区域经济一体化的利弊精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇区域经济一体化的利弊，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：区域经济一体化；最优货币区；货币一体化；CC―LL 模型

中图分类号：F114．4

文献标识码：A

文章编号：1006―1096(2006)03―0053―04

在全球经济的区域化和一体化的背景下，全球 金融一体化进程中出现了货币区域化的趋势，欧盟 区内欧元的成功启动是这种趋势的具体表现。欧元 可以况是人类一个巨大的实验，而最优货币区理论 无疑是这一实验的理论起点。

一、区域经济一体化的理论发展

区域经济一体化产生于2u世纪50年代，是第 二次世界大战后伴随着经济全球化的发展而出现的 新现象。所谓经济一体化，按照美国经济学家贝拉 ・巴拉萨(Bela Balassa)1961年所作的描述：“一体 化既作为一种过程，又是一种状态。就过程而言，它 包括旨在消除各国经济单位之间的差别待遇的种种 举措；就状态而言，则表现为各国间各种形式的差别 待遇的消失。”约翰・平德(JohnPinder)认为，“一体 化是达到一种联盟状态的过程”，不仅要取消差别， 而且要形成和运用协调的共同政策以实现除取消差 别以外的经济和福利目标。林德特(PeterLindert) 在其《国际经济学》一书中指出，一体化“可以是指宏 观经济政策的一体化和生产要素的自由移动以及成 员国之间的自由贸易”。从以上论述不难看出，经济 一体化不是一种静止的状态，而是一个动态的过程。 区域经济一体化则一般指一些地缘相连，社会经济 与政治制度相近，经济发展水平大体相当的国家或 地区，为了谋求本地区的共同利益，在让渡一部分国 家的条件下，按--定协议规章组建的国际调节 组织和实体，这类组织是经济生活国际化和各国之 间经济联系与依赖程度不断加深的产物，

在经济一体化过程中，随着一体化程度的加深， 一体化可以采取由低至高的不同形式和阶段。人们 普遍赞同巴拉萨提出的经济一体化的5种形式：(1) 自由贸易区。自由贸易区指成员国之间相互取消关 税和数量限制，同时仍然保留各自对非成员国的贸 易壁垒；(2)关税同盟。关税同盟指除了取消抑制地 区内部的贸易壁垒之外，成员国还实行对非成员国 的共同关税壁垒；(3)共同市场。共同市场指成员国 之间实行商品自由贸易，同时允许资本，劳动力等生 产要素自由流动，对非成员国有关的生产要素流动 则实行统一的管制或限制；(4)经济联盟，经济联盟 指在实行商品和生产要素自由流动的同时，对包括 货币、财政在内的各种经济政策通过共同的权力机 构进行统一、协调；(5)完全的经济一体化。完全的 经济一体化指各成员国经济统一为单一的经济实 体，实行共同的经济政策，建立拥有强大经济权力的 超国家权力机构。

在全球各区域经济一体化当中，欧洲的经济一 体化一直遥遥领先。欧洲经济与货币联盟所取得的 成就，可以说是20世纪区域经济一体化的最高成 就，也为其他地区的区域经济一体化提供了比较完 整的经验。欧洲经济一体化所走过的道路虽然并非 以自由贸易区为起点，但它基本经历了巴拉萨所描 述的经济一体化的五种形式，并且证实了它们确实 是由初级向高级发展的经济一体化的五个阶段。值 得注意的是，在巴拉萨提出的经济一体化的五种形 式中，只提及了“经济联盟”，而并未提及“经济与货 币联盟”。实际上货币一体化是伴随着经济一体化 的进程而演进的，虽然货币一体化没有列为相对独 立的、由低级向高级发展的诸种形式或阶段，但它是 通向完全经济一体化的重要条件，是向政治一体化、 乃至完全经济一体化迈进的重要步骤。

二、最优货币区理论

最优货币区理论(OptimumCurrencyAreas即 OCA)是20世纪60年代，在经济学界进行的对固定 汇率和浮动汇率制度孰优的争论中，由美国经济学 家蒙代尔教授(Robert・A・Mundell)于1961年在 他的论文《最优货币区理论》中首先提出来的。蒙代 尔在该文中对最适度货币的概念、标准及特征作了 比较详细的论述。最优货币区理论研究了某一区域 内一组国家在具备一定条件的基础上，可以组成货 币区，在经济趋同的基础上实行单一货币，这一学说 为实行区域货币一体化奠定了理论基础。

蒙代尔认为，在价格，工资呈刚性的前提下，是 否能组成最优货币区主要取决于相关地区的要素流 动程度。如果要素在国内能够高度流动而国际问的 流动程度很低，基于国家货币的浮动汇率体系就会 有效地运转；如果要素流动的区域不与国界重叠，而 是跨边界在区域内自由流动时，会发生对真实经济 中阻碍因素的调整，无需区域内各成员国之间大幅 度的、破坏性的物价和收入的变动，从而有利于抵抗 外部冲击，维护宏观经济的稳定。而日：生产要素(资 本和劳动力)若能自由流动，就可以实现资本和劳动 力从盈余国向赤字国的转移，促使区域内各地区经 济结构及时调整，经济周期趋于同步，这样可以促进 区域内经济协调发展，实现内部经济均衡，促使区域 内各成员国向一体化趋势发展。同时，蒙代尔教授 提醒我们注意，“从地理和产业两个方面来说。区域 内的要素流动性最好被看作是相对概念而不是绝对 概念，他很可能因为政治经济条件的变动而随时改 变”。如果区域内每个国家都设置贸易壁垒，就不能 实现真正意义上的要素完全流动。因此，发展区域 经济一体化反过来又是促成区域内形成最优货币区 的基础。

三、建立最优货币区的标准

麦金农在1963年提出将经济开放度(即一国生 产或消费中贸易商品对非贸易商品之比)作为建立 最优货币区的标准。他认为，对于一个开放的经济 区域而言，浮动汇率对校正国际收支失衡的效能不 高。由于开放经济非贸易品部门规模不大，缺少“货 币幻觉”，进口需求弹性不高等因素的影响，汇率的 变动几乎会被价格变动所抵消。所以，在一些相互 贸易关系密切的经济开放区，应纵成一个共同货币 区?在区内实行固定汇率，以达到价格稳定；运用支 出变动政策来实现外部平衡，从而有利于实现内外 部经济均衡价格的稳定。同时，他还指出相对于大 的开放经济区域而言，固定汇率制更适合于小国开 放型经济体，而在一些大帚进口消费品且需求弹性 较低的国家，汇率变动必须非常大才足以弥补失衡， 因此这种区域单独成为一个货币区是非理性的。

经济的一体化趋势已成为当前世界经济发展的 一个重要特征，而金融一体化则是经济一体化发展 的必然结果。英格拉姆提出与长期资本自由流动相 联系的金融一体化才应是衡量货币区是否最优的标 准，当金融市场高度一体化时，一国就可以借助资本 的自由流动来恢复由于国际收支失衡所导致的利率 的任何不利变化，从而降低了通过汇率波动来改变 区域内贸易条件的需要，因此就适宜实行固定汇率 制：如果地区间国际收支赤字是山暂时、可逆的扰 动引起的，资本流动就可以成为使实际调整较小或 不必要的缓冲器。若赤字是由长期、不可逆的扰动 造成的，资本流动虽不能无限期地支撑赤字，但它可 使实际调整分散到一个较长的时期。通过价格和工 资浮动及内部生产要素的流动，能减少调整引致的 失业代价，而且，金融交易也加强厂利用不同渠道， 即财富效应的长期调整过程。这样，在金融市场高 度一体化的情形下，国际收支失衡导致的利率微小 变动，就会引起足够的资本流动来恢复均衡．从而降 低了通过汇率的波动以改变地区间(即区域内)贸 易条件的需要，至少短期内如此。考虑到汇率流动 及由此带来的种种令人头痛的风险，在金融市场一 体化的区域内，实施固定汇率更好。

基于对宏观层面条件趋同必要性的理解和对现 实中宏观结构差异的认识，英格拉姆等人先后提出 了达成最佳通货区的政策一体化条件，为使货币区 能够正常运行，各成员国必须对其货币、财政以及其 它经济乃至社会政策进行协调，寻求一致。为此，各 成员国必须对其实行部分让渡，核心是货币政 策的协调和让渡。弗莱明还倡议建立一个超国家的 中央银行，认为只有中央银行才能刺激短期利率的 趋同。同时他们还提出了一些具他标准，诸如经济 结构的相似性，财政一体化以及政治因素等。

20世纪80年代中期，欧洲经济一体化经过近 20年的停滞后开始复兴；新增长理论、博弈论等诸多 理论的新发展为这方面研究提供了理论与方法上的 支撑，欧洲货币一体化的实践既构成了其研究丛础， 又成为其研究动力、在传统的政治制度中，强调的 是权力辖区的相互排斥，反映在货币关系上就是“一 个国家、一种货币”的货币观。在”世纪以来 的相当长时期中，国家作为调节市场的核心主体地 位得以确认，相应地，国家在货币创造、货币供应、货 币信誉等货币制度方面享有高度统治权，以国家疆 界作为市场空间也就顺理成章。但当市场融合对国 家疆界的超越形成一种趋势时，以一个国家货币制 度或以各个国家简单总和而成的国际货币制度安 排，便难以满足市场对货币服务的要求，相反倒有可 能成为障碍因素。尤其在经济全球化、一体化涉及 到货币层面的时候，市场驱动的货币竞争极大地改 变了货币关系的空间组成；显著地侵蚀了国家的货 币垄断权力。世界需要根据货币运行的功能性分 析。按每个货币的有效使用和影响力辐射的完整范 围而不是政治疆界，来重新构筑货币层面市场一制 度关系的新框架，这便产生了“一个市场、一种货币” 的新思想、新理念。1992年；埃默生和格罗斯提出了 “一个市场、一种货币”的新思想。他们认为，货币选 择根本上应由市场状况?尤其是市场需求来决定，具 体的货币空间由实际的货币交易网络来划分，每个 货币的空间就是其功能性权威的影响范围，即完整 市场在货币层面的响应――“货币圈”。显然，这里 强调的是空间的功能性意义而不是空间的物理意 义。此时，货币作为一种交换工具和价值工具，开始 真正服务于市场，无论这个市场有多大，涉及多少个 国家，只要是一个统一的大市场，那么单一货币就是 最佳选择。爱默生和格罗斯的贡献在于为国家问的 货币融合扫清了思想上的障碍。以往，货币总是被 贴上国家的标签，货币统一成为国家统一的关 键性标志，从而国家都不愿意放弃对本国货币 的控制权。在爱默生等人“一个市场、一种货币”思 想号召下，越来越多的国家认识到货币从根本上是 服务于市场的，国际经济交往的深化需要某种形式 的货币融合。当一个国家无法更好地发挥货币职能 与作用的时候。如果货币权的让渡有利于经济的发 展和人民福利的提高，那么就应该将货币权上交给 更高层次的超国家机构。

四、GG―LL模型

传统的最优货币区理论对共同货币理论与实践 的发展起到了巨大的推动作用，但随着经济全球化 和区域经济一体化的发展，以及世界经济形势和格 局的巨大变化，其历史的局限性和不成熟性也逐渐 暴露出来。对货币一体化的重新评价从多角度、以 多重标准来考察最优货币区问题，必须采取比传统 的最优货币区理论更加广泛的方法；这种方法强调 着眼于对货币一体化可预见的成本和收益范围的把 握，然后根据所涉及的各个目标间轻重缓急的权衡， 并保证区域内各成员国及作为整体的集团听有目标 的达成，从而试图估算这些成本和收益的比例及其 重要性。

20世纪90年代后，随着欧元和拉丁美洲美元化 进程的加快，国际货币体系眼看就要分成几个大的 货币区，每个国家都面临着是否参与区域经济和区 域货币一体化的现实选择，于是关于一个区域内各 经济体如何选择是否参加货币区的理论便应运而 生，其中最重要的就是克鲁格曼以欧盟和芬兰为例， 分析了芬兰加人欧盟的成本一收益曲线，得出了著 名的GG―LL模型，如图1。克鲁格曼认为，―体化 体系内成员国加入货币区的收益大小取决于该国与 货币体系成员国贸易关系的一体化程度。

图l横轴表示加入国与货币区的经济紧密程 度，它可以用经济交往占GNP的百分比表示；纵轴 表示加人国收益(即货币效率收益)与成本(当一千 国家加入货币区后，由于放弃了运用汇率政策和货 币政策调节就业和产出以保持经济稳定的权力，而 引发的额外的经济不稳定性，即所谓的“经济稳定性 损失”)。图中GG曲线为收益曲线，其斜车为正，说 明一个国家与其所在货币区的经济一体化程度越 高，跨国贸易和要素流动越广泛，加入单一货币区的 收益就越大；LL曲线为成本曲线，其斜率为负，说明 一个国家的经济与其所在货币区的经济联系程度越 密切，加入货币区的经济稳定性损失就越小，反之亦 然。总之，一个国家与其所在货币区的经济一体化 程度越高，加入货币区就越有利。图中GG曲线和 LL曲线的交点为E1，它决定了一同是否加入货币 区的经济一体化程度的临界点用，当该国的货币区 的一体化程度大于C2时，加科货币区有净收益，否 则执意加入只会带来净损失。

此外，通过GG―LI模型的判断，一国经济环境 的变化是如何影响其加入货币区的选择的。例如， 当某国出口需求增加，正经济一体化程度的任何一 个水平上，汇率工贝的缺失使该国产㈩和就业的不 稳定性增大，于是LLl曲线上移到LL2，结果使加入 货币区的临界点由C1变动到了C2。因此，其他条 件不变时，产品市场的变动性增大，使一国加入货币 区的意愿降低。

克鲁格曼用GG―LL模型说明了最优货币区理 论，指出最优货币区就是通过商品贸易和服务贸易 以及要素的流动，促使多国经济紧密相联的地区。 如果各国之间的贸易和要素流动性较大，那么组建 货币区对各成员国均有益处，反之则不适宜。这对 货币一体化的实践具有重要的指导意义。另一方 面，克鲁格曼的GG―LI。模型借用传统的成本一收 益分析方法，从单个国家是否加入货币区为切入点， 分析了加入货币区的成本、收益因素，有助于人们直 观地分析单个国家加入货币区的利弊得失，从而成 为确定一国是否加入货币区的一个重要分析了具。

五、结论

在区域经济一体化进程趋加快，货币跨越国 界发挥作用的要求初见端倪时，人们开始讨论满足 什么样条件的地理空间可以组建最优货币区。而欧 洲货币一体化的实践为最优货币区理论的研究提出 了发展方向。随着世界经济一体化趋势的发展，货 币一体化理论的研究不能再停留于仅就有关成员国 的利弊得失来评估是否值得建立货币联盟，而应该 同时考虑这些国家成立的货币联盟对非成员国甚至 整个世界经济产生的影响。

参考文献：

[1] Balassa,Bela, The Theory of Economic Integration don,Allen & Unwin,1962.

[2] Emerson M. & others, One Market One Money, Oxford U. ,1992.

[3] Fleming J. M. , "On Exchange Rate Unification ' ,The E- conomic Journal, No. 81(1971) .

[4] Ingrain J. C. (1962),"A proposal for financial integra- tion in the atlantic community" , US Congres Joint Eeo- nomic Committee.

[5] Ingrain J. C. (1969) ,"Comment: the optimum currency problem in IL A. Munden and A. Swoboda ', Monetary problems in international economy, The University of Chicago Press.

[6] Ingrain J. C. ,"The Case for the European Monetary In- tegration'', Princcton Essays in international Finance, No. 98(1973).

[7] John. Pinder. Positive Integration and Negative Integra tion: Some Problem of Economic Union in the EEC, 1968.

[8] Krugman P. (1991), Geography an trade, Cambridge, Mass. , MIT Press.

[9] Mckinnon, Ronald, "Optimum World Monetary Arrange- ment and the Dual currency System", Banca Nazionale del lavoro quarterly Review,No. 67(1963).

篇2

关键词：中国；自由贸易区；实践

1、引言

中国区域经济合作起步较晚，最初没有明确的战略目标和部署。但是在逐渐的推进过程中，中国自贸区战略逐步清晰。2008年多哈回合再一次无果而终之后，中国坚定了加强区域合作的决心。截止2011年9月，中国已签协议的FTA有10个(内地与港澳更紧密经贸关系安排、中国－东盟、中国－巴基斯坦、中国－智利、中国－新西兰、中国－新加坡、中国－秘鲁、亚太贸易协定、中国－哥斯达黎加、大陆－台湾全面合作框架协议)，涉及24个国家和地区。另外，正在谈判的FTA有5个(中国－海合会、中国－澳大利亚、中国－冰岛、中国－挪威、中国－南部非洲关税同盟)，正在研究的有4个(中国－印度、中国－韩国、中日韩、中国－瑞士)。

本文主要对中国与东盟建立自由贸易区的实践进行分析总结，梳理脉络，并探讨中国自由贸易区建设中存在的问题及对策。

2、中国与东盟建立自由贸易区的实践

中国－东盟自贸区是我国同其他国家商谈的第一个自贸区，也是目前建成的最大的自贸区。20世纪90年代以来，我国与东盟的经济联系日益紧密，双边贸易持续攀升。目前，东盟是我国在发展中国家中最大的贸易伙伴，我国是东盟的第四大贸易伙伴。

中国－东盟自由贸易协定谈判／实施进程一览表

根据我国海关统计，2005年我国与东盟贸易总额为1303.7亿美元；2006年达到1608亿美元，同比增长23.4％；2007年贸易总额达到2025亿美元，同比增长25.9％。2008年，双边贸易额达2311亿美元，同比增长14.1％。双边贸易实现了稳健、持续的增长，取得了令人满意的成果。

近年来，随着中国－东盟自贸区建设步伐的加快，中国与东盟相互投资不断扩大。截至2008年底，东盟国家来华实际投资520亿美元，占我吸引外资的6.08％。同时，中国积极实施“走出去”战略，对东盟的投资也出现了快速增长态势。2008年我对东盟直接投资达21.8亿美元，同比增长125％，已有越来越多的中国企业把东盟国家作为主要投资目的地。随着《投资协议》的签署和实施，中国与东盟之间的相互投资和经贸关系必将进入新的发展阶段。

中国－东盟自贸区的建设进一步加强了双方业已密切的经贸合作关系，也对亚洲及世界的经济发展做出了积极的贡献。必须看到，中国－东盟自贸区是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。中国与东盟之所以能形成如此紧密的合作，除了地缘政治的因素，更重要的是两地在资源、市场等方面高度互补。

但必须指出的是，东盟与中国的合作，仍有若干关键环节需要打通，例如基础设施完善，金融、法律体系对接，以及商品流通网络的建设等。不然，这种互补仍然停留在潜能上，不能直接转化为现实的生产力。此外，由于中国－东盟自由贸易区几乎全部由发展中国家构成，这既为中国企业提供了“走出去”的机遇，又带来一系列合作的隐忧，事实上，我国与东盟各国在与发达国家进行贸易的过程中，严重依赖发达国家强势的国际贸易企业以及成熟的贸易规章体系，这就意味着，我国与东盟的贸易合作，需要通过组建具有公共品意味的大流通平台来加以促成。并且，在法律法规的接轨方面，也需要政府加大力度。

3、中国进行自由贸易区建设面临的问题与挑战

中国－东盟自由贸易区是迄今为止我国建立的自由贸易区中最大的一个，也是最有代表性的一个。通过分析其建设进程，我们可以对我国自由贸易区建设进程中存在的问题进行推断性分析与总结。

3.1　中国缺乏战略规划与管理

自由贸易区谈判具有谈判难度小、内容丰富以及合作方式灵活等特征，成为各国获得经济利益和非经济利益的贸易战略工具。虽然中国已经提出实施自由贸易区战略，但仍然处于实践的初始阶段，缺乏一套主旨明确、安排有序、措施具体的国家自由贸易区战略规划。这种战略规划上的劣势不利于中国适应复杂多变的世界经济形势，最大限度地获取战略利益。此外，中国自由贸易区谈判涉及外交、金融、商务、农业等众多部门，但却没有专门的机构具体负责实施自由贸易区战略，管理上存在劣势，会对我国的区域经济一体化产生不利的影响。在当前自由贸易区网络日益发展的背景下，各国大都纷纷设立专门的机构对自由贸易区谈判进行综合管理，协调自身在全球FTA网络中的利益。比如，美国不仅制定了目标明确的自由贸易区战略，创造一个有利于美国商品和企业的竞争性自由化环境，为美国实现全球范围内的经济、政治以及安全利益服务，还成立了专门的双边谈判机构和多变谈判机构，进行双边和多边自由贸易的谈判与规划。

3.2　中国缺乏谈判经验和谈判人才

虽然规划和管理是实施自由贸易区战略的前提和基础，但是谈判才是一国进行区域经济一体化建设的关键。一国对外开展自由贸易区谈判，需要明确的谈判授权和高效的谈判队伍。

中国商务部在进行自由贸易区谈判时，缺乏相应的授权支持，在没有更高一级部门进行协调的情况下，谈判的效率和效果就会受到很大程度的影响，很容易造成谈判成本和协调成本的增加。同时，中国在进行自由贸易区谈判时由于缺乏据有经验的专业人才而出现了能力不足的问题。当然，这与中国参与区域经济一体化的实践时间较短有关。因此，我们缺乏一支精通国际规则、熟悉国内外现状、谈判能力强的队伍。在此种情况下，中国必须根据实际情况，加速培养有关自由贸易区谈判方面的人才，组建一支具有高水平谈判能力的队伍。

3.3　中国服务业发展缓慢，处于被动地位

现在的自由贸易区谈判不同于传统的区域经济一体化协议，只涉及有关货物贸易的内容，同时它更多的牵扯到服务贸易、投资、金融、农业、环境、安全等多各方面。尽管中国在货物贸易方面已经形成一定的竞争优势，但是服务业发展方面的相对落后却会对我国的自由贸易区战略的实施产生消极的影响。

据中国外汇管理局统计，2008年中国服务贸易进出口总额为3060.36亿美元，其中进口额为1589.24亿美元，出口额为1471.12亿美元。与发达国家相比，中国服务贸易的发展还存在相当大的差距。中国总体服务业的出口竞争力一直低于世界平均水平，尤其是运输、咨询业等生产业。

3.4　中国实施自由贸易区战略起步较晚，具有后发劣势

20世纪90年代以来，由于多变贸易进程受阻，自由贸易区建设开始成为各国进行区域经济一体化的主

要形式。中国进入21世纪之后，才开始认识到自由贸易区建设的重要性，2007年提出开始实施自由贸易区战略。此时，以欧盟为中心的FTA网络已经形成，美国成为美洲FTA网络的核心，中国现在主要的贸易伙伴大都是FTA的组建者或参与者，中国已经失去了组建以中国为核心的自由贸易区战略的先机。中国构建FTA网络存在后发劣势。首先，如果贸易伙伴和竞争对手组建自由贸易区，竞争对手可以获得竞争优势，占领贸易伙伴国市场，对中国形成贸易转移和投资转移。即使中国与贸易伙伴国组建自由贸易区，在商品和投资方面失去的市场也难以恢复，我们的市场进入方面存在后发劣势。其次，如果中国的贸易伙伴与他国组建自由贸易区，他们就会现行根据自身需要制定相应的标准。不管中国加入该自由贸易区还是组建新的自由贸易区，都必须根据已有的标准进行一定幅度的调整，这就意味着中国失去了制定标准的先机。最后，根据“轮轴一辐条”理论，中国某种程度上已经失去了成为轮轴国的先机，失去了在贸易和投资方面的特殊利益。同时如果盲目进行自由贸易区的建设，很可能成为辐条国，分享不到区域经济一体化带来的成果。

4、中国进行自由贸易区建设的策略建议

中国的自由贸易区战略起步较晚，既面临挑战，也存在机遇。在复杂多变的全球政治经济环境中，中国需要谨慎思考、步步为营，最终走出一条适合中国经济社会发展的自由贸易区建设道路。中国需要构建一个以中国为中心的FTA网络，以此来落实互利共赢的对外开放策略，营造良好的国际经贸环境，为中国经济发展创造稳定的外部条件。

4.1　积极参与、合理控制

中国进行区域经济一体化具有开放优势、市场优势、竞争优势和大国综合优势，可以从区域经济一体化中获得贸易利益。因此中国只有通过积极参与自由贸易区建设，充分利用其自身优势，才可能获得相应的收益。但是中国在自贸区建设中存在的问题，如果不适当控制，很可能造成严重的协调成本和调整成本。要保证每一个自由贸易区协议的执行效果，必须制定相应的监督机制。随着中国参加协定数量的增加，面对着为不同协定而设定的标准，协调成本势必会增加。所以，中国应在积极参与区域经济一体化的基础上合理控制区域经济一体化协议的数量。

4.2　循序渐进、先易后难

中国参与区域经济一体化，进行自由贸易区建设，虽然整体上可能提高我国福利水平，但是国内各个产业或产品的发展状况不同，其竞争力水平也层次不齐。对于每一个区域经济一体化协议，中国应该进行必要合理的可行性研究，权衡利弊，有步骤、有层次的逐步参与区域经济一体化，开放我国的货物贸易、服务贸易以及金融投资市场，切忌急功近利。首先，先选择地理位置相近、经贸关系紧密、政治关系和睦的经济体；其次，选择富有竞争力，但是规模较小的发达经济体；最后，选择富有自由贸易区建设经验的经济体，然后发展其周边区域。

4.3　差异化策略

与不同对象开展国际区域经济合作，谈判的内容和谈判的方式不可能完全一致。因此中国在进行自贸区谈判时必须根据对象的不同实施不同的策略。

对处于不同发展水平的经济体采取不同的开放政策。如果有的经济体与我国的贸易结构比较相似，可强化彼此之间的产业内分工，通过外部竞争内化的策略，化解外部竞争，以规模经济获得区域经济一体化的动态利益。如果有的经济体与我国的贸易结构不相似，优于我国，可通过市场换市场的策略，消除贸易壁垒。获得市场准入，根据产业间分工发挥比较优势，获取区域经济一体化的贸易创造利益；汤托有些经济体的贸易结构劣于我国，则中国完全可以利用自身的技术领先优势，通过FTA开放我国市场，输入经济体的廉价商品，鼓励我国企业走出去，积极参与国际竞争。

篇3

一、东亚区域合作的内部动力和外部影响因素

首先分析一下外部因素：(1)由于经济全球化进程飞速发展，导致国际市场的竞争与风险加剧，特别是在金融市场国际化进程中，由于巨额游资充斥其间，如果某个国家金融体系不够完善、金融机构的管理水平不够高，就有可能使投机者有机可乘，从而给该国乃至全球金融市场造成动荡。而东亚地区大部分国家还处在发展中国家水平，其金融制度、法律法规不够完善，在经济全球化进程中会面临较大的风险，1997年发生的亚洲金融危机就是一个很好的诠释。在经济全球化的挑战面前，东亚任何一国都显得有些力不从心，迫切需要紧密合作来共同面对机遇与挑战。(2)作为上世纪末经济全球化浪潮过渡和补充的世界范围内的区域经济合作浪潮汹涌澎湃，加上欧盟和北美自由贸易区所取得的巨大成就，这大大激发了东亚国家加强区域合作的积极性，增强了它们对区域合作的信心。当初北美自由贸易区的建成使该地区形成了约3.6亿人口的大市场，内部贸易额达到2250亿美元，年进出口贸易总额达到1-2万亿美元，约占世界贸易总额的30％。而东亚地区如果能形成这样的自由贸易区，则会形成约19亿人口的更大市场，内部贸易额必定会大幅度上升，运行良好的话就有可能会取得超过NAFTA的成就，这极大地诱惑了东亚各国。

在外部因素驱动的同时，东亚各国自身对区域合作意识的加强也起到了至关重要的作用。

首先，“东亚整体意识”在区域内达成了共识，寻求区域竞争力已成为各国的共同目标。很长一段时间，东亚被“割裂”为东南亚和东北亚，两者之间来往很少，个体意识较强，东南亚国家更多的是寻求内部合作。从1967年成立东南亚国家联盟到1992年实施东盟自由贸易区计划，到如今东盟自由贸易区进行得有声有色，其内部贸易确实做得不错，但其在金融危机爆发之前与东北亚国家的合作却十分有限，危机爆发后，东盟国家发现东北亚国家也被波及，这让它们了解到东亚各国的经济依存度其实是较高的，加上中国在危机期间毫不犹豫地向东南亚受灾国伸出援手以及所表现出的一种负责任的大国姿态，让东盟国家转变了地域观念，将自身置于东亚整体区域之内，转而谋求区域合作机制以提高整体竞争力，这种主观意识的转变奠定了区域经济合作的基础。

其次，由于美国在1997年金融危机中表现出一种漠不关心的姿态以及操纵IMF对援助方案提出苛刻条件的所作所为，让受灾国从惨痛的经历中意识到必须依靠东亚内部自身的合作才能生存发展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美国经济的衰退导致以美国为主要市场的东亚国家遭受了巨大的经济损失，这更加深了东亚国家对上述观点的认识。正是由于这些主观因素的影响才造成了如今东亚区域经济合作的热潮。

二、关于东亚区域经济一体化具体形式问题的分析

现在东亚区域合作的主形式是“10+3”模式，即东盟10国与中日韩三国的交互合作方式，但这仅仅只是区域经济一体化进程的过渡阶段，并非真正地实现了区域经济一体化，假使这一阶段过渡得很成功，区域经济合作要朝着一体化层次发展，那么可能会表现为哪种一体化形式呢?

区域经济一体化按层次高低分为：优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全的经济一体化。不同的形式会给成员国带来不同收益，但也需要其让渡不同程度的国家，因此，各成员国会谨慎权衡自己的利弊得失，相互协调以做出抉择。

由于在东亚区域内，既存在中国这样的大国，又有东盟的一些小国家，况且东亚各国之间的经济发展水平、金融政策更是千差万别，也就是说上述X指标在东亚各国间差异很大，因而可以认为在东亚区域进行货币合作的成本是相当高的，这就大大降低了各国组成货币联盟的可能性，也就是说在东亚区域内采取经济联盟这种一体化形式几乎是不可能的。

而建立自由贸易区会给各国带来一些看得见的利益：如果自由贸易区能够建立，会形成一个世界上人口最多的大市场，由于取消了关税和一些同等效力的限制措施，内部贸易额肯定会大幅度上升，这样就能够通过促进各国外贸额的增长带动其经济的发展。最重要的是该形式并不妨碍各成员国针对非自由贸易区成员采取其它的贸易政策，即没有要求各国进行国家的转让，这使得东亚国家比较容易接受。

三、东亚区域经济一体化实现的阻碍

根据上述分析，似乎在理论上建立自由贸易区给各国带来的收益大于其付出的成本，比较容易实行，但来自经济理论之外的因素却给自由贸易区的形成造成了不小的障碍。

这些负面影响来自区域内和区域外两个方面。外部因素主要是来自美国方面的阻碍，由于之前欧盟的高速发展已经开始威胁美国的经济霸主地位，美国不愿再看到一个潜力巨大的经济联合体的崛起对其造成影响，同时更担心被其认为是潜在对手的中国会借助区域合作的力量增强自己的经济实力，因而其会阻止东亚区域经济一体化的进程，加上日韩均是美国的盟国，美国的干扰无疑会产生较大的影响。1990年马来西亚总理马哈蒂尔提出建立“东亚经济核心论坛”与1997年日本提出建立AMF均因美国的反对而未成功就是这方面的例证。

同时，区域内的不和谐因素也对区域经济合作构成了干扰。主要表现为：(1)作为“10+3”主要推动者的东盟由于担心其内部合作会被区域合作体制所吞噬，近年来对推进全区域范围内经济合作已热情不在，有回到原先那种仅在东南亚小范围内实行合作的趋势，此点由2000年第四届“10+3”会议上新加坡总理吴作栋的发言可见一斑。(2)欧盟的成功经验证明，一个区域经济一体化组织能够顺利实施，大国之间必须要相互协调配合。但是占东亚13国经济总量绝大部分的中日两国却由于特殊的历史矛盾以及一些领土的争执近年来政治关系跌至低谷，这种相互的不信任使得双方难以协调配合，从而影响到东亚区域合作的局势。(3)比之世界上其它区域经济一体化组织，东亚各国之间无论在社会制度、还是在经济发展水平方面都存在着巨大的差异，在这种巨大差异面前，即使是自由贸易区这种低层次的区域合作，也会由于一些国家担心本国市场受到外来的强大冲击等原因而变得举步维艰。(4)公认的东亚区域合作最重要的缺陷是内部缺少一个核心力量来推动一体化进程，成功的一体化组织无论是欧盟还是北美自由贸易区都拥有自身的主导力量，而东亚国家或者因为实力不济或者因为不愿出头而无人担当主导力量，这就导致目前的合作只停留在论坛层面而无法就更深层次的事项作出决策安排，使得一体化进程受挫。

篇4

关键词：美国TPP 贸易效应 GTAP模型 一般均衡分析

引言

在区域经济一体化主导世界经济的今天，主要国家和区域集团尤其关注发展区域和次区域经贸安排，对于处于世界霸主地位的美国来说，也一直把区域经济一体化策略作为其全球战略中不可缺少的重要组成部分。而随着美国从全球反恐战争的关注度放松以及2008年金融危机的爆发和其后续效应的不断影响，面对持续低迷的美国经济以及一直居高不下的国内失业率，奥巴马总统上任后，就将经济复苏作为其任期的主要任务。这一时期美国将区域一体化策略注意力转移至亚洲，为了强调其自身的存在性，美国主张要重建“亚太经济秩序”，并以TPP作为其主导地区事务的主要载体，最终实现其建立“亚太自由贸易区”的构想。TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿旨在促进亚太地区贸易自由化的多边自由贸易协定，并于2006年5月28 日正式生效，也被称为P4协定，内容主要包括减免成员国90%商品的关税，尽管该协定设立了“开放条款”，明确表示欢迎亚太地区其他经济体加入， 但其成立最初，并没有引起过多关注， 直到2008年9月美国高调表示加入TPP的意愿， 才使其影响力大增。至此，越来越多的亚太国家，部分东亚国家（如马来西亚、文莱、越南等）纷纷表示愿意加入TPP谈判，尤其继2011年11月，日本野田政府决定加入TPP 谈判后，东亚经济一体化的变数就更大了。如果上述国家谈判均成功，TPP所涵盖的经济规模将达到23万亿美元，接近世界经济总量的40%，届时TPP将成为亚太地区最大的经济体，东亚一体化的原有进程将会因为TPP的发展而受到阻滞，前途变得更加渺茫。

所以美国的TPP战略意图以及未来会带来的影响已引起人们的众多猜想，美国当真要通过经济战略重点的东移来解决目前国内的经济困局？通过拉拢更多亚太国家加入TPP来重建亚太经济秩序还是仅仅为了遏制东亚经济一体化的进一步发展，乃至抵制中国的发展？今后的TPP前景如何？面对TPP，中国又何从抉择呢？所以如何能够运用经济模型对美国TPP的政策效应进行准确评估，对中国在未来的区域经济一体化中所扮演何种角色就显得尤为重要。

很多文献都有关于区域经济一体化效应的研究，主要包括动态效应、静态效应以及中间层面的效应等，动态效应包括经济增长效应、规模经济效应以及竞争效应等多方面；静态效应包括贸易创造、贸易转移以及由于区域一体化协议的签订对成员国和非成员国进出口贸易方面总体的影响；中间层面的效应包括产业区位效应等方面。本文从研究内容上主要关注区域贸易协定的签署所带来的贸易层面的效应，研究方法上则采用全球贸易分析项目（GTAP）进行实证研究，所以无论从研究内容还是研究方法上来说，区域经济一体化贸易效应都是本文的研究对象。

关于美国TPP研究的文献综述

学术界对TPP的研究主要包括美国的TPP战略动机、TPP谈判内容、效应衡量等几个方面。美国推动TPP的战略动机主要从政治、经济等角度出发梳理美国青睐TPP的动因，如Solis，Mireya（2011）认为美国加入TPP主要出于传统理念、经济利益以及多边主义三方面原因， J.D.Kenneth Boutin（2012）从结构主义和地区主义视角研究了美国推行TPP战略的目的。Deborah K.Elms（2009）从政治经济学的视角解读了美国 TPP 战略。对于TPP的谈判内容，学者们基本已经取得一定的共识，即TPP 是 APEC 框架下的部分国家签订的具有约束力的制度性安排，本质上属于亚太地区自由贸易协定，逐渐演变为亚太地区建立自贸协定的一种现实途径，各国学者也进行了国别研究，如Thomas A Faunce（2009）、Susy Frankel（2010）、Joel P.Trachtman1等。对TPP经济效应的衡量属实证研究范畴，国外已经将以GTAP模型为代表的一般均衡分析作为对区域经济一体化效应分析的主流实证方法，国内对TPP的研究大都采用政治经济学分析方法，但也有学者试图运用GTAP分析工具分析TPP经济效应，如万璐（2011）、赵金龙（2012），得出TPP成员国较非成员国会得到较多的福利收益等结论。

实证研究

为了分析亚太地区各国对于美国 TPP 战略的反应，本文以GTAP作为分析工具，研究TPP 不同情境下的合作模式对各国贸易方面的影响，以此为依托分析美国TPP未来的发展趋势，尤其重点讨论中国对此采取的策略建议。

（一）GTAP模拟方案设计

基于TPP发展现状，TPP未来扩容的可能路径是东亚若干小国（部分东盟国家）——东亚大国（日本、韩国）——亚太所有国家——亚太自贸区，加之美国TPP扩张过程中的可能顾虑即遏制中国，壮大自身，所以设计如下模拟方案：方案1：美国成功吸引全部东盟10国加入TPP；方案2：在方案1基础上美国又吸引日本、韩国加入TPP（即美国吸收除中国之外的所有东亚国家加入TPP）；方案3：美国吸引所有亚太国家加入TPP（包括中国）。

本次模拟中把“关税”作为唯一冲击变量，即TPP成员国内部的关税将削减为0，对外则各国保持各自现行关税不变，分别考察在各种不同模拟方案下，当TPP成员各国关税削减为0时，对TPP内部成员以及外部世界各国的影响，主要包括贸易流、贸易条件、福利水平等政策效应，进行比较后得出逻辑上最可能的方案，为后文的政策建议提供依据。

（二）数据库描述性说明

本文采用GTAP7.0数据库，该数据库包括113个国家和地区以及57个产品部门的数据，因本文涉及到亚太地区各国、东亚各国以及世界其他国家对于美国 TPP 战略的反应，所以国家、地区加总后如表1所示。

（三）结果分析

第一，通过方案1模拟后发现（见表2），在当下的TPP谈判基础上如果美国把东盟所有国家都吸收进TPP的话，将对美国和TPP创始成员国带来正效应，与此同时，未加入TPP的国家如中、日、韩等国则会遭到福利等方面的损失。但同时，虽然东盟国家已经成为TPP的成员国，但也呈现了GDP方面的负增长，以及福利和贸易条件的损失，考虑到区域经济一体化贸易效应中的贸易转移与贸易创造，东盟国家的模拟结果可能源于区域外的贸易转移大于区域内的贸易创造以及其他多方面的因素。

第二，方案2进一步说明随着TPP成员国的逐渐扩大，TPP成员国的福利会越来越大，尤其是对于经济实力强的国家会得到更大程度效应的改善，如美国GDP会得到0.29%的增加。但与预计相反的是像日、韩两国的加入并未给本国GDP带来相应的增长，而是有着不同程度的下降。而此时，与方案1的结果相反的是，东盟各国取得到了正的福利效应等方面的增加，这很有可能是源于日、韩的加入，使其更有动力推动TPP的进行，而这对原本在东亚一体化进程中处于主导地位的日、韩来说却是某种程度贸易方面的削弱。

第三，方案3说明当所有亚太国家（包括中国）都加入TPP后，成员的大部分指标都得到正增长，尤其是美国在GDP、进出口变化以及福利、贸易条件等方面的变化较前面两项方案更为突出；中国也在进、出口等方面得到了增加，与上述两方案中被TPP边缘化的结果形成了鲜明对比，其他的东盟国家、其余亚太国家、TPP准成员和创始成员国也都得到了贸易效应的多方面改善。与预期相同，未加入TPP的世界其他国家则得到了负的贸易效应。

对策建议

经过上述实证结果显示，中国至今面临着尚未被邀请加入TPP的尴尬局面，我们要冷静对待不断扩张的TPP，在适当时机采取适当策略以备不时之需。

第一，不断推动东亚经济一体化进程，强化在东亚地区的经济主导地位。由于目前部分东亚国家已经表示出对TPP的兴趣以及受到了邀请，这对于同样处于发展过程中的东亚一体化难免形成冲击。而作为中国来说，就应该进一步扩大东亚经济一体化影响，以此弱化被TPP边缘的现状，同时也可以积极获取作为东亚地区轴心国的既得利益。

第二，仔细研究TPP条款，适当时机选择加入TPP，但要考虑章程内容，避免用高额代价换取TPP成员国的身份。由于TPP在美国的不断推动下有助于美国开创并主导21世纪贸易协议的新标准，推动美国国家利益的最大化。因此，中国如果选择加入，就要满足目前TPP的标准，但这就需要付出不小的代价，但如果不加入，就会承受一定的被边缘化的损失。因此政策制定者应准确评估利益得失，力求以最小成本获取最大收益。

第三，尽量减少在亚太地区与美国进行正面经济对抗的可能性，逐渐弱化美国“遏制中国”的观念。由于根深蒂固的文化差异和体制分歧，使得中美之间总是处于微妙的竞争关系之中，所以此次美国的TPP也有很多人认为是美国“遏制”中国的又一张牌，我们应摈弃这种与美国的“对抗”思维，尽量弱化与美国的正面经济冲突，利用积极的手段化解中美贸易中存在的各种问题，加强中美经济合作，并积极融入到区域经济一体化的建设中去。 引言

在区域经济一体化主导世界经济的今天，主要国家和区域集团尤其关注发展区域和次区域经贸安排，对于处于世界霸主地位的美国来说，也一直把区域经济一体化策略作为其全球战略中不可缺少的重要组成部分。而随着美国从全球反恐战争的关注度放松以及2008年金融危机的爆发和其后续效应的不断影响，面对持续低迷的美国经济以及一直居高不下的国内失业率，奥巴马总统上任后，就将经济复苏作为其任期的主要任务。这一时期美国将区域一体化策略注意力转移至亚洲，为了强调其自身的存在性，美国主张要重建“亚太经济秩序”，并以TPP作为其主导地区事务的主要载体，最终实现其建立“亚太自由贸易区”的构想。TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿旨在促进亚太地区贸易自由化的多边自由贸易协定，并于2006年5月28 日正式生效，也被称为P4协定，内容主要包括减免成员国90%商品的关税，尽管该协定设立了“开放条款”，明确表示欢迎亚太地区其他经济体加入， 但其成立最初，并没有引起过多关注， 直到2008年9月美国高调表示加入TPP的意愿， 才使其影响力大增。至此，越来越多的亚太国家，部分东亚国家（如马来西亚、文莱、越南等）纷纷表示愿意加入TPP谈判，尤其继2011年11月，日本野田政府决定加入TPP 谈判后，东亚经济一体化的变数就更大了。如果上述国家谈判均成功，TPP所涵盖的经济规模将达到23万亿美元，接近世界经济总量的40%，届时TPP将成为亚太地区最大的经济体，东亚一体化的原有进程将会因为TPP的发展而受到阻滞，前途变得更加渺茫。

所以美国的TPP战略意图以及未来会带来的影响已引起人们的众多猜想，美国当真要通过经济战略重点的东移来解决目前国内的经济困局？通过拉拢更多亚太国家加入TPP来重建亚太经济秩序还是仅仅为了遏制东亚经济一体化的进一步发展，乃至抵制中国的发展？今后的TPP前景如何？面对TPP，中国又何从抉择呢？所以如何能够运用经济模型对美国TPP的政策效应进行准确评估，对中国在未来的区域经济一体化中所扮演何种角色就显得尤为重要。

很多文献都有关于区域经济一体化效应的研究，主要包括动态效应、静态效应以及中间层面的效应等，动态效应包括经济增长效应、规模经济效应以及竞争效应等多方面；静态效应包括贸易创造、贸易转移以及由于区域一体化协议的签订对成员国和非成员国进出口贸易方面总体的影响；中间层面的效应包括产业区位效应等方面。本文从研究内容上主要关注区域贸易协定的签署所带来的贸易层面的效应，研究方法上则采用全球贸易分析项目（GTAP）进行实证研究，所以无论从研究内容还是研究方法上来说，区域经济一体化贸易效应都是本文的研究对象。

关于美国TPP研究的文献综述

学术界对TPP的研究主要包括美国的TPP战略动机、TPP谈判内容、效应衡量等几个方面。美国推动TPP的战略动机主要从政治、经济等角度出发梳理美国青睐TPP的动因，如Solis，Mireya（2011）认为美国加入TPP主要出于传统理念、经济利益以及多边主义三方面原因， J.D.Kenneth Boutin（2012）从结构主义和地区主义视角研究了美国推行TPP战略的目的。Deborah K.Elms（2009）从政治经济学的视角解读了美国 TPP 战略。对于TPP的谈判内容，学者们基本已经取得一定的共识，即TPP 是 APEC 框架下的部分国家签订的具有约束力的制度性安排，本质上属于亚太地区自由贸易协定，逐渐演变为亚太地区建立自贸协定的一种现实途径，各国学者也进行了国别研究，如Thomas A Faunce（2009）、Susy Frankel（2010）、Joel P.Trachtman1等。对TPP经济效应的衡量属实证研究范畴，国外已经将以GTAP模型为代表的一般均衡分析作为对区域经济一体化效应分析的主流实证方法，国内对TPP的研究大都采用政治经济学分析方法，但也有学者试图运用GTAP分析工具分析TPP经济效应，如万璐（2011）、赵金龙（2012），得出TPP成员国较非成员国会得到较多的福利收益等结论。

实证研究

为了分析亚太地区各国对于美国 TPP 战略的反应，本文以GTAP作为分析工具，研究TPP 不同情境下的合作模式对各国贸易方面的影响，以此为依托分析美国TPP未来的发展趋势，尤其重点讨论中国对此采取的策略建议。

（一）GTAP模拟方案设计

基于TPP发展现状，TPP未来扩容的可能路径是东亚若干小国（部分东盟国家）——东亚大国（日本、韩国）——亚太所有国家——亚太自贸区，加之美国TPP扩张过程中的可能顾虑即遏制中国，壮大自身，所以设计如下模拟方案：方案1：美国成功吸引全部东盟10国加入TPP；方案2：在方案1基础上美国又吸引日本、韩国加入TPP（即美国吸收除中国之外的所有东亚国家加入TPP）；方案3：美国吸引所有亚太国家加入TPP（包括中国）。

本次模拟中把“关税”作为唯一冲击变量，即TPP成员国内部的关税将削减为0，对外则各国保持各自现行关税不变，分别考察在各种不同模拟方案下，当TPP成员各国关税削减为0时，对TPP内部成员以及外部世界各国的影响，主要包括贸易流、贸易条件、福利水平等政策效应，进行比较后得出逻辑上最可能的方案，为后文的政策建议提供依据。

（二）数据库描述性说明

本文采用GTAP7.0数据库，该数据库包括113个国家和地区以及57个产品部门的数据，因本文涉及到亚太地区各国、东亚各国以及世界其他国家对于美国 TPP 战略的反应，所以国家、地区加总后如表1所示。

（三）结果分析

第一，通过方案1模拟后发现（见表2），在当下的TPP谈判基础上如果美国把东盟所有国家都吸收进TPP的话，将对美国和TPP创始成员国带来正效应，与此同时，未加入TPP的国家如中、日、韩等国则会遭到福利等方面的损失。但同时，虽然东盟国家已经成为TPP的成员国，但也呈现了GDP方面的负增长，以及福利和贸易条件的损失，考虑到区域经济一体化贸易效应中的贸易转移与贸易创造，东盟国家的模拟结果可能源于区域外的贸易转移大于区域内的贸易创造以及其他多方面的因素。

第二，方案2进一步说明随着TPP成员国的逐渐扩大，TPP成员国的福利会越来越大，尤其是对于经济实力强的国家会得到更大程度效应的改善，如美国GDP会得到0.29%的增加。但与预计相反的是像日、韩两国的加入并未给本国GDP带来相应的增长，而是有着不同程度的下降。而此时，与方案1的结果相反的是，东盟各国取得到了正的福利效应等方面的增加，这很有可能是源于日、韩的加入，使其更有动力推动TPP的进行，而这对原本在东亚一体化进程中处于主导地位的日、韩来说却是某种程度贸易方面的削弱。

第三，方案3说明当所有亚太国家（包括中国）都加入TPP后，成员的大部分指标都得到正增长，尤其是美国在GDP、进出口变化以及福利、贸易条件等方面的变化较前面两项方案更为突出；中国也在进、出口等方面得到了增加，与上述两方案中被TPP边缘化的结果形成了鲜明对比，其他的东盟国家、其余亚太国家、TPP准成员和创始成员国也都得到了贸易效应的多方面改善。与预期相同，未加入TPP的世界其他国家则得到了负的贸易效应。

对策建议

经过上述实证结果显示，中国至今面临着尚未被邀请加入TPP的尴尬局面，我们要冷静对待不断扩张的TPP，在适当时机采取适当策略以备不时之需。

第一，不断推动东亚经济一体化进程，强化在东亚地区的经济主导地位。由于目前部分东亚国家已经表示出对TPP的兴趣以及受到了邀请，这对于同样处于发展过程中的东亚一体化难免形成冲击。而作为中国来说，就应该进一步扩大东亚经济一体化影响，以此弱化被TPP边缘的现状，同时也可以积极获取作为东亚地区轴心国的既得利益。

第二，仔细研究TPP条款，适当时机选择加入TPP，但要考虑章程内容，避免用高额代价换取TPP成员国的身份。由于TPP在美国的不断推动下有助于美国开创并主导21世纪贸易协议的新标准，推动美国国家利益的最大化。因此，中国如果选择加入，就要满足目前TPP的标准，但这就需要付出不小的代价，但如果不加入，就会承受一定的被边缘化的损失。因此政策制定者应准确评估利益得失，力求以最小成本获取最大收益。

第三，尽量减少在亚太地区与美国进行正面经济对抗的可能性，逐渐弱化美国“遏制中国”的观念。由于根深蒂固的文化差异和体制分歧，使得中美之间总是处于微妙的竞争关系之中，所以此次美国的TPP也有很多人认为是美国“遏制”中国的又一张牌，我们应摈弃这种与美国的“对抗”思维，尽量弱化与美国的正面经济冲突，利用积极的手段化解中美贸易中存在的各种问题，加强中美经济合作，并积极融入到区域经济一体化的建设中去。

参考文献：

1.Solis，Mireya.Last train for Asia - Pacific Integration[N].U.S.Objectives in the TPP Negotiations`，Waseda University Organization for Japan - US Studies，Working Paper No.2011，2

篇5

关键词：双边FTA；区域经济合作；自由贸易区

一、 引言

加入WTO后，我国在参加自由贸易协定方面迈出新的步伐。随着—东盟自由贸易区谈判启动，内地与香港、内地与澳门更紧密经贸关系安排的顺利进展，以及我国与一些国家商签双边自由贸易协定（双边FTA）的节奏加快，从此我国步入区域经济合作的新阶段。回顾世界双边FTA的历程，疏理其内在的原因和特点，通过已有双边FTA文本的比较，无疑有助于中国适应经济全球化和区域经济一体化形势而推动与有关国家地区进行双边FTA谈判的决策。

20世纪50年代至90年代中，以欧洲自由贸易联盟、北美自由贸易区和亚太经合组织为标志的区域经济合作势头迅猛。然而，20世纪90年代后期，以信息通讯技术为支撑的新经济，为生产销售的国际化注入了新的活力。商务、无纸贸易等新手段的运用使传统的国际贸易发生了显著的变化，大大提高了经济效率。在这种条件下，WTO成员的关注焦点转向了双边FTA，其特点是两个经济体商签双边FTA，它不仅仅是局限于贸易和投资等经济层面自由化的区域贸易协定。

签署双边FTA是我国多双边经贸关系的重要组成部分。我国加入WTO后，在双边FTA方面取得了较大的进展。最近几年，有关双边FTA的也较多。无论是学术界还是实证部门，都对双边FTA进行了探讨，但它们中的多数没有认识到把国内与国际、与经济分开的带来的。

在学术界，在方法论上对双边FTA强调关税效应的静态分析。从经济效应看，双边FTA通过相互间关税和非关税措施的特殊优惠安排，促进成员方有利自身的贸易转移，使成员方货物进入彼此市场的机会大为增加，从而促进成员方的贸易和生产规模进一步扩大；双边FTA推行的贸易和投资便利优惠措施，减少了相互间的投资障碍，降低投资成本，鼓励公平竞争，提高彼此的化程度与水平，发挥一体化市场的规模效益；双边FTA促进成员方技术和人才流动，弥补各自技术和管理人才的不足，提高彼此的技术水平，增强成员方的经济和综合发展能力等。

在实证部门，围绕双边FTA利弊的争论此起彼伏。支持者认为，双边FTA将消除各国间贸易和投资壁垒，促进贸易自由化，加强WTO功能、完善其多边规则，从而有利于各国经济发展。特别是在消除壁垒、实施投资管理及市场监管等政策创新方面，双边FTA要比繁琐的WTO谈判快得多。反对者认为，在多边谈判中提出双边安排是偏离主题的危险行为，会损害多边贸易体制。WTO现任总干事素帕猜在2002年的悉尼部长级峰会上，曾警告区域主义正在抬头，提醒各成员“通过歧视第三方来创建复杂的贸易体系，将会增加全球贸易体系的系统性风险”。美国紧急贸易委员会负责人卡尔曼·科恩认为，“自由贸易协定是一把双刃剑，一方面提供了贸易和投资不断扩大的前景，另一方面各协定间的差异有可能使贸易环境恶化。”

二、世界双边FTA活动和区域经济合作的基本情况

自由贸易协定可以采取多种形式，包括特惠贸易区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟等。它们依次构成区域经济一体化的不同阶段。在特惠贸易区中，成员之间实行部分特惠关税减让。在自由贸易区中，成员之间减少关税和非关税壁垒，但每个成员有权对非成员设定各自的关税税率。关税同盟也是自由贸易区，但成员对所有非成员采取共同的对外关税。共同市场则是区域经济一体化的高级形式，除拆除成员之间所有贸易和投资障碍外，还允许生产要素（资本、劳动力）的自由流动。经济同盟是区域经济一体化的最高阶段，它包括各成员国家经济政策的一体化，如财政政策和货币政策的一体化。最后甚至可能导致政治一体化，出现经济政治同盟。包括双边FTA在内的区域经济合作并非新事物，早在20世纪50年代便已成为世界贸易体系的一个组成部分。半个多世纪以来，区域经济合作在全球产生过三次浪潮。

区域经济合作的第一个浪潮发生在20世纪50—60年代，它以1956年成立的欧洲经济共同体为标志。构成欧洲区域经济合作浪潮的另一个主角是由英　国提议并于1960年成立的欧洲自由贸易联盟，其成员除英国外，还包括一些西欧小国。这是一个纯贸易集团，不具备欧洲共同体那样的超国家特性。今天欧洲自由贸易联盟虽然还存在，但成员只限冰岛等4个国家。除此之外，在拉丁美洲也出现了一些由发展中国家参加的自由贸易协定，但是大部分最终都失败了，其原因与美国的强烈反对有关。作为全球最大的贸易国，美国最初坚决反对任何形式的区域经济合作，它主张通过多边贸易谈判来实现自由贸易。

区域经济合作的第二个浪潮发生于20世纪90年代初期，其标志是欧洲统一市场的形式，北美自由贸易区和亚太经合组织的诞生。值得一提的是，1989年美加自由贸易协定的生效标志着美国对区域经济合作的态度发生了重要的转折，它放弃了反对区域经济合作的立场，转向参与和主导地区自由贸易协定，以获取更多经济和政治利益。这一时期，欧共体迅速扩大，并向欧盟过渡。接着北美自由贸易区宣告成立。这直接带动了拉美和非洲区域经济合作的兴起。一些旧的自由贸易协定重新生效，并形成新的区域贸易协定，如南锥体共同市场、安第斯共同体、西非经济和货币联盟等。亚太地区晚于世界其他地区，直到1989年才出现亚太经合组织（当时仅12个成员），1992年成立了东盟自由贸易区。

区域经济合作的第三个浪潮出现在20世纪90年代后期，一直延续至今。这次浪潮的特点是区域贸易协定特别是双边FTA在全球各地涌现。据WTO统计，到2003年5月，通知WTO/GATT的区域贸易协议已经超过265个。在这些协议中，有超过190个已生效，有138个是1995年1月1日后通知的，其中大部分是双边FTA性质的；另外有60个虽然还未做出通知，但也是可操作的。根据已报告的数字来判断，到2005年生效的区域贸易协议可能达到300个。这次浪潮包括欧盟与非洲、拉丁美洲、欧洲、中亚等地区的新兴经济体之间的数十个双边FTA的实施，以及亚太地区正在商签的大批双边FTA。

1、亚太地区。亚太地区最早的双边FTA是1983年签署的澳大利亚—新西兰紧密经济关系协定，在1989年以前，它一直是亚太地区唯一的双边FTA。至于东亚地区， 尚没有一个双边FTA出现。1997年，全球GDP排名前30位的国家和地区中，唯有日本、韩国、中国、中国及香港特区没有加入任何双边FTA，它们都在东亚。但是，1997年以后，东亚各类双边FTA大量涌现，构成区域经济合作第三次浪潮在亚太舞台上的主角。据不完全统计，亚太地区处于不同阶级的双边FTA已超过50个。

2、美洲地区。近年来，加拿大与智利达成了双边FTA，与欧洲自由贸易联盟的双边FTA谈判也已经接近尾声，与南锥体共同市场的谈判正在进行中；2000年7月墨西哥与欧盟达成了双边FTA；美国在2000年与约旦达成了双边FTA，与智利、韩国、新加坡和土耳其的双边FTA也以“快车道授权”正在谈判。在加勒比地区，有13个成员的加勒比共同体与多米尼加和古巴达成了双边FTA。

篇6

关键词：TPP 成员规模 发展前景

跨太平伙伴关系协议（TPP）12个现有成员国中，既有经济高度发达的国家，又有经济特别不发达的国家，还有经济转型国家。TPP成员国之间的经济发展水平差异悬殊，不同的经济利益集团所坚持的立场也不同。此外，各个成员国国情不同，加入TPP的意图也不同，从而决定了TPP未来的发展前景难以简单揣测，尤其是在成员国规模的扩展方面。

一、TPP 组织的竞争方案分析

在世界贸易组织难以担当世界经济贸易合作引导者的情况下，亚太地区各重要或重大经济体大多都将选择通过参与区域性贸易组织来维护本国的贸易发展。从竞争角度看，目前在亚太地区的区域合作方面，与TPP这样一个泛太平洋地区经济合作构想具有竞争力的方案共有三个，如下表所示。其中，“亚太自由贸易区（FTAAP）”构想、亚太共同体构想和TPP一样设想的最终主导方都是美国，然而美国目前一直致力于TPP的推动，而对这两种设想却并没有付出努力。 而且，这两种设想最终设想的重要成员国比当前的TPP更多，设立的目标也不低于当前的TPP更高，因此实现难度也比TPP更大，其竞争力也低于TPP的竞争力。

“东亚共同体”构想与TPP相比，其优势十分明显。首先该构想当前的参与方之间经济发展水平差距、文化差距都远低于TPP，合作基础比较完善。其次是东亚地区经济一体化趋势的发展为“东亚共同体”构想提供了良好的实现基础。第一，东盟和6个合作伙伴之间都已经订立了6个“10+1”自贸协定。第二，在2011年11月的东盟“10+6”经济部长会议上，东盟提议的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）已经正式启动谈判，且进展顺利。第三，中国、日本和韩国也于2012年开始加紧了内部的经济合作回话，并于今年3月28日结束了第一轮关于建立自由贸易区的谈判。再次是该合作方案确定的谈判指导原则和预期目标尽量将各成员国的舒适度、执行能力考虑在内，以渐进性和过渡性加大各成员国对该合作方案的接受程度。最后，一旦东亚自由贸易区能够成功建立起来，其成员国之间的经济贸易规模将超过当前的TPP，对其它非成员国的吸引力也将大于TPP。

通过以上亚太区域合作构想模式的对比分析可知，目前TPP最重要的区域合作构想竞争模式是“东亚共同体”，但随着东亚地区经济合作的发展，美国也可能参与到“东盟10+6”倡导的区域经济合作模式中，使“东亚共同体”构想升级为“亚太共同体”，并逐渐吸引更多的国家参与其中，从而使区域经济合作得到更进一步的发展。

二、TPP潜在成员国分析

1.TPP重大非成员国加入TPP的可能性分析

在TPP的非成员国中，韩国、俄罗斯、印度尼西亚和中国这四个国家对待TPP的态度将直接影响TPP的发展前景。

最近，美国方面开始采用各种方式向韩国施压，希望其加入TPP，然而对韩国而言，是否相应美国的号召却是两难的选择。一方面，韩国在外交方面一直与美国联系紧密，并在多方面受到美国的扶持与保护，去年又与美国签订了自由贸易协定，不得不考虑美国的呼吁。另一方面，中国目前是韩国最大的贸易伙伴国，如果韩国加入TPP，则很可能影响韩国与中国的贸易和政治关系。而且，目前韩国已经TPP诸多成员国已经或正在签订FTA，这些FTA为韩国获取贸易自由化方面的利益提供了保障，再加入TPP可能获得的利益增长并不是很大。相比之下，如果东盟“10+6”的RCEP能够谈判成功，那么韩国在其中的获益将由于付出代价小而远大于在TPP中的获益。因此，最终韩国做出何种选择都有可能，但更希望RCEP谈判成功并加入其中。然而，如果韩国最终选择了加入TPP，则将使得TPP成员国间的GDP总量和贸易总量都再度扩大，影响力也将进一步扩大，也很可能将使得APEC中的TPP非成员国对“东亚共同体”建设的信心进一步下降，向TPP倾斜的可能性增加。

对于俄罗斯而言，目前加入TPP并没有太大必要。俄罗斯当前最主要的贸易伙伴是欧盟国家与APEC成员国。即使TPP谈判能够获得成功，在短期内对俄罗斯的外贸出口也不会带来较大的影响，因此俄罗斯参与当前TPP谈判的可能性不大。从俄罗斯近期的行动上来看，俄罗斯正在积极进行与APEC 成员国之间的合作经济合作并致力于东亚区域经济合作的推动，对于TPP协定没有表示出加入的意愿，预期俄罗斯在中短期内不会加入TPP。

印度尼西亚作为东南亚最重要的经济体和世界第四大人口大国，也一直被认为是TPP发展中的一个重要国家。然而根据印尼各大媒体的报道和众多政界人士和专家学者的言论来看，印尼国内人员认为印尼当前并不具备加入TPP的条件，若强行加入必定会对本国造成不利影响。由此推断，印尼对加入TPP的兴趣也不大，预计短期内印尼不会加入TPP，而是会致力于东盟内部的联合和东亚地区的经济合作。

中国作为亚洲地区的头号大国和东亚经济一体化的重要支持者和领导者，一旦加入TPP，则意味着正在与TPP竞争的“东亚共同体”方案失去了重要的支撑，东亚其它中小国家也就别无选择，只能接受并试图加入到TPP中来防止自身被世界隔离和淘汰。目前中国对加入TPP的利弊分析还没有完成，就是否应该加入TPP还没有定论。而且，中国现在正在致力于中日韩经济合作建设以及东盟“10+6”经济合作的协议谈判和推动发展，最终是否会加入TPP尚需考虑，短时间之内应该不会做出选择。

2.亚太地区TPP的潜在成员国分析

在亚太地区国家中，除了韩国加入TPP的可能性比较大之外，菲律宾和泰国。近几年，菲律宾官方言论中表示加入TPP的意愿十分明显，而且国内各方面也一直在为加入TPP做准备。此外，菲律宾与墨西哥的产品具有极高的相似性，如果菲方不加入TPP，那么菲方在TPP成员国原有的市场份额很可能会被墨西哥抢占。由此推断，菲律宾在未来成为TPP成员国的可能性极大。

泰国在美国的拉拢下对加入TPP也表示出了浓厚的兴趣，而且迫于竞争对手新加坡、越南和马来西亚都已加入TPP的压力，也不得不考虑加入TPP。另一方面，由于TPP框架下的市场比东盟经济共同体的市场开放程度更高，泰国在知识产权的保护方面基础比较薄弱，因此泰国还需要考虑国内多个服务业可能受到的影响和知识产权保护的问题。目前泰国政府还在就加入TPP进行利弊分析和广泛听取各方的意见。在亚太总体形势不变的情况下，泰国加入TPP很可能也只是时间早晚的问题而已。

三、结论

在成员国数量的扩展方面，对TPP的影响较大的非成员国主要有韩国、印度尼西亚、俄罗斯和中国，预期其中的俄罗斯、印度尼西亚在短期内都不会加入TPP，韩国是否加入TPP的概率相当，中国的选择尚需时间考察。其它亚太地区的TPP非成员国中，菲律宾近期加入TPP的可能性最大，印度加入的态度也基本明确。日本的加入使TPP的影响力进一步扩大，如果韩国也成为TPP的成员国，那么TPP就囊括了世界最大的经济体和亚洲两大经济体，“东亚共同体”的构想就只能靠中国、俄罗斯和部分东盟国家的推动，从表面上来看，TPP对其它非成员国的吸引力将超过进一步扩大“东亚共同体”的构想。但随着TPP成员国数量的不断增加，成员国之间经济发展水平差距大的矛盾也将进一步扩大，TPP最初畅想与现实可能需要的让步之间的冲突也将进一步扩大，而TPP谈判成果的不确定性又会阻碍其他国家参与TPP的积极性。虽然韩国可能也会和日本一样加入到TPP中，但可以预期的是，日本和韩国在加入TPP后都不得不与美国就各自的利益而展开激烈的斗争，如果美国与日韩都不能作出让步，那么TPP的推进将被拖延甚至搁浅，当TPP不能满足他们的利益需求时，他们随时都有可能再度把目光投向东亚共同体。可见，未来TPP的发展前景与最终的TPP协议能否满足各成员国的利益还有很大关系。如果未来中国也加入到TPP中并接受了TPP当前成员国已经协商完成的贸易规则，那么其他东亚共同体的推动力量将失去核心领导者而变得孤立无援，此时TPP必然会成为大势所趋。归纳来讲，TPP成员国数量短期内仍会继续扩张大，至少有望扩展到14个，未来能否进一步扩大，取决于韩国和中国对待TPP的态度。

参考文献：

[1]何力.TPP与中美日经济一体化战略[J].上海海关学院学报，2012（3）.

[2]赵晋平.泛太平洋伙伴关系协定与中国的自贸区战略[J].国际贸易，2011（4）.

[3]易诚.TPP 谈判进程中的不确定因素[J].吉林金融研究，2012（9）.

[4]王天龙.中国可考虑适时参与TPP谈判[J].中国经贸导刊，2012（1）.

[5]盛斌.亚太区域合作的新动向：来自竞争性构想的洞察[J].国际经济评论，2010（3）.

篇7

[关键词] 课程体系 更新 贸易政策

纵观世界经济可以发现，任何一个谋求自身发展和增进本国国民财富的政府，都希望能趋利避害地利用对外贸易来发展本国经济。世界各国中也不乏将国内发展战略与政策延伸至国际贸易领域，相机抉择地利用对外贸易战略与政策作为增强经济实力与巩固竞争力之重要手段的国家[1]。具体来讲，对外贸易政策是世界各国政府在一定时期内，对本国进出口贸易所实行的政策。它大体包括：对外贸易总政策；对不同国家或不同国家或不同类别国家所实行的对外贸易国别政策；对不同商品或不同类别商品所实行的进出口商品政策。

一国对外贸易政策是以增强国家国际综合竞争力为宏观目标，以提高本国居民收入及社会福利为具体目标，在不同国家和不同历史时期分别呈现出不同的形式。同时，由于各国所处经济发展阶段的差异性，又使得其贸易政策具有非静态变化的基本特点。例如，美国对外贸易政策的宗旨是服务于其全球霸权地位的巩固与发展；俄罗斯对外贸易政策的宗旨是利用能源出口实现国家利益最大化；日本则是通过对外贸易奠定其科技优势地位。上述国家的对外贸易政策随偶有变动，但其宗旨却保持着一定的延续性。因此，《贸易政策比较》课程的重点，理应放在对不同国家、不同阶段的政策动态比较，通过比较分析法的广泛应用，使学生了解贸易政策的延续性与波动性。但现行课程体系设置中，存在着知识点重复、政策比较实例较少、各国政策特点分析不足等一系列有待改进之处。

一、《贸易政策比较》课程中概念的教学创新

目前，我国高等院校本科阶段所采用的《贸易政策比较》课程，在开篇第一部分“国际贸易的产生与发展”中往往包含以下几点内容：国际贸易中的专业词汇及其概念；国际贸易产生的发展的过程；第二次世界大战后国际贸易发展变化的特点；国际贸易对国家经济发展的作用。其用意是使学生对国际贸易的基本概念有一个直观性的了解，同时学习国际贸易产生、发展的不同历史阶段，掌握不同阶段国际贸易的特点与变化。但是，对于本科阶段国际经济与贸易专业学生来说，这部分内容与其前面所学的《国际贸易》、《国际贸易理论与实务》两门课程多有重复，而且，不同教材其专业用语也不尽相同，极易造成学生对国际贸易基本概念记忆混淆，或概念模糊。

因此，笔者建议在《贸易政策比较》课程体系中对本部分可做出如下更新：

第一，以教师课堂带领学生简单回顾相关概念为主要方式，强调概念的理解，而不再要求学生对具体概念强制性记忆。例如，在“国际贸易地理方向”的概念回顾中，可主要阐述其分布特点，以及世界各洲、各国或各个区域集团在国际贸易中所占地位的指标。同时，引用中国、美国及其他各国近10年的进出口数据，对比分析其在世界进出口市场中所处位次。再如，在“国际贸易商品结构”的概念中，除讲述进出口商品结构外，还应着重分析一国对外贸易商品结构所反映的该国经济发展水平、产业结构状况、科技发展水平等贸易与国内经济联系的具体情况，使学生认知到国际贸易的最终目的是为发展本国经济所服务，其与国内经济社会发展密不可分。

第二，强调Excel等统计软件工具的运用。基于多数学生对统计表格阅读、分析知识的欠缺，在本部分教师可针对各班学生的具体情况，差异化实施实训课程的相关训练。例如，使用Excel表格时可分为如下步骤：1.填写我国1978-2009年度进出口商品结构数据，区别不同统计指标的经济含义；2.令学生找出所占比重较大的商品种类，并结合《国际贸易理论与实务》课程中所学Standard International Trade Classification, SITC中的分类标准，总结我国进出口商品的具体类型；3.通过对进出口商品结构增减比例（%）的计算，观察我国自改革开放以来进出口商品结构上的变化，对照与变化折点时间相符的我国对外贸易政策调整细节，找出其中所蕴含的国家对贸易政策宏观调控的具体思路与趋势。

通过上述两个方面的学习，一方面，使学生加深国际贸易相关理论性概念的理解，熟练掌握各种常用国际贸易专业词汇；另一方面，强调概念的灵活运用，特别是注重培养学生对相关统计软件、统计表格、统计图表的认知程度，加强其自我动手分析问题的能力。

二、《贸易政策比较》中“政策和措施”解释的教学创新

在现行《贸易政策比较》课程体系中，通常将“政策和措施”部分作为重点内容，其主要包括国际贸易政策概述、国际贸易政策演变、进口关税及非关税措施、出口管理方法等。笔者认为，在这一部分可适当减少对概念性问题的阐述，转而增加对与现实世界相耦合的国际时政及其与贸易关联性的内容讲解。例如：

国际贸易政策概述部分，在帮助学生分析、掌握国际贸易政策的含义与构成、类型与区别的基础上，着重讲述各国政府制定的对外贸易政策的实质是，代表本国统治阶级，为本国统治阶级利益及本国的经济发展服务。其出发点主要是扩大本国产品的出口，保护本国市场免受外国商品的竞争，有利于本国产业结构的调整以及积累资金并维护本国对外的政治关系。各国政府制定的对外贸易政策，往往要根据不同历史时期的世界政治、经济形势的变化，各国的经济发发展水平，不同的经济思想和外贸理论而随时调整和改变。但不论如何变化，总不外乎是两种基本类型：自由贸易政策和保护贸易政策。

国际贸易政策演变部分，重点讲述：自资本主义初期重商主义的产生到垄断资本主义时期的超保护贸易政策的进化过程，以及现阶段国际贸易所呈现出的保护与自由结合的混合贸易政策。这里，可引用如下的中美两国贸易政策演变为实例。（1）中国实例：1978年之前，中国对外贸易政策的特点是以世界社会主义国家阵营为主要贸易对象，强调“自力更生、艰苦奋斗”，力争打破以美国为首的西方资本主义国家的垄断与制裁；1978年改革开放之后，中国对外贸易政策转向积极融入全球经济一体化进程，更加强调国际间的沟通与合作，将对外贸易转变成为引领中国经济保持快速增长的“三驾马车”之一，并通过鼓励出口等措施的实施，扩大外汇储备、增强综合国力。（2）美国实例：在2007年金融危机波及国内实体经济之前，美国一直是自由贸易的积极倡导者，但是应当看到其贸易政策的利己性和攻击性，特别是美国“301条款”表明美国贸易政策的实质是美国利用贸易政策推行其价值观念的一种手段，其威力不在于条款本身，而在于它所带来的报复性后果和制裁的可能；2007年以后，随着金融危机不断向实体经济扩散，基于向外扩散危机以及提高国内就业水平等多方面因素的影响，美国主动放弃了对自由贸易的捍卫，转而公然违背WTO准侧，持续加大贸易保护，这一切均是美国贸易利己主义的集中体现。

进出口关税措施部分，则重点应放在进口方面。主要包括进口关税的税率标准、分类标准、普惠税的给惠方案等，在细节上，应关注学生对非关税壁垒的理解程度。例如，在进口配额方面，以中国为例详细阐述绝对配额、关税配额的定义与区别；在自愿出口限额方面，使学生分清自愿出口限制的原因、配额的协商机制；在进口许可证制度方面，重点讲述进口许可证发放规则、发放手续、管理程序以及进口许可证的种类等；在外汇管制方面，帮助学生理清数量性外汇管制、成本性外汇管制、混合性外汇管制在管制方法上的不同点，并分析中国自1994年实行外汇体制改革以来，取消原人民币官方汇率和外汇调剂市场汇率并行的双轨制度的原因及其影响等。

出口管理措施部分，重点在于分析不同国家对出口的鼓励措施和实际应用效果评价。例如，我国出口信贷政策对中小型外贸企业的优惠措施及具体实施细则；短期信贷、中长期信贷的政策提供与企业选择之间的耦合关系；出口补贴，特别是中美两国农产品出口补贴制度的联系与区别，详细向学生讲解WTO《农业协定》第10条之规定（即不得通过出口信贷和食品援助来规避出口补贴减让承诺，并要求按一定的纪律来管理出口信贷和食品援助）；偶然性倾销、间歇性或掠夺性倾销的原因与影响。

综上所述，在第二部分“政策和措施”的课堂教学过程中，任课教师必须从全球现阶段经济与贸易发展变化的特点出发，通过对比分析、引用实际案例等多元化教学手段，使学生对贸易政策及其执行措施有更深层次的理解，并能够正确解读国际贸易热点问题的起因与后续可能发生的影响。

三、《贸易政策比较》中“国际贸易的基本准则”的教学创新

传统的《贸易政策比较》课程中，“国际贸易的基本准侧”部分将解读WTO原则作为重点部分，主要阐述WTO中的非歧视性原则、自由贸易原则、公平竞争原则、透明度原则等。在传统教学课程中，对本部分往往单一注重基本准则的文件性解释，针对具体操作以及如何在WTO框架下应对国际贸易摩擦的实际案例较少。

因此，笔者建议在这一部分的课堂教学中，应将美国等发达国家如何利用WTO准则干预发展中国家对外贸易，以及新世纪以来我国如何应对历次WTO诉讼等案例作为重点，通过实例分析，使学生理解并能够掌握如何合理运用WTO准则。例如，在本部分中，添加“发展中国家与WTO案例”，讲述以中国为首的发展中国家运用WTO准则的具体措施，具体案例，如美国向WTO提起的关于对中国用于生产钢、铝和化学产品的多用工业原料实施出口限制的投诉，本案的诉讼方都以WTO准则和中国关于《中国加入世界贸易组织议定书》（即《入世议定书》）的承诺为重要的诉讼理由，美方的诉讼理由主要包括中国以出口配额、征收出口税以及建立招标体制分配矾土，氟石和碳化硅配额，向企业收取费用等，违反了中国在 《入世议定书》和《加入WTO工作组报告》中关于取消出口产品税费和出口限制的承诺。但值得注意的是，在《入世议定书》中附件6仅列明84个税号的商品不承诺取消适用于出口产品的全部税费，许多在近年引起关注的资源性产品（如稀土、锰等）并未被列入，这为今后的争端埋下了伏笔：由于中国对稀土等战略性资源的出口配额及关税制度和此案中涉及的9项原材料适用的WTO条款差别不大，因而，若WTO做出不利于中方的裁决，可能会引发中国更多的贸易政策在WTO的争端仲裁台上成为被告[2]。

除此以外，在本部分中还可在课堂实践教学过程中，根据各班学生的兴趣度及接受新知识的能力，适当讲述美日贸易冲突、欧美钢铁保卫战等著名案例，提高学生对WTO准则的认知度，并使其能够根据现实案例分析WTO准则如何适用于不同国家间的贸易往来，如何利用准则应对贸易保护主义等。

四、《贸易政策比较》中“国际贸易发展现状与趋势”的教学创新

在本部分中，笔者认为，讲述的重点应放在对全球经济一体化的利弊分析以及国际贸易新变化所带来的政策取向问题上。

首先，在课堂教学中着重分析经济一体化的含义与成因。在含义方面，应明确阐述经济一体化是指两个或两个以上的国家在现有生产力发展水平和国际分工的基础上，由政府间通过协商缔结条约，建立多国的经济联盟，并分析广义经济一体化与侠义经济一体化在概念上的区别；在成因方面，以“三环外交”、北美自由贸易区、美洲自由贸易区、亚太经合组织等实际案例为基础，帮助学生理解经济一体化的历史成因与必然趋势。

其次，以欧盟为例，讲述从欧共体到欧盟的演变过程，以及经济一体化给欧洲各国带来的影响。例如，欧元区的成立，实际上加速了整个欧洲经济一体化，而非仅仅局限于欧盟成员国，其后续影响应结合当前欧盟国家，如希腊、葡萄牙、爱尔兰等国出现的财政危机，着重分析欧洲经济一体化所产生的消极影响，并列举其可能采取的应对措施，使学生深刻认识到经济一体化并尽善尽美，而是挑战与机遇并存。

第三，结合我国及东亚周边地区形势，分析区域经济一体化与全球经济一体化的联系与区别。在这一部分，也可对未来APEC的发展趋势，以及亚元区形成的可能性进行展望，加强学生自主分析问题能力，促进其多元化经济思维模式的形成。

五、总结

国际贸易是人类社会发展到一定历史阶段的产物，而各国贸易政策的适时调整则凸显了当前国际贸易形势变化的多样性和复杂性。因而，正如前文所述，《贸易政策比较》课程是本科阶段国际经济与贸易专业的必修课程之一，其教学重点应有别于《国际贸易》和《国际贸易理论与实务》两门课程：（1）《贸易政策比较》应更注重对各国在不同经济发展阶段所采取的贸易政策的比较分析，而非传统意义上的定义与概念的讲述；（2）《贸易政策比较》应更注重对现实案例的解读，其案例的特点应具有鲜明的时效性，即结合当年发生的各国贸易摩擦、贸易政策调整等；（3）《贸易政策比较》在教学过程中，应将培养学生独立思考、分析国际贸易政策能力放在第一位，力争通过本门课程的学习，提高学生具备自主分析问题的能力。

参考文献

篇8

国际货币体系的核心或运转的基轴是国际本位货币。所谓国际本位货币，是指在国际活动中，世界各个国家出于经济条件或政策上的考虑，用的形式将本国货币与之固定地联系起来，作为衡量本国货币价值的标准，以及国际交易的最终清偿手段。国际本位货币是在国际上占据中心货币地位的可自由兑换的货币。它首先必须能在世界上自由兑换；其次，还必须占据国际中心货币的地位，能充当国际商品的价值尺度或价格标准，并成为各种货币汇率的中心。充当这种中心货币的曾经有贵金属——黄金，也有因、经济和现实原因形成的某些国家的纸币。

从上讲，能够充当国际本位货币的国际交易的最终清偿手段，应当具备如下条件或性质：

一是耐久性。具有的属性必须经久耐用，不因频繁的流通和岁月的流逝而丧失其重量或改变其质量，从而保证其所包含的价值量的稳定不变。

二是可分性。为保证贸易和借贷活动的顺利进行，要求各种不同面额货币的发行和流通。

三是轻便性。货币的轻巧便携有利于各种经济交易的进行，较小的体积和较轻的重量但却可以包含较大的价值量，亦成为其一个特征。

四是同质性。货币由其发行国别和面值所产生的差别是客观的，但在质上却是相同的。即作为商品交换到一定阶段的媒介和一般等价物，它们本身都有价值，都是人类抽象劳动的凝结。

正如马克思所说那样：“耐久性、不变性、易于分割和重新合并，因较小的体积包含着较大的交换价值而便于运送这一切使得贵金属在较后阶段特别适于充当货币”。贵金属黄金、白银等由于本身所具有的自然属性，使之最成为国际本位货币的最佳选择。纵观国际货币体系产生和发展的历史，在一个相当长的时期里，贵金属特别是黄金都充当着国际本位货币的职能。与之相应的是金本位制的国际货币金融体系。

金本位制是以黄金为本位货币的货币制度，该制度下各国都规定金币的法定含金量，不同货币之间的比价是由它们各自含金量的对比来决定的。这种以两种金属铸币含金量之比得到的汇率又称为铸币平价（mintparity），它是金本价（Gold parity）的一种表现形式。金本位制度下作为决定汇率的基础的铸币平价，是外汇市场上由于外汇供求变化而引起的实际汇率波动的中心，其上下波动的幅度要受制于黄金输送点（GoldPoints）。这是因为金本位条件下黄金可以自由跨国输出或输入，当市场汇率与法定铸币平价之间的偏差达到一定程度时就会导致有关国家不用外汇而改用输出黄金的办法来办理国际结算。决定黄金输送点的量的界限，是用于替代外汇直接用于国际支付的黄金的铸币平价加上（或减去）该笔黄金的运送费用（如包装费、运费、保险费和运送期的利息等）。

随着国际货币金融体系的发展演变，金本位制先后被以“黄金—美元”本位为特征的布雷顿森林体系，以及以美元为主体的多元纸币信用本位制所取代。建立在怀特方案基础之上的布雷顿森林体系，一方面，基本锁定了各国货币与美元的外汇平价；另一方面，确定了美元与黄金的兑换比例，各国政府可将所持有的美元与美国政府兑换黄金。这种美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩的双挂钩机制，其本质是一种以黄金为价值基础的固定汇率制度。与金本位制比较，布雷顿森林体系崩溃后的与贵金属黄金已无直接联系的纸币信用本位制条件下，国际本位货币的发生了根本的变化，“耐久性、可分性、轻便性、同质性的国际经济交易一般等价物”已经不被视作充要条件，国际经济交易的价值符号，则成了当代国际本位货币共同特征。

当代纸币信用本位制条件下，尽管各国特别是国际本位货币的发行国都持有相当数量的货币黄金，但货币的发行与相应的商品准备从理论上来讲已无必然的联系。作为布雷顿森林体系后国际货币体系所确立的黄金非货币化的结果，货币黄金在世界国际储备中所占比重呈总体下降的变化。

黄金非货币化，以及各国货币的发行再不必与某种特定商品保持法定的比价关系，其结果是各国货币之间比价的客观依据也不复存在，这亦成为布雷顿森林体系之后国际货币体系浮动汇率机制产生和存在的温床。

二、国际本位货币的重新定位

面临经济全球化的急速发展的挑战，尤其是 20世纪90年代以来，国际资本流动和国际货币投机引发的货币金融危机及国际货币金融市场的动荡，使得当代国际货币金融体系的一些深层次进一步暴露出来。人们往往自然将导致国际货币金融市场动荡的根源归咎于现行的纸币信用本位制，亦启发了对当代国际货币价值基础的思考。

纸币信用本位条件下的汇率决定与调整，要受制于众多的因素。究其性质和特点，可以从长期和短期角度考察。不同国家货币实际代表的价值量对比，是决定汇率的一个基本的长期因素。

在实行纸币流通制度的初期阶段，各个国家一般都规定过纸币的金平价。即纸币名义上或法律上所代表的含金量。在纸币实际代表的金量与国家规定的含金量一致的情况下，金平价无疑是决定不同货币汇率的价值基础。

然而随着纸币流通制度的演进，纸币的发行开始与黄金的准备及兑换相分离，黄金非货币化的纯粹纸币信用本位制条件下，货币作为价值的符号，其发行在相当程度上，是以各国的经济实力和经济发展需要为基础，其实质是由本国的各种商品和劳务的价值组合为基础。不同国家的单位货币所实际代表的价值量对比，成为其汇率决定的基础。当然不同国家货币的价值量对比，主要是由其购买力相对地表现出来。通过比较不同国家纸币的购买力或物价水平，可以较为合理地决定两国货币的汇率。

不同国家之间的宏观经济状况，是决定汇率变动的另一个长期因素。一国货币的强弱，是以该国宏观经济的大背景为重要依托的。经济增长率、失业率、通胀率、国际收支及外汇储备状况等宏观经济指标构成了衡量这一大背景好坏的综合指标。

除了上述导致长期汇率波动的因素，作用或影响短期汇率波动的因素也有很多，其中主要包括：相对利率的高低；货币供应量的大小；政府或中央银行汇率政策和其它干预行为；心理预期因素及信息因素，等等。此外，国际上、军事等方面因素也会在短期内对汇率变动产生影响。

当然，纯粹的纸币信用本位制的存在，与现行以浮动汇率为主体的国际汇率机制，并不存在着必然的联系。国际经济学界关于浮动汇率与固定汇率利弊的争议表明，尽管浮动汇率也有其有利于经济发展的一面，但倾向于汇率相对稳定的观点还是占据了优势。因为后者不仅更有利于国际贸易和国际投资的健康发展，亦是经济全球化条件国际经济一体化向广度和深度上发展的需要。

在实行纯粹的纸币信用本位制的同时，保持汇率的相对稳定，离不开国际本位货币的重新确认。布雷顿森林体系瓦解后现行的以美元为主体，包括日元、德国马克和法国法郎（及后来的欧元）等在内的多元化国际本位货币，本质上仍是少数国家的信用货币。这种国际本位货币机制由于没有黄金作基础，其运行在很大程度上取决于货币发行国的情况。发行国相对经济实力的强弱变化，以及其财政、货币金融政策的倾向等诸多因素，都会影响到该国货币的强弱和人们对该国际本位货币的信心，进而影响到国际汇率的稳定。应当承认，现行的以美元为主体的多元化国际本位货币制，在一定程度上缓解了布雷顿森林体系“黄金—美元”本位下基础货币发行国与其它国家相互牵连，国际清偿手段不足的弊端，在某些方面促进了世界经济的发展。但是与此同时，它并没有使“黄金—美元”本位制下所存在的根本问题得到解决。相反，国际汇率的波动大为加剧，国际货币金融秩序更加混乱，各国间特别是经济发达国家与发展家之间的矛盾冲突日趋尖锐。

要从根本上改变这一状况，就必须摆脱国际本位货币对少数国家国别信用货币的依赖。这种新的各国货币的共同定值标准，应当是某种与 SDR相类似的由一个类似于IMF的国际组织发行和掌管的纯粹的货币符号。这种货币符号是由若干国家和国家集团（如欧盟）的通货所组成的“篮子”（Basket），或者说是由一个多种货币的复合体为依托。参与该“篮子”或复合体的货币，按各自国家GNP在世界所占比重的大小，确定在该“篮子”或复合体中所占权数。当然，这种新的作为各国货币的共同定值标准的多种货币复合体，是与黄金脱离联系的，与之联系的只是“篮子”组成国的货币的购买力。所有其他国家的货币均与该篮子货币挂钩，与之保持某种形式的固定的或可调整的法定比价。

在国际经济领域，一切交换归根到底，实际上仍然是以货币为媒介的商品及服务的交换。由金本位制到与贵金属黄金不发生联系的纯纸币信用本位制，作为一般等价物的货币，本身并非必须是价值实体，更多地是被作为一种流通手段或价值符号而发挥作用。一篮子形式的国际货币符号所代表的价值，源于组成该货币篮子的可自由兑换的各国货币所代表的价值。既然后者可以成为国际流通和支付的手段，那么前者类似职能的发挥也是顺理成章的。当然，这离不开一个由在世界经济中具有较大的国家所共同认可的，组织较为健全的国际通货管理协调机构的存在。

三、国际本位货币重新确立的渐进性和过渡性

经济全球化趋势下国际本位货币的重新定位，尽管是必要和理想的，但要最终成为现实，将是一个较为漫长的过程。这是因为经济的全球化及一体化作为一种趋势，在相当一段时期内尚不能消除国家的界限和差别。世界经济领域里不同国家经济、和发展的不平衡，客观上仍在发挥着作用。脱离了对国别信用货币依赖的纯粹的国际本位货币的出现，与拥有高度统一权威的国际金融组织的运作一样，势必在较大程度上与许多主权国家的利益产生矛盾和冲突。这不仅在当代南北的国际货币金融关系中得以表露，更充分地反映在经济发达国家特别是美国、日本和欧盟，轻易是不愿意因此而放弃作为现行主要国际本位货币发行国所享有的铸币税好处及国际储备货币发行国特权。由此决定了经济全球化趋势下国际本位货币的重新确立必然带有渐进性和过渡性的特点。一方面，现行以美元为主体，包括欧元、日元和特别提款权（SDR）等在内的多元化国际本位货币体制，在今后相当一个时期内仍将有其存在的空间；另一方面，积极创造条件，使脱离了对个别国家国别信用货币依赖的国际本位货币的运作早日成为现实，应是国际本位货币重新确立的发展方向。

首先，作为一种机制创新，新的国际货币本位机制的建立要考虑现实的基础和创新成本的高低。可以考虑从进一步扩大和改进特别提款权的作用或职能人手，使之逐步成为各国外汇储备的主要构成和国际清算的主要手段。要改变按份额分配特别提款权的原则，而根据世界经济发展和贸易投资往来的需要，根据各国GNP在世界生产中的比重，以及各国国际贸易和国际投资占世界贸易与投资的比重进行分配；并使特别提款权成为各国货币的共同定值标准，各国货币均与其挂钩，保持某种形式的固定的或可调整的法定比价。

其次，推动区域性国际货币合作，作为迈向新的世界单一本位货币和执行全球统一的货币管理体系的过渡。适宜世界经济全球化、多极化的现状，欧盟、北美自由贸易区，以及亚太经合组织这三大区域性一体化经济圈，责无旁贷地将成为21世纪范围最为广泛、经济实力及影响最为强大的国际经济一体化的代表，并以既相互联系合作，又鼎足对峙的态势，把当代国际经济关系中矛盾的错综复杂性提高到一个新的阶段。作为一体化性质的经济集团内部，随着商品、劳务、资本与技术的跨国流动自由度的加大，为稳定成员国之间货币汇率，降低区域外其它国际货币波动的冲击，建立一体化区域内的本位货币及其特定汇率机制显得很有必要。欧盟经济一体化进程中欧洲货币单位（ECU）和汇率机制（EBM）的成功经验表明，这种特定区域性国际本位货币单位，作为欧洲货币体系运转的基础，是由加入该货币体系各成员国货币按一定比重所构成的一篮子复合货币。它起着确定各成员国货币汇率的依据，成员国官方之间清算和信贷的手段，以及被用作欧盟的储备手段和进行汇率干预的手段的作用；并成为欧洲货币体系以区域内各国货币汇率实行可略有调整的准固定汇率，对外则实行区域货币“篮子”的联合浮动为主要特征的汇率机制 （ERM）得以在顺利运转的基础。尽管这种区域性货币联盟的实施，对该区域内成员国经济发展水平差异及宏观经济政策的相互协调，有着较高的要求，但作刀一个方向，区域性货币政策的推动，不失为介于由传统国际本位货币走向未来的实现单一世界货币和世界中央银行管理体系的一种可行的过渡形式。当然，适于不同区域经济一体化水平的差异，区域性货币合作方式可以采取不同的选择，如联系相对松散的货币区，或支付同盟等多种形式；在区域内经济一体化达到较高程度时，再走向货币联盟，即实现区域内的单一货币，并建立区域性中央银行执行统一的货币政策。

除此而外，还应改革现有的国际金融组织，特别是国际货币基金组织，扩大基金组织在监督协调成员国货币、汇率政策及全球性国际收支调整中的作用，使之成为发行和掌管新的国际本位货币的具有相当权威的全球性国际金融组织，并作为未来统一的世界中央银行的前身或过渡。应给予发展家在基金组织中以平等地位参加重大事项讨论与决定的权力。参照战后建立的关贸总协定（GATT）及现在的世界贸易组织（WTO）所确定的多边国际贸易体制，积极探索并寻求逐步建立相应的适应于经济与金融全球化发展要求的现代国际货币金融体系。

：

[1]马克思。资本论[M].北京：人民出版社，1975.

[2]凯恩斯。货币论[M].第1、2卷，北京：商务印书馆，1986.

[3][美]C.C.Lodge.全球化的管理—相互依存的全球化趋势[M].上海：上海译文出版社，1998.

[4]P.霍尔伍德等。国际货币与金融[M].北京：北京师范大学出版社，1996.

[5][英]劳伦斯，S.科普兰。汇率与国际金融[M].北京：中国金融出版社，1992.

[6]姜凌。经济全球化趋势下的南北经济关系[M].成都：四川人民出版社，1999.

篇9

关键词:欧盟东扩;中国对外贸易;贸易合作关系

中图分类号:F752文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)27-0003-02

在区域经济一体化高度发展的今天，欧洲联盟作为最有影响的集团组织，在全球经济领域占据举足轻重的地位。

一、欧盟的发展历史以及欧盟东扩的背景

(一)欧盟的发展历史

1951年，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签订了《巴黎条约》， “欧洲煤钢共同体”正式成立。1957年，上述六国又在罗马签订了《罗马条约》，“欧洲经济共同体”和“欧洲原子能共同体”正式成立。经过不断发展，六国于1965年签署了1967年7月1日正式生效的《布鲁塞尔条约》，将三个共同体机构合并，统称“欧洲共同体”(European Communities)，简称“欧共体”(EC)。

1991年，欧共体在荷兰马斯特里赫特召开首脑会议，通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》。1993年11月1日条约生效，欧洲联盟(European Union)正式成立，简称“欧盟”，是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织。

(二)欧盟东扩的政治、经济原因

东欧剧变后，随着华沙条约组织的解散，世界政治经济格局呈现美国一方独霸的局面。世界各国都希望能够建立多极化的政治经济新格局，在这种情况下，欧洲联盟不断发展壮大，力争在经济领域成为能够与美国抗衡的经济实体。1999年，欧元投入使用，经过几年的发展，成为了金融领域能够与美元相提并论的一种货币，欧洲经济一体化日趋成熟。作为欧洲一部分的东欧诸国希望能够通过加入欧盟而达到快速发展本国经济的目的，而欧盟成员国则希望进一步扩大欧盟的规模，使之真正成为与美国抗衡的政治经济组织。欧盟有史以来最大规模的壮大使其自身的人口、经济实力等各方面均达到与美国持衡的状态。

二、中国与欧盟长期的良好关系以及中国与东欧各国的经济交往

自从欧洲经济共同体成立以来，中国与欧洲一直保持良好的合作关系。欧盟成立后，与中国的关系更是日趋亲密。此外，中国也与欧盟早起成员国以外的其他欧洲国家保持了良好的经济交往，互惠互利，共同发展。

(一)中国与欧盟长期以来的良好关系

1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。1983年11月1日，中国与欧共体实现全面建交。欧盟正式成立后，明确提出“欧洲和中国应建立一种长期的合作关系以保证实现双方共同的目标”，强调欧盟对华关系的全面性、独立性和长期性。1998年，欧盟进一步采取了一些改善对华关系的措施:修改反倾销规则，将中国从“非市场经济”国家名单中删除;支持中国加入世贸组织。进入21世纪以来，中欧政治关系良好，高层互访频繁，各级政治磋商活跃。

据我国海关统计，2003年中欧双边贸易额1252.2亿美元，首次突破千亿美元，在美国、日本之后，是中国的第三大贸易伙伴。自2004年，欧盟成为我国第一大贸易伙伴;发展至2008年，在全球经济危机的影响下，双边贸易额仍然迅猛发展，达到4255.8亿美元。

(二)中国与新加入欧盟的12个东欧国家以往的经济交往

中国自改革开放以来，与诸多欧洲国家保持了良好的经济贸易往来关系。其中也包括最后加入欧盟的12国:波兰、匈牙利、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯和马耳他。在这里，仅以波兰和马耳他为例，浅述中国与东欧诸国以往的经济交往。

中波及中马经贸关系均始于20世纪50年代。在双方的共同努力下，双边贸易额长足发展，逐年递增。其中波兰已成为我国在中东欧地区最大的贸易伙伴，而我国与马耳他的贸易交往以我国出口增幅占主导地位。

同时，我们也注意到波兰在加入欧盟之前对汽车制造、冶金、石化等工业的进口产品征收较高关税;对我国出口的自行车、打火机、鞋和电熨斗曾采取反倾销调查、征收关税附加税等措施，以保护波兰本国生产制造商。

而马耳他市场，所需生产和生活资料的绝大部分均依赖进口，我国出口产品在该国适销对路，价格和质量均有较强的竞争优势。其次，马耳他地处地中海中部，据南欧、北非和中东三地海上要冲，海上交通便利，其独特的地理位置和港口设施优势是向周边，尤其是北非国家发展转口业务的有利条件。

三、欧盟东扩对中国对外贸易的利弊

2003年5月1日，东欧12国正式加入欧盟，从而形成一个规模与美国不相上下的统一大市场。东扩后的欧盟对中国对外贸易来讲有利有弊。

(一)欧盟东扩对中国对外贸易有利的因素

东欧诸国加入欧盟后，对中国来讲，有以下几点优势:

1.更为广阔的欧盟大市场。从总体和长远来看，欧盟东扩之后对中欧经贸合作带来了新的机遇。随着东欧诸国的加盟，新欧盟整体规模与美国不相上下。货物、服务、资本和劳动力在各国内实现自由流通，如此规模的一个统一的大市场，是任何外部企业都无法忽视的。欧盟市场容量和规模的进一步扩大，有利于我国优势产品扩大对欧盟出口，带动我国国内相关产业的发展。

2.普惠制待遇。欧盟的扩大，意味着中国可以从更多的国家获得普惠制待遇。普惠制下的出口产品关税平均要比最惠国税率低约1/3左右。欧盟扩大后，所有新成员国都给予中国出口的制成品、半制成品普惠制待遇，这对中国企业享受关税优待、扩大出口、提高出口效益有一定好处。

3.统一关税政策。欧盟作为欧洲经济的统一体对外实行统一的税率政策，欧盟扩大最直接的好处，便是这些新成员国关税税率的降低。新成员国的进口关税较欧盟普遍偏高。例如，波兰及匈牙利对非农产品实施的平均进口关税，原为19.9%和9.8%，而欧盟的平均水平只有7.4%。关税的降低，无疑有助于中国企业扩大出口。因入盟关系关税调降而特别受惠的产品主要有钟表、玩具、游戏、运动用品和人造首饰。

4.技术标准统一，有利于中国企业占领欧洲市场。欧盟作为欧洲经济的统一体，对外实行一致的政策标准。也就是说，只要根据欧盟标准获得认证的中国产品，就会在所有成员国得到认可。举例而言，欧盟东扩前，即使中国产品已通过欧盟认证，但如想出口到东欧国家，仍需获得这些国家有关当局的特别审批;东扩后实施统一的技术标准，产品可以同时在西欧和东欧市场销售而取得更大的规模效益。

5.自由贸易区和关税同盟扩大。根据世贸组织规则，关税同盟或自由贸易区成员，对第三方实行的关税与其他贸易法规，总体上不得高于或严于关税同盟或自由贸易区建立之前的水平，否则受害国有权要求补偿。这就意味着，扩大后的欧盟，如果在关税上对中国企业做出了有违世贸组织规定的行为，中国企业有权要求欧盟进行补偿。

(二)欧盟东扩对中国对外贸易不利的影响

中欧经贸关系发展中存在的问题主要有:反倾销调查、技术壁垒、数量限制等;还应注意到普惠制中的“毕业机制”，欧盟国家会利用这种机制削弱中国产品在欧盟市场的竞争能力以及纺织品双边配额管理等。

1.反倾销调查:欧盟是对华实施反倾销措施最多的地区。欧盟对我出口产品实施反倾销措施累计百余起，还对我国多种产品实施了保障措施。这些反倾销案例涉及我五矿、化工、纺织、机电、土畜等多行业的产品。新入盟的成员国，会逐步引入欧盟的反倾销措施。

2.欧盟统一的技术标准纷繁复杂:欧盟使用统一标准是一把双刃剑，对中国企业有利亦有弊。由于中国产品的技术标准相对较低，原来我国可向东欧各国出口的产品，现在必须达到欧盟统一标准后才能进入。

3.欧盟内部保护:我国的出口商品结构与中东欧国家比较接近，竞争性强。西欧国家为利用东欧廉价的劳动力、东西欧地理接近等优势，大量到东欧国家投资设厂，更加剧了东欧国家在工业制成品方面与中国等发展中国家的竞争。东欧诸国竞争力相对较弱，但会为了自身的利益，推动扩大后的欧盟对非成员国产品进口设置更多障碍。

四、中国对外贸易应对利弊应采取的举措

为了最大限度地利用欧盟东扩给中国对外贸易带来的有利因素，降低其不良影响，我国政府和企业应采取各种措施积极应对。

(一)发挥各行业协会作用

如前所述，根据世贸组织规则:关税同盟或自由贸易区成员，对第三方实行的关税与其他贸易法规，总体上不得高于或严于关税同盟或自由贸易区建立之前的水平。这也意味着，如果欧盟东扩对中国企业产生不利影响，中国有权要求欧盟进行补偿。在欧美国家，行业协会在维护本行业利益，制定相关法规，影响政府决策方面发挥着重要作用。而中国目前的行业协会很多属于准政府部门，并非企业自发自愿组成，能发挥的作用相当有限。

此外，在反倾销案应诉方面，我国也应该发挥行业协会作用，积极应诉，避免我国众多企业遭受经济损失。

(二)提高产品质量，增强企业竞争力

为应对欧盟统一的、高标准的技术要求，我国企业应积极提高产品质量，以适应欧盟国家进口产品标准，争取早日占据欧盟这个巨大的市场。诚然，提高产品质量、严格产品技术标准需要我国企业进行一定的资金投入，但从长远角度来讲，产品技术标准一旦符合欧盟成员国的要求，产品便能够占据广大的欧洲市场，利益是不容忽视的。

(三)加强与欧盟各国的交往

随着欧盟一体化进程的加速，中国应当与欧盟加大交往力度，以增进彼此的了解;建立招商网络，利用当地中介机构，利用使领馆以及友好城市拓宽招商渠道;发展与欧盟有实力公司的战略伙伴关系;充分利用中国自身的产业优势，在新一轮的对外开放中增强竞争力。同时，我国有志于发展欧盟贸易的企业和个人也应主动“走出去”，了解欧盟各国，尤其是新成员国的政策，针对欧盟政策实施相应措施，促进中国对外贸易的推进，以达到预期经济目的。

参考文献

[1]环球时报.2004年03月01日，第十七版.

[2]周八骏.迈向新世纪的国际经济一体化[M].上海人民出版社，1999.

[3]徐松.评自由贸易区对全球贸易体系的影响[J].国际贸易问题，2000，(12).

[4]王林生.经济全球化与中国的对外贸易(二)[J].国际贸易问题，2003，(11).

[5]中国对外贸易发展趋势.中国网，2003年4月2日.

篇10

关键词：世界经济概论；多媒体课件；应用

中图分类号：G642文献标志码：A文章编号：1673－291X（2008）06－0177－02

《世界经济概论》课程是国际经济与贸易专业的基础课程，在其课程体系中居于重要地位。随着多媒体技术的迅速发展，多媒体课件在《世界经济概论》教学中的应用越来越广泛。多媒体教学以其丰富的教学内容、形象生动的情境，逐步打破了“一块黑板、一支粉笔、一张嘴巴众人听”的授课方式，构建成一种新型的教学模式。《世界经济概论》从教学实践出发，阐明在教学中应用多媒体课件对于营造轻松的学习氛围、体现教师的教学风格、改善课堂教学结构、提高记忆效果、发挥交互性优势、提高教学质量、培养学生能力的重要作用。笔者从《世界经济概论》的教学实践出发，谈一些应用多媒体课件的体会。

一、多媒体课件为学生营造了一个轻松的学习氛围

多媒体课件以一种全方位的方式向学生展示了一个美好的世界。在多种感官的刺激下，能更好地开发学生的创造力、想像力，给学生一个更好的学习空间。在音乐的带领下、在动画的生动形象的演示下、在多姿多彩的图片展示下，给学生犹如身临其境的感觉，更能体会教学内容，这样的新鲜感也可在一定程度上消除学生由于长时间坐着上课而带来的疲惫，也能调动学生学习的主动性、参与性。多媒体课件中所体现的艺术性同时也能给学生带来丰富的知识，因为多媒体课件教学是综合多种教学手段的，那么它所传递的内容就不是单一的，除了它所反映的教学内容，还有其他的方面，如音乐的欣赏、色彩的视觉效果等方面，都能传递信息，给学生一种美的享受，从而营造轻松的学习氛围。

二、高质量的多媒体课件，充分体现教师的教学风格

利用PowerPoint具有的功能强大、简单易用、修改方便等特点，教师应自行编写和制作《世界经济概论》课件，这样才能达到良好的教学效果，体现教师授课灵活多变的方法和特点。首先要在透彻了解课程内容的基础上，从实现教学目的、完成教学任务的需要出发，突出重点和难点，编写和制作多媒体课件。课件制作的重点应放在引导学生主动学习、培养素质和提高能力方面。在制作过程中，力求使每一张幻灯片的内容精炼、简明扼要，使学生一目了然。可根据授课内容的需要，将每一张幻灯片制作成多个文本框，重点和难点处添加特殊颜色和符号；还可根据需要，对文本框的内容设置出动画效果，如切入、百叶窗、展开等；同时，设置对象出现的时间和顺序，以满足教学的需要。这样，教学内容相同，因课件制作不同，教师的教学风格也迥然不同。

三、应用多媒体课件，改善课堂教学结构，扩大信息量

《世界经济概论》课程是理论与实践相结合的课程。如在区域经济一体化的发展这一章中，理论部分包括区域经济一体化的内涵、分类及其理论基础等内容。在具体实践中，要讲解区域经济一体化组织实例，如欧盟、北美自由贸易区、亚太经济合作组织等。理论比较抽象，有的在当今理论界又有许多新的研究成果；而实例众多、各具特色。在讲解时，利用多媒体课件作辅助，采用适当的图形和图像、动态模拟图像等视觉媒体，提供外部刺激的多样性，使多种感官受到综合刺激，揭示描述的客观事实、发展过程、预期可能或必然出现的结果等，并附有一定数量的知识回顾、知识扩展、探索、辅导和习题等内容。这样做不仅可以丰富课堂教学内容，扩大信息量，而且有利于大量知识的获取与保持。另外，多媒体系统的超文本、超链接特性还可以实现对大量教学信息最有效的组织与管理。

四、应用多媒体课件可以温故而知新，提高记忆效果

传统教学是通过教师板书速度和语音速度控制课堂的节奏，讲过的知识点，从黑板上擦去之后，不能再重新回到学生的头脑中，当一堂课的信息过多的时候，难免遗忘，而对于没有课后复习习惯和不善于在教材文字中寻找知识点的学生来说，无疑存在“学到后面，忘记前面”的现象。而在多媒体课件教学的过程中，所有的教学信息以文件的形式存放，可以在任何时候回放和重播。例如，在每节课结束的时候教师应该总结这节课所讲内容，每节课开始的时候应复习上节课所讲内容，引出这节课要讲授的内容。在传统教学中，这些要完全用语言表达出来，而在多媒体教学中，教师就可以利用课件回放来完成。并且这种方法关键点明显，重点、难点突出，有利于帮助学生回忆课堂的授课过程，加深对知识点的掌握。

五、在教学过程中不断完善多媒体课件，充分发挥多媒体教学交互性的优势

在《世界经济概论》多媒体教学中，教师要经常与学生沟通，征求学生的意见，根据学生的反馈，及时修改、完善多媒体课堂教学内容，以满足教学主体――学生的要求。如针对一些学生想学习的课外知识，教师可根据情况适当插入到多媒体课件中，以扩大学生的知识面。另外，经济类课程不是一成不变的，它是随着世界经济的发展而不断发展变化的，因此教师要根据本学科理论发展动态，随时增加新的教学内容，完善多媒体课件。

多媒体课件提供了多种交互方式供设计制作中选择使用，使学生能够根据事物发展过程选择学习内容和控制学习进程。我们根据教学的实际需要，把辅助教学的多媒体音像资料应用到《世界经济概论》教学中，安排时间让学生观看。学生还可以借助辅助习题课件，检查和测试自己对知识的掌握程度；还可以与网络中心合作，在校园网上建立《世界经济概论》答疑室，安排任课教师值班，解决学生学习中遇到的问题。如对学生比较感兴趣的“石油美元”这样的问题，就可以让学生在网上进行自由讨论，教师也可以参与其中，并从中获得启发，以利于今后的教学。

六、应用多媒体教学，需促进教师教育观念的更新和素质的提高

随着信息技术的迅猛发展，多媒体技术越来越多地应用到教学领域中，多媒体教学对教师自身提出了更高的要求。首先要求教师必须适应新的教学方法，改变过去“一言堂”的做法。一次成功的多媒体教学活动，要求教师成为一个好编剧、好导演、好演员。为了更好地进行多媒体教学，教师课前必须设计处理好教学信息，课堂上能熟练操作计算机控制教学，及时解决教学中出现的各种问题。此外，作为高校教师，应当具备从事教育教学工作所必需的教育学、心理学等方面的理论知识，而且要不断更新和完善自己的知识结构，掌握最新的理论动态。随着当代社会、经济的发展，在教育目标上，各国都普遍强调在传授知识的同时，发展学生的能力，尤其是提高以学习能力与创新能力为基础的应变能力，这就要求教师不断提高自身素质，加强能力培养，以适应现代化的教育教学需要。

总之，在《世界经济概论》教学中应用多媒体课件，可以为学生创造一个多层次、多角度的立体学习空间，改善课堂教学结构，使学生在轻松愉快的氛围中学到知识、开阔视野、活跃思维，这样，更有利于学生素质的培养和创新能力的提高。

参考文献：

[1]教育部人事司组.高等教育学[A].北京：高等教育出版社，2001：8.

[2]张勇，唐冬生.采用多媒体教学存在的问题与对策[J].教学研究，2005，（3）：247-249.

篇11

摘 要 随着经济全球化的快速推进和现代企业制度的建立，以及通过资产重组、行业联合、跨行业兼并等形成的大型企业集团的频繁出现，使得我国原有的企业财务管理模式已经难以适应新形势，因而建立科学的现代企业财务管理模式成为政府和企业界面临的重要课题。本文首先分析了集权式、分权式、相融型等三种企业集团财务管理模式，然后分析了我国企业集团财务管理模式所面临的的问题，并结合欧美发达国家成熟的模式，对新经济环境下我国企业集团财务管理模式的构建进行了探讨。

关键词 企业集团 财务管理模式 集权 分权

企业集团是指以资本、产权联结、契约、专利技术等为纽带，以一个资本实力雄厚的大型企业单位即母公司为核心，把母公司和若干相关子公司、分公司、关联企业等联结起来而形成的多法人经济联合体。在历史传统、经济环境、产权制度、企业经营方式与理念等影响下，我国企业尤其是大型企业集团财务管理模式虽经历多次机制转换与变革，但与现代企业制度的要求相比，仍有明显的差距。本文正是基于此来分析我国的企业集团财务管理模式特点与问题，期望能为构建一套科学的企业集团财务管理模式提出一些可操作性的建议。

一、企业集团财务管理模式

经过改革开放30多年来的持续变革，我国的企业集团财务管理模式已经初步形成三种形式：集权式、分权式与相融型。三种模式各有利弊，对于促进中国大型企业集团的快速发展做出了较大贡献。

1.集权式模式

这是与互联网技术的迅猛发展和全球化浪潮相对应的，企业集团为了应对挑战和强调总部分配资源的权威性，而对分支机构和子公司进行财务集中控制。集权式财务管理模式的特点是财务管理决策权高度集中于母公司，各级子公司基本没有财务决策权，拥有的只是负责母公司所计划内容的具体实施。换句话说，集团内部的各项决策均由母公司制定和部署，子公司只相当于母公司的一个直属分厂或分公司。这种模式的有三个显著优点：一是能实现集团一致性战略的控制，母公司对子公司的协调能力较强，能够强有效的优化资金配置；二是集团可以凭借其资产和信誉优势，拓宽融资渠道以便于进行有效的融资决策；三是统一纳税有利于增强集团实力。其缺点主要有：集团最高决策层一般远离经营现场，决策信息不灵，造成低效率；财务决策灵活性较差；制约了子公司理财的积极性和经营自主性及创造性；不利于现代企业制度的建立，不能规范产权管理行为等。这种模式适用于集团成长初期阶段。

2.分权式模式

分权式财务管理模式是为了弥补集权型的失效而产生的，是指财务决策权分散于各子公司，母公司起控股公司的作用，它是建立在一种完全的委托----受托责任基础上的。其优点主要是：财务决策周期较短，决策针对性较强；子公司具有比较灵活的财务决策权，能加强其市场应变能力；有利于培养子公司的资金成本和风险意识等。其弊端主要为：过度分权会增加整个集团生产经营过程中的矛盾与不协调，降低了资源配置效率；容易产生随意挪用资金和私自设立小金库等行为；集团公司的财务决策权行使会受到一定影响；子公司常发生“一放就乱”等。

3.相融型模式

它是分权式与集权式的结合，主要是为了借鉴参考二者利弊而产生的，根据母公司集权程度的不同，这种管理模型又可以分为相对集权和相对分权两种类型。其优缺点主要表现为：有利于统一调剂集团资金，降低资金成本；有利于发挥母公司财务专家的作及降低行政成本；能减少母公司一旦决策失误造成的影响，使决策更加理化，同时也能调动子公司的积极性；名义上是集权与分权相结合，实质上成为集权型财务管理或者彻底的分权，造成财务管理混乱。

三种模式各有利弊，企业集团组织的扁平化加上母子公司的财务特征导致了分权的必然性，而公司的规模效益、风险防范又要求集权，所以大型企业集团对分权与集权程度的拿捏适度与否会对企业集团发展产生重要影响。

二、我国企业集团财务管理模式存在的主要问题

高科技的快速发展，加上经济全球化和区域经济一体化的总体趋势，引起了企业生产经营管理的重大变革。我国大型企业集团起步较晚，在财务管理模式上与欧美等成熟模式相比存在一系列问题，而这些问题的解决与否会影响我国企业的国际竞争力。

1.财务管理模式不够完善

我国大型企业集团的财务管理模式不是过度集权就是过度分权，过度集权模式下，企业集团往往将“统一领导”的原则绝对化，把子公司当作附属工厂或车间，整个集团则当作一个大企业来进行管理。过度分权容易导致集团公司无法对整个企业集团实施有效的控制，筹资上整个集团缺乏内部资金融通，资本结构不合理，举债规模容易扩大；投资上整个集团频发生投资结构欠佳现象，资金闲置与重复投资层出不穷。这种缺乏一体化的财务管理实际上阻滞了资源的合理配置和要素的优化组合，对于企业集团的发展起到了阻滞作用。另外，企业集团财务管理体制不适应市场经济的需要，财务控制的原则性与灵活性没有有机统一。

2.企业集团资金运作不规范

目前，我国大型企业集团资金运作不规范主要表现为以下几个方面：其一是企业集团存量资金盘活效果差；其二是企业集团资金条块分割严重，我国很多企业集团表面上以资本和契约作为纽带来进行资金运营，但是实质上仍是行政命令虚拟的企业联合形式。其三是企业集团内部聚积大量的沉淀资金，许多企业集团存在一个奇怪现象即一方面资金缺乏制约企业发展，另一方面确有很多资金闲置不能增值。其四是资金使用效率较低，监控乏力。

3.财务控制缺乏一体性，且缺乏健全有效的财务监控

当前我国许多大型企业集团的财务控制集中在事后控制，事前控制和事中控制作为至关重要的环节往往被忽视，加上很多企业集团的财务控制各自为政，没有建立起贯通母子公司的财务控制机制，这就造成其财务控制缺乏一体性。另一方面，由于企业财务监控制度不完善、监控手段和方法落后、财务监控重视程度不够及政府部门中介机构不够尽责等因素所造成的财务监控低效率不健全也普遍存在于大型集团。

三、新经济环境下企业集团财务管理模式的构建

在经济全球化和区域经济一体化这一新经济环境下，为了更好地适应企业集团的发展，我国企业集团财务管理模式的构建与创新要遵循这一思路：实行集权与分权的结合，并根据形势和任务的变化，及时、灵活的对集团财务管理的方式进行调整；同时坚持以资金运营为核心和纽带，将整个企业集团内的各个具备法人地位的子公司或者关联企业联合起来。

1.以产权和资本为纽带并对企业集团财务进行统一领导，加强对集团投资的管理，在集团内部选择适合自身特点的、统一的财务软件，并统一集团财务会计制度。同时，要设置集权为主、有效分权控制的财务管理机构，进行财务相对集权的管理。

2.实行财务总监委派制，这样可以加强事中控制和事前控制，能够保证集团财务管理的反馈及时性。独立性、专业性和审计经常性。另一方面，推行全面预算管理来控制整个企业集团的生产经营活动和资金营运。

3.进行有效分级管理，处理好财务权利的集中和分散。其基本思路是：改变原有的过度集权或过度分权模式，集团母公司不再全面控制或者全面放权，而是只对重大的全局性的财务成本管理做出原则性、政策性的规定，并将次要的不涉及全局性的财务决策权和集团总部决策的执行交给成员企业。

4.建立科学合理的财务预算体系，加强资金集中管理。企业预算与财务信息系统及资金运营结算中心有效连接，能够有效防范企业集团的财务风险。加强资金集中管理，就是要将资金监控系统、共用银行集中账户、企业内部资金管理机构、结算中心与财务公司联结起来，由集团母公司统一监管，这样有利于集团公司从总体上把握资金运营效果，加速资金周转速度，提高资金使用效率。

5.加强企业集团各个法人单位的财务信息沟通，做到双向反馈。它要求企业集团财务运行模式各个环节之间的信息传递和财务决策执行权中的各个层次之间的信息传递必须都是双向的，这样就能使集团母公司及时掌握集团各个组成部分的财务信息及资金运营效率，提高财务决策权的科学有效性，减少甚至避免资源浪费。

参考文献：

[1]李慧仙.我国企业集团财务管理模式问题探讨.东方企业文化.2013（1）.

[2]周洁.企业集团财务管理模式创新问题研究.会计之友.2009（12）.

[3]梁平.我国企业集团财务管理模式优化研究.改革与开放.2012（1）.

篇12

关键词：TPP；影响；对策

2015年10月5日跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）在美国亚特兰大最终达成一致意见，TPP已成为涵盖范围最广的区域自贸协定。TPP协定使得从汽车到大米等多种交易品实现了全额或部分关税减免，并在知识产权、劳工待遇等方面统一了规范，这一协定的形成必将给中国经济带来影响。

一、TPP起源，发展及特征

（一）TPP的起源及发展

2005年，由亚太经济合作会议成员新西兰、新加坡、智利、文莱四国发起的跨太平洋合作伙伴关系协定正式生效，旨在促进亚太地区贸易自由化。2009年美国正式宣布加入，并邀请秘鲁、澳大利亚一同加入谈判，TPP实现了快速发展。2010年，TPP首次谈判在澳大利亚举行，共8个成员国参与谈判，此次谈判主要涉及关税、非关税贸易壁垒、知识产权等方面。随后日本、墨西哥等国都相继加入或者明确表达了加入的意愿，TPP规模上升到12个成员国。截至2015年10月，美国、日本等12国已成功结束TPP谈判，达成TPP的贸易协定。根据TPP贸易协定，贸易范围在原有的基础上得到了进一步的扩大，主要包括货物贸易、服务、劳工、知识产权、技术壁垒、动植物检疫措施、政府采购等方面，旨在实现各国双边进口零关税、扩大各国间政府采购、取消国内金融及服务贸易管制、增强各成员国技术合作。

（二）TPP的特征

1、涵盖范围广。TPP协定不仅涉及货物贸易、服务、劳工、环境、知识产权、技术壁垒、动植物检疫措施、政府采购等方面；还延伸到食品安全、气候变化、政策透明度等当前世界经济与全球化发展中出现的极具时代性的议题，要求各国在透明度、行业标准、规制合作等方面做出承诺。

2、标准程度高。TPP规定其成员国逐步实现贸易产品的零关税，同时在服务、投资、金融等领域实现自由化，保障成员国在既定范围内的全面竞争，更好的保证了发达国家与发展中国家同步推进贸易自由化。

二、TPP对中国的挑战

当前，TPP的快速发展，推进了亚太经济一体化的进程，TPP不仅向世界展示了一种区域合作的崭新范式，更可能在未来为区域内的国家的贸易自由化发挥巨大的作用。我国作为世界第一贸易大国，TPP对我国经济和政治两方面产生了挑战。

（一）TPP对中国的经济挑战

TPP严重影响了中国的外贸市场，具体体现在在贸易流向和市场份额上，无论中国是否加入TPP，还会给中国带来了制度上的挑战。

首先，TPP协议执行之后，一些发展中国家和中国的发展水平相当，产品替代性较强，由于成员国之间实行零关税，贸易在TPP各成员国之间进行会降低交易成本，这就使得贸易流向发生了改变，导致中国市场份额大幅减少，降低了中国的国际竞争力。

其次，自从加入WTO，中国实现了快速发展，以中国为核心的东盟区域经济合作格局逐渐形成，美国失去了对东盟的绝对控制，所以美国企图借助TPP重返亚洲，削弱中国的影响力，限制中国的发展。根据美国商务部的数据，美国与TPP各成员国的贸易总额仅占美国与中国贸易额的小部分，TPP成员国自身市场规模狭小，并不能满足美国增加出口的需求，足以见得美国推进TPP有较强的政治目的。

（二）TPP对中国的政治挑战

TPP使中国同周边各国的关系发生了变化，中国需谨慎处理；同时，TPP也对国内政治经济形成压力，影响中国未来的发展。

首先，自加入WTO后，中国积极开展同周边各国的合作，实现了快速的发展。但随着中国综合实力的增强，使美国感到担忧，由其主导推进的TPP的根本目的是为了平衡中国。总之，我们应该对TPP背后的政治化倾向持谨慎态度，这也是TPP对中国带来政治上的挑战的根源。

其次，拉动中国经济增长的三驾马车――消费，投资和进出口中，进出口占较大的份额，金融危机影响全球经济的发展，中国也必须调结构，转向发展国内经济，拉动内需。但相对中国庞大的经济体，调结构不是短期内可以实现的，目前仍依赖出口，中国目前的出口市场无法达到TPP贸易标准，严重影响了中国国内的政治经济的发展。

三、面对TPP中国的应对策略

（一）提高出口产品质量和国际竞争力

中国出口产品质量水平无法达到TPP规定的标准，在国际市场上缺乏竞争力，所以必须以TPP为标准保证产品的质量水平，加大科技研发的投入，促进新兴产业兴起，提高科技成果的转化率，加强我国的服务贸易水平，尽快实现贸易自由化，加大知识产权领域的保护。

（二）调整出口结构

根据TPP的贸易协定，贸易范围在原有的基础上得到了进一步的扩大，主要包括货物贸易、劳工、环境、知识产权、技术壁垒、动植物检疫措施、政府采购等方面，旨在实现各国双边进口零关税、扩大各国间政府采购、取消国内金融及服务贸易管制、增强各成员国技术合作等。但我国目前的出口结构单一，出口产品种类较少，无法满足加入TPP成员国的要求，所以我国应根据TPP的要求调整出口结构，保障出口的产品质量。

（三）积极主动加入TPP

随着美国加入TPP，TPP给各成员国不仅带来了巨大的市场，还带来了充足的资金。作跨太平洋地区最大的贸易经济大国，中国要主动加入其中，WTO的经验充分证明了只有早一步加入TPP，才能成为贸易规则的制定者，最大程度的体现自身的要求，切实维护自身的经济及政治利益。中国必须主动开展TPP领域的学习，掌握TPP谈判议题，研究参与TPP所带来的利弊，了解TPP的协商机制，根据国际形势及地区格局的变化，选择合适时机果断加入，并积极推动TPP向更广范围区域内扩展。（作者单位：中国海洋大学）

参考文献：

[1]张琳达.跨太平洋伙伴关系协议（TPP）对中国未来对外贸易影响分析.吉林大学，2013.

[2]段艳文.跨太平洋战略经济伙伴关系协议（TPP）进程及其对东亚区域合作的挑战.山东大学，2012.

[3]李昕，姚阳.TPP对中国外贸与投资短期内影响不大.北京大学国家发展研究院简报，2011

[4]须明.中国尽早加入TPP利大于弊.开放导报，2013

[5]吴颖妮.应对TPP：中国的机遇和挑战.国际经济观察，2013

[6]朱永刚.TPP对中国政治及经济影响研究[M].山东大学，2013.

[7]刘中伟，沈家文：《跨太平洋伙伴关系协议（TPP）研究前沿与架构》，当代亚太，2012.

篇13

新贸易保护主义的形成背景

20世纪70年代以后，传统的贸易保护手段受到国际贸易规则的限制，尤其是进入90年代以来，随着乌拉圭回合谈判的结束及世界贸易组织的建立，国际贸易趋向自由化，各种关税壁垒被逐步削减、非关税壁垒逐步被取消，传统的贸易保护手段越来越受到国际贸易规则的限制和约束。突破传统的贸易保护手段，寻求新的贸易保护措施已成为必然。新贸易保护主义在此背景下诞生，它是一种新式贸易保护主义，其目的仍是鼓励出口，限制进口。新贸易保护主义是在新的全球贸易条件下，寻求以新的形式规避多边贸易制度的约束,实施贸易保护，以保护本国就业,维持本国在国际分工和国际交换中的支配地位。新贸易保护主义方式从奖励出口和限制进口向支持和保护国内产业延伸，保护范围从货物贸易向服务贸易、知识产权等领域延伸。与传统贸易保护主义相比，新贸易保护主义具有保护的隐蔽性、范围的广泛性、影响的双刃性、手段的多样性、技术的复杂性等特点。它与传统贸易保护主义的不同之处，主要在于它主要以绿色壁垒、技术壁垒、 反倾销 和知识产权保护等非关税壁垒措施为表现形式，通过贸易保护，达到规避多边贸易制度约束，适应本国政治目标，保护本国经济和就业增长，维持在国际竞争中的支配地位。

2008年由美国金融海啸引起的全球 金融危机 使得当下的新贸易保护主义之风有愈演愈烈之势，对经济对出口有很大依赖性的发展中国家特别是中国产生了巨大的不利影响。

2009年3月16日，澳大利亚外商投资审核委员会(foreigninvestmentreviewboa rd)公告称：就中国铝业公司195亿美元增资力拓的交易案，审查期限将再延长90天。3月27日，澳大利亚财长韦恩·斯万(wayneswan)表示，出于国家安全方面因素的考虑，中国五矿集团对oz矿业的收购若包含promi nenthill铜金矿资产，交易将不予以通过。一桩普通的商业收购最终以国防安全的理由被否，中国五矿集团对澳大利亚矿业巨头ozminerals公司高达18亿美元(26亿澳元)的收购遭澳大利亚政府否决。澳大利亚财长韦恩·斯万的声明再度重燃了目前在全球逐步升级和加剧的贸易保护主义纷争。在美国众议院2009年2月份通过的《2009美国复苏与再投资议案》，“buyamerican”(买美国货)这一条款赫然在列。新贸易保护的手段林林总总，但其特征却有迹可循。

新贸易保护主义的特点

新贸易保护主义主要兴起于发达国家，以高新技术的发展为载体，以技术壁垒为核心，体现出更复杂、更隐蔽、更歧视、范围更广的新特征和健康、安全、环保等新内容向着多边贸易规则发展的动态趋势。2008年美国金融海啸引发的经济危机，使发达国家和发展中国家不断陷入其中，时至今日，金融海啸一波未平，一波又起，加深了经济危机的深度和广度，全球进入经济衰退的国家名单越拉越长。这次经济危机引发的贸易保护主义与传统贸易保护主义相比具有一些新的特点。

涉及范围广。在经济全球化发展的过程中，新贸易保护主义具有全球性。在市场经济体制共识基础上的经济全球化，通过金融、贸易、服务把世界各国结合在一起，国内外市场日益融合，经济发展正传递和经济危机的负传递加快。在美国带有贸易保护主义色彩的“买美国货”条款的示范下，可能引燃全球性的贸易保护主义之火，几乎所有国家都不能置身局外。保护商品的范围日益扩大。传统贸易保护主义保护的是幼稚工业、弱小的新兴工业或与国内就业密切相关的行业，主要涉及传统货物与农产品。新贸易保护主义除了坚持对传统的幼稚工业、弱小的新兴工业的保护，还把保护范围扩大到新兴服务业、高技术产业以及知识产权等领域，而且实施贸易保护的国家由以前主要是发展中国家发展为当下的以发达国家为主的世界大部分国家。目前，可以说受到保护的商品已经涉及各个行业，被保护的商品不断增加。

区域化和集团化。新贸易保护主义正逐步向区域化和集团化方向发展，随着国际经济竞争的日益加剧，一些国家纷纷结成各式各样的经济贸易组织，区域化和集团化趋势加强。新贸易保护主义不再以国家贸易壁垒为基础，而趋向区域性贸易壁垒，即由一国贸易保护演变为区域性贸易保护。显而易见，区域化和集团组织具有天然的排他性和贸易保护性，组建区域性经贸集团一方面可以实行内部自由贸易以促进内部经贸的发展，另一方面可以通过对外构筑贸易壁垒，抵制贸易对手的入侵，保护成员国的市场。同时可以凭借组建经贸集团力量抗衡和抵制外部国家的报复与竞争。在当今世界上，欧盟、北美自由贸易区、安第斯条约组织、东盟、西非共同体等经贸集团遍布全球。据世界银行统计，截至2004年，全球已有174个国家(地区)至少参加了一个区域贸易协定(rta)，只有12个岛国(地区)没参加任何rta。它们几乎无一例外地在内部实行自由贸易而对外实行严格的保护，从而严重削弱了世界范围内的贸易自由化。

利弊双刃性。新贸易保护主义是一把双刃剑。由于科学技术、资金和检验能力的相对落后，在兴起的新贸易保护主义面前，发展中国家将处于被动和弱势地位。无论是 反倾销 、反补贴还是技术性贸易壁垒，都不同程度存在着发达国家对来自发展中国家的产品歧视问题，有时公然违背了发展中国家加入wto法律文件中有关措施启动的前提条件，严重违反wto一贯倡导的公平贸易原则。比如我国一些日常用品进人美国市场时，美国常常夸大事实，认为对其构成市场威胁，单边采取 反倾销 措施。而且在多边贸易体制内部，形成了发达国家一直控制和操纵多边贸易体制，对多边贸易谈判规定自己的目标，强迫发展中国家接受对其不利的条件。正在兴起的贸易保护主义将从发展中国家向发达国家蔓延，使发展中国家受到重创，但在经济全球化传递机制加速的情况下，又会出现反向作用，成为发达国家的“飞去归来器”，陷入谁都保护不了的局面。

形式隐蔽性。传统贸易保护无论是数量限制还是价格规范，相对较为透明，人们比较容易掌握和应对。而新贸易保护主义则不同，其隐蔽性极强。以经常被使用的贸易保护手段技术性贸易壁垒为例，它的隐蔽性在于国际贸易规则上没有被禁止，为了保护环境、人类和动植物生命安全和健康，保护国家基本安全、防止欺诈行为等合法目的，wto赋予了成员国可以制定和实施技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施的权利。成员国特别是发达国家利用这项权利制定各项标准、技术法规和合格评定程序为主要内容的技术性贸易措施来保护其国内产业和市场，以形式上的合法性掩盖其贸易保护之实。

方法复杂性。新贸易保护主义涉及的多是技术法规、标准及国内政策法规，它比传统贸易保护主义中的关税、许可证和配额复杂得多，涉及的商品非常广泛，评定程序更加复杂。比如，发达国家采用的技术性贸易壁垒措施形式多样，每一种形式本身都经历了一个发展的过程，并形成一个复杂的体系。以产品质量认证为例，产品质量认证包括安全质量认证、性能质量认证、卫生环境质量认证。产品质量认证是国际上通行的用于产品质量评价、监督产品质量管理的有效手段。出口产品只要加贴了这种标记、标志，就等于获得了产品安全质量信誉卡，就容易被 海关 、进口商、经销商和各国的消费者接受。而以产品质量认证为形式的贸易保护手段则很难被分辨或指责。难于判断名义繁多的贸易保护主义手段难于判断正当还是不正当。

面对新贸易保护主义

我国政府应采取的对策

新贸易保护主义的盛行加大了我国企业拓展国际市场的难度，一定程度上导致了我国外贸发展外部环境的恶化。来自世界贸易组织(wto)的信息显示，截至2006年，我国已连续13年成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家。可以说，在全球贸易保护主义阴云下，我国已成为世界贸易保护主义的最大受害者。为应对新贸易保护主义对我国的影响，我们可以从政府和企业两个方面分别采取相应的应对措施。

推进区域经济一体化组织的建立，积极参与国际市场竞争。构建以我国为中心的区域经济集团。在世界区域经济一体化不断强化的今天，完全靠单打独斗已很难适应，我国应充分利用作为亚太经济合作组织的重要成员和东盟的主要对话国，应实质性地发展同成员国间的经贸关系，加快同东盟一体化进程，提高本国的竞争实力和在国际谈判中的地位。同时，我国应最大限度的团结广大发展中国家，利用一切可能的公开场合，积极开展维护自身利益的活动。

增强环保意识，运用环保壁垒维护我国正当利益。为了保护我国经济的稳定、持续发展，必须采取措施，一方面，从自我做起，增强环保意识、紧跟国际标准发展绿色市场、提高产品竞争力，团结国际力量特别是发展中国家，抵制发达国家利用绿色壁垒采取歧视政策，减少绿色壁垒对我国出口带来的不利影响。另一方面，我们要充分利用绿色壁垒保护国内市场，对从外国进口的产品进行适度的限制。要制定一套符合我国实际情况的环保法规和标准，严禁国外不符合我国环保法规和标准的商品流入我国。

充分利用wto协商机制，维护我国(企业)合法权益。坚决反对任何国家针对我国实施的歧视性政策，一旦发生贸易摩擦，政府应充分利用wto解决双边和多边贸易纠纷的协商机制，帮助国内企业维护正当权益。面对一些国家对我国反倾销和采用保障措施调查，有的国家滥用技术标准、环保标准、卫生标准、劳工标准限制我国产品出口，甚至个别国家利用“特殊条款”对我国制造麻烦等情况，要掌握运用国际通行规则处理贸易摩擦和贸易纠纷的能力，改善贸易环境，规范市场秩序，增强产业、企业和产品的国际竞争力，迎接国际竞争的压力和挑战。尽快建立反倾销诉讼基金，鼓励企业积极应对国外对我国的反倾销诉讼，改变我国遭遇国外反倾销诉讼时无人应诉或应诉者寥寥的被动局面。

加强对西方国家贸易保护政策、法规及技术性贸易壁垒等的研究，及时向相关企业通报有关信息，引导企业避开贸易壁垒。政府应组织专门的人力和物力，加强对发达国家贸易保护政策和法规的研究。研究国外技术性贸易壁垒体系、反倾销调查体系和绿色壁垒体系，认真总结国内外企业突破贸易保护的经验和教训，建立国外贸易保护的数据库。及时搜集世界各国的技术标准法规的变动信息，动态监控及预测出口商品遭受技术壁垒的状况，建立相应的国外贸易技术壁垒数据库，并及时向相关企业通报并预警信息，帮助、指导国内企业突破国外新贸易保护主义的障碍。

统一国家标准，建立健全适合wto规则的法律制度和壁垒体系。针对我国产品质量标准种类多、门槛低、不规范的事实，政府应借着入世有关法规大调整的有利时机，尽快调整、制定与国际标准相一致的国家标准。积极借鉴学习欧美发达国家的法律法规，认真研究欧盟和加拿大等国反倾销、环保条例，建立健全适合wto规则的法律制度和有中国特色的壁垒体系。作为发展中国家，在不违反wto规则的条件下，充分利用传统的关税，特别是新兴的贸易保护手段来保护我国市场，求得贸易领域的持续、稳定发展。

采取的对策

加强学习，掌握规则。我国企业特别是出口企业应全面、准确的学习理解wto规则，只有全面了解了国际上通行的贸易程序和法律规则，才能面对不同的贸易保护主义有的放矢，泰然处之。在国外对我国产品的反倾销案件裁定结果中，我国企业是“输多胜少”，就是因为没有熟练掌握运用wto游戏规则、国际贸易规则等。所以企业要参与国际竞争首先要学习、了解透《技术性贸易壁垒协议》、《反倾销协议》等文件和协议，把握各种贸易保护主义措施的实质，以便在国际竞争中合理、合法地保护自身权益。

篇14

关键词：TPP战略；战略动因；多哈谈判

一、TPP协定简介

“跨太平洋战略经济协定”，最初共有智利、新西兰等四个成员国，因此又称P4。截至2015年10月，TPP成员国共有澳大利亚、文莱、加拿大等12国。这些国家经济总量占全球总量的40%，占全球贸易的三分之一，对世界经济影响重大。1998年亚洲金融危机后，美国在同年的APEC峰会期间非正式的倡议成立“太平洋五国自由贸易区”，但并没有真正加入。2009年奥巴马总统上台后高调加入TPP，明确将其作为战略武器。同年12月，美国贸易代表柯克正式告知国会有关启动TPP谈判的决定，这标志着美国正式开始了TPP谈判的具体工作。2011年11月，日本正式决定加入TPP谈判。2013年9月，韩国宣布加入TPP谈判，而中国至今还没有加入其中。2016年2月4日，美国、日本等12个国家，在新西兰奥克兰正式签署了TPP协议，这标志着TPP协议最终达成。

二、美国力推TPP的战略原因

美国高调加入TPP，不仅仅只是考虑美国的经济利益，而且有着各种利益交织在一起，这些利益一起构成了美国力推TPP的战略动因。

一是理念上的原因。美国极力推动TPP，不仅仅是因为其处于安全战略和经济利益方面的保护，还有其自身价值观因素的考量。长期以来，美国以亚太国家自居，获取其在亚太地区的政治经济利益，维护美国在亚太地区的主导权地位，推广其所谓的民主自由价值观念，以此推动其TPP战略实现的基础。

二是地缘政治因素。亚太地区战略地位重要，而且拥有着丰富的自然资源，被称之为“世界资源宝库”。亚太地区正在成为新兴经济体，但其内部大问题众多、矛盾交织，各政治大国展开竞争与合作，以实现自身利益。因此，美国对亚太的关注将会越来多。

三是政治方面的原因。美国TPP战略意图强化其亚太政治影响力，为美国合法进入亚太地区提供了一个良好平台。美国加入到TPP后，TPP的影响力大增。如果某一国被边缘化，自然会收到很大的损失，将会由此产生多米诺骨牌效应。美国依靠其联盟关系，拉拢盟国加入，进而其示范作用将会日益巨大，从而获取在该地区更大的政治利益，掌握该地区的经济规则制定权。

四是经济方面的原因。近年来，东亚地区的合作表现十分强烈，中国―东盟自由贸易区等经贸体制的建立正是这一欲望的强烈体现。所以，美国通过TPP将亚太国家“捆绑”在以美国为中心的生产销售网络上，放大“轮轴―辐条”效应，实现亚太自由贸易，形成以美国为中心的亚太经济新格局。亚太地区人口众多、市场广阔、人口众多，可以为美国提供巨大的消费市场。美国以TPP作为其拉动经济的重要手段，提升美国企业在亚太地区的竞争力，削弱其他国家在该地区的影响。

三、TPP对美国的机遇与挑战

TPP作为美国新时期针对亚太地区的经贸政策能否继续推进，受到了国内外众多因素的影响，这些因素既是机遇，也是挑战。

（一）国内因素

1、政治体制因素。美国国家制度的核心是三权分立，即立法、行政和司法各归国会、政府及最高法院所有，而三者又相互独立，互相制衡。美国政府是一个以总统为首的行政机构，美国国会由参、众两院组成，但其国会议员代表的是其选区利益，为了获得连任，往往会受到社会利益的牵制。而美国的政府与国会之争由来已久，并且将继续常态化、持续化。因此，国会的态度至关重要。如果国会不像政府表现的那样积极，其他国家的加入热情也将会受到影响。2、政府内部因素。2008年席卷全球的金融危机严重挫伤了美国经济。次年12月，奥巴马总统在《重塑美国制造业框架》中明确提出要采取各种措施以“再工业化”为战略理念重振美国制造业，这标志着美国经济向以制造业为主的实体经济转变。但是，在“再工业化”过程中，美国各个部门的不同反应也成为了影响TPP走势的重要因素。

（二）其他成员国因素

1、域内大国因素

（1）日本。在所有成员国中，日本位居其二，占据TPP内经济总量的20%。所以，TPP能够争取到日本支持是其成功的关键之一。在日本国内，有着两种声音即赞同的声音和反对的声音。日本反对的声音中，农业因素是其反对声音中的最大原因。虽然日本已经成为TPP谈判的重要国家，但一旦国内农业利益受到巨大损失时，日本的农业利益集团就将会阻挠日本参加进一轮的谈判；（2）澳大利亚。澳大利亚在其成员国中，其矿产、农业和服务业有着巨大的比较优势。2005年《美澳自由贸易协定》的签订并未给其带来太多经济利益。因此，澳大利亚要借助TPP来改善其经贸环境的意愿并不大。但因为美国的加入及东亚国家的观望将会成为澳大利亚TPP政策考量的重要因素；（3）新西兰和新加坡。新西兰与澳大利亚有着巨大的相似。但是，新西兰国内市场的狭小，与美国、澳大利亚农产品产业部门的分歧，将会影响到新西兰经贸政策的决定。新加坡开放程度较高，加之新加坡独特的地理区位，作为原始会员国和既得利益者，将会继续支持TPP协定的签署及落实；

2、小国因素。TPP成员国中有很多成员国是东盟成员国。一直以来，东盟都是作为一个整体参与区域经济合作，已经与众多APEC会员国签订贸易协定，例如2002年的“中国东盟自由贸易区协定”。东盟已经成为“10+1”“10+3”等多种形式区域合作的核心力量。TPP也是未来区域合作的重要模式，东盟也将参与其中。但是，东盟内部矛盾重重，自身述求不一，各国担心东盟凝聚力下降同时担心自己将会受到边缘化。因此，如何处理这一问题使东盟积极支持将是域内大国不得不考量的重要因素。TPP中还有其他成员国如秘鲁、智利等国家，虽然自身力量弱小，但是TPP的扩容首先必须处理好这些国家的利益述求。加拿大和墨西哥等国家毗邻美国，与美国有着千丝万缕的关系，也是美国重要的区域合作伙伴，美国的态度决定了其未来TPP政策。因此，总体而言，这些国家的态度将会是积极的。

（三）国际环境因素

2001年11月，启动的新一轮多哈多边贸易谈判，但因谈判的失败，影响到了世界经济的全球化发展。此后，由于成员国利益冲突无法调和，多哈谈判也长期未见结果。直到2013年12月底，在WTO第9届部长级会议上，159个成员国全数通过达成《巴厘一揽子协议》，实现了多哈谈判零的突破。但是多哈谈判对TPP的影响也将随着谈判的继续进行而影响着。

世界经济的进展表明全球经济区域集团化趋势将更加明显，并显示出未来世界经济发展的主流。因而，这些因素将会促进TPP成员国尽快达成协议。

四、美国TPP的前景预测

TPP是美国继WTO坎昆会议失败后付出努力最多的所推进的区域贸易协定。从目前的发展趋势来看，TPP的最终实施已成定局，但其中将会经历许多挫折和打击。美国提出的许多标准不仅不能让小国接受，甚至也超过了发达国家所能接受的范围。在知识产权、环境保护、竞争政策等新国际贸易规则方面争执不断，并且在市场准入、原产地标准、贸易壁垒等传统领域也难以达成一致，形成了谈判的技术性难题。因此，未来TPP的谈判将围绕这些议题为中心进行谈判。美国将积极和这些国家进行谈判，力争TPP协定的早日实施，并会拉拢其他国家加入到TPP协定中来。（作者单位：四川大学南亚研究所）

参考文献：

[1]毕晶.中国加入TPP的利弊权衡及战略选择[J].国际经济合作.

[2]陈汉林，涂艳.中国-东盟自由贸易区下中国的静态贸易效应――基于引力模型的实证分析[J].财贸研究，2013.