浅谈对工程监理的认识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇浅谈对工程监理的认识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对建设单位、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。我国也开始参照执行。从1988年原建设部召开第一次全国建设监理工作会议，之后选择建设项目实行监理制度试点城市、试点单位、试点项目20年来，交通建设的工程监理制度，经过开始试点、稳步发展、全面推行三个阶段，逐步成熟完善。由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式。随着中国改革开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。

一、我国关于建设工程监理的定义和主要工作内容

监理定义：

建设部和国家计委《工程建设监理规定》（建监[1995]第737号文）明确提出：“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”

监理的主要工作内容：

监理的主要内容包括：工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。

建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足建设单位的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足建设单位的要求。

二、我国建设工程监理现状及存在的问题

实施监理的工程普遍取得了显著成效，有效地控制了工程质量、造价、进度,监理单位和监理人员受到项目建设单位的信任和好评。然而，由于我国监理制起步晚，再加上国内建设行业自身的特点，监理制在我国形成了自己的特点。在此，主要分析当下建设工程中监理存在的一些问题，从监理行业内部和环境两方面谈谈自己的一些认识。

1、从行业内部分析

1）行业内部恶性竞争

由于国家相关法律法规在市场准入机制方面不健全，监理行业的进入门槛不是很高，造成了实力不足的小监理企业大量涌入，这些企业的组织构架不完善、管理混乱、人才匮乏，在接到监理任务后，便聘请一些没有实际监理工作经验的人员，甚至于临时雇佣新近毕业的学生进行监理实际工作。工资、整体运营成本低，于是这些监理企业便可以以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低的标准比例取费。各个监理企业便在这种压价-降低服务质量-降低服务质量-压价的恶性竞争中循环不止。

2）监理人才素质不高、人才储备严重不足

由于业内恶意竞争造成监理企业的监理取费比例严重偏低，利润不足。企业为了生存，就不得不想方设法减少各种经营管理费用和相关成本。而监理企业最大的成本就是人员工资，因此，企业大量启用新近毕业生或者退休的老同志。目前，施工现场的监理大多是学校刚刚毕业的应届毕业生和退休企业人员，监理技术人员要么业务能力、经验匮乏，要么自身身体状况不适合现场需要。且由于工资低，造成大量人才流失，人才储备严重不足。

3）监理制度仅局限于施工阶段

监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段，设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。目前，由于监理取费较低、监理人才素质不高，再加上无相关规定或标准等原因，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。另外，由于国家发改委的工程咨询单位与国家建设部的工程监理单位的业务重叠，因此只能两家分工合作，也造成我国的工程监理制度不可能覆盖工程项目的全过程。

4）可信度不高

由于现阶段监理整体素质不是很高，工程建设过程中存在监理人员少作为、不作为、无作为或者监理不到位等现象，监理在工程的建设过程中形同虚设，工程进度、质量、造价控制完全靠工程承包商的自身管理，甚至有的监理人员，利用职权牟取私利，伤害建设单位利益和工程利益；再加上由于建设单位和社会各界对监理的认识不足，对监理单位的信任度不是很高，所以许多监理企业在建设工程的建设过程中，所起到的作用微乎其微。客户群体的不支持也在某种意义上严重制约了监理企业的发展。

5）业务范围单一，抵御风险能力差

现阶段，在我国的监理行业中，工程项目全程管理基本没有，主要集中在工程建设施工阶段，仅少部分涉足工程建设设计阶段。监理企业的业务范围单一，造成人才需求渠道相对狭窄，不利于人才的吸收与培养。业务范围的单一造成利润来源相对单一，抵御市场风险的能力也明显减弱。这也严重制约着中国的监理企业发展和壮大。

2、从环境分析

1）政府及建设单位授权不足，职责得不到充分发挥

工程监理制度成立之初的初衷一是取代政府的微观工程管理职能，二是为建设单位提供专业服务，建设单位不必成立专门的工程管理队伍。然而，一方面由于政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动，另一方面由于监理单位的可信度不高或建设单位管理行为不规范等，建设单位仅出于对法律的考虑，仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理，监理单位未获得相应的足够授权，无法完成法律、法规赋予的职责。只能充当建设单位的监工，对工程进度控制、工程总体把握、施工方案优化控制力不强。

2）建设单位管理行为不规范，造成不必要的麻烦

监理工程师是工程建设项目现场的唯一管理者，由监理工程师实施对工程建设项目的监督与管理，建设单位的意见和决策均应通过监理工程师实施，建设单位所要做的就是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。

建设单位行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行、建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。

三、几点建议

1）规范监理市场和建立行业的诚信机制

国家相关主管部门必须首先规范监理市场，监理行业本身也要努力建立良性的行业发展机制。国家各主管部门在监理资质审批上应该抬高准入门槛，严格把关，严格执行相关审核审批制度，对整个建筑市场进行宏观调控，规范建筑市场。

在规范监理市场的前提下，努力利用行业协会建立行业诚信机制，一是建立监理企业的诚信机制，在法律的框架内对企业进行诚信积累和诚信档案建设，为整个行业提供一个诚信的竞争环境；二是在建立企业诚信机制的同时建立监理行业个人的诚信机制，减少和杜绝不良分子对监理行业的损害。只有建立了良好的行业诚信机制，我们才能为行业的发展节约更多的边界成本，更可以为行业的发展提供一个良性的行业循环系统。还监理行业一个相对稳定的市场环境。努力建立健全建筑市场的各项法律法规。尽快把监理行业，乃至整个建筑行业引入良性发展的轨道。

2）合理监理取费标准

通过政府相关管理部门规范监理取费标准，并通过严格的招投标形式规范行业竞争，给监理企业提供一个有机的、规范的基本生存环境，才能从根本上解决当前国内建设工程监理的现状，才能把监理行业引入健康发展轨道，给企业发展提供源泉和动力。

3）扩大业务范围

进行上下游的业务延伸扩大现阶段的监理业务。首先是进行上下游的业务延伸，全面的介入决策、设计、施工以及全面项目管理各个监理阶段，发展全阶段的监理服务业务。这样不仅扩大了企业利润来源，抵御市场风险的能力较会极大的加强，而且人才的引入渠道也会相对的扩大，人才的知识结构和构成比例也会因此而得到加强和完善。对企业的人才储备大有陴益，对企业的长远发展也大有好处。

4）加速加快监理人才的培养，建立的良好的用人、留人环境

在监理企业，人才应该是第一要素，也必须放在第一要素。只有优秀的监理人员才能够提供优秀的监理服务。也只有优秀的监理人员才可以为监理企业完成优秀监理品牌的建立和加强。因此，当前第一要加大力度将监理人员的培养列入社会再教育的大系统中，为监理行业培养、输送更多优秀的专业监理人才；第二要在企业人才培养方面要投入更多的支持和关注，真正将企业人才的培养列入企业发展的长远的战略规划上来。第三要为优秀的监理人才创造一个好的用人、留人环境，首先是要切实的提高监理人员的福利待遇，再则就是为优秀的监理人才创造一个良好的个人发展的舞台，为他们的个人的自我实现提供机会和舞台。

5）加强监理人员自身素质

监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。另外，要加强现场监理人员的职业精神的培养，提高职业素养，改变目前建筑领域存在的一些对监理的错误认识。

6）规范建设单位行为

首先，要加强对监理单位的正面宣传，改变对监理的错误认识，提高自身的可信度，从根本上解决建设单位跟监理单位的信任问题；第二，要规范建设单位行为，特别是建设单位的不作为或乱作为的质量行为，建设单位要对监理充分授权，使监理的作用得到充分的发挥。如此一来，不但可以使建设单位放下专业人员招聘、培养的负担，并使得工程建设过程更加规范、合理，符合法律法规的要求。

结束语：

建设工程监理已经引起全社会的广泛关注和重视，工程建设监理在我国是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府、社会各界的广泛理解与支持，也需要监理业自身的不懈努力与自我完善，才能充分发挥它在工程建设中的监督管理作用。

参考文献：

[1]中国建设监理协会，《建设工程监理概论》，知识产权出版社；

[2]韩秦平、吴成刚、李智雄、鲁玺，谈对工程监理工作的几点认识，陕西建筑，2006年5月总第131期；

篇2

―、加强工程项目成本控制的意义：

广义的建筑成本是成本的一种具体形式，是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价。在项目管理中，我们更多接触的是狭义建筑成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金，是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。

二、工程项目成本管理应着重注意以下几个阶段：

1 设计阶段：

项目经过了评估、初步设计概算、详细设计概算等过程后，进入项目设计阶段。设计阶段的成本控制往往被忽视，正常理解为设计人员只需按业主要求和工程性质及规范进行设计就可以了，往往忽视了设计方案优化的问题。其实在设计阶段更加优化的设计方案与不优化的设计方案在成本上差距很大。如工业建筑的大体积砼，仅正常范围内在含钢量一项上即可节约可观的成本。所以设计阶段的成本控制是通过优化设计方案降低成本，这是整个项目成本控制中的重中之重。

2 预算阶段：

项目设计概算完成进入详细设计阶段，可根据设计概算和施工图设计的主要工程量，依据合理的费用综合指标编制整个项目的控制预算，作为项目的最高成本限额。项目控制预算的测算要相对准确，可根据项目当地的人工、材料、机械等价格水平，依据当地概、预算定额，结合以往同类项目才能测算出准确的综合指标，进而编制出有水平的项目控制成本。在项目实施过程中对项目控制成本进行动态管理，随着工程进展的深入和明朗，定期更新控制预算，使之更加合理有可指导性。

3 项目实施阶段：

根据合同签订的结算方式确定此阶段的成本控制重点。如果是总价包干的项目，项目实施阶段就很轻松了，只需要注意按合同约定施工内容控制成本即可。如果不是总价包干的合同形式，成本控制的重点在变更和现场签证上。变更费用可依据设计变更单计算工程量，按照合同约定计价方式计算费用。现场签证建议一张签证单核定一笔费用，及时处理，清晰明了，即避免了后期结算中的扯皮，又能把最后的结算工作量提前分散不会造成后期积压，使工作效率大大提高。

4、结算、审计阶段:

项目实施过程费用资料的及时收集整理最重要，这样避免了后期结算审计时因没有第一手资料的意见纠纷，这是一种很好的工作习惯，做好了能很大的提高工作效率，避免结算、审计过程中的扯皮纠纷，也避免了后期再补充资料的麻烦，有依有据的资料可降低很多不可预计的成本增加，做到了项目成本的最真实性。

三、当前工程项目成本管理中可能存在以下几方面问题：

1、应变能力差，缺乏竞争意识。近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展，给企业造成严重的经济损失。

2、成本管理的意识落后，缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外,还应该建立相应的激励机制。奖罚分明,是促进施工企业成本管理的动力,也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面,尤其是成本管理的绩效考核方面,很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性,使成本管理做不到实处。

3、项目管理体制不完善。从项目经理部内部成本管理层面来说，内部分工缺乏协调与沟通合作，部门之间以为成本管理是财务部门的事，技术人员只负责技术和工程质量，施工人员只负责施工生产和工程进度。不进行成本分析考核，离开成本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理粗放、效率低下、亏损严重、发展的主要症结。为了赶工期而盲目增加工人和设备，必然会导致窝工现象而造成人工费的浪费，如果材料管理人员现场数据不精确，必然会导致材料二次搬运费的增加；如果技术人员采用了可行但不经济的技术措施，会使工程成本增大。

4、工程项目成本全过程控制不力。很多施工企业的业务部门对于工程项目成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化,普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计,沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本,而忽略了该工程的现场环境及施工条件和工期的要求,结果给成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下,即使在施工阶段技术和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。

四、建筑工程项目管理中成本控制的优化措施：

1、健全工程成本责任制度，确定成本控制目标 。

在确定成本控制目标的过程中，首先需要把握工程的实际情况，根据工程项目招投标中的实际情况而实现对成本控制目标上的确定，保证成本控制目标实现上的可操作性和现实性；而目标的落实以及目标得以有效控制的关键就是要确定承包责任人的权责，在签订承包和同时，必须要对目标成本进行确定，并实现承包责任人权责上的落实。

2、注重实现施工组织设计上的优化。

需要从工程的各个阶段抓起，依据工程的规模、性质以及工艺特点，并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平，实现对动能最大程度上的调动，对施工组织设计进行修改和完善，选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案，对施工中的每个阶段实现合理安排，在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时，实现成本支出上的减少。

3.加强材料费管理，做好材料成本的有效控制。

材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。

4.依靠先进的技术以及， 走科技创新增效之路。

在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施，对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后，对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实，并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。

5.加强质量管理，控制质量成本

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括

控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。

6、精简项目机构，合理利用工期、配置项目部成员。

篇3

关键词：建设工程；监理理念；现场监理；方法手段

中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

伴随着我国基础建设的不断深化，建筑事业不断迅猛发展，工程监理的意义和重要性也在不断体现。工程监理是保障工程建设质量的重要环节，作为监理人员，必须具备和保持较高的素质、精湛的专业技术、丰富的经验、洞察问题和解决问题的能力，才能保证施工现场工作的顺利实施和开展。

1.现场监理念

工程建设现场的监理人员通过执行上级领导的指令，切实履行监理工程师的职责，正确行使监理的权利。现场监理不是表面性的管理，更不能随意的发号指令，应在工程施工过程中结合施工现场的具体情况，对存在的问题进行分析，积极提出解决问题的方法或建议，同时还需要积极做好施工单位与建设单位以及各相关主管部门之间的协调工作，以此来保证工程项目的顺利实施。

2.对现场监理的理解和权利的行使

如今，我国国内的建筑市场、建筑企业的管理方式、工程项目的建设模式等也都在不断地发生转变，当前ISO9000系列质量体系认证，以及项目法人责任制度在不断深入建筑行业之中，我国的建筑管理水平也正在不断的提高并逐步与世界接轨，在将来的工程建设中也将逐渐贯彻国际惯例。因此在此形势下，监理工程师为做好现场监理工作，保证施工过程中不出现质量及安全问题，或者将质量、安全问题发生的机率降低到最小，就必须全面地去理解FIDIC条款中赋予监理工程师的职权，具体如：1）发现工程开始施工到竣工过程中的质量问题，进行质量责任认定并实施处理；2）对工程施工现场出现的不称职的施工人员等，提出建议并督促调换；3）检查施工前期的基础数据的真实性以及准确性；4）指示所辖工程项目范围内工程量的勘探和施工；5）检查施工现场各类物品的摆放以及清理情况；6）对工程中的进场材料、机械设备、成品半成品等进行检查，保障材料设备的合格率，对施工中采取的施工工艺进行检查，并对每一道工序进行严格验收；7）对工程施工中出现的特殊情况，及时提出处理意见并配合紧急补救工作；8）其他方面：在工程施工现场，监理工程师要依据相关管理规定，严格执行各项国家标准、国际标准、行业标准等等，参透设计单位的意图，精确把握技术要求，并结合专业特点，应用相关的专业技术知识，对工程施工中存在的相关问题发出正确的指示，来实施施工现场的全过程监督与管理。同时监理工程师对待监理的本质工作要客观公正，认真负责地正确行使监理职权，以此来提升工程建设的质量。

3.通过建立严格的质量控制程序来完善现场监理

监理工程师的监理工作不是单一的竣工验收工作，对于施工中的质量监控也不是单一的对点控制，而要采取以点及面，进行全面的工程质量控制。因此在施工过程中，先要设置工程质量控制点，对重要的节点、部位进行重点监控；同时也要对施工中的每一道工序、每一个施工工艺采取全方位的监控管理，这是一个动态的全过程控制。施工质量管理更是一个非常系统化的工作。建筑施工与日常的商品生产过程一样，包括了前期的计划，到生产实施，到成品检验，再到投入市场，这是一个必须经历的过程，对于建筑物来讲，建筑产品的生产过程也需要制定系统的质量控制程序，才能有效的保障工程质量。对于施工现场而言，监理工程师的质量控制程序就应这样来进行：1）现场监理工作要着手于施工的准备阶段，检查施工单位的人员、机械、材料等的准备是否充分，对即将进入施工现场的材料等等进行严格检验，对于不合格的材料、机械设备等等杜绝进场。2）对施工单位前期要采取的工序、工艺技术等进行检查，并严格执行相应的技术准则，如果施工中存在工序交接问题，监理工程就必须先对前以道工程进行检验验收，保证前一工序的质量合格才允许施工单位进入下一工序的施工，以此来防止施工的单位的仓促施工带来的质量隐患。3）完善施工现场的记录制度，对施工工艺和安装数据等进行监督记录；对现场事故、处理意见、改进措施等应详细记录，以期前车之鉴，指导后面的工作。4）建立工程质量验收签证制，每个单元（单项）工程完成后要及时进行质量验收和评定。5）对重点工作、关键工序，如基础工程、主体结构、隐蔽工程等各施工环节必须设置质量控制点，充分利用相应的质量控制表，采取规定的检测方法和有效的监理手段，把好工序质量关。6）认真行使质量否决权，指令施工过程中质量问题的补修整改、返工或对合格工序、单元签发中间交接证或验收签证，指示后续工序的进行等。

4.现场监理实施的方式与手段

4.1对施工现场的“望、闻、问、切”

1）“望”主要是监理工程师通过观察，首先是对施工单位进行施工的过程进行观察，判断施工的工艺流程、技术方法、保护措施等等是否科学合理，来防止施工技术带来的质量隐患；其次是通过对建筑产品外观上的观察，检查出直观的质量问题。2）“闻”主要是通过接受和收集，监理工程师的现场监控工作不能只凭借自我的意念。在监理工程师行使监理职权之前，也要积极收集来自建设单位、设计单位、施工单位、管理部门以及各方专家的意见和建议，对于工程有利的东西要积极吸纳采取，同时进行的分析，根据工程实际情况来具体实施，以此来确保现场监理的科学严密。3）“问”意义重大，一般情况下，监理工程师的知识水平、经验阅历等等都存在一定的局限性，因此监理工程在工作要通过询问的方式来征求来自专家学者等经验丰富的人员的宝贵意见，提升自身综合水平。还有就是现场监理工程师应勤于检查施工人员的操作规程、操作方法、使用的技术标准、技术手段等，以便分析可能存在的较为隐蔽的质量问题，从而有效控制工程施工质量。4）“切”是一种极为具体和直接的质量控制方式，它指的是通过感官去感觉工程建筑的外表质量，或通过一些专门的检测工具、检查手段对工程建筑进行质量检查验证的过程。

施工现场的监理工作是一个系统的动态的过程，监理工程师采取“望、闻、问、切”这种方式，就可以对工程施工进行一个全面的监控。

4.2现场监理的主要手段

1）监理旁站和巡视。监理工程师通过坚守施工现场，检查施工企业在施工现场的质检人员到岗、材料设备的准备情况，并对施工技术工艺进行检查，这就有利于监理工程在执行监理工作中及时发现问题和解决问题，监理旁站及巡视这种方式在工程监理过程中应用广泛，尤其是在施工中的一些关键部位、隐蔽工程中效果突出，可以有效减少与防止质量事故，避免不必要的损失。2）见证检验。通过实际检测和科学实验，从材料检查、工序或工程建筑验收等方面保证质量的过程。3）签发指令。监理工程师对严重的质量隐患或质量问题，必须及时发出监理工程师指令，对存在的问题作出整改、质量缺陷修补、返工、停工或重新开工的书面处理意见，具有高度的约束力，这是做好监理工作必不可少的手段。4）综合会诊。第一主要是在材料的应用上面，由于目前我国的各种新型材料的研发和使用非常迅速，并且有的材料还缺乏相应的检验标准，而且在使用上有的材料也因不同的地域环境不利使用，如果出现此种情况，监理工程师就需要向相关部门进行咨询，对新型材料充分了解，有必要的情况下可以组织专家会审，讨论该新型材料在本地区的适用性，这也有利于发挥材料的优势。如果材料不适用本地区，就要坚决不准采用，以此来保证工程项目的综合质量。第二是由于工程建设的特点是周期长、使用的材料多、人员及工种多、施工环境复杂多变等等。对于某些单项工程来讲不能采取单一的检测来保证质量，必须采用先进的科学技术分析手段，并运用数理统计的方法综合地分析工程整体质量，必要时还须组织专题讨论会，对工程质量进行综合分析评价和鉴定，以确保质量控制的效果。

5.结语

由于建筑工程建设本身的特性，在施工现场就会常常出现许多影响施工质量的因素，作为监理工程师的本质工作就是保障建筑物的质量，因此在施工现场就需认清监理本质工作，运用以上的不同手段和方式来控制工程实施的各个阶段，来保证工程建设的效果和效益。

参考文献

篇4

随着我国社会主义建设的发展，土木工程建设项目越来越多，对我国经济的发展有着重要的促进作用。在土木工程建设之中工程监理工作是工程施工过程中最基础的工作，对于土木工程的顺利开展有着积极的作用。本文对土木工程监理工作存在的现状、工程监理施工的要点、提高土木工程监理的措施进行深入分析，希望能为土木工程的发展提供借鉴意义。

关键词：

土木工程；建立程序；控制要点

在我国市场经济建设之中，土木工程发挥着重要的作用，是我国经济结构中的基础行业，对于提高工程的施工效率和施工质量有着积极的作用。随着我国土木工程建设的不断进行，我国的土木工程的监理工作获得巨大的发展，极大地促进了工程施工的效率和质量。但是随着我国土木工程的工作量越来越大，工程程序越来越复杂，我国的土木工程建设还存在着很多问题，要根据建立工作的实际情况采取有效措施促进我国土木工程的发展。

一、土木工程监理工作的现状

我国的土木工程建设并不是一帆风顺的，在发展过程中经常会出现一些管理上的问题，具有许多不足之处，不利于我国经济的可持续发展。由于我国土木工程监理程序建立比较晚，很多工程施工单位对于工程监理工作的重要性没有得到充分的认识。我国工程建设的体制还不是十分完善，工程监理制度只是依据其他企业的规定进行制定，并没有形成与企业工程施工实际情况的相适应，具有企业特色的工程监理制度。部分施工单位和业主对于土木工程监理工作的监理工作的重要性认识不足，并没有将土木工程监理工作做为工程施工过程中的主要工作，工程监理人员的数量不足，并不能对工程施工的全过程进行全方位的监理。工程的监理人员本身监理知识和技术水平不足，不能很好完成工程监理工作。

二、土木工程监理要点分析

近些年随着我国经济的发展，我国工程建设的不断增多，我国的工程监理工作面临着巨大的挑战。我国土木工程的监理工作并不能跟上工程建设的步伐，使土木工程的监理水平不断降低。为了解决这些问题需要深入把握土木工程的要点，主要包括以下几个方面的要点。

（一）施工之前的监理工作

传统的土木工程招标工程具有极大的保密性，在工程招标过程中工程的监理企业并不能够参与到其中，这十分不利于工程的监理单位在施工过程中进行工程的监理工作。造成这方面原因一方面是业主没有认识到监理企业了解招标监理工作的重要性，对工程监理企业不是十分信任，一方面土木工程的监理企业缺乏专业性，并没有主动要求参与招标监理工作。因此，要做好与招标双方的沟通，积极参与工程招标工作。目前，我国工程的监理结构比较复杂，工程的总监办通常不设立在工程施工现场，二级监理机构主要设置在工程现场。由于这两个机构的位置的不同，影响二机构之间的信息传达，信息传输的速度比较慢。当工程监理工作出现问题时不利于监理人员快速解决问题。因此，进行工程监理结构的改革是监理工作改革的要点。

（二）施工过程中的监理工作

在土木工程的施工过程中质量、费用、进度是土木工程施工过程中主要因素。这三大因素是相辅相成、相互促进的，也是工程监理工程师在施工过程中的重点。工程监理工程师的主要任务是协调工程施工的质量、费用、进度这三者关系，保证工程施工的顺利开展，因此，在施工过程中要提高工程监理工程师的权利，促进监理工程师在施工过程中的协调作用。在工程施工过程中工程监理工程师要积极参与到工程施工的第一线，根据工程监理制度的规定，对于施工人员施工的全过程进行积极监督和管理。以保证严格按照技术规定进行施工，保证施工进度和施工质量，提高工程施工效益。

（三）在完工阶段的工程监理工作

工程完工阶段监理工程的主要任务是进行工程的后期维护工作和工程质量验收工作。在工程完工阶段工程监理工程师要深入土木工程的第一线，结合工程内业资料与施工现场的实际情况，发现工程施工过程中出现的问题，并及时解决问题，以提高工程施工的重量。

三、提高土木工程监理的措施

（一）把握工程的整体情况，进行监理工作

在工程施工过程中工程监理企业一般都监理的重点放在工程的施工阶段，对于土木工程的顺利进行有着积极的作用。但是这种过于重视施工阶段的监理工作，使得施工过程中的其他阶段出现极大问题，在工程监理过程中存在着一定的问题和疏漏。因此，工程监理企业必须要重视工程整体情况的把握，进行工程监理工作，提高土木工程建设的监理水平。

（二）增强工程监理工作的抵御风险的能力

随着目前土木工程数量的增多，我国建筑市场的竞争越来越激烈，为了增强工程监理工作的抵御风险的能力，需要采取以下三方面措施。一方面，提高工程监理人员的法律理解和运用水平，严格按照法律规定进行工程监理工作。一方面建立有效的管理制度，明确划分监理工程师的责任和义务。另一方面土木工程监理企业要积极与当地政府进行沟通，为工程监理良好的保险条件，监理工程监理工作的风险。

（三）加强对监理工作的监管力度

为了提高土木工程建设的施工效率和质量，提高企业的经济效益。工程监理企业要积极与政府沟通，提高政府对于土木工程施工重视程度。使当地政府颁布和完善地方法规，及时调整对工程施工过程中的监理工作的法律法规，以促进当地工程建设的发展。此外，当地政府的相关部门要根据国家的相关法律及政府出台的法规，对于各个监理企业的监理工作进行严格审查，促进工程监理工作的发展。

（四）改革土木工程监理机构，提高管理效率

为了提高土木工程的建设的质量和施工效率，需要改革土木工程监理机构的组织形式，根据自身企业的状态对土木工程监理机构进行改革。将工程总监办和二级机构设置在施工现场，以便提高二机构之间的信息传达速度，提高工程管理效率。

（五）完善工程监理制度

在土木工程施工过程中，土工工程的监理制度对于工程的监督和管理有着重要的作用。监理企业要积极了解工程施工的实际情况，根据实际情况建立制定出一个符合企业发展状况的监理制度。使企业的监理工程师严格按照监理制度对于整个工程的施工情况进行管理，在施工过程中建立专门的安全生产责任小组，实行责任制，根据施工的情况和监理制度的规定对施工人员进行奖赏，促进土木工程建设的有序进行。

（六）提高监理工作人员的素质

监理工作人员的素质对于工程监理的质量有着重要影响。监理企业要定期对监理工作人员进行培训，使其了解新技术和与监理工作相关的法律知识，严格按照法律知识进行土木工程监理工作，不断提高自身的技能和水平，为提高员工的素质创造良好的环境与空间,以提高土木工程监理工作的质量。

总结：

土木工程的监理工作直接影响工程的施工质量，因此，要重视土木工程的监理工作。要积极了解我国土木工程的施工现在和施工要点，并采取有效措施促进我国土木工程监理工作的发展，提高土木工程的建设水平和工程施工的质量，最后实现促进企业的经济效益的目的。

作者：杨燕 单位：江苏省教育建筑工程监理咨询有限公司

参考文献

[1]张明.关于土木工程监理程序及控制要点的研究[J].黑龙江科技信息,2016,06:263.

篇5

关键词：公路工程；建立；问题

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路工程监理的作用公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。

二、我国公路工程监理存在的主要问题 在我国，公路工程监理体制起步较晚，再加上传统观念的负面影响，使得其呈现出一些与中国具体实际相关联的自身特点，在促进我国公路工程项目的监理工作有序进行的同时还存在以下一些问题。 (一)公路工程监理狭隘化 公路工程监理在国内通常只被定义为对施工过程的监理，而没有形成对公路工程全过程进行全程监理的认识。要想保证整个公路工程的最终质量，必须从公路工程的整体入手，进行全程控制，贯穿公路项目投资、决策、设计、招标、施工等每一个阶段。从我国具体情况分析，未能形成一个全面监理理念的重要原因就是公路工程参与各方的协调还不到位。工程业主与监理单位沟通较少，业主在很多情况下会因为一些客观原因而拒绝监理单位参与到招投标工作中来，使得监理单位无法对工程项目进行全过程的监理。在之后的施工阶段，监理单位因初期对中标单位或承包单位的认识不具体，也很难提出实质性的意见和建议。而一旦项目开工，尚未完全掌握全面信息的监理单位就更难于将有限的资源合理的分配到庞大的工程监理工作中去了。因此，种种原因导致公路工程监理过于狭隘化，严重影响了公路工程建设的进度和质量。 (二)监理队伍建设问题 与完善的公路工程监理体制相配套的应该是一支高素质、高水准的专业监理队伍，但是由于我国公路监理事业发展试件较短，经验较少，整个公路工程监理市场还处于成长阶段，因此我国的公路工程监理队伍建设相对落后。从数量上看，我国专业的监理单位只有几千家家，远远不能满足市场需求；从专业技术水平上看，持有专业监理工程师的监理人员也只有不到3 000 人，因此很多非专业的监理人员就通过造假或其他手段承担起工程的监理工作，也使一些资质不够的监理单位参与到部分大型公路工程的监理工作中，从而严重影响了我国公路工程的质量和寿命。 (三)对监理人员及监理单位不够重视 由于在对监理技术人员的认识上还受传统认识的影响，业主对监理人员的定位不准确，没有意识到监理单位的重要性与独立性，而是让非专业监理人员甚至不相关人员担任起监理技术人员应当承担的责任，更有甚者直接对监理单位进行干涉、指挥，致使建设单位、施工单位、监理单位三方制定的权利义务关系被完全打乱。上述种种现象就导致专业监理技术人员的技术专长很难得到该有的发挥，埋没了监理人员的才华与作用，使得工程监理工作名存实亡。因此，在实际工程中应当注重保障监理技术人员和监理单位的权利。 (四)工程监理收费不合理 在我国的实际工程监理中收费不合理的问题也是一个十分常见的问题，对我国公路工程监理工作造成了严重的负面影响。一方面业主单位缺乏对监理工作的正确认识，为降低成本而极力压低监理单位的工资报酬，使许多监理工作因缺乏资金而难于进行；另一方面由于监理市场竞争加剧，管理机制不完善，使得一些资质不足、实力不强的监理单位趁机侵入，导致监理收费逐渐下降，破坏了监理市场的稳定，这些都严重影响了我国公路工程监理工作的发展。

三、加强公路工程监理工作

(一)及时完善相关法律法规的制定，依靠法律来规范工程监理市场种种不合理的行为

市场经济确实是最有效的资源配置方式，但是市场经济本身也有着缺陷，因而，为了充分发挥其优势，弥补其存在的不足，应该加快相关方面法律法规的制定，尤其是规范其信用机制、价格机制、风险防范机制、仲裁调解机制等等。同时随着我国开放程度越来越高，与国际接轨也越来越深入和频繁，所以也应该加强对外方面的法制建设，规范其在国内发展和建设的行为。

(二)健全监管机制，完善监管程度是关键

阶段性的监管在我国大范围的存在，要对这种问题进行改革，就需要审时度势，全方位的考察国际国内现状，按照当前多元化的市场需求，积极拓展业务范围，对施工的全过程进行有效的监管和控制，其中既有项目的决策和运行，又有项目的实施和反馈，同时还包括组织协调等工作。

(三)强化监理队伍建设，提高队伍的素质

工程监理是一项专业性很强的工作，仅仅依靠临时的人员组合来组建队伍，应对工程监理的需要是远远不够的，它需要一个专业化的建立队伍，不仅是技术上的先进性，还需要从业道德上的先进性，业务素质和职业道德都是很重要的方面。从这点出发，应该完善建立人才的资格考核和认证，以及与之相关的其它方面的素质的考核和核准。监理人员也要不断的加强自我完善，与时俱进，加强学习，不断提高自我监理素质，满足实际的需求。

(四)创造良好的监理环境，既包括法律环境也包括良好的社会环境

国家有关管理部门要认真执行我国的有关文件，提高监理费用和准入门槛，把好质量关，吸引更多的有综合素质的技术人员参与进来，其次应该理顺项目的监管体制，理顺其中的权利义务关系。

结语

随着我国经济的迅速发展，基础工程建设不断增加，公路工程质量要求不断提高，监理工作的重要性也显现得越来越突出。我国公路工程实施监理制度比较晚，监理制度的实施，为我国公路建设事业的发展发挥着越来越重要的作用，但是也存在许多不足之处，有待进一步完善。工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与那个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，才能有效地开展和搞好工程建设监理的工作。

参考文献

[1]吕进军.浅谈公路工程监理的几个环节[J].山西建筑,2004,07:63-64.

[2]陈家骁.浅谈公路工程监理计量工作的几个关键环节[J].铁道勘察,2012,05:84-86.

篇6

关键词：工程质量监督；建设工程监理

Abstract: this paper mainly introduces the engineering quality supervision and the engineering supervision of major difference, and pointed out the engineering quality supervision and project supervision, the main problems of the corresponding solutions, have important practical significance.

Keywords: project quality supervision; Construction engineering supervision

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号

一、引言

工程监理和工程质量监督是我国为提高工程建设水平，确保工程建设质量而实施的两种制度。建设工程监理具有公正性、独立性、科学性、服务性，它是指具有一定资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，代表其对承建单位的建设行为实施监控的专业化活动，并承担其项目管理工作。我国自实行建设监理制度以来，工程建设管理水平得到一定程度的提高，对提高投资效益，规范工程建设管理发挥了重要作用，取得了显著成效，也得到了社会各界的广泛认同。但随着我国市场经济的不断发展，建设项目日益庞大和复杂，项目管理方式不断演进，这些都对我国工程监理事业提出严峻挑战。在工程项目建设过程中，无论是监理单位还是工程质量监督单位都有搞好工程质量的愿望，它们是被监督与监督的关系。一方面，监理单位为了争取更多的市场树立良好的信誉，搞好工程质量。另一方面，质量监督单位为向委托的政府部门负责，保证工程质量，有责任做好质量监督工作。因此，两个部门要加强配合

二、工程质量监督与工程建设监理的区别

工程建设监理与政府工程质量监督都属于工程建设领域的监督管理活动,均对工程质量进行监督。监理是受建设单位委托,依据法律法规以及有关技术标准、设计文件和承包合同,在建设单位的委托范围内对建设工程进行监督管理。质量监督是代表政府对建筑工程项目的参与方(包括监理单位)责任主体及有关机构履行质量职责情况和工程实物质量进行监督检查。虽然工程建设监理与工程质量监督都是按规范标准、法规、国家法律和设计文件等规定执行的，它们都属于工程建设领域监督管理活动，但二者之间存在着明显的区别，主要体现在以下几个方面：

1、工程建设监理是在项目组织系统范围内的平等主体之间的横向监督管理；而政府工程质量监督则是项目组织系统外的监督管理主体, 对项目系统内的建设行为主体进行的一种纵向监督管理。

2、工程建设监理的实施者是社会化、专业化的监理单位, 属于社会的、民间的监督管理行为, 受业主委托负责对工程进行管理；而政府工程质量监督的执行者是政府建设主管部门的工程质量监督机构, 属于政府行为。

3、工程建设监理具有明显的委托性, 而政府工程质量监督则具有明显的强制性。

4、工程建设监理的工作范围由监理合同决定, 其范围可以贯穿于工程建设的全过程、全方位, 远远大于政府工程质量监督的范围。

5、它们在工程质量方面的工作也存在较大的区别。（1）工作依据不尽相同。政府工程质量监督以国家、地方颁发的有关法律、法规和强制性标准为依据；而工程建设监理则不仅以法律、法规和技术规范、标准为依据, 还以工程建设合同为依据。（2）深度、广度不同。工程建设监理是对工程实体质量、进度、投资、安全进行控制管理, 控制工作包括对项目质量目标详细规划, 采取一系列综合性控制措施,既要做到全方位控制,又要做到事前、事中、事后控制, 并持续在工程项目建设的各阶段；而政府工程质量监督则主要在工程项目建设的施工阶段, 对工程质量进行阶段性的监督、检查、确认。（3）工作权限不同。监理权利有多大,需要业主的委托。而监督是代表政府对建筑工程项目的参与方的行为进行监督管理,包括对工程竣工验收的监督与认证。（4）工作方法和手段不同。工程建设监理主要采取系统管理的方法,采用旁站、巡视和平行检查等形式, 从多方面采取措施进行项目质量控制；而政府工程质量监督则更侧重于行政管理的方法和手段。

三、我国工程质量监督与工程监理的现状及对策

1、我国工程质量监督与工程监理的现状

我国目前在工程质量监督与工程监理方面都存在着一些认识方面的问题，主要体现在以下几个方面：

（1）工程建设监理中的认识问题。放弃工程质量核验权，就等于政府放弃了对工程质量的监督管理，工程质量监督在实施工程建设监理后，工程质量核验章不能丢，其对工程的直接监督要继续。其主要原因是由于部分建设单位行为不规范，影响了建设监理控制工程质量的力度，建设监理在一定程度上要服从建设单位的要求，以及建设监理控制工程质量的能力和水平参差不齐，部分从业人员的素质较低，监理管理机制还不够完善等。

（2）工程质量监督中的认识问题。质量监督不是指导工程监理，建设监理和质量监督可按各自方式运作管理，认为二者都是接受他方委托对工程质量实施控制和监督；认为有建设监理，就不需要工程质量监督，工程质量监督可由建设监理替代，通过建设监理层层把关签字，道道工序检查，对工程质量进行全过程的管理，这比质量监督更有效；认为建设监理应承担更大的质量责任，因为工程质量监督带有核验质量等级职能，建设监理质量监督和质量验收全为工程建设直接参与者，都应承担直接的质量责任，建设监理和质量监督都对工程直接进行管理等。对工程实物质量直接监督是当前政府实施工程质量监督的主要方式，部分地区的工程质量监督机构直接进行工程质

量等级的核验评定，实行三步到位。

（3）在工程监理方面还存在监理地位不明确，业主认识不到位，工程监理对业主无规范；工程监理缺少高智能人才，工程监理市场不规范；工程监理就是质量监理等问题。在工程质量监督方面存在工程质量监督机构政企不分政事不分性质无明确定位；工程质量监督手段、方式单一等问题。

2、我国工程质量监督与工程监理的对策

根据目前我国工程质量监督与工程监理方面所存在的不少问题，为了使监理单位能配合、理解并支持工程质量监督工作，我们提出以下对策：

（1）坚持原则。质量监督过程就是行政执法过程，在监督工作中要保持风度，可争论不要争吵，要尊重别人，虚心听取别人的意见，在原则面前不能让步。对严重违反工程建设的法规法律和强制性标准的行为和现象要坚决制止。

（2）质量监督要做到公正客观。在质量监督工作中，避免主观臆测、先入为主、凭印象判断等，要严格根据有关法规、法律、标准并以客观证据为基础作出公证客观的判断，杜绝偏激或不公正的处事态度。

（3）监、促、帮相结合。质量监督员不能压制对方，强迫对方接受自己的建议，而要以理服人，对其进行说服教育工作，以取得其理解和信任。

（4）提高监理人员的自觉性，做好宣传教育。一方面要在制度和组织上采取措施，努力做好工作，使其具有较高的质量意识，明确监理人员质量责任，把提高工程质量变为自觉行动；另一方面，让监理人员认识到工程质量切实的重要性，加强宣传和教育。

四、结束语

由以上分析可以看出，工程质量监督与工程建设监理是两个不同的概念，它们之间有着许多明显的区别，在现实工作中对其要加以区分。我国自实行建设监理制度以来，我国的工程建设管理水平得到一定程度的提高，对提高投资效益、规范工程建设管理发挥了重要作用，取得了显著成效，也得到了社会各界的广泛认同。但随着我国市场经济的不断发展，建设项目日益庞大和复杂，项目管理方式不断演进，这些都对我国工程监理事业提出严峻挑战。 为了保证工程质量，工程质量监督人员有责任做好质量监督工作，而工程建设监理人员也应当予以配合，只有这样，我国的工程建设才能稳步健康向前发展。

参考文献 :

[1] 章建军．工程质量监督与工程建设监理的关系初探[J]．城市建设,2010,(04)．

[2] 唐德泉．浅谈建设工程质量监督与监理的关系[J]．甘肃科技纵横,2009,(01)．

[3] 邓明秀．浅谈工程质量监督与工程监理[J]．经营与管理，2011,(06)．

[4] 龚军．建筑工程质量与工程监理[J]．山西建筑,2009,(17)．

[5] 顾仲夫．简述项目管理与工程监理的接轨[J]．科技咨询导报,2007,(19)．

篇7

关键词：市政工程；监理资料；管理

1 前言

在市政道路施工阶段，项目工程监理制度的完善直接影响到工程质量，而对项目工程的真实反映，就体现在监理资料的记录当中。市政道路工程监理资料的管理，是项目信息化管理的重要方面，也是工程建设过程中监理工程师对项目总体目标把控、目标进度控制、安全质量把关的重要体现。工程监理资料管理的好坏，同样也是反映工程管理水平高低、监理人员综合素质以及监理工作质量的标准之一，因此，建立完善的监理质量管理制度、提高监理资料管理人员的业务能力对市政道路施工管理非常重要。

2 市政道路工程监理资料档案管理工作的意义

2.1 完善监理档案管理是开展市政道路工程监理工作的重要依据之一

工程建设监理的主要任务是对项目的工程进度、安全、质量目标控制，而对以上目标控制的基础就是对相关信息的把关。涉及到工程进度、质量、安全的信息主要包括国家政策和法规、法律文件、工程合同、设计勘察合同、监理日志、监理体系管理制度等等。通过将工程相关信息进行收集，整理，处理，工程质量、安全、进度管理和监督的才能得到切实保障。这些信息也是工程监理师开展建立工作，把控项目总体目标的依据，是建立和完善市政道路监理工程工作顺利开展的必备前提条件。

2.2 监理资料档案是监理基础工作内容和成果的详细记录

同勘察、设计以及施工不同，工程监理更显得是一种软性的工作，更多的是一种服务性工作。“用事实为依据，通过数据来说明，以规范来作为行为准则”是监理工作需要重点强调和认识的。在市政道路的工程监理资料档案中，详细记录了工程建设施工过程中监理人员对所进行工程的监理内容，切实反映监理工程师在项目施工过程中的作用，充分体现了监理工程师的工作成果。同样，监理资料档案作为一项可查的文件资料，对项目工程质量的建设具有可追溯性，可还原性。因此，监理资料档案是监理工作的具体反映，完善监理资料管理对项目的目标控制有着非常重要的作用。

2.3 监理资料是市政道路工程各方责任明确的重要依据

施工监理单位作为一个既不同于施工单位，有不同于业主的独立个体，其工作内容相对独立。作为客观、公正的第三方，其资料也必然是客观、公正的。监理资料能够客观的反映施工的实际情况，通过对规范、完善监理资料的检查，能够追溯工程建设过程中出现质量、安全问题的责任单位。因此，在工程交付的之后，通过查询监理资料档案，能够第一时间了解并找出相关证据，对明确责任，解决问题有着不可替代的作用。

3 市政道路工程监理资料管理不足的原因

3.1 管理者对监理资料管理重要性认识不够

许多监理单位的管理者，在对待监理资料管理的认识不足，是引起监理资料管理难以完善的重要原因。部分监理单位的管理者认为，单位只要有业务、有工程就可以了，其它的都是不重要，这种思想直接致使监理资料管理得不到全单位的重视，监理资料管理制度难以执行。

3.2 资料档案管理人员综合素质不高

在许多市政道路工程的建立单位，资料管理人员大都是中专毕业生，有的最多就是大专毕业生，这些人往往是刚毕业或者没有实际工程施工经验的人，他们对资料管理大都认为是把资料归档就行，对待资料管理没有系统认识，而是片面的、机械的完成档案归档工作。另外，在很多监理单位，资料管理人员的地位也不高，这也是制约监理资料管理发展的重要因素之一。

3.3 监理档案管理制度不健全

在很多市政道路工程监理单位，档案管理制度几乎没有，就算有，也仅仅是停留在文件里，没有切实落实，如对违反资料管理的绩效考核管理制度，更是在许多监理单位认为是多余的。没有一套切实可行的档案管理制度，是无法保证建立档案管理的有效落实。

4 完善监理资料管理的措施和建议

4.1 提高监理单位管理人员对资料管理的重视程度

监理单位管理人员作为监理资料档案的第一管理者，其管理意识的提高对提升监理资料管理有着直接的作用。通过提升监理单位管理者对资料管理的重视，不仅能够给监理资料管理带来更多工作便利，更为重要的是能够将监理资料管理上升到一个台阶，让单位所有的员工都重视监理资料管理，最终实现监理资料科学化、合理化。

4.2 加强监理资料管理人员的培训

1、提升对监理资料管理重要性的认识

在对监理资料管理人员培训过程中，不仅要对资料员进行培训，还要做到让每一个监理人员都参与到监理资料管理培训当中，使得所有的监理人员都意识到监理资料管理工的重要性和严肃性，从而大家齐心协力共同把监理资料管理工作做好、做扎实。

2、多种方式培训，提升大家对监理资料管理的实际技能

在对监理资料管理培训中，可以通过座谈、讲座以及问答的形式提升大家对监理资料管理的重视和实际管理技能。同时，监理单位还可以印发监理资料归档管理手册，让所有的监理人员人手一本，时刻学习如何完善监理资料管理，将监理资源管理的重要性深入到工作的每一个细节当中。

4.3 完善监理档案绩效考核管理

1、领导者意识的改善

监理单位管理人员作为企业发展的领头羊，在企业任何制度的制定过程中起着至关重要的作用。尤其是在对监理档案考核管理制度的建设方面，更是直接关系到此项制度的成功与否。监理单位的领导者在对待监理档案考核管理制度的建设和改良过程中，首先自己要解放思想，从根本上意识到监理档案考核管理制度的改革是单位发展的必然选择，是单位发展的动力源泉，只有提出了适合单位发展监理档案考核管理制度，才能让员工感觉到公平、公正。

2、充分的企业调研

做监理档案考核管理制度的改革，不能停留在几个人关起门来埋头研究，而应该是在大量的员工调研的基础上，制定出符合公司实际，同时又能充分调动员工积极性的监理档案考核管理制度。

3、监理档案考核管理制度执行过程中的事中管理

当一项监理档案考核管理制度正式执行时，首先不能半途而废，要做到坚持不懈。因为监理档案考核管理制度的改革，就是将原有考核体系打破，建立新的监理档案考核管理制度，这样必然会涉及到很多人的切身利益，打破以前的平衡体系。在执行新的监理档案考核管理制度过程中，需要经常关注大家对监理档案考核管理制度的认识，这样能够让更多员工意识到监理档案考核管理制度的改革是大家的事，从而让员工感觉到自己就是企业的主人，企业的发展与我息息相关，从而提高员工对监理资料管理的重视程度。

4、总结经验和教训

作为任何一项制度的实施，都有成功的经验和失败的教训，这个过程中只有做好总结，尤其是让部分骨干员工对该项制度的执行情况进行总结，这样能够让这些骨干员工认识到企业对他们的重视和认可，从而进一步提升自己的企业忠诚度，从而完善监理资料管理。

4.4 深入工程现场， 掌握第一手材料

一套完整、准确的工程监理档案，光靠监理人员的自觉性和责任感是不够的，还要求监理档案员必须深入实际并服务全程。一是遵循基本建设程序，拟定档案归档计划并付诸实施。对不同类型的工程项目，建立不同的归档计划。对于建设周期长的大型项目，高层建筑和市政工程，可按照单位工程，建档立卷，或由质量监督工程师根据工程实施阶段的监督工作情况进行归档。二是跟踪服务，增强参与意识，监理档案员应该深入工地现场，随时进行服务，增强参与力度，掌握第一手材料。

5 结束语

建立资料档案是工程项目建设的历史记录，是各项工程施工的真实写照，是今后安全运行、维修、管理和改造的重要依据，必须给予高度的重视。监理资料是在工程监理过程中逐渐形成的，工程的工期越长，规模越大，技术越复杂，监理资料就越多。

参考文献

[1] 潘文俊. 浅谈施工阶段的工程质量监理重点[J]. 中国科技信息 ， 2005，（16）

[2] 赵红丽， 姚刚. 监理工程师在施工阶段进行造价控制的必要性[J]. 黑龙江科技信息 ， 2008，（31）

[3] 袁为民. 监理工程师在项目施工阶段对费用索赔的处理分析[J]. 广东科技 ， 2007，（03）

[4] 单凯峰. 业主方在建设项目实施阶段的质量控制和管理[J]. 赤峰学院学报（自然科学版） ， 2007，（02）

篇8

关键词：公路工程；监理工作；质量影响因素

正文：

我国公路工程监理在工程建设过程中有着非常重要的作用和价值，公路工程监理以监理单位为核心，结合合同内容开展公路工程建设建立工作。当前我国公路工程监理制度引进于二十世纪八十年代，在引进监理制度后，不仅可以提高公路工程质量以及工期等方面的管理，同时还可以建立完善的公路工程建设监理体系，全面提高我国公路工程建设质量和效率。但是因为公路工程监理制度在我国起步较晚，当前在实际的应用中还存在有一定的问题，本文对此进行了研究分析。

一、影响公路工程监理工作质量的内在因素

（一）在工作人员思想认识方面

公路工程监理工作的首要任务就是保证公路工程建设质量，但是因为部分工作人员的专业性较差，缺乏足够的职业道德素养，质量安全意识不到位，导致公路工程监理工作的质量受到影响。另外，部分施工单位有着一定的质量安全意识，在实际的施工过程中对于质量问题的重视度越来越高，但是因为缺乏完善的质量管理体系，导致监理工作很难得到有效的落实，最终影响公路工程监理工作质量。

（二）在监理单位方面

在整个公路工程质量监理中，监理单位的地位较为被动，很大程度上受到技术经费等方面因素的限制。当前很多单位在开展监理工作时，缺乏有足够的经费支撑，为了降低监理成本，部分监理工作与合同内容不一致，很大程度上影响到公路工程监理工作质量的提高，有些企业在监理方面的费用甚至不足整个工程开发费用的1%。受到监理经费等方面因素的限制，很多监理人员以及监理企业的正常监理工作无法顺利有效落实，导致工程监理工作很难有效进行。部分监理单位为了降低监理成本，选择不具有监理资质的人员开展监理工作，进而影响公路工程监理工作质量。

（三）在监理人员业务水平方面

监理人员不仅要有专业的监理水平，同时还需要有相应的监理资质证书。但是在实际的监理工作中，很多监理人员没有足够的监理经验，无法承担起监理人员的责任和义务，因为缺乏对监理工作性质的有效认识，无法理解监理工作的目标。监理工作主要是为了检验公路工程质量，当前很多监理人员全盘接收业主的意见，导致监理目标实现的意义无法得到有效的保证。监理单位一定要做好监理人员的培训工作，同时培养监理人员自我提高和发展的意识，进而更好的保证监理工程的质量和有效性。

（四）在监理费用方面

监理工作的顺利进行必须要有足够的资金保障，因为公路工程建设有着较长的施工周期，在工程建设过程中，虽然很多监理单位有着较为丰厚的利润，但是因为部分监理单位在收支方面存在一定的问题，在人才储备以及培养方面无法得到有效的保证，导致监理人员的发展提高受到限制，降低建设单位对监理单位的信任度，影响监理单位很多监理工作的顺利进行，最终影响公路工程监理工作质量。

二、影响公路工程监理工作质量的外在因素

（一）在监理制度方面

监理制度需要贯穿在工程项目建设全过程，有投资决策监理、可行性研究监理、设计监理、施工监理等方面内容。当前我国很多监理企业将工作的重点放在施工阶段的监理，在其他环节方面的建立缺乏足够的重视度，收到这方面制度的影响，导致我国当前的监理市场发展受到限制。比如说在项目施工之前进行可行性研究时，因为缺乏充分的准备，资金很难被有效利用，最终降低监理工程质量，在设计阶段，监理人员不能全部参与到图纸设计监理中，会有监理资料与实际情况不一致现象出现，增大了工程项目的成本花费。

（二）在业主和施工单位方面

施工工程的顺利进行很大程度上受到业主能否按照相应的规定去执行等因素的影响，部分业主会擅自更改合同内容，很大程度上导致监理工作的实际权力受到影响。部分施工单位认为监理工作只是表面流程，受到监理技术等方面因素的影响，降低工程施工进度，最终导致监理工作很难有效顺利落实。

三、提高公路工程监理工作质量的策略

一方面，对公路监理市场进行规范，保证监理行业的健康发展，需要尽快完善公路工程监理方面的相关制度规定，对现有的相关制度进行优化和完善，保证我国各项法规制度得到有效的落实，提高我国公路工程监理制度的规范化。另一方面，加强企业内部管理工作，，改革监理制度，监理企业想要保证监理的质量，需要做好企业体制的改革，可以采取项目承包制度，做好内部职权方面的划分，不仅可以保证监理工作的质量，同时还可以保证监理工作符合工程项目实际需求。

四、结束语

当前我国公路工程监理工作还处于较低水平，监理工作受到内部环境因素，如工作人员思想认识、监理单位、监理人员业务水平、监理费用，以及外部环境因素，如监理制度、业主和施工单位等方面因素的影响，导致监理工作的质量和效率无法得到有效的改善和提高。想要提高公路工程监理工作质量，一方面对公路监理市场进行规范，另一方面加强企业内部管理工作，通过这些方式，促进我国公路工程监理的健康稳定发展。

参考文献：

[1]梁英.简述公路工程监理工作质量的影响因素[J].低碳世界,2016,15:186-187.

篇9

关键词：建设工程；工程监理；对策

中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言

随着我国改革开放的不断深入与建设事业的持续、快速发展，建设监理制度已经成为我国工程建设中不可或缺的重要环节，所起的作用也越来越明显。建设工程监理主要包括建设前期的工程咨询，建设实施阶段的招投标、勘察设计、施工验收，以及建设后期的运转保修在内的各阶段的监督与管理。

建设工程监理概述

工程建设监理单位是社会化、专业化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的管理技术、专业技术有效地控制工程建设项目的投资、进度、质量，公正地管理合同，从而实现工程建设项目的总目标。

监理工程师的知识结构包含4个方面：法律、经济、技术与管理。在技术方面，监理工程师不仅要熟悉本专业的设计与施工管理，解决本专业的技术问题，而且需要编制本专业的招标标底与概预算，制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还需要有较高的专业学历、广泛的理论基础与丰富的工程建设实践经验，工程技术人员经过再培训后才具备监理工程师的资格，很多发达国家对监理人员的工龄、年龄都有严格的规定。

通过对工程建设者的行为进行评估、督导与评价，同时采取相应的管理措施，来保证工程项目符合相关的政策与国家的法律法规，以免工程建设中存在的盲目性与随意性，同时保障工程建设进度、质量与工程建设费用按照计划实现，进而保障工程建设行为的科学性、合法性、合理性与经济性。

工程建设实行监理的必要性

（一）从工程建设质量保障的需要。近几年随着工程建设的增多，工程质量越来越无法达到人们的要求，所以工程监理作为工程实施的监督管理者，对工程建设的质量监管就显得尤为重要。

（二）从管理的角度来看，过去几十年建设活动基本是由建设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，影响了工程技术管理水平的提高，造成人才和管理费用的浪费。

（三）随着经济的全球化发展，对工程建设项目实行全过程、全面的专家化、职业化、专业化的监督管理是社会进步趋势，随着经济全球化的发展加速，从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。

我国建设工程监理存在的问题分析

市场不太规范和服务不能全部到位

监理市场的不良竞争，导致多数监理公司收费过低，造成监理公司不得不降低成本，减少对监理项目的投入，同时由于注册监理工程师数量不足，总监理工程师一人兼任几个项目的总监。项目监理机构不健全，监理人员的数量、素质以及设备仪器不能满足监理工作的需要。有些监理人员工作责任心差，不按规范实施监理，随意性强使工程监理流于形式，导致工程项目监理服务不能全部到位。

监理内容不全面，监理工作深度、范围不够

工程建设监理是贯穿于建设工程全过程的一种技术服务，应该是从建设工程的投资决策、勘察、规划、设计、招投标、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。然而，从我国现阶段的工程建设监理状况来看，监理工作重点仅限于施工阶段的监理。而且，由于业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不足，加之监理人员的业务素质和专业水平不高，导致监理无法控制项目的成本和进度，而只能控制质量，这与我国引进监理制度的初衷大相径庭。

（三）工程监理相关制度规范化欠缺

因为在强化工程质量管理时我国过分强调监理的作用，导致我国工程监理企业业务职能出现过于单一的局面，其很多工作范围仅仅局限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及不多，还未进入推行之初要求的全方位、全过程控制工作。这明显限制了监理行业的全面发展。

监理人员监理技能参差不齐，整体素质不高，监理效果不理想

由于我国的工程监理制度起步较晚，许多监理企业人员队伍的业务能力技术水平参差不齐，普遍素质较低，要么缺乏经济管理和法律知识，要么缺乏全方位控制的能力，致使工程监理不能真正做到“三控、二管、一协调”。此外，我国在对监理人员的培训、考试工作方面也存在一些问题，主要是重理论、轻实践、重资历、轻业绩，理论学习与实际工作脱节，业务能力不精，项目管理与控制能力不足，以致我国企业与世界先进监理企业产生很大的差距。

工程监理存在问题的对策及建议

加强监理企业的建筑行为的监管力度

加强监理委托程序，促进监理市场规范化。严格规范参建各方的建设行为，建设方委托监理程序应严格按《招标投标法》的规定实行建设监理招标，加强监理企业的资质的审查力度。监管部门应加大监督力度，对违法转包、挂靠等建设行为，一经查实，给予罚款与相应处罚同时不给予竣工验收备案。政府管理部门应严把在审批成立监理单位与整顿监理单位时的质量关，监理单位的硬件条件需要严格核查，对不符合审批资格的企业，一律不给予批准为监理单位。

积极扩展监理业务，开展全方位、全过程的监理

随着项目法人责任制的不断完善，以及民营企业和私人投资项目的增加，建设单位对建设工程监理的需求呈现多样化的规律，工程监理企业所能提供的监理服务也应当是多种多样的。为了满足建设单位的各种需求，建设工程监理企业应积极扩展监理业务，从现阶段—施工阶段监理为主向全方位、全过程监理发展，不但要进行施工阶段投资、进度与质量控制，做好信息管理、合同管理与组织协调工作，并且要对决策阶段与设计阶段进行监理，只有实施全过程、全方位监理，才能更好地发挥建设工程监理的作用。

（三）建立健全总监理工程师负责制与各级岗位责任制

为解决监理责任不落实、监理工作不到位的问题，应建立健全总监理工程师负责制。在委托监理服务之前要严格对一个兼任几个工程项目的总监理工程师实际承接责任问题解决好，严禁业主、施工、设计、行政管理的人员还挂上“监理”人员的称号，杜绝实际监理工作没有做到位情况的发生。要进行强化管理对于招投标活动的后续工作，实行中标后押证的制度针对于总监理工程师，建立总监理工程师动态管理信息系统，落实总监理工程师负责制。

（四）从法规制度上来完善监理制度

从法规制度上来完善监理制度，使得监理行业有法可依、有章可循。国家需要制定相关的监理制度，对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定，并且一定要严格规定考取工程监理工程师的资格，对于级别不同的监理工程的指责与责任和相关监理的水平进行严格监督与控制，从而提高我国工程监理的水平。

（五）加强监理人员培训，提高监理队伍的整体素质和监理能力

工程监理涉及到工程技术，也涉及到经济、法律、管理等方面的知识，工程监理单位必须注重监理队伍整体素质的提高，加强监理队伍的教育、培训、建设和工作交流，持证上岗，规范管理，不断提高监理人员自身的职业道德水平和管理水平，确保工程建设质量。培训教育要做到数量合适、质量合格、结构合理。还要加强对注册监理工程师的继续教育培训，进一步优化注册监理工程师的知识结构。同时还要加强对监理人员的职业道德的建设工作，开展优质服务，提高服务档次。

结束语

随着建筑市场的不断扩大和发展，为了更好地满足业主获得最大投资效益，使工程监理健康、全面的发展，工程监理企业必须根据国家相关的法律法规进行工程监理分工和作业，需要对国外经验进行不断学习和借鉴，不断规范的监理市场秩序，以使得建设监理行业的整体素质和企业竞争实力得以全面提高。

参考文献

[1]安新华.浅谈当前工程建设监理存在的主要问题[J].山西建筑,2009(09).

篇10

【关键词】：监理规范内容调整修订

中图分类号： G264 文献标识码： A

一、内容调整的主要原因

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013于2013年5月13日，于2014年3月1日开始实施，本规范相对于《建设工程监理规范》GB/T50319-2000的内容进行了调整和修订，主要原因是随着我国建设工程管理体制改革的不断深化和监理单位服务范围的不断拓展，在工程勘察、设计、保修阶段为建设单位与相关服务也会越来越多，为了与时俱进，进一步规范建设工程监理与相关服务行为，提高监理服务水平，《建设工程监理规范》GB/T50319-2013相对于《建设工程监理规范》GB/T50319-2000内容进行了调整修订。

二、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013的修订内容

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013共分为九章和三个附录，比《建设工程监理规范》GB/T50319-2000规范增加了第九章内容，即相关服务。2013规范修订的主要内容有：1、增加相关服务和安全生产管理的内容；2、调整部分章节的名称；3、删除了部分不协调或与法律规范、政策、标准不一致的内容；4、强化了可在操作性。

三、2013规范的调整与修订

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013的九章内容目录分别是：1、总则。2、术语。3、项目监理机构及其设施。4、监理规划及监理实施细则。5、工程质量、进度控制及安全生产管理的监理工作。6、工程变更、索赔及施工合同争议处理。7、监理文件资料管理。8、设备采购与设备监造。9、相关服务。第一章总则中2013规范比2000规范增加了以下几条：开工前，建设单位应将工程监理单位的名称、监理范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位，实施建设工程监理宜实施信息化管理。第2章术语，2013规范比2000规范的术语解释增加了以下几点：监理单位、建设工程监理、相关服务、工程延期、工程延误、工程最终延期批准，监理日志、监理月报、监理文件资料、而且对总监理工程师代表和专业监理工程师的要求与2000规范的要求有所不同，2000规范要求总监代表和专业监理工程师必须是取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员，而2013规范要求总监代表条件放宽，是具有工程类注册执业资格或具有中级以上专业技术职称，3年以上工程实践并经监理业务培训的人员。专业监理工程师是具有工程注册执业资格或具有中级以上专业技术职称，2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员，第三章中2013规范比2000规范总监职责多出以下2条：1、组织检查施工单位现场质量安全生产管理体系的建立及运行情况。2、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。专业监理工程师职责多出以下2条：收集、汇总、参与整理监理文件资料；2、参与工程竣工预验收和竣工验收。2013规范第五章除了工程质量、造价、进度控制内容外，还增加了安全生产管理的监理工作。2013规范第六章的名称更名为工程变更、索赔及施工合同争议处理。原2000规范第六章的名称为施工合同管理的其他工作。2013规范第七章监理文件资料管理中，监理月报的内容列举了4条主要内容，并且增加监理日志的主要内容5条，2013规范中第八章设备采购文件资料内容概括为6条主要内容，设备监造文件资料概括为20条主要内容，2013规范比2000规范增添了第九章内容相关服务，2013规范附录A类表为监理单位用表，原2000规范为承包单位用表，内容中增加了：总监理工程师任命书，工程开工令、监理报告、旁站记录、工程复工令。2013规范附录B为施工单位报审报验用表，原2000规范附录B为监理单位用表，内容中增添了施工进度计划报审表，C类表为通用表，2000规范附录C也为通用表。2013规范C类表增添了索赔意向通知书。

四、结束语

《建设工程监理规范》GB/T50319-2013由住房和城乡建设部负责管理，中国建设监理协会负责具体技术内容的解释，在2014年3月1日开始实施，通过对《建设工程监理规范》GB/T50319-2013的学习，认识到随着社会的发展，《建设工程监理规范》的内容也得到了及时的调整和修订，以便于广大监理人员更好的贯彻和执行。

参考文献

[1] 宋彦,魏利敏.对有效实施安全监理的几点建议[J]. 郑州经济管理干部学院学报. 2006(02)

[2] 王咏梅.关于建筑施工监理若干问题的研究[J]. 科技创新导报. 2007(34)

[3] 沈耀胜.监理行业现状问题及发展思路[J]. 建材与装饰(下旬刊). 2008(07)

篇11

关键词：环境工程；监理；问题研究

环境监理的工作主要是以环境保护当作基础，并在工程建设的基础上所形成的一种工作，环境监理需要对工程建设中的施工队伍的行为进行一定的监督和管理，从而使得整个工程项目的建设不破坏环境，并达到一定的质量标准。同时，环境监理还需要使得环保工程的建立按照工程设计的规划来执行，最终为环境工程各项工作的开展提供有力的参考依据。当前，我国对于监理的实际工作范围并没有一个统一的规定，而工程项目的监理在工作中往往是依照工程所在地点的部门进行制定和完成的，所以工程监理工作在一定程度上存在一些缺陷，这些工作中的缺陷导致环境监理工作在开展的过程中遇到了很多问题。本文将对环境监理在作业中存在的问题进行分析，从而探讨环境监理如何采取一定的措施来完善环境监理的工作。[1]

1环境工程监理在实际工作中的现状分析

1.1环境工程监理的标准不统一

由于监理部门的工作缺乏具有统一性的规定，所以各个施工单位对于环境监理中的实际工作范畴并没有统一的确定，具体在工作中需要根据施工地点的工作部门的规定来进行工程的监理，但是地方部门的标准不同则导致工程监理不能按照统一的标准来规划工程建设。所以，导致环境工程监理在进行工程施工中的环境参数指标检测中的具体项目，比如废物的排放量等指标的检测存在一定的误差，影响后续工作的开展。[2]

1.2缺乏实践性

工程地方部门在进行环境工程监理的工作检测中往往会根据既定的指标来执行，而不是根据工程项目所在地点的实际环境情况来实施。[3]此外，环境工程监理在实际的工作中往往不能对所有的指标进行统一的监测，最终的导致环境工程监理中所检测出来的数值出现一定的误差，所以环境工程监理的相关工作缺乏实践性。

1.3工作人员的水平不足

目前由于地方政府不重视环境工程监理工作，所以委派的工作人员往往缺乏相关的知识，导致在分析工程建设的过程中存在一定的问题，工作调查不彻底，且汇报不全面，发生很多的安全隐患，导致环境受到严重的污染。

2如何优化环境工程监理的工作

若想使得环境工程的监理工作得到科学的优化，需要对环境工程的监理工作进行多角度的改善，而在这些改进措施中最关键的是实现环境工程监理的制度改善，同时，还需要保障参与环境工程监理工作的作业人员具有一定的团队合作意识，并具有一定的专业知识水平等等。只有切实的改善工程建设中的各个问题才能使得环境工程监理工作中的问题得到改善，并切实的处理好环境工程监理中所存在的问题。[4]

2.1完善监理制度

由于目前环境工程的监理工作缺乏较为统一的标准，且很多关于环境工程监理项目的法律和法规是暂时性的，而国家对于环境工程监理工作没有进行一个统一的规定，这导致环境监理工作开展的过程中存在了较多的失误。所以，我们改善环境工程监理工作的首要任务是实现环境工程监理工作制度的改善，从而根据我国的实际情况建立一定的标准使得监理制度可以按照我国所出台的法律法规来执行，同时，为了使得环境工程监理工作可以实现和地方环境政策的相互结合，还需要根据环境实际的情况来执行环境工程的监理工作。同时，根据完善的制度使得施工企业内部的业绩考核制度得到完善，实现企业的科学管理。

2.2增强意识

提高环境工程监理的意识的过程中不单单要提升工作人员的责任意识还需要提升公民的综合素质。对于环境工程监理的工作人员需要进行一定的知识培训，使得其可以得到相关知识的普及，并把这些工作相关的知识当作工作的基础，从而使得工程建设中的问题得到有效的分析和处理，并及时的形成一定的问题报告，从而汇总在工程建设中存在的问题，调查其中的安全隐患。提升工作人员的专业素质和工作意识可以使得监理中存在的问题得到有效的处理和分析，最终达到预防环境污染的重要目的。此外，环境工程中还需要做好宣传工作，从而提升我国公民的综合素质水平，很多公民无视环境问题，在日常的工作和生活中不能起到保护环境的作用。因此，整体公民的环境素质十分关键，是实现环境工程监理工作有效开展的关键。[5]

2.3环境工程监理工作要根据实际情况来执行

环境工程监理工作有了统一的法律法规条文来约束后，在地方执行的过程中还需要结合地方的环境情况，并实现环境工程监理制度在地方的有效实践。这样才能结合实际情况，开展环境工程监理的相关工作。

2.4明确监理职责

在环境工程监理工作开展的过程中，需要在不同的施工阶段明确不同的监理职责，对于施工过程中所遇到的不同施工阶段的环境问题进行统一的汇总，并及时的收集，若存在不符合标准的情况，要及时的处理，严重时可以按照有关环境工程监理的有关规定来停止施工，并进行一定的整修，避免问题逐渐恶化而带来严重的后果。环境工程监理工作的开展要明确其中的则指，并使得各项工作可以积极的渗入到施工建设的各个环境中，同时，环境工程监理的任务不单单要做好环境工程施工项目对环境影响的最终审核，还需要实现各个环节的项目监管，使得监理的工作和工程施工建设同步执行。但是，在开展监理工作的过程中要避免其工作影响到工程施工的正常进行。

3结束语

总而言之，本文对环境工程监理中的问题进行分析，在环境工程监理开展的过程中监理的标准不统一、缺乏实践性以及工作人员的水平不足等问题，处理好环境工程监理中存在的问题，我们需要完善监理制度、提高意识、根据实际情况来执行并明确监理职责。环境工程的监理工作可以使得工程项目在施工之前实现工程项目的风险评估，并使得项目资金的管理以及环境保护评价的有关工作可以顺利开展，促使工程建设工作和验收工作有效进行。其次，环境工程的建立工作可以监督施工的单位的施工，并使得在施工中出现的一系列突发事件得到及时的处理和解决，从而更好的保护工程建设周边的生态环境安全。若能切实的开展环境工程的监理项目，可以促使工程施工中其他评价和检验工作得到顺利的开展。此外，若能合理的完善环境工程监理工作可以保障建设工程的环保工作的得到有序开展，实现了环境的保护和工程施工中的环境问题的预防和处理，具有十分重大的现实意义。我国的环境工程监理工作当前还存在着诸多问题，这些问题制约了环境工程项目的开展，而我国的环境工程监理工作的发展较晚，有很多地方需要进行及时的纠正，其中包含环境工程监理项目开展的设计环节以及施工环节和最后的结果审核环节等等，只有善于发现环境工程监理工作中存在的问题才能切实的处理好，并科学的发展环境工程监理工作。

参考文献

[1]沈昊.关于环境工程监理问题研究[J].工程技术(全文版),2016,(12):15.

[2]樊明泽.环境工程监理问题研究[J].工程技术(全文版),2016,(3):285.

[3]徐蕾.环境工程监理问题研究[J].建筑工程技术与设计,2015,(29):89.

[4]曹铭.浅谈环境工程监理问题研究[J].工程技术(全文版),2015,(2):276.

篇12

[关键词]工程项目 水利工程实施 监理工作

中图分类号：TP311.52；TV51 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0162-01

近些年来，水利工程的施工数量和投资规模均在逐渐增加，作者根据自己所从事的监理工作，结合对水利工程监理工作调查中发现，现阶段水利工程的监理工作存在很多不足之处，例如，设计环节的监理不足、施工环节的监理不足、对施工人员施工技术的监理不足等，都会对水利工程的质量带来一定的影响，为此，本文主要针对水利工程监理中存在的问题及应对措施进行分析。

1 当前水利工程监理中存在的问题

1.1 设计环节的监理不足

很多人片面的认为，工程监理只是施工阶段的监理服务，从而忽视了设计阶段的监理服务。笔者认为设计是水利工程监理工作的关键环节之一，每项水利工程都必须有着合理的设计方案，才能保证后期的顺利施工。但是，就当今水利工程设计环节的监理工作来分析，监理工作做得明显不足，缺乏对待建工程施工现场和周边环境、市场的调研，管理体制不完善等，造成设计方案与水利工程实际施工现场情况出现严重的不符，设计方案的可行性偏低，导致在后期工程施工中出现诸多施工问题，对工程的施工质量造成极大的影响。另外，水利工程设计是需要多个人员以及部门之间的合作来完成的，而这方面一些水利工程设计环节做得并不好，部门以及人员之间的协调性不足，缺乏相互配合性，从而对设计方案的可行性、经济效益性等造成极大的影响。

1.2 施工环节的监理不足

水利工程施工是整个工程的重点环节，每项施工环节对施工技术、施工质量的要求都特别高，施工环节也是对水利工程监理工作的重点。但是，就现阶段水利工程施工环节的监理工作态来看，整体监理工作不好，很多监理工作只做大面的工作，细节性的工作做得不到位，就是这些被忽视的细节性问题，可能对整个水利工程的质量造成极大的影响。另外，在施工之前对施工人员的施工技术了解不到位，使得一些未能达到岗位要求的技术人员在岗施工，从而导致水利工程施工质量不高的现象。

1.3 对施工人员施工技术的监理不足

施工人员是水利工程施工的主体，每位施工人员都掌握一定的施工技术，也是保证各个施工岗位顺利施工的关键。但是，由于水利工程施工人员中有很多都是农民工，而农民工对施工质量的意识不高，再加上施工监理不到位，就会出现滥竽充数的施工现象，从而影响到整体工程的施工质量。

2 水利工程监理中存在问题的应对措施

水利工程监理工作的不足，对水利工程质量造成的影响极大，甚至引发人身生命、财产安全，因此，必须采取有效的应对措施，具体分析如下：

2.1 完善管理体制积极做好工程设计环节的工作

通过以上对当前水利工程监理中存在的问题分析得知，一些水利工程在设计环节的监理工作做的并不好，从而影响到后期的施工，对此，应不断完善管理体制，提高专业技能积极做好工程设计环节的工作。首先，要做好工程设计的前期准备工作，成立调研组，不仅要对当今市场的发展形式进行调研，同时要对施工现场的实际情况进行勘察分析，结合施工现场的实际环境进行设计，确保设计方案的可行性。其次，应完善管理体制，尤其是经常被忽视的设计环节，更应加强管理，需严格按照规范流程进行设计，同时保证管理人员必须具备较强的专业技能，便于管理工作的展开。再次，要成立设计方案审核小组，对工程设计好的方案进行严格的审核，不仅要保证设计方案的合理性、成本性，更要保证设计方案的可行性，这样才能保证后期工程的顺利施工。最后，加强各部门以及人员直接的合作，工程设计环节需要大量的参考数据，例如施工现场的数据资料、市场材料的资料等，需要多个部门之间共同协作来完成的，可以组织各部门人员召开研讨会议，针对水利工程的设计工作进行商讨，不仅增加了人员以及部门之间的沟通，更能将每个人的设计建议综合起来，进一步保水利工程设计的合理性、可行性。

2.2 提高人员整体素质规范施工监理行为

水利工程施工阶段监理工作做得不好，多半都是监理队伍素质偏低的原因，监理队伍综合素质的高低，将直接影响到水利工程的施工质量，而且通过以上的分析也了解到，现阶段有很多水利工程施工阶段的监理工作出现不足的现象，对此，应提高人员的整体素质规范施工监理行为。首先，应加强对每个施工环节的监督和管理，尤其是一些细节性的施工，必须重视起来，一旦发现施工不合格或不规范的现象，需及时纠正，必要时重新施工。其次，应不断提升监理人员的综合素质，不仅要提升专业技能，更要提升其他方面的素质，例如质量意识、管理意识、责任意识、敬业精神等，确保每位监理人员都能认真对待水利工程施工的监理工作。最后，应完善监理的责任制，对监理人员分片区监理，并将责任落实到个人，一旦发现质量问题，追究监理人员责任，必要时处以罚款，激发监理人员工作的积极性。

2.3 加强对施工人员施工技术的监理

从以上的分析中得知，很多水利工程施工监理工作中都会忽略对施工人员施工技术的监理，对整体工程的施工质量造成极大的影响，对此，应加强对施工人员施工技术的监理。首先，在水利工程施工之前，必须做好前提的技术摸底工作，了解每一位工作人员的技术水平，否达到岗位施工技术的要求，避免出现滥竽充数的现象，而且，要对每个进入施工场地的人员都发予施工牌，无关人员禁止进入施工现场。其次，加强对施工人员质量意识、安全意识的培养，由于很多施工人员都是农民工出身，对施工质量以及施工安全的认识并不多，一旦施工质量出现问题或是施工过程中出现安全事故的话，都会对水利工程的施工造成影响，甚至延误工期，因此，加强对施工人员质量意识和安全意识的培养是非常必要的。

3 结语

综上所述，在近些年来的发展中，水利工程数量不断的增加，水利行业的发展极为迅速，其中监理工作对水利工程的顺利完成起到决定性的影响，因此，要确保水利工程的质量就必须做好监理工作。通过本文对水利工程监理中存在的问题以及应对措施的分析，作者结合自身多年工作经验以及自身对水利工程监理工作的认识，主要对当前水利工程监理工作中存在的几点问题进行剖析，同时也提出了完善管理体制积极做好工程设计环节的工作、提高人员整体素质规范施工监理行为、加强对施工人员施工技术的监理等几方面改进的应对措施，希望通过本文的分析，对提升水利工程监理工作效率以及水利工程质量给予一定的帮助，也希望能与同行人士共同探讨水利工程的发展。

参考文献

[1] 贾 宁宁，邓志刚，武付慧.浅谈水利工程监理的实践与心得[J].中国西部科技，2012，（29）.

[2] 胡 明明.中小型水利工程监理企业提高核心竞争力的四条措施[J].商品与质量，2013，（S3）.

[3] 姚 振伟，王昊.论目前状况下水利工程监理所能承担的责任[J].水利建设与管理，2014，（6）.

[4] 程 运来.完善水利工程监理存在的问题与对策[J].科技致富向导，2013，（32）.

篇13

关键词：项目管理； 工程监理；有效结合

1、工程监理和项目管理的异同分析

1.1不同点：

（1）范围不同：现阶段的工程监理只是限于项目施工阶段，而工程项目管理则是对该项目的宏观调控和全过程进行管理。

（2）内容不同：在建设工程委托监理合同中明确规定了工程监理的工作内容必须是三控两管一协调，但是现阶段我国工程监理的主要工作内容是对投资、进度、质量进行控制，而且投资控制往往是业主自己或委托其他造价咨询单位进行控制的。项目管理则是兼顾工程建设管理的所有项目，如投资控制，进度控制，质量控制，合同信息管理。

（3）与业主关系的定位不同。监理单位和项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方，项目管理则是全部代表业主的利益，是业主的忠实的助手和顾问。

1.2相似点：

（1）范围：虽然现阶段中国工程监理主要侧重于工程建设施工阶段，但是项目管理和工程监理还是有很多相同的地方。项目管理的首要任务是确定并控制包含在项目范畴内的所有工作内容，并对其他项目管理过程进行指导，主要涉及到工程建设的投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、以及竣工验收和保修阶段的全过程的管理，这与工程监理是一样的。

（2）时间：时间管理通常称为进度管理，是控制项目时间的重要环节，同时，时间管理通过确定，调整合理的工作次序和工作周期，在满足项目时间要求的前提下，调节资源配置和成本达到最佳的状态。在这点上面，工程管理和工程监理所采用的方法是一致的。

（3）成本：项目管理对项目成本的管理只要分四个步骤进行：制定资源计划，成本估算，成本计划，成本控制。工程监理对投资成本控制的主要思路就是将实际支出和计划投资进行比较，再结合项目实际的进度进行调控，该思路与项目管理基本相识，只是在接轨中上存在一些问题，如果要完美的融合还需要时间。

2、工程监理与项目管理接轨融合中的实际问题和对策

我国推行工程监理制度由来已久，无论从市场需求还是自身发展来看，项目管理制度的兴起不应以取代监理制度为前提，而是应努力实现监理制度与项目管理的融合，进而完成由工程监理制度向项目管理制度的过渡。由于人民公众的认识惯性，工程监理几乎成为施工阶段质量监督的代名词，因此给工程监理过渡到项目管理造就较大的阻力，可能造成监理公司在承接前期策划业务出现不被接受的尴尬。另一方面，工程监理从侧重于工程施工阶段过渡至项目全过程管理则需一段过渡时间。

在实施工程监理与项目管理接轨融合时以下三点尤为值得我们注意：

1. 工程监理与项目管理在优势部分上的接轨融合。

工程监理在施工阶段时的质量控制上具有一定优势，所以项目管理同工程监理这部分职能的融合接轨时应当慎重。在这个部分，项目管理取代工程监理不是明智之选。如果项目管理过多的干涉工程监理工作，就致使职责权力出现交叉与重叠的现象，让工程承包商迷失方向，影响到工程监理的现场工作。项目管理应该作为业主的代表，在宏观上对工程监理的质量控制工作进行督导，而不是将自己投身到质量控制的第一线，过多地介入工程监理的工作。项目管理应该使用合同的方式，积极支持工程监理的质量控制工作，并通过工程监理的成熟系统，为设计方案以及相应规程规范的落实提供保障，从而保证了项目管理和工程监理融合接轨的科学性和合理性。

2.项目管理与工程监理在弱势部分上的接轨融合。工程监理制度的部分环节，存在着工程监理介入少、介入难的现象。这些环节的控制虽有其名，但却没有任务实质性内容，这便形成了工程监理的空白地带。例如，对施工前设计阶段的管理，对工程施工中投资的控制等。这些空白地带正是项目管理制度发挥作用，适应市场需要的地方。项目管理应该以业主的代表这一身份，充分利用自身能够参与到项目前期工作的优势，或是独立进行工作，或是指导监理开展工作。运用项目管理理论对上述工程监理空白环节进行控制，并制定出相应的操作规范。随着项目管理和工程监理接轨融合的深入化，项目管理在上述空白环节上的管理职能将会逐步显现出来。同工程监理实现优势互补。

3.项目管理人力资源建设。项目管理公司是智力密集型、知识密集型行业。人力资源是项目管理中的最主要的资源。专业的知识、过硬的技术、较强的能力和高水平的职业道德是工程咨询业人员的必备素质。项目管理公司要想在市场立于不败之地，就应该将企业发展重点放在人力资源的建设上，根据公司的业务的特点来建设公司的人力资源，而不是单纯地将监理公司的人员纳入项目管理公司。在我国目前监理人员中，以技术人员居多，其知识结构不够合理，法律、经济和管理知识相对缺乏。懂技术懂管理知识的复合型人才严重缺失。

3、接轨融合的一些建议:

面对日益严峻的国际竞争形势，我国的监理企业迄今为止尚未完全开放向管理管理公司发展的方向与国际接轨。

3.1加快投资体制的转变脚步。伴随着工程建设管理体制与国际化接轨，我国的工程项目监理从无到有的迅速发展，并从工程监理向项目管理转变的脚步，我国的投资体制也要进一步与国际接轨，在项目建设的筹资由政府拨款变为“拨改贷”再改为多元化融资的基础上，投资管理的体制也从政府部门成立的项目管理指挥部转变为由项目法人负责的责任制。故而，加快投资体制的改革，建立投资责任激励约束机制，真正提高项目业主对资金使用效果投资风险的关注和重视，这是工程监理向工程项目管理转变接轨融合的首要因素。

3.2加强相关法律法规建设和行业规范建设。针对我国现在建筑市场仍不完善，项目管理业不完全规范的情况，因此，必须认真贯彻落实国家相关的方针政策，建立和健全各类建筑管理市场的相关法律、法规和制度，进一步加速废除和清理那些与世贸组织规则和国际惯例不相符的法律法规，做到门类齐全、互相配套，避免出现交叉重叠、遗漏空缺和相互抵制的情况。

3.3建立完善的市场需求和外部环境。因为市场需求是监理发展的根本，所以对项目管理服务和健康发展的持续要求是现阶段监理公司向管理公司过渡的关键环节，务必尽快转变和完善政府职能，建立市场准入机制，同时加强项目管理的宣传力度和对行业的扶持力度，创造更好的外部环境，监理公司也应当加强行业诚信体制的建设，创优质服务业绩，以此来激发业主的服务需求意愿。

结束语：

作为一门复杂综合性学科的项目管理，对保障建设项目顺利实施、提高投资效益发挥着重要的作用；因此，我们要加紧步伐建设项目管理的改革，使其不断规范化、科学化，同时，加强监理公司向管理公司的接轨和融合，以此适应国际市场日益残酷的竞争环境，让我国的管理公司能够与媲美抗衡国外的工程咨询公司，保证我国的建设行业入市之后能稳步、健康的发展。

参考文献:

[1] 谢坚勋,叶勇,欧阳光辉等.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建设监理,2004,(2):22-24.

[2] 孙立兵.项目管理与工程监理合并管理[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(34).

[3] 沈亚婷.工程监理与项目管理的比较及接轨[J].甘肃科学学报,2006,18(1):125-126.

篇14

关键字：建设工程监理 ;存在的问题; 措施

Abstract: Construction Engineering Supervision in our country is in the rapid development, has many problems, including the understanding of, and the actual operation process. Aiming at these problems, this paper puts forward the measures and ways to strengthen supervision work.

Keywords : construction project management; problems; measures

中途分类号：A326文献标识码：A 文章编码：

1.建设工程监理简介

建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。

2.我国建设工程监理存在的问题

2.1对监理工作定位存有错误的认识

建设工程监理也叫工程建设监理，属于国际上业主项目管理的范畴。我国目前应用最多的是施工阶段监理。监理是一种有偿的工程咨询服务；是受项目法人委托进行的；监理的主要依据是法律、法规、技术标准、相关合同及文件，部分业主认为监理单位是自己花钱委托的，监理单位是附属于业主而存在的，监理单位就应该跟业主团结一致，而不是按照国家规定的建设工程监理规则去行使自己的监理职责。这造成了，监理工作的不公正，不客观，不公平，给施工质量埋下了很多的隐患。

2.2 监理企业的问题

在监理企业体制上，我国的监理企业也存在很多问题。监理企业依托关系，挂靠业主，内部管理机制不健全，往往不能以高的标准要求自己去行使真正的应该行使的权利和应尽的监理义务。监理人员靠监理证书吃饭，而不去实地考察施工单位的问题，不认真记录真实的数据。技术文件不齐全，不结合实际的项目和施工去实行监理的责任，这也造成了很多业主和监理单位的内部消化，造成监理局面混乱。质量问题没人负责。

2.3 监理收费不合理

由于很多企业还没有对监理形成一个正确的认识，所以认为监理收费是一个累赘，是白白的支出。所以不愿意在监理上花钱。将监理费用压制到很小。由于整个行业的恶性竞争，造成监理工作处于很被动的地位，另外，监理企业本身的竞争，也造成其同行的价格竞争，致使监理费用水平普遍偏低。目前，国家相关部门，并没有出台相关的法律法规和监理费用标准，更加导致了收费不合理。

2.4 监理人员素质普遍较低

在我国，从事监理工作的人员，往往是靠着一个证书就可以领工资。而其多数并没有从事过相关实践工作。由于大环境的限制，在通过证书考试后，就算从事了监理的工作，还是没有办法获得相关的项目经验。造成眼高手低，监理人员反而不知道监理内容的状况。监理工作人员，往往缺乏责任感，另一方面，那些经常接触项目，经常从事相关项目工作的人，可能又没有通过考试，没有获得监理资质。这造成了实际经验和考试内容的脱节。造成一线监理人员的专业素质普遍偏低的现象。

3.对于我国建设工程监理中存在问题的应对措施

3.1加强监理单位市场准入机制的管理

要从根本上解决建设工程监理中存在的问题，国家要发挥宏观调控的作用。建立合理的法规，严格控制监理企业的市场进入。设立每个企业的监理资源库，将其监理过的企业按照施工质量的评定，和事故的大小和等级，为监理企业设置严格的考评。限制一些小的不负责任的监理企业扰乱监理市场的秩序。对有违规记录的监理企业，视情节给予一定的处罚。不符合要求的监理企业，坚决不能让其进入监理市场。

3.2加强监理企业的制度化和标准化管理

对于监理企业，规范化和制度化的管理在我国现在的情况来看非常需要。要建立健全企业的管理机构的设置，明确各个职能部门的职责。加强管理水平和内部建设。建设单位应当根据项目的具体内容和等级，要求监理单位尽到监理的义务。提供给监理单位旁站的工作范围，真正跟监理工作结合起来，让第三方监理机构介入，更好的完成工程建设，防止事故隐患，是利国利民，是对自己负责，对人民负责的好事情。同时，为监理单位的监理工作提供良好的工作开展条件，要求监理工程师和专业的监理人员提供监理记录，按时履行监理义务。承担监理责任。

3.3指导监理服务收费

相关部门指导监理服务收费，可以促进监理企业的良性竞争，同时扶持一些初期的，实力较小的监理公司良性发展，引导监理行业的积极发展。我国的监理现阶段收费不合理，收费较低，很大一部分制约了行业的发展。为了促进监理质量的提升，和监理服务的落到实处。根据工程等级，制定相应的监理费用标准很是必须。制定监理服务的收费最低标准，有助于促进监理业自行整顿，促进监理业发挥其本来应有的功用。更深层的提高我国建设工程的质量，为民造福，影响深远。

3.4要提高监理人员的素质和考核办法

监理人员是服务于监理一线的工作人员。为了更好的提高监理事业的可靠性，必须对监理人员的选择和从业要求制定合理的标准。监理人员不仅要有丰富的项目经验，有和不同部门的各个工作人员沟通协调的能力，有敏锐的观察力和洞察力，更要有强烈的责任感。所以在取得监理资质之前，不仅要考核监理人员的专业理论知识的把握，更要看重其实际的工作能力。在通过考试，实际上岗前，还应接受专业的监理知识的培训。监理人员的待遇也要有相应的标准出台。有重大失职的要给予处罚，这样才可以增加监理人员的责任心，真正对监理工作负起责来。

参考文献：

[1] 于定一, 王志军. 水土保持生态建设工程监理存在的若干问题及对策[J]. 内蒙古水利, 2007,(01)

[2] 余以翩. 对当前工程监理中存在的实际问题的思考[J]. 水利建设与管理, 2009,(10)

[3] 黄良海. 我国工程监理制度发展探讨[J]. 中国建设信息, 2006,(06)

[4] 陈玉明. 搞好企业技术改造工作探讨[J]. 哈尔滨轴承, 2008,(02)

[5] 郭彬. 浅析我国工程建设监理的现状[J]. 科技情报开发与经济, 2007,(08)