发布时间:2023-09-21 09:57:54
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇安全生产相关培训,期待它们能激发您的灵感。
我自年日至月25日在接受安全主任培训学习,除去20号周日一天休息未上课,其余总计培训九天时间,培训学习业已结束并考核完毕,现对本次培训学习情况作以下报告:
一、培训课程的大致内容
本次共培训三大课程,即《安全生产的法律法规知识》;《安全技术基础知识》;《生产经营单位安全生产管理》。
在《法律法规知识》课程中主要针对安全生产有关的法律法规,如《安全生产法》,《职业病防治法》,《劳动法》,《消防法》,《安全生产条例》等进行培训学习,并在本课程中学习了注册安全主任制度的相关知识。在本课程中,学习到我国安全生产的方针为“安全第一,预防为主”,从劳动者的生命安全和身体健康,从危险识别,从生产条件,从对劳动者的安全教育和安全操作,从生产的安全保障等阐发了安全第一的内涵,从完善安全生产条件,从开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质,从加强和完善安全管理的各项工作等阐发了预防为主的内涵,并学习了安全与生产,安全与效益的关系等。
在《安全技术基础知识》课程中主要学习了防火防爆,职业卫生,机械安全,电气安全相关知识,主要是从技术层面上分析事故造成的各种直接间接原因,接合我公司实际情况与去年的所发生的几起工伤和火灾事故,本章知识内容与我公司有着密切联系。
在《生产经营单位安全生产管理》课程中主要学习了安全生产的基本观点,安全生产制度管理,安全生产检查,特作业人员管理,现场安全管理,安全生产教育培训,伤亡事故管理等相关知识,本章主要从管理和制度层面上对安全生产进行了学习。
二、对培训课程几项重点概括
1从国家和企业各类伤亡事故案例中可以得出安全生产十分重要这一结论,因为事关劳动者的生命安全与身体健康,事关企业的生产与效益。安全与生产,安全与效益不是对立的而是相互促进相辅相成的关系,不能简单的分割,要统一看待。应树立和运用系统,预防,科学的观点开展安全工作和管理。所以加强各级干部的思想态度的转变和全员技术与知识的学习,是一项十分必要和重要的工作。
2注册安全主任制度是由省借鉴英国新加坡等国和地区的经验于1994年率先在试行的一项制度。制度的意义在于配备专职安生产管理人员,加强安全生产监管,解决“没人管”和“不会管”的问题,通过专职人员使企业全员增强安全法制观念,提高安全生产意识,掌握安全生产技术,学习和运用安全生产知识,推动和开展各项安全生产相关工作,诸如执行国家安全生产相关法律,法规和方针政策,建立健全安全生产责任制度,安全生产管理制度,工作档案制度,安全操作规程等。
3我国对安全生产的新格局是政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,社会监督支持。企业安全生产由主要负责人负全责,国家以法律形式对企业负责人和注册安全主任的职责和法律责任进行了规定。安全生产的方针是安全第一,预防为主,安全生产的实质是安全生产,人人有责,因此公司的安全生产相关工作应在主要负责人带领与指导和安全主任的推动与牵头及全员参与全面进行。
4安全生产的主要内容有:(1):建立健全安全生产管理机构;(2):建立健全安全生产规章制度;(3):完善安全生产条件;(4):进行安全生产宣传教育;(5):开展安全生产检查;(6):加强生产现场安全生产管理;(7):做好事故预防和事故处理工作。接合公司实际情况,上述内容将是我公司今后开展安全工作的重要方面和主要方面。
5引发安全事故的直接因素有人的不安全行为,物的不安全状态,间接因素是管理的欠缺。人的不安全行为有违章违纪操作,思想上麻痹大意,技术上薄弱,知识上缺乏,上岗未经培训考核等,物的不安全状态有安全设施装置的缺陷,物体放置工作场所的缺陷,防护用品的缺陷,设备工具方面的缺陷等,管理的欠缺主要是对人对物的监管不力,未能及时发现,及时控制,及时处理等。
三、公司安全生产管理工作的现状和不足
根据安全培训学习的三大课程内容,我个人认为公司安全生产管理工作的现状还不够理想,从制度建设从人员管理从现场管理从技术环境方面都有待进一步的加强。公司领导虽在一定程度上引起高度重视,但未能就安全管理工作作以深化强化,使之系统,规范,细致。结合公司现状,安全生产管理存在的不足概括起来主要有:〈1〉:各级干部的安全生产意识较为淡薄,安全法制意识较为淡薄,安全生产管理的专业知识,专业知识技术比较欠缺,不能有针对性有目的的全面性的对员工安全生产工作正确的加以教育培训,指导疏引,监督检查,管理控制等。〈2〉:公司对员工的三级四新安全教育培训工作力度不大,日常性持续性安全教育培训,以及对事故责任人对事故案例对特种作业人员的专项教育培训工作力度不大,工作员工不具备或很少具备或具备很少本工种本岗们所必需的安全生产相关知识相关技能而直接从事相关工种相关岗位的工作,未经培训并考核合格后上岗,特殊岗位人员未能持证上岗,这是导致事故最直接的因素和隐患所在。〈3〉:干部自身素质和员工自身素质诸如学习能力,理解能力,实操能力,管理能力,沟通能力,思想品德,文化知识,理论修养,遵章守纪,创新变革等方面存在着不足。〈4〉:公司安全生产管制度和安全文化方面的不足,主要存在安全生产目标管理的模糊,相关安全生产责任,操作规程,教、育培训,检查监督,危险作业,安全会议,应急预案,现场管理,档案管理,奖励处罚,值班报告,事故追究等制度的欠缺,员工在公司安全目标,安全价值观,安全意识,安全行为准则,各项安全规章制度的认识认同与遵守执行方面的欠缺。
四、个人建议
建议公司从上至下应对安全生产和安全生产管理高度重视,针对安全生产的主要内容,建立健全安全生产管理机构,建立健全安全生产规章制度,完善安全生产条件,进行安全生产宣传教育,开展安全生产检查,加强生产现场安全生产管理,做好事故预防和事故处理工作。
建议公司自行开展或由辅导公司开展对我公司中基层干部进行相关安全生产的法律法规及行业标准进行培训学习并进行考核。
建议公司在制度的建立健全上应下功夫将其完善起来,并将管理干部对制度的执行作为奖惩,绩效,晋升,调薪等一项重要依据。
关键词安全生产;培训体系;创新发展
安全生产培训关系到了企业是否能够实现安全生产目标,对于促进企业发展和社会经济发展来说,有着十分重要的影响。现阶段,在进行安全生产培训过程中,由于对安全生产问题重视程度不足,导致安全生产培训存在诸多问题,从而使一些企业在实际生产过程中,安全事故频发,严重地危害到了工作人员的人身安全。由此可见,加强安全生产培训体系构建,保证安全生产能够真正落实到位,在当下社会经济发展过程中显得尤为重要。
1安全生产培训概念分析
在对安全生产培训体系完善与创新研究过程中,我们必须要明确安全生产培训概念,只有对其涉及到的主要内容进行明确,在制定相关培训体系时,才能够切实发挥作用,促进安全生产工作更好地发展和进步。关于安全生产培训的含义,主要涉及到了广义和狭义两个方面内容,广义的安全生产培训包括了安全生产教育、安全生产宣传等内容,以安全的观点对存在的问题进行解决。狭义安全生产培训主要是指安全生产教育,其涉及的范围较小。本文在对该问题研究过程中,主要以《安全生产培训管理办法》文件的规定为主,即“以提高安全监督检查人员、生产经营人员、从事安全生产工作的相关人员安全意识而进行教育培训活动”。这一概念为主,探究了安全生产培训体系构建问题。
2现阶段我国安全生产培训现状
本文在对现阶段我国安全生产培训现状问题的研究,主要以某市为例。该市在进行安全生产培训工作过程中,注重坚持“以人为本”的发展理念,从安全生产角度出发,保证在实际生产过程中,工作人员能够严格执行安全生产标准,监督管理人员能够进行合理、有效监督,保证安全生产真正落实到位。在实际工作过程中,提出了《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》等相关文件,对安全培训模式问题进行了明确规定。某市在推动安全生产培训体系建设过程中,取得了较为不错的成绩,但是在实际发展过程中,仍然面临诸多问题,这些问题具体表现在以下几点。
第一,据相关数据调查显示,某市存在2000多家化学品生产单位,这些单位中,新旧企业交替,老企业在安全生产管理过程中,具有较为丰富的经验,安全生产培训工作落实到位,但是一些新成立的企业在发展过程中,安全生产管理基础较为薄弱,不能够根据自身发展情况,制定有效地管理办法,导致实际生产过程中,存在较大的安全隐患。
第二,在安全生产培训体系构建过程中,企业内部主要涉及到了不同的人员构成,这些人教育水平存在较大的差异,导致实际培训过程中,一些素质较低的员工难以对安全生产内容进行理解和掌握。领导对于安全生产重视度不够,导致相关政策措施难以落实到位。企业内部涉及到了大量的农民工,约占总人数比例的30%左右。农民工由于文化素质较低,对于安全生产认识不足,从而导致在实际生产过程中,面临较大的安全隐患。某市有69%以上的安全事故,都是由于农民工错误操作导致的。
第三,企业在进行培训过程中,没有构建完善的安全生产培训体系。据了解,某市涉及到的高危生产企业共有3000多家,其中60%以上的企业制定了安全生产培训模式,并且在实际工作过程中,得到了有效应用。有40%左右的企业,没有指定安全生产培训体系,在进行生产过程中,只是简单地告知员工一些危险事项,并不关注于员工是否真正把握安全生产要旨,这样一来,由于安全生产工作不到位,导致安全事故频发。
第四,在进行安全培训机构构建过程中,一些培训单位由于成立时间较短,整体实力较为薄弱,难以承担安全生产培训重任。某市的安全培训机构中,只有30%左右的安全培训机构具有较为完善的培训措施,这使得某市在进行安全生产培训时,面临较大的隐患。
3安全生产培训体系的完善与创新探讨
在进行安全生产培训过程中,要注重对培训体系进行完善,并能够结合实际发展情况,对原有培训方式进行有效创新,以发展的观点看待安全生产培训问题,真正实现安全生产目标。
3.1完善安全生产培训责任体系
某市在进行安全生产培训过程中,对安全生产培训责任进行有效落实,将责任真正落实到位,采取有效地问责制度,是某市安全生产培训体系构建必须考虑的一个关键问题。在发展过程中,企业是安全生产的责任主体,企业法人必须对安全生产负责。这一过程中,某市政府要体现出安全生产的监管作用,对一些安全生产培训较差,相关职责落实不到位的企业进行有效惩处,真正将安全生产培训工作落实到位,从而为企业发展创造一个安全的生产环境。
3.2加强安全生产培训体系构建
安全生产培训体系构建,要注重对基础进行把握,能够实现培训需要与可能结合的原则。在发展过程中,要注重对安全培训机构进行合理、有效布局,并对安全培训机构整体素质进行提升,使其具有较强的安全培训能力。在这一过程中,要加强安全生产培训机构基础建设,使其具有较为完善的基础设施,能够为企业提供有效地安全生产培训指导。在这一过程中,必须充分发挥市政财政资金作用,能够加强对安全生产培训的有效投入,保证这一工作能够有效推进,真正解决现阶段安全生产培训存在的问题。
3.3注重加强考核培训效果
综合某市安全生产培训存在的问题来看,在培训过程中,由于员工素质较低,对安全生产意识淡薄,如何对这一问题进行有效解决,必须考虑到建立有效地培训考核机制。根据实际情况,某市安全生产培训改革与创新,要注重结合以下几点进行:首先,采取“教考分开”的原则,即进行安全生产培训后,由企业负责培训效果考核。这种“教考分开”的原则,能够对培训机构进行安全生产培训的效果进行有效检测,同时,也能够在很大程度上加深员工对安全生产知识的理解和掌握;其次,注重安全生产培训效果的实践检测。在进行安全生产培训过程中,主要涉及到了理论层次内容,缺乏一定的实践指导。针对于这一问题,企业应开展有效地实践检测,根据自身的发展特征,设置实践内容,对安全生产培训效果进行检测,并对存在的问题进行有效改善;最后,考核培训效果的检测,要注重区分性。根据某市安全生产培训问题来看,农民工由于自身文化素质较低,在培训过程中,效果较差。对此,在进行培训结果考核过程中,要对这一方面进行重点考核,切实保证培训效果符合实际需要。
企业安全生产安全标准化是一个系统工程,从安全生产标准化建设内容上看,是具有战略性系统整合能力的动态管理过程,对于如何创建安全生产标准化,成为摆在很多企业面前的一道难题。
一、策划与准备
为保证安全生产标准化工作的有效建立,企业必须做好与之相关的策划与准备工作。安全标准化是涉及到企业所有部门、所有生产流程、所有人员的一项系统工程,如果不做好有效的策划,那么所建立的安全生产标准化肯定严重缺乏系统性、可操作性差,结果必然是无法作为企业的日常安全管理工具用于安全管理,两张皮现象不可避免。因此,企业先开展有针对性的策划并做好相关的准备工作,包括管理层的真正重视、人员的配备、有关标准化的选择、资金的支持等,这是建立安全生产标准化工作中第一步需要认真对待的极其关键的环节。
成立安全生产标准化创建工作领导小组,作为企业标准化推进工作的核心。企业主要负责人担任领导小组负责人,所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。从各部门中选择各相关专业人员、安全管理人员作为安全生产标准化推进工作成员,负责相关的准备、策划及创建工作,保证安全生产标准化的有效建立与实施。
安全标准化的创建,需要一定的资金支持。由于标准化评审中会涉及到对有关设备设施的合理配置与管理、人力资源配备、培训等,这些工作都需要一定的资金投入。因此,企业预算必须做好创建工作的资金测算及财务计划。
二、培训
企业安全生产标准化创建的初期培训分三种,一是对创建工作领导小组成员的培训,二是对推进工作组成员的培训,三是对其他人员的培训。培训可分开进行,条件允许的话,也可适当考虑合并进行。
对领导小组的培训,主要目的是提高领导层对安全生产标准化创建工作重要性的认识。通过培训,使相关领导充分认识到企业创建安全生产标准化的重要意义、作用,让他们了解整个创建过程,知道自己在整个过程中应该做什么、应该给予标准化创建工作什么支持。
对推进工作组成员的培训,主要内容包括:企业安全生产标准化基本规范、评分细则、行业安全生产标准化标准、安全生产有关法律法规、创建的步骤、评审办法等。
对其他人员的培训,则应考虑各类人员的实际需要进行。有关标准化的标准、相关的具体要求是什么,本部门、本岗位应做哪些工作等,是培训的重点。对其他人员的培训,关注重点是必须让他们知道如何做好自身与标准化创建工作有关的事。许多企业在创建标准化工作中最常见的问题是,整个创建过程由推进工作组成员全面包办,结果是所谓的标准化创建变成了形式主义、走过场,标准化系统无针对性和适用性,最终,使得企业的安全生产标准化成为了摆设,变成了企业的负担,不可避免地出现了一边是所谓的标准化安全管理系统,一边按照原来的传统管理方式进行安全管理的两张皮现象。
三、现状评审
推进工作组成员应认真搜集现有安全生产管理有关制度、程序、操作规程,了解有关的法律法规规定及企业现有的有关安全管理规定。同时,应充分分析企业安全管理的现状,包括目前企业安全管理的层次特点、各级安全管理人员的能力及专业水平、员工的安全意识及接受培训水平、准确诊断哪些方面是企业安全管理中亟待改进的薄弱环节,哪些方面是需要进一步加强的,哪些地方是需要彻底改变的,从而确定安全生产标准化工作的重点,把握标准化创建的正确方向。
安全生产标准化以隐患排查治理为基础,企业所有的安全管理工作,要紧紧围绕隐患排查治理为主题。企业内各部门应配合推进工作组,认真做好隐患排查、危险源辨识工作,这是搞好安全生产标准化创建最重要的基础工作。各部门同时也要对本部门现阶段安全生产的有关管理制度、操作规程、作业指导书等进行认真的汇总及梳理,依据隐患排查的结果,找出问题及差距,为安全生产标准化系统的建立打下坚实的基础。
四、文件编写
应在对安全生产标准化管理系统进行充分策划和设计的前提下,对管理系统需要的文件进行编写或修订。一些企业在安全生产标准化系统建立的时候,只是简单地去编写一些手册、程序、管理制度,没有充分的策划作为基础,造成了安全标准化系统天生不足,中看不中用,无法真正用于日常的安全管理。这种做法是标准化创建的大忌。
在充分的策划和设计后,根据有关制度、程序、操作规程、应急预案制订的需要,由涉及的相关部门为主起草或修订相关文件是最合适的做法。根据总体时间表的安排,在文件编写的时间段内,各相关部门、相关人员及时提出有关文件的初稿或修订稿,经相关人员评审后再做进一步的修改,形成待稿。岗位安全操作规程及现场应急处置方案可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术人员,按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的安全风险进行编制,方便员工掌握和执行。
五、运行及调整
文件在管理者签字后,企业安全生产标准化系统即真正开始用于企业的实际安全管理工作。在运行过程中,要对文件中的一些规定、程序、规程进行认真的分析和试验,若发现存在一定缺陷需要及时修订,则应充分酝酿,经更改、调整后形成新的规定颁布实施。
运行初期,必须对相关部门人员进行有针对性的培训,让全体人员熟悉与自身工作相关的文件规定。这个时期的培训,是能否有效贯彻安全生产标准化文件规定的重要环节,企业应充分策划及落实。
六、企业自评
企业自评是根据安全生产工作的实际情况,企业依据相关标准化标准,全面、系统地进行逐条、逐项的判断和对比,用量化值表示符合或存在差异的程度,综合分析,得出量化的、反映整体安全生产工作状况结论的过程。自主评定的目的是总结安全生产工作现状,查找需要改进的问题,明确下一步的工作方向。自主评定可以是企业依靠自身的人员组织进行,也可以聘请外部有能力的咨询服务机构或人员参与进行。
当然,安全生产培训工作的内容、模式、方法、要求并不是一成不变的,相反,它必须随着安全生产工作面临的新情况、新要求而不断更新内容、调整方式、改变方法。总体上看,安全生产培训工作面临许多新情况新问题,它必须适应并体现以下方面的新要求:
1、安全生产培训工作必须体现“以人为本”的原则。党的十六届三中全会《决定》强调要坚持“以人为本”,这是“三个代表重要思想”的体现,更是做好安全生产培训工作的基本出发点。在人、机、环境的安全生产要素中,人是最活跃、起决定性作用的因素。培训工作体现“以人为本”的要求,就是要高度重视提高人的安全文化、技术素质、强化安全培训、有效地保护从业人员的生命安全和健康,维护劳动者的生命权益。
2、安全生产培训工作必须适应安全生产监管范围变化的要求。计划经济条件下,我国企业所有制结构比较单一、基本上是国有企业“一统天下”的格局,而国有企业又分别隶属于不同的行业主管部门,而随着社会主义市场体经济体制的逐步建立和不断完善,非公有制企业迅猛发展并已日益成为推动经济增长的重要力量,而政府职能转变步伐的进一步加速,使绝大多数的行业主管部门已不存在,国有企业通过改革、转换经营机制纷纷走向市场。安全生产监管范围也由原来主要监管国有企业转向全社会的企业,监管范围的扩大也使安全生产工作出现一些新的情况、新的难点,特别是非公制小企业事故多发频发的状况(据有关方面统计,近年来非公有制小企业发生的伤亡事故的起数和死亡人数分别占全国各类企业伤亡事故起数及死亡人数的60%和70%左右)已成为制约安全生产工作总体指标提高的一个重要因素。因此,安全生产培训工作必须认真研究这一变化,探索将培训工作范围扩大、覆盖到全社会企业的有效方法和途径。切实为提高安全生产工作水平发挥应有的作用。
3、安全生产培训工作必须适应安全生产工作重点领域变化的要求。根据安全生产工作的全局要求和重点领域变化是做好安全生产培训工作的基本前提,也是安全生产培训工作适应性、针对性和有效性的重要体现。当前,我国一些地方产业结构、布局上存在的一些问题,直接或间接地对安全生产工作产生影响。如矿山、建筑、危险化学品等高危行业的安全生产基础薄弱,事故多发的问题越来越突出,成为安全生产工作的热点、重点和难点领域。因此,安全生产培训应将上述行业生产经营单位主要负责人、管理人员、从业人员的培训工作重点切实抓好。
4、安全生产培训工作必须适应安全生产监管方式调整变化的需要。市场经济条件下的安全生产监管必须着眼于建立安全生产长效管理机制这一目标,做到立足防范、综合监管,监管的方式也应从原来的主要依靠单一行政命令、行政手段的方式转为综合运用法律、经济、行政手段和教育手段。而实施法律手段、经济手段、教育手段等都必须以有效和充分的安全生产培训、教育工作为基础。因此,安全生产培训工作必须根据这一要求,将安全生产法律法规、规章、相关政策作为培训的重要内容。
5、安全生产培训工作必须适应“依法行政”的要求。安全生产培训工作必须适应并体现依法的要求,凡是《安全生产法》明确规定必须培训的都应严格依法进行,同时,培训工作必须按照即将要实施的《行政许可法》的要求,注意规范培训行为,不能以行政机关的强制命令来要求生产经营单位组织培训,不能向参加培训的人员强制推销教材,不能进行没有收费标准的培训收费,不得借培训之名增加企业负担等。
为适应面临的新情况、安全生产培训工作必须注意做好以下方面的工作:
1、切实提高对做好培训工作重要性的认识。应将安全生产培训工作纳入安全生产工作的总体部署,摆上应有的位置,同时,对安全生产培训工作面临的新情况、新问题及新矛盾有充分的认识,积极探索新形势下提高培训工作有效性、层次性和适应性的有效途径。
2、抓好培训教材的开发与完善。一是按照安全生产工作对培训工作的新要求,研究相关的培训大纲,加快新材料的编写,形成层次分明、门类齐全、结构合理的教材体系;二是按照安全生产工作实践的新变化和新特点,及时对现有的教材内容、框架进行更新,删除、淘汰过时的旧观点、旧理论和旧内容,使教材跟得上安全生产工作新发展的需要。三是成立专业学科教材编审的专家委员会,对安全生产培训教材进行严格把关,提高质量。
3、建好一批安全生产培训基地,一是根据安全生产监管范围扩大的需要,加快认定确立一批安全生产培训机构,形成一个覆盖范围广、力量雄厚、分布合理、层次科学的培训机构体系;二是以现有一些基础较好大中专、职业技术学校为依托,确立一批骨干培训机构;三是选择一批安全生产条件好、管理基础好的生产经营单位作为安全生产培训的实践基地。
增加煤矿安全监察职能。
二、主要职责
(一)承担市安全委员会办公室的日常工作。
(二)综合管理全市安全生产工作。组织起草安全生产方面的综合性地方法规和政府规章,拟定及审核工矿商贸企业安全生产标准,并组织实施;组织指导全市工矿商贸企业安全质量标准化工作。
(三)依法行使全市安全生产综合监督职权,制定全市安全生产发展规划;定期分析和预测全市安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题;指导、协调和监督有关部门的安全生产监督管理工作。
(四)负责全市安全生产信息,综合管理全市生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;依法组织、协调重特大事故的调查处理和办理结案工作,并监督事故查处的落实情况;组织协调全市安全生产应急救援工作。
(五)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
(六)指导、协调全市安全生产检测检验工作;组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查。
(七)组织、指导全市安全生产宣传教育工作;负责全市安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。
(八)依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章、标准情况;对安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品等安全管理实施监督检查。
(九)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况;依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
(十)拟订全市安全生产科技规划,组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作;归口管理安全技术改造、安全技术措施资金项目,并监督检查其资金的使用情况。
(十一)组织开展安全生产方面的省际间、市际间的交流与合作。
(十二)承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责,陇南市安全生产监督管理局设4个职能科。
(一)综合科
综合协调机关日常工作;拟订和监督执行局机关的各项工作制度;承担机关文秘、档案、保密、提案、、财务、国有资产管理和机关后勤等工作;组织开展安全土产方面的交流与合作;负责局机关和局属单位组织人事、教育培训、机构编制工作;会同有关部门组织实施注册安全工程师执业资格考试、培训和注册管理工作。负责综合性文件和会议报告的起草以及会议的组织工作,承担市安全委员会办公室的日常工作。
组织起草有关安全生产地方性法规、规章;依据国家标准和行业标准,研究拟定工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程;组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划;组织、指导安全生产科学技术研究、科研成果鉴定和推广工作;归口管理安全技术改造、安全技术措施资金项目,并监督检查资金的使用情况;负责本系统安全生产监督管理人员的安全培训和考核;依法组织、指导和监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训、考核工作;分解、落实并考核全市安全生产责任指标;分析和预测全市安全生产形势;负责安全生产事故统计管理和安全生产信息以及安全生产新闻工作;负责安全生产信息化建设工作;负责全市安全生产目标管理责任书的制定与考核工作。分析预防特别重大事故风险,及时预警信息;负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作;实施对安全检测、咨询等社会中介机构的资质管理及监督检查。
(二)矿山监督管理科
依法监督检查非煤矿山、煤矿、石油开采、输油气管道、冶金、有色、建材、地质等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况,监督检查其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收;指导和监督相关安全评估、评价工作;指导或参与相关行业生产安全事故的调查处理,并监督事故查处的落实情况;组织指导或参与相关的事故应急救援工作;负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作;组织开展上述行业和领域安全质量标准化建设工作。
(三)综合监督管理科
依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易等行业的工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规程、标准情况,监督检查其安全产条件、设备设施安全情况和作业场所职业卫生情况;指导和监督相关的安全评估、评价工作;按规定组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收;指导、协调和监督公路、水运、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作;组织、指导或参与调查处理相关的生产安全事故,并监督事故查处的落实情况;指导、协调或参与相关的事故应急救援工作;负责办理、监督上述行业安全生产行政许可工作;组织开展上述行业和领域安全质量标准化建设工作。
(2012年1月19日国家安全监管总局令第44号公布,2013年8月29日国家安全监管总局令第63号第一次修正,2015年5月29日国家安全监管总局令第80号第二次修正)
第一章
总
则
第一条
为了加强安全生产培训管理,规范安全生产培训秩序,保证安全生产培训质量,促进安全生产培训工作健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定,制定本办法。
第二条
安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训(以下简称安全培训)活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理,适用本办法。
第三条
本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。
前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员;生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员;从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。
第四条
安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。
国家安全生产监督管理总局(以下简称国家安全监管总局)指导全国安全培训工作,依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
国家煤矿安全监察局(以下简称国家煤矿安监局)指导全国煤矿安全培训工作,依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。
国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构(以下统称省级煤矿安全培训监管机构)按照各自工作职责,依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。
第五条
安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员,特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构,应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。
安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全培训有关服务,对安全培训机构实行自律管理,促进安全培训工作水平的提升。
第二章
安全培训
第六条
安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。
安全监管监察人员,危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲,由国家安全监管总局组织制定。
煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。
除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲,由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。
第七条
国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的评选。
安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。
第八条
国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。
省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。
生产经营单位的从业人员的安全培训,由生产经营单位负责。
危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训,按照有关法律、法规、规章的规定进行。
第九条
对从业人员的安全培训,具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主,也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位,应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。
生产经营单位委托其他机构进行安全培训的,保证安全培训的责任仍由本单位负责。
第十条
生产经营单位应当建立安全培训管理制度,保障从业人员安全培训所需经费,对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训;从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的,应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况,生产经营单位应当如实记录并建档备查。
第十一条
生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间,应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。
第十二条
中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位,发生造成人员死亡的生产安全事故的,其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。
特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的,应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。
第十三条
国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。
矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,除按照规定进行安全培训外,还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后,方可独立上岗作业。
第十四条
国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。
职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业,可以免予参加初次培训,实际操作培训除外。
第十五条
安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案。安全培训相关情况,应当如实记录并建档备查。
第十六条
安全培训机构从事安全培训工作的收费,应当符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的,应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。
第十七条
国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训,包括远程培训。
第三章
安全培训的考核
第十八条
安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当接受安全生产知识和管理能力考核的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考核,应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则,分步推行有远程视频监控的计算机考试。
第十九条
安全监管监察人员,危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员,以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准,由国家安全监管总局统一制定。
煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准,由国家煤矿安监局制定。
除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准,由省级安全生产监督管理部门制定。
第二十条
国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核;负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。
省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核;负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核;负责特种作业人员的考核。
市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。
省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。
除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核,由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准,自行组织考核。
第二十一条
安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度,建立考核管理档案备查。
第四章
安全培训的发证
第二十二条
接受安全培训人员经考核合格的,由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。
第二十三条
安全生产监管人员经考核合格后,颁发安全生产监管执法证;煤矿安全监察人员经考核合格后,颁发煤矿安全监察执法证;危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后,颁发安全合格证;特种作业人员经考核合格后,颁发《中华人民共和国特种作业操作证》(以下简称特种作业操作证);危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后,颁发上岗证;其他人员经培训合格后,颁发培训合格证。
第二十四条
安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全合格证、特种作业操作证和上岗证的式样,由国家安全监管总局统一规定。培训合格证的式样,由负责培训考核的部门规定。
第二十五条
安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全合格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的,应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。
特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。
第二十六条
特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全合格证,在全国范围内有效。
第二十七条
承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全生产应急救援人员的考核、发证,按照有关法律、法规、规章的规定执行。
第五章
监督管理
第二十八条
安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当依照法律、法规和本办法的规定,加强对安全培训工作的监督管理,对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为,依法作出处理。
省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构应当定期统计分析本行政区域内安全培训、考核、发证情况,并报国家安全监管总局。
第二十九条
安全生产监督管理部门和煤矿安全培训监管机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查,检查内容包括:
(一)具备从事安全培训工作所需要的条件的情况;
(二)建立培训管理制度和教师配备的情况;
(三)执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况;
(四)培训收费的情况;
(五)法律法规规定的其他内容。
第三十条
安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查,检查内容包括:
(一)安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况;
(二)安全培训经费投入和使用的情况;
(三)主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核的情况;
(四)特种作业人员持证上岗的情况;
(五)应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况;
(六)其他从业人员安全培训的情况;
(七)法律法规规定的其他内容。
第三十一条
任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为,均有权向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构报告或者举报。
接到举报的部门或者机构应当为举报人保密,并按照有关规定对举报进行核查和处理。
第三十二条
监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》等法律、行政法规的规定,对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构及其工作人员履行安全培训工作监督管理职责情况实施监察。
第六章
法律责任
第三十三条
安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条
安全培训机构有下列情形之一的,责令限期改正,处1万元以下的罚款;逾期未改正的,给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)不具备安全培训条件的;
(二)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;
(三)未建立培训档案或者培训档案管理不规范的;
安全培训机构采取不正当竞争手段,故意贬低、诋毁其他安全培训机构的,依照前款规定处罚。
第三十五条
生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的,除撤销其相关证书外,处3000元以下的罚款,并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。
第三十六条
生产经营单位有下列情形之一的,责令改正,处3万元以下的罚款:
(一)从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;
(二)矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员,未经实习期满独立上岗作业的;
(三)相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。
第三十七条
生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产教育培训的其他行为的,依照相关法律、法规的规定予以处罚。
第七章
附
则
关键词:安全生产;建筑施工;教育培训
一 施工现场安全生产管理
施工现场安全生产管理是指在施工活动中,施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动,通过对生产要素的具体状态进行控制,使施工中的不安全行为和状态减少或消除,不引发事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故,使项目的效益目标得到实现。然而,目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决,建筑从业人员,特别是农民工的教育培训现状尤为堪忧。
二 农民工教育培训差的原因
首先是农民工的文化知识水平低,接受能力较差;其次是农民工流动性较大;第三是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍,受利益驱动,片面追求经济效益,安全意识淡薄,放松了安全管理,特别是在对职工的安全教育培训,在经济上和时间上不舍的投入,导致作业工人安全技术水平低下,特别是对新进场或转换工种的农民工没有接受过任何安全教育就直接上岗作业,特种作业人员无证上岗,不懂本工种操作规程,不掌握安全技术规范标准。这些人完全没有安全防护意识,缺乏自我保护能力,有的农民工上班没几天就死于工伤事故。由于以上这些现状的存在,导致建筑业企业伤亡事故时有发生。
三 关于加强建筑施工现场培训教育的措施
(1)按照相关法律法规要求,加强安全生产教育培训
《安全生产法》第二十一条规定:“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。”第二十三条规定:“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。”《建筑法》第46条规定:“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作,建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》,对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。
建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求,严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训,同时各级安全生产主管部门必须严格执法,加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督,真正做到有法必依、执法必严,才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性,才能够实现安全生产。
(2)建立健全安全生产培训教育制度,加强安全生产培训教育制度的执行力度
1)建立健全安全教育培训责任制,明确安全教育责任,落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任,确立安全教育培训的实施责任人,同时明确现场安全教育接受者的主体――施工现场全体人员;其次要加强对责任主体的监督和考核,对考核不合格的责任人进行换岗或清退;第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。2)建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度,明确安全教育内容、学时,加强作业人员的教育培训,在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作,真正做到先培训、后上岗。3)实行安全教育登记制度和考核制度,对每一位工人建立安全教育培训资料卡,实施一人一卡制度,主要包括需要培训内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核,不合格者不得上岗作业,提高作业人员的安全生产意识、自我保护意识。4)建立安全教育培训经费管理制度,在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项,并对培训经费的使用情况进行张榜公布,做到专款专用,为安全教育培训提供资金保障,确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。
(3)完善安全生产培训知识的内容,增强培训内容的针对性
新工人入场后,要严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好各级培训教育工作和安全技术交底工作,同时,也要在施工过程中对工人进行经常性的安全生产教育,在教育的过程中,必须确保教育内容的针对性,真正达到进行安全生产教育的目的。
三级安全教育的内容主要包括:第一级公司安全培训教育的主要内容是国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。第二级项目安全培训教育的主要内容是工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。第三级班组安全培训教育的主要内容是本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。安全技术交底的主要内容是施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。目前,许多建筑企业安全教育工作往往忽视了对工人进行安全生产知识考核,结果造成作业人员对施工现场、本工种的安全生产知识技能和安全注意事项一知半解,达不到安全教育培训的目的,导致工人由于安全生产技能、知识的贫乏而酿成事故。因此,应该严格执行考核上岗制度,根据工种进行安全操作规程、安全注意事项等方面的考核,合格后方能上岗作业,提高施工现场作业人员的安全操作技术水平、安全生产意识和自我保护能力。
参考文献
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[2] 孙将平,杨洁,邹胜勇.建筑施工业安全生产体系研究[J].科技传播.2011年15期.
为提高矿井安全管理和安全生产标准化建设水平,加强矿井安全管理,合理开发矿产资源,保持安全形势持续、稳定、健康发展,元至六月份实现了安全生产,共生产原煤19640吨,为实现2020年安全生产目标,结合公司实际,就2020年度上半年安全生产工作作如下小结。
一、汲取以往事故教训,严防伤亡事故发生
公司以往发生的事故给政府、社会和公司带来了严重的负面影响,2020年公司要汲取事故教训,并对井下各个环节开展安全生产打非治违专项行动,不定期对矿井进行安全检查和隐患排查,对矿井自己和上级部门检查出的隐患编制整改方案、指定责任人督促矿井进行整改,对整改不力的责任人要严肃问责并进行处罚。
二、持续抓好安全培训工作
加强煤矿安全培训工作,建立完善安全培训管理制度,制定年度培训计划,按照国家规定比例提取安全教育培训经费,安排专人或机构对从业人员进行培训,落实国家总局92号令相关要求,完善“一人一档”资料收集,矿井从复工到现在为止,依次对从业人员进行了“复工安全教育培训”、“疫情防控”、“一规程、三细则”相关内容的培训工作,全面提高了从业人员安全生产和疫情防控的意识。
三、持之以恒抓好疫情防控工作
企业在复工前编制了防控工作方案和应急预案,储备了所需防控物资,在复工当天组织全体返工员工对防控工作方案和应急预案进行了学习,并将疫情防控相关知识编入安全培训试卷中对从业人员进行考核。从复工到目前为止坚持专人在卡点值班,对出入人员进行体温监测和相关信息登记,每天对工业场所和生活场所进行两次消毒和卫生打扫工作,每天由总务部发放口罩和消毒物资并履行签字手续,由巡查员每天巡回检查人员口罩佩戴情况。
四、保持矿井安全生产标准化水平
矿井复工以来成立了安全生产标准化领导小组,每月按照评分标准按照专业进行分工,对矿井安全生产标准化情况进行评分,对检查出的问题集中归纳整理形成月度小结,并落实责任人进行整改,针对五月份省能源局检查中对安全生产标准化工作提出的建议,落实专人对安全生产标准化工作进行了完善,使得今年矿井安全生产标准化管理工作有了很大的提高,有效提升了矿井安全生产管理水平防范各类事故的发生。
五、抓好“雨季三防”工作
矿井在四月底以红头文件形式下发了“关于做好雨季三防工作的通知”,成立了“雨季三防”领导小组和应急小分队,明确了工作措施和责任人,编排了“雨季三防”值班表。在5月初对井上、下进行了全面的清查,其中包括排水沟堵塞情况、周边矿井封堵情况、防洪物资储备情况、矸石山及工业场所边坡防护情况、防雷设施情况、井下排水系统情况等内容的检查;在5月15日组织矿井相关人员进行了“水害应急演练”,在5月20日组织人员进行了排水泵联合实验。通过落实“雨季三防”相关工作措施,有效提升了矿井防灾减灾能力。
六、认真开展各项活动
矿井自复工以来按照安全规划要求先后开展了“通风专项整治活动”、“顶板专项整治活动”“学法规、抓落实、强管理活动”、“雨季三防活动”、“安全生产月活动”。通过开展相关活动,加强了对矿井的检查频率,提高了检查的质量,增强了矿井管理水平,有效的遏制了各类事故的发生。
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》及省、市安全生产教育培训工作要求,强化安全监管人员和生产经营单位“三项岗位人员”(主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)培训力度,着力提高企业安全生产各类人员的法制意识、责任意识、防范意识和自救互救能力,结合街道实际,制定如下安全生产教育培训工作计划:
一、重点目标
(一)重点抓好高危行业相关人员的安全教育培训工作,做到培训率达到100%,依法持证上岗。
(二)继续联合县安监局组织对生产经营单位主要负责人和安全管理人员开展安全管理知识培训,力争今年举办二期以上培训班,年内培训覆盖率达70%以上。
(三)指导督促有关行业主管部门开展本行业(领域)安全生产基本常识教育培训工作,做到培训率100%。
(四)继续抓好特种作业人员安全培训工作。
(五)组织街道机关、街道有关单位负有安全生产监管责任的人员和村(社区)安全监管人员进行安全知识培训,做到培训率达100%。
(六)组织开展企业安全生产培训。
(七)组织开展重点企业消防应急演练工作。
二、工作安排
(一)适时组织开展村(社区)干部、街道机关干部安全生产知识培训和业务经验交流活动。
(二)组织一般性生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训。在去年培训的基础上,今年争取组织两期(上半年一期,下半年一期)以上培训,力争年内培训率达70%以上。
(三)组织开展安全生产基本常识教育培训。根据上级关于开展安全生产基本常识教育培训的通知要求,组织、指导、督促企事业单位开展安全生产基本常识教育,切实提高广大干部群众的安全意识、自我防范及应急处置能力。
(四)组织特种作业人员培训。重点针对社会需求量较高的电工、焊工等特殊工种作业人员开展初训和复审培训。
(五)生产经营单位的全员培训。根据上级关于加强企业班组长安全培训工作指导意见的文件精神,抓好对企业班组长和从业人员安全培训工作的指导。
(七)组织在辖区企业和重点消防单位开展消防应急演练,最少组织1次。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。开展安全生产培训教育是做好安全生产工作的前提和基础,是保障生产安全提高各类人员安全素质的一项必要措施,因此各相关单位要充分认识到该工作的重要性,切实加强领导,把这项工作做细做好。
[关键词]冶金行业,安全生产标准,发展现状,安全管理
中图分类号:TP611.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)05-0037-01
引言:我国冶金行业近年来为跟上时代的步伐,自2011年国务院安委会下发相关法律文件,要求全面推进企业安全生产标准化建设以后,各个地区的冶金企业从不同程度上积极展开了对安全生产标准化的建设。在此综合我国冶金企业发展现状对企业安全生产标准化现状进行讨论,并提出对策以推进冶金企业安全生产的标准化。
一、安全生产标准的重要性
1、安全生产标准化的定义与内涵
安全生产标准化是指为了使企业的安全生产更加规范,要求企业通过建设安全生产责任制、安全管理制度、规范的操作程序、检查危险隐患控制事故发生几率,从各个方面做到符合国家颁布的相关法律法规条例,以促进企业快速健康稳定的发展。
2、为什么要求冶金及相关产业创建安全生产标准化
冶金企业发展至今在解决人口就业、增进国家经济发展等各方面做出了巨大贡献,随我国经济、科技的飞速发展冶金企业在减少事故发生上也在一定程度上取得进步,但与国家标准还相差甚远。为了促成冶金企业结构调整与转型,2010年国家安全生产监督管理总局了符合我国基本国情的《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准,是现代冶金企业发展的趋势所至。
3、安全生产标准化落实不到位的不良结果
自从国家要求冶金企业全面建设安全生产标准化以来,冶金行业的发展更上一层楼。但很多企业在安全生产标准化建设方面做得不合理,落实不到位,没能使其发挥积极作用甚至成为一些冶金企业发展过程中的阻碍,可见安全生产标准化的创建与实施是一项复杂且艰巨的工作。但相对的,若企业能在安全生产、安全管理、机械设备、作业环境、安全文化、安全行为等方面真正实现标准化,便能减少甚至消除事故的发生,降低企业、工作人员、社会的经济损失,使冶金企业的发展形成质的飞跃。
二、近年来安全生产标准的发展概况
1、现阶段在创建与落实安全生产标准取得的成就
安全生产标准化推行以来,通过安监部的管理与企业自身的努力,大多数企业通过《企业安全生产标准化基本规范》制定了安全生产制度,有些企业通过自评和安全监管部门的评审取得了等级证书。在举办安全演习、安全教育培训、定期排除隐患、健全安全管理、事故管理方面的成绩显著,大大降低了冶金企业事故的发生,提高了企业安全生产水平,提高了冶金这个高危行业对外形象。
2、企业在创建与落实安全生产标准化时的不足之处
(1)在冶金企业于安全生产标准化创建与落实取得显著成效的同时,缺陷与不足也很明显。如,大型冶金企业落实安全生产标准化相较于中小型冶金企业更加全面深入;仍然存在对安全生产标准化建设不予理睬的企业;企业安全教育、培训规程不合理,落实困难;取得相关等级证书后就松懈管理;资金投入不足;对与安全生产标准化相关联的一方管理不善;安全生产制度不符合公司具体情况;安全管理不到位;缺少风险管理意识等。
(2)企业为取得相关专业证书,容易将重点关注在分数所占比例高的相关项,而不考虑整体相关性,忽视了那些对企业发展至关重要的条件,如创建安全文化形式主义,不订立符合本公司实况的具体目标。
三、为加快安全生产标准的发展提出建议
1、目前我国对于不同的冶金行业订立有不同的考评标准,企业应根据自身的生产来选择对应的考评标准,如:炼铁企业要选择《冶金企业安全生产标准化考评标准(炼铁)》;炼钢企业要选择《冶金企业安全生产标准化考评标准(炼钢)》等。安监部门应定期对取得等级证书的企业进行检查,以增强企业对安全生产标准化的坚持增加其长效性。
2、若想贯彻落实安全生产标准化,就应通过各种方式积极促成安全文化的创建,因为安全文化的形成有助于企业安全生产标准化的形成并保障其实效。通过涉及全员的安全文化活动、安全教育培训为安全文化建设打下基础。
3、企业应该制定完整的安全教育培训计划,对安全文化活动要有合理的策划。其中对于目标的设定,时间的要求应合理,注重事后的跟踪调查与审核,通过创新的测定方法对企业人员进行安全知识与技能的检测,以完善培训方法与活动方式。
4、由于现在就职人员的流动性强,企业里多有不相关专业人士或者临时工参与作业,且很多事故的发生多为此类人所至,为此企业应当增高入企门槛,在员工入职之前对其进行相关培训,考核达标后才能入职。在外来人员参观企业时务必提前告知其本公司的注意事项,基本的安全知识,以避免事故的发生。
5、企业应健全自评系统与安全管理体系,对专兼安全监管人员进行相关能力考核,要求其在管理过程中能够将安全理念灌输于人,不能以罚代管,减少员工的消极怠工现象。
6、公司要充分理解《安全生产标准化基本规范》中的条例与管理措施,不能盲目遵照其内容作为,不然只能是机械式行动,缺少灵活性容易导致做事有头无尾、杂乱无章,最K形成无所适从的局面。理解基本规范中条例的用意之后选取企业能够做到的事项有条不紊的实施,将安全行为注于安全管理之中,健全安全文化的形成推进其不断发展。
7、健全强化企业的风险管理制度,增加其主动性,与企业生产实际相结合,最大限度的利用企业内部信息系统,为冶金企业安全生产标准化建设创造良好内外环境。
四、结语
总之,冶金行业安全生产标准化创建与落实还处于发展之中,企业在很多方面考虑不周到,为了促成冶金企业结构调整与转型使其更快速发展,企业应积极主动思考监测所做的不足之处,为实现安全生产标准化、安全管理标准化、安全文化标准化、安全行为标准化等不断努力。
参考文献
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[4] 张德华.提高煤矿标准化水平应着力解决好的几个问题[J].科技资讯,2014,(27):237.
一、 单位基本情况
1、 营业执照复印件
2、 机构代码和安全生产许可证(不要求取证的除外)复印件
3、 三类人员合格证和特殊工种上岗证复印件
4、 单位所辖范围(或平面图)
5、 单位安全管理网络图或组织机构
6、 班组安全员名单
7、 年度安全生产目标和计划
8、 公司安全工作阶段总结、汇报材料
9、 公司安全工作月报
10、 安全生产费用投入台账及相关单据、记录
二、 安全工作规章制度
1、 安全生产责任制
2、 安全生产管理制度(总纲)
3、 安全生产目标管理制度
4、 安全生产检查及隐患排查整改制度
5、 安全生产教育培训制度
6、 安全生产会议制度
7、 安全生产考核管理制度
8、 安全生产事故管理制度(含报告和调查处理)
9、 特种设备安全管理制度
10、 危险源安全管理制度(含危险化学品安全管理)
11、 危险作业安全管理制度(含用火用电安全管理)
12、 安全技术措施审批制度
13、 特种作业人员安全管理制度
14、 劳动防护用品管理制度(含采购、发放、使用管理)
15、 安全生产档案管理制度
16、 应急管理制度
17、 根据单位特点制定的相关安全管理制度实施细则
三、 应急预案、安全操作规程
1、 事故应急救援预案
2、 突发事件应急预案
3、 防台防汛应急预案
4、 主要设备安全操作规程
5、 重要岗位安全操作规程
四、 安全生产目标管理责任书
1、 与上级签订的安全生产目标管理责任书
2、 与下级所辖单位签订的安全生产目标管理责任书
3、 单位内部与各部门签订的安全生产目标管理责任书
4、 部门与班组签订的安全生产目标管理责任书
5、 班组与各岗位签订的安全生产目标管理责任书
6、 单位与镇(街)政府签订的安全生产目标管理责任书
五、 安全文件
1、 单位的相关安全工作的红头文件
2、 上级下发的相关安全工作的红头文件
3、 安全管理机构下发的文件、通知
4、 安全工作文件处理记录
六、 会议记录
1、 单位安全生产会议记录
2、 部门安全生产会议记录
3、 相关安全生产会议记录、纪要
七、 隐患排查整改记录
1、 公司级安全工作检查记录
2、 部门级安全工作检查记录
3、 事故隐患整治情况台帐
4、 整改通知书
5、 整改完成反馈单
6、 上级部门安全生产检查记录
7、 上级部门责令整改意见书
8、 被整治处罚情况记录
八、 宣传教育培训记录
1、 职工三级教育卡
2、 年度安全教育培训计划
3、 从业人员安全培训情况台帐
4、 安全教育培训记录、签到表单
5、 征订报刊杂志目录汇总表
6、 安全宣传材料
7、 安全宣传板报、横幅、招贴画、图片展等影像材料
九、 专项活动记录
1、 专项活动相关文件
2、 专项活动情况台帐
3、 专项活动布置情况记录
4、 专项活动检查情况记录
5、 专项活动总结材料
十、 值班记录
1、 值班安排表
2、 值班情况记录表单
十一、 特种设备管理
1、 特种设备名录
2、 检验检测台帐
3、 特种作业人员台帐
十二、 考核记录
1、 安全生产奖惩情况登记台帐
2、 阶段考核记录
3、 奖惩记录表单
十三、 危险源控制和事故管理
1、 单位主要危险源及控制措施
2、 事故台帐
3、 事故报表
4、 事故调查记录、报告
5、 事故处理情况
十四、 消防安全档案
1、 消防安全管理机构和各级消防安全责任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散应急预案
4、 消防设施维护保养制度
5、 义务消防队组织及人员名单
6、 单位主要消防器材及分布
7、 重点防火部位和消防措施台帐
8、 新增消防产品、防火材料的合格证明材料
9、 消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录(应记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的隐患以及处理措施等)
10、 火灾隐患及其整改情况记录
11、 有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料
12、 消防安全培训记录
13、 灭火和应急疏散预案的演练记录(应记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等)
14、 消防奖惩情况记录
15、 消防工作相关文件、法律文书
十五、 综治工作档案
1、 矛盾纠纷排查记录
2、 综治突发事件调查、调解等记录
20xx年已经过去了,作为一名安全员我对20xx年的安全工作有以下计划:
1、加强公司的安全规范管理。协助各部门修订完善各项安全生产制度,形成完整、规范、科学、有效的安全管理规章体系,实现全面的安全管理。
2、加强安全生产、职业卫生、消防安全、安全常识、安全法律等方面知识的宣传,不定期进行张贴与,促进公司的安全文化氛围。
3、进行公司各安全工作资料的台账化管理。分门别类对公司现有及编制的安全工作资料进行管理,并建档。
4、参与公司新入员工的安全知识培训、以及各种特种作业等的相关知识教育,并进行考核监督,加强员工安全意识。
5、加强车间安全生产环境与设备状态的监督,以及作业人员的违规作业管理。对检查出的各类安全隐患及时反映并督促各部门整改与完善。
6、做好特重大事故的统计与报告管理工作。对违章、违规作业人员进行分析与调查,通过对责任人的处罚、事故安全教育宣传工作,预防减少事故的发生与损失。
7、加强对安全设施设备、安全防护用品的管理工作。包括对灭火器、消防栓等的维护与管理。以及安全帽、安全鞋、防护手套、防护服等的发放与更新及使用状况的统计与监督。
8、加强与各部门主管的交流,及时反映车间的安全生产工作状况并提出相关建议或讨论,组织参与相关会议活动,共同推进公司安全生产工作。
9、加强公司与各部门安全工作的合作。参加集团公司或安监部组织的安全生产会议、培训,并及时传达的会议及培训的相关通知,并组织落实。
安全员工作计划范文二:
为切实加大群众安全生产监督员工作力度,为充分调动和发挥群众安全生产监督员工作的积极性、主动性和创造性,扎实有序推进XX年公司群众安全生产监督员工作理清了思路、明确了方向,也为实现项目安全生产筑牢了安全屏障。
一是注重培训,有序推进。XX年工作会上,公司工会主席明确提出把加强办班培训做为群众安全员提高自身素质的主要途径,同时工会制定了科学合理系统的办班培训计划,将同人力资源部、安质部对四川云鼎、四川江油车站、深圳污水处理厂等新成立单位的群众安全生产监督员进行重点培训。
二是完善机制、拾遗补缺。针对XX年群众安全生产监督员工作运行以来取得的良好效果,公司工会及时吸取了成功的经验,及时总结推广成功的管理经验和管理方法,对优秀的安全生产监督员进行了评比表彰,对不称职的安全生产监督员予以调整和清理,同时根据施工现场需要对相关单位群众安全生产监督员进行了增补,确保人员满足现场安全管理需要。
三是加强考核,注重培养。公司工会要求各项目部要对群众安全生产监督员进行严格考核,每月考核由项目书记或工会主席召集项目安全总监、安质部长主持召开考评会议,严格按照公司文件精神执行,不走过场,切实让安全生产监督员工作发挥实效。同时要求所有群众安全生产监督员配备和考核情况报公司安质部备案,安质部将从优秀的群众安全生产监督员中选拔网一批作为项目部安全员的后备人选。
四是严格抽查通报,确保制度落实。公司工会将会同人力资源部、安质部对重点工程项目群众安全生产监督员进行抽查,严格按照“三列入、三统一”制度,对安全生产监督员八本台帐记录情况认真检查,并作为考核评比的重要依据。
安全员工作计划范文三:
在经过20xx年的安全工作后我深切地体会到安全工作的重要性,在我们的日常生活、生产中随时随地都会涉及到“安全”。我们奉“安全”为我们的第二生命,日常生活中稍有不慎就有可能让我们受到伤害甚至丢了性命,所以在日常生活、生产中我们要时刻提高警惕保证我们的人身安全。
在20xx年紧张的安全工作中我对“安全”有了初步的理解,“安全”对企业和个人具有重大意义。所以,在车间我以我个人对“安全”的理解和领导对我安全知识的教授尽力做好车间的安全工作,但是还有很多没有做好甚至没有做到的工作。因此,我计划在20xx年重点完成以下几项工作:
1、制定与车间生产相关的紧急演练方案,组织车间人员定期演练使车间每位员工能够掌握自救方法并逐步提高员工之间的协作能力和团队精神。
2、加强对车间员工6S现场管理的培训,逐步提高个人素质增强车间的6S现场管理水平。
3、定期对车间人员进行安全培训,提高员工的自我保护意识。
4、组织车间内部检查小组仔细排查车间安全隐患,从细节做起任何一个不起眼的小隐患都不放过争取全年无事故发生。
5、加强对车间内外环境的定期监测,做好人员职业健康防护工作。
1.总则
1.1为验证公司安全生产目标完成情况和公司安全生产管理现状与安全生产标准化规范的符合情况。特制定本规定。
1.2适用于本公司安全生产标准化绩效评定管理工作。
2.管理职责
2.1公司主要负责人全面负责绩效评定工作;
2.2安全生产主管领导负责报告安全标准化执行情况、安全生产工作目标完成情况。负责绩效评定工作的实施、落实、组织、协调。
2.3安全生产部负责绩效评定计划的拟定、收集并提供绩效评定所需的资料,负责对绩效评定的纠正、预防和改进措施进行跟踪和验证。
2.4各相关部门负责提供绩效评定所需资料。
2.5安全生产部负责实施纠正、预防措施。
3.管理内容
3.1标准化绩效评定频次和周期
每年至少进行一次安全生产标准化绩效评定,相邻两次绩效评定的间隔时间不超过12个月。
3.2绩效评定输入
各部门按“安全生产绩效评定输入资料及分工表”提供绩效评定资料。
3.3绩效评定准备
3.3.1上述部门应将收集的信息提交安全生产部,安全生产部整理后交安全生产主管领导审核,作为安全生产主管领导在绩效评定会上报告本公司安全管理制度执行情况,安全生产工作目标、计划完成情况及绩效评定计划的依据。
3.3.2在绩效评定会议两周前,安全生产部将绩效评定计划报公司主要负责人审批,并发至各相关部门。
3.4绩效评定实施
3.4.1公司主要负责人主持绩效评定会议。
3.4.2安全生产主管领导汇报公司安全生产现状与标准化的符合情况,安全生产工作目标完成情况和上次评定会议提出的纠正、预防措施实施情况。
3.4.3各相关部门就绩效评定内容进行汇报并提出改进/变更或纠3.4.4施建议交会议讨论。
3.5绩效评定内容
3.5.1组织机构的适合性,包括人员和其他资源配置;
3.5.2公司内各种规章制度的符合性、执行的有效性;
3.5.3需要进行改进/变更的范围;
3.5.4未完成的工作;
3.5.5上次评定结论的处理情况;
3.6绩效评定输出
3.6.1公司主要负责人对评定会议讨论情况作出结论。就职业健康安全管理各项规章制度和安全生产管理现状与安全生产标准化的适宜性、充分性、有效性作出正式评价,分清和落实存在问题的规章制度,确定改进/变更或纠正/预防措施。
3.6.2安全生产部根据绩效评定会议记录,编写《安全生产标准化评定报告》,经安全生产主管领导审核,公司主要负责人批准后,按文件发放形式发放至各部门。
3.7绩效评定结果跟踪、验证
3.7.1安全生产部根据《安全生产标准化绩效评定报告》上的要求,负责实施改进/变更或纠正/预防措施。
3.7.2安全生产部负责对改进/变更或纠正/预防措施的实施情况跟踪、检查、验证、记录,并负责向安全生产主管领导报告。
3.7.3所有与绩效评定有关的记录由安全生产部整理、归档保存。
3.8绩效评定结果考核
3.8.1对取得成绩的部门或个人及未按要求完成标准化工作的责任部门或个人,严格按相关制度进行考核。
3.8.2对未按纠正/预防措施要求,进行整改的责任部门或个人加重处罚。
3.9相关记录
3.9.1《安全生产标准化绩效评定计划》
3.9.2《安全生产标准化绩效评定报告》
3.9.3《纠正/预防措施报告》
3.9.4《安全生产要素变更通知》
3.9.5《会议签到表》
4.附则
4.1本制度由安全生产部负责解释。
4.2本制度至下发之日起执行。
安全生产绩效评定输入资料及分工表
序号
部门
提供评审内容
备注
1
安全生产部
目标管理情况;事故指标完成情况;危险点管理情况;反“三违”情况;法律、法规收集情况;规章制度执行情况及与法规的符合性、与公司实际情况的适宜性;个人防护用品配备情况;安全隐患整改情况。安全生产工作计划落实情况
2
安全生产部
消防工作总结、消防器材使用情况、应急培训、应急演练情况、应急知识掌握情况、重点场所消防设施维护保养情况。
3
安全生产部
危房、耐火等级不足的厂房库房;防汛工作情况
4
安全生产部
建设项目三同时执行情况;相关方管理情况。
5
设备管理部
特种设备及其附件管理情况、年检情况;新设备执行“三同时”情况;防雷、电网接地检测维护情况;移动电气管理情况;其他设备设施安全管理情况。
6
人力资源部
重点人员人岗匹配情况;重点岗位遵章守纪情况;新职工人数、转岗人员数、休假6个月以上人员情况、加班加点情况;
7
人力资源部
各类人员培训教育情况;取证情况
8
……
工艺变更执行“三同时”情况;工艺符合安全规定情况;
9
人力资源部
新技术、新材料、新工艺执行“三同时”情况、“四新”教育培训情况
10
安全生产部
安全生产文件落实情况;安全会议精神落实情况。
11
安全生产部
气瓶安全状况;化学危险品采购是否规范;存量控制情况;运输过程是否执行国家相关安全管理规定;库房安全管理状况;劳动防护用品采购是否规范;危险物品处理是否符合有关规定;
12
安全生产部
车况、安全行车情况。
13
安全生产部
安全技术措施计划完成情况。追加计划的实施情况
14
财务部
安全投入资金使用情况;资金保障情况。
15
安全生产部
规章制度执行情况;操作规程执行情况;班组学习培训情况;部门安全检查执行情况;安全生产目标完成情况。
16
安全生产部
“五同时”执行情况
17
设备管理部
安全设施仪器仪表的检测情况。
18
班组管理部门
班组安全达标工作情况。
19
一、加强领导,落实安全生产责任制
我委在印发的《全市工业系统安全生产大检查工作方案》(遂经信〔2017〕128号)文件中,明确成立了以主要领导为组长、联系督导区县的分管副主任为副组长、相关业务科室为成员的安全生产大检查领导小组,开展安全生产大检查督查工作,电力科对电力公司进行督查,落实了安全生产责任,要求“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,与各相关业务科室签订了安全生产目标责任书。
二、全面开展工业系统安全生产大检查
(一)整体部署动员。7月3日,在全委职工大会上传达了安全生产大检查精神和要求,并对我市工业系统大检查工作做了整体部署。
(二)制定工作方案。印发了《全市工业系统安全生产大检查工作方案》(遂经信〔2017〕128号),对全市工业系统安全生产大检查进行了部署安排,并要求各区县、园区按时完成排查;根据国、省安委会督查反馈情况,我委再次印发了《关于进一步做好工业行业安全生产大检查的通知》,制定了工业行业涉及的电力、石油化工、建材、机械、轻工纺织、食品等行业的对照检查表,对区县和我委督查检查提出了要求。
(三)专题会议研究。7月13日,我委召开第17次党组会议,专题研究安全生产大检查工作,明确要求逐个企业进行安全排查,对已经发现的隐患点要及时督促整改;进一步督促企业优化现有应急预案,使其更具操作性;健全快速响应机制,确保系统内信息通畅。8月7日上午,我委又召开党组扩大会,再次听取了下半年安全生产大检查的工作开展情况,强调工业系统安全生产大检查要注重工作重点,特别是危化品、粉尘防爆行业,以及山体滑坡等重点领域进行排查,有效防止安全事故发生。
(四)全面开展检查。大检查活动开展以来,全市经信系统共组织召开安全生产大检查工作会议20余场,派出检查组40余支,排查企业530余户,共排查核实150余处安全隐患点,下达整改通知书80余份,并建立了隐患台账。要求企业及时排查,限期整改,涉及地质灾害等隐患移交当地国土部门处理。
(五)国省督查整改。一是下达了《关于对国务院安办、省安监局督查反馈安全生产专项督导问题清单进行整改和督查的通知》(遂经信函〔2017〕168号)和《关于对安全生产大检查工作开展情况进行现场督查的通知》;二是分别抽查了大英县、蓬溪县等区县的突出隐患整治情况,并对已完成的隐患进行了核验;三是9月27日在我市经信系统召开的安全维稳工作会上,对国省安委会对我市安全生产大检查工业领域突出的问题进行了通报,并要求各区县园区有针对性的集中整治。
三、突出重点,开展工业系统专项安全整治
根据我委工作实际,制发了《电力系统安全生产大检查方案》(遂经信〔2017〕163号)、《遂宁市经济和信息化委员会关于切实做好地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作的紧急通知》(遂经信〔2017〕122号)、《遂宁市经信系统危险化学品综合治理实施方案》(遂经信函〔2017〕70号)、《遂宁市石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案》(遂经信〔2017〕153号)等文件,突出抓好了电力系统、地质灾害、防汛、危化品、加油站等专项整治工作。
四、加强安全生产培训
按照省、市相关部门对开展行业安全和职业健康培训工作的要求,督促生产经营单位做好“三岗四类”人员安全培训工作,建立好安全和职业健康培训台账、培训档案。同时加强安全生产专项培训,上半年以中小企业服务中心为平台,举办安全培训班2期,培训企业负责人和安全生产员100余名;8月22日,组织召开遂宁市经信系统消防与安全生产培训会,邀请了市安监局、市消防支队和四川省工程机械安全协会的领导对全市300余名企业家、经信系统分管安全领导和科股长进行了消防和安全生产专业培训。