节能降耗技术创新精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇节能降耗技术创新，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：楼宇智能；控制系统；技术创新；节能降耗

中图分类号：TM761 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 02-0051-02

建筑行业一直是关系到我国国民经济发展的热点问题，同时也给建筑的智能化带来了巨大考验，智能化建筑也已成为现阶段信息化技术改造的直接体现形式。而从能耗的角度进行分析，我国大部分建筑能耗逐年增加，楼宇的智能化与节能化技术已成为人们越来越关注的问题。为此，在今后的建筑建设过程中，应从规划、设计、施工以及后期运营管理等各个环节强化智能技能控制系统技术创新，彻底转变现阶段楼宇高能耗问题。在具体的工作开展过程中，应从设备配置及控制的节能策略、建筑设备的调试以及楼宇智能化技术的调试、优化等工作入手，充分利用智能化技术来提升楼宇能耗管理水平。

一、楼宇智能技能控制系统技术应用现状与强化技术创新的意义

我国建筑智能技术在楼宇自动化控制技术方面与发达国家相比还有着非常大的差距。受到智能建筑行业产业集中度低、规模小、技术粗糙等因素的影响，大部分楼宇智能化设备控制系统缺乏相应的设备运行策略，由于智能化节能使用策略的实施也就无从谈起。甚至对于部分楼宇智能化节能控制系统而言，处于半自动运行或不正常运行状态，严重影响了智能化节能系统的开发与应用，这无疑造成了对能源的巨大浪费。

对楼宇智能化节能系统技术的创新不仅能有效提升物业安全管理，还能有效确保楼宇内设备的正常运行。对于楼宇智能化节能控制系统而言，是对各类能耗报警信号做出快速反应的智能化中枢系统，同时也是以计算机为主的控制管理中心。为此，应根据楼宇的具体情况，建立一套完善的包括材料节能、电力节能、中央空调节能、结构、监管节能等为一体的智能控制系统，以便在降低楼宇能耗的同时，对楼宇内能耗状况进行实时监督，最大限度地降低能耗有效改善居室内决定环境质量的能源消耗。同时，对于现阶段的建筑智能化节能系统而言，还应充分体现出建筑与节能、健康以及环保的和谐，从规划设计过程中所涉及到的水、电、气等基础设施配置入手，从楼宇周边环境、楼宇结构布局、气候影响以及人的行为因素影响等方面进行综合研究，以在实现高效节能的同时，满足人们日常生活的基本需求。

二、强化楼宇智能技能控制系统技术创新的有效途径

（一）建筑材料创新，利用节能材料

对于我国现阶段的建筑而言，建筑能耗已成为社会总能耗的重要组成成分。一方面，我国能源紧缺，能源形势严峻；另一方面，建筑在规划、设计以及施工过程中存在着明显的能源浪费，在材料的应用过程中表现的尤为突出。为此，在今后的楼宇设计、施工过程中，应加强耐冲击、高保温、抗折压能力强的新型节能材料，以有效提升墙体的保温效果。

墙体保温材料种类较多，分有无机类、有机类与其他种类的材料，有机类。对于目前的应用而言，发泡塑料板材、颗粒类、岩棉等材料应用仍然占有较大比重，而玻璃发泡材料、水泥发泡材料、墙体字保温材料、保温装饰材料以及相变材料等材料的应用仍然较少，这些材料均是新型的高性能保温隔热材料。同时，还应加强如膨胀珍珠岩、聚苯板、岩棉、炉灰、炉渣、粉煤灰等传统保温材料的应用，这些材料在建筑中的应用既节能，又经济环保，能有效满足楼宇建设可持续发展需求。

（二）建立只能照明控制系统，有效节约能源

为有效解决能源，还应建立一套完善的楼宇照明智能化控制系统，在符合总线标准的前提下，选择以弱电总线通讯的方式来控制强电末端设备，以强化对灯光设备、安全防范、设备、AV设备及HVAC设备控制的开光控制、分散集中控制、调光控制开关控制、延时控制、远程控制、红外线控制以及与其他设备系统的联动控制，控制方式方面灵活、易于维修与维护且自动化程度高。随着高新技术的不断发展，人们对于生活环境质量提出了更高层次的要求。为了满足这种需求，新型楼宇建筑必须安装更为先进的智能技能照明控制系统，以满足不同使用者对于智能使用与管理需求，为楼宇建设者、用户等获取更大的经济效益。

（三）强化技术创新，实现门窗节能

对于楼宇建筑能耗而言，门窗是最为薄弱的部位，在总楼宇能耗中占有较大比重。其中，冷风渗透约占门窗总能耗的三分子一左右，传热损失占到百分之三十到四十。因此，在对门窗的设计过程中，应充分考虑这一问题，强化技术创新，在确保采光、管径以及通风等要求的同时，尽可能提升外门窗的气密性，从而优化其自身的保温性能。在此过程中，还应尽可能地降低楼宇住宅外门窗洞口面积，降低冷风渗透，以最大限度地降低门窗自身的传热损失。同时，除了应采取提升外门窗的气密性等常规的节能措施外，还应对住宅窗墙比，降低冷空气渗透，并充分借助建筑智能化控制技术，实现门窗的自动开启，以降低由认为因素所造成的热损耗与冷渗透。

（四）充分合理利用能源，强化地热能源利用

为了提升楼宇能源利用率，还应加强对地热能源的利用。在冬季可“取”出地热中的热量，给楼宇室内供暖；在夏季，将楼宇室内的热量“取”出来释放到地能中去。在现阶段的楼宇智能技能控制系统的建设过程中，应首先考虑加强智能化地热供暖和供热水技术的开发与应用，以提升地热清洁能源的利用率，满足对于能源利用的生态化需求。

（五）合理利用智能建筑自控系统，设置机电设备的启停控制时间

在智能化建筑控制系统建设过程中，应加强对于智能化启停控制技术的开发与完善，通过对机电设备最佳启停之间的计算最佳启停时间的计算，缩短不必要的设备启停时间，以此来实现楼宇建筑节能的目标。对于实行阶梯电价的部分地区而言，应充分利用智能楼宇建筑自控系统，在用电高峰期选择投入应急发电设备，在用电高峰时，自动卸除不必要的设备。通过对这些措施的实施，能有效实现避峰运行，降低用电高峰期用电负荷，从而减低楼宇用电设备运行费用

（六）构建中央空调智能化节能控制系统，降低能源损耗

在对楼宇中央空调的设计过程中，泵型号的选择是由最大负荷所决定的，而泵的定功率往往要大于设计的最大功率，这就造成了中央空调设备选型的能源浪费。同时，受到内外界不确定性因素的影响，系统的实际负荷处于不断变化过程中，多数时间内都处于部分负荷状态。为此，应强化技术创新，在楼宇中央空调中加装“中央空调节能控制系统”，对冷冻水泵、冷水机组以及冷却水泵的工作状态、楼宇室内外温度、冷冻、冷却水供回水温度、冷冻水压差以及主机设备功率消耗等参数进行实时监控，以提升设备运行的智能化运行。与此同时，还可通过计算机网络对整个楼宇中央空调系统的运行状况进行动态监控，以有效提升楼宇管理人员对用电设备的管理水平，同时也实现了楼宇空调系统的远程操作控制功能。

与此同时，还应加强智能化照明能效管理系统、供排水电效管理系统等楼宇各项功能系统的建立，以达到集中管理与分散控制的目的。智能化能效管理系统的建立还可实现对整套楼宇节能系统的自动化管理，并对各个子系统的运行状态进行检测，在系统出现异常运行状况时，进行异常信息自动报警，根据设备运行状况的动态记录数据与所显示的多种实时参数来提升楼宇智能化能效管理水平，最大限度地降低能耗与运行成本。

三、结束语

综上所述，加强楼宇智能技能控制系统技术创新工作，对提升楼宇能效管理水平，实现楼宇运行管理的集约化、智能化、自动化发展等发挥着非常重要的作用。为此，在今后的楼宇规划、设计、施工过程中，应加强新设备、新技术的完善与创新，顺应时代需求，强化对于楼宇智能化控制系统的研究与应用，以在实现降低楼宇能耗的同时，满足人们的日常居住需求。

参考文献：

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一、依靠技术创新是实现节能降耗的根本出路

(一)大力推进技术创新，发展高技术产业，是调整经济结构的内在要求

目前，我国经济增长的主要动力来自工业，其中传统产业占相当比重，低能耗产业发展相对滞后。我国工业结构中高能耗加工工业比重偏大的矛盾十分突出，实现节能降耗目标，首先必须立足于依靠技术创新，加快推进高技术产业发展，促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，从而支撑和带动工业结构调整优化，从根本上改变我国的高能耗现状。

(二)增强自主创新能力，提高能源利用率是实现节能降耗的现实出路

目前，我国能源利用效率与世界先进水平存在很大差距，火电供电能耗高22．1％，每吨钢可比能耗高9．8％，每吨电解铝电耗高7％，每吨水泥能耗高43％，每吨原油加工能耗高56．2％，每吨乙烯能耗高61．7％，每吨合成氨能耗高23．4％，每吨烧碱能耗高14．7％，每吨纯碱能耗高20％。仅上述几类产品每年即多消耗能源2．26亿吨标准煤，约占能源消耗总量的10．2％。此外，如果把现有普通白炽灯全部换成节能灯，全国每年可节电600多亿度。由此可以看出，提高我国能源利用效率尚有很大空间。必须把依靠技术创新放在节能降耗的首要位置，大力推进节能降耗领域的自主创新，着力突破核心关键技术，集成国内外先进适用技术，加快改造生产工艺流程和高耗能装备，大幅提高我国能源利用率，走出一条低能耗发展的新路。

(三)依靠科技进步和技术创新，拓宽能源供应渠道是缓解能源紧张、减轻发展压力的有效措施

随着国民经济的持续快速发展，能源需求急速增加，能耗居高不下又进一步加剧了能源紧张局面，严重威胁着我国经济发展和国家安全。必须立足自主创新，开辟新的能源供应渠道，一方面加大基础科研投入，加强新能源领域的原始创新，积极参与国际技术合作，在未来新能源开发利用方面占据一席之地；另一方面加快太阳能、风能等可再生能源与氢能、核能等清洁能源的研发和产业化进程，减轻煤炭、石油等传统能源带来的资源消耗和环境污染压力。

二、政策措施建议

(一)加大运用先进技术改造高耗能行业的力度

积极鼓励传统产业加快节能降耗技术改造步伐，在中央预算内资金安排上重点支持高耗能行业引进国外先进技术和采用国内适用技术改造提升现有生产技术和装备。加快淘汰不符合产业政策的高耗能、低效率的落后生产工艺和装备，在振兴东北老工业基地、西部大开发和中部崛起等建设专项中，研究设立明确的节能降耗技术指标，促使新建项目在节能降耗方面具有较高起点，防止高耗能项目向中西部转移。

(二)加大对节能技术的投入。增强节能领域的自主创新能力，提升节能装备技术水平

推进冶金、建材、化工等高能耗行业的节能降耗技术进步存在投入大、周期长、经济效益不显著的现实困难，具有较强的政策性和公益性，必须从国家层面加大投入，建立和完善技术创新的基础支撑平台，培育自主创新能力，全面提升节能技术的应用水平和节能装备技术水平。

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北京市“十一五”的成效和经验为“十二五”节能降耗减排再上新台阶奠定了坚实的基础

不久前公布的国家“十二五”规划纲要提出了五年的节能降耗减排目标，这些目标也已初步分解到地方。“十二五”节能降耗减排目标怎样完成，社会各界十分关注。4月2日，北京市召开了节能降耗及应对气候变化工作大会，对“十一五”节能降耗减排工作进行了系统的总结，安排部署了下一阶段任务。北京市就此打响又一个节能降耗减排的五年战役，踏上了节能降耗减排新的征程!

回眸“十一五”，北京市将节能降耗减排作为转变经济发展方式的重要抓手，加快产业结构调整升级，加大新技术、新产品推广应用，加强重点工程实施推进，节能降耗减排工作取得显著成效，全市万元GDP能耗五年累计下降26.5％左右，下降幅度位于全国第一，万元GDP能耗绝对值全国最低，是全国惟一连续五年完成年度目标的省级地区，全市二氧化碳排放强度下降29％左右。通过“十一五”的努力实践，北京市积累了很好的节能降耗减排经验和做法，初步形成了“双轮驱动、三方协同、五力并举、八项提升”的节能工作推进模式，即：以结构调整和技术创新双轮驱动，充分发挥政府主导、市场促进、全民参与的三方主体作用，综合运用“机制创新带动、政策资金引导、重点工程支撑、监督管理推动、宣传教育调动”五大举措，实现资源利用、产业优化、清洁低碳、生态环境、基础工作、技术支撑、服务能力、全民意识八项指标效率提升。北京市“十一五”的成效和经验是一笔宝贵的财富，为“十二五”节能降耗减排再上新台阶奠定了坚实的基础。

当前，北京市已进入建设中国特色世界城市的新阶段，产业结构趋向服务化和高端化，“以退促降”空间变窄，节能潜力逐渐减小，实施成本和难度越来越高，节能形势更加严峻，要在过去五年节能突出成绩的较高起点上，完成“十二五”期间国家下达给本市的／7％节能目标和18％碳减排目标，压力之大前所未有。面对这样的艰难局面，需要拿出更大的勇气、决心和智慧来推进节能降耗减排。北京市“十二五”规划纲要已经提出了节能降耗减排的重点任务和实现路径。“十二五”时期，要更加注重制度建设，以建筑节能和管理节能为重点，依靠科技进步、标准带动、价格和利益机制引导，加快向“内涵促降”转变，下更大的力气把节能降耗提升到一个更高水平。此次节能大会对于本市打好“十二五”节能降耗减排战役意义重要，而当务之急是尽快将节能降耗减排的各项任务真正全面地落到实处，化为各级政府、企业、民众的具体而高效的行动。

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党的十以来，国家将生态文明建设纳入到“五位一体”的发展战略之中，深化改革，促进经济与自然环境的和谐发展。为了优化产业结构、淘汰落后产能，河南省制订了推进节能降耗的具体政策和相关条例。中央政府和河南省政府的政策调整都进一步说明推进节能降耗、优化产业结构势在必行。近几年来，河南省政府加强战略引导，调整产业结构和优化资源配置，提高准入门槛，限制高耗能企业的发展，河南省的工业化进程不断加快。然而，经济高速发展的背后是资源环境与经济增长之间越来越突出的矛盾：在产业结构无法及时调整的情况下落实节能降耗政策目标在一定程度上影响了社会经济健康发展；政府管理体制机制的障碍和企业节能降耗管理水平的薄弱使节能降耗在管理阶段出现问题；管理者、生产者和消费者的节能降耗意识淡薄是节能降耗的基础性问题。文章通过对河南省节能降耗的瓶颈及破解之策的分析，指出影响节能降耗工作的关键问题，旨在促进河南省节能降耗政策的有效实施和相关工作的完善。

二、河南省节能降耗的瓶颈

1.经济发展能源依存度高，“高耗低产”问题突出。近年来，河南省钢铁、建材、化工等高耗能行业的迅猛发展大大增加了节能降耗的难度，虽然能源利用效率有所提高，但与全国平均水平相比明显偏低。2013年，全省单位GDP能耗0.77吨标准煤/万元，比全国平均水平高出17%。从工业行业内部看，2013年，河南省规模以上工业增加值能耗1.112吨标准煤/万元，六大高耗能行业增加值能耗0.625吨标准煤/万元，占规模以上工业增加值能耗的56%。经济增长对能源资源高度依赖，导致能源约束不断加大，不利于全省经济的健康可持续发展。河南省六大高耗能行业的增加值占规模以上工业增加值的37.39%，而能耗占到76.06%，能耗比重高出增加值比重将近40个百分点，这意味着高耗能行业对经济增长的贡献是以超过两倍的能源消耗为代价的。从增速的对比来看，2013年，河南省高耗能行业工业增加值增长了9.7%，与规模以上工业增加值增长11.8%的比例相比，低了2.1个百分点，高耗能行业的能耗同比增长了7.77%，高于规模以上工业能耗3.55个百分点，这说明六大高耗能行业以相对较高的能源消耗增长率创造了相对较低的经济增长水平。

2.煤炭消耗比例过大，清洁能源消费比例较低。河南省能源消费结构中煤炭占据着绝对优势的地位。虽然河南省的煤炭消费比例已经从1978年的92.3%下降到2013年的80.8%，但是依然高于同期全国平均水平。2013年，全国能源消费结构中煤炭消费比例为66%。虽然近年来河南省煤炭消费占比出现下滑的趋势，但消费绝对量却是持续上升。2013年，全省煤炭消费量较上年净增加3176.28万吨，河南省调整能源消费结构的压力依然很大。近年来，河南省清洁能源消费比重逐渐上升，但仍低于全国平均水平。2013年，全国能源消费结构中，煤炭、石油、天然气以及水电、核电、风电的比重分别为66%、18.4%、5.8%和9.8%，河南省天然气和水电的消费比重比全国低1.5和6.2个百分点。截止到2013年，河南省天然气和水电的消费量仍然不足能源消费总量的十分之一。

3.产业结构亟待调整，能源利用效率有待提高。河南省的产业结构模式是“二、三、一”结构。2003年~2011年，河南省三次产业发展迅速，产值迅速增加，其中第二产业产值急速增加，第一产业产值增加较慢。受第二产业快速增加的影响，2003年以后，河南省第三产业的比重变动不大。河南省是重工业和高耗能产业较为集中的区域，高耗能、高污染的经济增长方式严重影响了能源利用效率的提高和经济的长远可持续发展。截止到2013年，河南省工业综合能耗占全社会总能耗的比例依然维持在73%以上，大部分工业产品的单位产品能耗呈下降趋势，但下降速度较慢。在能源消费结构中，煤炭的消费比例在80%以上，天然气的消费比例不足5%，河南省还没有从“煤炭时代”走进“油气时代”，能源利用效率的提高空间还很大。

4.工业行业发展不平衡，第三产业发展水平较低。高耗能行业增加值比重较大。2013年，河南省六大高耗能产业的工业增加值为5229.41亿元，占规模以上工业增加值的37.4%，较去年同期增长9.7%。2013年，传统支柱产业工业增加值较去年增长了9.6%，其中，冶金工业、建材工业和化学工业的工业增加值较去年增幅都在10%以上，轻纺工业和能源工业的增幅分别为9.6%和4.8%。在能源日趋紧张的情况下，高耗能行业能耗高、占比大必然会制约工业经济健康发展。河南省第三产业发展速度较慢。1990年以来，河南省第三产业生产值占省内生产总值的比例基本稳定在30%左右，低于第二产业所占比例。在产业贡献率上，河南省第三产业的产业贡献率总体呈下降趋势，明显低于全国平均水平。以2011年~2013年为例，河南省第三产业的产业贡献率不断下降，跌至28.5%，而全国平均水平却实现了“三连增”，分别达到了43.8%、45.6%和46.8%。受到产业贡献率的影响，河南省第三产业对生产总值增长的拉动作用明显弱化，1988年以后的近25年间，第三产业对生产总值的产业拉动几乎都保持在4个百分点以下，最低甚至低至1.9个百分点。

5.政府宏观调控手段有待改进。现阶段，河南省的节能降耗工作主要依赖行政手段推行。一方面，针对高耗能、高污染企业快速增长而实施的行政手段，由于实施的法律法规依据不充分，经济和社会成本较高，产生了有许多负面影响；另一方面，直接分解节能降耗任务的工作方式忽略了对无指标任务企业的监管，考核体系的不健全及监管疏忽也在一定程度上造成了有指标任务企业“偷工减料”行为的存在。

6.环保部门履职能力亟需加强。环保部门履职能力问题主要体现在几个方面：第一，以罚代管现象普遍。由于受到法律法规的限制和自身因素的影响，地方环保部门对违法排污企业的处理手段往往只是警告和罚款，缺乏合理的长效管控机制。第二，“无法可依”现象严重。这里的“无法可依”一方面指我国的环保法律体系尚未健全，缺少统一的环保程序法，另一方面现有环保法律的规定过于抽象。第三，多头管理问题严重。河南省基层环保部门的人事权和财政权由地方政府控制，而上级环保部门对下级环保部门只有业务指导关系，这样的管理体制限制了地方环保部门执法技术手段的完善和队伍水平的提升。

三、破解河南省节能降耗瓶颈的建议

1.从政府角度谈建议。（1）强化政府在节能降耗中的主导作用。宏观调控是我国政府管理社会主义市场经济的重要手段，是协调社会再生产健康发展的必要条件。政府要确立调控目标，完善调控手段，从限制、服务和鼓励三个方面做好政策引导工作：第一，制定有关节能降耗的行政法规，牵头制定以节能降耗为原则的行业规范，使节能降耗的理念在法律上有保障、在产品从生产到消费的每个阶段上有章可循；第二，定期在企业开展节能降耗宣传活动，免费为企业提供节能降耗的技术指导。在公共场所定期开展“节能降耗服务月”活动，提供最新节能动态，创造良好的节能降耗社会舆论环境；第三，政府要制定优惠的财政政策，采取低息贷款、财政补贴、设立鼓励基金等方式，鼓励企业开展节能生产和节能技术改造。（2）运用市场机制，完善激励政策。发挥市场机制的灵活性和激励政策的多样性，政府可以从以下四个方面做起：第一，发挥价格机制的调节作用。政府要建立正确的资源能源价格形成机制，将资源的固有价值、稀缺程度和对环境污染承担的成本核算到资源能源价格中。第二，完善税收政策，理顺资源税费机制。政府既要对符合条件的企业实施税收减免政策，也要考虑适时开征资源环境税等惩罚性税种，让浪费能源和污染环境的企业承担相应的经济责任。第三，建立健全投融资机制。政府要完善多方资金融合机制，以节能降耗信息管理平台为依托，将企业的能源使用效率和污染物排放情况作为资金分配的依据，为企业节能技术创新提供资金支持。第四，搭建排污权交易平台，建立和完善排污权有偿使用和交易机制，探索建立碳排放权交易机制，研究碳排放交易配额管理和交易运作模式。（3）加大资金投入力度，扶持环保产业发展。促进节能环保产业的发展，可以从以下三个方面做起：一是突出重点领域，提升产业发展优势。丰富重要领域和行业的节能环保产品类型，大力发展节能环保技术装备制造业和节能环保服务业，建立健全节能环保服务体系。二是建设产业聚集区，促进节能环保产业集约化发展。鼓励中小型节能环保企业提高专业化水平，引导有实力、专业性强、产业链较长的节能环保企业形成战略联盟，促进节能环保产业集群发展。三是加快先进节能环保技术装备研发，提高节能环保产业核心竞争力。加大资金投入力度，支持企业培育创新型人才队伍，促进节能环保关键技术的研发攻关，推动科技成果产业化转换，提升企业技术创新水平。（4）普及节能降耗知识，建立节能长效机制。面对全社会节能降耗意识淡薄的现状，政府要以开展节能降耗宣传活动为契机，加强宣传教育，提高全体公民的节能意识。长效管控机制是制度层面解决节能降耗问题的有效手段。首先，强化主体监管责任。发挥政府主导作用，落实企业主体责任，提高群众参与意识，综合运用各种手段，协调推进主体责任落实。其次，健全法规制度。修订完善有关节能降耗和污染物减排的法律法规，完善节能监察办法，健全节能降耗的法规体系。最后，做好公共领域的节能工作。政府要发挥示范带头作用，构建高效节能的服务网络，大力推进公共交通领域和建筑领域的节能。

2.从行业发展角度谈建议。（1）优化能源消费结构，改善环境污染现状。河南省的能源消费结构中煤炭仍占到八层以上，面对严峻的环境污染问题，优化能源消费结构势在必行：一是深入推进管理体制改革，制定科学的能源管理战略，建立健全行业内部能源消耗监管制度，提高能源利用效率；二是拓展能源消费市场，提升可替代清洁能源的市场认可度，提高清洁能源的可用性和经济性；三是加强国际合作，引进先进的能源开采技术，提高能源资源的利用效率。（2）优化内部工业结构，推动产业结构升级。推动产业结构优化升级是促进节能降耗的关键步骤。在优化内部工业结构上，必须从以下两点做起：第一，调整现有工业结构。河南省钢铁行业要推动企业整合和落后产能淘汰，提高产品附加值。电力行业要提升发电用能的效率和质量，降低火电比重，提高新能源及可再生能源发电比例。对于能耗较高的六大高耗能行业，要以技术创新为发力点，降低单位产品能耗。第二，培育战略性新兴产业。行业内部要加大对耗能少、污染小、产值高、效益好的战略性新兴产业的投资力度，加快推进非高耗能行业的发展，培育新的增长点，以产业结构的调整促进结构节能。（3）调整产业发展格局，积极发展新能源产业。行业内部对产业发展格局的调整更加注重细节和可操作行，对于整个产业来说，发展新能源产业要注重调整好两个关系：一个是新能源产业与高耗能产业之间的关系。做好新能源产业与现有能源使用量较大企业之间的承接，帮助高耗能企业进行节能技术改造，为新能源迅速被市场接受创造有利条件；另一个是新能源产业与现有能源产业之间的关系。新能源产业的兴起必然会压缩现有能源产业的市场份额，影响现有能源产业所带动的就业率和经济贡献率，对经济发展产生负面影响。

3.从企业角度谈建议。（1）拓宽融资渠道，创新节能降耗技术。企业推动节能降耗技术创新的阻力往往来自于资金短缺。对于高耗能企业来说，拓宽融资渠道主要有以下两个途径：一是拓宽直接和间接融资渠道，完善信用担保机制。企业要做好财务评价和盈亏预测，提高公司管理水平，重点推进关键领域技术创新，争取吸引风险投资资金投入和信贷资金。二是加强信用管理，采用融资租赁方式增加企业融资。融资租赁优于银行贷款，可以为企业推动节能降耗技术创新提供资金支持。（2）构建节能管理体系，建立低碳发展模式。企业要逐步建立节能管理体系，并将其纳入到企业日常管理规范中。首先，加强合作。企业要强化与科研机构或专业能源管理公司的合作，注重与本地其他中小企业的经验交流，发挥互补优势，初步形成基本的节能管理体系。其次，强化内部培训。节能管理体系对不同岗位人员有不同要求，开展内部培训就是消除员工对节能工作的认知差异，明确其职责范畴。最后，编制节能管理细则。节能细则的编订要具有全面性和科学性，坚持平等对待、有所区分的原则，既要注重管理体制的改革，也要做好管理质量的提升。（3）改善基础管理工作，完善评价和检测体系。一方面，企业要加强能源购销、能源计量、能源统计等方面的工作管理，健全企业节能降耗管理机制，改变只注重能源购销管理的观念，提高能源数据收集的准确性和全面性。另一方面，企业内部节能监察部门要加强节能降耗监察队伍建设，建立健全统一的节能统计指标体系、检测体系和考核体系，强化与政府监察部门的执法配合，加强针对企业高耗能领域的工作监察力度，提高统计数据的真实性，建立统一的、规范的、数字化的检测方法和体系，为企业节能降耗提供数据支持。

4.从公众角度谈建议。虽然现阶段居民生活能源不是河南省能源消费的主体，生活用能占全部能源消费比例不足10%，但伴随着城镇化的进一步推进，生活用能的增长潜力很大。作为普通公民，我们不能忽视自身力量在节能降耗工作中所做的贡献，首先，我们要增强自身节能意识，真正让节能降耗内化为个人行为习惯。其次，在日常生活中做到知行合一。比如，节约用水，循环利用；节约用电，避免浪费；选购健康绿色产品；选择步行或乘坐公共交通工具出行等。最后，努力成为节能降耗的宣传员，向他人传播节能降耗的理念。

四、结论

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1.开展节能降耗的企业行业覆盖面较广

金桥自2004年运行ISO14000环境体系以来，越来越多的企业致力于环境友好型企业的创建。调查显示，区内被调查的1113家规模以上工业企业（下同）中，近两年来采取过节能降耗措施的有49家，其中53%的企业为电子信息、汽车及零部件、家用电器、生物医药四大重点发展行业；纺织服装服饰、化学原料和化学制品、通用设备、仪器仪表及文化办公用机械制造等其他行业的企业占47%。

2.企业节能降耗方面资金投入有所增加

在49家采取节能降耗措施的企业中，近六成的企业2011年用于节能降耗方面资金投入较2010年有所增加。四大重点发展行业的企业增加资金投入比重相对较高，占69%。调查显示，企业节能降耗资金投入方面，最主要的是用于购买节能新设备，占78.4%，其次是用于改造旧设备和优化生产工艺，占19.4%。从企业节能降耗资金投入占营业成本的比重看，80%的企业节能降耗资金投入占营业成本的比重小于10%；占比介于10%至50%之间的为16%；占比超过50%以上的为4%。

3.八成企业采用三种节能降耗方法

在采取节能降耗措施的企业中，83.7%的企业通过购买节能新设备、改造旧设备和优化生产工艺、加强企业节能管理三种主要形式来减少或降低生产过程中能源消耗。其中78.4%的企业采取改造旧设备和优化生产工艺措施，在节电、节水、物料选用、污染物治理等环节做好节能减废。如以生产电子芯片为主的企业采取降低单位产量的纯水用量，提高水循环利用率，使单位产量的各项能耗指标均接近或达到世界同类企业先进水平。59%的企业采取购买节能新设备，淘汰落后产能设备，选择添置效率和性能先进的通用设备，加快从传统制造向绿色制造转变。45%的企业在生产过程中加强节能管理，以此监督和控制企业各部门的能源支出。如通过配置专业管理人员和建立能源消费统计与报告制度。

4.企业大型通用设备使用率较高

据统计，通用设备在金桥工业企业分布广泛、数量众多，且日常使用频繁。由于空调机组和水泵属于高耗能设备且设备间的关联度较高，企业比较注重对空调机组、水泵两种通用设备进行改造或加装节能器或定时定温控制模块等装置，以此提高设备的能源利用效率。从企业各类通用设备的使用率看，在采取节能降耗措施的企业中，最近三年来空调制冷机组分布最广，企业选择具有智能化、变频式的空调体系节能使用率最高，为57.1%；其次是电机系统节能使用率为38.8%；再次是锅炉的余热余压利用和地源热泵、污水源热泵节能使用率，二者均为22.4%。

影响金桥工业企业开展节能降耗的主要因素

调查显示，在“认为企业没有使用节能降耗的产品或技术的主要原因”这一项调查中，占前三位的分别是节能降耗的产品替代优势不明显、环保节能设备成本太高及新技术、新材料、新管理等节能降耗相关政策不了解。此外享受政策的门槛过高、环境监测和环境管理不严、价格和信贷政策支持不够、环保节能设备维修不方便也占了相当的比例。

1.专业化配套政策

从企业对政策的了解情况看，被调查企业中，多数企业对能降耗相关政策有所了解。采取过节能降耗措施的企业与没采取过措施的企业对政策的了解程度差异不大，16.8%的企业认为没有使用节能降耗的产品或技术的主要原因是对新技术、新材料、新管理等节能降耗相关政策不了解；企业认为享受政策的门槛过高、价格和信贷政策支持不够的占11.5%。再从企业享受政策的获益情况看，在采取节能降耗措施的企业中，享受过政府节能降耗相关补助政策的占28.6%，平均每家企业享受政府相关补助资金637千元，平均每家企业节能降耗投入资金与享受相关补助资金的比例为6∶1；未享受过政策的比例高达71.4%。

2.节能降耗效应

首先从产品替代优势看，35.4%的被调查企业认为节能降耗的产品替代优势不明显。在采取过节能降耗措施的企业中，认为节能降耗的产品替代优势不明显的占28.6%，其中42.9%的企业认为使用节能产品或技术节能效果低于三成；34.7%的企业认为节能效果五成左右；仅12.2%的企业认为节能效果高于八成；还有10.2%的企业认为没有节能效果。另外，在没采取过节能降耗措施的企业中，41.3%的企业认为节能降耗的产品替代优势不明显是企业没有使用节能降耗产品或技术的最主要原因。

其次从环保节能设备成本看，34.5%的被调查企业认为环保节能设备成本太高。其中，38.8%采取过节能降耗措施的企业认为这是最主要的影响因素。56.3%的企业投入资金主要是用于购买节能新设备，占企业节能降耗方面投入资金的比重较大。此外，31.7%的没采取过节能降耗措施的企业认为，由于目前政府在节能降耗方面相关补贴政策尚不健全，环保节能设备成本太高也是企业考虑生产成本的重要因素之一。再次从节能降耗技术看，环境保护的要求把环境承载力作为经济发展的基础条件已成为工业节能降耗的突出问题。被调查企业中，认为节能降耗技术尚未成熟的占23.9%，未采取过节能降耗措施的企业比例高于采取过措施的企业，这部分企业对节能降耗技术的认可程度较低。另外，在采取过节能降耗措施的企业中，高新技术企业占22.4%，相对于一般企业来说，认为节能降耗技术尚未成熟的高新技术企业比例较低。

3.节能降耗动因

在“企业开展节能降耗工作的动因”一项调查中，比例明显较大的动因分别是基于企业社会责任（81.6%）、能源价格不断上涨的压力（75.5%）。此外，还有基于节能降耗考核要求（44.9%）；认为节能收益明显大于节能成本（40.8%）；取得政府扶持政策（18.4%）。另有3家企业是为了旧设备的利用等其他动因；仅1家企业是为了获得银行优惠贷款。

促进金桥工业节能降耗的对策和建议

1.抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业

近期，国务院正式《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，明确了节能与新能源汽车发展的技术路线和主要目标。建议金桥抓住机遇、抓紧研究金桥汽车备用地部署，推进上汽通用项目落实，促进金桥汽车产业优化升级。在推进金桥园区汽车基地建设的过程中，为加快抢占主导未来长期竞争优势的战略性资源，金桥应加快推进新能源汽车项目和汽车产业文化项目发展。以通用汽车中国前瞻技术科研中心的建成为先导，逐步形成从研发设计、整车生产到相关配套服务的产业链；以上海通用、联合汽车电子、泛亚汽车技术中心等企业为龙头，提升金桥的研发实力，加快新能源汽车产业在金桥逐渐发展起来，并且在新能源汽车发动机、新能源汽车电子等方面加大人力、物力投入，使研发新技术、开发新产品与产业化紧密融合，使金桥新能源汽车产业具有强大的技术升级优势和发展后劲，进一步提升金桥乃至浦东的产值规模、产业水平以及产品附加值。

2.加大自主创新力度，挖掘内涵式增长优势

从近年来以外资技术引进为主要方式的先进制造业发展特点看，金桥在今后加快高技术产业的发展中，亟需实现由技术引进到自主创新的转变。建议有关部门通过营造创新制度环境，促进自主创新主体的发育和成长，提高高技术产业的核心竞争能力。特别是具有一定技术优势的重点发展行业的集中创新，以点带面普及到整个高技术产业的创新发展，对拥有自主知识产权的创新，通过政府产业发展的导向性政策，重点扶持其创新成果的产业化，使金桥在顺应产业升级转型发展中，以挖掘内涵式增长优势来缓解目前企业的成本压力，提高节能降耗产品的替代优势，促进节能降耗技术不断成熟。

3.细化扶持政策，建立健全有效的激励和约束机制

从美国、英国、德国及日本等发达国家看，不管是在汽车技术变革，还是在产业升级战略方面，都制定了优惠的促进政策，希望以此提升本国汽车产业在国际上的竞争力。调查发现，企业普遍反映开展节能降耗工作投入资金较大，而政府相关补助的受益面较小，且补助资金占企业节能降耗投入资金的比例很小，企业推进节能降耗的动力有限。建议金桥在推进从传统制造向绿色制造转变的过程中，加大政策支持力度，健全政府补贴资金的长效机制，在财税政策支持方面，对公共服务领域节能、企业开展节能降耗试点的项目给予补贴，设立节能与新能源汽车创业投资基金，鼓励企业研发和使用节能产品。此外，加强节能监督管理，建立能耗指标公报和考核制度，对重点用能单位能源利用状况进行定访，根据企业达标情况减免相关税收，对采取节能降耗措施的企业提高其社会责任评定等级，以银行信贷支持方式，降低企业的融资门槛，保障节能降耗专款资金落实。

4.完善共享机制，引进节能服务型企业形成完备的产业配套体系