水利水电建设工程精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水利水电建设工程，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】水利水电建设工程；招标；投标措施

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

在水利水电建设工程发包当中，运用招标投标的方式来进行，竞争机制在工程建设领域也引进了，使业主和承包商面向市场，良性竞争产生，这是市场经济发展的需要和必然结果。通过事实也证明，通过投标招标，工期缩短了，也降低了工程造价，工程的质量得到保证。它有助于促进业主和承包商转变经营观念和提高管理水平，对项目管理体制的完善起到了重要作用。

二．水利水电建设工程招投标管理存在的主要问题

1．招标文件不规范

按照我国招标法的规定，招标人和招标人都应该具备相应的编制招标文件及组织评标的基本能力。 目前，我国大多数建筑企业都是自行编制招标书。 由于招标人的构成及其复杂和不稳定，从业经验、受教育程度和专业能力的差距也较大,我国建筑企业编制的招标文件有很多是不符合要求，这样使得一旦发生报价失误，评标、定标工作的难度就会加大。

2.对招投标的重视力度不够，寻找借口，规避招标

主要表现在通过手段将整个的市政工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个市政工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个市政工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

3. 对招投标的重视力度不够，寻找借口，规避招标

主要表现在通过手段将整个的市政工程项目化整体为部分，再分配给不同施工单位。国家规定，如果一个市政工程的各种工程建设施工费用估价在50万元以上，包括50万，那么这个项目必须进行公开招投标。所以，有的单位为了不实施招投标，把符合规定的项目人为的进行拆分、肢解，化整体为部分，从而使整个项目免于招投标。或者是把整个市政工程项目分阶段报批，只申报部分项目，从而使每一次的项目都达不到法定招投标数额，从而免于公开招投标。

三、水利水电建设工程招投标管理措施

1、在各级招标投标管理机构的努力之下，在招标工程中首先把倒手转包、挂靠承包现象杜绝，维护了市场秩序，保证了工程质量；要严格限制议标，把假招标现象坚决杜绝掉；上级招标办对下级招标办的监督加强管理，并逐步多方面的监督制度，比如建立群众监督、社会监督、舆论监督等等。

2、工程交易中心的建设将会继续得到发展和规范，将会陆续的出台针对交易中心管理的一些规章制度和运行规则，以便对承包方、发包方、中介方和管理部门的行为进行规范；交易中心现代化管理水平和技术装备水平将会进一步的提高，处理各类信息数据的时候广泛的应用计算机，实现微机管理工程报建、招标信息、投标企业档案、场内办理手续等方面；交易中心的功能和管理将日趋完善，使交易中心逐步成为交易中心、管理中心、信息中心和咨询服务中心。

3、在管理合同的方面，为规范甲乙双方合同的签订行为和增强索赔意识需要做大量工作，并且这个工作做得越充分，合同的规范意识越能够体现；针对合同范本方面，我国有确切的水利水电建设工程施工的合同范文本，而且合同示范文本将是今后合同管理的主要工作之一。此外，应用计算机建立投标报价系统是投标企业应该实现的必要内容，这样的话，才能够快速实现、报价准确，以适应日益激烈市场竞争的需要。

4、规范和完善市场建设规则，市场规则一般是由有关机构制定的或者沿袭下来的，由法律、法规和制度组成所规定的市场行为准则一般，其内容包括市场准入规则；市场交易规则；这些准则分别是想要进入市场需遵循一定的法规和具备相应的条件，应采取清出制度对不再具备条件或出借证书、采取挂靠、制造假证书等欺诈行为，资格和资质管理的准则逐步完善；保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则；交易必须公开 (涉及保密和特殊要求的工程除外)、公正、公平的准则。

四、加强水利水电建设工程招投标管理的具体措施

1、建章立制，完善管理制度

贯彻落实《招标投标法》及国家和省有关招标投标政策法规，与国家及省政府的各项法律法规相配套，形成了较为完善的水利招标投标管理制度体系。

2、落实责任，健全监管体系

各级水行政主管部门和项目法人的职责明确，逐步建立了行政监督与纪检监察并重的监督体系，水利项目招标均纳入的监管范围，开标、评标等关键环节派员现场监督，督促招投标各方职责履行到位。

3、制定示范文本，优化评标办法

专门制定各类《水利水电工程招标文件（示范文本）》，全面覆盖了各种项目，统一工作程序和评标办法，合理设置必要的评审要素和办法，充分体现公平、公正和择优原则，

4、规范程序，保证评标质量

通过系统培训和严格考核，组建水利专家库，并实行动态管理，制定评标委员会工作手册，促进评标工作规范化、程序化，保障评标质量。针对水利项目评标专家来自各地，评委集中时间长，加上水利工程的复杂性、评标耗时长，需要隔夜工作的实际，加强软硬件建设，从评标专家语音抽取到、评标结果公示，全部进行封闭管理，确保公平、公正。

5、加强管理，规范招标工作

针对招标机构多、工作专业技术服务性强的特点，实行了以强化专业技术和管理人员能力为重点的招标机构信用档案动态备案工作，推行招标项目负责人制度，研究出台招标机构工作指南，明确承担政策把关和技术服务的职责，需签订工作责任承诺书，建立机构的考核机制，完善机构和从业人员的备案准入和清出制度，逐步推行招标人通过竞争机制选择机构。

6、关口前移，防范违法违规行为

在招标文件中进一步细化围标、串标、挂靠的具体情形,通过优化报价评审办法，有效防止集中报价围标、串标，实行信用保证金制度，加大围标串标成本，梳理廉政风险点，事先对变更的估价原则、价格调整进行约定，防止结算的随意性，增设专用合同条款，强化人员到岗和履约要求，防止挂靠、转包和违规分包。

7、完善惩处和激励机制，规范市场秩序

公开招投标相关信息，畅通投诉渠道，建立招投标投诉举报调查和行政执法会商机制，加大违法违规行为处罚力度，与此同时，不断加强市场信用体系建设，将企业的市场行为与招投标管理相结合，引导市场主体诚实守信，构建竞争有序的市场秩序。

8、加强内外监督, 查处违法案件

由招投标管委会, 面向社会聘评熟悉业务、作风正派、有正义感和负责感的各界人士, 担任建设工程招投标管理行风监督员, 评议、监督交易中心及有关专业小组的招投标工作, 防止腐败现象发生。质监机构把建设工程招投标管理行为执法监察工作经常化, 定期或不定期采取走访、座谈、旁听、参与重点工程招投标过程等方式, 对交易中心及专业小组的招投标工作及其人员进行监督, 防止和纠正工作中存在的偏差和失误。

五、结束语

综上所述，通过不断的加强对水利水电建设工程的招投标管理，可以有效的提高水利水电建设工程的施工质量控制，促进水利水电工程的巨大发展，这对我国的水利水电建设工程的发展和进步具有重大的意义。

参考文献:

[1]李涛，吴方，柯平. 谈工程招投标中存在的问题及管理措施[J].煤炭经济研究.2011(12).

[2]王君之.我国水利水电工程招投标中存在的问题及原因分析[J].衡水学院学报.2010(04).

篇2

[关键词]水利水电建设工程；施工质量；监理控制

中图分类号：TV774 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）01-0127-01

一、引言

水利水电建设工程技术行业是推动我国现代化建设至关重要的产业类型，有利于我国基础建设的发展，为城市规划和基础设施建设作出巨大的贡献。在人们生活与工作的各个领域中，水利水电施工技术均得到了应用与普及，有利于国家建设与发展。因此，在水利水电建设工程施工中，先进的施工技术同样发挥着至关重要的作用，其是将来水利水电建设工程发展的必然趋势。本文主要从认真细致地做好图纸会审和施工方案优化工作、严格把控施工材料与施工设备的质量、增强施工人员质量意识全面提升人员素质、注重工程项目施工管理及其施工协调控制、不能忽视季节施工技术措施等方面对水利水电建设工程施工监理控制管理措施要点进行了分析和探讨。

二、水利水电建设工程项目施工监理管理要点

1、认真细致地做好水利水电建设工程图纸会审和施工方案优化工作

开展水利水电建设工程建设施工应当全面仔细审查和核对工程项目图纸，同时要对有关专业图纸进行严格把关，保证项目施工有正确的依据。在这个过程中，如果发现图纸中存在不合理之处，则应立即改正和完善。如果设计图纸与最佳图纸的差异较大，应马上对其进行调整，并修改现实中相应的施工空间。开展工程水利水电建设工程施工过程中要对大体积混凝土进行严格有效控制，因为水利水电建设工程质量必须以良好的基础作为保障，则混凝土应具备一定的质量标准，因此，在处理混凝土时必须运用科学的管理技术与施工技术。是否具备科学有效的施工方案直接决定了水利水电建设工程施工进度的快慢。因此，应对施工方案进行科学合理规划，为水利水电建设工程施工顺利进行提供保障。缩减工程造价成本，优化水利水电建设工程周期，充分保证水利水电建设工程质量。另外，水利水电建设工程方案的确定，还应该充分考虑水利水电建设工程建设工程施工结构与施工工艺等内容。

2、严格把控水利水电建设工程施工材料与施工设备的质量

验收员在接受材料前对材料的规格与质量要进行严格检查，再根据严格的程序接收材料，若存在不合格材料，无论是甲方提供或者自己采购，均不得进入施工现场。与此同时，要对符合标准的进场材料进行陈放，按照一定型号规格的顺序排列。因为在施工中经常会使用到机械设备，因此在水利水电建设工程施工中该部分内容至关重要，应当根据国家规定的要求对其型号、规格、材质与性能进行确定，并按照施工现场的实际情况提前对机械设备材料做好准备。由于缺乏对材料的严格有效管理，因而导致当前现代水利水电建设工程系管理水平跟不上科技与新材料的快速发展。随着新材料在水利水电建设工程施工材料中的广泛应用，而过去的登记材料报表未得到及时更新，所以，导致水利水电建设工程施工材料分配过程中存在分配不合理的现象，并且材料的规格与型号未得到正确界定，因此，若材料得不到科学分配与管理，会导致浪费现象日益严重，且对水利水电建设工程建设工程施工进度造成影响，最终导致造价管理不恰当。因此你，必须对水利水电建设工程施工材料管理体系进行健全，高效科学地管理水利水电建设工程，保证如期开展施工，不断提高材料使用效率。

3、增强水利水电建设工程施工人员质量意识，全面提升人员素质

在进行建设水利水电建设工程过程中，应保证施工良好的质量，因为工程建设与经济、行政、技术等各方面内容有紧密的联系。水利水电队伍能否具备较强的执行力与良好的素质水平直接由能否良好控制水利水电质量所决定，同时充分展现整个团队的能力。虽然我国水利水电质量不断提高，但是由于目前水利水电质量与安全方面依然存在不足，水利水电人员意识不强，所以，很多人对我国水利水电质量产生质疑。在水利水电施工进行时，相关人员必须具备较高的质量观念，要在保证工程表面质量的同时，切实对水利水电整体质量体系进行有效控制。目前，如果要不断推动水利水电水平的发展与进步，应当积极强化水利水电人员的质量意识，同时建立科学规范的内部选拔机制，建立一支专业水平高、素质能力强的水利水电人员队伍，保证在最短的时间内及时有效处理好出现的质量问题。

4、注重水利水电建设工程项目施工管理及其施工协调控制

对施工原材料、人员、方法、环境、机械设备等因素进行严格监督管理，保证良好的水利水电施工质量与较高水平的技术。唯有符合以上各个条件，施工质量才能不断提高。在对水利水电工地进行检查时，要对检查结果进行严格全面分析，规划施工质量预期要求，并对检查结果与施工管理进行相应地调整。保证项目施工保质保量地完成，进而达到预期目标。

5、不能忽视水利水电建设工程季节施工技术措施

在雨季施工时，应当在施工现场集中建立排水、集水和排污系统，保证施工场地中不会集中过多雨水。浇捣混凝土的过程中，必须随时掌握好天气动态，保证雨天不进行施工，特殊状况除外，但必须有效做好防雨措施，提前准备好足够的油布、塑料薄膜等防雨遮盖措施材料，并调整混凝土塌落度，做好计量测试工作，准确测量定砂、石含水量等工作，制定合适的施工配合比，不断改进混凝土施工技术，保证良好的混凝土施工质量。

冬季施工时，要保证混凝土在未受冻之前达到临界强度，且在后续做好长期养护工作，保证混凝土达到合适强度后再拆模。在达到5摄氏度以上混凝土再入模。搅拌砂浆材料防止存在冰冻块物，若产生冰冻，应立即在材料上覆盖塑料薄膜与草包。在浇筑混凝土前，必须清除干净模板与钢筋上的冰雪，有效建立良好的冬季施工测温制度。

三、结束语

综上所述，目前，水利水电建设工程施工监理的管理程序较为复杂，同时涵盖的内容较多，应当在整个项目中对水利水电建设工程施工技术应用等内容进行有效管理。建设水利水电建设工程，其中的工程项目施工质量监理控制至关重要，必须经过该项措施水利水电建设工程项目施工才能有序开展与运行。做好水利水电建设工程中的施工监理控制应当引进先进的技术，进一步提升技术管理的水平，进而保证水利水电建设工程项目施工的顺利开展。所以，我国必须高度重视水利水电建设工程项目施工监理控制，一切从工作的实际情况出发，借助水利水电施工新技术的优势，不断提升水利水电建设工程施工的应用水平，有效促进我国实现现代化、高效化的施工监理管理。

参考文献

[1] 刘清华.浅议影响水利工程施工质量的因素和措施[J].科技致富向导. 2011（12）.

[2] 张卫彬.水利施工中混凝土工程质量控制要点[J].中小企业管理与科技（下旬刊）. 2011（03）.

[3] 张彬.钢板桩与支撑体系间空隙大小对围堰系统内力变形影响研究 [D].广州：华南理工大W，2012.

[4] 蒋学森.水利工程施工质量控制分析[J].中国新技术新产品.2011（09）.

篇3

【关键词】：水利水电 质量检测 管理

一、前言

随着我国经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，水利水电建设工程的不断增加，对其质量有了更高的要求，要想提高水利水电的工程建设质量，就必须要进行有效的检测和监管。工程质量的检测已经成为水利水电建筑质量的一项重要的内容，正确的质量检测方法和手段促进了水利水电工程健康快速的发展，为水利水电工程质量体系的建立提供了保障。

二、水利工程质量检测管理的内涵及方法

水利水电工程的质量检测主要是对进入工地现场的原材料、金属材料、基点设备的质量进行取样或随机抽样检测、测量、试验和分析，根据相关的结果和设计的相关标准进行核实，以便确认其是否符合水利水电工程建设的需要。

1.监质人员针对重要工序的施工进行的现场监督和检查

注意质量控制点，避免发生质量问题。监理人员旁站检查是一种主要现场检查形式。根据工程施工过程中的复杂程度，可采用全过程旁站和部分时间旁站两种方式。对关键部位、关键工序、对后续工作有重大影响的部位和极易产生缺陷的部位，或产生了缺陷难以补救的部位和隐蔽工程，尤其应该加强旁站。在旁站检查中，监理人员必须检查承包商在施工中所用的设备、材料及混合料是否与已批准的设备、材料和混合料配比相符，检查是否按技术规范和批准的施工方案、施工工艺进行施工，注意发现事故苗头，及时指出问题，制止错误的施工手段和方法，以尽早避免发生工程质量事故。

2.水利工程建筑物的测量

就是对建筑物的几何尺寸进行控制的重要手段。开工前，施工方要进行施工放样，监理人员应对施工放样及高程控制进行核查，不合格者不准开工。对模板工程、已完工程的几何尺寸、高程、宽度、厚度、坡度等质量指标，按规范要求进行测量验收，不符合要求的要进行修整，无法修整的进行返工。承包商的测量记录，均要事先经监理人员审核签字后才能使用。

3.水利工程材料试验

工程施工人员对所有用于工程的材料，都必须事先经过材料试验，并由施工管理员批准。材料试验包括水、水泥、粗细骨料、外加剂、钢筋、沥青等各种材料的性能，各种混凝土配合比试验，外购材料和成品质量证明书和必要的试验鉴定，各种拌和机的校调试验，加工后的成品强度检验，工程检验等。没有试验数据的工程不予验收。

三、质量检测在水利水电工程中的作用

1、检测是施工过程质量保证的重要手段。工程质量是在施工过程中形成的，只有通过施工单位的自检、监理单位的抽检、检测（或试验）中心必要的复查，及时发现影响质量的因素，采取措施把质量事故消灭在萌芽状态，使每一道工序质量都处于受控状态，把好每道工序的施工质量关，才能保证工程的整体质量。

2、检测是工程质量监督和监理的重要手段。水利水电工程建设项目实行监理单位控制、项目法人（建设单位）负责、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体或监理单位必要时可以委托具备相应资质的工程质量检测单位进行质量检测，提供科学、公正、权威的工程质量检测报告，作为工程质量评定、工程验收的依据。

3、对于在工程质量检测过程中的检测结果是对水利水电工程进行质量评定和验收的重要依据，工程的最终检测结果数据必须要准确，合理的检测结果是工程能否通过验收的关键。

4、检测结果是质量改进的科学依据。对检测数据进行处理和分析，不仅可以科学地反映工程的质量水平，而且可以了解影响质量的因素，寻找存在的问题，有针对性地采取措施改进质量。

5、检测结果是进行质量事故处理的重要依据。发生重大质量、安全事故，需要通过质量检测查找事故成因，分析事故的影响面和严重程度，追究责任，确定整改或报制。除了施工单位通过自检来保证工程质量外，监理单位可通过抽检来控制工程质量，建设单位可委托或自建试验或检测中心抽检复查控制工程质量，政府质量监督单位和职能部门可通过质量巡检巡查来加强质量监管。

四、加强工程质量检测技术管理措施

针对建设工程质量检测技术中的问题，我们应该加强管理制度。

1、提高建设工程施工质量检测质量意识。全面引入国际通用的实验室管理要求成为大势所趋。我国施工质量检测行业最缺乏的是通过质量管理体系的运作来保证检测的公正性和权威性。国内的施工质量检测机构要与国际接轨必须坚定不移地执行国际标准的各项要求，而其核心就是全面的质量管理。我国施工质量检测行业普遍存在质量意识不强，在内部质量管理方面经验不多等问题，因此应该一方面努力向国外同行学习实验室管理方面的先进经验，另一方面因地制宜地逐步摸索出一套适合中国国情的质量管理模式。

2、加强内部管理，找准自己的定位。我国的施工质量检测行业由于长期以来将检测工作的公正性和严肃性与检测的服务性对立起来，检测人员也习惯于“检查团”的定位。但是随着检测行业与国际接轨，检测市场化的推进，以前做惯了“检查团”的检测人员必须改变观念，因为检测将来的定位就是服务，既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量。这种服务不是指牺牲检测的公正性去迎合某些客户的需要，而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度， 只有提供优质服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下站稳脚跟，取得健康的发展。

3、树立现代化企业管理观念。检测从事业单位属性向企业属性的转变，以及检测机构从以往附属地位向独立法人单位的转变决定了检测机构的定位就是技术服务性企业，因此作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念，借攀和利用一切企业管理的先进的科学方法和手段来促进检测机构的健康发展。比如引进ERP来控制和降低检测成本，提高检测工作的效率，利用CRM软件来提高客户服务质量，利用“5s”的管理方法来加强检测现场的有序性，借用品牌推广手段来提高检测机构的信誉度等。检测行业只有真正引入现代化企业管理的先进经验，才可能真正“做大做强”。

4、树立人才意识，加强人才培训。检测单位之间的竞争其实是人才的竞争，而国外同行一旦进入我国首先展开的就是人才争夺战。作为我国施工质量检测行业来讲最缺乏的也是专业人才，目前我国建设工程施工检测行业从业人员普遍素质较低，并且我国大专院校也没有开设专门的专业，检测人才的培养成为整个检测行业发展中的重点。因此，必须一方面提高检测行业从业人员的门槛，另一方面建立检测人员内部培训部和人才培养机制，提前做好人才的储备工作，以迎接今后更加严峻的挑战。

5、加强领导，提高对做好工程施工质量检测工作的认识。工程施工质量检测工作是工程质量监督管理的重要内容，各级建设行政主管部门要按照建设部《建设工程质量管理办法》和《建筑工程质量检测工作的规定》等质量检测管理要求，切实加强对工程施工质量检测工作的领导，进一步提高对工程施工质量检测工作的认识，增强做好工作的责任感和紧迫感。

6、信息化管理与联管机制并用

近年来，随着科学技术的不断发展，建设工程质量检测管理将会面临着新的挑战与机遇，因而，信息化管理与联管机制并用模式应运而生，极大地提高了建设工程质量检测管理水平。所谓信息化管理指的是通过计算机网络技术、自动化技术以及现代通讯技术等手段，强化对建设工程质量检测管理，为建设工程质量检测机构的整体运行提供高效的、全面的、自动化的管理及各种服务。在建设工程质量检测中，将信息化管理技术与联管机制有机结合起来，能够在一定程度上保障建设工程质量检测过程中检测数据的真实性、公正性、权威性、可靠性。由其所产生的检测报告不仅对监理单位、施工单位，设计单位以及建设单位有用，还会对国家质量监管部门和行政主管部门有用。由此可见，完善的建设工程质量检测管理信息系统的建立，能够更好地服务于联管机制，必然促进建设工程质量检测工作中检测数据的科学管理。

六、结束语

通过质量检测水平的提升在能一定程度上提高水利水电建设工程的质量，已经成为质量监督和检验的重要方法和手段，我们要不断的创新质量检测方法，健全质量检测的相关管理制度，为水利水电工程的建设提供质量保证。

参考文献：

篇4

关键词：水利水电 混凝土 施工

1．水利水电工程中混凝土施工管理的技术要点、方法

1．1施工技术在整个施工工艺流程的重要性

技术管理在施工中具有重要作用，在砼浇筑施工过程中就包含着一些重要工程：模板工程、钢筋安装工程、砼浇筑工程、温度控制和接缝灌浆等，这些工程的施工技术至关重要，影响到整个工程的质量及安全。 没有完整的技术管理，先进的技术是难以充分发挥作用的。

1．2技术管理中技术开发很重要

在技术管理过程中，技术交底不彻底使施工人员对施工仓号的构造特点、施工工艺、技术安全措施等方面了解不清，造成施工过程中出现突发事件时，无从下手，导致施工环节重复，甚至发生重大事故。质量检验不标准，无规范可循的话，对质量就会得过且过，最终造成质量事故。

1．3认真解决技术管理中存在的问题：

(1)技术交底的目的是使参与施工的人员熟悉和了解所承担施工的仓号的特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。因此，应建立技术交底责任制，并加强施工质量检验、监督和管理，从而提高质量。在技术交底时，不但要领会设计意图，还要贯彻上级技术领导的意图和要求，了解仓号的体形变化，有无特殊部位；钢筋、管路等的布设，应满足那些施工规范、规程及工艺标准；材料、设备的要求，有无新技术、新工艺的应用等等。

(2)对工程质量检验的方法可归纳为“看、摸、敲、照、靠、吊、量、套”八个字，应用这些方法，严格依照施工技术规范及质量标准来检验，建立健全质量检测机构和质量管理机构，健全检验制度，还要提高质检人员的素质，增强责任心、任务感，充分发挥质检人员的主观能动性。

(3)对于技术革新与改造，在许多工程施工中都很注重，技术改造围绕节约能源、降低材料消耗、提高质量、缩短工期等目标，有计划、有步骤地进行，对工程施工起到积极作用。在小钢模施工中，接安螺栓的使用，使螺杆可拆卸，重复利用，后期处理简单，节约材料。这些技术由于上述优点迅速在三峡工程中得到了推广使用。

2、混凝土施工管理在水利水电中的作用

2、1计划编制的合理性，直接影响到工程投资、进度和质量三大目标的实现。每种计划都是以指标来表现其具体内容和量的标准，指标是一种预期的目标和水平，计划指标之间也是有联系的组成指标体系，建立科学的指标体系是计划管理的核心。加强计划管理就是对计划目标作出科学的预定，各项计划围绕目标来实现。

2、2在实际工作中，每种计划的制定都必须是科学的、严谨的、实事求是的，否则不仅会影响整个计划体系的运作，也会对企业造成严重的经济损失，阻碍企业的发展，使施工中各工序先后次序安排不明确，工作面进度层次不清晰，造成相互影响、相互干扰。

2、3那么如何避免计划安排不合理现象的发生呢？首先，要有计划意识，各项工作要依据日标的实现详细制定出有关措施，并积极创造条件去实现，在保证总计划完成的前提下。

对各施工部位进行工序倒挂层层分解。制定各施工工序周期计划：首先；计划；其次；计划的制定要切实符合实际情况不可为了盲目赶工期，制定的目标羌法实现，同时在制定计划的同时还要考虑到突发的新情况。最后，计划一经制定 就要去贯彻与实施，在执行过程中 要始终把握总的生产经营目标，做好控制工作，以适应情况的变化，保持计划执行的连续性和稳定性；还应抓住几点重要环节：

（1）加强施工准备工作，这是工程按施工计划进行的重要保证包括开工前的准备、施工中的准备、季节性准备、冬雨季施工准备等。

（2）做好计划执行情况的检查，以便发现问题，找出矛盾，采取措施，保证计划顺利完成。

（3）在计划执行过程中，会出现许多不协调的因素，劳动力、材料、机械、配件、构件等往往出现薄弱环节，如果不及时平衡和协调，就可能影响计划的完成， 所以就要加强调度工作。

（4）在计划执行过程中，计划提前完成或拖后是常有的事，我们要在出现差异时及时调整，以不影响大局为重。

3、混凝土施工管理的措施、方法在工程中的应用

3、1工程中质量的全面控制

在全面质量管理中，质量这个概念和全部管理目标的实现有关，它的特点是：把过去的以事后检验和把关为主转变为以预防为主，即从管结果转变为管因素；从过去的就事论事、分散管理，转变为以系统的观点为指导进行全面的综合治理；突出以质量为中心，围绕质量开展全员的工作；由单纯符合标准转变为满足顾客需要；并强调不断改进过程质量，从而不断改进产品质量。开展全面质量管理的基本要求可以概括为“三全一多样”，即全员的质量管理、全过程质量管理、全企业的质量管理和多方法的质量管理。

3、2工程中基础设施建设的重要性

基础设施建设是百年大计，是关系到国计民生的大事，质量责任重于泰山。在实际工作中，往往对质量控制不严格，使质量出现各种不同的问题。为了避免“豆腐渣”工程的出现，就要本着对国家、对人民，更是对企业前途和个人负责的态度，不折不扣地加强质量意识，强化质量管理。大坝砼浇筑和相关的工程设施，从设计、施工到投人运行，质量是一项贯穿始终的要求。

3、3搞好全面质量管理工作必须做好一系列的基础工作

企业建立全面的质量体系、开展质量管理活动的立足点和依据，也是质量管理活动取得成效和质量体系有效运转的前提和保证。基础工作的好坏，决定了企业全面质量管理的水平，也决定了企业能否面向市场长期地提供满足用户需要的产品。基础工作包括标准化工作、计量工作、质量信息工作、质量责任制和质量教育工作：

（1）企业的标准化工作是以提供经济效益为中心，以企业的生产、技术、经营活动的全过程为内容来制定标准和贯彻标准的一种有组织的活动。做好标准化工作，必须以“顾客第一”的思想为指导，必须坚持“系统化”原则，应符合权威性、科学性、群众性、连贯性和明确性的要求。

（2）计量是关于测量和保证量值统一和准确的一项重要的技术基础工作，它的重要任务是以统一计量单位制度，组织量值正确传递，保证量值统一为目的的工作。搞好计量工作，必须按照生产设计保证产品质量的要求，配备计量检测设备；合理地确定计量检测设备的确认周期，坚持间隔校准制度；加强计量检测设备的日常管理，建立健全管理制度；及时、正确处理不合格计量设备；保证计量检测设备使用的环境条件；健全管理机构，配备高素质的记录人员。

篇5

【关键词】水利水电工程；概预算；编制

Overview of water conservancy and hydropower construction projects in the budget analysis of frequently asked questions

Xu Jing

(Karamay City Construction Bureau standard fixed project cost management stationKaramayXinjiang834000)

【Abstract】This paper describes the water conservancy and hydropower project budget preparation and precautions, water conservancy and hydropower project of the budget process in dealing with common analysis of the problem; the preparation of its financial flows sheet and financing interest calculation method described in detail.

【Key words】Water Resources and Hydropower Engineering;Budget estimate;Preparation

1. 概预算的编制依据和步骤

1.1编制依据。(1)工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况。 (2)现行水利水电工程概算定额。(3)上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。(4)水利水电工程概预算编制办法及取费标准。(5)工程施工企业等级及执行的人工工资标准。 (6)水利水电工程材料供应情况及价格信息。

1.2编制步骤。(1)在编制概预算文件前首先要充分了解工程设计情况， 熟悉设计图纸， 掌握工程中所涉及到的项目和内容。(2)新增加评标方法，强调对商务要素的评审，使评标工作尤其是商务评审不再流于形式，让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现，有利于投标人之间的良性竞争。(3)引“资格后审”程序，有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天。

1.3适当修改综合评估法。适当修改综合评估法并增加其使用频率。对于达到一定规模的工程(如建设部颁布的专业工程类别和等级表中“ 一级及以上”的工程)，一定造价的工程(如 l亿元以上)，或技术复杂的、施工难度大的工程，允许招标人自主采用“综合评估法”，改变目前使用此方法需要经市长办公会议批准的做法。建议对2一A 、2一B的具体操作办法予以适当修改，技术、商务、信誉的权重根据工程特点的不同而作相应的调整。视工程的特点和需要，增加投标人项目经理答辩的内容和权重(参见“修改后的技术标编制要求及评分细则”)，商务评分重点落实在对影响工程造价重要要素的评审。同时， 建议对要求投标人提供 的技术、商务标书的数量进行改革， 一般情况下，只要求投标人提供提供一份正本、二份副本。

1.4减少使用抽签定标法。“抽签定标法”由于无法体现投标人之间的实力竞争，而且定标会或同“ 跑马会”，浪费大量的人力、物力等社会资源；再者，抽签定标的工程下浮率是参照上年同类工程的下浮率确定的，下浮点数不够合理科学，应尽量减少使用。编制人员还应到工程施工现场，对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。

2. 水利水电工程概预算编制应注意的事项

2.1定额。水利水电建筑、 安装工程定额是水利水电建筑安装企业实行科学管理的必备条件， 是计划、 生产、 估价、 结算等工作的尺度。 在工程建设中， 需要消耗大量财力、人力、 物力， 合理计划和供应这些资源， 离不开相应的定额。按工程建设阶段，定额可分为投资估算指标、 概算定额和概算指标、 预算定额和施工定额。按管理体制和执行范围， 定额又可分为全国统一定额， 全国行业定额，地方定额和企业内部定额。

2.2材料预算价格。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变，建筑材料价格随市场需求情况波动较大， 它是组成工程概预算单价的重要组成部分，在工程建设投资中占有较大的比重。水利水电工程的材料预算价格 =( 材料市场价格 + 包装费 +运杂费 +运输保险费) ×( 1 +采购保管费率)材料市场价格因材料产源、供货部门不同变动较大， 在编制概预算前应根据市场调查情况详细分析， 不能随意而定。由于水利水电工程的不定性， 需对大量建筑物资进行不同方式和路径的运输。所以在计算运杂费时应根据货物等级、运输工具、 路面等级和运输距离进行合理计算，防止为了增大投资额，人为地提高路面等级，加长运输距离等现象的发生。

2.3取费。水利水电工程一般建设规模大、投资多，为了控制投资额， 对工程所需的各项费用都作了划分。其建设项目费用可分为(1)建筑工程费； (2)机电设备及安装工程费； (3)金属结构设备及安装工程费；(4)临时工程费； (5)其他费用； (6)预备费( 包括基本预备费和价差预备费) ； (7)建设期还贷利息； (8)水库淹没处理补偿费。其中前四项中建筑工程费和安装工程费按其费用构成可分为：直接工程费、间接费、 计划利润、 税金。 以上各费用在整个水利水电投资额中占有较大的比重， 编制概预算时应按照工程具体情况、 设计阶段和深度、 施工企业等级合理划分费用组成。

2.4工程量统计。工程量计算的正确与否，直接影响着概预算文件编制质量的好坏。故编制人员在掌握专业知识的同时，还应具备一定的水工、机电、地质、金属结构等专业知识，对各专业所提供的工程量应和图纸(设备清单) 进行核对，防止盲目照抄。

2.5劳力、三材、地材统计。劳力、三材、地材统计工作，在概预算编制工作中起着非常关键的作用。根据劳动量的大小，组织施工队伍；根据材料量，考虑材料供应；根据地材量，筹备地材。它是施工组织、 合理调配劳力、安排施工进度、组织材料供应必不可少的基础资料。

3. 水利水电工程概预算编制过程中常见问题的分析处理

3.1如何编制含在水利工程中其他行业的预算单价。某一项水利工程在编制初步设计概算、预算时， 建安工程费里一般都由土建、 机电设备安装、通信、房屋建筑、电力线路、交通等几部分组成， 编制概算或编制标底及投标报价时只编制土建部分的工程预算单价，安装工程里只列入安装工程费，设备原价则根据咨询( 或当时的市场指导价)进行，如此会有比较大的出入。为此应按当地及国内各原材料的统一指导价，从而得出材料价差。对于不同于水利行业的房屋建筑、通信、电力、交通等部分， 可根据当时当地的市场价编列综合单价( 如房建按1100元/m2、通信按8000元/Km、电力线路按80000元/kin)，其综合单价里含设备、材料、工人工资、利润、税金等费用，在执行时不应重复计列。

3.2如何对待砂石料加工在不同承包商承包情况的取费问题。

3.2.1须重复取费隋况： 砂石料加工与混凝土浇筑不为同承包商时( 目前国内大体积混凝士浇筑与混凝土所需骨料的开采供应一般由两个不同承包商分别承包) ，为使两个施工单位准确结算各自费用。砂石料需计取单位各项费用。

3.2.2不重复取费情况：砂石料加工与建筑为同一承包商时( 如土石坝填筑及其他工程， 一般情况下，土石坝填筑其砂石料的开采、运输上坝、填筑与碾压均由一个承包商来施工完成)，砂石料加工就不能重复计算各项费用 。

3.2.3资金流量表的编制和融资利息计算( 略去价差预备费)对于工期比较长(3年以上) 的枢纽工程，引入资金流量计算符合水利工程招标的实际情况，增强了水利工程动态投资计算的准确性。而分年度投资表是根据工程进度，按各年完成工程投资计划编排的，资金流量是在年度投资表基础上，考虑预付款、保留金及其扣回、 偿还等因素编制的资金安排。

4. 结束语

对于水利水电工程概预算的编制是个复杂的过程，必须遵循相关规范和定额标准，准确科学编 制出水利水电的概预算书，为投资决策、投资控制和造价控制打下良好的基础。

参考文献

［1］胡卫红.水利工程概预算编制问题研究［J］.山西建筑，2008(01) .

［2］张建军.浅析水利工程概预算编制［J］.中国科技信息，2009(03) .

［3］李春生，谷晓萍.水利工程概预算课程设计的教学研究［J］.中国科技信息，2006(23) .

［4］沈亚威，陈凤全.水利工程概预算编制中的应用［J］.黑龙江水利科技，2006(01) .

篇6

关键词:农村水利水电工程；建设管理；措施

在农村的生产过程中，水利水电工程属于重要的基础性设备，是保障农村生产顺利进行的关键。通过建设农村水利水电工程，不仅可以实现对生态环境的有效保护，更可以提高资源的利用效率，从而促进社会经济快速发展。近年来，我国加大对农村水利水电建设的投入。然而，当前农村水利水电建设中依旧存在许多方面的问题，给水利水电建设的发展带来巨大的阻碍。

1农村水利水电工程建设管理的意义

自古以来，我国是一个农业大国，生产上采取自给自足的模式。然而，农业生产极易受到外界天气的影响。天气状况良好，农民可以迎来一个丰收年；而天气状况恶劣，农民则极有可能会颗粒无收。换言之，在自然的面前农业生产受到巨大的阻碍，农村的生产活动受到洪涝与干旱等不良天气的影响，给农业的生产带来严重的影响。然而，自改革开放以来，我国高度重视农村基础设施的建设，加大建设农村水利水电设施的投入，有效减少自然因素对农业生产的影响，为农业生产顺利进行奠定坚实基础。与此同时，加强对农村水利水电工程建设的管理，可确保科学合理地应用农村水利水电设施，充分发挥出起在防洪、发电、灌溉、养殖等方面的作用，从而提高农业生产的现代化水平，促进农民的增收，改善农民的生活[1]。

2农村水利水电工程建设管理存在的问题

近些年，在我国现代化的农业发展进程中，水利水电建设工程发挥着巨大的作用。然而，不可否认的是，由于受到管理方面因素的影响，导致水利水电工程的建设发展受到一定的阻碍，问题具体表现在以下几个方面。首先，工程建设专业化程度不高。相关调查研究显示，我国目前建设的农村水利水电设计总数达到2000多万套，其中涉及水库、堤防与水电站等内容，虽然在数量上十分可观，但是经过长时间的使用，许多农村水利水电设施出现不同程度的问题。其次，大多数农村水利水电设备是农民在政府的资金支持下自发建设的，也就是说这种水利水电设施的公益性较强，而专业性与技术性则明显不足，给水利水电的施工带来巨大的隐患[2]。再次，忽视对农村水利水电设施的管理。在实际建设过程中，忽视对水利水电设施进行有效的管理，甚至出现施工人员违反相关标准与要求进行操作的现象。最后，管理人员在安全管理方面的意识比较淡薄，而且不重视采取先进的技术，这些问题阻碍着农村水利水电工程建设的顺利进行。

3加强农村水利水电工程建设管理的措施

3.1构建全面系统的管理模式

当前我国水利水电工程较之发达国家依旧存在较大的距离。此外，就农村水利水电工程来看，其面临着管理缺乏科学性与系统性的问题。为此，要想解决以上问题，可从以下几个方面入手：首先，强化对技术的管理，严格按照程序开展农村水利水电工程的施工；其次，完善工程招标与投标制度，为工程的公平性、公正性与公开性提供重要保障；最后，加强对管理人员的培训，全面提升管理意识，建设一支高素质的管理队伍，建立健全责任制度，及时发现并妥善处理问题，从而推动与促进农村水利水电工程建设的顺利进行[3]。

3.2改革与创新管理模式

农村水利水电工程属于一项兼具复杂性与系统性的长期工程，对于技术的要求较高，而且极易受到地势的影响。为此，要想保障水利水电工程的顺利开展，最为关键的是改革传统的管理模式，并促进管理流程的优化。只有这样，才可以保障农村水利水电工程的顺利进行。具体而言，包括以下几点重要内容：首先，在建设水电水电工程中，应明确各个部门的分工，强化各个部门的沟通与合作，从而增强各个部门的协调性，使管理具有良好的灵活性[4]；其次，随着信息时代的到来，网络技术与信息技术在社会经济建设的各个领域得到广泛应用，水利水电工程同样应充分发挥出现代化信息技术的作用，构建完善的管理系统，实现对水利水电工程全方位的管理。比如，创新与改革传统的管理模式，充分发挥政府的作用，体现投资方的主置，在水利水电工程施工中积极融入现代化信息技术，从而为农村水利水电工程建设的安全性奠定坚实的基础[5]。

篇7

关键词：水利水电工程；建设；管理；问题；解决方法

1建设管理过程中存在的问题

1.1工程决策失误

水利水电工程是极为庞大且复杂的项目工程，在开始建设之前需要制定科学合理的决策方案，这样才能顺利开展项目建设。决策方案的制定需要相关人员结合实际情况，在充分调查和实地考察的基础上制定决策方案。但是某些部门规划工程项目时，并没有对当地水文、地质以及环境等因素进行实地考察和细致分析，致使在后续的建设过程中出现破坏生态环境，大量土地被占用，对水资源没有起到有效的使用等现象出现，不仅浪费了国家大量的人力、物力以及财力，还引起人民群众的不满。另外，水利水电工程工期要求较为严格，且工作量非常庞大，某些承建企业为了能够在工程要求期限内完成，没有进行详细的计划、规划就开始盲目施工，致使工程决策性较差，对企业造成严重影响，且使人民的生命财产安全受到威胁[1]。

1.2工程管理力度较差

水利水电工程的投资方一般是相关的政府部门，而由于政府在管理过程中涉及的项目数量庞大，有的时候可能会无暇顾及水利水电工程项目的建设，使得一些企业违反规定，使用较差的材料，或者是工艺价位单一，致使项目工程的质量达不到预期的标准，产生安全问题等。

1.3对施工安全管理不够重视

安全管理是水利水电工程质量的重要环节，在实际建设过程中若是对安全管理不够重视，如某些工程的施工单位过于重视施工工期的追赶，并且对成本进行不合理的控制，对安全管理不重视；部分监理工作人员监督的力度较差，导致项目建设过程中的安全隐患没有被发现[2]。1.4工程监管力度较差水利水电工程在建设质量和效率方面有着严格的要求，要想有效的保证质量效率达到标准，保障群众的生命财产安全，就必须要进行严格的工程监督管理。但是在现阶段的水利水电工程建设中，大部分施工企业没有对工程监管给予足够的重视，并且相关的监理人员认识度也不足，在监管的过程中没有尽到应尽的责任，对有效开展项目工程的建设产生严重的阻碍[3]。

2应对措施

2.1提升工程的决策性

为了能够顺利开展水利水电工程的建设，并确保后续工程不因决策失误而延误施工，相关施工企业应在施工前进行深入的调查和分析，结合企业自身以及建设所在地的实际环境等因素，制定出科学合理的决策方案，并在建设过程中遵守相应的建设制度[4]。

2.2明确建设责任制

建设责任制可以有效确保工程的建设质量，在实际施工过程中，需要明确每位建设人员身上的责任，将权利与相关的管理责任进行紧密结合，并贯彻落实建设过程中每个环节的主体责任，再将每个环节中的每个施工具体细节的责任落实到个人，进而有效提升项目工程的质量和效率。此外，需要选用具有高技术、高水准、多经验的责任人，使得项目工程的效率和质量得到有效的保障。

2.3合理制定施工工期

在水利水电工程的建设过程中，施工工期具有至关重要的作用以及意义，它能激发施工企业的紧迫感，让施工企业重视对项目的建设。但是相关部门在制定施工工期时，需要考虑到施工企业的实际情况，切不可制定不符合实际的工期，否则会产生一系列的影响。所以，需要科学合理地制定施工工期。在实际制定工期时，需要在考虑到施工企业的实际情况基础上，以整个项目工程的质量为根基，细致分析其中每个环节和每个关键点所需要的时间，然后加上通过科学分析因天气、环境、人为等因素所造成施工延误的时间，制定出合理的施工工期，既可以让施工单位具有一定的紧迫感，还能确保其工程质量[5]。

2.4加强工程监管力度

在一般的水利水电工程项目中，起到主要监管责任和工作的是相关的监理人员。监理人员如若做好本职工作，全身心地投入到监管工作中，可以有效提升项目工程的建设质量。因此，需要对相关的监理人员进行教育培训，使其认识到自身职责的重要性，培养监理人员形成正确的道德观和价值观，在日常工作中能够约束自己，秉承廉洁的基本原则，进而提升监理人员的管理水平以及管理能力，使得工程项目的质量和效率得到有效提升。

2.5加大项目工程的资金监管

水利水电工程的建设资金源自于政府，而政府这笔庞大的资金会对当地的经济发展产生影响，而且政府投入的资金并不是越多就越好。如果不考虑当地的实际经济情况，选择大量投入资金，有可能会造成其他建设项目无法进行有效的集资，或者是到了后期需要追加投入时，没有足够的资金来保持项目的正常建设[6]。

2.6提升建设人员的专业素质

专业人才的缺失是导致水利水电工程质量受到影响的重要原因，我国水利水电工程的发展虽然已经初具规模，但还是缺乏相关的专业技术人才，在水利水电工程建设中，管理人员、设计人员、施工人员的素质普遍比较低。想要提升水利水电工程的建设质量，就必须提高水利水电工程中专业人员的综合素质。建设单位要对工作人员开展定期以及不定期的培训，通过建立合理的奖惩制度，激发工作人员在项目中的积极性。提高工作人员的专业水平，打造一个高效率、高水平的专业团队，为水利水电建设工程打下坚实的基础。

篇8

1水利水电工程的建设管理现状

当前,我国正逐步从工程水利发展到资源水利,从传统水利发展到现代水利。各地的水利水电工程建设迅猛发展,各自也都取得了很大成绩,但也可以看出，这些工程在建设管理方面还存在一些问题:

1.1工程项目立项和开发过程中缺少科学论证

水利水电工程的立项要结合当地情况并在相关部门充分调查和分析的基础上，进行详细的研究后才可以进行。但有些政府部门和机构并没有对当地的生态环境、地质、水文等进行分析论证，就盲目的开展水利水电工程的建设，最后导致水利水电工程占用了大量的土地，破坏了土地表面的植被，但对调配水资源却没有起多少作用。

1.2工程建设过程中管理制度不够规范

工程建设过程中管理制度不够规范，首先是在工程的招投标工作中，没有认真遵循招投标工作的规定要求，采用不正当的竞争手段或者投标工作不符合规范要求。在实际建设中中标单位经常层层转包中标的工程，使得工程建设质量不可靠。其次是在工程建设的监理工作中，工程监理的相关人员素质不够高，也极大影响了工程的监理工作效果。最后，是在水利水电工程的合同管理工作中，对合同的管理不够规范，合同中规定的内容不够详细，导致在施工过程中时常发生违背合同的行为，使工程在施工过程中纠纷不断。

1.3工程建设资金落实不到位

水利水电工程的建设费用较高、施工复杂、施工难度比较大，为保证水利水电工程建设事业的顺利进行，必须确保水利工程的建设资金。使建设资金可以合理的运用在水利水电工程的各个项目中。但就现在来讲，水利水电工程资金的来源过于单一，一般是依靠政府的拨款或赞助，资金在逐层往下放的过程中被各级单位层层剥皮，使得最后施工单位获得的资金严重不足，极大的影响工程的建设。

1.4工程人员质量意识比较淡薄

对于水利水电的工程项目来讲，其施工质量永远是最重要的。确保施工质量的首要因素就是施工人员对工程质量重要性的意识。但目前很多水利水电建设的企业中，其施工人员都没有对工程质量重要性的认识，导致很多豆腐渣工程的发生，极大的影响了工程质量。究其原因都是质量监督力度较低、质量控制没有严格把关、施工技术不够专业、监督检测单位工作不到位、施工操作失误、质量管理工作不完善。

2水利水电工程的建设管理内容及应对措施

2.1严格遵守水利水电工程在建设管理中的“四项制度”

要遵守国家的各项有关规定,挑选会管理、懂技术的员工组建起企业的项目法人,完善企业质量控制的制度，建立健全良好的企业运行机制，是控制施工质量最有效的保证。严格遵守水利水电工程在建设中的制度化管理，它可以保证企业的各项管理与施工工程规范化、合理化、高效化，也是施工管理成功的根本前提。要想实现制度化工程管理，就需要企业管理人员提示自身和集体的综合能力，以点带面，保证绩效考核可以有法可依、有章可循。

2.2加强水利水电工程在建设过程中的质量管理

水利水电工程在建设过程中的质量管理是建设管理的生命线与核心，主要包括事前质量管理、事中质量管理、事后质量管理三个阶段。施工前的质量管理指的是在施工实施之前，建立健全施工质量责任制，建立一套从施工人员到项目管理者的质量保证体系。施工中的质量管理，主要指的是材料、设备、技术的管理。其中，技术管理主要包括施工日记、技术责任制、技术交底、图纸会审、材料检验、技术复核、工程验收、技术档案等。施工后的质量管理指的是，严格按照合同和设计里写明的质量标准，对每个分部、单元、单位工程进行全面的验收及认证。

2.3加强水利水电工程在建设过程中施工周期的管理

根据水利水电工程的施工目标,提前做好施工工作安排、策划与管理,确定好施工的方法与施工路线,把控施工质量。同时，科学的安排施工的周期,将施工任务按照时间顺序安排好,把工作进度用计划图纸与表格列出,协调好每个时间的各自工作任务,使整个施工团队可以合作完成好工作任务。在施工的过程中，还要做好施工过程中月度成本的原始资料收集与整理工作，准确计算出工程的月度成本。定期检查经济合同的履行情况，为顺利施工做好物质保障工作。

2.4加强工程现场安全管理

水利水电工程是一项复杂、庞大的基础性建设工程，比起一般的建筑工程，其规模更大、施工单位更多，现场工地分散且敞开，涉及到的施工对象复杂、纷繁，施工自然环境较差，施工过程中存在更多的安全隐患。在施工现场应严格遵守国家的法律法规,由施工企业建立一套安全生产的综合监管和专业监管的管理体系,建设水利水电工程的安全责任制度,明确好工程建设的责任主体,做好工程现场的安全管理工作。同时，相关管理人员还要完善施工现场的安全设施,定期组织安全生产的监督检查工作以及事故隐患的排查治理工作。

3结束语

篇9

[关键词]水利水电 建设监理制 贯彻落实 原则

几十年来，我国的工程建设活动，基本上由建设单位自己组织进行。它在以国家为投资主体并采用行政手段分配建设任务的情况下，已经暴露出许多缺陷，投资规模难控，工期、质量难保，浪费现象比较普遍；在投资主体多元化并全面开放建设市场的新形势下，就更为不适应了。建立建设监理制度，就是为适应这种新格局而提出来的。同时实行建设监理制对提高水利水电工程建设项目的建设管理水平和投资效益、适应社会主义市场经济、与国际惯例接轨等都具有重要意义。

一、现阶段存在的问题

（一）监理行业自身的问题

水电监理行业待遇低。监理企业根本无力对实力建设和再发展进行投入，无力提高监理人员待遇，无法吸引和留住人才。导致从事监理工作的人员减少，人员素质不是很高。无法在现有的基础上进行完善，甚至连深入的贯彻实行都不能做到。若监理人员对规范和技术标准不熟悉，不能确切的评定工程质量有可能会对工程造成伤害。管监理单位组织管理机制不健全使得在建设工程当中的监理工作受阻。以此导致监理工作的难以进行，并有可能对工程造成伤害。

（二）监理人员存在的问题。

监理人员违反了委托合同中规定的义务和责任，超出了业主要求的监理范围，进而造成了工程的伤害。监理人员没有正确履行合同中规定的职责，在建立过程当中发生了失职的行为。技术风险，监理人员按规定进行了审查但是由于客观原因，未发现安全隐患，从而造成工程的伤害；

此外，还存在着来自业主（主要是因为业主不规范行为而导致建立项目产生风险）、来自承包商（主要是因为一部分承包商因为私利而做了一些违规的行为）、来自社会（社会对监理单位给予的期望一方面能够积极推动建立事业的发展，但另一方面，不了解监理行业的人可能会对监理的认识产生偏差，甚至误解）的一些其他问题。由于以上的种种客观原因导致建设监理制在我的水利水电建设中没有完全做到深入贯彻实施。

二、如何完善并贯彻落实建设监理制

（一）严格按照三控制三管理一协调的原则进行

其中三控制是指建设工程项目投资控制、进度控制、建筑工程质量控制；建设工程项目投资控制，就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差情况进行分析，采取有效的扑救措施，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。建筑工程质量是指工程满足建设单位需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。

三管理是合同管理、安全管理和风险管；

一协调主要指的是施工阶段项目监理机构组织协调工作。

（二）严格按照规定程序实施项目监理工作。即按照以下程序进行

（1）成立项目监理机构

（2）编制建设工程监理规划

（3）制定各专业监理实施细则

（4）规范化地开展监理工作

（5）参与验收，签署建设工程监理意见

（6）向业主提交建设工程监理档案贵料

（7）监理工作总结

（三）权责一致的原则

监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。

（四）总监理工程师负责制的原则

总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。

（五）严格监理、热情服务的原则

严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。

监理工程师还应为业主提供热情的服务，“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。由于业主一般不熟悉建设工程管理与技术业务，监理工程师应按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但是，不能因此而一味向各承建单位转嫁风险，从而损害承建单位的正当经济利益。

（六）综合效益的原则

建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。

三、结语

篇10

    1.测量在水利水电建设前的作用

    在水利水电开工建设之前,测量的主要工作就是按照单位的需求来设定相关的设计,并且进行初步的规模呈现,按照自然条件和客观条件,还要符合最初建设的目标,测量通过对这些因素的分析以及检测,按照等比计算的方法,把图像和地形的有关资料整理出来,并且,还要为一些地质勘探工作,水利测验等相关的工作进行测量,对于一些不稳定的地质条件做出正确的判断和检测,这样才能避免事故的发生。

    2.测量在建设中的作用

    每个建筑物都是平地而起,它靠的不是我们的臆想,靠的也不是上帝的恩赐,它靠的是无数人民的双手,同时也依靠先进的科学技术"每项工程都是经过细心的研究和精心的设计,之后经过一系列的审批和批准之后,才可以进入到施工阶段,在开工的时候,通过设计的图纸,在现场将施工建筑物规划出来,这个所谓的规划出来就是需要用测量来进行的"通过不同的方法,采用精准的测量放样方法,把图纸上的内容移交到实地现场中,在这个过程中,对于测量的技术要求非常高,同时,这个测量的准确性也是关系到整个水利水电工程建设的成功与否"如果在这个过程中,出现了一些测量失误的差错,那么将会给我们的生活中带来巨大的损失,也会造成重大事故的发生,并且,在经济上将会带来无法估计的后果"在我们的生活中,经常会听到有关于建筑物坍塌,水利工程倒塌的现象,事故不但给我们的经济造成了严重的损失,同时,也危害人们的生命安全,可见,测量在水利水电工程中起到至关重要的作用。在施工的时候,一定要通过精准的测量来对每个标的物进行精细的计算测量,每一道工序都要严格把关,不能有错误,建设工程的错误差之毫厘,谬以千里,要及时发现问题,并且及时解决问题,上一道工序留存的问题要马上解决,不能耽误下一道工序,如果问题不及时处理,就会出现问题叠加的现象,累积起来的问题可能会造成重大的工程事故。

    3.测量在水利水电管理中所起到的作用

    我们都知道,任何一个建筑物竣工之后,都不可能马上就会投入到利用上,因为建设工程需要经过一定的检测,尤其是水利水电工程,大坝在竣工之后,我们首先应该检测大坝的运行情况,并且验证大坝工作的正确性以及它运行的合理性,需要定期的对大坝进行不同隋况的测量,这样通过测量我们可以得到一定的数据资料,通过这些数据资料我们可以看出水利水电工程运行的状态和变化"如果通过测量,发生了一些不正常的现象,要做及时的原因分析及讨论,采取一定的措施,这样才能够防止事故的发生。精准无误的检测可以为水利水电工程提供正确的保障,同时也是保障人们的生命以及财产的安全,但是,由于一些不可抗力的外界因素的干扰,比如地震!海啸等自然灾害,对于这些,我们就要努力的做好对水利水电工程的检测工作,确保水利水电工程的正常运行。

    二、全面做好与测量相关的工作

    为了确保水利水电工程的正确施工,也为了保证水利水电工程的质量,在实际的施工过程里面,我们必须要加强对测量的管理和应用,采取正确并且有效的方法,做好与施工测量有关的一切工作,具体操作如下:首先,全面提高施工单位测量放线人员的综合素质,身为一个合格的测量人员,必须要有专业过硬的测量放线的知识理论,同时,也要精通于施工过程中的测量放线的方法和步骤,能够在施工的过程中与各种工作进行协调,要时刻的保持测量放线人员的先进性,不定期的为测量人员进行培训,这样保证测量人员知识的丰富性和长久性。其次,要选用先进的测量设备,对于一些已经使用了很久的仪器设备,采取推陈出新的方式,仪器设备的先进性也是测量放线工作的重要保障"一定要注意对测量设备的保养与维修,定期做维护,为测量工作做准备。再次,提高工作人员对测量放线的高度认识,不再只是停留在可有可无的状态,反复对工作进行检查与排查,并且能够及时的纠正错误。最后,要合理的安排水利水电工程的施工进度,不要为了效率而降低了工程的质量,为测量提供良好的施工环境,并且保证测量的准确性。

篇11

摘要：自建国以来，我国的水利水电工程的建设有了很大的进步，取得了可喜的成就。在看到成绩的同时，也应该意识到我国目前在水利水电工程的管理方面仍然存在不足。这些不足如果得不到改进，就会阻碍水力水电工程的发展。文章分析了目前我国的水力发电建设项目存在的管理问题，并提出了相应的建议。

关键词：水利水电；工程建设；管理制度

中图分类号：TV212文献标识码：A文章编号：1009-2374（2014）22-0165-021我国水利水电工程建设目前存在的问题

随着经济社会的发展，我国的水利水电工程大量建设。但在大量建设的同时却又存在很多问题。比较普遍的是水力发电工程缺乏科学合理的规划，以及施工建设存在盲目性。而这些与管理是分不开的。笔者经过分析后，将水力发电工程中的管理问题分成了以下几个

方面：

1.1盲目建设工程

水利水电工程的建设要根据当地的实际情况决定是否需要建设、是否能够建设以及怎样建设，并且因为水利工程往往牵涉较广，所以还要听取居民的意见。但是在实际中，有些地方政府不考虑实际情况就盲目建设工程，结果破坏了地表植被，淹没了农田，也使得地质、水文发生了比较大的变化。甚至有些官员为了政绩搞“面子工程”，不仅没有为群众带来实质性的好处，也浪费了人力物力财力，群众的不满之情不言而喻。

1.2责任主体不明确

一个工程项目要有责任法人，而在我国的水力发电工程项目中，责任法人制度却没有得到很好地落实，有的项目甚至不设立责任法人。这就使得工程的责任主体不明确，也容易出现相互推诿责任的情况。有一个关于某省某上半年水力发电工程项目建设的抽查，数据结果显示，在所有被抽查到的项目中，项目法人责任制落实不到位的有18个，其中法人组建不规范的占50%，没有组建法人的占27.8%，法人制度不健全的占22.2%。

1.3工程建设中的管理不到位

首先是工程招标阶段存在不正当竞争问题，然后是中标的单位往往将工程分包、转包，这样层层下来，就很难保证工程的质量，也难以形成有效地管理。在工程的监管方面，问题也是比较多的。比如工程监管人员素质无法达到要求，监管质量不高；再比如没有对工程监管单位进行科学地选拔，使得监管单位无法保证工程的监管质量。除此之外，施工合同的管理工作也不规范。比如合同中有关条约的规定不清楚、不详细，或者是合同履行其中一方不按合同规定施工，从每一个水利水电工程项目角度来看，使得施工过程中纠纷不断、影响施工效率和进度；从整体看，也不利于水利水电工程的稳定快速发展。

1.4工程建设资金容易被层层剥离

水利水电工程属于投资成本高、收益慢的工程，但是对整个国家和社会具有重大的意义，所以一般是由政府来投资建设。但是在工程建设中，资金层层下放、层层被剥离，这就使得原来的拨款大打折扣，真正用到水力发电工程建设中的资金就少了很多了。而水利水电工程又是大项目建设，所需的建设费用很高。如果没有充足的资金保障，就很难保证工程的顺利实施，也很难保证施工的质量。

2加强水力发电工程建设中管理水平的建议

2.1遵守国家关规定，落实管理制度

在项目责任人员的选定上，要选择有管理能力、有一定技术水平而且责任心强的管理人员。在招标投标方面，加强管理，严格程序。坚决清除信誉差、能力低的投标单位。加强对监管人员和监管单位的管理，增强其责任意识，加强对施工的监管。在合同管理方面，在条约制定时要清楚明了，明确权利和义务的分配以及违约处理方式，保障合同能如约履行、减少纠纷，提高工程建设的效率。

2.2抓好水力发电工程的质量管理

水利水电工程关乎国家、社会、人民的利益，质量这根线必须紧紧握在手中。高质量的水力发电工程能够带来巨大的经济效益和社会效益，促进国民经济的稳定快速增长、为百姓带来福利；而低质量的水力发电工程不仅劳民伤财，对社会带来消极影响。为了得到高质量的水力发电工程，就必须加强制度上的管理。要建立完善的工程质量管理体系，健全工程质量监督体制。另外要明确工程的责任人，促进体制完善。

2.3对水利水电工程的工期进行合理的控制

以工程建设的总体目标为基础，加强对水利水电工程工期的控制，科学地规划施工的进度。将工期合理地划分为几个连续的阶段，确定每个阶段的任务和注意事项，并以此为依据分别制定好施工计划。在施工安排中，要协调好与工程建设有关的各方关系，保证工程的顺利实施。同时，优化配置施工的资源，包括人力资源、技术资源、设备和材料等。

2.4控制投资规模

水利水电工程作为大型工程建设，自然离不开投资。投资的资金一般来自于当地政府。水利水电工程的建设对整个国民经济的发展有影响，但这并不代表投资的规模越大越好。如果不考虑当地政府的财力而盲目地扩大投资规模，只会造成集资困难，从而延误工期。因此，在决定投资规模时，要具体考虑当地的经济发展水平和政府的财力。同时，在对每一段河段施工时，也要具体情况具体分析。比如说，有些河段的防洪能力本来就比较高，就可以将这几段的投资标准定的低一点；反之，有些河段的防洪能力较低，就可以将投资标准定的高一点。

2.5规范水利建筑市场秩序

市场自产生之日起就存在自发性等固有的弊端。因此，必须从制度方面加强对水利建筑市场的管理。首先是加强立法，完善有关水利建筑方面的法律法规，使得经济活动“有法可依”；还要加大执法的强度，完善执法体系，促使人们“有法必依”；同时，完善监督机制，使整个市场形成诚实守信的氛围。

2.6加强对水利水电工程管理人员的培训

水利水电工程建设质量的高低，不仅与管理人员的专业技能具有极其密切的联系，而且与他们的思想道德素质也联系甚密。因此，要提高工程建设的质量，除了加强对管理人员专业技能的培训外，还要提高他们的思想道德水平。只有兼备知识能力与道德的人才才能保障每项工作高标准的完成。

3结语

社会经济的发展需要水利工程的建设，水利工程的建设召唤更加完善的管理体系。不难分析出，良好的管理体系能促进水利工程更高水平的建设，带动水电行业更快更好地发展，同时也拉动其他行业的发展。我们需要学习和总结国内外水利工程建设的经验，指导我国水利水电工程的管理体系的完善，促进水电行业的稳定快速发展。

参考文献

[1] 冼红霞．水利水电工程质量现场管理措施分析[J]．城

 市建设理论研究，2011，24（10）．

[2] 王利兵．水利水电工程造价管理中存在的问题及解决

 对策分析[J]．中国水运（下半月），2013，18（6）．

[3] 提晓宇，王月霞．农村水利工程管理的常见问题及解

 决对策[J]．中小企业管理与科技（上旬刊），2009，

篇12

关键词：水利水电工程 施工监理 质量控制

中图分类号：X830.5文献标识码：A

目前我国的水利水电工程监理大多都是施工阶段的监理，随着人们对建设工程监理制度的深入认识，项目法人对监理的授权也越来越充分。水利水电工程是若干工程项目的集合，因此，它呈现出种类繁多、点多、面广、线长的特点。在水利水电建设中，要想对建设项目进行有效的监督与管理，这就要求施工监理人员必须在项目实施各阶段对质量控制的重要性要有长足的认识。

一、水利水电工程监理人员应具备的素质

一个强有力的监理机构必须由精干的人员组成，且具有较高业务能力，而且要有合理的分工、明确的职责。由于每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量，因此，提高工程质量的关键在于提高监理人员的素质，包括政治思想水平、专业素质及技能。监理人员只有在监督工作中不断改进和完善，建立和健全质量保证体系，并在监督管理过程中，按照有关建设标准和合同规定进行对整个施工建设的监督和管理，才能带来高质量的产品。

工程监理工作的依据是工程承包合同和监理合同。监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。建设工程监理控制工程建设的投资、建设工期、工程质量；进行安全管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。工程监理根据业主需要可以为业主提供工程项目全过程或某个分阶段管理，如施工阶段的监理。确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。

为了保证水利水电工程监理工作的顺利实施，监理人员应具备的素质有：

1.技术技能以及业务方面的素质

工程质量的高低取决于监理工作是否有效执行，而监理工作完成的好坏与监理人员的素质及业务水平有重要关系。监理人员除了具备较高的专业水平外，还应具备较高的道德素质及法律知识，这样才能为监理人员在监督过程中为施工质量提供保障。

2.对问题的预见能力和洞察能力

在水利水电施工中，质量安全十分重要，如果监督管理不当，一旦出现问题，不仅会影响工程施工，还会涉及到生命危险。水利水电工程的安全质量具有很强的隐蔽性及预测性，要保证工程施工顺利进行，监理人员必须具备敏锐的洞察力及预见能力，能够在出现问题时及时采取补救措施。

二、水利水电工程建设施工监理控制管理的具体内容分析

水利工程建设监理工作包括“四控制、两管理、一协调”,其主要工作为“四控制”，即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制。其中，投资控制是基础、进度控制是条件、质量控制是核心,安全控制是保证。因此,在水利水电工程施工监理过程中,监理人员必须牢固树立质量意识。除此之外，合同管理是四控制的依据,信息管理是四控制的基础，组织协调是四控制的保证。

1.质量控制

水利水电工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段。因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，从以下几个方面进行有效地监督和管理。

工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包人现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保工程项目施工质量并予以签字确认。对工程质量有重大影响的施工机械、设备，材料进行审核，凡不符合质量要求的不得使用；对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的采用见证取样方式进行抽检，以保证施工材料的质量。最后总监应及时组织各监理人员审核承包人提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包人负责整改，最后由总监审定。

在施工过程阶段是质量控制的主要阶段，要以动态控制为主。在施工管理过程中，抓重点部位的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。在这一阶段，施工监理应定期检查工程项目，对直接影响工程质量的原材料、半成品配件、新技术、新工艺、分部工程和各项隐蔽工程，进行检查验收。检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施。

项目监理应按国家规定的质量标准进行评定和验收，对分部工程、单位工程进行检查验收，监理人员应对承包人报送的工程质量评定资料进行审核及现场检查，合格后予以签认。同时应督促承包人做好竣工资料的整编工作，审查承包人提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。

2. 投资控制

投资控制的重点是在发包人授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理要协助发包人及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和承包人索赔。施工监理人员在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。

3. 进度控制

制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，并按调整后的进度计划实施，在保证工程质量的前提下，确保工程按预定计划完工。

4. 安全控制

目前，国家将施工安全列入监理工作内容，并与质量控制同样重要。安全控制的主要管理措施有：督促承包人建立健全项目安全生产保证体系，落实以项目经理为第一责任人的安全生产目标责任制，要求承包人建立和完善安全生产规章制度，如安全生产责任制度、及时对施工人员进行安全知识教育及技术培训。对违章指挥和违章作业及时制止，发现隐患督促有关人员限期处理，针对施工中的不安全因素，研究并采取有效的安全技术措施，做好安全控制监督检查工作，保持良好的施工秩序和生活环境。

5. 合同管理及信息管理

合同管理主要是包括延期、索赔、工程变更等内容。在合同管理中，督促业主及承包方妥善完成合同规定各事项。如果合同内容处理不当，会直接影响双方利益，最重要的是影响整个工程的施工。

信息管理主要是对工程施工情况及时收集数据、整理施工材料、为了促进信息管理，施工监理不仅要收集好各项资料，还要在施工过程中及时下达各种施工命令，以更好的保证施工质量。

6. 协调能力

监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及水利水电工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、使各方签订具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以保证工程建设顺利进行。

三、结语

施工监理对水利水电工程建设的质量控制起着重要的作用和决定性影响，因此提高施工监理人员的业务技能及技术水平，使其具有敏锐的洞察力以及预测能力，对于他们开展相关工作及水利水电工程项目的健康发展有着重要的意义。

参考文献

[1] 王铁路. 水电站建设质量监理与控制[J]. 水利发电, 2009(9):57-59.

[2] 杨小平,朱先达. 试论水利水电工程设计建立的必要性[J]. 中南水利发电,2005(1).

篇13

关键词：水利水电工程；造价管理与控制

中图分类号：F416 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532049

1 水利水电工程建设项目造价管理与控制的重要性

在市场经济日渐激烈的当下，做好水利水电工程建设项目的造价管理和控制工作是促进企业经济发展的关键，必须加以重视。水利水电工程建设项目的造价管理和控制工作贯穿于水利水电建设项目的各个环节，涉及项目的投资决策、设计、发包、施工和竣工等阶段，与项目的可行性研究估算、结算和决算部分息息相关。

2 水利水电工程建设项目造价管理与控制工作存在的问题

当下，水利水电工程建设项目造价管理与控制工作虽然取得了一定的成就，但还尚有不足，内容如下：

2.1 管理工作复杂 体系不健全

就目前情况而言，水利水电工程建设项目的造价管理和控制体系在工程的全过程之中尚不健全，未形成系统、完善的管理体系。由于水利水电建设项目的工期长、规模大、涉及面广等因素，所以造价管理和控制的过程复杂多变，具有一定的不确定性。况且各个施工环节一般实行分单位、分阶段管理，存在工作不协调、衔接不到位的问题，不利于造价的管理工作。

2.2 预测建设工程造价的方法不当

当下，一些水利水电工程建设项目在投资决算环节主要运用单位估价的方法，采用以往的资料进行估算和预算，这种笼统的做法没有考虑到具体的地域差别特点，极易造成偏差甚至误差，以影响整个工程效果，所以说此种预测工程造价的方法存有缺陷，不利于工程建设。

2.3 工程各个阶段存在不同问题

由于水利水电工程建设项目的特殊性，地区差异明显，涉及工程建设的环节众多，所以在不同阶段会存在不同的问题。例如，在投资决策时期，采用以往的资料进行估算容易出现偏差问题。在工程设计阶段，有些设计部门不了解实际情况，盲目追求高目标、高档次，导致预算超支，甚至出现设计不达标的情况。在工程施工阶段，有些工作人员水平较低，责任意识和执行能力差，不能科学有效地管理和控制造价工作，最终阻碍工程建设的发展进程。

3 水利水电工程建设项目造价管理与控制措施

针对以上问题，本文提出了如下完善措施，来进一步提高水利水电工程造价的管理和控制工作。

3.1 改变管理方式

在水利水电工程建设过程中，要建立全过程的造价管理方式。在传统造价管理基于标准定额的基础上，参考水利水电的具体项目活动和所消耗的资源，进行全过程、全方位的造价管理和控制。另外，对于造价控制方法而言，除了对工程结算价的控制之外，还要参照项目的具体活动信息，优化过程。此外，要尊重造价工程师的作用，推行工程量清单报价，进行更加精细和科学的报价，还要学习和引进外国的先进技术和管理经验，以提高工程造价工作的整体水平。

3.2 工程造价市场化

在市场经济的大背景下，水利水电工程建设项目的造价管理要实行市场化，遵循相关法律法法规和市场发展规律办事，以市场为主导，对工程造价进行阶段性投标，根据不同投资主体进行差异化的造价管理；要加强和完善工程造价的监督管理机制，进行不定期的抽查工作，有序规范造价工作，动态控制，科学管理。

3.3 加强工程各阶段的造价管理和控制

工程人员在决策阶段要综合评价，实事求是的从技术和经济2个层面进行验证，在投资决策之时，科学规划，制定行之有效的建设标准，客观公正地做好投资预算的审查工作；在设计阶段，加强监督和管理，建立健全的设计制度，审查设计概算，规范流程，控制预算，推行限额设计，加强设计变更管理，制定科学合理的设计方案；在分包时期，充分利用市场调节作用，严格审查施工单位资质，实地考察负责单位，严格招投标阶段控制，加大执法、监察力度，避免恶意竞标，合同签订要规范谨慎，注意工程投资控制工作；在项目施工阶段，注意预算管理工作，控制造价成本，实行责任制；在竣工时期，合理计算工程投入，结合实际投资与预算对比分析，总结经验，不段优化进步造价管理和控制水平。

篇14

【关键词】水利水电工程；建设；管理；问题；应对措施

众所周知，水利水电工程对洪涝灾害等自然灾害有着很好地抵御作用，除此之外，水利水电工程还能在一定程度上提升水资源的使用效率，避免水资源的浪费。到目前为止，我国综合国力水平和科学技术水平都得到了很大的提升，而水利水电工程建设事业也随之得到了稳步的发展，为了进一步提升水利水电工程的质量，保证工程效益，必定要增强对水利水电工程建设管理的力度[1]。

1水利水电工程建设管理中的问题

（1）工程建设的判断失准。众所周知，水利水电工程涉及到很多的建设项目，其中因为建设目的的不同，建设环境的不同会有不同的施工要求，所以一定要有一套比较系统的、完整的解决办法及章程准则才可能完成工程目标。这就要求有关部门和相关企业可以结合实际工程，充分进行市场调研，参考有关成功案例，明确水利水电工程的建设目标，保质保量地完成工程任务[2]。然而某些部门却在进行规划的时候，未能充分考虑施工当地的实际情况，一味地强调工程效益，不顾施工准则，严重破坏了施工区域的土壤土质，浪费了大量的水资源，使得所建设工程还未为群众服务的时候，便引起了群众极大的不满，造成了工程资金的浪费。（2）管理体制不能落实。为了尽最大可能使水利水电工程得到规范化的管理，也为了尽快使得水利水电工程的建设管理力度的到增强，有关单位要尽快建立起一套系统且全面的工程管理章程和管理标准。然而在工程建设管理的过程当中，仍旧存在着许多的问题，例如工作人员管理程度的不到位，这些问题将会对水利水电工程的建设和管理造成极大的不便，最终将会严重威胁到水利水电工程的整体质量。（3）工程管理力度不够。众所周知，水利水电工程的资金来源主要是政府机构，但是因为政府机构涉及到的建设项目有很多，很多时候在对工程项目的管理方面会有一些松懈，久而久之就会造成所建设工程质量的不达标，从而导致了很多的“豆腐渣”工程，严重的时候还会造成难以挽回的人员伤亡。（4）施工安全不达标。施工安全是保证水利水电工程建设质量的前提。如果在水利水电工程建设的过程中忽视了施工安全这一问题，必定会造成巨大的安全隐患，从而可能导致严重的、难以挽回的伤亡事故的发生[3]。众所周知，我国已经发生了多起因为水利水电工程的安全质量不达标而引起的人员伤亡事故。由此看来，相关企业只有充分重视工程建设的质量安全问题，才能实工程效益最大化。（5）工程监理不到位。因为水利水电工程对整个工程的施工质量有着严格的要求，因此为了确保人民群众的生命财产安全，提升工程的施工质量，实现工程效益最大化，一定要加大对施工过程的监理力度。但是，目前仍有许多的水利水电工程缺乏应有的监理力度，这非常不利于管理工作人员发现工程中的安全隐患，从而没办法找出解决方案，除此之外，相关监理审核人员的素质也普遍比较低，还需要进一步增强。（6）施工资金不充足。水利水电工程对我国综合国力水平的提升，以及我国经济水平的提升都有着至关重要的作用。但是，目前我国部分水利水电工程中仍存在着资金不到位的情况，这严重制约了我国水利水电工程的发展。（7）工程监理人员素质低下。我国很多的水利水电工程存在着工程监理人员素质低下的问题，员工无法充分意识到自身的职责，使得工程质量低下，严重损害了工程的经济效益。

2水利水电工程建设的管理措施

（1）提升工程建设判断的准确性。为了尽可能地提升水利水电工程的质量，完成水利水电工程的建设目标，相关企业一定要根据既定的工程要求，结合施工区域的实际情况，制定详细的施工方案，科学决策，尽最大可能提升企业的经济效益。（2）明确分工，增强员工责任意识。为了进一步增强水利水电工程建设管理的力度，项目承包单位一定要对工程施工人员进行合理的分工，使每个工作人员明确自身的职责，增强工作人员的责任感。与此同时，还要增强对工程监管人员的管理力度，增强管理人员的责任意识，全方位提升工程建设管理的水平。（3）合理规划施工日期。一定要对水利水电的工程周期有一个合理的规划，要时刻以“质量”、“安全”为建设中心，严格控制工程有关路线和工程关键点，明确工程的任务和目标。此外，还要把施工工期分成几个连续的阶段，注明每个阶段的任务和要点，协调好各个阶段任务之间的关系，形成良好的工作环境。（4）加强工程建设质量监理力度。为了使水利水电工程建设能够顺利开展，一定要加强对工程建设的监理力度，严格控制水利水电工程的施工质量，保证施工安全。与此同时，还应该建立健全完善的质量监理章程，建立系统且全面的监理机制，规范员工的工作，提升监理水平，增强工程建设管理的力度，最终提高工程的经济效益[4]。（5）增强工程建设的安全性。对水利水电工程建设进行管理的时候一定要遵循国家的法律法规。相关的工程承办单位应该构建出一套系统、全面的工程监管准则，并安排专门的监督管理人员对整个工程的施工质量和施工安全进行监督和管理。（6）增加投入资金的数目。数额足够的资金才能支持质量可靠的工程建设，因为水利水电工程中需要用到很多先进的技术和施工器械，同时，因为水利水电工程较为庞大，属于大型综合性的工程建设，所以施工人员也会比一般的建筑工程多很多，这些都在一定程度上增加了水利水电工程的资金额度，由此看来，只有保证水利水电工程的正常开销才能从根本上保证水利水电工程的施工质量。（7）提升工程建设人员的综合素养。提升工程建设人员的专业素养对提升整个水利水电工程的质量有着直接的影响。因此，相关的企业和部门一定要定期组织员工参与专业知识培训，并对员工的学习成果进行考核，努力提升员工的综合素养，进而提升工程质量。

3结语

综上所述，水利水电工程对我国综合国力的提升，以及国民经济的增长都有着很大的影响[5]。为了尽可能地提升水利水电工程的施工质量，保证水利水电工程的实用性和可靠性，有关部门一定要对水利水电工程的建设管理工作予以足够的重视，有关部门要研究好以往成功的水利水电的工程案例，分析比对自身工程中的不足和缺点，制定详细的发展计划，并针对自身的不足按照计划和步骤，寻找出解决相应的措施。除此之外，相关部门还要不断探索水利水电工程建设的新技术，定期组织人员去先进的工程现场学习经验，还要建立健全水利水电工程建设的管理标准，确保水利水电工程建设管理的有效性，努力提升水利水电建设管理的水平。

参考文献

[1]郑国.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].中国高新技术企业，2016，03：118~120.

[2]张媛.刍议水利工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].河南水利与南水北调，2016，03：93~94.

[3]舒志勇.浅论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施[J].低碳世界，2016，24：124~125.

[4]张道新.水利水电工程建设管理存在的问题与应对策略研究[J].科技与企业，2014，24：36.