发布时间:2023-09-21 09:57:53
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇风险定性分析方法,期待它们能激发您的灵感。
关键词:偏差分析;风险属性权重;模糊数学理论;三角模糊数;可能度三角模糊数模型
中图分类号:F224-39 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)16-0294-03
引言
软件风险属性权重的确定关系软件风险评估的客观合理性,传统确定风险属性权重的方法赖于专家经验[1-4],带有较大的主观性和不合理性。
目前基于模糊数的风险属性权重分析方法一般采用两种形式,一是运用模糊层次分析法(Fuzzy Analytic Hierarchy Process,FAHP)建立风险层次结构模型,对专家判断结果进行处理,采用FAHP法对项目风险定量分析,该方法的缺点是必须进行一致性检验,对于目前采用的加型一致性互补判断矩阵与权重向量之间的关系参数无可靠性选择原则遵循,因此没有严格的数学证明判断矩阵与权重向量之间关系的唯一确定性,属性权重的确定没有统一的定性结论[5~6]。二是建立不同类型偏好信息为模糊数的多属性风险权重分析模型,一般采用语言变量和三角模糊数[7]的形式给出属性信息,专家凭借自身经验出属性权重,采用将语言变量转化为三角模糊数进行处理,这不但会造成信息的丢失,而且由于专家知识背景和经验不同,对软件风险尤其是跨行业领域的风险认识具有一定的模糊性,使得专家在评估时带有一定的模糊性和主观偏好性,从而给评估结果带来很大的模糊性[8]。
二、构建风险评估模型流程
1.确定专家评估者E=(e1,e2,…,ek),确定评估指标集U=(u1,u2,…,un),评估对象集R=(r1,r2,…,rm)。
2.专家给出评估对象rj在评估准则xi下的主观偏好值aij,从而构成评估矩阵A=(aij)m×n。
3.将模糊评估矩阵A按公式转化为归一化矩阵C=(cij)m×n。
4.由公式确定权重向量w,并做归一化处理,风险因素的综合属性值与属性权重关系Z=cijw*j=C1w1+C2w2+…+Cnwn。
5.利用本文改进的可能度三角模糊数模型对Zi处理,建立互补判断矩阵:
6.利用模糊互补矩阵排序向量w=(w1,w2,…,wm)T,其中wi=。
对可能度矩阵P进行排序,并按其分量大小对各个风险项进行排序,即为量化过的风险项优先级排序。
通过对某软件公司近年来开发的软件进行统计分析,得出如下几种风险因素项Ri=(r1,r2,…,r7)在软件开发过程中严重影响着整个软件的开发周期和质量,相关属性有:项目高层管理者参与重视程度不足(r1);技术人员技术能力成熟度(r2);项目进度安排不科学,任务分配不当(r3);误解需求和不恰当的需求变更管理(r4);环境影响(r5);人力资源短缺(r6);缺乏相关干系人的参与(r7)。
步骤一:设有三位专家(E=(e1,e2,e3)),其权重系数为w=(0.3,0.3,0.4),在成本(u1)、质量(u2)、进度(u3)、技术(u4)四个评估指标下进行评估,分别用三角模糊数给出。
步骤二:专家评估矩阵(见表1)。
步骤三:由专家评估矩阵转化为规范化矩阵(见表2)。
步骤四:属性权重向量。
风险因素的优先级排序为R7>R3>R4>R1>R2>R6>R5,即缺乏相关干系人的参与,项目进度安排不科学,任务分配不当成为优先级最高的风险因素。根据构建的模型得出的结论与公司实际风险因素的排序大体一致,但在公司实际操作中对项目进度安排不科学,任务分配不当这个风险因素没有给予一定的重视。因此,基于三角模糊数和偏差分析的风险属性权重方法研究有利于构建风险评估模型,从实验数据上分析,能够挖掘潜在风险因素,为决策者及时采取风险规避措施,调整项目计划,达到了减少风险损失的目的。
参考文献:
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[关键词]信息系统;风险评估;基于知识的定性分析;风险管理
中图分类号:F062.5 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)06-0100-02
随着计算机信息系统在各军工企业的科研、生产和管理的过程中发挥巨大作用,部分单位提出了军工数字化设计、数字化制造、异地协同设计与制造等概念,并开展了ERP、MES2~PDM等系统的应用与研究。这些信息系统涉及大量的国家秘密和企业的商业秘密,是军工企业最重要的工作环境。因此各单位在信息系统规划与设计、工程施工、运行和维护、系统报废的过程中如何有效的开展信息系统的风险评估是极为重要的。
一、风险评估在信息安全管理体系中的作用
信息安全风险评估是指依据国家风险评估有关管理要求和技术标准,对信息系统及由其存储、处理和传输的信息的机密性、完整性和可用性等安全属性进行科学、公正的综合评价的过程。风险评估是组织内开展基于风险管理的基础,它贯穿信息系统的整个生命周期,是安全策略制定的依据,也是ISMS(Information Security Management System,信息安全管理体系)中的一部分。风险管理是一个建立在计划(Plan)、实施(D0)、检查(Check)、改进(Action)的过程中持续改进和完善的过程。风险评估是对信息系统进行分析,判断其存在的脆弱性以及利用脆弱性可能发生的威胁,评价是否根据威胁采取了适当、有效的安全措施,鉴别存在的风险及风险发生的可能性和影响。
二、信息系统安全风险评估常用方法
风险评估过程中有多种方法,包括基于知识(Knowledge based)的分析方法、基于模型(Model based)的分析方法、定性(Qualitative)分析和定量(Quantitative)分析,各种方法的目标都是找出组织信息资产面临的风险及其影响,以及目前安全水平与组织安全需求之间的差距。
1、基于知识的分析方法
在基线风险评估时采用基于知识的分析方法来找出目前安全状况和基线安全标准之间的差距。基于知识的分析涉及到对国家标准和要求的把握,另外评估信息的采集也极其重要,可采用一些辅的自动化工具,包括扫描工具和入侵检测系统等,这些工具可以帮助组织拟订符合特定标准要求的问卷,然后对解答结果进行综合分析,在与特定标准比较之后给出最终的报告。
2、定量分析方法
定量分析方法是对构成风险的各个要素和潜在损失的水平赋予数值或货币金额,当度量风险的所有要素(资产价值、威胁频率、弱点利用程度、安全措施的效率和成本等)都被赋值,风险评估的整个过程和结果就都可以被量化。定量分析就是从数字上对安全风险进行分析评估的一种方法。定量分析两个关键的指标是事件发生的可能性和威胁事件可能引起的损失。
3、定性分析方法
定性分析方法是目前采用较为广泛的一种方法,它具有很强的主观性,需要凭借分析者的经验和直觉,或国家的标准和惯例,为风险管理诸要素的大小或高低程度定性分级。定性分析的操作方法可以多种多样,包括讨论、检查列表、问卷、调查等。
4、几种评估方法的比较
采用基于知识的分析方法,组织不需要付出很多精力、时间和资源,只要通过多种途径采集相关信息,识别组织的风险所在和当前的安全措施,与特定的标准或最佳惯例进行比较,从中找出不符合的地方,最终达到消减和控制风险的目的。
理论上定量分析能对安全风险进行准确的分级,但前提是可供参考的数据指标是准确的,事实上随着信息系统日益复杂多变,定量分析所依据的数据的可靠性也很难保证,且数据统计缺乏长期性,计算过程又极易出错,给分析带来了很大困难,因此目前采用定量分析或者纯定量分析方法的比较少。
定性分析操作起来相对容易,但也存在因操作者经验和直觉的偏差而使分析结果失准。定性分析没有定量分析那样繁多的计算负担,但却要求分析者具备一定的经验和能力。定量分析依赖大量的统计数据,而定性分析没有这方面的要求,定量分析方法也不方便于后期系统改进与提高。
本文结合以上几种分析方法的特点和不足,在确定评估对象的基础上建立了一种基于知识的定性分析方法,并且本方法在风险评估结束后给系统的持续改进与提高提供了明确的方法和措施。
三、全生命周期的信息系统安全风险评估
由于信息系统生命周期的各阶段的安全防范目的不同,同时不同信息系统所依据的国家标准和要求不一样,使风险评估的目的和方法也不相同,因此每个阶段进行的风险评估的作用也不同。
信息系统按照整个生命周期分为规划与设计、工程实施、运行和维护、系统报废这四个主要阶段,每个阶段进行相应的信息系统安全风险评估的内容、特征以及主要作用如下:
第一阶段为规划与设计阶段,本阶段提出信息系统的目的、需求、规模和安全要求,如信息系统是否以及等级等。信息系统安全风险评估可以起到了解目前系统到底需要什么样的安全防范措施,帮助制定有效的安全防范策略,确定安全防范的投入最佳成本,说服机构领导同意安全策略的完全实施等作用。在本阶段标识的风险可以用来为信息系统的安全分析提供支持,这可能会影响到信息系统在开发过程中要对体系结构和设计方案进行权衡。
第二阶段是工程实施阶段,本阶段的特征是信息系统的安全特征应该被配、激活、测试并得到验证。风险评估可支持对系统实现效果的评价,考察其是否满足要求,并考察系统运行的环境是否是预期设计,有关风险的一系列决策必须在系统运行之前做出。
第三阶段是运行和维护阶段,本阶段的特征是信息系统开始执行其功能,一般情况下系统要不断修改,添加硬件和软件,或改变机构的运行规则、策略和流程等。当定期对系统进行重新评估时,或者信息系统在其运行性生产环境中做出重大变更时,要对其进行风险评估活动,了解各种安全设备实际的安全防范效果是否有满足安全目标的要求;了解安全防范策略是否切合实际,是否被全面执行;当信息系统因某种原因做出硬件或软件调整后,分析原本的安全措施是否依然有效。
第四阶段是系统报废阶段,可以使用信息系统安全风险评估来检验应当完全销毁的数据或设备,确实已经不能被任何方式所恢复。当要报废或者替换系统组件时,要对其进行风险评估,以确保硬件和软件得到了适当的报废处置,且残留信息也恰当地进行了处理,并且要确保信息系统的更新换代能以一个安全和系统化的方式完成。对于是信息系统的报废处理时,应按照国家相关保密要求进行处理和报废。
四、基于评估对象,知识定性分析的风险评估方法
1、评估方法的总体描述
在信息系统的生命周期中存在四个不同阶段的风险评估过程,其中运行和维护阶段的信息系统风险评估是持续时间最长、评估次数最多的阶段,在本阶段进行安全风险评估,首先应确定评估的具体对象,也就是限制评估的具体物理和技术范围。在信息系统当中,评估对象是与信息系统中的软硬件组成部分相对应的。例如,信息系统中包括各种服务器、服务器上运行的操作系统及各种服务程序、各种网络连接设备、各种安全防范设备和产品或应用程序、物理安全保障设备、以及维护管理和使用信息系统的人,这些都构成独立的评估对象,在评估的过程中按照对象依次进行检查、分析和评估。通常将整个计算机信息系统分为七个主要的评估对象:(1)信息安全风险评估;(2)业务流程安全风险评估;(3)网络安全风险评估;(4)通信安全风险评估;(5)无线安全风险评估;(6)物理安全风险评估;(7)使用和管理人员的风险评估。
在对每个对象进行评估时,采用基于知识分析的方法,针对互联网采用等级保护的标准进行合理分析,对于军工企业存在大量的信息系统,采用依据国家相关保密标准进行基线分析,同时在分析的过程中结合定性分析的原则,按照“安全两难定律”、“木桶原理”、“2/8法则”进行定性分析,同时在分析的过程中,设置一些“一票否决项”。对不同的评估对象,按照信息存储的重要程度和数量将对象划分为“高”、“中”、“低”三级,集中处理已知的和最有可能的威胁比花费精力处理未知的和不大可能的威胁更有用,保障系统在关键防护要求上得到落实,提高信息系统的鲁棒性。
2、基于知识的定性分析
军工企业大多数信息系统为信息系统,在信息系统基于知识分析时,重点从以下方面进行分析:物理隔离、边界控制、身份鉴别、信息流向、违规接入、电磁泄漏、动态变更管理、重点人员的管理等。由于重要的信息大多在应用系统中存在,因此针对服务器和用户终端的风险分析时采用2/8法则进行分析,着重保障服务器和应用系统的安全。在风险评估中以信息系统中的应用系统为关注焦点,分析组织内的纵深防御策略和持续改进的能力,判别技术和管理结合的程度和有效性并且风险评估的思想贯穿于应用的整个生命周期,对信息系统进行全面有效的系统评估。在评估过程中根据运行环境和使用人群,判别技术措施和管理措施互补性,及时调整技术和管理措施的合理性。在技术上无法实现的环节,应特别加强分析管理措施的制定和落实是否到位和存在隐患。
3、注重纵深防御和持续改进
【关键词】水利工程;经济评价;不确定性分析
一、前言
不确定分析对于水利工程的盈利亏损具有一定的影响,其主要原因在于不确定性分析和水利工程建设相关的信息有着较为密切的关联。在应用不确定性分析的过程中,水利工程必须要制定合理的应用方案,完善相关的规章制度,对相关工作人员加强指导培训,提升其工作能力,这样不确定性分析在水利工程经济评价中的应用效果才会显著提升。
二、关于水利工程经济评价不确定性形成的原因分析
水利工程是一个较为庞大的系统工程,在水利工程建设的过程中会遇到很多不确定性的因素,如果在建设之前没有对水利工程进行详细的勘察,建设单位将会投入大量的资金成本。因此,在水利工程建设的过程中必须要充分的考虑其不确定性因素,并展开合理经济评价。为了深入分析水利工程不确定因素,主要从以下方面对其形成的原因进行分析。
1.数据较少
在对水利工程进行经济评价的过程中,建设单位受到数据的影响较大。很多情况下,水利工程经济评价缺失准确度主要是因为数据缺失,建设单位无法获取较全面的原始数据,这样在评价时就会出现误差。经济评价人员经常会遇到统计样本不足的问题,这样在套用公式的过程中就会出现不合理的现象。其次,工作人员在处理数据的过程中存在一定的问题,这样就无法对水利工程的模型进行准确预测。
2.统计偏差
研究显示,在展开经济评价的过程中,工作人员需要对数据进行系统统计,但是在统计时会出现一定的偏差,因为没有明确的偏差标准,导致数据缺失准确性。
3.不可预知和不可计量因素
所谓不可预知就是水利工程在建设时需用大量建筑材料的,而建筑材料的价格会随着市场的变化而产生波动,这是建设单位无法预知的,这样就会影响经济评价。其次,则是不可计量,因为价格的变动,导致水利工程的经济数据缺失精准度,在实际建设中可能会出现大量的偏差。
4.施工技术
水利工程在建设的过程中需要运用机械设备和新技术、新材料、新工艺,对于机械设备和工艺的引进,建设单位需要投入大量的资金,多数情况下,有些建设单位为了节省资金成本会采用陈旧的机械设备,不使用新技术、新材料、新工艺,但结果是工程建设效益却不是十分的明显。也有些建设单位会采用新老设备及新工艺共同使用的方法,可实际的成本比预算的多。
5.市场需求
市场对水利工程需求是不断的发生变化的,因此,水利工程建设的成本也会产生变化,这样就会影响原本的经济评价。
三、针对不确定性分析在水利工程经济评价中提出的应用对策
1.严格遵循相关的规章制度对水利工程进行经济评价
在对水利工程进行经济评价的过程中,相关部门单位要做到加强监督和管理,要能结合水利工程实际及经济发展的情况,制定相关规章制度。这样就可以保证工作人员可以严格遵循相关的规章制度,合理地进行经济评价。与此同时,完善其规章制度也可以明确水利工程的分工,实现权责统一,这样在出现问题时就可以及时的找到相关的负责人,以保证数据的准确性。在建立相关规章制度的过程中应严格遵循《水利建设项目经济评价规范》,确定水利工程项目实施单位,增强各相关单位的责任意识,让其意识到经济评价的重要性,进而在水利工程建设的过程中做好相关风险防范。
2.全面分析不确定性给水利工程带来的效益
通过对不确定性分析的分析,可以发现不确定性分析中具有敏感的效益因素。因此,在对水利工程进行经济评价时,相关工作部门一定要进行全面分析,这样才可以确定水利工程建设的关键点,从而将其带来的效益集中化,有针对性的管理水利工程的不确定性因素。只有这样,在水利工程建设的过程中才能实现其项目风险的管理,确保投资成本同预算接近。
3.结合水利工程经济发展具体情况,确立经济评价标准
根据相关规范提出的明确要求,在发展水利工程时,相关部门必须要确定经济评价标准,这样才能掌握主要财政状况,明确水利工程建设风险级别。因此,要在标准中指出相关的内容,这样就可以完善经济评价,让经济评价更加合理,为工程建设带来良好的经济效益。
4.明确不确定分析应用的主要方法
在应用不确定分析的过程中,相关部门必须要确定应用不确定性因素的主要方法,这样就可以快速的找到分析的主要范和不确定性分析的主要特点。当相关部门充分的了解了不确定性分析后,才能在经济评价中建立完整的方案。研究显示,现如今,不确定性分析的方法有很多,但却没有具备综合能力的分析方法。敏感分析是较为常见的一种方法,其现已被广泛的应用在水利工程经济评价中。这种方法也比较适合运用国民经济评价、财务评价。虽然效果并不是十分的明显,但却有利于对方案的优化。实际上,这样可以提升项目的稳定性,降低风险。
四、结束语
总而言之,在水利工程经济评价中运用不确定性分析的过程中,相关部门必须充分的掌握不确定性分析的性质和作用,要及时完善相关应用制度,对工作人员加强监督管理,在进行经济统计的过程中,各级部门和领导要做好指挥,加强管理,这样才能提升统计水平,进而保证水利工程经济评价具有良好的竞争性。
参考文献:
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Yang Yu'e
(The College of Business,Xi'an International University,Xi'an 710077,China)
摘要:目前企业财务预警分析大多是定量研究,但其不能揭示出企业存在的所有问题,而且对于非财务因素,运用财务数据建立的预警模型是无法解决的,这就需要定量研究与定性研究相结合,本文主要研究企业财务预警定性分析法,并对其进行比较,对企业的情况有一个更为全面、客观的预测分析,以此弥补定量分析法的不足。
Abstract: Most of the current corporate financial early warning analysis is quantitative research, but it can not reveal all the problems in the business. But also for non-financial factors, the early warning model established by the financial data can not solve them, so it requires the quantitative and qualitative research. This paper mainly studies the qualitative analysis of corporate financial early warning, and compares them to have a more comprehensive and objective prediction analysis of the situation of enterprises and compensate for the lack of quantitative analysis.
关键词:定性分析法 三个月资金周转表 四阶段症状
Key words: qualitative analysis;cash flow table of three months;four-stage symptoms
中图分类号:F275文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)29-0117-01
1定性分析法的概念
在企业财务预警分析中,主要采用的是定量研究,虽然其是实证研究,带有很强的说明力,但其仅考虑了财务因素,未将非财务因素纳入财务预警的体系,并不能全面反映企业的全貌,为此应辅之定性分析法,使研究更全面准确,以此建立更为合理、准确的财务预警系统。定性分析法是指研究人员根据自己的专业知识、以往经验和对公司行业特征、基本情况、产品市场占有率、商誉、生命周期、治理结构等情况对公司的各种风险综合评价得出财务预警结论,定性分析方法得出的结果只是一种判断。定性分析法主要有“三个月资金周转表”分析法、管理评分法――仁翰・阿吉蒂的“A记分”法、标准化调查法、“四阶段症状”分析法四种。
2定性分析法之比较
2.1 “三个月资金周转表”分析法看有没有制定三个月的资金周转表是判断企业财务状况的有效方法之一。是否制定资金周转的三个月计划表,是否经常检查销售额对付款票据兑现额的比率、考虑资金周转以及结转下月余额对总收入的比率等问题,对企业的持续经营具有重大意义。经济繁荣的程度与资金周转联系较为密切,如企业从繁荣走向萧条,尤其是在进入萧条期后,企业的计划就经常被打乱,甚至赊销款和销售额的回收都不能按照计划及时收回,但是各种费用却很容易超过起先的预算。因此,如果企业不制定特别详细的资金周转计划表,资金就不能满足正常生产经营业务的需要;相反,企业从萧条转向繁荣时,资金周转就会逐渐变得灵活起来。这种分析方法的判定标准:如果企业制定不出三个月的资金周转表,这说明该企业的资金周转出现了大问题;倘若企业能制定出三个月的资金周转表,说明该企业的资金周转暂时不存在问题,能满足企业生产经营业务的需要。这种分析方法的实质是企业面临的理财环境是变化多端的,要避免发生各种支付危机,就应该周密计划,保证企业能制定出周转较高的三个月资金周转表。如果制定不出此表,就说明该企业已经有潜在的风险了,要引起相关部门的注意。
2.2 管理评分法――仁翰・阿吉蒂的“A记分”法管理评分法又称为仁翰・阿吉蒂的“A记分”法。美国的仁翰・阿吉蒂调查了企业的管理特性及可能导致破产企业的不足,按照几种经营缺点、经营错误和破产征兆进行对比打分,还根据这几项对破产过程产生影响的大小程度对它们作了加权处理,总分是100分。评判标准为:所得分值越低,企业处境便越好;反之,所得分值越高,企业处境便越差。这种管理评分方式试图将定性分析判断定量化处理,这一过程需要对企业进行深入的研究,分析整个企业甚至具体到车间,对企业高层管理人员进行细致的调查,全面深入分析企业管理的方方面面,才能对企业的管理给出比较客观的评价。对企业经营管理活动用管理评分法进行评估时,不允许打中间分值,即每项的评分不是零分就是满分,给出的分值代表了企业管理不善的程度。参照各项标准进行打分,分值越高,则企业的处境越差。企业的安全分值一般应小于18分;如果评价的分值合计大于25分,就说明企业正面临着财务危机;如果评价的分值合计大于35分,就说明企业正处于严重的财务危机当中。由此可见,管理评分法认为企业高级管理层是企业失败的根本原因,这种方法操作方便,简单易懂,但其效果的好坏还要取决于是否对被评分公司及其管理者有全面、深入的接触。从某种程度上看,管理评分法具备了定量分析中多元线性函数的基本条件。
2.3 标准化调查法标准化调查法又称风险分析调查法,是指就公司可能遇到的问题通过咨询公司、协会、专业人员等,加以全面详细的调查和分析,最后形成报告文件形式供企业管理层参考的方法。该方法的优点是带有普遍适用性,它所提出的问题对所有企业都有意义;不足在于无法针对特定公司的特定问题进行调查分析,无法就某些特定问题提供相关的个性研究。另外,调查时没有对要求回答的每个问题进行解释,也没有引导使用者对所问问题之外的相关信息做出正确判断。
2.4 “四阶段症状”分析法企业财务运营过程中出现的病症可以大体分为四个阶段:财务危机潜伏期、财务危机发作期、财务危机恶化期和财务危机实现期,且程度是依次加重。“四阶段症状”分析法各阶段的特征,如图1所示。如企业在财务运营过程中有上述特征出现,要根据特征确定相应的阶段,并寻求有效解决办法,使企业尽早回归正常的生产经营活动。此方法操作简单,表达清晰,作为企业自我检查的有效方法之一,但不足在于每个阶段的划分不容易确定,带有很大的主观因素,需要诊断者具有丰富的实战经验。
3定性分析法之评价
在企业实际运用中,定性分析法具有较大的灵活性,企业可以根据自身的具体情况作出相应的调整,定性分析法需要有关人员凭借自身的经验对财务风险进行分析。因此这种方法容易受到个人主观意识的影响,个人的偏见会给企业带来一定的损失。
企业在建立财务预警时不能单纯依靠财务数据,应充分考虑能够影响企业财务状况的非财务数据。既要涉及到定量信息,也要涉及到定性信息,这样才能更为完整地反映企业的全貌。较好的方法是同时使用定性分析法与定量分析法,使其取长补短,提高防范财务风险的准确性。
参考文献:
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一、税务诊断原则及内容
为使税务诊断达到预期的效果,诊断时必须遵守以下原则:(1)合法性原则。税务诊断必须依照税法及相关经济法规进行。如果税务诊断中应用的筹划方法和风险防范措施与税法相违背,不仅不能提高效益、控制风险,反而增加了企业的税务风险。因此,合法性是首要原则。(2)成本效益原则。一方面,税务诊断必须尽量以较低的成本进行;另一方面,诊断的改进方案必须按照实施成本小于获得收益的原则进行取舍,这是保障诊断效益的必要原则。(3)客观性和科学性原则。税务诊断的客观性和科学性是诊断措施有效性的保证。因此,税务诊断必须有一套严格、客观且科学的诊断程序与方法。在诊断过程中也必须始终按照这套科学程序和方法进行,以保证税务诊断过程和结果的客观性和科学性。(4)独立性原则。进行企业税务诊断的人员,无论是外聘的诊断专家,还是内部人员,都不应受企业行政的制约和干预,而应该处于独立地位,以便正确、客观地行使诊断职能。只有保持税务诊断的独立性,才能保证诊断结果和改进措施的客观、可靠。(5)针对性原则。企业税务诊断没有固定的标准可供参照。同样的“病症”,其治疗措施和方案却可能不同。税务诊断人员必须根据企业具体情况和问题的特征来选择合适的诊断程序和治疗措施,这样才能使税务诊断更加深入、有效。
税务诊断作为对企业涉税业务及其处理进行诊断的系统,主要句括税备风除诊断和税各筹划两大功能模块,如图1所示: 税务风险诊断模块按照现状、成因诊断及应对这一思路设计,具体包括税务风险的现状诊断、成因诊断及应对措施设计三大子模块。其中,税务风险的现状诊断通过对企业的涉税业务、纳税情况等方面的分析,诊断出企业涉税处理出现异常的地方。税务风险的成因诊断则通过对企业内、外部税务影响因素进行分析,找出产生税务风险的根源。具体来说,外部因素分析主要是对企业外部税收法律环境变化引致的风险进行分析,如税收实体法、征管法的变革对企业税务风险程度的影响分析等;而内部因素分析则从企业管理人员的风险意识、企业税务工作制度和程序,以及税务筹划方案的实施等方面进行分析。最后,企业税务风险应对措施设计将根据前两个子模块的分析结果,设计具体的风险应对和规避措施,将税务风险控制在可承受的范围内。而税务筹划模块则具体包括了税务筹划空间诊断、筹划方案与措施设计以及绩效评估三个子模块。首先,税务筹划空间诊断主要通过对企业的涉税业务、纳税情况及相关的税收政策等方面的分析,挖掘出可获取企业税收利益的空间。然后,筹划方案与措施设计子模块利用筹划空间分析的结果,针对企业的具体情况,设计出提高企业税收利益的具体税务筹划措施。税务筹划绩效评估子模块可对企业原有的和新设计的筹划方案的实施效果进行分析与评价,从而进一步完善税务筹划实施方案,发挥税务筹划作用。上述税务诊断系统中的两大模块并不孤立,二者之间有着密切的联系。一方面税务筹划存在风险,因此涉税风险的评估与控制有利于降低因进行税务筹划而增加的税务风险,从而保证税务筹划的可行性。另一方面,企业过重的税务负担也是导致税务风险的重要原因之一,因此税务筹划在减轻企业税负的同时,也在一定程度上降低了企业的风险。
二、税务诊断步骤及方法
由于税务诊断具有一定的复杂性,因此必须按照合理的步骤,采用科学的方法进行诊断。一项完整的税务诊断工作应包括以下具体步骤:(1)诊断准备阶段。即在税务诊断实施前对企业进行初步了解,做一些必要的组织筹备工作,包括明确税务诊断目的,初步了解企业的基本情况,确定诊断工作日程和计划等。(2)诊断资料收集阶段。在税务诊断实施前,诊断小组应尽可能收集企业生产经营活动的税务资料(如材料采购、产品生产、市场营销、财务管理等方面的资料),并对所收集的资料进行归纳、整理、分析等加工处理,以形成完整的税务诊断基础数据资料。由于税务诊断在很大程度上是依靠所收集的税务资料进行分析,因此该步骤在整个诊断过程中起着十分重要的作用。(3)正式诊断阶段。这一环节是税务诊断的实施阶段。诊断人员需要在获取各种完备资料的基础上,运用科学、客观、定性和定量相结合的诊断技术,对所获取的、经过鉴别的资料和统计数据进行分析,揭示税务活动内部存在的问题,并初步提出评价方案以及改进税务管理工作的途径、措施。通过广泛征求包括企业人员在内的各方意见以及成本效益评估,优选出可行性强、经济效果好的方案,提交诊断报告。(4)实施指导阶段。这一阶段是达到税务诊断最终目的重要环节之一。首先向企业决策人员及相关管理人员介绍诊断过程中所发现的问题及其相应对策;其次帮助企业制定实施方案的具体计划和措施;再次是有针对性地培训企业管理人员和涉税人员;最后对整个实施过程进行跟踪,适时对方案进行合理的调整、补充,使诊断方案更加有效。(5)诊断考核阶段。这是对税务诊断的效果进行检验的阶段。该阶段应重点收集诊断过程中相关人员的反馈意见,并据此对诊断的效果进行评价,以便不断提高税务诊断人员的服务质量及水平。
采用科学的税务诊断方法是实现税务诊断目标的关键。税务诊断主要采用以下方法:
(一)定性分析法 税务诊断的定性分析主要是指税务诊断人员通过利用调查、询问等手段对企业的经营、纳税情况进行定性描述后,根据自身经验判断及相关法规的比对,找出企业涉税处理上存在的问题。常用的定性分析方法是问卷调查法,即通过专门设计的调查问卷来进行诊断。它将各个诊断项目具体化为相应的问题,通过查阅资料和访谈寻找出问题的答案并填入问卷中,然后再对这些问题和答案进行分析、总结和归纳,从中找出企业税务管理中存在的问题和有待改进的地方。具体的税务诊断调查问卷示意表如表1所示:
定性分析方法的主要优点是执行简单、易操作,而缺点是对问题的探究不够深入,主观性强,对问题产生原因的推测可能存在较大的主观性。
(二)定量分析法 定量分析法是指通过利用指标体系、量化模型等客观的数量分析方法,对企业税务状况进行分析,以求找出其中存在的异常情况的方法,其常用的分析方法是指标分析法。指标分析法是指诊断人员在税务诊断过程中,通过对比同一纳税人
不同历史时期相同的涉税指标和不同纳税人同一历史时期相同涉税指标的数据变化,诊断纳税人纳税行为的一种方法。指标分析法要真正在税务诊断中起到作用,必须按照一定的原则建立起科学的税务诊断指标体系。(1)目标性原则。在税务诊断有一个明确的诊断目标的前提下,指标的选择应有利于实现税务诊断的期望目标和效果,它要求指标体系紧扣诊断目标而建立。如果融入脱离税务诊断目标的指标,将对评价的效果和针对性产生极大影响。(2)针对性原则。指标的选择与构建应以企业的具体业务情况为基础,并能够针对其经营性质和涉及的税种的特点、范围来建立合理的评价体系。(3)层次性原则。指标体系的建立要有明确的逻辑层次关系,即指标体系中的各个指标之间的相互关系要明确,上级指标和下级指标之间的层次关系要分明。(4)客观可量性原则。所选取与构建的指标要能够客观地反映所需的诊断信息,并且该指标应是可量化的,其量化依据应来源于企业客观的经营资料和数据,如企业的财务报表、纳税申报表等。鉴于不同行业或不同规模的企业其涉税业务情况和特点存在较大的差异,笔者认为税务诊断难以像财务诊断那样建立一种通用的诊断指标体系,因此,对于不同企业在其不同的发展阶段,税务诊断人员应依照其具体的税务诊断目标,建立有针对性的、有效的指标体系。图2是针对诊断企业税负是否存在异常变化和是否有足够的纳税支付能力设计的一个初步的税务诊断指标体系示意图。
注:①税负差异率=(企业税收负担率-行业税收负担率)÷行业税收负担率×100%
②综合税负率=(主营业务税金+所得税)÷销售收入
③总应交税金=应交税金期初余额+应交税金本期发生额
指标体系建立后,要对各指标的数值进行合理的标准化,再根据各部分的重要性,由诊断人员选择合理的方法研究确定相应的权重,最后将各部分指标加权综合,得到企业税负率和纳税支付能力方面的总体风险水平。而对于部分出现异常的指标,应该利用杜邦分析法的思想对其进一步分解和研究,以找出深层的原因,为税务诊断人员挖掘企业税务存在的真正问题提供“突破口”,同时为提出相应的改进建议及措施提供可靠具体的依据。图3为利用杜邦分析法对综合税负率进行分析。
综合税负率=(主营业务税金+所得税)÷销售收入=主营业务税金÷销售收入+所得税÷销售收入=(本期消费税金额+本期营业税金额+其他税种金额)÷销售收入+(收入项目金额-扣除项目金额)×所得税率÷销售收入
定量分析方法的优点在于对问题研究深入,分析手段较客观。但是,该方法需要收集大量的资料,对其所运用的分析工具的科学性和适用性要求高,执行难度较大。
定性分析法和定量分析法都有着各自的优点,因此,在税务诊断中应综合运用定性分析法和定量分析法。首先,在税务诊断选案(诊断对象)上,应先定性分析后定量分析。因为定性分析的易操作性可以帮助税务诊断人员较快地掌握企业的经营情况和税务状况,并通过访问调查手段使诊断人员进一步明确和缩小诊断范围,有利于定量分析中有针对性地建立诊断指标体系,从而找出异常的指标,使问题进一步具体化。其次,对定性分析和定量分析的结果进行综合分析和利用。综合分析并不孤立地看待定性分析和定量分析。定性分析中发现的问题也许是导致定量分析中指标异常的主要原因;在定量分析中,出现的异常指标难以分解时,往往可以利用定性分析的方法对其进行跟踪和深入分析,发现问题的潜在根源。最后,在税务诊断的两大功能分析中,税务筹划应以定性分析为主,因为税务筹划部分往往比较难以量化,需要分析企业的业务情况和税务特点,结合相应的税务政策提出筹划的措施和建议,因此,一般采用定性分析的方法。而税务风险分析应以定量分析为主,由于需要考察企业本期税务的变化状况,就要将所需的税务信息进行量化后作出一个客观的比较,因此,一般以定量分析为主。
由于税务诊断是一项复杂且关系企业整体利益和风险的工作,因此,在诊断过程中还应注意以下问题:
第一,在诊断人员选择方面,要挑选既精通税收法规,又熟练掌握风险管理和财务管理方法的人员。因为企业税务诊断是以税务工作为诊断对象,缺乏对税收法规方面的了解将难以胜任该项工作。同时该工作又要对税务风险进行控制,所以对风险管理和财务管理知识的掌握也十分重要。