发展乡村集体经济精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇发展乡村集体经济，期待它们能激发您的灵感。

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乡村集体经济发展情况汇报材料

牛砦村位于高新区沟赵办事处西部，辖区总面积4.2平方公里，村辖有6个自然村，9个村民小组，共有3856人，拆迁改造征地后现余耕地约600亩。牛砦村克服种种困难在高新区、办事处党工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回迁分房工作，现近800户村民已入住新居。虽然村民已居住高楼，现已回迁接近三年，但小区配套商业房迟迟未建，大大影响了村民以及村集体的收入，从而制约了我村的发展。以前村集体收入仅仅依靠政府征地村级提成，现村域土地已基本征收完毕，现村集体几乎没有收入。也大大影响了村内各项工作的开展和实施。

为弥补村集体现无经济收入问题，村三委干部根据村实际情况进行分析和研究对策。首先决定对牛砦小区1号院三层闲置社区用房公开对外招租，以来增加村内经济收入，于今年8月中旬经公开招标现已对外出租，从而每年增加村经济收入近52万元，进一步提升了村集体经济收入，推动村内工作向前开展。接着，为了配合村域内郑锅二期工程的开展，目前涉及的牛砦四组正积极开展迁坟工作，现已完成87座坟墓的迁移工作，剩余29座坟墓将于月底前积极完成，为郑锅二期工程的进展提供了保障，同时可口可乐项目前期工作也有序开展。

下一步就关注最高的小区配套商业房建设事宜，村两委干部积极作为，并在办事处的指导下积极与高新实业、中建七局进行协商、磋商，找出制约小区配套商业房建设的困难和因素，积极上下协调，努力推进商业房这一村集体经济收入和增加村民收人的工程尽早开工建设。同时也希望上级政府高度重视，尽快落实，从而提升牛砦村集体经济收入和村民生活质量。下一步还将就牛砦小区二号院三、四号楼下挑空闲置建筑进行公开招标出租，抓好每一点点的收入。

我们要牢固树立对标意识、看齐意识和竞赛意识，确保责任同压实、工作同推进、落实同频率，以更加抓铁有痕的意志，更加雷厉风行的实际行动，向群众展示出务实重干的精神状态和作风形象，将全年工作目标落到实处，并切实壮大我村集体体经济，并增加村民收入。

篇2

按照《关于做好20xx年发展农村集体经济工作成效考核的通知》要求，镇高度重视，庚即对我镇20xx年农村集体经济工作开展全面自查，现将自查情况报告如下。

一、20xx年发展思路

以科学发展观为指导，以培育发展村级集体经济为目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性，以灾后重建和脱贫攻坚为契机，通过大力发展特色种养殖业和乡村休闲旅游业，培育发展村集体经济，通过一年的努力，3个贫困村集体经济收入明显增加。

二、工作开展情况

20xx年，我镇以“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”为重点，积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，找准了符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。

1.盘活农村土地资源。大力推进农村土地承包经营权流转，集合长期外出创业人员的承包土地集中流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。并结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面积。对新增的有效耕地由村集体所有和经营，以增加集体资产收益。在紫云村可对村集体所有而接近荒废的200亩茶园及土地进行流转，增加村集体经济收入；在xxx村对灾后重建回购的宅基地进行整合利用。

2.培植农业主导产业。村级组织结合各村实际，利用我镇突出的生态优势，领办和创办蔬菜、水果等高效农业和特色种养殖业作为示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”把农民增收和集体增利结合起来，壮大村集体经济实力。在xxx村整合有限的土地资源，发展山药、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山场多、空气好的优势，大力发展特色养殖业。

3.兴办经济实体。发挥资源优势和区位优势，探索兴办经济实体，增加村级集体经济收入。在大沟村利用野生竹笋、鹿耳韭、蕨类植物丰富的自然资源和空石林景区开发带动的区位优势，争取扶贫专项资金兴办特色蔬菜加工企业，增加蔬菜附加值，壮大集体经济收入的同时，带动群众增收;xxx村依场镇人口密集的特点，利用集体经济发展基金，在毓秀新区成立xxx村农特产品供销中心，解决“空壳村”的问题。

4.盘活“三资”，壮大村级集体经济。进一步核实资金、资产、资源存量，充分挖掘潜力，实现集体“三资”保本增值。对村级集体所有的长期闲置的房屋、资金、土地等集体资产资源，以独立经营、联合经营、股份合作或租赁承包等形式，不断壮大集体经济。

5.挖掘自然资源潜力。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的自然资源特别是“四荒”（农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）资源潜力，充分利用辖区内的独特的气候和旅游资源创办集体经济实体，增加村级集体经济收入。

三、工作成效

xxx村全村人口1345人，为解决村集体经济收入问题，于20xx年10月在xxx社区租房开设《xxx村农副产品供销中心》，截止20xx年9月30日，村集体经济销售中心纯收入3000元；另将xxx村产业扶持基金同xx县文旅集团签订投资合作协议，投资40万元，按合作协议已收入利息1万元整；20xx年xxx村集体经济收入共计1.3万元整，人均9.7元，稳定达标。

大沟村全村1032人，20xx年集体经济有两项：

一是店面出租，其中20xx年10月至12月收入2750元；

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当前，制约天津市宝坻区发展乡村旅游的因素主要有以下方面。

（一）与乡村旅游相关的机构设置、制度体系尚不健全与大众旅游产业相同，乡村旅游是一项系统化的工程，其与众多的行业有着千丝万缕的联系，如服务业、建筑业、农业等，另外还设计到特色农业生产、生态资源管理以及历史文化遗产的运用等。所以，乡村旅游的发展需要一个全面、综合的管理体系来支撑。虽然，天津市宝坻区的农村旅游发展已经具有一定的基础，但是尚没有得到地方政府的全面关注，没有成立综合化、针对性的机构或者部门来管理以及协调整个农村的旅游工作，存在管理粗放、机构设置不健全、协调性不强等问题。另外，宝坻区尚还没有出台具体的规章、制度来规范和约束地区的乡村旅游事业。上述为与农民、乡村以及农业经济发展相关的基础性工作，其体系的不健全会直接影响到乡村旅游的持续、健康发展。

（二）经济效益与生态保护间的权衡没有受到充分重视对农村旅游可以简要理解为依托生态环境等客观条件来实现开发地区经济效益的提升。可见，农村旅游经济效益的获得很大一部分是建立在生态环境的基础上。对于天津市宝坻区而言，也是这种情况。但是，纵观当前宝坻区的发展现状，普遍存在着乡村旅游项目缺乏总体规划，重经济效益忽视生态保护的问题，经常会发生诸多破坏生态环境的现象，如景点的乱搭乱建、生态资源没有给予硬性的保护措施等，这些都会导致随意破坏生态环境的现象出现。这些行为虽然在短时间内能够取得一定的经济效益，但是对于乡村旅游的持续发展以及前景非常不利。

（三）基层缺乏与乡村旅游相关的专业建设人才乡村旅游的起源地为广大的农村，其绝大多数的从业人员为农民和基层政府的工作人员。这些人员因为受到文化教育水平的限制，在素质水平、文化程度以及专业能力方面远远不能满足当前乡村旅游经营管理的需要。另外，相关部门对于乡村旅游从业人员的教育以及培训体系也处于缺失的状态。上述现象都导致了乡村旅游专业人才的匮乏，这必然会导致在乡村旅游的推进过程中产生一系列的问题，最终会制约其战略性发展。

（四）农村对于乡村旅游的认同存在差别乡村旅游在宝坻区的发展时间尚短，在其经济效益、经营目的以及发展前景方面，农村地区的很多居民都处于一知半解的阶段，没有深入的有深入地认识与理解乡村旅游的意义和价值。这些人员由于认识上的不足，难免对乡村旅游项目存在一定的偏见，可能会认为其会打破乡村原有的生活格局，影响其一贯的生产和生活活动。另外，大量旅游人员的进入也会使一部分人感到恐慌，认为其侵犯了其生活领域，进而对乡村旅游存在一定的偏见。这种消极情绪的存在势必会影响乡村旅游的服务质量和服务水准。

二、天津市宝坻区发展乡村旅游的前提

振农村经济的措施分析针对上述提及的制约因素，笔者结合多年的基层经济工作经验以及当前的乡村旅游发展现状，认为应当从以下几个方面来发展乡村旅游、振兴地方经济。

（一）建立健全与乡村旅游发展相关的机构以及制度建设，为乡村旅游提供基础支持天津市宝坻区经过一段时期的农村旅游的发展，在基层农村已经初具规模，如当前宝坻区的每个镇都有农家院等旅游、休闲景点。但是，目前还是个人化的行为，每个镇的政府没有相关的部门以及制度对其进行专门负责管理和规范。这一问题在前文已经提到。为了改善这一状况，为乡村旅游提供必要的基础支持，地方政府必须要针对各自的乡村旅游发展特色、现状成立综合事务办公室，用来管理、协调、推进各自地区的农家院建设，使之形成特色化、规模化，提升品质，创造出自有的独特品牌。另外，要在对乡村旅游进行充分考察的基础上，综合各方面的专业、社会人士以及基层农民的意见制定出相应的制度，用来规范和约束乡村旅游。总之，通过机构以及制度体系的建设，能够对宝坻区的乡村旅游起到导向作用，使之协调、健康前进。

（二）全方位平衡经济效益与生态保护间的关系，实现乡村旅游的可持续发展为了实现经济效益与生态保护的双赢，实现乡村旅游的可持续发展，一定要对将要进行的各个乡村旅游子项目进行严格、全面的科学调查、研究和论证，对所涉及的生态环境影响力做出正确评估。在以生态保护为前提下，充分地、秩序化地发展乡村旅游，通过科学的措施来提高生态资源的利用率。例如，当前宝坻区一些地区开始尝试生态村项目建设，即将农村的乡村旅游项目和文明生态村（美丽村庄）项目结合起来，在发展农村经济的同时建设美丽的家园，给与生态环境充分的保护，而不是一味盲目的发展经济。其中文明生态村建设包括村内道路硬化、街道亮化、街边绿化、能源清洁化、垃圾污水处理无害化、生活健康化、等主要项目。随着乡村旅游地区对于生态保护意识的增强，这些地区已经取得了一定的成效，在搞好生态文明的同时也能吸引更多的游客，进而获得了更高的经济效益。

（三）多途径构建乡村旅游建设人才队伍，夯实人力资源面对当前宝坻区乡村旅游人才队伍匮乏的现状，当地政府以及相关的从业人员要积极构建多个途径来完善乡村旅游人才队伍建设，夯实人力资源，为乡村旅游项目的发展提供坚实的主力军和后备军。首先，要对现有的乡村旅游从业进行全方面的培训工作。即基层政府要针对各自地区的发展现状，通过外聘教师培训、视频教程、组织观摩会等形式对本地区的主要从业人员进行培训，然后再通过这些人员的推介，以点带面，从而推动整体从业人员的素质水平。其次，要积极引进优秀的专业旅游人才来充实和壮大基层乡村旅游管理部门人才队伍，要给与人才充分的重视，在物质和精神双方面给与其支持。这样能够通过人才的引进来创新管理理念、方法和途径。同时还能够带动现有工作人员对专业知识的渴求，激励其不断地追求自身的成长。

（四）向农民大力推介乡村旅游，获取其大力支持，提供旅游和谐环境针对宝坻区当地农民对乡村旅游认识肤浅，存在一定偏见的问题，基层政府要积极地向农民推介乡村旅游，通过播放宣传片、基层走访、座谈等途径来加大对乡村旅游的宣传力度，将其实现途径、最终目的、社会价值以及经济价值等向农民详细的说明，可以通过成功案例说明的途径来完成，这样能够使对方从感官上体会到乡村旅游的益处。另外，还可以合理安排一部分村干部到乡村旅游开发成功地区进行观摩，切实感受到乡村旅游在促进农村经济发展、提高农民收入、促进农民就业以及改善农村生存环境等方面的作用。最终争取获得广大农民的大力支持，为乡村旅游提供一个和谐的环境。

三、结语

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关健词：**镇 经济发展 问题 对策

**镇位于**县中部偏西北，是原**县人民政府所在地，坐落在海拔1940米的佛殿山上。**镇有国土面积20.97平方公里，全镇下辖一个村民委员会，一个办事处，一个社区居民委员会；总人口4860人，其中农业人口1315人。长年以来，**镇在县委、县政府的正确领导下，经过几届镇党委、政府和全镇各族人民的努力，整个社会经济有了较快的发展，各方面的建设有了新的起色，人民的生活水平得到了提高，低标准地解决了人民群众的温饱问题。但是，在整个经济建设中仍存在许多问题和不足。笔者多年在**工作，在对全镇经济发展加以研究的基础上，对**镇经济发展中存在的问题及其对策谈几点看法。

一、**镇社会经济发展现状

XX年，全镇经济社会稳步推进，全年实现了生产总值1152万元，比上年980万元增长18%，其中：工农总产值620.5万元，比上年的528.6万元增长17%，工业总产值165万元，比上年的140万元增18%，完成地方财政收入21.6万元，比上年的26.3万元下降17.9%；财政支出106.9万元，比上年的93.8万元增长13.9%，边贸进出口总额1473.2万元，其中：进口1092.2万元，出口381.2万元，占全县边贸进出口总额的84.4%，粮食播种面积1310亩，比上年的1192亩增长10%，粮食总产量19万公斤，比上年的21万公斤下降12%，农村经济总收入182万元，比上年的167万元增长9%，农民人均纯收入729万元，农民人均有粮183公斤，比上年的211公斤下降13%。

农业是**镇发展中的支柱产业，现有耕地面积1877亩，其中水田594亩，旱地1113亩，水浇地170亩。森林面积1.91万亩，森林覆盖率达55.1%。

畜牧业是国民经济的一个重要组成部分，也是**镇群众增收，农民脱贫致富的重要产业之一。**镇能抓住畜牧扶贫的历史机遇，以发展生猪为重点，大力发展畜、禽和水产养殖，积极引进和推广优良品种，建盖和改进厩舍，实行科学饲养，加强疫病防治，提高出栏率和商品率，保证人民群众的生活需求。年内肉类产量达191吨，其中：猪肉146吨，牛肉23吨，羊肉7吨，禽类15吨，蛋类1吨，鱼类4吨，养殖业总产值达55万元。

非公经济健康发展，边贸进出口势头良好。

目前，个体工商户和私营企业已发展到275户，其中：批发零售业145户，饮食服务业37户，服务业42户，工业（加工业）40户，汽车运输业5户，从业人员620人。营业总收入966万元，其中：批发零售业338万元，饮食服务业208万元，服务业193万元，工业（加工业）165万元，汽车运输业48万元。

结构调整迈出新的步伐，实施退耕还林1020亩，三年累计新开发茶园1270亩，全镇累计茶园面积4117亩，当年采摘面积2696亩，产量5万公斤。

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关键词：环境影响评价；现状；问题；发展

为了将保护环境的措施纳入社会经济发展的规划当中，使社会经济和环境因素能在规划的初期形成良好的态势。目前，已经有许多地方都要求要对国家经济政策的计划和规划进行环境影响评价。而‘环境影响评价’的概念最早是1964年在加拿大召开的国际环境质量评价会议上提出来的，虽然经过了半个多世纪的发展，但还没有得出完整的概念，而作为处于环境影响评价研究工作前沿的一些国家，其国内外战略环境评价也还处于研发的初级阶段。而我国在经济快速发展的同时，也带来了严重的环境为题，因而促进环境影响评价制度的发展和完善对于我国来说是必要的，必须的，也是必然的。

1我国环境影响评价的历程

自从1972年在瑞典首都斯德哥尔摩召开了第一次国际欢迎问题的研究盛会之后，中国也开始了对环境影响评价制度的研究：1973年北京召开的第一次全国环境保护会议将环境影响评价的概念引入我国；1977年中科院召开‘区域环境学’的学术讨论会；1978年《环境保护工作回报要点》首次提出环境影响评价的意向；1979年《中华人民共和国环境保护法》试行；1981年《基本建设项目环境保护管理办法》；1986年《建设项目环境保护管理办法》颁布；1989年《建设项目环境影响评价证书管理办法》和《关于颁发建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法》试行；1998年《建设项目环境保护管理条例》颁布；2002年《中华人民共和国环境影响评价法》通过并在2003年9月1日正式实施；2006年《环境影响评价工总参与暂行办法》。我国的环境评价的制度和程序在过去三十多年的发展中不断完善，内涵也在不断提高，这些都表明了我国对环境，对环境影响评价的重视。

2我国环境影响评价的现状和存在的问题

虽然我国对环境影响评价制度从一开始就有足够的重视，而且也在不断完善，但我国环境影响评价的研究还是处于初期发展阶段，缺乏经验和实践，所以还存在着许多的问题：

2.1，环境影响评价没有得到普遍实行

虽然环境影响评价是法律规定的义务，但在很多地方却没有得到很好的实行，例如作为乡镇企业代表的小企业等。乡镇企业虽然为我国创造了很多的就业机会，对于我国经济和社会的稳定发展都有着其积极一面的作用，但它们普遍都存在着技术落后和能力浪费等严重问题，是环境管理比较薄弱的环节，所以如果不加强对这些企业的管理限制，就会对环境造成很大的危害。环境影响评价必须要做到观测预防，落实到户，普遍实行，这是我国换影响评价工作需要解决的一个重要问题。

2.2公众参与评价的制度不够完善

公众参与是环境影响评价能够稳定快速发展的重要保证，它可以避免组织领导着单方面的决策失误，是环境影响评价规划的一个核心内容。随着《环境影响评价公众参与暂行办法》的，公众参与环境影响评价的权利得到了很好的明确，但在实际的操作过程中，要怎样去调查，怎样选择公众代表人等不少问题仍然不够清楚。而由于环境影响评价具有一定的专业性和知识性，所以对于参与评价的公众也有一定的素质要求，不能采取随机发放调查表的形式。

2.3缺乏操作性

环境影响评价制度的某些条款缺乏实际的操作性，即所谓的重形式而不切实际，这些条款让环境影响评价的执法人员无从下手，也为许多企业不执行环境影响评价找到了借口和可乘之机。

3我国环境影响评价的发展及对策

环境影响评价既要考虑当代人的需要，也要考虑后代人的需求，因而，社会经济要可持续发展，生态环境要可持续发展，环境影响评价也要可持续发展：

3.1制定合适的指导原则

虽然在我国已有的政策法规中已经明确了环境影响评价制定的规定，但由于各个地方实际工作情况的复杂性和差异性，导致了环境影响评价的组织协调管理不能做到统一，因而有必要根据具体环境具体地方制定合适的环境影响评价指导原则，以提高环境影响报告书的质量。

3.2重视并建立完善的公众参与制定

公众的参与是环境影响评价工作的重要环节，应该在环境影响评价报告书上专设章节来表达可能受影响公众的利益和补偿，同时，在项目建设中，要重视公众对环境影响评价的参与度，以促进工作的深入调研，从而建设项目建设工程对社会造成的影响。

3.3采取灵活的环境评价工序

我国法律对于任何开发活动都要求要进行环境影响的评价，对于不用的开发所采取的的评价详细度不同，在此分为初评和详评：初评是以所有项目为对象，通过论证项目性质规模和方案的可行性，并判断项目对环境的影响，而对于小型或对环境影响较小的项目只需要初评即可。详评是对大型和对环境影响较大项目的进一步论证，而目前，我国每年都有大量的大规模开发工程，所以并不能对每个项目都进行详细的考擦评价，所以对于开发项目应当有针对性地，采取灵活的手段来进行初评以及详评，以提高环境影响评价的工作效率。

3.4加强报告后的监督工作

环境影响评价工作并不是评价完就算了的工作，加强对评价报告之后的监督，也是环境影响评价工作中很重要的一个环节，通过检测来判断项目是否符合环境影响标准，以改进对项目的环境管理手段和措施，再通过检测和预测的结果的对比，提高日后类似项目预测的准确性。

结束语

随着世界环境问题的矛盾越来越突出，环境影响评价对于经济建设的规划也越来越重要。对此，努力完善环境影响评价制度，提高环境影响评价的技术和内涵，对于社会经济和生态环境的可持续发展都具有极其重要的意义，

参考文献

[1]李士安.加强公众参与环境影响评价[N].中国环境报，2000.

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党的十报告首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”“建设美丽中国”，明确强调“加快发展现代农业，增强农村发展活力”。近年来，随着人民生活水平的提高和政府对三农问题的重视，乡村旅游得到了较好发展，但同时也存在一些问题，本文对现行乡村旅游发展存在的问题入手，探索发展乡村旅游提升农村经济水平的对策。

 

1.现行乡村旅游发展存在的问题

 

1.1定位不准

 

绝大部分地方党委、政府对发展乡村旅游提出的口号都是，春赏花、夏纳凉、秋观景、冬玩雪。没有一个核心品牌。个别干部群众对以农耕文化为主的乡村旅游开发信心不足，简单认为发展乡村旅游就是发展农家乐。

 

1.2发展无序

 

目前，乡村旅游的市场需求强劲，使多数乡镇都蠢蠢欲动，但，什么是乡村旅游，怎样发展乡村旅游，由于缺乏全面认识和统筹规划，大家八仙过海各自为政，导致发展呈现盲目混乱状态。

 

1.3档次太低

 

当前，乡村旅游在服务层面档次较低，缺乏一套市场认可的标准。表现为住宿环境简单，农家菜品单一，乡土气息缺失，休闲条件落后，文化生活单调，配套服务欠缺。乡村旅游只有让城市人既能分享田园的清新，感受人际的友善，参与农事的耕作，又不降低他们在城市里所拥有的整洁、舒适、安全、丰富的物质文化生活条件，才能具备核心竞争力。

 

1.4管理缺位

 

游客大量进来后，供水、买菜、买肉、医疗、治安、生活垃圾的处理等一系列问题便露出来。同时，个别群众不顾长远利益，搞一锤子买卖，敲诈顾客现象时有发生。

 

2.发展乡村旅游提升农村经济的对策

 

2.1创优美的自然环境，让游客“想”来。

 

2.1.1描绘发展蓝图

 

在乡村旅游资源二度开发过程中，要做到大手笔规划、大动作实施，大力度推进。一方面规划要从让游客想来和让游客想停留进行规划;一方面做好总体规划布局和配套的专项规划;一方面要把生态文明建设放在首位，绝不能以牺牲生态环境为代价追求一时的经济增长。

 

2.1.2体现乡土气息

 

以特色效益农业为核心，转变农业发展方式为主线，发展农业产业，提高农业效益。以慢为基调，渗透到乡村的山水、人文、建筑。打造公园式景观，引导游客回归自然。

 

2.1.3包装旅游产品

 

树立“用经营的理念经营农业、用旅游的观念建设农村”的观念，在保护好生态的前提下，深度对林、渔、畜、禽、蛋、奶、蔬、果等农产品进行品牌包装，打造成精品，让游客返程途中有纪念品带走。

 

2.1.4整治城乡环境

 

依法拆除违章建筑，坚决刹住未批先建、少批多建恶劣风气，坚决打击乱停乱放、非法运营行为，突出整治农村“脏乱差”问题，改善村容村貌，建设一批环境整洁、生态文明的样板村、模范村。

 

2.2创和谐的社会环境，让游客“敢”来。

 

2.2.1善于教化民风

 

教化民风是当前的一项重要任务，要认真开展精神文明创建活动，形成人人当好人，个个做好事，民厚道、官厚德的良好风尚。

 

2.2.2创新社会管理

 

加强旅游度假流动人口服务管理平台标准化、管理网格化、服务全程化，游客在旅游度假期间吃得放心、住得舒心、行得安心、游得开心、玩得顺心，达到当地群众满意、游客满意的双重效果。

 

2.2.3规范市场秩序

 

在发展旅游的同时，一方面要做好旅游市场的规范，一旦有黑社、黑车、黑导、黑店等来焚林而猎，再美的旅游景点也只会让游客望而生畏，望而却步。另一方面要做好媒体的应对。

 

2.3创浓郁的文化环境，让游客“常”来。

 

2.3.1培育诚信文化

 

百事诚为先，发展旅游、壮大旅游首先要培育诚信文化，打造信誉品牌。从商业伦理文化来讲，发展旅游就要致富，要有效益，但是经营中间要生财有道，不能欺诈，要诚信。培养、推广一批社会公认度高的诚信典型，开辟“乡村隆旅游诚信网”，宣传诚信典型，曝光失信行为，营造良好的信用环境。

 

2.3.2挖掘乡土文化

 

随着时间的演进、历史的推移，很多“文化宝贝”已经杳无踪影，甚或濒临灭绝的边缘。因此要深度挖掘乡土文化。自然风景受季节、气候等的影响较大，文化资源则不受其影响，也就不会出现“旅游淡季”。

 

2.3.3人才引领文化

 

旅游人才队伍的建设也是当前一项重要的任务。一方面要培养旅游行管、经管、策划、营销等专业技术人才、旅游服务技能人才、导游人才和乡村旅游创业人才，培养和引进各种高端人才，通过“走出去，请进来”的培训方式，借助外力求发展。另一方面要让当地群众多多学习旅游业相关知识、法律知识以及外语，提高其知识素养，能够与时俱进，与时展同步，培育一批旅游业“土人才”、“土导游”，让更多的人在当地找到就业的“位子”。

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摘要阐述了发展经济林产业的重要性，通过对湘西州经济林产业的发展现状、存在问题进行分析，从完善市场服务体系、走产业化道路、努力提高产品附加值、依靠现代科学技术等方面提出了发展湘西州经济林的对策，以供参考。

关键词经济林产业;重要性;现状;存在问题;发展对策;湖南湘西

经济林不仅为工农业生产提品和原料，同时也为人民生活直接提供果品、油料、粮食及为人民健康提供重要药材等;并且经济林以其生产周期短，效益高，适宜农户经营的优势，在丘陵山区农村产业结构的调整中，作为开展多种经营的骨干项目，有力地推动了农村经济的发展，引导农民奔小康，促进了社会主义新农村建设[1-2]。近年来，湘西州经济林产业得到了很大的发展，但从适应市场、产业化和高效持续经营等方面来看，机遇与挑战并存[3-4]。因此，如何将湘西州富有特色的经济林产品建设成具有市场竞争力的支柱产业，将是该州今后经济林产业发展的重点。

1发展经济林产业的重要性

1.1富民强州的需求

湘西自治州地处湖南省西北部，是国家级贫困地区，也是湖南省的重点林区之一，山区林区面积大，全州经济发展的优势在山，希望在林。进行林业产业结构调整，打破以往单一的经营模式，以短养长，大力发展经济林产业，是使群众脱贫致富、财政增收、部门增效的有效途径，也符合经济社会可持续发展以及人与自然和谐发展的要求。

1.2社会发展的需求

随着社会发展和人民生活水平的提高，人们对经济林水果的需求量迅速增加，国内市场也不断扩大，经济林产品价格一路飙升，产品供不应求。目前，我国年人均水果消费量已达到54 kg，比世界人均水平75.4 kg少21.4 kg，居民个人水果消费总量由1981年的150万t上升到2001年的3 720万t，19年间增长23.8倍，市场每年增长18.2%。因此，经济林产品市场前景广阔，基本上不存在生产过剩的问题，发展潜力巨大。

1.3产业结构调整的需要

由于湘西州生产落后，乱砍乱伐现象屡禁不止，生态环境不断恶化，商品林价格又不稳，群众经济来源受制约，为使山区人民脱贫致富，以适应市场经济发展的需求，林业产业结构调整势在必行。经济林产业附加值高，地域特色突出，规模经营不仅可以提高农民增收，拉动地域经济增长，而且产品加工污染少，可以保护环境，生产绿色产品，有利于提升我国产品在国际市场的地位。因此，发展经济林产业，对加快湘西州生态建设，促进产业结构不断优化，促进山区人民脱贫致富和新农村建设都具有十分重要的意义。

2湘西州经济林现状

2.1生产现状

湘西州有土地总面积1 548 888.6 hm2，其中林业用地面积1 115 191.8 hm2，有得天独厚的发展经济林产业的自然件和社会条件。近来年，随着宜林荒山的消灭、高效林业的发展，使经济林发展速度加快，品种结构业得到了有效调整。油桐等传统品种种植面积减少，优质干鲜水果、木本药材栽培面积迅速扩大。以湘西柑、猕猴桃为主的水果产业发展迅速，其中椪柑5.33万hm2，猕猴桃生产基地由1998年的600 hm2发展到2005年的6 666.67 hm2;以黄柏、杜仲、青蒿、百合为主的药材种植面积2万hm2;以油茶、油桐为主的木本油料面积逾10万hm2。此外，湘西州还有板栗、核桃、花椒等2.13万hm2，油桐4 000 hm2，茶叶5 333.33 hm2。泸溪椪柑多次在湖南省优质水果评比中荣获金奖，通过了ISO9001认证，荣获了“绿色食品”证书，先后被国家有关部委评为“中国绿色食品示范基地”、“中国椪柑之乡”等。据不完全统计，泸溪椪柑年产值已突破1.5亿元，占农业生产总值的30%以上;全县人均开发椪柑466.7 m2以上，年人均创收600多元。另外，古丈茶叶1980年以来也连续多次被评为湖南省名茶[5-6]。

2.2加工利用现状

湘西州的经济林产品加工利用才刚刚起步，但近几年来已呈现出蓬勃发展的态势。被誉为“水果之王”的猕猴桃，在湘西州有着悠久的种植历史和得天独厚的资源优势，1998年以来，老爹公司把猕猴桃做成了食品和保健品，形成了当地最大的绿色产业链，20万农民因此脱贫致富。目前，全州有5个县市发展松脂采集业，兴建了6家松脂加工厂，年加工松香、松节油6 000 t，年产值5 500万元。老爹公司、喜阳集团及湘泉制药等林果、林药龙头企业极大地带动了湘西州林业产业的发展。同时，湘西州打算通过10年的努力，营造以小桐籽、光皮树、黄连木为主的油料能源林2万hm2，营造以砾类为主的木质能源林6.67万hm2，建设高产油茶基地6.67万hm2，形成4万t油茶产量及其副产品的产业链，合计年产值可达5亿元以上。

3存在的问题

3.1缺乏统一的发展规划和布局

湘西州目前还没有形成与经济生产相适应的，从生产布局、良种化、培育技术到经营流通一整套科学的生产管理体系。经济林种类繁多，没有根据市场需求与当地实际情况及树种适应性情况制定相应的发展规划，出现了许多不遵从自然规律和跟风的不良现象，这不但给林农带来了严重的经济损失，还造成了环境的破环。此外，经济林隶属于农、林、水等部门，政出多门，交叉管理，生产过程和市场服务均不配套，造成了大多数产品以自产自销为主，商品率较低。

3.2一般品种多，优良品种少，品质差，市场竞争力低

据统计，全国名、特、优、新经济林仅占总面积的18%。目前湘西州的经济林树种品种多且混杂，存在品种老化等问题，如柑桔主栽大多数是20世纪70年代末引进选育的。全省桔园种植品种均为一般品种，其产量与品质均缺乏竞争力;20世纪80年代以来，湖南省选育了100多个油茶优良品系，但因经营管理粗放，效益低下，严重挫伤了林农生产的积极性，致使新品种、新技术无法得到推广，很多品种资源正在不断流失，这些问题都极大地制约这湘西州经济林良种化和集约化经营。

3.3经营分散，产业化程度低

目前，湘西州经济林生产大多以一家一户分散模式经营，多数处于自生自灭的野生状态，难以组织起规模生产，贮藏保鲜能力不强，加工滞后，龙头企业少，产品流通和社会服务体系不够完善。如有“中国椪柑之乡”之称的泸溪县，其果品贮藏保鲜量仅为总产量的1%，加工量几乎为0，每年因贮藏保鲜和加工跟不上需求而造成的损失不计其数。湘西州现有的油茶加工厂多为作坊式作业，规模小，资金短缺，设备比较简陋，加工技术和工艺落后，原料浪费大，产品多为粗油，含有残留的植物碱，品质差。几年来，湘西州所销售的经济林产品几乎都是原材料，很多产品未能得以开发利用，附加值不高，造成了资源的浪费，影响了经济林的发展和林农的收入。

3.4市场适应性差

在社会主义市场经济条件下，市场的波动对经济林的生产发展造成了极大的影响。20世纪60年代，桐油价格高达1.5万元/t，非常畅销，湘西州油桐生产相当红火，但到20世纪末却降到了0.6万元/t，油桐生产遭受到沉重的打击，很多油桐林惨遭破坏。此外，全州经济林产品虽多，但大宗出口产品却极少。如椪柑、猕猴桃是湘西州的传统产品，外贸需求量大，虽已形成了较大规模的商品生产基地，且泸溪椪柑也已在国内具有一定的影响力，但要想真正地打入国际市场，还有很长的一段距离，主要原因就是产品质量不高。

3.5加工利用率不高，特色支柱产业少

湘西州经济林产品大多数以出售原材料为主，不重视产后商品化处理以及可以产生较高附加值的深加工和综合利用。果品采后没有经过挑选、分级、打蜡和包装处理等工序，优质果率不到1/4，这就导致了其市场价格低廉;柑桔和猕猴桃是湘西州最主要的水果品种，但只有少量被加工成罐头和果汁，产品附加值低，产业优势没有得到充分发挥。泸溪县椪柑产量虽然达到10万t，但全县椪柑仓贮能力仅为椪柑总量的8%，加上没有冷库贮藏果品，造成大规模果品腐烂的情况已屡见不鲜。

4发展经济林产业的对策

4.1加强宏观调控，完善市场服务体系

政府相关部门应根据当前的大好形势和国家导向做好协调工作，理顺经济林产业管理思路，通过政策导向和积极有效的措施，完善产业发展策略，引导社会投资向资源消耗少、科技含量高、市场前景好的领域和产品集聚，避免低水平重复建设和恶性竞争。大力推广优质林木种苗和先进的营造林、森林防火、森林病虫害防治技术，组织开展技术交流与合作，推进林农“绿色证书”工程;发挥林业政务网在产业化建设中的政策导向和咨询服务作用，构建全省经济林产品市场信息系统，大力发展电子商务、物流配送等现代化营销形势，提高林产品营销的组织化程度;重视和发挥行业协会在经济林产业化建设中的重要作用。

4.2优化产业结构，走产业化道路

首先，加快乡土树种油茶、油桐、椪柑等经济林果及名贵药材红豆杉等的发展速度，扩大规模，充分利用湘西州丰富的荒山资源及优越的气候条件和富足的劳动力，走“公司+基地+农户”、“一乡一业，一村一品”的经营模式发展经济林果产业。其次，制定优惠政策，积极引进外资。实行“分户经营，统一收购，统一加工，统一销售”的经营体制。发展的重点要支持有精加工能力与营销市场的私营企业与个体大户上，通过他们建办果品基地、药材基地、苗木基地等，形成林企对接的产业模式，使湘西州经济林产业走进市场，拥有市场，占领市场，在国内外形成具有一定知名品牌，从而带动湘西州山区林业的综合开发利用。

4.3开展产品深加工和综合利用，努力提高产品附加值

湘西州丰富的经济林资源，为发展林药、林果加工业提供了充足的原料。通过低产油茶、油桐林改造及加快良种化进程，建设优质油茶、油桐基地，延伸产业链，发展茶、桐油加工业，形成具有特色的油茶油桐产业集群;重点培植名、特、优、新经济林加工业，发展壮大椪柑、猕猴桃、食用菌、山野菜和竹笋等食品加工业;加大干果和香料开发力度，大力发展薄壳核桃、花椒、山苍子等加工业。实现经济林产品由初加工到精深加工、由单一产品向系列产品、由中间产品向终端产品的转变，延长产业链，提高产品在市场上的竞争力，从而提高经济林林农的收入，有利于促进社会主义新农村建设。

4.4依靠现代科学技术，提高产量和质量

湘西州目前经济林“三低”林分较多，主要是树种品种的品质不良。良种一直是制约经济林生产效益的关键因素，且良种生产一直滞后于生产的发展。只有种的现代化，才能实现经济林的现代化，从而达到提高经济林的产量和质量的目的。但是只有良种没有良法，也无法达到“两高一优”的栽培目标，这就要依靠现代科学技术，在经济林的林地选择、整地造林、抚育管理等各个生产环节上制定科学合理的栽培管理技术与措施，提高产品的产量和质量。

5参考文献

[1] 陆忠泽.广南:经济林果前景好[J].中国林业，2007(11B):43.

[2] 魏殿生，黄正秋.我国经济林产业化建设现状、发展战略和对策[J].林业经济，2004(11):2-3.

[3] 姚先铭.湖南省经济林产业可持续发展的战略思考[J].经济林研究，2007，25(2):95-101.

[4] 吕芳德，黄菁，和红晓，等.经济林跨越式发展之管见[J].经济林研究，2007，25(2):106-109.

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1.存在的主要问题

1.1资源因素制约经济发展。近年来，随着村级集体资源的再分配，如今村级集体组织掌握的可支配资源越来越少，特别是失去了对土地资源的控制和使用权利。因一些重点项目建设很难地村里落地建设，而村级经济发展、留用地开发等缺乏财税、土地等方面的优惠政策，招商引资企业入村却得不到实惠，村集体积极性不高。村干部面临的工作压力很大，一方面要完成上级下达的任务，已有很大的工作压力，而一方面来自村民利益的要求很高，村干部难以达到两全，普遍存在“守摊头”思想，缺乏内在动力。

1.2增收项目少，增收方式单一。经过近几年的农业产业结构调整，虽然加强了新品种、新技术的推广，国家大力发展二三产业，群众收入得到稳步增加。但是，增收幅度缓慢，主要原因：除了农业生产和部分从事经营服务，外出务工收入外，几乎没有其他收入渠道。

1.3农业生产效益不高。由于受生产条件的制约，农民科学文化水平不高，对新品种、新技术接受能力差，专业技能不足，影响了农业生产效率。

1.4农业技术水平有待加强。科学技术是第一生产力。目前许多农民还是靠天吃饭，科学技术水平不高，抵御自然灾害的能力不足，一旦遇到自然灾害就会损失惨重。一些基层单位农技员较少，很多还兼职其他工作。尽管上级有关部门会到镇村举办一些如科普之冬等形式的培训活动，但实践性缺乏，农民真正能听进去的课程不多。

1.5农业资金缺乏。一些农民在上级部门的引导下，逐步树立了市场经济意识和发展意识，寻找到了一些致富项目，但就是手头缺乏资金，很难实施发展规划，失去了致富机遇。

2.对策措施

2.1调整农业产业结构。要充分利用自然条件及地域优势，大力引进短、平、快品种项目，缩短生产周期，充分利用现有资源，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约化、产业化的农业道路，不断开拓农业增效、农民增收的空间，加快经济运行速度，提高农业产出效益。同时，要兼顾发展种植、养殖业，优化农业产业结构。大力发展优质时鲜蔬菜种植业和家禽、牧畜养殖业，形成粮食、蔬菜作物种植和家禽、牲畜养殖并存的农业经济结构。积极推行标准化生产，加强生产规范、监管有力的标准化体系建设，加快培育名优产品，全面提升农产品质量。

2.2引导农村土地合理流转。积极探索农村土地承包经营权的合理、有偿流转，促进农业生产规模化。积极引导农户以土地入股等方式对农村土地承包经营权实行有偿转让，进一步整合农村土地资源，促进农业生产规模化。要建立现代农业企业制度，积极探索农村经济发展的新路子。探索试行“订单式”农业，即由公司与农户签订农副产品生产、收购协议，农户负责按照订单生产，公司负责产品收购;探索试行“公司+农户”式农业，即将整个农业项目全部实行公司化运作，公司自行负责生产经营管理，自担风险、自负盈亏，农户仅以雇工形式受聘于公司进行生产作业。这不仅有利于农民生产生活方式的改变，也有利于农业生产效率、农副产品质量和农业产出效益的提高。

2.3提高农业产品信息服务。建立农村信息服务中心，加大对农资产品和农副产品生产、销售信息的收集，及时宣传推广极具市场竟争优势的品种。充分利用各种信息服务渠道，为农业发展和农民增收提供了信息和技术支持。通过农业信息化取得经济效益，改变广大农民传统的销售方式和销售观念，为农民增收拓宽渠道、促进农民素质的提高、加快农业科技成果推广以及新农村信息化建设奠定基础。

2.4加强农村科普知识培训。加强对种植、养殖技术和病虫害防治、卫生防疫的系统教育培训，进一步提高广大农户科学种植、科学养殖的技能水平。及时向农户宣传农村实用技术和先进的种植、养殖技术方法，报道天气预报和防虫防灾、防病防疫信息，提醒农户做好技术管护和病虫害防治工作。同时要积极探索成立职业技能培训学校，充分依托职业教育资源平台，采取定向培训与订单培训相结合，集中培训与分散培训相结合的方式，加大对农村劳动力就业技能和法律法规知识的培训，千方百计提高外出务工人员的整体素质，增强就业优势。

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［关键词］ 京津冀；区位商；产业协作

［中图分类号］ F061.5 ［文献标识码］ A ［文章编号］1003－3890（2007）02－0008-05

一、京津冀地区产业协作现状及存在问题

（一）京津冀地区产业发展现状及结构变动趋势分析

2005年京津冀地区GDP总值为20 666.76亿元，占全国的11.34%；人均GDP为21911.8元，是全国的1.57倍。2000年以来，三地的GDP指数超过全国水平；GDP总量、第一、二、三产业增加值占全国比重均呈上升趋势，尤其是第三产业的上升趋势更加显著，成为拉动GDP增长的重要因素（见图1）。

从三次产业增加值来看，2005年京津冀地区一、二、三产业各自比重为8.03∶45.49∶46.48，相对于全国12.4∶47.3∶40.3的产业结构，第三产业比重较高。从各个地区来看，北京第三产业比重超过一、二产业，形成“三、二、一”的产业结构，天津和河北仍以第二产业为主（见图2）。

从产业结构的变动趋势分析，京津冀地区第一产业呈持续下降趋势，2000年后第三产业比重超过第二产业，但是上升劲头不足，第二产业虽然有下降的趋势，但所占比重仍较高（见图3）。

从上面对京津冀地区的产业发展分析可以看出，京津冀三地的第一产业和第二产业占地区生产总值的比重呈下降趋势，第三产业虽显出优势但其支柱产业还未形成，尚不能替代传统工业的地位，这说明该区域正处于产业结构调整的变动时期。

（二）京津冀地区产业协作中存在的问题

1. 产业结构趋同严重。在京津冀地区内，由于合作观念的缺乏、行政边界的阻隔以及由此形成的区域壁垒和特殊的财政、金融、投资体制等方面的制度障碍，在争取各自利益的过程中，出现了明显的产业（主导产业）趋同现象，京津两市尤为严重，其占工业产值半数的行业几乎完全相同（见表1）。

作为全国的政治和文化中心，北京虽然已经形成了以第三产业为主体的产业格局，但新兴第三产业的主导地位尚未完全确立，地方财政和就业对第二产业的依赖性还比较强，因而与津、冀的产业差异性还没有完全形成。作为一个老工业基地和中国北方重要的经济中心城市，天津同河北的差异更多地体现在经济总量上，产业结构雷同现象也比较突出，难以形成层次分明的产业聚集。这一状况直接导致了资源难以在该地区范围内的合理流动，限制了产业集聚效应的产生。

2. 深层次的产业分工与协作缺乏。京津冀合作以物资协作和浅层次的垂直分工居多，深层次的产业合作很少，导致三地经济增长的相关性降低。在第一产业内部，京津与河北之间的合作有了一定的发展，但也主要是围绕着京津城市居民的菜篮子、米袋子而动。农产品的低价格以及由此导致的低收益，在很大程度上抑制了河北开展区域合作的积极性。北京、天津的第三产业多是为当地服务，基本停留在地方化层面，所以对河北产生影响的只有第二产业。但北京、天津的第二产业整体层次并不高，再加上各自都追求地方财政收入增长而限制传统产业向外转移或产业链的向外延伸等诸多原因的存在，导致京津的发展并不能对河北产生强大的拉动作用。

3. 中心城市主导产业带动作用不强。在京津冀地区，北京在经济规模、产业层次上都处于领先地位，理应成为这一地区的经济中心。但事实上北京并未起到龙头的作用，由于历史等方面的原因，北京在建国后逐步发展起资源、能源消耗高的钢铁、石化等重化工业，并在北京市经济结构中占据重要地位。这些重化工业从根本上来说并不符合首都资源和环境特点，对资源供给和生态环境造成了巨大的压力。更为重要的是，这种以重化工业为主的工业结构不但使北京市经济尤其使工业发展形成了“路径依赖”，为以后的产业结构调整带来困难；而且导致京津冀产业结构趋同和恶性竞争，同时也阻碍了产业间正常的梯度转移。天津曾是中国北方地区最大的工商业中心和对外开放城市，解放后，由于国家一直重视首都经济建设，再加上一度对沿海城市作用认识不足，建设投入不够，经济增长受到抑制；改革开放后，天津市借助原有的工业基础，经济实力得到迅速增强，但始终处于经济爬坡和资源集聚阶段，与周边城市和地区的竞争大于协作。河北省的唐山、邯郸、保定等城市一度也是中国北方重要的城市，但在相当一段时期内，争资源（水资源、土地、矿产资源等）、争项目、争人才的现象多于合作。本应作为区域中心的京、津，不仅没有利用集聚的各种资源聚集能量产生极化效应，也没有通过产业的梯度转移对津冀地区产生扩散效应。这样京津冀地区一直没有形成特色鲜明的区域性经济中心城市，并以此为基础形成次级经济区域，以致于现在落后“长三角”和“珠三角”。与它们相比，京津冀地区中心城市周边区县人均收入低、基础差是制约协作发展的重要因素。

二、京津冀地区产业协作方向及重点

（一）第一产业协作方向

在京津冀地区内，京津由于加速的工业化和城市化进程，必然导致越来越多的农地转用于发展非农产业和城市建设，可利用的农业资源逐年减少。同时，由于土地和劳动力等要素价格较高，京津在生产普通农产品方面，与河北相比已不具备比较优势。因此，除了发展具有比较优势的高新技术农业以外，京津的第一产业应向生态、社会和文化功能为主的都市现代型农业转型；弱化农业生产农产品的功能，都市农业功能更多地体现在以农业为载体的观光和休闲上。京津在借助科技和人才资源强势来发展高新现代农业方面可以有所作为。况且京津的农产品市场供应很大程度上要依靠河北，尤其在蔬菜、畜禽产品和海鲜产品供应方面，京津对河北的依存度很高。所以，河北要适应京津居民消费结构不断提升的变化，大力发展绿色高质的肉、蛋、禽、蔬菜和水产品，建立与京津稳定的粮食及其他农产品购销关系，开通绿色农产品生产、加工、储运、销售渠道，积极推进农业现代化进程，提高河北农业在全国乃至国际上的竞争力。

（二）第二产业协作方向

判断一个产业是否构成地区生产专业化部门一般用区位商，区位商是指一个地区特定部门的产值在地区工业总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国工业总产值中所占比重之比。根据区位商的理论，经计算得到京津冀地区重要行业的区位商（见表2）。

分析各地区产业的区位商可以看出，京、津、冀在长期的发展中逐步建立起自身相对独立的工业体系，并拥有其相应的工业主导行业（见表3）。

分析表3，可得出如下结论：（1）京津与河北的工业合作深化方向比较明确，垂直型分工趋势明显，由于产业结构的相似程度比较小，存在较大的合作空间。河北要接受生产力的梯度转移，夯实传统制造业基础，发展煤化工、油化工等，建设大型钢铁、建材、化工等综合性工业基地，与此同时，发展新兴制造业，如汽车零部件、家具制造、食品饮料制造等，以制造业的多元化发展做大经济总量，提升经济结构，利用后发优势，打造都市腹地型经济体。（2）京津的工业主导行业雷同，通信设备计算机及其他电子设备制造业、黑色金属冶炼及延压加工业、化学原料及化学制品制造业、石油加工炼焦及核燃料加工业等同为两地的主导产业。在不同的主导产业中，北京有交通运输设备制造业和专用设备制造业，而天津也只有石油天然气开采业和金属制造业。京津进行工业领域协调的基本方向是，北京要突出自身的科技和研发优势，天津则要突出自身的港口运输便捷和海洋资源和土地资源丰富的优势。（3）京津冀地区整体的行业优势已经形成：河北作为全国的黑色金属矿采选业、黑色金属冶炼及压延加工业的重化工业基地；京津则是以高新技术产业为支撑的现代制造业产业带的北方双核城市。

由此，京津冀地区应以梯度转移为重点，实现产业结构优化升级。在产业结构方面，河北与京津在三大产业结构上呈现出明显的互补态势，北京的服务业所占比重已经超过60%，而天津的服务业比重也与第二产业持平，只有河北的产业结构依旧保持于“二三一”的格局。京津冀地区内部技术、产业存在梯度性以及生产要素禀赋亦存在较强的互补性，并且在今后一段时期内，随着京津冀经济一体化发展，其回流效应依旧会大于扩散效应，产业梯度还会呈增大趋势。

（三）第三产业协作方向

京津冀在先天资源禀赋及后天功能定位（尤其是北京定位发展首都经济）等方面的差异，引起了各自第三产业发展速度和结构的不同，而发展速度和结构的不同又使得三地第三产业对国民经济增长的贡献有较大差异，由高到低呈北京―天津―河北的格局。北京第三产业的发展处于较高阶段，第三产业占地方GDP的比重已超过60%，成为拉动经济增长的主要力量；河北的第三产业还处于相对较低的发展阶段，对国民经济增长的贡献较小；天津的二三产业则基本持平。

从第三产业的发展规律看，其发展一般经历了三个阶段：第一阶段是商业和交通通信业发达阶段；第二阶段是金融保险业和产业服务业发达阶段；第三阶段是科技教育业和信息产业迅速崛起阶段。根据这种区分标准判断，北京处于从第二阶段向第三阶段迈进的时期，天津和河北正从第一阶段向第二阶段转移。分行业的研究表明：京津冀地区中，河北与北京相比，在发展传统第三产业方面有比较明显的优势，在发展新兴第三产业的基础方面，京津明显强于河北。

京津冀地区现代服务业的区域合作，有可能出现在金融业的区域整合上，例如，按照股份制方式组建京津冀区域发展银行，实行京津冀地区内银行储蓄的跨行政区通存通兑，将过去的京津冀互为异地存取变为地区内的同地存取；也有可能表现为保险业业务的进一步跨行政区拓展；更有可能的是信息业（通信、网络、传媒和咨询等）和中介服务业（会计、审计、评估和法律服务等）的企业跨行政区并购和业务融合，例如移动通讯业中的跨行政区手机异地交费、停/开机、备卡激活等。此外，在物流、房地产、会展等新兴服务业方面也有良好的合作基础和较大的合作潜力。

随着第三产业中商业业态的提升，京津商业中一些业绩颇佳的老字号和专卖店将进一步通过特许经营或连锁等形式向包括河北在内的其他地区扩展。而一些与北京城市功能不相适应的低端商品批发零售业，将逐步由城市中心向转移，有些将落户环北京的河北地区。

值得特别提出的是，“十一五”时期京津冀地区旅游业的区域合作将会有较大的发展。这主要得益于地区内交通条件的进一步完善以及旅游业企业之间较好的合作基础。京津冀应以旅游线路的开发为依托，以国家级风景名胜区为龙头，努力把圈内建成功能齐全设施一流、服务国内、面向世界的旅游区域；以世界文化遗产和国家级4A景区为名牌产品，建设一批起点高、有特色、规模大、能带动当地旅游发展的重点项目；以参与性、娱乐性、知识性为新内容，开发新型度假项目，强化度假产品的娱乐、休闲、健身功能；以满足不同消费群体为目标，完善接待设施和服务设施，创造优美、高质量的度假空间。

［参考文献］

［1］孙海鸣，赵晓雷.2003中国区域经济发展报告［R］.上海：上海财经大学出版社，2003.

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引言

中国乡村景观起步较晚，开始于20世纪80年代，先后从韩国、日本、荷兰、法国等国家引进先进理论和经验。在借鉴的基础上逐步完善自己理论体系。主要包括乡村人居环境、乡村景观分类、乡村农业景观、乡村景观旅游等八个方面。十六大以来城乡建设迈入了新的阶段，但是一体化进程似乎仍旧以城市为主导。乡村劳动力输出越来越大，在这些劳动力远离家乡外出打工的同时关于城乡发展，乡村建设上的许多问题接踵而来，空心村、留守儿童、土地荒废无人耕种等等。单方面的号召城乡一体化显得毫无意义，如何留住“乡愁”同时又能让人们富起来？

通过对乡村景观设计现状及存在的问题进行研究分析，提出了对其整体规划设计的方法、新思路，从而为田园综合体规划建设前期提供理论参考。经过分析国内外乡村景观规划设计发展中的经验教训，将传统农业与生态旅游业相结合，将原有的单一的经济结构多样化，丰富当地居民的收入结构，为农民增收。让城市居民回归乡村、体验民俗、感受乡愁。

乡村田园综合体概念

从早期的观光农业，到现在的休闲农业综合体、农业旅游综合体再到田园综合体用“以人为本”的理想模式在当代中国城乡一体化进程中探索一种可能。它是在“生态农业”和“旅游综合体”的概念基础上形成的，是新型城镇化发展进程中，都市周边乡村城镇化发展的一种新模式。它充分挖掘本地乡土文化、生活方式，恢复乡村独有的美丽与活力，成为新都市人的桃花源。

田园综合体特征

1.以一定的田园景观环境与农业生产生活为基础

田园综合体是在结合农林牧渔的生产与乡村农俗文化、农家生活的基础上，充分利用农田景观、自然生态、环境资源，与观光旅游相结合，形成一种新综合体形式，具有引领区域资源共生、聚合增值之特质。

2.以观光休闲功能为核心

随着城市居民收入水平越来越高，旅游、娱乐等休闲活动受到广大人们的喜爱，亲近大自然，领略山水之美成为人们的重点选择旅游度假目标。田园综合体依托城市、服务城市，强调人与自然和谐发展带动农业从单一第一产业往二三产业延伸。

3.以综合开发为主要手段

（1）乡村农业景观与休闲旅游的综合性开发。运用农林牧渔资源结合自然生态资源，营造优美独特的田园景观、山水景观、农耕文化景观，将生态农业与休闲旅游进行合理结合，打造集生态、休闲为一体的田园综合体，能够一站式满足游客全方位的旅游体验需求。

（2）打造以休闲娱乐观光为一体的综合休闲产业。将结构单一的农业生产活动向泛休闲农业产业化转变，其中包括旅游、休闲度假、地产、会展等在内的休闲产业的中和发展架构。

（3）将农业生产区开发升级将目标进行综合打造。将农业生产区产业升级，开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目，从而发展成为“新型城镇化典范区”、“农业休闲示范区”等综合目标构架。

模式升级 带动乡村发展

1.产业经济结构多元化

由单一的第一产业到走一二三产业联动发展的产业经济结构，开展农业种植与休闲娱乐体验将结合的开发模式，例如①营造农作物大地景观（例如油菜花），依托成片花海营造景观与婚纱摄影等娱乐项目相结合；②种植果蔬，将农俗体验与其相结合，上山采果摘茶、下地挖野菜、胡萝卜、花生，池塘边垂钓，将采摘果蔬学习制作农家食品等等农业休闲方式；③利用生态农业科技发展开发生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目，如湖南省怀化市洪江区“星空庄园”农业科普教育示范庄园，让游客参与其中，体验乐趣。

2.产品模式升级

从单一农产品到综合休闲度假产品，例如①生态水产养殖度假区，利用自然水体发展养殖业，让体验者体验垂钓、观鱼的乐趣；②葡萄酒庄园度假区，利用种植葡萄发展葡萄采摘区，将成熟的葡萄进行酿造让游客体验从采摘到酿造葡萄的全过程体验其中的乐趣；③农俗体验度假区，以家庭为单位，闲暇时光居住在此，从事一些种花、种菜、修剪果树、采摘水果、蔬菜等乡间劳作，以此体验亲近自然的乐趣；④生态养生度假区，依靠山体种植茶树，通过体验摘茶，品茶感悟茶道，从中感悟禅意。

3.土地开发模式升级

从传统住宅到休闲综合地产，随着经济快速发展，农村劳动力大量涌入城市，造成农村空心村现状，由此，对于地产的开发形式分如下两种：①前期田园体验度假村运营地产。利用空余出来的部分房产在进行装修后以度假村的形式出租给游客，既为农民增加收入，又让游客更为深入的体验民俗文化、感受大自然。②远期集养老、养生、度假为一体的综合配套休闲地产。

小结

田园综合体，以乡村复兴为最高目标，让城市与乡村各自都能发挥其独特优势。以产业升级、产品升级、地产综合开发模式带动乡村经济、文化发展。满足人们对于回归乡土的需求，让城市人流、知识流、经济流真正的反哺乡村。在现在快节奏的城市生活田园综合体为人们描绘出了一幅“采菊东篱下，悠然见南山”的美妙蓝图，满足了时代的生态诉求与人内心的最初梦想。

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共享经济发展背景下，乡村体育旅游发展不是单纯的产业结构调整与地方经济增长的经济发展概念，更是推进成效统筹发展、深化农村旅游扶贫、全面建成小康社会、促进经济人与经济协同发展的民生工程。正因为如此，国家旅游局、国家体育总局制定的《关于大力发展体育旅游的指导意见》提出了，要充分发挥体育旅游对“稳增长、促改革、调结构、惠民生”重要作用的要求与目标。基于这样的认识，乡村体育旅游发展的民生目的已经超越了对人们体育需求的满足程度，更要延伸至乡村体育旅游发展过程中就业机会的扩大、劳动收人的增加、生态环境的保护和对人的生命安全的保障，要实现多种主体利益的满足、乡村公共服务水平的提高和生活生产环境的优化等。其一，乡村体育旅游发展要实现乡村居民就业、收人提高和保护地方居民切身利益等目的。一方面，在推进乡村体育旅游发展的过程中，要统筹好地方居民就业的工作安排，在不影响乡村体育旅游项目开发、服务质量的基础上，要优先安排解决好本地居民的就业问题。要完善地方基础设施、投资环境、税收政策等，吸引更多的资金、技术和服务流向乡村，鼓励和扶持相关企业在乡村投资促进相关产业发展，拓宽居民就业渠道和空间。为增强本地居民的就业能力，政府有关部「〕应建立完善地方居民的职业技能培训机制，拓宽居民参加职前培训、专业技能培训等平台，提高居民就业质量和稳定性。另一方面，要解决好乡村体育旅游项目开发造成的失地居民的土地补偿和再就业问题。政府部门要进一步完善土地补偿标准和相关监管机制，既要保证每户失地家庭都能够获得相应补充，所获得的补偿尽可能合理，又要保障所补偿资金按时足额发放给农户。鉴于此，所设定的土地补偿标准要充分考虑居民个人和家庭成员生存和发展的成本要素，不能简单地以其他商品的市场价格或资本持有者利润最大化作为参照依据。一寸一在此基础上，要尽可能安排好失地居民的再就业问题，因为只有实现稳定就业并获得合理的可持续收人才是提高乡村居民物质生活水平、促进社会稳定的根本有效途径，也是乡村居民参与经济建设和共享经济发展成果的具体实现。

(二)发挥地方社会成员主体作用，构建多方利益和命运共同体

共享经济发展必须坚持人民主体地位，实现共建共享。在乡村体育旅游发展中，地方居民、旅游投资者、地方政府、游客所处的地位不同，具有不同的利益动机:地方居民希望能够获得更多的就业机会、更高的收人和更好的生活环境;旅游投资者具有追求经济利益最大化的投资动机;地方政府具有发展地方经济、改善地方民生问题的责任;游客需要能够获得最大程度的精神文化满足和人身安全的保障。尽管如此，上述不同群体的目标的实现都是以实现乡村体育旅游的可持续发展为前提的，他们的利益都应该得到保障。考虑到地方居民长期生活在乡村，是乡村体育旅游发展的主体力量和最活跃的因素，具有浓厚的乡土情怀和乡村感情，具有更高的保护乡村生态环境的责任感和自觉性，发展乡村体育旅游应该在发挥乡村居民主体作用的基础上，构建多方利益和命运共同体保障机制。首先，要赋予地方居民参与乡村体育旅游开发的适度管理权和监督权。乡村体育旅游开发过程中，一些项目开发、选址设定、旅游路线规划、排污工程设计、生态环境保护与修复等决策，应吸收一定比例的居民参与，征求地方居民的意见和建议，让地方居民较充分地参与进来，这既是提高乡村体育旅游项目开发科学性的体现，又较好地尊重了地方居民的意见，获得更大的智力支持。其次，要确保游客的利益得到合理满足。既要开发出更丰富的与人们实际需求相适应的健康产品和项目，使人们的体育旅游需求得到最大限度满足;又要保证体育旅游产品或项目价格的合理性，扩大体育旅游产品或项目消费的普遍性。同时，要增强体育基础设施的安全保障。要把游客的健康权和生命安全权摆在重要位置，决不能为了降低成本，追求经济效益最大化而偷工减料、缩短工期等。乡村体育旅游基础设施建设应坚持超前设想、超前设计、超前建设，甚至超前消费理念，把安全理念融人项目规划、项目论证、项目决策、项目设计、材料选择、施工工艺、施工监管、产品管理和使用等过程，最大程度减少和避免安全事故的发生。谜犷

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关键词：网络共享经济 发展 问题 应对措施

一、网络共享经济发展中存在的问题

（一）共享发展中存在信息安全保障难题。

在网络空间分享信息与资源、实现网络经济共享发展的同时，也存在着很大的信息不安全问题。第一是软件本身存在的漏洞，如公司计算机的操作系统有漏洞，个人使用计算机的时候，通常会因为软件漏洞给公司或者个人带来巨大的损失。第二是计算机病毒的迅速传播和黑客入侵计算机网络，计算机病毒的快速传播，让不计其数的用户受到病毒入侵的影响，比如“苏拉病毒”。还有黑客利用网络技术，去攻克计算机用户的系统保护，违法盗取用户的数据以及控制其系统，导致网络经济生活不能正常运行。第三是一些公司和个人在经济利益的诱惑下，为了攫取更大的经济利润，违反市场规则，运用违法的手段取得消费者的个人信息，侵犯消费者的合法权益。第四是随着网络经济的发展，一些不法分子利用非法网站，盗取消费者网络支付密码，侵犯消费者的财产或者利用网络支付骗取消费者的财产等。

（二）网络经济共享技术不能适应形势发展的需要。

虽然目前我国种种以信息技术为基础的新兴技术产业快速发展，但是这些产业的共享技术还处于落后的状态，共享技术不够有深度和广度，网络经济共享发展相关软件技术远远不能适应共享经济发展的需要。

（三）网络经济共享发展有关的法律制度不够完善。

目前，网络经济共享发展有关的法律法规不够完善，顶层设计存在缺失，由此在网络共享中经常出现买卖欺诈、信息不对称、诚信缺失等问题，导致网络交易投诉问题频出，从而影响网络经济共享的健康快速发展。

（四）网络经济共享发展中监管不严问题

网络经济共享发展中监管不严问题，一方面，是因为服务于传统经济的诸多监管法规和细则，难以解决共享模式创新所带来的准入门槛、劳工社保、税收监管、信息安全等问题。另一方面，是因为共享模式想要建立一个庞大的商品和服务提供者的“蓄水池”而必须降低门槛让很多的非专业人员进入，这其间也可能出现很多监管不到位现象。

（五）网络经济共享发展中产业配套缺失问题

共享模式创新颠覆了传统的生产消费模式，现有的产业链环境在一定程度上未能满足其发展需求，产业配套相关的基础设施、保险体系和产业链条等相对缺失，如移动互联网的WiFi资源、能源互联网的能源并网、新能源汽车的充电桩以及汽车共享中的汽车保险等问题。

二、推动网络经济共享发展的建议

（一）完善网络共享经济发展中的信息安全保障体系，特别是保障网络交易过程中的信息安全

网络经济共享涉及方面较广，环节较多，个人信息安全是完善网络信息安全保障体系的重中之重。从体系上维护消费者权益，才能保障网络经济的健康快速发展，才能更好更快地实现网络经济的共享发展。

（二）坚持创新发展，推动产业的升级发展

党的十八届五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”所以实现网络经济共享发展就必须坚持创新发展，实施创新发展战略。只有这样才能提高网络经济的核心竞争力，促进网络经济共享发展更加有深度和广度。在猿执葱路⒄梗推动产业的升级发展中，一方面，需要引进创新型人才，并建立一套激励机制，鼓励积极主动创新，吸引更多的人才，防止人才的流失。另一方面，政府应该给更多的资金和政策方面的支持，让网络经济在政策的保障下有序运行，促进网络共享经济的快速发展。

（三）完善网络共享经济的顶层设计和建立健全有关的法律法规

我国目前网络共享经济发展有关的政策制度和法律法规与网络经济共享发展不相适应，不能满足网络经济共享发展的需要，所以我国亟待完善网络共享经济的顶层设计，健全网络经济共享发展有关的政策制度和法律法规来保障网络经济共享发展。一方面，健全网络安全以及网络经济管理等方面的法律法规，保障消费者权益，做到有法可依；另一方面，对于网络经济领域的信息泄露问题，要严格追究责任，加强网络经济执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，只有这样才能保障网络共享经济健康持续发展，民众都能从网络共享经济发展中受益。

（四）营造开放包容的监管环境

企业应当避免将传统的限制式的管理模式套用于共享经济，应鼓励共享平台企业在法律所允许的范围内合理发展，然后针对发展存在的障碍和问题，适度调整或清理旧规则、建立新监管体系，如对社会保障、税收制度、就业指导等进行必要的调整。实施动态监管，在发展过渡期采取不同的监管和治理方法，为共享经济发展和转型留出空间。特别是要充分利用大数据构建新监管体系，比如建立新型数据收集机制，加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，实现监管信息的快速、直接、透明，同时加强对平台用户隐私和数据安全的监管。

（五）完善共享模式创新中的配套体系

加强共享平台发展中所需的基础设施建设，如移动互联网基础设施建设和物流体系建设等。完善相关产业环节，尤其是完善社会征信体系建设。可考虑培育专业的信用服务公司，构建用户信用评级系统。

参考文献：

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关键词：县域经济；农村金融体系；中小企业

县域涵盖城镇与乡村，是联结城乡的枢纽；县域兼有农业与非农产业，是城市和农村的结合部。因此，县域经济发展是实现城乡统筹发展的重要载体。当前，我国县域经济以农业经济和农村工业经济为主，农村服务业发展也逐渐显现出发展潜力。

一、金融支持之于县域经济的必要性

（一）农业基础设施建设离不开金融支持

农业基础设施建设包括农田水利建设、农产品流通重点设施建设、商品粮棉生产基地、用材林生产基础和防护林建设，农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等。强化农业基础设施建设是推动新农村建设和改善农村民生的重要举措。根据宏观经济学理论，基础设施投资具有强大的“乘数效应”，会引致更大的投资、增加收入并带来消费需求。但农村基础设施建设投资规模大、周期长、见效慢，存在一定的风险，因此，农村基础设施建设仅靠财政支持是远远不够的，必须要有各类金融机构的参与和支持。

（二）农业产业化离不开金融支持

加快农业发展，促进农业产业化，是实现农业走上市场化、规模化、集约化经营，农村走向繁荣，农民富裕增收的的必由之路。目前我国农业产业化有企业＋农户、合作社、市场＋加工企业＋农户、公司＋基地＋农户等多种经营模式。无论何种模式都涉及到农产品的生产、加工、销售，它将农民、企业与市场联结在一起，并贯穿了三次产业。在产业化过程中，龙头企业的发展、农户的生产、农业科技创新，农业产业化所需的标准化建设、信息化建设都需要大量的资金支持。因此，金融支持成为农业产业化发展的关键。

（三）农村城镇化进程离不开金融支持

党的十六大提出了促进县域经济发展、加快城镇化进程的发展战略。城镇化进程的加快有利于促进生产要素的集聚和资源的集约使用，拓展产业发展空间，也有利于转移农村富余劳动力，增加农民收入，实现城乡公共服务均等化。根据我国2010年人口普查的结论，我国的城镇人口已达49.86%，较2000年人口普查上升了12.46%，这说明了10年来我国城镇化进程的加快。然而，这一数据无论是与发达国家平均80%的城镇化率，还是与我国期望达到的70%的城镇化率仍有不小的差距。因此，没有金融支持，城镇化进程的前进步伐必然受到影响。

（四）农村产业结构优化离不开金融支持

在推动我国县域经济发展的过程中，农业扮演着重要的角色。没有农业的稳步发展，农村的工业化就无法顺利进行。但是随着农村工业化进程的加快，县域经济中农业的地位和作用也在改变，农业的作用逐渐下降，而第二产业工业和第三产业服务业的作用则逐步加强，此时县域经济的发展应更多地依靠第二和第三产业来推动。

金融支持与农村产业结构优化关系体现在金融部门能够实现资源在不同部门、不同地区、不同产业间的重新配置，实现农业产业更新换代和升级调整，促进农村经济发展。在农村地方财力普遍紧张，无法为农业产业结构调整提供外部资金支持的情况下，金融部门的信贷资金无疑是支持农业产业结构调整中最重要的一个渠道和环节。

二、现有农村金融体系支持县域经济发展现状

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一、交梨水晶葡萄产业的发展现状

我乡种植水晶葡萄从上世纪90年代初开始，首先是前进村大坪寨的部分农户在自家房前屋后试种了几亩，仅用几年的时间就产生了良好的经济效益，尝到了甜头，周边村寨的广大群众看到了发展致富的希望，并纷纷尝试种植，逐渐形成规模。乡党委、政府审时度势，明确将水晶葡萄作为农业主导产业来打造，在上级党委、政府和省委办公厅的大力扶持下，举全乡之力做好群众的宣传发动工作，对外积极联系客商，在项目资金的投入上重点扶持。经过近20年的发展，交梨乡水晶葡萄种植已成为我县五大现代农业产业之一。截至2011年底，我乡水晶葡萄种植户共3616户15320人，面积已达26000多亩，占全县葡萄种植总面积60%左右，其中有1300多亩已挂果，产品主要销往四川、湖南、云南、两广及省内等地，2011年实现产值5130万元，农民人均纯收入4656元（其中2100元来自葡萄种植）。水晶葡萄种植已成为我乡经济的主导产业，成为群众增收的主要手段。

二、当前交梨水晶葡萄产业发展存在的困难和问题

1、品种结构比较单一，市场竞争优势不强。近几年来，我乡水晶葡萄发展很快，葡萄十里长廊已成雏形，但几乎全部都是中熟品种，由于采摘期比较集中，而市场容量相对有限，对市场压力过大，不利于拉开葡萄上市时间差，导致葡萄价格难以提高，甚至出现滞销苗头，经济效益在一定程度上受到影响。此外，水晶葡萄粒小、易落粒、不易保存、不耐贮运。所以，急需补充一定比例的早、晚熟大粒耐存贮运或具有香味等特色的水晶葡萄品种。

2、基础设施相对滞后，严重制约水晶葡萄产业的规模发展。我乡水晶葡萄种植绝大多数都在高坡上，在基础设施方面目前最急需解决的困难是水源供应和产业路问题。所以，要加快水晶葡萄产业发展步伐，必须解决好小水窖、正常滴灌和产业路的问题。

3、管理方式相对落后，难以适应市场化运作要求。由于葡萄种植主要以人工操作为主，如扒条、埋条、灌溉、施肥等，费工、费时，而目前农民种植主要采取以家庭为主的管理方式，栽培管理比较粗放，施肥施药标准不统一，产品质量不均。农业专业合作社没有形成统一的组织化管理机构，作用没有能够很好的发挥，缺乏紧密的利益联结机制，不能实行统一的标准化和规范化操作。

4、专业技术力量薄弱，严重影响水晶葡萄的质量和市场销路。目前，我乡在水晶葡萄种植管理方面虽有一些探索性的研究，但与水晶葡萄产业发展的要求相比还有很大差距。一是没有科研经费，缺乏专门培植优质苗种基地，在水晶葡萄快速发展中无法提供优质苗木，不少群众因苗木质量差，导致死苗或苗木生成长期过长等情况发生；二是在水晶葡萄栽培技术方面存在的问题比较多，规范化栽培技术措施不能落实，存在有技术规程但不按技术规程办事的现象。这些问题都是造成我乡葡萄生产不稳定，新植水晶葡萄成活率不高的主要原因。

5、品牌知名度不高，产业附加值低。目前，我乡的水晶葡萄由于缺乏产品加工企业，产品品种单一，包装过于简单，缺乏终端销售网络；品牌建设力度不够，宣传不到位，后期维护跟不上，无法形成对产业发展的有效支撑，可持续发展的后劲不足，缺乏全国知名度，仅仅停留在地方品牌的水平上，使产业效益大打折扣，影响产业规模扩张和产品层次的提升。

三、对加快交梨水晶葡萄产业发展的建议和对策

按照全乡葡萄产业发展总体规划，针对在产业发展中存在的主要问题，我们将以葡萄种植、葡萄深加工、民族文化、自然生态休闲旅游为重点，进一步完善水晶葡萄产业链条，扩大产业规模，提高产业档次和附加值，真正使水晶葡萄产业发展成为富民强乡产业。

1、坚持水晶葡萄优先发展战略。继续将我乡的水晶葡萄产业做大做强，充分利用“集团帮扶”和扶贫开展项目，采取多渠道多形式筹集资金，增加产业投入，重点加强对小水窖、滴灌、产业路和新增种植等扶持力度，不断扩大产业规模，力争2015年我乡水晶葡萄种植面积达40000亩以上，着力打造“水晶葡萄之乡”。

2、大力抓好招商引资工作。争取1―2个水晶葡萄加工企业到交梨进行投资开发，把全县的水晶葡萄集中到交梨来进行深加工，努力开发出具有交梨特色的葡萄酒、葡萄饮料和葡萄干等绿色食品，促进产业升级，不断提高水晶葡萄产业的附加值，既增加地方财政收入，又增加农民收入。

3、继续加大资金扶持力度。一是对技术培训与示范推广等葡萄产业重点环节进行扶持，通过优惠政策调动农业合作社与农户发展葡萄产业的积极性，引导产业扩大基地规模，实现规模生产，加快其发展步伐。二是大力推广和扶持发展温室水晶葡萄生产技术，建立高效农业示范点，把温室水晶葡萄生产作为葡萄种植业的延伸加以发展，以引进和使用新技术，进行产期调控，生产提早和延晚葡萄，农民的增收前景会更加广阔。三是积极探索建立风险基金和葡萄产业保险体制，形成企业+合作组织+农户稳定的利益共同体，建立稳定合理的利益连接机制，巩固和延长葡萄产业链条，打造知名品牌，增强竞争力，扩大市场份额，提升生产效益，带动产业扩张和升级。

4、加强水晶葡萄的产销管理。要真正发挥农业专业合作社的组织机构作用。积极主动帮助农户做好市场产销服务，发挥农业专业合作社的桥梁和纽带作用，协助政府和有关部门开展宏观指导和规划工作，促进产业有序管理、优质生产、加强约束、健康发展；同时引进先进理念做好葡萄栽培、葡萄等经果的深加工新技术示范推广工作。

5、大力发展自然生态观光旅游。利用产业优势，着力打造“水晶葡萄十里观光长廊”，将交梨积极主动地融入以都匀为中心、荔波为龙头的黔南南部生态旅游特色经济区，与我县其它乡镇形成互动互补、各具特色、共同发展的旅游经济带。