传统文化与廉政建设精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇传统文化与廉政建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、中国传统文化是审计廉政文化的思想源泉

审计廉政文化既具有职业的特殊性，又具有文化的普遍性，这种既特殊又普遍的文化体系是在特定的民族文化环境中发展起来的。中国传统文化贯穿于中国人的价值观、思维方式、风俗习惯、道德礼仪等各个方面。审计廉政文化是整个审计文化体系的重要组成部分，其中的各个方面都贯穿着中国传统文化。

二、中国传统文化是审计机关廉政文化教育的不竭资源

中国历代王朝都十分重视教化的作用。今天我们审计机关加强廉政文化建设，同样也要善于利用传统文化的道义力量，整理、借鉴传统文化中的精华，使其深深地融于审计人员的思想意识和行为规范之中。诸子百家博大精深的廉政思想、历代清官廉吏广被传颂的典型事例、不断提炼、升华富有哲理的名言警句，都是我们开展廉政文化教育的丰富资源。

三、加强审计廉政文化建设是继承传统文化与弘扬时代精神的统一

当前，要加强廉政文化建设，一个重要的方面就是要发挥和弘扬中华民族优秀的廉政文化传统，增强廉政文化意识，营造廉洁奉公、执政为民的社会氛围，这是党风廉政建设和反腐败工作的一个治本之策。因此，审计机关廉政文化建设必须坚持继承传统与弘扬时代精神的统一。

一是继承传统文化，树立依法审计、坚持原则的审计精神。审计人员要以对党和人民高度负责的精神，时刻怀着“不逾矩”的敬畏之心，坚决维护国家法律、法规和制度的权威性、严肃性。

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关键词：廉政文化；企业文化；关系

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-0-01

一、廉政文化与企业文化的联系

任何一种文化其内涵都包含着内在的必然的联系，我们在探索廉政文化与企业文化关系的时候，应该从其内在的必然的联系中去认识和思考。

两种文化在目标指向上是高度一致的。胜利油田企业文化的核心内涵是“创业、创新、竞争、发展”， 是胜利观念形态文化的精髓，是对新时期胜利精神和经营理念、经营战略、经营宗旨、经营准则的高度浓缩，是指导油田改革发展和一切生产经营活动的主线。2004年5月21日，局党委以胜油党字〔2004〕40号文件下发了《2004-2006年胜利廉政文化建设规划》标志着胜利廉政文化建设工作全面启动，指出了胜利廉政文化“要按照胜利文化建设的目标要求，围绕油田党员干部队伍建设这个中心，从观念形态文化、制度行为文化和物质形态文化三个层次展开”，在目标指向上将廉政文化建设和企业文化建设紧紧地联系在了一起。

两种文化在担负责任上是高度一致的。现代企业承载着三种责任，就是要对股东负责、对员工负责、对社会负责。拿油田来说就是对集团公司负责；对员工负责就是在生产经营工作中对干部职工要实现公平、公正，有效激励；对社会负责就是遵章守纪，为营造和谐社会发挥作用。这三种责任从表面上看是经济责任，是经济概念，而实际上包含了许多社会人文的概念，包含着政治的概念。要求我们的企业和企业经营者讲诚信，诚信为本，谋求发展。廉政文化与企业文化都倡导企业和企业经营要讲诚信、守诚信，同样都承载着这样三种责任和义务，树立起企业和企业经营者良好的社会形象。

两种文化在传播渠道上是高度一致的。任何一种优秀文化如果没有传播到某个主体就无法发挥其应有的作用。因此，企业文化必须要通过有效的方法和途径来进行传播，传播到企业每个员工。廉政文化建设也需要通过一定的方法和渠道传播到各级领导干部。现在提出廉政文化要进单位，它的建设要求提高了，宣传教育的范围扩大了，需要拓展传播到企业每个员工。因此，在廉政文化和企业文化的建设过程中，作为企业和企业领导者要把两者有机地结合起来，可以进行统一规划、统一组织、统一资源，充分运用企业内部有效的传播工具、方法和途径来进行。

二、廉政文化与企业文化在建设中的相互作用

廉政文化是企业文化的重要外延，构建社会主义和谐社会离不开廉政文化和企业文化的共同支撑。在《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》中提出，在我国和谐社会建设进程中，每一项工作都离不开廉政廉洁文化的支撑。

廉政文化建设与企业文化建设需要全面规划、统一协调。 企业发展进入了依靠文化建设来支撑的新的发展阶段，因此，我们必须要把企业文化建设提到谋求企业新的发展的高度来认识和规划。在廉政文化建设工作中，纯梁采油厂把廉政文化建设纳入纯梁文化建设的总体规划，作为先进文化建设的重要内容。提出了“廉政文化建设是企业文化建设的重要组成部分，是企业党风廉政建设水平的重要标志，是广大党员干部思想境界、精神状态和作风形象的综合展示”，按照企业文化建设的要求，对廉政文化建设进行了统一部署和安排，厂纪委牵头，负责廉政文化建设工作的日常性协调、指导和组织实施。宣传、组织、工会等部门相互配合，共同参与，在企业文化和廉政文化建设中取得了显著成效。

廉政文化要以企业文化为平台，营造廉政文化氛围。随着企业改革不断深化，党风廉政建设和精神文明建设需要不断地适应新的形势和任务的要求，廉政文化建设与企业文化建设将会更加紧密地融合在一起。胜利采油厂在企业文化建设中，围绕着廉政文化建设，在宣传、学习和教育的基础上，人人动脑动手写出了廉政文化标志性语言、歌词以及设计了廉政文化标识，把企业文化建设和廉政文化建设紧密地联系在一起，营造出了良好的文化建设氛围。

三、廉政文化和企业文化相互推动发展的有效措施

在建设廉政文化的过程中，我们应该注意把廉政文化建设和企业文化建设协同起来共同发展，使廉政文化建设和企业文化建设起到相互推动的作用。

一是课堂讲廉，树立廉政理念，提高廉政意识，为加强廉政文化建设奠定良好的思想基础。廉政理念是廉政文化的核心和灵魂，在廉政文化建设中具有引领和先导作用，所以要把树立廉政理念作为廉政文化建设的核心。理念文化最根本的是通过长期坚持不懈的教育，使党员干部注重文化素养，内强素质，外树形象，强化“慎独”意识，自觉做到不义之事不为，不正之风不染，不法之行不干，不为蝇头小利所惑，不为金钱美女所动，不为一己之利所迷，清清白白做官，勤勤恳恳做事，堂堂正正做人。

二是文化省廉，发扬光荣传统，弘扬优秀文化，为加强廉政文化建设营造优良的社会环境。中华五千年形成的传统美德深深融入民族精神之中，中国优秀传统文化作为弥足珍贵的思想资源，为廉政文化建设提供了充分的精神支持。发掘和弘扬中华民族优秀廉政文化，增强国民廉政文化意识，唱响廉政文化主旋律，营造廉洁奉公、勤政为民的社会氛围，努力构建起廉政文化的科学体系。

三是制度保廉，加强建章立制，狠抓责任落实，为加强廉政文化建设提供可靠的制度保证。要提出明确的廉政文化建设指导思想，制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划、近期目标和工作计划，确定详细的廉政文化的总体要求、基本原则、主要任务、形式方法、途径渠道、运作机制和效果评估等，实施目标管理考核制，落实责任制与责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。规章和制度要具科学性、现实性和可操作性，不要纸上谈兵，要切实可行，而且要有实行的具体措施和检查落实的具体方法。

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关键词： 企业；廉政文化；建设难点；对策

廉政文化是以廉政思想为其内涵、以文化为其表现形式的一种文化，也是一种新型的企业文化现象。在企业内进行廉政文化建设需以企业文化为载体，企业文化建设也应包括廉政内容，廉政与企业文化相辅相成，不可或缺。这就需要把企业廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来，找出一条新的企业反腐倡廉的好路子，以发挥廉政文化在企业反腐倡廉工作中的重要作用。但是当前我国企业廉政文化建设中还存在很多困难，需要我们去克服。

一、当前我国企业廉政文化建设的难点问题

1.企业内部缺少廉政文化建设的环境氛围

作为大众化的一种企业文化，廉政文化在很大程度上会受到企业内部环境的影响。但是，我国当前的企业大环境不利于廉政文化建设的推进。一方面是当今企业内部腐败文化潜滋暗长，腐败势力强大。腐败文化的潜滋暗长，极易形成一种纵腐暗流。在企业腐败文化气氛之下，清正廉洁干部往往会被孤立，难以容身。而那些宣扬正气的廉政文化建设在企业内也是步履维艰。另一方面是来自于市场经济文化的制约。市场经济的求利性特点，是一把“双刃剑”，一旦它的一些规则理念发生异化，很可能会形成一种消极、不健康的思想意识，对企业廉政文化的思想领地产生威胁。

2.廉政文化建设缺少企业各方面工作合力的支撑

企业廉政文化建设是一项系统庞大、内容丰富、涉及面广的综合工程，只靠某个部门的单打独斗是无法完成的，它需要整个企业的积极参与和共同努力。然而，目前的现实状况是一些部门认为廉政文化建设只是企业党组的工作，它们只要形式上配合好就可以，不用出大力。这就导致了很多情况下企业党组处于一种单打独斗的尴尬状态。

3.企业缺少廉政文化建设的经济推力

作为企业文化的一种，廉政文化一样具有高消费的特性，对企业经济状况有很强的依赖性。在经济状况不好的企业进行廉政文化建设很容易受到成本的制约影响，不会像经济实力强的企业那样廉政文化建设在企业内可以形成铺天盖地之势，我们把廉政文化建设在两者之间开展的情况进行下对比就可以看出其真正的差距最终也体现在企业的经济能力上。大企业因经济推力的作用，再加上积淀了较深的企业文化资源，职工文化活动比较丰富，组织相关的廉政文化建设活动就显得容易些；而经济基础薄弱的小企业，职工文化生活单调，开展廉政文化建设就显得困难许多。

4.企业廉政文化建设缺少文化活力渗透

企业文化活力和文化内容是其廉政文化建设的真正生命力。但是当前企业廉政文化建设还存在着“两多一少”的弊端。一是奖励式的创作多。这种方式虽然能在短期内产生一些企业内部的廉政文化精品，但参与者少，不能产生互动效果。二是传统式的创作多。但这些创作大多是略显弘扬传统有余，而又时代气息不足。这在广大企业职工内部难以产生清新的激荡力。反衬出企业现代廉政文化素材的缺乏和创作的疲软。三是针对性的内容少。现在有些企业虽然廉政文化建设搞得看似热闹，但其内容很多都不具备针对性。既没有认真考虑企业本身的反腐倡廉实际情况，也忽视了职工的文化需求。

5.企业廉政文化建设缺少相应的信息张力

当前企业廉政文化建设方面的信息虽然有着广泛的传播媒体，但是信息达到的有效度不足，信息技术手段运用不够。例如大部分企业廉政建设的相关网页信息更新过慢，很多企业仍旧采用老套的展览、板报、公益广告牌等行式， “说教”、“灌输”的方式已经很难吸引职工对廉政建设给予应有的热情和关注。

二、企业廉政文化建设的对策选择

面对当前我国企业廉政文化建设的重重困难，企业要遵循文化建设的一般规律，借助广义的教育共性理论，按照人性化和能动化的要求深入开展，可以从以下四方面做好企业廉政文化建设。

1.提升企业职工对廉政文化建设的认识

要提升企业职工对廉政文化建设的认识，就需要正确把握企业廉政文化的内涵及特点，要有以下三种认识。一是企业职工要认识到廉政文化建设的长期性。对于企业职工来说反腐败除了要将腐败分子清除出去，还要在全企业防止腐败文化的渗透，营造激浊扬清的文化氛围。可见，企业廉政文化建设不仅是一项重大的政治任务，也是一种艰巨的文化建设任务。从这个角度来看，就决定了企业廉政文化建设的长期性和艰巨性。二是企业职工要认识到廉政文化建设的累效性。职工对于廉政文化建设各方面的评价，要具有长远的眼光，它是一项长期战略而非短期行为。作为长期永久的基础工程建设。三是企业职工要认识到廉政文化建设的公众性。企业要建设廉政文化，就要充分调动广大职工参与的积极性，开展职工普及的廉政教育，将职工拥有的权益公之于众，以此在企业内部形成一种全部职工之间的工作合力。

2.增强企业廉政文化建设的创新力

当前，企业廉政文化建设对传统企业文化的教育方法提出了新的挑战，是一项创新型的事业，符合企业反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。因此，企业要旗贴鲜明地予以坚持和落实。在其推进的过程中，要坚持循序渐进的原则，统筹安排，逐渐推进。企业可以从以下两个方面采取措施：一是在宣传阵地的拓展延伸求突破，这其实就是要疏通企业内部的廉政文化传播渠道的问题。企业可充分利用各种媒体加大其廉政文化的宣传力度，并关注企业党风廉政建设和反腐败斗争中的难点、热点问题，增强企业反腐倡廉宣传的声势和效果。二是在强化企业试点的示范效能上求突破。以最小的成本换取最大化的收益是企业在经济运行中的一个准则。这一理论引用到企业的廉政文化建设中也很有借鉴意义。实际上，企业廉政文化建设也要讲求一种投入产出比。不过，企业廉政文化建设更加注重社会效益。

3.强化廉政文化建设的结合力

企业廉政文化建设过程是一个不同部门的各项工作相结合协调，以发挥最大化的工作效能的过程。因此，企业可以把廉政文化建设与职工文明教育、职工德育教育、职工社区文化建设等多项工作的开展结合起来，让廉政文化通过这些载体影响到企业的各个角落。在实际工作中企业可以在以下几个方面做好相关工作：一是进一步加强与传媒的协作。让传媒能够比较系统地了解企业内党风廉政建设的进展情况，使他们更好地策划和推出有社会影响力的深度报道。二是进一步加强与其他担负宣传教育任务的社会团体的协作，最大限度地把企业廉政教育活动与其他宣传教育活动融为一体，齐抓共管。三是加强企业与各行业管理部门的协作。各行业各部门有针对性地加强企业廉政教育，以确保企业廉政文化效果的根本所在。

4.完善廉政文化建设机制

企业廉政文化建设的不断推进需要以长效机制作为有力保障。这就需要企业，一方面建立高效的运行机制。企业要明确党组牵头的规范程序，制定各部门分工负责的具体职责，进一步提高企业内部廉政文化建设的高效化程度。另一方面要建立长效性的保障机制。企业廉政文化建设经费纳入企业年度预算，给予企业廉政文化建设有效的经济保障。

综上所述，企业廉政建设只有注入企业文化的基因之后，才会赢得恒久的生命。廉政文化，在我国有着非常悠久的历史传统，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。相信只要通过企业切实的努力，不断加强廉政文化建设，当前的困难局面只是暂时的，企业最终会克服重重困难，不断推进廉政文化建设。

参考文献

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[3] 刘汇.论廉政文化的建构[D].湖南师范大学，2006.

[4] 郭佑安.廉政文化建设研究[D].郑州大学，2006.

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所谓廉政文化是关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的行为方式、社会评价的总和，是政治文明和精神文明的有机结合、政治和文化的有机融合，与同志提出的“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”，在本质上是一致的。民主法治、公平正义，既是构建和谐社会的基本特征，也是廉政文化的核心内涵；以人为本的追求、诚实守信的操守修养、艰苦奋斗的优良作风，则是使社会诚信友爱、充满活力、安定有序、和谐相处的必要条件。我们只有站在和谐社会的高度，理清廉政文化的基本内涵，才能使廉政文化与和谐社会的构建做到相互交融、相互促进，共同发展。要以社会主义和谐社会为根本目标，从影响和谐社会的突出矛盾和问题入手，从价值取向、生活方式、行为方式和社会评价等层面，扎实有效地推进廉政文化建设，做到廉政文化与和谐社会二者相互促进、相得益彰，同频共振，达到异曲同工之效。

第一，价值取向上，要着力解决“三观”问题。与社会主义和谐社会相适应的廉政文化建设要求全体公民特别是领导干部必须具有正确的价值取向。现实生活中，利益的驱使、权力的失控、地位的诱惑，是影响领导干部廉洁从政的主要因素。一些领导干部犯错误甚至堕落为腐败分子，其根源是价值取向偏离了正确方向。在权利观上表现为私权意识膨胀，地位观上表现为追逐个人名利，利益观上表现为崇拜金钱。正如同志所指出的那样，反腐倡廉必须以树立正确的权力观、地位观、利益观为根本。因此，着力解决“三观”问题，是廉政文化建设的首要任务。一是摆正主与仆的位置，常存公仆情怀。要使领导干部不断强化宗旨意识，视人民为父母，把群众当上帝，将全心全意为人民服务的宗旨内化为自觉行动，以“为官一任，造福一方”为己任，鞠躬尽瘁，死而后已，做一个名副其实的“人民公仆”。二是坚持权与责的统一，牢固树立责任意识。要教育广大干部走出“官本位”误区，强化岗位意识和责任意识。特别要使领导干部牢记“权力就是责任”、“权力越大责任也就越大”，不在迎来送往中乐此不疲，不在灯红酒绿中流连忘返，不在升官发财中煞费苦心，不在文山会海中虚度光阴，真正为人民掌好权、执好政。三是处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神。要通过宣传、教育使每个干部都能做到以民为重，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动，让正确的利益观在人们的思想上扎根，在实践中闪光，在奉献中升华。

第二，生活方式上，积极应对“三大挑战”。健康文明的生活方式是廉政文化的重要支撑。今天我们建设廉政文化，面对着来自中西文化相互激荡、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。在这样的时代背景下建设廉政文化，一要以陶冶高尚的道德情操为突破，积极应对来自中西文化碰撞过程中文化变异的挑战。坚持以德治廉，通过思想道德素质的提高，自觉抵制西方文化中的极端个人主义与我国传统的小农意识的侵袭，消除西方文化和传统文化给生活方式带来的不良影响。二要以养成高雅的情趣爱好为突破，积极应对市场经济折射出的文化阴影的挑战。教育和帮助人们树立终身学习的理念，处理好工作与休闲、劳动和享乐的关系，把琴棋书画、诗词歌赋、运动健美等作为兴趣爱好，在娱乐和运动中不断充实、丰富和完善自己，脱离低级趣味，形成与社会主义市场经济发展相和谐的生活方式。三要以建立健康的人际关系为突破，积极应对来自传统文化中消极因素的挑战。把好“交友关”和“人情关”，摒弃任人唯亲、攀附权贵的陈腐交际方式，近贤人、远小人；把“君子之交淡如水”作为人际交往的基调；克服“官贵民贱”的观念，通过平等、和谐的人际交往密切党群干群关系，确保党风、政风、社会风气根本好转。

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一、充分利用网络文化载体，营造良好的网上反腐倡廉舆论氛围

互联网作为现代传媒的重要手段，已经成为意识形态斗争的新阵地、宣传思想工作的新渠道。充分利用网络开展反腐倡廉宣传工作，是社会进步和经济发展的必然要求。反腐倡廉离不开网络，在全社会营造廉政文化氛围必须依靠网络。一是要加强网络阵地建设。有计划有步骤地加强党风廉政网站建设，是进行网上反腐倡廉宣传的基础。古语说得好：“巧妇难为无米之炊”，没有米，再巧的媳妇也做不出饭来；同样，没有自己的网站，再优秀的廉政文化也“英雄无用武之地”。要力争县（区）以上纪检监察部门都建立纪检监察网站或在相关党建网站上开设廉政网页，充实网上评论员队伍，加强反腐倡廉网上评论工作。充分调动各方面的力量，积极争取宣传、组织、共青团、妇联等部门的支持，在其网站上开设廉政宣传主页，整合廉政文化资源，形成全党全社会抓廉政文化建设的合力，扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响，让廉政文化渗透、溶合到网络文化之中。二是要加强网络廉政文化精品建设。

反腐倡廉宣传工作只有追求亮度，才能有好的文化效应，要多用廉政文化的精品去占领网上阵地，用先进的传统文化迎接网络文化的挑战。在网络文化中大力弘扬优秀的传统廉政文化，坚决低制西方的腐败文化侵略。宣传教育要以人为本，以人为主，内容贴近生活，贴近实际、贴近群众，通过网络宣传教育，营造积极向上的文化氛围，达到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人，培养民众廉洁从政的信仰和追求的廉政文化建设目的。三是要在网上构建“知荣明耻”的廉政文化氛围。我国是一个具有优秀文化传统和道德情操的国家，荣辱观念，早已有之。早在两千多年前，孔子就提倡“行己有耻”，就是说一个人出言行事应有知耻之心，有耻的人才能承担起社会责任。自我修养，应该从知荣辱开始。而纵观现在反腐败的艰难之处，正是缺少一种“知荣明耻”的反腐倡廉文化氛围。特别是在网络快速发展的今天，网络文化冲击着传统文化和现代文化，对廉政文化产生了巨大的影响。因此，要消除陈旧观念，突破陈规陋习，用健康向上的、先进的社会主义荣辱观占领思想阵地，形成一种强劲的廉政文化势头。

二、充分认识网络的利弊，坚持正确的廉政文化传输方式

与传统文化单向性传播不同，网络上的文化信息传播是双向的。在网上，每个人既是文化的参与者，又是文化的制造者。网络的互助加强了交流与沟通，增强了廉政文化宣传的福射力，使廉政文化更具吸引力和感染力。但是，网络文化也是一柄“双刃剑”，在利用网络推进廉政文化建设的同时，如果不坚持正确的廉政文化传输方式，就会误导读者，给廉政文化带来不良的消极影响。一是要选择正确的宣传内容。在内容选择上应坚持宣传为主、教育为辅的方针，通过大量正面、生动、群众乐于接受的党风廉政宣传内容和形式，寓教育于宣传之中，实现宣传和教育两者有机和谐统一。

以教育党员干部如何做人、做官、做事、清正、廉洁、奉献为主；以引导人民群众文明道德、遵纪守法为主；以鼓励青年学生正直向上、热爱祖国、热爱生活为主。通过正面宣传，引导广大网民正确认识反腐败斗争的形势，提高人们对不良文化的鉴别力和免疫力。二是要加强对网络信息的监管。网络文化中垃圾信息的传播，具有量大、快速、隐蔽等特点，给廉政文化的建设设置了重重阻力，对廉政行为规范的形成产生巨大冲击。一些西方国家以宣扬西方“廉政文化”出发，把西方社会的文化价值观、人生观传入国内，有可能导致一部分人盲目趋从西方社会的腐朽的价值方式，给廉政文化构建带来不利因素。网站管理员要加强对网络信息的监控和分析，提高廉政文化建设的针对性和宣传质量。网上评论员应及时了解网上信息，对网上的一些违背社会主义信念，宣扬“笑贫不笑”、“笑廉不笑贫”、“金钱至上，唯利是图”等腐败文化要坚决抵制，适时加以“反击”；对一些有害信息，应及时进行“解毒”和“消毒”工作；切实加强对网上主页的管理，去粗取精、去伪存真，做好“屏蔽”、“过滤”工作，确保网络文化的正确导向。

三、创新形式，让丰富多彩的廉政文化扎根网络

在网络时代，每天在网上“行走”的人不计其数，网络文化实际是一种眼球文化，谁能争得更多的眼球，谁就能在竞争中有一席之地。要让廉政文化在网络中立足、繁荣且久盛不衰，必须不断努力创新，把廉政文化以丰富多彩的形式在网络中表现出来。一是设计精美的廉政网页。网络文化与传统文化所表现出来的截然不同之处就是：网络文化开门见山，传统文化委婉含蓄。所以反腐倡廉网络文化内容既要保证其严肃性和权威性，又要融思想性、艺术性、知识性和趣味性于一体。要设计出新颖美观的网站页面，及时更新网页内容，以灵活多样的形式表现廉政文化，让网民对网页内容“一见钟情”，看到这个页面就有强烈想点开看的欲望，提高点击率，才能增强宣传教育的覆盖面。二是利用文艺形式塑造廉政艺术形象。网络文化的吸引力体现在一个“奇”字和一个“新”字上，标题奇特，内容新颖，才能吸引更多的“眼球”。

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――星眼管窥

2014年5月30日，济南市清源水务有限责任公司更名为济南市清源水务集团有限公司。集团公司下设6个管理处、4个全资子公司和2个分公司，在职职工800余人。目前，公司已发展成为集原水供应、城市供水、生态补水、项目管理、工程建设与管理为一体的集团公司。近年来，清源集团公司创办了一系列企业文化理念。以“安全供水、服务民生”为企业宗旨；以“安全优先、水质优良、管理优化、效益优胜”为企业目标；以“团结、进取、创新、和谐”为企业精神；以“抓安全、促生产、供好水、服好务”为核心理念，以“抓管理、促服务、出效益”为经营理念；以“辛苦我一个、幸福千万家”为服务理念。创建了“碧水清源 尚德至善”的企业文化品牌，以企业文化促进公司发展，确保济南市的城市居民用水安全。

《现代企业文化》（以下简称“文化”）：作为城市供水企业，安全更是工作的重中之重。请介绍一下公司在安全文化建设上是如何夯实基础管理的？

魏长学：近年来，公司在长期安全生产和经营活动中，逐步形成了一套为全体职工所接受与遵循的，具有企业本土特色的安全思想意识、安全作风态度和安全管理机制。

为加强“碧水清源”品牌建设，开展了“安全优质年”活动，积极推进企业安全文化的建立。一方面强化职工素质教育，通过知识竞赛、技术比武等途径，加强安全知识培训，提高职工业务技能水平，进一步解放思想，及时解决工作中遇到的问题和困难，勇于攻坚克难，解决关键性问题。另一方面积极推进班组安全文化建设，建立具有班组特色的安全文化体系，强化职工遵章守纪，规范操作的意识，在职工中形成互相学习、互相监督、互相提醒、互相关爱的良好氛围，把安全变成职工的需要，把确保安全生产变成职工的自觉行动。

坚持以人为本，把安全文化建设作为公司一项长远任务。通过签订《安全目标责任书》，开展职业健康安全管理体系建设等，建立系统化的预防管理机制，彻底消除事故和职业病隐患，严格控制各种风险，让职工通过参与各种安全文化活动，充分认识到安全生产对个人、企业以及对整个社会的重要性，增强职工安全生产的自觉性和责任感，提高企业安全管理水平，为职工健康、企业安全、社会稳定提供可靠保障。

文化：公司结合“碧水清源 尚德至善”的企业文化品牌，制定了哪些适合自身发展的企业制度？

魏长学：严格落实国有企业定位，制定并完善了《党委重大问题议事规则和会议制度》《董事会议事制度》《安全生产管理制度》《财务管理制度》等一系列国有企业重要制度，同时在选人用人、人才队伍培养等人事管理方面建立相应制度，共修订《综合管理制度汇编》及《党工团制度汇》90余条，形成了用制度机制规范权力运行，改进工作作风的常态化建设，逐步形成了“靠制度管人、按制度办事”的良好机制。

积极开展多项文化管理活动。公司自2013年开始，连续4年开展了“管理优化年”“管理提升年”“风险管理年”和“问题管理年”活动。通过运用“整理、整顿、清扫、清洁、安全、节约、服务、学习、素养”为主要内容的9S管理；“建立全面预算、全员岗位承诺和全员考核”的“三全”管理模式；“寻标、对标、赶标、超标”的四标管理，“消除差距”的消差管理；“岗位风险，班组风险，科室、水源地、泵站风险，处室、管理处风险，公司风险”五层分解的风险管理模式；坚持以问题为导向，通过全员参与，充分调动职工参与管理的积极性，解决管理中产生的问题，把问题解决在基层的问题管理方法。通过一系列管理制度方法的创新，引导广大干部职工学有方向、干有目标，严格遵章守纪，由执行向管理转变，大大提升了职工的企业归属感，激发了干事创业的热情。

文化：公司一贯重视加强廉政建设，从而保障队伍安全。在倡导为民务实作风的良好文化氛围上，贵公司做了哪些工作？

魏长学：公司上下不断加强廉政文化学习，扎实开展了“三严三实”“两学一做”等学习教育工作，结合自身特点创新开展了“学、强党性、做合格党员，找差距、促提升、做优秀党员”，“我是党员我担当”等一系列教育活动。

一是强化学习平台作用。近年来，公司党委先后开辟了清源讲堂、党员课堂等学习平台，其中党员课堂紧密结合企业改革发展、生产经营活动和党建工作情况，全面提高党员队伍的思想政治素质，为实现公司跨越发展提供强有力的思想保障和组织保证。同时各支部在充分利用“”的同时，根据自身特点创新了党员微信课堂、实境课堂、党建理论研讨会等特色学习模式，不断强化理想信念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，切实筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德基础。

二是创新廉政工作新思路。开展了“纪检监督卡”发放工作。“监督卡”是由集团公司纪委统一印制，机关处室、各管理处、子公司与外单位发生业务关系时，将监督卡送达合作单位，并及时做好登记，上报公司纪委备档。“监督卡”的发放既是提高党员干部廉洁自律意识的有效途径，也是加强党员干部防范风险意识的重要举措，对集团公司与合作单位起到了双向监督的作用，对合作期间的违规违纪行为起到了有效的警示与遏制。

为密切联系群众，深入了解和掌握基层干部职工的思想、工作情况，更好的落实党风廉政建设工作要求，公司党委制定了工作谈话制度。采取定期与不定期相结合，个别谈话与集体谈话相结合的方式，每季度谈话人数不低于部门职工人数比例的10%。谈话工作的开展促进了上下级之间的了解，使廉政工作更加有的放矢，使广大职工感受到组织的关怀。

三是积极开展反腐倡廉警示教育。多次组织党员干部观看党风廉政警示教育片；印制廉政文化展板、廉政文化手册；下发了“两准则”“一条例”等学习资料；开展了党风廉政建设大讨论活动；全面落实中央“八项规定”，进一步增强了广大党员干部廉洁自律意识，提高了拒腐防变能力，使党风廉政建设真正落实到位。

文化：在创建文明单位的道路上，公司如何发挥企业文化的影响力，拓展品牌建设的辐射力？

魏长学：清源集团公司自2012年荣获省级文明单位称号以来，一直保持至今。

扩大企业文化宣传平台。2012年，完成了公司网站的改版，改版后的网站实现了二级后台管理，栏目清晰明确，内容丰富充实，稿件质量逐年提升。创建了集团公司内部季刊《清声源韵》，及时传达上级组织重大部署精神，反映行业最新动态，刊载职工原创文学作品，受到了广大职工的喜爱和欢迎。目前，该杂志由创刊伊始的20版扩增为50版，已编印29期。同时注重与时俱进，紧跟干部职工思想动态，相继开辟了公司博客、微博、微信等多媒体交流宣传渠道。

弘扬传统文化。2013年以来，公司以党的十和十八届三中全会所倡导的完善中华优秀传统文化教育为指导，进一步加强思想道德建设，弘扬中华传统美德，提高职工的道德水平，号召职工认真学习并积极践行《弟子规》，同时有计划的、有步骤的持续推广传统文化教育，印制传统文化读本《道德经道经》《道德经德经》《大学中庸》。同时，以“道德讲堂”为阵地，常态化的开展思想道德教育、传统文化教育、公民道德和职业道德教育。组织职工诵读经典，交流心得，使职工的思想素质，道德水准，文化修养有了较大的提高，涌现出济南市道德模范、拾金不昧等社会榜样、道德楷模。

倡导志愿服务精神。充分利用各种机会和载体，在全体干部职工中宣传文明创建的意义、内容和要求，使公司上下统一思想、强化共识。积极组织开展了“传承雷锋精神”“清明徒步祭扫”“世界水日”“中国水周”“我爱泉城文明出行”等志愿服务活动，实现了回馈社会、感恩他人的目的，营造了人人参与志愿服务的浓厚氛围，努力把文明创建转化为大家的自觉行动。

积极参与社会公益。公司党支部多次开展结对帮扶爱心助学活动，资助贫困学生，帮助其完成学业，展现了热心公益事业和服务社会的精神风貌。开展城乡共建活动，切实为群众真心k实事取得了良好的社会效益。坚持开展争创“青年文明号”“巾帼示范岗”“文明基层单位”“文明家庭”评选等群众性系列创建活动，有力地推动了公司文明单位创建工作。

文化：现代企业仅仅依靠严格管理与制度保障进行管理已经远远不够，重视和加强企业的人文关怀，激发员工的内在动力，才能促进企业的健康发展。

魏长学：是的。公司在10年的发展与探索中找出了一条企业文化与人文关怀相辅相成的经营道路，获得了职工的认可与好评。

2009年筹建了公司“爱心基金”，8年来，通过爱心基金这一载体对60余位病困职工进行救助，使职工感受到了企业大家庭的温暖；同时，公司定期开展乒乓球、篮球、羽毛球、游泳比赛。开展“书香水利”读一本好书征文、知识竞赛、演讲比赛。开展以建党纪念日为主题的重温入党誓词、演讲比赛、红歌演唱会等主题活动。开展水文化标语征集，水生态建设征文活动，不断延伸和拓展品牌建设的影响力和辐射力，增强了干部职工的文化素养和身心健康，增强了企业的凝聚力和向心力。

篇7

关键词：大学生；廉洁教育；思想政治教育

中图分类号：G641?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）19-0109-02

廉洁教育是建设社会主义先进文化与和谐文化的重要内容，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措，是从源头上预防腐败的重要手段。对大学生进行廉洁教育，充分发挥廉洁文化陶冶情操、净化心灵的功能，培养他们正确的价值取向和道德观念，对于形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，巩固和发展反腐倡廉的社会基础，具有十分重要的作用。推进廉洁教育进课堂应当充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，以“思想道德修养与法律基础”课（以下简称“基础课”）为切入点，引导青年学生在思想上筑牢拒腐防线。

一、以高校思想政治理论课为主渠道，推进廉洁教育进课堂

高校是神圣的知识殿堂，是造就祖国未来建设者的一片净土。然而，从当前的形势看，腐败问题已经蔓延到高校。某些大学生沾染了不良的社会风气，出现了“请客吃饭拉选票”、“唯利是图，金钱至上”等现象，一些学生组织也逐渐被异化，甚至成为藏污纳垢之地。不正之风和腐败现象，夹杂着大量西方社会文化思潮、错误价值观念和行为方式的冲击，造成一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、廉洁信念模糊、价值取向扭曲甚至道德人格分裂等问题。[1]大学生是国家现代化建设的主力军，是未来国家的接班人，大学生的道德素质将直接影响着国家的发展。研究者指出大学生廉洁教育与高校思想政治教育的耦合与同构，[2]两者在知识内容、结构层次、教育对象、政治教育功能与价值等方面具有相通性。因此，扎实有效地开展大学生廉洁教育，为大学生提前接种“反腐疫苗”，提高大学生的思想觉悟是当前高校思想政治教育首要重视的问题。

高校思想政治教育始终把思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主渠道、主阵地，所以，推进廉洁教育进课堂应当充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，把廉洁教育与学科建设、素质教育紧密结合起来，有计划地把廉洁文化教育纳入到大学生思想政治教育的课程体系中。大学生在思想上趋向成熟，能够进行理性的思考，能消化吸收理论学习内容。大学生廉洁教育要以思想政治理论课堂教学作为主要载体，深入挖掘并整合现有课程中的廉洁教育资源，使大学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，加强思想道德修养，逐步形成廉洁意识、民主意识和法治意识，推进廉洁教育进课堂。

二、以“基础课”为切入点，培养学生廉洁意识，牢固树立拒腐防线

《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（以下简称《意见》）指出，“大学阶段廉洁教育的目标和主要内容是：以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。”《意见》所指出的对大学生人生观、价值观、道德修养以及法制的教育，与“基础课”的教学目标和教学内容完全相符，所以大学生廉洁教育应当首先以“基础课”为切入点，深入挖掘教学资源，把廉洁教育内化到大学生的思想中。

1.明志爱国，廉洁修身，传承礼义廉耻

理想信念是人的心灵世界的核心，是大学生成长成才的动力。理想信念的滑坡是最危险的滑坡。某些大学生受传统“官本位”价值观和现实社会中某些官员腐败行为的影响，把当官与物质享受和特权等同起来。以这样的出发点把当官作为自己的职业理想，必然导致大学生误入歧途，使社会更加腐败。“基础课”的思想教育版块要求大学生充分认识理想信念对大学生成长成才的重要意义和作用，把个人理想融入中国特色社会主义的共同理想，明确生活的目标，正确认识权力，远离腐败的陷阱。在爱国主义教育的内容中，引导学生认清国家与个人的关系，强调祖国的利益高于一切，倡导报效国家、为国献身的民族精神，同时摒弃那些、损公肥私的不法行为，做忠诚的爱国者。

道德教育是廉洁教育的基石，道德水准的提高，必然会增强大学生拒腐防变意识和廉洁意识。“基础课”道德教育版块中，既有中华民族传统美德的传承，也有对公民社会公德和职业道德的养成。我国的传统文化注重道德修为，“礼义廉耻”积淀了中华民族上千年的文化精粹，是我国传统廉政文化的主要内容。[3]礼义廉耻的行为规范，有助于人们以文明的行为方式进行交流，以正直公正的品行对社会行为进行判断与制约，以“不苟取”的姿态对待富足商品的社会，以自知自尊的德性自觉地履行社会义务和责任，对当代大学生人生观、价值观、世界观的塑造和培养也起着规范和指引的作用。[4]除去传统美德教育，社会公德中的“助人为乐”、“遵纪守法”，职业道德要求的“办事公道”、“服务群众”、“奉献社会”也都包含着廉洁的内容，可以结合真实案例，向大学生揭示腐败的危害，增强大学生的诚信意识、责任意识，提高对道德价值的分析能力，抵制和批评不利于社会主义主导方向的误导性价值观，在激烈的道德价值冲突面前做出抉择，从而选择符合社会主义核心价值观的道德行为。

篇8

倡导和推动荷花文化，桥头镇推进了城市升级，扩大了城市品牌，促进了文化繁荣，提升了城镇文明，塑造了桥头形象。

古人有爱莲之说，今人有赏荷之美。荷花，出泥不染，通直清正，暗香远溢，炎炎夏日带给人无限清凉。荷花，在染污中忍辱，在逆境中修行，最后，把自己布施给众生。

走吧，去看一看那里的荷花，如何绽放在工业文明之上；去感悟荷花的精神与内质，如何修行出大智大慧。

打荷花特色文化牌

记者：桥头荷花一直作为广东省一个重点推荐的文化品牌。桥头是“中国荷花名镇”、“中国荷花艺术之乡”、广东省“特色文化品牌”。在你的眼里，与其它荷花文化品牌相比，桥头镇的最独特之处体现在哪些方面呢？

翟耀东：南方的荷花种植比较广泛，相对于全国各地动辄成千上万亩的荷莲种植地区比较，桥头在传统种植的种类、产量和产值并没有可比性。但我们树立错位发展思维，坚持走差异化、特色化的荷花文化发展路径，大力挖掘弘扬中国传统文化体系中荷花文化的精髓，塑造桥头特色的荷花文化品牌，构建自然和谐的生态环境，发展多元化的荷花文化产业，促进荷花文化与经济产业、与城市升级、与生态环境的高度相融发展。

记者：我们知道，中国南方有普遍种植荷花的传统，也有这种方便和条件。具体来讲，桥头镇如何打出自己的特色荷花文化牌？

翟耀东：荷花文化发展方面，桥头具有荷花种植历史悠久、荷花文化底蕴深厚的基础，近年来在荷花文化品牌塑造、文化与经济相融发展等方面更是做了大量工作，可以说，荷花文化在当代的桥头取得了长足的发展，注入了更多的新的内涵，在桥头未来的发展进程中拥有广阔前景，必将扮演更加重要甚至是不可或缺的角色。那么，当前和今后一个时期，桥头必须利用好荷花文化资源，在当前全国各地普遍打造“荷花品牌”的竞争中独树一帜，做到人无我有、人有我优、人优我特；要重新明晰荷花文化的发展定位，探索荷花文化助推桥头镇经济发展的可行性模式，突出荷花文化作为文化软实力的助推作用，促使荷花文化成为转变经济发展方式的有力引擎。

记者：为了延伸荷花产业的产业链，桥头镇已规划借助荷花发展文化创意产业。其实，国内外发展文化产业特别讲求创意。桥头镇也在谋求文化品牌与商业品牌的融合发展。你们在哪些方面做出了尝试？又将在哪些方面展开规划？

翟耀东：荷花及其产品必须产业化，才有持久的发展动力。下来，要把推进城市建设、经贸合作、旅游文化、民俗资源与发展荷花文化产业有机结合起来，以文化设施建设和文化活动的开展带动商贸旅游，高度重视对有形、无形文化的开发与利用，加强对莫家拳、桥头凉帽等非物质文化遗产的保护、收集、整理、完善、创作和传承。依据旅游商品市场发展荷产品深加工、开发旅游工艺品，通过开发荷花伞、荷花杯、荷花扇等，作为旅游特产及旅游纪念品推向市场，积极开拓市场，带旺商贸旅游业，进一步拉动市民消费，刺激经济增长。认真规划发展文化创意、动漫设计、演艺娱乐、文化旅游等与荷花文化相关的文化产业，经过精心包装和打造，加快发展具有桥头特色的荷花文化产业体系。

荷花文化与产业同步

记者：随着桥头荷花文化的品牌知名度越来越高，在未来，桥头镇将在哪些方面整合资源，来提高桥头荷花文化的知名度？

翟耀东：通过多年的打造，桥头荷花文化已经有了一定的品牌美誉度和知名度。今年是我们举办荷花节的第10个年头，第27届全国荷花展览会也在桥头镇举办，盛事欣逢，必将把桥头荷花文化品牌推向一个新高度。我们一直在思考，如何整合更多的资源，提升荷花文化。现在，我们整合3000亩土地资源，将其打造成荷花种植产业园，作为利用荷花文化品牌、发展荷花文化产业的重要载体。其中位于桥头镇东南的石马河改造后可向东南延伸，三千多亩的滩涂，水域面积巨大，原来的荷花种植、园艺、养殖，现在可以把它整合起来，重新规划统筹，将其打造成荷花种植、观光旅游的胜地。同时利用品牌做荷花文化创意产业，还可以发展养老、养生等系列产业。下一步，我们要进一步明晰荷花文化的定位，研究长远规划，特别是荷花文化与经济发展的融合度，将荷花文化与产业同步发展。

记者：桥头镇打造荷花文化，给当地政府和老百姓的思维注入了怎样的文化情结？发展荷花文化对当地民众的习俗、生活和观念带来了什么影响？

翟耀东：早在明清时期，桥头的莲湖是石马河流域中的天然湖泊之一，面积广阔，碧波荡漾，水产丰足，拥有数千亩的荷花。桥头人素有种荷、爱荷、品荷的良风美俗，家家都种荷花，村村有荷塘。数百年来，莲湖既是桥头人生产劳作的场地，也是桥头人寄托理想情怀的载体，从荷花这一元素中衍生而来的民风习俗、生活方式乃至文学艺术都十分丰富。

这些年我们所有的荷花节的文艺活动都与荷花文化息息相关，当地学校也组织中小学生开展书法、绘画、摄影活动，表达荷花题材，孩子们都特别踊跃参与。其实有一点非常独特，就是我们打造的廉政文化。荷花又称“莲”，莲廉两字，音同义近。荷花品质高洁，出淤泥而不染，所以我们一直在引导干部和群众树立荷花的品格，做一个品质高洁的人，打造爱廉、创廉的执政氛围，这与廉政建设是相通的。我们通过荷花文化对党员干部加强教育、引导，提升政府的文明程度。在引导老百姓的精神思想方面，我们提倡大家崇尚文明、品质清正、民风淳正、甘于奉献，促使爱莲倡廉在全社会蔚然成风。

一场荷花文化盛宴

记者：一年一度的“全国荷花展览”是全国规格最高、影响最大的荷花文化展示平台。针对往届隆重举办的荷花展，27届由桥头镇举办的全国荷花展将有哪些特别的亮点和特色？

翟耀东：本届荷花展，我们将精心策划举办一系列荷花展示及荷花文化交流活动，力争把展会办成为一届“具有中国气派、岭南气质、东莞气度的荷花盛会、文化盛宴、艺术盛典”。这次荷花展览盛况空前。我们设置了广东、东莞、东北、华中、华东、西北、西南及精品等8个展区，展出420个品种共3万盆来自全国各地（包括澳门）等近百个参展单位的优良荷花品种，面积约300亩。我们设了两个分会场。这次办展“简约而不失特色、务实而不失创新、节俭而不失隆重”，推动政府办展向社会办展转变，办展经费则通过文化招商、公益招商、冠名赞助等方式，由企业与社会投资，不耗费公共财政资金。

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关键词　行政文化　特色　观念文化　途径

中图分类号：D630

文献标识码：A

作为社会文化重要组成部分的行政文化是一种多层次、复合的文化，它是在社会文化的基础上，在具体的行政活动中形成的，不同的社会文化背景、不同的行政活动培育出不同的行政文化。它是不断被塑造同时也是不断自我重塑的一个过程。鉴于此，本文试图从行政文化构成及其特点，我国传统文化对现在的影响以及加强建设现代中国特色社会主义行政文化途径等方面加以简要阐述。

一、行政文化简述

行政文化是行政机关及其公务员在行政管理活动中逐渐培育、生成的行政观念、行为模式、制度规范以及物质形态要素的总和，它是社会文化在行政体系中表现出来的一种独特的文化形式。主要由行政物态文化、行政行为文化、行政制度文化、行政观念文化等几个方面的基本要素构成。

要建设我国行政文化，除了构成之外，必须要将其特点加以简析。行政文化同其他文化形态一样，具有特定的社会性、民族性、时代性和历史继承性。但相对于其他文化形态，又具有自己的特征。

1、鲜明政治性。行政文化是社会文化在行政活动中表现出来的一种独特的政治文化形式，它总是与一定的政治制度和政治体系相适应，代表着一定阶级、阶层和社会集团的观点和意向，反映着他们的利益要求，具有鲜明的阶级性和强烈的集团意识色彩。

2、相对强制性。在现实社会中，行政文化一方面来源于观念、信仰与习惯，另一方面也来源于国家和政府制定的有关行政活动的法律、政策、条例、制度、规定之中。而这些都具有法律效力和行政效力。另外行政文化在实现方式上。除了主要通过行为评价外，还要通过法律、法规的方式强制推行。

3、社会示范性。行政文化的主体是行政人员。他们是公共权力的行使者，对社会价值具有再分配作用，在整个社会体系中处于领导、组织、控制、协调的地位。由于行政职业的特殊性，使得行政文化不仅对行政人员的行为和内心世界具有影响作用，而且也会向整个社会扩散、辐射，进而影响整个社会的文化特性。

二、传统文化与现代行政文化

由于受传统文化以及其他复杂因素的影响。我国传统行政文化对于现代行政文化在很大层面具有相当大的裨益，在中国古代的漫长岁月中，无数圣贤之士将高沽的行为和深邃的智慧留传给后人。传统是不能被消解的，它只可以转化。中国的优秀传统文化应该内化为现代公务员的精神，而由于人是文化的重要载体和创造文化的源泉，所以传统文化内化并不断转化成的现代公务员精神课题填充到现在行政文化当中作为很好的精神内核。

不过随着时代的变革，改革开放的深入以及世界一体化趋势的加速，传统文化在行政文化塑造中存在的积弊也日益显现，主要表现为：（1）重个人修养轻制度安排。儒家思想对我国传统文化的形成有着直接而重大的影响。修身齐家，治国平天下”以及“内圣外王”等思想，把治国平天下与个人的道德修养密切联系起来，使传统文化具有强烈的道德倾向。穷则独善其身，达则兼善天下”的行为模式对国人的价值观念产生了巨大的影响。但遗憾的是中国古代典籍少有谈及正规制度的安排。（2）重人治而轻法治。中国封建社会社会的基本特点是以小农经济为基础，外靠以专制王权为核心的行政力量，内靠以血缘关系为纽带的宗法关系来维持。人治提倡圣君贤人、道德教化；人治主张因人而异、任人唯亲；人治推崇个人权威、专制体制，夸大了当权者个人的作用，把当权者个人置于法律之上，这就为个人随心所欲，以言代法开了方便之门。这种轻法治现象不仅不利于依法治国，而且还助长了腐败的滋生，败坏了行政廉洁的良好风气。（3）重层级节制轻民主参与。董仲舒按照他的大道“贵阳而贱阴”的阳尊阴卑理论，提出了三纲原理和五常之道。以此确立了君权、父权、夫权的统治地位，把封建等级制度、政治秩序神圣化为宇宙的根本法则。经过演化，逐渐形成了封建官僚文化，注重层级节制，轻民主参与，甚至将管理活动神秘化，形成“官本位”思想和衙门作风。“官本位”脱离群众、脱离实际，在行政系统内部出现“家长制”、“长官意志”等现象。衙门作风表现为政府的“门难进、脸难看、事难办”，缺乏公仆意识和公共服务思想。严格的等级制带来的后果是下对上的绝对服从甚至造成依附型人格。（4）重维持而轻创新。受传统中庸思想的影响，在行政活动中，人人自危，畏手畏脚，按部就班，不敢不愿意也不善于去尝试新思想、新点子、新举措。（5）重形式而轻绩效。与农业生产相适应的传统公共行政文化因循守旧，不思进取，墨守成规，形式主义。其要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财，在现实中有多种表现形式。比如有的热衷于摆架子，吃吃喝喝，形成了“全力搞接待，抽空抓工作”的局面。

三、加强我国行政文化建设途径

既然行政文化是由行政观念文化、行政规范文化、行政行为文化、行政物态文化等要素构成的，那么在行政文化构建的路径选择中也应该从这四个方面入手。

（一）加强行政观念文化建设。

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关键词：东方价值观；伦理学；社会主义核心价值观

中图分类号：G03文献标志码：A文章编号：1674-9324（2017）35-0082-02

一、东方价值观与伦理学的核心理念分析

所谓东方价值观，主要指的是东亚地区传统儒家思想文化的体现，包括“忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻”。[1]所谓“忠”指忠于国家，主要是为了培养公众对国家的认同感与荣誉感，形成爱国主义民族精神。“孝”即孝道，孝敬父母、孝敬长辈，百善孝为先，强调孝道，既能稳固“小家”，又有利于国民素质的整体提高，稳固“大家”。“仁”指和善，与“爱”即为仁慈、博爱，旨在引导国民的友爱精神、团结精神。“礼”指的是做人的礼节，“富而有礼”倡导以礼待人，优秀的礼节是现代社会文明的体现，是国民素质整体提高的关键。“义”指的是“信义、正义”，与“利”对应，旨在教导国民在这个相对现实的世界切不可“见利忘义”，切不可为了一己之私损人利己。“廉”即廉洁，特指为官者时刻谨记为人民服务，时刻遵守为官的基本道德规范。“耻”就是指“羞恥之心”，知耻而后勇。一个人只有具备分辨善恶廉耻的能力，才能堂堂正正的在这个社会上立身处世。

“伦理学”，作为哲学的一个分支，主要对道德层面的“善”与“恶”、“是”与“非”进行批判。伦理学还可以称之为道德哲学，主要制定合乎社会现状的道德标准，用于解决社会上出现的各种道德问题。[2]伦理学从广义上来解释就是增强自我修养、变得自我庄重的指导理论，作为一种具有特殊意义的知识体系，无论从广义上还是狭义上解释伦理学，都是对伦理学本身知识特征的解读。在培根的《谈读书》这一著作中有这样一句话：“Historiesmakemenwise，poetswitty，themathematicssubtle，naturalphilosophydeep，moralgrave，logicandrhetoricabletocontend.Abeuntstudiainmores.”对这句话进行翻译就可以得到广义伦理学独有的知识特征，引用王佐良先生对这句话的翻译：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑与修辞之学使人善辩。凡有所学，皆成性格。”可以看出，伦理学的核心思想就是为了规范人们的道德行为，提高社会的道德约束力以及人们的道德素养。

二、东方价值观与伦理学的内在联系

东方价值观与伦理学之间是存在必然联系的，两者之间有着某种共通之处，在核心理念方面可以找到纽带将两者结合在一起。本文通过论证两者之间的内在联系，可以为社会主义核心价值观的发展提供一定的启发。

1.历史色彩浓厚。东方价值观与伦理学都经过漫长历史的沉淀，具有浓厚的历史色彩。东方价值观与伦理学都是依托人类社会而逐渐形成并且不断发展的，不同区域的社会有着不同的文化传统，而这些文化传统正是滋养东方价值观与伦理学发展的“温床”。处于农耕文化传统之中的地域往往有着不同于游牧文化传统、商业文化系统、工业文化系统等地域的风俗习惯，因此，东方价值观与伦理学的发展进程以及发展方向也就存在着一定的差异。经过时间的洗礼与沉淀，东方价值观与伦理学都与所处时期的文化息息相关。在封建政权统治的时期，全国各地形成了统一的伦理规则，而东方价值观也由于当权者崇尚儒学思想而得到了发展的空间。可以说，两千年的封建政权时期是东方价值观与伦理学快速发展的黄金时期。当今世界处于一个多元文化盛行的时代，文化的多种多样增加了文化与文化之间的碰撞与交流。对于具有不同文化的国家和地区来说，对于伦理原则的定义也存在着不同，必须根据当地的文化以及伦理原则建立价值观体系，这样才能保证人们心中的个人价值观以及社会的整体价值观不会崩塌。因此，伦理学以及东方价值观之间是相辅相成的关系，对于处于不同发展时期的不同国家和地区，需要将两者结合起来进行论证才能建立起正确的社会价值观体系。

2.范围广、普及程度高。东方价值观与伦理学都具有范围广、普及程度高的特点。东方价值观与伦理学之间的内在联系在于，两者都是为了建立一个适用于大众的理论指导体系，提高大众的整体道德素养和社会道德约束力，这也是东方价值观与伦理学的最终目的。东方价值观与伦理学的理念是否能够做到大范围普及，普适性是其关键之处。所谓普适性就是指在某种文化背景下的可接受性、可普遍性。如果东方价值观与伦理学所支持的观点只能保证少部分人理解并接受，其他大部分人由于受教育程度不同而不能理解并接受，这种理论观点就不能作为长期理论进行普及。对于社会上的大多数人来说，浅显易懂的理论才是最容易接受并理解的，因此，东方价值观与伦理学的普适性正是满足公众要求的重要特性。

3.具有实际载体。东方价值观与伦理学都具有良好的实际基础，抽象化的理论有众多良好载体。在人类科学发展的历史上出现了很多抽象的、难以用实验证明的学科，这些学科所包含的知识都是对现实中的现象进行解释，对事物变化的规律以及发展走向进行分析研究，这些知识往往不会用实验的方式进行证明。抽象的天体物理学和粒子物理学都是属于这种学科。而东方价值观与伦理学的研究对象是社会公众，所提出的各种理论规范都是可以在现实生活中付诸实践的，上文所提到的普适性能够保证理论的实施过程不会出现偏差。东方价值观与伦理学所具有的良好实际基础，确保理论研究阶段所提出的观点是切合实际的，并不是宛如“空中楼阁”之类的不切实际的观点。

三、东方价值观与伦理学于我国发展的启示

1.弘扬社会主义核心价值观，提高全民素质。近些年来，我国在加快社会主义现代化进程中也應加大弘扬社会主义核心价值观、以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观建设。在我国发展过程中，可从家庭、学校、社会和国家四个方面做起，加强社会主义核心价值观以及荣辱观建设，提高国民的整体素质，进化社会主义优良风气，奏响社会主义正能量的主旋律。家长应该认识到自己对孩子价值观教育的深刻影响，给孩子做好榜样，端正自身的品行，这是弘扬社会主义核心价值观的源头，是社会主义荣辱观教育的第一步。学校教育是我国切实加强价值观教育的理论灌输与实践教育的重要途径，要把对孩子的自然科学知识教育与社会主义核心价值观建设有效融合，培养全面发展的高素质人才。社会也必须强化社会主义公德的管理、监督。社会性作为人的根本属性即意味着人每时每刻都在与社会接触，只有对社会公德的管理、监督足够重视，才能为全民提供良好的社会氛围，促进国民整体素质的提升。加大弘扬社会主义核心价值观还必须以国家政策扶持为主导。国家必须保持教育宣传的传承性，充分发扬传统文化，将优良传统渗透到国家政策和文化建设中的每一步，推动国民优秀品行的日常化。

2.加强党风廉政建设，构建服务型政府。论语中有句：“政者，正也，子帅以正，孰敢不正？”可见，想要切实提高全民素质，就必须建立廉洁清正的服务性政府。党员干部作为我国社会主义的带头人，必须为人正派，对公民起到良好的引导、示范作用。加强党风廉政建设，构建服务型政府首先要坚持党的领导，为党风廉政建设提供根本的政治基础；要坚持党内监督管理体制，加强党内巡查小组建设，建立健全党内监督机制；要加强对领导者之间的反腐倡廉教育，树立清廉的健康思想；要健全反腐法制建设，以法律的形式减少、杜绝腐败现象的产生。无论是东方价值观还是伦理学，大都以传统的儒学思想作为核心，儒学倡导“以民为本”，因此党员干部必须加强自身廉政建设，时刻谨记为人民服务的根本宗旨。

作者：郭金玫

参考文献： 

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一、中国社会文化中的消极因素

从我国现阶段政府腐败状况看，社会文化中一些腐败成分是滋生腐败现象的深层次因素。这种文化的存在既有历史的原因，也有外来文化的影响，更有体制层面和社会风气的影响，是多种因素交织作用的结果。

1.官本位的政治文化。官本位，即以做官为根本。衡量人的成就、人生的价值，计算人的收入、待遇，确定人的社会地位，均以是否为官、官之大小为根据。在封建社会的等级制度里面。官员处在高高在上的位置，是百姓的衣食父母，是必须万般尊敬和服从的对象，这使得人们认为为官者就天然地可以拥有特权。可以独断专行、利益优厚。但是。官本位的政治文化并没有随之远去，它在现实生活中还有存留并影响着今天的公共行政。比如。许多人仍然削尖脑袋想当高级公职人员，造假政绩骗“官”的。买“官”卖“官”的，五花八门，无奇不有。国家公务员考试从来都是竞争最为激烈的考试，每个岗位的平均比例为37.3比1.某些职位高达100比1，如此热衷于考公务员，一个重要的原因就是“官本位”=“钱本位”：“升官”就意味着升工资、升待遇。甚至还会获得更多的“不好说”的好处等等。可见传统“官本位”政治文化残留至今，造成了部分公职人员不能形成正确的权力观念。将人民赋予的权力视为己有，热衷于寻租、设租等腐败行为。

2.利本位的经济文化。改革开放以后，中国步入了市场经济的大潮。市场经济的发展给中国带来了巨大的变化，人民群众的生活水平有了显著的提高，与此同时，人民的思想观念也发生了翻天覆地的转变。当前，在一些人的价值判断里，判断一个人的是非成败，往往是用金钱的多少或者攫取金钱的潜力大小为标准的，没有钱就被视为无能而得不到社会的认可。所以，为自己获取最大化的利益成为人们追求的目标。至于获取利益的手段。往往被人们所忽视。

政府公职人员在利益至上的社会里是个特殊的群体，他们本身没有金钱，但是他们拥有可以交换金钱的权力。很多人为了谋取更大的利益。愿意对公职人员进行“投资”，拉他们走上权钱交易的道路。公职人员自身也会受到金钱至上社会风气的影响，为金钱所动。所以，在利益本位的市场经济文化背景下，公职人员面临着钱与权的诱惑，潜伏着巨大的腐败可能性。许多走上腐败之路的政府干部，都是因为没有经得住金钱、女色以及奢华生活的考验，一步一步滑向堕落的深渊而不能自拔。可见，利益本位的经济文化是腐败行为的催化剂。

3.情本位的关系文化。中国一直是人情气氛很浓的国家，这种靠血缘伦理关系维持的社会，缺乏法理契约型社会的传统，因而轻法治重人情。一些法律法规在执行过程中，缺少深入贯彻的社会氛围，在人情面前往往大打折扣。客观地讲，这种人情文化维系了人与人的友好相处，但是也应该清楚地看到。人情文化的过分发展，也成了中国社会出现各种各样问题，包括腐败问题的一个重要原因。

“重人情，讲面子”是中国人情文化的一条准则。社会交往时讲“人情”、好“面子”蔚然成风，很多本是是非分明的人迫于“人情”的压力，变得在原则面前没了立场，以不得罪人为原则，做起了“老好人”。一旦“串”上关系之后，双方便有了按人情法则交往的先决条件。依照人情法则，“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，公职人员接受了对方的好处，欠了对方人情，便有了回报的义务。如此一来。权力滥用的腐败也就滋长起来了。

4.个体本位的边缘文化。就传统文化而言，中国是一个以集体主义文化为主流的国家，但是，随着对外开放的发展，西方的思潮不断传人我国并开始影响人们的思想意识和道德观念。西方文化是以个人主义为核心的道德观和文化观。无论是宗教传统还是思维理念都是个体本位的，讲究个性解放、人人平等，主张维护个人利益，鼓励张扬个性。这些思想传人中国之后。尤其是在市场经济发展过程中。个人主义与利益原则相互影响，个体本位的外来文化就显现出了更强的对集体主义主流文化的冲击力，使得西方文化逐渐成为中国文化中不可忽视的一个侧面。构成了当代中国特色的个体本位的边缘文化。

个体本位的边缘文化对于中国的发展起到了正反两方面的作用，一方面，它有利于促进市场经济的运行和竞争理念的确立；但另一方面，个体本位的文化在中国的社会环境中极易滋生一些腐朽思想，如享乐主义、个人主义、金钱至上观念等等。这些思想已经在社会生活中蔓延得十分迅速，社会上吃吃喝喝、损公肥私的现象随处可见。更为严重的是，享乐主义、个人主义等腐朽思想已经渗入到公共行政领域，严重动摇了一部分领导干部和国家公职人员的社会主义信念，使他们在世界观、人生观、价值观上发生蜕变。走上腐败的道路。

二、加强廉政文化建设维护政府廉洁公正

腐败的滋生和蔓延既是一种政治现象，也是一种文化现象。所以。对腐败现象从文化的高度和广度来加以研究和解决。是健全和完善拒腐防变机制，从源头上遏制政府腐败的重要举措。

1.加强廉政制度文化建设，将廉政文化与政府工作相结合，把廉政思想融入到政府的各种规章制度之中去。积极开展诚信、法制政府建设，引导政府公务员在公共行政的各个环节上，严格按照公务员法及相关规章制度办事，做到依法行政、廉洁行政、规范行政。其次，加强廉政制度文化建设要注重全面、细致地制定廉洁从政的纪律、法律规范。要以党的纪律和国家的法律作保证，制定与之相配套的纪律处分规定，同时还要根据具体的工作性质和工作任务制定细致的具体规范，使公务员的所有行政行为都有法可依、有规可循。第三，加强廉政制度文化建设，在方法上既要继承传统又要积极推进改革创新。随着小康社会的全面发展与建设。新情况、新问题层出不穷。廉政制度文化建设要在坚持原来一些好做法、好经验的基础上，不断加强调查研究，适时制定既适应当前形势要求又能充分体现我国传统价值观的新规定，对于那些已经有的法规但已不完全符合现有情况的。也要作修订或重新制定，保证现有规范与制度的时效性和有效性。

2.培育廉政文化氛围，发挥廉政文化在树立公务员廉洁理念与规范廉洁行为中的导向作用。要把廉政文化建设纳入政府两个文明建设的全过程。廉政文化建设作为中国先进文化建设的重要组成部分，离不开广大公务员的广泛参与，需要各个部门的共同努力，因此，必须立足于全局，调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。首先，要把廉政文化建设纳入公务员教育体系，渗透到公务员党性教育、岗位教育、职业道德教育、法律法规教育以及强化培训教育之中去，使公务员在接受教育的同时也潜移默化地强化廉政理念。其次，要把廉政文化建设渗透到政府公务员的各项活动之中去，利用读书、文艺、谈心、参观考察等活动。寓廉政教育于有益的文化活动之中。做到以德感人。以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。

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论文关键词：大学生；廉洁教育；思想政治教育

廉洁教育是建设社会主义先进文化与和谐文化的重要内容，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措，是从源头上预防腐败的重要手段。对大学生进行廉洁教育，充分发挥廉洁文化陶冶情操、净化心灵的功能，培养他们正确的价值取向和道德观念，对于形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚，巩固和发展反腐倡廉的社会基础，具有十分重要的作用。推进廉洁教育进课堂应当充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，以“思想道德修养与法律基础”课（以下简称“基础课”）为切入点，引导青年学生在思想上筑牢拒腐防线。

一、以高校思想政治理论课为主渠道，推进廉洁教育进课堂

高校是神圣的知识殿堂，是造就祖国未来建设者的一片净土。然而，从当前的形势看，腐败问题已经蔓延到高校。某些大学生沾染了不良的社会风气，出现了“请客吃饭拉选票”、“唯利是图，金钱至上”等现象，一些学生组织也逐渐被异化，甚至成为藏污纳垢之地。不正之风和腐败现象，夹杂着大量西方社会文化思潮、错误价值观念和行为方式的冲击，造成一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、廉洁信念模糊、价值取向扭曲甚至道德人格分裂等问题。大学生是国家现代化建设的主力军，是未来国家的接班人，大学生的道德素质将直接影响着国家的发展。研究者指出大学生廉洁教育与高校思想政治教育的耦合与同构，两者在知识内容、结构层次、教育对象、政治教育功能与价值等方面具有相通性。因此，扎实有效地开展大学生廉洁教育，为大学生提前接种“反腐疫苗”，提高大学生的思想觉悟是当前高校思想政治教育首要重视的问题。

高校思想政治教育始终把思想政治理论课作为大学生思想政治教育的主渠道、主阵地，所以，推进廉洁教育进课堂应当充分发挥高校思想政治理论课的主渠道作用，把廉洁教育与学科建设、素质教育紧密结合起来，有计划地把廉洁文化教育纳入到大学生思想政治教育的课程体系中。大学生在思想上趋向成熟，能够进行理性的思考，能消化吸收理论学习内容。大学生廉洁教育要以思想政治理论课堂教学作为主要载体，深入挖掘并整合现有课程中的廉洁教育资源，使大学生在学习知识、增强能力和提高认识的过程中受到廉洁教育，加强思想道德修养，逐步形成廉洁意识、民主意识和法治意识，推进廉洁教育进课堂。

二、以“基础课”为切入点，培养学生廉洁意识，牢固树立拒腐防线

《教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（以下简称《意见》）指出，“大学阶段廉洁教育的目标和主要内容是：以社会主义核心价值体系为引领和主导，加强法制和诚信教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。组织学习党和国家关于党风廉政建设和反腐败方面的方针政策、法律法规等，引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念，不断提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。”《意见》所指出的对大学生人生观、价值观、道德修养以及法制的教育，与“基础课”的教学目标和教学内容完全相符，所以大学生廉洁教育应当首先以“基础课”为切入点，深入挖掘教学资源，把廉洁教育内化到大学生的思想中。

1.明志爱国，廉洁修身，传承礼义廉耻

理想信念是人的心灵世界的核心，是大学生成长成才的动力。理想信念的滑坡是最危险的滑坡。某些大学生受传统“官本位”价值观和现实社会中某些官员腐败行为的影响，把当官与物质享受和特权等同起来。以这样的出发点把当官作为自己的职业理想，必然导致大学生误入歧途，使社会更加腐败。“基础课”的思想教育版块要求大学生充分认识理想信念对大学生成长成才的重要意义和作用，把个人理想融入中国特色社会主义的共同理想，明确生活的目标，正确认识权力，远离腐败的陷阱。在爱国主义教育的内容中，引导学生认清国家与个人的关系，强调祖国的利益高于一切，倡导报效国家、为国献身的民族精神，同时摒弃那些、损公肥私的不法行为，做忠诚的爱国者。

道德教育是廉洁教育的基石，道德水准的提高，必然会增强大学生拒腐防变意识和廉洁意识。“基础课”道德教育版块中，既有中华民族传统美德的传承，也有对公民社会公德和职业道德的养成。我国的传统文化注重道德修为，“礼义廉耻”积淀了中华民族上千年的文化精粹，是我国传统廉政文化的主要内容。礼义廉耻的行为规范，有助于人们以文明的行为方式进行交流，以正直公正的品行对社会行为进行判断与制约，以“不苟取”的姿态对待富足商品的社会，以自知自尊的德性自觉地履行社会义务和责任，对当代大学生人生观、价值观、世界观的塑造和培养也起着规范和指引的作用。除去传统美德教育，社会公德中的“助人为乐”、“遵纪守法”，职业道德要求的“办事公道”、“服务群众”、“奉献社会”也都包含着廉洁的内容，可以结合真实案例，向大学生揭示腐败的危害，增强大学生的诚信意识、责任意识，提高对道德价值的分析能力，抵制和批评不利于社会主义主导方向的误导性价值观，在激烈的道德价值冲突面前做出抉择，从而选择符合社会主义核心价值观的道德行为。

2.明法知畏，廉洁自律，维护公平正义

法治是治理腐败的必备手段，也是确立和保证公民权利的最佳选择。在加强社会主义法制建设的今天，大学生不仅应从思想道德角度树立廉政思想，更应从社会法治发展角度形成民主与法治的理念，坚持“法律面前人人平等”，维护社会公平与正义。“基础课”的法制教育版块不仅培养大学生的法律思维方式，同时着重培养大学生在社会主义建设中应具备的法律素质。通过系统阐述我国社会主义法律体系的构成、我国的民法、刑法等主要的部门法，使大学生了解廉政建设中的法律法规，熟知公民的权利和义务，明确作为公民应承担的相关责任。通过持续、广泛地教育，强化大学生的法治观念、公民意识，强化作为公民的权利意识是遏制腐败的前提。同时，行廉政，拒腐败，心中应有“畏”字。法律制度的学习，可以使大学生树立畏惧心理，明白一旦走上的道路，不仅严重侵犯公共财产，损害公民的合法权益，也会为自己带来法律的严惩。

三、运用多种手段，增强廉洁教育实效性

如何增强高校思想政治理论课的实效性是近年来人们较为关注的问题，经验告诉我们，空洞的、说教式的和灌输式的意识形态教育，只会淡化思想政治教育的力度，弱化意识形态教育的效果，甚至引起大学生的逆反心理。在“基础课”中渗透廉洁教育同样面临这样的问题。这就要求教师必须把握当代大学生的思想特征和思维方式，在授课中要积极采用多种手段，结合现实，贴近生活，使学习思想政治理论课变成大学生内在的强烈需求，把学习过程转化为自觉、自主的行动，努力提高廉洁教育的针对性和吸引力，确保廉洁教育真正进头脑。

首先，当代大学生更加关注社会经济的发展、社会政治文化的建设、社会的公平与公正，关心自身的切身利益，比如教育公平问题、就业问题、贫富差距问题，等等。如何解答他们关心的现实问题，是否能够以情动人、以理服人，将直接影响廉洁教育的实效性。因此，要进一步探索教学规律和教学方法，在授课过程中，结合教材，精心选择感人事例进行重点阐释，通过正面典型的激励教育和反面典型的警示教育，使遵纪守法成为大学生的自觉行动和行为准则。

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一、雷州文化的内涵

（一）悠久的历史文明凝练成雷州文化质朴雄壮的神韵人是文化的创造者，没有人类无所谓文化。考古研究表明，“雷州最早在新石器时期，就有先民在繁衍生息”［3］。由于古雷州人的生存环境十分恶劣：面对变幻莫测的海洋、幽深的原始森林和遍地的荆棘，面对随时袭来的猛兽、瘴毒和其他各种自然灾害，为了生存，他们靠着手中简陋的工具，刀耕火种，渔猎谋生，既创造了半岛最早的物质文明，也铸就了古朴的雷州文化。考古遗址的实物显示，四五千年前，当地已有种植、饲养、编织、制陶、建筑业，也已形成了史前文化、民族和风俗。雷州文化的创始者，是生活在雷州半岛的原始社会的先民们，以及此后的俚、僚、黎族等土著部落，他们是最早在这块土地上生息繁衍、缔造雷州文化的先行者。他们创造的图腾文化如石狗文化、雷神文化等有其独创性，在全国乃至全世界都是独一无二的，也铸就了雷州文化古朴的神韵。在雷州文化中，雷、狗、鼓具有特别的地位和意义。雷声滚滚，撼天动地；狗吠辽远，此起彼伏；鼓乐喧天，震耳欲聋，所有这些，无不勾画出一幅幅直抒胸臆、雄浑壮阔的图景，展现出雷州文化质朴雄壮的风格。这种质朴雄壮的文化，是对险恶的生存环境的精神对抗，是人与神无所顾忌的联欢，是对人的力量的奋力张扬，是对恐惧和苦难的消弭和释放，是对生存繁衍的执著追求，是对坚毅的人生态度的火热表达。

（二）多元文化交融，铸就了雷州文化开放兼容和开拓进取的特质雷州文化的历史，又是半岛原住百越族和中原汉族的不断民族融合、文化交融的历史。多处汉代古墓出土的文物证明，雷州文化既有中原文化和长江流域楚越文化影响的痕迹，也有岭南文化的显著特征。雷州文化吸纳多种文化渊源，其中包括土著越人的俚僚文化、移民带来的闽潮文化，南下汉人的中原文化，以及海外交往、外资移入的海外文化，由上述多种文化的交流、整合，使雷州文化成为一个既有独特性，又包含着普遍性的区域文化。如果说开拓创新对雷州半岛早期居民来说，是恶劣的环境因素使然，更多地体现为一种不自觉的文化行为。但此后的居民秉承开拓进取的精神就不仅仅是环境使然的不自觉行为，而是有目的、有计划的自觉精神追求。如书院文化、海上丝绸之路文化［4］等，这些文化有其兼容性和开放进取性，从而播下了雷州文化开放兼容和开拓进取的基因。

（三）多雷的自然环境锻造了雷州文化刚烈的个性雷州多雷且异于它地为世人所公认。早在唐代房千里《投荒杂录》中便说：“雷之南濒大海，郡盖多雷而名焉。其声恒如在檐宇上。雷之北高［州］之南，亦多雷，声如在寻常之外”［5］清人屈大均也称“州名曰雷，言多雷之变也。”［5］15此为雷州的取名与该地多雷有关之印证。由此可见，雷州半岛是个多台风多雷电的地区，可以想象生活在这片土地上的先民，对风雨雷电这种自然现象的思考与膜拜———风雨雷电有着压倒一切的气势，对人的心灵震撼，对生产生活的高度影响，使人们无可回避地要去面对它，思考它，适应它，敬畏他，崇拜它，这个过程其实也是文化积淀的过程。风雨雷电对人的感官刺激，当然以雷为主，雷是他们的代表。所以，在这一多台风多雷电的地区，生存的残酷环境将雷的性格特征烙印在人们的潜意识当中，影响人们的精神生活。如果说先民们在破解宇宙人生奥秘的过程中似乎寻找到了某些答案的话，那很自然要和雷的潜意识联系起来，从而孕育出雷文化的雏形，以雷州自称。雷文化体现出雷州文化顽强彪悍的精神特质。从“雷神崇拜”的感人场面、祀“雷首公”、“雷州换鼓”的神秘与震撼，不难看出由“雷”的特点引申出来雷文化的性格特征：强悍无敌、刚健有力。“雷文化”给人一种刚直不阿、伸张正义、疾恶如仇的性格特征，与雷有关的词也表述一种给人震撼的效果，如“不鸣则已，一鸣惊人”、“如雷贯耳”等，“雷文化”也铸就了雷州人粗犷不羁的性格特征。

（四）独特的图腾崇拜形成了雷州文化神奇的表达方式自然崇拜是原始社会中宗教的最初形式。在原始群至氏族公社时期，由于生产力低下，自然界对人类具有不可抗拒的力量，人类完全匍匐于自然界的威力之下。这时候，或许受到梦的启示，认为人的灵魂可以脱离躯体而独立活动。由此推及其他事物，如山川河流、日月星辰等万物有灵，产生了鬼神的概念和宗教的意识———幻想通过祈祷、献祭或巫术的方式，来取悦主宰自然界的诸神，以达到获取生存资料、消除疾病等目的，形成了最初的宗教模式。在这方面雷州的动植物和星体崇拜，最具有地方特色。其中雷神崇拜和石狗崇拜就是雷州人敬神尊贤的一种表达。“雷神崇拜”和“石狗崇拜”是雷州文化中最具特色民俗文化。陈文玉作为本土出现的第一个名贤，就任雷州刺史后，励精图治、勤政爱民、致力化解族群纷争，使百姓安居乐业，民众尊之为“雷祖”降世，奉若神明，世代受民众供奉。雷祖降世的传说使民间以“雷”为神，形成了独特的“雷神崇拜”现象。爱屋及乌，雷州人以陈文玉屡建奇功的爱犬为呈祥灵物，形成了“石狗崇拜”文化。各家各户均塑“雷首公”（人身、鸡啄、鸡爪，拿着斧和凿，相貌可怕）当作恩主奉祀，村村建石狗像加以崇拜，在雷神和石狗面前常常红烛高烧，香火不断，形成了独特的雷神文和石狗文化。雷州雷神文化和石狗文化有着丰富的内涵，它经历着“图腾崇拜”、“呈祥报喜”、“守护神灵”等演变发展，蕴藏着敬神尊贤的厚重人文精神。此外，月亮崇拜和牛郎织女星崇拜也是雷州文化独特的表达方式，也与此有异曲同工之妙。

（五）与时俱进的发展潜能孕育了雷州文化恒久的生命力在漫长的历史进程中，雷州文化恒久的生命力在于与时俱进。传统雷州文化的发展得益于吸收中原文化的文明，以改造南蛮之地的粗野文化基因，使之成为偏远之地的钟灵毓秀之文化，从而形成雷州文化的核心———儒家文化。而近代以来，在传统雷州文化基础上，又添加了丰富的湛江地区革命文化和社会主义建设文化：一是爱国主义文化，如抗法斗争、抗日斗争等反抗侵略历史文化；二是红色文化：如革命老区、抗日根据地、解放海南岛战役等红色革命文化；三是社会主义建设文化，如鹤地水库建设文化、湛江农垦建设文化；四是改革开放文化，如海洋文化、国际交流文化、现代企业文化、现代都市文化等。这种内涵的与时俱进的文化自发展潜能，使得雷州文化具有强大的自我修复和变革的发展能力，即使遇到像这样极端的文化浩劫灾难，雷州文化也没有遭到多大的摧残。一旦政治文化环境改良，传统文化的形式在新时代元素的培育下，又蓬勃地发展起来。当我们考察当代雷州文化的发展现状不难发现，传统的雷州文化历来是湛江人民用以传承和创作文化艺术、娱乐大众、教育后代的宝贵文化资源，在当代新文化元素的加入、渗透和引领下，新雷州文化更具时代意义和德育价值，它承传着传统文化的精髓和融合着近现代爱国主义和革命精神，成为湛江人民宝贵的精神财富以及当代美好生活愿景的代言物，以其独特的文化价值，充当着人们的精神家园。

（六）以神奇的群众喜闻乐见的民俗形式展现雷州文化的艺术魅力经历过悠久历史演变，雷州文化积淀了丰富多彩的艺术形式和文化形态，但经过历史长河的淘汰，有些文化形态逐步在人们的生活中消失了，有些却经受住历史的考验，作为文化遗产存留下来，成为人们喜闻乐见的文化形式。雷州文化按存续形态分，可分为已失传的雷州文化和尚存的雷州文化，这两种文化现象都以其充满神奇艺术魅力的形式为人们所传颂和追忆。雷州换鼓是一种影响较大的已失传的文化艺术形态。这是古代雷州“雷神崇拜”仪式中的一种大型“祭雷酬雷”民俗活动，以人舞天应的神秘艺术方式，向人们展示“神迹”，祈求雷祖降雨赐福。雷州换鼓以神秘、灵应著称，成为“天人互应”的天下奇观。明代冯梦龙《警世通言》记载：“从来说道天下有四绝，却是雷州换鼓、广德埋藏、登州海市、钱塘江潮。”现今“天下四绝”之首已失传，我们只能从载于清代《遂溪县志•艺文志》的《雷祖庙铜鼓歌》中窥见其本来面目。傩舞、雷剧、雷州姑娘歌、人龙舞、醒师、飘色等，是当代尚存的雷州文化艺术形式。这些艺术古老、神奇而独特，尽管经历了千年岁月的洗礼，仍以其勃勃的生机顽强地生存和发展下来，其丰富的内涵和独特的形态在历史长河中历尽了汰旧换新的锤炼，依然璀璨夺目，其中以雷剧艺术为代表。雷剧，初称雷州歌剧，是从雷格、姑娘歌、班本歌、打扮歌发展起来的一种独具地域文化特色的民间戏曲艺术，经过历代艺人的舞台实践和当地剧作家的改革创新，雷剧已成为广东四大剧种之一。飘色艺术也堪称南国民间艺术一绝，历史悠久，闻名遐迩。所谓飘色，即是由若干人推着一座色板，色板上装饰着固定姿势的人物。人物只靠一根看不见的色梗支撑着，在高可逾人的空中手舞足蹈，飘然欲飞故而叫飘色。这些民俗艺术，都以其艺术难度高、怪诞神奇而为民众所喜闻乐见，以独特的艺术形式诉说着人们对美好生活的向往和追求。

二、雷州文化的精神特质

雷州文化的主调是敬神尊祖、阳刚有为、尚贤厚德、勤政为民的精神，也就是从天上的神灵到人间的圣贤的“天人合一”之精神。其表现在敬雷祀神的虔诚、雷歌雷剧唱腔的高昂、人龙舞的粗犷、醒狮的豪放、石狗吠天卫人的勇敢、“雷州换鼓”的雄伟气魄上。当代雷州青年运河、鹤地水库改天换地的伟大壮举，湛江海湾大桥的恢弘、湛江南方大港的磅礴气势等等，无不秉承着古雷州文化的精神特质。

（一）礼神文化———敬神尊祖的敬畏之心敬神尊祖是雷阳文化的一个重要特征，由于历史上雷州半岛古为蛮荒之地，瘴疠之乡，恶劣的自然环境，使生活在雷州半岛的先民们产生了对神灵的敬畏心里；对于外来移民，在历尽艰辛万苦，移居到雷州半岛后，神灵的护佑更是心灵深处的冀望。这种礼神文化在雷州文化中有其独特的表现形态，如每年正月十二到十五的游神活动，不仅普遍而且世代相传，其规模之宏大，重视程度之高是不可言喻的，普遍受到当地老少的喜欢。敬神的思想如今在一些传统节日和风俗习惯上表现也较为突出，如游神活动中就有神灵附体说法，游神时神灵会附在神汉身上，双眼无神，还用一根粗银针，穿过脸颊而不流血，拔走银针不留疤痕。虽然政府担心民众会借风俗习惯的名声，大肆宣传封建迷信思想，但由于长期存留于人们生活中的风俗已经深入人心，因此，地方政府对于迷信色彩方面的表现也只能引导而已。

（二）雷阳文化———阳刚有为的进取精神［6］雷州半岛居民主要是闽南人，为了养家糊口，克服重重艰险来到雷州半岛，在这块荒蛮之地，为了生存，他们散发着自立自强，开拓进取，阳刚有为的精神，这正是“雷阳文化”的可贵之处。1903－1934年期间，在政治动荡，民不聊生的困境中，雷阳书院矢志不渝，培养了600余名学生，在当时文化教育极端落后的雷州半岛创造了奇迹。雷阳文化阳刚有为的先进思想，不仅体现在古朴的书院文化内涵上，还表现在当代湛江的社会文化建设上。可以说是雷阳文化推动了雷州半岛人不断开拓进取，为当地人素质的提高，逐渐摆脱荒蛮愚昧的落后状态作出了贡献。

（三）书院文化———尚贤厚德的重教育人理想书院文化特指以雷阳书院为代表的雷州传统教育文化。雷阳书院建于明末，兴于清代，在书院发展历史上，出现了许多优秀师长，其中最著名的有陈瑸、陈昌齐和陈乔森，被称为“雷阳三陈”，他们是雷州书院文化中的优秀代表，雷阳文化的命名与书院文化有着很大关系，“雷阳三陈”曾在雷阳书院传道授业，为当时的教育作出了极大的贡献，后人为了表示对先人的尊敬和对先贤的推崇，用具有地方色彩的地名来纪念他们。书院文化与敬神尊祖密切相连，具有尚贤、重教、厚德的特质，这主要是和当地的人杰为本地人做出了极大贡献，后人始终谨记他们的功绩，并且用来激励和教育后代子孙有关。为了激励人们能够谨记先贤的品行，湛江各地政府纷纷建立各种名人遗迹，如雷州的“雷祖祠”、“二公祠”，徐闻的“贵生书院”等，这都与当地人们尊重人才、重视教育和崇尚美德分不开。

（四）民间信仰———多元文化的信念追求雷州半岛地处祖国大陆南端，是古代百越民族聚居之所。在漫长的历史岁月中，百越古族与中原汉族移民不断融合、演变、发展，形成了雷州半岛地区独特的民风习俗，展示出一种特异的具有神秘魅力的信仰崇拜：其中有石狗信仰、自然崇拜、生殖崇拜、图腾崇拜、雷神崇拜、妈祖崇拜、海神信仰、冼夫人崇拜等等。当地民众的民间信仰是多元的，甚至相悖而和平共处。例如，当地人对石狗的信仰经历一个漫长的过程。石狗崇拜经历了由“图腾崇拜，呈祥报喜，守护灵神到司仪宠物”的演化过程，是当地民间信仰的载体。

（五）廉政文化———勤政为民的价值观念雷州半岛自古以来就散发一股勤政为民的风气。陈文玉担任雷州刺史时，施行德政，发展生产，大筑州城，保民安全。因此，在他去世后尊之为“雷祖”。陈瑸更是一生清正廉洁，勤政爱民，被康熙皇帝称为“清廉中指卓越者”，跟海瑞、丘浚合称岭南三大清官。陈昌齐一生公正廉明，他在病逝前对他的儿子说：“我只有‘清白’留给你们！”。历代谪居雷州的“清官”也给当地带来了勤政廉政文化，寇准、李纲、苏轼等宋代“十贤”留存的“谪官文化”，深深地影响着雷州的政治文化，雷州古今流传有一歌颂寇准的歌谣“欲得天下好，莫如召寇老；欲得天下宁，须除眼中丁”。雷州文化的勤政廉政文化是以陈瑸的勤政为民的廉政思想为核心，在历史发展的潮流中不断发展。这一勤政为民的廉政思想被世人代代歌颂着，也被一代代名人雅士所继承和演绎着。

三、雷州文化的德育意义

雷州文化蕴含着德育内容，它们不仅在雷州半岛文明起源的过程中产生过积极的作用，以及在雷州半岛社会进步中具有不可磨灭的功绩，而且对湛江的人才培养也具有积极教育意义。

（一）利于道德教化雷州民俗文化是一种原生态的民间社会生活模式。社会生活先于个人而存在，并影响和决定着个人的文化意识。雷州民俗生活方式培育着一代代雷州半岛人的乐观、豁达、坚忍、粗犷的文化个性，这便是个体成长的文化基因。雷州文化潜存着丰富的道德教化思想，民间礼仪也蕴含着鲜明的道德价值引导。如民间生活习俗中的勤俭节约、艰苦朴素；礼仪习俗中的尊老爱幼、敬老敬贤、相互帮助；民间故事中所表现的扶贫济困、乐善好施、见义勇为等，当他们自幼就参与这种民俗文化活动时，其文化习惯就是他的习惯，其文化信仰就是他的信仰，其文化不可能性就是他的不可能性，这说明民俗文化对个体的教育和塑造起着重要的作用。这是雷州半岛传统民俗文化生生不息、历久弥新的品质所在，是永不枯竭的民间德育资源。

（二）培养民族意识雷州文化承载着民族精神，因为民俗文化中蕴含着族群意识，具有唤醒民众民族认同的功能。民族精神的培养离不开民俗文化，通过强化民俗传承有利于培养民众的家乡观念，陶冶民族审美情趣，提升优良的道德境界，培育热爱族群的和谐精神。例如，雷州文化的傩戏、雷歌、传统节庆民俗（如春节团圆年夜饭、清明节扫墓、端午节赛龙舟等）都蕴含着浓郁的族群意识，是雷州半岛人民千百年所传承积淀下来的丰厚遗产，对塑造民族性格、凝聚民族情感起着重要作用，是培育和弘扬民族精神、进行爱国主义教育的重要资源。

（三）培育和谐社会精神“天人合一”是中国传统文化的基本思想之一，雷州文化不讲征服自然，而强调要顺应自然天理，讲求天人感应。如陈文玉、“雷州换鼓”等神话传说，所反映的是人与自然和谐相处之道，这与我们现代所提倡的人与自然的和谐是完全吻合的。除了人与自然的和谐，雷州文化中的节庆文化也促进了人际关系的和谐，例如，雷州半岛最为典型的传统节日———“年例”，正是人们感受族群和谐文化的好时机。“年例”是雷州半岛民间特有的祭祀文化，它伴生着各种民间艺术表演，以博取和讨得一年的风调雨顺、五谷丰登、六畜兴旺，表达人们美好的愿望。“年例”对农民的和谐生活有着极其重要的意义，它不仅丰富了农民的文化生活，还增强了农民之间的相互交流，有利于促进农村的精神文明建设。又如，雷州文化的民俗节庆活动是湛江和谐文化建设的一个重要载体，也是传承和谐精神的一种重要形式。尤其是在春节、元宵节、端午节、中秋节、鬼节、冬节等这些传统节日里，充满着中华民族的和谐精神，这些流传千古的优良和谐文化正是学校德育的天然教材。

（四）弘扬教书育人美德书院文化特具有崇教尚学，修德育才的精神品质，主要在两个方面：一是崇教尚学，传承文化。当时的书院作为民间教育机构，在办学和教学形式上具有可贵的自，是真正的“学者治校”。书院重视学术交流，允许通过相互探讨争辩，以兼取诸家之长相互促进。雷阳书院是雷州半岛文化教育活动的中心，又是学者研究学术和进行艺术创作的胜地，他们的活动使雷州府城成为雷州半岛的文化中心，被称为“天南重地”。书院文化的“崇教尚学，传承文化，培育英才”传统对当代教育影响深远。二是修德育才，甘当人梯。雷州半岛远离当时的政治文化中心，相对中原内地，文化比较落后，为了提携后学，他们发现少年英才便不惜代价培育养护。陈瑸年少时，就被几位恩师“目为大器”，“教而兼养”。陈乔森执教书院期间，非常注意教学方法，所授的课程十分受学子的欢迎，由于他的教育有方，培养出来的学生青出于蓝，先后中举人、进士的为数不少。今天湛江的教育成绩斐然，为国家输送了大批精英人才，这与书院文化的传统影响不无关系。

（五）建设廉政文化雷州传统廉政文化以陈瑸的廉政思想为代表。陈瑸生活于康熙年间，是雷州半岛著名的历史文化名人，著名的清官。他一生宦迹遍布北京、台湾、四川、湖南等地，政绩卓著，留下大量诗歌文章，其中包含着丰富的廉政思想。陈瑸是按照儒家的政治标准修炼成的清官典范，用他一生艰苦卓绝的努力，实践和诠释了封建社会的“六廉”思想：即“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”，从而也为当代的廉政建设留下了良好的廉政文化：陈瑸的“贪一钱，即与百千万金无异”名言成为今天廉政教育的宝贵思想财富；陈瑸的简陋故居成为人们最好的廉政教育基地。

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关键词：加强；公路；思想政治；工作

随着科技进步，人们需求日趋多元化，生活方式、生活观念也越来越多样化，随之带来的是思想、文化互相融合和碰撞，说教式的思想政治工作已难发挥效果，公路部门的思想政治工作在思想导向、方式方法的改进和创新上面临着一系列艰巨的任务和严峻的考验。如何与时俱进的做好思想政治工作，为公路事业和谐文明协调发展提供精神动力和智力支持，笔者想就此谈几点认识。

一、认清形势，进一步增强思想政治工作的责任感和紧迫感

当前，我们公路系统思想政治工作的主要任务是按照“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十的要求，解放思想，实事求是，为公路改革与发展服务，用科学发展观武装党员干部的头脑，确保每位职工都能正确处理好公路改革发展与稳定的关系，树立思想政治工作是推动公路绩效改革发展的强大动力的观念，提高职工对公路改革发展的必要性、重要性和紧迫性的认识。如在当前要提高职工对公路绩效改革政策的认识，通过面对面地向职工进行宣传解释、沟通协调，广泛宣传单位绩效改革的形势目的和意义，使职工消除对绩效工资改革的恐慌心理。

当前公路思想政治工作还存在一些问题：一是思想政治工作思路不新。局限于老经验、老方式，缺乏创新理念的各类主题活动，有时一个主题活动搞完了，受教育的只是一小部分人，没有把大多数的职工吸引到主题活动中来。二是典型示范培树力度不够。在公路系统的每项重点工程、每个基层单位，先进典型肯定是存在的，但是没有及时发现和培养，而且先进典型往往会因为重公轻私等原因招致嫉恨，也往往在正常的选树过程中被无情的淘汰，这点要引起重视。三是思想政治工作有效性不强。例如，政工人员陷于文山会海或者疲于迎接上级检查等，工作压力大，无法在第一时间做好职工的思想沟通工作，政工岗位缺乏吸引力，政工队伍后继乏人，也给做好公路思想政治工作带来难度。

二、坚持以人为本原则，注重解决工作实际问题

贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十精神，必须把群众利益放在首位，以维护和发展人民群众根本利益为工作的出发点和归宿，以改善和提高人民群众生活水平和生活质量为目标。一要发扬民主。在当前，我们要针对公路行业特点，发挥工会、职代会作用，充分发扬民主，在广泛征集职工意见基础上，制定切实可行的改革方案。在改革实施过程中，要坚持公正、公平公开原则，公开政策、宣传政策，讲清道理，自觉接受职工群众监督。二要以理服人。公路思想政治工作应注重讲真话，不讲空话，在解决思想认识问题时，要注意人们的实际接受能力，要以人为本，尊重职工、理解职工和关心职工，做到以情感人，以理服人。因为公路职工和社会公众心里有杆秤，只要我们说实话、办实事，群众就觉得可信，从而也增强了思想政治工作的说服力。三要办实事。抓好公路思想政治工作要与解决职工和社会公众实际困难相结合。把公路职工的呼声作为思想政治工作的风向标。要经常换位思考，尽可能为职工办实事，办好事，多做得人心，稳人心的工作，这样才能把思想政治工作做到公路职工的心里，使大家真正理解支持单位的各项工作。

三、要与时俱进，不断创新公路思想政治工作

随着改革开放的不断深入发展，人们的世界观、人生观和价值观也不断变化发展，思想政治工作也不断面临工作挑战，这就要求我们紧跟形势，解放思想，创新思路，切实抓好新时期思想政治工作，为公路事业发展提供思想保证。

实践证明，做好公路部门思想政治工作要因地制宜，服务公路工作中心，要坚持理论联系实际，继承并创新发挥思想政治工作的生命线作用，把做好思想政治工作与抓好公路发展工作有机的融合起来。

1.要以党建工作带动思想政治工作开展

⑴抓好党员干部建设。常言道，干部带了头，群众有劲头。因此，如何把党员群众的思想和创造力凝聚到公路发展大局上来，关键要看领导班子是否团结坚强，干部队伍综合素质高不高。只有干部群众精诚团结，心往一处想，劲往一处使，才能无往而不胜。要继续完善党员分层分类管理，充分考虑党员个性方面的差异，对不同层面，不同部门的党员采取不同的管理办法。切实改变过去呆板、枯燥的说教学习方式，让党员结合工作岗位，主动学、创造性学，不断激发党员自我教育、自我提高的内在动力。

⑵认真组织好各种主题活动。要坚持在借鉴公路传统党建工作好经验、好方法的同时，推动公路党建工作新机制。一是合理减负，适度释压。要充分运用网络、多媒体等现代科技手段，倡导开短会、发短文，讲短话，能用电话通知，不发文，能开视频会议不集中。二是规范台账，优化基础。最大限度地简化、优化公路基层党支部、班组的台账设置，对党支部基础台账实行统一设置，简化台账内容。三是创新思路，重视民生党建。要紧紧围绕公路建设大局，牢固树立党建工作“以人为本”和“服务为先”的理念，树立公路党建工作“亲情管理、亲和服务。”的理念。四是创新载体，筑牢思想阵地。结合新时期创新载体，如抓好“网络党建”工作，设立公路党建动态、理论学习园地、党流QQ群等，让更多的党员和群众关心党的建设。五是以人为本，培育廉政文化。新形下，深入开展党风廉政建设，需要以廉政文化为支撑和动力。要根据不同层面的党员、职工对廉政文化建设的多层次需求，创造富有行业特点、职工乐于接受的廉政文化，使公路廉政文化形成一种风尚和文明，以强化对党员领导干部的

2.要抓好思想政治工作与公路发展的结合点

实践证明，做好公路部门思想政治工作要因地制宜，服务公路工作中心，要坚持理论联系实际，继承并创新发挥思想政治工作的生命线作用，把做好思想政治工作与抓好公路发展工作有机的融合起来。

⑴抓好公路人才队伍建设。要实现公路事业的可持续发展，则要有一支高素质的公路人才队伍。一是突出思想转化教育。引导职工在公路建设与发展付出奉献并取得相应的劳动报酬的过程中，教育职工树立坚定的理想信念和正确的人生观、价值观，引导职工从被动教育向自我教育转变。二是强化敬业爱岗意识。工作岗位是公路职工生存和发展的基石，在思想政治工作中，要教育职工珍爱岗位，立足岗位成才，做到爱一行、钻一行。三是加强法制和制度教育。任何工作都有一定规章制度，作为与人民生活息息相关的公路事业的职工，更要加强公路法律、法规的培训和学习。