冬季安全生产常识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇冬季安全生产常识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

 

根据矿业公司关于2019年“安全生产活动月”的部署和安排，在全公司开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全月活动，根据选煤厂的实际，制定“安全生产活动月”实施方案。

一、指导思想

以认真落实上级“安全生产活动月”文件精神为主线，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制各类安全事故为目标，进一步加大安全生产宣教工作力度，全面提高员工安全意识和安全素质，杜绝或减少各类违章违纪行为，为实现选煤厂安全生产而努力。

二、活动主题

“防风险、除隐患、遏事故”

三、活动时间

2019年6月1日至2019年6月30日。

四、选煤厂“安全生产月”领导小组

组长：厂长、书记

副组长：安全厂长

成员：生产厂长、技术厂长、机电厂长、工会主席、车间主任、技术员、团书记

五、活动内容

（一）开展安全生产主题教育；

首先从安全教育抓起，我们要利用每天的班前会、安全活动日带领员工进行学习安全操作及理论知识，剖析4.15钱家营矿顶板伤人事故;5.23欢矿综二队辅助运输矿车伤人事故等安全警示教育活动，从事故中吸取教训，使广大员工从中提高安全生产意识，大力宣传“安全生产月”的重大意义和目的，营造全员参与“安全生产活动月”安全文化氛围。

积极组织好“安全生产活动月”启动仪式，组织好6月16日公司举办的安全生产咨询日活动。

选煤厂党、政、工、团、技主要领导利用班前会，进行有针对性的进行“防风险、除隐患、遏事故”主题宣讲活动，从国家安全生产法律法规、公司的安全形势、以及“四自一监”管理体系的落实、员工行为管控等方面，分别对三班全体员工进行宣讲活动，做到覆盖率达到出勤人数的100%，提高全员安全意识和操作技能。

序号

时间

宣讲主题

宣讲人

备注

1

6月1日

1、防风险、除隐患、遏事故。

2、吸取5.23事故教训，举一反三，查找思想根源。

3、反骄满、反麻痹、反松懈。

4、开展大学习，大培训，大讨论，大排查活动。

王孝生

2

6月5日

郭乃厚

3

6月16日

王海生

4

6月23日

 赵 鑫

选煤厂领导班子宣讲安排：

 

六、安全治理主要措施：

1、排查安全隐患重点治理

在安全隐患排查工作中，坚持每周的安全自查，管技、车间主任要实行定期与不定期的检查，点班主任要做到每班对所有岗位进行巡查，做到心里有数。绝不放纵任何事故隐患成为我们安全工作的绊脚石。做到小的隐患不过班，重点隐患不过天，重大隐患及时上报的原则。把安全隐患问题消灭在萌芽时期，避免出现各类事故发生。

2、强化落实风险“双控”机制

值班领导在岗位风险“双控”中，要对重点部位、重点人员进行有针对性的检查，要对照本月制定的安全风险管控清单逐一排查，现场员工以落实现场安全确认、手指口述、能源隔离制度准绳，提高员工岗位风险辨识、避险能力。三重三特工程，严格按规定制定、审批、贯彻相应施工措施，从而达到风险管控的目的。

3、彻查安全无把握人员

（1）坚持利用班前会对每一名员工的身体状况都进行确认，发现身体状况不良者给予照顾或调整工作岗位。

（2）对新工、转岗人员采取包保措施和制定师徒合同的形式，来保证他们的安全。

（3）对重点高血压人群采取二对一包保跟踪管理，按规定到保健站测量血压。从而确保员工的身心健康。

4、深化“四自一监”安全管理

从安全管理上深化“四自一监”管理制度体系，不断推进、细化、完善“四自一监”安全管理制度。使区科自管、班组自控、岗位自律的管理制度落到实处，做到奖惩分明、公平公正。

5、强化现场安全管理

管技实行走动式管理，针对少数员工耍大胆、随意性操作，以及违章操作、违反劳动纪律等现象要做到敢说敢管，在安全管理工作中不充当老好人，按规定查处，从而切实加强安全管理的力度和规范员工的操作行为，实现“零”伤害的奋斗目标。

6、强化系统动态达标管理

加强设备检修质量，天天、班班抓好文明生产，杜绝设备带病运转，严格落实班组、区域包保责任制落实，加强班组考核，督促班队长严格标准化管理。

以上是选煤厂2019年“安全生产活动月” 的实施方案及措施，我们落实安全主体责任，严格员工行为管控，杜绝人身伤害，为矿业公司实现安全生产月而努力。

 

篇2

我市召开安全生产工作会议，总结回顾去年安全生产工作，安排部署今年安全生产工作目标任务。市委副书记、市长在会上强调，安全生产事关科学发展和社会和谐，是巩固经济回升向好势头、推进经济社会平稳健康较快发展的基础、前提和保障。各地各部门要全面加强安全生产各项工作，推动全市安全生产形势进一步稳定好转。

会议通报了去年我市安全生产情况：2009年，全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降9.14％、9.09％和4.09％，隐患排查治理、烟花爆竹安全监管、“三合一”场所整治、道路交通事故预防等工作走在了省、宁波市的前列，我市已连续5年实现省政府提出的事故总量、死亡人数、直接经济损失“三个零增长”目标。

在充分肯定去年我市安全生产工作后指出，当前我市安全生产形势依然不容乐观，安全生产压力仍然较大，安全生产基础依然薄弱，企业主体责任尚未全面落实，各地各部门要以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，进一步增强抓安全生产促科学发展的责任感和紧迫感，全面加强安全生产各项工作，努力实现安全生产形势持续稳定好转，为我市经济社会平稳较快发展营造良好环境。

强调，扎实推进安全生产工作迈上新的台阶，必须坚持标本兼治、重在治本原则，狠抓安全发展理念、安全生产责任以及各项监管措施的落实到位。一是要确保企业主体责任进一步到位。要认真抓好企业评估分类管理和安全标准化工作，继续开展重点行业安全规范化工作，完善企业安全生产诚信机制；二是要确保政府监管责任进一步到位。要明确监管职责，加强规划保障、源头控制和依法行政，强化宣传教育，标本兼治落实好政府的监管责任；三是要确保重点领域监管进一步到位。要继续加强工矿商贸、道路交通、消防安全、建设工程等重点领域的专项治理和安全监管，严防各类事故反弹；四是要确保体制机制创新进一步到位。要完善综合协调机制、联合执法机制、考核评价机制、中介服务机制和应急救援机制，建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制；五是要确保安监队伍管理进一步到位。要加强廉政教育，开展安全知识培训，提高队伍整体素质，全面推进市、镇、村三级安监队伍建设。

要求，各地各部门要切实担负起安全生产的监管责任，加强领导，加大投入，严格考核，确保全市安全生产形势进一步好转。在春节即将到来之际，各地各部门更要高度重视节日安全，认真落实领导带班和24小时值守制度，做好应急处置预案，并深入开展节前安全生产专项检查，切实加强春运道路交通安全专项整治，强化人员密集场所安全监管，严格烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等环节的安全监管，认真抓好隐患整改工作，坚决遏制重特大事故的发生，确保广大群众度过一个喜庆祥和的节日。

篇3

在我县抗震救灾工作告一段落的时候，经县委、政府研究决定，召开全县创建“平安畅通县（区）”活动的工作会议，这次会议的主要任务就是分析我县目前道路交通安全形势，研究部署下步预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作，明确各职能部门的职责任务，狠抓各项工作措施的落实，强化监管，确保创建“平安畅通县（区）”活动各项工作目标的圆满实现。下面，我讲四个方面的内容：

一、对我县当前预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作的基本估价

目前，我县的道路交通安全主要工作方式是以预防特大道路交通事故专项整治行动为平台，创建“平安畅通县（区）”活动为目标，加强道路交通安全管理，切实保障道路交通的安全与畅通。7月16日县政府印发了《__县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》；县委、县政府联发的《__县创建“平安畅通县（区）”实施方案》本应该于8月初印发，由于抗震救灾工作的原因，于9月3日才印发。但是，自7月16日至今，我县一直都在有条不紊的开展两项行动的具体工作并取得了一定成绩，这一点也得到了市政府安全督察组的充分肯定。

（一）立足严防死守，道路交通安全形势持续稳定

1至8月，全县共发生道路交通事故79起，死亡2人，受伤44人，经济损失13.47万元，与去年同比，事故起数持平，死亡人数下降75，受伤人数下降6，经济损失下降40。死亡人数下降幅度比较大，是我县近几年来形势较好的。

（二）立足齐抓共管，明确并落实了各级各部门责任

一个多月以来，我县的预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动，全面开展了清理整顿客运企业、清理整顿低速载货汽车、三轮汽车和整治拖拉机违法载人、整治公路危险路段和道路施工路段安全隐患、路面行车秩序、交通安全宣传教育等工作，强化了车辆、驾驶人的源头管理和驾驶人的管理教育工作。各乡（镇）、县安监、公安、交警、交通、运管、农机、公路管理段、工商以及辖区客运企业紧密配合，推行联系会议制度。公安、交警还制定了本部门开展预防特大道路交通事故的专项整治行动实施方案。交警部门取消了节假日和双休日，实行全警动员，全员上路，严防死守，克服巨大困难，紧紧围绕抗震救灾，全面开展两项行动的各项工作。派出所也全面参与道路交通安全管理；运管部门加强了对客运企业的清理整顿；交通和道路养护部门加强了道路清障、加强对道路及道路附属设施设置的维护。

（三）立足严管重罚，道路交通安全责任得到强化

交警、派出所、运管等部门严格道路交通安全行业监管、严格执法，坚持严字当头，严格管理，严肃查处，严厉打击，严格追究，不断加大教育和处罚力度，对道路交通安全事故都按照“四不放过”的原则，从严进行了查处。

（四）立足相互配合，形成整体合力

公安、交警与交通、农机等部门加强协调配合，开展每月二次的联合执法集中统一行动，进一步加强县乡农村道路交通事故预防工作，严防低速载货汽车、拖拉机违法载人引发的重特大交通事故发生。

（五）立足夯实基础，道路交通安全条件有所改善

以专项整治为突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全监管力度进一步加大，全县交通安全生产保障条件进一步改善，交通安全生产基础进一步得到夯实。

二、充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，增强两项行动工作的责任感和紧迫感

在充分肯定成绩的同时，我们对当前的道路交通安全形势及其规律、特点，必须有一个客观的清醒的认识。在工作中也存在一些不容忽视的问题和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察组到我县进行第一次督察时，明确指出了我县预防特大道路交通事故专项整治行动及创建“平安畅通县（区）”活动工作的不足，提出了七点反馈意见，并要求我们抓好落实，找准差距，及时完善和改进。一是资料在收集方面存在散、乱等现象。二是应急预案中未规定明确的应急时间和方法，精化、细化方面不到位。三是责任书的层层落实、分解细化方面资料不健全。四是部门在治理黑点、盲点时，没有图片资料，痕迹资料，未建立文书档案；五是要加强对石花公路的改造进度。六是需及时对兴隆车队在从事客运经营方面进行重点整顿。七是部分的微型车、三轮车还没有纳入规范管理。因此，在我们开展下步道路交通安全生产工作中应对上述存在的问题进行一一整改。

（二）我县境内道路等级低，路面状况比较差，路窄、弯急、弯多、坡长（盐电线最为典型）是阻碍我县搞好两项行动工作的重要因素。特别是“722”、“825”、“829”地震发生以后，作为主干线的盐水线、盐电线和柿花线都不同程度地受到毁损，而且由于地震造成山体表面土 块、岩石松动，随时都可能发生严重的滚落和跨塌。境内道路依山临岩，交通环境差，发生交通事故的后果一般都比较严重，过境我县车辆交通流量很大，部分驾驶人尤其少数本地驾驶人的素质不高。所以，人、车、路、交通环境等各个交通要素的矛盾较为突出，我县的道路交通安全形势是相当严峻的。

（三）机动车超速、客运车辆超员、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶、无牌无证车辆上路等严重交通违法行为时有发生。

（四）对客运企业、三轮车、乡村微型车的管理工作存在时紧时松。

（五）“五进”宣传工作也还存在一些薄弱环节。

三、进一步明确目标任务，以创建“平安畅通县（区）”为载体，抓紧落实预防特大道路交通事故专项整治行动的各项工作措施

（一）做好对照检查工作，抓好道路交通事故隐患排查整改工作

今天的各参会单位，要根据市政府督察组反馈的情况和今天会议的精神，对照市、县创建“平安畅通县（区）”实施方案和预防特大道路交通事故专项整治行动方案，按照职责分工，认真进行对照检查，明确应当采取哪些措施、应当做那些工作，弄清楚我们已经做了什么工作，还应当做些什么工作并逐一抓好落实。各个职能部门要积极协调配合，根据专项整治行动方案和创建“平安畅通县（区）”实施方案的要求，及时排查涉及道路交通安全的各种隐患，落实责任，加强整改。

（二）深入整治客运经营秩序，强化客运安全管理

客运安全管理历来是预防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客运交通事故的发生，预防特大道路交通事故工作必然取得实效。公安、交警、安监要与交通部门密切配合，在前一阶段完成对客运车辆及其驾驶人一车一户一人建档实行户籍化管理的基础上，认真按照8月14日全省道路运输安全生产电视电话会议要求，督促客运企业、业主搞好自查自纠，建立、完善并深入抓好客运安全制度的落实，坚持源头堵、路上查、高限罚，全力遏制客运交通事故发生。

（三）加大宣传力度，提高全民交通安全意识

我们县公路里程已经达到__4.125公里，其中，县、乡、村道路占绝大部分，多为等外级公路，道路隐患多。前一段时间，县政府已划拨20万元专款用于道路隐患的整改。下步工作中，交通和道路养护部门要多方筹集资金，增设交通标志、标牌，进一步加强主干线道路隐患特别是道路交通事故多发（危险）路段的整治的同时，努力改善县道、乡道、村道现状，改善通行条件；继续推动道路交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”工作；大力加强道路交通安全宣传教育，增强全民交通安全意识，提高广大人民群众遵章守法的自觉性和自我保护能力，是预防和减少道路交通事故、维护道路交通安全的治本之策。负有道路交通安全宣传职能的相关部门，要切实肩负起道路交通安全宣传的职责任务，多形式、多层次、多途径地做好道路交通安全宣传工作，努力解决道路交通事故发生的根本性问题。

（四）加大重点路段的巡查力度，强化公安派出所的管理职能

一是公安交警部门要以交通流量较大的盐电线、水麻线盐津段、柿花线和交通事故多发（危险）路段、城市主干道为重点管控区域，加大巡逻检查力度。特别是盐电线，冬季已临近，冰雪路面将会突出，加之坡长、坡陡，安全隐患相当大,应重点布控,加强管理,确保各种车辆安全通行。

二是今年8月份，我县公安派出所已经全面参与道路交通安全管理工作。这是省公安厅针对近年来我省重特大道路交通事故高发的严峻形势和县乡道路、乡村道路失管失控突出的实际，为了进一步加强农村道路交通安全管理工作，有效整合警力资源，全面构建社会防控体系，推进道路交通安全管理由专业化向社会化转变的进程，结合公安“三基”工程建设和创建“平安畅通县（区）”活动的总体部署和要求实施的一项重大举措。《云南省公安派出所全面参与道路交通安全管理暂行办法》和《盐津县公安派出所全面参与道路交通安全管理实施细则》对公安派出所及其民警的管理职责、权限、管辖路段等作出了明确规定，全县公安派出所民警要切实履行道路交通安全管理职责，在乡镇党委、政府和上级公安机关的领导下，狠抓落实，认真开展预防特大道路交通事故工作。

三是加强队伍建设，严格认真执好法。总书记指出，“全部公安工作，队伍建设是根本、是保障”。这句话有普遍性的指导意义，我们就是要进一步提高自己的执法能力和执法水平，增强素质，政治要过硬，业务要精通，纪律要严明，作风要优良，执法要严格、公正、文明。决不允许粗暴执法和在执法中有违法的现象发生。这次参与道路交通管理工作也是对我们这支队伍的检验。

（五）强化机关单位车辆管理，杜绝重特大事故的发生

各乡镇、各部门要进一步建立健全车辆管理制度，加强本单位机动车特别是载客车辆管理，大力清理整顿公车私用行为，加强本单位驾驶人的安全教育。对机关单位车辆违章行为要重罚重处，不能讲情面，从而杜绝单位车辆发生重特大道路交通事故。

（六）落实专职交通协管员，加强队伍建设

一是我县各乡镇道路交通安全监管队伍人员严重不够，对乡村道路交通的安全做不到位。在乡村道路上，农用车辆、三轮车违章载人违法行驶现象经常出现，屡禁不止，一旦发生事故，后果将非常严重。因此，经政府研究决定,将从交警大队抽调安排给每个乡（镇）派出所三名专职交通协管员，专职从事本辖区的道路交通安全管理工作，人员和经费的调配由交警大队统一安排。

二是由各乡（镇）牵头，公安、交警、农机、运政等部门要密切配合，加大监管力度，强化路检路查。

三是由于我县道路交通安全监管队伍素质参差不齐，队伍的整体水平都有待进一步提高。因此，加强对各乡（镇）、安监、公安、交警、农机、运政等部门监管队伍素质的提高显得尤为重要。

（七）加强部门协作，认真履行部门职责

按照县委、县政府联发的《盐津县创建“平安畅通县（区）”实施方案》和盐津县政府下发的《盐津县预防特大道路交通事故专项整治行动实施方案》文件规定，每月15日、25日都要对道路交通进行统一的行动整治，行动时由领导组办公室统一组织协调指挥，各单位必须要抽人配合。平时的日常工作就按其职责抓好工作，城镇这块的整治工作主要由县城监大队负责。

（八）加强痕迹资料的管理，为道路交通动态勤务的管理提供依据

一是各项工作都必须有记录，乡（镇）人民政府和各职能部门要做到在预防特大道路交通事故专项整治行动和创建“平安畅通县（区）”活动工作开展情况时有图片资料、文字资料；有研究安全和道路交通安全工作的专门会议记录；并将涉及两项活动工作开展的所有资料报两项行动领导组办公室。同时，每季度应报告创建“平安畅通县(区)”活动的工作情况 ，便于领导组及时掌握各成员单位的工作进度，加强督促、检查和指导。

二是按照管理权限，县人民政府将对各乡镇人民政府和有关部门的道路交通安全管理责任制的落实情况开展专项督查，并通报督查情况。

（九）强化责任追究，严肃查处各类违规行为

一是道路交通安全各职能部门要树立“宁可当恶人，绝不当罪人”的思想，进一步强化执法，坚持严字当头，实行严格管理，严格查处，严厉打击，严格追究。下一步，由安委办牵头，监察局、安监局、公安局、农业局、交通局、法制办和交警大队抽人组成县道路交通检查督导组对全县的道路交通工作进行检查和指导，对发生的道路交通安全事故和事故隐患，要坚决按照“四不放过”的原则一抓到底，及时查处。

二是县政府将对有法不依、疏于管理、忽视安全而发生道路交通安全事故的责任人，该处分的要处分，该移送司法机关的要移送司法机关处理，决不姑息迁就，不搞法外开恩。对有案不报，故意隐瞒案情的，依法从重处罚，从严打击。

四、认真做好国庆节期间安全生产工作，防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全

（一）要高度重视，加强领导，落实节日安全生产责任

当前，全县安全生产形势仍然十分严峻，国庆长假期间，是事故的易发事段。各乡镇、各部门要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，逐级建立健全严格的节日安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实领导责任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心组织，认真排查事故隐患

一是各乡（镇）主要负责人和部门领导要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是要深入到矿山井下、生产车间、人员密集场所、重点水域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则。

二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。

（三）要突出重点，强化监管，确保节日期间的安全生产

一是各有煤乡（镇）和县安监、煤管、国土、公安等部门要加强以煤矿为重点的矿山安全监管，禁止假日期间出现放松巡查的现象，严防出现假停真开、假关真采、死灰复燃等违法行为，特别是边远山区的非法小煤窑，一经发现，要坚决关死、要严厉打击。

二是要在国庆节到来之前，各乡（镇）和县卫生、消防、质监、交通、文体旅游等部门组织对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对汽车、渡船等游客运载工具，容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的各种旅游住宿、经营场所，各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。对达不到安全要求，存在严重事故隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改；对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。

三是道路交通安全监管部门要加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击国庆节期间违章驾驶、超速超载等违法行为。采取有力措施，对危险路段、桥梁事故隐患进行整治，全天候监控，同时要坚决取缔各类非法营运工具。

四是要加强公共聚集场所的安全监管。公安消防、工商、文体部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对学校、车站、码头、商场、市场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对国庆节期间举办的节庆和其他大型聚集场所活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，并由公安机关严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生。

五是要加强危险化学品、烟花爆竹的安全监管。安全监管部门和公安、交通、发改、质监等有关部门要以防范危险化学品运输事故为重点加强安全监管。要继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

六是要加强建筑施工安全监管。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。

此外，其他与人民群众生活密切相关的供水、电、气等部门，也要加强监督检查，检修和维护工作，确保国庆期间安全生产。

（四）要加大宣传，加强教育，营造良好的安全氛围

各乡（镇）、各单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教训活动，努力提高公众的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对 节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各种人员的自防、自救和互救能力。

（五）要加强值守，健全机制，努力做好应急救援工作

各乡（镇）、各单位要建立节日期间信息沟通和事故响应联动机制。一是要加强国庆期间的值班工作，坚持做到24小时领导带班值班制度。一旦发生事故或遇到紧急情况，领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。二是要建立国庆期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援案，并组织好演练，落实各项条件，有效组织事故施救。三是要建立安全生产信息专报制度。对国庆期间发生的重大事故要及时、如实按程序向有关部门上报。

篇4

关键词：冬季施工 安全管理 安全措施

一、冬季施工的特点和可能存在的问题

（一）冬季施工的概念

冬季在室外的施工工程，空间温度连续的低于5摄氏度，仍然进行施工，我们就称之为进入冬季施工期。冬季施工常常会遇到低温天气、冻害、强风或雨雪的气候，这些因素就会使施工的危险系数增加，而且施工过程也进入到事故的高发期。若管理不到位，稍不注意就会出现塌方、漏电、爆炸或交通事故等。在冬季施工过程中要，严把安全关，紧盯施工现场的薄弱环节，抓紧重点地方的监督，将安全事故发发生几率降到最低。

（二）冬季施工的特点

1、整个施工环境的现场要素是动态变化的。冬季在户外的工程项目，面临着众多变化着的因素。现场的环境条件，随着时间的变化，气温是不稳定的。天气状况也是变化着的，这些因素综合导致的施工人员的反应也是各不相同。因此施工现场的安全隐患也是不确定的。

2、冬季施工的工序复杂，难度增加。冬季施工过程中将运用比平时施工更复杂的机械设备，于是施工的数量上就比平时多出一成，而且冬季施工的原料不及时使用就会上冻，影响工程质量。正是因为冬季施工的特殊环境，更迫切要求管理秩序的高效、便捷。只有这样才能确保工程安全和施工人员的安全。

3、工程的施工人员技术水平不一致，具备冬季施工经验的工人还是少数，

并且安全防护措施常识较少，缺少必要的安全意识、法律意识，自我保护意识。这些人员素质上的因素，也是增加冬季施工诱发安全事故的重要因素。再加上一些建筑企业，疏忽对建筑工人的提醒和防范，冬季施工的安全就更加不稳定。

二、 冬季施工在现场环境和路外环境需要注意的常见问题

（一）冬季施工的现场和路外环境。冬季施工很大一部分经历需要花在防冻、防滑等问题，是制定冬季施工计划需要考虑的主要问题。冬季施工，地面僵硬，建筑材料结冰，为施工增加了很大难度。大型机械移动、操作不便，工程进度减缓。由于冬天天气寒冷，施工困难，工程质量关难以把握，常常会产生严重的工程质量隐患。如果冬季实施坑槽作业，需要根据土质情况和工程施工特点而制定相应的边坡防护措施。施工中或化冻后，要及时检查边坡的稳定性能，如果出现裂痕或者土壤疏松等问题，应当及时采取措施。保证施工环境的安全性，保障施工安全。

（二）冬季施工要做好防滑防冻工作。冬季风雪天气较多，部分地区空气湿度大。常常会出现结冰，或者出现冰层现象。使施工现场的防滑工作异常艰巨。比如，冬季户外施工，脚手架等工具的链接点位置，常常由于大雪或水蒸气而出现冰层。脚手架等工具链接点的防滑性能降低，容易造成高空脱落等问题，引发高空事故。

（三）冬季施工要充分考虑设计和施工方案。冬季施工要有电气线路分布图，并由专门人员进行管理。防止因大风雪，气温变化而产生的线路短路等问题。冬季施工应严禁使用裸线，防止发生漏电等事故。

三、冬季施工现场管理和路外安全综合治理问题的对策

近些年建筑行业的迅速发展，市场需要的不断增多，建筑施工为了确保工期，在冬季仍然需要施工。冬季施工需要注意的情况比较多，施工环境复杂，工人的操作难度比较大，稍有疏忽就会产生施工危险，作业人员的安全就会受到威胁。另外，除了环境因素造成的困难，还有原料的使用控制问题，比如抗冻剂的添加也是需要专人监管的。施工时的危险系数增加，若是作业人缺少必要的安全保护意识，将直接导致重大经济损失。因此加强施工环境的现场管理，强化路外安全整治，是有效预防冬季施工安全事故的必要措施。要加强对施工人员的安全培训，掌握必要的安全常识和事故的应急措施。加强完善施工现场的安全管理，确保工程施工的顺利进行。

（一）加强施工人员的安全生产意识，提高每个员工的安全意识。并增加每一个员工的安全生产投入，保证生产安全。并提高企业施工管理人员安全管理意识和水平。在实际施工过程中，许多技术工人甚至监管人员相当缺乏安全意识，不懂安全规范标准。增加必要的上岗培训，有条件的企业还可以进行应急情况的应急演练，确保工程的现场安全。

（二）加强安全生产管理。在工程的施工过程中，要落实安全防护措施的管理与检查，冬季施工，潜在的风险比较大。人们应当时刻谨记安全第一，及时检查安全保护措施的性能，保证施工能够有效的开展。尽量避免发生高空脱落事故，避免发生“滑坡”事故。

（三）落实安全生产责任制。要明确管理人员自己的责任，把安全生产责任分配到每一个个体身上。从而形成一个良好的安全生产管理机制。每一个主体都分工负责，相互配合。对于违章操作的行为，应当给与相应的处罚，违章操作的行为如果造成了严重后果，应当承担相应的责任。从而形成一个良好的安全生产机制。保证施工作业顺利进行，保证工程质量成果。

结语

冬季施工现场的安全管理是一项极其重要的工作，无论是建筑公司，还是每个施工人员的个人，都要增强安全意识，安全的警钟时刻长鸣。冬季施工的确需要克服恶略的气候条件，尤其是在遇到难题之中，更要稳住管理，确保工程质量。安全管理是一项预防潜在风险为主的工作，只有将事前这些无形工作做好，才能在施工现场获得一份安心。每个企业也都要注重对员工的技术培训，尤其是安全防范意识和应急方法的培训，使冬季施工也能保质保量的顺利完成。

参考文献

[1] 郭春庆；关于北方高寒地区混凝土施工的工艺和方法的应用研究[J]；呼伦贝尔学院学报；2008（02）

[2] 于祥民；冬期施工的安全管理与预防措施[J]；安全、健康和环境；2011（02）

[3] 王建奇，李小林，张利明； 浅谈高寒地区冬季施工技术管理[J]；山西建筑；2006（04）

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11月16日，国务院办公厅下发了《关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（明电[]35号）；11月17日，省政府办公厅转发了《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（政办传[]158号）；11月17日，市政府召开了“全市安全生产暨消防工作紧急调度会议”，对全市安全生产和消防工作进行了安排部署。为切实加强冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，根据两个《通知》及全市会议精神，现就有关事项通知如下：

一、高度重视冬季消防安全工作。消防工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。各级、各部门、各单位要从落实科学发展观的高度，进一步提高对做好消防工作重要性的认识，深刻汲取近期国内重特大火灾事故的惨痛教训，举一反三，切实增强做好冬季消防安全工作的责任感和紧迫感。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，人流、物流集中，各种庆祝集会和传统民俗文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势将更加严峻。各级、各部门、各单位一定要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，针对本地区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，组织制定各项防范措施，切实加强火灾预防工作，彻底消除各类火灾隐患，确保不发生重特大火灾事故，确保全市消防安全形势稳定。

二、认真开展火灾隐患大排查大整改。各级、各部门、各单位要针对当前消防工作实际，立即行动，认真组织检查消防安全责任是否落实，安全管理制度、消防设备设施和火灾防范措施是否到位。各县区要组织公安、安监、建设、文化、教育、工商、旅游等部门，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点，全面排查整治火灾隐患，严格督促单位、业主落实消防安全主体责任。各级公安、安监等执法部门要认真履行职责，加大联合执法力度，依法查处各类消防违法行为，对不具备消防安全条件的场所，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业，确保不留隐患。要对建筑工地普遍开展一次消防安全检查，督促建立施工现场消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程，保障施工现场具备消防安全条件，切实消除火灾隐患。同时，要针对高层建筑、地下工程、石油化工等特殊火灾的防控，进一步修订完善应急预案；要汲取上海“11.15”火灾事故教训，摸清高层建筑及其消防安全现状，清楚高层建筑火灾救援设施装备底数，配足配齐相关消防装备，加强技战术训练和综合演练，不断提高灭火、救援能力。

三、广泛开展消防宣传教育和培训。各级、各部门、各单位要广泛开展冬季防火宣传教育活动，充分利用各类媒体进一步加大消防宣传力度。要针对冬季火灾特点，采取公告、媒体专栏、公益广告、警示短信等多种形式，广泛宣传火灾防范措施，普及安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识，开展警示教育和消防常识宣传，曝光火灾隐患和典型火灾案例，着力提高全民消防安全意识和自防自救能力。要深入开展消防安全“四个能力”教育培训活动，落实单位消防安全主体责任，切实提高员工尤其是流动务工人员的消防安全素质和单位的消防安全管理水平。各类学校要对学生开展必要的消防知识教育，增强学生的消防安全意识和自防自救能力。村民委员会、居民委员会要协助人民政府以及公安消防部门做好消防宣传教育。

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集团各子公司、各部室：

为认真贯彻落实XXX安全生产会议精神，根据兰州新区安全生产委员会办公室《关于深刻汲取近期事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》文件要求，按照集团公司冬季安全生产（以下简称“冬防”）工作要求和XXX“冬防”总体部署，公司决定从2017年11月1日至2018年3月31日为今年冬防期，现将有关事宜通知如下：

一、指导方针

加强对冬防工作的领导，落实以冬季安全生产为中心的各种防范和保障措施，及时整改和消除造成火灾和安全生产事故的隐患，改善防火设施，加强生产管理，深入开展冬季安全生产大检查，完善和落实各项基础工作，确保公司生产运营安全。

二、主要任务

冬防的重点是：生产施工现场、各生产装置、泵房、加油站、物资集中的仓库、宿舍等部位。

冬防工作目标：提高全员安全生产意识，加强巡回检查，精心操作，落实消防安全防范措施，杜绝生产和消防事故的发生。

三、领导组织

为加强对冬防工作的领导,公司成立冬防工作领导小组。负责具体工作的指导和安排。

组

长：XXX

副组长：XXX

成

员：XXX

四、实施方案

（一）大力宣传，冬季安全生产意识深入人心。

1.大力开展安全生产宣传活动。各子公司、各部室要结合实际开办各种安全宣传栏，借助板报、标语或举办安全活动、安全学习等方式，增强宣传效果。

2.

充分利用“119”消防宣传日，宣传消防、安全、环保知识，使广大员工重视消防安全并掌握必要的消防知识、逃生知识和初期火灾扑救方法。重点加强超市、加油站等人员密集场所、危险化学品存储等重点区域消防安全管理，杜绝各类火灾事故发生。

（二）加强各级管理，认真抓好冬季安全管理工作。

1.做好冬季施工作业。除了零星的收尾工程项目外，应停止一切新、改扩建施工建设项目。对冬季有施工项目的工程，一是加强对外来施工人员的冬季安全生产常识教育和冬季操作技能专业培训，考核合格后方可上岗；二是对动火、高处作业、进入受限空间、临时用电、挖掘、吊装、管线打开等非常规作业要认真执行审批制度；三是进一步落实机械伤害、滑跌、物体打击、触电、高空坠落等防范措施；四是要认真履行现场安全监督职责，对工程建设进行全过程监督管理。

2.强化冬季交通安全。一是加强对公司车辆的管理，在11月底前对所有车辆进行一次全面检查与维修保养；二是对准驾证严格管理，严格执行出车审批制度，在暴风雪天气，要严格控制车辆出城和夜间行车，未经派车而出现交通事故，要追究各单位主要领导责任；

3.落实冬季突发事件应对措施。一是结合冬季特点，制定并完善冬季防大雪、防冻害等应急预案，提高员工应对突发事件的能力；二是加强冬季应急物资的储备，确保紧急情况下能够熟练使用、正确处置；三是要与当地气象部门保持联系，密切关注天气变化情况，对政府部门发出的预警，要迅速行动，采取有效防范措施。

4.冬防期间，各生产、管理岗位人员及特殊工种要积极参加各级消防安全培训、岗位培训，落实持证上岗要求。

（三）加大检查力度

认真开展全方位、多层次冬防安全大检查，做好隐患综合治理工作。集团各子公司要充分利用冬防契机，要结合实际，组织人员有计划、有重点、有步骤地开展经常性的自查工作，对查出的隐患要有记录、落实整改时间、整改负责人及防范措施，确保安全生产。检查隐患台账所列事故隐患是否逐项、逐环节按要求进行整改或制定了切实可行的防范措施。对于检查出的问题和隐患，要进行跟踪整改，能整改的隐患和安全问题必须立即整改，一时整改不了的，要制定防范措施并落实责任人。

（四）加强冬防期间的信息反馈。

冬防期间，集团各子公司要严格按照文件要求，确定各单位“冬防”工作负责人及联络员联系表（详见附件），扎实有效地组织开展冬防工作，并将文件要求逐级传达到岗位员工，组织开展学习，使员工熟悉冬季安全工作相关要求，有效做好落实工作。

五、时间安排

今年的冬防工作从2017年11月1日至2018年3月31日止。整个冬防工作分三个阶段进行：

第一阶段：准备阶段（11月1日—11月15日）。传达公司冬防精神，成立组织，搞好动员，制订方案。

第二阶段：实施阶段（11月15日—2018年2月26日），全面开展宣传教育和检查治理工作。集团各子公司要至少开展一次全员性的大宣传、大检查、大治理活动，集团公司将对各单位不定期进行检查。

第三阶段：总结验收阶段（2018年2月26日—3月31日）。冬防工作领导小组将对各单位冬防工作进行检查验收和总结。

六、具体要求

1.

集团各子公司领导要高度重视冬防工作，要做到主要领导亲自过问，亲自组织、亲自参加，明确职责，抓好落实，推动冬防工作开展。

2.集团各子公司在严格执行冬防方案的同时，结合自身实际，制定本单位的冬防工作方案，并于11月15日前将方案报至集团公司安全环保部。

3.冬防工作开展后，各单位每月及各阶段活动结束前5天把冬防工作阶段性总结报到安全环保部。

4.冬防结束后，冬防工作领导小组要根据各单位冬防工作开展情况进行全面验收及总结，根据考核细则奖优罚劣。

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拖拉机在生产前要先检查油和燃油是否符合要求，变速杆是否置于空挡位置，冷却水是否够量，不准无冷却水时起，动拖拉机；冬季起，动前要先加70℃温水预热，严禁起，动前大量添加沸水。拖拉机起，动时，身后不准站人，起，动后，应低速运转，观察机油压力，并检查有无漏水、漏油、漏气现象；不准采用牵引、溜坡的方式起，动拖拉机；不准用明火烤车，不准载客：拖拉机必须低速空转预热，待水温升至60℃时方可作业；.发动机冷却水箱“开锅”时，不能马上打开水箱盖，不准骤加冷水，须卸掉负荷使发动机低速空转一段时间后再熄火，不准在满负荷工作时突然停机熄火；拖拉机上、下坡前应选择适当挡位，上坡途中不准换挡。不准曲线行驶，不准急转弯和横坡调头，不准倒退上坡。下坡时不准用空挡、熄火或分离离合器等方法滑行；手扶、履带式拖拉机下坡转向或超越障碍时，要注意反向操作，防止走偏或自动转向；上坡途中不准停车。必须停车时，要锁紧制动器，并采取可靠的措施防止机车倒溜；拖拉机在经过道口时要听从道口安全管理人员的指挥。通过设有道口信号装置道口时，要遵守道口信号的规定。通过无信号或无人看守的道口时，须停车观察，切不可使发动机熄火；不准在道口停留、倒车、超车、掉头。

2.拖拉机安全生产中存在的问题

2.1黑车非驾是当前存在的主要问题 拖拉机大部分是农田作业的，不少拖拉机所有者没有驾驶证，拖拉机也没有入户或年检。他们认为拖拉机是自家的“牛车”，农忙时耕田、收庄稼、施肥，收益相对比较低，对拖拉机办证和年检存在抵触情绪，有些农民购买拖拉机连发票、合格证都不拿，造成拖拉机不能入户的现象。

2.2拖拉机违法载人比较普遍 受地理条件和经济条件的限制，很多人都喜欢搭乘拖拉机，加上道路条件差，机手的操作水平等因素的影响，拖拉机载人存在一定的安全隐患。

2.3驾驶员文化素质低且驾驶技术欠缺 疲劳和酒后驾驶是安全生产中常见问题。不少拖拉机驾驶员对我国现行的相关法律、法规懵懂或根本不懂，驾驶水平差，安全意识淡薄，文化层次低，经济基础差，所以疲劳驾驶、酒后驾驶，将机车乱停乱放现象时有发生，这些都不利于安全生产。

3.保证拖拉机安全生产的措施

3.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的人员队伍 农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法》的要求，对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能的培训，严把考核、发证与年审关，并定期组织学习有关法律法规，增强机手的法制观念与安全意识，将其培养成合格的驾驶操作人员，使他们能够在农机化作业中充分发挥自身的主导作用，为农机安全生产作出应有贡献。

3.2大力宣传，全民动员，营造人人共同遵守法律的良好氛围 对农民朋友还应该加强农机安全作业常识宣传，使农民能够知道农机安全常识，了解农机安全常识，在生产中遵守安全规章，以便消除因过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故，过失是造成事故的主要原因之一。《条例》既要求机动车驾驶员遵守，也要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业，凡是参于作业人员和周围其他人员，都必须遵守农机安全作业规章，确保安全生产。

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根据集团公司《关于做好 2010 年冬季“四防”工作的通知》文 件精神要求，我公司对冬季四防工作进行了全面安排部署。结合本单 位实际情况，成立了以总经理为组长的冬季”四防”领导小组。并下 发了相关文件。以“防寒、防冻、防火、防中毒”和道路交通安全为 重点，认真按照“冬季四防”工作内容，制定落实好“冬季四防”工 作计划、工作措施及应急预案，进一步强化各项安全生产监管措施， 认真开展安全隐患排查，实行重大事故隐患挂牌督办制度，消除各类 事故隐患。集中组织人员对本单位进行一次全面系统的安全大检查， 及时发现、整改安全隐患。

1、防寒、防冻工作

一是对本单位的供电线路、供水系统、供气系统、供暖系统等进 行全面检查，采取必要的防寒防冻保护措施，防止因保护不力，造成 停电、停水、停气现象的发生。

二是加大了设备检查力度，杜绝设备事故隐患的发生。设备的安 全运行是保证企业正常生产的前提， 要在冬季来临前做好设备的检修 和保养工作，保证设备达到防冻、防漏标准。同时，要根据冬季路滑 的情况，做好车辆性能检查，严禁车辆带病运行。单位安全管理人员 与设备管理人员密切配合， 对不符合安全防范标准和存在安全隐患的 要彻底整改。

三是要认真调研，列出计划，备齐配足安全生产常用备品配件和相关材料， 防止因冬季路面凝冻制约常用备品配件的运输而影响安全生产。

四是及时处理地面楼堂、场馆等行人密集场所产生的积水，防止 地面和梯道结冰，并采取防滑措施，以免造成人员摔伤。结合具体实 际在重要地点及场所增加照明灯具，确保行人安全。

五是施工现场食堂要储备好经常性和必需性的生活物资， 防止上 冻后购买不到生活物资，造成班中餐供应不上，影响生产，要采取措 施做好班中餐保温工作，保证职工吃上热饭、热菜。

六是超前准备，搞好冬季供暖设施检修维护和劳保用品的发放， 解决好冬季生产、生活保暖问题。

七是要根据冬季特点，提前预防，做好冬季常见病的预防和治疗 工作，并结合实际制定出具体的防疫措施。

2、防火工作

一是加强主要生产场所及其附近的火种管理， 严禁在消防安全范 围内使用不符合规定的取暖设施，并按规定配齐配足消防器材，做到 专管专用，有备无患。要制定严密的消防措施，清除消防区域的任何 易燃物，强化消防教育，提高全体职工及家属的消防安全意识和避灾 自救能力。加强消防监督检查，落实火险隐患的整改，杜绝外因发火 条件。严禁私设火炉、电炉等取暖。

二是加强危险化学品、 易燃易爆物品、 压力容器等危险源的管理， 完善规章制度，及时进行维修和保养，设置警示标志。总之，要采用 一切行之有效的措施，从根本上杜绝中毒、爆炸等事故的发生。

三是切实组织好人员对施工现场的供配电线路与安全设施进行检查和检修，对线路不符合要求及私拉乱扯、线路老化等问题要尽快处理，确保冬季安全用电。

3、防中毒工作 加强食堂、宿舍等场所煤气、生火取暖等安全卫生管理，落实安全责任制，采取有效措施，杜绝煤气中毒和食物中毒，保障安全。

4、做好各项安全工作的宣传和总结工作。

我公司在做好冬季“四防”工作的同时，进一步加大宣传力度， 通过各种宣传手段，加强《安全生产法》、《河南省安全生产条例》 等法律法规的落实，针对冬季安全生产工作的特点，结合安全生产大 检查和集中督察等活动，组织发动广大干部职工，集中精力、集中力 量、集中时间，全面深入地排查治理各类事故隐患，使公司安全生产 工作再上一个新台阶。同时，结合这次冬季四防，做好今年安全工作 总结，为制订明年安全工作计划和目标制订做好准备。

2018年冬季四防自查总结二

根据《关于开展全市危险化学品企业冬季安全隐患大排查大整治专项行动的通知》（枣安监发〔2014〕184号）文件要求，我公司对冬季四防工作进行了全面安排部署。结合本单位实际情况，成立了以总经理为组长的冬季”四防”领导小组。并下发了相关文件。以“防寒、防冻、防火、防中毒”和道路交通安全为重点，认真按照“冬季四防”工作内容，制定落实好“冬季四防”工作计划、工作措施及应急预案，进一步强化各项安全生产监管措施，认真开展安全隐患排查，实行重大事故隐患挂牌督办制度，消除各类事故隐患。集中组织人员对本单位进行一次全面系统的安全大检查，及时发现、整改安全隐患。 （一）防冻保暖工作

1、加强设备的检查、检修工作。具体包括设备、管道、仪表保温，尤其是水和管道的保温，备用或停用的用水设备的停水、排水责任落实情况；特别注意消防管道排水防冻。 2、对建筑物门、窗玻璃修缮。 （二）防滑工作

1、重点加强生产现场防滑管理。保证平台、栏杆、道路等完好，无积水；疏通排水系统，禁止用水冲地，以防溢水、污水等结冰；雨雪天气，及时清扫，提醒员工严防滑倒、跌伤，切实做到减灾避险；杜绝生产现场道路、平台、楼梯、安全通道上的结冰现象，确保冬季员工安全。

（三）防火与安全用电工作

加强易燃、易爆危险场所防火管理。对易燃、易爆的甲醇、汽油罐区等重点部位，要加强防火检查，消除火灾隐患；认真清理公司辖区内、尤其是生产现场枯萎的花草、树枝、落叶等易燃物品，消除着火源；对全公司的照明用电、临时用电进行检查、维修，严禁使用电炉、电热器等明火电气设备取暖、做饭、烧水。要加强对防火器材、防火设施、电气设备的全面检查，对不合格的器材、设施，要立即进行整改或更换；严防各类火灾或电气事故发生。 （四）防中毒工作

深入贯彻“预防为主”原则，加强设备管理，做好生产现场卫生工作，避免中毒事故发生。加强对工艺装置区域死角的检查，发现设备管道有毒有害物质泄漏，应及时对现场进行隔离，尽快消除系统漏点。厂房内保暖的同时，一定要保持适当通风，防止有毒有害气体积 聚。加强现场有毒有害物质监测，维护好有毒有害气体监测仪，确保灵敏好用。加强防护器材的维护管理，定期组织专人检查，确保完好、灵敏、好用。对重大危险源实施有效监控，强化现场作业人员的应急培训和演练，一旦发生急性中毒事故，立即启动应急预案，做到及时、果断、正确”处理，抢救中毒人员，最大限度减少事故损失。  检查中发现的问题有洗眼器未做保温、消防管道水未及时排放。

洗眼器加装保温棉，防止冻坏。消防管道水排放干净，防止冻裂。  对于冬季“四防”工作主动性不强、措施落实不力、甚至因工作不到位而引发事故的，将按有关规定从严、从重、从快处罚。各车间要提高认识，加强领导，明确责任，强化管理，扎实有效地开展好冬季“四防”工作，坚决杜绝各类事故的发生，确保公司冬季生产安全。

枣庄泰和燃油能源有限公司

2015年1月15日

2018年冬季四防自查总结三

渑池县昌平煤业有限公司“冬季四防”工作总结 为切实做好今年我矿“防寒、防冻、防火、防中毒”为主要内容的“冬季四防”工作，确保冬季安全生产及职工、家属人身安全，昌平煤业有限公司成立以董事长为组长的“冬季四防”工作领导小组，定目标，定措施，制定并落实“冬季四防”预案，强化各项安全生产监管措施，规定每周四进行“冬季四防”隐患排查，落实安全生产责任，强化安全生产监督检查，开展“冬季四防”安全知识宣传教育培训。针对冬季的特点，采取各种宣传教育方式，组织职工进行“冬季四防”的安全意识教育，强化职工的冬季安全知识培训，提高职工的安全意识和防范事故的能力，防范安全事故发生。确保了冬季四防工作的园满完成。

总结“冬季四防”工作有以下几点：

一、防寒、防冻工作。

制定冬季防寒防冻计划和防范措施，定期集中组织人员对本单位进行全面安全大检查。

1、对本单位的供电线路、供水系统、供暖系统等进行全面检查，采取必要的防寒防冻保护措施，防止冬季因保护不力，造成停电、停水、停暖气现象的发生。

2、重点抓好绞车房、主扇风机房、水泵房、天轮、罐笼、地面运输系统、管道、闸阀等设施的检查维护，落实好各种

防冻和防“跑冒滴漏”措施，确保系统的正常运转；对一些重要设备要安排专人不定时巡检，发现问题及时处理。 3、加强井下支护用料管理做好防止冻结工作，防止因施工质量而发生顶板事故；防止喷浆沙子在喷浆时凝固或结冰，影响喷浆的质量和掘进巷道的施工，发生顶板事故。

4、全面加强高压架空线路在雨、雾、雪等特殊天气时的巡视检查力度，确保冬季矿井的安全供电。

5、是及时处理地面楼堂、场馆等行人密集的场所产生的积雪、积水，防止地面和梯道结冰，并采取防滑措施，以免造成人员摔伤。

6、食堂储备好经常性和必需性的生活物资，防止上冻后购买不到生活物资，造成班就餐供应不上，影响生产，采取措施做好就餐保温工作，保证职工吃上热饭、热菜。 二、、防火工作。

1、加强井下防爆电气设备的管理，不得带电检修、搬迁电气设备、电缆，杜绝失爆及电气火花的出现；完善井下电气设备各种保护，并对继电保护定值进行合理整定；对井下接地设施进行全面检查，其接地电阻值、接线体、导线截面必须符合《煤矿安全规程要求》。

2、组织人员对本矿主、副井、变电所、主通风机房、压风机房、场区木工房、仓库、地面储煤场等重点要害场所及其消防设施进行全面检查，附近20米范围内严禁烟火；定

期进行检查落实到人，并有相应的检查记录；对查出的问题按五定原则，立即进行整改。

3、采取有效措施，做好食堂、职工宿舍、职工澡堂等人员密集场所防火工作。 三、防中毒工作。

1、加强职工食堂的食品采购、储存、加工等全过程食品安全、卫生管理，落实安全责任制，杜绝食物中毒。 2、锅炉、餐馆、澡塘、职工住室等安全状况逐户检查，及时消除安全隐患。

3、预防煤气中毒及燃煤煤气中毒等常识的宣传和教育，我公司已取消燃煤取暖，杜绝煤气中毒。

（一）做好防冻、防滑安全自查。冬季道路结冰是常态，严格要求职工注意上下班交通安全，对骑电动车或开车人员进行统计、安全教育并对交通工具进行自查排除隐患。

篇9

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，针对冬、春季交通运输行业安全生产的特点，以督促企业落实安全生产主体责任为核心，以全面排查治理事故隐患，打击各类非法违法生产经营行为为主要内容，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制重特大事故的发生，确保“春运”、“冬运”、“两节”、“两会”期间全系统的安全生产形势稳定。

二、重点工作内容

（一）道路运输

1．加强源头管理的基础性工作，落实安全生产责任

一是强化企业自身的安全监管。全面落实运输企业安全生产主体责任，凡未按规定建立安全管理机构、配备专职安全管理人员的，以及未制定安全生产责任制、未落实安全生产培训教育制度、未制定应急预案、未组织预案演练的企业，一律停业整改。二是强化对驾驶员的安全监管。未建立和落实运输企业驾驶员出车前的安全警示制度，未制定防范疲劳驾驶预防措施，或营运线路单程在400公里以上（高速公路600公里以上）且未配备2名以上驾驶员的客运车辆，一律由行业管理部门依据有关规定停业整改。三是强化对客运车辆的安全监管。三类班线以上客运车辆、旅游客车未按规定安装卫星定位监控设备，或未能实时监控的，集中治理行动期间一律停止营运。要加强对旅游包车客运企业，特别是对通行各冰雪旅游风景区、温泉旅游风景区旅游包车的安全监管，规范包车标志牌的发放，严格审查包车预约书。四是强化危险货物运输监管。未按要求安装卫星定位监控设备的危险品运输车辆一律禁止上路运营。未制定预案并组织演练的企业，依据有关规定停业整顿。烟花爆竹运输车辆的技术条件和驾驶员资质必须符合安委会有关规定和要求。五是加强对农村学生校车的安全监管。凡是车辆技术不符合安全运营条件的，从业人员不符合运营规定的，一律停止运营。

2．加强客运站安全检查，落实“三不进站、五不出站”的安全规定

客运站要严格落实岗位安全责任制，严格旅客行李等物品检查和车辆安全例检，完善应急预案。加强客运站内消防设施设备检查，确保消防设施设备齐全有效、疏散通道畅通。凡三品检查仪不能正常使用的，或使用人员没有相应能力水平证明的（上岗证明），立即进行整改，短期内不能整改的，必须使用手持式安检仪，并明确责任领导和责任人员，报行管部门备案。

3．加大处罚力度，严格责任追究

依据交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》（交运号）精神，对不具备基本安全生产条件、存在重大安全隐患的客运企业，要依法责令停业整顿;整改仍不达标的，坚决吊销相应的经营范围许可。对发生一次死亡3至9人道路交通事故且负主要责任或者全部责任的车辆，所属客运企业1年内不得新增客运班线(旅游企业1年内不得新增车辆);1年内发生2次及以上死亡3至9人道路交通事故，或发生一次死亡10人以上重大道路交通事故的，所属客运企业3年内不得新增客运班线(旅游企业3年内不得新增车辆)。

（二）公共交通与出租汽车

1．加强车辆例检，消除安全隐患

一是检查公交车辆日常维护保养和出入库车辆例检情况，凡是未落实检查责任人、未开展例检工作的企业，要拿出整改意见和时间表，行业管理部门要通过行业有关规定和场信誉等手段，调整线路，增加具有安全生产优势的企业参与运营。二是严禁使用明火烘烤车载油箱、油管及其他车身部位，严禁违章动火，严禁非法改装车辆供暖、供热、供电系统。三是公交停车场、保养厂、变电所、锅炉房等重点场所和部位的消防安全、警示标志及值班值宿要当作重点。抽查公交、出租车辆车载灭火器的有效性及出厂“S”标志，必要时查看发票。

2．加强宣传教育，增强安全意识

一是检查中发现企业未落实安全生产培训教育制度、未制定应急预案、未组织预案演练的，要分批分次停业整顿。二是加强驾驶员的安全生产教育力度，随机抽查5至10名驾驶员，考查其对冬季、冰雪路面的安全驾驶常识，车辆发生火灾等突发事件后，驾驶员应如何应对，如何采取自救措施等。对于不掌握安全常识的驾驶员，不允许上岗。

（三）公路养护

1．做好冬季公路除雪防滑工作

一是根据天气预报和预警信息，积极加强防范，落实除雪防滑重点部位责任制，做好除雪防滑准备工作。二是要加强指挥调度，保证除雪防滑作业标准和时限要求。重要干线公路、旅游景点路线，与高速公路并行承担分流任务的路线及高速公路连接线，承担三环封闭分流连接任务的沈闫线、沈营线等路线要重点加强除雪防滑工作。三是一般干线公路及县级公路必须保证防滑到位，路面积雪刮平后厚度不超过3厘米，无影响行车的冰槛、雪棱，特别是岭道、弯道、坡道、背阴路段要防滑到位，保证行车安全。

2．切实加强危桥、险段的安全监管

认真排查病险桥梁安全隐患。对已发生结构性损坏的桥梁要重点监管，设立齐全清晰的险桥标志、限载限速标志和超重车辆绕行路线示意板，并采取必要的临时加固措施；严重危及行车安全的桥梁实行24小时监控，及时封闭，并设置绕行路线或通行便道；对结转工程要落实监管责任，在安全设施暂时不到位的情况下，采取临时安全措施，保证通行安全。

3．加强作业安全管理工作

养护施工车辆按要求统一涂色，作业人员必须穿安全标志服。作业现场控制区按部、省养护作业安全要求布置，加强作业现场安全管理，安全标志齐全、规范。封车施工路段两端设禁行标志，并提供规范的绕行指示标志。严禁养护作业人员搭乘工程车辆或其他非客运车辆上路工作。

（四）工程建设

1．全面排查整治冬季施工安全隐患

加强对冬季施工项目安全生产事故隐患的排查整治力度，完善冬季施工安全生产防护措施。施工项目必须有完善的经有关部门审核批复的施工组织设计和安全措施，严格执行操作规程。按照有关规定加强对火工材料的管理。施工单位要加大安全投入，规范工作和生活区域的管理，严防发生火灾事故。

2．严厉打击非法违法生产经营建设行为

重点检查工程建设项目安全许可证制度执行情况，对没有安全许可证的企业一律不允许进入现场施工，不允许未取得安全生产资格证或证书过期的三类人员从事安全管理工作，从源头上遏制交通建设领域参建各方非法违法活动。

三、时间安排

1．细化方案和组织发动阶段（12月20日至12月31日）

各级交通管理部门要按照本实施方案的要求，结合实际细化方案，落实责任，明确任务，完善措施，并作好全面动员和部署。

2．集中治理和检查验收阶段（1月1日至3月31日）

各级交通管理部门要组织所辖企业和基层单位按照有关要求，认真开展自查自纠，针对清查发现的隐患和问题，制订整改计划，落实措施，加大投入，及时整改到位。各级交通部门对辖区内的企业事故隐患和非法违法生产经营行为进行认真清理、检查、立案，从严从快逐项解决。要加强隐患治理行动的指导、监督和检查，对集中治理行动过程实行动态管理，及时掌握情况。对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对苗头性、普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中治理。局将在1月10日至2月10日之间，对各部门开展百日行动情况进行督查检查。

四、组织领导和工作要求

1.为切实组织好集中治理行动，局成立以党政主要领导为组长，局党政领导班子其他成员为副组长的全交通系统安全生产集中治理百日行动工作领导小组，对集中治理行动总体组织、综合协调和督促检查，并组成督察组，局领导将亲自带队，对集中治理行动开展情况进行专项督查和检查。领导小组办公室设在局安全生产监督处，负责日常工作。

2.具体要求

本次行动是安全生产的核心工作，跨越“两节两会”，政治意义和社会意义均非常重大，各级交通部门务必提高认识，统一思想，认真组织开展好这次行动。切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，结合实际制定具体方案，明确检点，把集中治理行动的目标任务层层分解，逐级抓好落实，领导干部要亲自带队检查工作，形成检查记录和整改记录，切实消除一批安全生产隐患，确保集中治理行动取得明显成效。检查工作总结要于3月25日之前报局安监处。

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今年以来，在党政的正确领导下，认真贯彻落实集团公司安全工作会议和系列安全文件精神，按照“传承、创新、求实、提升”工作导向，以“网格化”和“区域·点数”管理工作为抓手，充分发挥安全监察职能作用，持续深化安全质量标准化建设，实现各项安全生产目标，保障矿区安全生产和物资供应。

一、落实上级工作精神，明确安全管理目标

利用OA、工作QQ群、各种会议等形式，层层传达学习集团公司2017年安全生产工作会议精神和2017年安全生产管理工作意见，明确安全生产“五个一”的工作思路。即：围绕集团公司“基层基础本质安全年”活动一条主线；把握“传承、提升、创新、求实”一个工作导向；提升“安全是福”的一个发展理念；抓好“安全隐患”治理一个闭合管理；夯实“安全质量”系统考评一个建设。先后制定《关于加强2017年安全生产管理工作的意见》、《安全风险分级防控和隐患排查治理工作意见》、《物流中心安全生产与职业病危害防治责任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生产月工作方案》、《关于贯彻落实集团公司<关于开展安全生产百日攻坚治理行动的意见>的通知》、《关于吸取事故教训开展安全生产大检查活动的通知》、《关于落实集团公司〈进一步加强职业病危害防治和职业健康管理的意见〉的通知》等文件，确保上级安全指令、工作部署落实到基层。

二、注重安全宣传教育，推进全员素质提升

自去年开展全员教育以来，通过思想政治教育、形势任务教育、业务技能培训和安全法规学习，全面提升员工综合素质。今年一上手，继续借中心全员教育东风，将安全质量管理融入全员教育体系，推进2017年安全质量管理工作再上新台阶。一是制定教育方案。按照中心全员教育办公室统一部署，制定2017年全员教育方案和学习计划。分为政治学习、业务培训、文化学习和安全质量管理四个方面。在安全质量方面，侧重于安全法规、专业知识、安全技术、服务质量等方面的学习培训；二是创新文化载体。安监部门与宣传部门联合，利用内部网站开设安全文化专栏，每个支部或部室设置一名安全质量宣传员，同时又是安全监督员，每月安全质量信息，利用舆论监督推进安全文化建设；三是强化红线意识。教育广大员工牢固树立“安全才能生产、生产必须安全”的思想，安全是一道谁都不能逾越的红线，在安全制度面前没有特殊人员；四是强化责任意识。在日常安全宣教工作中，营造“我是企业主人”的主人翁思想，企业是我家，爱护靠大家，维护生产安全是员工的第一任务，让安全成为一种责任、一种习惯；五是强化法规意识。认真学习安全生产法规制度，利用事故案例教育员工树立“违反安全生产法规等于犯罪”的思想，增强大家遵纪守法意识；六是深化安全警示教育。在六月安全宣传月和“119”宣传月期间，重点开展交通事故、火灾事故等警示教育活动，以惨痛的事实和教训让每一位员时刻绷紧安全生产弦。

三、 坚持“大、快、严”常态化，夯实基层基础工作

按照集团公司统一部署，以持续深化安全生产隐患“大排查、快整治、严监督”集中行动为载体，采取“重过程、严管控、治隐患、留痕迹”管控措施，提升了基层基础安全工作。

一是开展安全生产基层基础工作夯实年活动。重点抓好岗位安全教育、岗位技术练兵、安全风险管控、应急救援能力等工作，夯实了基层基础安全管理。

二是开展安全生产百日攻坚治理行动。充分发挥“网格化”管理作用，重点对“雨季三防”、电气设备、吊装运输、消防安全和危化易燃易爆品进行攻坚治理，确保中心安全生产。

三是开展全面安全生产大检查。按照集团公司关于吸取事故教训开展全面生产安全大检查工作要求，利用“区域·点数”检查管理，不间断地加强现场生产安全巡查。加强调度值班，对薄弱时间进行监管；加强现场管理，对薄弱岗位、地点隐患治理；加强安全教育，对薄弱人物“三违”帮教；加强风险分级管控，对薄弱生产环节建档立案。

四、落实雨季“三防”措施，确保矿区安全生产

按照2017年雨季“三防”工作部署，认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会议及上级有关汛期防范灾害要求，定期对防大风、防雷电、防洪涝设施进行检验检查，做到事前排查、事中防控、事后巡查，加强“三防”动态管理，尹洼驻地加强防洪力量，抢险应急队伍随时集结待命。大雨来临前，开展实地预警演练，提升应急抢险能力，全力防范雷电和暴雨带来自然灾害，保障矿区安全生产，同时提高全体员工自我防范意识和应对灾害的处置能力。

五、冬季“三防”早落实，确保实现安全生产

冬季来临，认真落实冬季防火、防寒、防冻、防风雪工作措施，武保科启动防火应急救援预案，开展“119”消防日消防演练活动；汽运公司启动交通事故应急救援预案，及时对车库、车辆水泵、油路采取保温措施，确保车辆在冬季安全行驶；物业站启动防寒防冻、防风雪应急预案，加强管道、线路、供暖、燃气使用的冬季安全措施；顺立公司加大机械设备维护力度和防寒措施，确保冬季安全生产。

六、加强两个体系建设，制定安全隐患检查治理标准

      结合实际继续深化“两个体系”建设，进一步加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理。上半年制定安全风险责任清单，明确各单位、各岗位安全风险等级和管控责任。使安全风险管控和隐患排查有内容、有标准、有目标，加强安全隐患排查治理力度，全面提升安全风险管控能力；下半年按照行业领域、检查类别、检查对象、隐患内容、事故类型、控制措施和隐患级别对仓储配送、加工生产等方面制定详细的安全隐患检查治理标准，进一步明确我单位安全风险管控目标和分级管理措施，利用较大危险源因素辨识管控，明确各单位较大安全风险源，重点管理，重点监控。对存在较大危险风险，威胁安全生产的电气设备、特种设备、吊装设备、燃气设备、交通运输、消防等设备挂牌管理，责任到班组个人，进一步修订安全操作规程等各项管理制度，全面提升防范各类事故的能力。

七、全面深化安全质量建设，营造和谐发殿环境

一是加强职业卫生管理。认真贯彻落实《安全生产与职业危害防治责任制》，加强职业病防护措施落实，避免和消除职业对职工健康危害，为职工创造卫生工作环境；二是加强劳动防护，严格执行安全生产操作规程，按期配备必要并符合安全生产标准的劳动防护用品，保护职工人身安全；三是强化环境节能。按照集团公司节能环境工作要求，加强节能环保知识宣传，定期开展节能环保监督检查，及时上报月度节能环保信息；四是加强消防管理。定期对消防器材、消防设备、消防设备进行检验检查，开展防火自救逃生演练，提升员工消防意识和自救能力；五是加强安全教育培训。利用全员学习教育培训，认真学习宣传《山东省安全生产条例》、《山东省较大及以上生产安全事故典型案例汇编》，将安全生产法律法规、安全业务知识作为重点内容。7月份对安监管理人员进行为期2天的安全资格培训，提升安全管理意识和管理水平；六是加强产品质量管理。顺立公司从源头入手，严把材料入库关，对胶管加强过压测试，保证加工材料质量合格。加强加工机器的维护保养和测试，加强对职工安全质量意识教育，加强劳动防护和健康防护，保证产品质量合格率逐步提升，保障安全质量持续向好发展；七是加强问题整改。对照集团公司安全质量系统考评标准和季度达标考核结果，认真总结分析存在的问题和不足，从基层、基础方面查找主客观原因，以高标准、严要求、重实效为出发点，全面加强安全质量标准化创建。

八、存在的问题与不足

一是安全质量管理标准化建设在高标准、严要求上还不深不细，缺少创新。

二是基层基础工作还有待进一步加强、标准化建设上还存在短板。

三是在制度建设、基础资料上还有待进一步完善。

九、明年工作打算

一是抓好上级各项安全工作会议、文件的贯彻落实。认真贯彻落实集团公司总经理安全生产办公会精神，结合实际落实各项管理工作，营造稳定和谐发展的环境。

二是强化安全教育培训。认真学习贯彻《山东省安全生产条例》，开展以安全生产法律法规知识、基本常识和岗位技能为主要内容的全员培训活动，提升从业人员的安全意识和理论知识水平。利用多种形式和载体，深化员工安全思想教育，通过普及安全生产基础知识，强化红线意识、责任意识教育，让劳动安全成为全体员工的第一需要，营造“要我安全”到“我要安全”的浓厚氛围。

三加强季节性和重大节日期间的安全管理。抓好夏季防洪防汛防恶劣天气和冬季防寒防冻防防风雪等特殊时期的安全监督检查，在重大节日期间，更要坚持落实各项安全防范措施，确保矿区安全生产和物资供应。

四是强化安全综合治理。利用“网格化”管理、“区域·点数”巡查、“两个体系”建设、较大危险辨识和“大、快、严”集中行动等载体，严格落实“班组查隐患、单位抓整改、安监抓监督”责任制度，全面强化安全隐患排查治理，将隐患消灭在萌芽，坚决杜绝各类事故。

五是深化安全质量标准化建设。学习兄弟单位创新经验，加强劳动保护和职业卫生健康管理，推进工作质量、产品质量、服务质量等各项工作提升。

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一、安全生产基础建设和制度建设情况

项目部成立了安全生产领导小组，明确了安全生产领导小组成员及职责，并根据公司安全管理的规定要求，严格落实安全包保责任及考核兑现；项目签订安全包保责任书146份，同时项目与项目各部门、作业队，作业队与作业人员层层签订安全包保责任书。项目部签订安全包保责任书40份，通过安全包保责任书的层层签订，进一步完善了安全生产责任体系。

结合项目部施工特点修订了“安全管理制度汇编”，包括《临时用电及电气安全管理制度》、《安全生产例会制度》、《安全生产费用提取和使用管理制度》、《安全生产培训和教育学习制度》、《生产安全事故应急预案管理制度》、《安全生产事故隐患排查治理制度》等39项安全管理制度;3项安全措施、专项方案，并正式下发实施;使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。

二、　安全教育培训及安全宣传教育工作开展情况

1、安全教育培训情况

项目部从国家法律法规、标准、规范及施工生产实际情况等多方面入手，积极编写具有“针对性、实用性”的安全教育培训资料。通过三级安全教育、发放员工安全手册等多种教育手段，全面提升员工安全意识。严格落实安全培训教育制度：加强对人员进场的三级教育、疫情防控、临电、消防等方面的培训教育工作。项目全年累计开展各类安全教育培训28场次，培训人数达446人次，实现了培训全覆盖，入场教育培训率达100%;真正做到了安全教育全员覆盖。并根据本项目施工特点及对特种作业人员的需求。进一步提升现场施工人员的安全意识，让施工人员心里有底，明确作业环境、安全操作规程、项目部的各项规定及安全要求，公司及项目部的各项安全措施的落实。

为落实全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题，进一步加强全员消防安全意识，增强全员在紧急情况下的应变能力，自我防护能力，使每个人掌握一定的消防知识，学习有关消防知识和消防器材的使用方法，并掌握消防逃生技能及注意事项等，消除火灾隐患。检验项目部《消防应急救援预案》的可行性，各救援组在紧急情况下的到位及时性以及在救援过程中如何确保人员和设备的安全。6月份，项目开展2020年“安全生产月”活动之消防安全知识培训及消防应急演练活动。活动特邀西安市高新区消防大队专家房小峰工程师、业主代表、监理代表及各施工班组参加。通过演练全体成员的安全意识有所提高，对消防安全常识有了进一步了解。对应对突发事件的应急能力有所提高。

6月份，围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”这一主题利用每月一次全面的隐患排查治理开展“回头看”行动；开展了人人参与的“安全隐患查找或者安全找茬活动”；展开多次安全警示教育；召开安全警示会议播放视频教育资料；给项目员工及一线作业人员发放宣传警示教育宣传品及防暑降温物品；开展安全生产宣传咨询日活动，宣传安全法律法规、安全生产知识和自救互救方法等；每月进行一次由领导带队的安全月安全专项检查；召开安全月总结会议，对安全月活动中存在问题进行分析汇总，分析当前安全管理现场，存在的不足，部署下步管控计划。

在全国消防日，针对施工现场开展了一次消防演练。参加消防演练人员的安全防范意识和灭火能力有所增强，现场施工人员对消防安全常识有了进一步的了解，对抗火灾的应变能力得到了提高。消防演练过程中，也锻炼了各演练工作小组的组织能力、指挥能力和应变能力。

2、安全宣传教育情况

为了营造一个良好的安全生产氛围，项目部采取多种形式，通过悬挂安全生产条幅、微信群、QQ群等形式，加强了安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，使安全生产深入人心。

三、安全检查及隐患排查治理情况

通过日常检查、专项检查、周检、月度检查、季度检查等形式大力排查项目存在的安全隐患，并针对发现的隐患下发整改通知单，指定整改责任人，限定整改时间，及时进行整改复查，形成了闭环管理。目前，项目收到监理下发整改通知单11份，收到质监站下发整改通知单5份，收到公司下发整改通知单3份，项目部下发整改通知单11份，以上整改通知均已整改到位完成闭合。

安全隐患的治理管控情况：项目高度重视隐患排查治理，每个月开展组织开展一次月度安全生产大检查，由项目主管、安全总监带队，工程部、物资设备部及相关部门参与，检查后及时形成情况通报。安全员及现场管理人员对发现的安全隐患下达整改通知书，坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的队伍、部门组织整改，制定整改措施，整改责任人为施工队伍负责人，落实整改期限，限期整改后安全部门进行验收复查。共开展各类安全隐患排查29次，排查各类一般安全隐患107条，已经全部整改到位。期间未发现重大安全隐患，截止目前所有已发现隐患均已完成整改并回复了整改闭合报告，通过隐患排查治理工作，极大的遏制了各种事故的发生。

四、安全生产专项整治三年行动落实情况

（1）宣传贯彻落实情况：按照上级文件精神，项目编制下发了《安全生产专项整治三年行动实施方案》，组织相关人员进行了学习，并作出了全面部署安排。成立了项目专项整治三年行动工作领导小组，项目负责人组织全体职工签订了安全生产承若书，并在项目公告栏上进行了公告。

（2）进一步完善了安全生产体系，每月召开项目安全生产领导小组会议和项目安全生产例会，总结本月安全生产情况，分析下月安全生产形势提前做出工作部署。

（3）责任清单建立和和隐患排查情况：建立了项目的措施清单，明确了责任部门，按照措施清单要求，各部门认真从学习、制度、隐患排查等方案开展了各项工作，安全监察部按照隐患排查治理阶段要求全面展开隐患排查。

（4）每月召开一次安全生产专项整治三年行动专题会议及学习会，结合“安全生产月”活动开展安全生产专项整治三年行动，对项目、施工队全体人员进行安全宣传教育。

五、具体控制目标和下步工作思路主要有以下几方面：

1、控制目标：杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生，实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。

2、抓紧完善各项安全管理制度，制定和修订各类安全管理制度，完善安全管理制度体系，为施工安全管理提供有效的制度保障；

3、多运用网络开展安全警示教育，提高每个人的安全意识，不断营造“珍视生命，关注安全”的舆论氛围。

4、加大安全培训力度，尤其是针对现场操作，岗位培训，特种作业人员的培训；

5、制定并落实奖罚措施，奖励支持并执行安全生产工作的作业人员；

6、开展趣味性安全教育，定期开展经验交流。

7、抓好风险分级管控工作，通过指导检查要求项目从制定从技术、管理、应急、制度等各个方面对项目的各类风险进行研判并制定详尽的安全管控措施，及时进行公示告知，真正的用于指导施工安全生产工作；

8、以安全生产专项整治三年行动为契机，努力提升项目管理水平。主要是通过加强学习宣贯检查力度，通过今年的学习宣贯、风险管控、隐患排查治理，明年的集中攻坚以及后年的巩固提升四个阶段，全面增强全员的安全意识，提升项目的整体安全管控水平，确保求取得实效。

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这次会议是区委、区政府研究确定召开的一次重要会议，主要目的是总结回顾前段时间安全生产工作，安排部署冬季安全生产工作，集中开展专项整治活动，并进一步动员全区各级、各部门进一步统一思想，提高认识，强化措施，加大力度，扎扎实实地开展好两项工作，努力为全区经济和社会各项事业发展营造良好的安全环境。下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感

今年以来，全区各级、各部门紧紧围绕“平安**”、“和谐**”创建的工作目标，认真履行职责，严格、公正、文明执法，强化日常安全监管，扎实开展专项治理活动，全区安全生产形势持续稳定。

但是也应清醒地看到，当前安全生产工作面临的形势依然比较严峻，特别是有些隐患久拖未改，事故还时有发生。对此必须引起高度重视。特别是在烟花爆竹方面，非法制作、销售情况依然存在，目前，我区没有一家合法烟花爆竹生产企业，但是非法生产、非法销售现象仍然存在。由于非法制作烟花爆竹具有工艺简单、原材料廉价、本薄利丰和传统生产的特点，多数集中在经济欠发达的村庄，规模小，隐蔽性强，并已逐渐向周边非传统村转移，屡打不止，屡禁不绝，表现出很强的顽固性和反复性。加上烟花爆竹本身具有易燃、易爆的特性，稍有不慎，容易发生事故。

目前已进入冬季，“两节”、“两会”也随之临近，特别是面临换届工作，多种因素交织在一起，很有可能影响到安全生产工作。特别是这一时期的安全生产有许多特殊性，季节的变化和元旦、春节两个节日，历来是事故的易发、多发期，年底一些企业往往赶任务，冰雪天气交通危险性加大，冬季气候相对干燥易发火灾，春节前后是烟花爆竹产销旺季，安全管理难度加大，所有这些，都对安全生产工作提出了新的更高要求。因此，全区各级各部门一定要认清目前面临的形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，从维护人民群众生命财产安全、建设“平安**”的大局出发，认真汲取外地区事故的惨痛教训，做到思想再提高，认识再加强，标准再严格，措施再强化，认真排查各类事故隐患，全面落实安全措施，确保年底前全区安全生产形势的持续稳定。

二、强化措施，狠抓落实，全力抓好专项整治工作

（一）关于冬季安全生产专项整治工作。为全面做好年底前的安全生产工作，11月17日，省政府召开了全省安全生产电视会议，会上省安监局孙立新局长通报了今年以来全省安全生产的形势，部署了今年冬季以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为主要内容的安全生产集中整治活动，王仁元副省长代表省政府就下一步做好全省的安全生产工作，特别是对认真抓好冬季的安全生产集中整治活动作了重要讲话。根据省、市安委会的要求，区政府确定从现在开始至年底，在6个重点领域开展安全集中整治活动，集中整治各类事故隐患，认真落实冬季各项安全措施，通过集中整治，努力实现“两个确保”的目标（确保冬季不发生重特大安全事故；确保元旦、春节节日期间安全生产形势稳定）。这项工作，区安委会已制定下发了《关于印发〈**区冬季安全生产集中整治活动方案〉的通知》，各级各有关部门和单位要按照区政府的统一部署，把这次集中整治活动作为保障冬季安全生产工作的一项重要措施，精心安排，严密组织，狠抓落实，切实搞好这次集中整治活动，深入排查、整改各类事故隐患，坚决杜绝各类重特大事故的发生。

（二）关于火灾隐患普查整治工作。火灾隐患普查整治事关国家和人民群众的生命财产安全，是安全生产工作的重要组成部分。各级、各部门一定要按照区安委会《关于印发〈**区集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案〉的通知》（峄安发〔**6〕29号）要求，进一步落实责任制，加大投入，加快普查整治工作进度，千方百计预防和减少各类火灾事故的发生。

一要进一步严格落实火灾隐患普查整治工作责任制。火灾隐患普查整治工作由各镇人民政府（街道办事处）负责，实行责任制。各级、各部门都要明确自己所担负的工作职责，建立健全火灾隐患普查整治工作联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的重大问题，特别对消防基础设施、防护装备、人员配备、消除重大火灾隐患等，都要结合各自实际作出具体安排部署。同时，各镇（街道）、各有关部门要广泛开展火灾隐患普查整治活动，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，切实把火灾隐患普查整治工作安全责任、措施落实到基层和具体人员身上。公安、安监等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全管理工作；工商、文体等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；林业部门要切实抓好森林防火工作，特别是当前正值冬季，天气比较干燥，要采取有效措施，坚决杜绝山林火灾事故的发生；建设部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；教育部门要在各类学校中普遍开展防火安全教育，组织学生当好义务消防安全宣传员，形成全社会关心和重视消防安全工作的浓厚氛围；各生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法律、法规、规章要求，组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大火灾事故发生。

二要进一步做好火灾隐患普查整治工作。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。各级、各部门一定要高度重视并认真做好普查整治工作，努力消除和减少各类火灾隐患。公安消防部门要充分履行自己的职责，依法加强对机关、团体和企事业单位的消防监管。要强化消防安全法律法规约束，对普查中发现存有火灾隐患的部门、单位及时下达整改通知书，对存有重大火灾事故隐患、危及国家和人民群众生命财产安全的，坚决依法责令停产停业整顿。要切实把好新建、改建、扩建工程和公众聚集场所的审核、验收关，对未经消防审验和消防安全检查不合格的单位、工程或场所，坚决禁止其开工开业，严防留下先天性火灾事故隐患。要认真组织开展火灾隐患普查整治活动，特别是对公众聚集场所、危险化学品生产、经营、储存等场所、邮政通信枢纽等，要作为普查的重点，要坚持重点全面普查与一般监督抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合，及时发现和消除火灾隐患，防止重特大火灾事故发生。要严格执法，严肃法纪，凡有各类火灾隐患以及未按要求配备必要消防设施的，要督促限期整改，不按期整改的，坚决予以停产停业，决不姑息迁就；凡导致火灾事故、造成重大人员伤亡和财产损失的，要严肃追究责任。

三要进一步提高全民消防安全意识。实践证明，火灾事故大多是因为消防意识淡薄，用火不慎或违法、违规操作造成的。杜绝火灾事故，必须加强消防宣传培训教育，提高全民的消防安全意识，从源头预防上作文章。各级、各部门要把消防宣传培训教育列入议事日程，作为一项基础性工作来抓。新闻宣传部门要广泛宣传消防常识和消防法律法规政策，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，营造良好的舆论氛围。教育、公安、司法等部门要密切配合，继续在学校、城镇、社区、村（居）中广泛开展普法宣传教育，进一步增强广大人民群众的消防法制观念和消防安全意识。各企事业单位要结合各自生产经营和工作特点，有针对性地抓好本单位干部职工的消防宣传培训教育。

（三）关于打击非法生产经营烟花爆竹工作。目前正值烟花爆竹产销旺季，非法生产、储存、销售、运输等烟花爆竹违法犯罪活动有所抬头，严防烟花爆竹各类事故发生，依法打击各类非法从事烟花爆竹生产、买卖、储存、运输等违法犯罪活动，是实现全区烟花爆竹安全生产法治秩序的重要内容，是各级各部门的工作责任。各镇（街道）要按照区安委会《关于印发〈**区打击非法生产经营烟花爆竹活动专项整治方案〉的通知》（峄安发〔**6〕28号）要求，从现在开始到春节前要开展打击非法烟花爆竹生产经营专项活动。专项活动的范围是：全区非法制作烟花爆竹的传统性制作村户；非法制作烟花爆竹可能转移的周边地区；非法储存、运输烟花爆竹的行为；未取得烟花爆竹经营许可证的生产经营业主。

一要认真落实打击烟花爆竹非法生产经营活动领导责任制和责任追究制度。打击烟花爆竹非法生产经营活动，由各镇人民政府（街道办事处）统一领导，各有关部门按照责任分工主动积极配合。各镇人民政府（街道办事处）主要负责人对本辖区烟花爆竹安全生产负有主要领导责任，分管负责人负有直接领导责任。各部门依照“谁主管、谁负责”的原则，对该项工作具有监管责任。区政府今天已与各镇人民政府（街道办事处）签订了目标责任书，各镇人民政府（街道办事处）要与村（居）、生产经营单位层层签订责任状，实行区级领导干部包镇（街道），镇（街道）干部包村居，村居干部包户包人，公安、安监、质监、工商等部门包查处的“四包”责任制，明确各自职责，做到横到边，纵到底，不漏一村、一户、一人。要认真落实责任追究制度，按照“谁主管、谁负责”、“谁承包、谁负责”的原则，凡因非法生产经营活动造成生产安全事故的，严肃追究有关责任人的责任。

二要精心组织打击烟花爆竹非法生产经营专项活动。各镇人民政府（街道办事处）、各部门要加强对打击非法烟花爆竹生产经营专项活动的领导，主要负责人要亲自抓，分管领导要靠上抓，制定具体工作方案，挑选精兵强将，强化组织实施，确保专项活动取得实效。公安、安监、工商、质监、交通等部门要积极搞好配合，形成强大合力，保持高压态势，加大打击力度，确保完成专项活动任务。要对专项活动中发生的非法生产经营事故实行责任倒查，依据有关规定追究有关领导和具体责任人的责任。在打击非法生产经营活动中要采取设立举报电话、实行举报有奖、加强明查暗访等方法，充分发挥群众和舆论的监督作用，形成打击非法生产经营专项活动的浓厚氛围。要对非法制作烟花爆竹的传统性制作村户、非法制作烟花爆竹可能转移的周边地区，采取拉网式、地毯式检查。对排查出的非法制作村户，组织有关部门人员进行查缴。对发现的非法家庭作坊和储存窝点，坚决予以查取缔，彻底收缴、销毁其生产加工设备和成品半成品及原材料。对检查的烟花爆竹经营单位发现未按规定办理有关合法证照的，要按有关规定予以取缔关闭。对专项活动中发现的非法制作、买卖、储存、运输烟花爆竹的违法案件，由公安部门予以侦查，对涉案人员要依法严肃处理，追究法律责任，绝不能以罚代刑、以罚代拘，降格处理。

三、切实加强组织领导工作

篇13

今年月，我市职责范围内共发生各类生产安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，与去年同期相比分别上升％、％、％、％。事故死亡总数占总控指标的％。其中：交通事故死亡人，占该项控制指标的％；工矿企业死亡人，超出该项控制指标的％；建筑安全死亡人。

二、安全生产工作采取的主要措施

（一）切实履行职责，精心组织安排，全面加强安全生产领导。

安全生产工作事关人民生命财产安全，事关改革开放稳定大局，事关全面建设小康社会的进程，也是我们党先进性和执政理念的重要体现，市委、市政府高度重视，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署，依法履行职责，与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排部署安全生产工作，下发了全市安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，全面分析研究解工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署；原创：同时针对非煤矿山生产安全事故多发的势头，召开了次全市非煤矿山专题安全生产工作会议，全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间，及时成立督查组，加强监督检查，督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。

（二）全面落实责任，及时跟踪督查，强化安全生产责任制考核追究体系管理。

今年，我市按照地区安全生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。一是制定了《××××年综合目标管理责任书》，并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组，同时各乡（镇）、街道、部门又把安全生产责任制签订到了所辖村（居）委会、站所和基层企业，并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位，从而进一步强化了基层党委、政府、村（居）委会、企业的安全生产责任。二是制定了安全生产目标管理考核实施意见，对全市安全生产考核实行“一票否决”。三是由市安委办组织相关部门，对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查，并就存在的问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过”原则，对道路交通、非煤矿山、建筑等生产安全事故认真组织开展调查，采取行政、经济、法律等各种手段，严肃追究责任者，并及时召开通报会，警示教育企业业主和从业人员，增强防范事故的责任意识和主动性。

（三）强化监管整治，狠抓措施落实，深入开展专项整治和大检查。

按照地区安全生产专项整治检查要求，今年我市各部门及时制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动项安全生产专项整治深入开展，大力开展“百日安全生产”活动，并在全市范围内组织开展了次安全生产大检查。在检查整治中，我市始终把非煤矿山和道路交通安全作为检查整治重点，投入大量人力物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度，严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放，严厉整治无证开采、不具备基本安全生产条件、未取得井建及生产许可矿山；加大对国道线、省道线和市区道路交通的安全监管；加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的安全监管整治。

截止目前，全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次，纠正违章万多人次，处罚违章万多起；检查各类企业、商户多家（次），其中：非煤矿山企业多家（次），危化从业单位多家（次），食品经营户多家（次），工业、建筑企业多家（次），人员密集场所多家（次），个体工商户多家（次）。下发各类整改指令达多份，提出整改意见达多条。

（四）积极营造氛围，狠抓宣传教育，努力提高全民安全素质。

今年我市安全生产宣传教育活动，以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机，大力营造宣传教育氛围，突出道路交通、非煤矿山、消防安全等法律法规及生产、生活常识，全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是在全市“安全生产月”期间，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一活动主题，在认真配合地区开展安全咨询日、重特大生产安全事故应急救援演练和安全校园项活动的同时，结合我市实际情况，以政府副市长在电视新闻媒体安全生产的讲话为序幕，组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡（镇）、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业”、安全社区、乡镇、企业等项活动，将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。三是在自治区《安全生产法》执法检查组检查期间，加强对《安全生产法》的宣传，在主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次，出动宣传车多车次，开展救火演习场次，指导企业开展应急救援演练家次，发放各类宣传资料万多份，悬挂横条幅多条次，彩球个，展出各类宣传图版达多场次，张贴事故宣传画多张，培训特种工、企业负责人达多人。

（五）认真组织筹备，协调联动配合，全力开展事故应急救援演练。

为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性，我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动，在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上，将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位，认真组织筹备，制定切实可行的实地演习方案，并于月份多次组织开展实地模拟演练，×月×日正式开展应急救援演习。通过演练，真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程，有效检验了我市重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性，进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务，增强了各救援部门的配合衔接能力，并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能，起到了扩大宣传的作用；同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足，对修改完善应急救援预案，提升我市对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。

（六）落实防范措施，立足隐患治理，确保重大社会活动和隐患单位安全。

在节假日和重大社会活动期间，我市加强安全监管力度，对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集活动，都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等安全监管，并按照“谁主办谁负责”的原则，责令活动单位制定应急救援预案，落实人员措施加强组织管理，确保活动正常有序开展；同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位，由市公安消防、安监等部门落实人员措施，深入企业经营场所，全面检查消防安全防范措施落实情况，并督促企业及时开展自检自查，规范安全经营行为，加强市场商厦日常安全管理。

三、存在的主要问题

一是车辆驾驶员存在侥幸心理，违章超速、逆向行驶；全民道路交通安全意识淡薄，遵纪守法自觉性不高，造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山安全生产监管力度不够，防范措施落实不力，致使生产安全事故频发。三是企业管理负责人安全责任落实不到位，规章制度流于形式，“三违”现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长，企业职工流动性大，专业技术人员不足，安全设施投入不足。

四、今后工作重点

（一）进一步深化九大安全生产专项整治和大检查工作，突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等领域安全整治。非煤矿山整治要严格落实《关于加强哈密市非煤矿山安全与生产管理的决定》和专项整治要求，加大非煤矿山安全监管；道路交通要充分发挥交警、协管员作用，加大国道线、省道线、市区道路监管力度，遏制事故多发的势头；原创：消防安全和危险化学品安全要加大对重点单位的监管整治。

（二）进一步落实安全生产责任制，加强动态管理，及时开展安全生产责任制督查，督促各签约单位全面落实安全生产责任制，指导、帮助各签约单位总结创新工作思路，落实各项措施，依法开展安全生产检查整治，并做好年终安全生产责任制考核。

（三）继续利用各类宣传媒体，全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育，积极引导和推动全市安全生产宣传教育工作深入开展。

（四）督促、指导各乡（镇）、街道、部门、重点企业开展安全生产事故的应急救援演练，进一步完善事故应急救援预案。

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今年月，我市职责范围内共发生各类生产安全事故起，死亡人，受伤人，直接经济损失万元，与去年同期相比分别上升％、％、％、％。事故死亡总数占总控指标的％。其中：交通事故死亡人，占该项控制指标的％；工矿企业死亡人，超出该项控制指标的％；建筑安全死亡人。

二、安全生产工作采取的主要措施

（一）切实履行职责，精心组织安排，全面加强安全生产领导。

安全生产工作事关人民生命财产安全，事关改革开放稳定大局，事关全面建设小康社会的进程，也是我们党先进性和执政理念的重要体现，市委、市政府高度重视，全面贯彻落实国家、自治区、地区安全生产工作部署，依法履行职责，与经济工作同安排、同检查、同落实，全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排部署安全生产工作，下发了全市安全生产工作安排意见、专项整治总体实施方案、安全生产目标管理考核实施意见及“安全生产月”活动实施方案等一系列文件。二是先后召开了次全市安全生产工作会议，及时传达上级有关会议精神，全面分析研究解工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署；原创：同时针对非煤矿山生产安全事故多发的势头，召开了次全市非煤矿山专题安全生产工作会议，全力推进整治工作深入开展。三是在节假日和重大社会活动期间，及时成立督查组，加强监督检查，督促、指导各部门单位企业切实加强安全生产工作。

（二）全面落实责任，及时跟踪督查，强化安全生产责任制考核追究体系管理。

今年，我市按照地区安全生产目标管理责任制考核要求，狠抓落实，进一步强化了安全生产责任制考核追究体系管理。一是制定了《××××年综合目标管理责任书》，并签订到各乡镇、街道、市直各系统党委党组，同时各乡（镇）、街道、部门又把安全生产责任制签订到了所辖村（居）委会、站所和基层企业，并督促企业将安全生产责任制落实到了一线各环节和各岗位，从而进一步强化了基层党委、政府、村（居）委会、企业的安全生产责任。二是制定了安全生产目标管理考核实施意见，对全市安全生产考核实行“一票否决”。三是由市安委办组织相关部门，对各乡（镇）、街道、部门安全生产责任制落实情况进行季度督查，并就存在的问题在全市进行了通报。四是坚持“四不放过”原则，对道路交通、非煤矿山、建筑等生产安全事故认真组织开展调查，采取行政、经济、法律等各种手段，严肃追究责任者，并及时召开通报会，警示教育企业业主和从业人员，增强防范事故的责任意识和主动性。

（三）强化监管整治，狠抓措施落实，深入开展专项整治和大检查。

按照地区安全生产专项整治检查要求，今年我市各部门及时制定检查整治方案，明确目标，突出重点，采取有力措施，严格检查严格整治，全面推动项安全生产专项整治深入开展，大力开展“百日安全生产”活动，并在全市范围内组织开展了次安全生产大检查。在检查整治中，我市始终把非煤矿山和道路交通安全作为检查整治重点，投入大量人力物力加大对非煤井建及生产许可矿山的日常监管力度，严格控制非煤矿山采矿许可的审批发放，严厉整治无证开采、不具备基本安全生产条件、未取得井建及生产许可矿山；加大对国道线、省道线和市区道路交通的安全监管；加大对消防、建筑、危化、食品卫生、农机、教育、工业企业等行业的安全监管整治。

截止目前，全市专项整治和大检查工作已累计检查各类机动车辆万多台次，纠正违章万多人次，处罚违章万多起；检查各类企业、商户多家（次），其中：非煤矿山企业多家（次），危化从业单位多家（次），食品经营户多家（次），工业、建筑企业多家（次），人员密集场所多家（次），个体工商户多家（次）。下发各类整改指令达多份，提出整改意见达多条。

（四）积极营造氛围，狠抓宣传教育，努力提高全民安全素质。

今年我市安全生产宣传教育活动，以冬季安全生产宣传教育和“安全生产月”活动为契机，大力营造宣传教育氛围，突出道路交通、非煤矿山、消防安全等法律法规及生产、生活常识，全方位多层次开展了各种形式的安全生产宣传活动。一是在全市“安全生产月”期间，紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一活动主题，在认真配合地区开展安全咨询日、重特大生产安全事故应急救援演练和安全校园项活动的同时，结合我市实际情况，以政府副市长在电视新闻媒体安全生产的讲话为序幕，组织公安、经贸、建设、机关工委等部门及各乡（镇）、街道、企业开展了演讲比赛、知识竞赛、广告宣传、培训教育、消防文艺晚会、宣传车上街、少年消防警校、小手拉大手交通法规同遵守、“应急演练进企业”、安全社区、乡镇、企业等项活动，将宣传教育活动覆盖到全社会。二是积极开展冬季百日安全生产宣传教育活动、交通安全“五进”、消防安全宣传教育及农机安全等宣传教育活动。三是在自治区《安全生产法》执法检查组检查期间，加强对《安全生产法》的宣传，在主要街道悬挂宣传横幅，发放宣传单。四是加强非煤矿山、建筑等高危行业特种作业人员培训力度。五是充分利用广播、电视新闻及有线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。各类活动累计组织群众、职工、干部观看安全音像制品和安全课多场次，出动宣传车多车次，开展救火演习场次，指导企业开展应急救援演练家次，发放各类宣传资料万多份，悬挂横条幅多条次，彩球个，展出各类宣传图版达多场次，张贴事故宣传画多张，培训特种工、企业负责人达多人。

（五）认真组织筹备，协调联动配合，全力开展事故应急救援演练。

为有效检验《重特大生产安全事故应急救援预案》的实效性，我市组织安监、公安、卫生、建设等部门联合行动，在认真分析研究事故应急救援演练各要素、各环节的基础上，将人员密集公众场所领先大厦作为实地救援演练单位，认真组织筹备，制定切实可行的实地演习方案，并于月份多次组织开展实地模拟演练，×月×日正式开展应急救援演习。通过演练，真实模拟了事故报警、人员疏散、重特大生产安全生产事故应急救援预案启动及部门协调组织开展事故应急救援的全过程，有效检验了我市重特大生产安全事故应急救援预案和企业应急预案的可行性和操作性，进一步明确了各相关救援部门在应急救援工作中的责任和任务，增强了各救援部门的配合衔接能力，并使企业职工和观众学习、掌握了火灾事故应急逃生技能，起到了扩大宣传的作用；同时通过演练查找出应急救援预案报警、人员疏散、救援配合、保护措施及事故恢复等方面存在的问题和不足，对修改完善应急救援预案，提升我市对重特大生产安全事故应急救援处理的能力起到了积极的作用。

（六）落实防范措施，立足隐患治理，确保重大社会活动和隐患单位安全。

在节假日和重大社会活动期间，我市加强安全监管力度，对元宵花灯展及各部门、单位、企业举办的各类较大公众聚集活动，都组织公安、安监等相关部门强化交通、消防等安全监管，并按照“谁主办谁负责”的原则，责令活动单位制定应急救援预案，落实人员措施加强组织管理，确保活动正常有序开展；同时针对友谊路批发市场、丰茂市场、领先商厦等重点公众聚集场所和重大隐患单位，由市公安消防、安监等部门落实人员措施，深入企业经营场所，全面检查消防安全防范措施落实情况，并督促企业及时开展自检自查，规范安全经营行为，加强市场商厦日常安全管理。

三、存在的主要问题

一是车辆驾驶员存在侥幸心理，违章超速、逆向行驶；全民道路交通安全意识淡薄，遵纪守法自觉性不高，造成道路交通事故频发。二是对非煤矿山安全生产监管力度不够，防范措施落实不力，致使生产安全事故频发。三是企业管理负责人安全责任落实不到位，规章制度流于形式，“三违”现象在企业不同程度存在。四是非煤矿山企业点多、面广、线长，企业职工流动性大，专业技术人员不足，安全设施投入不足。

四、今后工作重点

（一）进一步深化九大安全生产专项整治和大检查工作，突出抓好非煤矿山、道路交通、公众聚集场所消防安全、危险化学品等领域安全整治。非煤矿山整治要严格落实《关于加强哈密市非煤矿山安全与生产管理的决定》和专项整治要求，加大非煤矿山安全监管；道路交通要充分发挥交警、协管员作用，加大国道线、省道线、市区道路监管力度，遏制事故多发的势头；原创：消防安全和危险化学品安全要加大对重点单位的监管整治。

（二）进一步落实安全生产责任制，加强动态管理，及时开展安全生产责任制督查，督促各签约单位全面落实安全生产责任制，指导、帮助各签约单位总结创新工作思路，落实各项措施，依法开展安全生产检查整治，并做好年终安全生产责任制考核。

（三）继续利用各类宣传媒体，全力做好道路交通、非煤矿山、消防、农机、建筑等安全生产政策、法规及安全常识的宣传教育，积极引导和推动全市安全生产宣传教育工作深入开展。

（四）督促、指导各乡（镇）、街道、部门、重点企业开展安全生产事故的应急救援演练，进一步完善事故应急救援预案。