加强市场研究精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇加强市场研究，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】市场价格；监督；改进策略；研究

一、引言

现阶段我国的市场经济已经进入了新的阶段，即新常态阶段，在新常态经济形势下，市场的价格监督与价格机制是互相作用，相辅相成的两个方面，二者并不是完全独立的。市场机制的存在着决定着市场价格监督也必然会存在，而随着市场机制的不断发展，市场价格监督也需要做到与时俱进对自身进行必要的改进。我国的市场价格监督自市场经济的主体地位在我国得以明确之后就已经建立起来了，在这个过程当中，我国的市场价格监督在多个方面也得得以完善，但是从总体上来看，还存在着许多需要进一步改进的地方；此外现阶段的市场价格监督机制与现阶段的市场发展之间还存在着许多不和谐的地方，以上这些问题都要求我们需要在实践中对现阶段的市场价格监督机制进行必要的完善[1]。

二、现阶段市场价格行为监管所面临的新形势分析

所谓的市场价格监管从本质上来说就是政府部门根据市场经济发展的规律对商品交易过程当中的价格行为进行必要的规范与约束。当前阶段我国的市场价格主体与环境已经产生了较大的变化，市场价格行为监督管理人员必须要充分的认识到这一点，也只有认识到这一点才能对市场价格行为监管进行必要的改进，现阶段市场价格行为监督所面临的新形势主要包含以下几个方面的内容[2]。

（一）市场价格违法隐蔽性不断增强，侦查难度不断加大

现阶段我国的市场竞争呈现出逐渐激烈的态势，在这样的背景下多种交易方式不断出现，许多行业的价格竞争也变得更加的复杂。同时随着价格监管的不断完善，许多商家都不干明目张胆的进行涨价，而是采用一些具有一定隐蔽性的手段来破坏市场秩序并获得不法利益。当前我国关于市场价价格行为的法律法规对于价格行为的正当性的规定还较为模糊，在实际的市场行为当中很那对行为的正当性进行合理的评判，这就使得许多商家都使用钻法律的空子以及打球的方式来谋取不正当的利益。例如，由于目前的法律当中并没有明确规定合理涨价与不合理涨价之间的界限，许多商家往往带头涨价、超成本涨价[3]。另一方面许多企业还会采取多种措施来掩盖自己的违法价格行为，例如部分商家会通过口头约定、行业协会等方式来进行串通涨价。还有部分经营者会在媒体上提前相关商品的涨价行为，并对市场进行试探，并引诱其他商家涨价。由于现阶段大部分的市场价格行为都具有较强的隐蔽性，这就使得监督工作面临着更大的压力，基于此种情况，监管部门应该转变自己的监管方式，探索新的监管方法。

（二）市场竞争激烈程度增加，价格行为违法现象频发

随着我国市场经济的不断发展，以及我国国际化进程的不断加速，市场经济的环境逐渐变得更加的复杂，这就导致各种价格行为违法的现象不断发生。首先从市场价格违法的范围来看，市场价格违法的范围不断增加，价格违法的主体不仅存在于个体户与中小企业当中，许多大公司也存在着价格违法的行为。此外，市场价格违法所涉及到的商品种类也不断增加，不仅包含食品、服饰、药品等传统商品，还涉及到了旅游、金融以及通讯等多种商品。同时还存在着大量的价格欺诈行为，在部分行业当中串通涨价等垄断行为不断出现，这些现象都对市场的稳定性造成了较大的影响[4]。此外，市场价格异常波动日益多发，部分经营者往往利用自然灾害或者重大事件的影响，进行具有一定误导性的宣传，从而使得市场价格在短期内呈现出明显的异常波动，例如在2003年的“非典”事件以及2008年的汶川地震当中，食盐等生活必需品的价格在短期内都发生了明显的价格波动。

（三）社会的维权意识不断增加，市场价格行为监管的工作压力增大

依法治国是我国的基本国策之一，随着依法治国理念的不断推广，法制观念逐渐深入人心，人们的维权意识也不断增加，各大媒体都各种市场价格违法行为也给予了高度的关注，并能在短期内形成较大的舆论效应，人们迫切的要求保证自己的合法权益不受侵害，同时希望政府监管部门能够及时提供价格政策咨询和消费信息服务，进一步畅通价格投诉渠道，依法查处不正当价格行为和价格垄断行为。同时随着互联网的发展，信息的传播速度不断加快，尤其是在自媒体出现之后，人人都可以在网络当中相关的信息，并在短时间内在网络当中广泛传播，并迅速形成一定的舆论效应，这就对市场价格监管部门的工作提出了更高的要求。现阶段市场价格行为监管的工作压力不断增大[5]。

三、现阶段市场价格行为监管改进策略总结

（一）创新监管理念

由于环境的变化，传统的制定与调整商品价格的监管理念已经无法满足当前的市场价格监管需求，因此，必须要转变传统的监管理念。首先需要强化全局意识，充分认识到市场价价格监管的意义并不是只存在于市场秩序的维护，对于我国的产业结构转型也具有非常重要的意义，在新常态经济背景下，对于可以有效保证我国经济的可持续发展。此外，还需要强化服务意识，市场价格监管的最根本目的在于保o消费者的合法权益不受到损害，从本质上来说，就是需要服务于消费者与经营者，市场价格管理只有具有服务意识才能从大方向上确保监管的有效性。最后，还需要强化创新意识，现阶段的市场环境风云变化，如果没有创新意识，采用一成不变的监管理念，必然无法满足市场的实际需求，从而使得监管的效率明显较低[6]。

（二）加强市场价格行为监督的法治建设

只有拥有较为完备的法律体系，市场价格行为监督才能被执行。现阶段我国已经建立了较为完备的市场价格行为监督的法律体系，但是在相关法律的执行以及市场监管的缺失方面还存在着一定的问题，同时在部分配套政策的法律建设方面还存在着较大的问题。当前阶段市场价格行为监督的法治建设的主要内容是需要实现不正当价格的法律界定，细化界定的规则。具体来说，需要明确价格哄抬、谋取暴利的量化标准，当前阶段我国现行的法律当中并没有对市场价格行为当中商品的囤积量、涨幅量以及暴利的定义都没有明确的规定。其次还需要对各种新型的价格行为进行规制，如电子商务行业、房地产行业等。最后还需要制定对市场价格违法的处罚措施，我国目前对于市场 价格违法的处罚所采用的方法采用递进式的处罚金额根据违法行为的不同情节进行对应的处罚，但是在处罚的力度上还明显不够，从而导致部分经营者因为违法成本相对较低，宁愿违法也会进行各种市场价格违法行为[7]。现阶段首先需要制定针对不同违法行为的具体处罚措施，同时对于处罚的金额要加大，在尊重市场规律的前提下加大违法的经济成本。

（三）完善监管机构

当前阶段在我国的市场价格监管当中，监管机构的不完善是较为突出的一个问题，我国目前的市场价格监管机构相对较多，不仅包括工商管理部门，还包括税务部门、质量监督部门等，多部门共同监管的一个重要缺陷就在于各个部门的监管都是从自己的角度出发，对有利于本部门的地方就加大监管，而对本部门利益不利的地方就放松监管，这就造成了重复监管与监管漏洞的产生。基于此种情况，首先需要建立包含多个部门的联合监管机构，充分发挥不同部门的优势，将所有监管的监管资源结合到一起，可以有效提高监管的效率，同时避免监管漏洞的产生，同时还需要建立多部门之间的信息与资源共享平台，实现资源的合理配置与信息的及时传输[8]。此外，还需要充分利用社会监督的力量，由于现阶段网络媒体较为发达，信息的传播速度相对较快，可以对市场价格违法进行及时有效的监管，我们可以以网络技术为基础，建立专业的网络检举网站，或者利用社交媒体等对市场价格行为进行监管。

四、结语

当前阶段我国正处于产业结构转型的关键时期，在这样的背景下，加强市场价格监督对于维持市场经济的秩序，改善发展环境具有非常重要的意义。此外，随着市场经济发展的不断深入，我国当前的市场环境已经发生了较大的转变，各种问题不断被暴露出来。在本文当中笔者首先分析了当前阶段我国市场价格行为监督所面临的一些新的形势，并以此为基础，总结了对应的改革措施，希望能对现阶段我国市场价格行为的监督有所帮助。

参考文献：

[1]赵天书. 关于完善价格监督检查权的思考――瑞士《价格监管法》借鉴与启示[J]. 价格理论与实践，2016，05：46-50.

[2]许昆林. 转变观念 提高认识 切实加强市场价格行为监管工作――在全国价格监督检查与反垄断工作会议上的总结讲话[J]. 中国价格监督检查，2012，01：13-16.

[3]许昆林. 当前的r格形势和监督检查任务――在2011年全国价格监督检查领导干部中央党校培训班上的讲话[J]. 中国价格监督检查，2011，06：6-12.

[4]许昆林. 在部分省区市价格监督检查工作座谈会上的讲话[J]. 中国价格监督检查，2010，05：4-9.

[5]陈林尔，寿利峰. 构建和发展社会价格监督服务组织的途径探索――浙江省社会价格监督服务组织发展现状调查及思考[J]. 中国价格监管与反垄断，2014，10：49-52.

[6]李镭. 强化价格监管与优化价格服务并举 促进经济平稳较快发展与社会和谐――在2009年全国价格监督检查工作会议上的书面总结[J]. 中国价格监督检查，2009，01：12-16.

篇2

【关键词】土地市场；信息化；建设；措施

1 引言

当前，在信息技术时代,土地管理必须采用信息技术，实现土地市场信息化，这样才能满足土地管理的需要。然而，由于土地管理的信息化建设是一个长期过程，土地管理人员还要不断提升信息技术水平，适应信息化的土地管理工作方式。因此，土地市场信息化建设是土地市场管理的发展趋势。

2 土地市场信息化管理发展现状及存在的问题

2.1土地市场信息化管理发展现状

土地管理部门按照信息化发展的要求，土地市场管理应用了一些软件系统，例如：土地发证软件。土地管理部门信息网络化的发展促进了土地行政部门的办事效率。而一些城市运用地理信息系统技术打造了“数字城市”，方便了土地管理图件的要求。但是，一些地方的土地市场管理还处于低级阶段，还不能形成系统完整的土地市场信息系统。土地市场资源管理的土地图形和属性通过信息技术实现结合管理，加快数据更新，这样才能真实实现土地市场资源管理信息化。一些城市的土地管理部门信息技术还没有得到有效应用，操作起来还不熟练。这就需要土地资源管理部门采用新的信息技术来进行完善和替代。一些城市的土地资源管理部门信息化发展的比较好，实现了对土地资源管理内容的分析和设计，落实了信息化的实施步骤，按照业务进行项目分类，逐一实现项目的信息化，并且及时对数据进行更新，实现土地市场资源数据的动态化。根据国土资源部开展的“金土工程”，各级土地资源管理部门都应健全管理信息系统，实现各地区土地市场管理的信息共享，形成我国的土地市场管理的信息系统。

2.2土地管理信息化建设存在的问题

各地区的土地市场信息化建设获得了一定程度的发展，但是在实际土地市场管理业务中仍然存在着一些问题。首先，土地市场业务的信息化管理必须由既懂得土地管理业务，又能熟练操作计算机等信息技术的专门人才。土地管理部门的人员知识结构和业务素质需要提高。其次，土地市场的业务数据比较复杂，并且不够规范，还不能满足土地市场资源管理的信息化要求。土地市场资源管理业务具有随意性和变化性，这给土地市场信息化建设带来了困难。再次，土地市场管理行业缺乏各部门和相互关联业务的信息化标准体系，这就难以为各地区的土地市场信息化管理建立有效关系。最后，一些地区的土地市场资源管理没有足够的人力进行数据库的数据更新，导致不能实现OA和GIS应用的关联和融合[1]。

3 加强土地市场信息化建设的措施

我国各地区的土地市场信息化建设重点在于实现土地资源信息的图文一体化。日常的土地市场信息管理包括对土地项目的审核、制表、证件、以及制作或审阅各类方案图等。为此，土地市场管理人员需要在计算机的同一窗口完成图形资料与文字指标，实时进行图形与申报材料的比照，完成对土地市场图文数据的传递。土地市场信息管理的图文一体化需要信息技术GIS系统和OA、MIS等系统的集成。

3.1 选择和应用合适的数据模型

为了解决土地市场业务数据的关联性和数据的复杂性问题，就必须选择和应用合适的数据模型。对此应重视的问题:正射影像、数字高程一般采用栅格数据模型，栅格的单元值表示属性[2]。基础地理图及各类专业图件采用矢量数据模型，其数据特征应当满足特定范式的要求。栅格数据和矢量数据需要连接和集成在统一的坐标参考系统中。二维关系表和矢量数据在土地信息管理系统中，应按照关键字建立联系，并且需要保持这种联系的拓扑一致性[31]。对土地市场各类业务之间的关系，在数据模型上将整个土地市场业务串起来。

3.2 构建土地市场管理的标准化体系

土地市场管理的基础信息的分层分类标准不一致，这是造成阻碍形成土地市场管理的标准化体系的最大原因。其问题产生的原因应是各地区土地市场资源管理部门对数据信息采集和统计的各自为政，这是行政管理的问题，应逐步改革才能解决。因此，为了能够建立一个独立的土地市场信息应用系统，必须设立统一的土地市场行业标准，以此制定满足土地市场信息化建设的行业规范。

3.3 土地市场管理数据的一致性和及时更新性

土地市场管理数据要做到一致性，就必须实现土地市场各类业务的数据的关联性、图形数据和属性数据的一致性。各地区对同一区域的土地管理的专业图件等数据存在着不同的数字化形式，难以保证土地数据的一致性，这就是土地管理信息系统建设的难点。另外，各地区的土地市场资源管理形成的属性数据与土地管理专业图形数据之间由于不规范也会出现不一致的现象，这样就必须对这些数据进行核查，遵循的原则就是同一属性字段不允许其属性值具有二义性。土地市场管理数据的及时更新性才能保证数据的准确，通过信息系统对数据实时更新，将土地市场业务数据的实时变化录入和显示在土地市场的数据库中，并且还应将这些土地市场业务变化的数据体现到关联业务项目的数据库中。

3.4 加强土地市场资源数据的管理

由于土地市场管理的行业特殊性，土地信息化管理系统必然要进行土地要素更新，并且土地市场的历史数据在土地权属纠纷处理、日常土地的变更等方面具有重要价值。由此，土地市场管理部门应重视对历史数据的存储、追溯、分析、统计，这样才能发挥历史数据的作用。对土地市场资源历史数据的管理应包括历史图形数据的管理和历史业务数据的管理。土地市场资源数据信息化管理还应建立数据交换体系，实现好“金土工程”的政策要求，全面实现全国土地市场的信息化，构建一个完善的国家、省级、市级的多层次土地市场资源管理信息交换中心。土地市场资源数据的管理交换体系的核心是交换中心网络数据库和在各级上的交换访问节点和协议包[4]。

4 结论

通过对一些地方的土地市场信息化管理现状分析，土地市场管理部门为了适应土地市场对信息化要求，应积极建设和完善城市土地市场信息化管理系统，实现图文一体化的土地信息管理模式。这样才能真实实现对土地资源的有效利用，改善了土地管理部门的办公效率，提高了服务质量，给土地需求用户带来了方便。因此，建设和完善土地市场信息化管理将会创造出巨大的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]唐杰. 基于图文一体化的土地信息管理模式探讨[J]. 软科学.2008,2(9).

[2]陈士银,朱红波.浅论土地信息资源的合理利用[J]. 湛江海洋大学学报.2003,( 4).

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参考文献

1 沈勤、叶聚丰.地方工科院校创建特色的基本规律［J］.上海工程技术大学教育研究，2008（4）：1～6

2 董秀春.市场营销专业特色与教学模式创新［J］.内蒙古财经学院学报（综合版），2008（3）：26～29

篇4

【关键词】建筑工程现场管理问题分析处理措施

一、建筑工程项目施工现场管理中的问题

1.技术管理

在技术管理上由于工程项目的特点是线长面广、工程关键点多管理人员缺乏工作经验对新材料、新工艺掌握程度不够不熟悉图纸、缺乏责任心导致施工现场问题较多常常违规施工、不规范施工等工程质量无法得到保证。

2.材料管理

在材料管理上项目部不能正确预见工程用大宗材料价格的变化趋势往往是高价购进造成材料成本增加。材料用量估计不准材料组织供应不及时、短缺或进场材料不合格从而导致停工待料。在材料出库后无人管理施工时无故损耗严重。诸如此类的材料管理问题直接影响工程施工成本使企业遭受经济损失。

3.设备管理

在机械设备管理上项目部没有根据工程规模、工期要求和施工总进度计划制定合理的机械设备需求计划出现机械设备配置不合理、进场时间不合适等问题。机械设备操作人员不熟悉设备性能缺少保养意识让设备带病作业使设备的利用率低、功效差。其实质是管理部门管理机制不完善缺少对机械设备的成本管理意识。

4.安全管理

在安全管理上虽然国家建设行政主管部门及企业自身都强调要安全生产、文明施工但是安全事故仍屡有发生主要还是安全意识不强各级安全检查流于形式管理不到位安全教育不够安全管理制度不完善安全条例不落实企业对安全不够重视安全投入不足。

5.资料管理

在资料管理上造假、编资料、修改原始数据现象严重资料缺失、不完整、收集不及时、不符合标准以致资料失真、重新整理现象屡有发生。出现这些问题的主要原因是没有建立完善的档案管理制度施工人员不注意及时收集整理原始资料、数据事后只能使用造假、修改等手段。

二、解决工程项目施工现场管理问题的措施

1.技术方面

对一个工程建设项目来说由于所包含的单位工程、分部分项工程较多影响工程质量、进度的因素多施工管理、施工工艺往往比较复杂繁琐。这就要求施工企业根据投标合同及施工现场的需要编制切实可行的施工组织计划、施工进度计划及施工方案。

（1）组织项目部全体技术人员熟悉施工图纸、技术规范做好施工图纸会审工作领会设计意图完善设计优化工作在现有资源及气候环境条件下编制合理的施工组织设计以横道图或网络图表示进度计划从大到小、由线及点确保每一分项工程能纳入受控范围之中。

（2）做好技术交底进行业务培训让施工人员掌握新技术、新工艺熟悉新材料特性做到正确施工、规范施工以保证施工质量。

（3）建立完善的质检制度确定科学的质检手段定期进行质量检查及时发现每一道工序、每一施工工艺是否达到相应的质量验收标准。根据施工合同要求积极配合与接受监理、业主及省市质监站的监督检查确保工程质量。

2.材料管理方面

工程施工所需材料种类多、用量大而且还经常有许多新材料、新产品出现。工程施工中要组织好材料的采购和供应加强材料管理有效地控制材料用量。

（1）材料供应

市场价格瞬息万变项目部材料管理部门必须及时了解国内外建筑市场的材料变化动态。根据施工图纸做好材料用量统计并根据对材料市场的调查确定料源再根据施工进度组织材料进场确保现场材料供应保证施工正常进行。

（2）材料采购

材料部门应尽早进行市场调查广开材料进货渠道实行货比三家设法从厂家直接进货尽可能减少中间环节降低材料成本。建立严密的计划和调度体系实行各项目之间材料统一调剂加速材料资金周转以确保正常施工。

（3）材料发放

项目部应制订材料出入库、领用登记台帐严格按照施工进度凭材料出库单发放使用并且对发放材料进行追踪检查避免材料丢失浪费特别要对钢材、水泥这两种材料进行严格的控制。对于材料的库存量库管员务必及时整理盘点。

3.机械设备管理方面

在工程项目施工中所需机械设备种类、数量多如果没有一套有效的管理办法势必引起混乱影响进度、拖延工期导致施工成本增加。只有加强设备管理减少设备闲置降低设备使用维修费用提高设备利用率才能降低施工成本使企业取得更高的经济效益。为此项目部必须做到

（1）加强施工设备的优化配置

在工程准备阶段应根据工程施工组织计划参照工程量大小、工期长短合理确定所需设备的种类、规格、型号和数量制定出既符合该工程施工组织计划需要又能降低设备费用的使用计划和严格的进出场时间表。对于租赁设备更应加强租赁合同的管理避免租金浪费。

（2）加强施工设备的使用管理

设备进场后施工技术人员应了解设备性能、用途及特点合理地组织调配尽量提高设备利用率避免窝工。施工设备使用中要求设备操作人员正确操作科学保养精心维护增强安全和服务意识严禁设备带病作业坚决杜绝为赶工期不保养设备的做法。

（3）加强设备的成本核算

设备管理部门安排专人负责对各种设备运行台数、完成工作量、油耗及维修等数据做好收集整理、统计汇总工作对结果进行分析、评价考察设备运行效果及时做出使用方案调整降低设备使用成本。

4.施工现场安全管理方面

安全是效益之本其直接关系到企业的生存和发展也关系到职工的切身利益。施工安全管理是一项很细致、艰巨的任务对工程的效益有着极大的影响。做好施工安全管理应从以下几个方面开展工作。

（1）建立健全各项安全管理制度

项目部在实际生产工作中要建立健全安全管理机构制定安全管理制度完善安全岗位职责设立安全奖罚措施将有关安全责任落实到人不可人浮于事要形成人人讲安全、重视安全的良好氛围。

（2）做好施工安全管理系统的评价

可以从数量上说明分析对象的安全程度使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性对危险进行大致的分类并针对系统的缺陷采取相应的措施完善规章制度。评价的主要指标有人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率以及事故发生的可能性等。

（3）加强安全监督检查

安全监督检查是重要的防范手段除了旬检、月检、季检及年度大检查外还应经常进行专项检查和不定期突击检查。

（4）加强安全培训和安全交底工作

施工进场后对所有管理人员、操作人员必须进行有针对性的安全培训同时对操作人员实行安全技术交底制度做到不违章作业不违章指挥从根本上防止事故的发生。

（5）资料管理方面

任何工程项目验收都必须有一套完整的竣工资料它是建设工程项目的永久性技术文件是进行竣工验收评定单位工程质量等级的重要依据所以在施工过程中必须注意资料的整理和收集。

三、结束语

综上所述建筑工程项目的质量不仅关系到工程的适用性和建设项目的投资效果而且关系到人民群众的生命财产安全。因此加强对建筑工程项目施工现场管理既能达到预定目标又可创造较好的经济和社会效益。

参考文献：

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关键词：建筑工程；施工现场；管理措施

中图分类号：TU198 文献标识码：A

建筑工程的施工现场管理就是运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段，对施工现场的各种生产要素，如人、材、机以及环境、资金、能源、信息等，进行计划，组织、控制、协调、激励等，保证现场按预定的目标，实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。随着经济社会的发展，建筑工程呈现出工作量大、周期长、工期紧等特点，这些都对建筑工程的施工现场管理提出了新的更高要求。

一、建筑工程现场管理的特点

现场管理在项目建设中有着重要的意义和作用，总体来说是能够保证施工活动能高效率、有秩序地进行，现场出现的各种生产技术问题，有关施工人员在现场应该及时解决，实现预定的目标任务。具体来说，建筑工程施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理能有效降低事故发生率，加强工程操作的系统性推行。另外，在施工现场的改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量、安全和成本因素。加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业效益施工现场管理是施工企业各项管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础。

二、建筑工程现场管理普遍存在的问题

随着城市化进程的加快和经济社会的发展，建筑施工项目工程量浩大，施工项目复杂，材料多，在人员的安排上要求更加科学合理，这些都给施工现场的管理提出了新的要求。特别是高层建筑在建筑工程中占据主导地位的当前，其要求的施工技术和组织管理也相对复杂，不仅具备一些基本建筑工程的施工特点，还得伴随着着巨大的工程量、复杂的工序以及相应的配合措施。当前，建筑工程现场管理存在着诸多的问题，一是施工组织设计不科学，操作性不强；二是工艺方法选用不当，使用不当；三是现场材料管理混乱，没有条理性；四是对每个操作人员难以实现有效控制；五是安全意识淡薄，未能将建筑施工现场安全工作摆到应有位置。这些问题的存在都影响了工程项目的施工进度和社会整体的和谐稳定，因此应予以高度重视并妥善解决。

三、建筑工程现场管理的措施探讨

1、合理编制施工组织设计。施工组织设计是指导施工全过程的技术经济文件，对工程管理特别是现场管理有着不可替代的作用。一份好的施工组织设计能合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。它对工程造价的影响也至关重要，采用的施工方案不同，所需的费用也不同，甚至相差很大。因此，在施工前应组织技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件合理编制施工组织设计。要通过科学合理的施工组织设计提供人员、材料、机械设备优化配置方案，保障工程顺利进行。在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施，及时跟踪各项施工指标和信息传递与处理实现最终施工目标的最优化。

2、加强施工现场质量控制。对于建筑工程来说，质量是工程项目管理永恒的主题，质量好可以减少工程施工返工，减少施工单位成本投入，减少建设单位的经常性维修，延长建设工程的使用年限，保证建设工程的稳定长效运营，提高投资效益，降低维护成本。特别是现代建筑科技含量和安装技术要求较高，所涉及到的特定技术要求也就较多，若是在技术上不能考虑周全，就容易产生质量问题。在进行建筑施工现场质量管理时应制定现场施工质量控制计划，明确质量控制工作的相关程序。同时要设置施工现场活动质量控制点进行预控，重点分为实测、分析、判断、纠正或认可。实测：采用检测手段，如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或见证取样等，测定质量特性指标。分析：根据实测数据进行分析。判断：与标准对比，判断该产品是否达到规定的质量标准。纠正或认可：若发现质量没有达到规定标准，应采取措施进行整改；若达到规定标准，则给予认可。

3、加强施工现场安全管理。现场施工的安全工作是关键到整个工程进程的工作，但是在许多工程管理工作中，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大，对国家有关安全生产和建筑的法律、法规、规范、文件等没有深入学习，而且不能及时传达贯彻和落实到施工现场，导致施工人员安全生产知识淡薄。加强施工现场安全管理工作，要全面落实安全员制度，项目部要配备专职安全员，班组要配备兼职安全员。由项目部项目经理或安全员牵头，定期组织各班组安全员做好施工现场的安全检查。要加强安全培训教育，提高工人自我保护意识，班前要进行安全交底并做好记录。特别是对特殊工种等关键人员要加强培训，做到持证上岗；对临边、洞口等关键部位要加强安全防护措施；对大型机械设备，安全员要天天查，发现问题及时处理，防患于未然。

4、加强施工现场材料监管。材料是建筑施工中消耗资金最多的资源，也是降低工程造价的主要措施。工程管理者需加强材料的现场管理，尤其是对于物资消耗更需全面控制。在材料领取、入库出库、投料、用料、补料、退料等操作中更应该重点管理。遇到一些材料操作消耗过大的流程，则应该分配给项目经理直接承包。而设计的施工环节需要根据现场的情况具体布置，把一个大的项目划分成几个小的项目则更加容易施工。施工开始之前，需要根据工程量大小决定材料的使用量，把握好采购的数量以防购买过多而造成资金浪费。当一个小的工程项目结束后，需要由材料员清点、汇报材料的具体运用情况，以审核好各个环节的材料消耗情况。

5、加强施工现场人员管理。人是管理的中心，是管理和的主体和客体。所有的工程项目均是通过人将材料组织而建起来的，人员素质与管理的优劣程度有直接的关系。因此必须明确施工队伍的管理体制，落实岗位责任、明确权利，做到令出必行、禁出必止。只要有一支这样优秀的、纪律严明的施工队伍，不论面对技术多么复杂，质量要求多高，工期紧迫的工程项目，才能按期保证完成施工任务。在管理过程中要针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，比如根据劳动定额计算用工量，将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例进行包干管理；比如实行合理的奖罚制度，加强技术教育的培训工作，加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

篇6

摘要文章分析了新常态下行政事业单位财务管理工作的特点和要求，分析了当前我国事业单位在财务管理中存在的不足，并针对这些问题，提出了与之相应的完善措施，希望能够为新常态下事业单位财务管理工作的改进提供一定的参考意见。

关键词新常态行政事业单位财务管理

现阶段，我国正面临经济转型，从高速增长转向中高速增长，经济由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，处于经济新常态。在新常态下，对行政事业单位的财务管理效率与水平都提出了更高的要求。新常态下，为适应新环境，行政事业单位财务人员要不断提高财务管理效率，加强财务管理控制工作，创新单位财务管理。

一、新常态下行政事业单位财务管理特点

（一）资金来源呈现多样化特征。行政事业单位的资金来源渠道较多，主要方式以财政补助收入为主，同时包括上级单位补助、经营收入、行政事业收入以及附属单位所缴纳的收入。多种资金来源渠道的特点决定了行政事业单位财务管理工作的复杂性，在实际的管理过程中应根据具体的情况和形式予以针对性的管理。

（二）财务管理理念突出新常态特点。新常态下的行政事业单位财务管理工作紧紧围绕“经济中高速增长、结构优化升级、创新驱动”原则，从变化中更新思维观念，树立机遇意识，正确履行行政事业单位职责，拓展公共服务领域，深化自身改革，加强制度创新，有针对性地开展财务管理工作，以适应经济发展新常态的要求。

（三）财务管理工作多元化。新常态下行政事业单位财务管理工作具有特殊性和针对性，市场环境瞬息万变，财务管理模式也发生了较大的变化，财务管理应多元化发展。由于行政事业单位财务管理的特殊性，必须对收入和支出予以严格管理，明确业务收费标准，保证各项资金都能规范使用。行政事业单位应当意识到财务管理的特殊性和针对性，健全财务管理手段，避免单位的利益受到损失

二、新常态下行政事业单位财务管理存在问题

（一）财务管理创新意识较薄弱。现阶段，行政事业单位财务管理意识还停留在过去那种落后的管理观念中，财务管理创新意识比较淡泊。行政事业单位管理者创新观念落后，缺乏财务管理工作创新意识，对行政事业单位的财务管理工作认识度低，仅仅停留于表面上。财务管理工作创新需要新的专业知识支撑，行政事业单位财务管理人员不愿意学习新的技能，不愿学习新的知识，认为创新会带来许多不确定性，不愿意冒风险，去做自己不能够把握的事情。

（二）财务管理内部控制相对薄弱。行政事业单位部分领导管理意识相对缺乏，忽视单位财务内部控制工作，在结构设置中出现一定的偏差， 如行政职位分配不均匀、行政工作难以开展，影响了财务内部控制的有效运行。内控队伍素质不高，在财务管理工作中缺乏一定的风险评估，尤其是进行财务支出与筹划之前，相关财务人员忽视对项目实施风险评估，计算财务风险，缺乏做好相关防范措施。

（三）财务管理的创新性手段、技术落后。财务管理的技术和手段落后，是我国行政事业单位财务管理水平较低的原因。行政事业单位传统的财务预算方法不够科学，主要采用零基预算，所有项目以零为基数，一切从新开始，不考虑过去的预算情况。但财务部门为了追求自身的利益，对项目的预算不进行归零处理，而是在原有预算的基础上进行，违背了零基预算的方法，同时易造成资金浪费、本位主义的现象。财务管理的系统设备不够先进，虽然现在财务统计、预算、控制工作都利用财务管理系统、数据处理软件，实现了计算机化，但总体而言，财务管理技术还不到位，对系统更新、变革比较缓慢，对现代计算机技术在财务方面的相关应用技能还很匮乏。

（四）财务预算编制、执行、监督管理不到位。现阶段多数行政事业单位预算编制质量不高，预算编制工作仅局限于财务部门，预算编制时间短，没有足够的时间对预算项目实施论证，财务预算编制简单、不科学，导致预算编制与实际情况相比有较大的出入。预算支出注重总数控制，忽视结构控制，预算编制结构缺乏一定的理性，降低了财政的使用效率。在预算的监督考评方面，多数的行政事业单位缺乏健全的监督体系和监督体制，工作人员的财务行为得不到约束和激励，容易产生违反财务规章制度事情。预算考评效果不明显，考评力度薄弱，缺少预算奖惩制度，忽视对核心项目的专家评审，阻碍了预算考评机制作用的发挥。

三、新常态下加强行政事业单位财务管理建议

（一）强化思想认识，优化财务管理理念。行政事业单位管理者应该从思想上重视财务管理工作，学习了解财务法律法规，转变财务管理理念和模式，将单位具体运行特点与市场经济形势有效结合起来，不断更新、完善财务管理理念与管理方法，以适应新常态下经济发展对行政事业单位财务管理工作的客观要求。在新经济常态下，行政事业单位财务人员要准确把握新常态下财务工作新要求，科学分析新常态下财经领域的趋势性变化，自觉遵循新常态下经济运行规律，做到思想观念、工作举措与经济发展同步转型，从财务管理事项的全过程对财务管理工作进行优化控制，更加充分地发挥财务人员在适应和引领单位新常态中经济管理的作用。

（二）建立完善的财务管理内部控制机制。新常态下财务管理工作要求行政事业单位必须按照相关的法律和法规建立起相应的财务管理内部控制机制和监督机制。行政事业单位财务管理人员要对相关的政策进行深化理解、学习，在实际工作中不断提高内部控制意识，加强内部控制力度。建立完善的内部检查策略，便于在具体的执行过程中及时察觉财务管理工作存在的问题。行政事业单位要建立科学客观的、可量化操作的绩效考评体系和考评方法。将审计结果与内部考核结合起来，并落实到具体的责任人，实现通过内部控制制度提高行政事业单位资金安全的目的。

（三）完善规范行政事业单位财务预算管理。 行政事业单位在日常的财务管理工作中要加强财务预算管理的意识，营造一个良好的财务预算管理氛围。提高预算编制的科学性，给财务预算的编制留有充足的时间进行准确的预测，确定合理的预算指标。同时还要注意预算的细分化，对单位资金的使用给予合理的规划和分配，不能只关注支出总额控制，更应该着重于财务预算结构的控制，据以提高行政事业单位的财政利用率。行政事业单位要严格、认真地对编制预算进行执行，将财务预算指标详细分解，落实到各单位、各部门以及各个工作人员，确保财务预算编制得到单位每一个部门的有力执行。要建立科学的预算控制制度，在财务预算的执行过程中予以跟踪控制，建立并完善预警机制，对经费使用情况等及时进行了解，避免出现超支问题。要会同监督部门、财务部门形成统一的预算管理目标，建立统一的预算资金管理规范。

（四）提高财务人员的综合能力和专业素养。新常态背景给行政事业单位财务人员提出了新的更高的要求，要求财务管理人员通过各种途径不断丰富自身的专业知识和职业判断能力，提升自身的会计工作能力和学识水平。行政事业单位要根据新形势下财务工作需要，对会计人员进行有针对性的业务能力培训，丰富会计人员的专业知识储备，提高专业素养。新常态下事业单位财务管理人员要认真钻研专业知识，不断提高自己的业务水平，完善和丰富自己的知识结构，积极进行创新，善于将各种新思路新方法运用到具体的业务操作中。同时行政事业单位有必要引进一些高素质的复合型会计人才，为单位财务工作的开展注入一些新鲜血液，同时也使单位人才结构能够不断完善。

财务管理对行政事业单位具有十分重要的作用，为了进一步适应新常态发展的要求，行政事业单位领导和管理者应积极加强思想认识，不断完善相关的财务管理制度及配套的会计核算、内部控制制度，进一步提高财务管理人员的业务水平和操作能力，培养高素质的复合型人才，促进单位财务管理工作和单位长远健康的发展。

参考文献：

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引言

为切实提高建筑工程的安全管理性能，我国相关部门出台了多种保障措施，同时还切实的加强施工现场的安全监管工作，以促进我国建筑行业的顺利发展。

1关于我国建筑工程施工现场管理要点概述

1.1 我国建筑工程施工现场管理现状

建筑工程企业的施工，多数情况是露天高处作业，而且现场情况多变，又是多工种的立体交叉作业，劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征，使建筑施工成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。施工事故带来的后果是有目共睹的，同时伤亡和损失是无法逆转的，这就要求必须加强建筑行业的安全管理。建筑施工企业是安全管理的主体，管理的主要对象就是农村转来的劳务工，管理的目标就是通过加强工人主动防护意识和被动防护措施保证施工安全。

1.2 导致房屋工程安全事故的原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。

首先，建筑工程现场机械、物质或环境的不安全状态。防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；甚至有些是在无防护状态下进行的，如无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；（电气）未接地；绝缘不良； 还有的一些是由于防护不当，包括防护罩未在适当位置；防护装置调整不当；隧道开凿支撑不当；防爆装置不当；电气装置带电部分。

其次，可能是现场的施工设备、设施、工具、附件有缺陷。有些设备由于设计不当，结构不合安全要求或者是强度不够，使得设备在非正常状态下运行，这就必然会出现安全事故的发生。

再者就是，建筑工程生产（施工）场地环境不良。有些工程为了赶工，而在晚上施工，这就会导致照明光线不良而产生安全事故的发生； 并且通风不良也会影响施工。

第四，就是安全监测技术装备、生产设备的安全检测检验落后。建筑企业的技术水平参差不齐，技术装备差别很大。安全监测技术装备落后，大多数建筑没有配备相关的安全监测设备，缺乏专门的安全监测技术队伍。由于没有建立有效生产设备市场准入制度，强制性的检测检验很少，在检测仪器设备、检测水平和管理方面与发达国家差距较大。

2 做好房屋建筑施工现场安全管理实施与控制

2.1 加强施工企业资质和人员资格

参与工程项目施工的总承包、专业承包、劳务分包等单位必须依法取得相应等级的资质和安全生产许可证。从事项目施工的企业和人员所应具备的资质和资格，应符合相关法律法规的有关条款要求。

施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须经建设行政主管部门考核合格，取得相关资格证书后方可任职。施工现场其他管理人员应当经过安全培训，具备相应的安全生产知识和安全管理能力方可任职。

施工现场的建筑电工、建筑架子工（普通、升降）、建筑起重司索信号工、建筑起重（塔吊、外用电梯、物料提升机）司机、高处作业吊篮安装拆卸工、以及省级建设行政主管部门规定的特种作业人员（以下简称特种作业人员），必须取得建设行政主管部门颁发的建筑施工特殊工种操作资格证书后，方可上岗作业。

2.2 加强安全生产资金保障

建筑工程项目部必须执行企业安全生产资金保障制度，编制安全生产资金的使用计划，并严格执行；并且还应该确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务账目上单列安全防护、文明施工措施费用清单。安全防护、文明施工专项资金在工程竣工前不得挪做它用。

工程实行总承包管理的，总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位与分包单位应当在分包合同中对安全防护、文明施工措施费用的使用管理进行约定。总承包单位应当按合同约定按时足额向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。

2.3 确定好安全专项施工方案

对于危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师审核签字后实施，由专职安全生产管理人员实施现场监督。

如基坑支护与降水工程，这就要求在地下室基坑（槽）工程；或开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或深度虽未超过3m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在基底以上等基坑（槽）工程。

其次，土方开挖工程，其开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖；而模板工程中滑模、爬模、大模板等大型工具式模板工程；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。脚手架工程中，如果脚手架高度超过24m的落地式钢管扣件脚手架；

2.4 做好现场施工设备安全管理

建筑工程项目部应当对自有设备、租赁设备以及分包单位所带设备的安装和拆卸、检测、验收、使用、保养和维修等实施监督管理；同时还应建立设备管理档案，包括设备来源、型号、规格、检测及验收、使用记录及维修记录等；并且管理好现场机械设备操作人员档案，包括操作人员姓名、操作证书号、操作的设备型号、操作技能水平、操作任务完成情况以及岗位技能教育培训情况等。

2.5 做好现场环境与卫生管理

施工现场必须采用封闭围挡，市区主要路段的工地周围设置的围挡高度不低于2.5m，一般路段的工地周围设置的围挡高度不低于1.8m；施工现场应当设置固定的出入口，出入口应当设置大门，门头应有企业名称或企业形象标识。主要出入口明显处应设置：工程概况牌、安全生产牌、环境保护牌、消防保卫牌、文明施工牌和施工现场总平面图。

施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，提倡使用可拆装的工具式临时用房；施工现场食堂必须具有卫生许可证和卫生管理制度，炊事人员必须身体健康，持有卫生防疫部门颁发的体检合格证；宿舍内的床铺不得超过2层，禁止使用通铺。宿舍内照明灯具低于2.4m时，应采用36V安全电压，严禁在电线上晾晒衣物。

3结束语

综上所述，房屋建筑施工现场安全管理本来就是一项系统的工程，好的安全管理可以保证建筑施工企业的合理利润和施工人员的生命财产安全，对建筑行业的健康发展意义重大。因此，在建设房屋工程做好安全管理仅仅靠施工企业是不够的，还应通过对工人的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。

参考文献

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关键词：施工现场；质量管理

中图分类号：F253文献标识码： A

建筑施工现场管理是一项科学性、实用性、综合性非常强的管理工作。施工过程中的质量控制是整个施工阶段现场施工质量控制的中心环节。现如今，随着我国建筑业发展迅速,国家对工程质量的要求也越来越高。加强建设工程质量管理,切实保证工程质量,对于实现工程项目设计意图,保证工程使用价值,以及提高建筑企业竞争力和企业效益水平尤为重要。

一、建筑施工质量控制的内容分析

在施工前，按工程项目的分部分项工程，确定每道工序的质量管理点，列出容易产生的质量问题，并制订质量保证措施，落实责任人员，具体实施必须通过现场施工过程中的质量控制。因此，质量管理人员应重点在以下几方面进行质量检查和控制。

1、施工操作质量检查

在每道工序的操作中，必须注意加强对操作质量的巡视检查，对违章操作，不符合质量要求的及时纠正，防患于未然。

2、工序质量交接检查

在工序质量的自检、互检的基础上，还必须进行工序质量的交接检查，坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。这样一环扣――环，环环不放松，整个施工质量就能得到有力的保障。

3、隐蔽工程的检查

所谓隐蔽工程是指被其下道工序施工所掩盖的分项工程。因此，对隐蔽工程的质量检查更具有重要的意义。实践证明，坚持隐蔽工程验收检查，是消除质量隐患，避免质量事故的重要措施。隐蔽工程验收检查后，要办理隐检签证手续，列入工程档案。在隐检中查出的问题必须认真处理，处理后经监理工程师复核认证后，才能转入下道工序施工。

4、加强工程施工预检

预检是指分部分项工程项目在未施工前所进行的预先检查。预检是确保工程质量，防止可能发现差错造成重大质量事故的有力措施。通常要对各分部、分项工程位置、轴线、标高、预留孔洞的位置及尺寸，管线的坡度等都要办理预检，未经预检或预检不合格，均不得进行下道工序施工。

5、成品保护的检查

在某些分部、分项工程完成后，而其他分项工程尚在施工，如果不采取妥善措施，对已完工的成品加以保护，就会造成损坏，影响质量。对成品保护除采取经常巡视检查外，还可对成品采取保护、包裹、覆盖、局部封闭等措施，防止后续：工序施工对成品的污染和损坏。

在以上五个方面的质量检查中，都应分析出影响每道工序质量的异常因素，并采取相应的措施，使这些因素引起的质量偏差控制在允许范围内，从而保证每道工序的质量。在对施工工艺和施工工序质量控制中，应采用质量因素分析图、质量对策表、质量控制图等质量管理统计工具，对工序进行动态分析控制，针对产生的具体问题，制订对策，落实专人解决。使质量检查和控制建立在数据的基础上。

二、工程项目中质量管理的理念分析

提高建筑工程项目的质量的含义是为了工程能够实现合同规定的质量要求而采取的一系列方法。工程项目的质量与工程的初期的设计规划、建筑后期的保养、设备的装备等因素息息相关。在搞好建筑项目的工程质量的同时，要按相关规定做好以下工作：质量必须放在第一位，全心全意的为用户服务；建筑团队的全体员工都是质量管理的成员；以预防为主旨以标准为要求实现严格自检。

三、工程质量控制

在正式施工开始之前，必须先做好施工时可能出现的问题预测，先确定可能会出现的问题并分析原因，找到原因有利于针对复杂的情况采取多种方法解决，这样能够有效的避免和减少问题出现的概率。这种方法的执行过程一般都是依据施工过程中每一个细节中找出的，目的是有效的提高工程的施工质量。

四、工程施工中混凝土质量控制

施工用到的混凝土投入使用之前，需要首先分析混凝土的通知单，准确的计算好混凝土的分配比例。施工过程中，如果有材料更换的情况发生，就必须在第一时间申请实施二次调配。在调配过程中根据现场环境与材料的信息，这样就可以保证配比的准确度，严格监控混凝土的塌落度变化，保证其符合实验结论的相应要求，严格限制水用量，不能随意增多和减少。混凝土浇筑开始之前需要反复检查施工面的预备，保证模板与钢筋方位与高度、截面面积和设计图相符合，同时做到牢固与严密的支持。浇筑过程的质量控制的主要措施是坚持实施开盘鉴定制度要做到每天都依据原材料情况实施调整。提高旁站监督力度，严格控制浇筑的品质，同时检测混凝土塌落程度，与此同时需要监督在已搅拌好的混凝土中加水的现象，达不到合格标准的混凝土要即使退货，同时检查振捣情况。振捣的过程是混凝土施工质量控制的主要过程：除了严格查漏振之外，还必须重点关注过振等不良振捣现象发生，防止发生内部蜂窝与孔洞现象吗，导致内在质量问题的出现。泵送混凝土必须实施连续工作，如果不得已需要间歇时，需要在上层混凝土凝结之前保证次层混凝土浇筑完成。由于大多数混凝土的初凝时间为50分钟左右。所以允许中段时间不得大于45分钟。保证混凝土工程的质量过关，同时要把掌握混凝土在倾落时的高度，自由状态下的距离要保证不大于2米，竖向状态下要不大于3米，否则需要使用溜槽和串套辅助混凝土向下流动，保证混凝土流出出口时下落的方向与地面或楼层保持垂直。确保表面的平整程度、垂直度和光洁度达到技术标准，采用质量优秀的模板与合理的施工工艺是保证混凝土表面平整程度，垂直度与光滑度等指标的关键。同时模板拼接，预设埋件和预留孔位置必须合乎钢筋混凝施工验收的国家规范。模板拼接不够严密，常常会导致漏浆现象出现，严重时能导致新浇混凝上表面发生露石等问题，对新浇混凝土的质量产生很大的负面。

五、施工方法质量控制

建筑方法是保证施工质量的手段，施工方法的控制主要从技术手段、施工程序、组织方法、检测措施、施工设计几方面实施。首先是施工建筑技术图纸。大型项目施工的建筑技术图纸必须由电脑电子化的进行管理，如此才能保证技术文件能够实现动态管理，同时电子化化也有利于技术人员的搜索。其次是施工图纸。施工图纸对建设项目的质量有这决定性的作用。工程项目经理与施工技术主任，建筑队队长都必须对建筑图纸有详细的了解，尽管不同职位对图纸关注的方面不同，比如质检工程师需要关注图纸的全部信息，建筑队队长偏重图纸的一部分内容。但是在工程施工过程中，图纸需要不定期的在各个项目检查中传递。最后是建筑手段的管理与掌控。第一必须按照有管的建设规章，依据施工的实际情况，从各个方

面考虑影响因素，不断追求更经济同时更能确保质量的建筑技术手段。建筑技术必须分级审批。建筑方法审查之后需要实施建筑样板，多次对建筑样板出现的问题进行修改，直至符合建筑设计标准后才能允许实施。

六、结束语

总之，“百年大计，质量第一”，现场施工质量保证体系应根据施工现场和工程项目的实际情况，对影响施工质量全过程的各相关部门、各个环节，特别是各道工序，从点到面、从面到体，强化监督与控制，形成质量管理网络，从工程项目整体出发，有联系地进行动态分析和改善质量，这样才能保证我国建筑物施工的质量，进而促进社会现代化进程快速顺利的发展。

参考文献：

[1]王昭辉.国外建筑工程质量监督管理的特征与我国改革措施[J].现代教育科学，2009.

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关键词：长春；农产品检验；研究

中图分类号：F762文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-02-0016-2

农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见明确指出：建立健全农产品质量安全检验检测体系，是各级农业行政主管部门的重要职责。农产品质量安全检验检测体系，是依照国家法律法规和有关标准，对农产品（包括产地环境和农业投入品，下同）质量安全实施检验检测的重要技术执法体系，在农产品质量安全评价、市场监管和农产品贸易等方面担负着重要的技术支撑职责，对农业结构调整、农产品质量升级、农产品消费安全、提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保障作用。

我市政府高度重视农产品质量安全检验检测体系建设，相继组建了市级农产品质量安全检测中心、县级农产品检测站和生产基地、市场检测点，初步建立起了由市级农产品检测中心为龙头，县级检测中心为骨干，基地和市场检测点为基础的三级农产品检验检测网络，通过几年来的努力，取得了初步的成效。

1 我市农产品检验检测体系的基本情况

1.1 市级农产品质检中心率先通过计量认证和资质认可，并全面开展检验检测工作

2003年6月长春市政府批准设立的独立法人、全额拨款事业单位“长春农产品质量安全检测中心”是我省第一家成立的地市级农产品检测中心，也是农业部重点建设的地市级区域性中心之一。中心分别于2004年11月和2006年5月在全省率先通过了省级计量认证和扩项评审，取得了包括蔬菜水果、粮油作物、农业环境、种子化肥等四大类法定的检测资质。

中心成立并取得法定的检测资质后，即依据自身职能积极开展工作。

（1）积极开展蔬菜基地及市场的产品质量抽检工作。2005年以来，长春农产品质检中心加大了对蔬菜生产基地、蔬菜批发市场、零售商场和超市的蔬菜质量监督抽检力度，并使抽检工作逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道。采取了定期和不定期的方式，在每季度和重大节日对蔬菜农药残留情况进行检测。近五年来累计抽检7000余个样品，并将检测结果反馈给市场及政府有关部门，促进了我市上市蔬菜整体质量的提升。

（2）开展城区新菜田环境评价工作。为配合实施全市城区菜田外移计划，受市政府委托，农产品质检中心承担了新开发菜田的环境监测与评价工作。三年来已经完成长春市6个区、12个乡镇、38个行政村和榆树市四个乡镇共计10110公顷无公害蔬菜基地的环境评价工作。

（3）积极承担农产品质量安全突发事件的抽检任务。当国内出现“毒白菜、毒韭菜、毒豇豆”等事件时，反应迅速，开展有效的排查工作，并及时的公布检测结果，对消除市民恐慌，为保证市民食用农产品的安全提供了保障。

（4）自2007年开始，经省农委考核合格后，即承担了吉林省九地市蔬菜水果的例行监测任务，目前年抽样检测量达到了2000余个。

（5）对各县区及基地、批发市场的相关人员进行了蔬菜农残速测技术、农业标准化和无公害农产品生产等方面的培训。几年来共培训各类技术人员80余人次。

1.2 县级农产品质检中心逐步建立，并将在农产品生产基地和市场监督检验中发挥作用

我市是农业大市，所辖的榆树、农安、德惠、九台、双阳等县（市）、区均为全国重要的粮食主产区。自2009年以来，在农业部农产品质量检验检测体系建设项目的资金支持下，由地方提供实验室场地、人员以及配套资金，由中央财政拨付设备购置资金，5个县（市）、区均成立了相应的农产品检测机构。其中，2009年投资了400万和300万，分别建设了德惠市农产品质检中心和双阳区农产品质检中心；2010年投资390万建设了农安县农产品质检中心；2011年各投资300万，建设了榆树市农产品质检中心和九台市农产品质检中心。目前，这些中心均处在设备购置、安装、人员培训等工作中，预计从明年开始即可开展检测工作。

这些县级质检中心开展工作后，将负责对生产基地农产品进行安全检测，检测合格发放合格标识、生产基地持标识，产品直接进入批发市场及超市设立的“放心农产品销售区”销售；另一方面着力开展对所辖区域内批发市场和农贸市场内蔬菜类农产品以有机磷农药残留为主的日常性监督检测工作。

1.3 批发市场快速检测站(点)全面启动，初步形成市场蔬菜质量安全准入框架

我市目前有两大农产品批发市场（蔬菜中心批发市场、果品中心批发市场），有一定规模的超市40余家，农贸市场50余家，其中两大批发市场的果蔬批发量占到长春市蔬菜水果需求总量的80-85%左右。

我市原有的两大批发市场原来均建有检测室，但由于是企业自行组建，考虑到企业的经济效益，存在着把关不严，时效性不强，疏于检测等现象。为保障我市市民使用蔬菜、水果的安全，彻底改变原有的由批发市场检测室对进入市场的果蔬实行自检的不利状况，2010年市政府办公会议决定，由市农委牵头，由市农产品质检中心负责具体实施，在我市两大农产品批发市场实行由政府部门派驻的检测机构对进入市场的果蔬实施检测的行为。市政府为此拨付专项资金152万，并由农口其他单位抽编20人，成立了蔬菜检测站和果品检测站，实施三班倒、全天候的检测。自去年八月份开始检测以来，实施了严格的市场准入制度，已检测果蔬样品15000余个，有效的杜绝了有毒有害农产品进入我市市场，使市民吃上了放心菜、放心果。

2 存在的主要问题分析

可以认为，我市已初步建成以市级农产品质检中心为轴心，县级综合性质检中心为骨干，市场快速检测站(点)为基础的农产品质量安全检验检测体系。事实证明，农产品质量安全检验检测体系的建立，为全市农产品质量安全建设、提升农产品质量档次、提高农产品市场竞争力、保护农业生态环境、维护农产品市场秩序和人民身体健康等方面都已发挥了重要的作用。但应该看到我市农产品质量安全检验检测体系还有很多问题有待解决完善。

2.1 市与县级农产品质检中心的发展定位不够明确，协同作用不强

目前市级农产品质检中心具备了对农产品（蔬菜水果、粮油作物）质量、农业环境（农田土壤、灌溉水、大气）、农业投入品（种子、化肥）的检测能力和资质，其检测性质为定性定量检测，其结果具有法律效力；县级农产品质检中心按其职责应以快速检测和半定量检测为主，注重在本县区第一时间发现农产品质量安全问题，并初步确证后及时上报上级质检中心进行确证，使农产品质量安全突发事件得以及时控制。但由于人员技术水平运行经费的制约，目前尚未形成检测能力。另外，由于缺乏相应的政策，上下协调难度大；五个辖区的农产品质检中心（站）各自为战，对生产基地和市场的监督检测工作容易形成断层。

2.2 市场、基地快速检测站(点)的配备不足，管理不够规范，检测可靠性不强

除了市级农产品质检中心设立的两个批发市场的检测点比较规范以外，我市近100家有一定规模的超市和农贸市场中也有近30家设立了检测点，但是由于检测人员和经费的不足，目前检测工作多数处于停滞状态。对于开展工作的市场和基地检测点，尽管实行了蔬菜农药残留快速检测技术统一培训，对检测站(点)的设立提出了统一要求，但由于没有出台规范性的检测站(点)管理办法，各类市场、基地具体情况的差异，造成站(点)布局设施不合理、仪器试剂配置不统一、人员操作不规范、台账记录不完整、专销区柜不明显等方面的较大问题，致使检测结果的不一致性，农药残留检测结果可靠性差，影响市场蔬菜质量安全准入工作的正常开展。

3 对策与建议

对照农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见和农业生产发展的迫切需求，我市农产品质量安全检验检测体系建设刚刚起步，而且任重道远。应确立“围绕我市优势农产品建设和农业产业化发展主题，配套完善检验检测体系，全面提高农产品质量”的指导思想和“总体规划、整体推进、循序完善”的发展思路，进一步加快我市农产品质量安全检验检测体系建设步伐。

3.1 以产品、产地监测为重点，提升市级质检中心的核心能力

充分利用市级农产品质检中心现有技术装备，围绕我市优势农产品生产基地及农业投入品和农产品产业化经营需要，进一步加大投入，配套改善检验环境和设施，大力扩充检测项目；建立优势农产品生产基地及农业投入品和以果蔬等农产品为主的安全例行监测制度，定期开展质量安全监测工作；明确赋予市级农产品质检中心农产品质量安全监督执法和检验检测体系监督管理职能，真正发挥其在农产品质量安全检验检测体系中的龙头和核心作用。把中心建成全市农产品、农业环境、农业投入品质量安全监督管理中心、检测评价中心、信息中心、咨询服务中心和人才培训中心。

3.2 以农产品快速检测为重点，强化县级质检中心的检验能力

我市所辖的五县（市）区农产品质检中心均已成立，部分县区的检测仪器采购已完成并配置到位，应加快对使用检测分析仪器及快速检测仪器等检测人员的培训，争取尽早开展工作，目前重点应开展高毒农药和违禁药物残留的快速检测工作及初步定性工作；承担市级农产品质检中心监测任务的抽样工作和生产过程监督检验工作；指导生产基地和市场开展快速检测工作；负责农产品质量安全标准宣传和技术咨询培训等工作。同时，县级农产品质检中心可与规模大的生产基地、加工企业或批发市场结合开展检测工作，充分发挥其检验能力。

3.3 以市场准入检测为重点，增加市场、基地和企业检测站(点)的自检能力

围绕市场农产品质量安全准入，我市两大农产品批发市场检测站应严格执行长春市人民政府通告精神，对进入我市批发市场的蔬菜、水果做到严把“入口关”做到“全天候、全覆盖”的检测密度。防止农残超标的农产品进入我市市场。

对超市、农贸市场检测点应按照“有固定检测场所、有快速检测仪器、有专职检测人员、有检测台账记录、有专门交易区或专柜”的要求进行配置；农产品生产基地、加工企业检测站(点)应根据生产加工产品的质量安全要求，配置相应的检测场所、检测仪器、检测人员，并做好产品留样和检验记录。需要大型（精密）检测仪器的检测项目，配置有困难的应与有资质的检验机构签订委托检测协议，进行委托检测。

3.4 以检验检测体系规范管理为重点，全面提高农产品质量安全检测能力

主要针对农产品质量安全检测站(点)在机构人员、环境设施、仪器设备、检测能力和管理制度等方面，制订农产品质量安全检测站(点)管理办法。对市场准入检测实行“检测标准方法统一、检测人员培训统一、检测仪器试剂统一、检测报告管理统一和专销区（柜）标准统一的“五统一”管理。建立农产品质量安全检测数据库，检验检测电脑联网，形成可溯源性的检验检测网络化管理系统。定期或不定期开展检测站(点)检测能力验证试验和检测技术培训，不断提高农产品质量安全检测能力和检测水平。

农产品质量安全检验检测体系建设在明确发展思路与途径的同时，必须落实有效的政策措施加以推进。

（1）贯彻《中华人民共和国农产品质量安全法》和国家、部省有关农产品质量安全与检验检测的法律法规和规范性文件精神，高度重视农产品质量安全检验检测体系建设，结合长春市实际情况，制订出台“关于加快我市农产品质量安全检验检测体系建设的意见”规范性文件。

（2）加强农产品质量安全检验检测体系建设资金的投入。根据农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设的意见，“农产品质量安全检验检测机构，是公益性、非营利性的技术机构”。因此市县级农产品质检中心的建设资金和运行经费应纳入同级财政预算；农产品质量安全监测专项资金由财政列支；市场、基地检测站(点)建设由企业投入为主，财政给予补助。

（3）明确农业行政主管部门为农产品质量安全检验检测体系建设与管理的主管部门，各级的农业行政主管部门要加强对农产品质量安全检验检测体系建设工作的领导，并理顺隶属关系，充分发挥农业行政执法和农产品质量安全监督职能。

（4）完善农产品质量安全强制检验制度。一是未经检测合格的农产品一律不准进入市场销售，一旦发现应追究市场和销售者责任；二是未经检测合格的农产品宾馆、饭店、学校、工矿企业等单位不准采用，一旦发现应追究单位领导者责任；三是不具有农产品相应检验条件或委托检验条件的生产加工单位不予申报名优农产品、无公害农产品、绿色食品和有机食品等；四是不具有农用投入品相应检验条件或委托检验条件的生产加工经营单位不予申报有关资质或不予通过复查；五是农产品产地环境实行二年一次的定期检测评价制度。

5 小结

篇10

关键词：低场强MRCP ；US ；胆系结石

The Value of Low Field MRCP Combined with US in Diagnosing Biliary Lithiasis

JIA Wei，LIU Ya-long

(The People’s Hospital of Wenjiang District, Chengdu 611130,Sichuan, China)

Abstract：Objective Toinvestigatethe diagnostic value oflow field MRCP combined withUS in diagnosing biliary lithiasis.MethodsAnalyze the MRCP and US date of 46 biliary lithiasis cases that confirmed by surgery or ERCP.Results The coincidence rate by MRCP was 89.1% and US was 78.3 %.Conclusion Ultrasound preferred because convenient for clinical examination, important supplemented by low field MRCP examination can improve the detection rate of biliary lithiasis,and be helpful to develop a more rational clinical treatment .

Key words：Low field MRCP；US；Biliary calculi近年来，在基层医院磁共振检查已成为重要的常规辅助检查。其中MRCP作为目前临床最常用的水成像技术，为胆系结石提供了新的检查途径，特别是半傅里叶采集单次激发快速3D自旋回波序列（HASTE）和呼吸门控技术的应用，使检查时间明显缩短，成像质量大幅提高[1]，本文旨在探讨低场强MRCP对胆系结石的诊断价值。

1资料与方法

1.1一般资料搜集本院2010~2013年经手术或ERCP证实的46例胆系结石患者临床资料，回顾分析术前MRI及US检查结果。其中男性21例，女性25例，年龄27~97岁，平均年龄59岁，主要临床表现为右上腹痛、发热、黄疸。

1.2方法

1.2.1MRCP方法使用西门子MAGNETOM C!0.35T永磁型核磁共振扫描仪，患者检查前8h禁食、禁饮，检查前30min肌注654-2（山莨菪碱），取仰卧位，使用体部相控线圈、呼吸门控技术，每位患者均先行横断位自旋回波序列T1WI（ TR/TE198.0/4.3）、T2WI（TR/TE4692.5/114.0 ）及快速反转恢复序列T2压脂（TR/TE4087.1/66.0 ），矩阵256×256，视野 360×360，层厚 6mm，然后在T2WI像上以胆总管走行定位（右前斜位），用半傅里叶采集单次激发快速自旋回波3D序列（HASTE）行冠状位扫描，其范围覆盖肝内胆管及肝外胰胆系统，采集56层，TR 1510.0ms，TE 813.0ms，层厚1.1mm，层间距0mm，矩阵512×440，激励角度180°，需时约5min，均行2D采集，再将所得到的原始图像行最大信号强度投影法（MIP）三维重建，以15°间隔重建曲面3DMRCP图像。在患者呼吸伪影干扰较大的情况下，采用单次激发厚层投射磁共振胰胆管成像（SSFSE-MRCP）进行快速成像。

1.2.2超声检查方法：超声检查使用PHILIPS HD11彩超，扇形腹部探头，频率3.5~5MHz。患者空腹，取常规仰卧位、左侧卧位，必要时膝胸位，探头在右上腹季肋区与右肋下之间进行纵向或横向检查。

2结果

2.1 MRCP表现本组胆系结石病例T2WI、T2-STIR及MRCP呈小结节状、短条状及不规则形充盈缺损影，其中4例为T1等高信号，2例为高低混杂信号信号，轴位像呈“同心圆”征。结石大小0.4cm×0.4cm~3.0cm×2.0cm。胆道结石中，9例梗阻部位呈杯口状或不规则状充盈缺损，部分病例周围见高信号影环绕，梗阻点以上胆管、胰管扩张，部分病例胆囊体积明显增大；6例梗阻部位呈小点状或小结节状充盈缺损影，梗阻点以上胆管轻度扩张。胆囊结石多表现为小结节状长T1、短T2信号影，其中胆囊多发结石13例，并发胆囊炎16例。胆囊管冗长迂曲4例，胆囊管低位、后位汇合及胆总管囊肿各1例。

2.2超声表现胆系结石主要表现为强回声伴声影（34例），强回声周围伴液性暗区包绕（2例）。

2.3MRCP与US检查结果符合率比较46例病例中，共胆管结石19例，胆囊结石27例。MRCP对胆管结石检出数为17例，漏诊、误诊各1例，对胆囊结石检出数为24例，漏诊3例，符合率为89.1%；超声对胆管结石的检出数为11例，漏诊8例，胆囊结石检出数为25例，漏诊2例，符合率为78.3%。

3讨论

3.1 低场强磁共振胰胆管成像原理及扫描技术MRI行胆道系统水成像是利用胆管内大量静态或流动缓慢的液体，具有极高的质子密度、长T2弛豫，而胆道周围组织为短T2弛豫的特点，通过重T2加权成像技术抑制胆道周围组织信号，突出含水的胆道信号［2］。本组病例均采用单次激发快速自旋回波T2加权序列获得多层连续的薄层图像，利用MIP进行重建。在原始薄层2D图像上有助于管腔内较小病变的观察。此种情况下行闭气二维厚层块投射进行补充，便于了解胆系解剖及较大结石的显示，较小病变因部分容积效应而无法显示是其缺点[3]。

在进行MRCP扫描前行常规轴位T1WI、T2WI，可对病灶进行多序列、多方位观察，有助于定位及定性诊断，特别是不同成分结石在T1WI上有不同表现，是MRCP扫描不可缺少的基础序列。但由于层厚较厚，对部分小病灶容易有遗漏。本组病例轴位扫描中我们增加了T2压脂序列，在这个序列中，因胆管内胆汁信号进一步提高，可增大胆汁与结石信号差别，减小部分容积效应对结石的影响[4]，可利于证实轴位T2WI所示小结石的存在。

3.2 低场强MRI胆系结石表现本组胆系结石病例中胆囊结石MRI上多表现为小圆形、椭圆形T2低信号影，胆管结石多为小结节状、短条状T2低信号影，MRCP上胆管内“杯口”征或“截断”征，梗阻点上游胆管不同程度扩张。结石信号因成分不同而有不同表现，T1WI等、高信号结石影绝大部分为胆色素结石，而均匀低信号或混杂低信号多为固醇类结石[5]。本组病例中有4例表现为T1等或稍高信号影，2例为高低混杂的“同心圆”样结节影。所有结石在MRCP上都表现为充盈缺损影。

3.3 MRCP对胆系结石的临床诊断价值超声成为胆系结石的首选检查方法。但因受检查医生操作技巧、胃肠道气体等主客观因素影像，超声对胆管结石的检出率不高，特别是胆总管下段结石检出率较低[6]。在本组超声8例胆管结石漏诊病例中，有6例为胆总管下段结石，超声仅提示肝内胆管和胆总管中上段扩张，或胆管内稍强回声、性质不能确定。

MRI轴位及MRCP可多角度、多序列观察结石的形态、信号、位置，本组病例中MRI胆囊结石检出符合率略低于超声，但对胆管结石检出符合率明显高于超声。据相关文献报道，部分胆囊结石患者合并无症状胆管结石[7]，因此，结合MRI检查，可提高胆系结石的检出率，有助于减少胆管残余结石的发生率，以降低胆囊切除术后综合征的发生率[8]。本次研究的46例病例中有1例胆管结石漏诊、1例误诊和3例胆囊结石漏诊，总结分析，5例漏诊结石中，受结石直径小于0.5cm、容积效应及呼吸动度伪影等因素所致[9]；1例胆管结石误诊考虑多为胆道积气，应变换后扫描加以鉴别。

此外，MRCP冠状位成像除了可多角度观察结石的形态、位置，同时也提供了直观、立体的胆囊、胰胆管走行及汇合部的解剖结构，特别是胆道解剖的变异，从而有助于临床外科手术方案的制定，以预防和降低术中可能对胆管造成的损伤[10]。

综上所述，低场强MRCP对胆系结石，特别是胆总管下段结石的检出有明显优势，是基层医院临床医生对胆系结石不可缺少的检查方法。

参考文献：

[1]吴戈，曾庆玉，班润义，等. HASTE序列磁共振胰胆管成像：单层和多层法成像技术比较研究[J].实用放射学杂志，2004，20（3）：241-244.

[2]周康荣，陈祖望.体部磁共振成像[M]. 上海：复旦大学出版社，2008：99.

[3]顾松红，雷海燕，朱文钟，等. MRCP和ERCP对老年患者胆道结石诊断的对比分析[J].中国CT和MRI杂志，2012，10（5）：48-50.

[4]黄志坚，马宁强，巩宁，等. MRCP结合薄层T2WI-STIR序列对胆总管泥沙样结石的诊断准确性[J].实用医学影像学杂志， 2011，12（4）：227-229.

[5] 刘长春，靳二虎，赵瑞华，等.低场强MRCP结合轴面T2WI对胆系结石的诊断价值[J].实用放射学杂志， 2007，23（8）：1056-1059.

[6]王卫民，李群，郭争捷，等. 总胆管结石B超检查与结果的对比分析[J].中国超声诊断杂志，2003，4（10）：767-768.

[7]陈流华，郑朝旭，谭敏，等.术前超声内镜检查预防腹腔镜胆囊切除术胆总管残余结石的临床价值[J].中国实用外科杂志， 2009，29（11）：928-929.

[8]朱爱军，石景森. 胆囊切除术后综合征的再认识.中国普外基础与临床杂志[J].2010，17（4）：314-316.

篇11

【关键词】军事理论教育；大学生；学风校风；建设；机制

当代大学生是国家国防实力的主要后备力量，是作为全民国防教育的重要组成部分。大学生通过军事理论教育培养大学生的国防意识和倡导国防精神，主要有爱国主义、英雄主义、尚武精神、奉献精神、团队精神、民族精神等，对大学生思想观念的形成和德、智、体、心、法等综合素质的形成发挥重要促进作用。

军事理论教育从树立正确思想政治观念、提高综合素质和重塑行为品质上的功能上来看，能够有效推动高校学风校风建设。研究军事理论教育对加强高校学风校风建设作用的长效机制对策，怎样把军事理论教育和高校学风校风建设相结合，在军事理论教育中促进学风建设，使课堂上接受的军事理论知识内化为大学生的思想品德，调整个人心理活动，发挥综合教育功能，促进高校学风校风的建设，在学风建设中提高国防理论教育的实效性，是本文章探讨的主题。

1 关键词语的界定

1.1 国防理论教育

又称为军事理论教育。国防教育体系结构由军事理论教育、军事技能训练、巩固养成、深化拓展四个部分构成。军事理论教育指国防领域方面的理论在课堂上的教育。

1.2 长效机制

长效机制：长时间内发挥预期功能并保证正常运行的组织机构和规章制度。它有两个基本条件：一是，要有比较规范、稳定、配套的制度体系；二是，要有推动制度正常运行的组织和个体。

2 军事理论教育提高军事素养的教学实效性策略

长效机制的两个基本条件之一是推动制度正常运行组织和个体。个体指接受军事理论教育的大学生，大学生对军队的向往，对自己母校的期望是推动制度运行的个体动力源。可以从思想上行为上巩固养成一定的军事素养，主要经验和创新有以下几点：

2.1 借鉴军事化管理的经验，建立模拟连排班建制

模拟连排班建制，为军事素质的培养，为继续巩固军事训练的成果，为落实高校校风建设的各种要求，也为分层次分组织贯彻执行命令。

军事理论教育往往采取大班教学。10人模拟一军事班。一教学班模拟四、五个军事班，一个排。一个教学大班约100人模拟一个连队。连长排长班长均由优秀大学生担任，因军事理论教学时间短，学生干部慎重选定后不轻易改变。

模拟连排班建制一旦建立，课堂上首先抓执行力度，主要有组织纪律、文明礼貌等军事行为能力的要求，使“服从命令，听从指挥”、“令行禁止”等、军容、军礼等军事素养树立、养成、巩固，使军队的优良传统、优秀的作风作为综合素质教育在课堂上延伸。高校的校规校纪和各项要求能在执行、效率上得到较好的贯彻。提高了大学生严明的纪律意识，使军事素养在大学生心目中生根，使校风学风得到提升。

2.2 军事理论教学管理融入军队管理元素

教师怎样融入军队的一部分管理元素，按照军事化的部分标准要求学生，改变学生精神面貌，促进高校学风建设做出学科应有的贡献。我们在教学实践中摸索的经验主要有：（1）按学号排座听课，课前可唱国歌或军歌，规定听课时手的摆放位子；（2）非正常情况下必须报告和入列，下课时有序走出教室；（3）课堂上学生服装必须符合基本要求；（4）严守时间、服从安排、令行禁止；（5）教师采取正确引导、制度制约、榜样示范、纪律处罚等各种手段以达到严肃课堂学风。

按照部队的组织纪律规范学生，按部队的令行禁止作风、雷厉风行的服从意识来约束学生的行为，以达纪律严明、秩序规范、作风严谨，为高校建设良好的学风校风提供有力保障。

2.3 切实发挥军事理论教学对大学生综合素质教育的功能

国防理论教育既是军事科学，又是素质教育，在教学过程中把综合素质教育寓于大学生的军事理论教育中。（1）树立正确的人生观、价值观。通过阐明理论与军事科学的关系，引导大学生树立唯物主义世界观，树立正确的人生观、价值观。（2）强化集体意识、竞争意识。军事上的团体性和对抗性，有利于培养大学生的集体意识和协作精神，强化集体主义精神。对抗性有利于培养革命英雄主义精神，激发竞争意识。（3）改善学风。通过阐明国防责任感与发挥个人聪明才智的关系，激发大学生为加强国防现代化建设而努力学习的自觉性。（4）激发爱国热情，发扬进取精神。通过国防意识的培育，激发爱国热情，增强中华民族的自信心和自尊心，保持对国家所面临外部威胁与挑战的忧患意识，发扬为改善生存环境，自立于世界民族之林而奋斗的进取精神。（5）养成良好的行为习惯。把军队中的各种优良品质和朴素作风融入到军事理论教学中去，使学生养成严谨、有序的课堂纪律和良好的行为习惯。（6）培养国防素质。教学中结合军事上的实事热点、军事动态等。在分析中培养大学生的国防意识和军事素质。（7）促进高校校风学风建设。举办国防专题活动和国防教育知识竞赛，鼓励大学生积极参加国防领域社团活动和课外阅读，并在学科的成绩上给予奖励，调动大学生参与校园精神文化的建设。

2.4 制定军事理论课堂上培养和管理的学科规章制度

军训成果是促进高校学风建设的目标内容之一，怎样使这些成果固化、养成、发展，必须寻求继续目标内容教育的载体和途径，其中军事理论教学就是有效的载体和途径之一。为此，军事理论教育的素质目标、行为目标的培养和军队管理元素应形成学科规章制度，并不断建设完善学科规章制度。

3 建立健全军事理论教育加强高校学风校风建设作用的长效机制

长效机制的基本条件之一是推动制度有效运作的的组织。教师和教研室是实施军事理论教育的基础组织，是推动制度运行的组织动力源。为发挥军事理论教育的综合育人功能和固化学生的优秀行为品质，促进高校学风的建设，必须建立健全教师和教研室管理制度。

3.1 建立教师的培训工作制度，健全军事理论的组织机构

教师是国防理论教育的具体实施教育者和基层组织者，是关键基层人物。军事教研室是教学工作的基层组织，是提高教学质量的基本着眼点。（1）教师人员编制要有保障。建设一支人员稳固、高质量的教师队伍，是对组织机构的完善最为关键的措施，是推进国防教育持续发展建立根基的强有力保障。高校在落实编制体制过程中，加大政策支持力度，建立一支教学能力强、整体素质高、专兼职结构合理的教师队伍。（2）军事理论教师培训和进修工作制度化。军事教师需要具备特殊的教学规律和素质要求，需要不断进行学习培训以提高业务水平。可采取教育有关部门与军事部门联合方式，负责教师的进修和培训工作，也可委托军事院校直接进行培训。（3）实现军事理论教研室的规范管理。军事理论教研室除了具备一般教研室的共性外，根据学科培养目标还应具备自己的个性，主要有用制度来规范教师在教学中融入军事素质教育、国防意识培养、优秀行为品质的养成等，在教学组织上形成一种有计划、分步骤、重过程的学科规定。教研室审查教学计划中是否充分体现了军事素养的培育，对计划执行过程分期定期进行监督检查，以期达到实效。

3.2 建立高校与军队（军校）合作协调的机制

建立高校与军队或军校合作协调的机制，对军事理论教学教研和大学生军事素质的培养提供了军事专业化的保障。（1）建立教学上的合作机制。军队与高校密切配合，共同协商制定教学计划、实施方案，经过教学实践后，完善计划方案，逐渐使之具有规范性、稳定性和约束性，最终形成高校与军队的在教学教研的合作机制。（2）建立教官与教师交流合作机制。教官专业素养强，在军事信息量、军事理论研究方面更加专业化、前沿化。教师的教学方式方法具有灵活性和针对性。教官与教师交流合作，优劣互补，各自发挥优势合作，对教师融入军队的管理元素和提高军事理论教育实效性大有裨益。（3）定期教学、研究交流机制化。军事院校与高校定期举行教学经验、教学理念、军事动态的交流和科研上研讨，提高教学水平，活跃学术气氛，优化学术风格。有助于高校教师借鉴对方的教学方法，学习他们的学风与军人气质融为一体的风范。（4）依托部队建立大学生的素质教育基地。形成高校――部队――学生之间的三维关系来实施素质教育，促进大学生军事素养。同时，大学生与基层官兵的互动产生同龄人的思想共鸣，达到共同提高的效果，对大学生树立正确的利益观、集体观、挫折观等具有重要的意义。

3.3 建立学校管理层相应的有效运作的配套制度

建立学校管理层有效运作的制度是保障高校学风建设长效机制所要求的配套制度之一。（1）纳入人才培养模式体系中。军事理论教育主要承担综合素质和优秀行为品质的培养，促进了高职高专的人才培养目标。高校管理机构应把把军事理论教育纳入到人才培养模式体系中，纳入到学校校风的建设制度体系中，纳入到学院的监督管理中，纳入学科建设中，纳入到教师的教学职责和任务中，创新其培养目标的方法和手段，建立相应的人才培养管理制度和评估方式，督促其教育过程中的目标培养。（2）建立层层管理机制。建立层层管理机制是促使国防教育环节对高校的学风的建设取得成效的不可缺少的环节。规范、稳定、配套的制度体系建立后，管理组织机构监督督促制度运作，并贯彻整个执行过程，坚持执行，持之以恒，终见成效。涉及的管理机构主要有军事理论教育室、分管的学院、校保卫处、学生工作处、各团委、教务处、校党委等，各管理部门的工作职责中明确涉及国防教育工作职责和具体的分工协作范围。（3）建立物质条件上的保障机制。军事理论教育在综合教育功能上对高校校风学风的良性发展等方面的作用是其他学科和教育无法替代的。应对军事理论教育大力扶持，保障在人力、物力和财力上给予一定的扶持，并建立相应的机制保障落实到基层。

国防理论教育能够有效推动高校学风校风建设的改革和创新，丰富思想政治道德工作的内容，改善高校精神面貌。高校学风建设使军事理论教育工作的内涵更丰富，更加与大学生工作有机地融为一体，落到实处，从而增强军事理论教育的实效性。

【参考文献】

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关键词：投标管理；市政工程；施工企业；投标文件；投标报价

引言

市政工程是大多数建筑施工企业市场开发的重要方向，投标工作的成败关乎施工企业能否获得工程施工权以及能否占领标的工程所在片区市场。随着市政工程企业的数量越来越多，企业之间的竞争压力越来越大，投标工作的难度也在不断增大。为提高企业竞争力，在投标中脱颖而出，必须严格落实投标工作的相关制度，加强市场政策研究，优化投标文件编制工作。

1投标前期准备工作

1.1了解招标信息

市政工程施工企业投标的前期工作主要是了解招标信息，并掌握招标内容。市政工程施工企业要获得更多的施工任务，必须借助完善的投标信息管理系统。通过投标信息管理系统，企业可以了解国内有关招标工作动态，还能够及时掌握招标数据以及市场和政策的变化，对投标方案进行相应的规划和调整。投标信息管理系统可以帮助企业根据自身的特点选择符合企业投标的招标工程项目，使企业不再盲目地进行投标，从而科学有效地提高中标率。

1.2加强市场研究

市政工程施工企业不仅要关注自身的投标工作，还要加强市场研究，了解整个市场对竞标工程项目的报价。市政工程施工企业间的竞争压力越来越大，关注同行业竞争对手的工作进度，对竞争对手进行充分的了解、分析，可针对其不足之处，完善自身投标工作。同时，还要针对竞争对手的优势条件，采取一定的应对措施，进一步提高自身的竞标优势。

1.3积累信誉与实力

信誉与实力是企业的两张“金名片”，是企业履约能力和经营能力的证明。市政工程施工企业必须加强自身信誉与实力的积累。从近年来国家出台的相关政策中可看出履约信誉对市政工程投标企业的重要性，新版招标文件中明确要求企业在投标文件中必须提供企业在国家企业信用信息公示系统、全国建筑市场监管公共服务平台、中国裁判文书网等相关网站中有关股东出资情况、拟用履约人员、企业已完业绩、无违法犯罪行为情况的查询截图。一个具有实力与信誉的企业，在投标工作中往往具有无形的优势。市政工程施工企业必须加强信誉与实力积累，为企业的投标工作打好基础，以提高企业的中标率。

2投标文件编制和报价的确定

2.1对项目场地进行调查研究

市政工程施工企业在准备投标文件之前，应当对投标项目的场地进行研究和调查，充分了解投标项目场地的环境，初步判断施工过程中可能影响工程进度、质量、安全、成本的因素，采用的施工方案以及选择的机械设备。对投标的项目场地有具体的了解以便于企业对所需工作量进行科学合理的投标报价，提高企业中标率。

2.2施工方案的改进

市政工程大多采用综合评标法，施工方案约占整个评标分数的40%～60%，占比相对较高，因此，企业在编制投标文件时，应对照评标办法中施工方案的得分点，不断优化投标施工方案。通过不断改进，使施工方案更加合理，避免出现施工机械闲置、材料浪费、工人窝工、现场布置不合理等情况，实现科学合理的施工。市政工程大多在城市中心建设，降低对周围环境、居民的影响也是业主方关心的重点问题之一，在满足招标文件要求的前提下，企业可以在施工方案中增加展现企业竞争实力的图片，比如安全文明施工、标准化工地、企业文化宣传等，进一步提升施工方案设计的视觉美观度，可大大提升企业的核心竞争力。

2.3确定投标报价

在市政工程施工企业的招投标过程中，投标报价是招标人和投标人关注的重点，决定了业主方的总投资和施工方的企业成本。投标报价能间接反映该投标文件施工方案的质量，是竞争力的一部分。市政工程施工企业想要投标报价科学合理，就必须做到以下3个方面。1）充分利用固定金额市政工程施工企业应充分了解项目工程，合理分配和使用工程招标的固定金额。市政工程施工企业应准确掌握施工中所需设备、材料及工人的数量，进行充分的市场调研，了解对施工所需设备、材料及工人价格，避免出现因市场变化而产生资金浪费。2）做好全面预算管理市政工程施工企业投标前应对工程进行全面的预算管理，对工程所需机械设备、施工材料的数量、资金进行预算，保证工程项目投标报价在一个合理的区间。3）全面成本核算市政工程施工企业在做好预算后应进行成本核算。市政工程施工企业应根据项目工程特点，根据企业成本数据库或企业定额分析得出项目所需人工费、材料费、施工机械使用费及企业管理费，并结合当地市场价格进行成本核算，为最终投标报价提供依据。

3建议

3.1建立健全投标工作制度

市政工程施工企业应制定和完善与自身企业特点相符合的管理制度，确定企业经营模式与发展战略，制定投标工作的激励机制，鼓励工作人员积极工作，既可提高投标工作的效率，又可营造积极工作的氛围，使企业投标工作更规范。建立健全市政工程施工企业的投标工作管理制度，有利于促进企业的经营和发展。

3.2提升投标工作人员的业务水平

为提高市政工程施工企业的中标率，企业还应加强对投标工作人员的管理，提升投标工作人员的业务水平，因其业务水平和工作经验直接关系着企业的中标率。市政工程施工企业的投标工作人员大多由公司的市场部或经营部成员组成，对项目现场的环境不太了解，在编撰投标文件时，往往只是根据固定的投标格式，并不能根据项目场地的特殊情况制定符合项目实际的投标施工方案。因此，市政工程施工企业必须注重提升投标工作人员的业务水平，组建一支专业化的投标人才队伍，并按照投标文件编制板块划分为商务、施组、资信编标小组，定期组织政策、业务知识学习，促进企业投标工作优质发展，提高中标率。

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关键词：中石化化工产品；精细营销；涵义；特点；环节；方法

中图分类号：TQ072 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-02

随着我国市场经济的快速发展，企业之间的竞争也越来越激烈，要想不断提高企业的核心竞争力，单纯依靠提高企业的生产能力和水平是远远不够的，还必须在提高销售水平上下功夫。而我国企业传统的营销方式基本上属于粗放式营销，不但没有明确的销售目标，周密的计划以及系统的操作手段，而且也不注重销售渠道以及销售人员的精细化管理，大多数企业主要是向市场投放大量的广告，依靠广告效应进行营销。但是，随着同行业的企业越来越多，进入市场的产品越来越丰富，客户的可选择度越来越大，传统的营销方式就难以达到预期的目的，从而引发营销资源的浪费。和我国大部分企业一样，作为中石化旗下的化工产品企业，也面临着这样的难题。那么，在当前形势下，究竟应该采取什么样的营销手段才能保证中石化化工产品不断走向市场，获取一定的市场份额呢，我认为必须大力加强市场研究，努力推进化工产品的精细营销。

一、精细营销的涵义及其特点

1.精细营销的涵义

精细营销(Precision Marketing)就是在精准定位的基础上，依托现代信息技术手段建立个性化的顾客沟通服务体系，实现企业可度量的低成本扩张之路①。从精细营销的涵义上来讲，精细营销就是的最终目的就是通过精准的体系保证与可衡量的手段，在进行逐步精准的基础上达到没有营销的营销，并最终实现成本较低状况下的企业可持续发展。

2.精细营销的特点

精细经销最大的特点就是精细，是在保证精确、细致以及深入的状况下，通过有限的资源赚取最大化的收益。究其特点，主要有以下两个方面：

⑴制定详细的市场营销计划

为保证实现精细营销，企业必须通过各种技术手段获取大量市场信息，并在广泛收集市场信息的基础上进行恰当选择，从而在此基础上合理制定充满弹性的市场营销计划，并对企业所面对的市场、商品、价格、营销方式、营销渠道等内容进行恰当定位。

⑵降低企业的营销成本

在企业营销的过程中，企业营销管理人员通过生产、研发、市场分析、营销渠道等众多环节进行联系，从而打造出一个系统性的整体，有效降低企业的营销成本，从而获取最大化的经济效益。

二、精细营销的主要环节

中石化化工产品是化工企业的重要产品，也是许多企业进行生产的原材料。尽管我国的化工企业非常多，并且他们也都生产化工产品，但是，他们的化工产品质量差别并不太大，这样就使得企业面对的竞争压力比较大，同时也容易使客户的忠诚度出现问题，导致客户出现不稳定现象，从而严重影响企业的销售。为此化工企业必须认真研究精细营销的各个环节，不断提高客户的忠诚度，提高企业精细营销的战略水平。

1.对化工市场进行精细化分析

中石化化工产品的精细营销首先必须认真分析市场的变化特征，准确把握市场的变化节奏，争取获取最丰厚的经济效益。当前，我国的市场化水平越来越高，其变化情况也越来越复杂，市场营销人员必须时刻关注着市场，关注着市场的风云变化，关注市场需求、价格走向，在贴近市场的基础上合理调整价格，同时认真关注其他化工企业的生产以及销售的动态变化情况，然后认真调整化工产品的价格，优化化工产品的销售渠道，从而实现化工企业利润的最大化。

2.对客户进行精细化分析

在中石化化工产品销售的过程中 ，要想实现精细销售，必须对客户进行精细化分析，分析那些客户是大客户，哪些是小客户，哪些客户的忠诚度比较高，哪些客户的忠诚度比较低，然后分类建立档案，认真做好客户的精细化分类和分级，然后按照客户不同其对待方式不同的原则，制定不同的客户计划。在市场开发进程中，要将终端客户作为销售的主要客户对象，并在抓住主要客户的基础上抓住中间商客户，对于存在战略关系以及普通客户应该在分类分级的基础上区别对待，紧紧抓住中石化化工产品销售的核心客户，不断培养起忠诚程度。

3.打造精细化销售队伍

精细化管理队伍是中石化化工企业进行化工产品销售的保证。在人员选择的过程中，管理人员不但要认真考察他们的职业素养，而且还要认真考察他们是不是具备专业的化工生产和化工产品的相关知识，是不是具备精细销售的管理理念以及价值文化理念。人员的选择是一个重要方面，人员的利用时另外一个重要方面，在打造精细化销售队伍过程中，应该认真分析队伍中的每一个人的特长，并根据特长分配任务，明确责、权、利，并将这些内容认真落实到每一个人，从而有效调动他们进行销售工作的积极性。

4.保证销售工作的精细化、规范化

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关键词：低油价；石油工程；转型发展

一、当前国企石油技术服务企业面临的困难

1.市场总体形势严峻。从海外来看，国际油公司继续压减投资，甚至暂停新项目招标，已经中标和正处于合同期内的项目也要求降价或提前终止合同。从国内来看，中石油、中海油减少投资的预期很大，低成本发展成为油公司的常态，合同价格还将走低，工作量、收入和利润可能进一步减少。并且各市场内部保护严重，如，中石油通过资质复审等办法控制排斥系统外队伍，塔里木油田公司部分市场实行EPCC模式，内部市场保护力度持续加大。

2.产业升级任务艰巨。中原石油工程公司优势业务还不够突出，同质化现象严重，仍以常规技术、单一服务和劳动密集型施工服务输出为主，打造高端尚未取得重大突破，盈利水平低，竞争实力弱。中原工程公司平均毛利率仅有6.23%，收入含金量较低，常规收入占比大，高端市场、高端业务占比低，还未真正形成新的经济增长点。自主创新能力还不够强，核心专有技术还不够多，急需提升对产业转型的支撑能力。

3.公司经营压力沉重。中原石油工程公司资产规模大，年折旧摊销达14.6亿元；用工总量多，虽然经过2015年减员降费后，人工成本同比减少1.32亿元，但仍高达28.4亿元。工程结算和资金回收难度大，“两金”占用居高不下，资金周转困难，付息债务规模持续增加，资金成本高。年支付社区服务费用3.3亿元，社会负担沉重。

4.队伍结构矛盾突出。2015年，石油工程队伍停待率已经达到历史最高水平，后期情况将更加严重。从钻井专业看，2015年钻井队平均停待率接近40%，其中集团内停待率达到了45.1%。职工老龄化现象严重，老弱病残员工2175人，一线队伍缺员368人，主要以重体力劳动为主的一线小班人员缺口更大，一线缺、二线肿、三线臃的现象依然存在。

二、应对对策和建议

1.大力拓展市场。把市场开发作为公司发展的第一要务，切实加强市场研究，科学研判市场走势，增强市场预见性，根据市场变化及时调整经营策略和优化市场布局，不断增强市场竞争实力和创收盈利能力。一是优化管理机制。下工夫研究市场，完善各层次沟通交流机制；下工夫做好市场，提升施工业绩，打造精品工程，为客户提供增值服务，完善市场快速反应机制，提升市场创效能力。二是优化市场资源。实行市场开发统筹管理、队伍装备调剂共享、物资材料集中配送、瓶颈技术协同攻关和施工业绩统一考核，逐步建立一体化管理和区域化运作机制。三是优化市场布局。对于高效市场，要集合优势力量，集结精良装备，集中先进技术，努力扩大市场份额；对于常规市场，做到有进有退，在优化中巩固、在优化中发展；对于新兴市场，要加大市场攻关力度，扩大市场占有份额。

2.持续深化改革。一是压缩管理层次。优化组织机构设置。进一步完善“公司-所属单位-基层队”三级管理模式，整合压减后勤三级单位。推进辅助后勤业务外包。通过核减定员、加强指导等措施，探索有效外包模式，变“用人用工”为“用服务买服务”，转变经营方式，精干核心业务。二是调整员工结构。平稳实施用工管理体系转换，加强用工分类管理，建立以岗位为基础的劳动用工管理体系，建立关键岗位稳定、非关键岗位灵活的市场化用工机制。根据规范劳务派遣工作实施结果，对“调整一批、外包一批、留用一批”的三类人员，加强政策研究，依法规范管理。积极推进用工制度改革试点工作，探索加强合资公司管控模式。三是完善体制机制。深入研究机关各部门和各单位的职能定位，明确各项业务和工作的责任主体，进一步理顺责、权、利明晰的管理机制。

3.加快转型发展。一是优化业务结构，打造中高端市场。做强井筒主体业务。二是做大页岩气技术服务业务。以页岩气特色配套技术引领市场，抢占技术高点，抢占市场先机，把页岩气技术服务的品牌打得更强更亮。三是做精技术服务业务。不断扩大定向井技术服务队伍的规模，推进井筒工作液重点实验室、酸化压裂工程中心建设，研发具有自主知识产权的钻井液、完井液和压裂液体系。

4.狠抓挖潜增效。一是加强风险管控，堵塞效益漏洞。强化新井新项目的效益管控。精细项目管理，强化市场分析和风险防控，认真落实前论证、后评估制度，坚决做到项目不挣钱不干、资金不到位不干、甲方资信低不干。二是采取合同约束等有效措施，最大限度减少汇率损失。高度关注人民币汇率变动及业务市场国家货币政策，跟踪分析货币汇率变动情况，及时调整各业务国家货币持有量，有效规避汇率风险。加快境外资金回流，合理调配人民币和美元借款规模，平衡外币资产负债结构，有效降低汇兑损失。三是加大“两金”占用考核力度，严控应收账款存货规模。强化票据结算工作，申请增加票据融资额度，加大票据结算量，通过向系统外单位开票作为变相融资的手段，加大对第三方服务商票据支付，缓解资金压力。