项目实施管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇项目实施管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

而且ERP软件供应商的豪言壮语也频频出现。例如近期：

金蝶徐少春：现在是ERP的春秋战国时代，我相信迟早有一天会“一统天下”。现在，我们的产品线已经延伸到ERP、财务软件、电子商务、中间件等，我们还要让我们的OA(办公自动化)产品在中国遍地开花。金蝶在全面进军，多线作战。金蝶有信心打败任何一个竞争对手，我们的目标是做软件业的“联想”，或者说，我们的理想是做终结ERP市场春秋战国时代的秦国。

PeopleSoft康可为：中国是PeopleSoft8今年最重要的投资市场。PeopleSoft对中国的市场怀有巨大的信心，PeopleSoft希望能够占据ERP、CRM、财务管理、人力资本、供应链管理这些主要领域，贵公司放言要争做中国第一。

中国的ERP市场正呈现出一派繁荣景象，就像三、四年前的美国。既然我们正走在别人的后面，不仅要运用别人的技术和经验，更重要的是要学习别人曾经的过失，尽量让我们少走弯路。洋人的失误正是我们能够降低成本、节省时间的良好机会。洋人把大笔大笔的人民币装到了兜里，我们就应该让每一分钱都花得值得。不仅仅是把技术、系统从国外搬进来，更重要的是要学习它们的管理经验、项目实施的成败原因。这些需要我们自己去分析，别人不可能把什么都告诉我们。

以下我将总结出国际上在实施ERP项目时曾经犯过的致命错误。

致命过失1：没有能够正确理解所要采用的ERP项目的意义

*如果我们正已经决定采用一个ERP项目，我们要明白短期内这可能是我们最后一次更新企业主要系统，以后的任何升级和改善，都不会改变基本的平台设计。

*投资ERP项目是一个重要的委托事项，我们应当考虑将IT部门的部分权力让渡给软件供应商。我们的方向将会部分受到产品的限制，也就会受到软件供应商的束缚。因此对于我们来说，为我们的组织选择一个恰到好处的软件包则显得尤为关键。很明显在我们做选择时要考虑到除成本和功能以外的方方面面。软件供应商的远景和应变能力与它现今软件的性能同样重要。

*ERP项目的部署通常是庞大而复杂的。项目可能影响到我们企业中的每一个人和每一个业务。因此为了能够在项目实施后发挥出ERP系统的每一个潜能，必须要公开项目的详细说明。

*ERP项目不仅仅是IT部门的项目，它应当是企业级项目。因此ERP项目的实施需要全体员工的共同参与，要发扬主人公的精神。许多ERP项目失败的原因在于只是把ERP当作是IT创新，因为这样可能会得不到整个企业确保成功的必要支持。

*不要低估项目的规模和影响，我们需要整体关注项目。许多项目会遭受组织中许多平行创新冲突的影响。因此我们需要进行项目优先级排序和协调，就会避免造成不良影响。

致命过失2：没有给项目配备恰当的人力资源

*许多ERP项目因为错误的人员配备而陷入困境。项目团队中的人员不仅必须要通晓企业的各种业务，而且在必要时可以对业务进行完善与改进。

*项目和团队管理需要得到组织的尊敬，这样才能得到全体员工的信任。团队成员必须被授权来参与企业决策。

*一个ERP项目给企业带来的是优化业务流程的极佳机会。我们应当给项目分派企业中“最好的”员工，如果说他们这些员工的项目参与对企业组织没有任何伤害，那我们就可能选错了人。

*有选择的项目开发人员无疑要重视他们角色的重要性，他们必须对组织的未来有一个清醒的认识。所选择的项目开发人员必须得到项目委员会的认可，并确保他们是组织中的最佳人选。

*在最高层以下，所配备的人力资源必须应当是全职的。不要让他们在做项目的同时还要完成他们以前的日常工作。这样才能确保有技能的人力资源参与的项目不会被打断。

*参与项目的人员能够通过项目来拓展他们的能力。大多数项目团队成员发展了一种对企业业务流程的一种更广、更深的理解。因此他们的能力通过参与项目获得极大提高。

*经验表明需要一种正确的战略来激励和保留这些团队成员。这可能会与企业现有的人力资源政策发生冲突，但是我们可以采用一种灵活的政策。

致命过失3：没有有效地管理变革

*许多企业在整体上低估了它们的ERP系统将会影响到人、角色、所需技能和组织结构。

*成功的变革管理是决定ERP成功与否的关键因素，但是它很难被有效实施。许多组织在心理上看起来好像对变革管理感到不舒服，因此它们必然会排斥变革管理，不会提供积极的配合和支持。

*在短期来看，有效的变革管理应当要确保我们的组织和员工乐意并能够接收新的业务流程和系统。员工一般情况下都会抵触变革，除非我们有一个很好的理由……。为了避免抵触的发生，需要制定不同的战略来应对不同的员工。

*笼统的交流方式是无效的，需要根据人的不同影响和能力采取响应的政策。最有效的交流战略得到项目代表网络的支撑。这些人进行双向信息交流，有助于分发项目交流材料，而且也提供项目团队盲点的有价值反馈。

*好的咨询支持是无价的。变革管理的领导者应该能够受到尊敬，并且需要得到各个层次组织人员的支持。并且项目经理往往应该在变革管理中发挥重要的作用。

*用户培训成为变革管理的重要组成部分。组织不仅是提供简单的系统操作培训，还应当提供更广泛的培训。培训应当解释项目的企业目标、项目后的新流程、人的新角色和系统的其他方面。培训会议也应当为大家提供一个交流的机会，以加速员工对新交付的解决方案的支持。

致命过失4：没有管理好收益

*大多数ERP实施是以详细的业务实证为基础，这些业务实证需要不断的再研究和再评估。

*大多数项目经理会对项目的成本和时间有一个详细的报告，但是很少有针对“获得的收益有多少”的报告。项目预算与实施可以如期执行，但获得收益却往往难以准时实现。

*建议应该把业务实证当作一种生动的文件，被作为一种有效的项目管理工具。范畴管理需要在考虑时间和成本的同时，考虑收益。业务实证文件需要在项目的主要阶段进行在评估，在重申理想成本的同时勿忘了收益的期望值。

*组织和环境因素的变化可能会影响可以获得的收益。因此，业务实证文件需要更详细地来分析信息是否有用。对于每一个主要的收益类别，我们需要确定可能会影响收益实现的因素。

*业务实证文件应当成为一个详细交付计划的基础，这个计划需要在项目的主要阶段获得再次使用。而且它需要在项目的末期得到管理和跟踪，以确保实现所要交付的收益。

致命过失5：没有处理好集成

*许多组织竭力阻止各个系统的集成，既想开发新的ERP系统，又希望能够保留原有组织结构。而且“以职能为中心”的企业依旧存在，高级管理角色没有变动。

*然而，集成将要挑战传统职能性部门的边界，并且集成可以实现把信息直接交给现场操作员工，这样就减少了对行政支持人员的依赖性。

*集成可能对现有权力分配构成一定的威胁，并且改变了组织中一些高级领导的角色。

*我们最好对组织结构和管理角色进行较大的变革，以从新系统中提取最大的收益。

*工作角色需要根据流程线进行重新定义，为每一个主要项目团队成员分配端到端解决方案的职责。例如一个项目团队成员需要对购买到付款的整个流程负责。这可能要重新定义采购经理、库存经理和应付帐款部门的角色。

致命过失6：没有在项目实施之前进行长期的战略规划

*许多公司在项目结束之前没有能够考虑到实施ERP项目的长期效应，因而降低了项目应有的效果。

*如果某些方面可以提前被考虑到，它能够有助于提高项目团队的透明度，并最大化项目的收益。

*组织需要从长期来考虑如何支持它们新的系统。要知道哪些方面需要定制，以及最大化投资回报率需要什么能力。

*内部支持组织可能会成为组织的关键战略性助推器。在内部培养这种能力可以减少未来的咨询费用。如果这种类型的支持组织被并入企业远景，项目经理可以为对应的职位选择合适的人选。

篇2

关键词：政府投资代建制项目管理

中图分类号：C93文献标识码： A

政府投资建设项目是全社会固定资产投资项目的重要组成部分，因其具有投资大、公益性等特点，为经济和社会发展做出了巨大贡献。但是，由于在项目管理方式上存在问题，政府投资建设项目“超投资、超规模、超标准”的"三超"现象比较普遍，腐败事件时有发生，投资效益往往不能最大化。近年来，不少地方已经意识到对现行政府投资建设项目管理方式进行改革的必要性和紧迫性，开展了积极探索，取得了良好成效。这当中，比较成熟和先进的一种方式就是对政府投资建设项目实行"代建制"。

一、项目代建制的概念

项目代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制）。CM制是业主委托一称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，但不承包工程费用。建设经理作为业主的人，在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作，如有权自主选择设计师和承包商，业主则对建设经理的一切行为负责。我们现在所说的代建制则是指项目建设单位通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。与CM制相比，无论是在人的定义上还是在选择程序上，现代代建制都更具科学性和先进性。

二、我国代建制发展历程及状况

长期以来，我国政府投资项目基本上都是由使用单位通过组建临时基建班子（如基建办、工程指挥部等）进行建设管理。这些基建班子通常缺乏应有的建筑技术和工程经济等相关背景知识，不完全清楚投资规律和基本建设程序，不能掌握并运用先进的项目管理方法。因此，难免出现各种管理不善的现象，如决策不够成熟，随意调整方案，前期及实施阶段各环节之间相互脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等。同时，基建班子一般在项目建成后随即撤消，在建设中积累的经验教训不能转为技术资源，供其他单位或后续项目借鉴。在此情况下，一些地区逐步开始尝试对政府投资项目实行代建制。从1993年开始，厦门市在深化工程建设管理体制改革的过程中，就通过采用招标或直接委托等方式，将一些基础设施和社会公益性的政府投资项目委托给一些有实力的专业公司，由这些公司代替业主对项目实施建设，并在改革中不断对这种方法加以完善，逐步发展成为了现在的项目代建制度。2001年7月，厦门市开始在重点工程建设项目上全面实施项目代建制。2002年3月开始在土建投资总额1500万元以上的市级财政性投融资建设的社会公益性工程项目中实施项目代建制度。1999年初，上海浦东咨询公司受原上海市计委委托，全过程建设上海市收教收治综合基地项目，开始了上海市财政投资项目以"代建制"形式委托中介机构进行建设的试点。北京市从2002年10月开始，对全额使用政府投资的公益性建设项目进行"代建制"试点，到2003年底实施了北京回龙观医院1号病房楼工程项目、北京市疾病预防控制中心防病业务楼项目、北京市残疾人职业技能培训体育训练中心建设工程项目。

三、代建制的优势分析

试点项目的建设实践说明"代建制"与过去的"自建制"相比，在项目建设管理过程中能够发挥独特的作用，优势十分明显。

（1）项目决策更加科学深入实行代建制，使用单位将前期工作委托代建单位通过选择专业咨询机构完成，而非自己决策，可行性研究等工作不仅需达到国家规定的深度要求，更重要的是必须满足项目后续工作的需要。前期决策阶段所确定的建设内容、规模、标准及投资，一经确定，便不得随意改动，使得前期工作的重要性和科学性得到切实体现。同时，在代建制下，政府需根据合同约定，按照项目进度拨付工程款，因此，政府必须比以往更加重视项目资金的筹措和使用计划，排出项目重要性顺序，循序渐进，量力而为。这将改变当前因政府实施项目过多而产生的负债建设、拖欠工程款等不良现状。（2）项目管理水平和工作效率大幅提高代建制下，通过招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构。它们拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能，对项目进行管理，能够在项目建设中发挥重要的主导作用，通过制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率。而使用单位也可从盲目、烦琐的项目管理业务中超脱出来，将精力更多的放到本职工作上去。（3）项目控制得到真正落实代建制为政府投资项目引入严格的以合同管理为核心的法制建设机制，在满足项目功能的前提下，项目的投资、质量和进度要求在使用单位与代建单位的委托合同中一经确定，便不得随意改动。代建单位将全心全意做好项目控制工作，使用单位则侧重于监督合同的执行和代建单位的工作情况，对项目的实施一般不能无故干涉。（4）竞争机制发挥充分作用代建制采用多道环节的招标采购，竞争充分，无论是投标代建的单位还是投标前期咨询、施工或设备材料供应的单位，必然会尽其所能，以合理的报价提供最优的技术方案、服务和产品，这不仅有利于降低项目总成本，还能起到优化项目的作用。（5）有利于遏制腐败代建制的实行将打破现行政府投资体制中"投资、建设、管理、使用"四位一体的模式，使各环节彼此分离、互相制约。使用单位不再介入项目前期服务、建设施工及材料设备采购等环节的招标定标活动，代建单位在透明的环境下进行招标，公开、公平、公正地定标，这将有利于遏制政府投资项目建设过程中的腐败事件发生。（6）政府对项目的监管更加规范有力代建制可以增强项目建设各方的责任意识。通过职责分工，项目建设各方之间产生互相监督工作的关系。特别是使用单位，在提出项目功能和建设要求后，其主要工作就是对代建单位的监督，有利于自觉规范投资管理行为。

四、代建制的一般实施程序

（1）组织实施程序政府投资代建项目的代建工作分两阶段实施：（1）招标确定项目前期工作单位，由中标的项目前期工作单位负责根据批准的项目建议书，对工程的可行性研究报告、勘察直至初步设计实行阶段；（2）招标确定建设实施代建单位，由中标的建设实施代建单位负责根据批准的初步设计概算，对项目施工图编制、施工、监理直至竣工验收实行阶段。当然根据项目的具体情况，政府投资项目也可以委托一个代建单位进行全过程代建管理。前期工作单位应在工作结束后约定期限内，向建设实施代建单位及使用单位办理工作移交手续。建设实施代建单位应在项目竣工验收后一定期限内按财政部门批准的资产价值向使用单位办理资产交付手续。 （2）资金管理项目资金由代建单位管理。代建单位根据实际工作内容和工程进度，提出资金使用计划。发展改革(或住建)部门将资金计划下达给代建单位，由财政部门直接拨付给代建单位使用。有关部门依据国家和地方有关规定，对政府投资代建制项目进行稽察、评审、审计和监察。（3）奖惩措施在政府投资代建项目的稽察、评审、审计、监察过程中，发现前期工作单位或建设实施代建单位存在违纪违规行为，发展改革(或住建)部门可中止有关合同的执行。由此造成的损失由代建单位赔偿,并在一定年限内限制该单位不得参与该地区代建单位的投标。项目建成竣工验收，并经竣工财务决算审核批准后，如工程决算投资比合同约定投资有节余，代建单位可按合同约定提取一定比例奖励。

五、代建制对代建实施单位的要求

虽然全国统一的、规范的代建制的规定尚未出台，但是其它实行代建制的地区对代建企业（项目管理企业）提出了较高的要求：

（1）北京对代建单位提出了提供履约保函的要求

《北京市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》第十八条规定：“《项目代建合同》生效前，建设实施代建单位应提供工程概算投资10-30%的银行履约保函。具体保函金额，根据项目行业特点，在项目招标文件中确定。”

（2）上海对工程管理公司提出了资质要求

《上海市市政工程建设管理推行代建制试行规定》第十五条规定：“工程管理公司应当具有征地拆迁、招投标、施工监理、造价咨询、发包、工程咨询等资质证书。暂不具备的，经有关部门批准后，可以与有资质证书的相关单位实行合作，并以工程管理公司名义对建设工程项目实施管理。”

（3）重庆对代建机构提出了严格的资质要求

《重庆市政府公益性项目建设管理制暂行办法》第七条规定：“具有下列条件可以向市建设行政部门申请取得机构资质：具有综合甲级工程设计资质，或者综合甲级监理资质，或者本专业施工总承包一级以上资质，或者综合甲级工程咨询资质；具有相应资产；具有与建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理的经验。”

（4）海南对代建单位提出了资质要求和提供履约保函的要求

《海南省人民政府投资项目代建制管理办法》第六条规定：“代建单位应当具备下列条件：具有独立法人资格，并为自负盈亏的经济实体；具有综合甲级工程设计资质，或综合甲级监理资质，或本专业施工总承包一级资质，或综合甲级工程咨询资质；具有与同类工程建设管理相适应的组织机构和项目管理体系；具有与工程建设规模和技术要求相适应的技术、造价、财务和管理等方面的专业人员，并具有从事同类工程建设管理经验；具有与项目相适应的资金实力。”第九条规定：“代建合同签订后，代建单位应当向项目法人缴纳项目总投资10-30％的履约保证金，或出具同额度的银行履约担保函。”

六、实施代建制工程项目管理行业总体特点

我国代建制工程项目管理作为工程建设领域新开辟的行业，目前处于刚刚起步的阶段，尚未成熟，呈现出以下特点：

（1）国内没有形成统一的行业市场，区域性强

工程项目管理的出现与代建制的推行直接相关，而各地政府推行代建制的理念都不尽相同，代建制的原则、做法、效果之间的差异还是相当大，再加之工程项目管理企业大都与相关政府部门存在裙带关系，自然形成一种地方保护主义。未来一定时间内可能将继续延续这种区域垄断。

（2）行业竞争日趋激烈，存在大量不规范操作

在相关政策的鼓励下，国内不断成立新的项目管理公司，原有的一些咨询公司如设计、造价和监理也在考虑或者已经着手成立项目管理公司。随着代建制的推行和国家项目管理政策的进一步明朗，将会涌现出更多的工程项目管理企业。

各地多样不一的项目管理模式，以及建设领域长期存在的各种不规范操作，使得项目管理市场缺乏应有的规范和透明度，市场环境恶劣。例如，项目管理招投标过程中还存在不少“暗箱操作”的行为，业主和项目管理企业的关系在很多地方仍无法理顺。

（3）工程项目管理企业的来源广泛，优劣势差别较大

现阶段的工程项目管理企业大多来源于设计单位、监理公司、招投标公司和建设单位四种性质的企业，因而，行业的服务水平良莠不齐，各企业的优劣势差别较大。如表一：

表：工程项目管理企业来源及优劣势比较表

原有性质 现阶段性质 优势 劣势

设计单位 项目管理公司 设计力量 招投标、合同管理、现场管理

监理公司 项目管理公司 技术、现场管理 设计、合同管理

招投标公司 项目管理公司 招投标管理 技术、进度控制等

建设单位 项目管理公司 技术、现场管理、融资能力 设计、合同管理、招投标管理

从表中可以看出，国内的工程项目管理公司大多数是半道出家，有些是从设计单位转换而来，对于它来讲设计力量也许比较强，但是作为项目的招投标、合同管理、现场管理方面很薄弱；有些是从监理单位转换而来，对于它来讲施工阶段的项目管理比较强，但是作为项目的设计、招投标、合同管理方面比较薄弱；更有些是从招投标单位转换而来，它的技术方面及进度安排方面比较薄弱，没有一个很完善的体制和班子。

（4）工程项目管理企业尚未形成全过程综合服务能力

从服务内容上来看，通过与国外同类企业在服务内容上比较，我们可以看到国内外企业的差距,国内项目管理企业尚没有完全具备项目全过程管理所需的服务能力，在综合服务能力方面还相对滞后。

七、完善政府投资项目代建制管理模式的方式

（1）理顺政府部门和项目管理公司之间的关系

对于各地兴起的项目代建制，一些咨询机构担心会出现新的垄断和腐败。原因在于，项目管理公司（代建实施单位）可能是相关政府部门的下属单位，由于建设单位和代建单位都具有垄断性，项目管理公司市场化水平低，使得代建管理模式缺乏激励和约束机制。目前我国的代建实施单位部分隶属于政府部门,虽然根据政府体制改革的要求，代建单位正在改制，但从整体看，政企不分、产权不明、责权不清的现象依然存在,由于代建实施单位与相关政府部门的裙带关系，自然形成一种行业保护主义、地方保护主义，将极大的阻碍代建制发展，对代建单位的长远发展相当不利。其他咨询单位根本无法介入其项目代建市场,这种状况背离了实行代建制的初衷。

（2）完善法律、法规制度的建设

实行代建制目的在于通过代建方使建设单位从非专业领域工作中摆脱出来，不必承担这些单位无力承担的专业责任与义务。事实上，委托代建项目完成后，建设、使用单位，仍可能要面对工程质量和使用功能缺陷的投诉。建设单位通过委托代建，建设工程的民事责任风险转移了，但行政责任乃至刑事责任的风险并没有转移。同时业主也没有赋予代建方真正的权力，代建方由于没有明确代建职责、管理范畴和有限的代建取费而不愿承担更多的代建责任，同时由于部分建设单位在项目建设过程中对代建方的方案、管理方式指手画脚，甚至亲自指定施工单位和材料供应单位,代建单位丧失其对项目建设过程的管理职能,对建设工程项目产生各种不利的影响。在工程建设过程中，扯皮、纠纷、责任推卸等情况时常发生，对于代建制度的顺利推行十分不利。为了实现政府投资工程投资、建设、管理、使用分离目标，需要确立代建制度的法律地位，明确代建方职责和的管理范畴。

（3）合理确定代建费管理模式的取费标准

代建制管理方式是对项目管理全过程实施的一种高水平管理手段，要求有相应的高智商、高技术、经验丰富的管理人才参与。但至今代建制管理费无明确的取费标准及取费下限，给推行代建制带来竞争上的无序，更易造成代建实施单位无法吸引高素质技术人才参与。另一方面, 代建单位虽然有建设经验，但却无法承担建设管理的经济责任,代建单位普遍规模偏小,要承担一个上亿、甚至是几十亿元的工程的建设管理任务，工程一旦出现亏损，根本无力承担赔偿责任。

篇3

【关键词】合同管理；科研项目；控制

引言

科研项目是科研院所业务的主要支撑，如何提高科研项目管控水平，确保科研项目稳步推进实施是科研部门日常工作的重点。而合同管理是科研项目的重要依据，因为科研项目都是以任务合同书的形式订立的，可以当做是一个合同来管理；而每一项科研项目的实施又是由无数个分包合同组成的，因此有效的合同管理可以为科研管理提供有效参考，以提高科研项目管控水平。这对科研单位的科研计划管理和科研项目的预算管理有着指导性意义。

1科研项目实施中合同管理面临的问题

1.1合同信息缺乏准确性、实时性

合同管理贯穿于内部业务展开的整个过程，完善的合同管理是科研院所健康运作的重要标志。采用传统的手工管理方式，由于涉及的部门众多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的数据利用率和不断膨胀的数据量，造成信息不集中、实时性不强，导致工作效率不高、费时费力等问题[1]。

1.2合同管理与财务管理脱节

科研项目实施中的合同经费支出采用的是项目负责人审批、合同管理部门审批、财务管理部门审批、领导审批共同负责管理监督的机制。由于管理制度不顺畅，合同管理部门和财务管理部门之间缺乏有效的沟通手段和必要的共享平台，数据缺乏有效的组织，造成合同管理和财务经费管理脱节。如何妥善处理好这两者之间的关系，保证合同管理与财务管理有机结合，是值得考虑的问题[2]。1.3科研计划统计无数据支持以往的科研计划统计依靠于手工汇总的纸质化阶段，统计工作往往是由合同管理部门通过对一线部门的合同整理汇总而成，这种传统的手工统计方式准确率及效率都很低下，影响科研计划上报的真实性。而且由于统计的方式单一，造成信息汇总困难，难以提供有效的反馈信息，无法满足合同分类型统计及查找，因此无法为一些工作提供必要的支持。另外从科研课题立项到完成、成果的社会影响及其转化效益等情况，都离不开科研统计提供的数据，科研投入与产出的分析都需要可靠的数据[3]。

2基于用友系统的合同管理模式

由于科研项目是科研院所业务的主要支撑，以往科研项目实施中的合同管理模式已经不能适应新形势下科研管理发展的需要，而且随着信息化水平不断提高，利用网络和信息化手段提高管理效率是必要趋势，因此我们将用友软件与科研项目管理相结合，探索出一种新的有效的合同管理模式，提升了科研项目实施过程中的合同管理能力，从而大大提高了科研项目管理水平。合同管理主要包含两方面的管理对象：一是，科研单位所签订的科研计划任务书；二是，在每一项科研项目具体实施中所签订的各项分包合同。其中科研计划任务书是在科研项目确定后，由科研项目承担单位对科研项目的目的、意义进行介绍，对完成该科研项目的具体措施、方法和研究进度作出计划安排的技术文书，是一种报告体科技应用文，它是科研项目承担单位向上级主管部门申报立项的重要文件，而科研计划任务书的统计数据是科研单位科研水平的重要体现，只有对这些科研项目的信息进行有效管理才能使得统计数据准确，只有充分利用这些信息才能对科研项目做到有效管理。更为重要的是，每项科研项目都有着相应的预算管理，如何对项目支出做到全局把控，必须依靠于有效的合同管理工作。因为每一份分包合同体现的是都是相应预算的支出，因此对合同管理到位，就可以对项目的整体支出有了全面把控。

2.1合同管理的准备阶段

合同管理部门在合同管理实施前，将历年合同管理中存在的问题进行了分析及总结，在合同管理软件实施前对合同类型进行分类，并对每一类合同下进行相应设置。科研合同作为收款合同分为国家级项目、省市级项目及其他；分包合同作为出款合同分为采购合同、外协加工合同、测试化验合同等，使得合同分类清晰，便于管理。同时根据合同金额对合同进行分组管理（根据合同金额分为A、B、C三类），根据合同金额制定相应的审批制度，审批流程见图1，并有效分配管理时间及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2合同管理的执行阶段

2.2.1新建合同当合同签订生效时，在合同管理软件中新建一个合同，录入合同相关内容，包括名称、性质、所属合同组、合同类型、对方单位、负责人等基本信息。因此合同信息以标准化的形式存在于系统中，为后期合同信息的数据共享及有效利用奠定了良好的基础。2.2.2合同的履约管理科研项目中的合同管理要求组织专业化管理，在科研项目具体实施中，由于实际情况或计划失误发生变化，可能使项目考核指标与合同实施偏离，如果没有采取相应措施，会影响科研项目进展。通过对合同监督与履约跟踪，对合同履行情况分析，找出偏差的地方，以便及时采取措施补救，最终顺利的完成合同需求[4]，从而完成科研项目考核指标。2.2.3合同的变更管理由于科研项目实施是一个动态的过程，受客观因素和项目实施的影响，合同双方会根据需要在协商的基础上进行相应的改动和调整，因此合同变更管理是一个非常必要的环节，合同变更是指修改和变化原合同内容，经过双方盖章方能有效变更。

2.3合同数据的统计分析

通过把用友系统和项目管理想结合，可以直接看到项目中各项经费的支出情况，便于一线部门查看该项目预算额度的开销及剩余情况。其次可以以各种口径统计合同数据，并及时反馈给一线部门，以便他们工作的开展。

3结语

3.1加强过程监督，实现科研项目全程管理

通过对合同的统一要求，使得合同信息以标准化形式存储，实现了合同管理部门和财务部门的数据共享，使管理呈现动态化。这样使得合同编码唯一，统一了合同编码与财务项目编号的一一对应，解决了长期以来合同信息与经费信息无法实时对应的问题，方便了管理部门与一线部门可以实时掌握项目的到款及支出情况，促进了经费的合理使用，为经费管理提供有效支持，实现项目的全过程管理。

3.2加强数据利用，实现数据有效统计

通过将用友系统应用到科研项目管理过程中，可以提供出动态的、准确的合同信息，使得合同数据及时准确，合同管理部门能够随时获取最新数据，一线部门可以了解项目进展，大大提高了统计信息的时效性、准确性和共享性，缩短了科研项目计划统计上报工作的时间，大大提高了效率。

【参考文献】

［1］张龙．中国某公司合同管理系统的设计与实现[D]．山东大学.

［2］刘沐,谢素萍,皮新玲,刘硕.从科研项目管理现状浅谈项目管理系统设计[J].中国管理信息化,2011,14(2):47-50.

［3］夏雪．发挥科技统计在高校科研管理中的重要作用研究[J]．产业与科技论坛,2013(16):249-250.

篇4

关键词：小型基建；项目实施；管理研究

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）36-0132-02

1 当前小型基建项目实施中的主要问题分析

1.1 计划执行问题

通过对小型基建项目的调查发现，工程实施过程中费用超支的情况比较普遍，而造成工程超支的主要原因是没有按照计划进行施工，施工方随意提高标准、盲目扩大基建项目规模。实践中可以看到，当全国范围内每年施工建设的小型基建项目投资规模都是有限的，同时根据当前投资规模，应当将其分摊到不同的单位之中，虽然这一过程中可能会出现一些相对比较突出的矛盾问题，但是不同的实施单位均有先上项目、后逐步筹集建设资金的行为和现象。在这种情况下，也就产生了非常多的钓鱼工程，施工建设与不断扩大规模和提高标准的现象同时存在，一旦遇到困难，再向上级进行申请，以期能够解决资金短缺问题。需要特别指出的是，基建工程超支问题会给该项目的具体实施单位带来很大的影响，尤其是较大的资金缺口问题，增加了企业的经营负担。有的实施单位工程超支时，可通过相关挤占成本的方式或者挪用其他项目施工建设资金的方式，来暂时堵住这一缺口，因此也就带来了很多不规范的现象和行为，给企业的发展带来了非常大的经营风险和安全隐患。

1.2 工程签证问题

首先，小型基建工程项目施工量问题。据调查显示，工程施工量存在着严重不实问题，而且建设方与监理方的代表依然在不查之下签证。比如，某小型基建工程中，对于木龙骨胶合板墙裙进行施工建设。根据墙裙定额要求，每平方米中包括0.11千克防腐油用于木龙骨防腐；1.8平方米的石油沥青油毡，用于墙面的防潮工作；1.1平方米的胶合板可以看作是表面基层。具体施工操作过程中，还存在着较为严重的偷工减料、违规操作以及验收不规范等现象，严重影响了施工质量。

其次，人为因素的影响。实践中可以看到，小型基建项目实际审计过程中，通常存在着监管不到位等现象，同时还存在着以次充好、非法获取虚假材质证明等问题，给工程的质量带来很大的隐患。

1.3 合同管理问题

据调查显示，小型基建项目管理过程中，尤其是施工合同管理过程中，约定费用通常采取就高不就低的原则，这在一定程度上增加了基建工程的总体造价。对于施工合同而言，小型基建工程项目的主合同是该工程建设质量、进度以及投资控制的重要依据，但是合同自身却是经过市场竞争双方谈判形成的。具体而言，因管理人员缺乏专业技能知识，所以对部分技术条款缺乏认知，甚至还存在着代为编写的现象，合同签订前因没有严格把关，因此难免会出现对施工单位有利的条款。

1.4 竣工决算方面

首先，小型基建项目核算工程存在着不规范现象。比如，某小型基建工程项目未严格按照单项工程完整地进行工程支出，以致于难以确定投资情况。在这样的情况下，对转资产以及因此而造成的少提折旧情况难以及时地

核查。

其次，项目的管理资料不完整，严重影响可竣工资料管理与存档，同时也给日后的管理与维护带来很多的隐患问题。

2 小型基建项目实施管理策略

2.1 加强施工管理，明确材料用量和市场价格

小型基建工程施工建设过程中，材料价格管理是主要内容，材料费用在整个工程建设过程中占据较大的比重，施工阶段的材料用量与价格控制成为加强施工管理工作的重点。基于以上分析可知，材料供应渠道呈现出多样化的特点，而且材料种类也非常的多，因此预算人员、施工现场管理人员都应当密切关注市场行情，准确掌握现代市场材料价格，从而为该基建工程项目竣工结算提供重要依据。例如当前市场供应的材料规格标准不符合设计的要求；工程设计粗糙，致使工程实际和发包时提供的图纸不相符，这些因素的存在，都会使基建工程造价产生一定的变化。基于此，在基建工程施工建设过程中，应当严把变更关，尤其要严格杜绝以设计变更为主要形式的工程规模扩大现象，同时还要不断地提高工程设计标准与规范。在实际施工建设过程中，应当不断地建立和完善管理制度，特别是要采取分级管理、限额签证的管理制度。对于实践中有必要进行设计变更的情况，特别是涉及到一些需要增减资金的设计方案变更，一定要经监理人员、建设单位以及设计单位代表共同商议，并且尽量提前完成设计变更，以免因返工或重建而增加成本。针对实践中存在着的问题，笔者建议建设单位应当派专门的造价和成本管理人员，入驻基建工程施工第一现场，及时准确地把握基建工程施工现场的变化。

2.2 强化结算管理，做好审核工作

在对小型基建项目竣工决算时，建设单位审核人员一定要严格根据合同条款办事，对工程项目预算之外所产生的相关费用，强化监督和管理；对没有严格根据图纸设计要求完成的工作量和任务，建议及时地核减费用开支。合同中明确列出的费用，一定要归于风险费用的范畴，以确保为严格遵守合同条款内容。在此过程中，应当对费用进行严格的核减，尤其在工程量审核过程中，应当基于承包合同的具体要求，特别是施工过程中的各种设计变更、现场签证；建设单位也需编制较为完整、合理的结算书、材料用量明细，并将其用于比照和审核。这样才能做到客观、公正，准确地进行计量审核。严把竣工结算关，结算质量的好坏，将会直接影响工程造价的准确性、可信性、真实性。收集整理编制完整的工程竣工结算资料，是做好竣工结算工作的重点。

3 结语

建设单位对施工过程的控制管理是一项从设计、招标、施工到竣工结算的一项综合工程，要求参与施工管理的各专业人员要协调一致、紧密合作。俗话说“细节决定成败”，专心做好每一步的细节工作，才能取得令人满意的施工效果。相对于大型建设项目动辄几千万，甚至几个亿的投资，而且对于小型基建项目来说，投资只是小儿科而已。对于小型基建工程项目而已，其投资也主要是因为最近几年才有所加大，尤其是人员素质、部门设置以及人员数量等方面来说，还缺少足够的重视，在管理上还存在着很多漏洞。现如今，市场经济变化多端，致使工程投资的控制与确定变得更加复杂。这需要基建建设单位对基建工程项目实施过程管理，并且应当始终贯穿于整个工程基建项目之中，既要求全面性又要有侧重点。

参考文献

[1] 刘静华.小型基建工程造价管理浅析[J].管理学家，

2011，（11）.

[2] 赵文生.如何提高财政资金使用效率[J].商业时代，

2007，（32）.

[3] 周德怀.规范财政支出管理 提高财政资金使用效率

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Abstract： This article from the characteristics of land remediation project， problems in implementation management and specific measures for doing well the project implementation management to analyze the implementation management problems of land remediation project.

关键词： 土地整治；实施管理；分析

Key words： land remediation；implementation management；analysis

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）17-0082-02

1 土地整治项目实施管理的特点

规模大、投资多、关注度高、涉及面广、政策性强、技术综合，工程等级相对较低、地区差别较大、管理模式难以统一、外部效益显著等特点。

1.1 总体为大工程、局部为小工程 一般在一个封闭的区域环境中进行，内部外部环境比较容易控制，但由于是开放式施工，涉及千家万户，工程零散，造成施工难度和成本加大，工程监督管理难度加大，容易出现不合格工程。

1.2 工程项目单项管理简单、总体管理复杂 项目单项工程规模相对较小，工程等级低，但各工程目标综合，相互制约、相互协调。

1.3 涉及面多、协调任务重 工程涉及不同村镇、农户利益，需要协调农林水电等相关行业，不同主体利益诉求不同，施工会时常受到干扰，协调任务较重。

1.4 工程施工季节性强 许多工程都是开放式施工，受天气干扰较大，同时在农田作业区施工，要错开农闲农忙时节，需要合理规划工程施工计划。

2 土地整治项目实施管理中易发生的问题

2.1 可研和规划缺少综合性和科学性 部分地方没有对土地整治工作进行认真谋划，规划思路、规划原则、规划目标不明确，落实措施不够得力。规划综合性不强。土地整治与村庄、交通、水利、电网、林业等相关规划没有很好的衔接，“统”的功能不够；规划深度不到位，有的规划设计与实地完全不符，单体图、施工平面图完全不能指导施工。现实性和准确性不能满足指导项目选址和设计的要求，有的只有片区建设规划，没有全区域整体建设规划；规划落实不够。项目变更随意性大。

2.2 项目建设质量不高 部分工程设施、设备数量等没有完成设计任务，以旧充新，投机取巧；有的建成设施达不到设计要求，工程所用材料不达标，出现“豆腐渣”工程；建成的设施由于管护不到位出现损毁等情况，工程未完设施就已经不能正常使用。

2.3 实施管理不规范 部分地方指挥部综合作用发挥不够好，没有固定的人员，职责、分工不明，国土局一家单打独斗的情况依然存在；部分地方对设计单位、施工单位、监理单位管理缺位，有些工作过分依赖中介机构，没有充分履行业主职责，进行有效管理。对施工单位缺乏有效管理。很多中标的施工单位资质等级都比较高，但在现场的施工队伍技术水平偏低，专业技术人员在岗较少，进场的项目经理、五大员与投标书上承诺的不一致；对规划设计队伍约束力度不够。部分地方工程监理发挥作用不够。有的现场监理人员技术结构单一，大多是房屋建筑方面的监理员，没有配备懂测量、水利、道路、施工管理方面的监理员，导致工程监理施工指导乏力；有的人员素质不高，责任心不强，不能独立履行监理职责。

2.4 项目实施进度缓慢 绝大多数项目存在工程进度滞后于规划设计和工期要求。一是项目安排时间不合理，影响了实施进度；二是避让农忙季节，加大了施工难度；三是规划设计与实际脱节，延缓工程进度；四是物价上涨影响了工程进度。由于项目预算编制的时间与项目实施的时间间隔较长，实施时的人、材、机价格与预算编制时发生较大变化，影响了工程进度。五是项目由于人为因素没有及时报验。有的项目实际上已经完工，却由于人为因素而迟迟不申报验收。有的项目报验后，由于财政、审计等多方面原因又没有及时验收下达批复。

2.5 资金管理不规范 一是财政滞留资金。二是财务管理不规范。存在挤占、截留挪用资金、白条报账、大额现金支付、超预算支出等问题。三是会计核算不规范。四是超预算范围支出。

2.6 资料管理不规范 一是档案资料不齐全、不完整。二是档案记录前后矛盾、相互矛盾。三是档案资料管理混乱。

3 做好土地整治项目实施管理的几点措施

3.1 强化组织领导 组织领导的核心是充分发挥指挥部指挥协调效能，这就要求指挥部充分发挥发动机和方向盘的引领带动和协调作用，加好油、掌好舵。要使每个领导和成员单位都发挥自身潜能，相互配合，共同推进项目建设。各项目指挥部每周至少召开一次工作例会，主要领导亲自参加主持会议，听取项目进展情况，查找存在的问题，安排部署下阶段工作，要把例会制度变成一种常态化管理方式，变成指挥部相互沟通协调的联席会议，切实推动项目建设。

3.2 规范招投标程序 招标投标活动是否坚持“三公”原则，是否严格执行招标投标程序，是确保项目工程质量的前提，项目顺利实施的先决条件。一是严把“招标文件审查关”。时间延续是否合法、条件设置是否合理、公正等等。招标投标法既是实体法又是程序法，在一个环节出现问题都有可能导致整个活动的推倒重来。二是加强开标现场指导、监督。确保程序合法、开标顺利。三是严格执行《土地整治项目标准施工招标文件》。

3.3 强化监理职责 监理工程师应以合同为准则，合理平衡合同双方的权利和义务，公平地分配合同双方的责任和风险。项目质量检查和检验是监理工程师的重要工作之一，但不是唯一的。在合同执行过程中，发包人通过监理工程师对项目质量、进度、工期和各项费用支付、变更、索赔、风险、违约和争端等进行全面的管理。通过监理工程师和争端裁决委员会共同努力，公平公正的运用合同，使发包人按合同规定的要求在项目竣工时得到合格的工程项目，使承包人及时地获得合理的报酬。这才是监理工作的真正的含义，才能保证使合同顺利实施。

3.4 加强合同管理 承发包合同是招投标结果的具体体现，双方权利和义务以合同得以确认和受到法律保护，因而加强合同管理，提高合同履约率是招投标中的一个至关重要的环节。一是加强对合同签订的审查工作，防止不平等条款和违反国家法律、法规和政策的条款出现；二是要认真搞好合同调解仲裁工作，及时、合理解决合同争议和纠纷；三是建立合同履行情况考核制度，监督合同双方履约到位；四是提高质量保证金，暂押项目经理证书。为尽量避免转包、靠挂资质而中标的皮包公司的现象出现，工程招标前可采取提高质量保证金，中标后，暂押项目经理证书的形式来管理施工单位。五是在项目招标文件中明确规定总监、监理人员、建造师（项目经理）、技术负责人的出勤率。项目经理、技术负责人、监理原则上不允许更换，如确需更换的，必须上报项目承担单位批准；六是严禁借规划设计变更之机有意调整工程款，严格把好索赔关，杜绝“低报价、高索赔”的手法承揽工程。

3.5 严格质量管控 一是要严把“原料使用关”。指挥部可以通过招投标或实际考察等方式确定产品质量好、信誉度高的水泥、石子、沙子、钢筋等主要原材料供应企业。这样既可保证原料供应，又从源头上杜绝了暗箱操作和豆腐渣工程。二是要严把“技术处理关”。在施工过程中，要严格按规划设计和《土地整治工程施工质量检验与评定标准》、《土地整治工程施工监理规程》有关要求进行施工。对于施工单位：按照项目有关技术标准编制施工组织方案、施工技术方案和施工进度计划，建立健全质量保证体系。对出现质量问题或验收不合格的工程，负责返工或返修，直至达标。要求对于监理单位：依照法律、法规以及有关技术标准、规划设计和相关合同要求进行工程监理，对工程投资、质量、进度和安全进行控制，对土方开挖、路基处理、混凝土单元、道路取芯等程序按照《质量评定标准》和《监理规程》进行评定，对隐蔽工程和变更现场要留存影像资料，做好监理日志，承担监理责任。对于设计单位：派驻项目区设计代表，负责对有关设计方面的问题进行现场答疑交底，对施工、监理方提出的问题进行图纸会审。三是要严把“质量监控关”。可以添置取芯机、回弹仪等必要的仪器设备，加强对施工过程中的监管，把问题解决在萌芽阶段。有条件的可以委托第三方检测机构，不定期对已完工的道路、机井等工程进行检测并出具检测报告。这样既保证了检测结果的客观性，又对质量建设起到了推动作用。

参考文献：

[1]巴特尔，高世昌，姚艳.关于土地整治管理方式和实施模式的调研报告[R].土地整治动态，2013（3）：1-11.

[2]土地整治100问[M].北京：地质出版社，2012.

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关键词: 项目；实施阶段；工程造价；控制；管理

1 工程量清单招标投标,细化招标管理

1. 1编制准确的工程量清单

工程量清单是招标文件的组成部分,是招投标活动的重要依据,是签订合同,调整工程量和办理结算的依据。工程量的准确与否直接影响项目的合同管理和费用控制。编制工程量清单是一项专业的技术经济活动,要求编制人员不仅具有较强的技经专业知识,而且具备一定的工程设计知识和施工经验,在全面把握设计图纸的基础上,了解项目建设环境条件,按照规范要求分解、归纳,合理划分分部、分项工程,做到不重、不漏,为防止不平衡报价,减少价格风险,建立合理竞争平台奠定基础。

1. 2控制投标价低于成本价

为防止低于企业个别成本的报价中标,导致偷工减料、质量低劣的现象发生,评标委员会应对每个分项进行认真分析,看它是否能保证工程质量,是否有偷工减料,是否采用新工艺、新材料、新方法,然后再下结论。

实际工作中可采用明确履约保证金的形式,即中标价与各投标人报价的平均值相比较,中标价越低者交纳的履约保证金就越高。这样就可以将部分风险转移给中标单位。

1. 3报价的综合评审

总造价和单项造价的综合评审。总报价最低并不能说明单项报价最低,投标人往往在保持总价不变的情况下,将工程量变化可能较小的项目的单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以期达到竣工结算时追加工程款的目的。单价和相应工程数量的综合评审。工程量大的单价要重点分析。单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审。应仔细阅读投标文件,发现问题及时请投标人做出解答或承诺。例如某项目招标中,根据资料和现场情况,施工中可能要采取降水措施,费用约6万元,但投标人在报价中未列该措施费用,经答疑投标人以书面承诺,该费用如实际发生也不另计。

1. 4签订严密的施工合同

施工合同应明确各方责任、义务和权益。国标规范中未明确的事项,都要在合同中明确。如:有关结算方式条款,应明确投标文件中含有的项目实行单价固定或变量调整;投标文件中未含有的项目采用定额计价并约定取费标准或协商解决等。有关风险责任的条款,对未来可能发生的增加合同价款、延误工期的情况进行约定和量化,防止索赔和争议的发生。

2 控制设计变更和签证,强化施工管理

2. 1控制设计变更

设计变更无论由哪方提出,均应由各方协商,经确认后由设计单位提交相应的图纸及说明,办理变更手续下发实施。变更应遵循以下原则:尽量减少设计变更;确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误、与现场不符无法施工非改不可的;认真图纸会审,尽量提前变更,最好在开工和后续施工之前;变更后的施工工艺不宜复杂,对总工期不产生影响;不得降低使用标准。

2. 2控制工程签证

工程签证是指在施工过程中所发生的，在施工图纸、设计变更所确定的工程内容之外，工程量清单、工程取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证。

签证数量应有各方确认，应实行“分级控制,限额签证”,增加约束力;强调办理签证的及时性,由于工程本身的特殊性,施工时的一些隐蔽工程及工序上的交叉作业,客观的数据资料事后难以证实;签证的描述要准确,图纸上不明确的隐蔽签证应表明几何尺寸并附简图,图纸外的签证,必须写明时间、地点、事由、原始数据,不能笼统地签注工程量和费用;对已考虑在合同总价中的情形不予签证,如:标段众多,交叉施工时发生的费用;因自身原因赶工期增加的费用;提前进场做施工准备而发生的费用。

2. 3技术与经济相结合

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。树立全要素、全方位的造价管理理念,现场各方工程技术人员不仅控制工程本身的成本,还应同时考虑工期成本、技术成本、质量成本、安全及环境成本,通过技术方案比较、经济分析,把技术和经济有机结合。工程实践中应注意:变更后产生的效益,与其引起的施工索赔费用加以比较权衡;变更费用是否控制在合同范围内,是否超概;接到变更指令后立即实施,还是确定变更费用后实施;分清变更的责任原因,确定费用承担方及承担额。

3 依据合同严格审核,加强结算管理

3. 1工程量清单计价合同

仔细、正确核算最终完成的工程量,根据施工合同比照工程量清单,对于下列情况予以核减:图纸中减少的内容;未按规定办理的设计变更和施工签证;合同中包含的风险费用。结算时,招标时依据的施工图纸之外的工程量变更、清单漏项和差错应予调整。工程量审核重点是与图纸出入较大或图纸表述不太明确的部分,如:土方工程、室外工程、零星工程、临时工程、配套工程、拆除工程以及标段界线接口等。

3．2严格现场签证管理，掌握工程造价变化。

在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算，因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。

3. 3定额计价合同

采用定额计价结算时,除对工程量认真审核外,对于定额中的可变部分尤其是材料价格严格控制。材料费占投资比重大,供应渠道多,品种规格复杂,这就要求项目管理的各个方面,深入现场,了解市场行情,掌握第一手的施工情况和材料信息,在保证质量的前提下,降低材料价格。应重点审核以下内容:调增的材料差价是否计取间接费、直接费或人工费增减后,有关费用是否做了相应调整;与概算偏差的费用;四通一平费用;专业交叉费用等。项目实施过程中,通过细致的招标准备,签订严密的施工合同,规范设计变更,减少施工签证,客观公正联系实际,严格结算审核,实现工程造价的可控。

4 结束语

建设项目实施阶段的工程造价管理也要求造价工程师全面掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，以合理的工程量清单为依据，抓住计量支付这个关键环节，认真审核支付申请，使每笔资金都能得到合理控制和支付。

工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。

参考文献:

[1] 宁素莹. 建设工程价格管理[M]. 北京:中国建材工业出版社, 2005.

[2] 何红锋. 工程建设中的合同法和招标投标法[M]. 北京:中国建筑出版社, 2002.

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【关键词】造价；项目实施中的造价管理；管理措施

建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。

工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。

一、推行工程量清单招标投标，加强招标管理。

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括常规招标的内容，还必须提供工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。

建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、设计尊师爱生招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。

在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。

施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

二、细化施工管理，控制预算外费用支出。

1、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70%，占直接费的80%左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

2、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。

3、严格现场签证管理，掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中有数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

4、技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。

三、加强结算管理，严格把好审核关

在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。

首先，对工程量的审核应根据施工合同要求，对施工过程中的设计变更、现场签证等进行审核，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。

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关键词：农业投资项目；实施；管理

“三农”问题自古便是制约我国长期可持续发展的重要因素，近年来我国在加强同其他国家的交流与合作过程中，经济和社会取得了巨大的进步，在这种情况下，促进我国农业的发展跟上时代进步的步伐具有重要意义。在城乡差距越来越大的背景下，我国积极进行了农业投资项目建设，然而在建设过程中，如何对该项目进行实施及管理成为限制其发展的重要因素。本文加强了对农业投资项目的实施及管理的探讨，希望对农村经济建设和农业的发展起到促进作用。

1农业投资项目的实施

1.1应用先进农业科学技术

科技的落后始终是制约我国农业不断发展的重要原因，新时期在建设农业投资项目的过程中一定要注重对先进农业科学技术的应用，也就是说在进行农业投资项目实施的过程中，同时要增加对农业科技的投入。当地政府应根据自身实际，结合当地农业生产特点，及时花费相应资金引进先进农业生产技术，同时大力进行宣传，确保当地农民能够掌握先进技术，并学会应用这一技术，这就要求当地相关部门能够及时应用相关投资，为农民进行技术示范，将专业的知识传授给农民，给予推广单位足够的资金，确保宣传的及时有效性。在实施农业投资项目的过程中，资金是最基础保障，同时只有应用先进农业技术才能够提高项目质量，促进农业的进步[1]。

1.2促使农民成为农业投资项目的主体

在实施农业投资项目的过程中，要重视发挥农民的主体地位，各项科学技术的研发、农业投资项目的进行都要以农民为主，同时农业也将是农业投资项目中最主要的受益者。近年来我国在不断加强农业和农村建设的过程中，农民对于科学技术的重视程度有所提高，在这种情况下也积极的增强了对受教育的重视程度。然而在实施农业投资项目的过程中，仍然存在一定的问题。盲目浪费。这是受传统农村习俗及封建思想所影响的，部分地区农民没有将资金应用到学习先进技术当中，而是应用到一些迷信活动当中，如建庙烧香等；在实施投资项目过程中，侧重于对物化型硬技术的应用和学习，而在一定程度上忽视了知识型软技术，导致不合理的农业科技投资现象的出现。例如，资金被大部分应用于都化肥、耕地的购买当中，而没有及时采用新工艺和技术，在技术投入当中只对单项的农业技术感兴趣，忽视多项技术的配套组合，导致当地农业科技始终无法取得进步。同时投入科技的过程中，拥有较单一的结构，科技大部分应用于种植业，而对林、渔和副等产业的应用较少，导致农业发展存在不平衡现象[2]。

2加强农业投资项目的管理

2.1更新理念

在进行农业投资项目的管理过程中，应注重采用先进的管理理念，从而实现农业的现代化经营。农业投资项目的建设是我国现阶段农业发展的主要方向，因此应使用国家财政理念来管理这些项目。将粮食主产区作为项目重点，在实践的基础上，促进我国粮食的安全长期增产；在科学发展观的基础上，提高我国粮食生产的服务能力；大规模改建中低产田，促进我国农田建设的标准化。新时期在管理农业投资项目过程中一定要采用先进的管理理念，将出发点落实到以农为本之上。同时农业投资项目管理过程中要以农民基本利益的满足为前提，在此基础上实现产业化经营，积极进行结构调整等。

2.2构建科学组织管理体系

在对农业投资项目进行管理过程中应从我国实际农业发展状况出发，在实践中促进管理体系的完善。综合整合林、农及水利等项目，并且在当地省份构建农业投资项目开发厅，督促并监督县级部门的工作，同时相关服务部门应及时参与到该项目中，提高资源利用率、节约资源；构建工程监理机制，促使农业投资项目在施工过程中拥有严格的监督和把关。在现阶段的农业投资项目管理过程中，由于没有专门的农业发展项目监理机构，因此由监理企业进行管理工作。现阶段我国的农业投资项目管理过程中由于项目既小又分散，而且拥有多种类型，因此在科学的管理体系当中应明确会计支出项目。

3结论

农业的发展同我国经济的进步及人民生活水平的整体提高具有重要的联系，在我国加入世贸组织以后，农业的发展速度加快。现阶段我国在加强农业建设的过程中应积极进行农业投资项目，并且应加强实施与管理。实施过程中应注重对高新技术的使用，并将农民作为主体，在进行管理过程中应更新理念并构建科学组织管理体系。

作者:韩守圣 单位:河南省鹤壁市农业科学院

参考文献:

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关键词 项目档案验收 企业档案管理 项目实施与管理 积极作用 转型策略

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-02

一、引言

随着社会水平、科学技术、信息技术等方面的快速发展，项目档案验收水平也在发生着非常大的变化，当然不能落后，不能影响企业的管理建设水平，不能保障企业的权益受到损害。为了实现企业利益的最大化，实现企业管理建设的快速提高，我们需要逐步地实现项目档案验收管理的逐步优化，促进档案管理向一体化发展，同时实现项目实施与管理更进一步发展。不能把项目档案验收管理与企业档案管理、项目实施与管理进行分类来管理，这样的话，不利于管理水平的合理化处理，也不利于项目档案验收过程中，人力资源信息的信手拈来，相对应地，就会在这个环节中，浪费信息资源共享时间。为此，我们需要构建完善的项目档案验收管理机构，对档案进行合理归档、安全存放。

二、项目档案验收在企业档案管理的过程中起着非常重要的作用

（一）建立健全企业档案管理建设，完善管理制度

在项目档案验收的过程中，使得企业档案管理建设在不断地趋于完善，只有不断地强化建设，才能符合验收的标准，从而促使其过关。这也就在客观上逐渐地建立健全档案管理建设，完善档案管理制度法规，约束其向规范化、合理化、一体化、安全化发展。自然就会自觉地制定一整套严格的档案管理制度，让人们有法可依，时时刻刻约束着档案管理工作从业人员以及具体的操作人员，这样才能做到有理有据。毕竟企业档案管理在企业管理建设中占据着非常重要的地位，为了加快企业管理的发展脚步，我们需要渐渐地加强对项目档案验收的力度，促进档案建设不断地优化，从而共同为企业的发展壮大而保驾护航。

（二）项目档案验收的开展，能够在很大程度上促进企业档案管理人员业务水平的逐步提高

开展项目档案验收工作，使得企业档案管理人员与验收人员之间的接触频繁，在他们的验收过程中就会提出一系列关于档案业务需要提升的问题，换句话说，也就在潜移默化中影响着企业档案管理人员业务水平的提高，为他们上了免费的课堂，使之逐步地完善档案管理知识，增加档案管理安全防范意识，并且在彼此交流与合作的过程中，更加拓宽知识面，如何防潮防霉、防盗、档案的安全存储、分类归档、备份等方面更加熟悉，能够在很大程度上促进企业档案管理人员业务水平的逐步提高。从而为企业建设和培养一批有能力、有文化、有技术的专业型人才而做出自己的贡献。并且运用统一、安全、合理的方式把档案资源进行统一规划，保存企业的宝贵财富，为以后企业的发展提供前提条件，促进管理建设的正常、快速、稳步前行。

（三）项目档案验收的开展，能够在很大程度上优化企业档案管理水平以及保密程度的逐步提高

项目档案验收的开展，需要对企业档案管理的问题进行检查与验收，为了达到预期的安全效果，就要求企业档案管理人员对档案进行保存的时候，综合考虑保密安全、防潮防霉、备份处理、防盗系统、高科技信息储存等各方面的因素，把企业的档案材料进行收集和归档，对于不同类别、不同性质、不同价值、不同意义的档案材料，需要采取不同的归档、存放方式，例如：运用不同编码的档案箱对个人履历、具体的行为能力、在企业中的层次等档案进行分类保存。使用不同的档案管理箱对他们进行分类管理，为以后的档案利用、安全的人力资源作保障，能够在很大程度上优化企业档案管理水平以及保密程度的逐步提高，也就便于统一管理条件的优化，进而保障企业的权益不受损害。

三、项目档案验收在项目实施与管理的过程中起着非常重要的作用

（一）项目档案验收的开展，能够在很大程度上优化项目实施与管理

项目档案验收的开展，使得各单位为了实现档案验收工作的目标，加快自身项目实施与管理的步伐，严格按照国家规定的程序进行。对项目的实施和管理需要进行招标与监管，不能以各种理由而推脱，不去招标，如此长期发展下去，能够在很大程度上优化项目实施与管理。否则，一些项目的实施与管理没有经过严格的招标与监管，而是任意妄为，违法操作工程项目，那么就属于违法行为，可能造成一些无法弥补的损失，那样的话，就得不偿失了。

（二）项目档案验收的开展，能够在很大程度上优化相关部门建设水平的逐步提高

项目档案验收的开展，使得各单位的相关部门加强改革与管理的理念，并且在平时，不断地催促相关人员进行档案工作的培训与学习，了解档案管理的知识，使得部门管理严谨而且规范，有一种无形的力量在鞭笞着他们不断前行，从而在很大程度上优化相关部门建设水平的逐步提高。

四、鉴于项目档案验收的重要性，我们需要不断地改革与创新

项目档案验收在企业档案管理和项目实施与管理的过程中，起着非常重要的作用，鉴于其重要意义，需要我们不断地改革与优化项目档案验收工作，具体可以阐述为以下几点：

（一）针对项目档案验收检查结果中不尽如人意的地方，需要对其进行及时地反馈与改革

针对项目档案验收检查结果中不尽如人意的地方，验收参与人员需要进行仔细地记录以及汇总，并且把需要改革的地方做出标记，然后将统计出来的资料分析，进行及时地反馈与改革、创新。在反馈与改革的过程中，逐步地优化验收工作的效果，改进验收途径，促使档案验收工作的逐步完善。

（二）逐步地优化项目档案验收程序，让各验收人员分工合作，共同促进验收工作的顺利进行

我们在进行下面档案验收工作的时候，需要逐步地优化项目档案验收程序，并且让各验收人员分工合作，各尽其责，那个人员负责那个验收工作，具体的记录、汇总等则另外安排人，这样分工明确的档案验收工作，将大大地提高验收效果，提高准确程度，从而共同促进验收工作的顺利进行。

五、结语

综上所述，我们了解到：项目档案验收在发展的过程中，不断地促使企业档案管理工作的发展与预防措施的不断改进；也使得项目实施与管理更加趋于规范化、完善化。因此，我们需要对项目档案验收进行管理，不断地优化档案验收方法，注重验收实效，并且对于档案验收的成果需要进行及时地汇总、反馈以及改革与创新，在推陈出新的过程中，逐步地完善验收工作，加强验收真实性，以此对企业档案管理进行客观地保护，为企业的发展提供完整的、准确的材料资源。并且快速地促进项目实施与管理的规范化、完善化、稳定化，使其为各单位的发展而不断努力。

参考文献：

[1] 朱海群.七六所国防科技工业固定资产投资项目档案验收机构资质[J].机电兵船档案，2007（4）.

[2] 周艳.固定资产投资项目档案管理质量控制策略[J].机电兵船档案，2007（01）.

[3] 卢东.对固定资产投资项目档案验收工作的思考[J].经营管理者，2009（09）.

[4] 梁宇菁，巫庆红.固定资产投资项目档案的管理[J].广船科技，2007（03）.

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【论文摘 要】.本文针对公路施工项目的特点，阐述了公路施工项目实施标准化的内容、任务以及如何开展公路施工项目标准化管理工作。.

 .

1. 前言.

公路施工项目标准化是指公路施工企业对公路施工项目寿命周期内重复性事物和概念通过制订、和实施标准，达到统一，以获得施工项目最佳秩序和实现施工项目预期目标的运动过程。推行标准化是搞好公路施工项目管理的必由之路，然而我国公路施工企业开展标准化工作较工业企业晚得多，而且差别又很大，借鉴工业企业比较困难。因此，探讨公路施工项目如何开展标准化十分必要。.

2. 公路施工项目标准化的特点.

公路施工项目标准化不同于一般的工矿企业标准化，这是由于公路施工项目的特点所决定的。为了搞好公路施工项目标准化，就必须把握公路施工项目的特点，针对这些特点，才能制定出比较切实可行的各项标准。公路施工项目的特点主要体现在以下几个方面：

2.1 公路施工项目的多样性、复杂性。

公路施工项目管理的对象是公路工程，按照公路工程的使用功能不同，项目的类型是多种多样的，而且即便是使用功能、结构类型相同的项目，建造在不同地区，也因建设条件不同，在施工方法、施工工艺、地基处理等方面也就有所不同。

2.2 公路施工项目的一次性。

一次性是公路施工项目的最主要特点，也可称为单件性。其含义是没有与此完全相同的另一项任务，不同点表现在任务本身与最终成果上。

2.3 公路施工项目目标的明确性。

公路施工项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指公路项目的功能性要求，约束性目标是指限制条件。

2.4 公路施工项目作为施工项目管理对象的整体性。

一个施工项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到总体优化。

2.5 施工队伍的分散性、流动性。

公路产品是固定的，而操作人员是流动的，这与工业产品的生产正好相反；一个公路施工项目确定后，施工队伍就要进入不同的现场进行施工操作，一个公路施工企业还可能同时要在若干个工地上进行作业，这就给管理带来很大的困难。因此，如何制定切实可行的施工项目管理标准，是一个比较突出的问题。

2.6 施工涉及面广、综合性强。

从施工项目经理部内部来说，组织施工是多工种的综合作业，各工种的配合衔接，各种材料、施工机具配套供应，协调组织，要得到企业的全力支持；从外部来说，往往需要一些专业化企业、公用事业、运输、市政设施、劳务等其他部门的配合协作，涉及面很广，而且有很强的综合性，在这种情况下要取得比较理想的预期效果，就必须有各个岗位人员的工作标准。

2.7 施工的条件变化大，可变因素多。

施工的条件有自然条件，如：地质、地形、水文、气候等；有技术条件，如：结构类型、技术要求、施工水平、技术装备，材料和半成品质量等，这些条件常常是多变的，因此施工生产的预见性、可控性与工业产品相比就较差。譬如工程建设施工大部分是露天作业，受冬季、雨季等因素的影响，因此掌握冬、雨季施工的特点，对冬、雨季施工应采取哪些技术措施，这都涉及到技术标准的问题。

2.8 施工方法的落后性。

目前，我国的施工技术水平还比较落后，机械化程度不高，手工操作仍占有很大的比例，给管理带来很多困难。.

3. 公路施工项目标准化的内容.

公路施工项目标准化的内容是关于技术标准、管理标准、工作标准的制定、实施和考核。

3.1 技术标准。

公路施工项目主要是贯彻执行国家、行业颁发的各种工程建设施工及验收规范、设计规范、建筑安装工程质量检验评定及安全卫生标准；各省、自治区、直辖市频发的施工操作规程、分项工程工艺标准；国家、行业和地方颁发的各种建筑材料、半成品质量标准和检验试验方法标准等技术标准。对于目前尚无国家标准、行业标准或地方标准的施工新技术、新工艺，要进行科学研究并在取得大量实践经验的基础上，制定施工项目技术标准。但是，由于开展施工项目标准化工作无论从广度、深度或标准化意识等方面都尚未达到应有的程度。目前，制定技术标准的数量很少。在合同情况下，执行合同标准。技术标准是对“物”而言的。

3.2 管理标准。

管理标准是：“对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准”。也就是说：管理标准是包括生产、经营活动中的全部管理内容、管理程序、管理要求等方面的标准。施工项目主要贯彻执行管理基础标准、信息管理标准、方针目标管理标准、计划统计管理标准、合同预算管理标准、生产管理标准、技术管理标准、物资管理标准、设备管理标准、能源管理标准、运输管理标准、试验检验管理标准、劳动工资及人事教育管理标准、安全生产管理标准、财务成本管理标准、审计管理标准、档案管理标准、计量管理标准等管理标准。这些标准要在施工项目管理中贯彻执行，但又有侧重。管理标准是对“事”而言的。

3.3 工作标准。

工作标准为：“对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准”。施工项目一般应制定生产、技术、经营管理干部通用工作标准（包括决策层、中层、一般干部工作标准）；生产岗位工人通用工作标准；生产岗位工人专用工作标准等。工作标准是对“人”而言的。

4. 公路施工项目标准化的任务.

标准化工作的任务是“制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督”。在公路施工项目标准化的管理工作中，应设置标准化工作机构，配备专、兼职标准化人员，设置相应的标准化管理机构，具体负责项目的标准化活动，进行计划、组织、指挥、协调、监督和考核，以保证项目标准化工作的顺利开展。

4.1 贯彻国家标准化工作及其有关的方针、政策、法律、法规，编制施工项目标准化工作计划。

4.2 组织制定、修订施工项目标准。

4.3 组织实施国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

4.4 对项目实施标准的情况，负责监督检查。

4.5 参与研制新产品，推行施工新工艺和企业技术改造。

4.6 做好标准化效果的评价，总结标准化工作经验。

4.7 统一归口管理各项标准，建立档案，收集国内外标准化情报资料。

4.8 对施工项目有关人员进行标准化宣传教育，对施工项目有关部门的标准化工作进行指导。

4.9 承担上级标准化行政主管部门和有关行政主管部门委托的标准化工作任务。.

5. 公路施工项目标准化管理工作.

公路施工项目标准化管理工作主要有以下几个方面：

5.1 标准化教育和宣传普及工作。标准化教育、宣传和普及工作，是推动标准化事业向前发展的重要手段；是各级标准管理部门的工作任务之一。

5.2 标准的贯彻实施。对于公路施工项目来说，在技术标准方面主要是贯彻实施国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。在管理标准和工作标准方面主要是执行企业制定的管理标准和工作标准。组织实施各类标准，并对标准的实施进行监督和考核。技术标准的实施是自然和必须的，而管理标准和工作标准的贯彻实施往往被忽视，事实上贯彻实施好工作标准是实现管理标准的基础，贯彻实施好管理标准是实现技术标准的基础。因此，公路施工项目标准化管理工作的重点抓好工作标准和管理标准的贯彻实施，尤其是抓好工作标准的贯彻实施。

5.3 公路施工项目标准考核的内容。

（1）技术标准的考核。主要是以施工项目为对象，检查工程施工中对工程建设国家标准、行业标准，地方标准的贯彻执行情况，按照工程质量检验评定标准进行分部分项和单位工程的质量评定。

（2）管理标准的考核。根据施工项目的管理目标和承包责任书规定的要求，在解决项目管理中的实际问题、完成管理工作任务、面向基层、为基层服务、以及和有关业务部门的配合协作等方面，采取上下结合的方式对部门进行评议，最后通过综合评分，排出当月名次，执行好的应给予奖励。

（3）工作标准的考核。将各岗位工作标准按条、款分解成若干子项，根据每个人完成的工作的数量的多少和工作质量的优劣，经过自评后，由本部门领导按工作标准进行考核、评分。

5.4 公路施工项目标准考核的要求。对于施工项目的管理标准和工作标准在实施中的检查与考核，一方面是促进标准贯彻执行的有效措施；另一方面又是了解、掌握标准贯彻执行情况的评价手段，所以要进行定期与不定期的检查与考核。为了使管理标准、工作标准的考核工作落到实处，真正起到促进项目标准化工作的作用，提出以下几点要求：（1）要明确标准检查与考核的负责部门和负责人。要做到有组织、有计划、有目的地进行标准化的检查与考核，必须先建立健全和完善检查与考核的组织系统，明确规定负责检查与考核的部门和负责人。

（2）标准考核要与目标管理相结合。按照当前在施工项目中进行现代化管理的要求，施工项目采用了方针目标管理的做法，把各项技术经济指标，从上到下，层层进行目标分解，列出细目、制定措施、明确责任。一般按月进行检查与考核，重点是考核各项目标准（工作）的完成情况。在自查的基础上再由上级考核打分。一般的做法是：工人由工长考、干部由部长考、部长由经理考、经理由职工考，形成一个考核的循环过程。

（3）标准考核要与奖金和工资分配结合。这是强化标准化工作的有力手段。通过检查与考核，按百分制打分，然后按分数的多少发给奖金，进行奖优罚劣。标准考核与奖金挂钩后，可避免干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，调动了广大职工努力搞好工作的积极性。有的还将平时检查与考核的结果，作为晋级，升工资，提拔使用的根据之一。

（4）标准化的考核要与企业招投标相结合。施工企业是否中标，是关系到企业生存和发展的一件大事，业主对（拟）中标企业的标准化工作进行考核和评价，把企业标准化工作的考核验收结果作为重要指标参与评标，将会促进企业质量管理水平的提高，同时使施工项目的质量得到最大限度的保证。对整个企业标准化的考核，主要是考核标准体系、标准的实施与企业经济效益等内容。所以，开展标准化工作的考核和评价，能够促使企业必须建立和运行标准化体系，并不断改进与提高。.

6. 结语.

公路施工项目是国民经济的最基本的单元，是公路施工企业对一个公路产品的施工过程及成果，也就是施工企业的对象。公路施工项目标准化是公路施工项目管理的基础工作，是公路施工企业标准化的核心部分，是公路施工企业标准化在施工项目上的落实，公路施工企业只有开展施工项目标准化，才能促进施工项目管理水平不断提高。搞好公路施工项目标准化，对占领建筑市场，促进技术进步，保证施工质量，控制工程进度，降低工程成本，确保施工安全，提高企业综合实力，都具有非常重要的意义。

.

参考文献.

［1］ .王寿华.施工企业标准化［M］.北京：中国建筑工业出版社，1995.

［2］ 丁世民.ISO 9000族质量管理体系标准及应用［M］.合肥：安徽大学出版社，2008.

［3］ 王海有，等.建筑施工项目标准化［M］.长春：吉林科学技术出版社，2007.

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关键词：公路施工项目；标准化；管理

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

公路施工项目是国民经济的最基本的单元，是施工单位对一个公路产品的施工过程及成果，也就是施工企业的对象。公路施工项目标准化是公路施工项目管理的基础工作，是施工单位标准化的核心部分，是施工单位标准化在施工项目上的落实，施工单位只有开展施工项目标准化，才能促进施工项目管理水平不断提高。搞好公路施工项目标准化，对占领建筑市场，促进技术进步，保证施工质量，控制工程进度，降低工程成本，确保施工安全，提高企业综合实力，都具有非常重要的意义。

1 公路施工项目标准化的特点

1.1 公路施工项目的多样性、复杂性

公路施工项目管理的对象是公路工程，按照公路工程的使用功能不同，项目的类型是多种多样的，而且即便是使用功能、结构类型相同的项目，建造在不同地区，也因建设条件不同，在施工方法、施工工艺、地基处理等方面也就有所不同。

1.2 公路施工项目的一次性

一次性是公路施工项目的最主要特点，也可称为单件性。其含义是没有与此完全相同的另一项任务，不同点表现在任务本身与最终成果上。

1.3 公路施工项目目标的明确性

公路施工项目的目标有成果性目标和约束性目标。成果性目标是指公路施工项目的功能性要求，约束性目标是指限制条件。

1.4 公路施工项目作为施工项目管理对象的整体性

一个施工项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为标准，做到总体优化。

1.5 施工队伍的分散性、流动性

公路产品是固定的，而操作人员是流动的，这与工业产品的生产正好相反；一个公路施工项目确定后，施工队伍就要进入不同的现场进行施工操作，一个施工单位还可能同时要在若干个工地上进行作业，这就给管理带来很大的困难。因此，如何制定切实可行的施工项目管理标准，是一个比较突出的问题。

1.6 施工涉及面广、综合性强

从施工项目经理部内部来说，组织施工是多工种的综合作业，各工种的配合衔接，各种材料、施工机具配套供应，协调组织，要得到企业的全力支持；从外部来说，往往需要一些专业化企业、公用事业、运输、市政设施、劳务等其他部门的配合协作，涉及面很广，而且有很强的综合性，在这种情况下要取得比较理想的预期效果，就必须有各个岗位人员的工作标准。

2 公路施工项目标准化的内容

2.1 技术标准

公路施工项目主要是贯彻执行国家、行业颁发的各种工程建设施工及验收规范、设计规范、建筑安装工程质量检验评定及安全卫生标准；各省、自治区、直辖市频发的施工操作规程、分项工程工艺标准；国家、行业和地方颁发的各种建筑材料、半成品质量标准和检验试验方法标准等技术标准。对于目前尚无国家标准、行业标准或地方标准的施工新技术、新工艺，要进行科学研究并在取得大量实践经验的基础上，制定施工项目技术标准。但是，由于开展施工项目标准化工作无论从广度、深度或标准化意识等方面都尚未达到应有的程度。目前，制定技术标准的数量很少。在合同情况下，执行合同标准。技术标准是对“物”而言的。

2.2 管理标准

管理标准是：“对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准”。也就是说：管理标准是包括生产、经营活动中的全部管理内容、管理程序、管理要求等方面的标准。施工项目主要贯彻执行管理基础标准、信息管理标准、方针目标管理标准、计划统计管理标准、合同预算管理标准、生产管理标准、技术管理标准、物资管理标准、设备管理标准、能源管理标准、运输管理标准、试验检验管理标准、劳动工资及人事教育管理标准、安全生产管理标准、财务成本管理标准、审计管理标准、档案管理标准、计量管理标准等管理标准。这些标准要在施工项目管理中贯彻执行，但又有侧重。管理标准是对“事”而言的。

2.3 工作标准

工作标准为：“对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准”。施工项目一般应制定生产、技术、经营管理干部通用工作标准（包括决策层、中层、一般干部工作标准）；生产岗位工人通用工作标准；生产岗位工人专用工作标准等。工作标准是对“人”而言的。

3 公路施工项目管理标准化工作

3.1 标准的贯彻实施

对于公路施工项目来说，在技术标准方面主要是贯彻实施国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。在管理标准和工作标准方面主要是执行企业制定的管理标准和工作标准。组织实施各类标准，并对标准的实施进行监督和考核。技术标准的实施是自然和必须的，而管理标准和工作标准的贯彻实施往往被忽视，事实上贯彻实施好工作标准是实现管理标准的基础，贯彻实施好管理标准是实现技术标准的基础。因此，公路施工项目管理标准化工作的重点抓好工作标准和管理标准的贯彻实施，尤其是抓好工作标准的贯彻实施。

3.2 公路施工项目标准考核的内容

3.2.1 技术标准的考核。主要是以施工项目为对象，检查工程施工中对工程建设国家标准、行业标准，地方标准的贯彻执行情况，按照工程质量检验评定标准进行分部分项和单位工程的质量评定。

3.2.2 管理标准的考核。根据施工项目的管理目标和承包责任书规定的要求，在解决项目管理中的实际问题、完成管理工作任务、面向基层、为基层服务、以及和有关业务部门的配合协作等方面，采取上下结合的方式对部门进行评议，最后通过综合评分，排出当月名次，执行好的应给予奖励。

3.2.3 工作标准的考核。各岗位工作标准按条、款分解成若干子项，根据每个人完成的工作数量的多少和工作质量的优劣，经过自评后，由本部门领导按工作标准进行考核、评分。

3.3 公路施工项目标准考核的要求

对于施工项目的管理标准和工作标准在实施中的检查与考核，一方面是促进标准贯彻执行的有效措施；另一方面又是了解、掌握标准贯彻执行情况的评价手段，所以要进行定期与不定期的检查与考核。为了使管理标准、工作标准的考核工作落到实处，真正起到促进项目标准化工作的作用，提出以下几点要求：

3.3.1 要明确标准检查与考核的负责部门和负责人。要做到有组织、有计划、有目的地进行标准化的检查与考核，必须先建立健全和完善检查与考核的组织系统，明确规定负责检查与考核的部门和负责人。

3.3.2 标准考核要与目标管理相结合。按照当前在施工项目中进行现代化管理的要求，施工项目采用了方针目标管理的做法，把各项技术经济指标，从上到下，层层进行目标分解，列出细目、制定措施、明确责任。一般按月进行检查与考核，重点是考核各项目标准（工作）的完成情况。在自查的基础上再由上级考核打分。一般的做法：工人由工长考、干部由部长考、部长由经理考、经理由职工考，形成一个考核的循环过程。

3.3.3 标准考核要与奖金和工资分配结合。这是强化标准化工作的有力手段。通过检查与考核，按百分制打分，然后按分数的多少发给奖金，进行奖优罚劣。标准考核与奖金挂钩后，可避免干多干少一个样，干好干坏一个样的状况，调动了广大职工努力搞好工作的积极性。有的还将平时检查与考核的结果，作为晋级，升工资，提拔使用的根据之一。

4 结束语

公路施工项目标准化是指施工单位对公路施工项目寿命周期内重复性事物和概念通过制订、和实施标准，达到统一，以获得施工项目最佳秩序和实现施工项目预期目标的运动过程。推行标准化是搞好公路施工项目管理的必由之路，然而我国施工单位开展标准化工作较工业企业晚得多，而且差别又很大，借鉴工业企业比较困难。因此，探讨公路施工项目如何开展标准化十分必要。

参考文献：

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【关键词】 地铁工程项目阶段划分规划意义规划方法

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引言

为缓解人口激增带来的巨大的交通压力，地铁在城市中的作用已越来越重要。随着地铁成为各大城市必要的基础实施，地铁工程项目的管理也成为众多市政工程项目中越来越受人关注的内容。地铁工程的复杂性在于其需要规划、交通、通信、机电、建筑、地址、环境等多学科、多专业的高度协调配合，这些因素及环节运转是否顺畅、接口能否协调是整个项目能否取得成功、能否发挥最大效能的关键。因此，对地铁工程管理中项目实施规划的系统分析就显得很有必要。

建设项目阶段的划分

与其他大型建设项目一样，地铁建设工程总体上可分为项目决策、项目实施、项目运营三大阶段。其中项目决策和项目运营阶段主要是政府层、管理层需要关注的阶段，而本文主要关注的是其中的项目实施阶段。

在项目实施阶段，国内地铁建设基本上采用业主方自行管理模式，其管理范围涵盖了从决策、实施到运营的全过程。这种管理模式需要作为业主的地铁公司配备相应的技术和管理力量，而地铁建设要涉及40多个专业，要配齐这么多有经验的专业技术人员，对于任何一个地铁公司都决非易事，而且也没有必要。因此，有必要在业主方管理的必要环节中，引进外部社会资源，协助业主方进行项目实施管理。

在业主方进行项目管理的过程中，如何选择管理模式，如何将各种管理模式进行合理组合，以达到最顺畅、最大化地实现系统功能是项目实施规划所要考虑和解决的问题。

地铁项目中实施阶段规划的意义

正如前文所述，地铁工程工艺复杂、涉及专业广，需要各方面协调配合。为达到最终的项目实施总目标，所有专业在最终目标上必须汇集于一点。然而，由于涉及专业数量大，管理人员不可能了解各专业的管理知识，日次多专业如果有一个子系统考虑不到位或出现问题，肯定会连带影响整个系统功能的正常发挥和协调统一。为了避免因赶工期而出现的各专业各自为政、顾此失彼的窘况，需要提前考虑后续工作可能出现哪些问题，对出现问题后拟采用的解决办法做充分的论证，形成一个超前的、详细的、可行的项目实施规划，以便能系统地指导后续的招标、合同管理等各项工作，使其始终沿着有序、可控的方向良性发展。

因此，项目实施阶段就需要系统的实施规划，从各个层面去考虑各种可能的因素，并运用各种科学分析方法对各种因素进行分析、整理。

地铁项目中编制实施规划的方法

规划的起点

地铁工程项目实施可以以招标为分界点划分为前期准备和后期实施两个阶段，招标以前基本属于准备阶段。

在实施规划中必须较全面地考虑招标阶段、后期实施和过程管理中可能遇到的问题以及应对办法，这些要素在招标文件中都应反映出来，如采用哪种承包模式最合理、材料如何供应，费用如何支付等。如果没有切实可行的实施规划做指导，就难免造成在招标文件编制时难以形成统一意见，如再遇到时间紧迫，必须按时启动招标的情况，解决不了的问题就只能暂时搁置或者含糊约定，这就增加了后期解决遗留问题的工作量，而且使整个工作显得仓促且忙乱无序。

规划的层次

从招标前开始，对建设全过程总体目标层层分解到需要招标的各专业层面。从地铁项目实施阶段的主要专业特点来看，可以从勘察设计、土建施工、机电设备3个大的方面来考虑实施规划。

规划的重点影响因素

4.3.1设计工期

在实际施工项目中，经常遇到由于工期紧张，造成设计与施工同时进行的局面，这样的情况会引发更多的设计变更，大量的设计变更不利于控制设计概算，并且导致施工衔接不好。

另外，工期紧还可能导致设计标段划分过小，设计单位增多，形成接口多、协调工作量多的局面，从而需配备较多的技术管理人员和专门的设计咨询单位。

4.3.2 设计分工

每个设计院都可能存在专业设计上的弱项，比如地铁后期的装饰设计，一般需要和地域文化相结合，外地单位或者是以结构设计为主的设计单位可能难以胜任，再如地铁机电设备是一个很特殊的专业，只有做过地铁机电设计的单位才能承担。因此，哪些设计内容单独拿出来招标、哪些设计内容可以合并，都需要提前详细地考虑。

4.3.3 投资控制

由于设计人员的水平差异，同一条地铁线即使是同样的施工部位，其经济指标也可能存在较大的差异，所以是否实行标准化设计，如何约束设计单位本着“坚固适用、技术先进、经济合理”的方针去做好设计，如何制订奖罚措施等均需要仔细考虑。

4.3.4 机电设备安装

因地铁工程属于城市地下工程，在机电安装方面的要求都很高，比如通讯、信号、屏蔽

门、通风、消防、自动售票系统等均要处于一个高度协调统一的自动、安全、可控系统中，所以要考虑的专业极为复杂、划分很细、涉及专业面非常广。需要每个子系统都不出问题，才能保证整个大系统正常运行并有效发挥功能。

各专业实施规划的优化组合

通过以上分析可以看出，地铁工程需要考虑的影响因素多而复杂，不仅涉及面广而且对各专业都有相当的精度要求。因此，在地铁工程管理中项目实施规划时，需要全面考虑和重点分析上述相关因素，每个专业首先应以最主要的因素形成一个方案框架，按照影响程度大小逐个考虑其他因素，必要时可以采用决策树法对各因素的影响程度进行科学分析，然后通过概率分析来确定要考虑因素的主次顺序。最终的总的实施规划并不是各专业最优方案的简单累加，而是各专业方案的合理组合，这就需要从总体、全局的角度对各专业方案进行修正，之后才能形成一个真正全面、切实可行的实施规划。

结语

地铁项目工程量大、内容多、涉及专业广，对其研究的过程需要大量时间和精力。项目实施阶段是形成工程实体和固定资产的主要阶段，这个阶段实施的好坏，直接关系到下一步地铁的运营维修成本和运营收入。

因此，为使整个工程管理过程更加系统化，在地铁工程启动之前就应该对工程项目的实施阶段进行合理规划，对各方面因素进行整体通盘考虑，编制出一套切实可行的项目实施规划细则，才能对招标工作、实施阶段的过程管理真正起到纲领性的指导作用，保证顺利完成地铁建设的总目标。

【参考文献】

[1] 张春凤．广州地铁工程管理信息系统应用[J]．建设IT，2008，(06)

篇13

【关键词】合同管理；科研项目；控制

0 引言

科研项目是科研院所业务的主要支撑，如何提高科研项目管控水平，确保科研项目稳步推进实施是科研部门日常工作的重点。而合同管理是科研项目的重要依据，因为科研项目都是以任务合同书的形式订立的，可以当做是一个合同来管理；而每一项科研项目的实施又是由无数个分包合同组成的，因此有效的合同管理可以为科研管理提供有效参考，以提高科研项目管控水平。这对科研单位的科研计划管理和科研项目的预算管理有着指导性意义。

1 科研项目实施中合同管理面临的问题

1.1 合同信息缺乏准确性、实时性

合同管理贯穿于内部业务展开的整个过程，完善的合同管理是科研院所健康运作的重要标志。采用传统的手工管理方式，由于涉及的部门众多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的数据利用率和不断膨胀的数据量，造成信息不集中、实时性不强，导致工作效率不高、费时费力等问题[1]。

1.2 合同管理与财务管理脱节

科研项目实施中的合同经费支出采用的是项目负责人审批、合同管理部门审批、财务管理部门审批、领导审批共同负责管理监督的机制。由于管理制度不顺畅，合同管理部门和财务管理部门之间缺乏有效的沟通手段和必要的共享平台，数据缺乏有效的组织，造成合同管理和财务经费管理脱节。如何妥善处理好这两者之间的关系，保证合同管理与财务管理有机结合，是值得考虑的问题[2]。

1.3 科研计划统计无数据支持

以往的科研计划统计依靠于手工汇总的纸质化阶段，统计工作往往是由合同管理部门通过对一线部门的合同整理汇总而成，这种传统的手工统计方式准确率及效率都很低下，影响科研计划上报的真实性。而且由于统计的方式单一，造成信息汇总困难，难以提供有效的反馈信息，无法满足合同分类型统计及查找，因此无法为一些工作提供必要的支持。另外从科研课题立项到完成、成果的社会影响及其转化效益等情况，都离不开科研统计提供的数据，科研投入与产出的分析都需要可靠的数据[3]。

2 基于用友系统的合同管理模式

由于科研项目是科研院所业务的主要支撑，以往科研项目实施中的合同管理模式已经不能适应新形势下科研管理发展的需要，而且随着信息化水平不断提高，利用网络和信息化手段提高管理效率是必要趋势，因此我们将用友软件与科研项目管理相结合，探索出一种新的有效的合同管理模式，提升了科研项目实施过程中的合同管理能力，从而大大提高了科研项目管理水平。

合同管理主要包含两方面的管理对象：一是，科研单位所签订的科研计划任务书；二是，在每一项科研项目具体实施中所签订的各项分包合同。

其中科研计划任务书是在科研项目确定后，由科研项目承担单位对科研项目的目的、意义进行介绍，对完成该科研项目的具体措施、方法和研究进度作出计划安排的技术文书，是一种报告体科技应用文，它是科研项目承担单位向上级主管部门申报立项的重要文件，而科研计划任务书的统计数据是科研单位科研水平的重要体现，只有对这些科研项目的信息进行有效管理才能使得统计数据准确，只有充分利用这些信息才能对科研项目做到有效管理。

更为重要的是，每项科研项目都有着相应的预算管理，如何对项目支出做到全局把控，必须依靠于有效的合同管理工作。因为每一份分包合同体现的是都是相应预算的支出，因此对合同管理到位，就可以对项目的整体支出有了全面把控。

2.1 合同管理的准备阶段

合同管理部门在合同管理实施前，将历年合同管理中存在的问题进行了分析及总结，在合同管理软件实施前对合同类型进行分类，并对每一类合同下进行相应设置。科研合同作为收款合同分为国家级项目、省市级项目及其他；分包合同作为出款合同分为采购合同、外协加工合同、测试化验合同等，使得合同分类清晰，便于管理。同时根据合同金额对合同进行分组管理（根据合同金额分为A、B、C三类），根据合同金额制定相应的审批制度，审批流程见图1，并有效分配管理时间及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2 合同管理的执行阶段

2.2.1 新建合同

当合同签订生效时，在合同管理软件中新建一个合同，录入合同相关内容，包括名称、性质、所属合同组、合同类型、对方单位、负责人等基本信息。因此合同信息以标准化的形式存在于系统中，为后期合同信息的数据共享及有效利用奠定了良好的基础。

2.2.2 合同的履约管理

科研项目中的合同管理要求组织专业化管理，在科研项目具体实施中，由于实际情况或计划失误发生变化，可能使项目考核指标与合同实施偏离，如果没有采取相应措施，会影响科研项目进展。通过对合同监督与履约跟踪，对合同履行情况分析，找出偏差的地方， 以便及时采取措施补救，最终顺利的完成合同需求[4]，从而完成科研项目考核指标。

2.2.3 合同的变更管理

由于科研项目实施是一个动态的过程，受客观因素和项目实施的影响，合同双方会根据需要在协商的基础上进行相应的改动和调整，因此合同变更管理是一个非常必要的环节，合同变更是指修改和变化原合同内容，经过双方盖章方能有效变更。

2.3 合同数据的统计分析

通过把用友系统和项目管理想结合，可以直接看到项目中各项经费的支出情况，便于一线部门查看该项目预算额度的开销及剩余情况。其次可以以各种口径统计合同数据，并及时反馈给一线部门，以便他们工作的开展。

3 结语

3.1 加强过程监督，实现科研项目全程管理

通过对合同的统一要求，使得合同信息以标准化形式存储，实现了合同管理部门和财务部门的数据共享，使管理呈现动态化。这样使得合同编码唯一，统一了合同编码与财务项目编号的一一对应，解决了长期以来合同信息与经费信息无法实时对应的问题，方便了管理部门与一线部门可以实时掌握项目的到款及支出情况，促进了经费的合理使用，为经费管理提供有效支持，实现项目的全过程管理。

3.2 加强数据利用，实现数据有效统计

通过将用友系统应用到科研项目管理过程中，可以提供出动态的、准确的合同信息，使得合同数据及时准确，合同管理部门能够随时获取最新数据，一线部门可以了解项目进展，大大提高了统计信息的时效性、准确性和共享性，缩短了科研项目计划统计上报工作的时间，大大提高了效率。

【参考文献】

[1]张龙.中国某公司合同管理系统的设计与实现[D].山东大学.

[2]刘沐，谢素萍，皮新玲，刘硕.从科研项目管理现状浅谈项目管理系统设计[J].中国管理信息化，2011，14（2）：47-50.

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关键词：房地产；项目；实施阶段；质量管理

Abstract: as the real estate buyer's market arrival, the project's quality has become a real estate enterprise's survival and development important a condition. Real estate development enterprise of technology of economic pursuit, meanwhile, must will users and market requirements that as an important goal of, only such ability can make the enterprise economic benefit present a improve the tendency to allow real estate development enterprise in the fierce market competition focus on the development of better go down. This paper is for real estate in the implementation stage of the project to the quality management, this paper hope in the future real estate project construction process, have a certain reference value for reference.

Keywords: real estate; Project; The implementation stage; Quality management

中图分类号： F293.33 文献标识码： A 文章编号：

对房产项目进行质量管理的主要目的就是为能够更加高效、经济的开发出适合设计要求与标准，同时满足大宗要求的合格建筑，同时也是开发的一夜对于施工中各个阶段，采取协调、控制、组织等一些管理的手段总体定义。对于房产开发的项目来说，不仅需要适合技术的标准规定，于此还需要合乎用户与市场要求，这两者也逐渐成为房产开发实施的重要条件。同时对于房产项目来说，它与其他普通产品是不相同的，还需要将质量和成本方面有效的把握，这两个方面保证好了，才可以有效保证工程能够高效益与高品质共存。

一、房产项目实施阶段质量的管理阶段

对房产工程进行质量的管理是对总体过程的有效管理，在这个过程实施的阶段主要分为事前、事中、事后三个主要阶段质量的管理工作。

1、事前阶段的控制

也就是房产项目各个工程的对象在正式进行施工之前，对于每一项准备的工作于对质量有一定影响各个方面的因素，实施有效手段，对质量进行管理

2、事中阶段的控制

也就是在房产项目实施的过程之中，所进行和所有施工过程各个方面相关质量的控制与分项分部质量的评定以及设计图纸的变更与修改审查等等。

3、事后阶段的控制

也就是对于房产施工完成之后，有着使用价值与独立工程最终的产品以及相关方面质量进行的有效控制。它包含了工程质量的评定、竣工质量的检验、对工程质量文件的建档和审核。

二、房产项目实施阶段对质量进行管理的有效依据

1、技术规程与合同文件，记忆依照合同上的文件所规定的编制设计图纸与文件以及技术上的规定要求。

2、合同上规定了，需应用相关操作规程、施工的规范、验收的程序以及安装的规程。

3、在工程之中所有应用的新技术、工艺、材料、结构试验的报告与权威技术检验的部门或者有关部门技术的鉴定证书。

。

三、房产项目进行质量管理的原则

1、用户至上、质量第一原则

作为一种比较特殊的商品——建筑产品，它不仅使用的年限比较长，而且直接会管理这人民的财产、生命安全，所以，各个房产项目在实施的阶段之中，一定要将用户至上、质量第一的原则作为质量管理之中的根本原则。

2、以人为本原则

人才是质量创造的最初者，所以，对质量进行管理的时候，一定要将以人为本作为管理重点，从根本上来调动人员积极性，来调整行为，从而激发创造性，并增加责任感。需要将质量第一这种观念有效树立，减少人为失误，用人员工作的质量来确保每一道工序的质量，最终有效保证项目的质量。

3、数据衡量质量标准原则

质量的标准是产品质量评价的一个尺度，而数据却是质量管理的依据和基础。项目的质量是不是符合质量所要求的标准，一定要经过严格的检查，利用数据来说话。

四、对房产项目的实施阶段在质量管理上具体的措施

在房产项目之中，对其质量有一定影响的主要因素有人、机械、材料、环境和方法这五点，所以，对这五个主要因素进行严格的管理与控制，是有效保证房产项目质量关键所在。

1、对人员的有效管理

对人员的有效管理包含了在工程之中直接参与项目实施阶段的组织者、决策者、操作者以及指挥者。在房产项目实施中，其中施工人员技术理论的水平、心理的行为、生理的状态、违章违纪、错误的行为以及领导者的领导素质等同样都会为工程带来质量上的一些影响。所以要依照房产项目实施的特点，在应用合理措施的基础下，从确保质量的目的出发，本着人才使用、取长补短的管理原则，来对人员进行有效的管理。

2、对机械设备的有效管理

房产项目实施的阶段之中，一定需要对施工现场、机械设备的性能、建筑结构的形式、施工的方法与工艺、建筑技术的经济与施工的管理与组织等一系列因素进行综合考虑，同时研究制定一个合理适宜的机械化方案来进行施工，让设备等进行合理的配套、合理的装备、有机的联系起来，从而将机械滋生的能力更好的发挥出来，来要求为房产开发企业求的更好的经济综合效益。

3、对于构配件、材料的有效管理

由于房产工程是由很多材料进行建造的，一些好的材料，才是项目施工实施中有效的物质保障。同时对于项目的质量来说，材料才是基础，所以强化对于材料质量上的有效管理，也是提升房产工程质量重要的一个保证。因此在房产项目的实施阶段之中，应做好以下材料的质量管理工作：组织合理的材料供应；有效掌握材料的信息；将现场材料的管理制度有效的健全；将材料合理组织使用；提高检查验收材料的工序等等。

4、对方法的有效管理

一般方法上的管理指的是对于项目实施额定整个周期之内应用的一系列工艺的流程、技术的方案、检测的手段、组织的措施以及项目组织的设计等控制与管理。在这之中，管理方案的实施是不是有效，会对于房产项目中成本的控制、质量的控制、进度的控制这三大不妙顺利的实现有着重要的影响，也是能成功进行控制的关键所在。

结语：逐渐随着国内房产事业迅速的发展，房产项目大量的涌现，如果质量不能够符合规定，就会为房产开发公司造成很大的损失，同时这也是一种对资源的浪费，对房产开发项目的实施阶段进行有效的质量管理，不仅能够有效保证项目的质量，还能够让为民众提供优质的住房，所以对于房产项目的实施阶段对于质量管理工作的研究势在必行。

参考文献：