发布时间:2023-09-21 17:35:30
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇应急管理规范化建设,期待它们能激发您的灵感。
根据(吉县府办字[__]173号)文要求,为严格按照规范化建设逐步推进应急管理工作进度,做到统一时限、统一步骤、统一标准。将《关于印发__县应急管理规范化建设工作实施方案的通知》(吉县府办字[__]173号)文件下发给各社区(村)、相关单位,要求加强领导、明确责任、强化意识,认真按照文件的精神和要求,组织落实好应急管理规范化建设工作。
(一)建立健全应急管理工作机构
我镇及时成立并调整由党委书记、镇长担任指挥长,各副职担任副指挥长,各相关部门和各社区(村)主要负责人为成员的应急管理工作领导指挥部,实行统一指挥、协调应急管理工作。设置镇应急管理办公室,主要负责应急管理日常工作,并负责对应急工作的具体指导、组织和协调,并按实际情况做好应急管理工作的分析、总结和上报。各单位、社区(村)也按照文件要求和相应的职责,成立了应急管理专项机构和工作队伍。值班室地点设在镇党政办,每月由党政办负责安排值班领导和工作人员,明确有关事项和值班要求,定期抽查值班情况,防止漏岗、错岗问题发生。此外在辖区内易发突发事件的地质灾害点、内涝点安排专职人员负责应急管理日常监控值守工作。我镇积极建立应急管理体制,强化工作职能,加强应急值守,提高综合协调能力,基本做到了职能、人员和装备三到位。
(二) 搭建应急管理工作平台,强化信息互通
鉴于应急管理工作的突发性,我镇积极搭建应急管理工作平台,建立健全了应急工作预警体系。同时,各部门、辖区相关单位建立24小时值班制度、报告制度。在重大突发公共事件应急响应、重大活动节日以及法定节假日期间做到镇各分管领导亲自带班,值班人员24小时值班,手机保持通讯畅通,各社区、村启动24小时人员在位值守,主官24小时开机,在紧急情况下应急管理工作组成员随叫随到。
(三)有计划、有目的开展应急演练和培训活动
为进一步落实应急管理工作,我镇在辖区范围内有计划、有目的地逐步组织各部门、社区(村)、学校、企业和单位开展应急演练和培训活动,增强全体工作人员、经营户及从业人员的安全意识,提高应对突发事件的应急管理和处置能力。通过开展有计划应急演练进一步推进应急管理工作,细化每一个环节,为处置突发公共应急事件做好广泛的群众基础和物质保障。
(四)加强对辖区单位应急管理规范化建设工作的检查验收工作
我镇在对自身应急管理规范化建设工作不断完善的同时,也对辖区21个社区(村)进行了相关工作的检查验收。除个别社区(村)外,各单位对应急管理规范化建设工作非常重视、积极,具体工作做得深入透彻,台帐资料也比较完善,总体形势良好。
我镇在应急管理规范化建设工作中虽然取得了阶段性成效,但从应急管理工作的突发性中仍暴露出我们在应急处置的薄弱环节。应急物资准备不充分、应急管理科普宣传工作不够具体等,在今后工作中要拾遗补漏,不断完善应急管理规范化建设的各项工作。
根据省、市和县关于进一步加强应急体系和应急能力建设要求,紧紧抓住机构改革契机,打通基层应急管理“最后一公里”,切实抓好我镇应急管理规范化建设工作建设。现将相关工作情况汇报如下:
一、强化应急管理工作的组织领导
召开了党政联席会讨论研究,成立了由党委书记XXX、镇长XXX任主任,分管应急管理工作人武部部长XX任常务副主任,相关工作分管领导任副主任,相关站所及各村书记、主任为成员的应急管理委员会,抽调精干力量成立程龙镇应急办。由原安监站负责人XXX任应急办主任,统筹调度全镇应急管理工作,指导督促各村应急管理工作。
二、完善应急预案体系,壮大应急救援力量
按照“横向到边、纵向到底”的目标,依照2020年应急管理工作的任务,有针对性地修订完善总体预案,突出抓好专项预案,使各项应急预案内容完整,简明扼要,符合实际,操作性强。为确保能够有效地处理好各类突发公共事件,我镇加大资金投入力度,组建以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以民兵预备役、镇村干部等力量为补充的应急救援队伍,如半专业扑火队。
三、加强应急值守和救援物资保障
为扎实做好应急值守这一工作,我镇专门设置了应急办,明确了将镇政府党政办整合兼顾应急办应急值守值能,专门配备了无线固定电话、卫星电话、办公桌椅、电脑、扫描仪、复印机、档案资料柜、床等办公设施,制定了值班安排,每天落实专人24小时值守电话。为确保突发事件中救灾物资的及时到位,通过与各村积极协调,各村都固定了专门存放抢险救灾物资的场所,并逐步储备各类抢险救灾物资。
四、组建网络宣传教育群,进一步提高应急处突能力
积极在各村村务公开群向全镇群众宣传安全生产的有关知识和内容,向广大干群宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,努力做到应急常识进村组、进学校、进企业,形成全镇共同正确应对突发公共事件的良好局面。
我镇应急管理规范化建设工作虽然取得了初步成效,但仍然存在一些薄弱环节。一是运行机制还没有完全捋顺;二是人员、编制不到位,村级应急组织机构还没有完全落实,没有专职人员来抓基层应急管理工作,在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展;三是应急管理经费威纳入乡镇财政预算,投入不足;四是应急管理科普知识宣传教育没有普及,群众自救互救能力较低。
为深入贯彻《关于推进应急管理“进社区、进农村、进企业、进学校”工作指导意见》(绍市委办发〔*〕50号),切实加强基层应急管理工作,提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和自我防护素质,充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用,在认真总结全市基层应急管理经验的基础上,经市政府同意,现就推进基层应急管理规范化建设提出以下实施意见:
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
按照市委“推进科学发展,实现全面小康”战略部署,切实加强对基层应急管理的组织指导,充分发挥各级各部门以及新闻媒体和社会各界的作用,深入开展基层应急管理规范化、制度化建设,大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质,提高社区、农村、企业、学校等基层单位应对突发公共事件的能力,保护人民群众生命财产安全,维护社会安全稳定,推动社会主义和谐社会建设。
(二)工作原则
1.坚持统一领导,分级负责。在市委、市政府的统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的基层应急管理规范化建设工作体制。
2.坚持依靠群众,共享共建。鼓励社会参与,依靠群众,多渠道、全方位构建基层应急管理工作格局。
3.坚持立足基层,强化基础。立足于基层自我防范,提高公众自救互救能力,推动和加强应急管理基层基础工作。
4.坚持分类指导,循序推进。根据实际情况,确定不同的工作载体,积极、稳妥、有序地推进基层应急管理规范化建设工作。
二、工作目标
力争通过一到二年的努力,全市基本建立起“横向到边、纵向到底”的基层应急管理预案体系,初步形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。建立健全基层应急管理组织体系和应急监测预警制度,全面开展突发公共事件预防工作,广泛建立基层应急管理机构和应急自救队伍,基本形成社区、农村、企业、学校的应急工作网络,使基层应急管理能力明显提高,应急管理基础设施相对完备,突发公共事件明显下降。
三、工作内容和工作责任
(一)规范应急管理机构建设
工作目标:各县(市、区)政府、市政府有关部门本着立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,充实应急管理机构。
1.各县(市、区)政府在*年底前完成县级应急管理办公室的组织建设工作,应急办要有编制、有人员,由分管政府办公室工作的副县(市、区)长负责应急管理工作,应急办主任原则上由政府办公室副主任担任。〔责任单位:各县(市、区)政府〕
2.市政府有关部门在*年底前明确应急管理分管领导,确定应急管理责任处室。(责任单位:市政府有关部门)
3.加强基层应急组织建设。*年底前,全市所有乡镇(街道)成立应急管理领导小组,确定应急管理责任办公室,落实专职干部抓日常应急管理工作;村(社区)、企事业单位、学校建立专兼职的应急管理机构。〔责任单位:各县(市、区)政府应急办〕
(二)规范预案体系建设
工作目标:各县(市、区)按照“横向到边、纵向到底”的要求,构建相对完善的应急预案体系。在横向上,结合实际确定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、应急保障等各类专项预案框架,确保预案基本覆盖本地可能发生的主要突发公共事件;在纵向上,初步构建完成包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、基层组织应急预案、企事业单位应急预案、重大活动安全单项应急预案等的预案体系。
到*年底,80%的乡镇(街道)、50%的村(社区)制订可能危及人民群众生命安全和重大财产安全的各类应急预案或操作方案;到*年,乡镇(街道)要达到100%,村(社区)要达到80%。到*年底,100%的高危行业、生命线企业制订应对企业安全隐患的应急预案,80%的其他企业结合企业特点制订防火、防毒、防传染病、防自然灾害、防生产事故等危及企业和员工安全的应急预案或操作方案。100%的学校制订可能危及师生生命安全和学校重大财产安全,严重破坏教学秩序的各类应急预案或操作方案。〔责任单位:市安监局、市教育局、各县(市、区)政府应急办〕
(三)规范监测预警制度建设
工作目标:各级政府对突发公共事件信息报送程序进行规范,对信息报送的渠道和责任进行明确,不断完善社区、乡村等基层组织预警系统,逐步建立健全覆盖市、县、乡、村四级的突发公共事件监测网络和信息直报系统。
到*年底,全市80%的乡镇(街道)要培养基层应急信息员队伍,针对重点区域、群体、行业设立基层应急信息员,形成以基层群众为主体的安全信息网络;乡镇(街道)应结合实际明确领导分工、落实现场处置及协调工作职责,规范突发公共事件信息的报送程序,明确信息报送的范围、责任主体和报送要求,建立和完善24小时的信息报告制度;各县(市、区)应急平台的信息、预警等功能,要向乡镇(街道)和村(社区)延伸,通过广播、电视、手机短信、锣鼓等方式,着力解决边远山区信息报告和预警中“最后一个人”的瓶颈问题,努力构建全覆盖的应急管理信息网络。〔责任单位:各县(市、区)政府应急办〕
(四)规范社区应急管理建设
工作目标:街道、社区建立应急自救队伍,不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案,使居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1.逐步完善社区应急救援体系
到*年底,全市所有社区制定各类应急预案,健全应急预警信息的渠道;100%的街道办事处建立维稳调解、民兵应急救援、专职消防、事故救援等队伍;100%社区建立护区队、义务消防队等队伍。各社区居委会要重视应急人员的业务能力与素质培训,每年开展二次应急演练,提高应急人员的处置能力。(责任单位:市民政局、各县(市、区)政府应急办)
2.加强社区应急管理知识培训
对居民的应急管理知识培训纳入社区居民教育体系,通过课堂培训、板报宣传等形式宣讲应急处置和安全知识。到*年底,居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到80%以上,到*年达到90%以上;到*年底,懂得用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的居民比例达到50%以上,到*年达到60%以上。〔责任单位:市民政局、各县(市、区)政府应急办〕
3.建立集日常服务和应急指挥于一体的群众热线电话
到*年底,50%的乡镇(街道)建立群众热线电话,到*年达到70%,到2010年,群众热线电话在各乡镇(街道)普遍建立。〔责任单位:市民政局、各县(市、区)政府应急办〕
(五)规范农村应急管理建设
工作目标:乡镇、行政村建立应急自救队伍,不断完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等应急预案,使农村居民对应急处置、安全知识的知晓率逐年提升。
1.开展应急管理宣传教育活动
在每年开展的文化、卫生、科技“三下乡”活动中,增加应急管理知识“下乡”,编印应急管理实用手册和宣传资料进农村;到*年底,农村居民对火警、交通事故、医疗等急救电话认知率达到60%以上,到*年达到70%以上;*年农村居民对用电、用燃气、消防、食品卫生等安全常识的认知率达到50%以上,到*年达到60%以上。〔责任单位:各县(市、区)政府应急办〕
2.规范重点领域和重点环节的应急管理
在农村用电方面,变压器有护栏和警示标志,线路规范,用电设备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准,严禁私拉乱扯,杜绝使用老化线路,建筑物内严禁使用电线。〔责任单位:绍兴电力局、各县(市、区)政府应急办〕
在农机和农村运输车辆、船舶管理方面,所有运输车辆、农用船舶和大型农业机械都依法登记,按要求检验合格,司驾人员持证上岗,杜绝无牌无证、脱检脱审脱保、无作业证和持假作业证等违法行为,渔船、农耕船不得从事经营通运输活动。〔责任单位:市农业局、各县(市、区)政府应急办〕
在农村消防管理方面,积极发展农村多种形式的消防队伍,全面落实防灭火措施,配备必要的消防设备;在农村道路安全方面,进一步加大经费投入,逐步完善道路安全设施,加强对事故多发路段的整改,学校附近等重点路段应当设立安全警示标志。〔责任单位:市公安局、市交通局、各乡镇政府(街道办事处)〕
在农村危房管理方面,加强对农村中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院、教堂、寺庙等危房的排查,加大危房改造力度,提高房屋安全等级。〔责任单位:市建设局、各县(市、区)政府应急办〕
在农村自然灾害预防方面,普及自然灾害防治知识,增强应对地震、洪水、暴风潮、冰雹、雷电、森林火灾等自然灾害的防范意识;增强群众临灾自救互救能力,保护农作物不受病虫害侵蚀、降低自然灾害对农作物的损害;普及防止土地沙漠化、水土流失、环境恶化的环保知识,增强应对自然灾害的敏感性和防范能力,不断完善基层群测群防体系。〔责任单位:市气象局、市防办、市农业局、市环保局、各县(市、区)政府应急办〕
对重点领域和重点环节的应急管理,要有制度,落实专人负责,各县(市、区)政府应急办要定期督查,并将有关督查情况及时通报有关部门,指导有关部门和单位对存在问题进行整改。
3.制定防范和应急措施
针对交通、消防、公共场所、学校、用电等可能引发的突发公共事件,制定预防计划、防范对策及应急措施,推广应急管理“枫桥经验”的“四早法”,每年定期开展隐患排查工作,有针对性的对电路、道路、农机作业现场、公共场所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全问题进行巡查,对检查中发现的问题要有记录,有整改计划和整改措施,对难以解决的重大事故隐患或紧急事件要及时上报。〔责任单位:各县(市、区)政府应急办、各乡镇政府(街道办事处)〕
(六)规范企业应急管理建设
工作目标:实现企业应急管理工作常态化、应急队伍专业化、应急演练定期化、处置突发事件自主化,应急能力全面提高,各类事故发生率严控在指标之内。
1.编制完善企业预案
到*年底,各类规模以上生产经营企业全面完成应急预案编制工作,预案内容简明、管用、注重实效,有针对性和可操作性;所有的高危行业、生命线企业每年开展一次以上联合演练,促进各单位的协调配合和职责落实。〔责任单位:市安监局、各县(市、区)政府应急办〕
2.加强企业专兼职应急队伍建设
*年底前完成企业应急队伍建设,督促企业切实抓好应急队伍的训练和管理,加强对职工应急知识、技能的培训,特别是安全生产关键责任岗位的职工,既要熟练掌握生产操作技术,也要掌握安全操作规范和安全生产事件的处置方法,增强自救互救和第一时间处置突发事件的能力。〔责任单位:市安监局、各县(市、区)政府应急办〕
3.开展企业隐患排查监管
每年的年初、年中和事故高发时段,认真组织开展定期、不定期的隐患大排查,对重大危险源登记建档、检测评估,及时整改。〔责任单位:市安监局、各县(市、区)政府应急办〕
4.做好突发公共事件的处置和信息报送工作
突发公共事件发生后,企业应立即启动相关应急预案,组织开展先期处置,并按照分级标准迅速向政府及有关部门报告。〔责任单位:市安监局、各县(市、区)政府应急办〕
(七)规范学校应急管理建设
工作目标:全面建立突发公共事件应急预案,将应急处置常识纳入课堂教育,规范各类突发事件和事故苗头的报告,各类事故的及时处置率达到100%。
1.开展应急管理宣传教育,提高学生的危机意识和自我防范能力。到*年底,学生应急知识知晓率要达到60%以上;到*年,每个学生每学期应急知识授课数要达到3课时以上,应急知识知晓率要达到80%以上。〔责任单位:市教育局、各县(市、区)政府应急办〕
2.建立预警机制和防险救灾应急预案,落实危机防范措施。全面推广学校食堂常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律的“五常法”,认真组织开展学校防火、学校校园及其周边治安环境整治等工作,坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生,接送学生车辆必须经检验合格后方可使用,从严查处超载等违法行为。〔责任单位:市教育局、各县(市、区)政府应急办〕
3.建立健全学校突发公共事件的报告制度。凡学校发生的重大突发性安全事件,如食物中毒、重大刑事治安案件和紧急灾情、传染病流行病疫情,以及师生非正常死亡事件,不论发生在校内还是校外,只要涉及学校师生,都应按要求在规定的时间内向上一级主管部门报告。〔责任单位:市教育局、各县(市、区)政府应急办〕
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织
各地各有关部门要充分认识基层应急管理规范化建设工作的重要性、紧迫性和长期性,把推进基层应急管理规范化建设放在突出位置,摆到重要的议事日程,切实加强组织领导。市政府成立绍兴市基层应急管理规范化建设活动领导小组。各县(市、区)要成立相应的领导小组,认真制定工作方案和工作计划,精心组织实施,扎实加以推进。
(二)严格考评,及时总结
基层应急管理规范化建设工作涉及面广、任务重、难度大,各地各有关部门要认真学习借鉴诸暨经验,强化责任意识,按照实施意见确定的目标、内容和推进工作进程要求,严格考评验收,及时总结推广先进经验和先进典型,对在开展基层应急管理规范化建设工作中表现突出的先进集体和个人进行表彰和奖励。各级应急办要加大对推进工作的指导、检查、督查,确保基层应急管理规范化建设工作取得实效。
(三)加强宣传,营造氛围
各地各有关部门要充分利用电视、报纸、广播、互联网等媒体和开设宣传栏、宣传车,张贴标语、印发宣传资料、手册等途径,有计划地宣传推进基层应急管理规范化建设工作中好的做法和经验。重点报道应急管理基层基础工作中“走进矛盾,解决问题”的工作典型,大力营造氛围,加快工作进程。
随着我国铁路事业迅猛发展,中国铁路第六次大提速时代的到来,大规模建设高速铁路并投入运营,在铁路系统管理工作中,运输安全是排在首位的工作,铁路系统安全管理工作摆在更加重要位置,作为铁路系统核心单位的铁路工务段的安全管理工作更不容小觑,加强铁路工务段安全管理规范化迫在眉睫。
关键词:工务段;安全管理;规范化;车间
中图分类号: U216.2 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2017)06-24-2
1 铁路工务段安全管理现状
从铁路提速以来,铁路工务段格外重视运输安全问题,为了保障铁路运输安全,整个工务段自上而下开展安全管理规范化建设,经常开展安全生产大检查,督促各线路车间、综合维修车间、探伤车间、桥隧车间提高安全运输的意识,在管理上,加强工务段规章制度规范化,并严格落实各项规章制度,督促指导车间、工区严格按规章办事,取得了一定的效果。作为南宁铁路局玉林工务段的职工,笔者亲眼见证单位加强安全管理的一系列举措,如利用微信、飞信等方式及时将上级精神要求传达给全段的干部职工,在段办公网消息通知,及时传达各项工作通知;定期在车间、工区召开反思会进行反思总结,总结反思前段时间安全管理工作存在的问题,严格按照施工和人身安全要求进行安全自我检查,查找施工和安全作业存在的漏洞,明确责任主体和范围,确保各项作业在安全标准的防护下完成,排除各项安全隐患,保证整个工务段安全作业和规范化管理。
在加强安全管理工作的同时,我们也不能忽视当前铁路工务段安全管理存在的难点,具体如下:①铁路工务段相关规章制度杂乱、不具体,执行不到位。很多科室具体部门规章与中国铁路总公司、铁路局颁布的规章规范不成一体,有时甚至出现相矛盾的规范制度,在执行过程中,因缺乏明确具体的规定,致使规章制度无法落实、不能有效执行。②专业技术部门和工务段管理职责界限不清晰,技术部门与管理部门工作分工不明确,致使责任落实不到位,职能部门也不能发挥其正常管理作用。③涉及多部门联合管理的工作管理不到位,铁路运输中很多工作需要工务段、车务段、电务段等多部门配合,有时易出现互相推脱责任、谁都不管的现象。
2 铁路工务段安全管理存在的问题
2.1 职工业务专业能力低
近年来铁路系统进行改革,部门规模不断扩大,铁路工务人员需求增多,铁路局新招录大量工务段人员,虽然行业大部分职工都具备入职要求的相关资格证书,但铁路职工专业技术能力、实践能力普遍偏低仍是铁路系统现状,整体业务素质有待提高,经常出现业务操作不到位或不够标准等现象,不能熟练掌握操作专业技术等,出现紧急状况职工无法及时正确处理,应急能力差,容易导致安全事故。
2.2 违章违纪现象屡禁不止
在实际工务段工作中,存在一些职工违章违纪现象,如不按照作业流程作业甚至简化操作;职工工作态度消极散漫、懈怠,不严格按标准检修保养线路,巡线人员迟到早退甚至无故旷工;不按规定穿戴劳动保护用品、下道避车等;工务段管理部门监督检查机制执行不严格,无法及时督促职工按时高质量完成工作任务,纵容了职工违章违纪行为的发生,这都为铁路系统运输安全埋下隐患。
2.3 安全预防措施不到位
在施工操作中安全预防措施针对性弱、安全性低,施工隐患排查不仔细,施工管理存在漏洞,安全协议签署停留在表面、只是形式工程,未真正发挥作用,同时施工监督人员监督不到位,施工方案审查不严格,施工单位组织混乱、纪律不严,为铁路施工安全埋下隐患,易造成施工安全事故。
3 铁路工务段安全管理规范化建设意义
铁路工务段安全管理规范化建设目的是保障铁路路线及设备的安全运行,使工务工作职责分工明确,明确不同工种职责范围和安全责任,线路工、桥隧工、巡道工等工种权责清晰,内部分工系统化、具体化、流程化、规范化成一体。有利于改善车间管理模式,从单一管理模式转变为全方位系统管理,加强车间安全管理范围,安全范围自上而下延伸到线路、桥隧、巡道等,指导车间安全生产,改善目前工务段车间管理的薄弱环节和安全漏洞,对车间生产管理宏观调控有指导意义。加强工务安全基础建设,安全基础建设建立有利于提高职工安全意识,将安全意识时刻摆在工作的首位,规范安全生产管理,加强安全监督检查工作,排除安全隐患,工务段安全管理水平提高将有效降低安全事故发生率,保障铁路行车安全,使整个铁路运营工作更加规范化、标准化,实现铁路运营系统化管理,有利于中国整个铁路事业快速发展。
4 铁路工务段安全管理规范化建议
安全管理是工务工作的重中之重,也是铁路运输的核心任务,为加强铁路工务段安全管理规范化建设,主要从规章制度建设、保证作业人员安全、施工和设备安全、安全检查与考核方面进行规范化管理。
4.1 加强规章制度规范化建设
严格执行中国铁路总公司、铁路局各项规章制度,将各项规章制度贯彻执行到位。对工务部门制定与国家法律法规、中国铁路总公司相矛盾的规章制度进行清理,对各个科室具体的规章、制度、办法进行梳理,与上级文件进行对比参照,对那些与上级文件相抵触的条文、规定,进行修订或废除,严禁出现矛盾条文。细化各项规章制度,规章制度规范化建设要具体、具有操作性,在具体规定细节上可结合本工务段的现实情况进行制度规定创新,保障各项规章制度切实可行。严格督促各车间、工区按规章制度施工、作业,严格落实各项规章制度。
4.2 保证作业人员安全
工务段管理部门加大安全管理宣传,提高作业人员的安全意识,提倡安全作业,向作业人员灌输安全作业的意识和思维。加强安全教育培训制度,定期对不同工种作业人员进行安全知识培训,尤其加强对“三新”职工培训,对工务段所有岗位职工进行应急事件处置演练,经常进行安全事故处置演习。定期开展安全反思总结会,各个车间根据近期施工作业中存在安全问题进行反思总结,分析安全问题出现的原因,是技术专业不到位还是安全意识薄弱,对核心问题制定专项整治方案和补救措施,对症下药、及时纠正错误,保障一线作业人员人身安全。
4.3 保障施工、设备安全
加施工安全防护工作,在施工现场工作必须严格按照施工方案要求进行作业,施工车间的职工严格按照施工安全规章制度执行操作,保障营业线施工既有线施工和日常维修施工的安全作业,在整个施工环节,工务段各科室负责人要严把各工作环节安全关,保障施工安全。严格执行“检、养、修”制度,保障设备运行安全,定时对工区内设备进行检查,有问题的设备及时上报检查信息,对检查结果实行追责制,线路养护按照养护标准进行,维修人员要配备充分,保障作业人员能互相配合完成大机修作业,专门设备检修配备专门人员负责,班组人员共同协作完成线路设备巡查、保养和维修工作,保障线路准时、准点、安全运行。
4.4 严格安全检查与考核
定期开展安全生产大检查,严格车间安全考核。检查上下工线路图是否标准,检查防护方案是否制定、防护措施是否到位,作业负责人对作业安全预想是否严格执行,对检查出来安全隐患及时进行排除,各个科室协力配合共同完成整改,制定出明确详实整改计划和措施,真正责任到人、限期整改。严格安全考核,实行考核责任制,在全段车间线路开展安全争优评比活动,鼓励各个车间分析评估各自安全情况,量化考核,使车间掌握在安全工作中存在的优缺点并加以改正,干部做好安全管理表率作用,对安全管理绝不掉以轻心,加强安全成效建设,职工通过考核提升自身安全意识和处理安全事件能力,全面规范工务段安全管理,确保运输安全。
5 结论与期望
通过自上而下工务段安全管理规范化建设,所有工务段工作人员提高安全意识,加强排除安全隐患能力,减少安全事故发生概率,严格安全责任追求机制,保障铁路运输安全运行,保护好人民群众生命和财产安全。
参 考 文 献
[1] 刘继平,周承军.铁路工务段安全管理标准化创建实践与思考[J].铁道技术监督,2014(01):5-8.
改进工作中的缺乏,为及时总结工作经验。依据《电力公司规范化供电所考核规范》进行了自查自纠,现将自查情况汇报如下:
一、创建规范化供电所的主要做法
2011年工作伊始,为确保创建工作的顺利开展。便成立了局规范化供电所建设领导小组,主管局长任组长,营销、安监、调度、生技等各相关部门主任为成员;制定了规范化供电所建设实施方案,明确了各部门职责,落实责任,加强监督考核;参与各部门齐抓共管,齐心协力共同推动供电所规范化建设,提高供电所管理规范和工作标准,从而促进局整体工作再上新台阶。
规范服务设施。依照《电力公司规范化供电所建设规范》和《规范化供电所基础设施建设规范(试行)要求和便于管理、方便客户、经济合理的原则,1.加强供电所硬件设施规范化建设。设置了所长室、综合办公室、营业厅、值班室、档案室、工器具室、备品备件库、车棚、职工餐厅等必要工作生活场所;14个供电所均建立了视频会议室,实现了网络视频会议;供电所、英豪供电所还建立了实训场地,配备了培训设备;营业窗口统一依照VI视觉识别系统统一使用国家电网公司标识系统,公布电价、服务许诺、业扩流程、监督岗等内容,方便用户咨询;配备了雨伞、胶鞋、气筒、饮水机等便民设施,使客户一进入营业厅就能感受到规范、真诚、优质、方便的电力服务。统一配备应急抢修车辆,统一使用国家电网公司标识系统,保证服务许诺的兑现。
供电所应具备国家电网公司农电规范化体系中供电所管理规范目录规定的相关规范,2.供电所基础制度与资料规范化。依照农电规范化建设工作要求。组织生技、安监、营销、调度、政工等部门,结合实际,制定了县电业局供电所规范化管理模式》县电业局供电所规范化管理工作流程》等14套管理规范和工作标准,统一印发至各供电所,各所按规范开展各项工作。各所加强自己设备台帐等各类资料、档案收集管理,建立了档案室,资料集中规范存放,统一编号,档案管理符合规范;定期开展生产、营销、服务等专业管理分析工作,针对工作单薄环节,优化工作流程,提高管理有效性和工作效率。
科学设置工作岗位。局设立线路代维中心,3.供电所岗位设置及人员管理规范化。依照供电所作业组织专业化。对全局千伏线路进行巡视维护,各所成立营销班、配电班和服务班,各班依照相应规范,开展专业化作业,实行营配分开,抄收分离,极大的强化了专业管理,提升了供电服务品质。加强和规范农电工管理,完善奖励与考核机制,为农电工统一操持“三金”解除其后顾之忧,调动农电工工作积极性。
建立健全以所长为第一责任人的平安生产责任制,4.供电所各项工作过程规范化。认真落实各项平安生产工作规定。明确各类人员的平安生产职责,依照供电所平安生产考核实施细则,加强监督考核,奖惩兑现。依照《国家电网公司现场规范化作业指导卡使用规定》积极开展现场规范化作业,相关人员能熟练掌握现场规范化作业卡的执行操作,并能正确使用。认真执行“两票、三制”工作票、操作票严格依照有关工作规程和公司农电两票使用管理规定执行,两票”合格率达0%两票”按月统计,记录齐全、完整。台区剩余电流动作维护装置管理规范,及时督促客户装置末级剩余电流动作维护器。认真开展配电设施“两清理”工作,配电线路标识、编号等规范。
依照SG186农电管理业务应用的要求,5.供电所管理手段信息化。各所依照定置规范配备电脑。通过光纤和通讯线路完善了网络通道建设,正在应用的办公OA系统、生产管理系统、营销系统实现了供电所与县局数据的实时传输基础,实现了设备信息、营销数据、流程控制、指标分析、业绩考核等实时管理功能,操作票、工作票、业扩流程等安全生产、营销管理工作流程实现网络流转。供电所工作人员能熟练使用信息管理系统,能按规定时限完成相关工作任务,根据实际情况及时更新数据信息。2011年新上的智能巡检系统,借助GPRS定位系统,对线路坐标进行采集,实现了线路巡视的智能化,及时发现缺陷后,拍照、记录缺陷详情,通过巡检系统上传审批,实现了线路巡视的网上流程管理,提高了工作效率。
二、存在问题
发现,自查中。多数供电所都能依照规范化供电所管理要求开展工作,个别供电所还存在以下方面的缺乏,需要进一步改进提高: