社会和经济效益精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇社会和经济效益，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：艺术比赛；社会效益；经济效益1引言

改革开放以来，我国的经济得到了极大的发展，而我国文化的发展存在着很多不足，为了解决这个为题，国家和政府提出了构建中国特色社会主义文化体系的宏伟目标，艺术比赛作为构建和谐文化的一种形式，其社会效益和经济效益是显著的。

2CCTV青年歌手电视大奖赛赛简介

CCTV青年歌手电视大奖赛简称“青年歌手大奖赛”“青歌赛”等，自1984年举办第一节开始，每两年举办一次，在每次的比赛中，都涌现出了大量的艺术修养高，综合素质好的高水平歌唱家，并且很多已经成为了歌唱领域内的佼佼者。其中比较著名的有殷秀梅、李琼、蔡国庆、毛阿敏、、宋祖英等，该项比赛，在比赛内容上基本唱法、曲艺表演、专业知识等方面的综合考察，选拔出了很多的优秀人才。

第一届的比赛没有专业与业余的区分，在唱法上也没有区分。随着每一届的经验积累，在第二届比赛上，为了体现公平竞赛的比赛特点，划分了专业与业余组，在唱法上划分了美声、名字、通俗等，并且将比赛的现场直接推到观众面前，以直播的方式，让观众能够原汁原味的领略到歌手们的艺术天赋和造诣。在第八届的“青歌赛”上，团体比赛首次被认可，并且增加了对歌手的专业素养的考核，并沿用至今，歌手的整体能力展现出来了。在第九届大赛上，加入了群众元素，增加了“监审组”，让歌手和观众之间的距离拉近了，并且带动了广大音乐爱好者的积极性。在2012年，本应该是第15届“青歌赛”的举办年份，但是，“青歌赛”要进行相应的改革，在2013年将会如期举办。

3艺术比赛的社会效益

不论是何种的艺术比赛，都应当将社会效益放到第一位，CCTV青年歌手电视大奖赛的社会效益是显著的，其举办历史悠久，社会影响反围观，忠实观众数量庞大，伴随着“60后”“70后”的成长，时至今日，每年的“青歌赛”的社会影响力还是很高的。

3.1弘扬了一种精神

“青歌赛”举办历史悠久，与我国的改革开放的历史相近，“青歌赛”每两年举办一次，我们都能开到每一次的舞台和参赛选手的不同特色，不论是“西北风”还是“团体赛”都能够看出歌手们的一种精神面貌――团结奋进！通过对“60后”“70后”的座谈，他们都纷纷说道，“青歌赛”的选手们，本身在唱功方面十分过硬，在舞台表演上十分投入，舞台形象佳，而且这些出了名的歌手在今后的发展上十分抢眼，一种“团结奋进”的净胜面貌展现出来了，对将近一代人的思想方法和思想态度有着深刻的影响，并且其正确的价值观和人身观，激励着人们为生活和理想而奋斗，弘扬了一种精神。

3.2展现了一种价值

就当前的我国艺术比赛的规模和形式来说，歌唱类的比赛数量明显较多，“青歌赛”所展现的是一种价值――为梦而生！所谓为梦而生，是“青歌赛”的参赛选手，本身十分热爱歌唱，并且具有一定的基础，将“青歌赛”作为一个平台，来实现自己的“人生梦”“明星梦”等等，展现除了一种正确的价值观。从个人层面上，在人们的生活中，就应当树立远大的理想和崇高的目标，并且可以为这个目标，能够付出更多的努力来实现这个梦想；从社会整体层面上讲，能够在社会范围内，形成一种拼搏进取的气氛。“青歌赛”参赛人员的参赛过程，在舞台上尽情的挥洒个人的才能，展现了一种价值。

3.3体现了一种导向

“青歌赛”的多年成功巨变，并且能够延续下来成为一种常规比赛，说明了艺术比赛本身具有强大的生命力。“青歌赛”体现了一种导向――文化建设！通过历年的“青歌赛”的比赛过程来看，全国很多观众都给予很高的关注，在这个过程中，我们看到了“青歌赛”的规格很高，说明了国家和政府对这种“公平、公正”比赛的重视程度，在选拔过程中，接受全国观众的监督，体现了对“诚信”的重视，从这些内容上，我们看出文化建设是“青歌赛”的一种内在导向，指导社会范围内形成了文化建设的氛围，文化建设作为中国特色社会主义现代化建设的重要部分，需要通过多种方式来实现，其中类似“青歌赛”的节目，能够给文化建设提供了一种重要的思路。

4艺术比赛的经济效益

CCTV青年歌手电视大赛的经济效益在短时间内不能够体现出来，因为“青歌赛”不同于一般的娱乐和商业的艺术比赛，而是以社会效益为主，经济效益为辅的特点而呈现出来的。

4.1近期经济效益

“青歌赛”的举办期间，主要有以下集中方式来产生了经济效益，第一，观众通过短信来参与互动，选出自己喜爱的歌手，并发送祝福等内容，资费的产生就是一种经济效益；第二，“青歌赛”的赞助单位，产生的广告费用等；第三，“青歌赛”周边商城的建立和产品的生产。例如，歌手的画册、写真，专辑等的销售都产生了经济效益。

4.2长期经济效益

从长远来看，“青歌赛”在艺术比赛中已经形成了一种文化，凝聚成了一种符号，其文化价值和附带所产生的经济价值是很难衡量的，但是，“青歌赛”的前提的宣传，对往届的回顾，都能够看到艺术比赛的魅力和它所带来的经济价值所在。

5结束语

综上所述，艺术比赛的形式多样，为中国特色社会主义文化和经济都有一定的贡献，而作为文化层面的建设，应当以社会效益为主，以经济效益为辅，时刻铭记作为艺术比赛的本质所在，是为了弘扬一种精神，展现一种价值和体现一种导向。

参考文献：

[1] 修海林.关于国家研制的思路与认识[M].北京：人民音乐出版社，2002.

[2] 李于昆.走向综合的艺术课程――发达国家艺术课程的特点与启示[J].山东艺术学院学报，2004.

[3] 张盈.浅论中国传统文化的基本特征及其影响[J].重庆电力高等专科学校学报，2006（01） .

篇2

    2005年是“超级女声”取得空前成绩的一年。李宇春的异军突起让“超级女声”的影响力瞬间上升到国际地位。迄今为止,还没有哪一个平民偶像能像李宇春这样如此神速地蹿红国际舞台。2006年的“超级女声”在做强做大“超女”品牌的同时,坚持两手抓两手都要硬的方针,使得经济效益和社会效益并驾齐驱,步步为赢。特别是面对2006年中国泛滥的电视选秀市场,“超级女声”依然凭借其稳固的市场占有率,良好的品牌影响力,独到的市场化运作,以及千百电视工作者集体智慧的节目策划等等天时、地利、人和的多重因素,继续稳坐电视选秀节目和娱乐节目“龙头老大”的宝座。无论是“超级女声”品牌的社会效益还是经济效益,还没有哪一档选秀节目能够企及。 

    一、社会效益是前提 

    作为主办方的湖南卫视一直以来都是走在娱乐最前沿的省台,是娱乐界的领头羊,风向标。在短短三年的时间里能把一档娱乐选秀节日做到具有国际影响力,其商业操作、策划、包装等等,无疑都是成功的。但“超级女声”成功后所引发的严重跟风现象应当是湖南卫视最感头痛的事情。特别是“超级女声”的节目赛制被一大批选秀节目所克隆,很多类似电视选秀节目动不动就PK,A进B的晋级赛被广泛盗用。有些节目更加直接,连节目的程序都不去修改,而直接套用“超级女声”的操作模式。众多此类行为加剧了电视选秀节目的恶性竞争,同时也凸现了我国对于产权保护方面的不健全。而这也正从另一个方面凸现了“超级女声”的优势。尤其是纯女性比赛和整体的比赛赛制、规则等方面,都是咱们中国电视工作者智慧的结晶。否则,也不会出现异常重视品牌保护的国际大型传媒机构要购买“超级女声”的电视节目制作模式和纯节目带的情况。 

    这里所要阐叙的媒介的社会效益,依我看来就是“超级女声”这个品牌的社会影响力了。试问,在社会影响力已经得到充分保障的前提下,我们还用得着发愁经济效益这等问题了吗?大量涌入的广告赞助商,争相的为能得到栏目的黄金时间段而拼得你死我活。在招商会上,一千万一千万的叫价争夺,那更是屡见不鲜的事情。当然这幕后笑的最开怀的没过于湖南卫视以及天娱传媒了。姑且先不谈这些,总之,能满足受众的节目就是好节目。正如吴海荣说道的“满足受众的需求并不必然导致损害传媒的社会效益;满足受众的要求既是传媒社会效益的要求的基础。也是传媒经济效益的要求和基础;满足受众的需求并不必然产生传媒社会效益和经济效益的矛盾,相反,正是二者相互统一的要求和基础”。超级女声就是一个典型的例子。而湖南卫视能把一档娱乐节目在短短三年的时间早做到国际影响,其商业操作、策划等等,无疑都是非常成功的。 

    而这一娱乐节目之所以风驰电掣般的风靡华夏大地,引得无数男女高声尖叫,其中最主要打动大家的原因,应该就是一“超女精神”了。而它最具特点的体现就是:在时下年轻一代缺少信仰的时候,“超女”给了她们激励,激励她们勇于拼搏、自强不息,让每一个有梦想的女孩有了一个施展拳脚的空间,并让她们在同一个竞争平台上不断地挑战自我,超越自我。 

    曾经有这样的说法;我想唱歌可是不敢唱,小声哼哼还得东张西望。如今,“超级女声”完全颠覆了那个时代的烙印,给“超女”足够的表现空问,让自由歌唱成为精神焕发、积极进取的奏鸣曲。而每一个到“超级女声”舞台的人都是需要勇气的。从18岁到80岁,无论年龄差异多大,地域差异有多大,她们都在“超女”的舞台上想唱就唱,唱得响亮。这应该也是21世纪的中国人精神面貌的一个缩影。就象每个人部在找寻属于自己的快乐。在“超级女声”舞台上,快乐是属于大家的,不管歌唱得怎么样,开心、快乐无疑是最重要的。可以说,“超级女声”是一场署名快乐的精神盛宴。当然,“超女”舞台上的每一个人都是平凡的,诚如今年年度总冠军“尚雯婕”的黑马传奇,所能映证的是:只有平凡的人才能创造奇迹,打拼出人生的精彩。 

    同样,站在“超女”舞台上的每一位超女都是坚强的。面临一场场残酷的PK,她们用她们的坚强感染并激励了更多的年轻人选择坚强。 

    超女感动天下。“快乐中国,感动中国”,是湖南卫视的品牌宗旨。在这个“娱乐并营销着”的时代,大众早已开始了他们的狂欢,这种狂欢是自发的,不由自主的。生活中充满意趣,生活中充满向往,生活中充满欢乐,生活中充满微笑的意味。参加这个狂欢的不仅是大众,同样还要有商家,他们的“上帝”需要他们同样提供感动与快乐。 

    人的一生是在故事中度过的。故事的本质是要通过情节感动人心。在媒介经营当中注入戏剧性,将使其在必要的时候像戏剧情节那样曲折、突如其来或激动人心!“超级女声”

    真正做到让粉丝们一次又次地在“PK故事”中被感动。每位超女都是粉丝们自己选出来的明星,都是一个一个发生在身边的真实、生动、感动人心的励志故事,这应该就是“超级女声”成功的主要原因。特别是当“超女”们的爸爸妈妈爷爷奶奶等等一起为“超女”呐喊助威的时候;当“超女”们走进聋哑学校,和聋哑孩子在一起的时候;在湘南出现灾情的时候,“超女”们站在了公益舞台上,为灾区群众募捐的时候……太多的公益之举,让“超级女声”的意义又更加的深远了。 

    总之,能够让中国人感动并快乐的品牌,很有可能成为中国驰名品牌:能够让全世界感动并快乐的品牌,很有可能成为国际着名品牌。品牌的影响力越大,社会效益也就越大,同时创收也就越来越可观了。由此,社会效益作为成功的前提是非常重要的。

    二、经济效益是基础 

篇3

关键词：医药分开 社会效应 经济效益

在医药分开后，大多数医院作为自收自支的事业单位，其整体经济效益如何得到保证，同时如何持续有效增强医疗服务的社会效应已经成为一个突出问题，这一问题值得各方加以关注。只有实现医院社会效应和经济效益的平衡增长，才能在确保医疗服务公益性的前提下，实现医疗机构的健康有序发展。

一、医药分开背景分析

医疗改革的步伐逐步加快，医药分开成为了新一轮医改的重中之重。简单来讲医药分开就是将医疗服务和医疗用药分开，使医疗行为与药品提成之间脱钩，医就是医治，而药不随医，通过医药分开有效降低医疗费用，提升医疗的整体普适性，强化医疗服务的公益性，增强其社会效应。在医药分开改革过程中，要注重平衡性，在政策指导下，实现医药分开，完善创新医院收入分配制度，维持并逐步提升医疗工作者的合规收入。长时间以来，我国的公立医院围绕经济效益而发展，逐渐形成了以药养医的不良风气，药品加成收入已经成为医院正常运转的重要基础条件。想要实现医疗行业的健康发展，取得医疗改革的重大突破，我们需要从医药分开入手。医药分开的主要目的在于建立药品流通的竞争机制，切断医院、医务人员与药品营销商之间的经济利益关系。长时间以来药品利润都是医院生存和发展的重要来源。在缺乏配套政策和机制制度保证的情况下，盲目实施简单化的“医药分开”，直接切断药品提成，则将使医疗机构承受很大的经济压力，同时影响医疗从业者的从业积极性，进而最终背离医疗机构改革的初衷，可见医药分开的有效实施是一个现实存在的社会问题。

二、医药分开后医院社会效应分析

医药分开后，患者单次医疗成本普遍下降，患者对医疗服务的满意度有所提高。北京市在2012年开始先后在全市范围内选定友谊医院、朝阳医院、北京市同仁医院、天坛医院、积水潭医院这五家公立医院进行医药改革试点。经过试点后，可以看出试点医院的普遍医疗服务水平得到提升，一方面，医院开始增收医事服务费，使医生在提供医疗服务时能够获取到更为合理的回报，一定程度上起到了激励和鼓励医生尽职履职的作用，进而使得患者能够获得更为优质的医疗服务。另一方面，在医药分开后，患者的医疗成本下降，优质医疗资源难以满足与日俱增的社会需求，政府通过加大财政投入等方式，实现了对三甲等综合医院的扶持力度，使医院能够实现自身服务能力的快速提升，为更多患者提供必要的医疗服务。总体来看医药分开后，医院社会效应更加突出，医院能够为患者提供更为优质的医疗服务，同时医生在开药时少了倾向性，更注重于理性医疗服务。没必要做的检查就不做、高价药变为低价药，在确保医疗服务质量的情况下，医院的公益性、公共性更多被呈现出来。

医院社会效应具体体现在医院的整体服务水平和公众满意度上。医药分开本身是利好于广大患者的，同时也是促进医院收支改革的重要措施。医药分开医院社会效应将持续放大，医院的公益性具体体现在药品零加成上，过往医院类似于企业，将药品作为一种商品进行加成销售，进而使医疗服务行为本身的公益性和社会福利性淡化，在药品加成取消后，通过医保制度的构建和实施，公共医疗服务体系实现了创新转变，患者利益最大化。公众对于医院的认知和评价发生改变，过往存在的负面评价逐渐减少，公众关注点逐渐转移到医疗服务本身，进而从一定程度上加快了医院社会效应的释放。

三、医药分开后医院经济效益分析

医药分开政策实施之前，一些人认为医药分开后，医院的整体经济效益必然要下降，进而导致医疗工作者的自身收入减少。通过试点后，可以看出如北京友谊医院，将所有的药品一律取消加成，给患者的药品价格即为成本价，同步该院还取消了挂号费、诊疗费，结合实际设置了医事服务费。患者可以根据自身的实际情况选择不同等级的医疗服务，这其中按照医生的职级不同，患者所要承担的医事服务费也不相同。一般情况下医事服务费为主治医生医事服务费为42元，副主任医师、主任医师、知名专家的医事服务费分别为60元、80元和100元。看似医事服务费相对较高，但北京市医保将为参保患者报销40元，总体来看接受副主任医师以上级别医师提供医疗服务的支出有所增加。在医药分开后，试点医院加强了内部管理，积极探索提升医疗服务水平和质量的途径和方法，有效提升了医疗服务整体水平，虽然患者在医事服务费方面的成本较高，但相比较取消的挂号费等费用及药品加成，患者总体医疗支出是下降的。

医疗服务价格体系的改变并没有使医院的经济效益出现大幅下降，反而有所增长。一方面因为整体医疗服务水平的提升，医疗服务的公益性得到体现，更多患者乐于到试点医院就诊，就诊患者增多，医院的收入就得以增加，医生按劳取酬，通过多付出劳动获取更高的收入。另一方面是医保政策的完善实施。医保放宽了用药的标准，扩充了药品种类进而使医院能够为医保患者提供更多优质药品，同时增加自身收入。同时在财政保障方面，实施医药分开后，各级财政部门均加大了对医院的财政保障力度，通过调研和规划后，在医疗领域投入了更多财政资金，进而更好满足于医院的发展和建设需要。

在新的医疗改革下，医院实行零差价率，药品成本价销售，这部分收入通常能够占到医院业务收入的三成以上，为了能够顺利实施医药分开，减少实施过程中的阻力，医改前后医院合理收入的差额部分将由财政资金予以补贴。作为医院如何将财政资金用到实处，合理化收支，提升医院经济效益将成为一个现实课题。医院应坚持规范化管理和创新管理相结合的模式，不断完善制度和机制，在实施医事服务费的基础上，做好思想教育工作，强化医疗工作者的奉献精神，同时适度调整绩效工资分配制度，使绩效收入占比提升，将绩效工资倾向于业务精、服务好的人员，营造一个公开、公正的内部氛围，使职工能够将心思放在服务上、放在提高医疗技能水平上。财政资金加大了对医院硬件设施、设备的投入力度，使医院能够加快引进先进的医疗设备仪器，增强了诊疗水平，进而在市场经济环境下，扩大了医疗业务总量，在为患者提供合理和必要的医疗服务后，实现了医院的规范化增收。总的来看医药分开后，医院的经济效益实现了稳步增长，医院的收入来源发生了改变，内部分配方式产生了变化，这些改变和变化都是积极和向好的，有利于医疗服务的长期稳定推进。

参考文献：

[1]宋进民，张会锋.关于健全完善医改多渠道补偿机制的几点思考[J].经济研究参考， 2013

[2]赵丽影.从医疗谈我国的医疗体制改革[J].科技致富向导，2013

[3]孟向东.浅谈新医改形势下医院加强经济管理的方法[J].全国商情，2013

[4]刘建.北京友谊医院医药分开工作分析报告[J].医院院长论坛-首都医科大学学报，2013

[5]方洁，邓丽琼，林双宏.医药分开对公立医院职工收入的影响分析[J].中国卫生经济， 2013

[6]娄懿，王淑翠.国外医药分业改革的背景与实践[J].健康研究，2013

[7]沈远.新形势下推进医药分开的思考[J].中国药业，2012

[8]朱琛娴，龚纯贵，李捷玮.制度变迁视角下医药分开问题的路径思考[J].中国初级卫生保健，2012

篇4

前言

随着经济和社会的飞速发展，标准化对于我国的工业、农业、林业、服务行业等均产生了巨大的影响力，带来了极大的经济效益和社会效益，以下将分别介绍。

1 标准化的经济效益分析

德国标准化协会在2001年出版的一本公报中指出，德国国民经济增长总量的三分之一是由标准化创造的，可见标准化工作的确能带来巨大的经济效益，在我国，标准化的经济效益主要体现在以下几个方面：

1.1 提高了产品质量

质量是企业在市场竞争中得以生存和发展的基础保证，因此质量的好坏在很大程度上影响着企业的经济效益，如果产品的质量不能得到保证就难以取得长期的、可持续的发展，而产品质量的好坏需要一个标准来衡量，使其在满足相关法规标准和顾客需求的前提下，也能够最大程度降低产品的成本，而标准化的实施使得这些问题迎刃而解，从而为企业创造最大化的、持久的经济效益。

1.2 提高劳动生产率

劳动生产率就是在单位时间内产品的产出量，劳动生产率越高，则企业的经济效益越好，标准化在企业产品从设计、生产到销售的全过程均起到重要作用，可最大程度地调动劳动资源，降低冗余劳动带来的浪费，具体体现在：第一，按照标准的要求进行产品设计，有利于降低设计成本，并为日后的产品生产提供坚实的基础；第二，标准化有利于先进的技术和设备的使用，实现产品的批量化生产以及设备的模块化，为高效率的生产提供前提条件；第三，标准化的工作程序和工作方法使得劳动者定岗更加分明，有利于提高操作人员的操作熟练程度，从而提高劳动效率。

1.3 消除对外贸易技术壁垒

自从我国加入WTO后，对外贸易已经成为影响我国经济发展的重要组成部分，然而长期以来，由于我国出口的产品经常遭受国外技术壁垒，也就是增加产品的技术标准等指标来限制我国产品出口，造成巨大的经济损失，因此，加强标准化工作，在产品生产和销售过程引入国际化的标准，能够提高我们出口产品的竞争力，从而达到增加贸易额的目的。

1.4 促进管理科学化和产品创新

管理和创新都是为实现企业经济效益服务的，科学的管理和有益的创新对企业的产品起到增值的作用，而标准化可以指导管理，使管理更加正规、系统和科学。在表面上看来，产品的创新与标准化是相矛盾的，但其实不然，标准化为产品创新提供了经验和基础，而产品的创新成果也会不断纳入到标准里，使标准不断丰富和进步，可见标准化和创新二者是相辅相成、对立统一的关系。

1.5 促进产品规格体系化

产品结构是影响企业经济效益的一个不可忽视的因素，标准化的产品品种规格有利于促进产品结构的简化，剔除落后的品种，促进同一规格产品规模化生产，降低生产成本，从而获得更大的利润空间，收获更大的经济效益。另外企业可根据市场需求不断调整产品结构，以提高产品在市场上的竞争力，这是一个动态的过程，以实现企业经济效益的最大化，在实现标准化批量生产的同时，可大幅度降低产品生产周期，因此降低产品生产成本。

2 标准化的社会效益分析

2.1 有利于构建社会主义和谐社会

长期以来，我国经济的快速发展是以牺牲环境和耗费大量不可再生资源为代价的，也因此给我国的可持续发展带来危机，随着社会的发展人们越来越意识到人与自然和谐发展的重要性，因此世界各国分别制定了大量的以保护生态环境和资源的标准，一方面使生产过程中排放的污染物限定在可允许的范围内，保证人体的健康和环境的承受力，促进清洁生产；另一方面有利于节约一次能源的使用量，促进新能源的开发利用，从而实现人类社会发展与环境、资源协调、可持续的发展。

2.2 有利于保护消费者利益和提高工作人员素质

有了标准化工作，可使产品更安全，有助于保护消费者的合法权益不受侵害，而且生产和使用产品的过程对环境更加友好，对人体健康有利，另外，以保护消费者为目的的标准制定后可使生产企业的管理人员、一线生产人员更加严格要求自己，有利于提高其自身的素质，从而给经济的发展提供良好的社会大环境。

2.3 有利于提高科学技术水平

标准的制定、发行和不断修订的过程是随着当前科技发展水平而动态变化的，标准的制定既是反映当前社会生产力的水平，为科技水平的提高服务，同时也是将科技成果转化为生产力的重要途径，标准化工作的顺利开展可使标准得以顺利实施，也就在很大程度上促进科技成果转化为生产力的进程，促进科学技术水平提高与生产力水平提高的良性循环。

3提高标准化经济和社会效益的策略

3.1制定实施标准化战略的具体规划

要使标准化工作转化为经济效益和社会效益，应当从战略的高度出发，制定标准化实施的具体规划，目前国际上经济较发达国家如美国、日本、欧盟均制定了符合自身特点的标准化战略规划，而随着与国际的接轨，我国也提出了相关技术标准的战略目标，但作为起步较晚的国家，我国在这方面的工作还较为落后，应当在充分借鉴他国经验的基础上，结合本国国情制定出切实可行的标准化实施规划，缩短与国际上的差距。

3.2标准的科学制定和不断修订

标准的制定涵盖面要尽可能广，保证标准的可行性，同时也要保证标准的质量，应当在制定标准的过程中鼓励社会各界人士的积极参与，以提高标准的科学性；同时，标准应当根据时代的发展、科技的进步而不断修订，使其与当前的社会和科技水平相适应。

3.3建立健全标准化效果的反馈机制

标准化工作效果的好坏主要反映在标准的执行情况，为使标准能够最大程度地为社会提供服务，应当建立健全标准化效果的反馈机制，采取跟踪、定期审核等方式，从多方位、多角度对标准化带来的经济效益和社会效益进行科学评价，以定性分析和定量计算结果的形式反映出来，作为下一步标准修订工作的参考。

篇5

关键词：土地整理；资源条件； 效益

中图分类号：S-9 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132142

土地整理后可以增加耕地面积，提高土地利用效率，实现耕地总量动态平衡，土地整理不仅会产生巨大的经济效益，同时还能够改善农村的生态环境和社会环境，产生显著地社会和生态效益。评价土地整理后形成的效益已作为土地整理技术研究的基础性内容，也是科学测评土地整理效果的标准。本文以河北省邯郸县康庄乡整理项目为例，在资源条件分析的基础上对土地整理的效益进行分析和评价。

1 项目区基本概况

项目区地处邯郸县西南部，涉及康庄乡的吝家河村、东望庄村、中庄村和户村镇的霍北村4个行政村，研究区共分一片。研究区4至：南至吝家河村地、中庄村地，北至吝家河村地，中庄村地、霍北村地，东至中庄村地，西至吝家河村地、东望庄村地。项目区的地理坐标：N36°28′24″～36°44′0″，E114°16′50″～114°38′48″。

2 3大效益分析

2.1 社会效益

土地整理社会效益指土地整理实施后，对社会环境所产生的宏观社会效应。即从社会角度出发，土地整理能为实现和谐社会发展目标（增加就业机会、缩小城乡差别、公平分配和促进农村经济发展等）所做的贡献与影响程度。

通过该研究的实施可新增土地面积151.4241hm2，新增耕地率72%，土地利用结构更趋合理。耕地质量得到明显提高。通过研究实施，完善农田基础设施，增强抗御自然灾害和自我发展能力，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，具有重要的意义。

2.2 生态效益分析

土地整理生态效益指土地整理行为主体活动影响了自然生态系统结构与功能，使自然生态系统对人类生产和生活产生的生态效应。

2.2.1 土地整理能有效保护耕地，改善水土流失

按照“在保护中开发，在开发中保护”原则，坚持生态优先，研究区建设达到的有路必有林、路树相依效果的减缓风害，既发展生产，又推进土地保护，实现农业可持续性发展。

2.2.2 通过土地整理建立防护林提高了农田抵御灾害能力

通过研究区防护林建设，使研究区内林网控制面积有了提高和保障，林网参与形成了生物生产力高、稳定性强的复合农业生产生态系统，形成合力能量流，对自然灾害具有巨大的抗逆性，能有效抵御干热风对农作物的侵害。

2.3 经济效益分析

土地整理经济效益指经济行为主体通过对整理土地过程进行资金、劳动、技术等投入所获得的经济效益。主要是通过对土地整理的投入产出进行分析。本研究主要采用静态分析法对河北省邯郸县康庄乡土地整理的经济效益进行分析。

2.3.1 新增耕地经济效益

根据近3a统计资料显示，研究区耕地在土地开发前，小麦单产可达3720kg/hm2，据目前市场价格，小麦为1.6元/kg，玉米为1.5元/kg，按产值的40%扣除成本。种植制度为冬小麦、夏玉米一年两熟。

2.3.2 改造中低产田的经济效益

土地整理实施后，项目区耕地质量和产出得到明显改良，以种植小麦、玉米为例。玉米、小麦单产分别由2835kg/hm2、2205kg/hm2 增加为3720kg/hm2、2925kg/hm2，总产值分别由23.48万元、19.48万元增长为30.8万元、25.84万元，纯收益分别由14.71万元、12.18万元上升为19.3万元、16.15万元。

2.3.3 静态经济分析

静态投资收益率=新净增纯收入/项目总投资=101.79/1073.36=9.48%；静态投资回收期=项目总投资/新净增纯收入=1073.36/101.79≈11a；项目每万元投资新增耕地数量=新增耕地数量/项目总投资=151.4241/1073.76=0.141（hm2/万元）。

3 结论

篇6

一、企业绩效评价相关理论基础及研究现状

国内外关于绩效评价的研究成果十分丰富，较典型的绩效评价方法有杜邦财务分析法、层次分析法（AHP）、平衡计分卡、经济增加值(EVA)指标，以及绩效三棱镜体系等。我国曾先后制定并实施过三个绩效评价指标体系：一是1993年财政部出台的《企业财务通则》中的财务绩效评价指标体系；二是1995年财政部制定的《企业经济效益评价指标体系》；三是1999年财政部等四部门联合颁布实施的《国有企业资本金绩效评价规则》，根据这一规则，工商类竞争性企业绩效评价指标体系主要由财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况四个层面构成。

（一）社会效益与经济效益相统一 1984年，著名的管理学者弗里曼（Freeman）提出，任何一个健康的企业必然要与外部环境的各个利益相关者建立一种良好的关系，从而达到一种双赢的结果。利益相关者不仅依靠企业来实现其个体目标，而且企业也是依靠他们来维持生存，二者相互依存。目前我国正在构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建社会主义和谐社会，就要求一切活动不仅要讲经济效益，更要讲社会效益。经济效益不仅要求有好的经济效果，而且要求国家、集体、个人由此得到实际效益；不仅要求产品质量高、品种多，而且要求产销对路，适合社会需要；不仅要为企业、职工增加实际利益，而且国家和消费者也要获利；不仅企业利润增加，而且满足社会和消费者需要，有助于整个社会的发展。企业在经营活动中必须从社会需求出发，只有使社会需要得到适当满足的情况下，企业才能实现自己的利益，才能生存和发展；只有高度重视了社会效益的情况下，企业才有可能实现自己的经济效益。在制造型企业工业系统中，应将生态的思想融入进来，以经济效益与生态效益的最优化为原则，追求社会系统、经济系统与自然生态系统之间各个层面的动态均衡与协调。

（二）平衡计分卡的运用 对于绩效评价指标体系的选择，理论界和实践界经过了长时间的探索和争论，已逐步达成共识，企业绩效评价指标的选取经历了从单一财务指标到含非财务指标的综合指标、单一指标到多维指标的发展方向。平衡计分卡就是多维绩效评价指标体系的典型代表。平衡计分卡是一种以信息为基础、系统思考评价的业绩评价系统，同时，又是一种将企业战略目标与企业驱动因素相结合，动态实施的企业战略管理系统。从财务、顾客、内部运营过程、学习与成长四个方面入手，根据企业生命周期不同阶段的实际情况和采取的战略，为每一方面设计适当的评价指标体系并赋予不同的权重，形成一套完整的业绩评价指标体系。高效的运作过程保证了高水平的顾客满意度，而持续的改进则提高了组织的运作绩效，实现了短期目标与长期目标、最终结果与绩效驱动因素、财务绩效与内部流程以及硬指标与潜力指标之间的平衡。

（三）制造型企业绩效评价研究现状 目前，大多学者对制造型企业绩效评价进行的研究主要集中在以下方面：一是绩效管理理念。贾春福等（2001）提出了制造型企业效绩绿色评价的思想。赵麟（2008），黄世英、秦学志（2010）等主张将企业利益相关群体纳入绩效评价的范畴。王瑀、曾春媛（2009）强调绩效评价中应注重企业社会责任的评价。温素彬（2005），刘英男、戴国强（2009）等认为应综合考量企业的社会绩效、生态绩效和经济绩效，强调企业的可持续发展。二是绩效评价因素。蒋天颖等（2008）发现制造业企业组织通过知识获取和组织创新能力的提升间接地对组织绩效产生正向影响。秦晓蕾等（2007）研究发现企业创新战略、员工培训与企业绩效存在显著正相关关系。张婧、段艳玲（2011）指出制造型企业不同模式市场导向下的产品创新绩效和企业财务绩效存在明显差异。三是绩效评价方法。李廉水、杜占元（2004）从人性化、科技化、环境化及未来发展四个角度提出了“新型制造业”的概念，并从这一概念出发，设置了经济、科技、环境三类指标集，从而构建了独特的评价指标体系。陈娟（2006）将社会目标层面和传统平衡计分卡维度一起纳入制造业绩效评价体系。姚文生（2007）指出技术创新、顾客满意、人的发展以及可持续发展在企业绩效评价中具有重要作用。栾红玉（2010）建立了由财务、客户、学习与成长、内部经营过程和供应商五部分组成的制造企业三角锥式绩效评价模型。牛丽文、张静（2005）从财务、客户、内部业务流程、学习与成长、其他利益相关者和可持续发展六个维度，以制造企业为例，创建了综合的企业绩效评价指标体系。从绩效评价研究的不同层面可以看到，非财务指标，尤其是企业核心能力、社会责任和利益相关者在绩效评价中占据着越来越重要的地位，可持续发展理念受到广大学者及企业家的认可。但信息化特征却往往被忽略了。基于此，笔者将社会责任、利益相关者、信息化这些关键指标连同传统平衡计分卡指标一起纳入制造型企业绩效评价体系中，使之符合经济社会发展趋势。

二、基于社会经济综合效益的制造型企业绩效评价分析

我国制造业不论在对内还是在对经济贸易中都扮演着非常重要的角色，是我国经济增长的引擎，在促进我国可持续发展、新型工业化进程中发挥着关键作用。而目前我国大多数制造型企业沿用的仍然是“高消耗，高产出，高排放”的粗放型经济增长方式，产业竞争力主要是建立在低层次的比较优势上。在促进经济高速发展的同时，也造成资源的严重浪费，生态环境和人居环境趋于不断恶化。十六大报告指出，要走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，要“坚持节约发展、集约发展、高效发展”，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这为制造型企业的发展指明了方向，即以追求社会经济效益最大化为目标，坚持可持续发展。图1是基于社会经济综合效益的制造型企业目标PESIS图。基于社会经济综合效益分析，制造型企业的关键业绩领域主要体现在以下五个方面：

（一）产品（Product） 产品质量始终是制造型企业的命脉，ISO质量体系标准成为制造型企业规范运营的核心系统。这些标准是制造型企业生存的基本目标，但不是企业发展的最终目标。因此，除产品质量外，产品形象也至关重要，企业可通过技术创新、内部流程优化等手段不断追求产品质量、产品创新、产品周期、产品形象等指标的提升。

（二）经济效益（Economic benefit） 始终追求以尽可能低的生产成本，以最小的资源消耗生产出最多的适合市场需要的商品和劳务，为实现企业可持续发展、保证股东、其他利益相关者的权益、更好地履行社会责任提供经济保证。

（三）利益相关者（Stakeholders） 提品服务质量，保证客户利益；注重人力资源发展与员工激励，提高员工工作积极性，激发其创造性；注重发展供应链上的战略合作伙伴关系，增加效率，控制成本；树立良好的企业形象，在追求利益最大化的同时更加关注社会环境因素，寻求企业与生产环境的和谐发展，争取社会更多的认可。

（四）信息化（Information） 随着信息技术的快速发展，制造型企业开始了信息化和网络化的进程。不断优化信息系统，提升信息共享程度，加快信息传递速度，提高信息传递质量是信息化背景下现代制造型企业追求的目标之一，也是其他目标得以实现的重要影响因素。

（五）社会责任（Social Responsibility） 社会责任是企业一切活动的出发点，也是一切活动的落脚点。现代制造型企业应转变企业发展方式，追求资源的合理利用及环境的保护，履行企业社会责任。

基于以上社会经济综合效益分析，制造型企业的业绩范畴主要体现在五个方面：体现经济效益的财务业绩范畴；体现产品生产销售全过程的内部流程业绩范畴；利益相关者业绩范畴；信息化业绩范畴以及社会责任范畴。

三、基于社会经济综合效益的制造型企业绩效评价体系构建

根据可持续发展对制造型企业提出的要求，结合平衡计分卡基本理论，笔者设计出了一套绩效评价指标体系。除传统平衡计分卡中的财务、内部流程两个维度外，拓宽客户维度、学习成长维度为利益相关者维度，并增加了信息化维度和企业社会责任维度，以适应时代对制造型企业的要求，更好地帮助企业绩效管理的有效开展，提升企业的核心竞争力。图2是制造型企业的战略性平衡计分卡模型图。

（一）财务维度 财务指标一直是绩效考核的主要方面，用以反映企业经营状况和股东的满意程度，是绩效评价的基本出发点和落脚点。主要以企业盈利能力、偿债能力、营运能力和发展能力四个层面的指标加以描述，其中，企业盈利能力层指标包括总资产净利率、净资产收益率、股东权益净利率、成本费用利润率、主营业务利润率等；企业偿债能力层指标包括速动比率、资产负债率、现金流动负债比率等；企业营运能力层指标包括总资产周转率、应收账款周转率、存货周转率、流动资产周转率、资产现金回收率、不良资产比率等；企业发展能力层指标包括销售增长率、销售利润增长率、总资产增长率、资本保值率等。

（二）内部流程维度 企业内部流程指标主要表现在生产经营过程中，根据制造型企业产品生产的流程，可将内部流程指标划分为五个层面，即研发过程、采购过程、生产过程、营销过程和售后服务过程。其中，研发过程层面指标包括新产品贡献率、研发经费占销售收入比率、研发经费率、研发经费增长率、研发人员比例、产品研发周期、新产品推出速度、设备更新率、新产品销售收入占企业产品销售收入比率、企业主导产品市场占有率排名、企业技术贸易收入等。采购过程层面指标包括供应商整体水平、采购平均周期、供应商信息沟通频率、采购退货率、采购成本、供应商满意度等。生产过程层面指标包括设备利用率、生产线柔性、产品废品率、返工或循环成本、生产自动化程度、机器可靠性、产品换线时间、产品制造周期、物料搬运自动化程度、生产能力利用率、设备维护状况、企业库存成本、产品合格率、产品退货率、产品返修率、安全生产率、产品平均寿命等。营销过程层面指标包括市场占有率、客户获得率、产品销售率、销售增长率、产品交货及时率、分销点的覆盖面和密度、订单处理时间、合同兑现率、市场需求预测的准确度等。售后服务过程层面指标包括配送完好率、服务效率、发货准确率、故障判断准确率等。

（三）信息化维度 信息化是现代企业面临的客观背景，企业的一切活动都离不开信息，信息化的水平在一定程度上决定了企业发展的速度。因此，在传统平衡计分卡指标设置的基础上将信息化指标纳入对制造型企业绩效评价中。信息化指标主要包括信息化广度、信息化水平及信息化收益三个方面，其中，信息化广度层面指标包括信息化设备配置率、信息共享程度等；信息化水平层面指标包括信息传递速度、信息传递质量、信息系统的灵敏度、信息系统的更新程度；信息化收益层面指标包括直接经济利润、业务流程信息化程度、决策支持程度等。

（四）利益相关者维度 除股东外，供应商、客户、员工及社会公众是影响企业可持续发展的几个重要主体。客户的利益得以维护是企业业务开展的基础，为员工的发展提供良好的环境是企业建设的根本，而社会的认可则是影响企业可持续发展的重要因素。其中，客户层面指标包括客户满意度、顾客获得率、客户保持率、客户投诉次数、顾客响应时间等；员工层面指标包括员工满意度、员工保持率、员工培训和技能等；供应商层面指标包括供应商获得率、供应商保持率等；社会公众层面指标包括社会认可度等。

（五）社会责任维度 企业的社会责任包括很多方面，如生态环境保护责任、促进社会稳定发展责任等，在衡量制造型企业绩效时，可选取比较具有代表性、并且易于衡量的五个方面的指标，即资源节约、产品安全、就业提供、合法性和绿色环保。其中资源节约层面指标包括平均燃料消耗量、单位产品资源投入量、可再生资源利用率、废弃产品再利用率、污染成本率、原料的可回收率等；绿色环保层面指标包括设备工艺环保达标率、绿色设计投入比率、环保投入资金率等。具体评价指标如表1所示。

四、结论

在研究和总结并参考国内外制造型企业绩效评价理论和评价方法的基础上，结合可持续发展对我国制造型企业提出的要求，笔者设计出基于社会经济综合效益的制造型企业目标PESIS图，并基于这些目标研究适合我国制造型企业实际的绩效评价指标体系。在传统平衡计分卡的基础上，提出拓宽客户维度及学习与成长维度为利益相关者维度，并将信息化、社会责任等具有时代特点的指标纳入制造型企业绩效评价中来，为进一步完善我国制造型企业绩效评价理论与方法提供了一定的参考。企业绩效评价方法不是一成不变的， 而是要随着企业内外部环境的不断变化而变化。随着研究的进一步深入， 今后将对更多的指标进行量化，并且不断完善评价指标的内容，使制造型企业绩效评价更加科学并具有可操作性。

参考文献：

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［5］刘英男、戴国强：《基于可持续发展的汽车制造企业绩效评价指标体系研究》，《财会通讯》（学术）2009年第10期。

［6］张婧、段艳玲：《制造型企业市场导向执行模式及前因变量和绩效》，《管理学报》2011年第5期。

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［10］李廉水、杜占元：《2004中国制造业发展研究报告》，经济科学出版社2004年版。

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摘 要 高速公路具有灵活性，它的出现大大地提高了运输的速度，随着我国国民经济的不断发展，高速公路运输已经在国民经济中发挥着越来越重要的作用，甚至成了一个国家经济实力的象征。但是，由于我国的高速公路建设起步较晚，对于其管理上也存在经验不足等问题，因而，如何做到经济效益与社会效益的平衡发展是本文主要探讨的问题。

关键词 高速公路 经济 社会效益 策略 分析

公路运输具有门到门直达运输的灵活性，大大地提高了运输的速度，随着我国经济的不断发展，交通运输在国民经济建设中起着越来越重要的作用。

一、提高高速公路经济和社会效益的意义

（一）提高高速公路经济的意义分析

高速公路经济效益的提升利于缓解紧张的交通运输状况，在提高运输效率的同时，也使得运输的结构和法师发生了转变。高速公路经济效益的提升利于其建设原料行业的发展，从而推动建筑行业和机械行业的进步与革新，大大增加了就业需求；高速公路经济效益的提升利于高速公路网的日趋形成和逐步完善，基础工业、基础设施对于社会经济经济的发展制约因素得到基本上的解除，对于我国当前的市场分布格局和投资环境有着很好的改善作用，促进了我国市场的完善，吸引更多的外商投资者，从而进一步推动对外开放和改革的进程；高速公路经济效益的提升利于高速公路经济带的形成，进而带动周边经济及第三产业的经济发展，进而实现我国整体经济的增长。

（二）提高高速公路社会效益的意义分析

高速公路社会效益的提升有着积极的意义。首先，促进了高速公路产业的升级，促进了交通运输业的进一步发展。主要表现了完善交通运输结构，形成多样、高水平的运输法师，促进运输领域的拓展和运输结构的完善；其次，促进了区域经济的进一步发展，交通条件的改善，形成了资金、劳动力和技术等生产要素的聚集，对于高速公路自身的纵向发展有着重要的意义；最后，对于提高公众生活质量和现代物流效率有着积极的作用。高速公路社会效益的提升加快了其一体化运输的进程，进一步增加了人们外出的机动性和选择性。

二、提高高速公路经济与社会效益的策略分析

（一）相关管理制度的建立

当前，市场经济竞争日益激烈，高速公路作为国民经济中的重要组成，其相关管理制度的建立更是不可缺少。任何一项工作的实施都应当依据相应的规章和管理措施来进行具体的规范，从而保证其能够顺利的开展。高速公路的营运管理是一种新兴的行业，制定与之运行相适应的规章制度，对其运行的科学性、严密性和权威性都有着积极的意义，从而使得高速公路的营运管理充满活力、规范运行及顺利实施，以最终实现其收费还贷和创造最大化经济和社会效益的目的。结合高速公路的实际营运情况，其管理规章的制定应有准绳和依据，并严格按照其制定的规章行事，尽可能做到公正、公平、公开，奖罚分明，一视同仁。加强高速公路管理制度的完善，做到数据化和规范化。

（二）从营运管理成本着手，实现增效高速公路经济和社会效益的提升，可以从营运管理的成本入手，通过挖潜增效、精简机构等形式来降低其成本。在实际的高速公路营运管理中，运用合理的人力资源，开源节流，开发潜能，并尽可能选用一专多能的新型人才，这些要点的实施对于高速公路营运管理成本的降低进而提升经济效益和社会效益有着重要的意义。第一，高速公路企业中机构的简化，可以提高工作的效率，避免工作过程中常见问题的出现。第二，对于人员的精选，应注重对多方面人才的使用，使工作人员能够运用自身的专业知识和掌握的技术技能应用于实际的工作中，从而发挥其工作的主动性，为本单位作出更大的贡献。人员的精选和机构的精简从不同程度上对高速公路企业的经济起到了很好的缓和作用，从而创造出更多的经济效益。

（三）从服务入手，提高经济效益

优质的服务质量，往往能带来好的服务形象，从而促进经济效益的提升。高速公路的服务不仅仅是为了人们出行的方便，也是为了满足人们对于日益增长的物质生活要求。因而，当前营运管理的服务质量是否优良，直接关系着交通行业的整个形象。高速公路的管理部门应当对乘务人员进行定期的培训，使其创造出一个安全、舒适、优美的环境，以在广大的服务人群中树立起良好的口碑，从而实现更多的社会效益和经济效益。在实际的管理工作当中，管理部门应进行各项文明工程的开展，在工作的过程中应做到服务的标准化和服务内容的详细化，且做到奖罚得体。从而实现高速公路经济效益和社会效益的稳步提升。

（四）从通行效率着手，提效节支

当前，高速公路已经得到了很大程度上的发展，相比于以往的的高速公路投入了更多的内容。而互联网的大背景下为其注入了新的活力，一种联网收费的方式已经成为高速公路发展的必然趋势。所谓联网收费，指的是运用现代化的信息技术，来达到管理水平提升、运营管理现代化和交通通畅安全的目的。这种方式的应用能够最大限度地缩减收费站的数量，对收费行为加以规范，且一些贪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同时，人流和物流效率都得到了提升。人们的出行方便了，高速公路的经济效益和社会效益也进一步提高啦。在实际的联网收费当中，应遵循统一标准、统一规划、统一结算、统一发卡的原则，对一些收费站进行撤销，来降低高速公路的营运管理成本。

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关键词：高速公路 管理制度 成本 经济效益 社会效益

1 概述

随着我国国民经济的快速发展，高速公路运输以其特有的灵活性和优越性受到了社会各界的普遍欢迎，其在交通运输界的地位也越来越高。随着我国改革开放的逐步深入以及经济发展对公路运输需求的不断增加，我国的高速公路，特别是作为交通运输主要动脉的高速公路得到了迅速发展，其建设规模逐渐扩大，并形成了覆盖面广的高速运输网络。2002年，我国的高速公路总里程突破了2万公里，居世界第二位，实现了公路跨越式发展，我国仅仅用了十多年的时间，就完成了发达国家三、四十年的公路建设发展历程。我国的高速公路建设具有规模大、速度快、质量高等优势，为我国的经济发展奠定了良好基础。目前，我国建成并通车的高速公路主要集中分布在规划的国道主干线上。公路运输的高速发展，不仅缓解了我国的交通压力，有效地解决了城市交通拥挤的问题，还带来了巨大的经济效益和社会效益。高速公路产业作为一种新型服务型行业，以收费还贷为特点，具有较高的经济回报率。本文从营运管理的角度，就如何提高高速公路的经济效益和社会效益提出了相关建议。

2 如何提高我国高速公路的经济效益与社会效益

2.1 建立健全管理制度，通过建制度、抓制度进行创效

随着我国市场化经济竞争的日趋激烈，各企业间的竞争策略也越来越复杂。对企业而言，要想进一步规范管理，提升管理水平就必须制定相应的管理措施，并最终建立起一套系统完善的管理体系，以保证各项工作的顺利进行。对我国高速公路行业而言，管理者必须建立起一个完善的组织管理机构，并制定与之发展目标相适应的各项项规章制度，以规范整个机构的决策和行为，提高管理质量，更大限度地提升其经济价值和社会价值。

目前，我国已确定了《高速公路管理条理》、《高速公路安全管理办法》、《收费管理条例》等规章制度，有效地保障了高速公路营运管理工作的顺利进行。同时，各高速公路基层单位也根据自身的发展实际，学习和吸收先进管理理念，制定了适应自身发展需要的高速公路管理制度。如汕梅高速公路从当地实际出发，制定了《汕梅高速公路收费站管理制度》、《营运收支管理办法》、《稽查制度》等，对高速公路的日常管理运营起到了极大地正面的作用，有效地规范了其营运管理行为，调动了其管理工作人员的工作积极性，提高了车辆通行费的实际征收率，极大地提高了高速公路的经济效益。

2.2 深化优质服务，展示“窗口”风采，从服务中出效益

高速公路运营作为一个涉及面广、内容繁杂、专业性强的系统工程，直接服务于广大人民群众，其服务质量直接影响着人民的出行。为了进一步满足人民日益增长的交通需求，提高高速公路营运服务质量，更好地实现其经济效益和社会效益，就必须树立起良好的高速公路形象，从而为广大人民群众创造一个安全、舒适、和谐的高速公路环境。

要想树立起文明运营新形象，高速公路企业就必须进一步优化企业管理，提升员工整体素质，加强对员工的思想道德教育，强化责任意识，逐步实现服务标准化。同时，相关领导者还必须逐步建立起完善的赏罚机制，提高员工的工作积极性和主动性。此外，高速公路收费站作为公路系统的基层单位，直接与群众接触，与群众联系最为紧密，并接受过往司乘人员的检查与监督，直接反映着高速公路营运行业的精神面貌。为全面贯彻落实文明创建工作，提升文明服务品质，相关单位要坚持文明理念，从基本的文明礼仪做起，规范文明举止，加强相关考核，坚持使用文明用语，对待乘客要文明有礼，并耐心解答过往司乘人员的检查和询问。同时，单位还可以通过定期开展主题教育培训活动的方式，提升员工的文明素质，提升行业文明服务质量，最终有效提高高速公路行业的经济效益和社会效益。

2.3 精简机构，挖潜增效，降低营运管理成本投入

一个企业要想在激烈的市场竞争中不断发展壮大，就必须具备良好的综合素质和管理水平，而要想提高企业的管理水平就需要加快企业管理体制改革，精简机构，优化资源配置，引进和培养优秀人才，以达到降低管理成本，提高经济效益的目的。机构的简化一方面有利于企业内部信息的流动和传达，有效地提高了企业的办事效率。另一方面，机构的精简密切了企业内部人员的联系，而人员的精干也在一定程度上减轻了企业的负担，同时充分调动了员工的工作积极性，这就为企业的生存发展提供了良好的内部发展环境。

就我国高速公路目前的运营发展情况来看，高速公路建设投资主体多元化，虽然有效地筹集资金，全面推进高速公路发展领域，但同时也容易引发管理秩序混乱、机构设置重复、设备利用率低、人力资源浪费等问题，严重影响了高速公路企业的管理质量和经济效益。为进一步加强我国的高速公路营运管理，提高管理质量，有关部门可以通过建立一个省内高速公路营运管理机构的方式，对省内所有高速运营项目实行统一化管理，有效整合资源，实行机构精简和岗位精简，引入市场竞争机制，做到养路不养人。同时对于一些道路养护、绿化养护以及设备维护等项目实行招投标，强化管理机制，逐步实现项目运营公司社会化。另外，还要积极采取多方措施固定资产，提高设备的使用率，延长设备使用周期，降低营运管理成本，最终实现国有资产的保值和升值。

2.4 引入竞争机制，充分调动管理人员的积极性和创造性

要想做好高速公路营运管理工作，提高其运营效率，优化服务效能，提高服务质量，就必须坚持以人为本的服务理念，提高从业人员的整体素质，树立良好的服务形象。而其中最重要的就是充分发挥高速公路营运管理人员的积极性和创造性，在企业内部建立良好的企业服务文化。通过分析和研究一些高速公路管理单位的成功经验可知，这些单位的成功之处在于引入了市场竞争机制，依托现代管理原则，有效地推动了高速公路管理工作的和谐发展。高速公路管理作为一项长期的系统工程，可以通过引入竞争机制的方式，逐步建立和完善员工考评机制，对管理人员进行定期考核，以提高其管理效率，提升员工实力。健康的竞争激励机制可以有效地规范企业管理环节，转变传统的人才管理模式，强化企业员工的竞争意识，在企业内部营造一种竞争氛围，从而推动员工奋发向上，充分挖掘其内在潜力，提升企业的经济效益。受我国计划经济体制的影响，很多人在就业时更多的倾向于那些收入稳定的工作，“铁饭碗”意识较浓，缺乏竞争意识，表现在我国的高速公路行业上即为一些高速营运管理人员乏竞争意识和服务意识，工作优越感强，不思进取，工作效率低下。而要想打破这种局面，充分调动高速公路营运管理人员的工作积极性，就必须严格人员准入机制和考核机制，通过竞聘上岗的方式引进人才，在实际工作中，单位可定期举行培训教育活动，不断提高员工的综合素质和业务水平，增强高速公路管理工作的活力，最终实现其经济效益和社会效益。

2.5 实现公路联网收费，提高高速公路通行效率

随着我国高速公路的逐步发展成熟，原有的收费管理模式严重地制约了我国高速公路的健康持续发展。为改变传统高速公路相互独立的收费模式，提高高速公路通行效率，就必须实行公路联网收费。高速联网收费采用现代信息管理技术，有效地推动了高速公路营运管理的现代化进程，保障了公路交通安全。另外，高速公路联网收费还可以提高高速公路的使用效率，提高车辆的通行能力，并且也进一步规范了公路收费的管理秩序，降低了营运管理成本，方便了人民群众的出行，在一定程度上提高了高速公路的经济效益与社会效益。

以广东为例，广东在2003年年初就在珠江三角洲地区实现了高速公路联网收费，并按照“统一规划、统一标准、统一发卡、统一结算”的原则，将原来珠江三角洲地区各省界之间以及联网收费区域之间以外的主线收费站纷纷予以撤销，这一政策受到了当地居民的一致好评。广东在2003年年底前实行了全省高速公路联系收费制度，实行“粤通卡”一卡通，用户可凭此卡在全省范围内缴通行费，这一措施推出后，可以减少收费站的管理人员，有效地降低了高速公路收费站的人力成本，同时也保证了收费站的高效运行，降低了营运管理成本，方便了车辆的通行，最大程度地提高了高速公路的经济与社会效益。

2.6 加强高速公路沿线副业的经营管理，不断寻求新的经济增长点

高速公路沿线副业主要有服务区经营、广告经营等。高速公路的服务区（SA）是指设置在高速公路上，主要为车辆、司乘人员提供餐饮、休息、加油、维修、通信、停车、洗车及医疗救助等服务的设施，因为高速公路的“封闭性”保证了横向无干扰、行车速度快、通行能力大，从而实现它高效、安全、节时、舒适的优势性，但另一方面，它人为地阻隔了车辆和司乘人员与外界联系，给部分旅客和车辆带来了不便和困难。旅客和驾驶员在旅途中食宿、购物、通讯、加油、维修车辆等都不能与社会直接联系，接受服务，这就必须借助于高速公路内部的有关服务设施提供。因此，发挥高速公路服务区的优势，做好服务区的“品牌”文章，加强对高速公路服务区的经营管理，完善服务设施和内容，美化服务环境，为车辆和司乘人员提供优质的服务是高速公路一个不可忽视的经济增长点。

另外，为进一步推动高速公路沿线区域经济的发展，可以积极发挥高速公路的优势，加强高速公路沿线地带的经济互动，利用其便捷的交通优势，科学规划发展方案。高速公路在一定程度上有效地拉近了地区距离，密切了公路沿线地区的联系，同时也有效地促进了物流业、种植业、旅游业以及养殖业等行业的发展。高速公路运营企业可以通过加强与地方政府和企业等的合作，使高速公路逐渐成为展示地方经济发展成效的展示窗口，在带动区域经济增长的同时，实现其经济效益和社会效益。

3 小结

综上所述，高速公路行业作为一个高速发展的新行业，具有高投资、高起点、管理规范化等特点，逐步适应了我国市场经济发展的需要。在高速公路的实际营运管理中，为进一步提升其经济效益和社会效益，就必须积极寻求新方法、新思路、新模式，已逐步实现我国高速公路营运管理的最终目标。

参考文献：

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[6]王玲芳.提高高速公路经济与社会效益之我见[J].现代工业经济和信息化，2012（10）.

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【关键词】建筑；工程；管理；技能；创新

随着建筑市场竞争的日趋激烈，企业要想做大做强，必须扩大自己的市场份额，抓住每一个契机，必须要通过技术创新，以质量赢得市场；向业主提品和服务，不断扩大市场的占有率，获得健康的发展。必须与时俱进，不断创新，结合本公司实际，如何才能抓好企业的工程管理创新和技术创新工作，笔者认为应从以下几个方面着手： 

1. 技术创新存在的问题 

我国施工企业制度的改革逐步深化，取得了一定的进展，但还未形成一个完善的技术创新的有效机制。建筑施工企业存在技术创新与生产脱节的问题。由于市场的不完善，重经营轻技术，搞技术人员的待遇和工作条件得不到应有的改善，使一些人另谋职业。创新资金投入不足。科技投入量不够，制约了技术进步，产业升级滞缓。 

2. 加大创新的力度和投入 

（1）要强化创新意识，树立科技是第一生产力的观念，促进技术向生产力的转化。加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，适应工程技术新、工艺新的需要，技术难题必须先解决好，并得到评委的认可才能中标，企业应设立技术创新基金，多渠道筹集资金。鼓励风险投资；争取业主和地方的立项和资金支持。争取政府或社会的立项和资金支持，也是一条不可忽视的筹资渠道。 

（2）我们要顺应市场，开展技术创新，将国内自主研究的科技成果，具有独创性的科技成果产业化、商业化，将已引进的先进技术、设备消化吸收，形成具有自己知识产权的产品，参与国际竞争。技术创新是技术经济活动，能将技术优势变为经济优势，应大力开展技术创新工作。加快技术改造的步伐，在项目管理多层次的情况下，抓好技术改造项目的实施工作，必须建立技术改造项目责任制，建立技改项目管理责任制，从领导部门到企业、干部和工人都明确各自的技改职责，从而加强技改项目全过程。 

3. 落实项目管理责任制 

（1）建立项目管理责任制。根据国家有关法律法规，结合工程建设的特点，制定建设实施管理暂行办法，指导工程建设管理的规范性文件。各部门要遵照这个管理暂行办法，负责检查和监督工程建设进展情况。项目管理不单是项目组这一层次上所进行的管理。是由决策、管理、实施3个层次组成的。只有管理的权限和所处的层次相匹配，建立起明确的分层次管理责任制，才能形成有效的管理。 

（2）为确保项目管理实现质量高、工期短、消耗低、安全好的目标，使项目成本管理能够按计划实施，对内分工负责，对外统一服从项目经理领导。实行项目法管理，树立“以质量为中心，管理上水平，效益上档次”的指导思想，做到谁施工谁负责。实施科学的内部管理，用国家劳动定额与工程质量、进度挂钩，实行多劳多得的原则，充分调动和发挥管理人员和作业人员的积极性和创造性。实行项目经理全面负责和施工班组负责制，推行全面质量管理活动。 

4. 加强成本管理 

为确保工程施工质量，强化全员质量意识。切实做到警钟长鸣。建立质量管理的重奖重罚制度，确保施工质量。发挥质检部门和质检人员的监察作用，提高质检员的责任心和荣誉感，落实质量终身负责制。加强成本管理，对于经济建设具有重要的意义，成本降低了，企业可以用同样的钱力做更多的事，以同样的人力和物力资源，生产出更多的符合社会需要的产品，使有限的物资发挥更大的作用。事关企业的发展。成本低对于企业的生存和发展有巨大的现实意义。有利于推动企业其他方面的工作，是企业各项工作质量和经济效果情况的综合反映。降低成本主要是指减少材料的消耗，减少施工中水、电和机械设备等方面的费用。

5. 强化质量管理 

建立质量责任制，抓奖惩考核，是保证产品质量的一项重要措施。质量责任制明确规定了企业每一个人在质量工作上的具体任务、责任和权力，以便做到质量工作事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，检查有考核。一旦发现产品质量有问题，可以追查清楚责任，总结正反两方面的经验教训，更好地保证和提高产品质量。因此，只有实行严格的质量责任制，才能提高产品质量，把各方面的隐患消灭在萌芽之中，杜绝产品质量缺陷的产生。注重培养全员质量意识，开展群众

性的质量管理活动。坚持“质量第一”方针，“产品是企业的形象、没有质量的劳动是无效劳动”、“先天不足、后天难补”的效益观念，并在车间开展“树标兵比贡献”劳动竞赛，组织全体干部职工参加“质量管理知识竞赛”。 

6. 施工技术创新 

（1）当前我国在工程建设领域已逐步建立起一整套促进工程建设项目生产力发展的新型生产方式和经营管理模式。党的十五大、十六大都明确提出要积极推进国有大中型企业的公司制改革，我国的国有工程建设企业从改革开放之初实行放权让利，承包经营，项目法施工，进而探索所有制的多种有效的实现形式，大力发展股份制和混合所有制经济，着力培育大型企业和企业集团，放开搞活国有中小企业，从而使全行业融人了全国国有企业改革的大环境中，成为全国推行现代企业制度步伐较快、活力较强、充满生机的行业。2003年12月全国人才工作会议以来，工程建设领域在深化生产方式变革和建立现代企业制度的过程中，以探索职业经理人制度为代表的企业职业化建设的系统工程。它以企业经理人制度建设为重点，开展资质认证，为企业职业化建设提供人才保证。对职业经理人制度的探索虽然当前尚处于起步阶段，但却是我国面向国际的一项十分重要的职业。 

（2）建立现代企业制度的落脚点是不断创新，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明，激励不够，不确定因素影响着施工管理的实施，必须通过创新适应现代企业制度建设的要求。建立适应生产力和市场需要，走一条一体化道路，是建筑施工企业的一项艰巨的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。时代的巨大变革，迫切要求建筑施工企业加强项目施工的创新。项目施工管理的创新就是要我们不断进步，提高企业的竞争力。如何将其及时地运用于企业的管理中，对于企业而言是结合项目施工进行创新。 

7. 营造技术创新的氛围 

（1）要提高技术创新主体意识，增强技术创新的责任感。要从企业发展的高度，将技术创新摆在企业工作的中心位置，形成主要领导总揽全局亲自抓，分管领导集中精力认真抓，齐心协力共同抓的格局。进行专题讲座和推广应用表彰等形式，引导推动技术创新工作的开展，营造一个良好的技术创新工作氛围。 

（2）采用新的经营管理模式，提高产品的市场竞争力。在强有力的创新技术的支持下，项目施工管理的有效运作，是建筑施工企业的生命。施工才能得以顺利实施，才能获取最大经济效益。

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参考文献

[1] 杨 杜.现代管理理论[M].北京：党建读物出版社，2002.

[2] 陈 健.试论建设项目全过程投资控制[J].建筑管理现代化，2002（1） .

[3] 谢国龙.大型施工企业多维集管理模式研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2008.

[4] 刘轶佳.建筑工程施工过程质量评价研究[D].中国优秀硕士学位论文全文数据库，2008.

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关键词：桥梁健康监测；物联网；必要性；效益

中图分类号：TP707文献标识码：Adoi: 10.3969/j.issn.1003-6970.2011.03.038

0前言

由于气候、环境等自然因素的作用和日益增加的交通流量及重车、超重车过桥数量的不断增加，桥梁结构随着桥龄的不断增长，结构的安全性和使用性能必然发生退化。自1940年美国Tacoma悬索桥发生风毁事故以后，桥梁健康监测系统的重要性就引起人们的注意。

桥梁健康监测系统就是通过对桥梁结构进行无损检测，实时监控结构的整体行为，对结构的损伤位置和程度进行诊断，对桥梁的服役情况、可靠性、耐久性和承载能力进行智能评估，为大桥在特殊气候、交通条件下或桥梁运营状况严重异常时触发预警信号，为桥梁的维修、养护与管理决策提供依据和指导。安装结构健康监测系统是提高桥梁的养护管理水平，保证桥梁安全运营的高效技术手段。

1桥梁健康监测系统的项目背景

随着国民经济的不断发展，公路交通在国民济中的作用和地位日益提高，愈来愈显著地为人们所重视。桥梁是确保公路畅通的咽喉，其承载能力和通行能力是沟通全线的关键，直接影响着公路交通的经济效益和社会效益。到2009年底，天津市共建桥梁3000多座，其中大桥和特大桥以上桥梁302座，三、四类桥梁仍占一定比例，这些桥梁大多数是20世纪70-80年代建造，桥龄一般在30年左右。在使用过程中，由于车辆荷载的增大，特别是近二十年来，交通量不断增加，桥梁的负荷日趋加重，以及外界各种因素作用和影响，使这些桥梁结构产生病害，出现缺陷，严重影响其正常使用。为了保证公路交通的畅通，适应快速增长的交通量和载重量的要求，需要对这些桥梁进行养护、维修、加固和改造。在进行这些工作之前，科学、准确地掌握桥梁的技术状况至关重要，只有正确了解桥梁的现有情况，就能选择经济、合理的维修加固方案。在桥梁管理方面，目前我国大多数各级公路管理部门由于人员、资金等原因，比较注重新桥梁的建设。在旧桥的管理、养护方面存在许多问题，一方面管理模式和管理手段陈旧，桥梁资料的收集、分析和管理采用传统的人工方法，使得有关部门对桥梁整体情况了解不足，部分桥梁的技术档案丢失，为养护管理带来许多不便;对桥梁技术状况的掌握停留在定性了解凭工程师经验的基础上，在确定桥梁养护、维修方案时，往往根据过去的经验作决策;另一方面，养护资金短缺、人员素质偏低，桥梁的日常养护得不到保证，有些地方的桥梁甚至处于失修状态，部分地方的二、三类桥梁得不到及时养护、维修，使得桥梁的病害、缺陷急剧恶化，降低了桥梁的承载能力，影响了桥梁的正常使用。桥梁与其它建筑物一样，其“寿命周期”也经历建造、使用和老化三个阶段。公路桥梁造价昂贵，在公路交通运输中发挥着重要的作用，为了使桥梁安全、畅通、高水平地发挥其作用，必须大力改变传统的管理模式，运用现代化的信息处理技术和管理手段，建立科学、规范、完善的桥梁监测数据采集、处理和决策体系，为桥梁保持良好的技术状态和通行能力提供有力的保障。桥梁健康监测系统就是应用系统论思想和物联网技术，通过分析桥梁外表出现的各种病害、缺陷等现象，找出它们与桥梁内在因素之间的必然联系，从而对桥梁的技术状况做出准确判断和预测，为其养护、维修方案的决策提供依据。

物联网技术的应用，使原来繁杂、无序、甚至难以完成的工作，现在变得容易实现，使原来要用很长时间才能完成的工作，现在可在瞬间完成，通过物联网技术，可实现对桥梁的远程实时管理和决策。因此对桥梁信息管理系统的研究，可更新桥梁管理观念，使桥梁管理科学化、规范化，最大限度发挥有限的资金、劳力、机械设备、材料和能源的作用，做好桥梁的养护、维修工作，使现有桥梁始终处于良好的技术状态和服务水平，保证公路交通运输畅通无阻。

2桥梁健康监测系统国内外的发展水平

美国最早开始桥梁监测信息管理系统的研究，1968年美国联邦公路局研制出世界上第一个桥梁信息管理系统。该系统被称为“国家桥梁档案数据库”。经过三十多年的充实和完善，它具备记录、存储、更新和统计所有桥梁各项数据的桥梁数据库系统，可对公路桥梁做出评定，对候选维修、改造项目进行优先排序和决策。

从上世纪八十年代，世界各国开始研究开发综合性桥梁管理系统，1985年，在联邦公路局的桥梁管理系统的基础上，美国几十个州先后开发了各自的桥梁管理系统，然后美国各州公路与运输工作者协会开发了一个大型网级桥梁管理系统，这些系统同时拥有数据库管理、技术状况评定、需求预测、以及采用寿命周期费用分析法进行项目方案优先排序等功能。遂后其它国家也相继开发了自己的、具有上述多功能的综合性桥梁管理系统，像日本道路公路桥梁管理系统，丹麦公路桥梁管理系统，加拿大安大略省桥梁管理系统等。我国的交通部公路科研所、长安大学、天津大学等单位已经开始了桥梁健康监测系统的研究工作，并开发了各自的公路桥梁管理系统，以交通部公路科研所的“桥梁管理系统”和长安大学的“公路桥梁管理系统”具有代表性，其研究成果处于国内先进水平。

3桥梁健康监测系统实施的必要性

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1、经济效益是讲求社会效益的基础,而追求社会效益又是促进经济效益提高的重要条件。

2、两者的区别主要表现在,经济效益比社会效益更加直接些,显而易见,可以运用若干经济指标来计算,而社会效益则难以计量,必须借助于其他形式来间接考核。

3、效益是某种活动所要产生的有益效果及其所达到的程度，是效果和利益称。它可分为经济效益和社会效益两类，其中经济效益是人们在社会经济活动中所取得的收益性成果；社会效益则是济效益之外的对社会生活有益的效果。

（来源：文章屋网 ）

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【关键词】苏北运河；水运；综合利用；社会经济效益

苏北运河即京杭大运河江苏境内的苏北段，为国家二级航道，北起徐州蔺家坝，南至扬州六圩口，全长404公里，途经徐州、宿迁、淮安、扬州4市14县（区）。北通山东济宁，南经长江与苏南运河及长江三角洲航道网连接，通往上海、浙江等地。目前苏北运河既是北煤南运的大通道、南水北调的大动脉，又是集航运、防洪、灌溉、排涝为一体的综合性河道，更是服务江苏乃至整个华东地区经济社会发展的黄金水道，在经济社会发展中发挥着越来越大的作用。

一、发挥水运优势，苏北运河社会经济效益显著

千百年来，苏北运河一直是中国重要的南北水上运输通道，对于国家的统一、经济的繁荣、文化的融合以及对外开放和国际交往发挥过重要的作用。时至今日，苏北地区扬州、淮安、宿迁、徐州4城市比邻运河，以运河为依托，逐步形成了以化工、纺织、机械、船舶、冶金、煤炭、电力为主导的产业基地。通过以运河为中心的交通基础设施建设，扩大了沿运河地区与外界特别是苏南和沪浙等经济发达地区的联系，不仅有利于本地产品的输出，同时还有利于引进资金、技术，促进产业结构的升级。

江苏是原材料和产成品“两头在外”的省份，依托水网密布的优势，大批适合于水运的煤炭、建材及原材料等大宗物资，均通过苏北运河实现“点至点”的跨区域运输。苏北运河是“北煤南运”的主要通道之一。如果阻滞，江浙沪地区的工农业生产及人民生活就会受到较大影响。目前，苏北运河已是电煤运输的“绿色通道”和“快运通道”。1957年苏北运河年货运量仅为92万吨，2013年已达27289万吨，是1957年的296倍之多，其中煤炭6350万吨，电煤3195万吨。

在铁路、公路、水路、航空、管道5种运输方式中，水运以其运量大、能耗小、成本低、占地少、污染轻的优势，占据着极其重要的地位。砂石建料通过苏北运河的运量相当可观，且运输成本低廉。2013年苏北运河黄砂货运量为13608万吨。位于苏北运河北部的骆马湖盛产黄砂等矿建材料。2013年通过刘山船闸运往徐州、山东方向的矿建材料6700万吨，通过皂河船闸运往淮安、扬州、盐城方向的矿建材料达8292万吨，与公路运输成本相比，通过苏北运河水运可节省近40亿元，大大地降低了城市基础设施建设成本，促进了周边地区的城市建设。

二、水资源综合利用成为苏北运河一大亮点

苏北运河在调水、防洪、工农业用水、生态景观、旅游等综合效益显著。苏北运河是保证工农业生产持续快速发展的源头之一，与其它水利工程相配合，担负着防洪排涝的重任，对居民生活和工业生产、农田灌溉起到了化害为利的作用。

苏北运河沿线地区是全国主要的粮食产地之一，近年来洪涝灾害及旱灾虽时常发生，但沿运河一线及里下河地区的农业经济仍稳定发展，展现了运河强大的抗旱排涝功能。以徐淮地区为例，徐州市1957年水稻面积只有25.28万亩，旱谷作物望天收，粮食总产量仅为84.23万吨，当江水北调通过苏北运河送水至徐州后，彻底解决了旱谷作物的水源，粮食产量逐年上升。至2013年，徐州市水稻面积已增至290万亩，粮食总产达166750万吨；淮安市1957年水稻面积为255.32万亩，粮食总产量达613.41万吨，2013年水稻面积发展为430万亩左右，亩产最高竟达850公斤。现徐淮地区已变成全国著名的商品粮生产基地。1966年大旱，淮河断流146天，洪泽湖干涸，江都引江抽水站通过苏北运河向北送水37.7亿立方米。1978年大旱，江都引江抽水站调水至淮北地区10亿立方米。1988年苏北又逢大旱，江都引江抽水站通过苏北运河及时抽引江水北送，使旱情得到缓解。如今，苏北运河是南水北调东线工程的生命线，担负着输水主干线的重任，是向黄淮海平原东部和胶东地区供水的清水走廊。

随着历史的积淀，京杭大运河厚重的文化亦吸引了众多市民和游客观光。苏北运河沿河地区不断利用运河优势促进旅游业的发展。徐州市利用运河水在市区范围内扩建了云龙湖，使云龙湖成为与西湖相美的姊妹湖。宿迁市大力实施运河综合整治工程，坚持综合整治与城市总体规划相结合，防洪治污与经济开发相结合，景观建设与文化传统相融合，以人为本，以生态为源，充分考虑水、堤、路、桥、绿、历史文化等因素，结合排涝、调水等方案，按照园林风格建成约20000平方米的绿化景观区，内置亲水步行街、林荫大道、生态小岛、苗木园艺、生态防护林等，与中运河综合整治工程交相辉映，打造出富有特色的“绿色名片”。2007年，运河风光带被江苏省政府批准为省水利风景区。从淮阴船闸至淮安船闸的25公里航道被称为运河两淮段，在两淮段二级航道整治中，引进生态环保理念，保留了两岸茂盛的原生态植被，补种了7000平方米的香根草、菖蒲等水生植物。两淮段总长14.57公里的芦苇生态护坡属江苏省独一无二的景观。扬州市为大运河申遗的牵头城市，在运河旅游开发方面取得一定的成效，古运河沿线旅游景点已是珍珠串串，游人接踵而至，有“到北京看长城，到扬州看运河”与“不看古运河，不算到扬州”之说。

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摘要 随着社会经济的快速发展，对公路养护提出越来越高的要求同时也给交通行业带来了新的发展机遇。如果合理优化资源，控制公路养护成本以提高经济效益是公路养护部门亟待解决的问题。高素质的管理队伍、各类型机械组建一支专业化的养护队伍来保证公路养护工作的正常进行至关重要。本文结合个人实践对公路机械的合理配置和有效管理方法进行论述，从而优化资源配置提高经济效益。

关键词 合理配置 有效管理 公路养护 经济效益

一、前言

随着交通事业的不断发展，我国公路建设也在不断增加，公路养护任务也会随之增大。良好的养护环境也是保证公路方便、快捷、安全运行的条件之一。充分发挥市场经济效益和社会效益，是维持良好养护环境的重要保证。然而，交通事业的快速发展也会导致我国公路养护设备的整体水平并不能满足其发展需要，公路养护工作在配合和管理中需要不断引进新的设备。这些设备要具有操作性、可靠性、技术先进、工作效率高等。但是公路养护机械由于设备陈旧、不配套等问题在一定程度影响设备的发挥，使这些设备不能发挥其应有的作用，浪费养护成本，降低经济效益。所以公路养护机械的合理配置和有效管理是公路养护机械的管理提出的难题。

二、公路安全畅通，提高社会经济效益

车辆运输是生活生产中一种灵活方便的交通工具，而公路则提供了一个平台，公路的安全畅通无疑给社会带来经济效益.要想富，先修路，要想快又好，安全舒适做保障.近几年由于政府对一些重型车的管理制度放宽松，增加了公路的荷载量，车辆超载问题越来越严重，长此以往公路的磨损也日益严重。这样也使公路养护工作的工作量在不断增加，社会与经济发展不仅仅要满足车辆通行的需要，还需要满足车辆通行的问题，同时也对养护配置与管理工作提出了更高的要求。因此，公路养护机械设备的管理需要具备以下特点。首先，能够提供全方位的养护管理工作。在机械设备养护工作中，需要对路基、路面、桥段进行养护，对公路中的各种交通设施和防护设施要进行养护，同时也需要做好绿化工作。其次，保证在交通运输的高峰期，养护设备也能够进行适当的养护，养护作业能力保持在一个水平上，及时、快速、安全。不能够影响正常的运输。公路养护机械设备需要体现出灵活、方便、易操作等特点。在管理中要提高环境意识，尽量保证无污染操作，减少对环境的污染。最后，在养护机械设备管理中，需要降低人工操作的劳动强度，改善劳动作业的基本条件。

三、公路养护机械设备合理配置和管理存在的问题

（一）资金投入不足、设备更新比较缓慢

公路等级不断增高，设备也需要不断的更新，质量需要不断的提高。很多养护机械设备都无法满足时间、质量的要求，不能适应养护工作等计划的需要。在整个养护工作配置的过程中，需要将公路等计划与设备机械化、专业化联系在一起。由于养护机械购置的费用投入不足，所以养护工作在质量上也存在一定的瑕疵。而维修成本也在不断增大，且不能符合安全生产的要求。最近几年，机械设备的购置比例有所上升，但与总数相比依然很少。

（二）公路养护机械设备配置规划存在问题

公路养护设备的配置规划存在一定的问题，不够规范，并且缺乏逻辑性。很多公路养护部门的管理思想是重建设、轻养护，对养护工作不够重视，对养护设备的配置工作也不够重视。导致养护机械设备，无论是在数量上还是在质量上都与标准有差距。公路的等级比较高，建成之后也会存在问题，对出现的问题进行解决的过程中，若是老方式、老工具不能进行处理，才可以购进一个新的工具。并且对于新机械设备的选择，毫无目的性，有的选择完全是超乎实际的情况。有的养护设备则属于重复购置，重复购置的养护设备无法满足高效益的功能，利用率低，有的设备在引进就用过几次，有的则成为是死机。而且对经济效益有一定的影响。由此可见，对于公路养护机械设备的管理缺乏科学性和统一性，缺乏合理的规划，缺少因地制宜的理念，缺少从实际出发的理念。

（三）配置管理办法不健全和不完善

对于机械设备合理配置管理办法存在很大的误区。首先是机械设备的账目与标准不相符合，上报账目与实际账目不吻合。很多设备都是在计划经济时期拨款到管理部门统一拨款，统一购买。机械固定资产在财务上，而管理业务却是在计划上，很多设备已经无法在使用，设备已经报废，而上层领导的批文还没有下来，财务挂账，出现的情况则是，有帐、有卡、有车。其次是购置的机械设备，尤其是单位工人集资购买的机械设备不走帐，不属于全段的设备管理，这种情况造成是有车、无卡、无帐的情况。最后则是机械设备账务记录不够详细。很多设备管理部门根据合理配置的理念进行管理，对养护工作的经济效益有一定的影响，但依然存在吃大锅饭的意识。这与没有建立完善的科学管理制度和方法有一定的管理，管理制度没有从真正意义上提高整体的经济效益。

（四）机械设备配置人员不合理

由于配置人员素质不高、专业不精等原因，造成公路养护工作存在误差，对整体经济效益有很大影响。一方面是由于机械设备配置工作的重视程度不够，很多工作人员都是非专业人员，有的则是兼职管理。最近几年，机械设备有所增加，具有过硬专业知识的工作人员并不多，有的则是一人多职的现象。另外，由于养护机械配置比较落后，养护经费不足，很多养护单位的思想则是，机械成本高、人力成本低，因此选择用人力。这是一种仅仅重视眼前利益的作法，忽视了长远利益。一台机械给养护工作带来的利润与一个人给公路养护工作带来的利润大不相同。有的养护工作人员缺少专业的知识，无法使用机械设备。有的则是以人多职，一个人管理多种机械设备，这样的操作结果并不好，效率并不高。最后是由于养护工作人员缺少责任心，不按照规定的流程作业，造成机械严重损坏，维修费用高，养护成本提高，对经济效益有一定的影响。

四、公路养护设备在配置的过程中注意的几个问题

（一）合理配置设备、提高养护设备效率

整个公路养护工程的的性质及规模配置可以分成三部分，小、中、大三种。在配置设备时需要根据养护的工作性质和范围来选择哪个部分，同时顺利完成多种作业情况。在配置中要满足公路多项养护工作的不同需要，对于不同的工作装置，要满足不同的要求。对于机械设备的选择要以高效、节能、环保为标准。减少劳动力的使用，减低公路养护的成本。要求具有良好的兼容性，用户需要根据不同的情况进行二次开发，一些专项的工程和大中型的工程，需要大型的养护机械。

（二）资金实力决定配置情况

配置情况与资金情况成正比，资金越多，配置越好。在投资计划的过程中，可以充分调动职工积极性，将各个养护管理机构集中安排，各个养护单位多筹集一点，将资金用到购买机械设备方面，合理配置养护机械设备，提高利用率，提高性能，一些使用比较少的设备可以延后购买。一些投资较大，不经常使用的设备，完全可以根据实际情况考虑是否购买。禁止出现盲目购买选择的情况，减少资金浪费，提高经济效益。

（三）充分考虑气候情况

对机械设备的合理配置，需要对使用地区的气候情况、地理情况进行了解。因地制宜的配置机械设备。同一类型的设备需要尽量统一，由于公路养护设备的种类很多，若是机型不能够同时，则会给维修来带一定的麻烦和难度。统一的设备，便于机械设备管理、检测和维修。

五、结语

社会经济发展，人民生活水平的提高，对出行的环境需求在提高，公路养护也需随之提高，合理配置设备，能够强化养护管理，这是公路安全畅通保障体系的一大保障。公路养护机械设备所产生的经济效益与合理配置和有效管理有密不可分的关系。合理配置与有效管理是非常复杂的工作。要从多个方面进行实际的调查和研究。本文针对公路养护机械设备的合理配置和管理提出了相应的看法，对如何加强科学合理的公路养护管理进行深入的研究，寻找最佳的配置方式。

参考文献：

[1]陈问.优化高速公路养护机械设备管理途径探析.科技创新导报.2012（24）：134.

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[关键词] 生物质 热解气化 经济评价 社会、环境效益

生物质，一切有生命的可以生长的有机物质的通称。生物质能是指蕴藏在生物质中的能量。现今世界，石油价格居高不下，能源、电力供应趋紧，而化石能源和核能贮量有限且会对环境造成严重的后果，因此，各国政府和科学家对资源丰富、可再生性强、有利于改善环境和可持续发展的生物资源的开发利用给予了极大的关注。

生物质热解气化技术是使生物质在控制氧含量条件下，通过高温热解气化将固体生物质转化成为主要含CO，H2，CH4，CnHm等可燃气体，用于工业发电、热电联产、液体燃料合成、居民集中供气、工业燃气锅炉、工业干燥和采暖供热等方面。将各种生物质能转化成为高品位气体燃料、电力或蒸汽，已经受到国内外政府和专家的广泛重视。

一、我国生物质热解气化技术概况

从80年代初开始，经过近20年的努力，我国生物质气化技术也日趋完善。我国自行研制的集中供气和户用气化炉产品已进入实用化试验及示范阶段，形成了多个系列的炉型，可满足多种物料的气化要求，在生产、生活用能、发电、干燥、供暖等领域得到利用。目前，我国已进入实用阶段的生物质气化装置种类较多，用途广泛。取得了良好的社会、经济效益。我国已应用或商品化的生物质热解气化炉主要有以下几类：

1.中国农业机械化科学研究院能源动力所的ND系列、HQ～280型生物质气化炉,以及10GF54生物质燃气柴油双燃料发电机组;

2.山东能源研究所的XFL系列生物质气化炉系统;

3.中科院广州能源研究所的GSQ～1100大型生物质气化系统和木粉循环流化床装置等。

近年来，已将煤气化技术引入到生物质气化方面来，如沸腾流化床技术可用在细粒状的生物质气化，克服了此类原料在固定床连续加料的困难，同时开发生物质流态化热化学转化制备生物燃气和固体产品综合利用的关键技术和设备，也被很多研究单位和高校重视，有关该项技术的实验研究也在进行中。

二、经济、社会和环境效益

采用新技术新工艺充分而合理的利用了生物质能这一清洁、可再生能源，改变了传统的能源生产和消费方式，具有重要的能源经济意义和突出的环境效益，能逐步改变我国以化石燃料为主的能源结构，特别是为农村地区因地制宜地提供清洁方便的能源，产生重要的影响。

1.经济评价

ND-600型生物质热解气化炉已批量生产，用于木材烘干。北京顺义京成木材厂使用三台气化炉，每台每窑可节省6400kg的木材，增收640元，全年烘干30窑，可节省(增收)19200元，提高劳动生产率2~3倍，缩短烘干周期一半以上，取得明显经济效益。10GF54生物质燃气柴油双燃料发电机组，节油率70%，全年节油5.7t，合8000多元，扣除成本，年节油效益6000余元，同时降低发电成本50%。GSQ-1100大型上吸式气化炉以及木粉循环流化床装置，投资回收期仅3个月左右，具有较大的实用价值。在民用燃气方面，若开展生物质热解气化集中供气，户均投资仅相当于城市煤气的三分之一，为户用沼气建设投资的2倍左右。

随着生物质流态化热化学转化制备生物燃气和固体产品综合利用的关键技术和设备的开发、实施和推广应用，以秸秆、枝桠、木屑等为原料，利用农林废弃物制备生物燃气并联产生物质炭，主要产品为生物燃气，同时获得副产品生物质炭。如果将生物质燃气用于发电考虑，目前生物质资源价格情况，按照250元/t计算，生物质原料发电消耗为2kg/kWh，原料成本达到0.50元/kWh，发电成本较高，考虑人工工资、自身电力消耗、维修费用、管理费用、设备折旧费等，发电成本达到了0.62元/kWh，在国家可再生能源政策的支持下，江苏省生物质电力上网价格为0.63元/kWh，因此将生物燃气用于发电运行利润微薄。然而，通过综合利用技术，发电所带来的副产品蒸汽和生物质炭，为企业带来更好的经济收益。在发电保本运行的情况下，按照规模5.0MW/h的实验工程计算，每年运行6000h，消耗原料10000t，可得到1500t生物质炭，按照目前的市场价格，炭售价为1000元/t，共收入150万元/a，具有较好的经济效益，以弥补发电的利润不足。

2.社会、环境效益

我国丰富的生物质资源，为生物质热解气化发电和热电联供，提供了资源保证。可以充分利用能量品位较低的生物质，减少能量品位较高的煤、油等的消耗，从而缓解化石资源带来的能源短缺的压力。从环境角度看，它能有效地减少环境污染和温室效应。

生物质能可广泛地用来生产电力，确保了国家电网电力供应安全。要实现2020年国民经济翻两番的目标，保障可靠的电力供应是必备的，但目前我国在电力供应方面还存在着较大的缺口。因而因地制宜的利用当地的生物质资源（秸秆、薪柴、谷壳和木屑等），建立分散、独立的离网或并网电站显得尤为重要。洁净的生物燃气还能合成多种化学燃料，在一定程度上减少我国对化石燃料的依赖程度。

生物质能属于清洁能源，有助于国家的环境建设和CO2与SO2的减排。生物质的有害物质（硫和灰分等）含量仅为中质烟煤的十分之一左右，另外，生物质产生和能源利用过程所排放的CO2可纳入自然界碳循环，实现CO2零排放，是减少CO2的重要的途径。

生物质热解气化的研究符合国家中长期科技发展规划和国家能源战略需求，有助于提升我国生物质能源领域的技术研究水平，推动生物质产业的发展，对缓解我国石油资源短缺、实现循环经济良性发展、解决“三农”问题起到十分积极的推动作用。

我国在21世纪将面临着经济增长和环境保护的双重压力，今后的能源发展格局，应该借鉴发达国家的经验，重视环境保护与可持续发展，改变能源生产和消费中的掠夺式粗放模式，开发利用生物质能等可再生的清洁能源资源，对促进国民经济发展和环境保护具有重大意义。

三、结论

我国生物质资源丰富，生物质气化技术对充分利用这些资源、缓解能源紧张、提高能源品位、改善环境质量、提高人民生活水平等诸多方面具有重要意义，故大力开发生物质气化技术有着广阔的前景。

随着气化技术的成熟和完善，生物质气化的产业化和规模化应用，不仅具有较好的经济效益，而且产生很好的社会效益。对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等具有十分重要的意义。

参考文献:

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[3]钟 浩 谢 建 杨宗涛 张无敌 宋洪川:生物质热解气化技术的研究现状及其发展[J]．云南师范大学学报．2001，21(1)