发布时间:2023-09-21 17:35:00
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇灾害防控,期待它们能激发您的灵感。
组 长:李 X
副组长:魏XX
成 员:杨XX
主要职责是加强领导,组织指挥,落实值班人员,监督避险,确保人民群众生命财产安全。
二、成立避险应急分队:
队 长:李 X
副队长:魏XX
成 员:杨XX、陈XX、赵XX
主要职责是加强对险情的监测、报告,负责对危及群众的应急避险转移及各类突发事件的紧急处置,确保人民生命财产安全。
三、防控措施:
1、赵以丰所有在家人口不准在家住宿,危险排除前不准返回家中居住,陈长虎家要随时关注险情,有危险第一时间撤离。
2、安排值班监测人员,时时监测。由魏XX从即日起按此顺序轮流24小时值班监测。
3、急时报告险情。值班监测人员一旦监测到险情,立即高声呼喊周围群众协助撤离,并电告乡政府安办。
5、防控领导小组根据险情确定应急具体方案,必要时调集应急分队帮助群众转移人员和财产。
一、我县地质灾害基本情况
地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的,对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。在我县主要表现为崩塌、崩岸、泥石流、滑坡等地质现象。从往年的情况来看,我县地质灾害的发生与暴雨、连续降水等诱发因素密切相关。
根据气象部门预测,我县年汛期降水量比往年偏多,但降水时间分布不均,6月份和7月份降水相对集中,因此,做好今年的地质灾害预防工作尤为紧迫。
二、年汛期地质灾害预防监测重点
根据我县地质环境背景条件,结合往年地质灾害发生情况和今年汛期降雨趋势分析,在全县划出以下监测重点地段和重要地质灾害隐患点:
(一)崩岸、管涌灾害预防监测重点
1、瓦埠湖、高塘湖沿岸庄墓镇、罗塘乡、左店乡重点预防堤坝崩岸、管涌。
2、瓦东干渠、滁河干渠等重点预防滑坡、管涌。
3、中、小型水库在暴雨和连续降雨时重点预防堤坝崩岸、管涌。
(二)不稳定斜坡土体地质灾害预防监测重点
1、淮南铁路线段、合淮公路、朱双公路重点预防路基崩塌、滑坡。
2、砖瓦窑厂取土区重点预防滑坡、崩塌。
3、采石厂重点预防滑坡、崩塌。
三、工作重点
(一)全面摸底,及时制定防灾救灾预案。汛期前,由国土部门组织人员,对我县区域内地质灾害隐患点进行调查,核实具体隐患点的位置、类型、规模稳定性及危害情况,督促指导乡镇、矿山责任单位安排好全年尤其是汛期地质灾害防治工作,并根据调查情况编制修定我县地质灾害总体预案。各乡镇要根据全县汛期地质灾害防灾总体预案,结合本地实际制定切实可行的防灾救灾预案,划定重点防治区段和重点地质灾害隐患点。
(二)群防群治,建立健全地质灾害监测预警体系。由国土部门牵头,县直有关部门和各乡镇、开发区参与,按照群防为主,群治结合的原则,充分依靠社会各方面和广大群众的力量,切实加强地质灾害监测、巡查和预报工作,逐步建立健全我县地质灾害预警体系,及时完善预防措施,落实防治任务,达到防止地质灾害发生和减少灾害损失的目的。
(三)分工负责,加强主要地质灾害隐患点和重点区段监测防护。各乡镇、工程设施所属单位及矿山企业要按照分工负责的要求,落实监测人员,明确监测内容及方法。与工程设施直接有关的地质灾害隐患日常监测,由有关部门、单位负责;铁路沿线日常监测由铁路部门负责;两湖地区日常监测由周边乡镇负责;干渠及中型水库日常监测由水务局和滁河管理分局负责;小型水库日常监测由所在乡镇负责;矿山地质灾害隐患点日常监测由矿山企业负责。国土部门要加强对地质灾害隐患点、重点防御区段的巡查,汛期巡查一般不少于2—3次;重要时段(如特大暴雨、连阴雨时段),要增加巡查次数。如发现重大异常情况要迅速采取预防措施并及时上报。
(四)属地管理,及时做好重要地质灾害隐患点险情预报。对可能发生险情的隐患点,由所在乡镇人民政府、开发区管委会及时险情预报。内容主要包括发生时间、发生地点、成灾范围、危害程度等。对确认进入危害阶段的隐患点,根据地质灾害可能发生的规律、地带及危害性等,由乡镇人民政府、开发区管委会及时报请县人民政府预警。
(五)因地制宜,不断完善地质灾害预防应急措施。对重要地质灾害隐患点,乡镇政府和有关单位要根据“避让和治理相结合”的原则,因地制宜,宜避则避,宜治则治。有条件的地区,可将危险区内受灾对象撤出或及时进行治理,暂时无法搬迁或没有条件治理的地区,应针对可能诱发地质灾害的因素采取必要应急预防措施,以遏制和减缓险情,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。出现临界险情的,要立即组织灾害影响范围内人员撤离,重要财产要立即转移,并迅速做好抢险临战准备。对难以准确判断是否进入临界险情的,按照临界险情方案运作。
(六)协调配合,全力做好抢险救灾工作。灾情发生后,灾害发生地乡镇、开发区防灾领导小组要立即按照既定方案部署抢险救灾工作,并按照地质灾害速报制的要求,向上级主管部门速报灾情;国土部门要迅速组织技术力量查明灾害类型、活动范围、诱发因素、发展趋势,圈定危险地段,加强现场监测,参与指导安全抢险救灾;各级抢险救援队伍要迅速进入现场,抢救人员;交通、通信、电力等部门要保证抢险救灾工作所需交通通信联络、电力供应的安全畅通,并尽快恢复被破坏的有关基础设施;民政部门要及时做好灾民转移安置抚恤工作;公安部门要维持好灾害发生地的公共秩序。
四、保障措施
(一)加强组织领导。地质灾害防治工作按照统一指挥,分级负责,以防为主,防治结合,保证重点,兼顾一般的原则,实行各级行政首长负责制,地质灾害监测重点区域所在乡镇(开发区)要成立以政府(管委会)主要领导为组长的地质灾害防治工作领导小组,负责领导和协调本区域灾害防治工作,并将地质灾害监测重点地段的监测和防治任务落实到具体单位和负责人。县国土部门负责做好地质灾害防灾的业务指导,与地质灾害防治有关的其它部门,要按照统一布置、分工负责的要求,积级做好有关工作。
(二)加大宣传力度。各乡镇、开发区和国土等部门要充分利用报刊、广播、电视、街头咨询、培训班等多种形式,广泛宣传地质灾害防治基本知识和相关法律法规,对基层干部和观测人进行业务培训,提高广大群众防灾减灾和科学防灾能力。
1.加强对畜舍及其周围环境的消毒。特别是老疫区、老疫点更应彻底消毒,不能留死角。消毒药物最好选用氯制剂类、季胺盐类的消毒剂,也可用生石灰、草木灰水等消毒。
2.加强对动物饮用水的净化消毒。有条件的养殖场最好给动物饮用地下水。同时由于空气中长期湿度过大,饲料容易发霉变质,洪涝灾害后更应谨防用发霉变质的饲料喂动物,以免引起动物中毒。
3.对溺死、病死的动物实行无害化处理。对洪水期间溺死、病死的动物切不可食用,更不可上市销售,应及时采取进行深埋、焚烧等无害化处理,以防对周围环境及水源造成污染,谨防引发人畜共患传染病的流行。
4.强化重大动物疫病防控。夏季高温高湿,特别要注意抓好牲畜口蹄疫、禽流感、猪高致病性蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的防控,做好动物免疫,以争取主动。对洪涝灾害过后可能引起流行的家畜血吸虫病、巴氏杆菌病、猪链球菌病以及肠道传染病等疾病,要提前做好防治工作,谨防动物疾病爆发性流行,以尽可能减少疾病给畜牧生产带来的损失。
5.做好灾后动物的防暑降温工作。夏季灾后高温季节,如畜舍内温度、湿度等顺其自然,势必导致高温高湿,不仅不能最大限度地发挥动物的生产潜力,而且易引发畜群热应激。因此,养殖场户应根据动物的生活特性,尽力改进畜舍结构,强化环境条件控制,实行保护性养殖。可在畜舍周围植树、种植藤蔓类植物(如南瓜、冬瓜、丝瓜等)搭棚遮阴,对畜舍周边的空地,可种植牧草、草坪等,尽可能避免的地面,以减少畜舍所受辐射热和反射热。也可对畜舍全面开启门窗,充分利用畜舍前、后窗户空气对流的自然通风,降低畜舍内的温度。对排水性能较好的畜舍,可安装喷淋水装置,结合自然通风,定时开启喷淋水装置给畜舍内降温。
各县(市、区)人民政府,市*风景旅游区管委会,鹰潭工业园区管委会,市政府有关部门:
据我市农业植保部门近期调查监测,近日,我市早稻纹枯病已普遍发生,丛发病率高的达60%,一般的20—30%;叶稻瘟已在中选181、禾盛10号、金优402等感病品种上发生,病叶率高的达60%,一般的10—20%;稻纵卷叶螟田间蛾量高的每亩达1000只,一般每亩200—300只,稻飞虱已迁入我市。气象部门预测,我市6月份降水量正常略偏多,非常有利于早稻穗瘟暴发流行和稻飞虱等迁飞性害虫的迁入、繁殖和为害。预计我市早稻穗期病虫灾害将大发生,尤其是穗瘟和稻飞虱暴发流行的可能性很大,如预防不力,将暴发成灾,对早稻丰收构成严重威胁。为切实做好早稻穗期病虫灾害防控工作,特作如下紧急通知:
一、提高认识,打好早稻穗期病虫灾害防治攻坚战。今年是早稻病虫灾害的重发之年,搞好早稻穗期病虫灾害防控工作,对于实现粮食生产目标,促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义,各级政府一定要引起高度重视,把早稻穗期稻飞虱和穗瘟等病虫灾害防控作为6月份农业生产的中心工作,按照早预报、早、早宣传和早预防,认识到位、领导到位、工作到位、措施到位的“四早、四到位”工作要求,强化领导,认真部署,强化服务,迅速行动,及时有效地预防控制稻飞虱和穗瘟等病虫发生为害,最大限度地减少病虫灾害损失,确保早稻丰收。
二、加强协作,形成防灾减灾合力。各级农业部门要认真履行植保防灾减灾公共服务职能,切实加强监测预警和防治指导,为各级政府组织指挥病虫防治当好参谋。在病虫监测预警上,要按照监测全面、预报准确、及时的要求,做到“四个确保”,即确保测报灯等监测预警设施运转正常,确保监测预警准确,确保预报及时,确保信息汇报畅通;在病虫防治指导上,要按照经济性、有效性、安全性、可操作性的要求,做到“三个落实”,即防治预案落实到县、乡,指导人员落实到村、组,病虫防治措施落实到户到田。早稻破口抽穗初期是病虫防治关键时期,各级农业部门要及时组织农技人员深入田间地头,进村入户指导农民施药预防稻飞虱和穗瘟等病虫,切实提高防治效果,减轻病虫灾害损失。各级新闻媒体要积极配合农业部门加大病虫发生信息和防治技术宣传,提高防治技术的到位率。各级工商、农业、质量技术监督部门要加大农药市场监管力度,严把农药市场质量关,严厉打击制售假劣农药的违法行为,净化农药市场,确保农药质量。各级气象部门要及时做好与病虫害发生有关的天气预测预报工作,协助农业部门做好病虫发生趋势预测,帮助农民抓住晴好天气及时施药防治。同时,各地要积极引导和大力扶持各种形式的病虫防治专业化服务组织发展,积极探索病虫灾害防控服务的新模式、新机制,增强病虫灾害应急防治能力,提高防治效果和效率。
三、完善制度,建立病虫灾害防控工作的长效机制。病虫灾害防控是各级政府处置公共社会性事件和防灾减灾的重要工作内容,我市农作物病虫种类多,且常年防治任务重,涉及千家万户、各类作物,做好农作物的病虫防控工作事关农业发展、农民增收、农村稳定。各级政府要把它作为防灾减灾的一项长期重要的工作,认真研究部署。县(市、区)、乡(镇)政府要成立病虫灾害防控指挥部,统一协调指挥病虫害防治工作;要完善保障机制,确保相关人员的工资和工作经费;要落实责任人,完善责任追究制度;要建立报告制度,在病虫灾害发生和防治的关键时期每周向上级报告一次病虫发生和防治情况。
一、加强气象信息员队伍建设
由各县区政府负责,对气象信息员名单再核实,月底前报到市应急办和市气象局,要选聘有责任心的村干部、志愿者担任信息员,要切实能发挥信息员作用,每个村、社区、学校至少有名气象信息员。县政府和应急办每年组织气象信息员培训、气象局负责培训内容。气象信息员需掌握本村住户、气象灾害防御知识等情况。气象信息员通过手机短信接收市、县气象局发出的气象灾害预警信息,通过喇叭广播、走访、电话等方式通知各有关农户、居民。对已经发生的气象灾害,通过电话将灾害发生时间、地点、灾情报告市县气象局。市气象局需掌握最新的灾害防御负责人和气象信息员变化情况,及时将预警信息传递给气象信息员。
二、加快农村气象信息服务站建设
各县选取个村作为农村气象信息服务站(提供实时气象灾害预警信息、农业气象服务信息等)建设示范点,可以利用已有的远程教育培训站、农村信息服务站等,在原有站点基础上加挂“气象信息服务站”牌子。农村气象信息服务站建设标准:有固定场所(可容纳村民前来咨询,有科普宣传橱窗);有信息设备(电脑、宽带网络、电子显示屏、农村大喇叭等);有信息员(能及时接收和传播气象灾害预警信息);有管理制度(公示服务项目、开放时间、信息员职责和考核指标);有服务内容(接收和广播气象灾害预警信息、登陆气象信息服务网、更新科普宣传板报橱窗、参与气象灾害调查、反馈农民的意见)。
三、开展县级气象灾害风险调查和区划
各县区牵头,组织气象、国土、水务、民政专家,开展调查,摸清气象灾害危险区域、适宜安置点,制作重大气象灾害风险区划图、旅游区气象灾害分布图。滦平县作为示范县,今年底完成县气象灾害防御规划、灾害应急预案的编制,实现重大气象灾害应急预案延伸到乡、村。
四、做好气象灾害应急准备认证工作
气象灾害应急准备认证是指对某个乡镇是否具备气象防灾减灾能力和意识,是否能自发进行灾前、灾中到灾后各项防御工作进行综合考评认证。各县按照认证标准,逐一落实考评内容,滦平作为示范县,今年底前完成认证,由气象局和市应急办负责对滦平县气象灾害应急准备工作进行检查和认证,争取其他县明年通过认证。认证标准:有健全的组织、掌握气象灾害风险状况:有专门小组全面负责乡镇气象防灾减灾事宜;有一名乡镇负责人分管,有气象信息员承担相关工作;有气象信息服务站;有一支基层气象防灾减灾队伍。掌握乡镇自然环境和社会环境、重要设施、危险地区、气象灾害风险图、弱势民众、防灾减灾资源(避难场所信息、防灾减灾专家等)。气象灾害预警信息渠道畅通:有多种渠道(显示屏、大喇叭、电话、手机等设备)接收气象灾害预警信息,重大气象灾害发生时能通知到乡镇每户居民。有气象灾害应急预案:明确乡镇气象防灾减灾领导小组和应急队伍联系人及联系方式,对弱势群体救助措施,乡镇气象灾害避难图(包括气象灾害风险隐患点、应急避难场所分布、安全疏散路径、临时安置场所、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息);定期开展气象灾害应急演练。定期科普宣传、民众有气象防灾减灾意识和基本技能:利用学校、广播、宣传栏、橱窗、安全提示牌、电子显示屏等公共场所或设施开展科普宣传,普及气象防灾减灾知识和避险自救技能;定期印制分发乡镇气象防灾减灾宣传材料。居民知晓本乡镇的避难场所和行走路线、气象预警信号含义;居民掌握气象防灾减灾自救互救基本方法与技能。防灾基础设施齐备:每个乡镇至少1套天气自动监测设施、并能正常传输数据;应急避难场所有明确位置、可安置人数、管理人员等信息、路口设置醒目的指示牌引导居民快速找到避难所;乡镇储备必要的应急减灾物资。有工作制度:建立相关人员、气象防灾减灾设施维护的管理制度,建立两卡发放制度(气象灾害防御工作明白卡发放给防御责任人和信息员,气象防灾减灾明白卡发放给乡镇居民);定期进行气象防灾减灾检查;建立气象减灾工作档案。
五、做好新增加密自动气象监测站规划
各县区政府负责组织气象局、水务局、水文局、国土局、交通局,在现有自动气象站基础上,选择重要工程区、重点流域、地质灾害频发点、人口集散地、重要交通干线,布设自动气象监测站,各县在月底前将自动气象监测站布设规划图、预算、安装进度报市气象局汇总提交市政府,此项工作争取列入“十二五规划”。
关键词:动物疫病防控;洪涝灾害;影响;对策
中图分类号:S851.33 文献标识码:B 文章编号:1007-273X(2016)08-0037-01
1 畜牧业受灾情况
2016年入汛以来,鄂州市境内遭遇持续强降雨,长江水位居高不下,内湖积水急剧上升,多地发生洪涝灾害,部分地区受灾严重,畜牧业损失惨重。据统计,畜牧业进水受淹栏舍29.8万m2,倒塌栏舍1.1万m2,死亡畜禽12.7万头(只),转移畜禽13.9万头(只),畜牧业直接经济损失3 588.6万元。
2 洪涝灾害对动物疫病防控的影响
(1)防疫设施严重损毁。洪涝灾害造成畜禽养殖场道路大量受淹,栏舍倒塌,防疫设施遭受严重损毁,饲养环境遭受严重破坏,防疫屏障遭受毁灭性打击。
(2)病原易大量扩散。洪涝灾害造成大批畜禽溺水死亡,动物尸体、粪便、垃圾、污水等得不到及时处理,伴随着高温天气,动物尸体极易腐烂,病原微生物大量传播和扩散,容易造成疫病的发生和流行。
(3)畜禽免疫力下降。为躲避洪水,随着人员转移,强行驱赶家畜,可引起应激反应造成抵抗力下降,诱发疾病,甚至引起孕畜流产,增加疾病传播机会。洪灾过后,大部分畜禽抵抗能力下降,容易受到疫病的侵袭。
(4)饲养管理难度大。洪涝灾害使大量养殖场(户)圈舍被冲毁,饲料饲草短缺,饮水条件差,极易诱发中暑、感冒、腹泻等疾病。加之饲料被洪水浸泡,可能导致发霉、腐败变质,容易诱发中毒及肠道传染病的发生和流行。
3 对策
3.1 做好灾后重大动物疫病的防控
(1)灾后重大动物疫病紧急补免。针对灾后易发的高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病实施紧急补免,加强对补栏(笼)畜禽、超过免疫保护期畜禽、免疫抗体不合格畜禽和漏免畜禽的免疫注射,确保应免畜禽补免率、挂标率、免疫档案登记率达到100%。
(2)搞好消毒灭源工作。各畜禽养殖场(户)要高度重视高温季节的消毒灭源工作,要在做好栏舍修复的同时,采取积极措施开展卫生消毒工作。一是要做好彻底消毒。在灾后要及时清理打扫,并对养殖场进行全面消毒。二是要提高消毒频次。在防灾期间,产房、育雏舍、保育舍、孵化房等重点地方要每天消毒一次;一般禽舍、母猪舍、肥猪舍、场外隔离带要每2天消毒一次;舍间过道、仓库、活动场每3 d消毒1次。三是消毒方法。进出场区的消毒池要用3%~5%的烧碱溶液浸泡,畜禽舍内的可用0.3%的过氯乙酸、0.01%的二氯异氰尿酸钠、0.05%的聚维酮碘进行带体消毒。对于畜禽活动场、畜禽舍间走道和用具可用0.3%~0.5%菌毒灭、0.05%络合碘进行喷雾消毒。
(3)强化灾后动物卫生监督。全面加强对饲养、屠宰、运输等环节的监督管理,依法严肃查处抗拒强制免疫和贩卖病死动物及其产品的行为,严防因灾死亡畜禽流入市场。
3.2 人畜共患病的防控
(1)认真抓好血吸虫的防控。血吸虫病在洪灾时易感染,特别是在血吸虫重灾区。应组织技术工作专班,深入灾区开展灾后动物血吸虫病调查,进行预防性投药,督导洲滩禁牧等工作措施的落实。
(2)全面开展布鲁氏菌病净化监测。为减少洪涝灾害过后高温天气对家畜疫病防控影响,在汛期排查疫情的同时,开展了大规模布鲁氏菌病净化监测,对监测出的布鲁氏菌病阳性家畜,全部按规范要求进行无害化处置。
3.3 抓应急处置工作
(1)严格按照《重大动物疫情应急条例》和《湖北省突发动物疫情应急预案》的要求,做好各项应急物资的储备。向受灾区、养殖场调配防疫物资,如:消毒药、防护服、手套、口罩和血吸虫病治疗药品吡喹酮。
今年我区的地质灾害形势十分严峻。一是全区目前已发现的地质灾害点多达489处,点多面广,危害性大,在连续阴雨或大雨、暴雨情况下,极易复活;二是今年我区地灾发生时间可能比往年早,地质灾害发生数比去年同期可能增加约20%;三是由于近期公路、园区等工程建设活动十分频繁,大量开挖造成的地质隐患日益增多;四是地质灾害发生的主要时段仍集中在汛期(5-9月),其中6-8月为地质灾害高发期。
我区目前地质灾害存在的问题仍然不容忽视。一是有的镇街和部门对管辖范围内的地质灾害和隐患排查还不够彻底和全面;二是部分地质灾害(隐患)点的防灾预案及防治措施落实不够好;三是个别镇街、部门至今还未编制今年的年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案;四是部分地灾点的监测工作不规范、不连续;五是部分群众防灾自救意识淡薄;六是工程建设活动监管力度不够,防治措施不到位,人为诱发地质灾害和造成地质隐患的情况十分突出。
昨天下午2点30分左右,因受四川省汶川县里氏7.8级地震的影响,我区也受到了不同程度的波及,虽然我区的地震强度不高,但是区级各部门、各镇街务必密切注意因地震导致各类地质灾害易发区域而出现的新情况、新变动,提高人民群众的地灾防灾抗灾意识,对管辖范围内的地质灾害易发区域立即组织摸排,掌握最新情况,特别是发现因地震造成的滑坡、岩体开裂等现象必须提高警惕,立即上报区国土房管局,组织人员进行治理,并做好地质灾害突发事件紧急处置预案。
二、总结经验,狠抓落实,全力做好汛期地质灾害防治工作,减少地灾防治盲区和死角
根据区委、区政府对全区灾情的综合分析和预测,今年我们所面临的地灾灾害形势仍然十分严峻,这就需要我们早安排、早部署,未雨绸缪,认真作好汛期地质防治工作。各镇街和区级有关部门在地质灾害防治工作中务必做好以下四个方面工作:
(一)区级各有关部门要严格按照区委、区政府有关文件要求,做好本行业范围内的地质灾害防治工作。交通部门要认真做好公路、航道及沿线边坡安全隐患的巡查、排查工作,对排查出的地质灾害要设立明显的警示标志,限制车辆、人员通行,明确专人负责监测,及时采取治理措施,保障交通工具和行人安全。要特别加强等公路沿线及玖龙纸业项目交通道路段危岩、滑坡的防范工作。
水务部门要做好水利、水电设施及周边的地质隐患巡查、排查工作,对排查出的地质灾害要落实专人监测,及时采取治理或搬迁避让措施,保障水利设施安全运行,保护周边人民群众生命财产安全。
建设和市政园林部门要做好城镇切坡、边坡、填方地段和市政设施及周边的安全隐患巡查、排查工作,对排查出的地质灾害要设立明显的警示标志,限制车辆、人员通行,明确专人负责监测,及时采取治理措施,保障市政设施及人民群众的安全。特别要做好像云辉丽都等地质点的治理。
移民部门要做好移民迁建区、移民迁建设施及高边坡的安全隐患巡查、排查工作,对排查出的地质灾害要设立明显的警示标志,明确专人负责监测,及时采取治理或搬迁避让措施,保障移民安全。
经济和安全管理部门要做好工业企业、各类矿山开采活动的巡查、排查工作,发现安全隐患,立即责令企业整改,确保安全。
国土房管部门要组织安排已查明的自然因素地质灾害隐患点和直接影响房屋安全的地质灾害监测工作,接到灾情报告后,要组织监测站、地质专业队伍及时到现场调查,分析灾(险)情;一旦发现险情,要在区政府的领导下,与相关部门、当地镇街一起组织搬迁避让,保护人民群众生命财产安全。
气象部门负责汛期气象预测工作。及时将天气预报通报镇街和区政府相关部门。
各镇街主要领导要亲自安排、将已发现的地质灾害隐患点的监测和防治任务落实到居委会、村组和点,按照地质灾害威胁对象落实防灾责任人(包括建(构)筑物所有人、管护人、使用人)和监测责任人,务必做到任务到人、责任到人。认真组织辖区地质灾害隐患点的排查、巡查,发现险情、灾情要及时撤离人员,并按地质灾害灾险情速报要求及时上报。接到地质灾害险情或灾情报告后,相关镇街、行业主管部门和区国土房管局要立即派人赶赴现场进行调查,及时确定灾害体规模、受威胁对象以及必须采取的应急抢险措施等;情形危急时,镇街或村、社、监测人应当及时启动突发性地质灾害应急预案,先动员和组织受地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带,必要时可以采取交通管制、强行撤离、强行拆除等措施组织避灾疏散,确保安全至上。
(二)各镇街要采取各种途径、各种形式、各种措施,加强对地质灾害防治的培训教育工作。一是要加强对干部的宣传教育,切实增强各级干部的防灾意识,提高领导干部特别是基层领导干部的应急反应能力和指挥组织能力;二是要加强宣传教育,广泛开展防灾避灾知识的宣传教育,切实提高人民群众对地质灾害的防范意识和应对能力,特别是居住在地质灾害易发区域内的人民群众,一定要针对地灾发生征兆、应急处置方法等事宜加强宣传教育。
(三)区级相关部门和各镇街的防灾预案必须到位,加强日常巡查工作。一是各镇街和区级相关部门应根据区政府下发的《突发性地质灾害应急预案》和《年度地质灾害防治方案》,结合本地本部门实际,抓紧编制并落实本部门、本镇街的地质灾害年度防治方案和应急预案;二是各镇街、各相关部门要立即组织人员对辖区范围、管理范围的地质灾害隐患点的认真的排查、巡查,发现险情、灾情的要立即落实防范、应急抢险治理措施确保安全至上。凡因工作不到位造成人员伤亡或重大财产损失的,要严格按照相关规定进行责任倒查,严肃追究相关单位及人员的责任。
(四)切实作好应急反应工作,加强对重点区域的监控和突发事件的反应机制。一是要加强预测预报。区气象、区国土房管等部门要加强安排实时监测,切实做好对滑坡体、崩塌体等地灾体的监测预报,努力提高预测预报的时效性和准确性。二是要充分依靠应急专业队伍和技术专家。地质灾害防治工作专业技术性极强,各镇街要进一步充实和完善地质灾害防治工作人员和硬件设备,确保一旦出现地灾险情灾情,可以充分依靠这些技术专家、技术人员对灾情进行科学分析并提出应急处置的措施建议;三是要加强重点地区地灾防范工作。各镇街和有关行业部门要切实加强重点工程建设区、人口密集区、重要交通干道沿线、城市规划建设区、重点矿区和集中开采区等重点地区的地灾防治工作,确保不发生群死群伤和重大财产损失。
三、全力以赴,严防死守,确保万无一失,打好全区地灾害防治攻坚战
(一)高度重视,加强领导。各镇街、部门务必高度重视地质灾害防治相关工作,切实抓紧抓实,要严格坚持主要领导负总责,分管领导具体抓的地灾害防治行政首长负责制。要充分做好防为救灾准备,要将地质灾害防治纳入整个自然灾害防灾救灾体系,确保防灾救灾物质到位,要充分利用现有防灾资源,减少人力物力的浪费,确保抢险救援行动的迅速和扎实有效。
(二)要建立健全地质灾害群测群防监测预警体系。群测群防是我区防治地质灾害的有效手段。对各个已发现的地质灾害(隐患)点,要逐一编制落实单点防灾预案,要逐点发放防灾明白卡,逐户发放避险明白卡,明确各灾害点的监测人和防灾责任人,明确具体的监测、防灾工作任务和要求,定期检查、督查各地质灾害点的防治工作,确保各项防范措施落实到位。
(三)严格各类建设活动管理,杜绝人为地质灾害。各镇街和建设、交通、水利等部门要严格加强相关建设活动的管理,认真履行各自地质灾害防治职责。各镇街在编制集镇规划、有关部门在编制项目规划时,应当组织对规划区进行地质灾害调查评价;在建设项目可行性研究时,必须根据《地质灾害防治条例》和《市国土房管局关于加强地质灾害危险性评估管理切实保障人民群众生命财产安全的通知》(渝国土房管发〔〕24号文)的规定将地质灾害防治贯彻到项目建设全过程,切实做好每个建设项目的地质勘探、地质灾害危险性评估等工作,严格按规范程序、顺序和设计的要求进行施工,涉及切坡、堆载回填、老地质灾害(隐患)地段应先及时按规定搞好支护工程或治理工程后再实施主体工程,并加强周边的检查、巡查、监测,确保各项防范措施真正落到实处,控制和杜绝人为地质灾害事故发生。
一、认真做好地质灾害防治基础工作
(一)加强地质灾害防治规划管理工作。编制城市总体规划、村庄和集镇规划,应当将地质灾害防治规划作为其组成部分。
(二)严格农村建房选址审批。农村建房要坚持以人为本,科学规划,统筹安排的原则。农村居民宅基地选址,可以按乡镇为单位分批分次,由县级国土资源部门组织有资质单位技术人员及有关部门人员进行简单评估,从源头上预防新的潜在地质安全隐患点的产生。
二、进一步完善群测群防体系
(一)加强巡查监测。地质灾害重点防治区应加强巡查监测,落实防灾工作责任制。村(居)“两委”组织受威胁村(居)民开展巡查监测,居住在受地质灾害或潜在地质安全隐患点威胁的住户是该点的具体防灾责任人,负责该点的巡查监测;受地质灾害或潜在地质安全隐患点威胁的水库、公路、桥梁、矿山、学校、卫生院、工厂、临时工棚、施工工地、旅游景区等,其管理者或所有者是该点的具体防灾责任人,负责该点的巡查监测。
(二)做好汛期安全转移。各乡镇要从实际出发,因地制宜、因险制宜,及时做好受地质灾害或潜在地质安全隐患威胁群众的转移避让工作。乡镇人民政府负责发放“防灾明白卡”和“避灾明白卡”,明确隐患点的类型、规模、地点、受威胁对象、防灾责任人、监测人员及转移方案。受地质灾害或潜在地质安全隐患威胁的群众可采取投亲靠友等方式来落实避险场所,投靠亲友确实有困难的由所在乡镇、村帮助解决。在持续强降水或台风暴雨等灾害性天气期间,乡镇、村居可以采取腾出位于安全地带的村部、学校、厂房等较大建筑物,集中安置转移的群众。
(三)开展地质灾害群测群防达标所建设。我县已建成地质灾害群测群防达标所4个,有关乡镇应巩固这些达标所建设成果,充分发挥这些达标所在我县地质灾害防治工作中的作用,进一步提升地质灾害防治水平。
三、大力推进地质灾害隐患点排险加固工作
各乡镇应积极开展地质灾害、地质安全隐患点的排险加固工作,分期分批逐点消除地质灾害安全隐患。排险加固工程在住房和城乡规划建设局等部门和乡镇政府的指导下,以住户为主按照“谁引发、谁治理,谁受益、谁出资”的原则开展治理;公路、桥梁、矿山、学校、卫生院、工厂等潜在地质灾害隐患点的管理者或所有者应采取工程措施,对潜在地质灾害隐患进行排险加固治理。
四、落实各项保障措施
一、地质灾害防治
各镇(街)要按照《国务院关于加强地质灾害防治工作决定》(国发〔〕20号)和省政府贯彻意见(政文〔〕388号)的要求,逐项落实防灾各项工作。
(一)全力做好2012年地质灾害防御。
1.认真编制2012年度地质灾害防治方案。按照国务院《地质灾害防治条例》的规定,区国土资源分局要会同区建设、水务、交通等部门,尽快组织技术力量对辖区内地质灾害隐患点进行调查,根据本区地质灾害防灾形势和防灾能力,3月底前编制完成2012年度地质灾害防治方案(下称“防治方案”),经区人民政府批准后公布。教育、交通、旅游等部门要开展辖区内校舍、铁路沿线和旅游区防治方案的编制工作,纳入同级防治方案体系一并实施。
2.开展地质灾害隐患点调查、检查。各镇(街)要对本辖区内的地质灾害点进行逐点检查,对地质灾害威胁的基本情况重新调查核实(附件1),登记造册汇总,落实防灾责任人、监测人,完善突发地质灾害应急预案。对新增的(特别是受年“9.1”强降雨诱发的)或情况有新变化的隐患点,要全面摸清该地质灾害隐患点的基本情况(附件2),及时修订汛期村(居)群众转移预案,补发防灾明白卡和避险明白卡。对2005年以来,落实省、市、区各级政府的补助措施,已搬迁的地灾点群众的基本情况逐一调查核实,并登记造册汇总(附件3)。对群众已搬迁、旧房未拆除的地灾点,各镇(街)要依法拆除旧房。
各镇(街)地灾点基本情况汇总表(附表1、2、3)要在3月5前报送区政府办和区国土资源分局,区政府将在3月上旬组织相关部门和专家进行核实。
3.要保持信息畅通,做好地质灾害防御工作。在汛期,所有防灾工作人员要保持手机畅通;发生强降雨可能引发地质灾害时,区直有关部门应及时将地质灾害气象预警预报等信息发送到有关防灾责任人和监测人,按照规定和上级有关部署,加强汛期值班,组织指导隐患点和易发区监测、巡查,各镇(街道)、村(居)要做好临灾转移避险。发生险情、灾情,各镇(街道)、村(居)要做好地灾应急处置,并按时限要求上报灾情、险情,区直有关单位要做好配合。
(二)努力夯实地质灾害防灾基础。区直各有关单位按照《省县(市)地质灾害详细调查技术要求》(国土资综〔〕132号),有序推进地质灾害详细调查,严格审查设计书和成果报告,紧抓调查质量,查清房前屋后高陡边坡等易发区及滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等隐患点的情况,为地质灾害防治规划修编、搬迁避让、工程治理措施部署、群测群防体系建设等提供基础数据。在详查成果的基础上,不断完善地质灾害隐患点的群测群防监测预警网络。各镇(街道)、区直有关单位要根据防灾工作实际,组建应急救援队伍,配备必要的交通、通信和应急设备;要加快推进地质灾害灾情险情报告平台与相关应急服务平台的联动互通,形成高效的应急工作机制。要严格按照要求,做好地质灾害危险性评估备案和监督管理。
(三)有序推进地质灾害防治“百千万”工程。各镇(街)要按轻重缓急,有计划地对危险性大、威胁人口多的重大地质灾害点实施工程治理。区直有关单位做好辖区内治理工程工作的督查、指导,及时上报市国土资源局做好治理工程的项目验收。对危险性较小的小型地质灾害点,在目前还不能实施搬迁避让和治理的情况下,各镇(街)应积极探索简易降险治理。搬迁方面,各镇(街道)要根据省委、省政府《关于加快推进“十二五”时期“造福工程”的指导意见》(委〔〕47号),加快推进受地质灾害威胁群众搬迁避让,落实“十二五”搬迁计划及搬迁基本情况(附件4、5)。群测群防方面,要按“十有县”、“五到位”的要求,进一步完善基层群测群防体系。
二、矿山地质环境保护与青山挂白治理
(一)确保二沿一环“青山挂白”治理任务按期完成。各镇(街道)、区直有关单位要加强矿山植被恢复和“青山挂白”治理进度督查和指导,确保全面完成治理任务。对敏感性强、规模大的“青山挂白”点,要实行分级督办,按照“全面复绿”的原则实施工程措施。其它矿山,因地制宜开展治理;对年,省国土厅检查发现的硋灶、东海浮山挂白点,要摸清情况,落实治理责任。各地各镇(街道)、区直有关单位要积极开展矿山废弃地修复和再利用的政策调研和创新,促进矿山生态环境及时修复和矿山废弃地最佳利用。
(二)全面落实保证金制度。区直有关单位要严把矿山生态环境恢复治理方案审核关,督促编制单位按照“矿山生态环境问题分析准确,恢复治理工程进度表安排合理,恢复治理工程部署图展示清晰”的要求,编制矿山生态环境恢复治理方案。国土资源部门要将矿山生态环境恢复治理情况列入年检内容,依据恢复治理方案,加强对采矿权人“边开采,边恢复”实施情况监督。对已按恢复治理方案全部完成或部分完成治理的矿区,各镇(街道)、区直有关单位要按有关规定,及时组织验收,及时返还保证金,实现保证金“有进有出、良性循环”,促进矿山生态环境恢复治理。
三、项目管理
关键词:煤矿 灾害 预警 预控
中图分类号:TD76 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)009-030-02
1 概述
在人类历史上,采煤技术起步早,发展快,一直是一项与人们生活、生产息息相关的采矿技术。煤炭,作为工业的粮食,满足着各行各业的动力需求。自18世纪以来,采煤工业不断发展,为各国经济发展起到了很好的助力作用,同时,也为人类社会的进步与发展做出了很大的贡献。
然而,在另一方面,由于煤炭开采量的日益增长,开采深度的逐渐增加,一系列安全问题也逐步显现。特别是近些年来,瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾等煤矿事故在世界各地频频发生,给人们的人身安全及经济安全均造成了极大的损失。事故惨剧的发生引起人们的普遍深思,由此,煤矿灾害防控技术得到越来越多的关注,人们逐步意识到,煤矿灾害预警预控技术,应该与煤矿开采业同步发展前进,也只有这样,方能保证煤矿开采的过程中各类灾害事故得到很好的预防,煤矿工人的人身安全以及国家、社会的经济利益才能得到有效的保障。
煤矿通防技术,是针对煤矿中包括瓦斯、煤尘等在内的易燃易爆物质作出灾害预报及防控的一项技术手段,通过这一技术的实施,非但可以对煤矿中各类通防事故起到很好的预防、控制作用,还可以建立起灾害应对措施库,为日后各类事故的预警预控起作出充分的准备。
2 煤矿通防灾害事故分析
煤矿通防事故的频频发生,给国家、集体以及每个煤矿工作人员都带来了巨大的损失,近些年来,通常发生的煤矿通防事故包括顶板事故,煤尘导致的事故,水灾、火灾事故,瓦斯导致的事故等等,任何一次事故的发生都不是偶然的,往往都是由于一系列人为或可控的自然因素所致。因此,倘若通过合理的分析,便可以对事故缘由进行有效的把握,从而有针对性的提出相应的预防及应对措施,有效降低事故发生率。
煤矿通防事故类型具有明显的多样性,然而不同的事故之间也存在着明显的相似性,即所有事故均存在的偶然性,因果性,规律性,必然性,以及可预测性等等。
其中,偶然性是指事故在发生过程中以及发生后导致的后果的不可预知性,比如某些不安全因素长期积累,在某一不可预知时刻导致事故爆发;同时,同一类事故在爆发时的具体形式也是具有其偶然性的;另外,事故发生之后,其危机范围以及导致的破坏程度等等,均不是事故发生前即可进行完全预测的。因此,对于煤矿通防灾害的预警预控工作并不等同于在事故发生前即对其百分之百的预知,而是通过现代化的科学技术进行最大程度的预测,并将事故危害程度降至最低。
除偶然性外,煤矿通防事故还具有规律性、因果性以及必然性等特点。每次事故的发生终有其必然的原因,比如天气因素,人为失误等等,并且各类不安全因素所导致的事故类型也常常尤其对应的规律性,一旦某一类或几类不安全因素被积聚,则事故的发生通常是不可避免的。因此,在事故的预警预控过程中,可以对事故的特征进行分析,通常情况下,只需对其某一环节进行截断,便可以有效的对事故的发生进行避免。因此,这便要求我们对各类事故发生的起因及主控因素进行深入分析,把控事故发生线索,遵循客观规律对煤矿通防事故实施预警预控。
3 煤矿通防灾害预警技术
煤矿通防灾害预警技术指的是在灾害发生之前,对于大量前期发生的煤矿通防灾害资料进行整理和总结,对该类事故的特点进行分析,并有针对性的对其进行分类备案,实现对灾害发生前的提前控制、预防的效果。在该类技术的实施过程中,通常是利用数学建模的办法,对事故的发生进行数值模拟,通过模型把握事故发生时的特点,依据这些分析提出相应的应对策略。在预警技术开展时,要首先通过前期分析对各类事故提出相应的预警指标,并依据不同的事故类型及危害程度设计不同的预警信号,并划分预警等级。在事故发生之前,即可对事故作出不同级别的警报提示,从而对事故的发生起到有效的预报及防控作用,最大程度上避免了事故的发生,减少了因煤矿通防灾害引发的各类损失。
3.1 煤矿通防灾害预警准则
所谓预警准则,指的是对灾害进行预报时的依据,只有制定了合理有效灾害预警准则,才能在事故发生前做出科学的、规范的、准确性高的预报提示工作。在准则的制定过程中,首先要考虑的是相关的规定,即《煤矿安全规程》等,同时,也要借鉴其他的各类安全规程标准,综合制定出相应的预警准则。
以“否决”为优先指标的预警准则为例。通常,此类情况下,总体的危害性评价位于评判标准的第二位,在进行实际评判时,两者是综合进行的。在对灾害事故进行评判时,对照事故的各项指标,首先依据“否决”标准进行判断,在各项判断指标中,凡有某一类指标达到“否决”规定的判断标准,则将该事故按照严重或较为严重定级。此后,再根据标定后的灾害等级进行判定,若尚未达到预警标准,则无需进行警报警示,但仍需继续进行数据搜索工作;若已达到预警标准,则必须进行相应不同级别的报警措施。
3.2 煤矿通防灾害预警指标
如前所述,煤矿通防灾害类型具有明显的多样性,因而其各自对应的通防灾害预警指标也各有不同。仍以“否决”为优先指标的预警类型为例,预警指标通常包括首要的否决性指标,以及相应的一般性指标两类。对于瓦斯爆炸事故、火灾事故、水灾事故等煤矿通防灾害,否决性指标通常包括危害性气体的浓度指标,即瓦斯浓度指标以及一氧化碳、乙烯的浓度指标等等;一般性指标则通常指的是对危害性气体的判断结果,即瓦斯爆炸事故危害性判断结果,火灾、水灾所致事故危害性判断结果,气体流通系统标准化程度危害性判断结果,等等。
3.3 煤矿通防灾害预警方法
依据不同类型的煤矿通防灾害预警指标,通过对多种煤矿数据资料的搜集,可以提出两类相应的预警方法,即煤矿通防预警的静态方法以及动态方法。两种方法各有其明显的优势与不足,故在实际操作过程中,两类方法分别进行,但所得预警结果又相互结合相互参考,共同完成煤矿通防灾害的防控任务。
3.3.1 煤矿通防灾害静态预警方法
静态预警是以分析、评判为主要工作内容的一类预警方法。通过对前期灾害数据及灾害资料的搜集整理,静态预警需将这些数据与相应的判定指标进行对照,凡超出临界值的事故类型,则判定其为高或较高的危险事故类型,并对其进行静态警报提示。静态预警方法在实际操作过程中简单方便,适用范围广且结果直观明了,但其也存在很强的局限性,即只能够对当前的矿内状况进行分析评价,而无法起到很好的预报作用,判断作用强但实际预警作用不够突出。因此,必须结合相应的综合指标预测方法对煤矿通防事故的危害程度进行提前的动态分析及事前预测工作,及动态预警方法。
3.3.2 煤矿通防灾害动态预警方法
与静态预警方法中简单的对照评判标准进行分析判断不同,煤矿通防灾害动态预警方法需要对一段时期中煤矿内的各类指标,如瓦斯浓度、一氧化碳浓度、通风程度等进行跟踪分析,并依据曾发生过事故的多类指标与灾害类型对应关系进行相应的判断,从而在某类指标达到某危害程度时发出灾害预测警报,从而实现灾害的预警目的。由于资料搜集及使用均非一成不变的,因而成此类方法为煤矿通防预警的动态方法。
3.4 煤矿通防事故预警信号
煤矿通防事故类型多样,其破坏程度也是不尽相同的。依据其各自的破坏形式,可将事故类型划分为特别重大事故、重大事故、较为重大事故以及其他破坏性较小的事故类型。其中,各个级别的重大事故均具有较强的破坏性,往往对国家、社会以及个人的人身及财产安全造成极为严重的损失,一旦发现此类的事故潜在危害,则需要立刻采取相应的措施进行潜在危害排查。在对煤矿通防灾害进行定级时,所依据的判断因素是多种多样的,个判定因素之间相互影响,彼此制约,方能得出最终的定级标准。目前,我国将事故危害划分为四个级别,由重至轻依次为需立即采取措施进行处理的事故;在规定期限内需处理完毕的事故;要求需要进行处理的事故;以及虽在目前的状况下可以接受,但必须进行追踪监控,防止问题恶化的事故。并对给予了这四类事故不同的颜色警报,依次为红色预警、橙色预警、黄色预警以及蓝色预警。
4 煤矿通防灾害预控技术
4.1 煤矿通防灾害预控技术概况
预警技术的核心问题是对灾害进行提前的报警,以对煤矿工作人员起到警示的作用。而相应的,煤矿通防灾害预控技术则指的是在接收到不同类型的预警之后,人们所应采取的各类相关措施,从而对灾害起到有效的控制效果。在预控技术中,针对不同级别的预警结果,需要对各类灾难形式进行分析,如灾害的发生类型,破坏对象,危害程度,等等,并对其提出一系列的控制措施。这样,一旦发现煤矿灾害发生的潜在可能性,即可立即采取相应的控制措施进行预防;或者,在灾害发生之初,即对其实施控制措施,避免重大事故的发生。
煤矿通防灾害的预控技术在实施过程中采取人工操作与计算机技术相结合的办法,其中,计算机技术可以对各种灾害警报进行充分准确的分析,并在应对各类灾害预警是作出快速的反应,但是,由于计算机应变能力较差,面对灾害的多变性,无法进行及时的措施结合或措施调整,故不能作为煤矿灾害预控过程中的主要技术措施。而灾害预控中的相关技术人员,特别是从事了多年此类预控工作的相关专家,他们对于煤矿通防灾害的预控工作经验丰富,实践能力及应变能力强,在灾害发生之初即可采取有针对性的有效措施,故而可以对灾害进行有效的规避。这些技术人员及专家是煤矿通防灾害预控过程中的主力成员。
4.2 煤矿灾害预控对策库
在煤矿灾害预警的前提之下,预控技术提出不同类型预警结果所对应的预控措施,并将这些措施形成统一的对策库,以便于事故发生时策略的快速调拨。
预控对策库的建立过程不应简单的无序进行,而应根据相关的制度标准,依据一定的原则建立。这些原则包括系统性原则、针对性原则、时效性原则、动静结合原则以及可靠性原则等等。依据上述原则,方可开展对各类煤矿通防灾害的防控对策提出。
以瓦斯爆炸事故为例,针对不同破坏程度的瓦斯爆炸事故,提出相应预控措施库如下:
(1)对于安全类预警提示,无需进行预控措施。
(2)对于潜在危害指标正在上升,但尚未发生灾害的预警提示,依据方式火灾发生的原则,需严格控制高温热源,严禁明火及潜在火源,严禁使用易燃易爆原料,防止高温、摩擦引发火灾等措施。
(3)对于采取措施后,潜在危害指数下降的预警提示,应依据防止火灾蔓延的原则,在适当的位置建立防火门,设立井上及井下消防器材库,保持通风条件及通风措施运行良好等措施。
总之,针对不同类型的煤矿通防灾害,需提出多种与之相对应的灾害预控措施库,为后期灾害控制系统打下有效基础。
5 结论
预防煤矿通防灾害发生,进行相关的预警预报技术研究是十分重要且必要的。煤矿开采等相关领域在发展采矿技术的同时,更应及时跟进灾害防控技术的研究,对于各种类型的煤矿灾难实施有效的控制措施,从而避免事故悲剧的再次发生,为国家、集体利益及个人的人身安全提供科学、有效地保障。
参考文献:
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提出如何运用科技技术治理病虫害进行探讨。
关键词:有害生物;存在问题;防治措施
森林是陆地生态系统的主体,在漫长的生长周期内,它会遭到火灾、病虫害、雪压、冻害、干旱、风沙等自然灾害,以及多年乱砍滥伐、肆意毁林开荒等人为因素的破坏,使森林资源蓄积大幅度消减,严重地影响了林业生产后备资源持续稳定地增长,并使生态环境恶化,直接威胁着人类和野生动、植物的生存。在这些重大的森林资源灾害之中,森林病虫害这种频发性的生物灾害,一直都是林业发展的一个重要的制约因素。影响林业生产的重要因素,对林木的生长发育有很大的影响,一旦病虫害形成规模,那会给林业生产造成巨大的经济损失,直接影响林区的社会和生态效益。结合亚布力林业局森林病虫害发生,提出有效防治和治理方法,针对正对如何运用科技技术治理病虫害进行研究。因此,要以森林有害生物生态控制的理论为基础,以先进的森林健康理念为指导,培育结构合理、系统稳定、生长健康、生物多样的健康森林。
1 有害生物现状
全局对森林有害生物高度重视,对有害特别是病虫鼠害,加强预测预报工作。本经理期总投资95.5万元。其中设备设施投资63.0万元,基础建设投入33.7万元。防治工作量47万亩,其中病虫害3.2万亩、虫害2.8万亩,鼠害41万亩。坚持以预防为基础,科学有效地推广以无公害防治为主手段的综合防治措施。要科学用药,合理先择低毒生物农药,降低污染,积极推进工程治理,以生物招引、灯光诱杀等技术为主,限量使用化学药剂,控制防治区不发生灾害。虽森林病虫害的防治取得了进步,但也面临着许多新问题。化学防治以产生目标生物的抗性、误杀天敌生物以及污染环境等问题,生物防治克服上述缺点,取得了一些成绩,不过仍有缺陷,生物防治的研究者考虑更多的是食物链网络的关系,在森林病虫害的生物防治方面,没有实质性的发展。提高森林病虫害管理的效率及科学决策的水平,为全面控制森林病虫害奠定信息管理基础。
2 森林有害生物种类用存在问题
森林有害生物是指危害森林、林林和林木种子正常生长并造成经济损失的病虫鼠害等有害生物。森林病虫害是无烟的森林炎灾,如发生病虫害常大于森林火灾。主要森林病虫害有:落叶松早落病、松流脂病、杨树烂皮病等;主要森林虫病害有;落叶松球蚜、落叶检录鞘蛾、银杏大蛾、杨扇舟蛾等;主要森林鼠害有:棕背平、红背平等到;主要有害杂草有:狗尾草、灰绿藜、车前草、黄花蒿等。
2.1 存在主要问题
由于森林资源生态环境环境受到人为破坏,部分资源生态环境逐年恶化,病虫害发生种类和面积逐年增加,防治任务越来越艰巨,影响了防治质量。原因是:一是个别突发性病虫害防治不及时,病虫害得不到控制;二是资金爱到影响,一些先进的仪器设备不能及时到位,测报防治工作和科学化程度不高;三是基层测报技术水平相对较低,报表数据传输落后。
2.2 取得成效
该局对近几年防治面积总计67万亩之间,其中病害3万亩、虫害2万亩左右、鼠害60万亩左右,加上灯光诱杀和性诱引捕粘,预防面积每年最高可达20万亩。初步取得了成绩,保护了森林资源,实现生长量稳步提高。
3 对森林有害生物防治的改进措施
现林业局常用防治病虫害的方法:一是病害防治以百俊清烟剂灵和多菌灵等到喷雾;二是虫害防治则采用化学防治与生物防治并用,化学防治采用烟剂,生物防治采用挂鸟巢;三是鼠害防治采用化学防治、生物防治和放生防治相结合的方法。对病虫害的防治工作进行了分析,应今后从营林防治、生物防治和物理机械防治三个方面加强林业病虫害的防治的措施,以及高度重视林业已病虫害防治工作的防治机制。
3.1 预防为主,加大宣传
森林病虫害是森林的无烟火灾,应坚持预防为主,科学防治、依法治理、促进健康的防治方针,通过媒体进一步加大宣传力度,对广大群众进行防治意识理念和义务的教育,预防森林病虫害的重要性。
3.2 建立健全专业防治队伍,提高整体素质和防治质量
建议把林业局专业病防队伍和林政防火队融为一体,充分发挥专业队伍的优势,节约资金的投入。平时组织培训班学习,进行时战演练,有火扑火、有虫治虫。做到一人多兼职能、一队组织多胜任,节约了资金投入,提高了工作效率,提高了森防队伍整体素质,保证森林病虫害防治质量。充分发挥管护责任人的作用,大力推进无公害防治,进一步提高控灾御灾能力。
3.3 建立检测预警、防治减灾等应急控灾体系
完善病虫害网络体系,提高报表数据传输水平,健全森林病虫害防治机构及责任制,推广使用先进的测报工具,强化预报工作和防治手段。害防治总站综合应用了计算机数据库、地理信息系统、多媒体技术等技术,共同开发了《全国森林病虫害防治检疫信息管理系统》,该系统目前包括了森林病虫害防治信息系统、森林病虫害检疫信息系统两个子系统,与院校合作研制森林病虫害防治检疫站。系统的全面推广使用,实现森林病虫害信息处理、传输的电子化,数据处理的可视化,管理决策的科学化,促进林业病虫害管理信息化进程。
3.4 规范化专业法及条例
贯彻《森林病虫害保护法》和《病虫害检疫条例》,严格种苗检疫工作,选择优良抗病虫害的树种,增强树木的抗病能力,防治病虫害的发生和蔓延。
3.5 采取综合预防措施
综合采用以生物防治为主,生物、化学和物理防治相结合的综合措施,采取必要的营林抚育措施,加强防控,直接营造经济混交林,杜绝大面积营造纯人工林,增强林木的抗病虫害能力;清理林地卫生,破坏害鼠生存环境,抑制和减少病虫害的发生和扩展。
【关键词】:营林技术;林业;有害生物;防控;应用
1、营林技术对林业发展的意义
1.1对有害生物的有效清除
营林技术作为最科学的植树造林技术,其在森林综合治理环节当中所发挥的作用,是其他技术所无法比拟的。在实际工作过程中,营林人员能够在营林工作中及时现树木的病虫害表现,并根据树木病虫害的实际程度来进行恰当的处理。若有害生物对树木的侵害程度较小,那么可以采取物理驱虫、化学驱虫的方法来实现对病虫害的有效治理。若有害生物对树木侵害程度较大,导致树木无法救活时,则必须要对树木进行砍断清理。
1.2提高林区的综合免疫力
林业有害生物是具有传染性的,在树木生长过程中,林区的免疫力会直接影响其树木的染病几率,因此提高林区综合免疫力,以实现抗病、抗虫是林区工作的重要内容。在提高林区综合免疫力过程中,营林技术也是非常重要的技术内容。首先,在选择树种、树苗阶段,营林人员就可以根据对种子、树苗的有效筛选。其次,在育苗过程中必须要让苗圃林区,实现对树苗与病害林区的有效隔离,避免树木在苗木期就感染病虫害,降低树苗的免疫。第三,对树苗进行适当的抚育,适时的处理带病枝叶,适量施肥也可以增强树木的免疫力。
1.3M一步优化林区环境
在树木生长过程中,所有树木都是在林区这一大环境下予以生长的,在这种情况下,林区环境的好坏会直接影响树木的成材质量,因此优化林区环境也是至关重要的工作类型。营林技术作为林区最基础也最核心的技术内容,其在优化林区环境方面也能起到至关重要的作用。
2、营林技术与林业有害生物防治的关系
2.1营林技术在林业有害生物防治中的现状
林业有害生物是指危害森林、林木和林木种子正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物。由于我国工业化进程速度过快,工业生产和人民生活对木材的需求量巨大且还在不断增长,为了满足木材需求国内的人工林面积不断增大。人工林以纯粹的经济利益为经营目标,对其生态效益不够重视因此人工林极易产生各种林业有害生物。
2.2营林技术能有效降低林业有害生物发生几率
营林技术从林业生产的每个步骤入手对管理过程进行综合规划,包括对人工林建设地址选择、树木品种选择和生态保护等各个方面。这是一项涉及到众多环节的综合性技术。首先在选择森林建造地址时要分析想要培育的林木品种的生长环境求如何,适合的地理环境能够促进树木的健康成长,提升森林的抗病虫害能力。其次要在适合种植的林木品种中挑选出3种以上的树种,力求不同树种之间能够实现生长的相互促进。通过营林技术对林业生产的可行管理可以提高林木产量还能实现生态环境的改善,从根本上防治病虫害。
2.3混交林的营造可实现对林业有害生物的预防
混交林是指将不同品种的经济林木混栽,以达到充分利用林区土地、水肥、阳光等资源的目的。混交林一般选择当地较为常见的几种经济林木,常见树种培育技术成熟,一般都具有一定的抗病虫害能力,混交之后能够有效提高森林的病虫害抗性。
3、营林技术在林业有害生物防治中的应用
锦屏县是贵州省十个林业重点县之一,全县林业用地面积178万亩,占国土面积的74.34%,森林面积170万亩,森林覆盖率71.11%,林业经济一直以来都是群众主要经济来源之一。面对山多林多田少的现实状况,锦屏加快转型步伐,全面保护天然林,积极培育人工林。在林业发展上,已经有了新出路,生态林业民生林业建设取得了显著成效。十二五以来,全县共计完成人工造林19.21万亩,其中:楠竹1.9万亩,山核桃3.35万亩,杉木10.41万亩,油茶3.35万亩,蓝莓0.2万亩。但是在林业发展的过程中病虫害的治理一直是全县人民头疼的一个问题,采用了很多的治理方法但是取得的成果一直都极为有限,近年来,在当地林业局的带领下当地林农开始应用营林技术来进行病虫害的防控,取得了较好的成果,在进行优化生物的防控时具体包括了以下措施:
3.1营造混交林
由一种树种组成的人工林为单纯林,而由两种或两种以上树种组成的人工林则为混交林,由于混交林中不同树种的物理条件不同,其林间环境也比较复杂,因此,树种多、生态条件好一方面提高了树种的免疫力,另一方面也使一些害虫或病菌失去大量繁殖的生态条件,同时在复杂环境条件下,寄生性昆虫、菌类等有害生物的天敌增多,再加上混交林会招来各种益鸟益兽,这对于林业有害生物的发生危险非常有效。
3.2定期进行人工清理
锦屏县林业工作人员在防治有害生物工作中利用人工或简单机械捕杀的手段清除有害生物源,以实现保护森休资源的目的。在清理过程中,锦屏县工作人员利用一些害虫结网的习性,人工剪除网幕,利用清理病虫害枯枝的方式,清理虫茧。
3.3抚育间伐
在幼林成熟前,锦屏县林业工作人员通常会按照一定的标准采伐部分林木,以为保留下来的林木创造良好的生长环境,这种措施叫做间伐。对森林资源进行抚育间伐的管理,有利于降低林木对土壤养分的争夺,促进幼林的根系生长,从而提高幼林对有害生物的免疫力,同时间伐后的林木间距适中,这有利于益虫和鸟类的停留与繁衍,而森林生物种类增加有利于降低林业有害生物的发生危险。
3.4封山育林
封山育林是利用森林的更新能力,在自然条件适宜的山区,实行定期封山,禁止垦荒、放牧、砍柴等人为的破坏活动,以恢复森林植被的一种育林方式,锦屏县林业工作人员在封山育林期间加强中幼林抚育,及时清理林间枯死木、濒死木及枯枝,改善林分卫生状况,改造林分结构,这不仅有利于提高森林资源的质量,也有利于防止林业有害生物灾害的爆发。
结语:营林技术的有效应用不仅能够实现对林业有害生物的有效控制,还可以为林业经济的振兴提供重要支持。在实际工作中,为了确保营林技术应用的有效性与可靠性,我们必须要加大对营林技术在林业有害生物控制方面的分析,充分发挥出其作用性,营造一个良好的林业环境,为林业资源的可持续发展与林区经济的振兴提供支持。
【参考文献】:
[1]苑国.浅议营林技术对林业有害生物的控制效果[J].山西林业科技,2011,40(1):45-46.
[2]杨金智.营林技术对林业有害生物的防治作用[J].吉林农业c版,2011(11):169-169.
[关键词] 小麦 绿色防控技术 病虫害 应用
[中图分类号] S512 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2013)03-0033-01
在小麦生产中,病虫害是制约产量和品质的重要因素之一[1]。优质小麦病虫害防治工作十,落实以预防为主,综合防治和控制的准则,每一步都应该考虑到多种病虫害,尽可能地采取综合对策,同时符合要求的无污染无公害农产品,并尽量减少投资,提高效益[2]。所以应根据实际情况,制定适合的地区的病虫害防治技术法规,以实现小麦生产的高品质,高产量,高效率,环境友好的目的。
一、我国目前小麦主要病虫害及防控方法
小麦易发生的病虫害主要有:小麦红蜘蛛,麦播地下害虫,吸浆虫,小麦纹枯病,蚜虫,白粉病,黑星病,锈病和其他。预防时期要根据不同地块的害虫和疾病,预防药最好用生物农药,然后用高效,低毒,安全的化学农药,禁止使用剧毒或高残留农药喷洒[3]。应使用电机喷雾器,以改善喷雾质量。小麦防控技术根据小麦生长的时期进行单独防治,通常在越冬期、返青期、孕穗至抽穗开花期和灌浆期分别进行防治。这篇文章主要介绍绿色防控技术在小麦防治病虫害上的应用。
二、小麦绿色防控技术
1.绿色防控技术
绿色防控是指以保护农作物、减少化学农药用量为目标,协调采取生态控制、生物防治、物理防治和化学调控等环境友好型防控技术来控制有害生物的行为[4]。为满足绿色消费,服务绿色农业,提供绿色产品,近年来,全国农业技术推广服务中心在全国开展了绿色防控技术示范、推广工作。从2006~2009年已扩展到20多个省(自治区、直辖市)的600多个县(市)。据统计,2009年各级植保机构在不同作物上建立的各种类型的示范展示区达1 215个。示范面积超过100万hm2[4]。
2.小麦绿色防控技术的主要措施
2.1物理防治。利用害虫的趋光特性引诱害虫,并通过高压电网将害虫击晕后落入接虫袋。然后用人工防治、生物防治或化学药剂等方法消灭害虫。开灯和关灯时间因地而宜,一般以主治对象成虫始盛期开始[5]。
利用病虫适应生存温度范围的特性来消灭病虫害。变化温度杀死或减少病虫害,如温烫浸种、蒸汽灭菌、太阳辐射等可杀死土壤病原微生物和杂草种子。霜霉病病原菌分生孢子在30℃以上时活动缓慢,42℃以上停止活动而逐渐死亡,可通过高温来杀灭此类病原菌。
2.2生物防治。生物防治指利用生物物种间的相互关系,以一种或一类生物抑制另一种或另一类生物的方法。
利用赤眼蜂防治菜青虫,利用七星瓢虫、草蛉、食蚜蝇等防治蚜虫和螨类等,利用青蛙捕食蛾类等害虫等。在田间放鸭也可以防治虫害。
性信息素诱杀剂是利用昆虫的性外激素,引诱同种雄性昆虫达到诱杀或迷向的作用,影响正常的害虫,从而降低了种群数量,以达到控制效果。
2.3营养防治。作物生长期间适当的、及时的喷施叶面肥,能够提高植物的抗性。要确定相应的微肥品种,预防和治疗微量营养素缺乏引起的生理性病害,也能补充钙肥。通过不同的营养补充作物,提高作物的抗逆性和预防疾病的能力,以实现自身保健。
2.4农业防治。在高产量和优质的前提下,当地种植的品种应该首选具有抗虫害较强的特点,合理轮作可以恶化单食性害虫或寡食性害虫食物链,可以令其无法觅食,从而减少种群数量。不同作物套种可以利用植物产生的化感物质抑制虫害的发生或诱集灭敌,减少病虫害发生,与此同时创造最佳的生态环境,使用生物群落内部控制害虫和疾病的发生。此外,及时清除病残体,减少病原体的感染源;秋耕深翻,减少越冬的虫源;结合中耕除草,及时清除的田间,地埂的杂草,是虫卵减少。
三、绿色防控技术在小麦上取得的成果
绿色防控技术,不仅显著提高了农作物的经济效益,而且农药用量减少,残留期缩短,这也提高了农产品质量,提高了生态和社会效益[6]。
绿色防控模式以农作物为主线的模式,使用性诱剂+生物农药,性诱剂+天敌等,节约成本220元至300元/hm2,减少喷施1~2次。
绿色防控模式以靶标为主线的模式,应用“诱虫灯+赤眼蜂+白僵菌”绿色防控技术,控制效果达70%以上,增加经济收入1500元/hm2,全程实现了绿色化防[7]。
应用绿色防控技术,减少农药的使用,缩短农药残留期,以提高农产品的质量,这有利于天敌和农业生态环境的保护。调查显示,绿色防控示范区,实施绿色的预防和控制,以减少化学农药的使用超过15%的,辐射带动面积减少化学农药的使用超过10%的,天敌的数量明显的上升趋势。绿色的预防和控制技术,有效地减少了人力和化学防治的投入,降低了劳动强度,提高农产品的质量。实施绿色防控的预防和控制技术示范区的部分的分析结果显示,实施绿色防控平均水平相比化学预防和控制成本平均减少10%,有效地促进了农村劳动力转移,产生良好的社会效益。
参考文献
[1]任志祥.小麦病虫害综合防治技术[J].农村科技,2011(2):26~27.
[2]郭香环,铁春晓,王永攀等.优质小麦病虫害综合防治技术[J].河南农业,2010(8): 20~20.
[3]孙锋,高波,蔡军.淮北地区小麦病虫害防治技术[J].现代农业科技,2006(11): 30~30.
[4]杨普云,熊延坤,尹哲等.绿色防控技术示范工作进展与展望[J].中国植保导刊,2010(4): 37~38.
[5]阿孜古丽. 农作物病虫害绿色防控技术[J].新疆农业科技,2010(3): 51~51.
关键词:病虫害;有机生姜;防控措施
有机农产品安全、优质,符合现代人的消费理念,越来越受到人们欢迎。2013年万载县有机生姜栽培面积达950 hm2,每667 m2产量一般为1 500~1 800 kg。有效防控病虫害是有机生姜增产稳产的重要保证,现将其病虫害防控措施初步总结如下。
1 农业防控
1.1 选地
具有3年以上有机土壤转换期,地势高爽,土壤耕作层深厚,结构良好,有机质丰富,前3年未种植过姜科植物;符合全国第2次土壤普查土壤养分分级3级以上标准,土层深度要求在40 cm以上,地下水位1.0 m以下,远离城区、交通主干线、工业污染源、生活垃圾场所等,经省级以上环境监察部门检测,符合以下要求:环境空气质量符合《环境空气质量标准》(GB3095—2012)中一级标准的规定;土壤环境质量符合《土壤环境质量标准》(GB15618—1995)中的一级标准;农田灌溉水质符合《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中的二级以上标准的沙壤土、壤土。
1.2 清洁田园
2、3月生姜种植前,或11月收获后,将田间的植株残株、枯枝烂叶和杂草去除干净,集中烧毁或深埋。
1.3 土壤消毒
4月上、中旬,生姜种植前,结合播种整地,每667 m2姜田均匀撒施生石灰60~75 kg。
1.4 品种选择
选择优质、丰产、抗病虫和商品性好的生姜品种。姜种应来自有机农业生产体系或自繁自留,在不能获得经认证的有机种子时(如在有机农产品种植的初始阶段),可使用未经有机农业生产禁用物质处理过的常规种姜。禁止使用任何转基因的生姜品种作种姜。
1.5 姜种消毒
3月下旬,选择晴天,将姜种摊晒2~3 d,晒到姜皮表面发白发亮为止,播种时,再用1∶1∶100等量式波尔多液浸种30 min,晾干,然后用新鲜、清洁的草木灰封口。
1.6 轮作换茬
水旱轮作,如生姜—水稻轮作。
1.7 合理密植
每667 m2姜田栽6 000~7 000株,有利于改善有机生姜的通风透光条件,减少病虫害发生。
1.8 搭建凉棚
生姜喜阴凉,当生姜出苗率达50%时,可用40%的遮阳网,将其做成幅宽60~70 cm的条幅拉于生姜行间,两头用2 m的木竿或竹竿固定。8月下旬拆除。
1.9 水肥管理
禁止使用化学肥料,合理使用有机肥,如腐熟饼肥、绿肥、堆肥、沤肥、沼肥或草木灰、天然磷矿粉、商品有机肥等,防止施用高氮量的有机肥料和未充分腐熟的有机肥料,不施用人粪尿,做好开沟排水,及时排灌,减少有机生姜病虫害的发生。
1.10 耕翻晒垡
生姜收获后,姜田应及时进行深翻晒土、冬闲冻垡,以杀死越冬病菌和虫卵。
2 物理防治
2.1 色板诱捕
每667 m2姜田插黄板20块,15~20 d换1次,诱杀蚜虫。
2.2 灯光诱杀
5-9月生姜生长季节,每2~3 hm2姜田安装1盏频振式杀虫灯诱杀害虫,10月底撤灯。
2.3 人工拔除
及时摘除虫卵,拔除病虫为害株,带出田外集中销毁。
2.4 使用防虫网
在生姜生长季节及时使用防虫网。可防虫,还可防暴雨、强风和冰雹,同时适度遮光,能有效改善有机生姜生长环境。
3 生物防治
3.1 保护利用天敌
保护和利用姜田中草蛉、瓢虫和寄生蜂等天敌昆虫,以及蜘蛛、蛙类等有益生物,减少人为因素对天敌的伤害。通过人工大量繁殖和释放天敌,如七星瓢虫、蜘蛛、草蛉、绒茧蜂、赤眼蜂等,可有效控制姜田中的螟虫、蚜虫等害虫的为害。
3.2 利用细菌、真菌、病毒等病原性天敌
经过人工培养生产生物抑制剂,直接用于害虫防治。目前生产中应用的主要有颗粒体病毒、苏云金杆菌、白僵菌和核型多角体病毒。
3.3 应用性引诱剂
利用昆虫激素,如用性激素诱捕害虫和干扰。
4 药剂防治
4.1 传统农药
可使用波尔多液、氢氧化铜、石硫合剂、硫磺、植物油、矿物质油等,以上均需要检测机构认证。
4.2 生物源农药
可使用除虫菊、茶皂素、苦参碱、鱼藤酮等植物源农药防治,或用土制农药大蒜、苦楝、蓖麻、黄杜鹃花、雷公藤、辣椒、烟草等防控。
5 有机生姜几种主要病虫的防控措施
5.1 螟虫
通过人工大量繁殖和释放天敌,可有效控制姜田中的螟虫。可放赤眼蜂治姜螟,即在幼虫羽化率达到20%时,每667 m2设5~10个放蜂点,放蜂量为15 000~30 000头。也可在姜螟卵孵盛期前后喷洒BT制剂(孢子含量大于100亿个/mL)2~3次,每次间隔5~7 d。或用杀虫灯或黄板诱杀成虫;或用鱼藤酮、茶皂素等植物源农药;或田间喷施0.3%苦参碱800倍液,或用3%除虫菊800倍液喷雾1~2次;也可在早上或下午5时后进行人工捕捉。
5.2 蚜虫
采用人工捕杀、灯光诱杀、色板捕杀、性诱剂诱杀或糖醋液诱杀(糖醋液配方为酒∶水∶糖∶醋=1∶2∶3∶4)等方法,减轻蚜虫等害虫为害。可在姜田设置黄色粘板,当田间有蚜虫出现时,用0.5%印楝素水剂800倍液,或0.3%苦参碱水剂600倍液,或3%除虫菊水剂800倍液等植物源农药喷雾防治,或使用辣蓼、黄杜鹃花、杜博回、烟叶等土农药防控。七星瓢虫是蚜虫的天敌。为此可采集一定数量的七星瓢虫,置于蚜虫发生为害的姜苗上,效果很好。
5.3 姜瘟病
6-8月,每隔10 d左右喷施1次1∶1∶100等量式波尔多液;或每隔7~10 d,用20%草木灰灌蔸,连灌3次。如果是发病初期,则及时挖除病株,并在病株穴内撒施200~300 g生石灰,然后覆盖一层无菌土。