150.06460.11920.2349

从表5中可以清楚的看到在西南三省一市防灾减灾能力存在一定的差距，其中重庆市防灾减灾能力最强，其次是四川省，云南省和贵州省防灾减灾能力较弱，其中贵州省最弱。由于各地区的自然环境条件、社会经济条件以及国家给予的政策倾斜的差异，从而造成这些地区的防灾减灾能力评价值的差异。在全国崩塌、滑坡等地质灾害严重的70座城市中，重庆市位列第一。重庆市是我国西南最大的工商业中心，是长江上游水陆交通枢纽。特别是重庆成为直辖市后，在这一地区的地位更显重要，针对重庆市地质灾害多况，各级政府引起了高度的重视，并实施了有效的防灾减灾措施，专家也为重庆市地质灾害的防治献计献策。例如三峡工程的移民工程，使得三峡库区6万多hm2在山坡上开垦的耕地退耕还林。于此同时重庆市颁布了《重庆市地质灾害防治规划（2004年-2015年）》，全面的提高了重庆市的防灾减灾能力，因而重庆市防灾减灾综合评价值在西南地区最高。紧跟其后的四川省受“5.12”汶川特大地震、“4.20”芦山强烈地震之后，重点加强了地质灾害防治方面的有关工作，再加上其优越的自然条件，成都平原乃天府之国，农业工业经济发达，是西南地区经济发展的中心，国家西部大开发重点省份，国家在经济、科技、人才方面给予了较大的倾斜和投入，因此经济较发达的四川省综合评价值仅次于重庆，而云南省、贵州省地区喀斯特地貌广布，基础设施建设落后，交通不便，工农业发展较慢，再加上山区地质灾害频发，从而造成综合评价值较低。

从表6可以看出在灾害监测防治能力方面，重庆市评价值在西南地区是最高的，这与它在灾害监测防治方面的努力是分不开的，2011年-2013年期间，重庆市区级各有关部门认真执行了《重庆市突发事件预警信息管理办法》（渝府发〔2011〕31号），积极运用政府预警信息平台，及时有效各类灾害预警信息。不断拓展渠道，提高效率。 灾害预警信号将通过广播、电视、报纸、网站、公共电子显示屏、移动和固定通信等方式及时向社会公众。做到了灾害信息随时报告制，牢牢把握了防灾救灾工作的主动权。 而在应急处置与救援救助能力和社会经济基础支撑方面，四川省综合评价值最高，四川省作为西南地区经济发展中心，西部大开发的重点省份，国家给予的政策倾斜较多，医疗设备完善，技术先进，使得它的医疗救助能力较强。除此之外，四川省是典型的盆地地形，交通运输事业发达，是西部地区重要的交通枢纽，从医疗，交通等方面为四川省提供了强有力的应急救援保障。在社会经济方面，近年来，仅省级财政就筹措了50多亿元资金，加大了重大地质灾害治理工程实施进度，加快了推进地质灾害调查评价、监测预警、工程防治和应急体系建设。除此之外，四川省经济发展较快，人民生活水平显著提高，在保障基本生活水平的基础上，有了更过的余钱来支持社会公共事业的发展，这将成为四川省防灾减灾事业发展的经济基础。最后在灾害管理方面贵州省则占据了领先的位置，这与其在教育科研领域的投入和努力，密不可分，贵州省加强防灾减灾宣传教育，全省城镇居民应急、避险知识的宣传覆盖率达到70%以上；加强灾害信息员业务培训。根据每个村至少有1名灾害信息员的要求，在多灾易灾市、县、乡、村设立各级灾害信息员19 700人。全省有登记在册灾害信息员18 674人。它从公众的认知能力和科技投入方面，全面的提高了自身的灾害管理能力。从以上评价结果可以看出，西南各省都有其优越和薄弱的环节，各省应该在此基础上吸取精华去其糟粕，多学习其他省市在防灾减灾方面的有益经验，改善自己的不足，全面提高自身综合防灾减灾能力。

3地质灾害防灾减灾策略与手段

西南地区是地质条件复杂多样，又处于我国的内陆西区，经济发展较东部落后许多，频繁的地质灾害再加上落后的经济和科技水平，使得西南地区在面临地质灾害时所受到的人员和经济损失也较大。对此本文将提出一些建议性的防灾减灾策略和手段，为西南地区防灾减灾管理提供科学性的建议。

（1）根据西南地区不同区域防灾减灾能力的高低，进行危害性分区评价，划定地质灾害重点防治区以及重点防治点，因地制宜，根据每个地区地质灾害时空分布特征，制定各个地区的地质灾害防治规划，并提出具有地方特色的防治对策措施。从表6中我们可以看出重庆在灾害监测防治能力方面比其他三省要强，因此这三个地区需要加强完善灾害监测预警系统，在地质灾害多发区，设立监测站点，并加大对地质灾害防治项目的投资。重庆、云南、贵州在应急处置与救助救援能力方面较弱，这三个地区需要增加灾害应急车道和公路，在地质灾害多发地区，广泛增添应急庇护场所，完善通讯网络，使得在灾害发生时保持与外界的联系以寻求救援，在居民密集区建设医疗救助站，以便在救灾抢险过程中给予及时的医疗救助。贵州省、云南省在社会经济基础支撑能力、在西南地区处于弱势地位，需要国家予以高度的重视，在经济和科技方面增加倾斜投入。

（2）构建大西南地区防灾减灾系统，形成具有规模的应急网络，利用现代信息网络，在基于3S技术的基础上结合地质灾害预警技术，构建大西南地区地质灾害空间数据库和监测网站，从而实现西南各地区之间的数据和资源的共享与交流，缩小西南各地区之间防灾减灾能力的差异，实现大西南地区防灾减灾共赢的局面。减少了地质灾害对西南地区经济和人员所造成的损失，促进大西南地区社会经济的发展。

（3）由于西南地区地处我国西部，社会经济发展和对外开放程度相比东部地区较弱，人们的防灾减灾意识不强，需要当地政府和学校在原有防灾减灾教育体系的基础上，建立一套针对滑坡、泥石流、崩塌、地震等西南地区常见的地质灾害并面向全体公众的防灾减灾教育体系。涵盖主要地质灾害类型的防灾救灾的知识，针对不同年龄段设置不同的教学内容。

4结语

（1）本文以西南地区“三省一市”为研究区，以省级单元为评价单元，采用层次分析法并融合专家的意见，在数据可获得性、指标量化可行性的基础上，尊重客观规律，针对西南地区构建了地质灾害防灾减灾能力综合评估体系，分别对各各省市进行了防灾减灾能力评估。评估结果表明：重庆市在地质灾害防灾减灾方面能力最强，相比较四川、云南较弱，贵州最弱。

（2）本文研究是对地质灾害防灾减灾能力评估的一种尝试，旨在为我国科学的防灾减灾工作提供建设的意见，为减灾事业做出一点贡献。构建的地质灾害防灾减灾能力评估体系为其他区域开展防灾减灾能力评估提供借鉴，评估结果和对策可以为地质灾害防治应急规划提供参考。

（3）以前灾害评估工作主要集中对地质灾害危险性以及承载体易损性评估方面，这两个方面的研究成果较多，而对防灾减灾能力方面的评估关注较少，西南地区地质灾害防灾减灾能力评估目前还是空白。

篇3

关键词：地质灾害；山体滑坡；抗滑桩；锚索加格构梁系统

我国是世界上发生山体滑坡地质灾害最多的国家之一，最早的史书上就记载有“山崩堵江，移山湮谷，地移掩村”等，而在我国20世纪的五六十年代就曾经发生过许多山体滑坡地质灾害，对当时的社会主义事业建设造成非常严重的影响，不仅延误工期，而且还增加了投资成本，后来许多部门通过成立专业的机构对其进行分析研究，有效的预防和治理了山体滑坡地质灾害［1］。但是随着西部开发的战略实施，机械化施工的速度加快，在一段时期内又出现了较多的山体滑坡地质灾害，对人类的生存和发展产生了较为严重的危害。

1.地质灾害滑坡形成的主要原因

基于地质灾害山体滑坡的发生对人们的生存活动造成了较为严重的影响，对其形成的主要原因进行研究分析非常有必要，主要原因有以下几种。

1.1地形原因

地形原因是引发地质灾害山体滑坡的主要原因之一。一般情况下容易引发山体滑坡的地形主要有斜坡和洼地地段，在这样的地形地段下，地表水和地下水很容易就会汇聚壮大；河流的凹岸与缓坡地段，在这样地形下由于水流的长期侵蚀和雨水的冲刷对坡体造成很大的冲击，容易引发滑坡地质灾害，另外还包括上陡下缓的堆积体地段和黄土高原地区阶梯山坡的前段等，这些特征的地形地段都比较容易引发山体滑坡地质灾害。

1.2地层地质原因

除了地形原因之外，地层地质的原因也是引发地质灾害滑坡的主要原因之一。首先地层主要包括有易风化和遇水易软化的软质岩层、含有软弱夹层的硬质岩、松密不一的黏土，以及其他膨胀土层和堆积而成的黏土层等，这些土层一旦具备贮水功能和聚水条件，或者出现隔水软弱面时就会形成滑坡现象；其次地质主要表现为地质结构脆弱而造成滑坡现象，一般情况下是由断层交接面、不整合面、岩层层理层、连通节理面以及褶曲两翼的倾斜面等软弱结构层组成的地质条件比较容易引发滑坡地质灾害［2］。

1.3外在环境原因

外在环境原因主要包括人为的乱砍滥伐，导致植被土壤遭到严重的破坏；天气自然灾害，如山洪的冲击，地震导致的地裂等都会引起滑坡地质灾害，这些人为因素或是自然环境因素也是间接引起山体滑坡的主要原因之一。

2.地质灾害滑坡的判断特征

由于引发地质灾害滑坡的原因很多，因此在发生滑坡灾害时人们如何通过其特征来判断和提前预知滑坡灾害的发生，从而起到预防和治理的作用非常关键。2.1形态特征通常情况下滑坡灾害呈现的是一种圈椅状或马蹄状的环形谷，一般是上部经常可见到裂缝，中部则是起伏不定的坑洼，而前缘则有鼓丘还伴随有扇形的裂缝，后缘部分则是陡壁和擦痕，同时两侧会有羽状的裂缝，形成一种双沟谷现象，当山体滑坡时一般情况下会形成鼻状凸丘和多级平台，严重者还会造成地面凹陷积水，房屋倾斜倒塌以及路面开裂等现象［3］。

2.2土层特征

一般发生滑坡地质灾害时地层都会遭到较为严重的破坏，而且岩层的层位与构造与会发生错位，连接断裂，严重者岩层还会出现重叠或顺序颠倒的现象，同时地表会出现很大的张性裂缝，对交通的运行安全造成极为严重的影响。

2.3水文特征

当滑坡地质灾害发生时地下含水层就会出现断裂的情况，地下土层的完整性和连续性就会遭到严重的破坏，而且对于这些含水土层的滑坡山体来说，其水文特征在此时也变得没有任何规律，无论是水位变化，还是水流方向等都会变得混乱不堪，同时由于滑坡引起的滑动带前缘位置也会出现泉水溢出的现象。

3.地质灾害滑坡防治的关键技术与处理方法

由于山体滑坡地质灾害的危害非常大，严重影响到人类的生存和发展，特别是建造在山腰或山顶上的房屋和山底下的道路，若是发生山体滑坡将对其造成极为严重的恶劣影响，因此必须采取相应的防治技术进行预防和治理。

3.1设置抗滑桩

（1）建造抗滑桩抗滑桩是常见的山体滑坡的防治技术之一。在抗滑桩的设计上要确定桩体在平面设置时的桩距和桩位，一般都是通过规定的测量计算得出，而桩位则要利用悬臂梁法、地基梁法以及有限单元法等方法确定，需要注意的是不同的桩位将直接影响到滑坡地质灾害的安全稳定系数和滑动面的形状。对抗滑桩体的型号和长度等参数的选择和确定，一般都是根据当地的地质条件和相关规范进行选择。分析抗滑桩所要承受的力，通常抗滑桩所承受的力主要来自桩上部的滑坡推力和桩体周围地层对桩体的挤压力，这时可采用地基梁法来具体测定出桩体周围的挤压力，以确定在此处的桩体是否会产生变形，而对桩体上部的滑坡推力，则需要根据桩背上的作用点和具体分布情况以及滑坡类型，部位以及变形情况等详细参数进行具体分析计算。

（2）抗滑桩的具体施工设置①施工技术人员需要对工程项目进行测量放样，并且还要对施工图纸进行反复测验。②要根据测定出的桩位中心进行桩孔的开挖，需要注意的是在开挖桩孔进行孔口护壁施工时要采用孔口钢护筒，防止孔口塌陷；同时在开挖桩孔时要采用隔桩施工法，也就是先要对固定数量的桩基施工完后才能进行其他桩基的施工，确保每个桩基之间的土体的稳固性。③抗滑桩的灌浆施工，在桩孔开挖施工完成后施工技术人员需对桩孔进行钢护筒的固定；其次就是灌浆施工，通过科学的灌浆施工方法可以使得钢护筒的桩孔具有较高的刚度，可以起到很好的抗滑坡作用。

3.2快速锚固技术

快速锚固施工技术主要指的是快速钻探成孔施工技术，快速下锚与快速注浆工艺的组合施工技术。针对较为复杂的地层条件都是通过快速下锚以及快速安装锚索技术作为工程的施工基础，特别是在地形特殊的救灾现场，锚索的快速准确的安装到位非常关键，为了提高锚索施工的效率，通常通过机械化辅助下锚装置技术方案来进行施工，即锚索安装系统，通过孔内装置和孔外装置共同合作从而达到辅助下锚的效果。同时为了保证锚索的安装质量，先要将桩孔底部的装置送到桩孔内的底部位置，通过机械设备使其进行固定，再将锚索和送绳装置进行连接，使锚索有效安装到桩孔内指定位置，最后就是取出送绳装置，进行锚索的下一步施工。

3.3锚索加格构梁系统

锚索加格构梁系统主要是利用锚索的外端和格构梁，一端连接在坡面上并固定牢靠，另一端则锚固在稳定岩体中，然后穿过边坡滑动面形成预应力钢绞线，在滑面上直接形成一种抗滑阻力，一旦发生坡体滑动就会由于摩擦而形成强大的阻力，就会对结构面造成极大的压力，促使其处于压紧状态，从而有效防止边坡岩体发生滑坡现象，这种系统是通过摩擦阻力来改善山体的力学性能，从而有效避免山体发生位移滑坡，达到整治顺层，滑坡以及危岩或危石的最终目的。这种锚索加固格构梁系统在实际的抗滑治理中得到非常广泛的应用，其主要的施工顺序依次为：确定孔位钻机就位钻孔清孔与锚索安装注浆制作框架梁锚索张拉封锚。

4.结束语

综上所述，本文通过对地质灾害滑坡形成的主要原因和地质灾害滑坡的判断特征进行概况分析，探讨地质灾害滑坡防治的关键技术和处理方法。首先分析地质灾害滑坡的形成原因主要有三个，即地形原因，地层地质原因以及外在环境原因，其次分析地质灾害滑坡的判断特征主要表现为形态特征，土层特征以及水文特征，最后探讨地质灾害滑坡防治的关键技术与处理方法主要有设置抗滑桩，快速锚固施工技术以及锚索加格构梁系统的运用等，希望本文的分析探讨对我国山体滑坡地质灾害的预防与治理能起到一定的帮助作用。

参考文献：

［1］梁万杰.滑坡、泥石流地质灾害评价方法研究［D］.南京农业大学,2012.

［2］彭勃,李华.滑坡地质灾害勘查及防治处理分析［J］.低碳世界,2014(4x):117-119.

［3］邓江平.滑坡地质灾害预防及处理对策分析［J］.科技传播,2013(15):140+155.

篇4

【关键词】GIS;地质灾害;地质灾害数据库;分析研究

1、前言

近年来,随我国经济建设的迅速发展,加速了GIS应用的进程,在城市规划管理、交通运输、测绘、环保、农业、制图等领域发挥了重要的作用,取得了良好的经济效益和社会效益。地质灾害防治工作仍处于被动状态。一个重要原因是:缺乏一种以先进技术为依托而建立起系统化的实用、有效的地质灾害防治系统。地质灾害自然有其难以准确预测预报的一面,但是地灾部门调查手段和管理的落后,往往造成对地质灾害数量、性质、规模、危害程度心中无数或是不完全有数,只是发生1处整治1处的极为被动的局面。因此,建立一套基于用GIS 技术的地质灾害信息系统对地质灾害的减灾防灾意义重大,可以使得地质灾害决策管理专家通过GIS提供的信息,全面的掌握可能发生的地质灾害的位置、性质、规模、危害程度、数量、通过合适模型的分析,并得到相应的整治措施,防患于未然。

2、地质灾害信息系统的主要功能

我们可以将GIS信息系统分解为3 个层次来表述(“地质灾害信息中应用GIS 示例图”所示) ,即数据层、逻层层和表示层。其中数据层用来输入、存储和管理数据;逻辑层用来对地质灾害信息系统中的数据进行综合和融合,处理地质灾害信息系统的建模和空间分析;表示层是将地质灾害中的信息展现给用户,提供查询、检索和统计等功能。

2.1地质灾害信息数据的输入、存储、管理

输入、存储、管理Arc GIS 支持的各种图形、图象数据文件。如Arc View SHP 文件、Arc Info Coverage 文件、Arc Info Grid 文件、CAD文件等。结合SQL输入、存储并管理各种以表格形式存在的属性数据等。

地质灾害数据录入的方式有很多种,能以有效的数据组织形式进行数据库管理、更新、维护、进行快速查询检索,以多种方式输出决策所需的地理空间信息,这使得GIS 在对空间数据管理上的应用日趋活跃。在此基础上综合叠加地下及地面的8大类管线(包括上水、污水、电力、通讯、燃气、工程管线) 以及测量控制网、规划道路等基础测绘信息。形成一个测绘数据的城市地下管线信息系统。从而实现了对地下管线信息的全面的现代化的管理。为城市规划设计与管理部门、市政工程设计与管理部门、城市交通部门与道路建设部门等提供地下管线及其它测绘部门的查询服务。

2.2数据的空间查询和空间分析功能

实现全图范围内各级单位所属区域的灾害信息的查询,实现各区域范围内地质灾害信息的查询;实现按范围方式、图形方式、表格方式的查询,同时将其与图形数据有机联系。基于Arc GIS平台,系统可建立点、线、面状要素的拓扑关系, 实现系统的统计分析功能,缓冲区分析功能,灾害的危害程度分级显示功能等。

GIS数据的性质分类,是以性质相同或相近的归并一起,形成一个数据层。这样GIS对单幅或多幅图件及其属性数据进行分析和指标量算。这种应用以原始图为输入,而查询和分析结果则是以原始图经过空间操作后生成的新图件来表示的。在空间定位上仍与原始图一致。因此,也可将其称为空间函数变换。这种空间变换包括叠置分析、缓冲区分析、拓扑空间查询、空集合分析(逻辑交运算、逻辑并运算、逻辑差运算) 。

2.3对属性数据进行综合和融合

在GIS技术应用中,有时将几个属性项的属性数值加以综合,构成一个具有某领域特定意义的新属性项。这种综合不是综合前属性数据值的简单反映,也不是它们的孤立集合,而是经过某领域研究人员深思熟虑的综合分析,用数量表示某领域问题的综合概念和结果特征。

地质灾害数据是典型的多源空间数据,它们的数量不一、形式多样。既有定量数据、又有定性文字描述数据。因此在数据融合前,必须统一量化、把定性数据定量化。然后筛选出独立、有用的变量(包括综合变量),选择相应的数学模型(包括定量模型、定性模型和定量定性混合模型) 和模型单元,确定地质异常临界值大小。根据它对未知单元进行异常圈定和异常评价,最后利用GIS其显示结果。通过GIS空间叠加分析,对其属性数据值的预处理、筛选、数据融合。利用GIS管理、显示,使其结果的应用范围与利用价值大大提高。

2.4综合分析评价与模拟预测功能

GIS能根据地质灾害的预测系统分析获得灾害发生的最佳组合因素。并结合当地的历史灾害数据,水文、气候数据,预测其发生的时间、危害程度,并提出防治措施。应用GIS技术不仅可以对地质灾害中的空间数据进行编码、存储和提取,而且还是现实世界模型。可以将对现实世界各个侧面的思维评价结果作用其上,得到综合分析评价结果。也可以将自然过程、决策和倾向的发展结果以命令、函数和分析模拟程序作用上这些数据上,摸拟这些过程的发生发展,对未来的结果作出定量的和趋势预测,从而预知自然过程的结果。对比不同决策方案的效果以及特殊倾向可能产生的后果,以作出最优决策,避免和预防不良后果的发生。

2.5建立专题信息系统和区域信息系统

篇5

为实现中央确定的把上海建设成“一个龙头、三个中心”的目标，加快浦东开发、开放，更好地服务全国，鼓励中央部委和外省、市各种经济成分的企业来沪投资，注册设立企业，贯彻市政府《关于进一步服务全国扩大对内开放的若干政策意见通知》（沪府发〔1998〕18号）的要求，现就市外在沪企业购买商品房减半收取交易手续费通知如下：

一、凡中央各部、委、办、局和外省、市各种经济成分的企业在沪投资，注册设立的企业（简称市外在沪企业），自企业注册之日起的两年内，在本市购买房地产开发经营公司投资新建的商品房（包括内销商品房或外销商品房），减半收取交易手续费。

二、市外在沪企业在企业注册之日起的两年内，购买本市新建商品房，减半后的交易手续费标准为：“购买的（一般标准）新建内销商品房办理过户时，按成交价格的0.04％向商品房所在地的房地产交易中心交纳交易手续费；购买的内销高标准商品房、外销商品房办理过户时，按成交价格的0.25％向市房地产交易中心交纳交易手续费。

三、市外在沪企业在企业注册之日起的两年内，购买本市新建商品房办理过户时，除应提交《房地产买卖审核工作程序》规定应提交的材料外，还应向房地产交易中心提供市政府经济协作办公室出具的市外在沪企业的证明，方可减半交纳交易手续费。