企业内部保卫条例精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇企业内部保卫条例，期待它们能激发您的灵感。

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一、企业内部治安保卫工作的重要性

(一)为企业发展创造良好治安环境

做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,为企业发展创造良好的治安环境。特别是国有资源型企业具有不可再生性、有限性、高风险性等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。

(二)为企业安全生产经营保驾护航

做好企业内部治安保卫环境,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

(三)为企业职工队伍营造和谐氛围

企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,全身心地投入到日常生产建设中去。

二、企业内部治安保卫工作的突出问题

（一）部分企业，特别是国有资源型企业，大多地处城乡结合部

厂区附近人员流动性极大，违法乱纪现象屡禁不止，企业物资设备常常成为违法犯罪分子窃取的主要目标。尤其是企业周边村民、少数社会闲杂人员常常盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。针对不法行为，公安机关进行严厉打击，可是由于地缘情况复杂等原因。仍然存在一定的违法乱纪现象。

（二）企业内部人员结构复杂

随着企业生产规模的扩大，进入企业务工的临时用工、劳务派遣工队伍壮大。这些临时工、劳务派遣工多半是农村来厂矿的打工人员。有部分人文化素质低，法制意识淡薄，在日常工作中我行我素，由于好处的诱惑，里勾外连偷盗原料及产品进行倒卖的行为时有发生。这是现在危害企业治安的重要原因之一。

(三)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变

近年来,随着我国经济社会的快速发展,影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

（四）企业内部治安工作需要作为安全主线来抓

现在，企业以经济利益为中心，自主经营，独立核算。待遇与繁重的工作以及承担的风险形成的明显反差很难使一些素质较高的职工继续在保卫部门留任。这种状况影响了保卫部门职能作用的发挥和保卫队伍的稳定。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

(一)创新保卫工作体系,建设企业内部高效运转作战平台

企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设,将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位,层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》,把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上。同时不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题。建立和完善保卫工作的保障机制和奖先惩后的激励机制,逐级抓好落实,使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中,主动参与企业管理。

(二)加强规章制度建设,提升企业内部治安保卫掌控能力

企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”的原则,根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》结合本单位自身特点,制订管理制度。同时要与企业和社会发展同步,不断修改和完善治安保卫管理细则,使之更有实际操作性,更有说服力。要制定完善各类应急预案适时组织演练,以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机,切实维护单位和社会的稳定。

(三)加强技防设施建设,实现企业内部治安防范科技化

传统意义上的群防群治已经明显地暴露出它的局限性,要走依靠科技进步，弥补传统管理方式存在的不足,努力实现人防、物防、技防、犬防的“四防”结合。尽最可能地使用高新科技手段,形成内部治安防范的网络化,提高治安防范能力。分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外线报警装置等技防设施,运用科技创安实现企业内部治安根本好转。

(四)加强保卫队伍建设,促进企业内部和谐稳定发展

建立一支强有力的治安保卫力量,也是现代企业管理重要内容之一。企业要根据《企事业单位内部治安保卫条例》中规定,建立健全保卫机构,选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部,配备相应兼职人员,逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设,通过采取岗位练兵、在职培训、外出学习等多种渠道、多种形式提高保卫队伍建设。

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(一)为企业创造良好的内部治安环境

搞好企业内部治安保卫工作，可以为企业创造一个良好的治安环境。特别是大型和特大型的国有股份制企业，一般生产装置密集，关键重大设备集中，生产线更具有连续性。像一些特殊行业如石油石化行业更具有高温、高压、易燃、易爆等特点。这些设备和装置一旦受到破坏，会给国家造成重大资产损失，同时还会引发重大生产事故和环境污染，严重的会引发社会不稳定。保护国有资产，使之不受不法侵害，使企业生产经营在稳定的环境中进行，可以使企业扩大在行业和市场中的知名度，压制企业内邪气、树立企业正气、鼓舞企业士气、提振企业职工向邪恶倾向斗争的勇气，这是一种无形的潜在效益，从而使企业员工在某种程度上增加正义感和拼搏精神，从而为企业谋求到更大的生存、发展空间。

(二)为企业的生产经营保驾护航

搞好企业内部治安保卫环境，在某种程度上能够防范内部或内外勾结犯罪，即为企业减少或挽回经济损失，使之在效益上取得最大化。在市场经济时期，企业要想求得效益最大化，提高企业治安防范的能力，与公安机关相互配合，打击盗窃、抢劫等犯罪活动是企业安全保卫工作必须做到的基本任务。通过加强治安防范工作，使犯罪分子闻风丧胆，不敢对企业资产及物资有非分之想，进而使企业在竞争日益激烈的情况下求得效益最大化。

(三)保持企业职工队伍的长期稳定

在新形势下，企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，使职工全身心地投入到日常生产建设中去，没有后顾之忧，切实为企业的发展肩负起应有之责，企业内部有了良好的治安环境才能使职工有安全感，职工才会安心工作，才能发挥最大潜能，一个人的潜能是有限的，如果一个企业中大多数人都在不同程度上发挥自己的潜能，企业的效益和动力将是无限的。

(四)应对处置企业内部突发事件更为快速有效

现代企业生产中面临许多不确定的安全因素和突发事件。一个良好的企业内部保卫工作，必有一支强有力的治安保卫力量和素质能力很强的治安保卫队伍。这支队伍在企业面临如火灾、爆炸、危险品泄漏、台风、地震等安全生产和地质灾害事故时，能快速反应，实施道路封闭，交通管制，人员疏散，可疑人员或物的搜寻、抢救伤员等等，为企业安全生产提供支援。在面临突发的职工集访、闹访等群体性事件时，能够引导分流人员，协助化解矛盾，有效控制事态发展，为企业的稳定工作提供强有力的保障。

二、新时期国有企业治安保卫工作面临严峻的形势和挑战

(一)转型期社会问题突出、企业内部问题无法回避

目前，我国正处于经济转轨、社会转型、意识形态变迁的特殊历史时期，各种社会利益重新调整组合，新旧矛盾交织在一起，社会不稳定因素增加。就企业内部而言，这一时期也是各种治安问题最多的时期，主要表现在:一是社会治安问题十分突出，给治安防范工作带来了很大难度。犯罪率居高不下，犯罪分子作案手段越来隐蔽，团伙作案、智能化、暴力犯罪等不断升级，而治安防范手段还是老方法、简单化，原地踏步，形成不对称作战，给治安防范增加了相当大的难度。二是企业内部各类不稳定因素和矛盾突现。当前企事业单位转变经营机制，劳动、人事、用工、分配制度改革，打破了原有管理方式，使部分职工的利益和传统观念受到冲击，思想情绪波动大，加之受社会各类信息和网络、以及不正确言论的冲击、引导，不安定因素和苗子大大增加。三是资金投入不足和治安保卫力量配备不够，保卫人员待遇低，从一定程度上影响了企业内部治安防范工作。

(二)企业负责人对企业内部治安保卫工作的重要性认识不足

许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展指标上。眼睛盯着外部市场，很少有时间或精力注意企业内部治安保卫，由此，一些企业内部就出现了以谋取经济利益大小来作为衡量企业部门重要性的标志，总是认为，谋取经济利益的最大化是企业天经地义的，但忘记了不安定因素恰是违反可持续性发展的基本规律。长期以来，单位的领导对企业内部治安保卫工作的重要性认识不足，对单位内部的治安保卫的重视不够，往往把治安保卫工作推给公安机关和保卫部门，认为治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，治安保卫方面的投入过分吝啬，致使企业治安保卫事故频发，损失严重。

(三)企业治安保卫部门基层员工岗位不稳定

企业基层治安保卫工作力量弱化严重。随着社会主义市场经济的不断完善和发展，各种新的违法犯罪活动手法不断增加和变化。与此相反，作为企业内部治安保卫工作的职能部门，非但没有增加，相反正处于弱化或同比减少的状况，企业的内部治安保卫工作发展与社会经济发展很不平衡，有些企业在内部机构精简中，首先把治安保卫部门列入撤并对象，削减保卫人员，降低保卫人员待遇，使保卫力量明显减弱，有的则干脆不建保卫机构，认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事。也正因为如此，使得长期从事企业治安保卫工作的同志纷纷转行，保卫干部人才流失严重。同时，公众参与企业治安保卫工作的意识也在减弱，多数人面对犯罪分子行凶肆虐不敢管，不愿管，有的自身利益受到不法侵害也不敢声张，有的企业发了案，却不向公安机关报案，有的事主回避矛盾，甚至不愿向有关机关提供情况。社会群体防范意识淡化严重，防范功能减弱，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。

(四)企业内保治安保卫的相关法律实施机制逐渐弱化

企业内保工作权利与义务不对称。当前企业保卫机构的一些职责与现行的刑事司法制度、行政处罚条例不相符合，企业内部行使的治安保卫工作没有得到社会的认可，使得企业内保组织多年来的合法工作变成了“违法”。比如:公安部《关于企业事业单位公安机构体制改革的意见》明确指出，企业安全保卫组织不再是公安机关的基层组织，它只是企业内部的职能部门，不享受行政执法权，而另一方面又规定企业安全保卫组织的职责是对企业内部进行治安管理，如何管?怎么管?在多大的范围内管?现行的企业安全保卫方面的法规、规章却没有赋予企业安全保卫组织相应的职权，这种状况使企业安全保卫工作经常处于欲干不能，欲罢不忍的尴尬境地。

(五)突发事件及其不确定因素难以预防

企业在正常运营及发展过程中，自身不可避免会遭遇一些突发性事件，这些突发事件可能会给企业带来不同程度的损失。社会性突发事件也会殃及企业内部，例如地震、火灾，以及经济危机等。这些突发事件的不可预见性和破坏性都非常强，以至于一个企业自身难以控制风险。这些不确定的突发性事件都能够使一个原本很有竞争力的企业突然陷入瘫痪或就此逆转、倒闭，在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的，但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力，如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设，以及能力培养和装备配置，真正遇到突发性事件就难以招架。

(六)对社会发展中的问题认识有滞后性

企业内部各类刑事治安案件的发案特征，有很多是随社会和企业变化而变化的，所发生的情况很多在我们制定的规定或条例的限定之外。随着社会和企业的发展，以及企业结构的调整与经营模式的改变，企业内部治安保卫工作面临更多新情况和新问题，众多企业对此认识有一定的滞后性，或者就根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施。企业治安保卫工作需要注重新的现实问题，针对内部治安保卫事件的特性及时修正相关的管理条例，针对有些情况，还要有前瞻性和预测性、预警性。

三、新时期企业治安保卫工作的对策初探

(一)强化企业内部治安保卫工作体系，主动掌握或适应新的发展需要，为企业提供强有力的保障

企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题，准确预测和把握违法犯罪的新动向、新特点，始终掌握工作的主动权。要针对企业内部突出的治安问题和违法犯罪活动呈现出组织化、暴力化、智能化的新特点，一方面要坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。另一方面，要依靠政府及其职能部门进一步优化企业的外部环境，促进企业内部治安管理工作的加强。一是要依靠政府及其职能部门对企业与周边的各种矛盾及时予以化解。对存在问题及时疏导调解，不让矛盾发展激化，保障企业生产经营建设的顺利进行。其次是要依靠政府和公安机关对企业内外治安秩序进行综合治理，及时解决妨碍企业生产、经营的问题，严厉打击各类违法犯罪活动。三是依靠政府及其职能部门采取切实有效的措施加强外来人口和收购点的管理，从根源上铲除违法犯罪，最终实现企业的长治久安。

(二)紧跟社会发展步骤，细化企业内部治安保卫制度与细则

企业内部治安保卫管理制度需要不断完善和细化，要根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本企业自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章，同时要与企业和社会发展同步，不断修改和完善企业内部治安保卫管理细则，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。目前，很多企业都有企业内部治安保卫管理制度，但总结以往大大小小治安保卫事例，其遇到新问题还是觉得现有的治安保卫制度不够准确，还需随时修正，使之不留空白，不留死角，不留弹性空间。因此，企业要寻求健康发展，就要根据实际需要完善适合本企业治安保卫工作的治安巡逻、人员(物资)进出、关键装置要害(重点)部位治安管理、剧放射源危险品治安管理、技防、承包商治安管理、治安保卫培训、治安保卫考核奖励等规章制度，使企业内部治安保卫工作的开展在制度的规范下有序进行，并在严密的规章制度面前人人平等。

(三)实现治安防范科技化

治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路，使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。在犯罪日益科技化、智能化的情况下，传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性。对此，企业内部治安防范如果没有科学技术作保障，仅靠人海战术、拼体力，其效能不可能有效提高。因此，我们应该向科技要稳定，向科技要安全，加大技术防范力度和密度，加大企业内部防控网建设。在安全防范工作中，最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段，形成治安防范的网络化，加大技术防范力度，提高治安防范能力，最有效地预防和打击犯罪。依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。

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企业作为经济社会发展的重要组成部分，其内部治安状况的好坏，不仅直接影响企业本身发展，而且直接制约或影响着社会主义和谐社会的发展进程。因此，如何做好企业内部安全保卫工作，就成了摆在我们面前的一个重大课题。

一、企业内部安全保卫工作的主要任务

企业内部安全保卫工作，因其管辖范围和职责权限的局限性，主要工作任务包括：贯彻党和国家有关安全保卫工作的方针政策及法律法规；建立健全安全保卫工作制度并组织实施；组织开展安全防范教育和法制宣传教育，提高职工安全防范意识和法制意识；加强安全管理，落实安全防范措施，确保重要产品、设备及其他重要财产安全；维护单位内部稳定；开展安全保卫检查，整改安全隐患，排除不安定因素，组织协调配合有关部门处置安全事故；向上级主管部门报告本单位的安全保卫工作情况，提出加强和改进安全保卫工作的意见和建议。

由此，我们知道，做好企业内部安全保卫工作，能够为企业发展创造良好的治安环境，使企业生产经营在稳定的环境中进行。能够防范犯罪，通过与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，为企业减少或挽回经济损失。能使保障企业职工的生命财产安全，增强职工安全感，使职工全身心地投入到日常工作中。能够为经济社会发展提供有力支撑，为构建社会主义和谐社会添砖加瓦。

二、当前企业安全保卫工作面临的形势

目前，企业安全保卫工作面临形势依然严峻。

从全国形势看：我国社会稳定形势仍处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本状况没有改变，新的社会矛盾不断产生，各类社会矛盾碰头叠加，导致影响企业内部安全保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等社会因素转变,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。

从企业内部看：一方面，随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠, 新老矛盾交织，使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和不时突发出现,甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业安全保卫工作带来了巨大挑战。另一方面，许多企业领导层把大部分时间和精力都放在企业经济发展上,对企业内部安全保卫工作的重视不够,投入不足，仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防未能达到规定的标准,使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力。

三、企业内部治安保卫工作的相应对策

鉴于当前企业治安保卫工作面临的问题，必须建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障职工群众生命财产安全，有效维护企业生产经营秩序。

1.加强组织领导。在企业改革和发展的关键时期，保持企业内部安全稳定，对于促进企业发展尤为迫切和重要。因此，要正确认识经济工作与安全保卫工作的关系。各级企业领导应充分认识维护稳定工作的重要性、紧迫性和长期性，要在平时的工作中突出安保工作的层级，在日常工作中要切实给予重视，在年初要与经济工作同时计划，同时安排部署，平时工作中要同要求、同检查、同考核，年终要同总结、同批评、同奖罚。要坚持抓热点、抓难点、抓苗头。要强化企业预防职能、内部管理职能、协助职能、教育职能、服务职能等职能，通过建立治保组织、民调组织、义务消防组织和多种形式的护卫队伍等途径，着重解决好单位保卫工作地位下降、职责不清、职权不明、保卫组织形同虚设等问题。充分调动广大企业职工的积极性，积极开展群防群治，把安全防范工作真正落到实处，把维护企业治安稳定工作做在平时。

2.加强规章制度建设。企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和保卫工作责任的具体落实。根据《企事业单位内部治安保卫条例》要求，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，健全完善安全保卫工作责任制，制定和完善各项内部安全保卫制度，努力实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范。要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、经济安全和社会公共安全的企业，要建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的企业危机应急处理机制，适时组织演练，以应对自然灾害、重大事故、环境污染、流行疫病、恐怖袭击、跨国犯罪、群体性治安事件、金融风险、物价波动和缺电缺水等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。同时，要制定完善各类岗位制度。如保卫干部岗位责任制、门卫岗位责任制度、机动车辆出入管理制度、物资出入管理制度、值班岗位制度、交接班制度、夜间巡查制度、内部消防交通安全管理制度、重大活动安全保卫制度，有价证券、重要物品、易燃易爆危险品安全管理制度，以及安全保卫工作教育培训制度、安全保卫工作考核奖惩制度等，细化和量化工作，切实落实责任，严格执行考核奖惩，推动内部安全保卫工作规范健康发展。

3.加强队伍建设。企业要根据内部治安保卫工作的实际需要，建立健全保卫机构，选配政治立场坚定、作风过硬、纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部，配备相应兼职人员，(下转67页)（上接65页）做到组织落实、人员落实、任务落实。要认真学习贯彻落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》，进一步充实完善各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要着力培养一支“政治合格、纪律严明、作风优良、素质过硬”的队伍，真正做到“内强素质，外树形象”，关键时刻“信得过，拉得出，站得稳，打得赢”。要坚持政治理论学习。思想是一切行动的指挥。要坚持学习“三个代表”重要思想，学习党在新时期的各项方针政策，切实提高保卫人员的思想认识，提高武保队伍的政治素养，培养政治合格的武保队伍。要强化保卫工作力度。要以《企事业单位内部治安保卫条例》为依据，制定相应的处罚管理办法，并在工作中不断完善，避免工作中的盲目性和随意性，进一步加强保卫工作的力度，更好地服务于企业的稳定和发展。要继续推进培训工作。教育培训工作是提高我们素质的一个有效途径，要将这项工作纳入到日常管理中去，建立长效机制，通过工作来查找缺点和不足，及时有效地开展培训，形成“什么弱学什么，什么差补什么”，从而提高业务素质和工作能力。

4.加强防范体系建设。建立完善治安防控网络，是我们加强企业内部治安防范工作的核心。只有做好了这项工作，我们才能做到有效落实治安防范措施，更好地维护企业内部安全稳定。

要突出“人防”这个前提条件。要充分调动治保、民调、义务消防队等自治组织的积极性，使其真正参与到治安防范工作中，发挥应有作用。要充分挖掘和发挥人在治安防范中的主导作用，想方设法调动人的积极性。要通过“正面说服引导”和“反面警示教育”，增强人员安全意识；要通过对违规行为的处罚，提高人员重视程度。对一些反复出现，屡禁不止的习惯性违规行为，要通过检查、教育、处罚、通报系列措施进行有效治理；要通过举办培训班，针对重点要害部位、人员密集场所的操作人员和更值人员进行专门的安全防范培训，有效提升人防整体水平。

要巩固“物防”这个基础工程。以物资库房、财务室、档案室等重点部位的物防建设为重点，切实加强对基层单位的物防检查。尤其是对一些新建工程，职能部门要提前介入，协助指导其按照有关要求规范物防建设；注意协调配合其他业务部门，避免因要求不一致造成的物防建设矛盾。

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关键词：安全保卫；因素；重要性；对策措施

安全稳定、安全无事故是搞好企业、提高企业经济效益的前提，是企业在市场竞争中平稳发展的根本保证。加强和规范企业安全保卫工作对消除治安灾害隐患、保护企业资产和职工人身安全、维护企业正常的生产经营秩序实现经济效益与社会效益的快速发展都具有重要意义。因此做好企业安全保卫工作显得尤为重要。

一、企业安全保卫工作的意义

（一）为企业发展创造良好治安环境。做好企业内部治安保卫工作保护国有资产使之不受不法侵害使企业生产经营在稳定的环境中进行为企业发展创造良好的治安环境。特别是煤矿企业一旦受到破坏会给国家造成重大资产损失。

（二）为企业安全生产经营保驾护航。主要是维护企业稳定，确保安全经营（生产），落实企业消防管理工作的机构，工作重点突出一个“防”字。做好企业内部安全保卫环境在某种程度上能够防范犯罪为企业减少或挽回经济损失。通过加强安全保卫防范工作，与公安机关相互配合打击盗窃等犯罪活动使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。

（三）保持职工队伍的长期稳定。在新形势下，企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，使职工全身心地投入到日常生产建设中去，没有后顾之忧，切实为企业的发展肩负起应有之责。

二、当前企业治安保卫工作存在的主要问题

（一）企业外部和内部治安环境严峻。企业外部环境严峻：企业周边村民、少数社会闲杂人员及部分单位针对这些企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响，严重侵犯了国家的利益。企业内部问题无法回避：内部各类不稳定因素和矛盾凸现。当前企业单位转变经营机制，劳动、人事、用工、分配制度的改革，打破了原有管理方式，使部分职工的利益受到冲击，使其思想情绪波动大，不安定因素的苗头大大增加。

（二）治安保卫工作与当前形势发展不相适应。一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。

（三）对企业安全保卫工作的重要性认识不足。一是基层领导保卫管理意识不强，表现为单位落实责任不到位，抓职工个人执行力度不够。由于企业保卫工作提供的是治安环境的保障，产生的效益往往是间接的、隐性的，导致一些单位负责人不把内部保卫工作放到全面提高本单位效益的大局中去加以考虑。而在开展内部管理时，只重视了安全生产规章的执行，忽视了治安保卫工作的制度落实。二是资金投入不足和治安保卫力量配备不够，保卫人员待遇低，从一定程度上影响了企业内部治安防范工作。

（四）企业对员工进行保卫工作教育、法制教育、安全防范教育相对缺乏。部分企业存在重视经济效益而忽视了对本单位职工进行法制教育、保密教育、安全防范教育和治安形势教育，职工的法制观念、保密意识和安全防范意识淡薄。

三、新形势下如何做好企业安全保卫工作

（一）加强思想政治教育，提高职工思想觉悟。企业职工思想政治工作真正做到全方位、全人员、全时间、全过程。根据企业各单位、各岗位、各工种的实际因人施教，党政工团要定期召开职工思想动态分析会，确定工作重点对象有针对性地进行工作。企业各级领导要把提高职工法制观念摆在重要位置，通过班组、工段、车间采取多种形式扎实有效地组织各种活动，法制宣传教育不遗余力、不留死角、不走过场，使广大职工知法、守法形成依法办事的良好风气，不断提高广大职工的法制观念。

（二）建立健全企业保卫工作体系建设。企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求，坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求。可以进一步整合各基层单位之间的资源，建立点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控网络，依靠公安机关的打击力量实行打防控一体化。

（三）建立预防机制，提高保卫工作的实效性。 实行以预防为主的“四防”保卫工作机制。抓住重点和薄弱环节，准确划定要害部位，落实人防、物防、技防、制防措施，大力发挥科技在企业内部保卫工作中的作用，积极宣传推广使用技术防范措施，加大防范工作的科技含量提高防范能力，消除各种隐患和漏洞确保企业安全生产。

（四）加强安全保卫队伍建设。随着企业发展新形势的发展，从思想、政治和业务素质对企业安全保卫工作人员都提出了更高的要求，要建立一支高效的保卫队伍。必须转变原有保卫部门内部管理方式，从精干高效的原则出发引入竞争机制，实行逐级聘用采取自荐、答辩、民主评议等形式聘用保卫工作人员，从而提高保卫人员的工作责任心和事业心。

（五）进一步细化企业内部治安保卫制度与细则。要根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本企业自身特点，制定更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章，使之更有实际操作性，更有说服力和约束力。要根据实际需要，完善适合本企业治安保卫工作的规章制度，如治安巡逻、人、物出进、关键装置要害（重点）部位治安管理、危险品治安管理、治安保卫培训、治安保卫考核奖励等，使企业内部治安保卫工作规范有序。通过细化制度和细则，从而构建一种既有专业管理系统维护企业治安安全，又有全体职工参与的保卫工作的系统化管理模式，从而有效地维护企业正常的生产经营秩序。

参考文献：

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关键词：石油企业　综合治理　保卫工作　措施

1　提高石油企业综合保卫工作的措施

1.1建立和创新企业治安防范工作体系

1.1.1加强保卫队伍素质建设，提升人员防范能力

保卫队伍对企业的作用不言而喻，因此石油企业应根据当前《企事业单位内部治安保卫条例》中相关规定，配备保卫人员，建立健全企业安全保卫机构或组织，为企业的安全生产保驾护航。首先在管理人员的选拔上，要坚持纪律严明、熟悉业务、职业道德高的人员来担任；其次聘请或从企业内部挑选相应的人员来充实保卫队伍，并建立一套完善管理制度，做到组织落实、统一行动和领导、责权划分明晰、任务管理迅速。同时做好保卫人员的各种制度和纪律的教育和保卫工作的培训，提升其职业道德和工作能力，使之真正起到维护石油化工企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。

石油企业的综合保卫工作涉及范围大，工作量大，失误较为繁杂，其重要性也是较高的。在新形势下面对众多的不利因素，抓保卫队伍建设，提高保卫人员整体素质，是非常重要的。首先，在保卫队伍中要进行思想观的教育，统一思想，教育保卫队伍人员树立正确的三观——人生观、世界观、价值观，提高自身觉悟和职业道德，做到认真履行职责，忠于职守，努力完成本职任务；其次，搞好内部的团结，提高保卫队伍的内部和谐以提升整体的实力；再次，加强对保卫人员的全面考核，做好对人员的考核管理工作。

1.1.2极力维护物防设施，加强技防设施建设

石油企业不同于企业普通企业，其安全隐患对企业的危害是较大的，因此在日常管理中要不断的加强技防设施建设，提升石油化工企业内部治安防范的能力，并逐步实现科技化。当前随着社会发展，各种不安全因素也在增多，高技术犯罪也层出不穷，所以企业的治安防范也要不断依靠技术的进步，提高综合保卫工作的技术含量，用科技手段来武装自己。对石油企业而言要改变传统的管理方式，努力做好现代企业安保工作中的人防、物防、技防的“三防”的有效结合。在具体管理中可配备和安装现代科技设备，加大技术防范力度，形成内部治安防范的网络化，提高保卫队伍治安防范能力和依靠科技强保、科技创安是实现石油化工企业内部治安根本好转的强有力的手段。

1.2建立和完善企业保卫工作规章制度建设

安保制度建设对任何企业都有着极其重要的作用，安全的环境是企业生产与经营的基础和前提，对石油企业而言更加重要，因此石油企业日常管理工作中首先要做的就是建立和健全保卫工作规章制度建设。明确各个岗位和人员的职责，做到职权明晰，职责明确，谁主管、谁负责、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”保障企业综合保卫工作的顺利开展。另外在根据《企事业单位内部治安保卫条例》的基础上结合企业自身的特点，制定符合自身发展需要的制度并不断完善现行治安保卫管理细则，提高其具体操作性和管理的有效性和科学性，提升企业安保工作的实力。

1-3加强内部法制教育

为做好石油企业综治保卫工作，加强对石油企业员工的各项教育是非常重要的，具体可以从以下方面开展。第一，法律法规教育，当前在部分石油企业的管理层中，其部分管理者的法律意识较为薄弱，甚至是根本不懂法，另外员工中懂法的就更少了，在工作之中或工作之余也没有加强对法律的学习。因此企业可以组织管理者进行法律学习，或聘请法律专家来企业中进行讲座，以提高管理者的法律意识。第二，加强党的最新理论成果的教育，提高石油企业管理者自身素质，使之树立正确的人生观、世界观以及保持社会主义信念；另外还应加强典型示范教育以及先进人物教育，充分发挥榜样的作用，提升企业其他人员追赶先进的思想，树立为企业服务，为人民服务的牢固信念。做到知法、守法、运用法律解决实际问题，处理好权利与义务的关系，提高遵守法律的自觉性，从思想上和主观方面预防违法犯罪。

另外还应在管理之中建立一套激励机制，对基层单位中表现优秀的保卫人员的单位进行奖励和鼓励，对不力者进行处罚，以充分提高工作的积极性，使企业职员主动参与石油化工企业管理，发挥应有的职能，为石油化工企业创造一个良好的治安环境。

1.4注重维稳工作，深化矛盾纠纷排查调处

保卫队伍对企业的作用不言而喻，因此石油企业应根据当前《企事业单位内部治安保卫条例》中相关规定，配备保卫人员，建立健全企业安全保卫机构或组织，为企业的安全生产保驾护航。首先在管理人员的选拔上，要坚持纪律严明、熟悉业务、职业道德高的人员来担任；其次聘请或从企业内部挑选相应的人员来充实保卫队伍，并建立一套完善管理制度，做到组织落实、统一行动和领导、责权划分明晰、任务管理迅速。

同时要做好保卫人员的维稳工作，深入开展保卫人员和当地群众的调查工作，排查和发现矛盾，立即排除发生的纠纷。提升保卫人员的职业道德和工作能力，使之真正起到维护石油化工企业内部和谐稳定的中流砥柱作用。如，进行有效的安全防范教育，提高保卫人员安全防范意识和安全防范能力；对保卫人员进行心理疏导，不论是在工作上或生活中的一些矛盾有违法犯罪倾向，要及时进行心理上疏导，通过正面教育，沟通思想，化解矛盾，防止这些人违法犯罪。

2　总结

当前社会变化发展较快，安全隐患也较多和复杂，作为中国实力较强的石油企业在内部的综合保卫工作当中要积极主动的去适应社会治安形势不断发展、变化的客观规律的新形势和新情况，不断研究当前社会治安保卫中的新问题，分析其原因制定新措施，保持安保工作的主动性和主动权。在实际工作中要坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过不断的分析和研究新情况建立和创新适合企业需要的安保工作体系，以进一步提高企业安保工作动态管理的要求，实现打防控一体化。

综治保卫工作对任何企业而言都是生产和发展的重要前提，石油企业应在充分掌握自身实际情况的基础上，不断研究新问题，及时更新管理理念、引进高科技设备等不断提升企业综治保卫能力，为企业的发展提供一个和谐平安的环境。

参考文献：

[1]徐明，企业安全生产监督管理[D]，中国石化，2006.