安全发展城市创建精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全发展城市创建，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、高位谋划，扎实开展工作

落实责任，建强领导体系**社区根据**市、**街道党工委关于创建国家安全发展示范城市的要求，积极开展专题调研，分析新形势下我辖区城市安全运行中存在的突出问题。统筹协调推进**社区城市安全发展示范区创建工作。

二、夯实基础，全面开展 “两抓”活动

一是抓基层，压实各企业安全监管职责。明确了社区、企业安全监管职责；规范了社区、企业安全监管行为。

二是抓源头，摸清辖区安全风险底数，全面开展安全风险辨识。

三、突出重点，创新城市安全发展监管新举措

一是强化责任落实到位，健全完善城市安全责任体系。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实领导干部安全生产责任制规定，全面执行安全生产职责清单和履职档案制度。

二是强化监管执法到位，进一步深化安全风险隐患排查治理。联合相关行业主管部门，广泛开展交通、建筑工地、老旧院落、电力燃气、特种设备、危险化学品、消防、大型商业综合体及人员密集场所等重点行业领域的安全综合治理，持续开展工程施工损坏地下管线、非标游乐设施、运渣车交通违法、户外广告及涉电公共设施的专项整治。

三是强化监管培训到位，进一步提升社区一线监管人员综合素质。

安而不忘危，责任在肩头。我们将始终不渝按照上级决策部署，秉持安全发展理念，落实安全发展要求，不忘初心砥砺前行，勇担责任为民服务，为全市创建国家城市安全发展示范城市做出积极贡献。

篇2

一、总体要求

全面贯彻落实等中央、省、市、县领导关于安全生产工作的重要讲话和批示精神，按照全国、全省安全生产电视电话会议要求，以深化改革为动力，以开展安全发展示范城市农业行业创建工作为载体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，强化安全生产组织领导，把农业安全作为加快现代农业建设、转变农业发展方式的重点环节，提升农业企业安全本质，规范安全监督管理，保障安全生产能力，加快安全技术创新，统筹兼顾，标本兼治。同时，把安全作为现代农业发展的前提和基础，健全安全发展监管体制，调整安全发展产业结构，提升人的安全生产素质，切实转变现代农业发展方式，从源头上消除安全隐患和遏制事故发生。努力实现安全与质量、效益、速度相统一，实现“安全促进发展、发展提升安全”，确保我县人民群众平安幸福地享有现代农业发展和社会进步成果。

二、工作要点

2014年，我县农业安全生产工作要坚决贯彻落实中央、省、市、县关于坚持科学发展、安全发展，促进安全生产形势持续稳定好转的文件规定和要求，以开展安全发展示范城市农业行业创建工作为载体，以创建安全发展城市农业行业、持续开展畜禽养殖场安全标准化建设为重点，不断强化责任、强化落实、强化执行力，全力以赴做好安全生产各项工作，促进我县现代农业科学发展、安全发展。

（一）强化红线意识，着力落实各方安全生产工作责任。

认真贯彻执行《安全法》、《安全生产目标责任制》，按照任务分工要求，各司其职，协同协作，扎实抓好各项工作落实。

1、落实安全生产“一岗双责”制。加强对安全生产的领导，全面部署，落实安全生产各项工作，将安全生产列入重要议事日程，定期召开安全生产会议，及时解决安全生产工作中的重大问题，实施安全生产奖惩。

责任单位：局班子成员，局属各科室、股、站、所。

2、开展创建安全发展城市农业行业建设。按照把我县打造成为一个安全发展的城市、群众放心的城市，促进农业安全生产与经济建设同步协调发展的城市要求，开展创建安全发展城市农业行业建设，全县农业安全生产标准化生产经营单位2015年都要通过“市安全发展农业”考评验收，安全生产状况实现根本好转。

责任单位：养殖中心，相关科室、股、站、所。

3、深入推进茶叶企业安全生产标准化建设。按照市、县安委会和市农业局的部署要求，深入推进茶叶企业安全生产标准化建设工作。

责任单位：种植业管理站，相关科室、股、站、所。

4、深入推进畜禽养殖场安全生产标准化建设。按照市、县安委会和市农业局的部署要求，深入推进畜禽养殖场安全生产标准化建设工作。

责任单位：养殖中心，相关科室、股、站、所。

5、切实做好动植物疫病防控。落实动植物疫病防控措施，确保全县不发生重大动植物疫情。

责任单位：养殖中心，种植业管理站，相关科室、股、站、所。

6、切实做好防御自然灾害工作。做好灾前的预警、防灾抗灾技术指导、灾后技术指导和组织生产自救工作，最大限度减少灾害损失。

责任单位：养殖中心、种植业管理站，产发股、种子站，相关科室、股、站、所。

7、全面提升农产品质量安全水平。做好农业“三品一标”认证和农产品质量安全监管工作，确保全县不发生重大农产品安全事件。

责任单位：农安站，相关科室、股、站、所。

8、切实做好农村沼气使用安全工作。做好农村沼气池、沼气输送管道、沼气使用安全生产工作，定期检查，对发现的安全隐患及时整改，确保使用安全。

责任单位：区划办、沼气办，相关科室、股、站、所。

9、切实做好农业机械安全监管工作。做好农业机械的证照管理、年检、道路交通安全、使用技术培训等各项监管工作，杜绝农机安全事故发生。

责任单位：农机站、监理站。

10、认真做好局本部安全工作。做好局各办公场所、实验室防火、防盗、用电等安全工作，定期检查，对发现的问题及时整改，防范安全事故发生。

责任单位：局办公室，相关科室、股、站、所。

（二）、强化宣传培训，着力提高各方安全生产意识。

大力宣传贯彻中央、省、市、县相关安全生产政策规定；严格按照县安委会文件要求，深入持续做好安全生产标准化建设、安全生产发展城市宣传教育工作；扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产月活动；结合农业科技下乡、放心农资下乡等活动，全面开展安全知识宣传教育活动；结合农民技术员培训、农业干部继续教育等开展安全培训工作。

责任单位：科教股，相关科室、股、站、所。

（三）、强化科学监管，着力创建安全发展示范城市农业行业。

严格按照创建工作方案和规划，狠抓责任落实，全面开展创建活动；严格落实企业安全生产主体责任，按相关规定，对企业安全投入、隐患治理和安全管理制度执行情况等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任；扎实开展创建安全发展示范城市农业行业工作，按时完成年度申报和考核工作，同时，强化日常监管，确保企业安全生产水平全面提升。

责任单位：局安办，相关科室、股、站、所。

（四）、强化本质安全，着力提升安全生产保障能力。

篇3

无论是创建全国文明城市还是创建全国卫生城市，都是市委、市政府着眼于增强城市发展软实力作出的重要决策

每次到晋城采访，都会有不同感受。北方城市中，晋城绝对算是出类拔萃的，其秀美与大气相结合的城市风范，带给置身其中的人们以一种心灵的归属。

可以说，这个“双创”大会，吹响了晋城市创建全国文明城市、国家卫生城市的攻坚号角。

山西省委书记袁纯清同志去年在晋城市调研时就曾明确提出：晋城市要早日实现国家卫生城市、全国文明城市和国家森林城市。

“双创”大会上，对袁纯清书记的指示，市委书记张茂才说：“这既是对我市文明城市创建和国家卫生城市创建工作的充分肯定，又是对我市创建工作的深切期待。这就要求我们始终把提升文明程度和人民群众生活质量放在首位，在发展经济的同时，更加注重社会建设，更加注重改善民生，更加注重卫生事业，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，促进社会和谐。”

据了解，晋城市“双创”工作目前已进入紧迫期。7月以前，山西省文明办将组织人员对晋城市创建全国文明城市工作进行检查初评；9月以前，中央文明办要检查、验收，确定晋城是否达到文明城市标准。7月的晋城，还将迎来全国爱卫办组织的创建国家卫生城市技术评估。

市长王清宪在会上做攻坚动员时指出：“两项城市创建工作交织在一起，都到了决战决胜的关键时刻。为了迎接最后的验收评估，市委、市政府决定从现在起，用两个月时间集中力量打一场攻坚战，力争年内实现创建全国文明城市、国家卫生城市目标。这是市委、市政府从促进全市转型跨越发展、实现经济社会协调持续发展，从建设方便、温馨、开放、现代的宜居之城、活力之城、幸福之城的战略高度作出的重大决策。”

“双创”工作对打造城市品牌、提升城市形象乃至推动转型跨越发展具有十分重要的意义

“资源之富、交通之便、气候之宜、人文之名”是山西省委书记袁纯清对晋城市发展优势的高度概括。

作为山西面向中原的重要门户城市，晋城市依托自身优势，一直以来都在走一条清洁发展、循环发展、绿色发展之路。有着非常丰富的城市管理经验、历任三个地级市委书记的张茂才同志几次在接受媒体专访时强调，晋城市要全面构建多元化产业支撑格局，着力提升城市功能品位，实现经济和城市全面转型，在“再造一个新山西”的宏伟大业中，争做全省转型跨越发展的排头兵。

茂才书记还同时兼任晋城市文明委主任。就进一步加强文明城市创建，不久前接受了中央媒体的采访。

他说：“创建全国文明城市，是各类城市综合性评比中含金量最高的城市品牌，也是目前要求最高、标准最严、难度最大的一项评选活动，涉及到经济、政治、文化、社会等各个方面，对打造城市品牌、提升城市形象乃至推动转型跨越发展具有十分重要的意义。”

近年来，晋城市通过坚持不懈抓创建、全力以赴抓创建，先后两次荣获全国创建文明城市工作先进市，四次荣获省级文明和谐城市称号。2008年，晋城市创建国家卫生城市工作通过全国爱卫办专家暗访，同时，多项工作得到中央文明办、全国爱卫办、省文明办、省爱卫办的表扬肯定。

我们欣喜地看到，作为一个资源型城市，晋城市在注重经济转型的同时，多年来始终突出生态文明建设优先，坚持不懈实施碧水蓝天、造林绿化、节能减排、兴水治污工程，森林覆盖率、人均公共绿化分别达到了35.7%和15.5平方米，受到来晋城投资兴业的国内外客商及观光旅客的一致好评。

晋城市区西河综合治理、东南两个出入口景观绿化和煤层气综合利用工程还先后荣获“中国人居环境范例奖”和“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”。

双创工作不仅为全市经济社会发展和城市形象提升带来“双效益”，更为广大人民群众带来物质和精神方面的“双实惠”

1982年、2007年，晋城市曾两次成功承办全国爱国卫生现场会，涌现出东四义村等全国闻名的爱国卫生先进典型，对推动全国农村爱国卫生工作产生了深远影响，受到国务院领导的高度评价。

应该说，晋城市具有很好的爱国卫生传统，有扎实的工作成效，有清晰的历史脉络，同时更创造出具有晋城特色的创卫工作经验。

“面对已经具有的良好基础，如果再加一把劲，再努一把力，就会离胜利更近一步；如果一松劲，一泄气，就会前功尽弃，甚至被淘汰出局。”张茂才在双创大会上强调。

市长王清宪也要求全市各级各部门一定要增强使命感、责任感和紧迫感，继续发扬连续作战的好传统好作风，一鼓作气、一以贯之、一如既往、一抓到底，力争“双创”工作取得双丰收。

应该说，对任何一座城市来说，创建全国文明城市和国家卫生城市都是改善人居环境，提高人民群众生活质量的现实需要。文明城市创建作为加强城市精神文明建设的重要载体，是推动科学发展、促进社会和谐的战略之举。卫生、整洁、健康的生活环境是社会文明和进步的重要标志，也是全面建设小康社会的重要内容。卫生环境的好坏，体现的是一个城市的门面，也是衡量城市文明程度高低的重要手段。随着经济社会的不断发展，群众对幸福生活的期待和要求越来越迫切，对生活环境、生态质量、服务水平、社会治安、社会风气越来越关心、越来越重视。可以说，创建全国文明城市、国家卫生城市，是非常顺应人民群众意愿的，是真正为人民办实事、办好事的民心工程。

坚决打好打胜抓“新”、治“弱”、攻“难”三项战役，使双创工作真正成为城市竞争力和社会进步推动力的源泉

茂才书记在双创大会上对攻坚战做了具体部署。

一是抓“新”，就是准确把握创建全国文明城市测评体系的新变化，有的放矢抓好工作。今年的申报要求除了是“全国创建文明城市工作先进城市”之外，还增加了《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，《全国文明城市测评体系》的基本指标也由原来的7个增加到9个，特色指标囊括了集中宣传、工作创新、荣誉称号、城市整体形象四个方面，任何一项不达标，都将影响总评成绩。这些都意味着今年的创建难度更大、要求更高、任务更艰巨。就创建国家卫生城市而言，也要以新的《国家卫生城市标准》全面整治。

二是治“弱”，就是要坚决整治“双创”工作中的薄弱环节，对症下药采取措施。就创建全国文明城市来看，图书馆、群艺馆、档案馆等还有待达标；城市基础设施也还存在不全问题。软件上看，市民素质还亟需提高、窗口服务亟待提升、文化环境还亟需整治。就创建国家卫生城市来看，主要是城市建设和管理还有大量工作要做。特别是饮食摊点、集贸市场、公共厕所、背街小巷、污水处理、垃圾焚烧等方面，还有不少欠缺和差距。

三是攻“难”，就是要抓住提高市民素质这个最大难点，全力以赴搞好攻坚。市民素质的高低决定着“双创”工作的成败。“双创”工作的过程，就是一个全面提升市民素质的过程。要以良好的教育塑造人，要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以崇实守信、开放包容、争先创优为核心的晋城精神。要以正确的舆论引导人，弘扬“真、善、美”，抨击“假、恶、丑”。要以多彩的活动凝聚人。全方位搭建群众参与“双创”工作的平台，让市民在创建参与中受到熏陶，在参与中展示风范。还要以良好的示范带动人，引导各级党员干部在“双创”工作中起带头、做表率，以党风带民风、以政风促民风，为“双创”工作打下坚实基础。

广大人民群众要从自我做起，从一点一滴做起，为创建工作添砖加瓦，努力形成人人关注创建、支持创建、投身创建的良好氛围

近年来，晋城市坚持不懈地狠抓创建全国文明城市、国家卫生城市工作，付出了艰辛，进行了探索，积累了经验，凝聚了力量。

从2009年新一轮的文明城市、卫生城市创建工作开始到现在，两年多的时间以来，全市各级都把文明创建和卫生创建作为实践科学发展的载体、提升市民素质的途径、加强城市管理的抓手、造福人民群众的实事来办，全力以赴，奋力拼搏，不仅在推动经济发展、建设基础设施、完善城市功能等方面实现了新突破，而且在卫生支撑力、文化创新力和城市影响力等方面取得了新成果。尤其是在攻坚克难的关键时刻，广大干部群众克服困难，连续作战，苦事无人叫累，脏事无人推诿，难事无人后退，付出了十分艰辛的努力。

通过大家的共同奋战，晋城市创卫工作得到了全国爱卫办的充分肯定，在全国爱卫办长期的指导和支持下，在省爱卫办的强力督导推进下，晋城的城市形象和品位快速提升，群众的认可度和满意度逐步提高。可以说，推进创建工作不仅仅是创一块牌子、赢一份荣誉，更重要的是扎扎实实为人民群众办实事，不断提升全市人民的幸福指数，为全市发展创造良好环境，营造和谐发展氛围。

清宪市长在创建大会上做了一段激动人心的发言。他说：“在这个创建工作的紧要关头，全市上下务必保持清醒的头脑，务必继续保持高昂的斗志，把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来，按照创建全国文明城市的检查标准和创建国家卫生城市评估考核的各项要求，以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创建整改工作，以最实的作风、最佳的形象、最好的成绩迎接省文明办的检查初评和中央文明办的检查验收以及全国爱卫会的技术评估。

创建全国文明城市、国家卫生城市是优化投资环境、增强城市竞争力的重要途径

应该说，除了宜居、便民、树立城市品牌、打造城市形象外，双创工作对一座城市来说，还意味着对投资环境的优化，意味着对城市竞争力的提升。

当前，产业转移步伐加快，各地发展加速，城市间的竞争日趋激烈。在这样的大背景下，投资环境的优劣已成为一个城市能否在激烈的竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。

全国文明城市、国家卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志，是加快城市现代化进程的有效载体。

实践证明，通过改善环境卫生质量、增强城市服务功能、提升城市文明程度，无论是增强国内投资者、国际合作者的投资信心，还是改善投资环境，直接吸引外商投资都会产生重要影响。因此，开展创建工作绝不是一个单纯的工作，它直接关系到一座城市投资环境的改善和经济社会的长远发展。

从一定意义上讲，“双创”不仅是对城市建设管理水平的有力检验，而且是对城市转型跨越发展的有力推动。

在“双创”大会上，分管副市长李章宏全面总结了晋城市这几年开展创建工作的经验，他提出要发挥优势、发扬优点，真正把城市为市民提供的生活的便捷感、温馨感，以及城市现代、开放、大气、优美的气息体现在方方面面。

对照创建工作要求，晋城市“双创”领导组开展自我寻找不足，查漏补缺工作，安排部署了以下六个方面需要改进和完善的工作。

一是继续完善城市基础建设和城乡卫生基础设施建设，积极落实各项配套资金，推动公共文化服务体系建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

二是要突出抓好市容环境面貌整治和卫生管理工作，要在原有基础上加大力度改善市容环境面貌，采取集中治理与日常监管相结合的方式，建立健全长效机制，形成常态化运作，规范化管理。

三是强化城乡公共卫生和食品安全监管，使居民居家放心。公共卫生和食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，务必严格要求，常抓不懈。城乡都要抓住食品安全事故易发的重点区域、类别和环节，重点打击非法小作坊和无证黑窝点。加大对学校、幼儿园、单位餐厅、小饭店等易发安全事故场所和部位的监管力度。在农村，还要重点围绕城乡整洁行动的实施，进一步改善农村环境卫生面貌。

四是强化狠抓党政机关行政效能建设，提升窗口行业服务水平，切实提升政府公信力和群众满意度。

五是持续抓好市民素质养成教育，彰显开放气息。要把文明城市创建过程变成市民自我教育、自我提高的过程。

六是进一步抓好未成年人思想道德建设工作，确保各项测评指标顺利达标。

我们看到，2011年，对晋城市来说，是全国文明城市和国家卫生城市的迎检之年、决胜之年，是对晋城综合实力的一次总测评，一次大考验。

一座真正富有吸引力、竞争力的城市，一定是既有发达的经济、优美的环境，又有繁荣的文化、文明的秩序。

都说“双创”工作是一项庞大的系统工程，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要途径，那么这条道路曲折、前途光明的创建道路上，最离不开的是广大人民群众的自觉参与和大力支持。

抓好“双创”工作，改善的是环境，树立的是形象，提高的是素质，受益的是群众。

我们一定要本着对晋城人民高度负责的精神，迅速行动起来，以饱满的热情、必胜的信心、扎实的工作，全面完成好“双创”工作各项任务，为早日跨入全国文明城市和国家卫生城市行列而努力奋斗！

篇4

一、指导思想、工作目标

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“500亿”、“50亿”、创建“安全保障型城市示范区”的主线，加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故与人员伤害,最终实现“安全保障型城市示范区”建设目标。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，年各项创建工作考核合格，到2012年，街道达到市级安全社区标准。

二、加强领导，落实责任

根据创建安全社区工作需要，街道成立了“创安”领导工作小组，由办事处主任任组长，分管安全的副主任为副组长，各相关科室为成员，办公室设在综治科，具体负责创建“安全社区”活动的协调和日常督促、检查工作。由各村主任具体组织实施辖区内的安全社区创建工作。

三、机构设置和工作职责

1、人员组成：

2、工作职责：一是按照建设规范化安全社区的要求，制定和完善各项制度，明确工作职责和目标，落实责任。二是深入开展创建安全社区宣传教育，使广大居民提高创建安全社区的自觉性，积极主动参与创建安全社区的各项活动。城建移民办、城管科、财政所、社会事务科、经济发展科、工商业发展科等科室分管负责同志为成员。街道领导小组下设办公室，办公室设在街道安办，由安办负责人任办公室主任，街道领导小组主要负责指导和督促检查村（居）委会、相关单位安全社区创建工作的开展。

四、安全社区建设实施依据

1.安全社区建设实施依据：《市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔〕1号）、《市人民政府关于印发年全市安全生产工作要点的通知》（渝府发〔〕2号）、《市人民政府办公厅关于印发年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔〕45号）和《市安全社区建设评定标准（试行）》以及《市区人民政府关于加强安全生产基层基础工作的实施意见》（府发〔〕20号）。

2．国家安全社区建设实施依据：国家安监总局《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）、中国职业安全健康会出台的《安全社区评定管理办法（试行）》及《安全社区评定指标（试行）》。

3．创建对象：城区以一个街道为单位开展安全社区创建。

4．达标条件：经市政府安委会办公室组织考核，评定分数达到70分为市安全社区创建考核合格；评定分数达到90分以上（含90分）达到市级安全社区标准。

五、工作要求

（一）高度重视，精心安排。安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安”、实现“50亿”目标、创建“安全保障型城市示范区”的基础工作，是实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。街道把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。

篇5

1．1已获命名的模范城市分布特征

已获命名的模范城市大部分聚集在中国东部省份，东部地区自然条件优越，经济基础较好，环保意识强，创建活动卓有成效，江苏、山东、广东、浙江四个省份模范城市数量占全国的71%;中部地区自然禀赋不佳，西部地区经济基础薄弱，创建成功的模范城市数量较少，且一般都是产业基础较好的大城市，如成都、嘉峪关、克拉玛依等。模范城市的地域分布一是与经济实力相关，经济发达的城市有能力在环境建设、污染防治方面投入资金推动环保发展;二是与产业结构有关，重工业城市比低耗能低污染产业结构的城市创建难度更大;三是与自然条件有关，气候湿润、地势平坦、大气扩散条件较好的沿海地区在创建过程中更有优势。

1．2目前正在创建城市的分布特征

全国目前还有近百个城市正在创建过程中，尚未获得命名，这些城市覆盖了全国30个省(自治区、直辖市)。东部地区创模热情依旧踊跃，江苏、山东、浙江等省份创建城市数量在全国仍旧靠前;湖北、湖南、河南、山西等省份在中部崛起战略的支持下，发展活力持续增强，环境保护和生态治理力度不断加大，涌现出一大批积极创建的城市，如湖北的鄂州、咸宁、荆门、十堰，湖南的株洲、岳阳、怀化，河南的漯河、南阳、洛阳，山西的侯马、孝义、临汾、忻州，安徽的宣城、池州等城市;西部地区创模热情日益高涨，在经济基础薄弱的情况下克服重重困难，西宁、咸阳、拉萨、张掖、吴忠、遂宁、崇州、巴中、攀枝花以及贵阳、遵义等一大批城市迎难而上，正在全力开展创建活动，并取得不同程度的进展。贵州、福建等省份以创建生态省为目标，出现全省多市同创局面。

1．3创模活动的分布格局

从各区域创模城市数量统计来看，创模活动的重心已经有所转移。华东和华南地区模范城市数量遥遥领先，但正在创建的城市数量领先优势已不明显。华北、西南等中西部地区创建热度提高。正在创建的城市与已获命名的模范城市相比，一是正在由东部向东西部转移，二是集聚性减弱，城市空间分布逐渐分散。这说明环保理念已经深入全国城市，中西部地区城市经济实力增强，有能力投入大量资金开展创建活动。创模城市空间分布与中国城镇化格局密切相关。根据《全国主体功能区规划》，中国构建以路桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴的“三横两纵”城市化战略格局，形成21个大城市群。从图7可看出，创模活动已全部覆盖中国21个大城市群。中国城镇化进程中城市政府生态文明理念不断加强，能够意识到良好的环境质量给城市发展带来的活力，积极处理环境与发展关系，将国家环保模范城市作为平台推动城市经济和环境协调发展。

2创模主要经验

2．1环保优先，强化生态建设

模范城市发展秉持“环境优化增长”理念，积极发挥环境因素对经济发展促进的一面，通过加强生态环境保护，提升城市环境竞争力，腾出环境容量，增强城市可持续发展能力。有的城市“重规划”，如肇庆市通过制定地级市主体功能区规划，科学利用资源环境承载力，严格落实生态分区控制，保护城市生态环境;有的城市“重保护”，如桂林市为保护最重要的自然资源漓江，严格控制漓江上游新污染源产生，对漓江支流进行环境综合整治，确保漓江水质处于良好状况;有的城市“重建设”，从无到有，营造良好生态环境，如惠州市，发挥自然优势大力强化生态环境建设，建成国家、省、市三级自然保护区36个，省级风景名胜区和森林公园12个，全市森林覆盖率达到59．6%。

2．2转型升级，促进协调发展

模范城市大力发展循环经济，转变经济增长方式，不断增强可持续发展能力。天津滨海新区以高端制造业、现代服务业为重点，积极发展电子信息、装备制造、航天航空、新能源新材料等一批高附加值、消耗低、污染小的高新技术产业，推动产业结构向高端高质高新化转变;富阳市根据城市产业基础，发展循环经济，造纸企业均以废纸为主要材料，每年节约木材2000余万立方米，形成了一整套循环发展的新模式;嘉峪关充分发挥区域资源优势，积极引进高新技术产业发展，发展光电、光热等高效益、低污染清洁能源项目。

2．3攻坚克难，解决重点难题

模范城市自身情况不同，在创建过程中需要解决的重点难题也不同，模范城市针对自身特点和突出环境问题，集中力量开展治理。如长春市作为北方工业大市，大气污染严重状况由来已久，通过开展重点行业整治、燃煤锅炉治理、工业VOCs治理、机动车治理、扬尘综合整治、清洁能源推广和改造等措施，空气质量明显改善;重庆市渝北区和北碚区以“截污控源、清除污物、生态恢复、水清达标”的综合治理思路，实施处理污水垃圾、取缔养殖污染、防治工业污染、清除河道淤泥、清运堆积垃圾和修复生态环境等5700个子项目，全面改善次级河流水质。

2．4管理创新，提高环保能力

通过创模，城市不断加大环保能力建设，探索环保管理新方法，完善环保监管网络，环境管理向“规范化、精细化、网格化、效能化”发展。如常熟市通过建设工业污染源远程监控系统、重点企业IC卡总量控制系统、环境质量预警监控系统等，逐步实现由人工管理向信息化、精细化管理转变;东营市采取人机结合、以机为主、生物辅助的环境监控模式，建设集数字化、视频化、智能化为一体的环境信息监管平台，实现信息采集、存储管理、污染源控制和环境决策的统一管理。

3建议

(1)党的十提出美丽中国的愿景，创建国家环境保护模范城市是建设美丽中国的重要途径。城市应以创模为平台，树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，建立起以环境优化经济发展的综合决策机制，在创模过程中，正确认识和处理环境与发展关系，将环境优先理念贯穿于政府决策全过程，把握经济社会发展规律，以创模促进经济社会发展转型，促使生态系统和环境保护与社会经济、政治、文化和社会建设有机融合。

(2)环境安全是国家环保模范城市的生命线，一旦发生重大、特大环境污染和生态破坏事件，或者有重大违反环保法律法规的案件，环保模范城市称号将被取消。无论是创模城市还是持续改进的模范城市，都应将环境安全置于首位。调整城市布局，消除布局性风险。加强饮用水安全保障工作，切实保障群众饮用水安全。加强危险废物、重金属和危险化学品的全过程监管，加强环境执法力度，切实保障城市安全。

(3)创模的核心任务是营造良好的环境质量。环境质量是创模指标体系的核心，也正是很多城市环保工作的难点。城市应找准环境短板，集中力量解决突出环境问题。城市环境污染的原因往往较为多元，应采取综合性措施多管齐下，努力解决直接影响群众健康、群众反映强烈的突出环境问题。并加大城乡环境综合整治力度，重点解决好噪声、生活垃圾、施工扬尘、河道污染、机动车尾气、餐饮业油烟等群众密切关心的环境问题，通过创模提升城市整体品质。

(4)创模是一项没有止境的工作，已获命名的城市需要持续改善，尚未命名的城市需要根据差距长期投入长期推进。城市要将创模各环节融入城市经济社会发展全过程，持续解决影响城市发展的主要环境问题。尤其是环境质量等指标，不是一朝一夕就能改善，需要城市长期扎实工作才能稳步推进，对于工业污染防治等薄弱环节，需要创新环境管理方法，加强环境监管。同时创建过程要有前瞻性，不仅要考虑到当前迫切解决的环境问题，更要根据经济社会发展模式和发展速度，预测到未来可能发生的环境问题，提前预防提前解决。

4结语

篇6

刚才鸿鹰所长对去年的工作作了实事求是的总结，对今年的工作作了全面具体的部署。邓光华局长对卫生监督工作也提出了要求。我认为，他们讲得很好、很实在，工作思路清晰、目标明确、措施有力。2005年，在市委、市政府正确领导下，在市卫生局的带领下，全市卫生监督部门以先进性教育活动为动力，狠抓卫生监督工作，取得了显著的成绩，为全市经济社会发展做出了积极的贡献。市领导对去年的卫生监督工作是满意的。借此机会，我代表参加会议的市领导，向为保障人民健康付出辛勤劳动的广大卫生监督员表示衷心的感谢！向受到表彰的A、B级企业致以热烈的祝贺！

下面，我强调几点意见：

一、牢固树立科学发展观，进一步认识卫生监督工作的重要地位和作用

不久前召开的市委八届五次会议绘制了**的壮丽蓝图，明确了**我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施，向全市人民发出了以科学发展观统领全局，推动我市**经济社会快速健康发展，建设和谐惠州的号召。这无疑给我们赋予了新的历史使命。

大家要充分认识卫生监督工作的重要地位和作用，要充分认识发展卫生监督事业，保证人们群众身体健康是实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的必然要求，是切实维护广大人民群众权益的重要前提，是经济社会全面、协调、可持续发展与建设和谐惠州的重要保障。各业主、各单位要注重加强自身建设，积极配合卫生监督部门的工作，改善卫生基础设施，提高卫生管理水平。卫生监督部门要深刻理解党的**和市委八届五次全会精神，把思想认识统一到中央、省、市委决策和部署上来，为创建全国文明城市，努力工作，更新观念，大胆创新，努力提高统筹、管理与协调卫生监督事业的能力，加快卫生监督事业改革与发展步伐，切实保障人民的卫生健康安全。

二、增强卫生安全意识，落实责任制，不断提高卫生管理水平

近几年来，特别是去年，在市委、市政府的正确领导下，卫生监督部门各项工作都取得了优异的成绩，全市的食物中毒事件大幅度下降，这些成绩的取得离不开广大业主和卫生监督员的共同努力。卫生监督工作涉及我们生活的方方面面，需要社会的支持，特别需要广大业主和各单位的积极支持和配合。广大业主和各单位要切实增强卫生安全意识，落实各自责任，大力提高卫生水平，保障群众的卫生健康安全。为此，我们要做到如下三点：一要提高卫生安全意识。有道是“安全责任重于泰山”，不管是食品卫生、公共卫生医疗卫生安全还是职业卫生安全，我们都马虎不得，各单位要积极参加各种卫生知识培训，切实增强法律意识和卫生安全意识，自觉提高自身素质，形成良好卫生习惯。二要积极行动，完善和落实各项措施。各单位要以高度负责的精神，不断完善卫生的设施、设备，认真落实各项卫生管理制度。要积极主动加强卫生管理工作，增强卫生安全的责任感和自觉性。三要齐心协力，共同塑造惠州良好的形象。我们生活在惠州，工作在惠州，让惠州卫生、美丽、整洁，是我们的共同心愿。各单位和卫生监督部门要团结一致，互相配合，不断提高服务水平，做好卫生工作，为创建美好的家园作出应有的贡献。

三、积极开展以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，恪尽职守，努力完成今年各项工作任务

今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，五年的工作开头年，各单位、各部门要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设方面走在前面，努力当好排头兵。卫生监督部门要坚持以人为本、执政为民，把维护好、发展好、实现好人民群众的健康权益放在第一位，作为卫生监督工作的出发点和落脚点。要突出重点，抓住群众关心的热点、难点的卫生问题，认真加以解决。刚才瞿所长对200**年工作作了很好的部署，目标任务非常明确。特别是针对今年“国家卫生城市”重检和市委市政府提出的2008年创建国家文明城市的奋斗目标，提出了在市区打造“卫生示范一条街”等设想，我认为很好。全国文明城市是综合评价一个城市“三个文明”建设水平的最高荣誉，也是一个城市最有份量的竞争品牌，最为重要的无形资产、最具升值潜力的发展资源。搞的是卫生，树的是形象，提高的是效益，促进的是经济，受益的是群众。创国家文明城市是一项担子更重、要求更高、涉及面更广的艰巨任务，需要全社会都来关注创建工作，各部门、单位要从建设和谐社会的高度提高对创建工作的认识，各部门、各单位、各社区、学校、团体，大家都要紧紧围绕创建全国文明城市的要求，高度重视创建活动，认真进行自查，落实整改措施；卫生监督部门要对照全国文明城市“公共场所卫生”和“食品卫生”的测评内容与标准，加强对主要道路及重点单位和社区周边的“五小”行业的卫生监督检查。要抓住群众反映的热点问题，突出重点，加强食品安全卫生监督工作和继续深入开展严厉打击非法行医等专项整治行动，整顿规范市场运作秩序，净化医疗服务市场，保证群众就医安全。为我市创建全国文明城市工作打下坚实的基础。

四、加大执法力度，不断提高执法水平，努力完成国家卫生城市重检工作

今年五月，我市将迎来国家卫生城市重检工作。这是我市当前一项极其重要的工作。卫生监督部门担负着繁重的迎检任务。希望大家发扬创建“四块金牌”的拼搏精神，按照重检的要求，坚持依法行政，继续加大执法力度，切实提高执法水平。每个监督人员要做到坚持原则，不徇私情，依法行政，做到有法必依、执法必严、违法必究，引进科技手段，不断改进执法监督方法，改变工作作风，提高工作效率，提高服务质量，不断提高执法能力。同时希望在座的各单位积极响应市委、市政府的号召，加强软硬件建设，加强卫生管理，密切配合卫生监督部门做好迎检工作，进一步优化我市投资环境，促进社会经济的快速健康发展。

篇7

同志们：

今天的会议，是市委、市政府组织召开的一次重要会议。刚才，__同志对“平安__”创建工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真实行。下面，我再强调三点意见：

一、深化认识，统一思想，深刻领会创建“平安__”的重大意义

市委、市政府决定开展创建“平安__”活动，是一项带有全局性、战略性的重大任务，是全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体举措。我们要从这个高度来认识创建“平安__”的重要意义，自觉地把这件大事认真抓实抓好。

第一，创建“平安__”是落实科学发展观的客观需要。党的十六届三中全会明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展”。强调要按照“五个统筹”来推进改革和发展。要求我们在坚持以经济建设为中心的同时，必须坚持经济社会协调发展，坚持城乡协调发展，坚持区域协调发展，坚持可持续发展，坚持在发展中以人为本。落实好科学发展观的一个重要前提是，政治稳定、社会安定、人民安居乐业。没有安定的社会秩序、良好的经济秩序、规范的市场秩序和完善的社会保障制度，就谈不上经济的快速持续协调发展，也不可能实现人的全面发展。近年来，通过全市人民的共同努力，我们__的经济社会发展势头强劲，社会保障体系正在逐步完善，社会大局基本稳定。我们要保持这一良好势头，必须绷紧稳定这根弦，必须努力做好各项稳定工作，确保社会平安，以稳定促发展，以平安促进步。全市各级各部门要站在全面落实科学发展观的高度，始终突出“以人为本”的宗旨，一切为人的成长发展创造良好的环境服务，充分认识创建“平安__”的重大意义，把创建“平安浏阳”活动作为推进__经济社会发展的重要举措去部署，作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实。

第二，创建“平安__”是创建文明城市的迫切需要。今年，__市委、市政府提出了争创全国文明城市的奋斗目标，我们也在着力打造富裕、秀美、安全、文明的新城市。一座文明城市，必须具备各种要素和综合条件。她必须是一座富有生机的发展城市，又是一座和谐稳定的平安城市，还是一座环境宜人的优美城市。其中平安稳定是重要的前提和保障，没有城市的平安稳定，就不可能有城市的文明和发展。从这个意义上说，创建平安城市，它既是创建文明城市的重要环节和内容，更是创建文明城市的前提和保障。这些年来，我市的文明程度有了长足提高。但是，我们的经济总量还不多，市容市貌不是很美，人们的文明素质还不高，我们要进一步加大经济发展力度，努力实现高速高效发展；要大力推进城市建设和城市管理，确保各项任务的圆满完成，确保城市整洁有序；要着力提高人的素质，使市民养成良好的文明习惯。总之，要努力把__建设成为社会平安的__，人民文明的__，经济发达的__，成为投资者的乐园，旅居观光的胜地。

第三，创建“平安__”是全面建设小康社会的必然需要。全面建设小康社会，是党的十六大作出的重要战略部署。建设小康社会的内容很多，其中最基本的就是要确保广大人民群众能够安居乐业，过上幸福安稳的日子。从这个意义上讲，开展创建“平安__”活动，不是一时的短期行为，而是一项长期的任务。这些年来，我市社会治安总的状况是好的，但也应该看到，目前全市的社会治安形势仍然比较严峻，危害社会治安的犯罪行为和“黄赌毒”等社会丑恶现象还时有发生，人民群众反响强烈。同时，随着形势的发展，由于企业改制和城市征地拆迁引发的各种矛盾也有所增多，同样影响到社会稳定和群众生产生活。这就要求我们一方面要加强社会治安综合治理，净化社会风气，为群众创造安居乐业的环境。另一方面要切实改进干部作风，认真解决群众的实际困难。当前，特别是要做好增加就业和社会保障工作，认真解决好城市建设中城乡拆迁户的安置问题，认真维护好企业改制中职工的合法权益，正确处理好各种人民内部矛盾，切实维护群众的根本利益，满足群众的合理要求，从而更好地推进全面小康社会建设。

二、强化措施，整合力量，积极推进“平安__”创建工作

“平安__”是全市经济社会持续发展的前提和保障。全市上下特别是政法系统的全体同志们，要以高度的责任感，突出抓好以下四项工作。

第一，要坚决严厉打击各种犯罪活动。创建“平安__”主要目标是增强公众的安全感和提高社会的安全度。政法各部门要认真履行政法机关的神圣职责，依法严厉打击敌对分子的破坏活动，打击严重刑事犯罪分子和严重经济犯罪分子，坚决查禁、制黄贩黄、贩毒吸毒等社会丑恶现象，坚决打击和取缔黑社会势力。要主动研究严打形势，准确谋划严打策略，适时调整严打部署，做到哪里治安混乱就重点解决哪里，不间断地进行拉网式排查和滚动式治理，把“重典治乱”落实到严打斗争的全过程。要坚持破大案、破要案、多破案、快破案，确保对刑事犯罪打得狠、打得准、打得及时、打得彻底。要密切配合，协同作战，在打击犯罪的各个环节上高效运转，形成严打斗争的整体合力。要以良好的作风树立政法机关公正高效的司法形象，创造公正高效的法治环境。同时，要进一步深化同“__功”等组织的斗争，随时掌握其活动动态，严防他们聚集活动和到省进京滋事，巩固转化成果，防止出现反复。

第二，要切实加强群防群治网络建设。建设“平安__”，必须加强群防群治网络建设，形成全民皆“兵”，才能有效打击犯罪，确保平安。要积极组织各种形式的群防群治队伍，特别是要大力加强治安巡防队的建设和推进“千名保安保平安”工程。治安巡防队要在派出所民警带队下开展夜间区域性巡逻，加强对重点部位、地段的控制、守候，及时发现和制止犯罪。要充分发挥党员、团员、治安积极分子、退休干部职工和老退伍军人的作用，协助做好维护社会稳定的工作。要加强党支部、村（居）委会班子和治保会、调委会的建设，充分发挥他们建设“平安__”的重要作用。要进一步加强基层派出所、法庭、司法所等基层政法组织建设，按要求配足警力，把更多的警力投入到基层维稳防范中去。要多渠道筹集群防群治经费，保证维稳工作的正常开展。今年4月10日成立的城区治安巡防大队，上岗一个月来，协助 公安机关抓获违法犯罪人员40多人，为维护__城区的安宁作出了贡献。全市各单位要进一步加强“花钱买平安”的思想认识，按照两办下发的41号文件精神，在5月15号之前把治安巡防经费落实到位。总之，要通过有效的专群结合、群防群治，把“平安__”创建工作落到实处。

第三，要着力抓好社会治安综合治理。要把综合治理作为创建“平安__”的重要举措来抓，突出抓教育、抓基层、抓基础。抓教育，主要是抓法制教育，增强公民的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性。抓基层，抓基础，主要是提高基层党政组织的保安能力和维稳水平，充分发挥他们在维护社会稳定上的管理、服务和教育职能。在农村，要建立健全村规民约，大力推行依法治乡、依法治村，促进民主管理。在城镇，要大力推行建设文明小区，强化小区维稳的安全责任，提高单位领导、干部职工和广大市民依法办事、文明办事和积极维护社会稳定的自觉性。各部门、各单位要抓好思想教育、法制教育，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事。要重点加强对青少年的教育，尤其要做好对后进和违法青少年的教育、帮教工作。各级党委、政府要定期认真分析城乡不稳定因素，及时把各种矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。要加强工作，今年要对老上访户、越级上访户、重复上访户作一次认真清理，逐个逐类逐步加以解决相关问题。政法系统要以解决司法不公、执法难为突破口，妥善处理好各种上访案件，依法处理一批借上访之名破坏社会稳定的案件。要采取得力措施，大力加强危爆物品、消防安全、交通安全、生产安全管理工作，切实防止发生重大群死群伤的案件和事故。

第四，要不断强化“平安__”创建力度。要坚持“党政统一领导，综治部门牵头，公安担当主力，块块为主实施，部门协调配合，群众积极参与”的创建工作机制，形成齐抓共创，不断提高的工作局面。要总结提升以往基层社会治安综合治理“三创”经验，广泛开展平安乡镇（街道）、平安社区（村）和平安单位等“三创”活动，并不断赋予其新的内涵和活力，以一个个局部地区、一个个行业系统卓有成效的平安创建工作来打造、实现和保持全市大局的平安，积条条块块的小平安为整个__的大平安。要根据市委、市政府统一部署，认真研究本地本部门实际，制定切实可行的创建规划，明确创建目标，严格创建标准，广泛宣传发动，稳步推进实施，确保质量和效果，特别是要坚决反对和杜绝一切形式主义、敷衍塞责、弄虚作假，一切涉嫌作秀、无益创建的行为。要通过行政手段、市场手段等组织、吸引人民群众主动参与其中，使人人都成为“平安__”的创建者、推动者和受益者。特别要注重培育司法机关与民众之间的亲和力，注重培养民众对司法机关的信任感，与社会保持一种和谐关系，受到民众的热烈响应，使“平安__”创建步入良性循环。要按照“一年打基础，两年出成果”的要求，坚持全面推进与重点突破相结合、一般号召与典型引路相结合、平安创建与文明创建相结合，及时总结推广基层创建的新鲜经验，推动面上工作的开展，逐步实现“五个明显提高”、“五个最低”和“五个领先”的工作目标。

三、落实责任，精心组织，切实加强对“平安__”创建工作的领导

创建“平安__”是一项涉及面广、牵涉面大的系统工程。必须加强领导，精心组织，落实责任，全民动员，把不同方面、不同程度、不同角度的综合治理要素形成一种合力，产生综合效力，共同推进创建工作。

一是要强化责任。“平安__”的创建，首先是各级党委、政府的责任。领导亲历亲为才能实现“平安__”的总体目标。各级党政组织特别是主要领导要统揽全局，亲自抓，主管领导要挂实帅，负实责，舍得花精力想平安，舍得用时间抓平安，舍得组织人力保平安，切实把平安创建工作列入任期工作目标，摆在与经济发展同等重要的位置来研究部署，迅速建立完善决策目标、执行责任、考核监督等体系，使各项工作有部署、有检查、有考核，任务明确，责任到人，措施到位，奖惩分明。要认真实行领导联点创安制度。街道（乡镇）要层层签订责任状，党政主要领导和分管领导要确定创安联系点，深入基层，开展全面创安工作。

二是要形成合力。各级各部门要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，相互支持、相互配合，确保总体目标的实现。政法机关要切实肩负起创建“平安__”的主力军作用，通过专门职能的有效履行、拓展和延伸，努力实现司法资源和社会资源的有机整合，全力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为创建“平安__”提供可靠的司法保障。各职能部门特别是综治委成员单位既要抓好本部门本系统的创建工作，又要立足自身职能，发挥自身优势，继续落实联街创点制度，积极投身“平安__”创建活动中，努力构筑全社会齐抓共管的创建格局。决不能抓一批，丢一批，要抓一批，巩固一批，然后抓好发展。不搞一朝授牌，终身享用。各级各部门要全面落实保障机制，在改进、改造、提升人防、物防、技防等方面不吝投入，真正做到花钱买平安、平安保发展。

篇8

创建卫生城市 健康教育先行

消灭"四害" 为人民健康服务

共建最佳人居，共享绿色生态

管住脏 乱 差，留下真 善 美

全民动员创建省级卫生城市、环保模范城市

整洁家园 人人有责

遵守社会公德 维护公共卫生

创建卫生城市 造福**人民

人人参与创建  共建美好家园

用餐要安全 餐具消毒是关键

关注食品安全 维护健康权益

讲究食品卫生 保障身体健康

**人民齐参与 共创省级卫生城

综合整治环境卫生 创建省级卫生城市、环保模范城市

优化发展环境 争创省级卫生城市环保模范城市

创造优美环境 营造优良秩序

树立健康意识 宣传健康知识

倡导健康行为 建设健康环境

根除陋习 树立新风

开展爱国卫生运动，促进精神文明建设！

双创事关你我他 环境卫生靠大家

从我做起 争当双创先锋

创建省级卫生城市 构建整洁 有序 和-谐的人居环境

争创省级卫生城市 倡导健康 科学 文明的生活方式

创建省级卫生城市 提高市民健康水平

创建省级卫生城市 人人参与 人人受益

人人关心双创 人人支持双创 人人参与双创

人人有享受良好环境卫生的权利

人人有维护和改善环境卫生的义务

人人动手参与创建 个个争当双创先锋

双创从我做起 从家庭做起 从现在做起

建卫生城市是我们共同的愿望 创美好生活需你我共同的奉献

聚全市之力集全市之智创建省级卫生城市、环保模范城市

凝心聚力，加快发展，争创国家卫生城市！

你我多一份自觉，城市多一份清洁

以人为本，构建和-谐

坚定信心 加大力度 创建省卫 志在必得

全民参与 创建省卫 互相赶超 狠抓落实

双创要一件一件抓 一天一天干

用我们的双手扮靓城市 靠大家的呵护永保魅力

创卫 重在行动 贵在坚持

人人讲卫生 时时讲卫生 处处讲卫生

把道路让出来 把垃圾装起来 把门面包起来

增强卫生意识 养成卫生习惯 提高建康水平

争创卫生城市建设美好家园

创建省级卫生城市、环保模范城市、营造健康美好家园

双创连着你我他 美化城市靠大家

篇9

关键词：城市建设；档案；信息化

1概述

信息时代，现代化技术的快速发展以及不断更新为城市建设档案管理的信息化提供了重要的手段，带来了更大的机遇，同时也使其面临了更为严峻的考验。如何从容应对挑战、抓住机遇，则成为当前我们应主力探讨的重要内容。城市档案信息化建设是适应时代潮流的必然趋势，是提升工作效率与质量的重要保障，是符合现代城市信息化建设的客观需要。为此，城市建设档案信息化管理应制定科学策略，从系统信息化建设、明确体系、培养信息化人才、做好档案资源可靠安全保障等层面入手，方能达到事半功倍的工作效果。

2提升城市建设档案管理系统信息化水平

创建信息化城市建设档案管理体系主体目标在于确保城市档案管理工作的优质高效，实现系统的全面升级。为达到该目标需要围绕城市建设档案管理相关工作标准有效引入现代化多媒体系统、数据库处理技术以及可靠完善的网络系统，使得传统应用的管理工具、软件得到全面更新，数据库系统实现全面升级，进而使得城市建设档案各项基础管理工作更加完善。负责管理城市建设档案的工作部门应进一步完善自身所用的各项管理技术，对海量档案信息资源做好统一细致规划，并完成集中控制管理。依照城市建设档案工作的内在特殊性，应快速高效的创建形成一个更加便利快捷、具有高技术含量的电子档案信息管理体系，确保个档案管理环节的顺畅进行，提升整体信息化水平。例如，在对城市建设档案资源进行划分、汇总、整理、分析、鉴定、存储以及应用的过程中，通过优质的电子档案系统可达到理想的处理效果。另外，应全面推动城市建设档案管理工作的数字化发展，提升其自动化水平，为方便快速的应用查阅档案资源形成有效保障，进而合理增加档案资源应用服务寿命，确保城市建设档案部门工作可紧凑的衔接，进而达到信息资源的高度共享应用。

3明确城市建设档案信息化管理工作标准

明确各项规范标准是确保城市建设档案管理提升信息化水平，实现有序、高效、健全发展的核心环节。城市建设档案信息化管理工作标准具体涵盖对电子档案明确定义、进行汇总整理、做好移交工作、安全储存管理、对其应用价值做进一步分析鉴定，保证档案资源呈现原始特征、真正可靠安全，同时要明确具体的应用检索方法与对策。另外，还应清晰制定城市建设档案信息化管理工作的业务规范，具体涵盖应用电子档案各项标准术语，清晰描述城市档案资源遵循的标准、文件格式要求、数据格式要求等。针对城市建设档案信息化管理体系来讲，具体工作标准涵盖档案资源标准、系统相关标准等。此应用系统标准不但可为城市建设档案评估分析提供重要依据，同时还可令城市建设档案信息化系统与具体信息标准实现真正统一。为此，倘若城市建设档案管理部门具备充分的条件，拥有良好的软硬件环境，则应在管理档案资源的阶段中更广泛的采用档案信息，保证城市建设各个部门规范合理的运行，进而为档案管理的全面信息化打下坚实基础。

4打造城市建设档案管理信息化人才

城市建设档案管理信息化为一项难度较大、任务繁重的系统工程，其成功与否同档案员工是否具备较高的信息化素养密切相关。为此，应积极做好人才培养建设。城市建设档案管理部门应秉承科学发展观，实施以人为本管理，提升全员信息化工作意识。同时，应组建完善的人资管理机构，制定全面的工作机制，对人才管理做好细致研究。应注重优化工作环境，做到人尽其才，保证人才全面发挥自身核心潜能，以饱满的热情投入到现实工作之中。另外，对于不同人才的工作表现应制定科学合理的奖惩规定，对业绩优秀的员工给予一定奖励，相反对工作不积极、业绩不突出的员工应做好警示教育与必要的惩处管理。城市建设档案管理部门应拓宽人才培养渠道，通过组织专题讲座、创造更多的员工实习机会，使档案管理员工不断更新信息知识，学习掌握信息化技术手段，进而为城市建设档案实现全面信息化管理做出更大贡献。

5确保城市建设档案信息化管理可靠安全

现代城市建设规划工作离不开重要的档案信息资源，信息化建设阶段中，安全问题是我们应极其关注的重点。因此，档案馆应围绕信息化相关标准，创建安全管理系统。对于广大用户的应用访问应快速创建权限平台，具体包括对用户身份进行认证，做好加密处理，采取必要的防盗技术手段。通过上述策略可确保用户只有通过信息验证方能登录管理系统应用访问相关资料，而拥有合法身份的用户才能访问浏览机密城市建设档案内容。再者，应创建日志管理中心，利用专项软件工具、数据库系统完成日志更新并满足用户对日志的应用访问需要，一旦引发紧急事故，可通过信息化日志完成问题事故的跟踪分析，并快速排查隐患问题，进而真正创建形成更加安全完整的城市建设档案信息化管理资源系统。

6结论

总之，随着信息化技术手段的快速更新发展，城市建设档案管理工作也应与时俱进，积极创建完善健全的信息化管理系统，明确各项工作规范标准，保证档案信息化管理的可靠安全，积极打造城市建设档案管理信息化人才，方能达到事半功倍的工作效果，真正推进城市建设档案管理工作更上一层楼。

作者:邰巍 单位:哈尔滨城市建设档案馆

参考文献:

[1]王菊槐.加快信息化建设步伐推动城建档案全面发展[J].城建档案,2014（3）：48-49.

[2]卞成志.城市建设档案信息化管理[J].科技与企业,2013（6）：22.

篇10

一、城镇卫生工作

继续巩固发展创建卫生城市活动，提高城市的现代化管理水平，大力开展健康教育，增强市民的卫生文明意识，促进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深入开展城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。

（一）进一步发挥职能作用，促进城市卫生的长效管理。

1.充分发挥组织管理职能。按照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时筹备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。

2.充分发挥协调职能。在工作中，充分运用协调手段，处理好各组织之间、部门之间、人员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以达到预期目标。根据市爱卫会各委员部门的调整，重新制发爱卫会各委员部门的职责分工，做好协调工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部达到全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数量，解决部分群众倒垃圾难的问题，争取在全市建立统一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。

3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中，从宏观、全局和整体要求出发，对各主管部门和单位落实爱国卫生计划的情况，依据标准进行监督、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的问题，提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》，严格标准，文明服务。

（二）继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。

继续抓好国家级和省级卫生先进单位创建活动，组织搞好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步提高市级爱国卫生先进单位的质量。

二、农村卫生工作

积极开展各种活动，督促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。

（一）继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动

卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。按照年初制定的计划，积极组织开展创建卫生镇、村、户活动。坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。在此基础上，做到科学规划、合理布局、分类指导、消除空白、循序渐进、整体发展，全面推进卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村达到省级卫生镇、村标准。

篇11

一、把握大局，提高认识，坚定创建国家卫生城市的信心

创建国家卫生城市，是市委、市政府着眼于全市工作的大局，提出的一项重要任务。在过去一年里，我市创的卫生工作认真落实阶段任务，注重解决实际问题，较好地完成了年初确定的工作目标。总体上看，市民文明卫生素质明显提高，市容市貌明显改观，环境质量明显改善，卫生保障能力明显增强，创建国家卫生城市的各项工作都有了实质性的进展。但同时我们也应该清醒地看到，我市的创卫工作，还存在不少困难和问题。这些问题，有的是历史延续下来的，有的是发展过程中产生的。对此，我们要认真分析，正确对待，采取切实有效措施，努力加以解决。随着国家高度重视解决民生问题，随着被国家列为资源枯竭型城市，我市的城市建设和发展，面临着前所未有的大好机遇。我们要从全市工作的大局出发，进一步提高对创卫工作的认识，努力推动全国卫生城市创建工作不断取得新的突破。

1、创建国家卫生城市，是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措。改善城市生态环境，实现人与自然和谐发展，是构建和谐社会的一项重要内容。我市自然条件差，经济发展滞后，工矿基地型城市所特有的基础设施建欠帐多、环境污染压力大等问题比较突出。随着工业化、城市化进程的加快，环境问题日益成为制约我市经济社会发展的重要因素。因此，把白银建成国家卫生城市，全面提升城市环境质量，是坚持以人为本，落实科学发展观的重大举措，也是保障人民群众根本利益的具体行动。

2、创建国家卫生城市，是实现白银可持续发展的客观需要。经过改革开放三十年来的发展，特别是“十五”以来的快速发展，我市在经济发展、城市建设、城市管理、市民教育等方面，都有了一个明显的进步。但在城市管理和环境建设方面，仍然存在着基础设施不完善、市民素质偏低、环境质量不高、生态结构脆弱等问题。当前，我市正处在加快发展的战略机遇期，调整经济结构，实现经济转型，加快推进多元支柱产业发展，都对城市管理、环境建设及市民素质，提出了新的更高的要求。进一步加强城市管理，改善城市面貌，使城市建设与经济社会可持续发展的需要相适应，环境改善与和谐社会建设的要求相符合，是摆在我们面前的一项紧迫任务。开展创建国家卫生城市工作，必将对加强城市管理、改善城市面貌产生强大的推动作用，对我市的长远发展产生积极的影响。

3、创建国家卫生城市，是提升城市品牌形象的重要载体。国家卫生城市品牌，体现了一个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力，是一个地方最具感染力和说服力的标志之一。创建国家卫生城市，是改善城市环境，增强城市吸引力、辐射力，优化招商引资环境，实施可持续发展战略的可靠抓手。我们创建国家卫生城市的过程，是一个不断提高环境质量、改善城市面貌的过程，更是一个向世人展示白银、宣传白银、提升白银知名度和美誉度的过程。通过创建活动，白银必将树立起开放融洽、文明和谐的形象，为全面建设小康社会，加快我市现代化建设营造良好的环境。

4、创建国家卫生城市，是凝练白银特色文化的基础工程。文化是一个城市的灵魂，是一个城市品格的象征。创建国家卫生城市的要求，不仅包括了创建整洁的生活环境，也包括了创建文明进步的生活方式、提高市民素质、发展城市文化等方面的内容。白银文化资源丰富，文化底蕴深厚。通过开展国家卫生城市创建活动，能够强化群众的主人翁意识，有效地提高广大市民素质；能够在群众中形成崇尚文明、讲究卫生的良好习惯；形成团结拼搏、勇于争先的奋斗精神；形成荣辱分明、和谐愉悦的社会氛围，从而为凝练白银特色文化、塑造白银人文精神奠定良好基础。全市上下特别是各级领导干部，一定要进一步认识创建国家卫生城市对于白银发展的重大意义，增强信心，真抓实干，不断开创我市创卫工作的新局面。

二、突出重点，强化措施，努力推进创卫工作向纵深发展

稳步推进创建国家卫生城市工作，必须突出重点，抓住关键，紧紧围绕影响城市卫生的突出问题开展工作，努力在一些重点环节上取得新突破。

一要全力推进市民文明卫生素质教育。市民的城市意识、环境意识、卫生意识和行为习惯，是影响城市卫生和城市形象的主要因素。创建国家卫生城市，需要广大群众积极而广泛的参与。因此，在创卫工作的全过程，必须始终抓好对市民的教育。要把市民文明、卫生行为习惯的养成和强化，作为宣传思想工作和公民素质教育的重要内容，切实抓紧抓好。去年，有关部门组织开展了“市民素质教育月”活动，通过加强宣传、展开评论、组织知识竞赛等多种形式，进行了广泛深入的宣传教育，取得了比较好的效果。今后，还要继续抓好这方面的工作。抓市民文明卫生素质教育，重点要抓好对“单位人”的教育。所有的“单位人”既是社会的主要群体，也是引领社会风尚的人群，在他们中形成良好行为习惯，对于全社会文明卫生素质的提高、良好行为习惯的养成，必将产生重大影响。如果各单位的相关工作抓好了，创卫工作的整体进程就会大大地向前推进一步。市创卫办在今年的工作安排中，提出了这个思路，我认为很好。要利用单位这个平台，组织开展各种形式的教育活动，通过深入反复地抓单位卫生建设和卫生教育，用“单位文化”影响和规范人的行为。需要指出的是，在我们的一些单位里，至今仍然存在着环境卫生不好、办公室脏乱不堪、厕所又脏又臭、楼内到处乱扔烟头垃圾等不良现象。这样的单位环境里走出去的人，让他讲究公共卫生，怎么可能呢？因此，结合开展文明单位、卫生单位创建活动，结合落实卫生清洁月、周、日制度，有关部门要加强检查督促，认真抓好教育、干预工作，把工作的重点放到以单位为细胞提高卫生质量上，通过提高“单位人”的整体素质，带动全社会文明风尚的形成和卫生质量的提高。

二要采取综合措施加强市容管理。市容是一个城市的脸面，代表一个城市的形象，也代表城市的管理水平。一个市容市貌脏、乱、差的城市，首先让人想到的，是政府的管理能力差，政府的工作作风差。应该说，现在我们城市的沿街建筑、道路、公用设施等都得到了很大改善，也有专人负责清扫、保洁，具备了搞好卫生的基本条件。但之所以还经常出现卫生问题，主要原因就是清扫保洁不及时、不认真和监督不力。一方面，因为市容监督执法不到位，使乱扔垃圾、乱泼污水、乱丢烟头、随地吐痰、乱挂杂物的现象得不到及时制止和处罚；另一方面，各经营单位的审批机构，没有负起对这些经营单位在卫生制度建立和执行、卫生设施配备和使用方面的监管责任，致使不少经营单位内部卫生状况差、室外环境污染严重的现象还很普遍。此外，还有一种情况，就是沿街厕所、垃圾箱等设施的配置还不能有效覆盖所有城区街道，一些卫生设施的日常清洁和破损后的维护，也做得不到位，成为卫生死角。市区内还存在着废品收购站、洗车场等经营单位占道经营的问题，也还随处可见违章广告，这些都对市容卫生造成了不良影响。在下一步的工作中，区政府、各街道、各有关部门要进一步履行好各自的管理职能，把职责划分得更细一点，把措施制定得更实一点，要从市容管理的细节处多找问题，多想办法，各方协调，齐抓共管，努力使城市卫生面貌有一个大的改观。

三要加大力度抓好城市基础设施建设。国家卫生城市标准涉及的内容很多，但核心内容是提高城市的环境质量和服务功能。要做到这一点，必须加大基础设施建设的力度。近年来，市委、市政府着眼又好又快发展，认真实施“四大民心工程”，在饮用清洁水、使用清洁能源、实行集中供热、城市道路网建设、开发建设广场、建设城市水体、城市立体绿化、生态园建设、食品安全、清洁生产、节能减排、重点污染源治理、垃圾污水无害化处理等方面，都制定了规划，提出了要求。落实这些规划和要求，是我们推进城市经济转型、实现又好又快发展的必然选择，也是创建国家卫生城市的基础和保证。各级政府、各有关部门要增强责任感、紧迫感，抓住进入国家资源枯竭转型城市的良机，采取各种措施，通过多种途径，积极争取和引进项目，多方筹措资金，把这些方面的项目落实好、建设好。建设、城管、公安、卫生、工商、市场管理等部门，要结合日常卫生管理工作，加快相关设施的配套建设。抓基础设施建设，大的要抓，小的也要抓。市创卫办要按照城市卫生检查的有关标准，在城市卫生管理微观设施建设方面，加大工作力度，加强检查督促，力争此项工作取得新的进展。

四要抓好“城中村”、城乡结合部的改造和整治。“城中村”、城乡结合部是城市卫生管理的难点。现在看来，不下大力气实施“城中村”改造，这一块的卫生问题就得不到根治,对创卫工作的负面影响就不可能消除。因此，我们要坚持标本兼治、重在治本的原则，加强组织领导，细化分解任务，加快工作进度，以白银区为重点，积极推进“城中村”改造。白银区要认真研究和对接国家政策，尤其是对资源转型城市的优惠政策，看能否把我们的“城中村”改造列入棚户区改造的范围，争取得到国家的财力支持。要以整治“脏乱差”为重点，扎实做好广大农村特别是城市周边村庄的改路、改水、改厨、改厕、改圈等工作。对农村垃圾要实行分层处理，做到村收、乡运、县（区）集中处理，逐步实现道路净化、村庄绿化、卫生净化、环境美化。要结合实施亚行贷款项目，完成白银市区北出口、东出口、东大沟环境综合整治工程。从今年开始，市上对“城中村”改造和城乡结合部环境综合整治，都要通过项目给予支持，各级政府、各有关职能部门都要动员起来，切实负起责任，跑省进京，争取项目，努力把“城中村”改造和城乡结合部卫生整治工作落到实处。

五要扎实做好卫生防病工作。做好卫生防病工作，首先要解决一个认识上问题，这就是卫生防病不是卫生部门一家的事，而是涉及众多部门、涉及每一个人的社会性工作。当前影响健康的各种因素中，传染病的影响在下降，而人口老龄化、环境污染、社会压力以及不健康的生活方式、食品药品安全隐患、意外伤害等，对健康的影响越来越明显，慢性非传染性疾病已经成为影响健康、造成生命质量下降和死亡的主要原因。做好卫生防病工作，必须注重发挥社会各方面的作用。要通过环境治理、环境保护、减少污染物排放及化学物质的使用，逐步解决物理、化学因素对人体的危害；要通过构建和谐社会和开展深入细致的宣传思想工作，防范和减少因社会压力大、心理不健康导致的各种疾病；要通过加大宣传和行为干预，扎实开展健康教育和健康促进工作，教育引导群众养成健康的生活方式，防范和减少各种生活方式疾病；要通过加强食品、药品安全监管，开展食品安全专项整治，防范和减少“病从口入”和重大食品安全事故；要加强安全生产、安全管理和各类安全教育，最大可能地防范和减少对生命与健康的意外伤害。这些工作，不是卫生部门一家能够做到的，必须在政府的统筹领导下，各相关部门共同参与，各负其责，各司其职，才能取得良好的效果。卫生部门要严格按照标准要求，提高工作质量，认真做好国家免疫规划的实施、重大传染病监测预防、突发公共卫生事件应急处理、紧急医疗救援、疾病医疗救治、妇女儿童保健、病媒生物防制、公共服务场所及食品与饮用水的卫生监督等各项工作。同时，各级政府和有关部门，要高度重视“四害”防治工作，采取综合措施，切实降低鼠蝇危害。近年来，我市有发现蟑螂侵入的报告，要加强监测，采取积极应对措施，防范其大面积扩散。

三、加强领导，强化保障，建立创建国家卫生城市工作的长效机制

创建国家卫生城市是一项综合性的工作，要进一步加强领导，拓宽思路，创新方法，完善机制，努力保证此项工作的顺利推进。

1、强化政府职责，科学经营城市。城市是政府应着力经营好的最大固定资产。要把城市建设好、管理好，必须树立经营城市的理念。随着经济的发展、基础设施投资规模的扩大，我们要建设一批道路、市场、广场、绿地、公园、环卫及供排水设施。科学地规划、管理和经营这些设施，使各类资源得到进一步优化整合，将有力地促进城市建设和管理工作。各级政府要切实转变观念，将城市作为带动区域经济发展的龙头、展示政府管理能力的名片、反映地区经济发展成果的平台，以适度超前的眼光、开拓创新的思路、求真务实的作风、为民谋利的热情，做好城市规划、建设、管理和经营工作。

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一、指导思想

以“*”重要思想和党的*、十七届一中全会精神为指导，按照全面建设小康社会的目标要求，坚持以人为本，树立科学发展观，充分调动全体干部职工的积极性和主动性，解放思想，与时俱进，奋发有为，开拓创新，努力实现我市房地产事业快速健康协调发展，为确保我市争创全省第二届文明城市做出积极贡献。

二、创建内容和创建目标

在创建文明城市工作中，以构建社会主义和谐社会为总体要求，努力创建：廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动、特色指标。

*年争创全国卫生城市、中国优秀旅游城市、全省第二届文明城市；*年争创全国创建文明城市工作先进城市和国家生态园林城市。

三、组织领导

*

四、主要内容

1、抓素质教育，营造健康向上的机关新秩序。一是抓思想道德教育。深入开展以八荣八耻为核心的社会主义荣辱观教育和爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高全民思想道德素质。二是抓文明城市意识教育。在全局开展“创文明城市、做文明市民”的主题教育活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。

责任领导：*

2、抓宣传发动，营造良好的创建氛围。一是召开全体干部职工动员大会，广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全局干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。二是结合本单位的特点，充分利用新闻媒体、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。三是搞好社会宣传，配合市文明办在本单位建立宣传栏，张贴宣传标语、画廊，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。

责任领导：*

3、抓小区物管行业管理，提高规范化服务水平。我局的创建工作任务有两个实地考察项目：物业服务和居住小区技防工作。物业服务要求做到：工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；公开收费项目、收费标准、办事制度；工作人员全天值班，报修及时（水电小修不过夜）；保安、保洁、绿化服务到位（保安需查阅出入登记表）；有高效的投诉、回访处理机制。居住小区技防工作要求做到：居住小区有安全巡逻防范制度，封闭小区有门卫值班；新建住宅安装有楼宇对讲电控防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口，楼道没被占用；老式住宅安装有简易防火、防盗装置，楼道没被占用。为确保各项工作落实到位，一是召开物业服务企业创建工作动员大会，提高对创建工作的认识，并进一步明确标准、明确任务；二是通过定期检查、随机抽查、现场调度等形式，加强对物业服务及居住小区技防工作的业务指导和督查。

责任领导：*

五、工作要求

1、思想高度重视。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务，各科室、各单位要高度重视这次创建活动，紧密结合本部门的日常工作，精心部署，落实责任，制定措施，确保各项创建任务达标。

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一、创建文明城市，是落实科学发展观，全面建设小康社会的内在要求

科学发展观的核心是坚持以人为本，突出全面、协调、可持续发展。文明城市创建活动内容广泛，既有思想道德、文化教育、民主法制等精神领域的建设，又有城市经济和城市发展、环境治理等物质方面的工作。创建文明城市的目的在于促进人的全面发展，促进城乡经济社会的全面、协调、可持续发展。通过创建文明城市，全面提高市民文明素质和城市文明程度，体现了以人为本的精神，体现了落实科学发展观的要求，是统筹协调发展的组成部分和根本所在。

党的xx大曾经提出过建设全面小康社会，不仅指经济上要有新的发展，而且指社会文明程度要有新的提高。文明城市的标准，包括城市规划合理，人口规模适度，生态环境良好，经济比较发达，劳动就业充分，基础设施完善，交通通讯快捷，社会安全有序，医疗保健完善，市容整洁优美，生活舒适便利，政府廉洁高效，社会保障健全，科技教育进步，文化体育繁荣，市民素质优良。文明城市的这些标准同全面建设小康社会的目标是一致的。因此，开展创建文明城市的活动，努力建成文明城市，不仅是精神文明建设的要求，而且是实现全面小康社会的重要组成部分。

二、创建文明城市，是实现三大文明协调发展的现实需要

现代城市文明包括精神文明、物质文明和政治文明，文明城市是物质文明、政治文明、精神文明和谐的统一体。按照现阶段创建文明城市的要求，文明城市具有以下标志性特征：以物质文明建设为基础的精神文明的发展；以城区规划和建设为基础的城市综合管理水平的提高；以思想道德文化修养为基础的市民素质的提高；以改善市民居住条件为基础的人民群众的物质文化生活质量的提高；以法制规范、依法行政为基础的制度文明程度的提高。从文明城市定义的基本内涵来看，文明城市是经济持续发展、社会治安良好、环境整洁优美、管理科学有序、交通便捷畅通、教育文化发达的现代化城市。因此，创建文明城市必须做到经济、文化、社会协调发展，经济、环境、社会可持续发展，三个文明协调有序共同发展。

三、创建文明城市，是加快城市化进程、提高城市文明程度的重要举措

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治理建筑工地乱象，是自治区党委作出的治理“五乱”，实施“城乡清洁工程”的一项重要工作部署。在总结前一阶段工作的基础上，继续深入持久地开展文明工地创建活动，努力把建筑工地建设成为建筑行业乃至城市文明的窗口，是全市建筑企业的一项重要任务。为此我们发出以下倡议：

一、从我做起，积极参与。南宁正处在大发展、大建设时期，建筑工地的文明形象直接影响城市的整体形象。城市品位的提升，城市经济的发展，必将极大地带动建筑行业的发展。建筑企业应从大局出发，着眼于长远利益，自觉创建文明工地，努力提升建筑工地文明施工水平，树立建筑行业良好的社会形象，为营造优美、整洁、和谐的市容环境增光添彩。

二、以人为本，加强教育。要树立“以人为本”的指导思想，切实做好宣传、教育、培训工作，让广大建筑职工认识到，创建文明工地活动的主要出发点，是改善施工现场生产作业与生活环境的卫生、文明状况，为职工创造一个安全的作业条件。要关心和重视农民工的身心健康，激发广大职工的荣誉感和责任感，调动他们参与创建文明工地活动的积极性、主动性和创造性。

三、强化制度，落实措施。要建立长效管理机制，通过推行岗位责任制和考核、奖惩等制度和手段，保障创建文明工地的顺利开展。要实行安全文明施工标准化管理，全面落实《建筑施工安全检查评分标准》、《南宁市建设工程施工现场安全文明施工实施细则》的各项要求。在创建活动中，要总结经验，发现典型，以点带面，使文明工地创建工作干有依据、学有榜样、创有标准。

四、狠抓落实，注重实效。要强化对施工现场大门周边50米范围之内的卫生、治安、绿化美化的管理，扎实落实门前三包制度及门口值班制度，切实做好包卫生、包治安、包绿化等工作，树立建筑工地文明施工新形象。

五、责任到位，治理乱象。要抓住目前建筑工地普遍存在的施工扰民、安全防护不到位、施工场地不硬化、运输车辆污染道路、施工及生活、办公场所脏乱、场地积水蚊虫孳生、临时施工用电混乱、劳动用工不规范等突出问题，按照市建委、市建管处的要求，积极采取有效措施，使建筑工地“脏、乱、差”的状况得到明显改观，把建筑工地建设成为文明的窗口。