畜牧业发展情况精选(十四篇)
发布时间：2023-09-21 17:35:23
序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇畜牧业发展情况，期待它们能激发您的灵感。
篇1
介绍了青海省民和县甘沟乡畜牧业发展存在的诸多问题，如养殖方式落后、保护生态理念差、投资少、基础设施差、难以适度规模经营等，并进行了原因分析，同时提出了通过细化和落实政策、精准扶贫、调整产业结构、实行产业化经营、大力发展电子商务等措施增加农民收入的途径。
关键词：
畜牧业；发展情况；规模化；产业化
青海省民和县甘沟乡位于青海省民和县南端，距县城73km处，海拔1890～2300m，有耕地755.73hm2，人均666.67m2。回、汉、藏、土等多民族杂居，属民和县贫困乡（镇）之一。发展畜牧业有着以下优势：一是背靠1333.33hm2的南大山天然草场；二是有丰富的农作物秸秆及退耕还草；三是耕地人工种草及自发式的二茬复种和饲草饲料的加工（青贮、粉碎等）利用。但是，本乡地处偏僻，信息闭塞，观念守旧，养殖水平低是当下薄弱一环，为此，如何增加农民收入既是“三农”问题的核心，又是首要任务，必须摆在突出的位置。认识、了解、关注本乡农牧生产结构，发展现状及所存在的问题，力争达到科学饲养管理、畜牧业生产结构优化、养殖业增收目的职责重如山，决心立足先行，以当前畜牧业现状及存在的问题为抓手、发展方向为目标加以综合分析，撰写了如下调研报告，希望能为甘沟乡畜牧业发展与养殖户的增收起到穿针引线的作用。
1畜牧业发展存在的问题
经深入一线，走村串户，走访和咨询相结合的方式认真调研，畜牧业方面确实存在不少问题。具体情况如下。1）传统观念较重，养殖方式落后。传统的饲养模式和设备与现代畜牧业不协调、不匹配。2）保护生态理念差。少数养殖户舍饲圈养，且绝大多数在野外放牧，随意践踏、破坏草原植被，失去草畜平衡，致使资源保护率、利用率、产出率都不高。3）投资少，基础设施差。因养殖户缺乏投资金，自行搭建的圈舍因陋就简，家畜处于夏不遮雨冬不挡寒的恶劣环境中，何谈饲养管理科学性。4）难以适度规模经营，更不能形成专业化、产业化。不管养牛养羊，还是养猪养禽等均存在养殖规模较小、不上档次、打不出品牌、产品销售难的问题。2015年经统计羊存栏8133只、牛1022头、猪3132头、禽15000只；省级标准化肉羊养殖场3处（存栏1132只），百只以上的养羊户仅4户（包括以上3处养殖场）；30头的养猪户2户；10～30头养牛户8户；50～100只的养鸡户15户。年出售肉用畜禽分别为牛108头、羊4522只、猪4012头、鸡10007只。产业上没有形成专业化、规模化，出栏率与商品率偏低，畜牧业占农业收入的比重较小（23%），这在很大程度上是制约畜牧强乡战略的一大瓶颈，畜牧业效益不尽人意。6）用于支牧的信贷资金少，而且信贷难，约束养殖户向畜牧业投资扩大再生产，从而阻碍养殖增收。7）农民整体文化素质不高，知识贫困，缺少科技文化知识，畜牧业生产中科技含量不高，限制了畜牧业走优质、高产、高效之路。8）种养结构不合理，难以形成种草养畜，养畜肥田的合理布局。
2原因分析
1）产业结构调整不到位，传统产品改造步伐偏慢。2）畜产品的市场竞争力低，造成收益低，畜产品市场还处于自发发展状态，缺少引导和管理，畜产品的价格波动大，造成养殖业收入不稳定。3）畜牧业没有形成区域化布局，不具备专业化生产、规模化经营的模式，市场适销的产品没有规律。如，虽然以甘沟乡优势的地理条件及草地资源，产出的牛羊肉品质较优，但因没有专业化、规模化生产，产品销售分散，缺少影响和竞争力，收入效果不佳。
3增收途径
如何提高畜牧业收入，在原有的基础上更要寻方法，找路子，学习全省至全国畜牧业发展的形式及好的经验，为养殖户增收造福。改善甘沟乡百姓生活条件要靠增收，提高养殖户的收入水平亦要靠增收。寻找甘沟乡农民增收之路是当今农民的殷切希望，也是专业人员的天职。解决这一问题一要以市场为导向，突出地方特色，发挥区域优势，发展特色产品，发挥引领、带动、示范、辐射作用，并组建相应的产业链（便民服务点、家畜改良点、饲草料和肉食品加工点），它既体现畜牧产业的核心竞争力，又是增加收入的加速器；二要因势利导，多方位、多途径争取资源，自筹资金及资金回笼，夯实基础；三要形成科学配套化的模式来推动畜牧业发展，使甘沟乡在不远的将来成为畜牧业强乡。
3.1现有优势1）自然环境独特，昼夜温差大，发展节粮型的草食动物（牛、羊）其肉质好、品质优。2）有着发展畜牧业得天独厚的优势条件———面积广阔的南大山天然草场和丰富的玉米秸秆（1000hm2），农作物秸秆产量1123.675t，可载畜9399羊单位；退耕还林（草）420hm2；农田耕作213.33hm2紫花苜蓿；农民自发式的二茬复种（66.67hm2）。3）实施草原生态补奖机制，退牧还草，草原生态畜牧业建设加强，禁牧舍饲圈养，繁活率、出栏率提高。4）乡领导班子对本乡畜牧业的发展思路清晰和畜牧强乡的奋斗目标明确。
篇2
——XXX畜牧业新业态发展情况调研报告
近年来，XXX坚持以“五先五后”攻坚法践行“五步工作法”，围绕农村产业革命“八要素”，把发展生态畜牧业作为农民增收的突破口，探索走出了一条农村发展内生动力强、群众增收致富快的新路子，为脱贫致富攻坚提业支持，为稳步推进XXX农业产业结构调整奠定了坚实基础。
一、总体情况
XXX目前共有养殖场XXX个，其中规模养殖场XXX个、养殖专业合作社XXX个，另有养殖大户XXX余户。肉牛养殖场xx个、羊养殖场xx个、生猪养殖场xx个、肉鸡养殖场xx个。XXXX年完成牧草种植xx万亩，存栏猪X.XX万头、出栏猪X.XX万头，存栏牛X.X万头、出栏牛X.XX万头，存栏羊X.XX万只、出栏羊X.XX万只，家禽存栏XX.XX万羽、出栏XX.X万羽，肉类总产量达X.X万吨、禽蛋产量XXXX吨，畜牧业产值X.X亿元，畜牧业增加值X.X亿元。“乌蒙生态肉牛”“乌蒙黑山羊”食品店XXXX家，正在积极推进年出栏XXX万只肉兔基地建设、牲畜交易市场、标准化屠宰加工企业等内容。目前，草食生态畜牧业种养殖产值近xx万元（其中，饲草产值xx万元、肉牛产值xx万元、肉羊产值xx万元、肉猪产值xx万元），通过发展生态畜牧业带动贫困人口XXXXX余人增收，农村居民人均可支配收入从XXXX年X.XX万元增加到XXXX年X.XX万元。
二、主要做法
（一）锁定目标，明确市场出产品。结合我区区域海拔落差大、立体气候明显、小气候类型多样、生物物种资源丰富、喀斯特地貌发育典型等自然资源条件，按照“什么赚钱养什么、什么适宜养什么”的工作思路，确定生态畜牧业为我区农业主导产业，以优质肉牛、本地黑山羊和乌蒙凤土鸡为重点项目，成功引进了嘉宝、四方会通、搏新等一批养殖龙头企业，培育了乌蒙凤鸡、本地黑山羊等XX个特色畜牧产业示范基地，打造了“乌蒙生态肉牛”“乌蒙黑山羊”等食品店XXXX余家、羊肉粉店XXX余户，在大连市西岗区成功开设运营黑山羊羊肉粉馆X家，设置贵州小吃街，经营羊肉、羊肉粉、牛肉粉等特色小吃，形成了乌蒙凤烧鸡、本地黑山羊冷鲜肉等等系列产品XX个。XXXX年，再次在政府工作报告中明确将生态畜牧业作为脱贫攻坚的主导产业，实施草畜配套，提出XXXX年建成年屠宰牛X万头、羊X万只的屠宰加工厂；实施示范种植项目X个、规模化养殖项目X个，打造特色畜牧产业示范基地XX个。
（二）明晰路径，多种方式求发展。一是在“种养加销”上做长产业链条，集中在北部五个贫困XX种植牧草，实施草畜配套项目，采取集中饲养、农户托养、家庭散养等组织方式，引进山羊颗粒饲料加工厂，同步实施屠宰加工厂、电商冷链物流交易平台，生产肉制品等产品，延长产业链、提升价值链，实现生态畜牧业循环发展。二是在“混合经营”上解决资金难题，统筹国有资本、社会资本、村集体资本、绿色扶贫投资基金等，发展混合所有制经济，由区级平台公司与企业合作，以SPV模式联合化推进重点畜牧业项目，目前已建成存栏牛XXX头规模的青林乡优质肉牛养殖基地，年屠宰能力X万头牛、X万只羊屠宰场、精深加工及冷链物流项目，XXXX套养殖规模的保华镇奢旮乌蒙凤种鸡场，X万羽养殖规模的青林乡脱温乌蒙凤鸡扩繁场等项目。三是在“村企民社”上抱团聚力发展。整合农户土地、贫困户“三变”贷资金、集体林地折价入股给合作社，农户、贫困户、村集体成为股东，合作社将其资金、资源作价入股平台公司项目，通过项目合作，带头群众发展致富。
（三）抓实技术，校企合作出新品。健全完善农业产业技术服务体系，从高等院校引进专业技术人才，组建技术指导专班，重点为生态家禽养殖产业提供技术指导服务。目前，贵州大学生态畜牧产业技术团队、动物科学院已为金凤栖公司乌蒙凤土鸡和嘉宝农业科技公司、宏宇公司扩繁本地黑山羊提供技术指导服务，成功申报国家地理标志认证X个，获无公害畜产品证书X个，注册乌蒙凤国家商标X个。如保华镇“乌蒙凤”土鸡为本地苗族饲养的地方土鸡，适宜高原放养，风味营养素沉积丰富，皮糯肉香，汤味鲜美，于XXXX年获国家地理标志及无公害产地认证，已申报注册“乌蒙凤鸡”商标。以金凤栖公司为代表的家禽养殖企业，按照“公司＋合作社＋农户”的模式，采取“订单农业”，建立产、加、销一体化服务机制，实现了产品“进学校、进超市、进食堂、进医院、进电商”。同时，启动了“乌蒙凤”卤鸡、辣子鸡、炖鸡等食品生产线，切实把“凉都凤”鸡品牌树起来、把产业链条建起来，把产品名气提起来，可带动当地贫困户XXX余人实现增收，发展生态养殖成为群众脱贫致富的“金钥匙”。
（四）优化服务，政策扶持强生产。将产业布局与龙头带动有效衔接，采取扶优扶强的方式，制定出台了农业特色产业扶持意见。形成了农业产业全产业链政策扶持体系，推进了我区生态畜牧业向规模化、专业化、标准化发展，形成具有钟山特色生态畜禽养殖基地，建成了国家级标准化生猪养殖场X个，规模肉牛养殖场XX个，黑山羊养殖场XX个，家禽养殖场XX个；涌现出了群发、宏宇、金凤栖、搏新等XX家养殖龙头企业，打造了乌蒙凤鸡、韭菜坪高原火腿等XX家优质畜产品商标。如：钟山本土黑山羊采食野草杂草，常饮清泉溪水，肉质细嫩膻味轻、胆固醇含量低、营养丰富，凉都市民常年均可食用，因其独特的风味和营养价值深受消费者喜爱，于XXXX年获得国家地理标志认证。XXX为扩大黑山羊影响力，提升黑山羊肉质产品市场占有率，引进贵州嘉宝农业发展有限公司等黑山羊养殖企业，以青林为养殖核心区，示范带动黑山羊产业标准化、规模化发展，打造“大湾—汪家寨—保华—南开—青林—金盆”黑山羊产业带。XXX黑山羊肉产品主要通过市区分散销售，结合电商销售、订单销售等方式输送往贵阳、昆明、大连、广州等地，用作羊肉粉、羊汤锅等美食必不可少的原材料，涌现晶灿电商、向佳、尝回头等一批因“羊肉”而美名远扬的企业。
三、制约畜牧业发展因素
XXX畜牧业发展虽然具备一定优势，但由于山地地貌、经济基础、劳动者素质等问题，全区生态畜牧业产业发展还存在一些不足和问题。
（一）基础设施还不完善。镇乡水电路还不能完全适应规模养殖的需求，通村公路等级不高，有的地方车辆只能单向通行。贫困镇乡工程性缺水严重、电力不稳，虽借助脱贫攻坚东风，加大了水电路讯的投入和建设力度，但由于基础设施不完善，很难实现机械化，牧草种植、管理、收获、贮藏基本是靠人力完成，短期内尚不能满足规模养殖的需要。
（二）畜禽养殖不成规模。由于我区地处城郊、面积小、且属喀斯特山区，石漠化严重，可利用的草山资源少，畜禽养殖规模小，部分农民还以家庭副业型畜牧业为主要经营方式，规模小，饲养管理粗放，多以散养为主，生产周期长，成本高，出栏率低，经济效益较差，饲养畜禽主要为满足自身生产、生活的基本需要。近年虽结合脱贫攻坚产业发展需要，在贫困五XX建设了牛、羊、鸡几个规模养殖场，示范带动了部分农户进行散养，但受投入和市场影响，短期内难以产生效益。
（三）科技人才力量不强。目前，XXX新建的几个养殖场已加强和清华大学、中科院、贵州大学、贵州省农科院等高等院校、科研单位建立了良好的合作关系，但目前未形成自身稳定的专业技术人才队伍和经营管理团队，未掌握产业发展核心技术，在项目申报、试验研究、科研示范、成果推广应用等方面往往需借助外力才能完成。全区从事畜牧业工作的技术人员少，加之部分XX的业务人员多被安排到村级抓脱贫攻坚工作，不能专心致力于畜牧业生产，对畜牧业发展造成一定影响，从长远来看，不利于规模生态养殖的发展，人才队伍建设亟需加强。
（四）产业化水平不高。由于XXX生态畜牧业规模养殖起步较晚，且现有的龙头企业还处于发展初期，畜产品、精深加工的产业链条还没有形成、市场附加值低，产业化经营程度偏低。加之管理经验缺乏，抗御市场风险能力和对养殖户带动作用不强，没有形成产业化骨干，企业与农户利益联接不紧密、尚停留在流转土地和务工收入，产业水平、科技水平难以跟上发展步伐，在产业链条发展方面存在脱节和断档，特别是“三品一标”的培育、绿色有机食品的认证方面进展缓慢，未能真正形成“企业+合作社+基地+农户”的合作共赢、风险共担的利益共同体，整个畜牧产业经济效益不高。
四、工作建议
（一）强化基础重投入。紧紧抓住脱贫攻坚、东西部扶贫协作历史机遇，加强政府投入“引”、金融机构“贷”、民间资本“筹”、土地经营收入“配”、财税管理体制“改”等多元化资金筹集，积极整合支农资金、产业扶贫产业子基金等，围绕制约产业发展的水电路等基础设施建设的投入，解决农业产业发展的“瓶颈”问题，保证生态畜牧业等产业顺利开展。
（二）强调科学重专业。全面推行无公害生产，在新品种选育、绿色防控、高效种养殖和产品精深加工等系列产前、产中、产后全产业链关键技术研究和技术指导等方面提高科技含量和服务水平，加强科技成果转化，加快培养一大批懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍，引进、培养专业技术人才，组建懂技术、会经营、善管理的人才团队，使资金和技术能有机地结合在一起，让实施的项目能正真产生效益，发挥好应有的扶贫效果。
篇3
一、山区畜牧业发展的问题
畜牧业产业化就是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，对当地畜牧业的支柱和主导产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工牧、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营体制。单纯以市场量的供求变化引导的生产，难以完成畜牧业的产业化。
1 市场供求变化的不断反复。2003年下半年起，全国畜产品市场呈现供不应求态势，价格持续上涨，到2005年，猪肉价格达到建国以来最高价格。利润的攀升，使各地发展畜牧养殖的积极性空前高涨，发展畜牧业被各地列为一项重要工作来推进，然而好景不长，猪肉价格在经历了连续8个月的持续高价后出现暴跌，只有一个多月的时间，一只15天大的小猪就从200多元一只，跌到60多元，活猪价格从每公斤9元跌到6元左右，市场猪肉价格也从每公斤16元左右跌到12元左右。以量的扩张代替畜牧产业发展的结果，导致各地养殖业发展一涌而上，结果农民不仅赚不到钱还要亏本，养殖积极性受到很大打击。
2 山区县的区位劣势不能适应市场的瞬息变化。从区位上看，山区县远离大中城市，且往往与几个大城市同时处于等距的状态，似乎可同时接受多个城市经济辐射和吸引，这种边缘效应的共生作用使众多山区县成了城市吸引和扩散实际上的“盲区”。与市效县相比：接受市场畜产品需求信息相对迟缓，渠道单一；产品进入市场运距长，成本高。多种因素导致山区鲜活畜产品在同等条件下难以适应市场的价格波动和需求变化，竞争力彰显不足。
3 短暂的市场供求变化所引导的生产不利于规模效益的实现。产品数量少，市场供不应求，价格上涨，利润攀升，养殖户增多，产品数量增多，供大于求，价格下降，这是市场经济下价值规律作用的必然结果。养殖户以单个家庭生产为主的“散兵游勇”式的生产模式，生产规模小，产销完全受市场左右，收益极为不稳定，在畜牧养殖已成为山区农民经济收入主要来源的情况下，潜在的市场风险使众多的养殖户仍就不敢有意识的扩大养殖规模，为规避市场风险，他们就只能在可承受的风险范围内保持较小的养殖规模。
4 不成规模的养殖使实施畜牧业产业化失去了基础。山区县域传统上自成封闭的系统，畜牧生产绝大部分以满足县域内市场为主体目标，其有限的市场容量难以刺激和促进整个畜牧业的发展。发展壮大以消耗本地农产品原料为主的龙头企业，是建立生产、加工、包装、销售产业链条的关键环节，是化解农民市场风险的有效手段，是畜牧业产业化程度高低的重要体现，一定规模的养殖既是龙头企业生存和发展的依托，也是实现畜牧业产业化的基础。
二、山区畜牧业发展的方向
绿色环保型畜牧业已成为畜牧业发展的新亮点，“绿色肉食品”已成为畜产品市场闪亮卖点，山区在发展绿色无公害畜产品方面具有独特优势。第一特有的自然环境适合建立绿色畜产品基地。山区大多远离大中城市和繁华都市，山青水秀，空气清新，工矿企业少，工业三废达标排放，生产环境安全无污染，具有良好的农业生态环境，发展绿色畜牧产业条件优越，是绿色畜产品的天然生产基地。第二长期的养殖传统奠定了发展绿色养殖的基础。在山区，畜牧养殖是农户传统的经营项目，家家户户或多或少都保持有一定的养殖量，养殖方法已为大部分农民所掌握，具有基本的养殖经验，这些长期形成的养殖习惯和经验为进一步扩大养殖规模奠定了良好基础。第三畜牧养殖作为主导产业其产业链雏形已初步形成。
三、山区畜牧业发展的根本出路
篇4
1基本情况
畜牧业是巍山具有特色优势的传统产业，多年来，历届县委政府高度重视，立足实际、突出重点、真抓实干，全力培植壮大畜牧支柱产业，畜牧业产值快速增长，已发展成为县域经济的支柱产业。2016年，全县畜禽存栏总量205.76万头只（其中：生猪25.24万头、肉牛12.31万头、黑山羊19.38万只、禽147.19万羽）；出栏生猪27.4万头、肉牛9.43万头、黑山羊25.51万只、禽250.79万羽，肉类总产44573t，禽蛋产量4158t，奶类产量5174t，通过部门养殖备案适度规模养殖场88个，形成专业户1300余户。畜牧业产值11.83亿元，比“十二五”末增6.02%，占农林牧渔业总产值的40.09%，人均畜牧业产值达3696元，畜牧业总产值居全州第6位，牛羊存栏分别居全州第3、第2位，出栏居全州第1位。畜禽存栏总量比“十二五”末增3.23%，生猪存栏增2.20%、牛存栏增3.21%、羊存栏增2.41%，生猪出栏增4.96%、牛出栏增4.23%、羊出栏增3.12%。每年肉牛冻精改良突破2.5万头，每年集散大牲畜20万头匹，调出县外活畜近30万头只。巍山已成为云南省商品牛羊生产重点县、科研试验示范基地、滇西大牲畜交易集散中心。
2采取的主要措施
（1）抓项目建设，巩固提升产业发展基础。积极争取实施高原特色农业肉牛养殖、中央基础母牛扩群、山地鸡养殖、草原生态补奖机制绩效考评、血吸虫病农业综合治理家畜圈养等项目，近五年来争取上级补助资金10000万元，建成兴荣肉牛标准化规模养殖场、千头奶牛示范牧场、永利黑山羊养殖场、宏业珍禽生态养殖农民专业合作社、建宏牧业蛋鸡养殖场等一批具有代表性的大中型养殖企业和规模场，进一步夯实了畜牧业发展基础。
（2）抓畜种改良，突出特色。坚持把畜禽品种改良作为畜牧产业提质增效的突破口来抓。巍山是全省肉牛冻精改良第一大县，改良后代遍及全省各地，部分销往省外，近年来，已建成牛冻精改良站点61个，五年来推广牛冻精改良12.97万头，年均达2.59万头。立足本地水牛养殖基础和优势，通过多年的改良驯化，不断完善奶水牛产业链，成功探索了“分户饲养、集中挤奶”和改良在村的发展模式，形成了“公司+合作组织+基地”的运作模式，是州内唯一水牛奶成品化奶源基地县，现存栏杂交改良水牛2022头，挤奶水牛460头，日产鲜奶2.3t。
（3）抓规模养殖，加快生产方式转变。坚持“扶大、扶强、扶优”的原则，扶持“有实力、守信用、能干事”的规模养殖业主，培植养殖大户和重点乡镇，科学规划、典型引路，示范推动，加快产业化发展。目前已建成标准化规模养殖场88个，其中：生猪31个、肉羊16个、肉牛20个、禽20个、兔1个，畜牧专业合作组织43个，省级示范场7个、国家级示范场1个。
（4）抓市场流通，推进产业化进程。把发展交易市场建设作为加快畜牧业发展的牛鼻子来抓，集中人力、财力、物力，发挥巍山回民聚居优势和滇西大牲畜交易市场集散功能，改造完善畜禽交易市场，日上市交易大牲畜5000多头（匹），培育贩运户200多户，从业人员600多人。
（5）抓疫病防控，确保质量安全。坚持科学化、制度化、常态化，狠抓畜禽强制免疫工作，确保了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫率均达到100%，全面实行目标管理责任制，继续推行“整村推进”的免疫模式和生猪“321”免疫新技术，抓实畜牧生产投入品及其产品的监管，严厉打击销售假冒伪劣兽药、饲料行为，建立完善畜产品质量安全事故预防、预警和应急救援工作预案，建立健全相关规章制度，着力构建畜产品质量安全监管长效机制，确保畜产品质量安全，严防动物疫情和重大畜产品安全质量事故发生。
（6）抓科技培训，不断提高农户养殖水平。一是开展知识产权、科技周“三下乡”暨赶街活动，向广大农民群众“送政策、送科技、送物资”，宣传知识产权法、中央惠农强农富农政策，普及农业科技知识，传播科学生产方法，推动农业科技进步，促进高原特色农业快速健康发展；二是结合新型职业农民培育工程、项目实施、畜牧专项资金、专题开展山地鸡、肉牛、生猪、奶牛健康养殖、牛冻精改良等科技培训，不断提高农户养殖水平。
3存在问题
（1）对畜牧业的认识有待提高，观念亟待更新。畜牧业是巍山县县域经济的主要组成部分，但在实际生产和工作中，部分乡镇对畜牧产业化发展的认识不足，重视不够，工作不实，政策措施难以落实；农民观念依然落后，等、靠、要思想普遍存在，科技意识差，与建设现代畜牧业、产业化发展要求存在较大差距。
（2）投入不足，畜牧业发展的基础建设亟待加强。一是对良种繁育、动物防疫、畜种改良、新技术推广、信息化建设、质量安全监督等工作经费保障不足，畜牧业建设项目的地方配套资金不够、不到位，特别是村级兽医防疫人员报酬低、工作量大、开展工作困难；二是对草地建设与保护投入不足，农作物秸秆开发与利用滞后，规模化发展与草料供给不足的矛盾突出；三是对规模养殖政策、资金的扶持有限；四是畜牧产业发展考核奖励机制不健全，基层机构人员不足、工作条件差、装备落后。五是农户经济基础差，投入能力有限，养殖基础条件差，严重影响和制约着畜牧业的健康快速发展。
（3）产业化程度低，产供销一体化经营体系不健全。一是畜产品精深加工龙头企业少小弱，尚未建立起真正能起到牵市场、带基地、联农户的“纽带”作用，实力强效益好的龙头企业，绝大多数畜产品都是以原料方式进入市场，附加值低，产业链短，竞争能力弱；二是牲畜交易市场基础设施落后、规范化程度低、功能不全、辐射带动能力弱；三是养殖户组织化程度偏低，农民专业合作经济组织还处于发展的初始阶段，推动促进作用不强；四是利益机制不够完善。龙头企业、合作组织、基地、农户等没有真正建立起“风险共担，利益共享”的利益连接机制，造成产、加、销相对脱节。
（4）财政扶持资金有限，信贷支持严重不足。传统优势产业的提质增效、新兴特色产业的培育壮大等均需大量的资金扶持，而且标准化、规模化生产有很强的周期性，养殖时间较长，产前、产中都需要大量的流动资金，但因受传统观念及信贷担保等因素影响，地方财政用于产业化发展的资金投入不足，金融扶持的政策和力度有限，导致养殖户、贩运户贷款困难，使广大养殖农户错失扩大生产规模的良机。
（5）重大动物疫病威胁仍然存在，畜产品安全形势不容乐观。国内外各种重大动物疫病时有发生，巍山县是滇西大牲畜集散地，动物及产品流通频繁，各种重大动物疫病威胁仍然存在，加之基层动物防疫体系建设滞后，防疫员队伍不稳定，分散饲养模式下饲料、兽药等生产投入品经营及使用监管困难，动物检疫站点、定点屠宰场检疫检验设备简陋，缺乏检测化验设备等，畜产品质量安全监管难度大。
4意见建议
（1）夯实思想基础。一是对巍山县畜牧业的地位、作用、优势、发展潜力和现状进行再认识，进一步增强“不进则退”的忧患意识和率先意识，牢固树立大开放、大发展的责任意识，开拓进取，攻坚克难，进一步营造加快畜牧产业化发展的良好氛围；二是吃透县情、牧情，找准优势，因地制宜，突出特色，理清发展思路，明确发展方向，努力加快推进畜牧大县向畜牧强县跨越；三是明确要求创新发展，转变发展观念，创新发展模式，制定既符合实际，又切实可行的发展规划、路径和措施，用发展的办法解决前进中的问题，进一步增强干事创业的积极性、主动性，形成支持关心促进畜牧业发展的强大合力，营造促进发展的良好环境，为畜牧产业化发展打下坚实的思想基础。
（2）解决融资难题。巍山县要发展现代畜牧业，就必须保持足够的投资强度，就必须有高效的投融资机制来保障。二是鼓励社会各界投资畜牧业，构建高效灵活的畜牧产业融资机制，探索建立畜牧养殖担保方式，鼓励农民成立服务于畜牧生产和流通领域的互助合作金融组织。鼓励龙头企业与农村养殖场进行订单畜产品供应合作，既可以解决养殖户一部分流动资金问题，也为其生产的畜产品提供稳定销路。三是鼓励畜牧企业联合、兼并，做大做强，创造更好的融资条件。制定更加优惠的政策鼓励引进有实力、能带动的养殖企业投资建厂。
（3）狠抓基地建设。畜禽生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节，而围绕巍山县的主导产业—牛羊，合理布局、突出特色，统一规划，推进标准化生产取得显著进展，必须注重产业规划，因地制宜，确定畜禽发展产业区，做大做精畜禽基地，成为龙头企业第一车间，并能长期稳定市场供给量，最大限度保持市场占有率。重点巩固牛羊生产基地，扩大奶水牛奶源基地规模，打造巍山特色优势品牌。
（4）转变生产方式，大力推进畜牧业提质增效。按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动，全力推进畜禽养殖标准化示范创建，大力推行标准化规模养殖，一是积极为标准化规模养殖场、专业市场、龙头企业等提供养殖用地支持和便利；二是加大粮、经、饲三元种植结构调整力度；三是大力推广畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化建设，使分散养殖向标准化规模养殖转变。
（5）创新机制，大力发展产业化经营。积极培育专业合作社，努力提高畜牧业组织化程度。围绕优质畜禽产品、畜禽商品基地和区域性优势特色畜产品基地建设，鼓励和引导成立农民专业合作社，优先安排有条件的专业合作社实施畜牧业发展、扶贫开发、畜产品加工等建设项目，增强养殖户的市场占有率，提高农民进入市场的组织化程度和抗市场风险能力。探索产、供、销一体化发展新模式，立足实际，借助龙头企业技术和市场优势，推广“寄养、租养、订单”发展模式。培育、壮大和引进规模大、水平高的畜产品加工龙头企业，延伸产业链强力拉动畜牧产业化发展。鼓励发展各类贩运组织和经纪人组织，进行深购远销、分购联销、联购分销，促进畜禽产品流通，推动畜牧产业化发展。
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1. 北安市基本情况
1.1. 北安市自然情况
黑龙江省北安市位于黑龙江省正北方，黑河市最南部、属松嫩平原向小兴安岭过度的中间地带，地理坐标介于北纬47o35′至48o33′，东经126o16′至127o53′之间。全市幅员面积7194平方公里，耕地面积34.3万亩，粮食总产8亿公斤，主要作物玉米、小麦、大豆、水稻、马岭薯等作物为主。全市总人口48万人，其中城市人口24万人，农村人口24万人（城乡各半）。辖5镇4乡、4个市属农牧场，7个国营林场，境内中、省、市（黑河市）直属县团级以上的单位42个，1个森工局，1个农垦分局（下属4个国营农场）。北安市生态优良，土地肥沃，被确定为国家的生态示范市，全国粮食高产创建县，省无公害农产品产地认定与产品认证一体化推进试点市。
1.2 北安市区位情况
北安市位于黑龙江省北部区域中心，处于哈尔滨、齐齐哈尔、黑河三座城市的三角区域中心，辐射周边10多个县市，500万人口，南距省会哈尔滨市330公里、北距中国首批沿边开放城市黑河246公里，西距省内第二大城市齐齐哈尔240公里，距世界著名旅游胜地五大连池世界地质公园仅62公里。
1.3 交通运输条件
北安市是黑龙江省北部的交通枢纽。滨北、齐北、北黑三条铁路干线和黑大、碾北、绥北、前嫩四条高等级公路在此交汇。吉黑、前嫩、绥北三条高速公路已建成通车，使北安真正成为我省北部重要的交通枢纽，也是我国第三条国际大通道——黑河通往俄罗斯及东欧国家旅贸大通道中枢和我省北部区域的商品集散地和中转站。
1. 4 发展空间较大
北安市在畜牧产业发展上有地域空间，市场空间，潜力非常大。目前北安区域没有一家畜产品加工龙头企业，主要靠自然发展。
2. 资源优势
2.1 饲料丰富
北安市现有耕地343万亩，全市粮食总产可达8亿公斤，随着种植业结构调整、规模经营推进，仅今年玉米种植面积达110万亩，小麦种植面积40万亩，每年约有1亿公斤粮食近4亿公斤的农作物秸秆及农副产品可转化为饲料，为畜牧业发展提供充足的饲料产品。
2.2 水草资源丰富
我市地处小兴安岭南麓、乌裕河畔，有着丰富的水草资源，许 多地方保留着原始的自然状态，具有无污染的天然环境。现市域内有可利用草原280万亩，水面17.6万亩，市域内有乌裕尔河、通肯河两大河流经过，流域面积分别为2620平方公里、1700平方公里。这些充足资源为发展畜牧养殖业提供了保障。
2.3 气候条件
北安市地处中高纬度，属寒温带大陆性季风气候，四季分明，具有半干旱半湿润和寒暖适中的气候条件。年平均降雨量529mm，年蒸发量647mm，年积温2400℃，植被茂盛、水草丰富，为发展畜禽养殖业提供了良好的自然环境。
3. 畜禽养殖情况
畜牧业发展在我市农业生产中占有主导地位，我们发展目标是利用三至五年把我市发展成黑河区域内畜禽养殖、销售集散地。重点抓好五大基地建设（奶牛、肉牛、生猪、肉羊、家禽）。截止目前，全市奶牛存栏4.5万头、肉牛存栏3.8万头、生猪存栏8万头、大鹅存栏达到11.5万只。同时特色养殖发展比较快，全市现有狐、貂、貉、鹌鹑等各类特色养殖户31户，总存栏达4.5万只。
3.1 肉牛基本情况
北安市肉牛存栏3.8万头，出栏2.86万头； 现有可繁母牛3.6万头，44个冻配点，其中所需冻精由黑龙江省家畜繁育指导站提供，可为肉牛生产提供充足的种源。
3.2 生猪基本情况
生猪存栏8万头（能繁母猪存栏8543头），出栏5.2万头； 年出栏500头以上生猪规模养殖场9个，年出栏100头以上生猪规模养殖场151个，还有一些散养户。
3.3 鹅基本情况
大鹅存栏为11.5万只，出栏6.31万只。我市水草等自然环境无污染，生产的鹅肉为“绿色食品”，且脂肪含量低，同时由于我们当地气候寒冷，昼夜温差大，生产的鹅毛羽绒含量高，市场销售好。
4. 政策环境
北安市委、市政府非常重视畜牧业发展，提出到2015年畜牧业发展将成为我市农业经济“半壁江山”，制定了加快畜牧业发展的若干意见。先后出台了《北安市加快畜牧业发展扶持政策》和《扶持畜牧业加快发展实施办法》等相关政策。省政府又提出了加快奶牛、肉牛、生猪、家畜等产业发展的实施意见，这些都为我市畜牧产业发展提供了难得的机遇。
5. 结论
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根据县人大常委会年初工作安排，我们通过听汇报、座谈等形式深入县畜牧兽医局、高楼镇、围龙镇、蒲吕镇、太平镇等单位对我县畜牧业发展情况开展了调查，现将调查情况报告如下：
一、主要工作及取得的成绩
（一）畜牧基础工作扎实有效，为我县畜牧业健康发展构筑起一道牢固的防护墙。一是动物防疫制度健全，责任落实到位。近年来，县畜牧兽医部门建立和完善了《兽医工作定点联系责任制》、《挂牌兽医责任制》、《散养农户兽医包片负责制》等8项防疫工作制度。与乡镇（街道办事处）和畜牧兽医站签订了动物防疫工作目标责任书，明确职责及责任，严格奖惩。二是注重宣传和技术培训，提高兽医和畜牧养殖户动物基础免疫水平和畜产品质量安全意识。近几年来，畜牧兽医部门印发了《动物防疫法明白纸》、《告全县规模养殖场（户）业主书》等技术宣传资料60万份，宣传告知业主应当履行的义务和应该承担的法律责任；开展了2次防检人员和养殖业主技能培训，以及移民和妇女的养殖技术培训，XX年对186个村级防疫员开展培训。三是畜牧防疫全面到位。县畜牧兽医部门按照“五不漏”的原则，逐村逐社逐户逐头（只）进行集中“拉网式”防疫，做到强制免疫、圈舍消毒与疫情普查“三个同时”。现牲畜疫情普查面、应免密度、圈舍消毒面、生猪驱虫面均达100%，口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫免疫抗体密度均达农业部规定的70%标准。组建了动物重大疫病防控专家组和应急预备队，对疑似动物重大疫病等能及时、果断、准确采取措施，做到了“有疫不流行，发病不成灾”，确保我县无动物重大疫病发生。四是动物检疫工作常抓不懈。产地检疫报检点设置合理，产地检疫报检程序规范，动物产地检疫率达100%；动物屠宰检疫率达100%，病害动物及其产品无害化处理率均达100%。维护了我县正常的防检秩序，确保消费者食用安全肉食品。五是兽药饲料等畜禽投入品生产经营监督管理到位。据调查，近年来，县畜牧兽医部门收缴和销毁了假冒伪劣饲料及原料达1.5万余公斤，货值3万余元，罚款3000元；收缴和销毁了假冒伪劣和违禁兽药货值达1万余元。协调解决了兽药饲料喂养过程中的各类纠纷35件，为养殖户挽回损失达30余万元。
（二）措施有力，上级各项政策落实较好，畜牧兽医体系建设呈现新局面。一是基层基础设施建设全面落实。三年来，新建或改建办公用房10处，新建兽医服务点6个，配置了摩托车42台，各站配置了计算机，基本实现了网络办公。二是加强畜牧兽医人才队伍建设和专业人员技能培养。据调查， XX年改制前只有40人拥有大专学历，占16%，56人拥有中专学历，占23%，有145人还只是初中及以下文化，经过三年培训，208人拥有了大专学历，达到了88%，县畜牧兽医局19人拥有了高级职称，130人拥有了中级职称。三是创新管理机制，打造管理新模式。设置了干部作风监督岗，群众投诉举报箱以及效能监督小组；创建了畜牧兽医工作“首接首问”责任制。四是创新管理模式，内部管理卓有成效。近年来，县畜牧兽医部门积极探索适应新形势下内部管理新机制，开展了干部管理数字化的试点，今年全系统实施数字化管理，打破了“干多干少一个样、干好干坏无榜样、效能考核变模样”的瓶颈，这一模式，是我县在全市畜牧兽医系统首创。五是积极向上级争取资金，国家各项政策落实到位。三年来，我县共争取并落实国家惠农项目资金共达2800万元，是前20年总和的3倍多。
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汇报
市委、市政府：
2005年，全市各乡镇党委政府，严格按照市委畜牧工作会议提出的目标任务要求，紧紧围绕“抓防疫保安全，上规模增效益”这一工作主题，加大工作力度，强化工作措施，动物疫病防控工作成效明显，规模经营发展迅速、品种改良力度加大，产业结构进一步优化，科技应用水平继续提高，畜牧业经济保持持续增长势头。2005年，上市生猪95万头，山羊38万只，家禽1180万羽。农民人均来自畜牧业的纯收入达683元，比上年增加79元，全市实现畜牧业总产值13.39亿元，同比增长6.1%，现将2005年畜牧业发展特色及2006年发展思路汇报如下：
一、2005年全市畜牧业发展的特色
市畜牧业工作会议后，全市各乡镇把发展畜牧业摆上重要的议事日程，制定发展规划、出台扶持政策，分解目标任务，落实工作责任，扎实推进畜牧业的发展，在市、乡两级政府的强力推动和优惠政策的引导下，全市畜牧业发展呈现勃勃生机。
（一）规模经营发展迅速，区域特色进一步明显
全市现有各类专业户4886户，新增专业户1131户，新建猪舍10间以上的户68户，共建猪舍1134间，投资额达1167.6万元，新增专业大户167户。其中新增母猪10头或新增肉猪100头以上的户124户；新增蛋鸡3000羽以上13户；肉鹅500羽以上25户；肉鸡5000羽以上4户；蛋鸭3000羽以上的户1户，全市已初步建成养殖小区7个，在建9个。区域经济特色进一步凸现，古溪、分界、横垛、珊瑚等乡镇的家禽饲养量已占全市家禽饲养量的42.2%，广陵、珊瑚、分界、横垛等乡镇栏存肉鹅已占全市鹅栏存总量的58%，马甸、泰兴、刘陈、黄桥等乡镇奶牛占全市奶牛总量70%左右，黄桥、城黄两个工作片的生猪，占全市生猪总量的68%。
（二）品种改良力度加大，产业结构进一步优化
2005年市委、市政府加大了品种改良的力度，全市畜牧业品种改良达到前所未有的速度，全市新增二元母猪6487头，二元母猪总数达到22149头，占母猪总数34%，洋二元母猪发展尤为更快，占新增二元母猪总数60%以上，全市新增波杂山羊42558只，波杂山羊总数达109419头，占山羊总数41%，全市新增纯种波尔山羊种公羊28头，波尔山羊种羊达35头，新扬州鹅、地方优质家禽引进速度进一步加快，为全市畜禽品种改良打下了坚实的基础，
（三）短平快项目迅速崛起，农民增收的渠道进一步拓宽
鹅业、兔业、奶牛业是我市的小产业，但由于其养殖效益高，2005年发展势头迅猛，全市年上市菜鹅40多万羽，是2004年2倍多，其中新增1000羽以养殖大户21户，最大的户栏存肉鹅达5000羽；全市养兔专业户83户，新增栏存毛兔200只以上专业户8户，栏存兔2.3万多只，比2004年增长33%；全市栏存奶牛1385头，增长10.8%，并形成了以广陵、珊瑚、分界、根思等乡镇为主的养鹅业新特色，以马甸、刘陈、黄桥等乡镇为主奶牛产业群，以元竹蒋堡村、南沙路庄村、大生三阳村为主的养兔特色村。
（四）科技应用意识普遍增强，贡献份额进一步增加
在市委、市政府的正确领导下，全市各乡镇及有关部门加大畜牧科技宣传应用力度，广大专业户在学畜牧科技、用畜牧科技意识普遍增强。据调查，全市养猪专业户中有40%的养殖户安装了自动饮水、防暑降温、限位栏、产仔栏等设施，绝大多数专业户都采用粪便干湿分离和全价料饲喂，科技对畜牧业贡献份额进一步增加。
（五）“三资”投入势头强劲，畜牧业基础进一步增强
在优惠政策鼓励下，2005年全市“三资”投入畜牧业的势头强劲，据不完全统计，全市“三资”投入畜牧业超过5000万元，其中市外资金投入畜牧业就有12家，累计投入资金1000多万元，这些资金的投入为畜牧业注入了新的生机和活力。
2005年在市、乡两级政府的强力推动下，全市畜牧业经济保持持续增长的发展势头，畜牧业产业稳步发展，但是，我们也应清醒地看到，我市畜牧业的发展与市场需求仍有一定的差距，存在着优质品率所占比例仍很小，生产方式仍未有根本性转变，科技应用普及面还不大。
二、2006年工作思路及具体措施
工作思路：落实中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕建设平安畜牧业，高效畜牧业，生态畜牧业的总体要求。以体制改革、科学防控为主线，推进畜禽防控长效管理机制的建立健全；以规模养殖提升效益为重点，推进畜牧业生产方式转变，以品种更新、科技创新为支撑，推进高效畜牧业发展，以建设社会主义新农村为载体，推进生态畜牧业的发展。
工作目标：全市畜牧业产值增长5%。生猪、家禽、山羊生产总量基本平衡，新增二元母猪5000头，波杂山羊3万只，新建成千头猪场10个，万羽禽场10个，养殖小区8个，规模养殖比重提高5个百分点，申报无公害基地3个。
（一）以建立健全防控体系为立足点，推进平安畜牧业发展
畜牧业的平安发展，事关农民增收、社会稳定、人民生命安全、畜牧业的兴衰。没有畜牧业的平安就没有畜牧业的发展，畜牧业的平安已成为各级政府和广大人民群众关注的焦点和热点问题，因此必须加快建立健全畜禽防检体系，实行科学防控。
1、加快畜牧兽医体制改革进程，稳定兽医队伍。畜牧业的发展保障措施关键在防疫，而防疫的质量能否到位关键在防疫队伍。目前，我市的畜牧兽医队伍是在计划经济体制下建立的，虽经几次改革，但都没有进行实质性的变更，兽医队伍年龄老化、水平偏低、已不能适应市场发展的需要，特别是自2002年省政府下发（省政发[2002]147号）文后，兽医队伍人心思变，军心不稳，有的站正常工作受到重大影响，必须加快改革进程，尽快构建全面协调、管理统一、运转高效的畜牧兽医执法机构、技术支持体系和基层防疫机构，逐步建立与国际接轨的官方兽医制度和执业兽医制度，并将防疫经费列入财政预算。
2、以实施《重大动物疫情应急条例》为重点，推进畜禽防疫工作
按照《条例》要求，依法实施重大动物疫病防控工作，实施科学防疫。狠抓基础防疫，规范免疫程序，确保免疫质量，认真组织开展春季突击防疫、夏季大消毒、秋冬百日会战三大战役，确保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感按程序防疫，免疫密度全部达到100%，高度重视疫情监测工作，提高对重点地区和场所的抽检频率，重视鸡新城疫、猪瘟、链球菌、血吸虫病、狂犬病等其它动物疫病防治工作，加强畜禽检疫工作，生猪定点屠宰检疫率达到100%，产地检疫率达到90%以上，严格按规定无害化处理病死畜禽，消除疫情隐患。
3、建立防疫管理的长效机制，变突击防疫为程序防疫。一是要加大培训力度，提高劳动者综合素质，提高全民防疫意识，变被动防疫为主动防疫。二是要建立“畜禽防疫、产地检疫，屠宰检疫”三位一体的管理体系，实行畜禽养殖终身档案管理制度，达到畜禽养殖档案、防疫记录、防疫耳标和产地检疫证号四相符。三是建立完善的疫情预警机制，实行市、乡、村、户四级预警监测网，健全疫情报告责任制和责任追究制，确保将疫情消灭在萌芽状态。
（二）以发展畜禽规模为重点，推进高效畜牧业的发展
加快畜牧业的发展，必须以畜禽规模为载体，只有规模发展了才能推进畜牧业集约化、良种化、机械化，才能推进畜牧业产业化进程，也才能推进设施畜牧业的发展，把畜牧业变为富民强市的产业。
一是加快畜禽养殖小区建设进程，推进畜牧业生产方式转变。坚持合理布局，科学规划的原则，按照“六统一分”（统一规划设计、统一建筑模式、统一畜禽种类、统一防疫消毒、统一饲料用药、统一卫生管理和分户核算）的要求规范养殖小区，市、乡两级政府要切实做好各方面协调统筹工作，达到“水通、路通、电通、电话通”的四通要求，真正做到建设养殖小区，有利于科学饲养、动物防疫、环境保护、农民增收，把我市养殖小区建设成为规划科学、设计合理、远离住宅、相对集中、设施完备、组织到位、管理规范、畜种优化、绿色生态的养殖基地。
二是因地制宜，多种形式并举，大力发展规模养殖企业，规模场、专业大户、专业村。充分发挥地域和生产的优势，积极引导专业大户、规模场，扩大养殖规模，发展特色畜牧业。
三是继续推进良种化进程。近三年来，我市加大了良种扶持力度，畜禽品种结构得到进一步的优化，但是畜禽优质品率仍很低，必须以规模养殖企业为载体，建立和完善畜禽良种体系建设，加大品种改良力度，推进良种化进程。继续加大二元母猪、波杂山羊、地方优质鸡、新扬州鹅的推广力度。
四是加快设施畜牧业建设进程。总体要逐步做到选址科学，畜禽含设计合理，养殖设备设施先进，不断提高机械化养殖水平，努力提高能源、村料、人力和土地的利用率，从而改善养殖环境，提高养殖水平，增加畜产品产出率，在具体工作中主要推广自动饮水、自动喂料、自动刮粪、气温调节以及母猪限位栏、产仔栏、仔猪保育栏、立式鸡笼以及高床养殖等设备设施，把机械化养殖提高到一个新水平。
五是以发展产业化为重点，推进高效畜牧业发展。鼓励现有的加工企业，扩大加工规模，提升加工档次，建基地、树品牌、拓市场；引导加工企业与养殖户结成利益均沾，风险共担的共同体，增强其带动农民增收的能力；按照自愿入会、自理会务、自聘人员、自筹经费的原则，加快专业合作经济组织的建设，组建各类协会，建立与现代市场相适应的流通主体，把从事畜牧生产、加工、销售的人员组织起来，积极开辟市外窗口，加速畜牧产品的流通，提高我市畜牧产品进入市场的组织化程度。积极引导“三资”进入畜产品加工渠道、壮大生产、加工企业群体。
（三）以建设社会主义新农村为载体，积极推进畜牧业生态化进程
党的十六届五中全会明确提出：要建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，目前畜禽粪便已成为农村的第二大污染源，要推进社会主义新农村建设，必须加大畜禽粪便处理进程，给广大农户一个干净、整洁的生产生活环境。
一是全面推行畜禽粪便无害化处理技术。积极推进清洁田园、清洁家园、清洁水源的“三清”工程建设，严格控制粪便直接排放河沟、田园及露天堆放，防止畜禽养殖污染，改善生态环境。
二是充分利用粪便资源，变废为宝。积极推行粪便制沼气，沼气照明、煮饭、沼渣喂鱼的养殖模式，积极引导广大农户走以牧保林、以牧促农、以牧养鱼的发展路子，大力推进农牧结合、林牧结合、渔牧结合的生态养殖模式，大力发展草食畜禽及短平快项目，优化我市畜牧业品种结构。
三是积极引进发酵床养猪技术，实行零污染排放。发酵床养猪技术是通过微生物的土著菌吸收粪尿，减少粪尿排入污染，改善生猪生存环境的一项环保技术，要以点带面，逐步推进。
三、建议
1、召开一次畜牧工作会议。一方面要对2005年畜牧业工作成绩显著的乡镇、十大规模企业、30佳专业大户给予表彰奖励，鼓励先进，鞭策落后；另一方面继续在全市掀起发展畜牧业的热潮，更新发展理念。
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2003年以来，县委、版权所有，全国公务员共同的天地!县政府高度重视以肉牛产业为主体的畜牧业，将其作为全县重点工作之一，作为一项富民工程、强县产业专题推进。由于采取了一系列强有力的工作措施，以肉牛产业为主体的畜牧业获得快速发展，取得显著成果。现将畜牧业发展及产业基地建设情况做调研报告如下。
一、过去四年来畜牧业发展的基本情况
（一）生产指标情况。预计2006年底，肉牛存栏达到29万头，年出栏达到11万头，与2003年底相比分别增长20.8%、34.16%。生猪饲养量达到60万头，与2003年底相比增长18.8%。禽类饲养量达到950万只，与2003年底相比增长15.85%。禽蛋达到2.9万吨，肉类总产量达到5.7万吨，与2003年底相比分别增长11.5%、52%。四年来，从总的生产形势来看，受宾西牛业及我县产业政策拉动，我县肉牛业发展形势乐观，牛行较高维持在3.8—3.85元（毛斤）左右。生猪生产情况受全国形势影响，波动较大。特别是今年上半年以来，空栏率增加，生产能力削减。禽类生产也呈现波动态势，禽蛋价格偏低。
（二）规模经营情况。预计到2006年底，全县各类畜禽专业场（户）发展到10400个，与2003年底相比增加1500个。畜禽专业场（户）占全县总农户的比例达到10%，与2003年底相比增长1个百分点。规模养牛专业户发展到4000个，年出栏百头牛育肥场发展到350处。养猪专业户发展到3300个，千头猪场25处，养禽专业户发展到1900个，万只鸡场达到25个，特种动物养殖专业户发展到1200个。
总的来说，我县的畜牧业在四年来的时间内，呈现快速发展的良好趋势，其主要特点有以下几个方面。
（一）畜牧业已基本实现由支柱产业向主导产业的转变。主要表现是畜牧业在农村经济发展中的比重不断增大，多年来在农业产值中的比重都超过了50%，基本实现了“半壁江山”。预计2006年底，全县畜牧业产值达到24.6亿元，与2003年底相比增长28.12%。畜牧业产值占农业总产值的60%，与2003年底相比增加2.5个百分点。农民畜牧业人均收入1200元，与2003年相比增长33%。畜牧业对于加速我县农业结构调整，促进农村经济发展，增加农民及地方财政收入，保障市场供给和社会稳定做出了突出贡献。
（二）肉牛产业工作取得突破性进展，标准化肉牛小区推进工作取得阶段性成效。2003年以来，县委、县政府加大了对肉牛产业的重视程度，把肉牛产业作为强县富民的主导产业来抓，坚持走基地化建设、规模化经营、产业化发展之路，通过政策引导、机制推进、专题扶持等多项措施，肉牛产业持续快速发展，肉牛产业素质不断提高，形成了独具特色的产业优势，为我县农民增收，农村稳定作出了突出贡献。预计到2006年肉牛产值达到8.65亿元，农民肉牛业人均收入450元，分别较2003年底增长14.2%，33%。基地建设取得实效。2005年宾西牛业公司落户宾西经济开发区后，标准化肉牛小区建设全面启动。预计存栏1000头以上肉牛专业小区达到15个。目前部分乡镇的小区已入户投入使用。主要做了如下工作。一是采用购买、利用政府机动地等形式，解决了土地使用的难题。二是放宽信贷额度，活化担保形式，对入户小区的养殖户优先给予贷款和贴息，在牛舍建设上给予一定程度的补贴。全县肉牛专项贷款1亿元，目前投放7300万，其中50%以上用于小区及养殖大户。三是制订《标准化肉牛养殖小区建设技术方案》，规范肉牛小区牛舍建设和设施配套。全县各乡镇总计投入30多万元，为小区建设解决了机井、电力线路、道路改造等实际问题。四是落实哈尔滨市地方标准，加速发展生态、环保型肉牛产业。预计到年底，我县可新增优质肉牛生产能力3万头。以标准化小区为主要载体的优质肉牛产业基地，将在我县肉牛产业中发挥不可替代的作用。“企业联基地，基地联小区，小区带农户”的联动发展模式，将有效推进我县传统肉牛产业向现代化转变。
（三）畜禽品种不断得到优化，畜产品质量逐年提高。通过繁育改良、引进推广优良品种，我县良种覆盖率不断增大。猪、黄牛、禽的改良面分别达到98%、90%和98%以上。几年来，我们始终坚持“以改促繁，以繁促发展”的方针，繁改体系建设不版权所有，全国公务员共同的天地!断加强。截止目前，全县共建立繁育站点143处，实现了繁改不出村的目标。连续多年冻配改良黄牛都名列全省第一。大力开展三元杂交技术，培育适合宾县情况最佳肉牛杂交组合和三元轮回终端杂交最佳父本，为培育我县品牌的肉牛奠定了良好基础。同时开展良种猪的人工繁育及良种猪的人工育种及禽类、良种肉羊、良种肉犬等品种的冻精配种工作，使我县所有畜禽基本实现了良种化。
（四）科技兴牧作用不断强化，畜产品效益水平稳步提升。四年来认真落实丰收计划，大力推广十项新技术，使我县养殖业的质量和效益不断提高。扩充和总结出“选良种、标准舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸秆、饮足水、快育肥、适时出栏”肉牛育肥综合配套技术，现已成为我县农民饲养育肥牛的主要技术手段，大大提高了肉牛的日增重、出栏量，缩短了育肥期，提高了饲料转化率，增加了养牛的经济效益。据测定，肉牛采用快速育肥综合技术育肥，经80—90天育肥，日增重达到1.53kg，500kg左右出栏，每头赢利330元左右，比本地黄牛（153元）提高115%。秸杆综合利用比例加大，种草养鹅、种草养畜也出现了良好势头。
（五）依法行政，稳步推进，动物防疫及畜产品安全整治工作有序推进。齐抓共管，群防群控，重大动物疫病防治工作有效推进。落实“两强化、五强制”为主的综合防控措施，有效控制重大动物疫病。四年来，按上级要求，全面开展高致病性禽流感阻击战、牲畜口蹄疫强制免疫大会战。禽类免疫率达到95.5%，口蹄疫免疫率达到91.8%。猪瘟、丹毒免疫率达到了96.7%，肺疫达到了95.3%，鸡新城疫免疫密度达到97.61%，禽霍乱免疫密度达到94.2%。认真贯彻畜牧行业法规，动物防疫、草原、饲料、兽医、兽药等执法环境和市场经营秩序进一步规范。
（六）强化市场体系建设，主要畜产品外销量连年增加。几年来，我县主要畜产品外销率逐年增加，外销率都分别达到60—90%。2002年我县建成宾安肉牛交易市场，集市上市日肉牛达到1500头，日交易量400多头，年交易额达到1.4亿元。2006年，全县牲畜交易市场达到10处，畜牧业经纪人达到1000人以上。宾县已经成为哈东地区最大的肉牛交易集散地。特别是近两年来，我们以宾西牛业等龙头企业为依托，通过上海驻东北办事处协调，按照协议向上海等地的供应肉牛，打响了宾县品牌，取得了良好效果。
四年来，我县以肉牛产业为主体的畜牧业取得显著成绩，主要得益于以下三个方面的因素。一是得益于县委、县政府对加快发展畜牧业的正确决策和强有力的领导。县委、县政府准确把握农村经济发展形式，把发展畜牧业作为调整农村经济新框架的产业来抓，制定了一系列鼓励畜牧业发展的优惠政策，财政、信用社等部门也大力支持畜牧业的发展。县信用合作社逐年加大信贷资金投放力度，今年已下放7300多万元资金用于支持肉牛生产的发展。二是得益于各乡镇和各部门对畜牧业的各项政策的贯彻落实。三是得益于广大农民积极响应县委、县政府的号召，对畜牧业发展投入很高热情。近年来，以粮食生产为主的传统种植业，常常出现丰产不丰收的现象，使农民认识到单纯发展种植业的生产方式是行不通的。所以，发展畜牧业逐渐成为广大农民自觉的行动，纷纷行动起来投入到生产之中。畜牧业收入在农村经济收入比重逐年增加，生产力得到很大发展，我县畜牧业逐渐走上了一条良性循环的发展轨道。
二、畜牧业发展及产业基地建设存在的问题
虽然我们的工作取得了很大成绩，但是，通过调查了解和分析，我们的工作中还存在一些不应忽视的问题。在一定程度上制约了畜牧业及基地建设工作的推进落实，必须尽快予以解决。
（一）肉牛产业基地建设资金不足。我县是一个农业县份，农民人均收入低。40%以上的农户发展肉牛生产，农户自筹资金的能力不高，肉牛产业发展受到严重制约。政府财力紧张，对肉牛产业的投入明显不足。标准化小区建设需要新建牛舍，每平方米的投资都在300元以上，前期投入大。标准化生产在饲料、兽药等投入品方面都有严格要求，产品监测、检验等公益性建设都需要大量资金。这些资金短缺问题，都将在较长一个时期影响我县畜牧业进一步发展。
（二）科学饲养、疫病防治等方面还存在较大差距。标准化畜牧业生产观念还不深入人心。养殖户对实施标准化生产的意义认识普遍不足。繁育改良工作也面临新挑战。夏黄f1代在生产性能上明显好于其他改良牛一代，但由于长期利用夏洛来冻精级进杂交，肉牛生产性能、牛肉质量提高不快。农户在饲养配方、环境卫生、疫病防治等方面都存在认识误区，对科学生产、动物防疫等认识不够。
（三）企业和养殖户对接存在一定距离。宾西牛业公司落户我县宾西经济开发区后，养殖户对企业生产能力和经济实力还不托底。能不能按照市场价格收购，养殖户有怀疑思想。同时，养殖户认为公司制定的政策还不够明显。农民想看到的是实惠的政策。另外，农户普遍存在养牛不愁卖的心理，与宾西牛业公司的合作积极性还有待于通过宣传等方式进一步提高。
（四）产业基地建设推进工作亟待加速。我县以标准化肉牛小区为主体的产业基地建设工作已取得实质性突破。但是，建设速度还是相对缓慢。原有的小区布局不尽合理，人畜混居，农民习惯成自然，对小区的认识上存在误区。小区建设的标准化规程实施工作尚未完全启动。标准化生产规程实施还没有列入日程。虽然有了集中饲养，但如果不按标准化要求组织生产，小区建设的主要目的就难以实现。部分乡镇基地建设工作力度不大。
（五）发展环境还需要进一步优化。截止目前肉牛养殖贷款发放已达到7300多万，为缓解我县肉牛产业发展资金紧张起到了关键性作用。但是，农户还是认为贷款利息偏高，手续还应当进一步简化。县政府扶持政策出台后，在我县农户中引起强烈反响，得到了群众的热烈欢迎和积极响应。但是，也有一些政策涉及到的部门，部门利益为重，在农户办理贷款担保、评估等工作中，不作为或不积极主动承担义务，引起群众不满。
三、未来五年的工作安排
“十一五”期间，我县畜牧业必须紧密围绕标准化生产，努力突出科学发展观，强力推进产业基地建设，发展生态、绿色畜牧业，加速构建畜牧强县步伐。在总体的发展思路上，必须把握以下几点。一是必须把畜牧业作为农村经济的主导产业来抓，突出主导地位，发挥主导作用。二是必须坚持以基地化建设、规模化经营、产业化发展为工作格局，把龙头企业建设和标准化生产基地建设工作做为突破口，着力提高产业化对畜牧业的调控作用。三是在发展上，要继续坚持以牛为主，大力发展“牛经济”，提高标准化生产水平，创建绿色、特色品牌。在具体的操作过程中，要重点把握好以下几个问题。一是要处理好畜产品基地化生产与市场的对接问题。当前随着卖方市场的逐步形成，市场对畜产品多样化和优质化的要求日益强烈。在实行畜产品基地生产时，必须认真研究市场需求什么的问题，立足于本地区实际，定位于国内、国际大市场，去考虑和研究发展什么畜种和畜产品，建设什么基地。因地制宜，合理布局，发展适宜本地区条件的优势畜产品。按照国内外市场需求和标准，高质量、高水平地发展特色畜产品，满足企业生产要求，开拓国内市场，开发国际市场。二是处理好龙头企业与基地养殖户间利益问题。基地化、产业化发展的龙头是企业，规模大、起点高、有市场的产品必须由龙头企业来消化和拉动发展，同时也是农民实现收益的关键。要引导企业以多种形式与养殖户建立起稳定的购销关系和“利益共享，风险共担”的利益联结机制，特别是在基地建设时期，要确定正确的共建模式，采用多种可行的方式，扶持广大农民参与产业化经营。三是养殖小区建设必须坚持高标准、高起点规划设计。要做到科学规划，合理布局，适合企业生产要求。四是养殖小区必须实行企业化管理。畜牧业基地建设的最终去向是工业经济，因此，在管理上要实行企业化管理。一方面要加强对养殖户的技术培训，提高劳动者的饲养管理水平。一方面要抓紧时间建设合作社，落实生产、销售等各项制度，适应基地和市场的发展要求。
未来五年的预期目标是：在现有基础上用5年时间，把畜牧业建成农村经济的主导产业，综合生产能力达到省内先进水平，畜产品实现绿色、特色、品牌化，畜产品加工实现系列化，综合生产能力达到全国先进水平。到2020年畜牧业实现现代化，达到发达国家水准。预计2010年，畜牧业总产值达到32亿元，占农业总产值的70%，农民人均牧业纯收入2500元，占农民人均收入的50%。肉牛饲养量达到45万头，生猪饲养量达到85万头，家禽饲养量达到1300万只，羊饲养量达到8.5万只。肉类、禽蛋产量分别为8万吨、5万吨。鲜奶产量7.5万吨。
重点要加强以下几个方面建设。
一是加强畜产品加工体系建设。以宾西牛业公司为重点，扶强扶壮畜产品加工企业。鼓励龙头企业采取向养殖户提供贷款担保、技术服务、原料供应以及出资建设基础设施等措施反哺养殖业。要引导龙头企业与基地农户建立契约机制，形成相互依存、相互促进的紧密合作关系。以“政府搭台、企业唱戏、合作社管理、部门服务、农民受益、各方满意”的目标，鼓励肉牛小区业主、养殖大户、经纪人参与合作社建设。十一五期末畜产品加工预期目标实现销售收入5亿元。
二是畜禽标准化生产基地体系建设。以龙头企业为依托，以提高生产力水平和市场竞争力为目标，突出绿色畜产品生产，全面推广标准化饲养规程。坚决推进以标准化肉牛小区为主体的生产基地建设。到2010年，全县每个乡镇至少发展3处存栏1000头以上的标准化肉牛小区，规模养殖出栏的肉牛占全县出栏总量的70%，肉牛生产实现绿色、特色、品牌化。规模养殖出栏的生猪占全县出栏总量的80%，肉料比达到1∶3；绿色畜产品达到50%。建成规范化的肉牛产业合作社17个。
三是加强畜禽良种工程体系建设。实施标准化繁育改良站点制度，建成设备先进、功能齐全、技术力量雄厚、科技含量高、遍布全县的黄牛改良服务体系。大力推广黄牛改良三元终端轮回杂交，严禁杂交乱配。到2010年，黄牛冻配改良达10万头，其中三元杂交所占比例达到60%以上。生猪、家禽良种率达到100%。
四是加强饲草饲料工程体系建设。加快草地治理、改善生态环境，提高草原载畜能力。对胜利、新甸、满井的草场进行人工种草、围栏封畜、松土补播。按《宾县退耕还草实施方案》要求，加快退耕还草的进度，建设高产人工草地和饲草饲料基地，增加饲草饲料产量。积极推行舍饲圈养方式，大力开展“三贮”、“三化”，普及秸秆综合利用技术，2010年全县秸秆利用率达到55%。
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为全面、准确、及时掌握畜牧业生产动态，指导和推动畜牧业产业化发展，按照省局的安排部署，20__年5月3日至20日，__县畜牧兽医局组织全体畜牧技术推广员和防检人员对全县的畜牧产业化和规模化养殖情况进行了认真、细致的调查和统计工作。具体情况如下：
一、我县畜牧产业化发展的现状
1，龙头企业初具规模。经过多年的努力，我县已建成了畜牧产业化龙头企业7个，其中省级龙头企业2家、市级3家、县级2家。这些企业分别以种畜禽生产、畜禽产品购销加工和饲料加工销售业等。带动当地畜禽养殖业发展，全县7家龙头企业，带动农户2725户，其中养猪户2045户、养禽户680户，促进了全县畜牧业产业化进程。湖北神地公司是我县的一家省级畜牧业产业化龙头企业，该公司紧紧围绕“种鸡—孵化—规模化养殖—饲料加工—蛋品粗加工和精细加工—产品销售”这一产业链条的建立和延伸做文章，形成了龙头企业与农户的良性互动，有力推动了全县及周边地区蛋鸡产业的发展。目前，公司与农户建立核心联系户130户，紧密联系户260余户，松散联系户460户。20__年，该公司共孵化供应种苗250万羽，生产供应饲料1.25万吨，培训养殖户550户，清洗加工、销售“咯家果佳”、“神地”品牌鲜蛋5500吨，促进了传统畜牧业向现代畜牧业的转变，走出一条具有__特色畜牧产业化的路子。
2，规模养殖蓬勃兴起 。__县采取措施，通过政策激励、典型带动、服务促动、效益驱动等方式，在市场有利和政策有力的双重作用下，全县小区建设、规模养殖发展迅速。全县共有各类养殖小区31个，其中养猪小区11个，蛋鸡小区18个，养鸭小区1个，养羊小区1个。钱场镇建立了白马、舒岭、茶场等13个蛋鸡小区，现有养鸡专业户1073户，存笼蛋鸡448.4万只，日产鲜蛋202吨，年创产值3.9亿元。目前钱场镇已成为湖北省最大的蛋鸡养殖小区集群。
全县规模化养殖户总的特点是：分散养殖户出栏（笼）比重下降；规模养殖场（户），出栏（笼）比重大幅度上升。据调查，20__年底，全县规模养殖户3901户。其中，生猪规模户1694户，出栏生猪42.81万头；肉牛养殖规模户93户，出栏614头；肉羊规模户93户，出栏肉羊10261只；肉禽规模户25户，出笼肉禽34.2万只；蛋禽规模户1996户，出笼781.64万只。从生猪养殖的结构上来看，出栏生猪50-99头的户848户，占规模户的50%，出栏生猪5.67万头，出栏占规模户出栏总量的13.2%；出栏100-499头的规模户699户，占规模户的41.3%，出栏生猪12.53万，占出栏总量的29.2%；出栏500-10000头以上规模户147户数，占规模户的8.7%，出栏生猪24.61万头，占规模户出栏总量的57.6%。从以上数据比较分析：规模养殖以生猪养殖量100头为分界线，50-99头的养猪户数占一半，出栏量只占一成三；以养殖量500头为分界线，养殖在50-499头之间户数占总数的91.3%，养了规模总量的42.4%的生猪；而养殖量达到500头以上规模户户数占总数的8.7%，出栏了57.6%的生猪。从蛋禽的规模养殖结构来看，存笼500-4999只规模户，户数1491户，占规模户的97.6%，出笼285.9万只，占出笼总数的37%；5000-50000只以上规模中，户数505户，出笼495.7万只，占63%。生猪、家禽规模养殖情况说明了我县规模养殖中，养殖户在原有基础上不断地扩大规模，规模养殖户中的大户出栏（笼）量占了半壁江山。预计规模养禽场全年可生产禽蛋12.5万吨。全县规模养殖畜规模户出栏总量禽出栏（笼）数占总出栏数的比例已超过50.4%，规模养殖禽蛋产量占全县禽蛋总产量的比例达到80%以上 。
另外，20__年，全县共建成标准化养猪150模式猪舍105栋，是全县规模化养殖中出现的亮点。
3，中介组织已经起步。近年来，在县畜牧部门的推动下，先后成立了 29个养殖专业合作社和协会，其中有11家生猪专业合作社 、9个家禽专业合作社、6个家禽养殖协会和2个其它养殖中介组织。各类中介组织均已在民政和工商部门办理了登记和注册，建立了办公场地，完善了和规章制度，管理有序，运转正常。29个中介组织网络养殖户485户，带动农户3658户，发展生猪、家禽和蛋品运销大户24户，上年为全县运销生猪32万头、家禽85万只，禽蛋1.2万吨。
4，畜牧业地位明显提升。
20__年，全县累计出栏生猪85.01万头，出笼家禽710万只，生产禽蛋4.2万吨，同比分别增长19.3%、3.6%和30%；出栏肉牛1.39万头，出栏肉羊6.65万只，同比分别增长7.8%和1.4%。其中，规模养殖占出栏总量的50%以上。20__年全县畜牧业总产值16.086亿元，比去年增长60.6%，畜牧业产值占农业总产值的比重达到40%，比去年提高8个百分点；畜牧业养殖效益突破历史最高水平，农民人均纯收入畜牧业贡献增加320元。畜牧业在农业和农村经济中的地位明显提升，成为继劳务经济后农民增收的重要来源。
二、畜牧产业化发展存在的问题
目前，从总体上看，我县畜牧业正处于爬坡上坎的关键时期，最大的实际是生产水平仍处于传统的分散小农户养殖向产业化规模化养殖的发展阶段，最大的问题是发展的速度、结构、质量和效益还不同步，最大的风险是动物疫病和市场波动，具体表现为六个方面的问题：
1，畜牧产业化的认识有待进一步提高。当前，畜牧产业化已成为热门话题，但实际工作中，许多人对畜牧产业化的含义、内容、基本要求不甚了解。有的人误把畜牧产业化当成“筐”，包罗万象，什么都往里面装，使发展畜牧产业化成为口号，流于形式。在大力倡导规模养殖、畜牧产业化的同时，传统养殖业、养殖观念、方式和方法还是占有一定比例，良种、良法和好的运营方式仍然运用的不是很充分，特别是少数散养户认识不足，存在畏难情绪，缺乏参与意识。
2，养殖户素质有待提高。据调查，目前全县的养殖户中大的规模户懂技术、善管理者居多，而散户中畜牧业劳动力老年化比例上升，文盲半文盲占20%，小学
文化约占45%，懂技术、善管理者比例不到30%。因而，面对千变万化的市场经济，一部分养殖者还缺乏认识和把握能力，对调整结构，推进畜牧产业化缺乏参与意识。具体表现有三：1、盲目性。不考虑市场需要什么，只知道自己会做什么，按自身意愿从事养殖业。2、盲从性。不少农户自主经营的能力差，养什么主要看左邻右舍、亲戚朋友养什么怎么养自己照搬。对经营活动陌生，没有市场经济意识。3、现实性。多数农户在调整结构、推广畜牧新技术方面缺乏分析决策能力，必须亲眼看到别人养殖获得效益后才相信，致使产业化发展缓慢。
3，畜产品深加工业发展滞后。目前，我县畜禽产品加工企业中，仅有一家生猪屠宰企业和2家蛋品初加工企业，牛羊等产品加工企业、大型饲料生产企业偏少，而且生产能力不足。加工企业仅限于加工生产初级产品，缺乏深加工增值环节，除神地公司蛋品形成品牌以外，其他产业没有形成品牌产品，龙头企业基地建设和带动农户能力较弱，产业链条延伸不足，产业化发展步伐不大。
4，重大动物疫病防控形势依然严峻。高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病等重大动物疫病在国内仍有发生，病原污染面较大，外来疫病威胁日益严重，养殖风险加大。
5，规模养殖环境污染需要改善 。在新农村建设过程中，关于农村环境保护的呼声越来越高 。由于畜禽所排泄的粪便较多，而且一部分是直接排到圈舍外面，已经造成了很严重的环境问题。而畜禽粪便无害化处理的成本过高，养殖业主难以承受，大多数业主选择牺牲环境赚取利润，这种跟地方和环境保护者的冲突必然反过来影响畜牧产业化的进程。6，抵御市场风险能力较弱。当前，我县正处于由传统畜牧业向现代畜牧业跨越的关键时期，加快发展现代畜牧业面临新挑战。随着经济社会的发展，消费者对畜产品供给的数量和质量要求会不断提高。去年的猪肉市场风波，说明畜牧业具有鲜明的“四性”，即：食品的安全性、产业发展周期性、应对风险脆弱性、产品供给敏感性的特点。随着畜产品市场化、信息化的推进，市场的不确定性大大增加，采取多种措施抵御市场风险的要求越来越紧迫。
三、思路与对策
（一） 思路
畜牧产业化是畜牧业一体化的简称。它是畜牧市场化的一种生产经营方式，包含畜牧生产中“产供销一条龙”的各个环节市场化。近年来，我县一直坚持不懈地抓创建全省畜牧大县的工作，积极引导畜牧业家庭生产向规模化方向发展，采取多种措施，促进传统畜牧业走向市场，全县畜牧产业化、规模化程度进一步提高。我县畜牧工作总体思路是：“调整结构，优化布局，提升品质，增加总量，确保安全，创新机制，延长产业链，实现产业化”。生产方式上，坚持以畜牧企业为龙头、以农户标准化养殖为基础、适度规模为主导、种养结合的生态循环发展模式；发展方向上，坚持面向省内外两个市场，走外向型畜牧经济之路；产业结构上，坚持南北发展战略，以生猪、家禽生产为主体，加快发展草食牲畜；坚持以提高畜牧业综合生产能力为主线，以推进科技进步为支撑，以加快产业化发展为重点，以健全服务体系为保障，积极构筑具有__特色的现代畜牧业。
二，对策
1，加强领导，统筹规划，科学布局 。各级政府要把发展规模养殖作为畜牧业的重点，作为农业产业化结构调整的重要工作来抓，成立产业化领导小组，确定领导专管，业务部门专抓，负责产业化工作的协调、组织、检查、经费的落实和使用，负责制定切实可行的产业发展规划，科学配置资源。各产业化领导小组对畜牧业要统筹规划，科学布局。一是在规划上要根据《畜禽养殖污染防治管理办法》，结合城镇发展、社会主义新农村总体建设规划的需要，把养殖区域划为三区：禁养区，限养区，适养区，合理规划区域养殖用地。对适养区开展环境评价，根据水环境容量和耕地消纳畜禽粪污的能力，确定区域畜禽养殖数量，建设养殖小区。通过实行统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务，发展养殖小区和推进一村一品的建设，这样既稳定提高农民收入，又改善村民的生活质量，推进畜牧产业化和环境保护的协调发展。二是要进一步调整养殖结构，大力发展种草养畜，积极推广农作物秸秆青贮、氨化处理技术和种草养畜，充分发挥草食畜禽污染少的优势，来减少养殖对环境的压力。三是种养结合，走农牧结合、动植物互惠的发展路径，实现农牧双赢。在农业生产区和基地进行种植的同时配备适度规模的养殖业，养殖业所产生的废弃物作为农作物的肥料来源，有利于种植业减少化肥投入，保护和提高土壤肥力，发展粮-经-饲三元种植结构；同时农作物作为青绿饲料可以补充养殖业，降低养殖成本。四是多种形式消纳养殖场的排泄物。把养殖业融入农、林业中，形成猪 —沼 —果等多种综合利用模式，实现资源的循环利用。
2，加大动物疫病防控力度，建立长效机制。畜禽养殖效益在规模，成败在防疫。有效防控重大动物疫病，已经由生产性、技术性问题演变成为社会性、政治性问题甚至是全球性问题。发展现代畜牧业必须坚持发展与保护两手抓，牢固树立抓动物防疫工作就是抓畜牧业发展、促农民增收的观念，把防控工作作为一项长期任务常抓不懈。既要重视突发疫情的控制，更要重视平稳时期的监测和预防；既要做好季节性集中防疫，更要注重建立长效防控机制。长效机制的建设首先要解决队伍的问题，__县率先进行兽医体制改革，“ 防治分离，以检促防”的改革思路得到赞同，“以钱养事”工作机制不断完善，服务人员的待遇大幅度提高，解决了机制中“人”的问题。另外，优良小区优质畜舍的建设也是重要环节。要积极探索畜禽养殖小区建设和发展新模式。养殖小区建设要大力推广 “六统一分 ”（统一规划、统一品种、统一圈舍建设、统一疫病防治、统一质量监测、统一污水处理，分户饲养）。积极建设生态环保型养殖场，使畜舍设计合理的养殖小区成为全县规模化经营的主要模式，彰显优质畜舍（如养猪150模式）防制动物疫病，抵御养殖风险的作用 。
3，要把培育、引进龙头企业作为畜牧产业化经营的重中之重。发展畜牧业龙头企业要与工业强县战略有机结合，以畜禽产品加工增值增效带动农户增产增收为着力点，重点扶持神地科贸、绿丹禽业、龙王畜牧、县人工授精中心站、弘源饲料等企业做大
做强，在基地建设、原料供给、资金扶持、市场服务、技术指导和基础设施配套建设等方面提供更为有力的支持，形成供种、饲料加工、畜禽生产和畜产品加工龙头企业群。按照县委“项目至上，招商为先 ”要求，立足我县畜牧业资源优势，大力引进畜禽养殖、饲料生产和畜禽产品精深加工等方面的国家级或省级龙头企业，加快发展我县种源、饲料、兽药生产和畜牧食品加工业，形成完整的畜牧产业链条，提升产业快速持续发展能力。要大力完善市场体系建设，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化运作模式，不断加强和完善市场服务体系，兴办畜禽专业市场，发展市场服务中介组织。要不断创新利益联结机制，加快畜牧业专合组织和专业协会建设。
4，加大技术推广力度，实行规模化养殖的提档升级。在技术推广上，要加大实施“科技兴牧”战略的力度，大力实施畜牧科技入户工程，切实抓好科技示范户建设，加大培训的力度，不断地更新培训的方法，使课堂上讲授的新知识、新技术落实到养殖实践之中，并迅速获得成效。要加强对公益性事业畜牧技术推广员的考核力度，考核既要细化到考核目标管理的各项指标，又要细化到考核科技示范户和科技带头个人，细化到“推广员为他们做了什么事，他们取得了多大的收益”这个点上。对个人素质较低的养殖户，推广员要结成帮扶对子，努力提高他们的素质。在推广的目标上，要把规模养殖的提档升级作为总体目标。我们在生产调查中发现规模化养殖有6大好处： 1，从投入成本上说，购进的饲料原料量大、价低，每头猪可降低成本50元左右。 2，从安全卫生上看，有利于控制动物疫病，建立公共卫生防疫体系，确保人畜安全。3，从产品质量上来说，推行规模化养殖，有利于实行严格的养殖、卫生防疫和环境控制标准，促进产品质量的提高。4，从生产效率上讲，有利于采用先进的科学技术，提高养殖的生产效率和生产水平。5，从产业结构上说，有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，进一步缓解小生产与大市场之间的矛盾，提高畜牧业产业化经营水平，推进畜牧业结构战略性调整。6，从抗风险能力上看，规模化养殖，信息沟通机制的建立可以对产品进行及时地调配供应，抵御市场风险的能力加强。所以在现有规模养殖户、养殖小区基础上要进一步引导，促进提档升级；要因地制宜，因势利导，引导传统养殖向规模化、产业化迈进。5，逐步推行畜禽期货，规避市场风险。近年来，社会各界提出了一系列运用畜禽期货手段规避肉食品市场资源风险的建议。畜禽期货实行“先卖后养”，既能实现畜禽套期保值，又可帮助企业规避市场风险，提高农民收入。去年“猪价风波”以来，一些养猪户和企业对生猪期货的期盼溢于言表，他们呼吁，国家应尽快推动生猪期货上市交易，给新农村增添致富的平台，稳定生猪市场，改变困扰政府多年的“农民养猪难”、“卖猪难”的尴尬问题。__县是全国253个生猪调出大县之一，畜禽养殖产业化、规模化程度较高，在条件允许的情况下，要对畜禽期货进行试点，用金融的手段为农户和企业的规模化、专业化生产保驾护航，规避市场风险。
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关键词：草场畜牧业；转型；情况；调查
一、近年来达茂旗畜牧业发展状况
达茂旗辖7个镇3个苏木2个乡，可利用草场面积2400万亩，草原承包到户面积2353.91亩。全辖区截止2015年末畜牧业合作社总数为234个，牧区牲畜总量58.5万头。随着全旗禁牧政策出台后，退牧还草项目实施以及草原生态环境制约，从事畜牧业生产的人数大幅减少，直到2010年，全旗畜禽养殖业产值首次超过种植业，成为农村经济的主导产业。2015年末，全旗实现畜牧业产值5.2亿元，在农、林、牧、渔业中的占比达到 58 %，拉动农业、推动工业的促进带动功能不断增强。2016年年初，达茂旗又以建设畜牧业大旗为目标，力争通过3年攻坚全旗草原畜牧业产值达到 10亿元。从西方经济发达国家畜牧业发展情况看，畜牧业产值占农业总产值的比重一般在60%以上。中国的畜牧业在农业产值中的比重将会继续上升，最终有望超过种植业，成为农业的主导产业。发展畜牧业潜力巨大。
二、创新金融服务、支持畜牧业发展的探索和尝试
（一）涉农金融组织支持力度明显增强
畜牧业经济的发展离不开金融部门的资金支持，据不完全统计，截至2015年末，达茂旗金融机构草原畜牧业贷款余额为3.6 亿元，占全旗涉农贷款余额的22.5%。其中，农业银行、农村信用联社是金融支持畜牧业发展的主力军。农村信用社以畜牧业贷款为载体，围绕服务畜牧业龙头企业，仅2015年前10个月就累计发放畜牧业贷款 2.9亿元，为 150户畜牧业企业累计发放贷款1500万元，辐射带动养殖户9700户。农村信用联社2010年以来累计发放草原畜牧业贷款9.9亿元，畜牧业贷款年均增长10%以上，畜牧业贷款余额占农业贷款的比重达20%以上。
（二）不断创新金融支持草原畜牧业转型升级服务
1.地方政府支持，努力引导牧民转变生产经营理念。近年来各部门积极作为，在实践中不断思考探索，主动服务、多方扶持，努力引导牧民转变生产经营理念，减少牲畜数量，精养细养，更加注重生态效益。如达茂旗巴音敖包苏木从2010年开始，采取苏木干部包户形式，每名干部指导联系2户牧民，详细填写草畜平衡养殖户信息卡，并积极引导牧民转变生产经营方式，以点带面，持续推进。
2.创新畜牧业贷款发放模式。在服务畜牧业发展的金融实践中，除了直接服务牧户外，人民银行达茂旗支行还推动达茂旗农业银行、农村信用联社积极探索推出“合作社+养殖户”畜牧业贷款模式，效果显著。如达茂旗农村信用社通过该贷款模式向达茂旗德彪养殖专业合作社投放了500万元贷款，助推了该公司扩大经营规模，有利于其进一步资本积累。
三、金融支持草原畜牧业转型升级存在的问题
（一）没有形成良好的畜牧业产业链，缺乏龙头企业的拉动和辐射作用，户多面广量小的分散经营管理模式增大了信贷风险。 目前达茂旗畜牧业龙头企业较少，对发展草原畜牧业的带动和辐射作用有限，影响了畜牧业产业链条的延伸和发展，制约了草原畜牧业的转型升级。全旗大部分的养殖户处于分散经营，庭院养殖阶段，给承办贷款的金融机构增加了经营成本和管理难度。例如：达茂旗信用联社发放的一笔80万元合作养殖贷款，涉及养殖户20多户，分布在2个乡、10多个嘎查，每名信贷员平均负责10多个养殖户，距离该社最远的养殖户嘎查达40多公里，往往导致信贷员到户率低，跟踪管理不到位，对养殖户和养殖情况发生变化不能得到及时了解和掌握，增加了信贷风险。
（二）抵押物不足成为制约草原畜牧业信贷支持的瓶颈。从对金融机构调查的情况看，目前发放的草原畜牧业贷款相对集中于抵押贷款，即要求贷款方能提供足值贷款抵押。而从畜牧业的特点看，其资产除了草场，主要沉淀在活禽、活畜，对于金融机构来说，“家有万贯、带毛不算”，这意味着养殖户的主要资产难以作为抵押物出现。而固定资产方面，养殖业的厂房多为简单的框架结构，价值较低且土地等生产资料多为租赁所得，只有使用权而无所有权，即使个别拥有所有权，也因远离闹市区而潜在价值较低，这些因素使得养殖户难以提供符合贷款需求的抵押物，制约了畜牧业贷款满足率的提升。
（三）畜牧业保险缺位加深金融机构“慎贷”心理。畜牧行业特点决定了该行业受疫病等影响较大，急需保险服务及时跟进，但目前保险服务力度及服务覆盖远远不够。出现这种情况的原因：一方面在于保险公司人力、物力不足，承包手续和理赔服务不完善。另一方面养殖户存在参保意识不强、保险难以形成规模、道德风险难以有效管控、防灾防疫措施不力等问题，使得保险公司对畜牧业保险望而却步，加大了畜牧业获得贷款的难度。
四、进一步强化金融支持和服务草原畜牧业转型升级的对策建议
（一）加快畜牧业贷款担保中心建设步伐，化解金融支持制约瓶颈。贷款抵押难是制约当前金融支持畜牧业发展的主要因素，成立畜牧业贷款担保中心无疑是解决此问题的最佳途径，地方政府应积极推动多元化、多层次畜牧业贷款担保中心的建立，把工作重点放在资本金补充和扩充机制的完善上：一是由财政部门在资金许可的情况下，每年注入一定资本金，增强担保机构的资本实力；二是建立担保风险补偿机制。由财政部门对担保公司出现的代偿损失，核定一定比例的资金给予风险补偿；三是尽快建立银行、政府、企业和担保机构风险共担机制，按相关规定，担保机构与金融机构的合作应按照“利益共享、风险共担”的原则，对贷款按比例担保，明确责任划分，强化对银行的激励机制，发挥银行监控体系优势，达到共同防范融资风险的目的。
篇11
本文针对当前巴音郭楞蒙古自治州畜牧业发展的现状和主要问题，提出了相关的解决方案，希望能够促进当地畜牧业进一步发展。
关键词：
新疆；畜牧业；发展问题；对策
1前言
巴音郭楞蒙古自治州地处新疆维吾尔自治区东南部，与甘肃省和青海省相邻，位于北纬35°38′～43°36′，处于优质牧草生长的纬度带。巴音郭楞蒙古自治州所拥有的巴音布鲁克草原，面积有2.5万平方公里，是我国第二大草原，因此，当地的畜牧业不仅发达，而且还在当地经济发展中占有至关重要的地位。
2畜牧业发展中主要存在的问题
2.1畜牧业品种单一，产业结构不完整
巴音郭楞地区虽然畜牧业比较发达，但是目前当地普遍存在畜养的牲畜品种单一，牲畜质量不高等问题，而且生产母畜数目少，畜产品的产业化和规模化程度不高，大规模的畜牧厂较少。当地畜牧业没有形成完整优质的产业结构，缺乏全国知名的乳制品和肉制品品牌和产业，即当地畜牧业发展的前景不高，畜产品的市场占有率很低。此外，当地的畜产品生产效率不高且标准化、商品化的程度低，而且畜产品的生产效益和生产能力低下，这些都导致当地的畜牧业难以得到进一步的发展。[1]
2.2牧民的素质不高，生产方式落后
新疆牧民绝大多数的文化水平不高，从事畜牧业生产时还是以传统的经验为主，对新事物新技术的接受程度不高，畜产品的产量一直没能得到有效的提高。当地牧民生产方式落后，没有形成标准化、规模化生产，使得产品只能在当地小范围的流通，难以得到长远的发展。而且当地的市场体系、产业组织体系不健全，畜产品市场还很不完善，畜产品生产的组织化程度和经营规模化程度都比较低，对市场变化的适应能力较弱，不利于畜牧业的大规模发展。[2]
2.3畜牧兽医服务体系滞后
疾病是影响畜牧业生产的主要因素之一，对牲畜疾病进行有效的预防和治疗是当地畜牧业所需要重点关注的内容。但就目前来看，新疆地区由于环境艰苦，经济发展落后，普遍存在各种技术、资金、人才缺乏等问题，致使当地的畜牧兽医服务体系滞后。另外，当地很多私人中小牧场相互之间比较独立，牧区之间没有紧密的联系，牧区社会化程度低，影响了当地牧民与企业之间的联系，不利于当地牧民经济收入的提高。
3推进新疆畜牧业发展的建议
3.1改良畜禽品种，引入优质畜禽
目前新疆地区家畜品种的良种程度相比于畜牧业发达国家来说要低30%以上，严重制约了新疆地区畜牧业的发展。所以，这就要求我们引入优质的畜禽，继续加强畜禽品种的改良工作，大力开发畜产品规模化生产基地，增强畜牧业发展的长久性和持续性，实现现代化生产，从而提高新疆地区畜牧业的国际竞争力。[3]
3.2建立健全畜牧业社会化服务体系
要想推动当地特色农业产业化的发展，必须要建立健全社会化服务体系。健全新疆地区畜牧业的产业化机制，加强畜牧业社会化服务体系的建设，对于提高当地畜牧业抵抗市场波动的能力具有十分有效的作用。从当地的生产实际水平出发，建立多样性的农业社会化服务体系，将多种联系渠道，多种服务形式，多种经济成分，以及多种生产方式融合起来，丰富畜牧业的内涵，从而促进畜牧业健康稳定良性的发展。
3.3改造传统的畜牧业，走可持续发展道路
当地畜牧业生产水平不高，在放牧的过程中普遍存在草场浪费严重，破坏土地等环境问题，使得土地的沙化形势日益严峻。改革原有的畜牧业形势，加强对草原生态环境建设，是促进当地畜牧业可持续发展的必要条件。在畜牧业发展中，要时刻关注对环境的保护，相关部门和专业人员根据实际情况建立长效的保护草原生态的体系。加强当地畜产品市场的建设，大力推进畜产品的流通，同时鼓励牧民定居，建立大规模的适应时展的新牧场。
3.4推进当地畜牧业的产业化经营
要想在激烈的竞争中占有一定的畜产品份额，当地必须大力推进畜牧业的产业化经营，发展健康养殖，建立现代畜牧业产业体系。形成畜牧业的产业化经营，能够大大提高当地畜产品的生产效率和质量，并利用规模化优势降低乳制品和肉制品的生产成本，同时也能够提高产品的安全，增强畜牧业的综合生产能力，提高农民的收入，促进当地畜牧业的可持续发展。本文通过对新疆巴音郭楞蒙古自治州的畜牧业生产的情况进行分析，指出了当前该地畜牧业发展存在的主要问题，并针对性提出了相关措施，希望能够促进当地畜牧业健康、良性、可持续发展。
参考文献
[1]买尔买提•萨依兰.新疆畜牧业发展中存在的问题及对策[J].商品与质量,2015(S3):22.
[2]朱丰华.新疆发展现代畜牧业的问题和对策[J].农业科技与信息,2016，23:105,107.
篇12
关键词 畜牧业；规模养殖；动物疫病防控；云南永平；杉阳镇
中图分类号 F326 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0323-01
近几年来，永平县杉阳镇畜牧业发展迅速，在农业结构调整、农民增收中发挥着重要的作用。但是随着畜牧业的不断发展，杉阳镇畜牧业生产分散、规模小与市场变化多端的矛盾已经非常突出。当前杉阳镇畜牧业以散养为主，规模养殖为辅，存在扩大规模难的现状，也加大了畜禽疾病防控的难度。为了促进当地畜牧业发展，增加农民收入，现分析杉阳镇畜牧业发展中存在的问题，并结合当地的实际情况，提出发展对策，以促进当地畜牧业的发展。
1 杉阳镇畜牧业发展现状
1.1 领导重视，措施有力，为畜牧业发展创造良好的政策环境
杉阳镇党委和政府将发展畜牧业放在重要的位置，将其作为发展国民经济的支柱产业来抓。领导从根本上重视畜牧业的发展，积极制定扶持政策，为畜牧业的发展创造了良好的环境。
1.2 调整思路，大胆创新，让畜牧业生产方式实现重大转变
“十二五”期间，在深入分析全镇农业农村优势和畜牧业发展形势的基础上，镇党委政府提出“产业建设基础化，基地建设规模化，规模养殖园区化，园区生产标准化”的发展思路，进一步做大畜牧产业。目前全镇已建成规模养殖场3个，含养鸡场1个、养猪场1个、肉牛养殖场1个，这些规模较大的养殖场将对杉阳的畜牧业发展起到引领和辐射作用[1]。
1.3 内扶外引，扶持培育龙头，促进畜牧业快速健康发展
镇党委政府把培养和引进畜牧龙头企业作为发展畜牧业的重要措施来抓，制定一系列优惠政策。2014年全镇完成生猪出栏76 538头，肉牛出栏5 629头，山羊出栏10 759只，完成肉类总产量7 812 t，畜牧业生产取得了突破性进展。
1.4 多措并举，依法治疗，使重大动物疫病得到有效控制
动物疫病一直是畜牧业生产的重要影响因素，一旦发生疫情将给养殖户造成非常大的损失。疫情不但会使养殖户经济蒙受损失，还会影响养殖户的信心。因此，镇、村2级党委、政府将重大动物疫病防治工作放在重要位置，将免疫和预防措施落到实处，实行“镇包村、村包租、组包户”的防疫责任制，严防死守，确保了畜牧业健康发展[2]。
2 畜牧业发展存在的困难和问题
2.1 小生产和大市场的矛盾突出
当前，全镇的畜牧养殖方式还是以户为主的散养，规模化、现代化养殖所占的比例非常小。与此同时，市场情况瞬息万变，小生产对大市场把握不准确，常常导致养殖户卖难的问题出现。
2.2 发展不平衡
受地理位置、养殖历史、养殖大户等因素的影响，全镇畜牧业发展极不平衡。有的地区畜牧业蓬勃发展，有的地区原地踏步[3]。
2.3 基础设施薄弱
当地畜牧养殖以传统的家庭养殖为主，养殖设施简陋，养殖观念落后，养殖过程随意，不能适应现代化、信息化的市场要求。
2.4 畜禽疾病防控形势严峻
由于当前畜牧养殖过程中与外界的联系越来越紧密，发生重大动物疫病的威胁也越来越大，一旦发生，造成的损失也越来越大。因此，畜禽疾病防控形势非常严峻。
3 制约畜牧业发展的因素
3.1 投入不足
资金投入不足是制约畜牧业发展的重要因素。畜牧业要发展，资金投入是关键。只有投入资金，才能够保障畜牧业健康发展。
3.2 扶持政策不到位
畜牧业是一个投入大、风险大、利润薄弱且与国家民生密切相关的产业，虽然政府近年来对畜牧业给予了资金、政策上的扶持和倾斜，但与现阶段畜牧业发展速度还不适应。
3.3 动物疫病防控情况复杂
动物疫病防控难度大，点多面广，预防注射的疫苗品种多，畜禽种类多，再加上防疫队伍的素质偏低，制约了畜牧业的健康发展[4]。
3.4 养殖户素质不高
养殖户基本没有科学养畜的观念，文化水平低，总体素质低，以传统养殖方式养殖牲畜，导致牲畜出栏率低下，转化率低下，经济效益差。
4 畜牧业发展的对策
4.1 打造畜牧品牌
要树立大产业、大开放、大品牌的发展理念，充分挖掘杉阳镇固有的优势，做到扬优成势，实现大跨步的发展，要以大开放来做活大产业。
4.2 激活民营资本对畜牧业的投资
要明确民营资本为主的投资方式，发展和壮大支柱产业，光靠政府扶持是不可行的，应激活民营资本对畜牧业的投资，确立产权，实现投资多元化。
4.3 成立合作经营组织
发展壮大杉阳镇畜牧业产值必须以理论上进行创新，转换经营方式，成立经营合作组织，形成规模优势，实施品牌战略，多管齐下形成发展畜牧业的合力。
4.4 建立和健全畜牧业的疾病防疫体系
加强防疫队伍和防疫设施的建设，形成畜牧业防疫的长效机制。改良现有品种，淘汰落后的养殖方式，加强领导，出台优惠政策扶持畜牧业发展。
4.5 因地制宜选择养殖类型
杉阳镇是一个典型的山区和坝区交错的乡镇，养殖经验丰富。根据杉阳镇实际情况，山区养殖草食畜为主，可以充分利用天然优势，节约饲养成本。坝区养殖生猪和肉牛，可以充分利用坝区的农副产品，变废为宝，提高农民的经济收入，改善农村的居住环境。
4.6 培养壮大龙头企业，加快产业化进程
农业和劳动力资源丰富是杉阳镇的优势，把畜产品加工流通和整个农业的协调发展作为一个整体对待，是畜牧业发展的方向和出路，也是改造传统畜牧业、建设现代化畜牧业的必然要求。因此，要认真落实龙头企业的各项优惠政策，鼓励龙头企业扩大经营规模，形成规模效应，提高农民收入。
5 参考文献
[1] 冯卫民.河南省畜牧业发展的思考[J].农业工程学报，2006，22（12）：44.
[2] 马虹.我国畜牧业发展战略研究[J].黑龙江畜牧兽医，2006（4）：4-8.
篇13
[关键词] 畜牧业 信息化 现代畜牧业 建设
21世纪是一个以信息与科技为主题的新世纪，信息作为一种新的生产要素正在发挥着重要的作用。就畜牧业行业而言，大力推进畜牧业信息化建设，在提高畜牧业信息服务水平、促进畜牧业信息服务科学化等方面都有着现实和深远的意义。
一、信息化对现代畜牧业的推动作用
1.信息化可以提高畜牧业的科技含量
一个地区的畜牧业和一种产品是否具有强大的市场竞争力， 关键是要有品质优势、规模优势， 而品质优势、规模优势的形成， 在很大程度上取决于科技优势。任何一项畜牧业科技的研究、突破、推广， 无不是与现代信息技术相结合的结果。要提高畜牧业的科技含量， 首先就要掌握世界科技的最新动态， 抢占科技的制高点， 把这些最新最优的科技成果以最简化的手段传授给农民； 同时， 还要大力提高农民接受新技术、新知识的能力。这个过程的完成， 需要大力研制开发科技成果， 不断引进消化科技成果， 高速转化利用科技成果， 真正把畜牧业的发展转变到依靠科技进步和提高畜牧从业人员素质的道路上来。实现这种转变， 关键要有雄厚的信息技术基础， 信息化可以起到发展高新技术产业、居世界领先地位的重要作用， 它是推动畜牧业科技进步、加速畜牧业现代化建设的重要基础。
2.信息化可以加速畜牧业产业化进程
畜牧业产业化是贴紧市场、知识密集程度高、系列化生产经营配套、企业化集团优势突出的市场畜牧业， 可谓是现代化畜牧业的雏形。信息化对它的推动作用更为突出： 一是通过信息化把畜牧业融入到经济全球化的竞争去发展； 二是通过信息化把强优畜牧业企业联合起来， 打造航空母舰， 形成跨国竞争的巨大优势； 三是通过信息化开发网上贸易和信息平台， 直接建立畜产品交易的快速通道， 如长治市畜牧兽医应急指挥系统、晋中市网格化信息平台等就是这种信息平台。
3.信息化可以促进畜牧业经济增长方式产生质的变化
信息经济是以现代科技为核心， 建立在知识和信息的生产、存储、使用和消费上， 它一改过去那种资源与资本的总量和增量决定经济成败的模式， 而将谋略和决策意识深化到创新和集约化利用资源上。畜牧业科技的利用在很大程度上减少了生产成本， 节约了资源消耗， 在产出增加或产出不变的情况下， 信息化可把资源效能最大程度地发挥出来以增强效益， 这既是提高资源利用效率的有效途径， 也是经济增长方式转变的要害所在。
4.信息化有利于畜牧业企业根据市场需求安排生产经营
科技进步和市场经济是推进畜牧业现代化的两大动力，而今， 如果离开了信息化， 任何企业和个人都很难在市场经济中获得成功。我国地域辽阔， 气候、土壤、环境条件十分复杂， 畜牧业生产情况和畜牧业经济状况差别很大， 即使在一个省的范围内也是如此， 只有依靠畜牧业信息化， 政府才能做出及时、正确的决策。而且我国已加入 WTO， 国际市场的供求状况和价格直接影响到国内农业生产； 畜产品对外贸易的发展， 使国际畜产品市场对国内生产也产生了日益加深的影响， 可见连通全球的市场信息网络将成为畜牧业发展不可或缺的条件。
二、畜牧业信息化面临的问题
畜牧业信息化的进一步发展必须建立在网络化的基础之上。面对数字化大潮，我国的畜牧业信息化的发展在我国畜牧业的发展进程中取得了不少成效，但总体而言，在其建设过程中依旧存在着不少问题。我国畜牧业信息化水平相对比较落后，主要表现为：我国畜牧业信息资源的收集、加工、传递、利用等环节，目前还处于分散的、单一的、粗放的和手工的自发阶段，信息资源的分散性、信息服务的内向性、信息联系的纵向性、信息更换的滞后性都直接影响了畜牧业信息的利用率。由于受地域的限制和传统畜牧业的束缚，畜牧业资源环境信息量巨大、信息分散、数据形式多样，同时信息技术开发人才缺乏，农民素质不高、信息化意识和利用信息的能力不强，造成了目前的畜牧业信息化普遍存在不足。
三、我国畜牧业信息化发展趋势
我国畜牧业信息化的建设暂时还处于探索和未成型的阶段。信息化服务共享标准、共享原则和政策、数据标准仍未形成全国统一的规范，这是一个有待继续解决的课题。同时，信息数据来源复杂，给信息服务共享带来一定的难度，这也是一个有待解决的难题。建设集约化、专业化和优质高效的现代畜牧业已经成为必然。在推进畜牧业信息化的过程中，要通过计算机网络及通讯技术，把畜牧信息及时与准确地传达到用户手中，实现畜牧业信息在线服务支持的网络运行，为数据的网络在线服务开辟了新的内容，有效提高了办事效率，使畜牧业信息服务更加便捷利民。畜牧业信息化建设将是复杂的、知识高度密集的、大规模综合集成的系统工程，同时也是社会发展需要必须完善的工程。畜牧业信息化可以使畜牧业基础设施的运转、畜牧业技术的操作、畜牧业经营管理运行，通过网络信息的传输全面实现自动化调节和控制。畜牧业信息化的发展将减少重大生态建设的盲目性，为国家创造巨大的生态效益、社会效益和经济效益，对促进畜牧业产业的持续、健康和跨越式发展产生深远的影响。
参考文献
[1]邹剑敏，黄胜海.对我国畜牧业信息建设与应用的思考[J].农业网络信息， 2007（1）： 4～9.
[2]张晓航.畜牧业信息化建设推进现代畜牧业[ J].今日科苑，2007（16）： 30.
篇14
[关键词] 内蒙古现代畜牧业 问题 对策
[中图分类号] F326.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）10-0038-02
畜牧业作为的重要产业之一既是内蒙古的基础性产业又是该地区的优势产业，在当地的经济中占有重要的地方。从改革开放到现在，经过三十多年的发展，内蒙古地区的畜牧业已经取得了重大的发展，在乳制品、肉类、毛皮市场够有重要的地位，由于畜牧业为当地农民带来不错的收益，当地农民的生产积极性也比较高涨。再加之内蒙古畜牧业的发展以广阔的大草原作为其依托，丰富的草场资源，干净的饲养环境保证了绿色食品的优秀品质，受到越来越多消费者的追捧。然而即便是在畜牧业发展势头良好的今天，依旧可以发现内蒙古畜牧业发展中明显存在的问题，这些问题虽然不能短时间内对畜牧业造成重大影响，但是如果不能妥善采取对策，最终也一定会阻碍到内蒙古畜牧业的发展。
1 内蒙古畜牧业发展中存在的问题
1.1 畜牧业发展总产值比重较低
即便在现在，畜牧业已经有很大发展的情况下，内蒙古畜牧业的产值在第一产业总产值中所占的比重仍旧比较低，有关数据表明，知道2004年，内蒙古畜牧业的总产值比重才首次超过种植业的比重，达到了44.01%，但是在这之后，总产值基本没有其他更大的突破，一直只在45%左右徘徊，虽然这个比重不算太低，但是考虑到内蒙古是我国最大的牧区，这个畜牧业的总产值显然是不容乐观的，与农牧业发达国家甚至可以高达70%的比重相比，更是相去甚远。
1.2 环境破坏问题严重
内蒙古畜牧业之所以在改个开放之后能够得到迅速的发展，并且保持良好的发展势头和内蒙古得天独厚的自然条件有很大的关系，内蒙古辽阔的大草原是畜牧业发展的重要保障。然而如今随着畜牧业的不断发展，草原也逐步的遭到破坏，草原退化、沙化的情况越来越严重，这主要是人为因素所导致的。如今内蒙古草原覆盖面积还在日益减少，土地沙化面积在逐步增大。虽然近年来通过适当限制放牧、退牧还草等保护措施，草原的生态环境有得到一定的恢复，但依旧无法遏制整体恶化的趋势。草原生态系统实际上是一个比较脆弱的生态系统，它的生物多样性远远无法和森林生态系统相比，因此一旦破坏严重便很难再恢复到原状。失去草原，最终影响最大的也是农民的利益。
1.3 科技服务支撑体系不健全
现代畜牧业的发展依赖于科技服务的支撑，无论是早期选种繁殖、疫病防控、饲料搭配还是后期的市场供应等工作都离不开科技服务技术的支撑。但是在目前的内蒙古地区，为畜牧业发展所提供的科学技术装备仍旧十分落后，例如选种繁殖的设施大都比较陈旧、老化，这些落后的设备早就不能适应如今的发展，无法满足现代畜牧业选种繁殖工作的技术要求，自然无法选育出优良的牲畜品种。其次，疫病防控技术也比较落后，疫病防控是畜牧业发展的一个重要方面，做好疫病防控工作是保障畜牧业发展的基础，然而内蒙古畜牧业的疫病防控工作却是处于一种极其薄弱的状态，一旦发生疫病，所带来的严重后果将是难以控制的。
1.4 市场化程度较低
所有产业的发展最终都将依赖于市场，较高的市场化水平，是推动产业不断发展的动力，内蒙古的畜牧业发展虽然势头良好，但是市场化程度却比较低，这严重阻碍了畜牧业的发展。市场化程度较低主要表现在以下几个方面，首先是供求关系不适应，乳制品、肉制品等产品的质量和品种都和市场的需求情况不适应，随着生活水平的提高，消费者需求更大的实际上是精加工、高档次的畜产品，但是目前的市场上却到处是粗加工、低档次的大路产品。其次，畜产品加工标准体系不健全，加工者往往“独树一帜”，我行我素，甚至全然不顾及目前国际上所普遍采用的标准。同时对畜产品的检测机制也不完善，尤其是食品的安全没有保障，这些都导致了内蒙古畜牧业的市场化程度较低。
2 内蒙古畜牧业问题的对策
2.1 完善调控手段
针对畜牧业发展总产值比重较低优这一问题，应该要加强对内蒙古各个产业之间的调控，要加强调控，自然需要完善调控手段，这就要求对内蒙古有限的资源进行合理的分配整合，最大程度上实现资源的合理配置。政府在完善调控中起着至关重要的作用，政府应该要制定有效的政策来实现调控目的。不同的政府部门应该做好配合工作，建立起互相协作的运行机制。其次，政府部门应该不断的完善相关的法律法规，加强执法力度。
2.2 坚持走可持续发展路线
这一对策主要是针对环境破坏严重这个问题提出的。决不能走先破坏后治理的道路，内蒙古畜牧业的发展要始终坚持可持续发展。在发展畜牧业的同时要做好草场的维护工作，通过轮流放牧、限制放牧等等方法来实现可持续发展。对于草场已经出现退化、沙化的区域，需要采取必要的治理措施，例如进行牧草的种植、修牧等等。
2.3 完善科技服务支撑体系
现在各个产业的发展都离不开科学技术的支持，畜牧业也是如此。对于那些陈旧、老化的设备要及时进行更换，对于那些新兴的技术要及时进行引进。虽然可能需要花费一些财力，但是对畜牧业带来的利益肯定会远远超多这些投资。
2.4 提高市场化程度
市场是产业的动力，内蒙古的畜牧要要想获得源源不断的动力就应该要提高市场化程度。提高市场化程度最主要的就是协调供求关系，要根据市场的需求及时的调整生产，为市场提供消费者需求的产品。同时完善市场的各种检测机制和准入标准，对畜产品市场进行进一步的规范。
3 总结
总而言之，现代畜牧业的发展目前仍旧存在这许多的问题，积极的解决这些问题，才能使得内蒙古的畜牧业更好的发展。
参考文献
[1]白文宁.内蒙古畜牧业可持续发展探析[D].中央民族大学，2007.
