城乡规划工作总结精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇城乡规划工作总结，期待它们能激发您的灵感。

篇1

（一）突出规划引领，规划编制扎实推进

高度重视全区重点工作“一馆两中心”项目，成立项目小组，落实专人负责，圆满完成任务。城市展览馆已经开馆，市民中心和体育中心羽毛球馆、游泳馆设计图纸已经完成。

在《市城市总体规划（2011-2020）》的指导下，精心修编各类规划，为城乡发展提供依据。城区：高起点开展城区发展规划，原丝绸厂、大富豪纺织厂、拖拉机站等地块规划设计及老城区交通改善规划，目前均已形成规划成果。村镇：指导平潮等11个镇开展总体规划修编工作，其中平潮、石港、刘桥、平东、五接、骑岸、四安等7镇已顺利通过专家论证，西亭、十总、东社、五甲等4镇正在编制；推进川姜镇商务区及工业集中区、兴东镇镇区、二甲、兴仁、先锋、张芝山等多个地块控规编制工作，已完成专家论证；启动东南片区发展规划和18个Ⅰ级社区规划编制工作；对部分农民集居区总平面进行调整，规划成果已通过验收。结合港闸区进一步深化完成成滨江新区发展规划。

（二）紧扣重点工作，规划管理全面提质

以规划法为准绳，依法审查各项目地块的规划设计方案，对符合规划要求的规划总平面进行公示和审定；以控制性详规为依据，组织编制各地块规划设计条件全年共完成67项工业地块和28项经营性地块的规划设计要点编制，总用地面积约286.8万平方米；，累计核发建设项目选址意见书79份，总用地面积124万平方米；建设用地规划许可证176份，总用地面积620万平方米；建设工程规划许可证198份，总建筑面积364万平方米；审批农民建房566户。跟踪新建、续建项目32个；对35个项目进行了多次现场验线；对18个竣工项目进行了验收，并办理了副证换正本。

修改完善了《市区规划委员会议事规则》，明确了规委会审议的议题范围、会议程序等。为进一步加强城乡规划工作，修改并出台了《市区经营性用地容积率管理办法》。

（三）服务经济发展，效能建设不断提升

努力建设学习型团队。购买先进书籍、警示教育片，结合学习例会，讨论学习，不断强化服务意识和服务质量，全局上下形成了创先争优的良好氛围。

采取提前介入、上门服务、现场办公等方式，开辟“简便、快捷、畅通”的规划审批和批后管理绿色服务通道，充分利用公众监督、民生热线、“12345”等平台，宣传提高规划知晓度，同时进一步完善工作制度，保证了规划工作顺利展开，为全区经济社会建设提供优质规划服务。

篇2

贡献，现将2009年度工作总结如下：

一、城乡规划工作情况

1、通过了县城总体规划修编，完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。 3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案，上报并通过了××县建设用地容积率调整管理方案，并于今年8月起执行。

4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程，控制与重点监察相结合，效能监察与效能建设相结合，及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题，完成了实施方案、自查报告。

二、施工图送审及备案情况

严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行，加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作，对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。

三、参与重点项目工程建设情况

参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。

四、存在的问题

1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上，而对规划的实施保证关注太少，往往造成规划编制与规划管理的脱节。

2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。

3、江西片区控制性详细规划没有出台，给规划管理工作带来不便。

五、2012年主要工作计划

1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度，实行跟踪管理，及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传，增强全民城市规划意识，自觉维护城市规划的严肃性。

2、规范个人建房行为。严格个人建房审批，强化资料审核把关，改善县城城中村情况。

3、完成县城江西片区的详细规划编制。

篇3

将目前规划执法热点及难点汇报如下：

1、裕康苑群体事件;

近年来,随着××区经济社会的飞速发展,城市化进程不断加快,城中村在城市建设中许多耕地被征用为城市建设用地后,大部分村民没有工作缺少稳定的经济来源，且村集体管理遗留了宅基地面积分配不平均的问题，故福慧村、寨后上下村、玉河村等城中村的违章建筑给我们规划执法部门带来了极大的困难和工作压力。

随着城市化进程的不断提高城中村的违章建设正在继续的蔓延，村民建设过程中由于未办理过任何相关的手续，都是按自己的意愿去建，很少顾及周围邻居的关系。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。于2009年5月25日裕康苑昉园十多户到我局监察队上访，称寨后下村村民在小区东、南方向建筑房屋，建筑高度已达4层，还要继续建第5层，严重影响了住户的采光、通风，白天进房间也要开灯，空气流通严重受阻，对住户身心造成了严重的伤害，我局执法队立刻组织人员到现场，村民态度粗暴，对我局执法队发放的《建设工程停工核查通知书》置之不理，出现拒签、拒收等情况。我局监察队对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定,对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任，甚至要求解决他们失地少地的困难。我局后多次向上级部门汇报，并进行调解，但由于寨后下村村民极为不配合，没有收到很好的效果。

2、对××酒吧街的整治问题;

我局监察队多次收到××区大研街道社区街道助理员反映，××内多家经营户私自搭建观景平台，导致破坏××风貌，造成影响。

2009年6月23日，××区大研街道新华社区居民到我局监察队反映，新华街翠文段32—1号、83号等多户未经审批私自建设观景平台，严重影响××风貌，我局执法队多次到现场劝说整改，并发放了《建设责令改正通知书》，但其经营户一直不整改并对通知书置之不理，导致工作难以开展，并出现搭建观景平台越演越烈的场面。

3、城中村建设容易引发热点、难点问题

城中村的建设正在紧锣密鼓的进行当中,很多村民在未经审批，无任何手续的情况下在菜地、空地上私自建设，造成很多违章建筑，并非常容易引发城乡规划建设热点、难点问题。我监察队对违章行为进行实地勘查及时查处,对违章建筑户进行多次制止并做了耐心说服教育工作,但建设户不顾法律的规定，对我们的劝说置之不理,并找各种理由来推脱责任。执法人员尽自己的工作职责对违章建设行为签发了《建设工程规划停工核查通知书》、《建设行政责令改正通知书》要求责令停工，责令建设户拆除违章建筑部分,但多数村民仍不服从,拒绝签收、态度强硬。我们不断的说服教育,他们却不断的施工,这种现象在城中村建设中形成了趋势。建设户的回答是“人家在以前和现在起好的你们为什么没有说、没有拆除、既然人家的能起，为什么我们家的就不可以起，我们是失地农民。如果你们要强硬拆除就先把人家起好的房子拆了再说，你们这是分明在欺负我们老百姓。”就这样一幢幢违章建筑就在城中村的菜地、空地里拔地而起，这些现象已经在城中村发展到无法制止的情形。

我局多次收到反映，都是关于城中村居民未经审批私自建设导致的邻里纠纷。一些得到了解决，但仍有一部分房屋已存在足有两三年的时间,房子已经建好使用，对以前的遗留问题执行难。目前这种事态现已发展至周边城郊，束河、祥和、大研(义尚、文智)中的部分村社也开始效仿福慧、寨后等的做法，开始私自划分土地，已经有部分条件较好，胆子较大的居民开始违章建设，在这些“先驱者”的带动下这种违章行为也将逐渐形成规模。现在，由于土地在集体统一分配给村民的，村民认为在空地、菜地里进行建设是理所当然的，因此面对我们的执法他们也很坦然。

目前，在城中村以及周边乡镇进行违章建设的面积进行了统计。

西安办事处;城中村菜地建房寨后上、下村有20户;福慧村有9户;玉河村6户;共计面积9218㎡。

束河办事处;尚义社区非法圈地3533㎡;束河古镇部分违章建筑近145㎡;共计面积3678㎡。

大研办事处;义尚社区超出宅基地及菜地、空地建设1380㎡;文智菜地、空地建设1010㎡;共计面积2390㎡。

祥和办事处;昭庆村、白龙潭村、卿云村、吉祥上下村、太和东村、庆东村、康仲村等出现了未批先建、超出宅基地进行违章建筑。共计面积860㎡。

篇4

贡献，现将2009年度工作总结如下：

一、城乡规划工作情况

1、通过了县城总体规划修编，完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。 3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案，上报并通过了××县建设用地容积率调整管理方案，并于今年8月起执行。

4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程，控制与重点监察相结合，效能监察与效能建设相结合，及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题，完成了实施方案、自查报告。

二、施工图送审及备案情况

严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行，加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作，对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。

三、参与重点项目工程建设情况

参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。

四、存在的问题

1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上，而对规划的实施保证关注太少，往往造成规划编制与规划管理的脱节。

2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。

3、江西片区控制性详细规划没有出台，给规划管理工作带来不便。

五、2012年主要工作计划

1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度，实行跟踪管理，及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传，增强全民城市规划意识，自觉维护城市规划的严肃性。

2、规范个人建房行为。严格个人建房审批，强化资料审核把关，改善县城城中村情况。

3、完成县城江西片区的详细规划编制。

篇5

一、健全组织机构，制定实施方案，积极推进工作。

《关于开展城乡规划效能监察的通知》下发后，县城乡规划建设环境保护局与县监察局及时召开了座谈会，认真研究制定我县城乡规划效能监察工作计划、方案和具体工作措施，及时向各乡镇及城建局属各股所站室转发了上级的通知。为了建立健全领导机制，20__年3月3日，__县城乡规划建设环境保护局联同__县监察局成立了城乡规划效能监察领导小组，由县城乡规划建设环境保护局局长__x任组长，县监察局副局长和永发、县城乡规划建设环境保护局副局长__、县城乡规划建设环境保护局纪检组长__任副组长，县城乡规划[，！]建设环境保护局局规划股、规划所负责同志和城管局办公室主任为小组成员，城乡规划效能监察领导小组办公室主任由规划股股长兼任，领导小组办公室设在城乡规划建设环境保护局规划股，由规划股负责城乡规划效能监察日常工作的开展，做到了有人管，有人抓，有人具体负责。领导小组成立后，迅速启动了城乡规划效能监察工作，积极开展调查研究，结合我县实际，制定了《__县城乡规划效能监察工作实施意见实施方案》，进一步细化了城乡规划效能监察工作内容，确定了我县城乡规划效能监察工作的主要进度安排，对我县各乡镇及局属各股室开展城乡规划效能监察工作做出具体部署，主要是对城乡规划依法编制、审批情况，城乡规划行政许可的清理、实施、监督情况，城乡规划政务公开情况，城乡规划廉政、勤政情况等五个方面的主要内容和方法步骤，明确了考核标准。要求各乡镇及局属各股室充分认识城乡规划效能监察的重要性，切实加强对城乡规划效能监察工作的领导，按照《实施方案》的要求，抓好落实，制定措施，明确责任，努力提高开展城乡规划效能监察工作的能力和水平，使这项工作的开展真正做到有具体计划、具体步骤、具体要求和要达到的具体目标，使各项工作有序快速推进。

20__年4月27日，由于人动和工作需要，县规划建设局和县监察局研究制定了《关于贯彻落实全县城乡规划执法检查和规划效能监察工作的通知》（南规建[20__]39号），及时调整了领导小组成员。

20__年6月16日，由于相关部门人员变动，为了顺利开展城乡规划效能监察工作，对__县城乡规划效能监察领导小组成员作了调整（南规建发[20__]91号）。

二、开展调查研究，采取有效措施，全面开展自查、自纠活动

根据州规划建设局关于城乡规划效能监察工作的进度安排，自20__年3月起进入城乡规划效能监察实施阶段。县城乡规划效能监察领导小组根据县城乡规划效能监察实施方案工作计划，要求各乡镇及局属各股所站室重点对我县城乡规划依法依规编制审批情况、城乡规划行政许可情况、“阳光规划”实施情况、城乡规划批后管理情况和城乡规划廉政建设勤政情况进行全面自查总结。

1、规划编制、审批自查情况。县城乡规划效能监察领导小组对组织编制各类城市规划的情况进行自查，自查情况为所有规划编制均能按照法定程序、委托具有相应资质的规划设计单位进行编制，规 划成果依法履行审批和备案程序。

2、城乡规划管理人员编制自查情况。20__年6月26日根据南政办发[20__]72号文件精神，成立__县城乡规划审查委员会。县规划建设局设有规划股、规划所，规划股编制3人，规划所编制5人，没有设置规划监察大队，由城管局代为履行职责。各乡镇均设有专职乡镇规划助理员，但未设置规划管理所（站），乡镇规划助理员由乡镇政府管理。

3、集中力量，对县城乡规划审查委员会审议的市政重大工程项目和市政基础设施建设工程的规划许可手续进行“回头看”。具体项目包括__县第四中学校园规划、县城东片区竖向控制、金龙路“三线入地”工程等。通过复查，以上市政工程项目均符合城市规划要求，审批规范，程序合法。

4、审批的工程项目自查情况。县规划建设局按照《实施方案》的要求，对近两年来审批的工程项目逐项进行了复查，没有随意调整城乡总体规划而擅自批准建设的问题，“一书两证”的办理均能按照程序进行审批并严格按照《__州建设工程规划监督管理及验收的若干规定》进行规划验收。__县城近几年内的建设项目大多是20__年以前所拍卖的小宗地，大部分为200平方米以内的庭院和底商私宅，由于土地部门与城建部门协调脱节，未办理建设用地规划许可证就已领取土地使用证的现象比较普遍，导致了补办建设用地规划许可证的情况比较突出和私人建房的绿地率达不到相关规定的标准。各乡镇建设项目由乡镇政府进行规划管理及审批，其管理有待进一步规范。

5、城乡规划执法是城乡规划管理工作的重要组成部分，是维护城乡规划严肃性、权威性，有效遏制各类违法建设，确保城乡规划顺利实施的重要手段和保障。目前，我县没有成立规划监察大队，规划执法由城管局代为行使职能，规划执法存在许多不容忽视的问题，有的还非常突出，严重影响了城市规划的实施。我县在开展城乡规划效能监察工作中，主要是对各类违法建设行为是否依法执法，执法程序是否合法，适用法律是否正确等进行监察。具体包括：执法制度健全完善情况；执法区域覆盖情况；部门之间协调配合情况；规划执法结案率情况进行监察。

6、政务公开自查情况。县规划建设局建立了城乡规划公开、公示和听证制度，所编制完成的各类城乡总体规划、近期建设规划、控制性详细规划及其强制性内容通过规划展示、__人民政府公众信息网、工地现场公示牌、新闻媒体等方式向社会全部进行了公示。积极实施“阳光规划”制度，提高了规划工作的透明度。

7、城乡规划廉政、勤政自查情况。县规划建设局建立了违纪违法案件举报制度，没有领导干部违法、违纪、干预城乡规划实施的现象，没有违反批准的规划、违反法定程序建设政府工程。

三、城乡规划效能监察工作取得实效

__县规划建设局积极开展城乡规划效能监察工作，针对自查、自纠过程发现的问题和存在的不足，制定整改方案，并在整改工作中，切实整治办事拖拉、推诿扯皮等现象，提速工作过程，提高工作质量。营造有利于机关职能转变、有利于文明规范执法、有利于改进工作作风的浓厚氛围，履行好各自的岗位职责，认真办好每一件事，精心做好每一项服务。发挥团队精神，培养和建设一支“敬业、务实、廉洁、干事、为民”的团结、高效规划建设队伍，建立健全一套科学、有效、可操作性强的工作制度和长效制衡机制，进一步以制度规范和约束团队的行为，创新管理机制，规范执法行为、简化办事程序，赢得社会各方面的认同。

1、认真编制城乡规划，依法履行审批程序。严格按程序积极做好城市总体规划修编和审查报批工作，在修编过程中，积极开展了规划修编的前期研究工作，严格按照规划修编和审查的程序，开展总体规划修编和审查工作，明确总体规划强制性内容，建立健全“五线”规划管制制度。

2、促进了城乡规划工作的规范化。城乡规划效能监察工作的开展，对规划工作提出了更高的要求，促使规划行政主管部门进一步规范自己的行政行为。为使规划管理逐步迈入制度化、规范化、程序化的轨道，县规划建设局完善了城乡规划行政许可的内部管理制度，做到了用制度管理工作。一是完善了集体审议制度，对重要事项和工作疑难问题，在充分讨论的基础上实行集体决策；二是规范审批流程，对办事流程、办事依据、办事提交材料和办事时限进行了规定，加快了审批效率和加强了监察力度。三是严格批后管理，在内部职能科室进行了合理分工，做到建设工程放验线、竣工规划验收等方面的相互监管，以进一步加强建设工程规划批后管理工作，规范批后管理各项程序，并全面实行建设工程规划批后公示制度。四是进一步简化和规范了规划许可的操作流程，为群众办事提供高效优质服务。五是加强了与国土部门的协调沟通，在未取得建设用地规划许可证的情形下，不得办理国有土地使用证。六是对县城个人建房未办理建设用地规划许可证和建设工程规划学科正的建房户，我局根据历史遗留问题和建房户的经济能力的实际情况，经请示县人民政府同意，在__电视台作了为期一个月的公告，要求建房户20__年12月31前补办规划许可证。对从20__年1月1日起补办规划许可证的建房户实行处罚，维护城乡规划法律法规的严肃性。

3、推动了城乡规划工作的公开化和民主化。城乡规划效能监察工作的开展，推动了城市规划工作的公开化和民主化。通过实施城市规划公示制、听证制度等，拓宽了公众参与城市规划的途径，增强了管理的透明度，保障了人民群众的合法权益，实现了规划行政主管部门和人民群众的良性互动。对城市规划编制、建设项目审批和监察执法的全过程，以及将城市规划管理工作的内容、程序、办法、时限等宜于公开的政务工作都置于“阳光”之下。

4、加强了部门的行风建设。城乡规划效能监察工作的开展，塑造了城乡规划部门的良好形象，提高了城市规划部门的工作效能，促进了城乡规划行业工作人员为党委和政府服务、为社会公众服务的积极性和主观能动性明显提高，部门和行业风气普遍好转。

5、推进了规划系统治理行业腐败和商业贿赂工作。城乡规划效能监察工作的深入开展，推进了城乡规划监督机制的深化，加强了城乡规划系统内部和外部的监督管理，从制度上有效地防止了规划管理工作中的腐败行为。我县建立了由城乡规划和监察部门共同组成的领导小组及办公室，监察部门在会同规划部门做好城乡规划效能监察工作的同时，对规划部门依法行政、廉洁自律、践行承诺、服务效率、执行规划等方面的工

篇6

自2014年4月在市城乡规划局编制中心工作以来，在这个团结求实，温暖友爱的集体里，亲身感受到了组织的关怀，团结奋斗的快乐。让我懂得了许多,学会了许多，也在磨练中成长了许多。现将近三年来的工作情况向组织作如下汇报：

一、政治思想方面，突出一个“学”字

第一、加强思想政治学习，不断提高个人政治理论水平。在工作中，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针政策，积极参加单位组织的各种学习活动，通过不断的学习和实践，使自己的政治素质和理论水平不断提高，认识问题、分析问题、处理问题的能力不断增强。通过加强学习，提高了党性认识、增强了自身政治素质、改进了工作作风。通过工作实践，锻炼了我的意志和品质，养成了脚踏实地、服务大局、求真务实、敢于作为的工作作风。

第二、加强专业知识学习，不断充实城乡规划管理业务知识。自我大学毕业参加工作近五年来，虽然科班出身有一定的专业基础知识，但进入管理工作岗位后，这既是从旁“学习”的机会，又是从中“见习”的阶梯，除了要兢兢业业、勤勤恳恳地做好本职工作以外，还有一个重要任务，就是要认真学习专业知识，通过勤奋学习，提升自身综合素质，增强工作的责任感，发挥工作主动性，更好地干工作。为了能尽快适应环境，更好地开展工作，本人坚持“向身边人学、向书本学”的学习型适应思路，努力使自己的业务知识有一个全面的提升。

二、工作纪律方面，维护一个“和”字

在日常工作中，自觉遵守组织纪律，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，发挥个人诚实的优点，以诚待人、以信处事、以实干事。在维护团结的基础上发扬好的工作作风，注重在实践中总结探索，做到大事讲原则，小事讲风格，干事讲团结，以自己的言行创造和谐的工作环境，促进各项工作有序开展。工作中认真服从领导安排，遵守各项规章制度和各项要求，养成良好的工作作风，注重加强个人品德修养，严于律己，宽以待人。

无论工作上，还是生活上，做到以诚待人，以情感人，以理服人。工作上能够尊重领导，团结同事，顾全大局，既坚持原则又不失灵活，妥善处理领导交办的各项事务。能够把学习到的知识应用于实际工作当中，用于提高自身的业务水平、工作效率，使业务水平和自身修养同步提高。

三、业务工作方面，注重一个“干”字

城乡规划工作不仅是一个职业，更体现一种责任。在日常工作中，我都能凭借自身努力，迎难而上，努力融入其中，做到干一行，爱一行，尽可能做好这一行。在工作中，坚持不会就学，不懂就问，向领导学，向同事学，向实践学，向书本学。在实际的工作中做能到勤于思考问题、善于总结经验、及时提供信息、全面反馈情况、注重贯彻落实。通过实干、苦干加巧干，给组织交一份满意的答卷。

近三年来，我参与的主要工作如下：

1.2014年参与《濮阳市生态水系规划》编制工作，并主要完成第三濮清南干渠城区段景观设计方案。

2.2015年编制完成了106国道改扩建方案及两侧土地开发规划方案。

3.2015年服务郑济高铁濮阳段线路和站房选址工作，参与完成《濮阳市高铁综合客运枢纽控制规划》

4.2015-2017年参与我市第四版城市总体规划修编工作。

5.2016年组织编制了《濮阳市特色商业概念规划方案》，服务于重点项目招商引资前期工作。

6.2015-2017年参与了市人民路东延工程、任丘路打通工程、昆吾路南延工程等道路打通规划项目；

7.2017年为示范区班家小镇项目提出优化规划方案；

8.三年来组织服务市城乡规划专家咨询委员会达260余次；

9.三年来服务于濮阳市城乡规划委员会20余次；

无论是领导交办的工作还是临时性安排的任务，无论是编制控制性详细规划还是为市规委会会议作图，无论是日常事务还是材料准备，都能做到认真负责，务实敬业。三年来，我的工作也获得了组织的肯定，也获得了一部分荣誉：

1.2014年度获濮阳市城区河道综合治理工作先进个人；

2.2014年获“全省城乡规划工作先进个人”；

3.2014年获市规划局“年度先进工作者”称号；

4.2014年获“濮阳市青年岗位能手”称号；

5.2016年获“濮阳市重点项目建设先进个人”称号。

四、存在的缺点和不足

我深知，成绩和荣誉只代表过去，未来还需要更加严格要求自己去努力工作。三年来，在各位领导和同志的帮助下，取得一定成绩，但距领导和同志们的要求还有不少差距，主要表现在以下几个方面： 

1、政治理论及专业知识学习不够扎实，理论和实践结合还有待锻炼。

2、与同事们的思想、工作业务交流不够，沟通协调能力还有待提高。

3、处理突发问题、驾驭复杂局面、解决突发事情的能力还有待加强。

篇7

为顺应城市空间拓展、功能完善和形象提升，按照区委区政府推进城市有机更新工作部署，完成了南湖区城镇有机更新的前期规划研究，起草全区开展城镇有机更新实施意见，组织编制了__老街有机更新规划，启动5个乡镇城镇有机更新规划研究；为适应__管理体制调整，开展了《__城市东部区域规划研究》，积极优化__与__、大桥等周边区域的资源整合及空间布局。为顺应新型城镇化战略，抓好市小城市培育试点镇余新镇、大桥镇总体规划编制，进一步优化了城市发展空间，推进城镇的转型升级发展。为推进美丽乡村建设，以农房改造示范村建设为抓手，完成了2012年度省级农房改造示范村庄史村建设规划编制，完成了凤桥永红、__乌桥、__等3个__年度省级示范村的建设规划编制工作。同时积极抓好控规编制和新工作，完成了余新镇5个控规和中心城区单位控规的编制。

面对宏观经济增速持续放缓的大环境，面对建筑业用工、材料上升等不利因素，积极深入产业转型升级和“走出去”战略，加大银企协作、行业协会交流、信息技术合作等平台建设，帮助企业解决制约转型发展的资金、资质等问题，全区建筑业转型升级步伐进一步加快，建筑业的实力进一步提升，全年建筑业施工产值95.24亿元，同比增6%，其中市外产值24.53亿元、省外产值18.87亿元，同比增10％，上交税金3.30亿元，同比增长13%。同时企业资质得到提升，10家晋升一级或二级资质，新增3个监理专业甲级和乙级资质，3家建筑企业获省主管部门安全许可证。另有1项工程获南湖杯优质工程奖；5项通过市标化验收，2项送审省级标化验收。

认真落实国家房地产业调控的有关政策，切实加强对区内房地产业的调控与监管，加强对市场的引导，努力维护市场稳定。一是加强预售和预售资金的管理，全年核发商品房预售许可证31个，核准预售面积91.11万平方米，同比增长3.53%，许可证发放率、买卖合同备案率100%；同时对企业预售资金使用和工程建设情况进行跟踪督查和监管，全年监管资金29.18亿元，确保预售款用于相关工程建设，有效保障预售房当事人合法权益。二是完善市场主体的监管，加强开发行为的管理，引导房地产企业实施品牌发展战略，抓好配套设施、商品房质量和后续服务等工作，加强企业信息管理，全区房地产开发企业监管档案，做到一户一档。三是加强市场引导。积极做好房地产发展的引导，在房博会和__日报等公开媒体上做好宣传和推介工作，促进房地产销售平稳和刚性需求的有序释放，全区房地产开发、销售持续平稳向好，共完成房产投资73.71亿元，同比增12.1％，实现商品房销售96.14万平方米，同比增98.02％，对稳增长作出了积极贡献。

一是实施以整体改造为重点的城市有机更新工作。年内，原第一医院区块拆除工作全部完成；博海路片区、湖滨二期地块、和火车站南北广场地块等三个片区的征收也有序推进。年内博海路片区136户居民约1.099万平方米以全部完成签约和搬迁；湖滨二期地块约7.13万平方米的1249户签约1234户，签约率98.8%，搬迁1190户，火车站片区南北广场地块254户约1.73万平方米已签约247户，签约率97.2%，搬迁217户。同时启动了__老街片区城市有机更新的入户调查工作。二是实施以基础设施改造为重点的老住宅区整治工作。投资1.53亿元，对11个点约44.5万平方米的老旧小区进行改造，受益人口约2.69万人。考虑到剩余改造点面广量大，经区政府同意，改造工程计划分2批实施，第一批于去年5月份开工，各方参建单位努力克服时间紧、任务重、居民意见难统一、持续高温影响等困难，于当年12月底基本完工。目前剩下仅为季节性绿化的补种、细节的修补等工作。__年第二批3个点于去年11月初进场施工，年内完成总投资的40%以上，春节前完成已开挖部分的地下主体结构施工，完成路面结构层混凝土硬化施工。

一是生态绿道项目。抓工程质量，突出各段绿道间贯通质量，增加标识系统，及时跟进绿道周围环境绿化和景观工程；抓工程进度，完成14公里绿化提升和18公里新建项目，全部44公里年内全部完成。二是污水管网项目。完成44.73公里城镇污水管网建设和12个泵站的施工任务。三是推进

交通畅通工程。完成2个道路渠化工程和2556个停车位增设，同时还结合居民意愿，利用空闲零星地块，增设停车位约1000个。四是推进老住宅区引入专业物业公司的试点，出台《关于深入推进住宅小区物业管理工作的若干意见》，开展物业服务标准化、法律法规、消防等培训，启动烟雨小区、农翔苑专业物业服务进老旧小区试点，较好地提升了小区面貌，同时做好试点总结，为下一步在全区范围内推广提供借鉴。

除做好老区改造、城市有机更新等工作外，还承担“三改一拆办”日常工作和协调，年内完成旧厂区、旧住宅区和城中村改造67.36万平方米，拆除违法建筑214.77万平方米，超年度任务近300%，同时做好建成区范围内违法建筑的清查，推进“退低进高”和企业“二次创业”，还组织草拟有关国有土地上违法建筑的处理意见。

同时，结合人防功能提升，实施人防示范化项目，完成人防地面指挥中心建设。结合群众路线教育，深入企业和村、社区走访座谈；拓展服务形式，如2次组队为世合项目提供上门咨询和服务，为西马桥老旧住宅区联系天然气管道铺设等。结合行政审批改革，推进窗口预约、延时服务常态化，已受理审批和服务事项3.1万余件，按时办结率100%， 2次获市审批中心流动红旗。结合廉政实践，开展建设领域专项检查和资质证书挂靠清查，维护建设市场秩序。

__年，是全面落实落实十八届三中全会精神的第一年，也是全省改革发展年，面对新形势、新任务、新挑战，我局将按照区委、区政府工作部署，围绕新型城镇化建设、五水共治等主线，更加突出规划引领，突出生态文明，突出城建为民，认真履行部门职责，做好以下工作：

1.抓空间优化，发挥规划引领作用。一是加大规划研究，重点开展东部新城区块---包括南湖新区（__）、__科技城、__区域、__工业园区等范围的规划研究工作，进一步提升区域发展的竞争力。二要抓紧做好南湖区承担的__老片区城市有机更新地块的规划编制，做好各镇旧镇区、老集镇的有机更新规划编制，为拓展旧城镇空间提供规划指导。三是推动控规全覆盖，启动大科技城、__工业园区、__镇范围内控规编制，调整__区域控规，完善金融创新区2.06平方公里控规的编制，力争中心城区控规和各镇重点区块控规各覆盖。四是注重历史文化遗产的保护，完成新篁历史文化街区保护规划，在保护现有资源的基础上，进一步优化整合新篁集镇区域环境和功能。五是优化完善新社区布点。对区位优势明显、农户集聚意愿强的新市镇社区和“X”点，适当增加规划户数，引导农户集聚，并按一定标准确定若干特色村落，深入推进具有传统江南水乡特色的示范村建设。

2．抓三改一拆，提升城市整体环境。一是加快城市有机更新工作。抓紧完成__年度启动的三个片区征收，确保按照时间节点完成搬迁。按期启动区政府__老街片区下塘路地块及其他两个主体实施的有机更新地块，同时认真做好调研工作，指导监督各实施主体公开、公正实施征收。新一年，南湖区还将做好其他城区片区和各镇老镇区的调研，拓展整体改造思路，为更大范围开展旧城镇改造提供依据。二是老住宅区基础设施改造工程。首先抓好__年第二批3个点的改造进度和质量，确保4月底基本完成施工。其次，组织实施__年区政府七大民生实事项目之一的老旧住宅小区综合整治工程。年内完成7个改造点约3.5万平方米的改造任务。同时加强后续管理探索，总结__年老旧小区物业试点经验，将有条件的小区纳入专业物业管理范围中。

3.抓行业转型，推进建筑业转型升级。__年，针对我区新签订合同额、新开工面积和从业人员齐下降的现状，面对行业发展所面临的融资困难、利润锐减的问题，我们将继续调整优化行业结构，奋力开拓外部市场，抓好市场监督，推进我区建筑业外向型、科技型发展，力争年施工产值稳中有升，外拓市场有新突破。一是加大骨干龙头企业的培育，以加快转变发展方式为主线，以“走出去”为发展重点，为技术进步为支撑，着力培育一批资产规模大、经济效益好、施工能力强、管理水平高、自身品牌响、带动作用明显、具有较强市场竞争力的建筑业企业。二是加大建筑业扶持力度。进一步优化政策对建筑业的扶持奖励政策，引导有条件的建筑企业开拓符合国家产业发展方向和投资重点的产业领域，向房地产业、建材业、节能产业等上下游产业延伸，扩大企业发展空间。三是推动建筑业技术进步，积极开展建筑质量管理体系认证，淘汰落后产品和生产工艺，鼓励企业运用节能、环保等新技术、新工艺和新材料，围绕“四节一环保”（节能、节地、节水、节材），建立建筑科技创新激励机制，提高建筑业科技含量。

4．抓行业监管，规范房地产业秩序。除继续做好预售资金监管外，__年重点规范房地产市场秩序和住房信息系统建设。在房地产市场秩序上，一方面要加大执法检查力度，重点查处未办规划、开发、施工、预售等许可手续进行建设和经营的违法违规行为，推行市场监管、项目监管、企业监管的“三位一体”监管模式，净化市场环境；另一方面要加强开发企业资质的管理，对没有建设项目和业绩的企业资质坚决不准延期，对涉嫌违建和违规销售的公司，以及涉及重大

问题的，暂不办理资质申请，对严重违规的房地产企业给予降级或者取消开发资质，遏制违规行为发生。在住房信息系统建设方面，加快软件开发、硬件配备和人员培训，推进历史住房档案数字化，完成已有数据的清理、录入、关联等工作，全面掌握全区个人住房信息及动态变化情况，实现统一管理平台和统一服务平台，为实施市场调控政策、提高行业管理和社会化服务水平创造条件。

5.抓住房工程，提升群众居住质量。住房保障是群众利益最直接的载体，__年，我局将继续抓好保障房建设进度，年内做好庆丰苑二期交付工作，推进中和苑项目进度，年底完成主体结构，同时严把好质量关，防止因房屋质量问题出现的投诉问题。继续推进公积金扩面工作，进一步扩大住房公积金缴存覆盖面，进一步宣传公积金政策，力争到年底重点民营企业公积金缴存率达到100%，对未实行公积金制度的民企，按照“低门槛进入，逐步到位”的原则，允许企业在骨干职工或中层以上职工中率先实行，在逐步推广到全体企业职工，让更多人圆住房梦。

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一、城乡规划工作情况

1、通过了县城总体规划修编，完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。

2、严格按照城乡规划法办理好各项业务，截止20__年11月20日，我局共办理发放了建设项目选址意见书18份;建设用规划许可证18份;用地面积15409.15平方米;建设工程规划许可证18份，建筑面积4472.13平方米，总投资387.59万元，城镇化水平为10.3。

3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案，上报并通过了××县建设用地容积率本文来源：文秘站调整管理方案，并于今年8月起执行。

4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程，控制与重点监察相结合，效能监察与效能建设相结合，及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题，完成了实施方案、自查报告。

二、施工图送审及备案情况

严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行，加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作，对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。

三、参与重点项目工程建设情况

参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。

四、存在的问题

1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上，而对规划的实施保证关注太少，往往造成规划编制与规划管理的脱节。

2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。

3、江西片区控制性详细规划没有出台，给规划管理工作带来不便。

五、20__年主要工作计划

1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度，实行跟踪管理，及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传，增强全民城市规划意识，自觉维护城市规划的严肃性。

2、规范个人建房行为。严格个人建房审批，强化资料审核把关，改善县城城中村情况。

3、完成县城江西片区的详细规划编制。

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（一）城镇规划工作显成效

按照规划全覆盖工作要求，完成长松园片区总体规划编制，完成职教基地燃气专项规划编制；完成青年水库片区规划编制资料收集，正在进行控制性详细规划编制；办理建设项目选址意见书7宗、建设用地规划许可证11宗、出具用地规划条件31宗、办理建设工程规划许可证21宗、补办工程规划许可手续1宗，办理工程竣工验收6宗。

（二）加大市政基础设施建设力度

1、加快推进市政道路建设

明湖南路完成总工程量的95%；河滨南路完成总工程量的81%，玉带路完成总工程量的60%，文昌路完成总工程量的60%，兰茂路路基土主工程完成工程量30%，盟台路完成排水管网12%，各条道路正在加紧建设。

2、园林绿化建设

（1）绿化

今年继续以城市园林绿化为重点，以最终创建国家级园林绿化县城为目标，掀起城乡园林绿化。完成河滨南路3016㎡绿化建设；完成入城口树木移栽；完成县城缺塘补栽、视觉补差；完成环城西路与兰茂大道街头绿地的初步方案设计；开展树池整改；完成黄龙街、尊师路行道树分枝修剪。

（2）市政维护

加强市政设施维护管理，修复黄龙大街损坏路面800㎡；完成香海路14盏路灯安装，入城口16盏路灯拆迁；定期对我县液化气行业检查整改。

3、县垃圾处理场已完工，正在组织材料准备验收工作。

4、县城供水改扩建一期工程于4月20日开工建设，项目总投资约580万元，设计近期总供水规模1.6万立方米∕日，厂区工艺部分等及新建原水输水管560米。

（三）加大城市市容环境管理力度

1、加大渣土运输管理力度

按照《昆明市建筑渣土运输管理办法》及城市管理的有关要求，加大对建筑渣土运输的管理力度，1-4月查处未密闭渣土运输车44辆。

2、加强违章建筑管理力度

查实违规建房、无序建房14起，针对违规行为做询问笔录14份，下发询问调查通知书4份，停止违法行为通知书14份，责令限期改正通知书1份，行政处罚告知书2份，行政处罚决定书3份。

3、加大店招店牌管理力度

清理非法粘贴小广告13438张,没收占道移动式广告招牌41块;审批门头广告招牌设置申请31份,宣传促销活动设置申请26份,公益宣传广告栏3份,不占道经营证明6份，送发广告招牌设置标准细则通知合计420份。

4、加强数字城管工作

2011年1月至4，共受理监督员上报、市民拨打12319城管热线、视频监控等案件5282件，立案4971件，结案4955件。

5.加强县城卫生保洁

清扫保洁街（路）面积83.6万平方米，每日3次清扫全日保洁，出动清运车1800余次，洒水240余车次，日均清运垃圾120吨、粪便4.5吨。1-4月共清运垃圾14000余吨，清运率达100%。节水生态公厕正在协调选址。

（四）规范建筑业管理工作

1、对全县的建筑工地进行专项检查整治；今年1-4月份共办理施工许可证8项，建筑面积168449万平方米；建筑业总产值1.5879亿元；对特殊工种组织3次不同工种培训。

2、完成公开招投标项目共20项，其中监理14项，总投资规模1.7亿元；完成非国有投资备案11宗，总投资规模2.6亿元。

3、今年1月21日召开全县建管工作会，与县内各施工企业签定《安全生产目标责任书》、《质量目标责任书》23份；全县在建项目安全备案38家，质量报监督41家，建筑面积454940平方米，共投资7.27亿元。

（五）房产管理工作顺利开展

办理抵押贷款登记610宗，办理产权登记收件1500户，办理产权登记办件900户，已发放房屋所有权证750户；截止到2011年4月25日，出具首套房证明44份。

（六）抓实民生工程建设

1、廉租房建设

牛栏江镇500套廉租房正在选址；杨林镇500套正在设计施工图纸；政府统建435套已取得施工图设计审查合格书，5月9日开展工程招标工作；政企共建1000套初勘完成，长线与国防线路电力迁改工作已经实施，正开展前期施工图纸的设计工作，用地范围内两住户拆迁工作正在进行；十四冶棚户区改造项目4月27日正式开工建设。

2、农村民居地震安全工作

1-4月完成了省政府2011年10月份下达的危房改造和拆除重建300户的建设任务，督促各镇整理竣工资料；完成2758户农房修缮加固，超额完成省市政府下达的2630户的任务。

（七）招商引资工作

一是继续做好2011年结转项目垃圾处理场、十四冶棚户区改造、云南建工集团廉租房、兰茂大道、入城口改造、银杏人家、佳隆地产、海宇花园等项目的跟踪服务工作；二是积极与十四冶集团、云南建工集团合作开发县城东北片区、青年水库片区部分土地一级整理项目；三是与南磷集团合作开发县城西片区土地一级整理项目，目前已签订合作开发协议，目前各项目到位资金5500万元。

（八）向上争取资金及融资工作

1-4月，**县荣深生态新城投资有限公司共融资3.8亿元,完成县下达任务7亿元的54.3%。

二、下步工作计划

(一)**全域城镇化工作

一是按照市级要求，加大规划全覆盖工作，配合指导好各镇完成集镇总规划和村庄规划、实现规划全覆盖；二是继续配合推进杨林镇全域城镇化建设试点工作；三是配合制定上报全域城镇化有关配套文件；四是进一步完善和健全机构。

（二）基础设施建设

1、完成县城4处红绿灯招标工作及建设工作；报送环城西路，秀松街延长线、玉明路、武侯路、玉带路、玉龙路的审计结算材料；继续加大明湖南路、河滨南路、文昌路、玉带路、嘉玲路上段等项目建设工作，确保按计划推进；完成龙井路报建、招标、征地勘界等前期手续。

2、继续推进绿化管护管理，高标准实施好大建设新开工道路绿化，推进城区道路绿化改造整治，推荐上报省（市）级园林单位（小区）；进行县城排水管道清淤工作；改造县城区路灯照明；开展燃气供气安全培训。

3、加强**县城供水改扩建工程管理力度，确保按质、按量，如期建成投入使用，早日缓解县城供水紧张局面。

（三）提高城市管理水平

紧紧围绕努力提升**县城的整体形像，加强城市占道经营，规范户外广告，配合各镇、街道办事处加大违规建房、无序建房的查处力度。

（四）民生工程

进一步加快廉租房建设进度，紧紧围绕重点项目建设任务，制订详细的工作计划和时间进度表，完善工期倒排，全力加快项目建设进度；积极抓好2011年3450套廉租房建设报件审批及相关协调工作，确保年内开工；进一步加强领导，强化紧迫意识，以高效率推进2011年续建435套廉租项目建设工作。

（五）招商引资

进一步改进工作作风，为招商项目提供高效优质服务，做到有事快办，特事特办，建立有效的服务机制，坚持重大项目局领导挂点联系制度，坚持所有项目跟踪服务制度；继续与云投集团、昆明交司合作开发西片区、入城口改造项目、杨林青年水库片区以及县城新区内的土地开发建设，全力推进嵩县明城乡一体化建设。

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一、深入开展党的群众路线教育实践活动

始终牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣“为民务实清廉”主题，坚持问题导向，扎实推进党的群众路线教育实践活动。一是认真抓好前期筹备。成立了教育实践活动领导机构，落实了阵地、人员和工作经费，制定了切实可行的实施方案，召开好动员大会，营造出浓厚的氛围。二是有序开展学习教育。开展党组中心组学习3次、干部职工集中学习6次、党组书记上党课1次，专题讨论5次，组织职工参观烈士陵园、群众工作陈列馆1次、参观石牛广场1次、开展法制培训1次、邀请县纪委领导进行警示教育1次、观看警示教育片1次、观看“焦裕禄”典型事迹1次，干部职工撰写心得体会33篇、专题讨论发言稿80余篇，人均完成学习笔记1万字左右，印发、上报简报2期，县门户网站采用18期，日报刊发2期。三是广泛听取群众意见。局党组采取“干部下访、问卷查访、座谈面访、交心约访”等形式，广泛听取党员、群众和服务对象对我局领导班子和个人在“”方面存在问题的意见建议，找准找实领导班子和个人在“”方面存在的问题。四是坚持边学边查边改。将收集到的意见建议进行梳理汇总，建立整改台帐，明确整改措施和时限。局党组班子进行改进作风公开承诺，领导班子成员“约法三章”，局“三公”经费情况及局教育实践活动开展情况等事项全部在党务公开栏予以公示，自觉接受群众监督。五是扎实开展走基层活动。解决企业实际困难6件，化解群众诉求4件，到联系村开展结对帮扶活动2次，为困难群众送去了3000元慰问金和价值1万余元的大米、菜油和春耕物质。六是认真撰写好对照检查材料。组织干部职工进行“”表现大讨论，梳理形成领导班子及领导干部“”表现材料；深刻剖析“”问题存在的根源，领导班子及成员严格按照要求撰写对照检查材料并报县委实践办审核，为下一步召开民主生活会奠定坚实基础。

二、加快规划编制，构建规划体系

坚持以人为本，宜居宜业，充分满足人的需要和发展，推进土地城镇化向人的城镇化转变，坚持塑造特色，绿色发展，培育城市文化，保护山水生态，新区展示品质，旧城完善功能，防止建设同质化，坚持协调统一，各项规划必须服从城市总体规划，各项建设必须符合规划要求，防止建设盲目无序。待上县规委会审议；工业园区控规正在进行方案深化设计。完成综合交通规划、消防规划、给排水规划和污水处理及再生利用设施规划；电力规划、燃气规划、历史文化名城保护规划、绿地系统规划、“城”核心区风貌规划及片区修建详规有序推进。

三、加强规划管理，提升建设品质

（一）健全制度，理顺规划管理机制。印发了《重大审批事项（业务部分）审批职权和程序规定》，修编了《县城市管理技术导则》、《县建筑工程方案设计管理办法》等制度规范和《建设工程设计方案审批流程》、《用地红线图和规划条件书核定流程》、《行政审批事项工作流程》等程序流程，进一步优化了办事流程和缩短了行政审批时限，严格依法依规实施行政权力。建立重大项目和公共服务事业行政审批绿色通道，简化程序，提高效率，加快推进城镇建设。

（二）严把“五关”，规范行政审批行为。严格执行《县城市规划管理技术导则》，严把红线和规划条件核定、建筑方案审批、规划许可、定桩验线、规划核实关，杜绝违反规划审批项目，杜绝违反规划条件增大密度、增大容量和降低公共公用设施标准，杜绝施工图设计“走样变调”。2014年上半年共组织2次县规委会，审议规划12个。核发项目选址意见32宗用地913亩；用地规划许可36宗49.7万平方米；核定建设项目用地红线63宗，规划条件60宗，规划建设用地面积131.64万平方米，规划建筑面积285.09万平方米；召开专家组会议9次，审查项目建筑设计方案11件，规划总用地面积24.9万平方米；工程规划许可414建228.3万平方米，其中城区32件194.2万平方米，乡镇382件34.1万平方米，行政审批违规、错案为零。

（三）治理“三违”，保障规划有效实施。深入开展“三违”治理行动，加强规划监察常态巡查，对违法建设实行露头就打，重罚强拆，坚决维护规划刚性。半年来，除诺水河镇、涪阳镇、铁佛镇外的45个乡镇，共清理违法建设1281宗114万平方米，其中，经认定为“尚可采取改正措施消除对规划实施影响的”1270宗110.5万平方米，经认定为“无法采取改正措施消除对规划实施影响的”11宗3.5万平方米。我局直接查办的典型案件29宗，已结案24宗，其中：处罚款18宗，建筑面积6.7万平方米，罚款165.9万元；作出拆除决定5宗，建筑面积3755.92平方米，已拆除3宗、面积320平方米，移交1宗。

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一、总体目标要求

到20*年底，全面树立领导干部依法行使城乡规划管理权力意识，改善城乡规划工作机制，推进规划编制的科学性，提高规划的权威性，保证规划的严肃性；通过开展城乡规划效能监察工作，着力解决当前城乡规划工作中存在的，不严格执行城乡规划的有关法律法规，规划许可工作拖沓、推诿、扯皮和违规办事，以及城乡规划实施缺乏有效事前、事中监督，城乡建设指导思想不端正，随意更改规划，失职、渎职等问题；通过开展城乡规划效能监察工作，改进城乡规划行业工作人员的工作作风，加强廉政建设，使城乡规划行业工作人员廉洁自律的自觉性明显增强，部门和行业风气普遍好转，预防和治理腐败取得明显成效，保障城乡规划建设健康发展。

二、监察重点对象和主要内容

城乡规划效能监察的重点对象是各乡镇人民政府、街道办事处，行使城乡规划管理职能的单位及其工作人员。这次城乡规划效能监察的重点是以下几个方面：

（一）城乡规划编制、审批、调整情况

1、是否进行了城镇总体规划修编的前期研究和论证；

2、是否经原审批机关的认定后，开展城镇总体规划修编工作；

3、城镇总体规划修编是否委托符合有相应资质的编制单位承担；

4、是否参照经国务院批准的《城市总体规划审查工作规则》，建立相应的城市总体规划审查工作机制；

5、是否建立了城镇总体规划与土地利用总体规划的协调机制；

6、上报审批的规划编制成果是否符合法律、法规和技术标准规范要求；

7、规划调整是否符合控制指标和用地性质以及绿地、市政设施等技术指标。

（二）城乡规划行政许可情况

1、是否严格按照《行政许可法》的要求清理、规范城乡规划行政许可事项；

2、是否建立了完善的建设项目规划审批流程；

3、是否建立了城乡规划行政许可的内部监督制度；

4、市级规划的行政管理权是否集中统一管理，各类开发区、工业园区是否纳入了城市规划的集中统一管理；

5、是否存在以政府文件和会议纪要等形式取代选址程序，未取得“选址意见书”而批准立项、未取得“建设用地规划许可证”而批准使用土地等情况；

6、建立城市规划委员制度情况。

（三）城乡规划政务公开情况

1、是否设立了城乡规划展示场馆（市级）；

2、是否实行了城乡规划的批前公示、批后公告和调整公示；

3、是否实行了建设项目批前公示、批后公布制度；

4、是否建立了城乡规划信息咨询及查询制度；

5、是否研究制定了地方性法规或规章，逐步把政务公开纳入法制化轨道。

（四）城乡规划廉政、勤政情况

1、是否存在个别领导干部违纪违法干预城乡规划实施的现象；

2、是否建立了违纪违法案件举报制度；

3、对违纪违法案件进行认真查处并公布查处结果，对违法建设多发区域实施及时有效的监察并予以有效遏制。

三、监察工作具体安排

按照建设部、监察部城乡规划效能监察工作进度要求，结合本市实际，全市城乡规划效能监察工作分为三个阶段进行，具体工作安排如下：

第一阶段：安排部署阶段（20*年2月1日—2月30日）。

1、成立*市城乡规划效能监察领导小组，负责组织推进全市城乡规划效能监察工作。组长：*，副组长：*、*、*、*，成员由市规划局、市监察局等单位抽调人员组成。领导小组办公室设在市规划局，办公室主任由*同志兼任，负责制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核标准、奖惩办法等。

2、各乡（镇）人民政府、街道办事处要成立领导小组，制定具体的工作计划和工作规则、工作程序、考核奖惩办法等，并于20*年2月29日前将本乡（镇、街道）规划效能监察工作安排部署情况报市城乡规划效能监察领导小组汇总。

第二阶段：实施阶段（20*年3月—20*年6月）。

1、各乡（镇、街道）全面开展城乡规划效能监察工作，每半年对工作进行总结，沟通情况，提出改进建议和下一步工作计划。

2、各乡（镇、街道）将城乡规划效能监察工作总结报市城乡规划效能监察领导小组，市城乡规划效能监察领导小组将工作总结汇总报*市城乡规划效能监察领导小组。

3、市城乡规划效能监察领导小组将不定期对各乡（镇、街道）工作进展情况进行监督、检查和指导，了解、推进工作，组织经验交流。

4、20*年上半年，由市监察局会同市规划局，根据城乡规划效能监察工作重点，组织对各乡（镇、街道）城乡规划效能监察情况进行监督检查，并配合上级有关部门做好抽查工作，有关情况将进行全市通报。

第三阶段：总结阶段（20*年7月—12月）。

各乡（镇、街道）对本地开展城乡规划效能监察工作中发现的问题进行分析，对经验进行总结。市城乡规划效能监察领导小组在乡镇总结的基础上，对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结，并报*市城乡规划效能监察领导小组。

四、监察工作要求

（一）加强宣传动员，提高思想认识

要通过新闻媒体、散发宣传资料等多种形式，加大宣传教育力度，周密部署，积极动员，增强各级领导干部和工作人员参与效能监察的积极性和自觉性；要充分利用城乡规划效能监察的机会，切实加强和改进城乡规划工作，提高城镇规划建设管理水平。

（二）建立内部监管机制，严格有效地惩治与预防腐败。

要根据规划建设行业特点，从抓思想政治建设和制度保障着手，建立起教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败各项制度，要抓住教育、制度、监督三个环节，突出监督重点，针对容易产生腐败行为和不正之风现象的薄弱环节，对重点股室、重点岗位、重点项目、重点人员建立严格有效的内部监督制度。同时，每项制度的落实要有工作方案，有跟踪措施，形成双向制约机制，形成内部监督与外部监督双管齐下、双向并进、内外相连的监督体系，防止各种腐败行为，提高机关工作效率。

（三）建立查处违法建设联动机制，遏制违法违规行为。

要在规划建设系统范围内，建立实施联动制度，即建立由规划建设系统领导、各相关股室和局属单位统一行动、建筑市场参建各方主体共同参与的查处违法建设联动工作机制，对违法违规建设实施全过程联动监察。同时，要制定建筑市场各方主体不良行为登记和公示管理制度，对设计、监理、施工、图审等中介服务机构不良行为实行登记和公示管理制度，对每个环节有违规行为的都记录备案，并按规定及时处理。

（四）建立健全城市规划工作机制，确保监察工作取得实效。

首先，要建立完善城市规划的民主决策机制。一要建立城市规划委员会民主决策的工作机制。要制定和完善市规划委员会工作的决策程序、议事规程等，并坚持开展各项工作。二要建立完善专家委员会技术审查工作机制。要充实和加强专家委员会，对重大规划建设事项，要组织专家委员会进行技术审查。三要做好向上报批工作。对规划设计方案要按程序批准实施。

其次，要全面实施“阳光工程”，推行公开公示制度。建立和实行公开公示制度，全面推行政务公开，着力建设透明型机关。一是对规划建设行政许可事项，要通过公示栏、公众网站等各种方式，向社会公示管理职权、办事依据、办事条件、办事程序、办事数量、办事时限、办事标准、办事结果。二是对规划编制成果和规划设计方案，要在公示栏、规划展示厅、公众场所等地进行公示、征求意见和展示规划编制成果，接受社会监督。三是公开服务承诺。为方便群众办事和监督，要通过报纸、电视、网络、广播等多种媒体，对工作时限要求、服务态度等方面向社会作出公开承诺，同时设立举报投诉热线电话，监督承诺落实。

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根据省建设厅、省监察厅《关于开展城乡规划效能监察的通知》（鄂建[2005]142号）的精神，按照孝感市规划局、孝感监察局规划效能建设领导小组的通知要求，我局通过健全制度、强化职能、规范程序，逐步提高了规划管理工作效率，城乡规划效能建设取得了明显的成效，简要总结如下：

一、加强组织领导，深入宣传城乡规划效能监察工作

成立了以局长丁小炎同志为组长，监察局领导为副组长的云梦县城乡规划效能监察领导小组，制定了城乡规划效能监察工作实施方案，在此之后，我们有针对性地开展了法律法规、技术规范等相关知识的学习，切实保证了城乡规划效能监察工作的深入开展。

二、建立健全制度扎实推进规划效能监察工作

按照我县开展城乡规划效能监察的实施方案，在实施阶段，重点抓了八个制度的建立：《城乡规划听证制度》、《城乡规划政务公开制度》、《城市规划行政过错责任追究制度》、《云梦县城乡规划与建设项目公示制度》、《城乡规划信息咨询及查询制度》、《云梦县城市规划委员会工作制度》、《云梦县规划局违法违纪案件举报和查处制度》、《云梦县建设项目审批制度》。并通过与监察部门的联合监督，形成了抓制度建设与抓效能监察工作的有机结合，使得各项制度的落实效果十分理想，效能监察工作也取得了实质性的成效。

三、认真履行职能，逐步落城乡规划编制工作

规划的编制是规划工作的基础，同时也是开展规划效能监察工作的基本要求。今年我局除完成总体规划修编、分区规划、控制性详细规划外，还完成了19个示范村的规划编制工作。城关肖李、建新、黄湖、辛李、群力等几个城中村，作为城区的一个重要部分，正在编制详细规划。同时我县将重新测绘60平方公里的地形现状图，除城区外，覆盖了“一主两翼”工业走廊和相连几个镇区。测绘工作已经委托于省测绘二院进行航测，年底将出成果。

四、强化依法行政，树立勤政、廉政意识

开展城乡规划效能监察，实行《城市规划行政过错责任追究制》以来，我局干部职工责任感明显增强，个人的主观能动性和工作积极性得到了充分发挥，过去是领导管人，现在是制度管人、管事，真正建立起了一种行之有效的内部监管机制，都严格按办事流程办事，环环相扣、层层相关，避免了管理、执法过程中存在的“吃、拿、卡、要”等现象，取得了良好的社会反响。

五、转变思想观念，增强管理即服务意识

通过开展城乡效能建设，不断改进了工作作风，简化了审批程序，提高了办事效率。工作人员寓管理于服务之中，在建设项目报建、选址、放线、办证过程中，采取承诺时限、超前介入、全程服务、急事急办、特事特办等方式，优化了服务质量，有力推动了文明机关的创建，提升了社会公信力。

六、规范审批程序，提高规划管理的效能

今年我县在规划项目审批上，严格实行了相关制度，坚决执行建设项目“一书两证”和“四线”规划管制。对于重大的城市规划、建设实行规划委员会工作制度，在其它规划项目审批上落实批前、批后公示制度，采取利用公众场所、新闻媒体、云梦规划网站等手段进行公示的办法，让广大群众对规划审批有了参与权和知情权，使规划审批更加公开透明、合情合法。

七、完善举报制度，严肃查处违纪违法案件

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工作总结

一年来，我办围绕《土地管理法》、《国土资源管理条例》、《城乡规划法》等法律法规和金塔县人民政府金政发[2013]115号文件要求，加强集约、节约利用土地资源管理，在建设项目规划审批、规划测量、定位放线等工作环节中，加强管理，完善措施，加大违规违法建筑案件查处力度，取得了明显成效。

一、加大了土地法律法规宣传

为了提高广大人民群众的思想认识，增强法制观念，我办采取多种形式，开展了《土地管理法》、《城乡规划法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地使用权出让管理规定》等法规的宣传学习，增强了广大市民的国土资源保护意识。于6月25日在航天广场悬挂横幅进行宣传，接到群众咨询达280人次，共印发宣传资料1000多张，印发的法律资料深受广大人民群众的欢迎，使大家更深层地了解法律宣传的重要性。

二、加强了项目用地规划审批

强化规划执法管理，落实了部门联审、专家评审、批前公示等制度，按照现场勘察、征询国土、环保等相关部门意见，核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证，杜绝了违规审批现象。今年共下发建设用地规划许可证29份，审批用地面积305.4万平方米。下发乡村建设许可证7份，审批用地面积9.5万平方米，共出具规划出让条件通知书37份。

三、加强了项目规划复线验线

认真贯彻落实了测绘管理的各项法律法规，做到了依法测绘。

一年来，按照县上基础测绘规划编制工作的安排和部暑，按照《测绘法》等法律法规的规定，积极主动配合开展各项测量工作。在规划项目建

设过程中，加强了城区、乡镇、村庄建设项目的定位复线验线，共完成复线验线项目15项。

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一直以来，我局高度重视推广随机抽查规划建设事中事后监管工作，加强放管结合，每季度至少开展一次“双随机一公开”安全生产执法检查。“双随机一公开”成为建筑行业安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管监察执法活动的主要方式。通过推行“双随机一公开”工作制度，执法缺位或重复执法问题得到有效解决，安全生产执法行为进一步规范，安全生产执法监察效能得到大幅提高。现将2018年我局开展“双随机一公开”工作总结如下：

一、主要做法

1. 制定“随机抽查事项清单”。我局根据县人民政府审定公布的部门权责清单，梳理出局依法应当实施的监督检查事项，制定了《XX县住房和城乡规划建设局“随机抽查事项清单”》。随机抽查事项清单的内容包括监管部门、抽查事项、抽查依据、抽查对象、抽查内容、抽查方式、抽查比例、抽查频次等。凡法律法规规章规定的检查事项，都实行随机抽查。

2. 建立健全“检查对象名录库”。我局根据住房和城乡规划建设监管领域各类市场主体情况、执法监督事项，建立健全科学规范、分类清晰、可供随机抽取的检查对象名录库。名录库涵盖全部检查对象，登记信息包含检查对象名称（姓名）、统一社会信用代码（身份证号码）、主体类型、行业类别、住所、负责人、联系方式等。

3. 建立健全“执法检查人员名录库”。我局根据执法监管事项，建立健全执法检查人员名录库。名录库执法检查人员是具有行政执法资格的工作人员，登记信息包含执法检查人员基本情况（姓名、性别等）、职务、执法证号、工作单位、联系电话和业务专长等，并根据执法检查人员变动情况，对执法人员名录库实行出入库动态管理。

4. 制定“随机抽查工作细则”。我局对照随机抽查事项清单，制定了《XX县住房和城乡规划建设局随机抽查工作细则》，明确随机抽查的检查要求，规范检查方式、检查要点、检查程序，确保任务明晰、措施有力、程序规范、监督到位。

5. 强化和提高执法人员素质，是履职尽责的基本要素。由于工作分工不同，许多执法人员只精于本股室业务，对其他股室业务不是很熟练，这样的状态不能适应“双随机一公开”工作的需要。为了改变情况，我局组织全体执法人员，通过集体学习、交流学习、自学等多种途径，以《XX县住房和城乡规划建设局随机抽查事项清单》为指导，全面掌握了质量安全监督抽查工作的范围、方法和注意事项，迅速补齐了短板，培养出了一支业务精、作风好的执法队伍，为做好随机抽查工作打下了坚实的基础。

二、执法抽查情况

在“双随机一公开”工作的开展中，我局坚持将社会和群众关注的热点问题放在首位，把群众关切作为工作的重点，合理规划抽查工作的领域、范围和频次，改变了以往执法工作按部就班的模式，形成了新的机动灵活的工作状态，既提升了建设质量安全监督行政执法的工作效率，同时也更好的发挥了政府服务人民的职能，取得了良好的社会反响。

截至2018年11月，我局已在建设工程质量监督检查、施工安全监督检查、建筑市场管理监督检查、燃气管理监督检查、公共租赁住房（廉租住房）监督检查、危房改造监督检查等领域共开展了31次随机抽查工作，已配合参与跨部门联合抽查4次，处理了多起消费者投诉。将随机抽查与社会和群众反映的热点问题相结合，更好的发挥建设部门的市场监管和服务职能，是“双随机一公开”工作的根本要求和落脚点。在今后的工作中，我局将以深化简政放权和优化服务水平为目标，在工作中不断探索和检讨，完善工作制度，改进工作方式，提高工作效率，为建设区域协调发展示范县做出更大的贡献。