发布时间：2023-09-21 09:56:49
序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇浅谈对工程监理的认识，期待它们能激发您的灵感。
FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对建设单位、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。我国也开始参照执行。从1988年原建设部召开第一次全国建设监理工作会议，之后选择建设项目实行监理制度试点城市、试点单位、试点项目20年来，交通建设的工程监理制度，经过开始试点、稳步发展、全面推行三个阶段，逐步成熟完善。由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式。随着中国改革开放的不断深入和交通事业的持续、快速发展，建设监理制度已成为建设中不可缺少的重要环节，所起的作用也越来越明显。
一、我国关于建设工程监理的定义和主要工作内容
监理定义：
建设部和国家计委《工程建设监理规定》（建监[1995]第737号文）明确提出：“建设工程监理是指具有相关资质的监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。”
监理的主要工作内容：
监理的主要内容包括：工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足建设单位的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足建设单位的要求。
二、我国建设工程监理现状及存在的问题
实施监理的工程普遍取得了显著成效，有效地控制了工程质量、造价、进度,监理单位和监理人员受到项目建设单位的信任和好评。然而，由于我国监理制起步晚，再加上国内建设行业自身的特点，监理制在我国形成了自己的特点。在此，主要分析当下建设工程中监理存在的一些问题，从监理行业内部和环境两方面谈谈自己的一些认识。
1、从行业内部分析
1）行业内部恶性竞争
由于国家相关法律法规在市场准入机制方面不健全，监理行业的进入门槛不是很高，造成了实力不足的小监理企业大量涌入，这些企业的组织构架不完善、管理混乱、人才匮乏，在接到监理任务后，便聘请一些没有实际监理工作经验的人员，甚至于临时雇佣新近毕业的学生进行监理实际工作。工资、整体运营成本低，于是这些监理企业便可以以比市场平均价格和国家规定的监理取费标准更低的标准比例取费。各个监理企业便在这种压价-降低服务质量-降低服务质量-压价的恶性竞争中循环不止。
2）监理人才素质不高、人才储备严重不足
由于业内恶意竞争造成监理企业的监理取费比例严重偏低，利润不足。企业为了生存，就不得不想方设法减少各种经营管理费用和相关成本。而监理企业最大的成本就是人员工资，因此，企业大量启用新近毕业生或者退休的老同志。目前，施工现场的监理大多是学校刚刚毕业的应届毕业生和退休企业人员，监理技术人员要么业务能力、经验匮乏，要么自身身体状况不适合现场需要。且由于工资低，造成大量人才流失，人才储备严重不足。
3）监理制度仅局限于施工阶段
监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段，设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。目前，由于监理取费较低、监理人才素质不高，再加上无相关规定或标准等原因，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。另外，由于国家发改委的工程咨询单位与国家建设部的工程监理单位的业务重叠，因此只能两家分工合作，也造成我国的工程监理制度不可能覆盖工程项目的全过程。
4）可信度不高
由于现阶段监理整体素质不是很高，工程建设过程中存在监理人员少作为、不作为、无作为或者监理不到位等现象，监理在工程的建设过程中形同虚设，工程进度、质量、造价控制完全靠工程承包商的自身管理，甚至有的监理人员，利用职权牟取私利，伤害建设单位利益和工程利益；再加上由于建设单位和社会各界对监理的认识不足，对监理单位的信任度不是很高，所以许多监理企业在建设工程的建设过程中，所起到的作用微乎其微。客户群体的不支持也在某种意义上严重制约了监理企业的发展。
5）业务范围单一，抵御风险能力差
现阶段，在我国的监理行业中，工程项目全程管理基本没有，主要集中在工程建设施工阶段，仅少部分涉足工程建设设计阶段。监理企业的业务范围单一，造成人才需求渠道相对狭窄，不利于人才的吸收与培养。业务范围的单一造成利润来源相对单一，抵御市场风险的能力也明显减弱。这也严重制约着中国的监理企业发展和壮大。
2、从环境分析
1）政府及建设单位授权不足，职责得不到充分发挥
工程监理制度成立之初的初衷一是取代政府的微观工程管理职能，二是为建设单位提供专业服务，建设单位不必成立专门的工程管理队伍。然而，一方面由于政府建设工程质量监督部门仍在实行微观工程管理活动，另一方面由于监理单位的可信度不高或建设单位管理行为不规范等，建设单位仅出于对法律的考虑，仅授权工程监理单位进行程序性的工程监理，监理单位未获得相应的足够授权，无法完成法律、法规赋予的职责。只能充当建设单位的监工，对工程进度控制、工程总体把握、施工方案优化控制力不强。
2）建设单位管理行为不规范，造成不必要的麻烦
监理工程师是工程建设项目现场的唯一管理者，由监理工程师实施对工程建设项目的监督与管理，建设单位的意见和决策均应通过监理工程师实施，建设单位所要做的就是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。
建设单位行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行、建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。
三、几点建议
1）规范监理市场和建立行业的诚信机制
国家相关主管部门必须首先规范监理市场，监理行业本身也要努力建立良性的行业发展机制。国家各主管部门在监理资质审批上应该抬高准入门槛，严格把关，严格执行相关审核审批制度，对整个建筑市场进行宏观调控，规范建筑市场。
在规范监理市场的前提下，努力利用行业协会建立行业诚信机制，一是建立监理企业的诚信机制，在法律的框架内对企业进行诚信积累和诚信档案建设，为整个行业提供一个诚信的竞争环境；二是在建立企业诚信机制的同时建立监理行业个人的诚信机制，减少和杜绝不良分子对监理行业的损害。只有建立了良好的行业诚信机制，我们才能为行业的发展节约更多的边界成本，更可以为行业的发展提供一个良性的行业循环系统。还监理行业一个相对稳定的市场环境。努力建立健全建筑市场的各项法律法规。尽快把监理行业，乃至整个建筑行业引入良性发展的轨道。
2）合理监理取费标准
通过政府相关管理部门规范监理取费标准，并通过严格的招投标形式规范行业竞争，给监理企业提供一个有机的、规范的基本生存环境，才能从根本上解决当前国内建设工程监理的现状，才能把监理行业引入健康发展轨道，给企业发展提供源泉和动力。
3）扩大业务范围
进行上下游的业务延伸扩大现阶段的监理业务。首先是进行上下游的业务延伸，全面的介入决策、设计、施工以及全面项目管理各个监理阶段，发展全阶段的监理服务业务。这样不仅扩大了企业利润来源，抵御市场风险的能力较会极大的加强，而且人才的引入渠道也会相对的扩大，人才的知识结构和构成比例也会因此而得到加强和完善。对企业的人才储备大有陴益，对企业的长远发展也大有好处。
4）加速加快监理人才的培养，建立的良好的用人、留人环境
在监理企业，人才应该是第一要素，也必须放在第一要素。只有优秀的监理人员才能够提供优秀的监理服务。也只有优秀的监理人员才可以为监理企业完成优秀监理品牌的建立和加强。因此，当前第一要加大力度将监理人员的培养列入社会再教育的大系统中，为监理行业培养、输送更多优秀的专业监理人才；第二要在企业人才培养方面要投入更多的支持和关注，真正将企业人才的培养列入企业发展的长远的战略规划上来。第三要为优秀的监理人才创造一个好的用人、留人环境，首先是要切实的提高监理人员的福利待遇，再则就是为优秀的监理人才创造一个良好的个人发展的舞台，为他们的个人的自我实现提供机会和舞台。
5）加强监理人员自身素质
监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。另外，要加强现场监理人员的职业精神的培养，提高职业素养，改变目前建筑领域存在的一些对监理的错误认识。
6）规范建设单位行为
首先，要加强对监理单位的正面宣传，改变对监理的错误认识，提高自身的可信度，从根本上解决建设单位跟监理单位的信任问题；第二，要规范建设单位行为，特别是建设单位的不作为或乱作为的质量行为，建设单位要对监理充分授权，使监理的作用得到充分的发挥。如此一来，不但可以使建设单位放下专业人员招聘、培养的负担，并使得工程建设过程更加规范、合理，符合法律法规的要求。
结束语：
建设工程监理已经引起全社会的广泛关注和重视，工程建设监理在我国是一个正处在发展阶段的产业，它需要政府、社会各界的广泛理解与支持，也需要监理业自身的不懈努力与自我完善，才能充分发挥它在工程建设中的监督管理作用。
参考文献：
[1]中国建设监理协会，《建设工程监理概论》，知识产权出版社；
[2]韩秦平、吴成刚、李智雄、鲁玺，谈对工程监理工作的几点认识，陕西建筑，2006年5月总第131期；
―、加强工程项目成本控制的意义：
广义的建筑成本是成本的一种具体形式，是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价。在项目管理中，我们更多接触的是狭义建筑成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括建筑企业期间经营费用、利润和税金，是项目经理进行成本核算和控制的主要内容。
二、工程项目成本管理应着重注意以下几个阶段：
1 设计阶段：
项目经过了评估、初步设计概算、详细设计概算等过程后，进入项目设计阶段。设计阶段的成本控制往往被忽视，正常理解为设计人员只需按业主要求和工程性质及规范进行设计就可以了，往往忽视了设计方案优化的问题。其实在设计阶段更加优化的设计方案与不优化的设计方案在成本上差距很大。如工业建筑的大体积砼，仅正常范围内在含钢量一项上即可节约可观的成本。所以设计阶段的成本控制是通过优化设计方案降低成本，这是整个项目成本控制中的重中之重。
2 预算阶段：
项目设计概算完成进入详细设计阶段，可根据设计概算和施工图设计的主要工程量，依据合理的费用综合指标编制整个项目的控制预算，作为项目的最高成本限额。项目控制预算的测算要相对准确，可根据项目当地的人工、材料、机械等价格水平，依据当地概、预算定额，结合以往同类项目才能测算出准确的综合指标，进而编制出有水平的项目控制成本。在项目实施过程中对项目控制成本进行动态管理，随着工程进展的深入和明朗，定期更新控制预算，使之更加合理有可指导性。
3 项目实施阶段：
根据合同签订的结算方式确定此阶段的成本控制重点。如果是总价包干的项目，项目实施阶段就很轻松了，只需要注意按合同约定施工内容控制成本即可。如果不是总价包干的合同形式，成本控制的重点在变更和现场签证上。变更费用可依据设计变更单计算工程量，按照合同约定计价方式计算费用。现场签证建议一张签证单核定一笔费用，及时处理，清晰明了，即避免了后期结算中的扯皮，又能把最后的结算工作量提前分散不会造成后期积压，使工作效率大大提高。
4、结算、审计阶段:
项目实施过程费用资料的及时收集整理最重要，这样避免了后期结算审计时因没有第一手资料的意见纠纷，这是一种很好的工作习惯，做好了能很大的提高工作效率，避免结算、审计过程中的扯皮纠纷，也避免了后期再补充资料的麻烦，有依有据的资料可降低很多不可预计的成本增加，做到了项目成本的最真实性。
三、当前工程项目成本管理中可能存在以下几方面问题：
1、应变能力差，缺乏竞争意识。近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展，给企业造成严重的经济损失。
2、成本管理的意识落后，缺乏相应的激励机制。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外,还应该建立相应的激励机制。奖罚分明,是促进施工企业成本管理的动力,也是实施低成本战略的重要武器。当前施工企业在员工的绩效考核方面,尤其是成本管理的绩效考核方面,很少有明确的规定。这在很大程度上挫伤了员工的积极性,使成本管理做不到实处。
3、项目管理体制不完善。从项目经理部内部成本管理层面来说，内部分工缺乏协调与沟通合作，部门之间以为成本管理是财务部门的事，技术人员只负责技术和工程质量，施工人员只负责施工生产和工程进度。不进行成本分析考核，离开成本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理粗放、效率低下、亏损严重、发展的主要症结。为了赶工期而盲目增加工人和设备，必然会导致窝工现象而造成人工费的浪费，如果材料管理人员现场数据不精确，必然会导致材料二次搬运费的增加；如果技术人员采用了可行但不经济的技术措施，会使工程成本增大。
4、工程项目成本全过程控制不力。很多施工企业的业务部门对于工程项目成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化,普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计,沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本,而忽略了该工程的现场环境及施工条件和工期的要求,结果给成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下,即使在施工阶段技术和措施制定得再完美,也起不到控制成本的作用。
四、建筑工程项目管理中成本控制的优化措施：
1、健全工程成本责任制度，确定成本控制目标 。
在确定成本控制目标的过程中，首先需要把握工程的实际情况，根据工程项目招投标中的实际情况而实现对成本控制目标上的确定，保证成本控制目标实现上的可操作性和现实性；而目标的落实以及目标得以有效控制的关键就是要确定承包责任人的权责，在签订承包和同时，必须要对目标成本进行确定，并实现承包责任人权责上的落实。
2、注重实现施工组织设计上的优化。
需要从工程的各个阶段抓起，依据工程的规模、性质以及工艺特点，并充分结合建筑企业自身的施工能力、工艺装备以及技术水平，实现对动能最大程度上的调动，对施工组织设计进行修改和完善，选择其中最经济、最科学、最合理的施工方案，对施工中的每个阶段实现合理安排，在组织流水作业、强化管理、控制施工工期的同时，实现成本支出上的减少。
3.加强材料费管理，做好材料成本的有效控制。
材料在工程建设成本中占最大的比重，节约材料费用，对降低成本有着十分重要的作用。材料管理要从原材料的采购、供应等源头抓起，严格把好质量、定价、选购、验收入库、出库使用、限额领用、余料回收、材料消耗、盘点核算等关键环节。对所要耗用的工、料、费按成本目标进行支出和有效监控，预防和纠正随时产生的偏差，避免材料超期储存积压，切实把实际发生的成本控制在目标规定的范围内。
4.依靠先进的技术以及， 走科技创新增效之路。
在具体施工开始之前需要制定出科学、合理有效的节约措施，对将会使用在施工过程中的新材料、新工艺、新设备等做好的统一的规划和周密安排。在方案实现验证之后，对确定下来的技术方案以及施工工艺应该坚决贯彻落实，并保证其技术可以得到安全可靠的顺利实施。
5.加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。它包括
控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本和鉴定成本，属于质量保证费用，与质量水平成正比关系；故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。为此，施工企业应不断提高操作工人的技术水平，改进施工工艺和操作方法，严格执行工程质量检查验收制度。同时，必须做到按设计图纸施工，防止出现因砼捣厚、基础挖深、垫层加厚等造成不必要的人力物力浪费。
6、精简项目机构，合理利用工期、配置项目部成员。
关键词：建设工程；监理理念；现场监理；方法手段
中图分类号：U415.1 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数
伴随着我国基础建设的不断深化，建筑事业不断迅猛发展，工程监理的意义和重要性也在不断体现。工程监理是保障工程建设质量的重要环节，作为监理人员，必须具备和保持较高的素质、精湛的专业技术、丰富的经验、洞察问题和解决问题的能力，才能保证施工现场工作的顺利实施和开展。
1.现场监理念
工程建设现场的监理人员通过执行上级领导的指令，切实履行监理工程师的职责，正确行使监理的权利。现场监理不是表面性的管理，更不能随意的发号指令，应在工程施工过程中结合施工现场的具体情况，对存在的问题进行分析，积极提出解决问题的方法或建议，同时还需要积极做好施工单位与建设单位以及各相关主管部门之间的协调工作，以此来保证工程项目的顺利实施。
2.对现场监理的理解和权利的行使
如今，我国国内的建筑市场、建筑企业的管理方式、工程项目的建设模式等也都在不断地发生转变，当前ISO9000系列质量体系认证，以及项目法人责任制度在不断深入建筑行业之中，我国的建筑管理水平也正在不断的提高并逐步与世界接轨，在将来的工程建设中也将逐渐贯彻国际惯例。因此在此形势下，监理工程师为做好现场监理工作，保证施工过程中不出现质量及安全问题，或者将质量、安全问题发生的机率降低到最小，就必须全面地去理解FIDIC条款中赋予监理工程师的职权，具体如：1）发现工程开始施工到竣工过程中的质量问题，进行质量责任认定并实施处理；2）对工程施工现场出现的不称职的施工人员等，提出建议并督促调换；3）检查施工前期的基础数据的真实性以及准确性；4）指示所辖工程项目范围内工程量的勘探和施工；5）检查施工现场各类物品的摆放以及清理情况；6）对工程中的进场材料、机械设备、成品半成品等进行检查，保障材料设备的合格率，对施工中采取的施工工艺进行检查，并对每一道工序进行严格验收；7）对工程施工中出现的特殊情况，及时提出处理意见并配合紧急补救工作；8）其他方面：在工程施工现场，监理工程师要依据相关管理规定，严格执行各项国家标准、国际标准、行业标准等等，参透设计单位的意图，精确把握技术要求，并结合专业特点，应用相关的专业技术知识，对工程施工中存在的相关问题发出正确的指示，来实施施工现场的全过程监督与管理。同时监理工程师对待监理的本质工作要客观公正，认真负责地正确行使监理职权，以此来提升工程建设的质量。
3.通过建立严格的质量控制程序来完善现场监理
监理工程师的监理工作不是单一的竣工验收工作，对于施工中的质量监控也不是单一的对点控制，而要采取以点及面，进行全面的工程质量控制。因此在施工过程中，先要设置工程质量控制点，对重要的节点、部位进行重点监控；同时也要对施工中的每一道工序、每一个施工工艺采取全方位的监控管理，这是一个动态的全过程控制。施工质量管理更是一个非常系统化的工作。建筑施工与日常的商品生产过程一样，包括了前期的计划，到生产实施，到成品检验，再到投入市场，这是一个必须经历的过程，对于建筑物来讲，建筑产品的生产过程也需要制定系统的质量控制程序，才能有效的保障工程质量。对于施工现场而言，监理工程师的质量控制程序就应这样来进行：1）现场监理工作要着手于施工的准备阶段，检查施工单位的人员、机械、材料等的准备是否充分，对即将进入施工现场的材料等等进行严格检验，对于不合格的材料、机械设备等等杜绝进场。2）对施工单位前期要采取的工序、工艺技术等进行检查，并严格执行相应的技术准则，如果施工中存在工序交接问题，监理工程就必须先对前以道工程进行检验验收，保证前一工序的质量合格才允许施工单位进入下一工序的施工，以此来防止施工的单位的仓促施工带来的质量隐患。3）完善施工现场的记录制度，对施工工艺和安装数据等进行监督记录；对现场事故、处理意见、改进措施等应详细记录，以期前车之鉴，指导后面的工作。4）建立工程质量验收签证制，每个单元（单项）工程完成后要及时进行质量验收和评定。5）对重点工作、关键工序，如基础工程、主体结构、隐蔽工程等各施工环节必须设置质量控制点，充分利用相应的质量控制表，采取规定的检测方法和有效的监理手段，把好工序质量关。6）认真行使质量否决权，指令施工过程中质量问题的补修整改、返工或对合格工序、单元签发中间交接证或验收签证，指示后续工序的进行等。
4.现场监理实施的方式与手段
4.1对施工现场的“望、闻、问、切”
1）“望”主要是监理工程师通过观察，首先是对施工单位进行施工的过程进行观察，判断施工的工艺流程、技术方法、保护措施等等是否科学合理，来防止施工技术带来的质量隐患；其次是通过对建筑产品外观上的观察，检查出直观的质量问题。2）“闻”主要是通过接受和收集，监理工程师的现场监控工作不能只凭借自我的意念。在监理工程师行使监理职权之前，也要积极收集来自建设单位、设计单位、施工单位、管理部门以及各方专家的意见和建议，对于工程有利的东西要积极吸纳采取，同时进行的分析，根据工程实际情况来具体实施，以此来确保现场监理的科学严密。3）“问”意义重大，一般情况下，监理工程师的知识水平、经验阅历等等都存在一定的局限性，因此监理工程在工作要通过询问的方式来征求来自专家学者等经验丰富的人员的宝贵意见，提升自身综合水平。还有就是现场监理工程师应勤于检查施工人员的操作规程、操作方法、使用的技术标准、技术手段等，以便分析可能存在的较为隐蔽的质量问题，从而有效控制工程施工质量。4）“切”是一种极为具体和直接的质量控制方式，它指的是通过感官去感觉工程建筑的外表质量，或通过一些专门的检测工具、检查手段对工程建筑进行质量检查验证的过程。
施工现场的监理工作是一个系统的动态的过程，监理工程师采取“望、闻、问、切”这种方式，就可以对工程施工进行一个全面的监控。
4.2现场监理的主要手段
1）监理旁站和巡视。监理工程师通过坚守施工现场，检查施工企业在施工现场的质检人员到岗、材料设备的准备情况，并对施工技术工艺进行检查，这就有利于监理工程在执行监理工作中及时发现问题和解决问题，监理旁站及巡视这种方式在工程监理过程中应用广泛，尤其是在施工中的一些关键部位、隐蔽工程中效果突出，可以有效减少与防止质量事故，避免不必要的损失。2）见证检验。通过实际检测和科学实验，从材料检查、工序或工程建筑验收等方面保证质量的过程。3）签发指令。监理工程师对严重的质量隐患或质量问题，必须及时发出监理工程师指令，对存在的问题作出整改、质量缺陷修补、返工、停工或重新开工的书面处理意见，具有高度的约束力，这是做好监理工作必不可少的手段。4）综合会诊。第一主要是在材料的应用上面，由于目前我国的各种新型材料的研发和使用非常迅速，并且有的材料还缺乏相应的检验标准，而且在使用上有的材料也因不同的地域环境不利使用，如果出现此种情况，监理工程师就需要向相关部门进行咨询，对新型材料充分了解，有必要的情况下可以组织专家会审，讨论该新型材料在本地区的适用性，这也有利于发挥材料的优势。如果材料不适用本地区，就要坚决不准采用，以此来保证工程项目的综合质量。第二是由于工程建设的特点是周期长、使用的材料多、人员及工种多、施工环境复杂多变等等。对于某些单项工程来讲不能采取单一的检测来保证质量，必须采用先进的科学技术分析手段，并运用数理统计的方法综合地分析工程整体质量，必要时还须组织专题讨论会，对工程质量进行综合分析评价和鉴定，以确保质量控制的效果。
5.结语
由于建筑工程建设本身的特性，在施工现场就会常常出现许多影响施工质量的因素，作为监理工程师的本质工作就是保障建筑物的质量，因此在施工现场就需认清监理本质工作，运用以上的不同手段和方式来控制工程实施的各个阶段，来保证工程建设的效果和效益。
参考文献
随着我国社会主义建设的发展，土木工程建设项目越来越多，对我国经济的发展有着重要的促进作用。在土木工程建设之中工程监理工作是工程施工过程中最基础的工作，对于土木工程的顺利开展有着积极的作用。本文对土木工程监理工作存在的现状、工程监理施工的要点、提高土木工程监理的措施进行深入分析，希望能为土木工程的发展提供借鉴意义。
关键词：
土木工程；建立程序；控制要点
在我国市场经济建设之中，土木工程发挥着重要的作用，是我国经济结构中的基础行业，对于提高工程的施工效率和施工质量有着积极的作用。随着我国土木工程建设的不断进行，我国的土木工程的监理工作获得巨大的发展，极大地促进了工程施工的效率和质量。但是随着我国土木工程的工作量越来越大，工程程序越来越复杂，我国的土木工程建设还存在着很多问题，要根据建立工作的实际情况采取有效措施促进我国土木工程的发展。
一、土木工程监理工作的现状
我国的土木工程建设并不是一帆风顺的，在发展过程中经常会出现一些管理上的问题，具有许多不足之处，不利于我国经济的可持续发展。由于我国土木工程监理程序建立比较晚，很多工程施工单位对于工程监理工作的重要性没有得到充分的认识。我国工程建设的体制还不是十分完善，工程监理制度只是依据其他企业的规定进行制定，并没有形成与企业工程施工实际情况的相适应，具有企业特色的工程监理制度。部分施工单位和业主对于土木工程监理工作的监理工作的重要性认识不足，并没有将土木工程监理工作做为工程施工过程中的主要工作，工程监理人员的数量不足，并不能对工程施工的全过程进行全方位的监理。工程的监理人员本身监理知识和技术水平不足，不能很好完成工程监理工作。
二、土木工程监理要点分析
近些年随着我国经济的发展，我国工程建设的不断增多，我国的工程监理工作面临着巨大的挑战。我国土木工程的监理工作并不能跟上工程建设的步伐，使土木工程的监理水平不断降低。为了解决这些问题需要深入把握土木工程的要点，主要包括以下几个方面的要点。
（一）施工之前的监理工作
传统的土木工程招标工程具有极大的保密性，在工程招标过程中工程的监理企业并不能够参与到其中，这十分不利于工程的监理单位在施工过程中进行工程的监理工作。造成这方面原因一方面是业主没有认识到监理企业了解招标监理工作的重要性，对工程监理企业不是十分信任，一方面土木工程的监理企业缺乏专业性，并没有主动要求参与招标监理工作。因此，要做好与招标双方的沟通，积极参与工程招标工作。目前，我国工程的监理结构比较复杂，工程的总监办通常不设立在工程施工现场，二级监理机构主要设置在工程现场。由于这两个机构的位置的不同，影响二机构之间的信息传达，信息传输的速度比较慢。当工程监理工作出现问题时不利于监理人员快速解决问题。因此，进行工程监理结构的改革是监理工作改革的要点。
（二）施工过程中的监理工作
在土木工程的施工过程中质量、费用、进度是土木工程施工过程中主要因素。这三大因素是相辅相成、相互促进的，也是工程监理工程师在施工过程中的重点。工程监理工程师的主要任务是协调工程施工的质量、费用、进度这三者关系，保证工程施工的顺利开展，因此，在施工过程中要提高工程监理工程师的权利，促进监理工程师在施工过程中的协调作用。在工程施工过程中工程监理工程师要积极参与到工程施工的第一线，根据工程监理制度的规定，对于施工人员施工的全过程进行积极监督和管理。以保证严格按照技术规定进行施工，保证施工进度和施工质量，提高工程施工效益。
（三）在完工阶段的工程监理工作
工程完工阶段监理工程的主要任务是进行工程的后期维护工作和工程质量验收工作。在工程完工阶段工程监理工程师要深入土木工程的第一线，结合工程内业资料与施工现场的实际情况，发现工程施工过程中出现的问题，并及时解决问题，以提高工程施工的重量。
三、提高土木工程监理的措施
（一）把握工程的整体情况，进行监理工作
在工程施工过程中工程监理企业一般都监理的重点放在工程的施工阶段，对于土木工程的顺利进行有着积极的作用。但是这种过于重视施工阶段的监理工作，使得施工过程中的其他阶段出现极大问题，在工程监理过程中存在着一定的问题和疏漏。因此，工程监理企业必须要重视工程整体情况的把握，进行工程监理工作，提高土木工程建设的监理水平。
（二）增强工程监理工作的抵御风险的能力
随着目前土木工程数量的增多，我国建筑市场的竞争越来越激烈，为了增强工程监理工作的抵御风险的能力，需要采取以下三方面措施。一方面，提高工程监理人员的法律理解和运用水平，严格按照法律规定进行工程监理工作。一方面建立有效的管理制度，明确划分监理工程师的责任和义务。另一方面土木工程监理企业要积极与当地政府进行沟通，为工程监理良好的保险条件，监理工程监理工作的风险。
（三）加强对监理工作的监管力度
为了提高土木工程建设的施工效率和质量，提高企业的经济效益。工程监理企业要积极与政府沟通，提高政府对于土木工程施工重视程度。使当地政府颁布和完善地方法规，及时调整对工程施工过程中的监理工作的法律法规，以促进当地工程建设的发展。此外，当地政府的相关部门要根据国家的相关法律及政府出台的法规，对于各个监理企业的监理工作进行严格审查，促进工程监理工作的发展。
（四）改革土木工程监理机构，提高管理效率
为了提高土木工程的建设的质量和施工效率，需要改革土木工程监理机构的组织形式，根据自身企业的状态对土木工程监理机构进行改革。将工程总监办和二级机构设置在施工现场，以便提高二机构之间的信息传达速度，提高工程管理效率。
（五）完善工程监理制度
在土木工程施工过程中，土工工程的监理制度对于工程的监督和管理有着重要的作用。监理企业要积极了解工程施工的实际情况，根据实际情况建立制定出一个符合企业发展状况的监理制度。使企业的监理工程师严格按照监理制度对于整个工程的施工情况进行管理，在施工过程中建立专门的安全生产责任小组，实行责任制，根据施工的情况和监理制度的规定对施工人员进行奖赏，促进土木工程建设的有序进行。
（六）提高监理工作人员的素质
监理工作人员的素质对于工程监理的质量有着重要影响。监理企业要定期对监理工作人员进行培训，使其了解新技术和与监理工作相关的法律知识，严格按照法律知识进行土木工程监理工作，不断提高自身的技能和水平，为提高员工的素质创造良好的环境与空间,以提高土木工程监理工作的质量。
总结：
土木工程的监理工作直接影响工程的施工质量，因此，要重视土木工程的监理工作。要积极了解我国土木工程的施工现在和施工要点，并采取有效措施促进我国土木工程监理工作的发展，提高土木工程的建设水平和工程施工的质量，最后实现促进企业的经济效益的目的。
作者：杨燕 单位：江苏省教育建筑工程监理咨询有限公司
参考文献
[1]张明.关于土木工程监理程序及控制要点的研究[J].黑龙江科技信息,2016,06:263.
关键词：公路工程；建立；问题
中图分类号：X734文献标识码： A
一、公路工程监理的作用公路工程监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础，建立起建设单位、施工单位、监理单位三方相互制约的管理模式。这种模式适合市场经济的需要，适应了企业为主体的市场经济运行模式。它主要有以下特点：一是参建各方的责权利更为合理、明确，有利于建设各方增强合同意识，提高管理水平；二是突破建设单位“自编、自导、自演”的小生产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变。由于工程监理制度的引入，开始在制度上建立起一种比较科学的制约机制，工程管理逐步从单纯依靠行政手段向信合同、守程序、讲科学的依法管理方向过渡。公路工程监理制度在我国公路工程建设过程中正不断完善，水平也不断提高，对我国的公路建设发展发挥着越来越重要的作用，我国公路建设质量的稳步提高正说明了这一点。
二、我国公路工程监理存在的主要问题 在我国，公路工程监理体制起步较晚，再加上传统观念的负面影响，使得其呈现出一些与中国具体实际相关联的自身特点，在促进我国公路工程项目的监理工作有序进行的同时还存在以下一些问题。 (一)公路工程监理狭隘化 公路工程监理在国内通常只被定义为对施工过程的监理，而没有形成对公路工程全过程进行全程监理的认识。要想保证整个公路工程的最终质量，必须从公路工程的整体入手，进行全程控制，贯穿公路项目投资、决策、设计、招标、施工等每一个阶段。从我国具体情况分析，未能形成一个全面监理理念的重要原因就是公路工程参与各方的协调还不到位。工程业主与监理单位沟通较少，业主在很多情况下会因为一些客观原因而拒绝监理单位参与到招投标工作中来，使得监理单位无法对工程项目进行全过程的监理。在之后的施工阶段，监理单位因初期对中标单位或承包单位的认识不具体，也很难提出实质性的意见和建议。而一旦项目开工，尚未完全掌握全面信息的监理单位就更难于将有限的资源合理的分配到庞大的工程监理工作中去了。因此，种种原因导致公路工程监理过于狭隘化，严重影响了公路工程建设的进度和质量。 (二)监理队伍建设问题 与完善的公路工程监理体制相配套的应该是一支高素质、高水准的专业监理队伍，但是由于我国公路监理事业发展试件较短，经验较少，整个公路工程监理市场还处于成长阶段，因此我国的公路工程监理队伍建设相对落后。从数量上看，我国专业的监理单位只有几千家家，远远不能满足市场需求；从专业技术水平上看，持有专业监理工程师的监理人员也只有不到3 000 人，因此很多非专业的监理人员就通过造假或其他手段承担起工程的监理工作，也使一些资质不够的监理单位参与到部分大型公路工程的监理工作中，从而严重影响了我国公路工程的质量和寿命。 (三)对监理人员及监理单位不够重视 由于在对监理技术人员的认识上还受传统认识的影响，业主对监理人员的定位不准确，没有意识到监理单位的重要性与独立性，而是让非专业监理人员甚至不相关人员担任起监理技术人员应当承担的责任，更有甚者直接对监理单位进行干涉、指挥，致使建设单位、施工单位、监理单位三方制定的权利义务关系被完全打乱。上述种种现象就导致专业监理技术人员的技术专长很难得到该有的发挥，埋没了监理人员的才华与作用，使得工程监理工作名存实亡。因此，在实际工程中应当注重保障监理技术人员和监理单位的权利。 (四)工程监理收费不合理 在我国的实际工程监理中收费不合理的问题也是一个十分常见的问题，对我国公路工程监理工作造成了严重的负面影响。一方面业主单位缺乏对监理工作的正确认识，为降低成本而极力压低监理单位的工资报酬，使许多监理工作因缺乏资金而难于进行；另一方面由于监理市场竞争加剧，管理机制不完善，使得一些资质不足、实力不强的监理单位趁机侵入，导致监理收费逐渐下降，破坏了监理市场的稳定，这些都严重影响了我国公路工程监理工作的发展。
三、加强公路工程监理工作
(一)及时完善相关法律法规的制定，依靠法律来规范工程监理市场种种不合理的行为
市场经济确实是最有效的资源配置方式，但是市场经济本身也有着缺陷，因而，为了充分发挥其优势，弥补其存在的不足，应该加快相关方面法律法规的制定，尤其是规范其信用机制、价格机制、风险防范机制、仲裁调解机制等等。同时随着我国开放程度越来越高，与国际接轨也越来越深入和频繁，所以也应该加强对外方面的法制建设，规范其在国内发展和建设的行为。
(二)健全监管机制，完善监管程度是关键
阶段性的监管在我国大范围的存在，要对这种问题进行改革，就需要审时度势，全方位的考察国际国内现状，按照当前多元化的市场需求，积极拓展业务范围，对施工的全过程进行有效的监管和控制，其中既有项目的决策和运行，又有项目的实施和反馈，同时还包括组织协调等工作。
(三)强化监理队伍建设，提高队伍的素质
工程监理是一项专业性很强的工作，仅仅依靠临时的人员组合来组建队伍，应对工程监理的需要是远远不够的，它需要一个专业化的建立队伍，不仅是技术上的先进性，还需要从业道德上的先进性，业务素质和职业道德都是很重要的方面。从这点出发，应该完善建立人才的资格考核和认证，以及与之相关的其它方面的素质的考核和核准。监理人员也要不断的加强自我完善，与时俱进，加强学习，不断提高自我监理素质，满足实际的需求。
(四)创造良好的监理环境，既包括法律环境也包括良好的社会环境
国家有关管理部门要认真执行我国的有关文件，提高监理费用和准入门槛，把好质量关，吸引更多的有综合素质的技术人员参与进来，其次应该理顺项目的监管体制，理顺其中的权利义务关系。
结语
随着我国经济的迅速发展，基础工程建设不断增加，公路工程质量要求不断提高，监理工作的重要性也显现得越来越突出。我国公路工程实施监理制度比较晚，监理制度的实施，为我国公路建设事业的发展发挥着越来越重要的作用，但是也存在许多不足之处，有待进一步完善。工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。不论是参与那个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，才能有效地开展和搞好工程建设监理的工作。
参考文献
[1]吕进军.浅谈公路工程监理的几个环节[J].山西建筑,2004,07:63-64.
[2]陈家骁.浅谈公路工程监理计量工作的几个关键环节[J].铁道勘察,2012,05:84-86.