新农村建设的内容精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇新农村建设的内容，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：民族地区；新农村建设；农民增收

中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1002-6959(2008)05-0112-04

一、推进民族地区农业结构调整，促进农业产业化经营发展

1．大力推进农业结构调整。一是稳定提高粮食综合生产能力，促进粮食稳定增产，保障农民基本口粮自给。力争“十一五”期间农业增加值年均增长4％以上，粮食年均产量保持在1160万吨以上，农村人口粮食人均占有量稳定在380公斤以上。二是以发展生态畜牧业为重点，大力推进农业结构调整。通过推广“三统两分”(统一修建圈舍、统一修水电、统一技术服务、分户投资建设、分户经营管理)，促进传统畜牧业向现代畜牧业转变。目前，畜牧业产值在全省农业总产值中的比重已超过1/3。力争“十一五”期间畜牧业增加值年均增长9％以上，2010年畜牧业增加值占农业增加值的比重提高到40％。三是大力发展特色农产品。在积极发展烤烟、油菜等传统经济作物的同时，重点发展马铃薯、辣椒、蔬菜、中药材等特色优势农产品，形成了一批辐射带动民族地区经济发展的特色产业。

2．积极发展农业产业化经营。首先，以培育民族地区龙头企业、发展中介组织和建设原材料基地为基本途径，积极发展农业产业化经营，推动农业向市场化、产业化和现代化转变。其次，进一步加强政策扶持和引导，培育和引进一批具有较强实力的农产品加工和营销企业，引导民族地区企业与农户建立利益联结机制，带动农产品基地建设和农户增收。第三，积极支持民族地区乡镇企业和民营企业参与农业产业化经营，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业，加大对乡镇企业技术改造的支持力度，促进产品更新换代和产业优化升级。第四，结合重点民族地区小城镇建设，积极引导乡镇企业集中布局和结构调整，力争到2010年乡镇企业从业人员达到280万人，使民族地区龙头企业带动的农户要占农户总数的30％左右，农民人均纯收入中有20％左右来自农业产业化经营。

3．加快民族地区农村第二、第三产业发展。一是发展农村第二、第三产业，推进乡镇企业结构调整和体制创新，建立健全经营机制，增强技术创新能力，提高增长质量和效益。二是发挥民族地区资源优势，面向市场需求，培育和壮大支柱产业，加强民族地区中心城镇的建设，发挥其产业集聚和对农村经济及农业生产的辐射带动功能。三是结合民主地区农业产业化经营和小城镇建设，大力发展农产品加工业和农村服务业。四是在市场准入、融资条件、政策支持等方面创造平等竞争环境，鼓励和引导农村个体私营经济发展。力争到2010年民族地区农村第二、第三产业产值占农村经济的比重提高到80％以上。

4．加快民族地区农村基础设施建设。“十一五”时期，民族地区一要大力实施通乡油路改造和“村村通公路”工程，90％以上的乡镇通沥青路或水泥路，95％的行政村通公路；二要继续扩大农村电网覆盖率和入户率，加快实施农村通信工程和经济信息网进乡入村工程，基本实现20户以上的自然村通广播电视，95％以上的行政村通电话；三要大力发展小水电，建设一批农村电气化县和小水电代燃料工程；四是加快农村改水、改圈、改厕步伐，积极推进民族地区农村沼气建设。

二、改善农民就业环境，为农民增收拓展外部空间

1．善待外出务工农民，维护他们的合法权益。进一步改善农村劳动力外出就业的环境，取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制，加快建立城乡统一的劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解决务工农民工资偏低和拖欠问题。完善劳动合同制度，加强务工农民的职业安全、卫生保障，逐步建立务工农民社会保障制度，依法将务工农民全部纳入工伤保险范围，探索适合务工农民特点的大病医疗保障和养老保险办法。建立健全城乡就业公共服务网络，为外出务工农民免费提供政策法律咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。帮助外出务工农民解决户籍管理、子女就学、住房安置和社会保障等方面的实际困难，为他们在城市安心务工就业创造条件。

2．加强对外出务工农民的职业培训，提高他们的就业技能。2005年末，贵州省完成农村劳动力转移培训46万人，力争“十一五”期间农村劳动力转移就业培训达到100万人。职业培训可以采取以下手段：一是依托和改造现有的广播电视大学和农业广播学校，在充分利用原有教育手段的同时，加强现代技术装备，完善辅助学习系统；二是发挥普通高校教育资源优势，统筹网站建设，各级广播电视学校和农业广播学校因其健全的系统可作为远程办学点；三是发挥电台、电视台、邮电通讯等现代传媒的作用；四是通过生动的文化艺术和丰富多彩的群众文化活动；五是联系农村实际，深入进行教育培训，把教育与实践结合起来。

三、发展壮大民族地区经济。为农民增收打下坚实的基础

1．经济发展面临的主要问题。一是总体水平偏低，与其他省份相比，差距很大。第五届全国县域经济百强县(市)评比中，评比结果显示，贵州竞争力指数排名全国倒数第四，在西部12个省市区中，四川、广西、云南在西部百强县(市)中的席位分别为25个、10个、10个，贵州仅有6个。贵州省进入百强的分别是贵州盘县、贵州仁怀市、贵州遵义县、贵州兴义市、贵州毕节市和贵州清镇市。二是产业结构层次低。“十五”期间，民族地区三次产业构成为30.6:40.9:28.5，而同期全省三次产业构成为22.0:42.7:35.3，相比之下，民族地区产业结构层次偏低，竞争力不强。三是发展不平衡，贫富差距大。“十五”期间，全省城镇人均可支配收入为6568元，而农民人均纯收入为1564元，两者比例为4.2:1，“十五”期间，贵州省县域人均生产总值实际增长7.7％，如果增长速度保持不变，到2010年贵州省民族地区总体实现小康难度较大。

2．加快民族地区经济发展的选择

首先，大力推进经济结构调整，切实加快工业化和城镇化进程。2005年贵州省城镇化水平为26.9％，比全国低14.9个百分点，预测表明，民族地区城镇化水平每年提高一个百分点以上，总体提高到35％左右，同时工业增加值年均增长13％左右。到2010年民族地区三次产业结构调整为13:44.8:42.2，第三产业从业人员比重将提高到26％左右；高技术产业增加值占生产总值的比重提高到6％左右。

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一、促进农民增收，必须从多方面建立长效机制

根据我市“十一五”规划纲要提出的目标，2010年，全市农民人均纯收入要达到9558元，年均增长9%，城乡收入比例要控制在2.6:1以下。实现这一目标，任务十分艰巨，要继续探索促进农民增收途径和办法，多管齐下，努力构建农民稳定增收的长效机制。

（一）加快工业化进程，以发展带动农民增收。

当前我市正在全面推进工业集中区的开发建设，这是带动农民增收最直接、最有效的途径。要围绕工业集中区建设，搞好规划，引导农民利用土地补偿款，发展三产配套，稳定农民收入。当前，重点要抓好“金包银”项目实施。一要加快“金包银”和“金包金”工程建设；二要着手项目招商，尽快产生效益；三要按照“公开、公平、公正”的原则，制定好金边项目的股份认购分配方案，让农民真正成为资产的所有者，成为项目的直接受益者；四要完善项目的运行管理机制，让项目发挥更大的效益。

（二）加大农村劳动力转移力度，以就业带动农民增收。

“十一五”期间我市计划要完成新增转移农村劳动力5.5万人以上，确保有劳动能力的家庭实现每户至少一人有稳定的工资收入，农民工资性收入占农民人均纯收入的55%以上。一要加强农民就业技能培训，让更多的农民能掌握一技之长，实现向非农产业的转移。二要广辟公益性岗位，为大龄农民提供就业空间，切实解决本市大龄农民的就业难题。三要制订鼓励政策，引导企业多招用本地农民工。四要建立农村劳动转移服务体系，积极推进农村劳动力市场的建设。同时要积极鼓励农民自主经营、自主创业，增加农民创业性收入。

（三）推动农村股份合作经济的发展，以项目带动农民增收。

积极引导被征地农民利用土地补偿款，集资入股通用厂房、外口公寓、农贸市场、商业店面等股份合作项目，使农民有长期的稳定收入。下一步要努力争取做到所有被征地村都有农民集资入股项目，使农民手中的土地款变为资本，村民变成股民。实施股份合作项目，必须坚持大多数村民自愿参与和集资入股为主体，选择效益好、风险小、见效快的项目，并按照市场化运作方式完善项目收益分配和经营管理机制。

（四）努力提升现代农业水平，以产业化带动农民增收。

突出发展优质种苗业、农产品加工营销业、生态休闲农业三个重点，以现代农业产业的提升来带动农民增收。一要继续扶持发展农业产业化龙头企业，以龙头带动农民增收。二要完善龙头企业与农户的利益联接机制，通过发展订单农业、入股分红，利润返还等多种形式，使农民分享到加工、营销到流通环节的利润。三要加快农产品流通体系建设，在农户、企业和市场之间建立起桥梁和纽带，增加农民经营收入。

（五）完善农村社会保障体系，以社保带动农民增收。

一要完善农村社会养老保险制度，探索建立与农村经济发展相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度，力争2010年农村基本养老保险参保率达70%以上。二要完善新型农村合作医疗制度，增强农民抵御重大疾病风险的能力，到2010年参合人数占农村居民比例达到95%以上。三要完善农村最低生活保障制度，把农村低收入家庭全部纳入低保范围，确保农村低收入家庭的生活水平。

（六）积极推进移民造福工程，以帮扶带动农民增收。

制定优惠政策，通过实施移民造福工程，鼓励和引导山区农民从山上搬到城区来，一步到位，直接转为城镇居民，改变边远山区和重点水源保护区贫困落后的面貌。今年要重点推进集美区许庄村、翔安区大帽山农场实施整村搬迁，改善农民的生产生活条件。继续推动扶贫开发工作，动员社会各界帮助挂钩村解决经济发展问题。

（七）创新农村发展机制，以改革带动农民增收。

一要进一步落实各项政策措施，加快农村经济发展，促进农民增收。二要研究新的改革措施，对影响农民增收的一些突出矛盾和农村发展面临的一些重大问题，开展调查研究，以改革的思路来解决发展中的难题。三要创新农村发展新机制，引导社会资本参与农业产业化经营，兴办农村公益事业，推动农村经济的发展，确保农民长期稳定增收。

二、促进农民增收，必须落实各项保障措施

一是组织保障。就是要加强对新农村建设的领导，各级党政领导要紧紧把握促进农民增收这个核心问题，把促进农民增收纳入开发建设的总体规划，认真落实好各项增收措施，为农民增收出主意、想办法、办实事，真正让农民共享开发建设的成果。

二是投入保障。就是要加大对新农村建设的投入力度，调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围，确保财政预算内资金用于农村建设的增长幅度高于经常性财政收入的增长。

三是协调保障。就是要加大统筹城乡协调发展力度，将重大基础设施逐步向农村延伸，城市公共服务体系加速向农村覆盖，城市文明逐渐向农村辐射，让农民逐步适应城市的生产和生活方式，提高他们增收致富的技能。

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【关键词】新农村建设； 施工组织； 方法和措施

一、前言

考虑到新农村建设项目的特殊性，加强施工组织不但可以提高新农村建设项目的建设效果，同时还能节约建设项目的整体投入，使新农村建设项目能够得到有效的开展。从目前新农村建设项目的实际运行来看，加强施工组织是十分必要的。要想提高施工组织的整体效果，除了要了解工程概况做到心中有数之外，还要编制详细的施工组织设计方案，保证施工过程有据可依。同时，还要加强项目管理和施工组织管理，使施工组织措施能够落实到位，提高施工组织的整体效果。

二、新农村建设项目施工组织过程中首先要了解工程概况

新农村建设项目与其他工程不同，不但存在点多面广的特点，同时考虑到农村的生产生活实际，新农村建设项目有着较强的季节性，如果不事先做好工程概况的了解，并根据工程实际内容做好制定应对措施，工程项目在实际开展中将会遇到诸多困难。为此，新农村建设项目应对施工组织引起足够的重视，并在施工组织中首先了解工程概况，具体应从以下几个方面入手：

1、组织施工技术人员对施工图纸进行会审

在接到图纸之后，新农村建设项目的管理人员应核对图纸的全面性和有效性，并组织施工技术人员对施工图纸进行会审，掌握工程项目的整体概况和基本内容，为后续施工提供基础的信息支撑，保证工程项目在具体实施中能够降低施工难度，满足新农村建设项目的实际需要，确保新农村建设项目得到有效实施。

2、掌握农村建设项目的季节性特点

在新农村建设中，无论是房屋建设还是公路建设，都有一定的季节性特点。新农村建设的原则是不耽误农民的生产生活，不对农村的生产生活秩序造成影响。其中在公路建设中就要注意避开农忙季节，还要考虑冬季因素，尽量赶在入冬之前完工，保证房屋工程和公路工程能够满足农村的使用需要。

3、对工程中的施工重点和难点进行标记

鉴于新农村建设项目的特点及实际难度，工程项目部应根据图纸会审的结果和农村的生产生活特点，对工程中的施工重点和难点进行标记，并在施工组织设计及施工方案编制中予以体现，做到根据施工难度制定具体的施工措施，保证新农村建设项目得到有效开展，降低工程施工的难度，提高建设实效性。

三、新农村建设项目施工组织过程中，应编制详细的施工组织设计方案

在新农村建设项目施工组织过程中，要想提高施工组织的整体效果，不但要对施工组织工作引起足够的重视，还要根据工程建设实际编制详细的施工组织设计方案，提高施工组织设计方案的完整性和可靠性，发挥施工组织设计方案的指导作用。具体应从以下几个方面入手：

1、根据新农村建设项目的实际内容编制施工组织设计方案

在施工组织设计方案编制过程中，除了要参考图纸之外，还要根据工程概况及工程的实际内容进行编制。其中主要应结合新农村建设项目的实际内容编制。在施工组织设计中，应包括施工技术、施工方法、施工措施，以及施工过程中的应急预案等，所有这些内容都要与新农村建设项目紧密结合，提高施工组织设计方案的针对性。

2、紧密结合新农村建设项目实际，提高施工组织设计方案的完善性

鉴于施工组织设计在新农村建设项目中的重要作用，在施工组织设计方案编制过程中，除了要与新农村建设项目实际相结合之外，还要提高施工组织设计方案的完善性，使施工组织设计方案能够全面准确。其中不但要使施工组织设计能够全面覆盖新农村建设项目施工全过程，还要使施工组织设计方案能够满足施工的实际需要。

3、根据新农村建设项目的需要，提高施工组织设计方案的指导性

在工程建设过程中，施工组织设计方案是指导具体施工的文件，只有明确了施工组织设计方案的针对性和完善性，才能发挥施工组织设计方案的指导作用，进而满足新农村建设项目需要。因此，在新农村建设项目的施工组织设计方案编制过程中，根据新农村建设项目的实际需要提高其针对性是十分必要的。

四、新农村建设项目施工组织过程中，应加强项目管理和施工组织管理

结合新农村建设项目的施工难度和工程特点，要想提高新农村建设项目施工组织的效果，就要建立健全的项目管理机构，积极落实各项项目管理和施工组织管理措施，强化施工组织管理过程，提高新农村建设项目施工组织的整体质量。具体应从以下几个方面入手：

1、在施工组织管理中，应做好施工物料的调配

为了保证新农村建设项目能够顺利开展，在施工组织中，应将物料调配作为重点管理内容，不但要根据农村的交通条件合理优化物料调配路线，还要结合农村的自有优势，合理储备物料，确保施工过程中的物料能够满足工程进度需要，避免因物料供应不及时造成停工，影响工程项目的工期。因此，做好施工物料的调配，对新农村建设项目的施工组织而言具有重要意义。

2、在施工组织管理中，应优化施工流程提高设备的利用率

在新农村建设项目中，施工设备的运用是关键。考虑到施工设备的转运及使用成本，在施工组织中，应根据工程的具体需要制定设备需求计划，并优化施工流程，提高设备的利用率，在满足工程需要的前提下，降低设备使用成本，达到提高工程效益的目的。因此，优化施工流程并提高设备的利用率，对新农村建设项目而言具有重要作用。

3、在施工组织管理中，应结合工期要求，合理安排工序

在施工组织管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同时还可以缩短工期，提高工程的建设质量，基于这一需要，在新农村建设项目的施工组织管理中，应根据工期的实际要求，合理安排工序，使施工组织能够取得积极效果，达到工程建设的实际要求。

五、结论

通过本文的分析可知，基于新农村建设项目实际，在施工组织中，不但要充分了解工程项目的工程量和建设内容，还要编制详细的施工组织设计方案，并加强项目管理和施工组织管理，保证施工组织能够得到有效开展，确保新农村建设项目施工组织取得积极效果，满足新农村建设的实际需要，确保新农村建设项目的施工组织得到有效开展。

参考文献：

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[2] 朱旭东；；新农村建设背景下乡镇规划问题研究[J]；科技致富向导；2014年20期

[3] 高明秀；土地整理与新农村建设耦合关系及其模式创新研究[D]；山东农业大学；2014年

[4] 杨冬梅；；针对新农村建设中的误区如何发挥新农村建设中的作用[J]；东方企业文化；2014年04期

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关键词：新农村；产业发展；措施

建设社会主义新农村是党的十六届五中全会提出的一项重大历史任务。建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村，涉及政治、经济、文化、社会和党的管理等方面，是当前和今后一个时期农业和农村工作的重要内容。各地在新农村建设中，能全面准确把握新农村建设的科学内涵和精神实质，坚持扎实稳步推进农村产业建设，把产业发展作为当前的首要任务来抓，社会主义新农村建设取得了成效。

一、社会主义新农村建设存在的问题

1.干部对新农村建设的认识不到位。一是对新农村建设存在认识上的误区。部分干部对新农村建设热情不高，存在畏难情绪，照抄照搬规定模式，工作缺乏主动性、积极性和创造性。二是对新农村建设存在理解上的误区。重视基础设施建设，轻视产业规划和生产发展，片面追求修村路，盖新房，对民居设施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生产发展和乡风文明建设。

2.农村主导产业发展迟缓，农民增收速度慢。大多数新农村建设不注重产业发展规划和项目，致使生产发展没有很好实施。以华坪县为例，着力推进殖业、芒果、茶叶、烤烟、瓜菜、蚕桑、核桃为主的主导产业。但主导产业对大面积辐射作用、带动作用还是不够的，老百姓增收仍然艰难。

3.农民群众作为建设社会主义新农村的主体作用发挥不够。一是在新农村建设实际工作中，群众难发动，思想难统一，行动慢半拍，不积极、不主动，政府热，群众冷的现象普遍存在；二是部分农民存在“等、靠、要”思想比较严重，认为新农村建设是上面拨的款，所有的建设项目资金都是上面扶持安排的，自觉主动地参与性不高，由于农民群众主体作用没有得到充分发挥，影响了新农村建设的进度、质量和效果。

4.新农村建设资金不足。在新农村建设中，资金投入以县为主，资金投入视财力而定，而大多数乡镇财政困难，没有更多的配套资金和投入，而根据新农村建设规划和要求，大多数在设施中涉及农村道、水利、生态能源、教育文体、村庄绿化、医疗卫生、广播电视电信等项目，建设内容多，任务重，在实际推进中，很难圆满完成上级下达的任务。

二、坚持把产业发展作为新农村建设的基础

1.生产发展是建设新农村的首要任务，而产业发展是生产发展的核心内容。“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”，既是中央对新农村建设的要求，也是总体目标。生产发展是新农村建设的中心任务和首要任务。只有农村产业壮大了，生产发展了，农民富裕了，才有真正意义的新农村；只有发展富民产业，农民增收致富有了保障，才可以支撑真正意义的新农村，才符合经济社会发展的内在要求。

2.发展产业促进生产是创建新农村物质和财富的基础。只有产业兴旺了，生产发展了，物质和财富才有基础。要建设社会主义新农村，必须首先满足农民的衣食住行的需要，满足农村社会再生产以及扩大再生产的需要。生产力是社会历史发展的最终决定力量，这是唯物史观的基本原理。建设社会主义新农村首先指的是生产发展和经济建设，同时，生产的发展不仅带来政治、文化、社会的进步，而且也需要政治、文化、社会的同步发展和有力支持，社会主义新农村建设全面综合反映社会文明进步的程度，必须建立在生产发展提供的物质和财富基础上。

三、新农村建设中产业发展采取的措施

在建设社会主义新农村和实施现代农业中，要坚持树立发展产业作为推动生产发展贯穿于规划和建设的各个环节，使中央提出的社会主义新农村建设的“二十字方针”全面落到实处。

1.强化宣传，提高认识。新农村建设工作，乡镇干部、群众是基础。充分发挥出干部、群众的主体作用，就要通过召开各种会议对干部、群众进行广泛宣传，让他们真正清楚和明白新农村建设的目的、意义、作用。只有这样，才能让干部、群众的积极性、主动性、创造性得到充分体现，群众主动参与，主体作用充分发挥，新农村建设工作将得以顺利开展。由此，营造一个全社会关心、支持和参与新农村建设的舆论氛围，形成了全社会集中力量深入持久的共同推进新农村建设格局。

2.坚持规划，强化产业。注重产业发展，坚持把生产发展作为新农村建设规划中的重点。培育主导产业，是保证新农村建设目标实现。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的目标，它体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，是一个促进农村协调，全面发展的目标。

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第一，处理好政府主导与群众主体的关系。在新农村建设中，既要加强政府引导，又要充分尊重农民的主体地位，坚持走群众路线。一方面，各乡镇是新农村建设工作的领导者、组织者、设计者、指挥者，要正确把握自己的角度定位和工作职责，掌握工作分寸，注意工作方法，充分发挥自身的组织优势和政策导向作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，广泛宣传发动群众，加强督促检查，围绕新农村建设要求，抓好各项工作措施的落实。另一方面，要更加注重发挥农民的主体作用，采取多种形式加强宣传，让农民明白新农村建设是自己的事，变成自觉行动。新农村建设投入的主体，还是农民群众自己。绝不能完全依靠政府投入，本末倒置。第二，处理好试点示范和全面推进的关系。新农村建设没有现成的样本，是一个不断探索、不断总结经验的过程，需要因地制宜、试点示范、分类指导、量力而行、分步实施，不可能一哄而起，盲目攀比。在工作中一定要正确处理好典型示范和全面推进的关系。通过典型引路，使新农村建设的面不断扩大。

第三，处理好内容和形式的关系。新农村建设不等于建新村庄，但新农村建设一定要有新变化、新风貌。当前建设新农村的核心是要抓好特色产业建设，根本在于提高农民素质，这是新农村建设的基础。只有基础打牢了，建设新村庄、过上新生活才有保证。当前，要突出抓好产业发展，切实提高农民素质。只有这样，全面推进新农村建设就有了根基。

第四，处理好阶段性与长期性的关系。建设新农村，既要把当前的各项工作任务抓实，切实解决好农民群众关心的热点、难点问题，巩固和发展当前农业和农村来之不易的大好形势，把当前农村的各项工作推上一个新台阶；又要牢固树立打基础、管长远的思想，不能急功近利、急于求成。要一个阶段一个阶段明确重点，分步实施，扎实推进。

第五，处理好新农村建设与扶贫开发的关系。新农村建设和扶贫开发的目标是一致的，是农村小康建设的两个重要方面，是相互促进、相互关联、相互影响的。新农村建设的内容涵盖了扶贫开发的各项任务，扶贫开发既是新农村建设的基础工作，也是新农村建设的重要组成部分。贫困地区扶贫开发的过程，实质就是新农村建设的过程，扶贫开发搞好了，就突破了新农村建设的难点。

（二）夯实五项基本任务

一要抓好基本规划。规划是新农村建设的前提。各级要按照“合理布局、分类指导、一次规划、分年实施”的原则，立即深入村组调查研究，结合各村的实际，搞好新农村建设规划。在具体规划中，必须把握三条：一是科学性与客观性相结合。规划既要有前瞻性，又要有具体操作的可行性。必须遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，与产业开发、生态移民、小集镇建设、旅游相结合。要真正深入调查、摸清底子、吃透情况，切不可凭主观意志、闭门造车。

二是综合性与专业性相结合。新农村规划涵盖内容十分广泛。涉及部门很多。在制定总体规划的同时，要从新农村建设的需要出发，认真制定本部门的专业规划、行业规划，明确具体任务，落实具体措施。三是长远与当前相结合。规划要对远期目标有总体要求，近期任务要与十一五规划、优势农业产业布局规划相衔接，对于一些重要目标、任务和措施，要有分年实施要求。

二要抓好基本产业。产业是农村经济发展的基础。如果没有坚实的特色产业作为支撑，新农村建设就是一句空话。因此，必须把发展产业作为新农村建设的核心任务来抓。对汉滨区来讲，就是要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以农业优势产业布局规划为指导，加快农业结构调整，大力发展蚕桑、畜牧、魔芋、劳务输出等全区性主导产业，茶叶、烤烟等区域性优势产业和蔬菜、中药材等地域性特色产业。对一个乡镇来说，要按照规模化的要求，走一乡二三业的路子。对一个村来说，就是要主抓一两个骨干项目。各乡镇、各村在产业建设上，都要从实际出发、从当地自然条件和优势资源出发，把市场有需求、农民愿意搞、当地适宜种的特色产业做大做强。

三要抓好基础设施。当前制约农村发展的关键环节，就是农村基础设施落后。最能使广大群众看到新农村建设实惠的，也是农村基础设施建设。要把加强农村基础设施建设作为新农村建设的切入点，切实抓住中省对农村基础设施加大投入的机遇，想方设法包装项目、争取资金，并做出专门基础设施项目规划。要把基础设施的重点放在以“通水、通路、通电、通电话、通广播电视，改圈、改厕、改厨、改环境，建产业园、沼气池、文化宣传设施”为主要内容的“五通四改三建”上，使村容村貌逐步改观。示范村、试点村要根据各村的实际，从群众盼望最迫切的某一方面入手，找准突破口，稳步推进村容整洁，逐步实现道路硬化、村庄绿化、环境美化、家居舒适化，使农户生产生活条件和人居环境发生明显变化，展示新农村建设的成效。