企业内部保卫条例精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业内部保卫条例，期待它们能激发您的灵感。

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一、企业内部治安保卫工作的重要性

(一)为企业发展创造良好治安环境

做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,为企业发展创造良好的治安环境。特别是国有资源型企业具有不可再生性、有限性、高风险性等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。

(二)为企业安全生产经营保驾护航

做好企业内部治安保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

(三)为企业职工队伍营造和谐氛围

企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,全身心地投入到日常生产建设中去。

二、企业内部治安保卫工作的突出问题

（一）部分企业，特别是国有资源型企业，大多地处城乡结合部

厂区附近人员流动性极大，违法乱纪现象屡禁不止，企业物资设备常常成为违法犯罪分子窃取的主要目标。尤其是企业周边村民、少数社会闲杂人员常常盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。针对不法行为，公安机关进行严厉打击，可是由于地缘情况复杂等原因。仍然存在一定的违法乱纪现象。

（二）企业内部人员结构复杂

随着企业生产规模的扩大，进入企业务工的临时用工、劳务派遣工队伍壮大。这些临时工、劳务派遣工多半是农村来厂矿的打工人员。有部分人文化素质低，法制意识淡薄，在日常工作中我行我素，由于好处的诱惑，里勾外连偷盗原料及产品进行倒卖的行为时有发生。这是现在危害企业治安的重要原因之一。

(三)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变

近年来,随着我国经济社会的快速发展,影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

（四）企业内部治安工作需要作为安全主线来抓

现在，企业以经济利益为中心，自主经营，独立核算。待遇与繁重的工作以及承担的风险形成的明显反差很难使一些素质较高的职工继续在保卫部门留任。这种状况影响了保卫部门职能作用的发挥和保卫队伍的稳定。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

(一)创新保卫工作体系,建设企业内部高效运转作战平台

企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设,将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位,层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》,把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上。同时不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题。建立和完善保卫工作的保障机制和奖先惩后的激励机制,逐级抓好落实,使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中,主动参与企业管理。

(二)加强规章制度建设,提升企业内部治安保卫掌控能力

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”的原则,根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》结合本单位自身特点,制订管理制度。同时要与企业和社会发展同步,不断修改和完善治安保卫管理细则,使之更有实际操作性,更有说服力。要制定完善各类应急预案适时组织演练,以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机,切实维护单位和社会的稳定。

(三)加强技防设施建设,实现企业内部治安防范科技化

传统意义上的群防群治已经明显地暴露出它的局限性,要走依靠科技进步，弥补传统管理方式存在的不足,努力实现人防、物防、技防、犬防的“四防”结合。尽最可能地使用高新科技手段,形成内部治安防范的网络化,提高治安防范能力。分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外线报警装置等技防设施,运用科技创安实现企业内部治安根本好转。

(四)加强保卫队伍建设,促进企业内部和谐稳定发展

建立一支强有力的治安保卫力量,也是现代企业管理重要内容之一。企业要根据《企事业单位内部治安保卫条例》中规定,建立健全保卫机构,选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部,配备相应兼职人员,逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设,通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫队伍建设。

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(一)为企业创造良好的内部治安环境

搞好企业内部治安保卫工作，可以为企业创造一个良好的治安环境。特别是大型和特大型的国有股份制企业，一般生产装置密集，关键重大设备集中，生产线更具有连续性。像一些特殊行业如石油石化行业更具有高温、高压、易燃、易爆等特点。这些设备和装置一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产事故和环境污染，严重的会引发社会不稳定。保护国有资产，使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，可以使企业扩大在行业和市场中的知名度，压制企业内邪气、树立企业正气、鼓舞企业士气、提振企业职工向邪恶倾向斗争的勇气，这是一种无形的潜在效益，从而使企业员工在某种程度上增加正义感和拼搏精神，从而为企业谋求到更大的生存、发展空间。

(二)为企业的生产经营保驾护航

搞好企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范内部或内外勾结犯罪，即为企业减少或挽回经济损失，使之在效益上取得最大化。在市场经济时期，企业要想求得效益最大化，提高企业治安防范的能力，与公安机关相互配合，打击盗窃、抢劫等犯罪活动是企业安全保卫工作必须做到的基本任务。通过加强治安防范工作，使犯罪分子闻风丧胆，不敢对企业资产及物资有非分之想，进而使企业在竞争日益激烈的情况下求得效益最大化。

(三)保持企业职工队伍的长期稳定

在新形势下，企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，使职工全身心地投入到日常生产建设中去，没有后顾之忧，切实为企业的发展肩负起应有之责，企业内部有了良好的治安环境才能使职工有安全感，职工才会安心工作，才能发挥最大潜能，一个人的潜能是有限的，如果一个企业中大多数人都在不同程度上发挥自己的潜能，企业的效益和动力将是无限的。

(四)应对处置企业内部突发事件更为快速有效

现代企业生产中面临许多不确定的安全因素和突发事件。一个良好的企业内部保卫工作，必有一支强有力的治安保卫力量和素质能力很强的治安保卫队伍。这支队伍在企业面临如火灾、爆炸、危险品泄漏、台风、地震等安全生产和地质灾害事故时，能快速反应，实施道路封闭，交通管制，人员疏散，可疑人员或物的搜寻、抢救伤员等等，为企业安全生产提供支援。在面临突发的职工集访、闹访等群体性事件时，能够引导分流人员，协助化解矛盾，有效控制事态发展，为企业的稳定工作提供强有力的保障。

二、新时期国有企业治安保卫工作面临严峻的形势和挑战

(一)转型期社会问题突出、企业内部问题无法回避

目前，我国正处于经济转轨、社会转型、意识形态变迁的特殊历史时期，各种社会利益重新调整组合，新旧矛盾交织在一起，社会不稳定因素增加。就企业内部而言，这一时期也是各种治安问题最多的时期，主要表现在:一是社会治安问题十分突出，给治安防范工作带来了很大难度。犯罪率居高不下，犯罪分子作案手段越来隐蔽，团伙作案、智能化、暴力犯罪等不断升级，而治安防范手段还是老方法、简单化，原地踏步，形成不对称作战，给治安防范增加了相当大的难度。二是企业内部各类不稳定因素和矛盾突现。当前企事业单位转变经营机制，劳动、人事、用工、分配制度改革，打破了原有管理方式，使部分职工的利益和传统观念受到冲击，思想情绪波动大，加之受社会各类信息和网络、以及不正确言论的冲击、引导，不安定因素和苗子大大增加。三是资金投入不足和治安保卫力量配备不够，保卫人员待遇低，从一定程度上影响了企业内部治安防范工作。

(二)企业负责人对企业内部治安保卫工作的重要性认识不足

许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展指标上。眼睛盯着外部市场，很少有时间或精力注意企业内部治安保卫，由此，一些企业内部就出现了以谋取经济利益大小来作为衡量企业部门重要性的标志，总是认为，谋取经济利益的最大化是企业天经地义的，但忘记了不安定因素恰是违反可持续性发展的基本规律。长期以来，单位的领导对企业内部治安保卫工作的重要性认识不足，对单位内部的治安保卫的重视不够，往往把治安保卫工作推给公安机关和保卫部门，认为治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，治安保卫方面的投入过分吝啬，致使企业治安保卫事故频发，损失严重。

(三)企业治安保卫部门基层员工岗位不稳定

企业基层治安保卫工作力量弱化严重。随着社会主义市场经济的不断完善和发展，各种新的违法犯罪活动手法不断增加和变化。与此相反，作为企业内部治安保卫工作的职能部门，非但没有增加，相反正处于弱化或同比减少的状况，企业的内部治安保卫工作发展与社会经济发展很不平衡，有些企业在内部机构精简中，首先把治安保卫部门列入撤并对象，削减保卫人员，降低保卫人员待遇，使保卫力量明显减弱，有的则干脆不建保卫机构，认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事。也正因为如此，使得长期从事企业治安保卫工作的同志纷纷转行，保卫干部人才流失严重。同时，公众参与企业治安保卫工作的意识也在减弱，多数人面对犯罪分子行凶肆虐不敢管，不愿管，有的自身利益受到不法侵害也不敢声张，有的企业发了案，却不向公安机关报案，有的事主回避矛盾，甚至不愿向有关机关提供情况。社会群体防范意识淡化严重，防范功能减弱，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

(四)企业内保治安保卫的相关法律实施机制逐渐弱化

企业内保工作权利与义务不对称。当前企业保卫机构的一些职责与现行的刑事司法制度、行政处罚条例不相符合，企业内部行使的治安保卫工作没有得到社会的认可，使得企业内保组织多年来的合法工作变成了“违法”。比如:公安部《关于企业事业单位公安机构体制改革的意见》明确指出，企业安全保卫组织不再是公安机关的基层组织，它只是企业内部的职能部门，不享受行政执法权，而另一方面又规定企业安全保卫组织的职责是对企业内部进行治安管理，如何管?怎么管?在多大的范围内管?现行的企业安全保卫方面的法规、规章却没有赋予企业安全保卫组织相应的职权，这种状况使企业安全保卫工作经常处于欲干不能，欲罢不忍的尴尬境地。

(五)突发事件及其不确定因素难以预防

企业在正常运营及发展过程中，自身不可避免会遭遇一些突发性事件，这些突发事件可能会给企业带来不同程度的损失。社会性突发事件也会殃及企业内部，例如地震、火灾，以及经济危机等。这些突发事件的不可预见性和破坏性都非常强，以至于一个企业自身难以控制风险。这些不确定的突发性事件都能够使一个原本很有竞争力的企业突然陷入瘫痪或就此逆转、倒闭，在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设，以及能力培养和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。

(六)对社会发展中的问题认识有滞后性

企业内部各类刑事治安案件的发案特征，有很多是随社会和企业变化而变化的，所发生的情况很多在我们制定的规定或条例的限定之外。随着社会和企业的发展，以及企业结构的调整与经营模式的改变，企业内部治安保卫工作面临更多新情况和新问题，众多企业对此认识有一定的滞后性，或者就根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施。企业治安保卫工作需要注重新的现实问题，针对内部治安保卫事件的特性及时修正相关的管理条例，针对有些情况，还要有前瞻性和预测性、预警性。

三、新时期企业治安保卫工作的对策初探

(一)强化企业内部治安保卫工作体系，主动掌握或适应新的发展需要，为企业提供强有力的保障

企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题，准确预测和把握违法犯罪的新动向、新特点，始终掌握工作的主动权。要针对企业内部突出的治安问题和违法犯罪活动呈现出组织化、暴力化、智能化的新特点，一方面要坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。另一方面，要依靠政府及其职能部门进一步优化企业的外部环境，促进企业内部治安管理工作的加强。一是要依靠政府及其职能部门对企业与周边的各种矛盾及时予以化解。对存在问题及时疏导调解，不让矛盾发展激化，保障企业生产经营建设的顺利进行。其次是要依靠政府和公安机关对企业内外治安秩序进行综合治理，及时解决妨碍企业生产、经营的问题，严厉打击各类违法犯罪活动。三是依靠政府及其职能部门采取切实有效的措施加强外来人口和收购点的管理，从根源上铲除违法犯罪，最终实现企业的长治久安。

(二)紧跟社会发展步骤，细化企业内部治安保卫制度与细则

企业内部治安保卫管理制度需要不断完善和细化，要根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本企业自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章，同时要与企业和社会发展同步，不断修改和完善企业内部治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。目前，很多企业都有企业内部治安保卫管理制度，但总结以往大大小小治安保卫事例，其遇到新问题还是觉得现有的治安保卫制度不够准确，还需随时修正，使之不留空白，不留死角，不留弹性空间。因此，企业要寻求健康发展，就要根据实际需要完善适合本企业治安保卫工作的治安巡逻、人员(物资)进出、关键装置要害(重点)部位治安管理、剧放射源危险品治安管理、技防、承包商治安管理、治安保卫培训、治安保卫考核奖励等规章制度，使企业内部治安保卫工作的开展在制度的规范下有序进行，并在严密的规章制度面前人人平等。

(三)实现治安防范科技化

治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。在犯罪日益科技化、智能化的情况下，传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性。对此，企业内部治安防范如果没有科学技术作保障，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。因此，我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成治安防范的网络化，加大技术防范力度，提高治安防范能力，最有效地预防和打击犯罪。依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。

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企业作为经济社会发展的重要组成部分，其内部治安状况的好坏，不仅直接影响企业本身发展，而且直接制约或影响着社会主义和谐社会的发展进程。因此，如何做好企业内部安全保卫工作，就成了摆在我们面前的一个重大课题。

一、企业内部安全保卫工作的主要任务

企业内部安全保卫工作，因其管辖范围和职责权限的局限性，主要工作任务包括：贯彻党和国家有关安全保卫工作的方针政策及法律法规；建立健全安全保卫工作制度并组织实施；组织开展安全防范教育和法制宣传教育，提高职工安全防范意识和法制意识；加强安全管理，落实安全防范措施，确保重要产品、设备及其他重要财产安全；维护单位内部稳定；开展安全保卫检查，整改安全隐患，排除不安定因素，组织协调配合有关部门处置安全事故；向上级主管部门报告本单位的安全保卫工作情况，提出加强和改进安全保卫工作的意见和建议。

由此，我们知道，做好企业内部安全保卫工作，能够为企业发展创造良好的治安环境，使企业生产经营在稳定的环境中进行。能够防范犯罪，通过与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，为企业减少或挽回经济损失。能使保障企业职工的生命财产安全，增强职工安全感，使职工全身心地投入到日常工作中。能够为经济社会发展提供有力支撑，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

二、当前企业安全保卫工作面临的形势

目前，企业安全保卫工作面临形势依然严峻。

从全国形势看：我国社会稳定形势仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本状况没有改变，新的社会矛盾不断产生，各类社会矛盾碰头叠加，导致影响企业内部安全保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等社会因素转变,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

从企业内部看：一方面，随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠, 新老矛盾交织，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现,甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业安全保卫工作带来了巨大挑战。另一方面，许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上,对企业内部安全保卫工作的重视不够,投入不足，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防未能达到规定的标准,使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

鉴于当前企业治安保卫工作面临的问题，必须建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障职工群众生命财产安全，有效维护企业生产经营秩序。

1.加强组织领导。在企业改革和发展的关键时期，保持企业内部安全稳定，对于促进企业发展尤为迫切和重要。因此，要正确认识经济工作与安全保卫工作的关系。各级企业领导应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性，要在平时的工作中突出安保工作的层级，在日常工作中要切实给予重视，在年初要与经济工作同时计划，同时安排部署，平时工作中要同要求、同检查、同考核，年终要同总结、同批评、同奖罚。要坚持抓热点、抓难点、抓苗头。要强化企业预防职能、内部管理职能、协助职能、教育职能、服务职能等职能，通过建立治保组织、民调组织、义务消防组织和多种形式的护卫队伍等途径，着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设等问题。充分调动广大企业职工的积极性，积极开展群防群治，把安全防范工作真正落到实处，把维护企业治安稳定工作做在平时。

2.加强规章制度建设。企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，健全完善安全保卫工作责任制，制定和完善各项内部安全保卫制度，努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会公共安全的企业，要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的企业危机应急处理机制，适时组织演练，以应对自然灾害、重大事故、环境污染、流行疫病、恐怖袭击、跨国犯罪、群体性治安事件、金融风险、物价波动和缺电缺水等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。同时，要制定完善各类岗位制度。如保卫干部岗位责任制、门卫岗位责任制度、机动车辆出入管理制度、物资出入管理制度、值班岗位制度、交接班制度、夜间巡查制度、内部消防交通安全管理制度、重大活动安全保卫制度，有价证券、重要物品、易燃易爆危险品安全管理制度，以及安全保卫工作教育培训制度、安全保卫工作考核奖惩制度等，细化和量化工作，切实落实责任，严格执行考核奖惩，推动内部安全保卫工作规范健康发展。

3.加强队伍建设。企业要根据内部治安保卫工作的实际需要，建立健全保卫机构，选配政治立场坚定、作风过硬、纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，(下转67页)（上接65页）做到组织落实、人员落实、任务落实。要认真学习贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步充实完善各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要着力培养一支“政治合格、纪律严明、作风优良、素质过硬”的队伍，真正做到“内强素质，外树形象”，关键时刻“信得过，拉得出，站得稳，打得赢”。要坚持政治理论学习。思想是一切行动的指挥。要坚持学习“三个代表”重要思想，学习党在新时期的各项方针政策，切实提高保卫人员的思想认识，提高武保队伍的政治素养，培养政治合格的武保队伍。要强化保卫工作力度。要以《企事业单位内部治安保卫条例》为依据，制定相应的处罚管理办法，并在工作中不断完善，避免工作中的盲目性和随意性，进一步加强保卫工作的力度，更好地服务于企业的稳定和发展。要继续推进培训工作。教育培训工作是提高我们素质的一个有效途径，要将这项工作纳入到日常管理中去，建立长效机制，通过工作来查找缺点和不足，及时有效地开展培训，形成“什么弱学什么，什么差补什么”，从而提高业务素质和工作能力。

4.加强防范体系建设。建立完善治安防控网络，是我们加强企业内部治安防范工作的核心。只有做好了这项工作，我们才能做到有效落实治安防范措施，更好地维护企业内部安全稳定。

要突出“人防”这个前提条件。要充分调动治保、民调、义务消防队等自治组织的积极性，使其真正参与到治安防范工作中，发挥应有作用。要充分挖掘和发挥人在治安防范中的主导作用，想方设法调动人的积极性。要通过“正面说服引导”和“反面警示教育”，增强人员安全意识；要通过对违规行为的处罚，提高人员重视程度。对一些反复出现，屡禁不止的习惯性违规行为，要通过检查、教育、处罚、通报系列措施进行有效治理；要通过举办培训班，针对重点要害部位、人员密集场所的操作人员和更值人员进行专门的安全防范培训，有效提升人防整体水平。

要巩固“物防”这个基础工程。以物资库房、财务室、档案室等重点部位的物防建设为重点，切实加强对基层单位的物防检查。尤其是对一些新建工程，职能部门要提前介入，协助指导其按照有关要求规范物防建设；注意协调配合其他业务部门，避免因要求不一致造成的物防建设矛盾。

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关键词：安全保卫；因素；重要性；对策措施

安全稳定、安全无事故是搞好企业、提高企业经济效益的前提，是企业在市场竞争中平稳发展的根本保证。加强和规范企业安全保卫工作对消除治安灾害隐患、保护企业资产和职工人身安全、维护企业正常的生产经营秩序实现经济效益与社会效益的快速发展都具有重要意义。因此做好企业安全保卫工作显得尤为重要。

一、企业安全保卫工作的意义

（一）为企业发展创造良好治安环境。做好企业内部治安保卫工作保护国有资产使之不受不法侵害使企业生产经营在稳定的环境中进行为企业发展创造良好的治安环境。特别是煤矿企业一旦受到破坏会给国家造成重大资产损失。

（二）为企业安全生产经营保驾护航。主要是维护企业稳定，确保安全经营（生产），落实企业消防管理工作的机构，工作重点突出一个“防”字。做好企业内部安全保卫环境在某种程度上能够防范犯罪为企业减少或挽回经济损失。通过加强安全保卫防范工作，与公安机关相互配合打击盗窃等犯罪活动使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

（三）保持职工队伍的长期稳定。在新形势下，企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，使职工全身心地投入到日常生产建设中去，没有后顾之忧，切实为企业的发展肩负起应有之责。

二、当前企业治安保卫工作存在的主要问题

（一）企业外部和内部治安环境严峻。企业外部环境严峻：企业周边村民、少数社会闲杂人员及部分单位针对这些企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响，严重侵犯了国家的利益。企业内部问题无法回避：内部各类不稳定因素和矛盾凸现。当前企业单位转变经营机制，劳动、人事、用工、分配制度的改革，打破了原有管理方式，使部分职工的利益受到冲击，使其思想情绪波动大，不安定因素的苗头大大增加。

（二）治安保卫工作与当前形势发展不相适应。一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。

（三）对企业安全保卫工作的重要性认识不足。一是基层领导保卫管理意识不强，表现为单位落实责任不到位，抓职工个人执行力度不够。由于企业保卫工作提供的是治安环境的保障，产生的效益往往是间接的、隐性的，导致一些单位负责人不把内部保卫工作放到全面提高本单位效益的大局中去加以考虑。而在开展内部管理时，只重视了安全生产规章的执行，忽视了治安保卫工作的制度落实。二是资金投入不足和治安保卫力量配备不够，保卫人员待遇低，从一定程度上影响了企业内部治安防范工作。

（四）企业对员工进行保卫工作教育、法制教育、安全防范教育相对缺乏。部分企业存在重视经济效益而忽视了对本单位职工进行法制教育、保密教育、安全防范教育和治安形势教育，职工的法制观念、保密意识和安全防范意识淡薄。

三、新形势下如何做好企业安全保卫工作

（一）加强思想政治教育，提高职工思想觉悟。企业职工思想政治工作真正做到全方位、全人员、全时间、全过程。根据企业各单位、各岗位、各工种的实际因人施教，党政工团要定期召开职工思想动态分析会，确定工作重点对象有针对性地进行工作。企业各级领导要把提高职工法制观念摆在重要位置，通过班组、工段、车间采取多种形式扎实有效地组织各种活动，法制宣传教育不遗余力、不留死角、不走过场，使广大职工知法、守法形成依法办事的良好风气，不断提高广大职工的法制观念。

（二）建立健全企业保卫工作体系建设。企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求。可以进一步整合各基层单位之间的资源，建立点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量实行打防控一体化。

（三）建立预防机制，提高保卫工作的实效性。 实行以预防为主的“四防”保卫工作机制。抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防、技防、制防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量提高防范能力，消除各种隐患和漏洞确保企业安全生产。

（四）加强安全保卫队伍建设。随着企业发展新形势的发展，从思想、政治和业务素质对企业安全保卫工作人员都提出了更高的要求，要建立一支高效的保卫队伍。必须转变原有保卫部门内部管理方式，从精干高效的原则出发引入竞争机制，实行逐级聘用采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫工作人员，从而提高保卫人员的工作责任心和事业心。

（五）进一步细化企业内部治安保卫制度与细则。要根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本企业自身特点，制定更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。要根据实际需要，完善适合本企业治安保卫工作的规章制度，如治安巡逻、人、物出进、关键装置要害（重点）部位治安管理、危险品治安管理、治安保卫培训、治安保卫考核奖励等，使企业内部治安保卫工作规范有序。通过细化制度和细则，从而构建一种既有专业管理系统维护企业治安安全，又有全体职工参与的保卫工作的系统化管理模式，从而有效地维护企业正常的生产经营秩序。

参考文献：

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关键词：石油企业　综合治理　保卫工作　措施

1　提高石油企业综合保卫工作的措施

1.1建立和创新企业治安防范工作体系

1.1.1加强保卫队伍素质建设，提升人员防范能力

保卫队伍对企业的作用不言而喻，因此石油企业应根据当前《企事业单位内部治安保卫条例》中相关规定，配备保卫人员，建立健全企业安全保卫机构或组织，为企业的安全生产保驾护航。首先在管理人员的选拔上，要坚持纪律严明、熟悉业务、职业道德高的人员来担任；其次聘请或从企业内部挑选相应的人员来充实保卫队伍，并建立一套完善管理制度，做到组织落实、统一行动和领导、责权划分明晰、任务管理迅速。同时做好保卫人员的各种制度和纪律的教育和保卫工作的培训，提升其职业道德和工作能力，使之真正起到维护石油化工企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。

石油企业的综合保卫工作涉及范围大，工作量大，失误较为繁杂，其重要性也是较高的。在新形势下面对众多的不利因素，抓保卫队伍建设，提高保卫人员整体素质，是非常重要的。首先，在保卫队伍中要进行思想观的教育，统一思想，教育保卫队伍人员树立正确的三观——人生观、世界观、价值观，提高自身觉悟和职业道德，做到认真履行职责，忠于职守，努力完成本职任务；其次，搞好内部的团结，提高保卫队伍的内部和谐以提升整体的实力；再次，加强对保卫人员的全面考核，做好对人员的考核管理工作。

1.1.2极力维护物防设施，加强技防设施建设

石油企业不同于企业普通企业，其安全隐患对企业的危害是较大的，因此在日常管理中要不断的加强技防设施建设，提升石油化工企业内部治安防范的能力，并逐步实现科技化。当前随着社会发展，各种不安全因素也在增多，高技术犯罪也层出不穷，所以企业的治安防范也要不断依靠技术的进步，提高综合保卫工作的技术含量，用科技手段来武装自己。对石油企业而言要改变传统的管理方式，努力做好现代企业安保工作中的人防、物防、技防的“三防”的有效结合。在具体管理中可配备和安装现代科技设备，加大技术防范力度，形成内部治安防范的网络化，提高保卫队伍治安防范能力和依靠科技强保、科技创安是实现石油化工企业内部治安根本好转的强有力的手段。

1.2建立和完善企业保卫工作规章制度建设

安保制度建设对任何企业都有着极其重要的作用，安全的环境是企业生产与经营的基础和前提，对石油企业而言更加重要，因此石油企业日常管理工作中首先要做的就是建立和健全保卫工作规章制度建设。明确各个岗位和人员的职责，做到职权明晰，职责明确，谁主管、谁负责、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”保障企业综合保卫工作的顺利开展。另外在根据《企事业单位内部治安保卫条例》的基础上结合企业自身的特点，制定符合自身发展需要的制度并不断完善现行治安保卫管理细则，提高其具体操作性和管理的有效性和科学性，提升企业安保工作的实力。

1-3加强内部法制教育

为做好石油企业综治保卫工作，加强对石油企业员工的各项教育是非常重要的，具体可以从以下方面开展。第一，法律法规教育，当前在部分石油企业的管理层中，其部分管理者的法律意识较为薄弱，甚至是根本不懂法，另外员工中懂法的就更少了，在工作之中或工作之余也没有加强对法律的学习。因此企业可以组织管理者进行法律学习，或聘请法律专家来企业中进行讲座，以提高管理者的法律意识。第二，加强党的最新理论成果的教育，提高石油企业管理者自身素质，使之树立正确的人生观、世界观以及保持社会主义信念；另外还应加强典型示范教育以及先进人物教育，充分发挥榜样的作用，提升企业其他人员追赶先进的思想，树立为企业服务，为人民服务的牢固信念。做到知法、守法、运用法律解决实际问题，处理好权利与义务的关系，提高遵守法律的自觉性，从思想上和主观方面预防违法犯罪。

另外还应在管理之中建立一套激励机制，对基层单位中表现优秀的保卫人员的单位进行奖励和鼓励，对不力者进行处罚，以充分提高工作的积极性，使企业职员主动参与石油化工企业管理，发挥应有的职能，为石油化工企业创造一个良好的治安环境。

1.4注重维稳工作，深化矛盾纠纷排查调处

保卫队伍对企业的作用不言而喻，因此石油企业应根据当前《企事业单位内部治安保卫条例》中相关规定，配备保卫人员，建立健全企业安全保卫机构或组织，为企业的安全生产保驾护航。首先在管理人员的选拔上，要坚持纪律严明、熟悉业务、职业道德高的人员来担任；其次聘请或从企业内部挑选相应的人员来充实保卫队伍，并建立一套完善管理制度，做到组织落实、统一行动和领导、责权划分明晰、任务管理迅速。

同时要做好保卫人员的维稳工作，深入开展保卫人员和当地群众的调查工作，排查和发现矛盾，立即排除发生的纠纷。提升保卫人员的职业道德和工作能力，使之真正起到维护石油化工企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。如，进行有效的安全防范教育，提高保卫人员安全防范意识和安全防范能力；对保卫人员进行心理疏导，不论是在工作上或生活中的一些矛盾有违法犯罪倾向，要及时进行心理上疏导，通过正面教育，沟通思想，化解矛盾，防止这些人违法犯罪。

2　总结

当前社会变化发展较快，安全隐患也较多和复杂，作为中国实力较强的石油企业在内部的综合保卫工作当中要积极主动的去适应社会治安形势不断发展、变化的客观规律的新形势和新情况，不断研究当前社会治安保卫中的新问题，分析其原因制定新措施，保持安保工作的主动性和主动权。在实际工作中要坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过不断的分析和研究新情况建立和创新适合企业需要的安保工作体系，以进一步提高企业安保工作动态管理的要求，实现打防控一体化。

综治保卫工作对任何企业而言都是生产和发展的重要前提，石油企业应在充分掌握自身实际情况的基础上，不断研究新问题，及时更新管理理念、引进高科技设备等不断提升企业综治保卫能力，为企业的发展提供一个和谐平安的环境。

参考文献：

[1]徐明，企业安全生产监督管理[D]，中国石化，2006.

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关键词：企业 内部 治安保卫 新形势下

企业内部的治安状况因为具有聚众性、突发性强、牵涉面广和影响力大等特点，因此企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测，始终掌握工作的主动权。做好企业内部安全保卫工作，对于创造一个和谐稳定的企业，促进经济社会发展至关重要。

一、企业内部治安保卫工作的重要性

（一）为企业发展创造良好治安环境。做好企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，为企业发展创造良好的治安环境。特别是国有企业，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。

（二）为企业安全生产经营保驾护航。做好企业内部治安保卫工作，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

（三）为企业职工队伍营造和谐氛围。企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾乏忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

二、新形势下企业内部治安保卫工作的问题

（一）由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变。近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

（二）忽视内部治安保卫工作的重要性。许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上，很少有时间或精力关注企业内部治安保卫。长期以来，单位的领导对企业内部治安保卫工作的重视不够，认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事，治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

（三）企业不安定因素趋于增多。随着企业经济模式的转换、经济结构调整的加速，在职人员收入也逐渐提高。但由于产业结构不合理，生产不均衡，导致部分单位开工不足，一些待岗职工的工资待遇有所下降，员工工资与平均工资存在差异。引起一些职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。特别以前企业发生过群体上访时冲击、围堵机关楼大门，更有冲击单位领导办公室进行打砸公物、围堵办公楼等违法行为，给企业安全保卫工作带来了巨大挑战。

在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以能力培养和装备的配置，真正遇到突发事件就难以应对。

三、新形势下企业内部治安保卫工作的相应对策

（一）创新保卫工作体系。通过治安防控体系的建立和完善，坚持“打防结合、预防为主”的方针，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调等问题，不断加强人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设，将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位，层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》，把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上，建立起工作网络，动员各方面力量积极参与，齐抓共管，形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。

（二）加强规章制度建设，提升企业内部治安保卫的管理水平。企业内部安全保卫工作正常开展的关键，在于保卫制度的健全完善和工作具体落实执行。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，围绕生产经营中心，加快建立与市场形势相适应的管理机制，健全完善企业基层单位保卫工作责任制，制定和完善基层单位各项内部安全保卫制度，落实完善科学治安防范体系措施，努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。以我公司为例：各基层单位已经建立治保会，综合治理领导小组，对库房、现金管理人员、值班更夫、贵重及易被盗物品实行登记备案，并实行治安防范动态管理，基层单位将发生变化情况向保卫部门上报备案。要制定完善各类应急预案，要加快建立企业危机应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的单位危机应急处理机制，适时组织演练，以应对自然灾害、重大事故、群体性治安事件等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。

（三）加强技防设施建设，实现企业内部治安防范的科技化。在新的市场形势下，企业要积极转变观念，调整职能，不断探索企业内部安全保卫工作新模式，关键是要加强企业技防设施建设。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的有机结合。因此，我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，加大内部防控网络的建设，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成内部治安防范的网络化。加大技术防范力度，努力完善重点治安防范区域、防范部位的监控设施，杜绝监控盲点，提高技改水平，发挥技改作用，提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素，按照先易后难的原则，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置、门禁系统等技防设施，逐步实现过去封门式管理转变为开放现代化的管理。依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力手段。

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一、企业内部治安保卫工作的重要性

(一)为企业发展创造良好治安环境

做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,使企业生产经营在稳定的环境中进行,为企业发展创造良好的治安环境特别是石油石化行业具有高温、高压、易燃、易爆等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。

(二)为企业安全生产经营保驾护航

做好企业内部治安保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

(三)为企业职工队伍营造和谐氛围

企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,没有后顾之忧,使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

二、企业内部治安保卫工作的突出问题

(一)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变

近年来,随着我国经济社会的快速发展,人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时,逐步向单位内部高度聚集,彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境,影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

(二)忽视抓好内部治安保卫工作的重要性

许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上,很少有时间或精力关注企业内部治安保卫,长期以来,单位的领导对企业内部治安保卫工作的重视不够,认为治安保卫工作非本企业本职,是公安部门的事,治安保卫工作在单位里的地位无足轻重,在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力,根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施,仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防未能达到规定的标准,使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力,在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

(三)不安定因素趋于增多,突发性事件难以招架

随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠,使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现,甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的,但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力,如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置,真正遇到突发性事件就难以招架。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

(一)创新保卫工作体系,建设企业内部高效运转的作战平台

企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求,不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测,始终掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过治安防控体系的建立和完善,进一步适应动态管理的要求,改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题,不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络,依靠公安机关的打击力量,实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设,将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位,层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》,把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上,建立起工作网络,动员各方面力量积极参与,齐抓共管,形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制,逐级抓好落实,使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中,主动参与企业管理,发挥应有的职能,为企业创造一个良好的治安环境。

(二)加强规章制度建设,提升企业内部治安保卫的管理能力

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则,根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点,制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时要与企业和社会发展同步,不断修改和完善治安保卫管理细则,使之更有实际操作性,更有说服力和约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范,要制定完善各类应急预案,特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位,要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制,适时组织演练,以应对恐怖袭击、等引发的各种危机,切实维护单位和社会的稳定。

(三)加强技防设施建设,实现企业内部治安防范的科技化

传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性,企业内部治安防范如果没有科学技术作保障,仅靠人海战术、拼体力,其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路,使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设,弥补传统管理方式存在的不足,努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此,我们应该向科技要稳定,向科技要安全,加大技术防范力度和密度,最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段,形成内部治安防范的网络化,提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素,按照先易后难,分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施,依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。

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(一)为企业发展创造良好治安环境

做好企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，为企业发展创造良好的治安环境。特别是我们煤矿行业有机械设备多，雷管、炸药、易燃、易爆等物品多的特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。

(二)为企业安全生产经营保驾护航

做好企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

(三)为企业职工队伍营造和谐氛围

企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

二、企业内部治安保卫工作的突出问题

(一)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变

近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

(二)忽视抓好内部治安保卫工作的重要性

许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上，很少有时间或精力关注企业内部治安保卫。长期以来，单位的领导对企业内部治安保卫工作的重视不够，认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事，治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

(三)不安定因素趋于增多，突发性事件难以招架

随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，停产、亏损企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善，使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难，部分职工心理失衡，成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现，甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为，给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。

在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

(一)创新保卫工作体系，建设企业内部高效运转的作战平台

企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测，始终掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设，将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位，层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》，把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上，建立起工作网络，动员各方面力量积极参与，齐抓共管，形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。

(二)加强规章制度建设，提升企业内部治安保卫的管理能力

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时要与企业和社会发展同步，不断修改和完善治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范，要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位，要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对恐怖袭击、等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。

(三)加强技防设施建设，实现企业内部治安防范的科技化

传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性，企业内部治安防范如果没有科学技术作保障，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此，我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成内部治安防范的网络化，提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施，依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。

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随着社会的进步和企业的快速发展，对通信企业单位内部治安保卫提出了越来越高的要求。针对当前经济领域犯罪日趋智能化、集团化，安全防范技术迅猛发展的时代特征，如何建设一支“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的企业单位内部治安保卫队伍已成为当前企业单位内部治安管理的当务之急。

因此，做好企业内部安全保卫工作，对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。本文就如何加强企业内部保卫工作，为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境谈一些见解。

一、企业保卫工作的重要性

1.维护社会稳定

做好企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，为企业发展创造良好的治安环境。特别是通信行业具有极大的社会服务性，用户遍及社会各个阶层，数量大、影响广泛等特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会的不稳定。

2.保护企业资产

做好企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

3.营造和谐氛围

企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

二、当前存在的主要问题

1.外部治安环境严峻

一些企业，特别是作为国有大型企业的通信公司，生产的产品和所用的设备（比如通信公司的基站、光纤设备以及中心机房里贵重的设施设备等）越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民.少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响，严重侵犯了国家的利益。

2.内部治安问题增多

市场经济转型期，各种利益关系没有理顺，各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效，需要改革创新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益；造成上访、请愿、罢工、怠工，冲击办公楼、报复领导等事件时有发生；企业内领导干部腐败堕落，引起群众强烈不满，造成干群关系紧张，随时可能酿成事端等。这些矛盾.问题的存在，给当地社会治安造成很大影响，同时也给企业本身造成很大损失。

3.保卫工作与形势发展不适应

一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是一些企业领导对保卫工作不真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。

4.人为忽视保卫工作的重要性

许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上，很少有时间或精力关注企业内部治安保卫。长期以来，单位的领导对企业内部治安保卫工作的重视不够，认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事，治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入过分吝啬。

由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防未能达到规定的标准，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

三、问题存在的原因

在进一步深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，企业保卫工面临的种种问题往往是由多方面原因造成的。

1.传统观念的束缚

尽管经济体制改革的步伐在不断加快，人们头脑中依然保留着一些传统的.保守的陈腐观念，认为社会主义就是要人人有饭吃、有工做，当改革逐步深化，涉及到他们自身的利益时，这种传统的观念受到了强烈撞击，一时难以适应，有些人突然产生不满和抵触情绪，有的人甚至可能铤而走险。这种潜伏的不安定因素容易酿成突发事件，给企业的保卫工作增加了难度。

2.社会大环境的影响

在经济利益的驱动下，企业忙于增强自身的经济实力，疏于治安保卫工作，职工没有树立起治安防范意识，对侵害企业利益的行为抱着“事不关己高高挂起”或睁一只眼闭一只眼的态度，给犯罪分子可乘之机。

3.法律体系亟待完善

目前，企业治安保卫工作所依据的法律法规大部分是计划经济条件下所形成的，与当前的形势有些已不相适应。对企业内部治安保卫工作机构的设置、职责、权限、专业治保人员的配备等，远远适应不了当前企业治安保卫工作的需要；公安机关对企业治安保卫工作的监督指导也不适应当今形势的发展。与企业治安保卫工作相关的原有的法律法规已跟不上形势的需要，急需规范与立法。

四、完善企业保卫工作管理体系初探

1.创新和完善保卫工作体系

企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测，始终掌握工作的主动权。

坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过保卫防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。

通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设，将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位，层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》，把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上，建立起工作网络，动员各方面力量积极参与，齐抓共管，形成合力。

2.完善保障和激励机制

同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。

3.加快建章立制的步伐

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。

同时要与企业和社会发展同步，不断修改和完善治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范，要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位。

4.建立应急处理机制

要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对恐怖袭击、等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。

5.加强技防设施建设

传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性，企业内部治安防范如果没有科学技术作保障，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。

治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设，弥补传统管理方式存在的不足，努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。

6.向科技要安全

我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成内部治安防范的网络化，提高治安防范能力。

要结合单位承受能力、安全现状等因素，按照先易后难，分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施，依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。

7.强化队伍建设

建立一支强有力的治安保卫力量，也是现代企业管理重要内容之一，它与保障企业国家资产和职工生命财产安全是分不开的，也是促进企业和谐和进一步促进企业的持续发展，从而使企业达到长治久安的有力保障。

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关键词：矿区；治安

一、做好矿区治安保卫工作的重要性

（一）为矿区发展创造良好治安环境。做好矿区内部治安保卫工作，保护国有资产，使之不受不法侵害，使矿区的生产经营在稳定的环境中进行，为矿区发展创造良好的治安环境。特别是煤炭行业具有易燃、易爆等特点，一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会不稳定。

（二）为矿区安全生产经营保驾护航。做好矿区内部治安保卫工作，在某种程度上能够防范犯罪，为矿区减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

（三）为矿区职工队伍营造和谐氛围。矿区内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好矿区内部治安保卫工作，才能使职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

二、矿区内部治安保卫工作存在的突出问题

（一）由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变。近年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时，逐步向单位内部高度聚集，彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境，影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变矿区内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

（二）忽视抓好内部治安保卫工作的重要性。部分矿区内部治安防范意识淡薄，多数单位防范机制不健全。单位的领导对内部治安保卫工作从思想上没有引起足够重视，缺乏改革创新的意识和能力，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公，这导致了一些矿区内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防等防范设施未能达到规定的标准，治安防范网络还没有建立起来，使矿区治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

（三）治安形势相当严峻。一是随着矿区改革的不断深入，用工队伍不断壮大，有一些文化程度不高、法律意识淡薄的职工，由于利益的诱惑，有时会铤而走险，盗窃企业物资和产品的侵财性犯罪时有发生，这是当前危害企业治安的重要的行为因素之一。二是在矿区周边，不同程度地存在着“收购站”，这就给犯罪分子提供了销赃渠道。

（四）不安定因素趋于增多，突发性事件难以招架。经济模式的转换、经济结构的调整，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。引发的不安定因素和不时出现，给矿区治安保卫工作带来了巨大挑战。如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。

三、做好企业内部治安保卫工作的措施

（一）矿区内部治安保卫工作要主动适应当前社会治安形势的发展，及时掌握工作的主动权。坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设，将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位，层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》，把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上，齐抓共管，形成合力。建立完善保卫工作将惩机制，逐级抓好落实，发挥基层单位各自职能作用，为企业创造一个良好的治安环境。

（二）健全完善矿区内部安全保卫工作制度，强化工作责任落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”的原则，根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》要求，有针对性的制定符合自身内部保卫工作的管理制度，并根据当前形势不断修改完善，使之更有操作性，更具说服力和约束力。完善各类应急预案的制定，定期组织演练，以应对恐怖袭击、等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。

（三）从源头上杜绝案件发生。首先是抓好门卫管理。严格对照门卫管理制度，做好外来人员、车辆登记记录，防止无关人员和机动车辆进入，真正起到第一道防线的作用。其次是抓好治安巡逻工作。采取定时或不定时方式对矿区重点要害部位进行巡逻，筑牢第二道防线。只有抓好基层治安的稳定，形成群防群治的局面，把治保会的作用发挥出来，才能保证第三道防线的可靠。

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关键词：治保会 企业内保 重要性

兰州石化公司是中国石油天然气股份有限公司的地区分公司，是目前中国西部集炼油、化工生产和经营为一体的大型石化企业。近年来，基层治保会在二级单位综治委的领导下，以及治安保卫部和辖区保卫科的业务指导下，为全力维护公司内部的治安稳定，做了大量的基础工作。结合几年来我们在内部治安保卫工作中的实践，就目前企业治安保卫工作中基层治保会组织在工作中的作用和遇到的问题及应该采取的措施进行一些粗浅的探讨。

一、基层治保组织在企业内部治安保卫工作中的重要作用与任务

公司治安维稳工作的不稳定因素增多。一是大量的外来施工队伍对整个治安环境造成了一定的影响，施工队伍的流动性决定了施工人员的大量流动。由于大部分施工人员均系外来打工人员，在收入普遍不高的情况下部分人员往往会经不住金钱的诱惑，趁工作之便采取非法手段以营利为目的进行违法犯罪活动。二是大量非法收购站点使被盗财物有了明确的流通方向，从企业盗出的各类财物不需经过任何手续即可被存在的大量非法收购站低价收购。由于内保部门没有相应的行政执法权利，而大量的非法收购站得不到有效处置，致使大量的非法收购站存在，从而形成了盗销十分便利的情况，由此导致了大量偷窃犯罪的发生。三是随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，为各种不安定事端的引发埋下了隐患，打击、报复、破坏生产设备的治安事件增多苗头有上升趋势，上访请愿等明显增加，而且规模不断增大，有组织化倾向明显，方式方法趋于激烈。一些土地纠纷而引发的刑事、治安事件时有发生，已严重干扰和影响了企业正常的生产经营。而这些问题的根本解决则需要保卫部门与基层治保会紧密联系形成强有力的“三道防线”。

二、企业内部基层治保组织的现状及面临的问题

近年来在国家维稳工作的严峻形势下，内保工作的要求也不断的提高，而基层治保组织还没有认识到内保工作的重要性，忽视了内部稳定工作的治理、单位治安工作的整体协调、人员防范意识的提高。只是从表面上应付，很少从基础性、实质性入手。面临的问题：

1、对治安保卫工作与生产经营、经济效益的关系认识不到位

公司部分单位对治安稳定工作认识不足，认为治安工作是公安机关、保卫部门的事，它和正常的生产、经营工作关系不大。所以目前企业还很没有将治安保卫工作与生产业务同等对待。

2、外来施工队伍和施工人员复杂

目前，在公司基建工程较多情况下，大量施工队伍进入厂区；施工人员自身素质偏低，经济条件差、法制观念淡薄，这部分人员进厂后不遵守厂规厂纪，偷窃厂内产品物资。尤其是农忙、年初、年末时候特别突出，表现为临走“捞一把”的现象，给厂区带来的治安隐患问题比较突出，同时对厂区的正常生产造成一定的影响。

3、企业物防、技防资金投入不足，治安防范手段受限

企业现有的技防设施覆盖面有限，部分已安装技防设施的区域因设备质量等问题，未能发挥相应的治安防控作用；部分单位的重点要害部位无人看管，没有安装防盗门和防护栏，措施不到位，以致发生了一些案件；

三、做好企业内部基层治保组织工作的对策

建立健全基础台账和档案，促进治保会工作规范化。通过治安综合治理工作责任制，将群防群治工作目标分解，措施细化，责任落实到人。

1、确立动态防控体系

一是加强治安组织网络化建设，在关键部位配备人防力量进行控制。二是落实物防，加强防范硬件建设。要求对易发案部位安装防盗门、防盗窗，安装门禁系统及围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。三是进行技防建设。在公司内部重点、要害部位安装红外线报警系统和视频监控，预防违法犯罪活动。

2、加强信息的收集、分析和呈报工作

协助公安机关维护企业内部的治安稳定、打击各种违法犯罪行为；治保干部要深入车间、班组，同治保人员一起定期收集职工群众的意见，调解员工之间的矛盾，化解各类纠纷，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态，切实维护职工群众的合法权益、维护企业内部的治安稳定。

3、加强组织建设

治保会是基层保卫组织的得力助手和联系群众的桥梁、纽带。要充分发挥治保会的作用，关键在于加强治保会的建设。一是加强组织建设。要优化治保会成员结构，挑选政治、文化、业务素质高的人员担任，对原有的不够条件的治保会成员要及时调整。二是建立工作制度。如岗位责任制、学习例会制度、安全检查制度和工作总结制度。三是通过治安综合治理工作责任制，将群防群治工作目标分解，措施细化，责任落实到人。四是以调解各种内部矛盾，打击、预防各类治安案件的发生，维护公司内部生产、经营、建设的正常进行为主要任务。

四、结束语

综上所述，基层治保组织是企业管理过程中一项重要的工作，稳定的治安环境直接决定了国企各项生产工作的正常运行。伴随着社会主义市场经济的深入和国企的不断改革，内保工作也将发生更多的变化，但是依靠广大职工群众的力量来搞好企业稳定是永远不会发生变化的。我们只有充分发挥基层治保组织作用，不断探索解决治安问题的新途径、新方法，增强打击犯罪、预防犯罪的能力。才能真正做好内部保卫工作，才能为企业的长治久安作出贡献。

参考材料：

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随着煤矿企业逐步发展、改革的不断变化，由于煤矿企业的整合、重组，产生了企业保卫管理工作目前面临的突发性强、牵涉面广等一些突出问题，这些问题的产生，它关系着一个煤矿企业的稳定和发展。

一、煤矿企业保卫管理工作的重要性

煤矿企业本身就是一个高危行业，它一旦受到破坏，给国家造成重大资产损失的同时，也直接影响着企业职工的切身利益，只有加强企业的保卫管理工作才能减少或防止犯罪，才能为企业减少和挽回经济损失，才能保护企业职工的切身利益，同时企业保卫管理工作要配合当地公安机关，才能有效地打击盗窃等犯罪活动，使其不敢对企业资产及物资有非分之想，使企业生产经营在良好的环境中进行，为企业发展和企业职工创造良好的治安环境。

二、煤矿企业保卫管理工作存在的突出问题

1.对企业内部保卫管理工作的忽视

一些新创建、新型式下的煤矿企业将保卫工作与生产经营和经济效益单独划分，认为保卫工作不产生效益，认为保卫工作可有可无，甚至于撤消了保卫组织，导致各项治安防范措施都得不到落实，丧失了保卫治安工作中应有作用，让违法犯罪分子有机可乘，影响了正常企业生产的进行。

2.企业内部保卫人员法律意识模糊

随着煤矿企业再重组、再整合，企业的临时务工人员队伍壮大，一些人文化素质普遍不高，法制意识比较淡薄，不遵法守纪事时有发生。同时企业周边大量的无证废品收购站，给犯罪分子提供了快速的销赃渠道，系列的高利益诱惑，使铤而走险，盗窃企业物资的犯罪分子日益增长。

3.企业内部保卫人员的职责和素质不匹配

企业内部保卫人员的职业素质和专业能力水平参差不齐，治安内保基础工作无法细化、量化和优化，保卫管理工作的职能无法行使，企业保卫组织的协调关系还需要进一步加强。

三、做好煤矿企业保卫管理工作的几点措施

1.保卫管理工作要适应煤矿企业的发展，不断分析研究煤矿企业保卫工作中出现的新情况、新问题，及时准确的进行准备，始终掌握工作第一手材料。保卫管理工作意识必须加强，通过保卫管理体系的完善，加强点线面的结合，与企业内部摄像监控设备的治安防控相结合，同时配合当地公安机关的打击力量，实现打防控同步发展。

2.煤矿企业保卫管理工作正常开展要按照规章制度的相关责任具体落实，要坚决执行企业内部的规章制度条例，结合企业目前发现的共性点，制定更加详细、覆盖面更全，有针对性的管理制度，同时要不断修改和完善企业内部保卫管理工作细则。

3.要严格按照管理规定，对进出企业的人员及车辆加大检查力度，杜绝无证车辆、人员进入，从源头上把好第一关。其次是抓好保卫人员的巡逻工作，要定时或不定时对工作中的重点岗位、薄弱部位等地方进行巡逻，使保卫工作进一步增强。

4.充分发挥思想政治工作的激励功能，使保卫管理工作观念转变，彻底打破过去那种游离于生产经营之外，调动保卫人员做好治安保卫工作的积极性。学会换位思考，设身处地为对方着想，急其所急，想其所想，帮其所需，多看别人的长处、优点，建立预测防控机制。保卫管理工作必须围绕本企业生产经营，自觉地把保卫工作真正融入到管理和生产经营活动中去，在实际工作中对基层人员多一些关心和鼓励，多一些关爱和责任，生活上多关怀，学习上多引导，工作上多帮助、多支持，让每一名基层保卫人员都能感受到领导的关怀，也使其明确在企业的位置，保卫管理工作必须实现由传统的治安工作为中心向综合化安全管理为核心的转变。

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【关键词】企业；安全；保卫；重要性

做好企业内部安全保卫工作，是关系到人民群众生命财产安全和企业改革、发展、稳定的大事，关系到企业内部安全稳定的重任，是企业保卫部门工作的重头戏。加强企业安全保卫工作，对于消除安全隐患、维护和稳定企业内部正常的生产经营秩序，具有重要意义。 近年来，随着企业改制的进一步深化和市场经济的更进一步发展，各类建筑施工企业由于点多、线长、面广的特征日趋明显，安全保卫工作中的矛盾日益突出，企业优化管理结构、精干科室、强壮车间、内部职工岗职理顺，部分干部职工利益不同程度上受到了冲击，个别职工情绪过激、思想极端，甚至威胁、伤害领导的事件也屡有发生。形势更加严竣，工作显得尤为重要。也就是说，企业安全保卫工作的对象、范围，以及犯罪嫌疑人作案的手段，侵害的目标及作案方式、时间规律等都发生了一定的变化。在这种情况下，强化企业内部治安保卫工作显得更为迫切和重要。

一、加强单位内部安全保卫工作是确保企业发展的迫切需要

企业内部治安保卫工作是社会治安综合治理的重要组成部分，也是企业管理的应有之义。这就必须做到，企业发展到哪里，安全保卫工作就应延伸到哪里，要通过有效地开展各项安全保卫工作，与经济发展同步进行，使企业经营工作在稳定的环境中进行。

二、企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻

（一）新形势下企业内部治安问题增多，给安全保卫工作增加了难度。随着企业管理体制的改革和各项管理措施的出台，不可避免地触及部分职工的切身利益，使内部职工的思想异常波动。因各种问题纠缠企业领导、干扰办公、骚扰住宅、语言威胁领导等影响企业领导机关安全的现象不断增多，现已成为困扰企业的一大难题，在不同程度上直接影响了企业领导机关内部的安全和稳定。由于职工关注的焦点和热点问题不断增多，给保卫部门的工作增加了难度。

（二）新形势下企业整合，多个单位合为一家，整合前各单位的遗留问题及各种矛盾也因整合而更加集中，从而造成了投诉量的增加，是形成不稳定及不安全因素的主要诱因之一。

（三）新形势下犯罪嫌疑人作案手段、侵害目标、方式、人员层次和时间规律发生变化。具体表现为：　其作案手段由过去的手工作案向技术作案转化，因此，使保卫部门对防范阵地越来越难控制。

（四）新形势下整合后的单位管辖范围扩大，点多、线长、辐射面广，不仅刑防部位和防范处所多，而且相当分散。因此，使保卫部门对防范阵地越来越难控制。

三、加强单位内部安全保卫工作要把握正确的运作方法

针对保卫工作面临的新情况和新问题，必须从实际出发，运用科学的管理方法，达到辖区政治安定、内部治安稳定，无一切事故。要做到这一点，迫切需要采用全方位、多触角，横向到位、纵向到人的目标管理方法，强化安全保卫工作。

（一）强化对职工队伍和各类人员管理。人是保卫工作日常管理的第一要素。实施全方位、多触角，横向到位、纵向到人的目标管理，首先要把人作为管理第一目标。所以，对人的管理范围不能只满足于企业内部，还应扩展到社会及家庭。因此，在实际工作中，不仅要做到对单位概况和职工队伍的底数清楚，而且要把管理重点放在有前科劣迹和危及内部安全稳定危险性较大的人员管理上。对上述各类人员达到底数清楚情况明了，把对人的静态管理变为动态管理，才能掌握工作的主动权。

（二）要强化企业领导机关内部治安管理。维护企业内部治安环境，是保卫工作的首要任务和日常工作中的一项重要内容。内部治安秩序的如何，与企业安全生产经营效益休戚相关。近年来，困扰企业内部治安的突出问题之一就是企业集体职工、外雇民工围堵机关上访告状，干扰机关正常办公秩序的群体上访问题。对此，必须从确保企业绝对安全的目标出发，依据群众事件“可顺不可激，可解不可结，可散不可聚”的处置原则，强化信息反馈，认真掌握上访时间，并针对上访问题的性质，因人、因事，灵活处置。只要管理措施有力，方法得当，不仅能够较好地解决群体上访这一困扰企业的治安问题，而且可以维护企业领导机关正常的办公秩序和良好的内部治安环境。

（三）要强化重点刑防部位和内部财物管理。这是保卫工作的一项长期任务，重点刑防部位和内部财物安全与否与企业正常生产经营活动密切相关。因此，必须认真坚持“预防为主”的方针，全面落实“谁主管谁负责”的原则。首先要突出重点，坚持“先审后用”的原则，严把人员调出调入关，同时经常进行“四防”宣传，动员和发动各级组织齐抓共管，实行层层安全包保，不断增强自防自治和群防群治的能力，发现问题立即整改，做到防患未然，确保安全。

（四）强化对群防组织和公秘力量管理。群防组织和公秘力量是保卫部门不可缺少的依靠力量。保卫部门日常各项规章制度，都要通过他们来落实，因此，加强群防组织建设至关重要。

1、建立健全保卫机构，企业要根据《企事业单位内部治安保卫条例》规定，选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，做到组织落实、人员落实、任务落实，逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。

2、健全和完善以治保会为主体的群防组织。大胆放手在重点部位、重点人周围物色建立秘密力量，不断提高防范阵地控制、预防、发现和打击犯罪的能力。发动和组织群众做好四防工作，落实安全防范措施，协助公安部门组织联防，维护公共安全，保卫要害部位的安全。

3、合理布局，形成网络，不留死角，达到群防组织和公秘力量责任清楚，任务明确，进入角色，积极投身防范工作，同时还要加强队伍整顿，及时调整不适合人员，确保队伍纯洁有战斗力。

4、加强安全保密、形势、政策、法律及“四防”常识教育，坚持定期考核培训，适时组织搞好实战演练，以不断提高整体素质。

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一、企业内部治安保卫工作的重要性。

第一，为企业发展创造良好治安环境。做好企业内部治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，为企业发展创造良好的治安环境。

第二，为企业安全生产经营保驾护航。做好企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。

第三，为企业职工队伍营造和谐氛围。企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾乏忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。

二、企业内部治安保卫工作的突出问题

第一，机构设置不健全。近年来，由于部分企业单位自上而下不断地进行机构改革，为达到“减员增效”的目的，大刀阔斧地裁减了一部分职能机构和人员，首当其冲的就是内部治安保卫机构和人员。有些改制企业不仅没有治安保卫机构，甚至连无专兼职内部治安保卫人员也没有，落实内部治安保卫防范工作只是一句空话；有的单位虽有保卫机构设置，但保卫人员严重缺编，很难保证治安保卫工作的正常、有序开展。

第二， 知识面狭窄，缺乏综合型人才。知识结构不合理、综合型人才奇缺始终是企业单位内部治安保卫工作处于被动状态的原因之一，特别是面对新知识、新业务、新形势和新任务的要求，现有的治安保卫人员更是一筹莫展。通过相关交流，我们发现相当一部分企业单位内部治安保卫人员认为自己的工作就是“站岗放哨值好班，严看死守保平安”，至于如何尽快更新知识、不断提高自身素质和战斗技能则是年轻人的事。这不仅造成了很多保卫人员难以胜任本职工作，而且也使自身面临着转岗、交流等困难。

第三，不安定因素趋于增多，突发性事件难以招架。随着经济模式的转换、经济结构调整的加速，停产、亏损企业增多，政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。引发的不安定因素和不时突发出现，甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为，给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

第一，各级企业单位领导要切实把做好治安保卫工作当成第一要务，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”思想观念。首先运用科学的管理手段、先进的管理方式，积极探索新形势下内部治安保卫工作管理新模式。二是要有长远观点，在人员配备上做到内部治安保卫工作与其他业务工作同等对待，努力使治安保卫工作队伍年龄结构趋于合理、形成队伍知识互补、工作能力互补的良好格局。三是严格落实安全防范责任制和事故责任追究制度，加大对内部治安保卫工作的投入，努力为内部治安保卫工作创造出良好、宽松的工作环境。

第二，建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。一是要从为做好新形势企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度，建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划。二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职师资队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论、新知识、新技术为主，切实增强针对性、实用性、可操作性，做到易学易懂。三是要制定严格的考评考核体系，对企业单位内部治安保卫各岗工作职责、任务进行具体量化，分季度、年度进行严格的绩效考评考核，并将结果与治安保卫人员的晋职、晋级挂钩，通过激励约束，促使其不断提高自身素质，忠实履行岗位职责。

第三，坚持以人为本原则，加强思想政治教育。要及时研究和解决治安保卫人员在工作、学习、生活中遇到的各种困难和问题，真正做到：思想上重视、政治上培养、工作上支持和严格要求、生活上关心，切实增强他们对内部治安保卫工作的责任感、成就感、认同感和归属感，积极创造种种尊重、理解、关心治安保卫人员的栓心留人的良好氛围。