社区调研心得精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇社区调研心得，期待它们能激发您的灵感。

篇1

我们工作的成功，离不开我院青年志愿者的努力和各位家长的支持。在学习之余，大多数志愿者尽自己所能提高社区孩子们的学习成绩；在工作之余，家长们对我们的工作提出了许多宝贵的意见和建议。这使得我们的工作进展的很顺利。

下面我将根据家长们所提的建议，具体谈一谈我们工作中需要改进和值得发扬的方面，以便今后更好的开展我们的工作，使得我们的工作全方位化、细节化、深层化、专业化，也能使更多的孩子受益，让更多的家长满意。

一、对志愿者的要求及选拔

在家教调研过程中，很多家长反映，大多数志愿者能按时赶到，并认真耐心负责地对孩子进行辅导，力所能及地钻研解答学生提出的各种难题，能够尽职尽责，从未向服务家庭索要报酬，严格履行志愿者职责。当然也存在着极少数志愿者因为某些原因，而不能够坚持进行家教志愿服务。家长们建议在选拔志愿者的时候注意确定具有认真负责的态度；具有较强的交际能力和语言表达能力；性格不过于内向；知识储备方面能够广泛涉猎多门知识，文理科均衡；能够有自己的思维和见解；有好的学习方法；讲课有深度，而不是潦以课本；能够在非规定的志愿服务时间多与志愿服务家庭联系，多和孩子交流······

对我们来说，家长们的要求是一个亟待解决的问题，对志愿者来说是一个有实际意义的挑战，也是衡量志愿者在此方面涉及能力的标准。这样的要求以及由此要求产生的竞争，对志愿者自身来说、对其日后的发展是一个不小的收获。由此也能够对那些只为志愿服务时间而服务的志愿者给与彻底淘汰，使志愿者能够成为真正意义上的志愿者。

当然问题的解决还需一段时间，还需多方的共同努力。目前解决方案正在商议之中，相信很快就能得到解决。

二、联系与互动

在此工作开展之前，很多家长看到宣传单后，打电话验测我们是否是“骗子”。我并不认为家长们过于多疑，更多的原因在于我们此前的工作缺乏连贯性，缺乏很好的宣传，承诺不够到位。

对此家长们也给了许多建议，希望我院青协能够多与社区联系，了解社区所需，及时的派遣志愿者提供志愿家教服务；希望我们在开展活动前，能够加大宣传力度，提前做好预备工作，不要出现前后不一致的情况；承诺要与实际行动相符······

对此我们将很快对我们工作的不足之处给予改进和完善。

在互动方面，家长们希望志愿者能够有较好的交际能力并能多与孩子、家长沟通，能够在非志愿服务时间内也保持联系。家教休息或结束之余，也能够给孩子讲些课本之外的东西，例如音乐、艺术、人生哲理等。在此方面赫玉伟同学做得很好，应该提出表扬！

三、志愿服务时间

在这次调研中，很多家长反映志愿家教每周一次，次数太少，孩子积攒的问题太多不能及时得到解决。对此我们将会给予一定的协调，调整。

还有不少家长提出能否将一轮志愿家教服务时间长期的开展下去。志愿者、孩子、家长经过了很长一段时间的磨合，但讲不了多久，又换成了下一个志愿者，又得花时间磨合。对于这个问题，我们需要考虑多方面的因素，但相信不久这个问题会得到很好的解决。

四、影响

从整体上来说这次志愿家教服务活动在长风社区影响很大。很多家长表示愿意同我们建立长期合作的关系。这表明我们的工作和付出的努力得到了极大的肯定。

但不足之处是，很多家长只知道我们是西北师范大学的学生，而不知道具体是哪个学院的。希望以后我们的宣传工作更加注重细节。

（二）、辅读学校活动

为积极响应“区域联动，大学生进社区”的号召，同时也为给志愿者提供更多的实践机会，在新学期我们又一次赴山字石社区兰州城关辅读学校，开展了关爱智障儿童，用爱心搭建平台，共享美好明天，走进各年级智障儿童课堂的志愿服务活动

城关区辅读学校是我院于xx年建立了长期志愿服务基地，长期以来，我们坚持不懈地开展了以“阳光下做人，风雨中做事”为主题的志愿服务活动。山字石社区兰州城关辅读学校在每周二、周四下午将会有两节活动课，我院青年志愿者分会利用此次机会走进他们的课堂，受到了辅读学校孩子们的热烈欢迎，同时也使老师负担稍轻，与我们共同学习共同交流。我院志愿者参加此活动也认为此活动能在帮助他人的同时净涤自己的心灵，学会感恩。所以，我院青协将此次颇有意义的活动长期进行了下去。

至今我们已带领数批志愿者加入到了为辅读学校奉献爱心进课堂的活动中来。为智障儿童提供辅助教学工作的同时也为广大志愿者提供了一个学习和锻炼的机会取得了显著的效果，也得到了社会各界的一致好评。

主要的活动如下：

篇2

人的问题，就是建设主体和建设主导的问题。建设新农村，离不开人的活动。这里所指的“人”，一是农民群众，他们是建设新农村的主体；二是各级干部，他们是新农村建设的引导者。要建设好新农村，必须靠农民群众和各级干部的合力推动。但在欠发达地区，由于“人”的主观意识、综合素质难以跟上形势的发展，还存在不少问题：

首先是农民群众的综合素质不高。目前，在我国4.9亿农村劳动力当中，高中及高中以上文化程度者只有13%，具有小学文化程度的有29.2%，而文盲和半文盲还有7.5%。在欠发达地区，这种现象更为突出。由于受经济发展的制约，大部分农民受教育的机会相对要少，文化程度不高，科学文化素质和思想道德素质参差不齐，掌握实用农业技术和务工技能不强。甚至有少数地方封建迷信盛行，陈规陋习严重，这些村的群众，脑袋里装不进新思想，行动上迈不出新步伐。他们观念落后，创新意识不强；思想保守，缺乏建设新农村的勇气。由于综合素质相对较低，他们难以担当起新农村建设的重任。如在我县，近几年来，初中阶段每年有千多名学生流失；高中阶段，高一年级有四千多名学生入学，但参加高考的只有一千多名，由此可以想象出欠发达地区人民受教育的现状。

其次是农民群众的思想认识不深。最近，我到农村搞了一次调研，不少农民特别是山区的农民为中央关注新农村建设、关心农民利益而由衷高兴，但也还存在不少忧虑。比如，“是不是喊一阵口号、粉刷一遍墙壁就没动静了？”“会不会又让我们交钱？”“会不会把我家刚盖好的房子拆掉？”，对新农村建设的要求、内容、内涵缺乏应有的了解，认识模糊不清。同时，也有不少农民群众认为，新农村建设是党和政府以及各级干部的事，就是等着政府来投资建设，他们的主体意识十分薄弱，普遍存在“等、靠、要”的依赖思想，自己主动参与建设的积极性不高。我在调查中得知，部分村干部和农民群众说，搞新农村建设就是给钱，现在不知道上面能给多少钱，所以还没法确定干什么；有些村干部和农民群众对帮建单位说，你们把钱拿来、把东西送来就行了，别的就不用你们管了；还有的村干部和农民群众，对怎样建设新农村还处于“不管不问不懂”的状态，甚至有的地方出现了“上面热、下面冷”、“干部热、群众冷”的现象。

篇3

新农村建设就是要抓住促进生产发展、农民增收这两大关键问题，才能确保建设社会主义新农村取得实实在在的成就。*湖区的工业企业在反哺农业、回报农民、参与新农村建设方面进行了积极的探索，积累了许多经验，创造了多种途径。归纳起来，大体有以下几种形式：

一、大力发展农产品加工业，促进农业产业化经营。自*届五中全会把建设社会主义新农村作为一个重大历史任务提出来以后，*湖区上下紧紧抓住农业产业化经营的关键，培育了一批农业产业化经营龙头企业，如圣丰农业综合开发公司的兔肉加工，远销国内各个大城市，市场前景非常好；*湖区罗家镇依托背靠南昌市的大粮仓——南昌县，面向南昌市这个大市场的良好区位优势，农副食品加工企业多达10多家，尽管这一批企业规模还不是很大，机制有待完善，但企业组织方式灵活多样，能按照市场经济规律办事，初步将生产、加工、销售联结为一体，延长了产业链，提高了农产品附加值，促进了农业内部结构的调整，转移了部分农村劳动力，增加了农民的收入。

二、积极发展劳动密集型产业，扩大农村劳动力就业。*湖区作为原来的郊区，农村人口占*湖区总人口三成以上，劳动力资源丰富。促进农村剩余劳动力就业，对于增加农民收入、促进农村经济发展、全面建设小康社会具有重要意义。为此，在推进工业经济发展过程中，*湖区围绕农村剩余劳动力就业和农民增收，着力发展劳动密集型产业。通过重点帮扶、招商引资等措施，纺织服装、农副食品加工等劳动密集型产业快速发展，有力促进了农村剩余劳动力向非农产业转移。目前，*湖区在工业企业就业的农民工近3万人，工业成为农村剩余劳动力的一个重要转移渠道。至20*年12月底，仅规模以上针纺、农副食品加工企业就吸纳就业人员18000多人，其中绝大部分是农村青年。象银志服装、德科纳米、盛兴制衣公司等一批优秀民营企业勇于开拓，快速成长壮大，成为用工大户，其职工大部分是农民工。

三、兴建工业园区和村级工贸城，推进新农村建设。近年来，根据发展基础和市场前景，*湖区先后规划建设了民营科技园、*工业区和湖坊工贸城多家村级工贸城。仅民营科技园、*工业区入驻企业就达500多家，工业园区的水、电、路等基础设施建设不断完善，有力促进了城区建设，改善了周边地区的村容村貌。同时，工业园区建设带动了零售、运输、餐饮等服务业的发展，促使城区功能进一步完善。

根据*湖区“*”规划，在未来五年内，以扬子洲生态农业园、罗家针纺工业城为代表的一批农产品加工企业和劳动密集型项目陆续建成投产，总投资20多亿元，这些项目的上马，将进一步推动农业产业化经营和农民增收，有力促进农村经济社会发展，以工辅农、工农互动的良性发展机制正在形成。但*湖区在以工业发展助推新农村建设中也存在许多应注意的地方：

一、*湖区农村工业迅速发展，逐步走出了一条有*湖区特色的农村工业化道路。但是，随着*湖区区域经济发展进入工业化中期阶段，农村工业化所累积的机制性、结构性、素质性矛盾和问题越来越突出。

二、城市化对工业化带动不强。长期以来，*湖区作为原来南昌市的郊区，经济发展走的是一条粗放型的工业化道路。“低、散、小”成为*湖区工业经济增长的主要特点，乡镇企业、农村个私企业在迅速发展过程中，受户籍制度、财税体制、土地政策、行政干预等因素影响，无法接受城市化导向，农村工业化的就地性明显，乡土气息浓厚，以致出现了“镇镇象农村，村村象城镇”的城镇化局面。这主要反映在城镇建设缺乏长远的规划，功能不清，定位不准，产业层次单一，地区之间的互补性差，产业结构趋同等，市场竞争力弱化。

三、农村工业的粗放经营，导致环境污染严重，资源消耗过度，影响了经济社会的可持续发展。农村工业受发展条件的限制，其产业主要集中于造纸、食品、纺织、印染、化工、等行业，而这些正是相对高污染的行业。由于农村工业在生产工艺、监测技术和废料处理等方面的落后，其污染强度明显高于城区企业。另一方面，农村工业布局过散，不仅加剧了资源浪费与污染蔓延，也影响了生态投资效益，使污染物集中处理难度加大，造成污染面的扩大。

为此，我们建议：

一、加快企业体制创新，克服发展短板。农村工业要全面加强企业管理，走出重生产、轻管理的误区，加快体制创新，摆脱传统乡镇企业的体制性束缚，改变“家族制”管理模式，完善企业法人治理结构，逐步按照现代企业制度的要求，不断提高企业运行质量和效益。农村工业企业经营主体要由主要依靠“能人”，向培养、引进高素质企业家和经营管理人才的方向转移。政府应扶持和规范各类人才中介和管理咨询机构，通过各种优惠措施更好地吸引外来人才，为*湖区农村工业企业的发展提供良好的人力资源环境。

篇4

“加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定” 是党的十七届三中全会提出的新农村建设的一项重要任务。农村新社区建设伴随着统筹城乡发展、构建和谐社会应运而生，是城乡经济社会发展到一定阶段的必然要求和城乡发展一体化的重要载体，是农村基层组织制度创新的客观需要，也是市委、市政府深入推进新农村建设的的重大决策。

一、我市农村新社区建设的实践

我市从20xx年开始实施的“百村示范、千村整治”工程，明确提出了建设农村新社区的目标要求，20xx年制定出台了《统筹城乡发展纲要》把实施“农村社区建设工程”列入统筹城乡发展的六大惠民工程。党的十六届六中全会提出“推进农村社区建设，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标后，农村新社区建设有了新的发展进一步加速。**市被列为全省首批农村新社区建设试点市，各地也结合实际开展了形式多样的实践和探索。据市民政部门统计，目前全市已创建了251个农村新社区，占全市行政村总数的10%左右。

1、农村社区建设的总体布局逐渐清晰。各地先后开展了县域村庄布局规划、村庄建设规划和整治方案的编制工作，目前除江东、海曙外，九个有新农村建设任务的县（市）区全都编制完成了县域村庄布局规划，近20xx个村编制了村庄建设规划或整治方案。以社区建设与行政村的区划调整有机结合的形式，着力围绕中心村打造农村新社区。同时，各地根据村庄布局规划加大土地整理、宅基地置换的力度，推进农村住房制度改革试点，加快农村集中居住区建设，使村庄布局进一步优化。

2、农村环境和基础设施明显改善。实施以“百村示范、千村整治”工程五年来，全市累计投入建设资金140多亿元，累计启动村庄整治建设20xx个村，占全部行政村的76%，建成全面小康村269个、环境整治合格村1836个，完成生活污水处理村122个。农村生产生活环境发生巨大的变化。农村基础设施逐步完善，客运班车通村率达到99.7％以上，“农民安全饮用水工程”实现全覆盖，农村垃圾集中处理率达到96.5%，全面小康村和环境整治合格村基本做到了“水清、路洁、院绿、灯明、村美”。

3、农村公共服务体系逐步形成。以文化、教育、卫生、健身、治安为重点的农村公共服务体系不断健全，社区医疗、社区教育、社区治安、社区管理等服务逐步完善。建成村落文化宫1184个，有线广播和有线电视实现村村通。农村社区文化进一步繁荣，为农村新社区建设提供了内在的动力。农村社区服务中心建设深入开展，已有262个村建立农村社区服务台中心。镇海等地先后制定出台《村民服务中心建设实施细则》，建设集便民服务、党员活动、教育培训、文化娱乐等多种功能于一体的社区服务中心；**市在农村社区服务中心建设中推广了“一站式”的服务。

4、合力共建的体制机制逐步形成。在强化村民委员会村民自治组织建设的基础上，构建覆盖辖区全体居民的管理与服务组织机构，创建了社区共建理事会和社区工作站等运作方式，积极吸纳外来人口一起参与社区的建设和管理，努力实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动。镇海区蛟川街道棉丰村针对外来人口较多的实际，建立了“新棉丰人”党支部，并成立了新棉丰人服务站。**市在外来人口较多的村、社区由党员、干部、村民代表和部分外来人员共同组建“和谐促进会”，着力形成合力共建农村新社区的良好氛围。

二、我市农村新社区建设的模式探索

各地在推进农村新社区建设的过程中,以“百千工程”为抓手，整合村级资源，强化社区服务，深化村民自治，多形式开展农村新社区创建活动。

1、多村联建模式。多村联建社区一般由片区内内若干个村庄组成，重点是完善农村社区公共服务，通过整合各村资源，建立健全村务活动、社区卫生、社区教育、治安保洁、文体娱乐等服务设施，突出服务共享，为农民提供高效、便捷的公共服务。北仑九峰山片区是我市首批通过验收的村庄环境整治成片连线推进区域，以此为契机，九峰山区域探索实施“九村一社区”农村社区化管理模式，把该区域的7个村加上附近的杜家、吕鉴两个村联合创建农村新社区。通过成立社区服务中心，建成社区“三室四站一中心一校一场所”，完善一系列高规格的公共服务设施，街道便民服务中心的职能得到延伸，该区域基本形成了“十五分钟生活服务圈”。

2、城中（城郊）村改建模式。顺应城镇化进程和农民分工分业的趋势，按照城镇建设规划和新社区的建设要求，通过旧村改造或散落小自然村迁建，建设农民集中居住区，实施社区化管理。如列入市农村住房制度改革的13个试点，建设规模都在5万平方米以上，形成了农村新型社区。鄞州区已建成湾底、陈婆渡、东裕等拆迁型社区35个。镇海区的蛟川、骆驼街道也建成了一批农村社区，均建有社区服务中心，配备社区专职干部，村民们在社区治安、教育培训、文化 娱乐等方面都享受到了与城市居民一样的服务。

3、集中迁建模式。根据农村集中居住点和中心村的布局规划，结合下山移民脱贫、地质灾害、征地搬迁等，撤并自然村，促进生产要素向中心村集聚，配套建设水电路等基础设施，突出社区服务的延伸覆盖，建设农村新社区。鄞州区有18个村通过搬迁建设集中居住区。江北区针对在推进二、三产业发展和城镇建设的过程中涉及到移民搬迁的实际情况，统筹谋划建设了四大农村社区，如慈城的慈湖人家、枫湾家园，庄桥的丽庄西苑，洪塘的姚江花园等农村新社区。

4、改造提升模式。以村庄整理整治改造为依托，通过拆除危旧房，完善村庄的路水电等基础设施，增加为民服务的公共设施，提升完善社区公共服务功能，推进了农户居住集聚。**市在农村新社区试点建设的过程中，围绕“六化”（布局优化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化）的要求，对村庄进行梳理式改造，通过拆旧宅、建新房、新老调剂等办法，加快了村庄集聚，为加快开展农村新社区建设，推进城乡公共服务均等化打下了基础。

总体上来说，**市农村新社区建设已经有了一定的发展基础，但还存在着许多的问题和制约因素。规划建设滞后，村庄布局散乱。虽然经过近年来的村庄撤并和规划建设，我市农村村落的集中程度和建设水平均比以前有了较大幅度的提高，但相当部分地区村庄建设还处于无序状态。基础设施落后，公共产品不足。与城市相比，农村基础设施和公共服务的配套性、共享性依然较差。建设要素紧缺，推进难度较大。主要受资金、土地、人才要素制约，影响了农村新社区建设推进。社区理念淡薄，管理水平低下。缺乏科学理论的指导和实践经验，部份基层干部群众参与积极性不高，社区管理上存在较多的薄弱环节。

三、推进农村新社区建设对策建议

1、科学编制村庄布局规划，有序推进农村新社区建设

在新农村建设中要突出农村新型社区的规划。农村社区规划是社区建设的重要前提。要进一步修编完善县域村庄布局规划，明确中心村、行政村的数量、位置和功能定位。按照方便服务管理、尊重群众意愿和集约利用公共资源的原则，根据农村地域特点、资源配置、历史沿革、经济社会发展水平等因素,科学规划农村社区空间布局和农村社区建设规划，把生产、生活、生态等功能合理分区和完善公共服务、发展社会事业、加强基层组织建设、培育社区共同意识等“软件”内容纳入规划编制。争取在县（市）、区域范围内，有三分之一以上的村开展社区建设。农村社区建设事关长远，要注重在不同类型的农村进行试点，县乡两级政府要科学论证，加强组织指导，努力做到以科学规划为龙头，引领农村新社区建设。

因地制宜确定农村社区建设模式。农村新型社区是社会主义新农村建设中出现的城乡转型的新型聚落模式。借鉴先发地区经验和我市前一阶段各地建设情况来看，我市农村社区主要模式：一是“城镇型多村一社区”模式。适宜城（镇）郊，建设集中居住区，以一村为主，附带部分跨村安置农户入住，建立规范的社区服务中心和拥有完备的服务设施，能为社区范围内农民群众提供服务；二是“一村一社区模式”。适合区域面积较大、居住人口较多的村，以现有建制村为基础，建立社区服务中心，主要依托村“两委”来组织运行。三是“农业型多村一社区”。适合农区居住相对分散的村庄，以中心村为聚集点，在尊重群众意愿的前提下，逐步撤并自然村，实现农村社区的聚集发展。在空间布局上，农村社区服务半径2公里左右，即十五分钟生活圈；社区的人口规模山区、农区少一些，平原和城郊则可多一些。总之，农村新社区建设要从实际出发，因地制宜，决不能搞“一刀切”。

明确农村社区的定位。农村新社区不是一级行政管理机构，而是按照城乡经济社会发展一体化新格局要求，承接政府行政部门依法延伸在农村的政务服务和公共服务。主要职能是为社区农民就近提供全面、方便的服务。主要功能包括：（1）为社区居民提供基本公共服务和生产生活服务；（2）强化社会管理，寓管理于服务之中；（3）发挥社区载体和平台作用，引导社区经济政治文化社会发展；(4)健全党和政府主导的维护农民权益机制，表达群众诉求，协调处理社区内各级组织之间、单位之间、村民之间的关系，促进社区和谐发展；（5）推动社区不断完善和提高，逐步向“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”方向发展。

2、加强农村基础设施建设，改善农村社区人居环境

全面推进“百村示范千村整治”工程。继续把深入实施“百千工程”作为统筹城乡发展、改善农村人居环境、推进新农村建设的龙头工程来抓。围绕布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化，河道净化的要求，加大村庄综合整治力度，加快成片连线整体推进步伐，争取在三年内全市所有村庄普遍得到整治。加大农村环境污染源头治理力度，进一步完善垃圾收集处理网络，积极推行生活垃圾无害化、减量化、循环利用处理模式。开展多种形式的农村生活污水处理，扩大农村生活污水收集处理面。广泛开展有广大群众参与的以美化庭院等为载体的新社区创建活动，使传统村落逐步转变为布局合理、环境整洁、生活舒适的农村新社区。

加大农村基础设施建设力度。进一步完善农村交通网、供水网、供电网、信息网和流通网，加快推进通村及联网公路和站点建设，扩大农村公交客运化覆盖范围。搞好农村饮水安全工程、乡镇超市和放心店建设。继续实施新农村电气化改造，改善农村供电和照明条件；加快宽带进村入户，提高农村信息化水平。基础设施建设要整合利用现有资源，突出社区中心村，增强中心村凝聚力和吸引力，吸引周边村庄群众向中心村聚集，逐步形成“村级小城镇”。

建立农村公共设施维护管理机制。要明确各级政府、村级组织及村民在村庄内部基础设施建设与维护的责任，建立建设维护资金的筹措分摊与管理机制。搞好农村公路养护、道路河道保洁、垃圾污水处理、供水电力等公共设施管理长效机制。建立健全专业与业余相结合的社区管理队伍，尤其在集体资金比较紧张的社区，应动员社区成员参与建立义务卫生保洁队伍、治安巡逻队和民兵应急服务突击队等，为社区成员提供服务，既节约管护经费，又引导村民树立“社区是我家，管护靠大家”的良好氛围。

3、建立健全农村公共服务体系，缩小城乡公共服务差距

加强社区公共服务设施建设。要满足农民群众的生活需求，又要满足农民群众的生产需求。要以农村社区服务中心建设为重点，全面推进农村社区服务设施建设，县镇两级要按排专项资金扶持农村社区服务中心建设，确保每个社区拥有一定面积的社区组织服务用房、居民群众活动场所和文化体育设施。争取几年内在全市农村社区、中心村普遍建立起集管理、服务、教育活动等功能为一体的农村社区服务中心。按照互利双赢的原则，组织引导农村日用消费店、农资连锁店、农技推广服务、邮政电讯等服务业参与到农村社区建设中来，提高服务资源的社会程度，方便群众生产生活。也可从实际出发，按照市场化要求，积极开展低偿的便民利民服务，增加社区集体经济收入。

建立健全农村公共服务体系。要努力改变政府公共服务资源“城市腿长，农村腿短”的现象，转变乡镇政府的社会管理和公共服务职能，突出农民就医、就业、困难群众基本生活保障等群众关注的热点难点问题。引导教育、卫生、文化、体育、科技、法律、社会治安、社会福利、社会保障等公共服务进入农村社区，在服务中实施管理，在管理中体现服务，增强社区的凝聚力。真正使农村群众困有所助、难有所帮、需有所应。

完善农村社区文化设施。加强农村文化建设，既要靠“送”，更靠“种。各级政府要加大对农村文化建设的投入，实现城乡公共文化服务均等化、公共文化服务常态化、公共文化资源配置的优化。政策上要鼓励和引导企事业单位、社会团体和个人投资兴办农村文化事业或捐助公益性文化事业，建设（村）社区文化活动场所，完善农村文化基础设施建设。支持热心文化公益事业的农户组建文化户、文化室、图书室等，允许其以市场运作的方式开展形式多样的文化活动，构建农村公共文化服务网络。引导村民增加文化消费支出，改变农村重人情消费、轻文化消费的不良消费习惯。通过先进文化的引导，不断增强农村社区的凝聚力和归属感，推进城乡文明一体化。

4、加强和改进农村社区管理，维护农村社会和谐稳定。

建立农村社区建设多元化投入机制。按照统筹城乡发展，实现公共服务均等化的要求，加大对农村社区建设的投入，建立健全公共财政、集体经济组织、民营企业和社会力量对农村社区建设的投入多元化投入机制。县（市）区和乡镇、街道要把农村社区建设经费列入财政预算，逐步提高农村社区建设投入的比重。坚决杜绝借社区建设名义，变相向农民摊派，增加农村负担。要统筹整合、科学配置各类农村社区建设资金，合理安排使用资源，充分发挥使用效益，提高农村社区建设资金集约化利用水平。

篇5

2015年3月，自治区科技厅组织调研组赴鄂尔多斯市、阿拉善盟、乌海市调研了环乌海湖高新区建设情况。调研组一行先后走访了鄂托克经济开发区、蒙西高新技术工业园区、阿拉善盟经济开发区、乌兰布和生态产业示范区以及千里山工业园区、乌达工业园区、海南工业园区。通过与企业工作人员访谈和与地方政府相关人员座谈，深入了解了建设环乌海湖国家级高新区的有关情况，并形成调研报告。

一、建设环乌海湖国家级高新区的基本情况

（一）资源情况

环乌海湖周边地区资源丰富。乌海市优质焦煤、煤系高岭土、石灰岩、铁矿石、石英砂、白云岩等矿产资源富集，其中，优质焦煤占内蒙古已探明储量的75%，是国家重要的焦煤基地;石灰石远景储量在200吨以上，煤系高岭土储量11亿吨以上。蒙西、棋盘井地区也拥有丰富的煤炭、石灰石、硅石等资源，如棋盘井一带的石灰石地质储量100亿吨，煤炭储量29.6亿吨，硅石地质储量10亿吨。阿拉善煤、盐、硝等矿产资源富集。

（二）产业情况

近年来，“环乌海湖”地区大力实施资源转换战略，实现了持续、快速、健康发展，建设了千里山、乌达、海南、乌斯太、蒙西和棋盘井等“六大”工业园区，培育了清洁能源、现代煤化工、煤焦化工、盐化工、氯碱化工、电力、装备制造、特色冶金等产业，初步构建了一个依托地区资源优势和具有地区特色的产业体系。其中，鄂托克经济开发区形成了煤炭、电力、冶金、化工、建材五大主导产业，循环延展了煤化工、硅化工、氯碱化工、天然气化工四大循环产业链。蒙西高新技术园区形成了高新材料、特种冶金、新型化工、煤电转化、现代物流五大产业。乌斯太园区初步形成了盐化工、煤化工、精细化工、特色冶金、高端装备制造为主的产业发展格局。乌海市形成了化工、装备制造、特色冶金等为主的产业发展格局，其中在化工产业方面，乌海立足资源优势和低价煤电，已经形成煤焦化、煤化工、氯碱化工为主的重化工产业体系，并逐步向高科技、高效益的精加工方向发展。

（三）创新情况

乌海市、鄂尔多斯市、阿拉善盟等地均高度重视科技工作，环乌海湖城镇的科技工作取得了长足进步。乌海市2014年全社会R&D经费投入达到8.4亿元，R&D经费占GDP比重达到1.4%，在全区排第一位，蒙西、棋盘井、乌斯太等园区，建设了一批重要的科技创新平台和基地。目前，“环乌海湖地区”共建设自治区级企业研发中心24家（乌海市14家，乌斯太园区4家，鄂托克旗6家），拥有高新技术企业9家（乌海市2家，乌斯太园区2家，鄂托克旗5家），自治区级特色产业化基地1家（乌海市），共建设新型研究开发机构7家（乌海市6家，乌斯太园区1家）。棋盘井园区被列为国家循环化改造示范试点园区和低碳工业园区试点，蒙西园区被评为国家级循环经济园区和生态工业园区，乌斯太工业园区正在建设阿拉善盟精细化工高新技术孵化园。总体来看，环乌海湖地区具备一定的创新能力，为建设环乌海湖国家级高新区奠定了坚实的基础。

（四）发展前景

整合“环乌海湖”地区的科技、产业资源，申报国家级高新技术产业开发区，符合当前各地区集成资源、抱团发展的趋势，也符合目前大力推动经济一体化、协同化发展的时代潮流，对于乌海市、蒙西、棋盘井、乌斯太地区科技、经济一体化发展具有重大意义。建设环乌海湖国家级高新区，不仅可以解决单个地区科技实力弱、经济体量小，难以独自申报国家级高新区的难题，而且有利于在环乌海湖地区形成更加完整的科技创新链条和产业发展链条，可以极大地提升环乌海湖地区的科技创新能力和产业综合竞争力，更好地发挥环乌海湖地区的比较优势，形成辐射周边、带动内蒙古西部地区发展的创新示范区和经济增长极。

（五）进展情况

2014年3月，自治区政府成立了环乌海湖高新区建设工作协调领导小组。3月26日，协调领导小组向科技部汇报了“环乌海湖”高新区工作进展情况，得到了科技部的指导和支持。随后，乌海市组织开展了高新区总体规划、发展规划和可行性研究报告的编撰等基础工作，形成了开发区建设有关成果资料的报告。

二、存在的问题

（一）环乌海湖国家级高新区建设的推进机制尚未建立

目前，环乌海湖国家级高新区建设的一个重要制约因素是还没有建立一个跨行政区划边界的推进机制，导致不能有效整合资源，推动创新资源流动，按照资源禀赋和产业特色进行分工合作，也不能协调利益共享和分配。能否建立这一机制也决定了能否围绕各产业区的资源和产业条件，对科技创新资源进行重新配置，集成建设若干个能辐射带动周边发展的科技创新中心;也决定了研发成果能否在周边地区的企业进行无障碍转移转化。最关键的是建立这一机制可以避免科技资源的重复投资，大幅度提高创新效率，整体提升环乌海湖城镇群的影响力和竞争力。

（二）产业趋同化严重，传统产业比重大

环乌海湖地区资源禀赋相似，在产业选择上均着力于发展煤化工、煤焦化工、氯碱化工等重化工产业，产业同质化、同构化严重，基础设施、产业发展和环境污染治理等方面存在重复建设现象，有待于进一步整合资源，延长产业链，实现错位发展和污染治理的合作。同时，环乌海湖地区的支柱产业单一，主要的煤、盐化工产业链条较短，资源利用深度不够、产品附加值较低，区域竞争优势不强，抵御市场风险的能力较弱。

（三）科技创新能力有待提高

环乌海湖地区科技创新能力薄弱，具体表现在原始创新成果少、高水平创新平台载体缺乏、国家高新技术企业数量少、企业创新主体地位没有完全确立、不能有效解决产业发展关键共性技术问题等方面，严重制约了这一地区经济结构调整和发展方式的转变。新常态下，产业转型升级对科技创新能力提出了更高的要求，环乌海湖地区还需要积极培育科技创新要素，大力提升自主创新能力，为申报国家级高新区奠定基础。

（四）高层次科技人才缺乏

环乌海湖地区只有乌海大学一家高校，缺乏高水平的高校、研究院所等重要的创新资源，特别是缺乏高层次科技创新人才。相比于呼包鄂等地区，乌海市与周边城镇在人才的竞争中处于劣势，这对于环乌海湖国家级高新区的建设形成了严重制约。

三、推进环乌海湖国家级高新区建设的对策建议

深入实施创新驱动发展战略，贯彻落实自治区“8337”发展思路，以提高自主创新能力为核心，建立健全协调推动机制，培育和聚集创新要素，优化创新软硬环境，加快推进环乌海湖国家级高新区建设，为环乌海湖地区经济社会转型发展提供强有力的科技支撑。

（一）强化“领导小组”作用，进一步提高科技资源配置效率

自治区政府成立了环乌海湖高新区建设工作协调领导小组，在推动环乌海湖高新区建设中发挥了重要作用。建议进一步提高领导小组地位，强化领导小组作用，建立、健全领导小组工作机制，制定统一的战略规划和制度政策，统筹协调各方面，加强资源整合，实现分工合作，推动环乌海湖地区技术、人才、资金、科技活动等的相互融合，共同开展技术攻关、成果转化和市场开拓，提升地区综合竞争力。从科技厅来讲，要进一步提高宏观谋划、顶层设计能力，在科技项目经费、人才引进培养、创新平台、产业化载体建设等方面，按照“领导小组”的安排部署，从科学研究、技术开发、科技管理、科技体制和产业发展等方面全面谋划和推动环乌海湖国家级高新区建设，跨行政区域统筹配置创新资源，进一步提高环乌海湖地区的创新能力。

（二）围绕主导产业加大创新平台建设力度

围绕煤焦化工、氯碱化工等主导产业，根据全产业链的转型升级要求，在“领导小组”的领导下，由参与各方共同投资搭建区域性的“综合性科技创新平台”，负责与国内外知名的高校、院所合作，联合组建产业发展所需要的重点实验室、工程技术中心、科技企业孵化器、软件园、留学生创业园、新型研发机构等创新机构，搭建“大众产业、万众创新”的众创空间，积极培育中小企业创新创业。重点围绕煤化工、煤焦化工、氯碱化工、制造业信息化、现代物流、科技服务业等领域进行技术攻关，解决产业发展的关键共性问题，提升区域创新能力。要强化对环乌海湖六大工业园区的科技支持，大力培育高新技术企业、科技企业孵化器和生产力促进中心等创新主体和科技服务中介机构。

（三）营造良好环境，进一步强化科技人才引进和培养

通过大力实施制造业信息化工程推动乌海市及周边城镇群企业的信息化水平，积极推进“数字化环乌海湖城镇群”的建设，通过信息化增强整合科技创新资源和改造提升传统产业的能力。加快物联网、云计算技术的推广应用，积极发展互联网+、电子商务等新型业态。围绕环乌海湖城镇优势特色产业人才需求，结合“草原英才”工程和“百人计划”的实施，通过建设“综合性科技创新平台”，引进和集聚一批国内外的高层次领军人才和高水平创新团队，并积极培养本土科技人才及团队，为乌海市及周边城镇群产业转型升级和创新发展提供人才支持。

（四）大力推动产学研合作，利用外部创新资源提升创新能力

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一、新街口具有打造国际商务商贸街区的基础和优势

新街口经过多年的积淀和发展，具有加快建设国际化商务商贸街区的区位优势、要素支撑和产业发展基础。

1.拥有重要的中心区位优势

新街口位于南京市的核心区域，是当之无愧的最具吸引力的地段。根据新街口商务商贸街区范围界定，主要指东至内秦淮河，西至外秦淮河，南至建邺路—白下路，北至中山东路—汉中路，面积约4.5平方公里；其中核心窗口地区范围东至洪武路（含两侧），西至莫愁路，南至淮海路（含两侧）、石鼓路，北至中山东路、汉中路，面积约0.37平方公里，是南京商贸流通、商务服务、金融服务的核心区域。新街口商圈的品牌影响力，无论对南京本地人还是外地游客都具有极强的吸引力，节假日客流量达到国际一流商业街区日均客流量的水准（50~70万人次），显示了新街口强大的集聚辐射能力。随着地铁一号线、二号线的开通，便捷的交通进一步集聚了商机和人气，更加凸显了新街口商圈的区位价值。

2.拥有现代服务业集聚优势

一批全国知名的商业巨头纷纷落户新街口，如新百商店、中央商场、东方商城、金鹰国际购物中心等大型百货零售企业，苏宁、五星、国美等家电行业企业，沃尔玛等连锁行业企业，天丰大酒店、金鹰国际酒店等四星、五星级高档酒店。区域内集中了新百南京中心、国际金融中心等上百栋高中档写字楼，累计建筑面积达300万平方米；还集聚了众多银行保险、股票证券、投资担保等机构，金融资源集中度和金融服务功能首位度位居全省前列。整个街区已基本形成新街口核心商圈、洪武路—中山南路金融服务带、太平南路黄金珠宝产业集聚区、杨公井演艺博览街区、朝天宫古都文化片区和熙南里历史风貌片区等产业集聚区。在商务商贸资源不断集聚的同时，商贸企业加快提档升级，商业能级大幅提升，2013年新街口商圈实现社会消费品零售总额370亿元，连续多年增幅超过9%，成为展示城市实力和形象的重要窗口。

3.拥有丰富的文化资源优势

区域内既有朝天宫、天后宫、壁画艺术馆的古都文化，熙南里的南京文化，明城墙所蕴藏的六朝文化，金陵刻经处的佛教文化，也有体现现代都市文化气息的创意文化、演艺文化、时尚文化等。区域内还有众多的新闻媒体机构和文化单位，使新街口地区成为文化资源较为丰富的地区之一，为街区发展积攒了深厚的文化根基。

二、新街口发展存在的问题和面临的挑战

尽管近年来新街口商务商贸街区发展迅速，但也存在不少制约发展的矛盾和问题。

1.街区自身发展存在的问题

一是高层次规划缺乏，发展引领性不足。目前，南京市关于新街口地区的规划是粗线条的，从市级层面缺少统一的城市设计和招商引导。而秦淮、鼓楼、玄武对各自管辖的新街口片区有着不同的规划和管理，规划的落后和欠缺，一方面导致商圈的密度、业态、功能和层次在地域间的布局不合理，另一方面也造成了新街口地区整治和改造的困难。二是业态层次较低、功能品质亟待提升。一方面商圈内中低端传统商贸业比重过大，百货和专卖虽已形成一定规模，但品牌的重复率和商品的类同性比较突出，精品百货和旗舰型专卖尚显不足；另一方面缺乏高端和国际性的商务服务，为商业、商务配套的餐饮、休闲娱乐功能还比较薄弱。三是对文化的挖掘、整体形象塑造不够。新街口商业氛围非常浓厚，但文化旅游资源没有得到应有的发掘和利用，已成为街区的软肋。四是公共配套、便利化的细节服务不到位。商圈内云集的众多经营业态在带来一定人流量和消费力的同时，也将管理推上了更高的难度，基础设施不配套、停车难问题尤为突出。

2.面临的竞争压力和挑战

一是传统商业受到电子商务巨大冲击。以淘宝、58同城等为首的知名网站正在全面浸入传统商业模式，传统百货在商业竞争中日趋乏力。作为南京最知名也最核心的新街口商圈，传统百货商场正面临经营成本不断上升、电商挤压汹涌而来内忧外患的窘境，虽然中央、苏宁等商贸零售企业已加入电商行列，但在规模化发展、应用深度、产业链配套方面仍然不具备优势。二是同质化竞争日趋激烈。近年来，玄武和鼓楼区所辖的两个象限日益崛起，尤其是东北象限的德基广场吸引了大批国际顶级品牌入驻，逐渐成为新的奢侈品消费中心，对我区金鹰、新百、中央等商场造成的冲击不容小觑。另外，河西、江宁等区域商圈的崛起，使新街口商圈在商务商贸服务的层次、功能和品质等方面逐步丧失其高端性、全面性和领导地位，商气、人流面临新的分配和调整，消费额正在被分流，老牌商圈全面提档升级势在必行。三是河西金融城的发展正逐步削弱新街口金融中心地位。南京市聚焦打造河西金融城，在规划、政策和资金等方面向河西倾斜，我区金融业发展面临金融机构总部迁移、金融中心地位逐步削弱的艰难境地。

三、国内外著名商业街区的经验和借鉴

对于新街口商圈未来的发展，我们认为，需要进一步对接国际标准，提升核心竞争力。为此，我们查阅了大量国内外著名商业街发展的成功案例，列举一些以供借鉴：

1.美国纽约第五大道

印象：时尚大气。成功经验分析：①奢华齐全的商品：商业店铺鳞次栉比，经营品类包罗万象，汇集了世界著名的商店和精品百货；②商务商贸融合发展：有众多银行大厦和酒店，如著名的纽约银行大楼、半岛酒店等等；③商业和文化巧妙融合：纽约公共图书馆等各种文化设施高度集聚，其中各类博物馆就多达20余个；④配套的休闲设施：第五大道两端有华盛顿广场公园和著名的中央公园。借鉴启示：新街口既要能够引领时尚潮流、荟萃世界名品，又要充分发挥街区的多种功能，满足消费者多层次多方位的需求。

2.法国巴黎香榭丽舍大街

印象：金碧辉煌。成功经验分析：①多种业态有机衔接：街道两侧各种专业公司、大小商店林立，从银行、保险、时装、娱乐到文物古玩、花卉商店、报刊摊位，各行各业应有尽有；②汇聚各国美味：餐馆和咖啡馆数量众多，人们能够品尝到法国的蜗牛、意大利的比萨饼、日本的生鱼片和中国的水饺、烤鸭等世界著名风味食品；③丰富多彩的休闲娱乐：电影院、电子游戏场、夜总会、迪斯科厅交错其间，很多都营业至午夜或凌晨，是夜生活的好去处；④风景如画的景观：香榭丽舍大道独一无二的风景让商业街有了华丽感，从而也使它的观光味更加浓厚；⑤功能完善的公共设施：建有星形广场、巴士底广场等许多公共绿地广场，代表香榭丽舍的传统形象的路灯、休闲长椅、艺术的公共汽车候车亭、复古型的报亭等配套十分完备。借鉴启示：精致的配套设施是整体商业文化的一个重要组成部分，新街口要加快相关配套设施的建设。

3.日本东京银座

印象：成熟浪漫。成功经验分析：①行业齐全：能满足不同收入阶层的多种消费需求；②休闲娱乐场所众多：银座及其附近地区拥有40余家影剧院、音乐厅；③便利的交通：高速公路环绕，四面通行电车，还有三条地下铁路线在这里汇合。借鉴启示：新街口要加快打造立体化、网络化的交通。

4.香港铜锣湾

印象：琳琅满目。成功经验分析：①商业繁华至极：有多家大型百货公司及大型商场；②汇聚世界名品：铜锣湾名牌密集度之高让人叹为观止，众多顶级品牌都在这里设有分店，其中不仅有世界品牌，还有很多民族品牌，包括富有港岛特色的本地自主品牌与明星开设的自创品牌等等；③时尚：所有高档次的时尚潮流物品都可以在这里找到。借鉴启示：新街口无论是从商品的品牌、种类、数量、价格还是服务，都要高品质、上档次，让游客感受到“购物天堂”的迷人魅力。

综合以上几个案例，比较分析这些著名的商业街，可以看到国际著名商业街大都具备以下几大特点：（1）商业街历史悠久，在全球范围内具有知名度；（2）地段显赫，交通发达，人流集中；（3）多种业态有机衔接，商业与文化巧妙融合；（4）有大型零售商场，各色商品一应俱全；（5）有旅游亮点，是旅游休闲的绝佳场所；（6）城市景观有特色，街中公园芳草如茵；（7）建筑风格独特，居住条件良好；（8）街区配备多重功能、基础设施管理良好。

四、加快建设新街口国际商务商贸街区的对策和建议

结合新街口街区发展现状，针对存在的问题和不足，并借鉴国内外著名商业街区的成功经验，对加快新街口国际商务商贸街区建设提出以下建议：

1.坚持高品位引领，进一步完善新街口商务商贸街区的整体规划和城市设计

(1)注重整体性和关联性的衔接。依托街区现有发展基础，认真梳理商务商贸肌理，综合考虑区划调整后街区的总体定位，考虑在全市所处的中心位置以及所应承担的功能，考虑0.37平方公里核心区范围与4.5平方公里街区的整体打造与有效衔接，积极引进国内外先进规划理念，委托国际知名机构高标准规划设计。在做好总体规划的基础上，细化具体功能区的内涵、实现路径，并且坚持规划的刚性要求，加强规划的有效实施，切实按照政府引导、市场化运作原则，有计划、有步骤、渐进式推进国际化商务商贸快速有序发展。同时，要通过有关渠道，建议市级层面对大新街口地区（包括鼓楼、玄武管辖部分）作整体规划和顶层设计。

(2)注重空间布局和功能形态的融合。从空间、功能、形态融合上，做到高品位规划设计。在空中，设计空中连廊连通新建与已建商业建筑；在地面，规划具有亲和力的小步行环境，科学搭配绿地空间，营造更加舒适的购物环境，延长游客驻留时间；在地下，重视地下空间开发，依托地面步行街，增加地上地下转换空间，并考虑与地铁及周边商业建筑的整体贯通和资源共享。通过地下、地面、半空的连接设施，使部分商厦楼宇之间通达便捷，打造具有立体效果的商务商贸业生态圈。

(3)注重历史文脉与商脉的传承。依托街区丰富的文化资源，既要注重保留商业街的“商魂”，即其历史文化底蕴，又要使传统文化与现代商业、现代科技相结合，把街区的历史建筑、地域风貌、商业文化和人文精神有机地融入到规划中，真正提升街区品牌价值含金量和国际化水平。

2.坚持高端化发展，进一步推动商贸商务产业集聚和辐射能力提升

(1)大力推动商贸业提档升级。坚持“高雅时尚”定位，以“加减乘除”法实施商业结构调整和业态创新。“加法”：引入高端商品、时尚品牌。引导商贸企业加强与国内外品牌运营商的合作，引入更多的国内外著名品牌企业，为新街口注入更多的“国际元素”。“减法”：减少同质化、类同化。同质化趋同的百货商场要实现主题化、多元化经营，拥有独具特色的经营品位，可引进一些独有的商业品牌，尝试打造小众化的消费空间。“乘法”：放大商贸品牌效应。形成以新街口核心商圈为主体，带动周边主干道，包括融入其中的若干支马路的提档升级，形成独具特色的支马路商业，使支马路成为核心商圈人流“蓄水池”，既赢得核心商圈人气，又可及时快速分流核心商圈高度集聚的人流。加快夫子庙商圈提档升级，实现新街口商圈与夫子庙商圈融合、联动发展。“除法”：逐步淘汰缺少竞争力的可被取代的品牌、业态，从而整体提升商业结构能级。

(2)积极创新商业新模式。借助已有的商圈知名度，鼓励商家企业进行硬件升级和信息化改造，加快线上线下融合发展的商业新模式。完善扶持电子商务发展的政策及服务配套体系，培育和引进一批电子商务龙头企业，在税收减免、平台搭建、人才引进等方面给予企业扶持。可在江宁或溧水等地建设具有仓储、物流功能的后台园区，从而支撑企业前台发展，解决企业后顾之忧。加快完善“爱在新街口”电商平台建设，把商贸企业的影响力在线上放大，提升企业的核心竞争力。另外，积极培育街区商业服务品牌，比如微物流“帮拿拿”等人性化、特色化的服务，使优质服务成为街区的营销特色和商业竞争的重要手段。

(3)全面提升商务规模与品质。以建设国际化商务街区为目标，整合梳理区域载体资源，提升现有楼宇品质，进一步拓展商务发展空间，努力引进一批国内外知名的大企业、大公司、大集团总部和投融资、研发、营销中心，特别是吸引世界500强企业入驻，提高世界500强企业、跨国公司地区总部的集聚度。充分利用国际金融中心、新百南京中心等5A级办公楼宇，围绕楼宇产业定位，推动入驻企业行业集聚、优势互补，提高新街口商务服务业的国际竞争力。

3.坚持高能级转型，进一步提高金融业发展能级和创新水平

(1)加快推进现代金融服务中心建设。进一步深化全区金融业发展规划研究，加快洪武路—中山南路金融服务带的设计，大力发展金融产业及其衍生产业，推动金融产业优势资源的集聚。抓住南京建设区域金融中心的重大契机，主动对接，找准定位，巩固和提升“洪武路—中山南路金融服务带”的品牌优势，延伸金融产业链，加快太平南路黄金、珠宝、钻石产业的优化和升级，进一步增强金融业的影响力和竞争力。要积极争取市级金融业发展扶持政策，与河西金融城实现功能互补、协同发展，提升新街口金融服务业国际化水平。

(2)加快重大金融载体和重点金融楼宇建设。以资源集聚为重点，加快建设金融特色商务楼宇，打造高端金融载体，建成江苏银行、人保财险等总部楼宇，推动洪武南路ABC地块、东方国际金融中心大厦项目建设，引导弘业大厦建设金融特色载体，引导培育交规院、电线电缆厂等重点载体建设，通过增量资源拓展和存量资源置换，新建或置换一批高端商务楼宇，为国内外优质金融资源集聚提供更大的发展空间。

(3)全面提升金融服务水平。随着金融服务业竞争的加剧，倒逼金融机构提升竞争力和创新能力。要积极推动传统金融行业转型，引导金融企业尤其是银行业加快自身的技术更新和网络化建设，大力发展互联网服务，构建更加完善的银行服务体系；针对处于不同发展阶段中小企业的融资需求，加快打造小微企业金融服务创新试验区，建立多方合作服务中小企业的长效机制，更好地服务实体经济，满足企业尤其是小微企业的融资需求。

4.坚持高视野发掘，进一步彰显街区独特的文化魅力和品牌形象

(1)全面提升街区文化软实力。一是充分挖掘文化旅游资源。深入推进文化设施的功能开发和内容开发，打造具有国际吸引力的旅游精品，让广大市民和游客在历史文化古都充分享受现代商业文明。二是善打“文化牌”。以文化特色彰显街区品质，发挥演艺文化品牌效应，推动演艺文化“走出去”，增强文化影响力。

三是打造新街口地区文化产业新标志。将核心区内的书城、院线、教育培训机构结合起来，引入如“诚品书店”之类的文化企业，进一步提高街区品牌文化内涵。

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一、学习目标

通过这次为期三个月中青班培训学习，使个人在政治理论基础、党性修养、处理实际工作能力、从政素质等个方面得到提高。学以增智、学以立德，通过学习与实践活动的相联系进一步提高自身的综合素质和实践能力。

二、学习规划

科学合理安排时间，处理好学习、生活和工作的关系，按本期中青班教学计划进度，完成相应内容的学习。做到“学、读、思、做、问”相结合，认真做好笔记，积极发言，力求学有所得，学以致用

三学习纪律

严格遵守班级出勤纪律，出勤率尽量达到100%。做到不迟到，不早退。早上6:30起床，6:50到7;40完成早读。从家中到党校开车需10分钟。准备15分钟的预留量，每天早上7:50家里出发，预计8:00前到党校。中午在党校休息，1:50前到教室。兼顾工作学习，利用课余和双休时间做好工作方面的事情，不影响学习。

四、学习安排

（一）阅读书目。4月6日前完成阅读《新加坡为什么能》并写好读书心得；4月21日前完成阅读《国家的视角》并写好读书心得；5月19日前完成阅读《玻璃房》并写好读书心得；6月15日前完成阅读自选书目《旧制度与大革命》并写好读书心得。

（二）调研安排。3月31日前确定以“社区党建”作为此次调研课题。4月6日前，确定调研文章题目。4月15日前确定调研提纲。4月16日开始，走访相关部门、社区，搜集有关资料。5月2日前开始文章写作。6月1日前形成调研文章初稿。6月15日前调研文章定稿。

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按照镇党委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，泰隆

社区党支部从2009年9月下旬以来，历时3个月，认真开展了学习

实践科学发展观活动。一是制定活动方案。召开深入学习实践科学反

战观活动动员大会，社区党支部确定活动主题和载体，以集中学习、

送学上门、帮学等方式进行了学习科学发展观。二是制定学习计划。

为了进一步增强学习的实效性和针对性，社区党支部结合实际制定切

实可行的学习安排，采取集体学习和自学相结合的方式进行，同时还

进一步完善了支部学习制度。社区每周集中学习4次，举办2次座谈

会，撰写心得体会10多篇。社区两委班子成员带头学习，带头讲党

课，带头撰写心得体会，真正做到“四落实”、“三保证”，即；落实

计划、落实人员、落实教材、落实时间，做到学习时间保证、人员保

证、制度保证。现将学习实践活动工作总结如下：

一、学习实践科学发展观活动开展情况

为了突出实践特色，积极有效的开展好科学发展观活动，进一步提升社区科学发展的理念，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的，社区两委班子广泛动员，确定活动载体，深入开展学教活动，取得了阶段性成效。

二、 认真组织落实各阶段学习情况

（一）学习调研阶段

（二）分析检查阶段

社区党支部召开了专题民主生活会。为开好专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。广泛征求意见是找准问题的关键，为此，社区领导在会前，通过“交心、谈心、净心”活动的形式，就社区发展等方面的问题开始想全体居民进行广泛的征求意见，集思广益。在此基础上认真撰写发言材料。在民主生活会上，支部党员对征求到的群众意见，开展了批评与自我批评，认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。

在专题民主生活会的基础上，充分运用学习调研、征求意见的成果，认真查摆落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发起展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成了分析检查报告。

（三）整改落实阶段

整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段，为保证整改工作取得实效，社区认真制定了落实整改方案并从四个方面开展工作，一是针对分析检查报告查摆出的问题，按照学习实践活动中已经整改的工作、短期内可整改的相关工作、需要一定时间整改的相关工作、需要长期坚持开展的工作等不同情况，明确整改的项目、整改的目标和时限，明确整改落实的具体办法和措施，并经社区党支部会议讨论确定，上报给镇领导小组。二是方案印发后，社区党支部认真落实整改方案，着力解决社区管理等方面的问题。对于具备整改条件的问题，马上整改；对一时解决不了的问题，向党员群众说明情况。党支部还将整改任务进行分析，明确建立了整改情况督查制度。整改中坚持边学边改，认真解决存在的突出问题，通过整改活动，使党员干部服务群众的意识进一步增强，作风进一步改变，工作效率进一步提高。三是为建立贯彻落实科学发展观的长效机制，通过整改，使学习的成果转化成了落实科学发展观的实际行动，促进社区工作科学和谐发展。四是积极组织满意度测评。在阶段性工作完成后社区开展了本社区学习实践科学发展观活动。

（四）取得的成效

学习调研阶段

在学习调研阶段，我们社区主要抓住三个环节工作；

1、学习培训。通过逐阶段、分专题组织心得交流活动相互启发，相互促进，取长补短，共同提高。

2、专题调研。根据社区工作实际，开展“进港入户”问卷调查活动。

3、开展大讨论活动。紧密结合社区工作和党员干部思想实际，针对存在的“科学发展观离社区远、对社区空、进社区难”等错误观念。泰隆社区通过“看、听、议、评”，两委班子组织党员入户考察、党员干部深入基层与群众恳谈、邀请专家讲评、现场教学会和“换位思考、换位体验”等多种方式，解放思想，先行先试，大胆探索，创新载体，扎实推进，使学习实践活动呈现工作实、做法新、成效大的良好局面。

为了使学习实践活动出成效，出亮点，起示范，泰隆社区党员干部紧扣学习实践活动主题，集中学习、送学上门、帮学等方式进行学习科学发展观，不仅让党员认真学而且发动居民学习，还组织社区老年秧歌队在敬老院剪裁仪式上送去了美妙的秧歌舞，一表对老人的敬爱，使老人们感到老有所养。围绕当前泰隆社区存在几个方面的重点问题，扎实开展“倾听民意得实情、集思广益谋发展”主题调研活动。通过调研，使社区党员干部进一步深化对科学发展观的认识，寻求破解影响和制约社区科学发展难题的对策，了解群众所思、所想、所盼，完善发展思路，把学习引向深入。

例事实说：眼前居民生活不稳定是泰隆社区的一块心病。泰隆社区的低保户较多，多年来社区居民段振建一家得到旗边防大队全体官兵的热心帮助。9月12日上午，泰隆社区低保对象、残疾儿童段振建一家在社区两委班子的带领下，带着写有“携手扶贫，爱心帮困”的锦旗前往旗边防大队进行节日慰问。泰隆社区党支部组织党员和居民在旗武警中队院内参与并观看了以“党政军民齐努力，在铸双拥新辉煌”为主题的“庆‘8.1’军民共建联谊晚会”。今年我们迎来了伟大祖国的60岁生日，为庆祝祖国母亲的生日，庆祝阿拉善右旗第五届巴丹吉林沙漠文化旅游节；为庆祝，我们泰隆社区精心准备了稠扇秧歌舞与戏曲<买女>;也都得到了人民群众的热切关注与一致好评，分别获得了一二等奖。

分析检查阶段

自转入分析检查阶段以来，泰隆社区紧紧围绕全体居民和“交心、谈心、净心”这个主题，以“深入实施科学发展计划，全速推进社区发展”为载体，充分运用学习调研阶段取得的成果，以积极应对当前形势保持社区平稳较快发展为目标，以创建“科学发展好班子”为抓手，以领导班子和领导干部为重点，以找准和解决突出问题为核心，突出抓好召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众重点开展“三查三看”，进行深刻的批评与自我批评，深入查找问题，使生活会安排程序顺利进行。

例事实说：相互促进、共同帮扶；11月6日泰隆社区党支部与阿日毛道嘎查党支部在深入学习实践科学发展观活动中联合举办了文化活动交流联欢晚会，社区与嘎查组织开展了交心、谈心、净心，达到相互学习、相互促进、相互交流的目的。为进一步拓宽高校毕业生及下岗职工和农牧区求职人员就业渠道，有效解决阿右旗各类求职人员“有业不就”和“无业可就”的现实矛盾。10月16日上午，阿右旗首次人才劳动力现场招聘会在额镇蒙中礼堂隆重举行。我们泰隆社区党支部委员张菊香同志代表社区工作人员到招聘会现场为辖区下岗人员以及高效毕业生谋取了便利，提供了帮助。“心连心、手拉手、共建文明社区“的信念把社区工作做到位，我们利用学习实践科学发展观活动给居民发放用社区工作人员的联系方式制作的爱心服务联系卡，工作人员能第一时间为居民办事。今年8月，社区党支部成立了党员志愿者服务中心，专门建立了党员花名册，积极为居民实行心连心服务。如今，居民有什么事最先想到的是社区党支部，越来越多的人已经把社区当成了“小靠山”和“主心骨”。

整改落实阶段

自由分析检查阶段转入整改落实阶段以来，泰隆社区以创建“科学发展好班子”为抓手，以整改突出问题为核心，以建章立制为保障，以确保社区平稳较快发展为重点，注重运用学习调研阶段、分析检查阶段的工作成果，突出实践特色，突出关键环节，扎实推进整改落实阶段工作，取得了一定的成效。学习实践活动中，泰隆社区紧密结合工作实际，以保持社区平稳较快发展，促进率先发展为目标，把思想认识统一到中心的判断和决策上来，积极应对国际金融危机影响，坚定发展信心，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，注重从“危”中寻找“机”、把危机转化为良机，勇于迎接挑战，善于战胜困难，牢牢把握发展的主动权，推动社区科学发展、跨越式发展。

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一、采取多种形式，保证学习质量

为保证学习质量，我们主要采取四条措施：一是自上而下的督促辅导。制定党工委的学习计划，请区委学习实践活动领导小组的同志指导；党工委集中学习时，请区委学习实践活动领导小组的同志进行辅导、党工委书记作辅导报告。党支部制定学习计划和集中学习，也请负责联系点的党工委成员指导。二是结合实际开展典型案例分析。结合我办地处省委大门，维稳工作任务重的实际，制作了瓮安事件分析课卷，并由党工委书记、副书记进行讲课。同时以“重庆市奉节县吐祥镇党政办主任雷某在不请假的情况下，利用上班时间为一位朋友办生日宴，引来当地不少群众的质疑”这一案例，教育引导党员干部要引以为戒，严格遵守工作纪律。三是分类安排学习时间和任务。机关支部的学习时间为每周一上午、每周五下午。根据学习内容，要求写一定数量的读书笔记和心得。目前，办事处每个班子成员和一般党员撰写了3000至5000字的读书笔记，并结合实际撰写心得体会。四是学习形式灵活多样。各参学支部采取专题讲座、集中学习、自学等多种方式进行学习培训。党工委举办了科学发展观辅导讲座5次。25个党支部总计开展专题集中学习92次。各支部共出黑板报13期，宣传栏2期。通过以上四条措施的实施，组织推动全体党员认真学习了“两本书”和十七大及中央、省委、市委、区委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神。

二、着眼突出问题，深入开展调研

在调研方面，一是精心选择课题。立足工作难点和重点，党工委开展了8个课题的调研。从地处省委大门，维稳工作任务重这一实际需要出发，确定并开展了两个有关工作的调研课题；根据“保增长、促发展”的需要，确定并开展了一个关于“关于招商引资发展楼宇经济”的调研课题；此外，根据街道工作的特点，还开展了城市管理、社区建设、党建等方面的调研。二是扎实开展调研活动。维稳方面课题由党工委书记领题调研，保增长、促发展方面的课题由办事处主任领题调研，其他方面的课题由分管领导分别领题调研。对于有些和某些社区联系紧密的课题，还把社区主要负责人纳入调研课题组成员。为使调研取得实效，我们精心制定了调研方案，通过走访、查阅资料、发放调查问卷等多种形式，广泛征求社会各界和群众的意见和建议。对于一些较为敏感的问题，我们采取明查暗访等方式，尽可能全面掌握调研问题所涉及的实际情况。三是充分利用调研成果、坚持边调研边解决实际问题。如在目前金融危机的情况下，我们及时调整工作思路，大力发展楼宇经济，到目前招商引资引进四家企业，引进资金9300万元，同比增长615%。完成财政总收入1793万元，同比增长32%，完成地方财政收入完成1006万元，同比增长5%。

三、切实开展大讨论，凝聚智慧促发展

我们开展“解放思想，埋头实干”大讨论，主要从三方面提高大讨论质量。一是坚持学习讨论。每次讨论都确定一个专题，先学习再讨论，以便对照讨论，避免泛泛而谈，切实提高讨论的针对性和实效性。二是坚持开门讨论，根据讨论的内容和范围，在确保不会带来任何负面影响的情况下，尽可能吸收更多的党员干部群众参加。还通过设立“意见箱”、召开群众座谈会、深入辖区单位发放征求意见表等多种渠道广泛听取意见；设立了“意见箱”和“百姓——（街道）书记主任短信交流平台，广泛吸纳群众意见。三是坚持务实讨论。讨论得出的有价值的意见建议，及时转化为推动工作的动力和措施。如，根据大讨论中，群众反映的“换位思考，切实为老百姓着想”的意见建议，劳保所将服务窗口从原来的三楼搬到一楼杂物间办公，使办事群众感到方便、快捷。

四、坚持边学边改，心系群众办实事

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市委书记孙远良的讲话把和谐社区建设摆到了全局工作的突出位置，并做出了明确部署。星火街道党工委积极组织党员、机关干部和社区工作人员认真学习孙远良书记有关和谐社区建设的讲话，并采取集中学习、分科室学习和自学相结合的方式，学习形式有听理论辅导报告以及撰写学习心得或调研文章等。街道要求相关人员做好学习笔记，记录学习内容和体会，同时注重结合自身工作实际。此举有效地促进了街道干部和群众对孙远良书记讲话精神的全面理解和准确把握。

二、组织展开热烈的讨论活动。

街道召开了各种形式的座谈会，共同讨论孙远良书记讲话的意义和精髓。参加会议的主要有机关干部、社区工作者和居民代表。大家一起先学习了讲话内容，随后进行热烈的讨论。与会同志分别表达了自己对孙远良书记讲话精神的认识和理解，并表示要把和谐的理念贯穿于自己的工作之中，大家一致认为孙远良书记的讲话对广泛深入地开展和谐社区创建活动，加强社区建设和管理提出了具体要求，完全符合白塔区实际，必将进一步促进街道、社区的各项建设，促进“十一五规划”的贯彻落实，也必将加快和谐社会的建设步伐。

三、立足实际、以学促干。

为贯彻落实好讲话精神，街道党工委紧扣上级的要求和街道实际，要求各社区要以十六届六中全会精神为指导，紧紧围绕孙远良书记对和谐社区创建工作的要求，立足各自工作实际，将贯彻落实会议精神与打造“六型”社区相结合。以新的发展理念和举措将星火街道的2个社区打造成各具特色、充满活力、文明和谐的新型社区。同时，对年度目标和远景规划做出了适度调整，切实保证当前的工作实践和下步的工作方向符合讲话要求。在此基础上，街道的广大党员干部积极深入到社区、企业和广大群众中，全力抓好各项工作的落实和完善。

四、着眼长远、措施得当

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我市开展第二批学习实践科学发展后，**社区党支部立即着手行动、未雨先行绸缪，派党支部书记助理先后到**县**乡、**县**镇、**县**镇**村、**县**镇**村等地学习考察当地学习实践活动，为社区开展第三批学习实践活动做准备。镇里召开动员大会后，**社区党支部认真贯彻上级组织有关精神，结合**实际，制定了《**社区学习实践科学发展观活动实施方案》和《**社区学习实践科学发展观时间推进表》并召开了深入学习实践科学发展观动员大会，38名社区党员参加了会议。会议公布了《深入开展学习实践科学发展观的活动方案》和学习培训计划，并发放了书籍和有关材料。动员会后，利用半个多小时时间，社区党支部组织与会党员*就如何开展好这次学习实践活动进行了座谈。有8位党员分别代表离退休干部、工人、下岗职工、治安员和个体业主、家庭主妇、大学生村官等不同层面的党员做了表态发言。大家表示：要保证学习时间，按时参加社区组织的集中学习和相关活动，认真进行自学，保质保量的完成这次学习实践活动。9月22日，镇党委领导来到**社区，举办了学习实践科学发展观骨干培训班，社区支部班子成员和有关党员参加了培训活动，并认真做了学习笔记。截止目前，我社区已组织集中学习5次，班子集中学习5次，办班培训1次，参加镇党委培训1次，有书写能力的党员都记了学习笔记，写出学习心得5份，学习笔记4份。

在组织社区全体党员学习时，社区党支部注重统筹安排、做到工学两不误、两促进。一是以分类指导的办法减少工学矛盾。在参学方式、组织讨论、分析检查等方面加强分类指导，提出不同要求，确保学习实践活动更加贴近基层、贴近实际，尽量减少工学矛盾。如在参学对象上，把在岗、在家党员作为重点，坚持“深学”；对于病休、行动不便党员采取“送学”；对外出务工党员，以电话、邮件等形式进行“函学”，引导各类党员参与到学习实践活动中来。

二是以方式方法的创新化解工学矛盾。注重从时间上化解工学矛盾。针对征地任务多、建设任务重、学习时间紧这一突出矛盾，社区党支部积极创新思维，在每周一三五工作例会后开办“早课堂”，集中学习1小时，既科学安排了居委会党员干部的学习进程、又保证了日常工作的顺利推进。注重选内容，从需求上化解工学矛盾。注重将所学知识运用到工作实践当中，解决实际问题，提高业务素质和服务水平。专题组织学习计划生育有关法律、征地拆迁有关政策、创卫工作有关文件等。注重巧安排，从方式上化解工学矛盾。结合参学人员的不同情况，采取闲时多学、忙时少学，阴雨天多学、晴天少学的方式，灵活多样地组织学习实践活动，以学习方式的创新促进工学矛盾的化解，保证整个学习实践活动顺利实施。

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城市社区中，老年人的生活范围和空间逐渐缩小，特别是退休后，基本上缺少和之前同事联系，沟通交流更是少之又少，主要以亲属人际关系网为核心，很少参与社区活动，与邻里关系比较生疏，人情往来较为淡薄，与社区等地域组织的关系也并不密切。在现实社会中，很多老年人退休在家，因无事可做而精神生活多半空虚，多数老年人希望能够参加公益活动、社区活动，发挥余热，以增强老年人的生活情趣和丰富业余爱好，从而提升老年人在退休后的“生活”水平。

X社区老人每周参加社会工作者开展智能手机课堂的活动，丰富老年人获取信息的渠道，便捷老人间的沟通。在此基础上，老年人的个性化需求逐渐增强，由于长期缺乏与外界的沟通，一旦“黑匣子”打开，会涌入比以往更多的空虚和萧条。亟待举办一系列活动以满足老年人日益增长的文化和生活需求，丰富他们的业余生活，举办各类兴趣小组，乐器、戏曲分享小?M等，为老人搭建一个共享平台以增强他们对社区的认同感。

二、花草种植小组活动概况

（一）前期宣传

X社区是西安市的模范社区，社区工作人员能够积极配合社会工作者开展工作。利用社区公共平台，大力宣传“花草种植”小组活动人员招募的信息，通过微信群、微信公众号、微博和宣传栏等多种方式信息。同时社会工作者对社区老年人进行大量调研，充分了解老年人生活中的真实需求，社会工作者制作海报、宣传彩页以及横幅，在社区内形成360°无死角的宣传网络，吸引大量社区老年人前来咨询。

（二）人员招募与遴选

前期报名的人员有40个，通过对花草爱好者的家庭环境、身体状况等各方面的了解，经过慎重筛选，选择了20名作为本次活动的成员。建立“最美阳台”微信兴趣群，邀请组员、社区服务者和社会工作者加入群聊，将微信群作为消息推送的主要渠道，积极号召组员进行沟通讨论、分享经验。社会工作者统计了20位老人所需的花草品种和数量，并进行公示。

（三）花卉发放与种植培训

1.花卉购买与发放。社会工作者前往西安市花卉市场询问价格，进行三家比价，确保花草品种价格合理、优惠，若出现部分花卉缺货，应和组员积极协商更换，以组员的意愿为先，做最终的确认。给每盆花草标注品种，组员姓名和宣传语等。提前3日在微信群中通知领取的时间、地点，做好领取花卉/盆栽、肥料领取单的登记，并对每位老人及所领取的花拍照存档。

2.花草种植培训。社会工作者邀请花卉店老板组织2-3次花草种植培训，讲述不同夏季花草的特点及管养方法，针对出现的问题进行解答，主要有以下几点：（1）花草种植注意事项，如光照、施肥、浇水、通风等，都会不同程度的影响花草的生长。（2）高温季节植株容易徒长，要及时进行修剪，修剪主要是进行摘心、抹牙、摘叶、疏花、疏果。（3）要及时供给充足的肥料，夏季施肥宜在傍晚进行，施肥后次日要注意浇水等。

（四）“最美阳台”评选活动

社会工作者经过多方调研，制定评选条件和细则，要求环境卫生整洁美，布局合理设计美，养绿护绿风景美。通过微信公众号“最美阳台”评选活动信息，收集成员“最美阳台”的图片、文字资料，开辟专栏、网页，进行同步跟踪报道，邀请专家评选和网民投票相结合的方式，选出“最美阳台”10个及优秀奖若干，赠送纪念品。

三、花草种植小组活动实践探索

（一）增强老年人社区参与及认同感

活动期间，不少社区老人通过电话来访、微信咨询、公众号留言等形式向社区咨询活动进展情况，交流参赛情况，对本次活动提出建设性的意见。在网站上交流阳台布置、植物种养心得等，形成了良好的互动。我们应该重视与老年人的心理互动，不但能够减轻他们的失落感，而且能够为社区提供宝贵的经验财富，加强社区老年人兴趣爱好的培养工作，让老年人在老有所乐的同时发挥他们老有所为的作用，提升社区管理的质量。

（二）丰富老年人的业余生活，增加生活情趣

通过举办“最美阳台”小组活动，进一步倡导了一种健康向上、文明和谐的生活方式，同时观察发现很多老年人为社会做贡献的热心犹在，能积极的为社区的发展献计献策。而依靠老年人兴趣爱好建立的花草种植小组，让更多老人实现了退而不休，“老有所为”的梦想。不仅转变了老年人单一的生活方式，增添了生活情趣，使他们能够获得更多的同伴支持和社会支持，生活更加轻松和愉悦。

（三）共创绿色家园，强化绿化环境意识

呼吁社区居民积极参与，开展家庭阳台绿化美化活动，以扮靓居民家园为起点，让城市美化与家庭美化相互促进，提升居民的家庭生活质量，形成全社会共同参与“增绿、爱绿、护绿”的良好氛围。广泛引导家庭树立绿化美化环境意识，坚持从我做起，从家庭做起，努力营造“户户参与绿化美化，人人争做文明市民”的良好社会氛围，以小家庭的“绿色”文明促进邻里、社区的文明，进而促进全社会的绿化文明。

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传统社会调查方法的内容按照社会调查的基本程序分为四个部分：第一部分社会调查的准备与设计，包括社会调查概述、社会调查课题的选择与确定、调查方案的准备与设计；第二部分社会调查的实施，包括社会调查的四种不同类型和资料搜集的四种不同方法，即普查、抽样调查、个案调查和典型调查以及访谈法、问卷法、观察法、文献法的操作步骤和应用范围；第三部分资料的整理分析，包括资料的统计分析和理论分析；第四部分调查工作总结，包括定性研究报告和定量研究报告的撰写特点与要求、调研工作的总结与评估等。以上四个部分的课程内容体现了社会调查工作的完整过程，体现了从准备阶段—实施阶段—研究阶段—总结阶段的递进发展过程。《社会调查方法》课程内容的设计既要遵循社会调查工作过程的完整性，更要结合实际工作情境的工作任务设置。如果只是掌握了每个阶段的工作技能，而不懂得面对不同工作任务选择不同的方法，这就不能满足学生多样化、多层次的工作需求。因此，《社会调查方法》课程内容的解构需要在了解常规工作任务的基础上解构工作步骤，明确每一个工作任务的知识、能力、素质和客观要求，由此来确定具体的理论知识章节和实践项目。

根据对社区的市场需求调研，高职社区管理与服务专业的核心岗位确定为：社区工作站专干和社区社会组织社工。社区工作站专干主要面向社区居民提供计生、综治、社会保障等公共服务，社区组织社工主要面向社区老人、青少年、妇女儿童等提供专业化服务。每一个岗位有若干个典型工作任务，而需要运用到社会调查方法的工作任务主要有以下三项：社区成员信息采集、社区各类人群的问题及需求调研、社区居民对社区工作的评议。

第一项社区调查工作任务：社区成员信息采集。它是社区管理的基础性工作，包括居民信息、单位信息、门店信息、党员信息和民政对象等信息的采集，其中具体的任务包括调查摸底、编制不同成员对象的信息采集表、对社区成员开展普查及信息的录入等，主要涉及社会调查的概述、社会测量的内涵与特点、普查的特点与要求等相关知识。

第二项社区调查工作任务：社区各类人群的问题及需求调研。它是开展社区服务的重要依据，也是以居民为本的重要体现，其中具体任务包括调查方案设计、调查样本和调查方法的选择等。主要涉及调查课题的选择与确定、调查方案的准备与设计、操作化的程序与方法、抽样的类型与设计、个案研究与典型研究的特点、访谈的设计与操作以及研究报告的撰写等。

第三项社区调查工作任务：社区居民对社区工作的评议。它是改善社区工作人员的工作效率和服务态度的重要途径，其中具体任务包括调查问卷的准备、设计与实施等。主要涉及调查方案的准备与设计、操作化的程序与方法、抽样的类型与设计、问卷的设计与运用、文献的搜集与整理、资料的整理审核与统计分析以及实证研究报告的撰写等。从以上工作任务可以看出，《社会调查方法》课程设计的解构与内容的重构经历两个重要阶段：首先，将社区典型调查工作任务分解为若干模块化的子任务，可以依据工作对象、工作内容、工作手段、工作组织和工作环境等要素对其进行解构。其次，将子任务转化为具体的章节。每一个子任务都是一个完整的工作过程，将子任务工作过程的步骤与课程的具体内容一一对应。

二、基于社区工作任务的课程教学实施建议

1.建立社区管理与服务专业与社区合作的新型关系，搭建课程实践的平台。社区管理与服务专业应与街道、社区签订正式实习协议，安排该专业学生到社区开展专业实习和课程实践。就《社会调查方法》而言，学生作为方案设计者、调查员、数据录入员、资料分析员和报告撰写者，可以帮助社区完成各项调查工作任务。一方面学生能将所学知识应用于实际工作任务当中，在实践中提高自身的专业素质和就业竞争能力；另一方面学生参与社区调查工作能有效减轻社区的工作负担，提升社区工作实效。

2.采取小组式学习法，提升社区调查工作任务的完成质量。首先，根据社区调查工作任务的数量和类别，将班级成员进行合理分组，每组3～5人，分组时考虑小组成员性别、个性、能力等特点进行多元化的搭配。其次，引导学生根据教师公布的社区调查工作任务教学计划及相关资料，主动选择适合的调查任务，并制订调查任务实施方案。再次，为了避免在小组式学习的过程中组长包办所有工作任务或者有些队员坐收渔翁之利、置身事外，教师可以将小组内部成员的身份和职责轮流定为主访员、次访员、记录员、观察员等，并加强协调、监控，确保圆满实现教学目标。

3.采取联合督导，为学生提供实践指导、协调、推动和评估。为保证课程实践的有效性和规范性，使该专业学生的实践质量得到切实提升，需要大力加强实践督导工作。而传统的实践督导模式主要有两种，即学院督导和社区督导。笔者认为，由社区专业与社区行业共同为学生提供课程实践督导是一种值得推广的督导形式。它能有目的、有计划地指导学生将课程习得的理论知识应用于实践，并将专业价值与个人价值进行整合。学院督导实行“项目督导”，主要负责联合实践项目的规划、联络、协调、过程监督与总结评估；社区督导则负责“职责督导”，主要负责学生在实践期间的工作安排、社区环境适应、社区调查的程序指导与调查实效鉴定。

4.引入能力本位考核办法，注重学生全面发展。在具体的考核过程中，可采用阶段评价、过程评价和目标评价等多元的评价方法。首先，结合学生出勤情况、课堂表现、课后作业等过程表现给予全面、综合的评价；其次，评估调查小组的调查报告质量要高，调查报告格式要正确，内容要完整，符合实证研究和质性研究的特点；再次，组织小组展示和答辩，每个小组成员按工作任务进行总结陈述，把调查过程中遇到的问题以及解决方法、心得体会和自我评价等与大家分享，再由教师与学生提出问题，共同讨论，给予互评。

三、总结

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“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,社会是一个大课堂，将来我们踏上社会将是人生的另一个起点，一个重新学习的起点。所以早点接触、认识并了解社会对我们是很有益处的。“凡事预则立，不预则废。”毕竟上帝也只会眷顾那些有准备的人。

现在，暑假也如期而至。而利用暑期去参加学校组织的社会实践活动是我们接触社会的重要途径。

为了能培养学生的综合素质能力，我们学校也设立多支社会实践小分队。对于我们管理系的实践队,接受宁波团市委的任务,我们都感到十分的荣幸.对此次暑期社会实践充满了信心.

本分队是以“发扬共青团员作用”为主题，以“向青少年宣传安全自护自救知识”为目的，并且聚集了一批热爱此次暑期社会活动并充满爱心的队员组成了这支队伍。

本次活动虽然只有短短的半个多月的时间，但我们同宁波市的不少社区合作进行安全自护自救知识的宣讲和调研，同时也参与了许多有意义的活动，受到了领导和群众的一致好评，也受到一些媒体的关注。与此同时,还与宁波市从多的社区建立了合作的友好关系.作为一名大学生，能发扬共青团员的作用,发挥当代大学生的价值,为宁波构建和谐文明城市尽自己应尽的一份力,是一件非常引以为豪的事情。

二、实践前的准备工作

我们的实践团在接到宁波团市委的任务后,第二天就赶往宁波团市委,在那我们进行了对此次社会实践活动的培训,以及接受了团市委的具体要求.

为了能提高活动的效率，也能更好、更顺利地完成这次社会实践活动，在出发前，队长召集队员们讨论了活动的安排情况，同时结合队员自身的特点，分配了各自的任务。具体的任务包括与社区领导接洽,对主要交通路线的查找，宣讲的准备等，在全队队员的努力下，前期的准备工作还算顺利，并且如期地完成了。为后来进社区的宣讲和调研活动成功地进行提供了必要的前提条件.

三、实践活动详情

在接下来的半个多月中,我们实践团队在宁波市的十一个区三百多个社区中奔跑,在这些社区中,我们几乎都顺利地完成了宣讲和调研的活动.并受到社区领导的好评,群众的支持,以及媒体的关注.在此期间,我们的活动存在着一些优点和不足的地方.

优点:

1.此次的宣讲活动，对于我们来说都是第一次，虽然一开始有点紧张，但是我们通过互相合作，互相帮助，以模拟场景与宣讲相结合的方式，解决了这一个困难，很好地调动了现场的气氛和小朋友的积极性，使小朋友能够在一个相对轻松的环境中能够更好地掌握安全自护自救的知识，同时也纠正了家长在引导小朋友进行自护自救时的一些误区。此次宣讲和调研的活动，我们还与社区的小朋友建立了深厚的感情，得到了社区领导的好评。

2.在宣讲结束后，回到寝室，我们大家还进行对当天宣讲的心得体会和技巧的交流，为明天的活动做更好的准备。

3.我们在宣讲后，能够及时顺利地完成对学生和家长的问卷调查。保证活动的问卷数量和质量。

4.在每天晚上，我队队员都能及时的完成对问卷的数据统计，保证实践论文和调研报告的按时完成。

5.我队的每位队员都能在每天的活动完成后都能及时地完成一天活动的总结。总结优点和缺点，以保证在以后的活动过程中，能发扬优点，改正缺点，使我们的实践活动顺利成功地完成。

不足：

1.我们在前往社区的过程中，大多数小组都保证能够准时到达社区，进行活动，但有的小组由于公交路线的误差，路程的遥远，路上堵车等一些主观和客观的原因，有迟到的现象，客观的因素我们不能改变，但我们可以充分发挥主观能动性。在对公交路线的研究还应准确，避免因为坐错车而耽误活动的时间。对于堵车和路途遥远的情况，我们应提早出发的时间，以保证有充分的时间来解决突发性的事件。总之，在以后的实践中，我们要保证准时，不能迟到，给社区留下良好的印象。

2.在进行问卷调查中，会出现一些无效的问卷，尤其是在小学生问卷方面。所以在以后进行问卷调查时，应在事先对小学生进行清楚的强调，避免无效问卷的出现。

四、活动的成果及体会

我们此次的实践活动不仅得到了各个社区领导的肯定，和许多社区建立了合作关系，而且还得到了广大媒体的关注，造成良好的社会影响。达到了预期的目的，发挥了我们当代大学生的价值。