酸枣的管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇酸枣的管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

如何调动山区果农进一步发展酸枣改接大枣的积极性，更好地使山区的酸枣资源得到科学开发，有效保护可持续利用，为此，笔者从多年的实践中总结出野生酸枣资源的资源保护利用与科学管理技术，供果农参考。

1 搞好资源调查，进行科学规划

酸枣在山区可以说是满山皆有，数不胜数。但绝大多数离开农户耕种土地周边以外的荒坡、荒山陡坡上生长的酸枣并不能用来嫁接建园。只能作为野生资源进行保护利用，更不能随意或无意的破坏。在选接酸枣时要做到“三不接”，即瘠薄荒坡上的不接、黑皮老化的不接、有疯树周围30米以内的不接。此外由于酸枣生在沟谷坡坝等地方的丛生群生较多，密度大，在改接中不能见酸枣棵子就接，必须对可利用的资源进行仔细的调查。掌握可嫁接利用的地点、数量。科学做好嫁接规划。

2 培育嫁接前壮苗

接前进行定株清棵，从资源保护利用出发，隔开距离，选棵嫁接，在立地条件好的地方按1～1.5米，立地条件差的地方按0.5～1米，确定嫁接株，做好标记。需特别注意，凡已有枣疯病的酸枣要在30米以外选棵。在定好嫁接棵后进行清棵、清除酸枣棵萌蘖及周围其他灌木，只留好准备嫁接棵株。在雨季到来以后刨除杂草灌木根子，覆于树下，同时对枣树棵子利用雨季追施尿素，培育壮苗。

3 按立地条件选好品种

我市山区嫁接大枣生产，主要以鲜食、市场销售为主。要选名优品种，但成熟期晚的品种如冬枣不太适应，不能盲目嫁接。另外，一些立地条件太差的接上大果型品种生长不好会劳民伤财。因此一定要按立地条件选择品种，在成熟期上选择好早、中、晚熟品种。立地条件好、土质厚的沟谷坝地两侧，选择一些大果型品种，土质瘠薄、干旱的荒坡上应选择中果型品种。嫁接数量大的农户应以鲜食保险品种为主。

4 酸枣改接后的技术管理

蓟县北部山区已嫁接221万株大枣，大部分是以蓟州脆枣为主的优质鲜枣.多数农户已从中收益。但是，必须对酸枣改接大枣有一个正确的认识，酸枣十分耐旱，耐瘠，立地条件十分差，因而当我们将其改接成大枣后，由于改变了树体结构，为满足大枣大量的营养需求，酸枣不惜“抽空营养”结枣，因此用不了二三年就会出现上下营养失调，大枣树就会出现逐渐萎缩的现象，使枣树提前进入了衰老期，失去了结果能力。有的因营养失调树体衰弱而极易感染“枣疯病”。如何解决这个难题？回答是：不搞只求产出的掠夺性生产，必须投工投资加强树上树下管理。

4.1 沟坝种地增肥

在沟坝地边上生长的酸枣树，因其根子扎深于沟坝地之中，生长比较壮。改接后的大枣树长的也旺，很快形成树冠、形成产量。为使这些枣树保持树势，在接大枣的沟坡坝地不能荒芜，还必须注意耕作，有水窖等条件的可进行节水灌溉。增施粗肥化肥，以补充土壤营养，确保枣树正常生长、结果。

4.2 做好水土保持，挖坑蓄水

枣树抗旱能力强，但缺水也会严重影响产量质量，因此，在有条件的坡上，可在接后的大枣树上方1米处挖宽40～60厘米，长度在1米以上，深40～50厘米的横沟并用土石培于下沿及两腮。割灌木杂草压于沟内，使雨水灌于枣树根部。利于干旱时补水、浇水。

4.3 打眼施肥补充营养水分

沟谷荒坡上接后的大枣树，在二三年内见枣后就将酸枣多年积累贮存的养分消耗掉，枣树结果二三年后就会出现树势衰弱，逐渐树皮变黑裂纹老化。为改变这种状况，延长枣树结果年限，防感染“枣疯病”，提高树势，每年可在第一场透雨过后用钢钎打眼施入化肥水，化肥要先用水稀释，采用肥水灌注，打眼深度30～50厘米，分上下左右进行。同时在打眼施肥后用镐刨一小坑引雨水深入地下，以利化肥被枣树吸收。特别利于幼果膨大，减少白熟期以后裂果。

4.4 采用“养、剪、控、放”管理技术

4.4.1 养 就是酸枣接大枣后，先培养当年幼树，高度达不到80厘米不剪主尖，任其生长，同时不让其结果，使枣树树上与树下部达到冠、根平衡，以免形成一年白、二年红、三年变黑皮的小老树。

4.4.2 剪 对嫁接的枣树定好永久株、临时株，永久株第2年在80厘米定干后，顶部剪一侧枝促发新枝加高生长。而对临时株定不同高度剪去顶部定高。为以后“高、低”管理打好基础。

4.4.3 控 进入第3年以后，依立地条件，对永久株进行剪控，促其结果。同时进行春夏季摘枣头与清理根蘖。

篇2

关键词：建筑工程造价；结算；审核；管理；措施

前言

在建筑工程建设中，工程造价管理始终贯穿于整个过程，尽管社会经济与建筑技术水平不断发展，但建筑工程造价始终是工程建设各方关注的问题。工程造价的有效控制，应从全局出发，加强对工程造价各阶段的监督和管理。从建筑工程经济效益而言，工程建设各方由于立场不同，其要求和目也有所差异，业主希望以尽可能少的工程造价支出获得最大化的工程投资收益；施工方则希望在保证建筑工程质量与满足业主需求的基础上，以最少的施工成本支出获得最大化的利益[1]。因此，双方形成建筑工程造价管理矛盾，若不采取合理措施进行解决，极易导致工程出现材料以次充好、偷工减料等情况，从而使建筑工程的安全与质量存在隐患，给人们的生命财产造成严重威胁。在遵循市场经济规律的情况下，科学开展建筑工程造价结算与审核管理，有助于切实解决业主与施工方存在的矛盾。

1.目前建筑工程造价结算与审核管理存在的问题

1.1建筑工程造价结算与审核人员素质低

建筑工程造价结算与审核的管理工作涉及多种因素，影响范围大，实际工作时也相当的复杂繁琐。为保证该项管理工作的顺利开展，建筑工程造价结算与审核人员在按照规则流程进行管理的基础上，还应熟悉设计图，并具备应变能力与工程清单计价等知识。由于结算与审核人员素质直接影响管理工作的有效性，因此，必须有针对性地采取措施提高这些人员的各方面素质。为保证建筑工程造价结算与审核的科学性、公正性，工作人员必须熟练掌握各方面的综合知识，如专业技术、建筑、设计、经济等，以利于造价结算与审核的正确客观[2]。此外，在建筑工程造价管理过程中，工作人员还应将掌握的理论知识应用到实际工程中，充分发挥出理论与实际相结合的作用，有效提高工程造价结算与审核工作的效率与质量。工程技术水平随着社会经济的发展不断提高，新材料、新结构也逐渐出现，工作人员若不及时补充相关知识，会导致工程造价结算与审核出现各种问题，如数据不准确、缺失、扭曲等，严重影响工程造价管理的有效开展。

1.2建筑工程造价结算与审核缺乏公允度

目前，在建筑工程造价结算与审核过程中，普遍存在缺乏公允度的现象，如高估、多报等，给工程成本和质量控制造成直接影响。造成这种现象的原因主要在于业主与施工方为提高经济效益，多报建筑工程建设名目，多计工程建设量，甚至在工程单价计价中套用高额价格，导致工程结算与审核的数据缺乏真实性，工程造价出现高估、扭曲等问题。除此之外，建筑工程造价构成项目繁多，建设周期长，动态变化因素也因此增多，以致难以贯彻落实工程公允原则，而且材料市场价格不断变动，材料选购价格计量出现有失公允的现象，给建筑工程造价结算与审核造成一定影响，因此必须制定完善的措施，确保工程公允原则的落实。

2.科学开展建筑工程造价结算与审核管理的具体措施

2.1根据工程建设施工图审核工程量计算的准确性

审核工程量有利于保证工程量计算的准确性，工程量计算对工程安装费用计量有直接影响，其计算的准确能有效反映工程安装费用实际支出情况，所以，必须将工程量审核作为工程造价结算的重要内容之一。在审核过程中，应做好以下几方面工作：（1）根据工程建设施工图对工程量计算进行审核，确定是否与预算定额存在差异。（2）必须反复审核工程量，以确定预算偏差是否处于既定范围内。（3）审核的建筑工程量应与实际完成量相同，因此，审核时必须注意审查工程造价申报表，以免存在各种与工程实际不相符的情况，如夸大工程施工难度、虚增工程量和结算费用等。（4）注意审核是否存在多报建筑工程建设名目和多计工程建设量的情况，特别是采用多方施工的项目，必须避免存在同一工程项目多个施工方上报的情况。（5）详细检查工程量是否存在重复计算的情况，以免同一工程混入其他工程结算中。

2.2遵循公允原则开展工程造价结算与审核工作

建筑工程造价结算与审核结束后，若发现存在定额多估、高套等情况下，必须根据审核结果进行核对并减去多出的部分；若存在定额低估、漏算等情况，则应以实事求是为原则，增加不足的部分。对于招投标工程，结算与审核工程造价时，应以施工合同、招标文件、预算书等为依据；对于包干形式的招投标工程，工程量核算清单是其工程量标准，若工程设计图纸因施工现场变化不适用，需要变更时，应在甲方确认并允许后，才能对工程量进行适当增减[3]。

2.3严格审核工程材料与人工单价

工程造价的主体是工程材料与人工单价，通常情况下，工程预算阶段会制定有关工程材料与人工单价的计量标准，该标准以费率的方式存在，以利于通过前期工程量与工程材料和人工单价费率相乘，准确得出工程造价。审核确定工程量后，为保证套用单价的正确性，必须以定额中的相关规定为依据。审核过程中，必须重视审核项目内容的实际作用，若出现定额缺失、特殊要求等情况，必须及时补充估价编表。如果工程项目需要进行换算，应添加换算信息标准。此外，建筑材料市场不断发生变化，因此，应加强对材料市场价差的审核，审核人员需关注并掌握市场价格变动趋向，以利于审核过程中合理判断材料价格，有效保证工程造价结算与审核的科学性。

2.4加强各项费用收取情况的结算与审核

建筑工程造价存在多种类别，根据工程类别进行审核划分，有利于保证审核标准的准确性。在工程造价中，直接费用与间接费用是各种费用的概括性划分，如管理、辅助生产等费用，直接费用具有直观性，能够找到支出收益方，所以能计入工程收益中，作为工程造价成本；间接费用通常有多个收益对象，不能直接获取这部分费用，需采用有效方式进行系统分摊，以保证获得各收益对象工程造价成本，如：（1）采用百分比法直接计算；（2）根据人工费百分比法计算[4]。在建筑工程造价结算与审核过程中，不同类别工程应用相应费率，同时以相应间接费基数作为参考。在市场单价、面议单价方面，为免出现淆错算情况，应注意不宜收取这些费用，除特殊情况外。在税金方面，必须根据国家与省税务相关部门制定的标准，同时根据工程实际施工地点，采用相应税率，有效加强各项费用收取的结算与审核。

3.小结

综上所述，为保证建筑工程造价结算与管理的顺利开展，必须充分认识目前建筑工程造价结算与审核管理存在的问题，并有针对性地采取措施科学开展该项工作。目前，建筑工程造价结算与审核人员素质较低，工程造价结算与审核也缺乏公允度，因此，根据工程建设施工图审核工程量计算的准确性，遵循公允原则开展工程造价结算与审核工作，严格审核工程材料与人工单价，加强各项费用收取情况的结算与审核，有利于合理控制和管理建筑工程造价，有效提高工程的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]韩成华.建筑工程造价结算与审核的管理之我见[J].商情，2012（44）：78.

[2]黄碧静.浅析建筑工程造价结算与审核管理[J].中国科技投资，2013（03）：19.

篇3

关键词：工程预算 造价管理 关联性分析

中图分类号：TU723.3文献标识码： A

1、工程预算以及造价管理内涵解析

所谓工程预算，即根据工程的设计图纸、建材预算价格、预算定额以及间接费定额等，对新建、复建或改建项目等需要的所有费用进行预先的计算以及确定的活动。从工程的设计阶段划分来看，初步设计的概算以及施工图预算是工程的预算两大组成部分。其主要作用即是确定并控制工程建设的费用。工程的造价管理是对工程建设在劳务市场、设备市场、土地市场以及技术市场等交易活动中形成的预期支出与实际支出的所有固定资产投资费用的管理活动。其本质为工程的价格管理，它是工程项目投资中的关键性环节，主要目的在于使工程投资控制在造价限额之内，实现工程投资效益的最大化。工程预算与造价管理存在着一定的共性，它们的最终目的都是为了确保工程建设各方的经济权益以及工程的经济效益，使工程与国家相关法律规范相符合，保障工程正常顺利开展。

2、我国工程预算及其造价管理的问题分析

2.1 造价管理信息工作滞后

在工程的造价管理工作中，由于缺乏整体把握，造成造价管理的信息不能实精准化与透明化，造成工程的实际支出与预算出现了很大的落差。同时，在我国现阶段的造价管理中，材料设备的价格信息管理系统还相当缺乏，造成在工程的造价管理中不能够及时地掌握材料价格指数的动态信息，从而使造价预测与调整的准确性不高，影响工程的施工进程。

2.2 市场机制缺乏，随意更改现象突出

充分发挥市场价格机制，利于优化配置工程的各类资源。但在我国当前的工程造价管理中，政策性干预较多，缺乏市场机制，从而导致工程的资源配置与价格体系严重脱节。同时，全局意识与规范性管理的缺失是当前我国工程造价管理的又一问题，从而为工程带来严重的经济损失。例如，在施工图预算环节中，若缺失审定方案，就会削弱工程造价管理的作用，最终导致竣工决算与施工图预算两者间产生严重的脱节，不仅造成劳动的重复，还加大了工作量。此外，由于预算设计受到人为因素以及市场与环境因素等多方面的影响，导致预算设计中常常出现设计随意变更的情况，造成预算的超支，从而使造价管理失控。

2.3 专业意识缺乏

当前，在部分的企业中，预算管理与企业的经营计划还不能进行明确地区分，造成预算管理误区。同时，某些企业中，将工程预算仅作为费用控制的一种手段，认为仅是财务部门的职责。这些片面的认识降低了工程预算的功用以及资金的利用效率。此外，相关部门在进行预算的编制时，缺少对实际预算项目的调研与论证，预算编制缺乏实际性与科学性，且在实际的工程预算管理中，动态管理缺乏，预算管理的效用难以发挥。

2.4 市场观念与专业意识缺乏

在当前的工程预算管理中 ，对于“ 定额”的依赖性较大，尤其是对于部分施工企业而言，还缺乏自主的企业定额，从而不利于施工企业的独立自主报价。而在清单计价模式的推行之下，由于市场需求意识缺乏，从而使某些企业根据成本习性进行产品成本的核算，为降低成本以及短期利润的提高，片面提高产量，从而使生产过程中产生的成本被隐藏在存货之中。

3、优化我国工程预算与造价管理的对策分析

3.1 加强现场签证，强化工程的竣工决算审

在工程的现场签证工作中，努力做到“随做随签”，并达到量化的目标。例如，在某些计日工的现场签证中，对于难以准确计量工日数量的情况时，可采取包干方式加以确定，防止签证的含糊不清。同时，在现场签证工作中，还要制定严格的管理程序，严禁生产过程中出现“敞口花钱”的行为。此外，在工程的竣工决算审计过程中，要结合实际工程量进行决算审计，并力求拨款有度，并做到进款运行情况的心中有数，对决算审核进行严格把关。

3.2 严格把关招标工程量清单与招标价，合理控制合同款价

为促进工程合同价款的有效控制，可加强招标工程量清单招标价的控制。主要从以下方面着手:

3.2.1 加强工程量清单招标控制价的复核

在对招标控制价进行复核时，若误差范围控制在-3%～3%之内，以原有的招标控制价为准;若误差超过3%，则经复核确认的招标控制价有效，强化工程量清单招标控制价的监督与检查，有效控制合同价款。

3.2.2 确保工程量清单招标控制价不随意下浮或上调

为有效避免招标人恶意对工程造价进行压低或者抬高，严禁对已编制的招标控制价进行随意改动，确保其不随意下浮或上调，从而合理控制合同价款。

3.2.3 科学编制工程量清单的招标控制价

工程量清单编制必须严格遵循勘察设计文件，加强图纸会审，有效降低由于图纸出现缺、漏、错等问题造成招标价的计价失误，避免工程开工后发生相关合同价纠纷。

3.3 项目决策与设计阶段的预算与造价管理分析

据资料显示，项目设计阶段对工程整体的投资额的影响大约为70%，可见，加强项目设计以及决策阶段的预算与造价管理，对控制项目的成本具有重要作用。具体可从以下方面着手:

3.3.1 加强设计阶段的预算与造价控制

(1)优化工程设计。在工程设计中，首要工作即是强化工程的地质勘查与管理，为基础设计、图纸的审核与校对提供可靠的数据，从设计中保障地基质量。其次，可将招投标制度引入工程设计之中，确保设计的经济合理性。最后，在设计中可推行限额设计，并加强价值工程原理的运用。合理科学地确定投资估算额，对工程全过程的投资支出进行严格控制，提高工程资金的利用效益，将工程的每一工序与专业都作为限额设计的关键点，鼓励使用新材料设备与新技术工艺，力求将工程造价控制在限额之内。同时，运用价值工程原理，加强工程功能分析，协调工程设计的各个部分，有效降低工程的投资成本。(2)严抓设计概算质量。在设计概算中，要提高对工程造价资料总结的重视程度，优化选择概算定额方法，进行概算编制。例如，可选用设备价值百分比法、扩大单价法、综合吨位指标法或预算单价法进行设备安装工程的预算编制，且在概算编制过程中，加强与设计人员的沟通，全面提高概算编制的质量。(3)推行定型设计，即标准化设计，加快设计周期与施工进度，降低施工难度，促进劳动效率提高，使工程成本大幅降低。

3.3.2 强化决策阶段的预算与造价控制

在项目的投资决策阶段，要科学合理地确定工程建设规模、建设标准水平、建设地区等，确保工程投资合理性，避免投资浪费。同时，要优化项目设计方案，确定设备与工艺流程选用，提高设备利用率与劳动生产率，促进项目经济与社会效益最大化。此外，还需加强项目的资金筹措与投资估算，结合工程实际，编制详细具体的投资使用计划，对工程造价进行全面估算，加强决策阶段的造价控制。

总之，工程施工阶段的成本管理工作是一项复杂的工作。要想强化该工作，提高实际的成本管理效果，就应该从人员管理、材料管理、机械管理、制度管理、组织管理等各个方面综合开展管理工作。同时。也要遵循成本最低、全面控制、动态控制等原则。

参考文献

[1]朱洁.建筑工程预算与造价管理关联性探讨[J].城市建筑，2013，04:201-202.

[2]吕芳.探析工程预算与造价管理的关联性[J].科技创业家，2013，15:28.

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关键词：造价管理；建筑工程；基本建设管理

我国建筑工程预算与造价管理一直沿用计划经济管理模式，随着社会主义市场经济的发展，传统的建安工程造价管理模式对建筑市场的发展有相当大的阻碍作用。表现在不少项目上特别是大中型项目和重点项目上，常出现投资“节节高”的现象，即初步设计概算超过可行性研究的投资估算额，施工图预算超过初步设计投资概算，竣工决算造价超过施工图预算。经过作者多年从业经验，就本文阐述个人观点，如何建立适应社会主义市场经济的建筑工程预算与造价管理模式，优化建筑工程概预算与造价的系统管理。

一、建筑工程概预算与造价必须由专门的机构实行全过程的统一管理

基本建设项目从立项到竣工验收交付使用，可分为前期工作和后期工作。立项前的准备工作称为前期工作，在前期工作中主要是对工程建设项目进行可行性研究，编制投资估算、项目财务评价和国民经济评价的有关文件，可行性研究被批准后，投资估算就作为控制设计任务书下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措的计划依据。立项后的主要工作是实施建设项目过程中的技术经济方案比较。当主管部门将计划任务书下达后，设计部门根据设计任务书的要求进行设计，并编制设计概算和施工图预算。设计概算和施工图预算，按照设计的不同阶段对工程设计的价值量的货币表现，设计概算不得突破投资估算，并且通过设计概算控制施工图预算。工程竣工后进行竣工决算，竣工决算反映出工程实际造价。以上所述就是工程造价控制与管理的全过程。

我国的建筑工程预算与造价管理是多元化的管理方式，工程造价是分阶段、分部门管理，由于各自的工作职责、工作范围不同，管理的角度不同，很难协调一致，没有一个部门自始至终地进行协调管理。由于多头管理、责任不清，造成管理上的混乱，基本建设投资效益难以提高。因此，必须有专门的政府部门进行工程概预算与造价的全程概预算与管理。这个部门必须是从事建筑工程概预算造价管理的专职机构，既要管决策阶段，又要管实施阶段，既要管计价阶段，又要管计价依据，不仅要管理估算、概算、预算，而且要管理结算、标底审定和施工合同，形成一套科学的造价管理体系和由投资、设计、建设、施工等单位组成的造价管理网络。

按基本建设程序实行工程造价管理的龙头是投资估算。正确的投资估算对控制工程造价、提高投资效益有举轻重的作用。因此，工程投资估算必须有根有据，深入细致，从实际出发，充分考虑建设期间材料价差及其他动态、风险因素，保证投资控制在合理水平。

设计是对建设项目在技术上经济上的全面优化，直接关系到建设项目的技术性能和经济效益，工程设计阶段是控制建安工程造价的重要环节。而过去对工程设计中的经济效益指标不够重视，设计方面存在着保守和追求高标准的现象，设计概算突破投资估算的现象较普遍。因此，把好设计关是控制基建规模，提高投资效益的关键。要加强工程设计人员的经济核算观念，在设计部门推行投资限额设计，建立设计人员经济责任制，使设计过程中的每个阶段都能严格控制工程造价，达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。

批准后的可行性研究报告确定的投资估算应作为工程造价的最高限额，任何单位和部门不得突破。因此，要按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计概算控制施工图设计，以保证投资估算真正发挥控制作用。

二、加强建安工程概预算与造价基础工作的管理

目前，我国建筑工程概预算造价管理仍然沿用“定额+费率”的模式，这种管理模式属于“静态”管理模式。随着经济体制改革不断深入和建筑市场的规范发展，整个基建经济活动都是“动态”的，用“静态”的定额来衡量，难免失准。尤其劳务市场的活跃，材料价格的放开，价格波动非常频繁，定额中的材料预算价格与实际价格的“价差”增大，品种增多，用“静态”的定额来管理，建安产品价格难免失真。

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关键字：建筑工程; 造价; 预算；管理

Abstract: This paper start from the construction workers cost budget reasons and frequently problems, and analyzes the construction project cost budget management.Key words: construction work; cost; budget; management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现，是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和。作为阶段性投资控制的重要依据，建筑工程造价预算在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中具有举足轻重的地位。

一、建筑工程造价超预算的原因分析

建筑工程超预算一直以来都是工程建设中较为突出的问题，严重时还会导致工程造价失控，致使工程投资效益大大降低。经调查研究，笔者认为，当前建筑工程造价超预算的主要原因有几点。

1、建筑工程概预算编制不合理

某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。

2、工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。

3、建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

不少建筑单位将工程造价预算控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。

4、建设单位对工程管理不善

建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段的工程造价进行监控及调整，容易造成资金浪费和工程造价超预算。

二、建筑工程造价预算中常见问题

1、建筑工程造价预算定额的问题

在建筑工程造价预算过程中，经常会出现借用定额的现象。所谓的定额就是在合理的劳动组织和合理的使用材料和机械的条件下，预先完成单位合格产品的消耗资源数量的标准。在进行借用定额的过程中，势必会给建筑施工企业带来一定程度的影响。因此，要根据现实情况，对定额的使用进行有针对性的制定出相应的措施。对于各个区域以及施工内容的不同，对定额要进行适当的做出调整，能够使经济效益得到有效的提高。

2、建筑企业员工的工资较低

就我国当前的市场经济状况来看，建筑行业的人工工资与其他的行业相比较，普遍来讲还是比较低的。但是，伴随着我国经济体制的改革与发展，建筑行业应该逐渐的将人工工资进行上调，这样能够有效的促进工人的工作积极性和创造性。如果始终保持在低工资的水平上，会严重后果的影响工人的工作心态，致使建筑企业的经济效益逐渐降低，在市场竞争日益激烈的状态下，企业的生存就会出现明显的问题，最终导致建筑工程施工的质量不能够保证。

3、建筑工程施工预算容易失控

建筑工程造价预算中的是施工造价，就是对建筑工程进行施工过程中材料价格的预算，通常情况下，对建筑工程仅限的几种材料价格不计算间接费用，但是在实际应用过程中，需要的材料会达到上百种之多，除了仅限的几种材料价格不计算间接费用以外，其余的都要计入建筑工程的直接费用中。因此，导致了材料越多费用就越增加，而且我国各个地区的材料价格都不同，过高过低的现象普遍存在。直接造成了建筑工程造价预算的不准确，使工程造价容易失控。

4、间接费用及其他费用应该根据工程情况自行报价

间接费用及其他费用的档次，应该根据建筑工程的特点、性质、类别与等级的不同进行划分，只有这样才能够利于建筑工程施工充分的适应我国市场经济体制的发展与需求，并且有利于我国政府部门在职能中的有效转变，最终会使建筑工程逐渐的向世界靠拢，促进我国建筑行业经营机制的转变。

5、人为因素对工程编制影响较大

在进行建筑工程造价预算过程中，其中对工程编制造成较大影响的是人为的因素。一般情况下，在工程编制的过程中，建筑工程施工的投资都是利用公式来进行计算的，但是，并不是所有的建筑工程施工的投资都适合利用公式进行计算，而且随着建筑市场的不断变化，全新的技术和全新的工艺不断推出，建筑企业的各项管理水平也有所提升，经济效益也随之增长，所以，在建筑工程施工过程中人员就会相对的减少。以上这些问题的出现，都会对建筑工程预算造成一定的影响。如果只是一味的利用公式进行套用，很容易造成建筑工程投资的失控，因此，在进行施工预算时，应该根据现实情况进行人数的确定和实地的测量，最后按照相应的定额进行计算工程造价，避免人为因素对工程编程造成严重的影响。

三、建筑工程造价预算的控制措施

（一）从制度上保障建筑工程造价预算

1、适时的调整工程预算定额，实现工程造价动态管理。

近些年，我国相继出台了一些关于建筑工程施工调控的政策，对市场调节的力度也是变得越来越大。建筑行业与其他行业从整体上进行比较，经济效益明显偏低，主要表现在人工工资低，机械费用高。面对这样一种不利的状况，就需要政府部门适时的进行微观上的调整，制定出能够促进建筑企业良好发展的措施。在需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，进而实现工程造价动态管理，将建筑产业推向一个更高的台阶。

2、建立有效的建筑工程造价预算管理体系。

建筑工程预算管理体系的建立，需要涉及到众多的相关单位和部门，在所有相关单位和部门密切的配合下，才能够保证建筑工程的顺利进行。

（1）行政机关要加强工程建设及预算工作的指导，对施工过程中的各项经费使用和相关的经济法规，以及施工预算管理进行认真的核实，并对相关人员进行定期的培训，有效提高预算人员的自身素质与职业技能。

（2）建筑工程单位应该严格的根据相关的规定和政策进行工程预算，能够把整个建筑工程的造价体现都出来。

（3）建筑单位要按照预算的标准进行招标，并且在整个建筑过程中要进行严格的管理和控制，在建筑施工现场设立预算管理部门或者是预算管理人员，专门对预算进行管理。

（4）建筑工程施工单位要根据实际情况，能够通过预算进行合理的报价，争取能够以最小的投入得到最大的经济效益。

3、建立人才培养机制，提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算管理是集专门性、知识性、政策性于一体的工作，是一门多学科、综合性的工作。建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，它要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的基础知识。同时，建筑工程

造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，具有爱岗敬业、无私奉献的精神。要做好建筑工程造价预算管理工作，离不开高素质的造价预算管理人员。工程造价预算管理人员的素质直接关系到工程造价管理的水平，因此，建筑单位应该重视对造价预算管理人员的培养，使其专业技术和思想素质得到同步提高。

（二）在实际操作中做好工程造价预算管理

1、 做好工程造价预算编制

工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制工作要重点把握几个方面。

（1）预算编制人员应掌握项目现场的具体情况，在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。

（2）要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来，从而做出准确的预算编制分项，计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等失误出现。

（3）客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重（约占60%～70%），这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整和动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，以适时调整差价。

2、重视项目实施阶段的预算控制

建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸，同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为 10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：一是受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响；二是受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响（此类造价上升是可以得到控制的）。

在建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环，并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中的主要费用进行正常计量，严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。应该说，通过实行工程有效签证监督、预结算审核等措施，是能够使建筑工程项目在保证工程质量的前提下，实现良好经济效益的。

3、严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响