农产品管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇农产品管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

第二条本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。

第三条本市行政区域内从事无公害农产品生产、经营及管理活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条市农业行政管理部门负责本市无公害农产品的统一监督管理工作。区（县）农业行政管理部门业务上受市农业行政管理部门指导，具体负责本辖区无公害农产品监督管理工作。

市工商、商务、质量技术监督、卫生、科技、环境保护、财政等部门应当在各自职责范围内，做好无公害农产品管理工作。

第五条市农业行政管理部门可以依法委托农产品质量安全检测机构对无公害农产品的质量安全实施检测检验。

第六条市、区（县）农业行政管理部门应当根据农业发展规划，制定无公害农产品发展计划，推广无公害农产品生产先进适用技术，提高无公害农产品的品质和安全性。

第七条鼓励和支持开展无公害农产品生产技术的科学研究和推广应用工作。

第八条无公害农产品生产基地实行认定制度。

第九条建立无公害农产品生产基地应当符合下列条件：

（一）生产基地及周围生态环境状况良好，土壤、水、大气环境质量符合无公害农产品生产环境标准；

（二）生产基地范围明确；

（三）具有一定的生产规模；

（四）具有健全的无公害农产品管理制度；

（五）国家和自治区规定的其他条件。

第十条申请无公害农产品生产基地认定的单位或个人应当向所在区（县）农业行政管理部门提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：

（一）申请人的姓名（名称）、地址、电话号码；

（二）产地的区域范围、生产规模；

（三）无公害农产品生产计划；

（四）产地环境说明；

（五）无公害农产品质量控制措施；

（六）有关专业技术和管理人员的资质证明材料；

（七）保证执行无公害农产品标准和规范的声明；

（八）其他有关材料。

第十一条区（县）农业行政管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内，对申请单位或个人建立无公害农产品生产基地的条件进行审查，提出初审意见，并将申请材料和初审意见按照有关程序逐级上报。

第十二条经认定的无公害农产品生产基地应按规定设立统一格式的标示牌，标示牌应载明基地名称、面积、范围、生产品种、责任人、批准机关、认定证书证号等内容。

第十三条经认定的无公害农产品生产基地，不得擅自变更基地名称、面积、范围、生产种类等；确需变更的，应依法办理变更手续。

第十四条农业行政管理部门应依法对认定的无公害农产品生产基地定期进行监督检查。

第十五条无公害农产品实行认证制度。

无公害农产品生产基地的农产品，应经法定机构认证合格，取得无公害农产品认证证书。

第十六条获得无公害农产品认证证书的单位和个人，可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志，并标注批准文号。

第十七条任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。

第十八条无公害农产品生产者应当按照国家和自治区的无公害农产品生产技术标准进行生产，建立农业投入品、生产过程、产品销售档案。

无公害农产品生产者应当建立农产品自检制度。

第十九条农产品批发市场、经营农产品的超市、配送中心（以下统称农产品经营市场），应当建立进货查验、购销登记制度。

第二十条农产品经营市场应当要求入场农产品销售者出具有效的产地检测合格凭证、无公害农产品标志等有效合格凭证，并进行查验、记录。

对无有效合格凭证的农产品，农产品经营市场应当进行自检或者委托法定检测机构进行检测，经检测合格的方可销售。

第二十一条禁止销售下列农产品：

（一）施用过剧毒、高毒、高残留农药的农产品；

（二）未过农药安全间隔期的农产品；

（三）施用过剧毒、高毒、高残留农药的地块，在农药残效期内种植的农产品；

（四）法律、法规禁止销售的其他农产品。

第二十二条违反本办法规定，农产品经营市场未建立进货查验、购销登记制度的，由市农业行政管理部门处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不超过3万元。

第二十三条违反本办法规定，农产品经营市场允许无有效合格凭证及未经检测或检测不合格的农产品在本市场销售的，由工商行政管理部门对农产品经营市场处以1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

第二十四条违反本办法规定，伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，由市农业行政管理部门会同质量技术监督部门责令改正，并可处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。

第二十五条违反本办法应当受到行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规予以处罚。

篇2

关键词：农业环境；农产品认证；基地管理；陕西西安

随着我国经济迅速发展，大量工业野三废冶、生活污水和垃圾等进入农业环境，加上农业生产中农药、化肥及农膜等生产资料的滥用，造成我国土壤、灌溉水、大气等农业环境急剧恶化。农业环境污染不仅威胁农产品质量安全，而且还会危害人民身体健康和生命安全。西安市农业化程度较高，农业污染问题已成为一个重要的社会问题。

1西安市农业环境现状

近年来，西安市在农业环境保护方面做了大量工作，部分地区农业环境恶化的趋势得到缓解。但是由于多方面的因素，农业环境恶化趋势仍没有得到有效控制，与农业发展新阶段、新形势的需要及应对入世严峻挑战不相适应，与社会进步和人民生活质量不断提高的要求还有很大差距。

1.1工业对农业的污染

近年来，随着西安市经济的快速发展和城市人口的增加，工业野三废冶排放量逐年增加，且治理率较低，导致大气、水及土壤中铅、汞、镉等重金属和化学品污染状况较普遍。

1.2农业投入品污染

农业投入品是指在农业生产活动中使用的种子、种苗、饲料、肥料、兽药、农药、渔药、饲料添加剂、作物生长剂和其他控调剂等物品。在野高投入、高产出冶思想的引导下，农药、化肥、农膜等农业投入品的使用量一直居高不下。此外，农业生活垃圾未经处理和人、畜禽粪便未作完全腐熟施用于农田以及秸秆、树枝渊叶冤焚烧等都会对农业环境造成较大的污染。

2改善农业环境的建议

为了降低农业生产过程中对环境的影响，促进经济社会全面协调可持续发展，笔者从农产品认证和基地管理对改善农业环境方面展开讨论。

2.1加强野三品冶认证和监管，改善农业生态环境

2.1.1野三品冶认证的特点。我国农产品认证包括无公害农产品认证、绿色食品认证和有机食品认证。农产品野三品冶认证存在目标定位不同、产品质量水平不同、生产方式不同、认证的运行方式不同、认证方法不同的特点。无公害农产品定位于规范农业生产，绿色食品定位于提高生产水平，有机食品定位于保持良好生态环境，人与自然和谐共生。无公害农产品代表中国普通农产品质量水平，绿色食品达到发达国家普通食品质量水平，有机食品达到生产国或销售国普通农产品质量水平。无公害农产品生产科学应用现代常规农业技术，绿色食品生产将优良的传统农业技术与现代常规农业技术相结合，有机农产品生产采用有机农业生产方式。无公害农产品和绿色食品，依据标准强调从土地到餐桌的全过程质量控制，在认证时，检查、检测并重，注重产品质量[1-2]。有机食品认证实行检查员制度，国外通常只进行检查，国内一般以检查为主，检测为辅，注重生产方式。无公害农产品认证是行政性运作，公益性认证；绿色食品认证是政府推动，市场运作；有机食品认证是社会化的经营性认证行为，因地制宜，市场运作[1，3]。农产品认证工作以无公害农产品认证为主体，以绿色食品认证为导向，以有机食品认证为补充。从以上野三品冶认证要求和发展方向可以看出，野三品冶的生产过程都是以控制影响环境因素为主，通过产地选择、农业投入品科学使用，引导环保的农业生产方式，达到农业和谐稳定发展，对农业环境的巩固和改善具有强大的促进作用。

2.1.2促进认证的措施。为提高野三品冶认证规模和总量，应积极采取以下措施。一是要摸清家底，以指导、支持区、县无公害农产品基地建设为切入点和突破口，挖掘认证潜力，加大认证数量，提高认证规模和覆盖面，从整体上提高基地认证水平；二是积极开展宣传以及农产品安全质量专业培训工作，使全社会认识到加快农产品质量安全认证工作的重要性，从生产环节把好农产品安全质量关[4]；三是要实施野以奖代补冶的激励政策，对认证工作进行奖励，激发认证积极性，加快野三品冶认证快速发展。

2.1.3强化品牌农产品认证和监管。品牌农产品包括绿色食品、无公害农产品、地理标志农产品和名牌农产品[5]。要坚持以市场为导向，高度重视品牌效应，充分发挥产业和区域优势，积极开展品牌农产品认证、登记和评选工作。采取各种行之有效的扶持措施，建立和完善激励机制，促进品牌农产品认证、登记和评选工作健康发展。根据西安市实际情况，进一步加强对品牌农产品的监管，是当前农产品质量安全工作的重点任务之一。要按照生产经营规范性、认证管理有效性、产品质量安全性、包装标识合法性的要求，采取市场引导、政策激励、制度创新、体系完善、宣传推介、品牌保护、监督检查等措施，树立和提高品牌农产品的信誉度和竞争力。

2.2基地建设与管理

农产品基地是农业污染的主要源头，只有把好源头关，才能有效控制农业环境的次生污染。因此，要加强基地标准环境建设步伐，强化基地管理，重点做好以下工作。

2.2.1加强源头治理，优化农产品生产环境。加强源头治理是提高农产品质量安全水平的治本之策。围绕农产品从田间到市场的全程控制，按照法律法规要求，加强农业环境质量监测与管理，推广农业清洁生产技术[1-2，6]。有计划、有步骤地开展农产品产地环境检测和无公害基地认定工作，并根据农产品品种特性和生产环境条件，提出禁止生产区域建议。

2.2.2加强农产品基地建设，大力推行农业标准化。标准化生产是农产品质量安全保障的起点，运用野统一、简化、协调、优选冶的标准化原则，通过制定标准与实施标准，促进先进技术和先进经验在农产品质量安全中的推广应用[1-2]。实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是保障食品安全的基础条件。只有把农业产前、产中、产后全过程纳入标准化轨道，才能提高农业的科技含量和经营水平，才能完善适应现代农业要求的管理体系和服务体系[1，7]。一是加快农业生产操作规程和技术规范的制定和推广。制渊修冤定符合国家、行业标准的农产品生产操作规程和技术规范，满足全市主要农产品标准化生产需求。同时积极开展农业标准化宣传培训工作，采取浅显易懂的方式，在农产品生产企业、农民专业经济组织中推广标准化操作规程和技术规范。二是加强农业标准化示范基地建设，不断扩大示范规模和总量。按照野按标生产、健全档案、强化监测、培育品牌、包装标识、实施准出冶等要求，规范基地生产行为。重点加强按标生产、健全档案2项要求的落实，认真实施农业标准化生产操作规程和技术规范，积极开展规范化生产档案管理试点工作，加强对标准化示范基地的指导、监督和管理，充分发挥其示范带动作用。三是要加大对实施农业标准化的引导和投入力度，将其作为推动都市农业发展和新农村建设的重要措施纳入农业重点建设项目之中，同农业产业结构调整、野一村一品冶建设、农业科技示范等项目紧密结合，实现社会效益、经济效益、生态效益的野三统一冶。

2.2.3加强农业投入品管理，严把准入关。必须根据农业生产发展的农产品质量安全保障的内涵要求，强化农业投入品的监督管理，建立合理化管理机制。一是重点解决农业投入品对农业生态环境和农产品的污染问题[8-9]。二是严格市场准入，建立严格的农业投入品市场准入、索证索票及生产经营许可和登记制度[1-2]。三是开展经常性的执法监督。开展对农药、兽药、饲料及饲料添加剂执法检查，严厉查处违法生产、销售、使用违禁农药、兽药及其他农业投入品的行为[1-2，10]。

3配套监管办法

3.1强力推进产地准出制度

从2007年起，西安市推行农产品产地准出制度，具体内容为市辖区内农业企业和农民专业合作组织生产的农产品，应在自检和委托检验合格的基础上，由当地区、县农业主管部门开具农产品产地证明方可上市销售。准出制度的实施，可有效促进基地标准化生产水平，防止农业投入品违规使用对农业生态环境和农产品的污染。

3.2实施农产品市场准入

西安市从2005年10月1日起实施农产品市场准入制度。准入制度是一种政府强制措施，对经认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品或经检测合格的农产品准予进入市场经营，对检测不合格的农产品依法进行处理。西安市目前实行5项准入制度，即野入市验证、无证抽检、信息公示、安全承诺、不合格产品就地销毁冶。准入制度的实施，一方面可保障上市农产品消费安全，另一方面可有效督促基地生产行为，防止农业环境的次生污染。

3.3加强监督检查

实行质量安全例行监测和监督抽查，是保障农产品质量安全的重要手段。要以完善基地、市场监管措施为抓手，逐步建立管理、监督、处罚、服务、应急为一体的监管工作格局，依法做好农产品质量安全监管工作，确保农产品消费安全。一是严格市场准入管理。在农产品批发市场、连锁超市实行准入制度，逐步扩大监管范围和品种。同时要加强对准入工作的监督检查，确保各项制度落实到位。二是要强化监督监测，消除质量隐患。将例行监测与监督抽查相结合，将日常监管与专项检测相结合，重点监测生产基地、批发市场、超市、农产品配送企业等场所，将农产品质量安全隐患消除在萌芽状态。三是强化基地管理。以环境治理、农业投入品管理、推行标准化生产为抓手，降低生产环境、生产过程对农业环境的污染。

3.4加强农业执法

农业执法是农业部门履行好职能的重要手段。应强化农业行政主管部门执法主体地位，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的农业行政执法体制，以有效维护农业生产经营秩序[11-13]。通过执法的整治、警示作用，推动农业依法生产、守法经营，促进西安市农业环境的根本好转。

3.5推行安全信用

篇3

关键词农产品国际营销特色经营

我国加入WTO，就意味着我国农业将同国际市场和国际自由贸易体制逐步接轨，这就要求农业要以更加开放的姿态参与国际一体化经营。目前，我国农产品进入国际市场的时间不长，参与经营的农产品品种不多，进入的市场领域不宽，经验相对不足，在从事对外贸易过程中还存在许多挑战，这些主要挑战表现在：①食品安全的挑战。我国用以出口的农产品，难以满足发达国家的品质标准；②缺乏国际营销经验的挑战。对国际农产品贸易市场的了解和知识还相当缺乏，更缺乏精通国际市场的营销人才；③产品层次差距的挑战。由于我国参与国际营销的农产品以劳动密集型农产品为主，产品结构层次低，附加含量不高；④贸易保护主义的挑战。入世以来，我国出口产品遭国外贸易壁垒重重围困。尤其是农产品，更成为国外贸易保护主义的牺牲品。

为应对上述挑战，农产品营销者应加强对农产品营销组合策略的研究和运用。其中突出特色经营是农产品国际营销应对挑战的必然选择，是在新的国际环境下求得发展的正确途径。所谓特色经营就是农产品国际营销企业在市场营销差异化战略思想的指导下，在经营的产品、品牌；提供的价格、服务；采取的分销、促销措施等方面扬长避短，在与国际农产品竞争中将整体劣势变为局部优势，赢得市场发展空间。它可以优化企业的资源配置，提高资源的使用效率，获得较好的经济效益；它有利于企业走出目标市场定位的误区，促进企业经营和管理水平的提高，最终形成在世界市场上独特的经营品牌和风格。农产品特色经营主要体现在以下方面：

1产品特色

产品特色是指向国际市场提供不同于其他国家和地区的差异产品，以适应不同国家或地区市场的特殊需求，并获得相应区域的市场优势。产品特色经营的优点是：能更好地满足消费者的个性需求，赢得国际消费者的喜爱；有利于开拓国际市场，增加产品销售量，也有利于树立良好的产品国际形象。

集中精力发展特色农业，培育具有国际比较优势的农产品是农产品特色经营的基础。①结合资源条件，发展精细农业。我国地域辽阔，物种丰富，各地有不同的自然地理环境和独特的经济作物，因此，在参与市场竞争中，一定要围绕资源做文章，充分发挥各地的特色优势，切实把农业办精、办特、办活。要站在国际国内统一大市场的高度，去寻求各地的最大比较优势，去定位农产品的最佳发展品种，切实把资源优势变为市场优势；②大力发展劳动密集型的特色种养业。我国的优势农产品目前主要是“劳动密集型的农产品”，如蔬菜、水果、花卉和畜产品等，这些农产品在出口方面具有明显的价格优势。特别是畜产品出口占农产品出口总量的40％，具有明显的优势。要突出重点，培育具有明显出口竞争优势的名优茶、瘦肉型猪、蔬菜、花卉、畜禽、淡水产品等劳动密集型的特色种养业；③开发同一产品的不同用途，满足差异化的需求。目前我国的粮食生产（如玉米、小麦等），各具优势。针对各种用途而生产的农产品，经合理调配拥有广阔的市场。比如不同品种的柑桔，有专门用来榨果汁的，有专门供应水果市场的；不同的玉米品种，有的只能作饲料，有的则可以提取生物保健品。合理开发同一产品的不同用途，既可以相对分流一般品种，缓解品种单一的压力，又可以更好地满足国际市场的差异化需求。

2品牌特色

品牌特色就是农产品经营者在国际市场营销中建立具有较高知名度、具有个性特征的品牌。突出民族品牌的经营，是农产品国际营销者正确的选择。民族特色品牌的经营有助于促进产品销售，树立产品形象；有利于满足消费者品牌消费的心理和精神需求，培育顾客的忠诚度；有利于带动新产品的销售，扩大产品组合。

农产品品牌特色的实施方式：①改善和提高农产品品质，是建立品牌特色的基础。要坚持以优良的品种、优秀的品质去拓展市场，争创农产品的质量品牌；②发展农业龙头企业，培育知名品牌。要大力发展具有品牌效应、规模效益的农产品加工龙头企业，以农产品加工业的发展促进种养业的提高。要优先培育农产品精深加工特别是外向型深加工企业，提高产品附加值，增强国际竞争力；③注重科技进步，发展绿色农业。要加快形成与农业产业链相适应的农业科技链。加强对农产品精深加工和现代流通技术的研究、开发和应用，促进农业产业层次的提升和知名品牌群的形成。要大力推行农产品全程的标准化生产，着力提高农产品的质量和安全水平。积极按国际惯例开展产品认证和质量管理认证。按照安全、优质、环保和高效的要求，发展无公害、绿色和有机农产品生产基地；④加大开放力度，拓展农业发展空间。要注意外引资源，积极与外商合资合作，引进国际先进的农产品生产技术和管理经验，同时可以鼓励有实力的企业、农民走出国门，到国外兴办种养业基地和初级加工项目，拓展进入国际市场的方式。

3价格特色

价格是国际市场营销中十分敏感而又难以控制的因素，它直接关系着市场对产品的接受程度，影响着市场需求和产品利润的多少，涉及到生产者、经营者、消费者等各方面的利益。农产品国际营销中，主要应注意差别定价策略的运用，形成自己的价格特色。

首先要对产品分级分等，实行产品差别定价。我国许多农产品缺乏细分，形成好坏一个价，不利于产品价值的实现，对同类产品实行分级分等，按照不同等级分别定价，能使消费者产生货真价实、按质论价的感觉，比较容易为消费者所接受，从而有利于扩大产品的销量。在对产品分级分等时，除考虑产品的内在品质，即提供给消费者的基本效用外，还应考虑产品的包装、装饰、附加服务等给消费者带来的延伸效用因素。国际农产品经销商应注重产品延伸效用的创造，为购买者提供比同类产品更多的购买利益，而从产品高位定价中获取更高的附加收益。

其次要进行国际市场细分，实行区域差别定价。农产品国际营销者应对全球市场进行细分，根据不同国家和地区的消费者的收入水平、消费习惯、消费心理等因素，实行区域差别定价。例如，西欧的消费者由于购买力高，消费心理特点是喜新厌旧、追求时髦，他们对食品饮料的心理消费可以概括为营养化和方便化。在食品和饮料中，要求消费品种类多、有营养、能开胃、健脾、强身，又不会使人发胖，同时要求食用方便、节省时间。所以，高热量产品和普通蔬菜的消费比重下降，而新鲜水果、肉、蛋、水产品、奶制品、植物油等产品则相对上升，方便食品、小包装产品和饮料、具有异国风味的菜肴和调味品颇受欢迎。根据这些特点，销往西欧的农产品就应采用高品质配以高价格的策略，相反，销往南亚、东欧等地的产品则只能采取适当的低价策略。

4渠道特色

渠道特色是指选择与自身经营条件相适应的销售渠道。选择有丰富国际营销经验的经销商与之联合经销，或委托国际中间商委托其分销，可以弥补农产品经营者国际营销经验的不足，快速开拓国际市场。

由于我国农产品进入国际市场时间不长，农产品的国际市场占有率低，经营者缺乏国际营销经验，要迅速打开国际市场，可取的办法是与国际农产品经营企业开展联合分销。外联国际市场，内联国内生产基地。当前，跨国公司已成为推动全球经济增长的一种动力，跨国公司都在努力寻找合作伙伴。例如，设立在上海的沃尔玛、家乐福等，就通过采购、联销等手段，把我国大批农产品推向国际市场。在联合分销中，还可以通过联销伙伴引进国际先进技术改造和提高我国的农产品品质，像安徽种子公司与美国岱子棉公司、孟山都公司共同组建生产、加工销售棉种的合资公司，引进的美国保铃棉、抗虫棉种，就是运用转基因生产工程技术培育而成的高科技产品。

利用经纪人和商，也是开拓国际农产品市场的有效途径。国际农产品经纪人和商主要分为以下几种：①产品经纪人。经纪人的主要作用是为买卖双方牵线搭桥，协助他们进行谈判，买卖达成后向雇佣方收取费用；②销售商。销售商是在签订合同的基础上，为委托人销售某些特定产品或全部产品的商，对价格、条款及其他交易条件可全权处理；③佣金商。在西方大多数佣金商从事农产品的代销业务，还执行替委托人发现潜在买主、获得最好价格、分等、再打包、送货、给委托人和购买者以商业信用、提供市场信息等职能；④拍卖行。可通过拍卖行经营的商品主要是蔬菜、水果、茶叶、烟草和羊毛等农副产品，因为这类产品的质量、规格不够标准，不易分等。

5促销特色

促销是企业在买方市场条件下占领市场的“金钥匙”。农产品经营者在促销手段的运用上要避免雷同和缺乏特色，要采用灵活多样、针对性强的促销方式，使促销活动成为强有力的竞争武器。

传统的国际营销促销方式有人员推销、广告、公共关系和营业推广。在我国农产品的国际营销中，促销策略的重点应放在国际公共关系和广告宣传上。在国际公共关系方面，应利用中国加入WTO，中国与世界各国政治、经济关系日益密切的大好时机，充分利用WTO规则提供的有利条件，积极寻求与主要农产品进口国的贸易协定的签订，为农产品长期稳定地进入国际市场铺平道路。在广告宣传上，要突出宣传中国产品的特点，同时可配合宣传中国的民族文化和风俗习惯，激发消费者的购买欲望。由于我国农产品主要以农户经营为主，很难独立进行促销宣传，这就需要政府扶持和农户间的组织，政府可以官方或半官方的方式发起，由农产品经销商组团，向各国的政府官员、工商界和消费者宣传中国的改革开放，宣传中国的产品及营销政策，扩大影响。

参考文献

1胡正明，张喜民.国际市场营销学[M].济南：山东人民出版社，2002

2刘惠宇.经济全球化与中国农业发展[M].成都：四川人民出版社，2002

篇4

关键词：供应链管理；农产品；网络信息技术

我国是—个农业大国，农产品的有效流通涉及整个国民经济运行效率及质量，涉及农业现代化和农民的根本利益。供应链管理引入农业为农业产业的发展、农民增收提供了新的思路和途径。目前，国内外的经济社会条件和实践发生了巨大变化。从国际经验来看，供应链管理已成为农业产业发展的利器；从国内现实来看，面对新的机遇和挑战，农产品供应链管理尚处于发展初期，本文力求就网络信息技术在农产品供应链管理中的应用问题进行一定的理论探索，为我国农业产业的进一步发展提供思路。

1农产品供应链管理的涵义

1.1供应链管理的概念及特点。供应链管理是使供应链运作达到最优化，以最少的成本，让供应链从采购开始，到满足最终顾客的所有过程能高效率运作，把合适的产品、以合适的价格，及时、准确地送到消费者手中[1]。供应链管理就是利用计算机网络技术全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等，进行计划、组织、协调与控制。因此，供应链管理的理念是追求供应链整体效率化。它具有如下几个特点：（1）供应链整体最优。供应链管理将供应链上的业务和各相关者视为一体，以整体最优为目标。（2）企业间的相互协作关系。实现供应链整体最佳化优，需要企业间的合作，这种协作关系就是“合作伙伴关系”。（3）供应链管理要求采用系统的、集成化的管理方法来统筹管理整个供应链的各个功能。（4）支撑供应链管理顺利进行的是现代化的信息技术。

1.2农产品供应链的涵义及特点。一般而言，农产品供应链即农产品从收购、加工、运输、分销直至最终送到顾客手中的这一过程所组成的环环相扣的链条[2]。农产品通过供应链管理可以降低总成本，增加农产品的效益及附加价值。由于农产品的诸多特性，导致了农产品供应链不同于工业供应链，它具有以下几个特点：（1）参与者众多，系统复杂。在产前、产中、加工、运输、销售和最终到消费者的各个环节上都有众多参与者，包括农产品生产者、批发市场、零售终端和最终消费者。另外农产品的数量特别大，品种繁多，各品种的品质特性差别很大，使农产品供应链各环节的衔接问题更加复杂。（2）市场不确定性较大。农产品生产和消费的分散性，经营者难以取得垄断地位，市场信息极为分散，人们难于全面把握市场供求信息及竞争者、合作者的信息；农业生产的季节性强，农产品上市时如果在短时间内难以调节，会使市场价格波动较大；此外农产品的鲜活易腐性限制了农产品在跨区域间和跨季节间的即时调节，这使农产品供应链具有更多的风险。（3）农产品供应链对物流的要求较高。由于农产品生产具有区域性，而人们的需求是多样性的，因而需要不同区域间进行流通交易。然而农产品的鲜活易腐性，使流通成本上升，这限制了农产品流通路径。特别是在生鲜农产品，对物流仓储、运输、配送的要求更高。

2我国农产品供应链管理的现状

（1）市场主体过于分散，缺乏供应链的概念。由于农业产业链的主体主要是分散经营的农户，市场意识薄弱，总体素质较低，即使是大型的农产品批发市场，也是以小业主或个体经营户为主体经营，用供应链的观点考虑农产品的经营是很难实现的事。（2）物流技术比较落后。“新鲜”是农产品的生命和价值所在，但由于鲜活农产品的含水量高，保鲜期短，极易腐烂变质，会大大限制运输半径和交易时间，因此对运输效率和流通保鲜条件提出了很高的要求。现在，我国的农产品供应链中的物流是以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中的损失很大。有数据统计，我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率达25%~30%，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下[3]。（3）物流成本过高，不利于农产品供应链合作伙伴联盟的建立。目前，我国农产品的物流成本仍然偏高，而且很不稳定，运销成本的波动较大。由于农产品具有鲜活性，生产上的区域性、季节性、分散性等特点，同时农产品是人们生活的必需品，具有消费群体小的特点，造成农产品交易成本较高，容易导致农产品交易过程中的投机行为，不利于稳定的供应链合作伙伴联盟的形成。（4）农产品供应链各主体之间信息流通不畅。由于诸多原因，对信息化的意识不强，从而造成我国国内农产品供应链的总体信息化程度很低。国内农产品市场上几乎没有一个经过统一规划设计的信息系统，各企业之间信息化程度差距较大，发展很不平衡。供应链上企业之间缺乏统一的信息平台以供各企业进行信息交流，造成本应多边共赢的企业相互之间缺乏必要的了解，阻碍了农产品供应链的发展。长期以来，农民对市场供求信息的获取渠道单一，手段缺乏，滞后失真现象严重，赶不上市场变化。这也是目前我国农产品供应链管理中最急需解决的问题。

3网络信息技术在农产品供应链中应用的关键

信息技术的飞速发展给农业带来的效益是明显的。在农产品供应链的运作中，应充分考虑到信息技术的优势，如EDI、GPS、条码技术等信息技术的应用，不但可以提高供应链运作的效率，也可以增强供应链合作伙伴之间的信息交流。随着信息技术应用的不断深入，农产品供应链必须依托网络信息技术，纵向优化，横向集成，并逐渐形成行业、区域性的中心节点，使资源和信息实行共享，整体资源得到优化，并通过实现成员间的连接和与目标终端用户之间的连接，促使各成员共同创建新的利润空间。通过对农产品供应链过程的跟踪整合管理，可使农产品物流活动的每一环节为了共同的目标保持协调一致，有效提高农产品供应链的服务水平和效率。首先，应该建立信息技术基础设施与统一的信息平台。信息物质技术基础设施包括企业的外部网、内部网、知识库、电子数据库及电子数据交换系统等。在完善的物资技术基础设施上，应用相关的软件搭建统一的信息平台。既保障信息提供的真实性、可靠性和及时性，又实现对农产品供应链各个环节的实时跟踪、有效控制和全程管理。目前我国各地政府和大型企业建立了一批农产品专业信息平台，为沟通消费者与生产者、流通环节的联系发挥了很好的作用，一个地方或企业必须采用计算机网络技术搭建与外部信息网密切联系的信息平台，使供应链中的神经系统运转正常。农产品供应商根据信息平台上经销商和零售终端提供的需求信息，向其上游的农户生产信息，生产加工企业、中介组织通过订单向农户收购农产品，这样减少了农户生产的盲目性，同时为农产品的销路提供了保证，不仅降低了农产品物流的成本，减少了农产品的损耗，而且有利于促进农业和社会效益。其次，建立不同层次的农产品信息网络，这是实施农产品供应链管理所必需的技术支持。农产品信息不畅是制约农业结构调整，造成农产品卖出难的主要原因。加强农产品信息网络建设，是开拓农村市场的重要途径。依托农产品批发市场或农产品中介组织，建立农产品生产、流通信息网络，实现农产品生产基地、加工基地、批发市场、农产品供应四位一体的农产品信息网络，最终形成农村地区农产品信息网络与大中城市及全国的联网。通过信息网络的建设，农产品供应链各节点企业对整个农产品的流通过程进行协同整合，降低农产品流通过程中的损耗，缩短了农产品的生产周期，提高了交易效率，减少了物流成本，更重要的是增加了农产品的保值期。农产品供应链成员通过不同层次的信息网络的集成，建立一体化的物流运作体系，提高物流运作效率。对生产、加工、配送过程中的物流环节进行设计，使农产品物流作业无缝衔接。将物流据点、农产品配送路线、运输手段等网络化，以提高物流活动的效率，减少物流成本。另外，需要建立四个相关信息系统：一是信息管理系统。如收集和传递销往地农产品标准化信息和相关的政策法规。根据这些信息，对供应链全程进行监控，确保农产品跨越非贸易壁垒，顺利进入国外市场。二是信息共享系统。供应链成员共享有关库存、销售、预测、供应链绩效评价等信息，促进成员间信息沟通，有助于供应链成员间的互信与协同。三是电子银行结算与支付系统，使供应链成员能方便地进行电子商务活动。四是供应技术协同系统。零售终端的POS系统，收集消费者需求的第一手资料，能在第一时间反馈到企业资源计划ERP系统中和订单管理系统中，指导农产品生产和加工。供货系统通过统一的信息平台，调动农产品的流动。实现供应链成员之间的信息系统的无缝隙对接，加快供应链的营运速度，降低供应链的总成本。农户、农产品供应商及农产品经销商之间的信息系统实现无缝衔接，提高了供应链管理的柔性，降低了供应链物流管理的成本和风险，使农产品市场需求信息准确及时地到达供应链中的相关节点，使农业生产更有计划性，从而减少农民的市场风险，提高农民收入。最后加快我国农产品供应链管理，需强化政府在农业信息化中的主导作用，制定农业产品信息化的法律法规。农产品物流信息化是一项涉及多行业、多部门的综合性基础工作，必须调动多方面的积极性，协调一致，形成合力。因此政府要在这一进程当中发挥好其主导作用。各级政府要根据农产品物流信息化建设的要求，制定科学合理的规划，明确建设方向、目标、重点,并具体落实相应部门实施。要从国民经济发展的战略高度予以重视，树立信息观念，增强信息意识。做好信息化发展战略研究，全面推进农业信息化建设。农产品信息化建设，还必须要有健全的法律制度，包括立法、执法、守法和法律监督等在内的动态系统，为信息化的健康发展提供法制框架和法律环境，为农业信息化的长远发展提供坚实的法律保障。但是地域不同、经济发展水平不同，需要制定的法律法规具备灵活性，因地制宜，有所区别。

篇5

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以出口农产品质量安全为目标，运用出口标准对生产源头的倒逼机制，从规范农业化学投入品入手，建立健全农产品质量安全管理体系，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全，打造区农产品质量安全品牌，促进农业增效、农民增收。

（二）工作目标。到2009年底前，完成组织领导体系、农业化学投入品监控体系、出口农产品标准体系和质量安全追溯体系建设，建立健全检测监控体系，建立质量安全风险分析与预警机制，全面启动我区生产与出口农产品质量安全区域化管理工作。用3年时间，达到“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”目标，建设生产与出口农产品质量安全示范区，从根本上确保我区生产与出口农产品质量安全。

二、主要内容

（一）建立农业化学投入品监控体系。严格执行市《示范区农业化学投入品使用规范》、《示范区农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》等规定，建立健全农业化学投入品专营专供制度，确保农户购买方便、使用放心。工商、农发、海洋与渔业等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度，严格控制农业化学品供给，规范农业化学投入品的使用。工商、农发、安监等部门要对农业化学投入品销售渠道进行清理，实行专营专供，严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场。农发、海洋与渔业等部门要对使用环节加强指导检查，规范用药，科学用药。各街道办事处、园区要采取切实有效的管理措施，督促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、使用及农产品的生产、加工和流通过程记录，并妥善保存2年以上，农产品发生质量问题的，按生产经营环节依次追溯质量责任。

（二）健全质量安全标准化体系。根据产业特点，鼓励引导出口企业采用国际标准和目标市场技术标准、规程，按照国际市场要求和良好农业操作规范（GAP），制定出口农产品产地环境标准、生产技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。鼓励引导农产品加工和流通企业开展质量管理（ISO）、良好农业操作规范（GAP）、良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等体系认证，支持农产品出口企业开展美国NOP、KOSHER、日本JAS、欧盟GLOBALGAP、英国BRC等国际认证，提高示范区标准化管理水平。

（三）建立健全质量安全检验检测体系。农发、海洋与渔业、环保部门要对农产品产前土壤、水质、环境的本底进行抽样检测、评估；农发、海洋与渔业等部门要在产中适时进行田间、养殖场采样检测、分析。各级各有关部门要加强检测协作，完善检验检测条件，加大仪器设备投入力度，整合各部门、企业及社会检验检测资源，加快农产品公共检测平台建设，逐步建立比较完善的农产品检测监控体系。

（四）建立质量安全追溯体系。利用现代化信息技术，对出口农产品各环节、各关键点进行信息收集记录并实现逆向查询，逐步建立起源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的质量安全可追溯体系。以出口农产品生产加工企业为主体，在出口农产品的产地环境、种养殖、化学投入品采购使用、病虫害防治与疫病控制、收获、储藏、运输、加工、包装、出口等各个环节建立可追溯体系；以农业化学投入品经营企业为主体，在化学投入品的采购、储运、销售等环节建立可追溯体系。建立完善质量安全可追溯信息平台，增强质量安全可追溯能力。

（五）建立质量安全监控评估预警体系。制定出口农产品质量安全、疫情疫病监控计划和实施方案，对产品质量实行全面监控检测。各监管部门要根据监控检测结果和质量安全状况，定期开展风险评估，对农兽药残留等重大质量安全隐患及时预警通报，提出整改方案并抓好落实。各有关单位要建立出口农产品质量安全重大突发事件应急处置机制，对重大突发事件立即启动应急处置预案，有效防范进口国采取停止进口程序或封关等措施。各有关部门要加强信息共享，相互提供出口技术规范、国内外市场动态、生产经营者诚信状况、出口农产品质量安全责任追溯状况等与出口农产品质量安全相关的信息。

（六）壮大出口农产品龙头企业。要提高农产品企业的社会责任意识，指导企业严格按照目标市场消费标准组织生产和出口。加大对优势企业的扶持力度，重点培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品加工企业。依托大型骨干企业建设区域性检测中心，在做好企业自身产品质量检测的同时，为周边地区中小企业提供检测服务。大力引进外资，充分发挥外资企业在农产品质量控制、检验监测、追溯制度方面的优势，发展现代农业。

（七）加快农产品标准化基地建设。在加强对“三品”认证单位监管基础上，要结合实际，规划建设具有区域产业特色的农产品标准化基地，并对每个基地建档立卡。健全完善企业与基地、农户及农业生产合作组织之间的利益联结机制，形成推进质量安全体系建设的整体合力。严格执行国家强制性技术规范，推广国际通用的“良好农业操作规范”，按照进口国的质量安全标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品，并严格执行国家关于用药安全间隔期或休药期的规定。对基地实行农资供应、技术指导、生产管理、质量检测和收购销售“五统一”，建立健全生产记录，实现基地生产标准化、规模化和产品的无害化、优质化。

（八）培育农产品出口品牌。要加快地方特色品牌培育，积极开展具有鲜明地方特色的地理标志品牌注册。积极支持有条件的农产品出口企业和生产基地开展国际认证。综合运用市场开拓资金、品牌建设扶持资金等多种政策手段，加大对优质农产品品牌的扶持力度。

（九）实施多元化国际市场战略。要根据区域产业特点，搞好出口农产品的市场定位，采取差异化营销策略，提高农产品的国际市场份额。在巩固日韩传统市场的基础上，努力拓展欧美等重点市场，积极开拓东盟、中东、独联体、南美等新兴市场。

三、保障措施

（一）强化组织领导。按照“政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、全民行动”的模式，成立由分管副区长任组长、区外经贸、农发、海洋与渔业、公安、财政、环保、畜牧、工商、质监等部门和单位负责人为成员的区农产品质量安全区域化管理工作领导小组，负责农产品质量安全区域化管理工作的组织领导和实施。各相关街道办事处、园区作为农产品质量安全区域化管理的责任主体，要根据各自农产品生产、加工特点，抽调骨干力量，成立相应机构，具体负责农产品质量安全区域化管理的各项工作。要注重调动居委会、专业合作组织开展质量安全体系建设的积极性，建立以街道办事处、园区为功能区域，以居委会和农业生产合作组织为基本单位的出口农产品质量安全区域化管理网络。

（二）明确责任分工。农发部门负责植物产品原料种植环节和动物产品原料养殖环节的质量安全监督管理，并加强对农业化学投入品使用的管理和指导，制定生产技术要求和操作规程，监测农产品生产区域水体、大气、土壤等环境，与环保部门按照职责要求分别负责农业环境污染防治监管。环保、质监部门会同农发、海洋与渔业等部门监督执行示范区产地环境质量标准和污染物排放标准。海洋与渔业部门负责水产品和水生动植物原料养殖环节的质量安全监督管理。质监部门会同农发、工商部门负责依法查处生产和经销假冒伪劣商品的质量违法行为，加强标准化、计量工作的管理。工商、安监部门负责农资市场及流通环节监管。公安部门依法查处农业化学投入品生产、经营、使用过程中的违法犯罪行为。外经贸部门负责出口农产品综合协调及相关信息服务。

（三）加大政策扶持力度。积极争取国家、省和市促进农产品各项扶持政策。各有关单位要加大资金投入，加大对出口农产品质量安全区域化管理、出口农产品龙头企业、检测实验室、农产品出口基地、品牌、新产品开发、市场开拓、国外注册认证、反倾销应诉等的支持力度。