工程造价管控精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程造价管控，期待它们能激发您的灵感。

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【关键词】工程造价；管理控制

工程造价管理是建设工程实施过程中的重要一环，工程造价管理工作的是否细致、严格直接体现出工程经济管理者责任心。如想有效的控制工程造价管理，就必须在建设项目的全过程当中实施动态造价的管理、控制，同时建立起一套完整的管控体制，使得做好工程造价的管理工作的同时能更好的适应整个市场经济发展的要求。

现阶段工程造价管理的主要问题，某些建设单位为了争取建设项目能顺利通过审查，采取“化整为零”的方式，尽量压低过程概算造价，而在建设的实施过程中又通过变相追加投资提高工程建设标准，从而形成“三超现象”的发生。

部分新型材料特别是装修材料，由于市场信息不畅、种类繁多、品牌混杂等因素造成材料价格差别较大，施工承包商素质不一，利用建设单位技术管理人员缺乏、市场信息了解不透的情况，导致工程造价失控，认为提高工程造价。

在工程设计阶段时，存在人为提高设计标准，或设计人员对工程考虑过于保守，无意中也为增加工程造价提供了“增值空间”。在工程实施过程中有部分设计人员应施工单位要求，人为地变更设计提高设计标准，致使工程造价虚拟增高。

建设单位人为压价，在正常的预算价格基础上要求在降低工程造价做为拦标最高限价。在与中标单位谈判合同时以提出垫资施工等条件做为交换来签订施工合同，从而造成“不合理”低价中标，导致工程造价不真实，同时也为工程质量不能保证遗留了隐患。

对聘用的监理单位要求加强工作责任心，在工程实施过程中做到记录详细、旁站有记录。

对于从事工程造价人员来说，由于从业人员的技术水平各有不同，有时也会造成工程造价上的计量有部分出入。

对于设计单位应加强设计人员的专业素质不断培训。对于建设单位应聘用专业技术人员参与工程全过程管理。对于以上人为因素造成的工程造价有出入的，应不断提高职业人员业务能力，灌输在工作中加强责任心，避免造成工程造价出现偏差。

就上述问题而言，可以将上述问题分阶段的控制，主要表现为：

1.工程立项、决策阶段

可行性研究阶段的控制 在工程项目的可行性研究阶段，项目的各项技术经济决策，对工程费用以及项目的经济效益，有着决定性的影响，是工程费用控制的重要阶段。该阶段主要的任务是合理的投资估算。现代管理理论认为，控制是为了确保目标的实现，工程费用控制的首要任务就是要确定费用控制目标。由于工程建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，因此费用控制目标不是固定不变的，是随着工程建设实施阶段的不同因素的变化而不断发生改变的。

要设置工程费用的控制首先要编制高质量的投资估算，而投资估算的精确度（误差范围）取决于编制该项费用的工程使用功能的要求，并与编制人员的知识构成、实施经验以及所消耗的人工时数和掌握的信息相关。椐分析，我国建设项目费用失控的主要原因是没有合理地确定投资估算，即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低。

2.设计阶段

设计阶段是工程项目建设的关键阶段，据西方国家的统计资料，设计费一般只占工程费用的5％左右，但对工程费用的影响却在75％以上。工程费用控制得好与坏，很大程度上取决于设计阶段的控制。

在初步设计阶段，费用控制的方法主要是工程投资分解。初步设计开始时，需根据设计任务书编制开工报告，把设计原则和费用控制限额向设计人员交底，并按专业将费用限额下达到各设计专业人员，要求设计人员对总图方案、主要构建物、工艺流程及关键部位及设备进行多方案比选，严格按照分解的费用限额进行设计，同时以单位工程为考核单元，做好单位工程内部平衡调整，提出节约费用的措施，力求将费用控制在限额内。

在施工图设计阶段，费用控制的方法主要是控制工程量。施工图设计必须严格按批准概算的基础设计所确定的原则、范围、内容、费用进行设计，批准的初步设计工程量是施工图设计工程量的最高限额。实施时把初步设计工程量分解成单元，责任落实到，实行优化设计。

3.实施阶段

在工程项目审批后，首要的任务就是采用什么模式来组织实施。在建设市场中受项目性质和社会环境等因素的影响，项目的实施主要体现在以下各方面：

（1）工程设计、采购和施工分开，分别由3个组织系统实施，业主自己进行管理。这是我国传统的项目实施模式，它的优点是便于业主统一管理，缺点是费用不易控制，协调难度大，适用于业主项目管理经验丰富、工程规模小、工期短的建设项目。

（2）工程项目总承包这是当今较为普遍采用的承包模式，即整个项目由一家工程公司进行项目总承包，实行交钥匙工程。它的优点是业主管理界面少，工程质量优良，缩短建设工期。目前，国内总承包的市场没有真正形成，工程公司多是由设计院改制而成，他们设计经验丰富，但项目管理控制则显得力不从心，更无承担工程风险的能力。所以，这种模式适用于大中型建设项目，也是我国未来将要采用的主要承包方式。

（3）推行工程量清单招投标，加强工程招投标管理。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行工程招投标机制，利用市场竞争达到优质优价、合理确定工程造价。实施招投标管理须做到坚持公开、公平、公正原则，加强对招投标的监督、管理机制；提高工程量清单和工程最高限价的编制质量以及评标专家的业务素质，避免产生工程量漏项，造成较大的后续工程索赔，切实防止压标或低价抢标的现象发生，原则上应使招投标双方都有利润，达到双赢的目的；在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、机械、设备状况、业绩等综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按时保质保量完成的施工单位中标。

（4）加强施工管理，认真履行施工合同。在合同订立时，双方必须对合同的合法性、合理性、严谨性、准确性、完整性进行全面审核，使工程造价在竞争中实现合理确定。

（5）严格控制工程变更和现场经济签证。在施工过程中，严把变更签证，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准．增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度，责任层层落实到人，对相关责任人进行奖惩制度（例如：建设单位现场代表、主管、个专业设计人员、监理单位相关人员）。另外在每一项变更设计发出之前，必须实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关主管部门审查同意。建设单位的现场代表、监理现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，要求监理现场代表并且自己做好各项记录，以便于今后工程顺利结算。最好将工程变更造价金额控制在基本预备费用以内。

（6）合理控制材料用量，合理确定材料价格，市场经济为材料的供应提供了多种渠道及供货方式，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员和现场管理人员应密切关注市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。

4.工程结算阶段

篇2

建筑工程造价，是建筑企业工程项目投资的固定资产投资部分。即从工程项目建设意向确定直至建成、竣工验收为止的整个建设期所支出的固定资产投资总额。工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目的工作质量和管理水平。所以，在建筑工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，实现全方位的控制与管理，才能真正降低工程造价，提高经济效益。建筑工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。即项目投资决策阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控制。

1 投资决策阶段的工程造价控制与管理

项目投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对各种建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。这一过程非常重要，它是建筑的龙头，正确的项目投资行为来源于正确的项目投资决策。工程建设项目前期的各项技术、经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度有着决定性的作用。因此，建设单位作为投资的主体应积极做好投资决策阶段的工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身主体优势的作用。

( 1) 积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

( 2) 切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。

( 3) 科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2 设计阶段的工程造价控制与管理

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是控制工程造价的重点阶段。建设单位绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点。

( 1) 实行设计方案招标，择优选择设计单位。通过招标选择设计方案可以激励设计单位努力优化设计方案，使设计从更高层次上既满足技术要求，又满足经济要求，进而有利于项目工程造价的控制。

( 2) 实行限额设计以控制工程造价。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径。

( 3) 优化设计方案，有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，关系到建设项目一次性投资的效益。建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化。在选择工艺技术方案时，应从实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。据统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为 80%左右，因此，通过前期方案优化，可以有效进行造价控制，节约大量资金。

( 4) 审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。建设单位应加强设计阶段的工程概预算审核，及时提出改进意见，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。

3 招标阶段的工程造价控制与管理

实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要措施之一。通过招标投标，建设单位可以选择到合适的施工单位，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。建设单位要想在招标阶段控制工程造价，应注意加强以下几点工作。

( 1) 做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集，积累、筛选，分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测，分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。

( 2) 招标工作应遵循 “公平、公开、公正、诚信”的原则，选择有资质、实力强、信誉好的施工单位。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对工程造价控制非常不利。

( 3) 选择合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。

( 4) 做好合同的签订工作。应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订合同的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。

4 施工阶段的工程造价控制与管理

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。由于施工阶段周期长，影响因素多，材料价格波动大，所以对施工阶段的造价管理也至关重要。

( 1) 严格控制施工中的设计变更。建设单位、设计单位和施工单位在开工前应认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。

( 2) 加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。

( 3) 严把工程变更关，控制造价上升。在施工过程中，由于各方面的情况经常会引起工程量的变化和一些施工方法的改变，工程变更必然会影响工程造价，所以建设单位必须对工程变更进行有效控制，严把变更关，控制好工程造价的变化情况。当工程变更发生时，应要求工程师及时处理并确认变更的合理性。工程变更的一般程序为: 提出工程变更分析提出的工程变更对项目造价的影响分析有关的合同条款初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求( 需提交变更评估报告)确认工程变更。工程变更的价款应在实施该变更前由建设单位与施工单位协商确定。

( 4) 做好施工记录，加强现场签证管理。在施工过程中，建设单位和监理单位要加强现场施工管理，必须做好施工记录和各项签证工作，确保记录和签证的质量，杜绝不实记录及虚假签证的发生。为工程结算提供可靠的依据。

( 5) 抓好合同管理，减少对方索赔。施工合同是施工阶段造价控制的依据。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设方在签订、履行施工承包合同时，应加强合同管理，充分利用合同对承包人的履约情况进行监督检查，督促其全面履行合同，同时也要做好自己的履约工作，防止施工单位进行索赔，并做好反索赔工作。

( 6) 严格控制工程进度款的支付。工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有: 按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。

5 竣工结算阶段的工程造价控制与管理

工程项目竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经质量验收合格、确认符合合同要求后，向建设单位进行最终工程价款结算。竣工结算是造价控制工作的最后一道关口，它是工程造价合理确定的重要依据，直接关系到工程造价的实际结果。建设单位应根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。对送审的竣工结算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现实际造价。

( 1) 严格审核工程量。要求审核人员根据施工承包合同、施工图纸、设计变更、现场签证等，按照现行预算定额中的计算规则，准确的计算工程量。严格控制高估冒算工程量。

( 2) 坚持深入现场，掌握工程动态。审核人员应时常深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更、增减工程量情况，为结算审计打下基础，确保工程结算的质量，提高投资效益。

( 3) 建立严格的复核制度。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审计过程中难免有计算错误，判断偏差，为防范审核风险，应建立项目负责人复核、技术负责人复核和咨询单位负责人复核的三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。

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1.1建筑工程造价的人为因素

人为因素的构成是最为复杂的，无论是各方面工作还是各方面主体都是由具体的人来构成，特别是建筑工程的细节、技术也需要个人来运用，可见在建筑工程造价过程中人为因素的重要性。建筑工程造价人员的水平对建筑工程造价质量构成直接的水平和效率影响；建筑工程的管理人员对于建筑工程建设质量和建设进程也存在很大程度的加速和制约效应。如果对建筑工程造价人员和管理者失去必要的规范则会造成整个建筑工程造价的失控问题。

1.2建筑工程造价的施工原因

施工是建筑工程造价的重要控制时期，也是实现科学管理建筑工程造价的重要阶段，如果施工的设计和施工环境没有得到优化和控制，这会导致建筑工程施工出现质量问题，进而影响到建筑工程造价的整体过程。在建筑工程施工中如果出现施工技术、工艺水平、材料质量等方面的问题，将会给建筑工程带来进程、质量方面的隐患，给建筑工程造价带来负面影响。

1.3建筑工程造价的财务原因

建筑工程造价需要财务工作作为基础，施工方和建设方财务部门如果未能根据建筑工程造价的要求进行建筑工程造价的财务管理和计算，那么就会导致建筑工程造价过程不能对虚报账目、财务作假等现象做出判断与管理，导致建筑工程各阶段的资金出现了严重的隐患，影响了建筑工程造价价值和功能的体现和发挥。

2、控制与管理建筑工程造价的主要措施

2.1投资决策阶段控制与管理建筑工程造价的要点

投资决策阶段是整个建筑工程的初始阶段，是工程造价重要时期，需要积极把握成本与规模这两项主要因素，针对工程项目的实际情况做好资金、材料、技术等各方而的准备工作，一般要先进行深入的了解研究分析，依据工程的实际情况，制定出施工方案与施工技术，同时，对工程项目建成以后的经济效益做出合理的预测。

2.2设计阶段控制与管理建筑工程造价的要点

在设计初期，实现造价的控制应当把重点放在设计内容上制定设计内容时要依据现场调查的具体情况来做出合理的安排，从而有效的让设计的要求能够得到保证，进而控制了造价为了保证设计质量的完整性.一般安排那些实践经验丰富.具有专业知识的设计者来设计而且在建筑工程中，设计阶段是个基础环节，设计方案的好坏必将对后而的施工产生直接的影响当设计方案确定以后，还要多方面的进行权衡，选择最适合，最优秀的施工方案，实现工程开展的经济价值为了保证工程造价控制在最低范围内，达到减少资金的浪费的目标。

2.3招标阶段控制与管理建筑工程造价的要点

招投标阶段应该依据实际情况做出相应的决策在招标的过程中，始终要秉持公平、公正的原则，确保建筑工程招投标各主体，特别是投资者的根本利益。

2.4施工阶段控制与管理建筑工程造价的要点

建筑工程造价必须把握施工阶段的工作合理处理造价、工期和质量之间的关联，对建筑工程的各项资源实现优化配置，这是降低整个工程造价的根本所在建筑单位应该积极采用先进的管理手段和方法，这样才能实现资源的有效运用，提高工程实施的质量在施工过程中还需要对施工操作进行严格控制，对施工处理、验收、核对、现场签证等方面重视，这是提高管理效率，降低控制成本的有效措施。在施工阶段，施工单位还应该针对具体的工程项目在施工技术上进行研究，优化施工方案，运用先进的施工，降低工程造价。

2.5竣工阶段控制与管理建筑工程造价的要点

一方面，要掌握和熟悉建筑工程的图纸，检查工程量，做好竣工材料准备，组织相关技术和管理人员对建筑工程现场进行审查和签证，确保施工资料与实际施工情况的符合。另一方面，要在熟悉施工合同的基础上，明确合同的体系和合同关键调控，为施工纠纷和问题找到依据。此外，要对工程资金的去向进行审核，特别对于消耗资金的情况和资金消耗过程展开全面的审核工作。最后，要把握建筑工程造价的竣工材料结算，确保材料和资金的合理使用，控制建筑工程造价。

3、结语

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关键词：工程造价现状管控措施

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

建筑工程造价一词, 对于主体有着不同的含义。从投资者的角度来定义时.建筑工程造价是建筑工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等,全部建成并验收合格,交付使用所需的全部费用。它不仅仅包括建筑施工所需要的费用, 还包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费的费用,以及用于委托工程勘探设计应支付的费用.用于购置土地所需的费用等。从承包商的角度来定义时, 建筑工程造价是指工程的发包价或者结算价, 它仅指建筑施工和安装施工所需的费用。

可以看出,工程造价管理具有双重性,既是投资控制管理,同时又是市场管理。我们要根据不同的管理职能采取不同的方法。工程造价管理具有时效性、准确性、公正性、规范性等特点。

一、我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在20 世纪50 年代形成、80 年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物，是国家直接参与和管理的经济活动。它规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等，形成了比较完备的概预算定额管理模式。随着社会主义市场经济的发展以及与国际市场的接轨，都要求工程造价管理行业进行必要的改革和完善。目前，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，致使造价层层反超，工程造价的目标控制难以实现。为了更好地进行造价管理，学术界在20 世纪80 年代就提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们当前要建立符合中国国情并与国际环境相适应的工程造价管理体系，完善中国特色的造价市场。

二、加强工程造价管控的措施

1、项目决策阶段对造价管理具有纵揽全局的决策性影响

项目的投资决策阶级, 项目的各项技术、经济决策, 对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响, 是项目投资控制的一个很重要的阶段。

（1）认真做好项目的可行性研究

新建的一个项目在项目建议书批准以后, 都要根据国民经济长期发展规划、地区经济发展规划、行业经济发展规划的基本要求, 对要拟建的项目在技术是否先进适合, 经济上是否合理、有利,在社会上能否创造效益, 资金来源怎么样等方面都进行全面充分的调查、分析和论证, 搞好可行性研究, 调查一定要深入细致, 实事求是, 分析要全面, 编制投资估算时, 选定的估算指标要力求准确, 估算质量要高, 只有这样, 才能为决策者决定项目提供可靠的依据。

（2）搞好详细规划

详细规划设计是指导建设单位进行各类设施建设的总纲, 既要符合建设单位所在城市和地区城市规划要求, 又满足使用者使用功能, 是一项综合性的设计工作, 我们应委托有权威的专家精心设计进行总体布局时, 既要考虑功能分区, 建筑物的问距要求, 又要考虑最大限度的节约用地, 尽量做到布置紧凑合理, 适当提高密度和容积率, 要充分利用地形地貌, 以减少单项工程费用。

2、设计阶段是造价管理的重点

设计质量的好坏, 不仅对工程造价, 而且对工程项目建设工期、工程质量以及建成后能否获得较好的经济、社会效益都起着决定性作用, 因此,在满足项目使用功能的前提下, 合理设计将使工程造价大幅降低, 充分挖掘设计潜力, 将是控制工程造价的关键所在。

（1）优选设计单位.积极推行设计招投标

目前设计市场比较混乱, 挂靠设计、业余设计等不规范行为比较普遍, 推行设计招投标, 有利于促进设计单位提高设计水平。有利于设计方案的优化, 有利于加大控制工程造价的力度, 将投资首先落实在设计阶段。

（2）加强设计阶段的技术经济分析

对设计方案进行优化选择, 不仅从技术上, 更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计, 在满足工程结构及使用功能的前提下, 依据经济指标和综合效益选择设计方案。

（3）严格落实限额设计

严格按照批准的设计任务书和投资估算, 在保证功能要求的前提下, 控制初步设计及概算, 按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算同时, 各专业在保证达到使用功能的前提下, 按分配的投资额控制设计, 严格控制设计中不台理的设计变更, 保证估算、概算起到层层控制的作用, 使工程竣工决算不突破总投资限额。

3、搞好招标的管理是造价管理的重要组成部分

建筑工程招标是以竞争方式择优确定施工单位的有效机制, 通过招投标, 建设单位可以有条件的择优选择施工队伍, 使工程造价得到比较合理的控制.从根本上改变长期以来先干后算, 造成投资失控的局面。

（1）合理确定标底

标底的编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同价的基础, 只有有了科学的标底, 才能正确判断投标所报价格的合理和可靠性, 才能在定标时做出正确的决策所以必须以科学的态度对待这项工作。

第一、工期对造价的影响

只有在合理的工期下, 建设成本才是最低, 如果工期缩短, 施工单位必须采取赶工措施, 付出更多的人力、物力、财力, 从而提高工程成本, 所以必须考虑工期因素的影响。

第二、质量因素的影响

我国现行的预算定额是按照国家施工验收规范的要求生产出合格的建筑产品所需要的人、材、机的消耗量而编制的.有的工程在招标时提出高于国家验收规范的质量要求.那么, 编制标底时应考虑创优所需要增加的费用。

第三、要考虑价差因素和技术措施费及不可预见因素的影响。

（2）要重视合理定标

经过审定以后的标底中的造价是招标工程的预期价格, 在评标时, 应防止片面要求降低造价而一味压低标价, 因为这样做会使施工单位感到无利可图, 可能在施工中偷工减料, 降低工程质量因此在评标时, 应选定报价台理的队伍, 综合考虑施工队的信誉。质量保证措施等其他条件。

4、施工阶段造价管理不容忽视

施工阶段是建筑产品形成阶段, 也是投资支出最集中的阶段, 由于施工阶段周期长、影响因素多、材料价格渡动大, 所以对施工阶段的造价管理也至关重要。

（1）严格审定工程预决算, 真正体现工程的实际造价认真审核工程预决算, 剔除其中多算的工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用, 使预决算真正体现工程实际造价, 这是控制工程造价不可忽视的环节。

（2）把好材料设备价格关

建设工程材料费一般要占整个建安费的60%以上, 控制材料的费用是施工阶段造价控制的一个很关键的环节, 要多渠道选择物美价廉的供应来源。以达到降低工程造价的目的。

（3）把好建设变更美

由于建设工程的复杂性、多因素影响的特点,在施工过程中会出现一些图纸以外的工作内容。工程变更必然会影响工程造价, 所以必须对工程变更进行有效控制, 避免不必要的浪费。综上所述,加强工程造价管理,规范建设各方工程造价计价行为,合理确定工程造价,是建设市场健康发展的重要保证,有利于建设事业的长远发展,有利于推进节约型行业和社会主义和谐社会的建设,让我们共同致力于工程造价的管理工作,使我国的工程造价管理水平得到进一步地提高。

参考文献：

[1] 李军君. 工程造价分析与降低工程造价的途径[J]. 商场现代化, 2010,(07) .

[2] 袁惠荣. 关于降低工程造价的几点思考[J]. 现代会计, 2003,(06) .

[3] 詹玉玲. 降低工程造价的有效途径[J]. 企业导报, 2011,(04) .

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【关键词】建筑工程，造价，管控措施

在社会竞争日益激烈的市场环境下，企业如果想占有一席之地，就必须对建筑企业的管理过程加以强化，重视建筑工程中造价管理与控制。如今工程造价的管控体制发生了变化，以前工程造价的管控只是由政府一手控制的，随着计划经济向市场经济的成功转型，工程造价的管理与控制由市场逐渐形成。这种动态的

工程造价管理使造价开始走向市场化的管理模式。工程造价的管控不仅关系到企业的经济效益，从另一个角度来说还关系到建筑工程的质量和进度。只有实施好造价控制与管理，才能实现企业的社会效益和经济效益的双赢。但是，建筑工程的造价控制与管理贯穿于建筑工程的每一个阶段，要想做好建筑工程造价控制与管理工作，就要做好建筑工程的各个方面的造价控制工作。笔者在本文中结合自己的思考，对这一问题谈了几点认识。

1 对于投资决策阶段的工程造价管控

在建筑工程中，建筑工程项目的决策不仅仅是选择投资方案，更重要的是对于方案的研究、分析和对比的过程。投资决策阶段对于工程建设来说是极其重要的一个阶段，在这个阶段中，对于工程的造价控制和工程的经济效益分析具有重要的影响。在一般情况下，这一阶段工程造价控制与管理涉及很多方面的内容，在这一阶段要分析很多数据，具有工作量大的特点。另一方面，在对这些数据进行分析的过程中，还需要保证经济学专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、财会人员、造价工程师等人员参加分析，这样一来可以确保组成一支比较专业的分析队伍，并保证数据的真实性、可靠性，让数据提供出较为准确客观的信息。另一方面，在分析的过程中，还要准确定位好建筑标准水平、确定好建设地点、选择好建设工艺设备等关系到造价高低的各个因素。

2 对于工程设计阶段的工程造价管控

做好工程设计阶段的造价管控，可以从以下几个方面进行：第一，要不断优化设计方案，及时控制好工程造价。对于设计方案的选择来说，要把握好投资和效益之间的关系，不能一味地减少投资，也不能一味地追求投入，要积极采用先进工艺和技术，做好投资管理，把好材料关和人才关，促进优越的设计方案以较少的投资创造出最高的效益。第二，要推行设计监理制度，让造价控制管理得到保障。一方面，要尽量地建立起设计监理单位的资格审批制度，审批通过资格认证的监理单位，并积极引进监理人才、做好人才培训、考核和注册工作，明确监理工作的职责和相关收费标准；另一方面，要大力宣传监理的重要性，让每一个员工积极认识到造价控制的重要意义，为设计监理的社会化、市场化打下坚实基础。第三，要尽可能地减少设计中的变更事故，一方面要严禁私自变更设计标准和内容，只有在不能不变更的情况下才能被允许变更；另一方面针对必须要变更的设计内容，要及时做好造价更正和控制，重新选择设计方案，避免求快不求效益的情况出现。

3 对于招标阶段的工程造价管控

要想有效的管理与控制好建筑工程的造价问题，就要严格控制招标阶段的造价管控工作。招标阶段的造价管控对于整个阶段的工程造价管控具有一定的帮助和影响。要想做好招标阶段的工程造价管控，首先在编制标底方面要确保科学合理。有资格的单位可以自己编制标底，没有资格的单位应该请有资格的咨询单位进行代编。在编制标底的时候，要注意结合市场的实际变化，实事求是地促进标底具有一定的编制质量。其次要确定好合适的发包方式。建筑施工企业应该确定合适的发包方式，让业主根据建筑工程的规模、性质、特征等进行发包，从而在招标的竞争环境中确保企业报出优惠价格，要坚决杜绝议标和变相议标的情况出现。再次要在建筑工程的招标阶段中，保证招标文件的严密性，实现公平竞争。在公平竞争中，招标单位更加对招投标工作安心，也使得工程造价显得更为合理。做到以上几点还不够，还需要认真选择施工队伍，保证建筑工程的质量。建筑企业要根据工程的规模大小、技术要求，慎重选择施工单位。针对一些较为复杂且工程量较大的重要性工程，要选择技术、资金、施工力量均比较雄厚的施工企业，而针对一些比较小型的项目，可以选择比较小型的施工企业，促进造价得到合理的控制和管理。

4 对于项目施工阶段的工程造价管控

要想做好项目施工阶段的工程造价管控工作，首先，在项目施工阶段中，要控制好施工中的设计变更。在施工前期，建筑单位、施工单位和设计单位要再次认真审核设计图纸，认真遵守设计规范，在施工中，要严格按照图纸进行，杜绝主观随意更改图纸的现象发生，并及时地对施工中的问题进行分析和解决，防止施工过程中影响工程进度和质量目标的实现。其次，在施工阶段，要确保签证的质量，防止虚假签证和不实签证的出现。保证工程签证的客观准确性，一方面要保证工程签证的及时性，另一方面要对签证的描述要求客观、准确性，对隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况都要做好确定工作。此外，在施工图纸以外的现场签证，要写清楚时间、事件、尺寸和数据。最后，要认真签订和保管好合同及相关文件，正确对待索赔和反索赔工作。针对在合同履行过程中出现的需要索赔的现象，要做好相应的处理工作，避免企业经济受到较大的损失。

5 对于项目竣工阶段的工程造价管控

有很多人会认为，在项目竣工阶段加强工程造价管控是没有必要的，其实这种想法是错误的。对于项目竣工阶段工程造价的管控，就是要加强竣工结算，从尾巴上控制好工程的造价。这一个阶段是造价管理的最后一个阶段。在这个阶段中，要严格审核工作量。审核的人员可以根据种种资料来进行审核，例如：施工

单位承包的合同、施工的图纸、现场的签证等等方面。在计算工作量时，必须按照限额中的计算规则，严格控制估算工程量问题。另一方面，还要把好材料关，确定有差价的材料、不应该进行调差价的材料，还要对重点阶段和重要地点实行严格的检查，有无按照施工图纸进行。除此之外，还要认真审核施工方取费的准确性，以免重复的取费。最后，还要根据所报的预算，认真审核材料的价格。只有从这几个方面出发，才能做好项目竣工阶段的工程造价管控工作。

总之，要做好建筑工程造价的管控工作，就必须从投资决策阶段、工程设计阶段、招标阶段、项目施工阶段、项目竣工阶段的工作出发，严格控制好每一个阶段的工作，除此之外，还应该积极反思和探索，探讨出更有效的管控方法，付诸于实际运用，从根本上把握好该项工作的管理力度，将这项工作推向。

参考文献

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[2] 樊锦. 建筑工程造价管理的问题及改革措施[J]. 中国新技术新产品，2009（6）：8-9.

[3] 黄素群. 浅谈建设项目全过程工程造价控制[J]. 建材与装饰（中旬刊），2008（5）：203-204.

[4] 季江宇. 业主在建设项目实施阶段过程中的造价控制与管理[J]. 财经界（学术版），2010（5）：137-138.

篇6

工程造价管控决定着房屋建筑工程的整体施工情况，关乎着建建筑企业的综合效益，它至关重要。而本文笔者将围绕房屋建筑工程展开探讨，首先对工程造价进行概述，然后剖析管控现状，最后探讨管控途径及及细节问题，希望可为房屋建造提供一定的帮助。

关键词:

房屋建筑；工程造价；管控途径；细节问题

工程造价管控不仅具有复杂性，而且十分繁琐，这是因为建筑工程通常会应用较多的资金，除此之外，工程造价还存在着显著的差异，当前建筑市场也不完善，造价不科学，施工变动显著，进而使得工程造价管理出现了不适宜的问题，为此，亟待改进和完善，最终实现国家经济的稳步发展。

1工程造价概述

1．1内涵

工程造价指代房屋建筑工程实际建造过程所需费用，一般涉及投资估算、整体概算、工程图纸预算和竣工决算等不同内容，且从投资者与业主的层面进行分析，工程造价具体指资费用，但若从市场经济的层面而言，工程造价则指代项目的实际承发包价格。

1．2主要职能

主要职能包含评价、调控、估测和控制。评价指代基于项目投资有效性所进行的评价，还是评判建筑安装企业自身经营是否科学的标准;调控则指代国家面向物资消耗、工程规模和投资所进行的调控;估测指代造价前期估测，借此来为后续的投资与造价管理提供一定的基础;控制指代基于投资和商品供应商所进行的控制。

2工程造价管控现存问题

工程造价主要指代房屋建筑涉及的所有费用，着手工程造价管控工作时，每一笔资金均应有效落实到具体的施工活动中，控制资金浪费。它在整体施工效益中发挥着巨大作用，且还存在多个影响因素，当前的造价管控局面也不理想，下面本文将进行重点阐述。

2．1管理制度不健全

施工现场不存在明确、具体的管理制度，且施工进程主要取决于包工头，不具备清晰的制度规范，制度约束力不强，致使施工人员散漫、懈怠，擅自挪用公款，长此以往，将会形成不好的习惯，造成资金的浪费。我们只有提供健全的制度，严格约束人们，方可发挥应有的警示作用。

2．2管控意识不强

现阶段，在建筑设计过程，存在强调质量、技术和进度，忽略经济性的问题，使得工程造价管理出现了不科学与不适宜的问题。

2．3管理人员综合素质不高

现阶段，房屋工程所用造价管理人员自身的学历都不高，专业技术也不达标。一个调查结果显示，大部分管理人员自身的学历均不及本科，同时，和工程造价相一致的从业人员也少之又少，致使职位和专业出现严格的不对称。因造价管理人员不具备专业化知识，为此，他们无法有效管控工程造价，进而会造成管理偏差，严重还可能引发资金浪费问题。综上可知，打造一个专业、优良的造价管理团队非常必要。

2．4合同内容不清晰

调查结果显示，在开发商与施工单位共同签订的合同中，基于成本问题并未给出具体的规定，一般会把成本界定在预算左右，实际施工过程，无人能有效预算总费用。对于施工单位而言，他们希望获得充足的资金投入，但开发商却希望通过较少的投资换取优质的房屋，这实际上是一种资金冲突，不清晰的合同面向施工单位提供了大量的资金投入可能，但超出预算资金投入便是一种浪费。

3管控途径及细节问题

3．1完善制度规范

无规矩不成方圆，若不建立完善的制度规范，便无法约束常规施工行为，同时，还可监督施工人员高效地完成各项工作。制度建设的初衷不是惩罚，实际上是一种约束。因施工现场环境十分繁琐，所以，人员观念便显得至关重要。制度管理和人管相比，存在一定的优势，管理部门应编设适宜的奖惩制度，把施工人员自身的工作态度和工作实绩等划列到奖金评定标准中，进而便会在潜移默化中激励全体工作人员，使其优质、如期地完成工作。

3．2建立成熟的监管机制

设立此机制的根本目标为监督造价人员的日常工作，规避监守自盗现象的出现。造价人员会定期深入现场勘察，并详细调查资金流动问题，而这会接触大量的材料供应商，但常规条件下，供应商大多会给予相应的好处，让该工程应用其生产制造的产品。其中一部分人员迫于金钱的驱使，做出违规行为。监督管理机制可预防和规避上述行为的出现，在构建监管机制后可在内部形成相互监督的局面，这有利于对成本进行控制。

3．3改变管理观念

为管控好工程价造价，首先，一定要改变现有的管理观念，做好成本输出控制，减少成本投入。但成本管理的重点便是基于施工成本所进行的管理，仅仅进行预结算与成本结算还不够。为此，造价管理人员需将工作重心放到施工中，并非施工前后。

3．4大力招纳人才

工程造价区别于常规的会计计算，其计算方式更加复杂，且涵盖面更多。为此，造价人员一定要具备良好的财务预算水平与丰富的管理经验，精准掌握材料技术。另外，因工程造价自身较为特殊，所以，造价人员也应具备崇高的敬业精神与突出的责任心。众多周知，工程造价不仅繁琐，且工作量也大，所以，当挑选人员时务必要非常谨慎，这是因为此项工作与整体利益密切相关。

3．5增强合同意识，明确合同内容

合同为商品交易的基本参考，还是成本控制的基本依据，由此可知，增强合同意识十分必要，我们只有这样，方可保障造价管理的有效性与科学性，并依据合同规范开展造价管理工作，也是防范经济纠纷与风险的重要手段，维护法律性与可靠性，并做好合同资料管理与日常存储工作。对于造价人员，不仅要提供控制、审核剖析文件，也应适当调整变更内容，以此来规避风险。另外，开发商与施工单位签订工程合同时应弄清成本价问题，基于施工单位提供清晰的成本波动值，一旦超出应严肃追究相关责任。不可否认，如果施工过程发生突况需交付较多的资金，则可向开发商递交相关申请，待获得开发商的同意许可后方可投入资金。合同只有确定双方各自的责任与义务，才能规避未可知的经济纠纷，并消除施工单位肆意挥霍资金的不良想法。

3．6综合思量各个因素

开展造价管控工作时，应妥善处理质量、进度和经济的内部关系，首先，经由优质方案完成施工进度的科学设计，再降低和控制材料成本。这是因为工程投资主要表现在建材采购上，为此，降低成本能够增加企业的利润，并可适当降低索赔费用。建筑工程项目充满动态性，且不断变化、工期偏长，包含较多的内容，在施工过程极容易出现变更，有时还会出现安全事故，而这些均会引发经济纠纷与索赔。因此，降低索赔费用能够适当地增加经济利润。但质量与安全都是国家明文规定的生产标准和要求，我们只要严格参照国家规范，便可保障最终的建筑质量。

4结语

房屋建筑造价包含不同的内容，且工程造价管理还具有综合性，为做好该项工作应提供专业化管控队伍。经由上述探讨不难发现，现下的工程造价管控仍然存在诸多不足，而我们需明确这些不足，积极改进，并提出可行的管控途径，做好细节工作。

参考文献

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［2］王丽君．房屋建筑工程造价动态管理分析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015(7):279－280．

［3］管雪飞．有效控制房屋建筑工程造价的方法探析［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016(3)．

［4］顾月香．论如何实现房屋建筑中的造价控制管理［J］．城市建设理论研究(电子版)，2016(22):4948．

篇7

【关键词】电力工程造价，现状与问题，管控措施

一、电力工程造价的构成

电力工程造价按投资计算方式可分为工程总造价、工程动态投资、工程静态投资，动态费用。工程总造价是整个电力工程投资的总和，包括电力工程的动态投资与铺底生产流动资金。动态投资是指电力工程建设期间的静态投资与动态费用。而工程静态投资是在电力工程建设中的造价总和，包括建筑工程费、安装工程费、设备费与其他费用。动态费用是为电力工程造价的后备资金，包括价差预备费与建设期贷款利息。

二、影响电力工程造价的几个要素。

1、电力建设工程的规模影响电力工程造价。近几年来我国大部分地区的用电高峰大幅度增加，对电力工程负荷增大。为满足用户的日益增长的用电需求，国家的电力建设工程的发电量需要相应的增加，选择正确的发电设备设施是最重要的一步。例如：大容量机组虽然建设投资高，但发电能耗低、效率高，运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。因此，在确定电力工程造价时，首先要确定电力工程的建设规模，其次要结合建设成本，维护成本与发电设备组的运行成本来进行考虑，保证电力工程造价以最低的投资建设最优的规模，获得最大的电力效益。

2、电力工程建筑水平与技术水平影响电力工程造价。建筑水平是指建筑技术，机器配备等项目因素的建筑标准，是进行电力工程造价的重要根据。建筑标准对电力工程造价管控影响的重要性不可忽视，承建单位不考虑自身财力及技术能力，制定过高的电力工程建筑标准只会造成造价虚浮，过度地挥霍投资。而相反的，对建筑标准的认识不足，制定的工程建筑标准过低，会影响造价的准确性，并导致电力工程建筑技术的先进性得不到保证，不利于电力技术发展与进步。所以电力工程的建筑标准需要根据承建单位自身的财力与技术水平，来制定合理使用的标准，结合考虑总投资与未来经济效益，来做出科学准确的电力工程造价。

3、电力工程建设前的投资预算也影响着电力工程造价。在电力工程建设前需要确定建筑地点，建设工程量，建筑周期等因素。电力行业属于工业经济，在选择建筑地点的时候要注意经济、水土、自然环境等综合条件的考虑，合理的建筑地点会带动企业未来的经营状态，合适的地质条件有利于减少电力工程建设的难度，对工程造价的高低也有着极大的影响。在电力工程造价确定之前，需要进行工程建设的可行性研究，即评判工程造价的科学性与准确度，提出改进意见，确定电力工程总投资的最高额度，将电力工程造价的误差尽量降到最小。

三、我国电力工程造价的现状与问题。

1、电力工程造价审批系统不完善，导致电力工程盲目投资。在电力工程建设的竞标招标期间，存在着“明招暗定”的现象，即电力企业通过暗箱操作的方式将电力工程承建给自己的下属公司，这种行为间接性的降低了电力工程造价的科学性水平。而且个别承建单位在进行电力工程造价审批的环节中，将造价中的某些部分漏算，少算，以求通过审批，这种工程造价的准确性不科学，导致电力工程的总投资不足，在工程进行中需要追加投资，造成电力企业投资混乱，盲目投资的现象，这都是审批系统不完善，审批力度不强硬造成的恶果。审批是检验电力工程造价的最佳手段之一，审批通过了不合格的电力工程造价，轻则影响企业决策，导致投资盲目，重则造成不可想象的社会经济效益损失，所以加强电力工程造价的审批系统力度迫在眉睫。

2、电力工程造价没有形成与国际标准相符合的计价标准。我国现今的电力工程造价思想老旧，与现行的市场经济有所不符，没有形成动态的造价管理体系。而且计价标准仍是按照国家及行业内部规定的标准来对比，没能做到与国际接轨，未形成先进的科学的电力工程造价管理系统，在现如今市场经济下的电力工程造价的问题与缺陷显露无疑。国际市场上对电力工程造价的计价管理已经呈现出动态化的趋势，我国电力工程造价进行改革有利于改善造价不准，缓解专业人才紧缺的现状。

四、做好电力工程造价管控措施。

1、优化电力工程建设的布局规划。电力工程项目工程量巨大，投资额也是非常巨大的，一旦由于布局规划发生错误，导致电力企业决策失误，造成的经济损失是不可估量的。电力行业属于长期投资回报型行业，正确的规划能有效的控制电力工程造价，也能最大程度地延长获得长远效益的周期。我国的国家电网已经初步形成，要建设更强力的国家电网需要更全面的布局规划，尽可能的提高发电量与增大电网能承受的最大负荷。电网规划布局要做到，改良优化当前电力工程的设备设施，通过风投预算计算最大的长远效益，以最低的电力工程造价来确定最优的布局规划方案，并且在保证长远经济效益的情况下，也要兼顾社会与环境效益。

2、做好前期的电力工程造价的可行性研究方案，合理确定电力工程建设的成本投资。电力工程的可行性研究通过对工程系统方案进行分析，结合经济效益与社会效益进行考虑，做出对电力工程的工程设想，风险投资估算以及工程经济价值评估，以求最大程度的获得长远效益。为了保证电力工程造价的可行性研究方案的正确性与可靠性，需要从全方面，多角度考虑来进行分析论证，给造价人员提出电力工程造价的最大限额，避免由于造价失控造成的盲目投资的现象。可行性研究需要细分到工程建设计划的每一项，确定最终的电力工程建筑标准，这是审批工程造价是否合理公正的重要标准，并且在电力工程建设过程中要全面按照国际专业的质量认证标准来进行施工，在工程建设管理人员的监督下按照程序进行施工，这样既能有效的提高工程质量，也能最大程度地控制电力工程造价。

3、优化招标投标的制度与模式。电力企业在进行工程项目招标竞标的环节偏向于将工程承包给下属企业，甚至有“内定”的情况发生。工程招标竞标的目的是将电力工程项目承包给专业技术先进，财力符合的企业单位，但是“内定”的方式影响了这种公平性，导致电力工程建设技术不过关，电力工程造价虚报，有关人员从中牟利。所以要加大招标制度建设的管理力度，首先各电力企业必须完善招标竞标的制度建设，招标竞标必须严格按照国家规定的文件与法律进行，上级电力部门需要加强对下属企业的竞标项目的监督与管理，要做到招标竞标公平公正，招标竞标过程透明化，杜绝“内定”的情况发生。其次要规范收费制度，电力建设工程的设备与物资采购规模巨大，资金需求也是巨大的，通过招标竞标能够以最低的价格购买到质量过关的建筑物资与设备设施，可以有效地控制电力工程造价，在招标竞标期间严格监督收贿受贿的情况，一旦发现要及时查处。优化招标竞标制度是从根源抓起，控制电力工程造价。

4、加强电力工程造价的合同款项管理力度，可以有效地促进电力工程造价的管理与控制。在电力工程建设中，施工合同的内容首先要包括建设工期，电力工程建筑标准，交工时间以及工程造价和工程技术，工程范围，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等款项。签订了合同就代表着有了法律保护依据，要严格按照合同书中的协议与款项执行。

4.1在电力工程招标竞标时期，电力工程项目合同是工程建设的进程，资金，质量的有力依据，电力工程造价在招标竞标的作用至关重要，优秀科学的合同管理与电力工程造价相辅相成，一份完整的电力工程造价全部体现在了工程项目合同中的科学性与合理性中，在工程项目合同签署前将项目上的款项已经进行深入的研讨，并且能保证每项款项的正确性与科学性，尽量减少出现经济上的矛盾。

4.2电力工程建设进行中的合同管理。电力工程建设阶段一般来说很长，几个月，几年，对于更长时间的电力工程建设，电力工程造价的准确性越难以保证，合同管理的变化区间会越大，最终会出现工程造价失控的情况，因此，对于建筑合同履行过程中工程造价出现的问题一定要及时遏制，避免工程造价的失误扩大化。电力工程施工过程中资金是分批量投入的，合同管理得当，有利于对电力工程造价的正确引导，尽量避免建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，导致建筑工程无法正常施工。

4.3电力工程建设后期合同管理造价，这是指对于电力建设工程完工阶段的合同管理，即竣工时期，该阶段合同管理对电力工程造价也是一个相当关键的环节，整个电力工程造价分析及管理的总结都在竣工时期。实行强力的科学的合同管理系统，承建单位要由专业的合同管理团队进行监督工程造价的竣工总结，包括竣工图纸，材料发票，合同书，总结文件，都要最大程度的保证工程造价的科学性准确性，进行对电力工程造价的总结，将合同中要求的款项与工程准确的报给合同执行双方。双方积极全面审查工程的完成情况，对于不合格的工程的索赔手段，需要严格遵循工程合同的条款进行索赔。承建单位应督促承建单位的造价员在一定时间内完成审价与报价，工程最终审价报告是工程支付结算款的重要凭证，发包单位最后根据合同质量标准要求支付工程款。

五、在实施电力工程造价管控措施中应注意的问题

注意电力工程造价过程中的牟利行为。在电力工程建设中资金流动是非常巨大的，要保证电力工程造价的稳定性，控制造价，避免电力工程造价失控。从电力工程造价人员的方面来说，电力工程造价不准确，资金投入盲目的原因有两点：一是因为电力工程造价人员专业知识与技术不过关，在进行电力工程造价的时候没做到全面考虑建筑地形，工程标准，施工技术水平，建筑市场材料价格等问题，影响了工程造价的准确性与科学性。二是电力工程造价人员的造价动机不纯，与承建单位，建筑材料供应商相勾结，对电力企业的工程造价资金预算多算，重算，由此进行非法牟利。电力工程建设的资金投入都是分阶段分时期的，非法牟利的这种情况发展下去会导致建筑工程的过程中资金不足或资金消耗过快，建筑工程无法正常施工。

六、结束语

我国的电力工程网络逐渐完善，工程造价在工程建设中是基础与保证，电力工程造价得到有力地管理与控制能最大程度的降低电力工程造价，保证工程投资的准确性，使资金利用程度达到最大化，获得最优的经济效益。在电力工程中，管理工程合同，优化电力网络布局规划，确定可行性方案以及做好招标竞标工作，都是能有效管理与控制电力工程造价的措施。当然，这些措施能起到控制工程造价的部分作用，最重要的还是电力建设部门整齐协作配合，层层落实，将电力工程建设得更完整。

参考文献：

[1]余立强：电网项目的工程造价管理[J].中国电力教育，2009（10）

篇8

电力建设项目的决策阶段是控制工程造价最关键的环节，我们在这一环节将不同的方案在技术经济方面做出比较，选择和决定投资方案。业主方必须深入研究调查与建设项目相关的社会、经济、技术等各方面，认真分析在建设过程中用到的技术方案和建设方案，正确预估项目建成后所带来的经济效益。因为这一过程会对以后阶段的建设项目的投资控制产生直接影响，所以业主必须重实这些工作，提前对工程做出造价管理总体策划工作，即平面布置、设计方案审查、标段划分及合同管理模式谋划等。

2对设计阶段的控制

在设计阶段对工程造价实施主动控制。首先，选择一个富有实力和经验，且专业性较强的设计单位是十分重要的。其次，设计方对于降低工程造价的意识远远不如投资方，为了优化和审查设计成果，我们可以从工程投资的节约额中提取一定比例的金额来奖励那些有利于节省工程造价的优秀设计方案，对那些因设计浪费而造成经济损失的设计方案要有一定程度的处罚，以此来促使设计方重视工程造价的预算问题，优化设计方案。业主和设计监理单位必须详细了解火电建设项目各方面的特点，深入到设计的全过程之中，整理出最详细的基础资料，找出控制和管理火电建设工程的关键。

3招标和合同阶段的控制

由于火电项目建设的工期紧且工程量大，为了保证按照规定有序的进行，必须统筹考虑，整体安排，在不影响工程进度的同时，通过集中招标、打捆招标等形式来使招标处于可控状态。招标文件作为合同文件的一部分，它同样具有法律效力，是各投标单位投标报价、双方合同签订、工程结算处理索赔的依据，按法律解释顺序它也排在前列，因此，业主方必须十分重视招标文件的编制和审查，保证招标文件的严密性和准确性，使内容表达清楚明确，以此避免以不必要的纠纷及争议，有效地减少索赔事件的发生。具体做法如下：（1）合理划分标段。以各项目的平面图为依据，从平面布置方案的角度来找出项目的特性和共性，按照便于施工和管理，利于控制工程造价的原则，合理划分标段，在同一属性标段接口中，要确定划分原则，细化建筑、安装界面。（2）统筹安排招标时间，扩大招标规模。把性质相同的施工和设备材料统一安排在一起进行集中招标、打捆招标，来号召和吸引大量强大的参建方和供应商参与到投标之中，以此赚取更大经济利益，争取更多优惠条件，来降低工程造价。（3）把握好招标文件的编制和审查，根据变更、结算支付、业主提供条件、计量等关键性条款，严格规范招标文件的审查工作，从根本上避免合同管理出现漏洞。（4）设备招标阶段。主机设备和主要辅机设备招标是重要的环节，它在整个工程的静态投资中占有50％的比例，业主必须综合考虑各种因素，系统合理的分析设备选定问题，全面结合设备参数、设备配套等问题编制标书和确定评原则。（5）明确甲供材的范围。甲供材范围的合理控制是十分必要的。业主提供材料，是为了使材料的质量问题有保障，且有效的降低了施工单位的市场风险，更好的管控工程造价。那么甲供材越多越好吗？相反，甲供材范围过大会增加业主所承担的风险，还增加了后期合同管理的工作量，影响对工程造价的管理与控制工作。

4施工阶段的工程造价控制

施工阶段是合同得到落实，投资控制操作过程的开始，是设计方案要变成工程实物的过程，由于火电工程施工的周期较长，工程在这一阶段会受许多因素的限制，影响对工程造价的管控。因此，在这个阶段中，采取有效措施加强投资控制，对于提高投资效益具有极其重要的意义。（1）从合同出发对造价实施管理是造价工作的主线，将工程设备购置费、建筑工程费、安装工程费及其他费用全部内容均纳入管理范围。实现合同从签订、执行、变更、索赔、结算及终止的闭环管理便于跟踪管理造价费用，随时掌握工程的变化，根据实际情况及时做出调整，纠正偏差，将造价控制在一定的目标范围之内。（2）根据施工的进度和设备的到货情况，制定一个相应的资金使用计划，避免资金闲置，降低贷款利息，减少工程的动态造价。建立合同、进度付款和投资管理相关台帐。（3）严格控制预算外的多余开支，对工程方案的改变、设计通知，签证、材料代换的情况及时做出预算评估。对关键部位和隐蔽工程的验收工作要严格彻底，杜绝签发与招标范围重复的签证。（4）反复仔细审查施工图，把握好设计方案变更问题。

5工程结算的造价控制

业主和承包商都十分重视工程结算的审查工作，他们都一样以和谐友好的态度来实现共赢目标。它在火电项目工程中有些十分重要的意义，不仅是火电项目工程造价管理的一个重要环节还是合理确定工程总结算和竣工决算的前提。具体把握以下几个主要环节：（1）熟练把握图纸内容，透彻的分析结算资料，认真核实工程数量，在结算时要扣除未做的工作内容。（2）审查签证单的具体内容和设计图纸，查看定额中所包含的内容是否存在重复，删除内容中的重复部分，保证现场签证的真实性与合理性。（3）审查施工合同及有关文件的工作是：仔细审核工程的结算范围，明确施工期，依法合理进行索赔。确定施工的承包方式，审查合同中其他条款是否按规定落实。在工程结算时，必须做好相关工作，审核施工合同中的每个项目和条款，正确处理结算纠纷。（4）审查投资使使用是否超过定额，施工过程中政策的调整的是否合理、准确，审查工量是否达标。（5）对工程材料价格的仔细审查，看材料的差价的计算是否依照规定进行，看施工单位是否将建设单位委托购买的材料列入工程结算中。

6结语

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1.投资决策（1）财务部门和工程预算部门要参与到项目决策文件的编制和研讨中，并利用专业知识对项目决策文件的可行性及效益性做专业的经济分析，财务部门要对市场行情和政府政策进行调查充分了解和评审。（2）在进行项目招标时，财务部门对市场行情和相关政府政策要有充分的了解，并对潜在投标人的财务进行综合审查，规范招投标程序、招投标条件、评标定标方法，然后确定合理标底价，并对投标人进行资格审查，确保招投标成本的合理性。

2.施工设计财务部门将限额按比例提成的工程设计计费方法以制度的形式引入设计单位的薪资计算范围，使设计人员意识到成本控制的重要性。改变长期以来在设计中只注重设计产品的安全性和创新性，而忽视设计产品的经济性的不合理现象。

3.工程施工（1）人员管理：①财务部门要认真执行《现金管理暂时规定》中有关现金管理的规定，严格控制费用报销和个人借款，如有特殊情况，要有总经理或总经理授权人员签字[3]。②企业职工报销费用时，出纳人员要及时扣除各种借款，不允许职工长期占用企业资金，各种借款条月底必须入账，不允许出现跨月白条顶库现象。③有关人员因公外出时要做好出差登记，方可到财务部门预借差旅费，进行公费保销时，报销凭证必须是国家印制的发票及单据，凭证经审核后方可逐笔登记现金日记账。（2）物品管理：①采购人员不得兼管有关债权、债务、收入、费用的账务登记工作和会计档案管理工作。收付款凭证的内容必须完整、合法。②财务部门要会同供应、销售部门建立健全销售商、供应商的客户档案，根据经济业务的内容和户别，设置应收账款明细，应收账款的发生和确定必须有索取价款的凭据。③材料购入必须持有生产或仓库、供应部门的购物申请单，经有关领导批准后方可到财务部门借款。严禁无计划采购，超定额库存。④仓库存货要做好登记，存货的计价要按实际成本计价，而且要定期不定期的进行盘点，如果发现缺失，要严格追究库房管理人员的责任。⑤生产部门根据生产计划和设计预算开具领料单，由统计员填制，超出预算或计划处的用料由生产部长签批，月底统一报总经理审批，会计开票经总经理签批后，仓库方可发货。⑥企业要建立健全固定资产管理制度，包括固定资产的安全使用制度，维修保养制度和折旧计提制度等，确保像厂房、机械设备、运输工具、电子仪器设备等贵重物品的安全操作和维护。

4.竣工验收结算①竣工验收作为造价控制的最后环节，一定要对工程项目进行全面的审查，对于不合理或者质量不达标的，要责令施工组尽量无偿返修。②公司财务部门要按照制造成本法核算产品成本，并且根据税法规定正确计算各种税费，准确核算和反映各项税金的提取和上交，为营销部门制定市场售价和营销手段，提供参考标准。

二、结束语

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关键词：造价管控；竣工结算阶段；策略

随着我国社会经济的快速发展，房屋建筑的数量越来越多，规模也越来越广，同时对房屋的质量要求也越来越高，而对于建设单位而言，房屋质量是建立在工程造价的基础上的。因此就必须把工程造价的管理工作放在突出位置，只有做好了工程各阶段的造价控制和管理工作，才可能提升建设质量，收获经济效益。

1 竣工结算阶段的工程造价管控内容

竣工结算，顾名思义就是指一个工程项目全部竣工后，经建设单位、监理单位以及相关单位验收合格后，发包方和承包方根据合同约定和现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，进行合同价款的增减或调整计算。该阶段的重点任务就是执行工程结算和财务决算。此外，还要合理地引入工程审计工作，这样才能真正有效地保障工程项目各项造价控制和管理策略落到实处。

无可厚非，高效地实现对竣工结算阶段的工程造价控制和管理对工程项目的最后造价或最终工程财务决算都具有极其重要的现实意义。那么具体来说，竣工结算阶段的造价管控内容有哪些呢？作者认为，一是要了解施工图纸，熟悉与竣工相关的详细信息，准确计算整个工程项目的量、价，此处需要注意的是，要把工程项目全过程中未做的工作在核算时一并剔除；二是要在工地现场对工程量的情况进行一一核对，仔细检查工程量计算的过程、建筑材料的调价情况以及签证单的内容与设计图、纸定额中的内容，这样有利于提高竣工结算阶段工程造价的准确性。在此过程中需注意避免工作量的重复，若遇到了重复的情况，要及时扣除。

2 工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题

2.1 工程造价管控阶段存在的典型问题

一般来讲，工程造价管控是工程的前期工作，从投标、签订合同等步骤分析，该阶段主要存在两个问题：一是投标方面。工程投标是一项工程的初始，也是造价控制的重要阶段，但当前普遍存在投标价格过高或过低、投标协议超出合理范畴的问题。投标价格过低往往导致工程质量无法保障，单位施工缺乏预算；投标价格过高，则要求投入足够的费用保障预算，不仅流动资金易遇到困难，还大大减少了企业的利润空间。造成投标价格过高或过低的原因有很多，主要由于对实际情况的了解、市场调查、影响因素分析判断、投标编制、工程预算等前期工作没做到位。投标协议超出合理范畴是指制定投标价的时候，确定的资金范围不够科学，以致中标后的金额已经超出了企业的实际情况，造成资金链的困难，主要因素是投标人员不够专业等方面导致。二是合同方面。虽然工程项目的实施在招投标时已经达成一致意见，但多数是框架协议，对大的项目建设等内容进行了约定，但具体细节还需要根据合同详细协商确定，这也是工程造成管控的成败因素，很多单位就是因为没有重视合同的签订，导致项目预算大大超出预期，造成损失。就目前来看，合同签订表现出的问题主要是不规范，如：多数合同只是在招投标协议书上进行了简单的修改，对付款方式以及付款的期限进行了明确规定，但对如何计价、具体材料的选择、竣工后如何验收等环节没有规定，这很容易造成双方的分歧，导致后期施工阻碍重重，影响了双方的利益。

2.2 竣工结算阶段存在的主要问题

很多施工单位都很重视前期以及施工期间的工作，对竣工后的具体审核、验收、结算等工程重视程度明显不够，总以为只是简单的走程序。但殊不知，竣工结算并不是简单的根据合同约定的付钱、收钱的问题，还需要施工单位提供详细的竣工验收资料及竣工结算材料，由相关单位审计后才能付款，否则没有足够详细的资料，审计将持续较长的时间，导致施工单位无法及时拿到工程款，甚至有可能致使公司所有项目实施所需资金流的短缺。此外，还一个重要问题需要注意，那就是部门间的配合不协调，竣工验收毕竟不是一个部门的事情，这也是导致当前审计时间较长的主要问题之一。

3 工程造价管控与竣工结算阶段造价控制的策略

结合当前工程造价管控与竣工结算阶段普遍存在的问题，特提出以下策略改进工程造价管控与竣工结算阶段造价控制。

3.1 工程造价管控阶段

3.1.1 设立投标小组并制定科学的投标策略。根据工作情况，挑选专业技能强、工作经验丰富的工作人员组成专门的投标小组，并全权委托该小组对项目前期的信息收集工作进行调研，由该小组根据公司资金情况以及市场调研情况等制定科学的投标策略。一般来讲，企业管理层需要至少2名以上人员进入该小组，并担任小组重要岗位，为小组提供足够的信息查询方便和权力保障。

3.1.2 根据工程情况签订具体详细规范的合同。为尽力避免把矛盾推向以后，造成后续施工的阻碍，影响效率，在施工前，施工单位应紧密结合自身实际，按照招投标约定，详细分析工程实施中的具体情况，并就其与建设方友好协商，达成一致意见。在草拟合同时，应尽量使用明确的词句，条款要尽量做到明了清晰，用法律武器保证自身利益。

3.2 竣工结算阶段

3.2.1 提高重视。施工单位应给与竣工结算阶段的工作充分重视，积极与建设单位友好交流，尤其是项目经理应与建设单位的高层加强沟通，在本单位内部，则应严格要求各个部门提高认识，重视审计并提供详实充分的材料，从而防止建设单位利用审计工作“打小算盘”，阻碍或延迟拨付工程款，殊不知当前流动的资金效益是非常重要的。

3.2.2 强化自查。竣工结算往往施工单位缺乏主动，由建设方提出质疑，但这样会导致建设方为少付工程款或延迟支付，而随意挑选毛病，这时如施工单位能够先进行自查，并一一答复对方提出的疑问，则将保障工程顺利结算，否则在面对质疑时，施工单位也只能望洋兴叹，不知所措。

3.2.3 夯实材料。为确保建设方能及时支付工程款，施工单位应组织各个部门召开专题竣工结算工作会议，要求各个部门及时整理上报的材料，并由相关负责部门统一汇总，及时交给建设方的相关审计部门。在材料内容和格式方面，应尽量确保详实、具体、规范，从而保证审计环节能够顺利进行。

4 结束语

总而言之，在工程项目建设中，竣工结算阶段是整个工程项目建设过程的最后环节，也是工程造价管控的最后部分，对整个工程项目的建设效果和投资结果起着十分重要的考核作用。因此，我们在工程造价管理的实践过程中，必须时刻保持清醒的头脑，认真谨慎，客观全面，不漏掉一丝一毫。同时，要根据工程各阶段情况的不同制定合理的工程造价控制策略，有针对性地开展工程造价管控工作，这样才能使工程造价的控制和管理更加灵活、更加科学、更加规范。

参考文献

[1]祝文娟.工程造价管控与竣工结算阶段的造价控制策略[J].江西建材，2015，2：218.

[2]黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学，2013. [3]余爱民.工程造价在竣工结算阶段的控制内容[J].建设监理，2006，6：36-37.

[4]贺凤霞.竣工结算阶段的工程造价控制研究[J].价值工程，2014，22：116-117.

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【关键词】高速公路;养护工程;造价;管控措施

我国高速公路经20余年发展已遍及多个城市地区，甚至在经济发展缓慢的西部地区也开始建设。高速公路建设不同于其他道路工程，其用料要求、建造工艺等都使建造成本居高不下。部分地区频发地质灾害，以致于高速公路养护支出也越来越多。虽然高速公路建设取得令人骄傲的成就，但相关部门并没有重视公路养护问题，尤其对于养护工程造价管控，因此分析养护工程造价管控措施对提高公路养护质量有着重要的现实意义。

1高速公路养护工程造价特点

高速公路养护施工是在车辆高速行驶的环境下进行，其诸多特点决定高速公路养护不同于其他新建工程，具体有以下方面特点:首先工程零、工期紧、工程散;一般高速公路养护工程分为修建工程、大中修工程和小修保养三个方面，最常见的是以中修工程和小修保养为主，此类工程量小，没有形成规模化施工且工期紧张。其次病害多样化;高速公路养护涉及桥涵、路基、隧道、路面、绿化以及交安设施等专业，可以说有多重病害形式，尤其部分病害需要运用特殊方式处理。第三安全生产要求高;高速公路养护施工不同于其他公路养护，此类施工是在车辆高速行驶的环境下施工，所以必须将各种措施安装到位，其中占据比例较大的是交通管制等措施费用。

2高速公路养护工程造价管控措施

2．1设计招标阶段控制

虽然养护工程造价不如新建高速公路造价高昂，然而会影响高速公路的使用寿命和整体质量。因为高速公路养护工程直接与单位经济效益挂钩且能监督工程进度和质量。当前国内高速公路造价管理分为计划、设计、实施等多个环节，每一个环节都有核心因素，例如设计招标阶段;高速公路养护工程造价远远低于其他类型公路，然而对养护施工标准和质量依旧有较高的要求。此类高速公路要保证通车时间，通常养护工程项目工期很短，不易形成较大规模的工作施工面，单位造价普遍偏高，因此高速公路养护工程在设计和决策阶段的管控十分重要。养护工程设计和决策过程需要充分体现事前控制总体思路，科学合理计算和规划工程规模、工程工期以及工程进度，防止在未来养护施工中因各种因素出现成本失控和工期延期等问题。在设计论证中，养护工程方案应从经济和技术上深入对比分析，提高养护工程设计的科学性。同时设计可以运用限额设计控制养护工程成本，避免在工程中出现超预算情况。通过详细调查和推算对预算定额进行合理编制，多方询问采购和使用材料了，由此掌握材料价格的实时涨跌因素。目前我国养护费收取制度以养护工程费为主，由于总体造价偏低，设计费用也普遍较低。尤其部分公路养护工程的小修保养项目可以和设计单位一同协商确定设计费用，保证准确和真实的预估造价。有的项目管理者在实际招标过程中为了自身利益不惜降低设计标准和设计费用获得养护工程设计方案。而设计单位也较易出现设计人员增加设计费用和提高设计标准等不良情况。对此交通部门和公路养护造价管理者应切实做好监督工作，加强对养护工程造价项目审查力度，从而进一步完善养护工程招标设计目标。

2．2施工经费预算控制

高速公路养护工程造价管理和控制的重点内容之一为对养护工程经费科学合理控制。养护经费计算则参考工程材料、施工规模、工期等各种因素，其中最为复杂的是材料因素。近年来随着科技水平和建筑材料的快速发展，应详细了解工程材料性能以及核算，种种条件都为造价工程管理提出比其他工程更高的要求。此外交通建筑行业消耗的能源十分巨大，尤其对煤电油的需求量更高，再加上我国建筑加工原材料近年来呈现供不应求的局面，造成水泥、钢材、沥青、砂石等原材料价格不稳，无疑给工程管理编制预算和投资增加难度。项目管理应紧抓各个建材成本核算控制，目的在于进一步推算养护工程施工经费。影响高速公路养护工程建设施工经费有材料价格、定额、税费等多个因素，最不易控制的为建造材料价格。如果出现施工材料大幅度涨跌情况会影响整个工程结算。所以在实际养护工程造价中应积极吸取经验教训，充分考虑建设材料的价格变动因素和费用比例对工程造成的风险，能帮助项目管理方将施工经费控制在预算范围内，为日后工作积累经验。

2．3实际施工阶段控制

我国交通部明确规定高速公路养护工程阶段造价，指出负责养护工程管理方需要运用招投标手段合理挑选施工单位。工程中签订的养护合同不超过1年，而对于大中修养护工程的投资额不低于100万元。高速公路养护工程项目具有程序性强、工艺复杂、设备繁琐、时间紧等特点，因此需要养护工程管理方面编制工程量清单，防止因延误工程造成高价损失。必须采购环节控制，通过实施采购招标制度最大化降低材料采购成本，必要时需结合材料消耗和高速公路养护工程实际消耗物料情况减少各种材料浪费，前提要保证养护工程各项活动顺利进行，提高养护工程造价经济效益。此外负责养护施工现场的管理人员应对施工材料清单内容充分掌握，尽可能做到工程项目使用材料和数量明确，从而合理监督施工进度。项目管理方在实际施工中应考虑修改项目对总体造价影响，及时确定造价费用。

3结语

总之，高速公路作为城市发展的重要标志，其使用效率和养护工作有着紧密联系。如果想要使高速公路处于高效率、正常稳定的营运状态，就要重视养护工程控制与管理工作，由此充分实现高速公路相关功能，保证安全、舒适且快速的通车效果。在此过程中应不断吸取经验教训，积极尝试新材料和新工艺，创新养护方式，进一步提高养护水平。

参考文献:

［1］余华，袁小方，蔡江龙．高速公路养护工程造价管理与控制探析［J］．交通科技与经济，2012，14(06):100～102．

［2］陶建林．浅谈高速公路工程造价控制管理措施［J］．湖南交通科技，2013，39(01):21～22．

［3］谢永春．浅谈高速公路工程全过程造价控制方法与措施［J］．价值工程，2013(27):91～92．

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【关键词】化工建设；项目；工程造价；管控

在如今这个科技发展的今天，工程造价在化工工程中发挥着不可小觑的作用，如何才能采取正确的手段加强工程造价的相关管理，以达到在很大程度上控制施工造价，并且能使用有效的方法来完善工程造价的相关管理文件。在我国日益发展的经济背景下，我国在工程造价方面的问题也是逐渐的增多。所以，我们迫切需要方法来解决这些新的问题、新的情况，是工程造价管理达到法制化、系统化、规范化的进程，是我们目前最需要展开的工作。

一、化工建设工程造价管控中存在的问题

造价控制不能保持平衡。在化工工程建设的初期，由于有关的投资企划部对投资进行了简单的估算，从而导致存在很多的纰漏，如果没有进行具体并且正确的估算，这样必然会导致资金出现很大程度上的超预算、造成不必要的亏损。缺乏相应的体制和法律规范。在我国，这样的化工工程建设项目一般都是由政府来直接进行定价，所以在当前的环境中，即使政策有所调整，政府的有关控制也不会减弱，这样使得我国在这方面得不到较大的进步，阻碍着发展，同时许多的不法承包单位就是利用这些法律空子来赚取不法资金，这些费用在化工工程项目中占据着很大的部门，如果不对其进行有效的空中，这些会使得我国的经济造成损失。

二、化工工程造价的必要性

2.1、防止资产损失

到目前为止，我所能了解到关于化工建设项目中的资产损失是很严重的，我国的有关部门应该予以重视，并且加大管控手段。对于化工建设工程项目中的工程造价管理，如果能够按照科学有效的方法进行，实现对工程项目中的各个重要组成成分的成本以及工程作用资金的使用更加合理、明细。就目前的情况来看，我国的很多承包单位都是在占法律的空子，如果化工建设工程项目的各个部门的主管没有严格遵照法律来行事的话，一定会遭到不发承包单位骗取大量的资产，最终使得资金的损失。

2.2、建设单位压低价格造成质量隐患

我们都明白，一旦出现质量隐患，势必由于资金出现问题。所以建设单位如果一味的压低价格来进行化工相关工程的建设，一定会使得工程项目的质量不达标。从我国现阶段的建筑市场来看，工程项目的数量是极大地低于施工企业对工程任务的需要。一旦出现这种情况，如果不严加控制，势必会造成非常多的建设单位彼此之前进行竞争并且出现不可能是实现的价格，在这种竞争中出现的低价，会让一些在夹缝中生存的建设单位为了能够生存，得到更多的利益，从而建设出一些质量不达标的化工工程项目。

三、关于化工工程造价的控制的措施

3.1、优化方案并且做好市场调研

我们都知道，一个好的作品的背后是由很多人的辛勤劳作换来的，如果没有专业的技能，也是不能实现一个成功的作品。设计人员不仅要保持一种专业的职业素养，而且还要对自己所工作的职业的相关技能非常熟悉，同时还要保证自己的设计方向在正确的道路上。重要的一点是还要结合自身的能力，可以同时使用对种办法来惊醒经济分析、比较，以此来降低工程造价中的瑕疵。还要明白的一点是只有把方案优化好，才能使得化工工程项目的各个流程将复杂的问题简单化，同时还要在有限的设备中合理地实现节约资金的可能。在最好优化方案的同时还要认真地对有关市场做好调研工作，与此同时还要关注国外的有观情况，以吸收好的，淘汰不好的为前提来做好自己的职业。

3.2、关于设计、招标投标的控制

设计的图纸是化工工程建设的最基础的一步，如果这一步没有达到预期的效果，就要不断地进行改进以实现最优为前提。所以要求相关人员一定要对设计单位给出的建设图纸进行严格的监督和审查，将建设图纸的监督力度实现最大化。不仅如此我们还要做到规范设计的有关方法，对某些重要方面要严格限制其标准，同时还要做到赏罚分明。在设计图纸确认哪一个为最好的作品后，要给予有关单位相应的奖励，对相关技术人员进行奖赏，这样做对于唤起设计人员自身的责任心有很大的体现。在招标进行时，要做到对于招标工作的监督、检查，保持一种公正、公平的态度，同时还要提高招标工作人员的个人工作素养。

3.3、施工完工工程的控制

在工程造价的过程中，我们要做到对其进行合理的控制，同时还要注意到的是，相关人员要在不定期的环境中对工程造价的目标值和实际值进行比较，以此来分析出原因和找出误差，最后还要采取相关的措施来将其控制住，以便能在很大程度上保证好工程造价存在的不足。我们都知道，原材料的价格对于整个工程来说是非常重要的，占据着不可低估的地位，我们要想在很大程度上降低工程造价的价格，就要在原材料上下足功夫。只有控制好了原材料的价格，将每一步做到最好，在整个工程完工后，把化工工程中各个环节中所产生的费用进行归纳整理，计算出整个化工工程所产生的全部的实际费用。

四、总结

不管任何事情，只有奠定好了基础，才能一步一步地稳定地向前，以致达到目标，实现成功。工程造价的有效管概念理是化工工程建设能够得到很到地运作的前提条件。合理的设计，加上优秀的设计预算，这些都能够使得相应地工程造价管理的水平得到极大地提升。相关地资源配置在不断优化地过程中会得到很大地进步，以求在很大程度上实现人力、物力地发挥，从而最终实现对于整个化工工程建设相关项目的各个环节的把握，做好各个部门的管理，以此来提高整个化工工程项目的经济效益。

参考文献：

[1]孙忠跃. 石油化工建设项目的工程造价管控策略分析[J]. 中国石油和化工标准与质量，2013，19：249.

[2]吕少春. 石油化工建设项目的工程造价管理[J]. 齐鲁石油化工，2014，02：172-173.

[3]黄丽莉. 建设项目工程造价控制方法的研究与应用[D].吉林大学，2014.

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【关键词】建筑工程；造价管控；对策分析

建筑工程的造价管控，是指对建筑工程项目全过程的造价进行合理有效的管理和监控，从而保证项目总投资资金在造价预算的合理范围内，确保该项建筑工程项目获得预期的收益。由此可见，强化造价管控是项目工程获取最终收益的有效保证，也是对整个项目工程成本管理的重要组成部分，因此，建筑工程项目企业应该高度重视造价管控这一环节，并积极投入来提高企业本身的造价管控水平。强化造价管控要求参与工程的所有管理人员团结协作，在造价目标上达成一致，并将造价管控意识始终彻底贯穿于项目实施的全过程，实现从整体大局上加强监管控制，并将其意念落实到建筑工程建设的每一个细节中来。

一、我国建筑工程造价管控现状分析

1.施工准备阶段现状分析

现今我国的建筑工程造价管控几乎都是分阶段来进行管理和控制的，因而在施工准备设计规划中往往缺乏全局观念，各部门单位之间缺少有效的交流，整个工程在造价管控目标上难以达成一致。设计单位仅仅活动于施工准备阶段，使得其概预算过于保守，监理单位往往也仅是活动在建筑工程的实施阶段，从而使得对整个建筑工程全过程的管理力度严重不够。阶段管理使得建筑工程的各阶段出现脱节现象，给施工准备的预算和设计等工作带来诸多难题，施工准备中的造价管控难以达到真实和精确的要求。

2.工程招投标阶段现状分析

现今我国很多建筑工程的施工设计工作缺乏有力的约束管理制度，大多数的建筑企业都没能真正实行限额制度，使得设计作品往往粗糙经不起推敲，难以出现精品，甚至于设计作品单一，以致都无法进行设计方案优选这一环节，使得施工招标工作难以有效展开，达到应有的效果。其次，在招标过程中，存在施工企业在报价时故意抬高或压低工程造价，从而扰乱市场秩序，阻碍市场价格发挥正常的调控作用。

3.施工实施阶段现状分析

随着社会节奏的加快，建筑施工企业也渐起了盲目急进的不良作风，很多建筑施工单位急于开工实施，以求经济效益最大化，从而准备工作严重不足，在投资额、设计深度等方面都缺乏确定的额度预算限制，因而导致施工单位在施工实施过程中具有极大的随意性，甚至于将临时起意的想法在未经核查校准的情况下就进行了实施改造，对初始确认的设计作品也是随意更改，使得最终的成品在造价上与造价预算出现大幅度偏离，从而产生造价上的“三超”现象。并且，对于建筑工程的施工成品往往缺乏有效的审核规范，责任追究制度也不完善以致难以切实落实。

二、强化建筑工程造价管控的对策分析

1.加强建筑工程施工准备造价管控

首先，在施工准备阶段的造价概预算应该将建筑工程全局工作纳入考虑范围中来，并加强工程建设各阶段相关人员之间的沟通与交流，通过更为全面和准确的造价预算估计来确定和推广造价限额模式。其次，应该将准备工作的重点放在工程设计环节。加强设计队伍力量的建设，强化精品意识，通过设计方案优选的竞争模式来提高设计质量，将设计概算规范化、合理化。另外，将造价限额制度落实到工程设计环节中来，通过这一措施来有效控制资金投资的总体规模。再次，制订合理的激励制度，激励施工准备工作中的各种制度创新、设计创新和预算创新，从而不断发现现存的种种的弊端，并寻求最佳的技术与效益结合方式。

2.加强建筑工程工程招标造价管控

建筑工程招标包括两个方面的内容：一是采购招标，其中包括设备和材料的采购；二是施工招标。采购招标主要是指通过招标的方式寻找最优的材料、设备供应商，成功的采购招标能在很大程度上降低建筑工程的总投资成本；施工招标旨在寻求施工单位，好的施工单位能给建筑工程在造价成本和工程质量方面都带来利益。在这一阶段应该推广实行公开公正的招标政策，首先确定实施合理的分标方案，从而避免杂乱无章的现场秩序而导致各种纠纷，减少各种临时费用，如临时场地、设施分配及安置费用；其次，通过施工准备中精确的造价预算来确定合理的招标限价，对各投标单位的选择应该以最低合理价为标准；再次，细致编制招标文件，尽可能详尽和全面地列示各种工程量的清单以及合同条款的内容，以避免模糊不清给投标单位提供“空子”，而带来经济损害。

3.加强建筑工程施工实施造价管控

建筑工程的施工阶段是将工程项目设计完全落实并形成最终产品的环节，这一阶段的工作往往最为复杂和繁琐，并且容易出现各种问题及纠纷，从而给造价管控带来很大的不确定性，增加造价管控的难度。因而在建筑工程施工实施阶段中，应该格外注意施工步骤和现场秩序的有条不紊，并始终保持有效的监督管理以便及时发现问题并调整实施方案。

首先，应该注意施工材料的管理。避免材料的过度浪费以及工作人员的违规操作，并且关注材料市场的价格变化，与供应商进行合理协商，以最利于自己的价格获得合格的材料。另外，应该根据工程进度来调整各种材料的采购和库存量，避免多余的材料费用和管理费用等。

其次，尽可能避免工程索赔事件的发生。一方面，聘任这方面的专业人才来指导索赔条例的制定，合理地减低这方面的费用支出；另一方面，为可能会发生的索赔事件做好前期准备工作，避免真正发生时的无作为而扩大不利影响。索赔事件除了赔偿支出外，往往还会带来社会的舆论压力，从而给企业商誉带来坏影响，因此，企业应该在这方面做好全面的部署工作。

再次，在工程实施的过程中，多做总结和对比，在实践中合理调整方案，在保证质量的前提下，降低工程造价。例如，当实施时发现工程设计中的较为重大的不合理之处，或者发现了更优方案时，应该按照工程设计变更的程序规定，作出种种技术指标和经济指标之间的对比分析，并进行严格的校正证明，协调各方利益相关部门，获得批准通知后在工程实施中进行变更实施。

最后，完善建筑工程成品的验收审核制度，落实责任追究制度。工程的验收应该按照合同条款的规定集合多方利益相关人员进行验收和审核，并且将责任细分到各个施工单位中来，一旦发现问题，就能找到相关的负责人员，并依具体情况进行赏罚或者返工追查等。从而达成在建筑工程全过程中贯彻强化造价管控的目标。

三、总结

建筑工程实施的根本目的基本都是获取经济效益，而经济效益最终能否真正实现很大程度上取决于工程建设中的造价管控，可见，强化建筑工程造价管控是优化整个工程项目的重要手段和有效措施。因此，建筑工程企业应该清楚认识现今我国工程造价管控中的种种弊端，并投入力量深入了解建筑工程造价管控技术，从工程准备到工程落成、结算完工，在整体上贯彻严格、科学的造价管控措施，从而实现工程项目的最优建成，获得最大的经济效益。

参考文献：

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一、工程造价管理的定义及意义

工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位的、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。工程造价管理有双重含义：

1．建设工程投资费用管理。

建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。

2．工程价格管理。

工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。建筑业作为我国的经济支柱之～，随着我国社会主义市场经济的不断发展，在此领域的投资将会成倍增加。以前在传统的工程造价管理体制下，人们头脑中形成质量好坏无人管，投资多少国家担，工程造价高低无所谓的概念。这种思想如果不改变，将会继续给国家带来极大的损失。因此，不断发展和完善我国的工程造价体制可谓我国社会主义市场经济能否成功的标志之～，要促进我国经济的发展，必须认真搞好我国的工程造价管理。

二、工程造价的有效控制手段

要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使造价控制有专人负责，明确管理职能分工：从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。因此，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。我国工程技术人员有很好技术水平、工作能力、知识面，但他们缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范、施工规范落后。他们往往把造价看成与己无关的财会人员的职责。同时财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单纯地从财务制度角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价。

三、工程造价管理改革

工程造价管理改革主要是针对建筑产品价格管理改革。建筑产品价格管理改革的内容主要从建筑产品价格管理体制和建筑产品价格计价体系两方面进行改革。具体来说，一方面转变建筑产品非商品的观念，尽快把建筑产品价格管理纳入国民经济价格管理轨道，二方面是改变现行的计价模式，从计价依据和计价方法两方面进行改革。建筑产品价格管理体制改革的核心是取消国家定价，还定价权于企业，建立以市场形成价格的机制。

1．建筑产品价格管理体制改革。首先，把建筑产品作为商品，建立起独立的价格体系，纳入国民经济商品运行轨道，以促进商品化，实现良性循环，为提高经济利益服务，这不是为企业争利，是从全局考虑问题。其次，在工程价格上，实施有所为有所不为的方针。作为政府投资的工程，要面向国外一样，严加管理。属于政府投资的工程，要有专人进行工程预结算工作，而且在按公布的计价标准、价格信息、合同文件认真确定工程价格，不能马虎行事。对于企业的工程，在计价标准的指导下，更多的计价工作由双方去完成，且不失时机的引导企业进入市场，工程定价由企业自主决定，以落实企业的定价权。

2．建筑产品价格计价体系改革。第一步，“控制量、指导价、竞争费”这是建筑产品计价改革迈出的关键性一步。第二步，在第一步的基础上，对“三量”和“三价”进一步放开。将“三量”由控制变为指导，“三价”由指导变为市场价。第三步，在第二步的基础上，将“三量”、“三价”以及取费率标准全部放开，完全由企业根据自身实力和市场条件，在市场竞争中去确定建筑产品价格。这是市场经济条件下建筑产品价格确定最为理想的方式，也是建筑产品价格改革的最终目标。