路桥专业资质精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇路桥专业资质，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：五力竞争模型；路桥施工行业；竞争结构

作者简介: 余国新（1965-），男，新疆人，新疆农业大学经济管理学院副教授，硕士生导师，研究方向：投资与管理。

中图分类号：F062.9文献标识码：A文章编号：1672-3309（2009）01-0005-03

从全国市场看，2003年新的资质管理规定和资质等级标准建立后，我国对路桥施工企业施行严格的资质管理，按照公路等级严格要求施工单位的资质等级。截止2007年3月6日，全国有660家公路工程施工一级以上的资质企业，其中，公路总承包特级27家；公路总承包一级482家；公路路面工程专业承包一级442家；公路路基工程专业承包一级509家；桥梁工程专业承包一级235家；公路工程施工总承包特级47家；公路隧道专业承包一级106家；公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质64家；公路交通工程专业承包交通安全设施资质2家。

我国路桥施工行业的竞争状况成为影响路桥施工企业发展的重要的行业因素。路桥施工企业的发展需要分析本行业的竞争状况，以确定本企业在行业中的地位。本文运用波特的五力分析模型来分析路桥施工行业的竞争状况。

一、理论基础

五力模型是迈克尔・波特 (Michael Porter)于20世纪80年代初在他著名的《竞争优势》一书中提出，对企业战略制定产生全球性的深远影响。用于竞争战略的分析，可以有效地分析客户的竞争环境。五力分别是：供应商的讨价还价能力、购买者的讨价还价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争者现在的竞争能力。5种力量的不同组合变化最终影响行业利润潜力变化。

5种力量模型将大量不同的因素汇集在一个简便的模型中，以此分析一个行业的基本竞争态势。一种可行战略的提出，首先应该包括确认并评价这5种力量，不同力量的特性和重要性因行业和公司的不同而变化。这种竞争结构模型认为，一个产业的投资收益率取决于作用于该产业的5种竞争压力。其中3种压力来源于“水平”竞争――替代品供应者、潜在竞争者、行业内部竞争者；2种来源于垂直方面的竞争――供应商和购买者的讨价还价能力。

行业竞争结构是决定行业竞争规则和激烈程度的根本因素，它不仅影响着企业的竞争行为，而且决定着行业的获利性。因此，分析行业竞争结构对科学制定企业战略至关重要。路桥施工行业现在处于成长期，行业的竞争结构直接决定着该企业的生存及发展。而对于企业这个阶段的成长，行业的5种力量对于企业的发展具有至关重要的影响。

二、基于波特五力竞争模型分析

（一）现有竞争者分析

我国的公路施工业，自20世纪90年代中期实施招投标制以来，形成了完全开放的自由竞争市场，大量的铁路施工企业、民营企业跻身公路施工市场，打破了公路行业条块分割、国有公路施工企业一通天下的格局。

由于我国公路施工按照公路等级严格要求施工单位的资质等级，所以高速公路、一级路及合同金额较大的桥梁隧道工程多由拥有特级资质、一级资质的企业承包建设。目前660家一级施工企业大部分是省、直辖市的交通厅直属的路桥公司或其改制后形成的企业。他们的前身大多是直属交通部、交通厅的大型国有企业，主要从事国道建设，经历了我国公路发展的各个阶段，因得天独厚的政策优势有了长足的进步，拥有丰富的施工经验、先进的施工技术和施工设备以及强大的科研能力，代表着我国公路桥梁建设的先进水平，尤其在大型桥梁、隧道项目方面，是我国公路建设的先锋队。但是由于历史形成的政府交通主管部门与其下属的施工单位的“直接隶属关系”和事业单位企业化管理的运行机制，使这些企业竞争意识不强，在市场中缺乏生机。

贰级资质施工单位主要包括各省主要城市交通局主管的路桥施工企业和一些私营公司，他们在各省从事贰级、叁级公路的施工。得益于近些年公路网和通县(乡)公路的建设力度加强，也都取得了一定程度的发展。这些公司规模相对较小，人员、技术、设备、经验都相对缺乏，但由于负担轻，尤其是私营公司，体制灵活，所以在贰、叁级公路建设中，占据一定的市场份额。但是，尽管公路建设开工项目大幅增加，公路专业施工队伍闲置力量仍然达到1/3。

从国际市场看，目前的国际承包工程市场，主要施工角色是欧、美、日公司三分天下，我国公司实力相对国际同行薄弱，所占国际市场的份额同国际知名承包商相比差距很大。

（二）潜在进入者分析

潜在进入者威胁的状况取决于行业竞争壁垒和原有企业的反击程度。如果进入壁垒高，原有企业反击的程度激烈，潜在进入者就难以进入该行业，威胁就小。我国公路等级主要分为高速、一级、二级、三级、四级，不同等级的公路建设强制性地要求不同资质等级的施工单位，施工资质的评定需要大量的技术人员、资金、设备和施工经验，此外，公路施工只有形成较大规模，现代化机械设备充分发挥效能，才能降低成本，取得优势。就公路建筑这一行业来讲，进入难易程度主要受规模经济、产品差别、资金需求、转换成本和在位优势等5个方面的因素影响，表1分析了我国公路施工行业的进入壁垒状况。

总的来看，国内公路工程施工由于受政府政策影响和资金需求量等条件限制，进入壁垒较高，但这种壁垒也并非永久的，它随着市场的规范和完善逐步降低。特别是我国已加入WTO，实施了新的《公路工程施工招投标法》，中国加入WTO后不晚于3年，外商合营和独资企业将享受国民待遇，外商施工企业可以在我国政府承诺的基础设施建设范围内，凭借其资金、先进的技术、管理以及使用与中国企业同样低廉的劳动力，与我国目前建设市场上较大的施工企业形成激烈的竞争。

（三）替代品分析

就公路设施而言，其替代品有铁路、水路、民用航空等几种产品。根据交通统计可知，1990~2007年，公路客运量所占的比重基本上维持在90%左右，而客运周转量仅占50%左右；公路货运量的比重维持在75%左右，而货运周转量却占不到15%，这说明公路客运以中途为主，货运是以短途、小批量货物为主，而铁路、水运则以长途运输为主。在目前的交通运输方式中，无论是公路运输、铁路运输还是航运、水运，在一定程度上都有其不可替代性，而公路网由于其密度大、通达深度最高、辐射范围最广，而且在中短途运输中的送达速度又大大快于其他运输方式等原因，使公路运输成为唯一可以伸到社会各个角落、将各种运输方式连接成为一个有机整体的运输方式，所有的运输方式的高效运行均需要公路运输为其提供高速集散。特别是现代产业结构分散化、产品构成多样化和人流、物流规模空前扩大的形势下，公路运输不仅巩固了在800公里运输半径范围内中短途客货运输中的“微血管”地位，由于近年高速公路及公路网的迅猛发展，使其在中长途快速客货运输方面也日益发挥着“大动脉”作用。

其它可替代运输包括管道运输、邮政运输、私人汽车运输等。管道运输为主对公路货运有一定影响，但由于其规模有限，在运输量中所占比重不到2%，所以其影响力较弱。从发展趋势来看，无论是公路客运还是货运，替代品的威胁都不容忽视。

（四）供应商分析

公路施工业主要存在两类供应商：施工设备供应商和材料供应商。

公路施工企业的施工设备供应商主要是国内外机械设备制造厂或者其经销商、装载设备制造商及其经销商、设备配件生产及经销商。近几年来，公路施工设备连同运输设备产业作为国家支柱产业得到了快速发展，现已基本形成了以徐工、厦工、青工等国内几大设备制造集团和美、英、德、日等国公路设备制造为主的格局。从供求情况来看，无论是公路运输设备还是公路桥梁施工设备及设备零部件，基本处于供过于求的状态，竞争比较激烈。设备生产及经销商都在不断地改善产品及服务质量，加大营销力度，甚至降低价格。因此，公路施工企业在批量采购的情况下，具有较强的侃价能力。

公路施工消耗的主要材料是钢筋、水泥、沥青、砂、碎石等建筑材料及机械消耗的大量汽油、柴油等燃料。燃油供应在我国一直由中国石油化工集团公司和中化集团公司等几家石化企业所垄断，并且受国家宏观调控，通常情况下油价波动性不大，即使施工企业对燃油需求量很大，但由于企业规模有限，使得单个企业的燃油消耗量相对于某一油料供应商的交易量来讲却是微乎其微，所以施工企业的价格谈判能力就比较弱。相对于燃油供应商来看，建筑材料供应商分布较广，且产量大于销量，施工企业具有较强的讨价还价能力。

（五）购买商分析

公路施工企业提供的产品是公路设施，目前来看几乎全部属于国家公共投资，购买者大部分是政府。近来，一些国内业主(即投资方或建设单位)为了减少交通建设投资，在保证质量的同时倾向于最低价中标，而投资方是施工单位的衣食父母，他们在投标过程中有相当大的支配权力。即使是按照复合评标法，将业主标底和各投标单位投标价加权平均，投标单位为了能够承揽施工任务，标价是主要因素，所以只能适应当前市场竞争状况，采取降价策略。由此可见，购买者的定价能力比较强，公路施工企业处于弱势地位，因此，讨价还价能力比较弱。

三、研究结论

1.综上所述， 通过运用波特“五力竞争模型”对行业竞争结构的分析，路桥施工行业的主要竞争压力来自于行业内的现有竞争者。供应商议价能力一般，潜在的新进入者和替代品的其他企业的威胁中等，购买者的议价能力较强。

2.从竞争状况发展趋势看，建筑市场的竞争主体将逐步集中于专业突出、技术装备程度高的大型建筑企业。公路建设行业的发展壮大，使公路建设市场成为开放度高、充满活力的市场之一。同时，加入WTO后的国内施工企业将面临更加激烈的挑战。当前，行业自律和协调机制没有完全形成，公路建设管理还有待加强，公路建设市场的运作方式和企业行为尚不够规范，公平竞争的机制还有待完善。在一些招标活动中，公路建设法规执行不严，质量管理薄弱，少数业主的行为不够规范的现象时有发生，从业单位采取不正当的手段低价抢标、违法转包或违法分包严重影响工程质量，甚至出现了腐败行为。

参考文献:

［1］ 迈克尔・波特.竞争优势[M].华夏出版社，1997.

篇2

关键词：路桥施工；机械管理；存在问题；加强措施

中图分类号： U448 文献标识码： A

引言

做好工程机械的维修与管理工作，要依靠先进的科学技术，运用现代化的维修方法，建立和完善合理的维修管理体系。这也是今后工程机械的管理与维修发展的必然趋势。另外，要不断地完善工程机械的故障诊断技术，提高对工程机械的故障的预知水平，找出对机械设备造成有害作用的根源及采取相应对策，做好工程机械维修工作，提高机械的工作效率。

一、工程机械设备管理存在的问题

1、工程机械设备操作人员缺乏技能知识

由于近几年来，我国路桥业不断的盲目扩张，使得路桥施工单位缺乏技术型人才。而工程机械设备的操作并非我们日常开车那样简单，它要求操作人员有想当丰富的经验和高超的技术。如果一旦在操作环节出现问题，那么带来的安全后果将是无法估计的，同时在许多施工单位的工程机械设备操作人员没有相关的操作许可证，而自己也对工程机械设备的具体操作很模糊，因此在实际操作时出现不规范操作，极易导致工程机械设备的损坏甚至报废。而就当工程机械顺坏以后，也缺乏相关的具有专业知识和技能的维修人员对其进行维修。

2、工程超负荷运转，减少了维修和保养

目前我国路桥业为了使其利润最大化，不断要求施工人员加快施工进度和路桥施工的成本，这就导致路桥施工单位减少了在工程机械这方面的投资，使得路桥施工现场仅有很少的工程机械设备通过加班加点的超负荷运作才能完成预定的施工任务，就算工程机械损坏了，路桥施工企业为了保证该施工进度，于是只要该工程机械还能勉强工作，就让其继续工作，使其这样的超负荷运转，势必会导致工程机械设备老化速度加快，极大的影响了工程机械的技术性能及使用寿命，加快了工程机械的更换频率。

3、维修保养环境较差

在实际的施工情况下，除了城市建设，很多时候都是在远离城市和环境恶劣的地方进行施工，这就使得工程机械在实地布局很大程度上受制与地形，有时会使路桥与工程机械设备之间、工程机械设备和固定建筑物之间不能保持安全距离，同时在遇到天气或季节变换等原因，由于缺乏足够的条件对其进行保护和保养，这就使得工程机械设备很容易受到损坏，严重时会使其无法正常工作，而由于施工地点偏远，将会极大的耽误施工进度，对施工单位造成经济损失。

4、维修人员技术和专业知识有限

在我国许多施工企业都实行二级单位承包制度，同时又由于近几年来路桥施工企业不断扩张，但人员配备无法满足现有规模的需求，因此设备和维修、技术人员都分散到了路桥施工单位的各个施工点，导致维修人员的数量远远不够，于是就造成了技术力量、水平参差不齐，不能及时解决路桥施工现场的维修疑难问题，这就大大的延长了工程机械停机时间，并影响了维修质量。

二、切实加强对工程机械管理

1、提升设备租赁企业的管理水平刻不容缓

目前设备租赁企业管理水平良莠不齐，切实提高设备租赁企业的管理水平刻不容缓，当前具有专业管理水平的机械租赁公司较少，社会上的大多数是一些个体租赁公司，这些租赁公司有的虽具有一定资质，有的根本无资质，而是靠挂在某一具有资质的单位下经营，这些企业由于管理水平差，缺少专业管理人才，导致违章作业现象及恶性事故频繁发生。然而，要避免机械恶性事故的发生，建议有关行业管理部门要规范设备租赁企业资质的准入门槛。对从事设备租赁企业的人员专业配置都应有量化指标;比如从事一级安装资质企业应具有各类专业管理人员:高级工程师、机械工程师、专业生产技术人员和专业安全技术员、专业安装人员、专业维修人员和特种设备操作人员等，使其人员配备真正满足企业生产、安全管理的要求。

2、要保证现场机械设备保持完好的工作状态

必须认真做好对施工机械使用过程的控制管理工作，要切实做好对机械操作人员进场后的岗前安全教育培训工作，要加强对特种作业人员的培训工作，要有针对性地组织他们学习本岗位的安全操作规程及安全职责，切实做到持证上岗、按章操作，严格杜绝“四违”现象的发生。

3、做好预防性检查和维修工作

设备的管理中要监督设备租赁单位人员做好对设备的维护保养工作。重点包括安全限位装置检查、三滤检查、加注脂、紧固螺栓以及油品的污染程度检查。对于存在问题隐患的机械，应及时通知设备租赁单位立即组织检修。

4、认真做好对设备的点检和月检工作

设备管理员应认真检查督促机械操作人员做好对设备的点检工作，对大型垂直运输设备塔吊、施工升降机、物料提升机以及装载机必须进行每班点检。设备管理员每月要与设备租赁单位人员共同配合认真做好对现场设备的月度检查工作，对检查中发现的问题，必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改。

5、应进一步完善设备安装检测监督审核机制

目前各路桥施工企业在用的塔吊都是委托所在地专业检测机构进行安装检测，但这种检测都是事后检测，此种方式存在安全隐患，安全检测单位应对塔吊的过程实施事前审核控制，即施工单位与设备设备租赁单位签订合同后，塔吊租赁单位就应将所出租塔吊在所在地的等级证书、设备租赁合同、设备租赁单位资质证书、安装单位资质证书，包括:特种作业人员安装作业证和特种设备操作证的原始证件，及塔吊安装施工方案、地耐力报告和基础制作方案报检测单位进行审核，检测单位便事后控制为事前控制，这样能有效地避免安装单位无证施工或挂靠施工现象，设备未实施登记就进入现场及人员无证操作施工现象的发生，以确保在安装作业中做到资质、方案、登记、人员审核在先，安全、技术施工交底在前，安装施工、过程监督在后的原则。有效地避免大型垂直运输设备安装事故的发生。

图1工程机械安全寿命极限图

三、工程机械设备维修措施

1、机械故障诊断技术

机械故障诊断技术是20世纪70年代以来，随着电子测量技术、送信号处理技术以及计算机的发展而逐渐形成的一门综合技术。机械故障诊断技术是指在机器运行中或基本不拆卸的情况下，掌握机器的运行状况，预测机器的可靠许行，或判断机器故障的部位和原因，即人们常说的动态诊断或再现诊断。机械设备传统的检测方法是依靠拆检，既费力费时，影响生产，又以加速机械设备的损坏。提高机械故障诊断技术，改变过去的事后弥补机制，采取先进的事前诊断技术，避免突发性故障带来的经济损失。

2、设备修理前的技术准备

机电设备大修前的准备工作很多，大多是技术性很强的工作，其完善程度和准确性、及时性都会直接影响大修进度计划、修理质量和经济效益。设备修理前的技术准备，包括设备修理的预检和预检的准备、修理图样资料的准备、各种修理工艺的制定及修理工检具的制造和供应。各企业的设备维修组织和管理分工有所不同，但设备大修前的技术准备工作内容及程序大致相同。

结束语

随着我国机械化水平和路桥业的不断发展，路桥施工单位要想在这激烈竞争的市场上占得一席之位，就应当处理好工程机械的维修中出现的各种各样的问题，并加大对工程机械的投资和管理，使工程机械能发挥最大性能，更好的保证施工单位的施工进度，为路桥施工企业创下更良好的经济效益。

参考文献

［1］陈越．我国装备制造业自主创新现状、问题及建议［J］．产业与科技论坛，2008，(4).

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关键词：公路桥梁养护；问题；措施

Abstract: this paper caught the maintenance work of the two point maintenance management and maintenance check, one is the master of the global, a is local breakthrough, from the two aspects of highway bridge maintenance analyzed the existing problems and corresponding countermeasures.

Keywords: highway bridge maintenance; Problem; measures

中图分类号：U448.14文献标识码：A文章编号：

公路桥梁是国家的重要的基础设施，也是保证各种物资顺利流通的关键设施。建国至今，我国的公路桥梁交通建设有了很大的发展，公路桥梁网络基本形成，随着大规模公路桥梁建设的逐渐消退，工作的重心必然要从建设转向养护管理，它的完好与否不仅关系到南来北往交通的畅通，更是直接关系到人民群众的生命财产安全，而目前公路桥梁的养护工作在规范化、系统化和集约化方面还存在着很多的不足，有很大的改善空间。因此，重视公路桥梁养护工作，使公路桥梁养护管理走上健康发展的道路就显得很有必要。

概述

公路桥梁连通东西南北、飞架江河湖海，维系着路网的安全和畅通，在国民经济发展中扮演着非常重要的角色。然而，公路桥梁建成投入使用后，随着时间的推移，因反复承受车轮的磨损、车重的加压、遭受暴雨、风沙、洪水等自然力的侵蚀，再加上设计、施工中留下的某些缺陷，必然导致公路桥梁行车服务质量和使用功能的日趋退化，出现缺陷，这是无法避免的事实。那应该如何解决这个问题呢？科学合理的做法是对公路桥梁进行经常性的维修和加固，通过有效的养护来确保公路交通的安全和畅通，延长公路桥梁的使用寿命。加强公路桥梁的养护管理工作，做好养护检查，是延长桥梁使用周期、保持使用功能、保障行车安全的最佳选择。

公路桥梁养护管理存在的问题及对策

2.1公路桥梁养护管理存在的问题

在养护资源管理方面也存在着许多的不足，公路桥梁养护行业的从业人员素质参差不齐，整体素质亟待提高，一些养护者理论水平和实践能力不成比例，很多养护工人缺乏甚至是未经正规培训，技能单一。养护资金严重缺乏也是一个亟待解决的问题，一方面由于养护资金的缺乏，很多公路桥梁的维修加固工作都无法完成，待养任务和到位资金比例失调，造成了某些养护任务一拖再拖，另一方面很多的养护资金却未能得到科学合理的应用，使得原本就缺乏的资金更显得抓襟见肘。质量是公路桥梁养护工作通过对养护资源的有效管理，实现以有限的资源取得最佳效果的最终目标。然而现实却是养护质量没有与责任挂钩，缺乏对公路桥梁养护质量的奖惩措施，更是缺乏相应的责任体制，管理不善，造成养护的质量参差不齐，加上没有专业的评审、监督机构进行监督管理，一旦公路桥梁的养护出现安全问题时，各部门间又相互推诿，责任认定困难，使得公路桥梁养护问题更加严重。

2.2解决公路桥梁养护管理问题的对策

公路桥梁养护管理体系是一个复杂的系统，它既规模庞大，又结构复杂，要使这样的一个系统运行顺畅，行事有效率，离不开完善的管理体制和制度。首先，健全管理体制，要明确分工，划清权责。在强调分工之后，还必须在公路桥梁养护纵向分工之间建立起紧密的横向联系，各个养护单位既是独立的，又是整个养护体系中的一环，所以也要强调组织保障，使各个局部协调配合，平衡发展。其次，从养护人力资源管理、养护设备管理、养护材料管理、养护资金管理这几个方面入手加强养护资源管理。做好公路桥梁养护人力资源规划，是人力资源管理通桥梁养护单位的战略规划目标一致，还要进行养护岗位分析，通过公开招聘、员工培训等途径提高养护人员的整体水平，用工资、奖金、福利等激励养护人员的工作积极性，提高工作绩效。

3、公路桥梁养护检查存在的问题及对策

3.1公路桥梁养护检查存在的问题

定期检查是评估养护效果，制定养护方案的重要数据来源，检查周期一般不应超过三年，然而很多养护部门对此重视不够，检查周期过长，检查也不够全面，没有接近各部件仔细检查其缺损情况，并结合仪器对公路桥梁进行全而细致的检查，一般只是针对一些外部损伤进行养护，没有深入的分析其产生的原因。当定期检查中出现了难以判明损坏原因及程度的路段或桥梁，就应该委托有相应资质和能力的单位进行特殊检查，而目前的检测单位水平参差不齐，为了节省资金而聘用资质不足的检测单位进行检查而没有找出真正的损坏原因的事情时有发生。

3.2解决公路桥梁养护检查存在问题的对策

做好公路桥梁的养护工作，就必须重视公路桥梁的养护检查。首先，每月至少要有一次经常性检查，在运输旺季或汛期前更是要加强检查，对路面、桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行检查，及时发现公路桥梁外表可见的病害和缺陷，为小修保养计划提供依据，一旦发现重要部件存在明显缺陷，就要及时向上级提交专项报告。其二，定期检查既要有常规的系统全面的检查，也要针对病害可能产生的部位重点检查。还有，特殊检查一定要委托有相应资质和能力的单位承担，他们会根据破损状况和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载试验以及其他辅助试验，再进行检算分析、形成鉴定结论。不能为了省钱而随便委托一些资质和能力不足的单位进行检查，检查就是为了发现问题，找出真正的原因，制定科学的养护方案，而资质和能力均不足的单位是很难做到这一点的，这也就失去了检查的意义。

【参考文献】

[1]高贵滨；薛丽；曹春龙.公路桥梁养护存在的问题及预防措施和方法[J]’吉林交通科技,2006（02）：50.

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【关键词】路桥施工项目；物资管控；意义；内容；措施

现场物资管控是施工现场管理的重要任务之一，只有将施工现场的物资进行科学有序的管理存放，才能在施工过程中进行有条不紊的使用相关的工具设备以及建设材料等。要想加强施工企业的现场物资管控，就要改善现场物资管控，从而为路桥工程建设施工提供坚实的后盾。以下就路桥施工项目现场物资管控的意义及内容进行探讨。

一、物资管控在路桥施工项目中的重要意义

路桥工程物资占了路桥工程产品的主导部分，大约占到总投资的65%―70%以上，所以其决定了路桥工程项目的效益和质量，对其进行管控是提高路桥公司经济效益的关键。但因此也最容易出现问题，等较容易出现，如果不严加控制，势必会出现物资质量较差、价格虚高等问题，从而导致浪费、增加路桥工程成本，更严重可能会对路桥工程质量造成很大影响，对路桥公司的经济效益也会造成无法估量的影响。由此可见，物资管控对路桥施工企业的意义重大。从这个方面来讲，物资管控工作作为一种企业行为，企业物资部门对此要进行专业性的管理，企业的高层管理人员也应该对此密切关注，而且各岗位人员都应进行共同的参与以及管理，只有这样，才能保证物资管控现代化体系的建立。

二、路桥施工项目物资管控的主要内容

1、施工前期物资管控。（1）了解路桥工程的概况项目部成立以后，项目物资管控人员要根据路桥项目的路桥工程情况落实路桥工程所需的主要物资需求品种、数量以及采购方式，落实路桥工程所需的主要周转材料需求品种、数量以及配置方式。（2）进行施工用主要物资和周转材料调查编制物资调查报告指导下一步的招标采购。（3）建立健全项目物资设备管理制度项目部要根据公司物资设备管理相关制度，并结合项目实际制定切实可行的物资设备管理制度，管理制度应尽量简单、易行、实用、便于操作。

2、路桥项目物资管控的重点和要点。（1）加强主要物资的采购。项目部在采购大宗物资前，要全面详细调查施工用主要物资的市场行情，根据具体情况组织统一集中招标或议标采购。采购施工用各种物资时，要尽量从厂家采购，避免从中间商采购，从而减少中间环节，降低采购成本，确保采购物资质优价廉。（2）加强物资计划管理工作。项目各业务部门要密切配合，各种物资计划要超前，施工用主要物资和周转材料要有分单项路桥工程的总需求计划，每月要有规范的主要物资和零星物资需求采购计划。（3）加强主要物资的消耗过程控制。一是在签订钢材和混凝土采购合同时，要对钢材、混凝土的计量做详细约定，同时，要加强验收环节的管理和监督。二是在使用过程中，要根据《物资核算管理办法》做好主要物资的消耗核算工作，确保主要物资的消耗可控。（4）加强主要物资质量的控制。项目部在各种主要物资进场时要严把质量关，对各主要物资验收时，物资部门要会同相关质量人员、路桥工程技术人员共同验收。（5）加强物资发放风险的控制。劳务队伍的物资领料人必须办理领料委托书，物资的发放签认必须是有权领料人，而且必须要确保“谁使用，谁签认”的签认原则。（6）加强周转材料的管理工作。要及时完善周转材料的退租手续，并签订周转材料末次清算协议，要绝对避免周转材料已经退还而出租方仍然收取租金的情况出现。

3、物资采购管控。（1）做好项目前期市场调查。项目部要根据当地市场情况，全面摸清路桥项目所在地全部施工材料的价格、质量、运输等情况，为下一步的物资采购招标做好准备。（2）要创新物资采购模式，加强并拓宽采购渠道。物资的采购无论是哪种形式最终目的都是为了降低采购成本。在采购物资前，一定要先进行市场调查，同时要邀请有实力、信誉好的供应商参与招标、议标或竞标。（3）减少中间环节，尽量从生产厂家直接采购。直接从厂家采购可以最大限度地减少中间环节，降低采购成本，而且质量还有保证。

4、物资验收管控。（1）强化主要物资内在质量的验收程序。对构成路桥工程实体的主要物资，由物资部填写《物资检验单》送试验室，由试验室进行内在质量的检验，检验结果出来后实验室将《物资检验单》回执返回物资部，物资部根据检验结果决定物资的发放。需要注意的是，物资部与试验室的检验台账应该相符。（2）规范《物资点收单》的签认。验收物资质量合格、价格相符、数量无误、质量证明文件齐全，管库员应开出《物资点收单》，办理入库手续。

5、物资发放管控。（1）物资发放必须坚持“谁领用，谁签认”的原则.强化对有权领料人的管理。所有劳务队的领料人必须要有领料委托书，委托书要求有以下内容：领料人的身份证复印件；委托单位的盖章；委托事项和委托权限；领料人的签字笔样。（2）严禁大量物资整进整出。如果各种物资都整进整出，项目部所管物资必须要账、卡、物相符。

三、加强路桥施工项目物资管控的一些举措

1、制定项目物资管控的规划以及目标，例如加大物资管控方面人才的培养和引进、合理考评机制的建立、对各类物资总体供应的确定。毫无疑问，无论对于哪一个行业来讲，人才都是最重要的。对于物资管控工作来说，同样如此。每个项目的物资管控人员的引进、培训都应由总部的物资管控部门统一负责，从而尽可能的避免裙带关系等。路桥施工项目的领导也不能把物资管控仅仅局限于物资供应上来，也要把眼光放到物资管控的过程控制上来。

2、根据项目现场的具体情况的角度出发，将物资管控的环节进行深入细化，如物资采购、使用、储备情况等。对物资采购的招标投标加强管理，从而将采购成本降到最低。物资的采购也必须得到有效地监督。例如，可以要求在采购过程中经手的承担第一责任，审批人承担相应的追究责任制，从而大大的提高采购人员的责任心，杜绝采购价格虚高、减少漏洞，保证采购工作有效地展开。对招评标程序进行严格管理，对招标，竞价和谈话等多种形式进行综合性的利用，从而保证以最低的价格进行最优的物资采购。对供方要从源头上抓起。对供方的考察可从实力规模、品牌信誉、产品质量等方面入手，对于这些都符合要求的单位可以确定为合格供方。一旦确定合格供方后，采购人员便不能随意在合格供方以外的单位进行采购，如此便能确立一些价格低廉、质量上乘的稳定供方，从而确保了以后的采购质量和路桥工程质量。

结束语

路桥施工项目物资管控的本质也即是将管理水平提高，从而实现资源的最优化配置；其具体手段是通过现代化物资管控理念的引入，将物资成本控制在最低；而最终目的是想通过最低廉的成本，获得最大化的收益，从而让路桥企业的市场竞争力大大加强，使企业获得长期稳定的发展。

参考文献

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一、 项目概况

二、 本项目预投标单位

1、神木县秦源路桥工程有限公司 2、神木县路桥工程有限责任公司

三、预投标单位概况

1、神木县秦源路桥工程有限公司

神木县秦源路桥工程有限公司，创建于2017年，公司主项资质为公路工程施工总承包二级，增项资质有：公路路基工程专业承包二级、公路路面工程专业承包二级，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属民营企业，自主经营、自负盈亏，实行项目管理，下设办公室、财务部、经营部、工程部、质检部、安全部及工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备107台(件)。其中装载机8台，平地机2台，压路机8台，压力机3台，经过现场考察，大型机械设备齐全，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：罗卜塔至赵家坪路面改建工程，总造价1497.32万元，工程按期完工，工程质量合格。大柳塔生地峁至油房梁通村路n2标段，工程总造价2085.30万元，工程按期完工，工程质量合格。所承担项目验收合格率均为100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

该公司在册职工185人，其中具有专业技术职称的各类管理、技术人员97人，具备与本次招标项目相适应的技术能力。

该公司财务状况良好，有资金垫付能力。在近三年内未发生重大安全质量事故，无骗取合同以及其它经济方面的违法行为，该公司自有相应的试验设备及技术人员，具备创新研发能力。

该公司无获奖记录。

2、神木县路桥工程有限责任公司

神木县路桥工程有限责任公司，其前身为神木县路桥工程总公司，创建于1987年，于2017年11月改制重组为有限责任公司。公司资质为为路基、路面专业承包二级企业，该投标人具备独立的法人资格。

该公司属于民营企业，自主经营、自负盈亏。实行项目管理，下设办公室、财务部、市场经营部、工程技术部、质检部、安全部及相关工程项目部。

该公司拥有各类机械、测量设备360台(件)，总功率10603千瓦，推土机7台，挖掘机3台，平地机5台，装载机6台，自卸汽车5台，稳定土摊铺机2台，拖式光轮震动碾1台。经过现场考察，大型机械设备齐全，实力雄厚，具有与生产能力相适应生产场所。

该公司近三年部分类似本项目业绩：新村西环路工程，总造价5409.68万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街路面n1工程，总造价361.17万元，工程按期完工，工程质量合格。兴县2017年第二批农村公路路基路面工程，总造价10028.29万元，工程按期完工，工程质量合格。2017年地方政府债券投资项目通返路基路面工程，总造价192.5万元，工程按期完工，工程质量合格。神锦大街至西站一级公路，总造价5099.98万元，工程按期完工，工程质量合格。该企业完成工程合格率100%，信誉无不良反应，具有质保能力。

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【关键词】公路桥梁；施工；质量；控制

国家文件上明确指出，公路交通建设是增加国民经济的主要途径之一，那么在交通建设中公路桥梁建设就占据这主要的位置，其施工的质量的重要性是可想而知的，但是，由于交通建设事业在不断发展的同时，会带来工程施工人员大量的涌进施工队伍中来，这样的情况下就会形成各种专业人员技能和素质参差不起，会形成在施工中出现各种质量方面的缺陷，最终导致事故发生，但是这些安全隐患在施工和建设的过程中短期内是无法影响公路桥梁的安全和使用性能的，一旦长时间使用情况下，就会促使桥梁的耐久性方面造成严重的损坏和影响，减少使用寿命，因此，严把技术质量环节是目前首要解决的任务之一。

1、公路桥梁施工的质量控制的涵义

工程质量的控制实际意义上就是指在对整个建设项目在进行施工中将全面的实施工程中的质量进行控制，就是从项目的立项审批、勘察设计、工程建设开始实施、等全过程来建立计算机质量控制及其监督信息管理系统，另一方面还是指在整体建设中主要对工程、质量、进度、原材数据进行动态、前瞻性的控制管理，然而我国对于在公路桥梁方面的质量控制起步照一些发达国家相比稍有些晚，还是处于完善的阶段中。

2、公路桥梁出现问题的主要因素

2.1施工队伍的技术人员因素：

在整体的施工建设中，施工队伍是导致出现质量问题非常关键的因素之一，并且在一定的情况下还能够是起到决定性的作用的，因此，想要确保工程质量，就必须得提高施工队伍在施工质量上的重要意识，提高整体施工队伍的专业素质，同时主要加强相关领导在质量控制上的认识，充分的认识到桥梁质量控制的重要性，另外，由于一些施工单位的主要负责人本身就没有这方面的意识，只是看重施工进度、看重生产、缩短施工期限，将质量控制看的很轻，直接就会形成在质量方面的责任感丢失或是减少，最终形成不可挽回和不可估量的损失。

2.2还有一些相关的建设施工单位内部，想要达到更高的经济效益，对施工材料上进行偷工减料，以次充好，也就是说因为原材料导致的雷锋问题是很普遍的病害现象，当桥梁出现了相关的裂缝问题时，就会导致混凝土的强度收到影响，导致承载力不断下降，最后在不断的受力下，会酿成很严重的后果，当然混凝土裂缝是很长的问题和因素之一，只要控制在合理的标准范围内，是不会影响公路桥梁的承载力的。因此，必须要控制好这个环节。

2.3在大多数的施工企业中，在内不施工管理上是没有一套完整的质量控制和检验的方法和相关制度，只是做足的表面的功夫，在实际的工作中并没有发挥其有效的效应，在完成了上一道工序之后并没有进行认真的检验，就直接的进行了下一步的施工工序，要是在这样的条件下，每道工序是没有办法确保质量的，一样会影响施工质量的。

3、公路桥梁施工质量控制措施

3.1做好施工前期的质量管理。首先对于施工单位要进行资质的核实，对于施工人员的相关证件也要详细的进行检查，并且建立相应的质量管理责任制度。其次是在工程项目的建设过程中所需的原材料和各种机械设备及零配件等也要进行严格的质量管理，以保证施工过程中的机械安全。然后就是相关的附表和附图也要准备完善，并且认真保存，例如交通导向图和工具图、施工计划等。还有规划设计和图纸会审的工作，施工单位在施工前期也要做好充分的准备，并且及时与设计院和监理单位等协调配合。项目工程开工后，技术人员必须对桥梁施工图进行仔细地阅读研究，并且进行准确的数据核算工作，按时按质的提交对于相关材料和工程质量的相关要求。采购人员在进行材料采购时也要进行必要的市场调查，供货厂家必须具有一定资质，对于材料的进场时期要在合同中明确，相关的材料信息也要告知业主和监理方，这对于后期的质量管理是必需的。

3.2施工阶段质量控制

3.2.1工程人员的控制：在公路桥梁的施工阶段，工程人员要具备较强的项目管理、质量规划和检查、施工组织及技术指导的能力，确保施工过程中的每一道工序的质量；施工队伍要求技术水平高、资质较好，要严格遵守、执行质量体系标准和操作规范。施工过程中，对已经施工完毕的地方要进行质量检测，并记录检测结果。

3.2.2施工机械的控制：在施工现场，要按照合同条款配置相应的、高质量的施工机械。在使用前，还要进行调试和检查；使用过程中，要遵循相应的操作方法正确地进行操作，确保机器正常运行，定期对施工机械进行养护和维修，延长其使用寿命。

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关键词：公路桥梁，施工，养护，管理

 

1.施工队伍的管理

桥梁建设中，不仅需要有经验高素质的设计人员设计出减少投资、提高质量、增加效益的桥梁工程，需要选择一支优秀的施工队伍从本质上保证桥梁质量，而且极有必要加强对施工队伍的管理。施工队伍作为一种人力资源，它不仅仅是构成一个单位的无形资产和企业资质，更主要是，其行为后果直接关系国家人民的安危。对桥梁施工队伍的管理首先应该建立资信制度。桥梁施工队伍作为技术含量相对较高的施工群体，它的业绩和资信是企业赖以生存和发展的重要条件，也是业主单位挑选施工单位的基础。在施工过程中，业主和管理单位应已各种形式对施工单位进行定期不定期的业绩考评，并将考评的结果以媒体等形式予以，管理部门对施工实行过程实录，并及时通过媒体和专业网站予以。公布内容应包括项目经理和总工程师的业务水平和从业务道德等基本情况，让社会参与评议和监督，媒体公布栏目实行长期对外开放。一个施工单位的业绩多少、优劣、真伪，任何一个需要了解情况的单位，随时都可以点击了解。以这种管理模式，项目业主在选择施工单位时只要通过媒体就能一目了然。其次，对施工单位使用民工队伍的使用情况提出具体要求并进行监督。按行业管理部门的要求和具体岗位的特点，企业在使用民工前，对从业人员必须经过一定的岗前培训或令其经历一定的熟练过程，以确保劳动过程中达到预期的效果和效率，尤其是钢筋工、木工、焊工等比较重要的技能岗位的要求更高。因此，我们认为，对桥梁施工队伍中民工队伍的管理也是施工企业监管的必不可少的内容。

2.对公路桥梁的养护管理

一直以来，“重建设、轻养护”在桥梁管理中表现得十分突出。交通部于1997年和2001年2次下达要求加强桥梁养护管理工作的通知，但一直收效不佳。论文格式。2000年普查资料显示，27万余座桥梁中有危桥9597座，一些南方城市地区危桥比重甚至达到1/5~1/4。当前造成危桥的原因有很多，而桥梁失养是桥梁使用性能迅速衰变，变成危桥的主要原因之一。因此，我们要从完善养护队伍、应用桥梁管理信息系统、严格桥梁检测和管理车辆超载问题等方面加强公路桥梁的养护管理。

2.1完善养护队伍

实行养护机制改革后，各基层公路管理机构均成立了2个或2个以上的养护队伍，原来的养护道班基本撤消，大部分养护工人直接转入养护队，按市场规律和企业管理运作。养护队的成立为完善养护队伍，建立桥梁专业养护队提供了基础条件。但是由于当前的养护工人素质参差不齐，很难做到真正的专业养护。桥梁养护需要做到专业人员、专门程序和专用方法，以保证桥梁工程师的工作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用情况，处理各种危机突发事件，并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。

2.2 桥梁管理信息系统的利用

2.2.1 国内外概况

桥梁管理信息系统是近20年来在世界土木工程界新出现的一个跨学科、跨领域、综合型的工程技术集成系统。它涉及传统的工程结构分析、材料技术、系统科学、管理科学、计算机科学等多种学科，包括网级和项目级两个层次。经过20多年的发展，在美国、加拿大、南非、英国、法国、丹麦等国家和地区已经建立起了较为成熟的桥梁管理信息系统。国内从20世纪80年代后期开始研发公路桥梁管理信息系统，最具代表性的成果是交通部北京公路研究所于1997年推出的公路桥梁管理系统（CBMS）及上海市近年来开发的“上海市城市桥梁管理系统”。论文格式。论文格式。桥梁信息系统在改善桥梁维护和管理水平等方面起到了很好的作用[1，2]。从总体来说，目前各国投入实际应用的桥梁管理系统主要实现了公路桥梁的路网级管理，即在建立桥梁信息数据库的基础上，通过对现有桥梁状况的检查结果进行分析与评定，对桥梁的使用状态进行等级划分，为桥梁的维护决策和维护资金的合理分配提供依据。

2.2.2 公路桥梁管理系统（CBMS）

公路桥梁管理系统（CBMS）是“八五”期间国家科委和交通部的重点推广项目。该成果采用现代化的计算机技术，具有100余项功能[3]。该成果的推广应用，旨在通过计算机为公路桥梁的日常养护、维修加固与评价提供现代化管理手段及辅决策依据。

将CBMS应用于实际时应该做以下几项重要工作：（1）正确建立自己的数据库，包括静态数据库、动态数据库、评价决策数据库、费用分析等；（2）根据评价结果对中长期桥梁养护规划作滚动式调整，制定桥梁养护实施计划；（3）建立报表体系，随时掌握营养桥梁的维修、事故等情况，保持体系的制度化和持续性。

2.3 严格公路桥梁的检测制度

养护队对桥梁以及各种防护措施应坚持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，并作好巡查记录，同时各级桥梁养护工程师分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。

经常性检查：由县级桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每季度一次，填写“经常性检查记录表”上报。

定期检查：由市级桥梁工程师组织实施，按照新建桥梁竣工后，一、二类桥梁1~3年内至少检查一次，三类桥梁3~6个月检查一次，四类桥梁3个月检查一次。对于所报告新增的三类以上桥梁应立即安排检查。检查应拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查报告。

专业检查：凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。专业检查由市级桥梁养护工程师上报，获批准后委托具有相应资质的单位进行。专业检查应该对桥梁的技术情况，各种缺陷和病害进行全面细致检查，对桥梁的现状、承载能力均做出正确的评估，提出维修加固或改造的建议性方案。

总之，各级交通管理部门要严格按照交通部关于超载、超限运输治理有关文件精神，按照管理措施，遏止超载车辆上路下桥，使桥梁在正常交通量及荷载标准下使用，延长桥梁使用寿命。

参考文献

[1]李新平，符锌砂. 城市桥梁管理信息系统（MBMS）[J].计算机工程与应用，2003，（11）：220-232.

[2]刘健，贾丽君，朱俊毅等. 城市桥梁信息管理系统研究与开发[J].交通与计算机，2001，（5）：32-34.

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路桥工程施工质量直接关系到人民群众的生命安全、经济的发展以及社会稳定。由于路桥工程施工涉及地质勘察、图纸设计、施工、设备安装等众多环节，而我国路桥行业缺乏完善的管理体制，导致路桥工程存在许多问题。文章基于多年路桥工程施工经验，对路桥施工过程中存在的问题进行了分析，并提出了加强路桥施工质量管理的有效措施，希望能够为路桥工程施工和管理人员提供一定的参考。

[关键词]

路桥；问题；质量管理；措施

路桥工程作为我国重要的基础建设工程，在社会交通和运输工程中发挥着至关重要的作用。近年来，随着经济体制改革进程的加快，路桥工程的建设进程也在不断加快，良好的路桥工程对于推动区域经济发展也具有非常重要的作用。由于现阶段路桥行业缺乏完善的管理制度，导致路桥工程在施工的过程中存在许多问题，严重影响了路桥工程施工质量和使用功能。一旦出现质量事故，不仅会造成经济损失，还会造成严重的人员伤亡。如何加强路桥工程施工质量管理，已经成为社会各界广泛关注的焦点。因此，文章针对路桥施工问题和质量管理措施的研究具有非常重要的现实意义。

一、路桥施工过程中存在的问题分析

1.施工现场管理混乱目前，国内路桥施工行业并没有形成统一、完善的管理体系，同时缺乏完善的建设管理方式，缺乏对施工建设单位或者团队的监督和管理，在施工的过程中缺乏相应的规范和标准，导致工程现场存在施工管理混乱的现象。如一些施工单位施工人员的素质水平较差、作业效率较低，施工现场存在随意停放施工机械、堆积垃圾等问题，不仅会影响现场施工质量和效率，还给工程施工埋下了许多安全隐患。

2.项目采购环节存在问题项目采购环节是路桥施工管理的重要组成部分，其不仅会影响路桥工程的整体质量，还会影响路桥工程施工进度。由于路桥工程项目采购工作涉及面广、工作量大，对工程进度、成本以及质量的要求非常高，导致路桥工程项目采购工作存在非常多的风险。一旦出现问题，将会影响工程质量、延误工期以及损害施工企业的经济效益。

3.其他方面存在的问题除了上述问题外，导致路桥工程出现质量问题的原因还包括以下几个方面：（1）路桥工程施工范围广，许多施工都是在野外进行，环境复杂、工作条件非常艰苦，施工人员的精神生活和物质生活得不到保证，施工人员的稳定性不高，导致在施工的过程中出现了消极怠工的现象。（2）路桥工程施工队伍多数为农民工，农民工的专业素质水平较低，质量意识和安全意识较差，导致在施工的过程中出现违规操作的现象，影响了工程施工质量，需要施工企业花费大量的成本进行施工人员培训和教育，但是农民工具有较强的流动性、频繁的培训，会严重增加施工成本。（3）路桥施工企业缺乏合理的人力资源管理体系与方法，并没有创建科学、完善的薪酬管理机制、绩效考核体系、职业化管理体系。

二、加强路桥工程质量管理的有效措施

1.加强培训和教育，提高所有参建人员的综合素质想要提高路桥工程施工质量，就应该创建一支综合素质高、责任心强的施工管理队伍，具体包括以下几个方面：通过加强培训和教育，提高参建人员的质量意识、安全意识和责任意识，要求所有的参建人员将质量、安全放在首位；施工企业应该定期或者不定期的组织专业技术培训，或者聘请经验丰富的专业人员开展讲座，现场回答施工人员提出的问题，以此提高所有参建人员的素质水平，保证所有的参建人员能够掌握路桥工程施工的专业技术，并严格按照相关的工艺流程进行施工。

2.创建健全的施工质量管理制度路桥施工质量管理制度对于保证路桥工程整体施工质量具有非常重要的作用，通过创建科学、健全的施工管理制度，能够加强对路桥施工过程的全面管理，以此来保证路桥工程质量。（1）领导层、管理层应该充分认识到施工质量管理制度的重要性，制定科学、合理的质量管理指标，层层落实、层层抓质量，保证所有层次的质量都能够满足质量要求。（2）应该做好路桥工程施工的准备工作，如在路桥施工之前，应该加强对工程现场的实地勘察，对工程的水文地质状况、施工环境以及周边建筑等进行分析，为路桥工程施工方案的制定提供可靠的参考，然后再根据施工方案制定科学的施工质量管理制度，以此保证施工质量管理制度的可行性、适宜性。同时，在施工的过程中，还应该根据施工的实际状况，对路桥工程质量管理方案进行调整和改进，以此保证施工质量管理制度的科学性与有效性，进而保证路桥工程整体施工质量，实现经济效益与社会效益的最大化。（3）加强材料管理，施工材料质量直接影响了路桥工程施工质量。为了加强材料管理，应该从以下几个方面入手：严把材料进场关。在材料进场之前，应该检查施工擦聊的合格证书、型号、规格以及其他资料。只有检查合格，并且经过监理人员签字之后，才能够进入到工程现场并投入使用。加强监管，避免在施工的过程中出现偷工减料的现象，同时也应该避免出现浪费的现象。在保证工程质量的基础上，应该尽可能采用新型环保材料。这样不仅能够提高路桥工程质量，还能够降低对环境造成的破坏，提高路桥工程的环境效益与经济效益。（4）规范工艺流程，严格规范路桥工程施工工艺流程，如材料与设备采购、工程操作以及布局规划等，保证路桥工程严格按照相关的工艺流程进行施工，实现工艺程序的标准化、规范化管理，避免出现违规施工的现象，以此来保证路桥工程整体施工质量。

3.加强监督和管理路桥工程施工是一个复杂、系统的过程，涉及环节众多、工种和人员数量众多。如果缺乏科学、有效的监管，将会导致路桥工程出现许多质量问题。但我国监理市场存在基础参差不齐、监理人员来源复杂等问题，影响了质量监督的公平性和公正性。对此，应该创建一个公平、合理竞争的市场监理机制。在竞争的市场监理机制中，监理机构自我发展、自负盈亏，面向路桥建设市场寻找监理业务。路桥工程企业在聘请监理机构时，应该对监理机构的资质、自信以及监理人员素质水平等进行审查，选择具有相应资质的监理机构。由专业的监理人员对路桥工程的整个施工过程进行监理，以专业的技术能力，及时、准确地发现路桥工程施工过程中存在的问题，并采取具有针对性的措施进行处理，以此保证路桥工程的整体施工质量。

4.加强科技管理随着科学技术的快速发展，各种先进的科学技术被广泛推广和应用在各个领域，路桥工程领域也不例外。为了解决路桥施工过程中存在的质量问题，应该充分发挥科技人员的作用，制定科学的决策，采用科学、先进的技术手段进行施工和管理，以此实现整个路桥工程的质量目标。因此，科技人员应该充分发挥自身的主观能动性和智慧，制定科学、合理、分层次、有组织的质量管理方案，推动施工技术的进步，更好地完成路桥工程项目的质量目标。

三、结语

总而言之，路桥工程在施工建设的过程中，质量管理问题越来越突出。为了防止路桥工程出现问题，路桥施工企业应该充分认识到路桥质量管理工作的重要性，加强培训，提高参建人员的综合素质，创建完善的施工质量管理制度，加强工程监督和管理，并采用科学技术来强化施工，避免在施工的过程中出现质量问题，进而为国家和社会建造出质量合格的路桥工程，这对于推动路桥工程行业的健康、长足发展以及减少广大人民群众的忧患具有非常重要的作用。

参考文献

[1]王俊青.谈市政路桥施工质量管理及控制[J].山西建筑，2013，39(31)：204-205.

[2]蔡萍.路桥施工技术特点及质量管理[J].军民两用技术与产品，2014(11)：150-151.

[3]谢成昶.浅谈路桥施工管理的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014(10)：347-348.

[4]孙韬.论路桥施工项目质量管理问题分析与对策研究[J].建筑工程技术与设计，2015(3)：944-945.

[5]张俊峰.市政路桥施工质量管理及控制[J].江西建材，2014(4)：176-177.

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【关键词】 路桥施工企业； 合同管理； 要点分析

一、前言

在路桥施工企业经营管理过程中，由于合同管理关系到企业合同签订以及合同双方如何履约，对企业运行和工程结算都具有重要的影响。基于这一认识，路桥施工企业不但要对合同管理引起足够的重视，同时还要把握合同管理原则及要点，结合路桥施工企业的经营管理实际，重点做好合同管理工作，从招投标过程企业资格的审查，加强合同签订前的管理、建立完善的管理制度以及强化合同履行规范管理入手，确保路桥施工企业的合同管理取得实效，满足路桥施工企业的经营管理需要，为路桥施工企业提供有力支持。

二、路桥施工企业在合同管理中，应在招标过程中严格审核企业资格

坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括：项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签订是否具有完备的合同手续。为此，应从以下几个方面入手：

1、在招标过程中认真核对企业相关资质

路桥施工企业在招标过程中，只有认真核对企业的相关资质，才能保证在合同签订中能够满足资质要求，达到提高合同签订效果，确保合同有效履行的目的。为此，认真核对企业相关资质，是保证合同签订效果的关键。

2、在招标过程中审核企业的履约能力

路桥施工企业在合同签订之后，签约企业的履约能力是衡量合同管理效果的关键因素。在这一基础上，全面审核企业的履约能力，是保证路桥施工企业合同签订效果的关键，对路桥施工企业的合同管理具有重要作用。

3、在招标过程中审查企业的结算能力

路桥施工企业在合同管理中，除了要看对方企业的履约能力和基本资质之外，审查该企业的结算能力，也是保证合同得到有效履行的关键。为此，在招标过程中审查企业的结算能力，对路桥施工企业而言具有重要意义。

三、路桥施工企业在合同管理中，应加强合同签订前的管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》、《合同法》的颁布实施对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。对于路桥施工企业而言，在合同管理过程中做好合同签订前的管理尤为必要。结合路桥施工企业合同管理实际，应做好以下几个方面工作：

1、在合同签订前做好法律知识的储备

考虑到合同的严肃性，路桥施工企业在合同签订之前，需要根据《招投标法》和《合同法》内容的规定做好法律知识的储备，保证合同签订过程符合法律要求。

2、在合同签订前对合同条款进行仔细核对

由于合同中的具体条款都对应着相应的责任和义务，因此路桥施工企业在合同签订前只有对合同条款进行仔细核对，才能保证合同签订取得积极效果。

3、在合同签订前应完善合同文本，保证合同文本内容齐全准确

基于合同管理的严肃性以及合同签订过程中对合同文本有较高的要求，只有在合同签订前对合同文本进行全面完善，才能保证合同文本内容齐全准确，进而满足合同签订需要。

四、路桥施工企业在合同管理中，应从建立完善的管理制度入手

通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态；而通过加强法律建设，出台相关的法律法规，为合同管理中出现的问题找到法律依据，从而做到“有法可依，依法必严，违法必究”。对于路桥施工企业而言，要想保证合同管理取得积极效果，就要从建立完善的合同管理制度入手，重点做好以下几个方面工作：

1、明确建立合同管理制度的必要性

从路桥施工企业来看，合同管理是经营管理的重要内容，基于合同管理的专业性，要想保证合同管理取得积极效果，就要将建立完善的合同管理制度作为主要措施，并以合同管理制度为基本依据，推动合同管理工作发展。

2、根据路桥施工企业实际建立配套的合同管理制度

明确了合同管理制度的必要性之后，路桥施工企业就要根据自身发展特点，合理建立合同管理制度，并保证合同管理制度的科学性和合理性，使合同管理制度能够具有较强的指导性和可操作性，满足合同管理需要。

3、对合同管理制度进行不断的补充和完善

合同管理制度建立之后，随着路桥施工企业的不断发展，对合同管理制度进行补充和完善也必要措施。通过不断的补充和完善，合同管理制度逐渐成熟，达到了满足合同管理需要的标准。

五、路桥施工企业在合同管理中，应强化合同履行的规范管理

合同履行是路桥施工质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，由于施工合同双方的利益不同，因此，在合同履行过程中，要加强履行的规范管理，则应协调和处理好各方关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾。基于这一认识，在路桥施工企业的合同管理中，强化合同履行的规范管理尤为重要，具体应做好以下几个方面工作：

1、加强对合同履行能力的管理

通过加强对合同履行能力的管理，路桥施工企业的合同管理能力得到了加强，对提升合同管理水平，满足合同管理需要具有重要作用。

2、强化合同管理的监督控制

对合同履行能力的管理，也是强化合同管理监督控制的重要手段，通过这一措施，合同管理的整体效果得到了有效提高。

3、将合同管理与其他管理行为结合在一起

在合同管理中，只有重视合同管理与其他管理过程的结合，才能保证合同管理取得积极效果，其中主要应提高合同的履约能力。

六、结论

通过本文的分析可知，在路桥施工企业的合同管理中，要想提高合同管理效果，就要从在招标过程中严格审核企业资格、加强合同签订前的管理、从建立完善的管理制度入手以及强化合同履行的规范管理等方面入手，切实保证合同管理工作得到有效开展。

参考文献：

[1] 蒋瞻；推行项目管理和工程总承包的环境研究[D]；南京林业大学；2012年

[2] 田志学，叶剑，张宿；工程项目目标成本与进度控制方法研究[J]；北京航空航天大学学报（社 会科学版）；2014年04期

[3] 林乃善；目标管理与过程控制相结合的集成成本管理[J]；科技情报开发与经济；2013年12期

[4] 朱霞；全面预算管理模式及信息与辅助决策系统的研究[D]；中南大学；2012年

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1.1人员目前为止我国的市政建设工程的施工主体仍然是人，各种人为因素都会对工程的质量造成影响，工作人员的素质甚至在其中起了决定性作用。在施工中，管理人员和施工人员、技术人员一样，其素质将对其他受管理人员的工作效率起直接的影响作用，从而间接地决定工程的质量。由此可以看出人的因素对路桥工程的质量影响。

1.2原材料在这里的施工材料不仅仅指原材料，其还包括一些施工中会使用到了成品和半成品。这些在施工中会涉及到的材料，如果没有达到建筑强度的要求却被加入到施工中，就必然降低工程的质量。因此保障施工材料的质量是保障市政路桥工程质量的前提。而又因为路桥工程的特殊性，如果其中一部分出现问题，就将在接下来的一段时间内持续的对其他部分造成影响。

1.3环境在市政路桥工程的施工中，会对施工质量造成影响的环境因素有很多，如工作氛围、员工素质水平、技术等。当这些环境同时对施工产生影响时，相对出现的情况也会更难控制。所以在施工前，建筑企业就要针对环境因素进行深入分析和评估，找出可能影响施工的因素并设置预防措施，在最大程度上降低环境因素对市政路桥施工产生的影响。2.4技术施工技术是否科学、进度安排是否合理、人员操作是否正确、组织工作是否严谨都会对工程的质量产生影响。除此之外，施工中所使用的机械设备也会对工程质量的控制产生影响。现代路桥工程建设中大量使用机械，因此，设备质量、先进性、工作效率、稳定性以及操作难度等都需要施工单位重视并积极提升。综合以上，为了更好的进行路桥工程的施工，施工单位需要根据施工项目的实际情况进行工艺选择和设备调置，争取发挥最大效果。

2.如何保证路桥施工呈现高质量的施工效果

2.1科学选择施工原料，保证原料的性能达到施工要求施工原料的选择是准备工作中关键的一环，因此要委派专业人员来完成此项前期施工任务。选择供应厂商时要核实其行业从业资质，对于不同型号不同质量的原料要根据具体施工要求来选择，路桥关键部位的原料和部件选择要用优质的产品，要落实质量第一的原则，坚决避免使用劣质原料和部件。

2.2加强人员资质考核和培训人是路桥施工建设的主体和核心，充分发挥人员的工作效率能推动施工顺利进展。施工过程中，人员可以分为管理人员和施工人员两大类。针对管理人员，企业要重视其个人技术水平和综合素质的能力，并考量其对工程的掌控能力，杜绝外行指挥内行的行为；针对施工人员，要注重其个人技术水平、团队协作能力和综合素质，尽量安排人员做恰当的岗位工作，实现人尽其才。日常施工中，要定期进行人员安全施工和专业技能的培训，确保人员的先进性。

2.3引进先进的施工技术路桥建设中往往要采用许多种先进的施工技术。在施工中合理的使用新技术可以加快工作效率，降低施工成本，减少施工人员的工作量，因此，在施工中要大力引进和推广先进的施工技术。然而新技术的使用不当也同样会造成相反的效果甚至酿成事故。因此，在引进新技术的同时，单位要注意对人员进行新技能培训，确保工作人员充分熟练的掌握的新技术的操作方法和规范，防止出现人员操作和技术的脱节。企业在技术引进时难免要加大资金投入，但从长远来看，技术给企业带来的的预期收益要远远大于其引进成本。

2.4对施工程序要严格管理路桥施工中涉及到许多学科的知识应用，如工程测量、主体结构设计、混凝土和钢筋铺设、路面施工等。在施工中要对每一道程序都严格把关，尽最大努力消灭施工中的质量漏洞。要做到这点，一方面要从施工原料准备工作入手，妥善的完成前期的每一项准备工作，并保证其质量没有问题。另一方面，管理人员要充分发挥职能作用，规范施工操作，监督施工人员的操作严谨性，及时纠正施工中出现的偏差和问题。另外，市政建设部门要重视路桥工程的后期养护工作。养护处理不当不仅无法达成原来的目标，更有可能对路桥造成不良影响，减少路桥的使用寿命，所以要合理把控路面养护时间，使用科学的养护方法。

2.5落实对工程质量的控制工作施工质量与工程使用的安全息相关，对于施工质量的把控应该覆盖施工的各个领域。建设单位要建立监察机制，明确规定施工细则和交工标准，关注每一个细节的质量，并通过各种手段督促施工人员按照施工标准操作，确保施工操作质量。同时，对施工中使用的原料要进行严格检查，符合标准后才能进场，其后还要不定期的进行质量抽查，复杂成分的原料可以送由专业质检机构进行检测。除此之外，对于已经完工的部分，施工单位也要对各项指标进行质量评估，路桥的关键结构部位的设计和完工质量要尤其重视。针对企业的工作人员，要定期进行思想道德教育，从根源上提升施工的安全意思，将质量检测的知识普及到基层工人中去，让质量检测不再只是专业检查人员的专利，让每一个工作人员都参与到保障施工质量的队伍中去。另外在工程交接环节要尤为注意，避免出现质量疏漏。

3.结束语

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关键词：路桥；施工；升级；探索

中图分类号：F4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）09-0125-02

路桥施工企业作为传统产业，受国家固定资产投资规模及政策导向影响较大，在国家推进新一轮经济结构战略性调整过程中，作为以基础建设为主的路桥施工企业，如何把握国家政策导向，借助政策支持加快转型升级、加快转变经济发展方式，是化风险为机遇的转折点。本文围绕路桥施工企业的发展背景、环境、特点及趋势等，探讨其转型升级的方向和路径。

一、路桥施工企业发展背景

近20年来，伴随着国家高速公路投资建设步伐的加快，国内路桥施工企业发展进入快速增长的黄金时期，市场需求较大，发展较快；同时由于行业准入门槛较低，具备国家资质等级的施工企业数量非常庞大，导致行业竞争度非常激烈，低价中标的投标规则也使施工企业的利润水平处于各行业最低水平。

特别是近两年来，随着国家宏观调控政策收紧，银行贷款紧缩，国内外经济发展持续放缓，各省市区域基础建设投资大幅度减少，施工企业市场份额严重萎缩；面对国家适时调整优化产业结构以适应国内外经济发展的大趋势，施工企业必须加大转型升级的步伐来适应外部市场变化。

例如作为20世纪90年代初组建的某施工企业，具备国家公路路基、路面、桥梁、隧道一级资质，市场品牌信誉较好，从1995年，年中标合同额10多亿发展到2010年中标合同额50亿元，十五年间增长了5倍，但从2011年到2012年，合同额不断萎缩，年中标合同额回到20亿元左右。其施工区域也主要由东部发达地区逐步转向中西部地区，其市场份额的增长变化反映出对国家基建投资收放的高度依赖。

二、路桥施工企业外部发展环境

1.受国家政策及区域发展影响较大。近年来路桥施工企业的迅速发展依赖于国家固定资产投资规模的高速增长。同时也受各省市区域性投资政策的影响。高速发展过程中，施工企业以受益者身份积极介入，当政府采取急刹车时，又容易给施工企业造成巨大冲击，任务减少、应收账款增大。2008年，为应对全球金融危机，国家出台的4万亿基础建设投资掀起了基础建设新；2011年开始实施银根紧缩政策，好多在建工程资金断链，规划建设工程一再推迟。比如陕西省2009年安排高速公路建设项目24个，建设总规模2 350公里，投资额超过300亿元。到2012年上半年，陕西省全省没有新开工的高速公路项目，很多以陕西高速公路施工为主市场的施工企业任务量严重下滑，给公司市场开发造成巨大影响。

2.受市场主体行为不规范影响较大。在路桥基建领域，建设单位违反建设投资程序、行政干预、恶意压价、任意压缩工期、延迟支付、自主变动招投标附加条件现象非常比较普遍。虽然建设单位与施工单位属于经济合同关系，但事实上存在不平等现象，建设单位处于强势一方，在施工、结算、完工等环节都从有利于建设方角度考虑设定规则，施工单位只能被动遵守执行。比如目前不少市场区域在招标过程中，要求施工单位交纳履约保证金、质量保证金、审计保证金、农民工工资保证金，各类保证金金额超过了工程总造价10%以上，作为竞争激烈、利润微薄的施工单位根本难以承受，项目施工管理中稍有不慎，就会造成亏损；即使不亏损，到项目完工后投资建设单位仍扣留着很大一笔保证金，施工单位难免会造成对供应商、劳务分包商的欠款[1]。

3.受资源要素价格持续上涨影响较大。近年来，随着基础建设投入力度加大，各种资源要素价格不断上涨，地材方面，受环保要求约束，砂石料等大宗地材基本由地方控制，价格刚性较强，一般情况都是投标调查时地方材料由于需求有限，价格往往偏低，一旦工程中标开始施工时，地方供应商凭借半垄断地位，迅速提高地材价格；钢筋、水泥等主材供应价格也基本呈上涨趋势；人工费方面，交通部定额目前为49元每个工日，各地区人工费定额，陕西省为42元每个工日，最高为浙江省70多元每个工日，但施工项目现场实际人工费都超过了120元每个工日。加上施工企业在投标中竞争激烈，建设单位招标中坚持最低价中标原则，导致工程项目中标价与实际施工要素价格成反比关系。

三、路桥施工企业内部发展条件

1.大部分路桥施工企业业务领域单一，并处于产业链低端，抗风险能力不强。路桥施工的流动性、野外性导致业务活动较为单一，并且在某一个地域很难持久，难以获得规模优势；同时作为施工企业，属于整个交通领域产业链的中间一环，处于产业链的低端环节，在合同谈判中话语权较弱。

2.路桥施工行业属于完全竞争行业，导致市场竞争异常激烈，因此也属于微利行业。全国具有国家一级施工资质的企业数量庞大，在很多交通建设项目招标过程中，十几个，甚至几十个单位竞争一个标段的情况非常普遍，导致竞相压价，造成利润非常微薄，很多企业的施工利润局限于交工后几年才能收回的质保金数额。

3.路桥产品施工由于属于野外流动作业，管理相对粗放，资源消耗较大。作为受自然条件及气候环境影响较大的户外作业，生产管理的工业化、信息化、标准化程度相对较低，难以实现工厂化作业的要求。施工生产中一次性投入，以及不确定因素造成的浪费较为普遍。

四、调整结构、转型升级的趋势和举措

1.路桥施工企业调整结构、转型升级的国际启示。法国万喜公司通过加大加大管理和技术升级方面的投入，将注意力集中在项目管理上，把低附加值的工作转移给分包商，把主要精力集中于项目前期策划、项目运作，后续经营等利润丰厚的环节。

美国福陆公司主要业务领域涉及工程管理的各个领域，下属五个超大型企业，专注于高附加值的高新技术行业，其拥有的卓越的项目管理能力和技术能力是保证其所在行业领域内取得竞争优势的必要条件。

日本东洋工程公司成立不到半个世纪，在20世纪80年代中期已成为日本的三大公司之一，属于国际上最具有成长性的工程承包商之一，作为全球化的工程公司，东洋公司业务领域广泛，目前能源、化肥、石化、生产装置和信息技术是公司的主要服务领域，目前属于在中国项目最多的外国工程公司之一，海外销售收入是东洋工程公司的主要收入来源，近年来海外销售占比在65%以上。

可以看出，专注于高端业务领域、熟练应用新型业务模式、不断增强核心竞争力，具有较强的资本运营能力，是知名国际工程公司持续健康发展的关键成功要素。

2.国内路桥施工企业调整结构、转型升级的实践趋势。一是根据国家基础建设调控政策的变化，为大型路桥施工企业向产业链下游延伸提供了机会。由于国家对政府投融资管理的规范和限制，过去完全依靠政府举债进行基础建设的模式正在扭转。近年来，不少中西部地区开始鼓励大型施工企业进入公路桥梁的运营领域，将基础设施投资、设计、建设、施工、运营进行一体化运作，工程项目BT、BOT、EPC增多，采取资金和项目运营相结合，央企中具备特级资质的大型施工企业正由原来单纯的施工总承包不断介入投资、建设、运营总承包领域。

二是借助国家大力倡导“走出去”战略，借助政府框架协议项目，施工企业加大了海外市场拓展力度。随着国内高速公路通车里程不断增加，高速路网逐步趋于完善。国内大型公路桥梁施工企业积累了较为丰富的管理经验和技术工艺，具备了走出去条件。为此，借助国家对亚非拉等发展中国家的经济援助，依托政府框架协议项目，路桥施工企业开始实施积极走出去战略，承揽海外公路桥梁、市政水工等工程，探索国际化之路。很多大型公路桥梁施工单位在发展战略中都明确提出国外业务要逐步占到20%～30%的比重。这也要求施工企业必须培育卓越的项目管理能力，不仅要熟练应用施工建设服务，还要向产业链前端和后端延伸，从项目初期的可行性研究，基础设计到工程项目建成后的运行维护，形成全周期、一站式服务链条。

三是路桥施工企业通过推进标准化管理，加快信息化进程，来进一步推动内部管理变革。为了有效解决企业规模扩张与资源紧缺的矛盾，以及提升企业总部对施工项目的远程管控决策效率，推进管理标准化、信息化成为必然选择。因此，施工企业开始依据国家、行业相关标准手册，通过制度创新、流程再造，正在逐步形成企业管理标准体系。另外，施工企业综合管理信息系统的研发和应用力度越来越大，很多施工企业部署使用了覆盖主要业务模块的信息系统，通过规范管理，远程管控，来提升企业经营管理效率，提升企业经营效益，使施工企业不断由粗放式管理向精细化管理转变。

形成标准化的项目管理模式及系统，才能够对项目启动策划，到实施过程及收尾结束都进行有效的监控，及时发现风险隐患，并有效加以解决，来保证项目运行质量和效率。

四是随着整个社会对产品质量、使用性能、安全环保要求的提升，施工企业加快了科技创新步伐。在新技术日新月异的时代，作为传统的施工企业也需要与时俱进，首先标准化管理推动着施工构建的标准化生产，集中化加工；土地资源的硬约束推动技术工艺的优化，安全环保要求、节能减排指标促使生产工艺进行革新，安全环保水平的提升；规模生产的需要推动着自动化控制的投入、批量化生产的形成。因此，大型施工企业一方面加大与大专院校、科研机构的合作攻关，另外也加大自身研发机构及研发队伍建设，施工企业创造的公家工法、发明专利、专有技术越来越多，推动着全行业的技术进步[2]。特别是近年来，很多大型施工企业制定了专门的技术课题攻关研发专项资金使用办法，通过加大技术研发资金的投入来攻克施工管理中的技术工艺难关。

五是路桥施工企业向综合性、高端化迈进需要重视专业团队的培养和人才结构的提升。要保证在工程建设高附加值领域、高新技术领域占据优势，在项目管理方面不断创新，就需要专业团队和专业人才。目前大部分路桥施工企业团队和人才集中于工程施工管理与组织，具备产业链高端运作及管理，以及国际化视野的人才较为缺乏。这就要求施工企业必须重视高端人才的引进和培养，重视专业团队的打造和培养。形成以高端专业技术人才、专业管理人才为核心的项目团队，朝着高端项目迈进、国际市场迈进。

因此，作为传统产业的路桥施工企业，在经历了基础建设的黄金时期后，必须主动适应市场变化，以高端化、专业化战略，国际化视野来积极探索转型升级，努力创造新的效益增长点，以保持企业的持续发展。

参考文献：

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1.1合同签订的审核

①合同是否合法，即合同所建设的工程及该工程所必须采用的建设方案是否为法律所允许；

②发包方的审批手续是否完备，包括发包方是否取得公路、桥梁建设地的使用权证和施工证等；

③合同及其附件是否完备；

④合同规定的权利义务是否失衡，合同履行是否会为企业带来不可估量的损失。

1.2合同实施管理

合同签订之后，合同管理人员之负责即转化负责合同实施的管理。公路、桥梁之地理位置、公路走向、桥梁建设方案等都是合同的组成部分，对这些合同内容之实施主要由工程人员完成，合同管理人员并无此方面的专业知识。因此，合同实施过程中合同管理人员之主要职责即在于协助项目经理将合同分包给其他建设企业，在此基础上依合同规定的权利义务对分包人实施监督，督促分包人按合同要求的质量与期限完成公路、桥梁项目的建设。

1.3合同纠纷解决

合同纠纷解决亦是合同管理的重要组成部分。实践中，由于公路、桥梁建设合同牵涉到方方面面的关系，容易产生各种矛盾，因此合同纠纷的解决对于工程的推进具有重要意义。在很多情形下，建设企业实施项目建设的各种物质条件都已准备妥当，却因为合同纠纷没有得到解决而使工程无法按时开工和完成，对企业造成重大损失。因此，合同纠纷解决亦是合同管理的重要环节。实践中，合同纠纷一般采取以下几种途径解决：

①协商，即在纠纷产生之后，由企业合同管理人员与纠纷相对方进行协商，进而就合同履行或损失赔偿等事项达到合意从而解决矛盾纠纷。

②仲裁，如果公路桥梁建设合同中规定有仲裁条款或公路桥梁建设合同双方签订有仲裁协议的，则合同管理人员可通过仲裁解决合同纠纷；

③诉讼，即由合同管理人员代表企业向法院提讼，由法院解决公路桥梁建设合同纠纷。

2强化公路桥梁建设合同管理的举措

当前，许多企业对公路桥梁建设合同之管理的较为松散的，有些企业没有配备专业的合同管理人员，有些企业签订的合同形式缺乏规范性，权利义务规定不明确，此种情形的存在是工程合同纠纷频发的重要原因。因此，为维护企业利益，建设企业应当强化公路桥梁建设合同管理，具体举措包括以下两点：

2.1合同管理人员的专业化

建设企业应当配备专业的合同管理人员。合同管理属于企业法律事务的重要组成部分。法律事务具有专业性的特征，只有经过严格的职业训练，相关管理人员始具有专业的法律知识，也才能胜任合同管理工作。特别是当前我国实行合同管理人员证书制度，为符合一定条件的人员颁发《施工合同管理人员资质证书》，企业应当确保其合同管理人员持有该证书，否则不允许其上岗或调离合同管理工作岗位。

2.2建构完善的合同管理制度

应当建立起合同交底制度，规定合同签订之后由合同管理人员对项目管理人员进行交底，向项目管理人员说明各合理制度存在的空缺。因此，完善公路桥梁的相关法律法规和行业管理制度已刻不容缓。只有健全了我国的公路桥梁法规，完善了公路桥梁的行业管理制度，才能够使得我国的公路桥梁的发展有法可依、有章可循。

3结束语

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关键词：路桥工程；成本控制；解决措施

中图分类号：TU997文献标识码： A

引言

路桥工程建设是国家的经济发展命脉，虽然从改革开放以来路桥工程建设热火朝天，但路桥工程在建设过程中的造价管理体系距离发达国家还有一定的差距。在确保桥梁工程质量符合要求标准的基础上，要对工程的造价进行合理而有效的控制。

1、路桥建设工程的独特性

“道路桥梁工程造价”指从立项阶段开始，经设计阶段、施工阶段到竣工阶段，所耗费掉的全部建设费用。道路桥梁建设工程施工规模偏大，施工时间较长，需配备足够的施工设备，因此所需资金消耗也较大。近几年来，路桥建设企业数目也在递增，彼此之间存在着激烈的竞争，因此，对于任何路桥建设企业来说，必须采取有效的成本控制方法才能取得期望的建设利益。道路桥梁建设具有很大的灵活性，在工程造价控制过程中，需考虑各种制约因素的影响。施工过程中所需的各种原材料、人工，都需随原有规划的变更而变动。例如在路桥建设过程中，遇到复杂的地形地貌，或是受到不可预知的气候干扰，均有可能导致原有建设规划或方案发生改变，从而影响工程造价控制。在施工过程中，各种原材料、人工的价格变化，材料的更替，以及各类设备的更替，都属于未知风险，均可能导致造价失控。因此，进行工程造价预算时就应充分考虑，并预留一定的工程预备费，以尽可能减少对原计划工程造价的影响。

2、路桥工程成本控制存在的问题

2.1缺乏完善的成本控制制度

(1)人工费的管理和控制制度不完善。随着人工成本幅度增长，使得人工费在工程成本中所占比例日益增大，存在管理制度不健全、组织不合理、浪费严重、缺乏技术教育、培训工作、劳动纪律不完善等诸多问题。(2)材料管理不严格，采购价格过高，材料浪费严重。由于材料成本在工程成本中所占比例较大，所以材料成本控制对于项目成本控制很重要。但是工程材料由于采购品种过于繁杂，环节过多，很多材料无法直接采购，使价格不易控制，加大了材料成本。

2.2设计变更处理不当

在道路桥梁施工过程中，普遍存在很多设计变更的情况，应严格按照相应的规范要求进行处理，并且一旦涉及到设计变更，应对工程量与工程造价的增减进行相关的分析，在经过业主与相关部门同意之后，在合同约定的设计变更的时效时间内发出工程变更通知，对原来的工程造价进行相应的调整。并且在遇到重大设计变更的时候，必选对原批准部门进行报备，进而做出相应的概预算。然而，在实际工作中，在一定程度上忽视了这些内容的展开，同时还存在着随意更改设计、没有严格按照更改程序执行等情况，进而导致工程成本出现一定的失控局面。

2.3施工现场管理混乱，结算不当

在道路桥梁施工过程中，因为相关管理人员缺乏一定的责任心，相应的业务水平较低，没有制定有效的监督管理制度，导致在施工现场出现一定的管理混乱现象，对于一些原始数据的重视程度较低，进而导致工程决算工作无法得到有效的保障，出现工程成本失控的局面。

2.4造价人员自身素质过低，高素质人才缺失

目前我国造价人员呈现两极分化的状况，获得造价资质的人员多为在校的学生，因为在考取资质证件时多是书面上的理论知识，实践经验较少，所以学生来进行资质证件的考试具有较大的优势。而处于一线的造价人员，由于缺乏理论知识，而更多的是实践工作的施工技术及经验，只知道工作中怎么做，但对其这样做的原理却并不知晓。所以目前造价人员存在着理论和实践知识相分离的情况。

3、路桥工程施工过程成本控制的主要措施

3.1加强全体员工对于成本控制意识的正确认识，提升成本预算人员素质

成本提升路桥施工企业全体员工对成本管理的认识，使各个阶层员工能够主动控制成本，深度认知成本管理的对工程项目、对企业以及对自身职业生涯的重要性，是提高路桥施工企业对成本管理效益的有效措施之一。路桥施工企业可以为员工营造出一个积极的环境，有意识的引导员工端正价值观，进而使得企业员工主动的履行控制施工成本的责任，以全面实现企业实施成本预算管理制度目标。企业员工也应该自觉遵守企业的各项规章制度，约束不良行为，为企业健康、可持续发展做出自己的贡献。

3.2设计方案拟定并优化

对现有设计方案进行拟定并优化，可缩道路桥梁的建设工程造价。设计方案的优劣关系到后续施工阶段的建设质量，故需依循提升质量、降低工程造价的总原则来进行设计和优化。不同的设计方案需要不同的施工设备和施工方案，其工程造价也不尽相同。拟定并优化设计方案要有充分的调查数据，并随时到施工现场勘验、考察，明确建设地点的地质状况、天气状况等因素，以便预测其各种潜在的变化因素，满足工程造价测算的需要。投资方可以采用社会招投标方式，利用现有的市场资源择优选择最佳设计方案。设计方则需要担负起拟定方案的职责，若设计方案出现问题，危及工程建设的安全性，则将依据合同承担必要的法律责任。因此，需要拟定多种设计方案时，应进行多方案对比，并选出最佳方案。最佳方案需要根据施工现场环境、施工水平、施工条件等因素综合考虑，并需考虑项目建成后的综合效应。

3.3材料采购过程中的管理措施

在材料采购时，实行动态报价的方法，企业要对各种价格信息、材料品种进行收集，对动态表进行编制。并根据表格对比国内同类材料的质量、价格等，挑选出价格最优的产品。由于不同的材料在不同的地方、不同的时间段、不同的厂家都会有比较大的差异性存在，为了对这些差异性进行合理的分析，需要根据计划价格进行对比，一般情况下，在年度中计划不会出现变化，只有在国家政策调整的情况下才可以进行调整，可以有效的防止关系材料、人情材料、回扣材料出现。作为工程项目投标时确定的价格，预算价格和实际价格之间的差异性直接影响了项目利润的高低，因此可以使用差异的方法对采购人员的业绩情况进行考核，根据具体的节约金额对采购人员进行奖励或处罚，预算价格只根据各个工程项目，会随着项目的变化而变化，因此使用实际价格和预算价格差异法，可以有效的对材料采购成本进行控制，以差异法来考核采购人员的业绩。

3.4对路桥工程的建设质量和建设工期的控制

路桥工程施工由于具有自身的独特性，不仅对质量有较高的要求，而且工期也较紧，而工程质量和工期也是极易导致双方发生矛盾的地方，如果质量不合格或是工期延误都会导致成本支出的增加，使造价失去控制。路桥工程由于施工难度较大，工期较长，而且对工程质量和工期的影响因素也较多，这就需要在施工阶段要做好工程质量的有效控制，避免发生返工的可能，在保证工程质量的前提下要加快施工的进度，确保在约定的工期内完成施工任务，以免因延误工期而导致索赔的发生，影响工程的造价控制。

3.5结算阶段工程成本的控制

在结算阶段，工程竣工后也应进行工程造价控制。建设方需接受内部审核，然后可委托具有相关资质的中介公司进行严格的审查和验算。最后经过财务部门的专业评审后，才能完成建设工程项目的支付及结算。工程竣工后进行结算审查可以避免投资多估算、冒算的弊端，从而把工程造价控制在最佳范围内。工程竣工并经过最终决算审计后，须编制决算报表，以检查建设资金的具体运用情况，评价投资的实效性，为将来的工程造价控制收集数据，积累经验。

结束语

路桥工程造价管理是经济建设的头等大事，也是国富民强的新生产业，在实施工程造价管理中要逐步探索新的控制方法。当前必须对造价管理方面呈现的缺陷进行修补改进，需要在工程实施中总结一套科学性的造价管理办法，把路桥工程造价推向一个适合国情又走向国际接轨趋向的先进水平。

参考文献

[1]刘亮.路桥工程成本控制的分析和建议[J].江西建材,2014,10:185+188.

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关键词：公路桥梁；养护管理；原因；建议

Abstract: Highway bridge maintenance and management is the measures to guarantee highway bridge quality, ensure highway traffic safety. This paper analyzes the necessity of strengthening highway bridge maintenance, pointed out current highway bridge maintenance Bridge quality causes, and on this basis, put forward to strengthen the highway bridge maintenance and management suggestions.

Key words: highway bridge maintenance and management; reason; suggestion;

中图分类号：U415

随着经济的快速增长, 高速公路成为经济发展的主要纽带之一,而桥梁则是道路的咽喉。交通运输对桥梁结构性能和通行能力的要求也越来越高，如果桥梁长期疲劳作业，则病害会大量出现并发展迅速，将难以适应日趋增长的交通量需求。因此，全面加强对桥梁的养护与管理，已刻不容缓，尤其是对县级站和下属的养护工区来说，更是迫在眉睫。随着公路运输事业的迅速发展，对桥梁的通过能力和承载能力要求越来越高，原有的公路桥梁负荷日趋加重, 随之桥梁病害的发展也在加剧。为此, 我们应重视对不适应的桥梁进行加固或改建,以期提高其承载能力和通行能力的同时，还必须加强对桥梁的日常养护，使之处于正常使用状态。

1．桥梁的日常养护

对桥梁进行各种检查及检验，了解桥梁的技术状况、掌握病害情况及其发展情况，针对具体的桥梁提出具体的养护措施，各种小修、中修甚至大修及改造等应建立在对桥梁进行的各种详尽的检查检验基础上。桥梁检查的方法: 桥梁检查可分为经常检查、定期检查及特殊检查三种。

1.1经常检查

主要指对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行的检查。经常检查采用目测方法，也可配以简单工具进行测量，当场填写“桥梁经常检查记录表”，现场登记所检查项目的缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提出相应的小修保养措施，为编制辖区内的桥梁养护( 小修保养) 计划提供依据。经常检查的内容丰富，大部分是经目测可以发现并作出定性判断的缺损。如: 外观是否整洁、伸缩是否堵塞卡死、支座是否明显缺陷等。检查应做到有序而严密，防止漏项。经常检查的检查周期为每月至少一次，遇汛期或其他自

然条件变化时应加密检查频率。

1.2定期检查

定期检查周期最长不得超过三年。新建桥梁交付使用一年后，进行第一次全面检查，临时桥梁每年检查不少于一次; 在经常检查中发现重要部位的缺损明显达到三、四、五类技术状况时，应立即安排一资定期检查; 定期检查以目测观察结合仪器观测进行，必须接近各部件仔细检查其缺损情况; 定期检查应由具相应的资质和素质的桥梁养护工程师主持，根据检查情况及以往检查情况的对比、相关经验等，在现场完成“桥梁定期记录表”的填写，判断缺损原因、维修范围、提出建议等。对于难以判断的，提出进一步检查的要求。

1.3特殊检查

特殊检查应根据桥梁的破损状况和性质，采用仪器设备进行现场测试、荷载试验及其他辅助试验，针对桥梁现状进行检算分析，形成鉴定结论。特殊检查应委托有相应资质和能力的单位承担。

2.公路桥梁产生病害的原因

2.1建造桥梁时由于资金不足，技术水平不完善，工期较短等原因造成桥梁技术标准低、工程质量差。投入使用后，庞大的交通量加快了桥梁的老化过程。

2.2桥梁设计荷载等级不足，超重车的出现加重了桥梁的负荷，使低等级的桥梁的损坏加剧。

2.3 桥梁设计不合理，例如：少筋微弯板工字桥梁最大弊端是主梁没有横向连系，容易左右摆动，产生纵向裂缝，桥台不稳定，容易产生位移，导致整个上部构造损坏。

2.4自然因素和人为因素，造成桥梁自身老化破损，混凝土脱落，钢筋锈蚀，缩短桥梁寿命。环境中有害化学物质也会对结构造成侵蚀，导致混凝土强度降低，严寒酷暑的温度影响，洪水冲击等同样会对桥体造成破坏；交通超载，车辆、船舶的撞击损坏、桥面磨损等人为因素对桥梁的损害使其使用寿命缩短。

3.公路桥梁养护和管理的建议

3.1 明确职责,提高桥梁管养水平

应贯彻交通部《公路桥梁养护管理工作制度》, 做到职责明确, 工作有目标、有计划、有组织、有检查、有反馈, 使整个桥梁养护维修技术管理工作形成系统,高效运行。还应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师,并保证其工作性质的相对稳定,不能随意换动。只有责任到人,分工明确,才能从机制上扭转目前的重路况轻桥况, 只养路不养桥的误区。

3.2 建立健全完善的桥梁档案资料

随着公路的竣工验收,管理单位应要求建设单位提交完整的竣工资料，并与建设单位技术人员对所有桥梁进行一次全面详细的检查。竣工资料包括: 每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。桥梁检查应按照桥梁定期检查的要求进行,检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据,建立数据库, 输入计算机立档保存。

3.3加大桥梁维修加固费的投入,落实桥梁养护维修管理资金

为保证桥梁的正常运营,延长桥梁使用寿命,必须保证桥梁维修加固的资金,建议对我国大中型桥梁专项加固费的投入进行调整提高。

3.4进一步加强桥梁检测新技术应用

桥梁检测是准确地评定桥梁的技术状况和承载能力,选择合理、经济的加固和技术改造方案的一项基础性工作。缺乏检测手段,失去科学的检测方法,就难以准确地评定桥梁的技术状况,也难有效地、经济合理地进行维修加固技术改造。桥梁检测涉及的内容较广,包括试验目的、加载方法、测试手段、测量技术、实施步骤等方面,工作比较细致复杂。因此,必须认真作好应有的技术准备和试验布置。应重点做好:(1)掌握基本资料,明确现实情况;(2)制定试验方案,做好检测准备;(3)根据试验方案,做好具体试验检测。

3.5加强基于检测结果的桥梁现状评价

在对桥梁技术状况、各部位缺陷、病害进行全面细致的检查与检测的基础上,对其进行使用功能和承载能力评价。其中使用功能评价包括设计技术标准、桥涵各部完好程度、桥梁养护状况及意外事故分析等。而承载能力评价则是根据检测结果,对桥梁部分构件或全桥进行承载能力评定。可以说这部分工作内容是最见功力的地方,由于缺乏强制性要求,只在少数比较有实力的检测单位的检测报告中有一部分内容,大部分的检测报告都缺乏这部分内容。

3.6 加强措施,严格检查

养护队对桥梁以及各种防护设施应坚持日常养护巡查,注意观察桥梁的使用状况,尽量做到1 次/天养护巡查,并做好巡查记录,同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。经常性检查: 由县级桥梁工程师组织实施,以目测为主,配合简单工具,至少每季度一次,填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片, 填写“桥梁定期检查数据表”, 并提交检查报告。专业检查: 凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。专业检查由市级桥梁养护工程师上报,获批准后委托具有相应资质的单位进行。专业检查应对桥梁的技术状况, 各种缺陷和病害进行全面细致检查, 对桥梁的现状、承载能力均做出正确的评估,提出维修加固或改造的方案。

4.结束语

当前, 桥梁的养护管理还处在一个认识较低的层面, 在公路养护管理中还不被重视。要确保公路交通安全，必须高度重视桥梁的养护和管理工作，真正把桥梁养护作为整个公路管理的重要部分，最大限度地减少和避免道路交通安全事故，保护人民群众的生命财产安全。公路部门一定要在思想上高度认识，在投入上加大力度，并配备专业的技术人员和先进的检测设备, 切实加强公路桥梁的养护和管理, 确保公路桥梁质量安全。

参考文献：