常规能源和新能源精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇常规能源和新能源，期待它们能激发您的灵感。

篇1

近期，国家能源局副局长刘琦对新能源发展规划的制定情况作了全面介绍和解读，并称条件成熟后，将适时出台新能源规划。而在此之前国家已经出台了一系列政策措施扶持新能源产业的发展，如3月份财政部公布的《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》、《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》等等。这种种迹象表明，新能源行业将会在未来的一段时间内得到长足的发展，而投资新能源也将获益匪浅。

认识新能源

新能源是相对常规能源而言的，因此可以称新能源为非常规能源。常规能源包括煤炭、石油、天然气等等，在技术应用上已经比较成熟了，并且现在已经被大规模的使用了；新能源包括太阳能、风能、地热能、核能、水能、生物质能等等，都是在新技术基础之上系统开发利用的能量。不过也有将核能列入常规能源的，因为用核能发电这项技术已经非常成熟了，并且也得到了大规模的应用，例如法国，核能的发电量甚至能占到当年发电总量的76%，不过从习惯意义上而言，一般还是把它归入到新能源中。

相比新能源能源，常规能源的大量消耗，容易造成严重的污染，而新能源的污染相对就较轻，甚至没有污染，如太阳能、风能等等。其次，相对于某些常规能源将在未来的某一天枯竭的问题而言，新能源的另一个优势就是几乎不会枯竭，例如太阳能，几乎就是取之不尽用之不完的，除非太阳没了（估计要是人类还能在没有太阳的时代生存，那么可能又会有另一种新能源取代太阳能）。

不过，新能源的优势虽然多，面临的唯一问题可能就是技术问题。而推动技术不断革新的背后力量除了国家政策外，另一股可能就是资本的力量了。

新能源前景

有人说，“第四次”能源革命已经到来。

在全球金融危机的背景下，各国都开始把新能源看作是新一轮经济增长点之一，而美国总统奥巴马就任后提出的“哪个国家在清洁能源技术中领先，哪个国家就将引领21世纪的全球经济”也被广泛的认同。奥巴马政府也一直在致力于推行新能源政策，并且加大了对新能源技术的投入。在美国硅谷，大约有80%的风险投资基金开始转向新能源领域，而新能源也已成为了美国风投的第三大行业，仅次于信息技术和生物技术行业。

在法国，经历了上世纪70年代的石油危机后，就开始转向新能源领域，尽量减少对常规能源的依赖，经历三十余年的发展后，核能就已成为法国的主导电源，占全国总发电量的七成多，其次则为水利发电。

而我们的近邻日本，也是自石油危机之后开始致力于新能源的开发，其太阳能发电量一直都位列世界前茅。日本经济产业省制定的最新一项计划是，到2030年风力、太阳能、水力、生物质能和地热发电将占日本总用电量的20%。也有报道曾称，通过对新能源的利用，日本每1美元GDP所消耗的能源只有美国的37%。

但是我国对新能源的利用目前却还没有这么发达，核电的占比才2%左右，这意味着未来新能源在我国还有很大的发展空间。

据国家能源局新能源和可再生能源司司长王骏介绍，中国将力争在2050年将可再生能源占能源总比重从目前的9%提高到40%左右，占据主导能源地位。而近年来，我国政府用于新能源领域的投资每年增幅都在20%以上，2008年

对新能源企业的资金扶持规模达到38亿元。

投资渠道

新能源上马的项目都非常大，动辄上亿。对我们普通投资者而言，要拿出这么一大笔钱做投资，肯定是不可能的。并且如果没有专业人士的分析你如何能准确的判断这个项目在未来是否会盈利？因此，直接投资是不可能的了，但是却并不意味着就不能投资。若想参与到这场“盛宴”中来不妨试试间接投资。

间接投资的首选还是股票，A股中概念板块就有70只股票与新能源相关，产业涉及核能、风能、水电等等，几乎所有的新能源产业都涉及到了，有的公司还是新能源设备的提供商，在产业链上占据着优势地位。不过，也并不是所有的新能源概念股都值得投资，在这70只股票中也不乏ST股票，这就需要你有择股的能力，不要跟风盲目的追涨。

对择股能力没有什么信心的话，也可以通过基金投资新能源。在年初各基金公司出的2009年策略报告中，就有许多基金公司看好新能源，甚至不少基金公司都以新能源为投资主题，可以适当的关注这方面基金。

其次还可以通过信托产品投资新能源。现在市场上推出了不少专门针对新能源领域的信托产品推出，例如，北京信托发行的“振兴2号能源投资集合资金信托计划”等等。除此之外，不少的PE信托产品也将重点放在了新能源上。不过信托的资金门槛较高，一定要慎重选择。

最后一点，其实应该算是一个风险提示，因为当资金开始涌向新能源领域时，往往也意味着一个泡沫正在形成中，虽说现在新能源的投资还不至于像世纪初的网络股那般疯狂，但是保持一定程度的清醒还是必要的。

篇2

关键词：新能源;发展;能源;强度;经济增长;影响

现阶段，随着各国经济实力的不断增强，各国对能源的需求量已经越来越大，导致全球的能源不足，从而引发一系列的自然灾害。为了减少对非再生能源的使用，减少自然灾害发生的频率，世界各国开始了能源开发的进程，并且在近几年来取得了不错的效果。众所周知，目前我们普遍用的太阳能，就属于新能源的一种。新能源还包括，风能、海洋能、潮汐能等等，这些新能源的使用，充分的体现出了能源综合利用的效益，为全球环境的保护以及能源的节约提供了一定的保障。

一、新能源与能源强度介绍

1.新能源介绍

（1）新能源的内容

通常，新能源是指在新技术基础上开发利用的一些可再生能源，例如，太阳能、生物质能、水能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能等，除了这些以外，新能源还包括氢能、沼气、酒精、甲醇等。由于常规能源由煤炭、石油天然气等组成，它们的长期使用，导致了环境问题的日益突出，为此，以环保和可再生为特点的新能源在当前已经被越来越多的应用。

（2）新能源的特点

新能源的特点有很多，具体而言，系能源的资源比较丰富，可再生性比较强，可以供人类永续的利用，例如风能。据估计，可被开发利用的风力资源为253GW， 但是，到2003年，只有0.57GW风能被开发利用起来，预计到2010年可以利用的达到4GW。可见，风能的开发利用可以说是无穷无尽的，并且可以保证人类的长期开发利用。另外，新能源的能量密度比较低，需要大的空间进行开发利用;新能源的开发利用对环境的应先个比较小，含碳量很少，这为环境保护提供了保障。同时，新能源还有着分布广泛的特点，有利于能源的分散利用。新能源的特点还有很多，人类在对新能源不断的开发中获得了很多的利益，同时，也为社会经济的增长提供了保障。

2.能源强度介绍

“能源强度”，也被称之为“单位产值能耗”，它是指一个国家或地区、部门或行业单位产值在一定的时间内所消耗的能源量。另外，从国家的角度上分析能源强度的涵义，则为国内一次能源使用总量或最终能源使用与国内生产总值之比。可见，能源强度所反映出来的是，我国经济的发展对能源的依赖程度，并且，能源强度受一些列的的影响，如，经济结构、经济体制、技术水平等，这些影响因素导致了能源强度不断的发生变化，影响着各国社会的发展。

二、新能源的发展对能源强度以及经济增长的影响

当前，由于新能源的不断开发利用导致对能源强度以及经济的增长产生了一定的影响，同时，新能源的开发利用也为世界和平以及环境的和谐发展奠定了基础。

1.新能源的开发利用对能源强度的影响

由于能源强度代表着“单位产值能耗”，而新能源的开发利用不仅可以弥补常规能源的不足与空缺，对环境的损害很小，适合当前的社会发展的要求。同时，新能源的利用，减小了单位产值能耗，换言之，新能源的使用，减小了对资源的消耗，却又很大程度上增加了其中的经济收入，以我国为例，新能源的开发利用为我国的国民经济的发展带来了保障。

2.新能源的发展对经济增长的影响

新能源自身具有取之不尽用之不完的特性，这就决定了系能源具有长期性的特点。新能源在使用的过程中，它的成本较常规能源来说比较低，重复使用性强，从企业的发展角度而言，新能源的使用有效的提高了企业经济的发展效率，为企业长期稳定的发展奠定了基础。从国民经济发展的角度而言，新能源的开发利用，一定程度上减少了能源开发成本，也推动了新能源产业在我国不断的兴起，为企业的经济发展提供了一定的经济保障，与此同时，在企业经济不断发展的过程中，我国国民经济也得以不断的发展。从环境的角度而言，新能源的开发利用其目的在于减少环境的压力，减少自然灾害的发生频率，同时，对与人类来说，环境的不断转换，为人民群众的身体健康提供了保障，新能源使用可以减少大量的车辆以及工厂等对环境的污染，也减少了非可再生资源的利用。

可见，新能源的开发利用可以一定程度上改变当前我国的能源消费的结构，同时也降低了煤炭等一些非可再生能源在人们日常生活中的使用，真正的做到了多年以来所呼唤的节能减排。另外，新能源产业的产生，是当前我国最具前景的与长久发展的新兴的产业，对促进我国的产业结构不断的升级，推动我国的低碳经济的发展有着重要的意义。

但是，在实际新能源的开发利用当中，单纯的去加大对新能源开发的投资成本，并不是一个科学的举措，由于单纯的去加大对新能源开发的投资成本，对能源强度的控制并不是那么容易掌握，所以，企业在新能源的投资方面要适度的掌握投资成本，根据企业的发展的实际情况而确定投资成本的多少。一旦对新能源开发的投资超过了企业经济发展的自身的符合能力，就会使整个企业的经济系统瘫痪，为企业的发展带来巨大的负面的影响，同时，也会对社会经济的发展带来消极的影响。

三、结语

目前，随着世界各国经济的不断发展，为了保持经济的稳定，各国开始不断的开发常规能源，破坏了环境，从而引发了一系列的环境问题，尤其在近几年来，自然灾害频发，给人民的生活带来了一定困扰。为此，世界各国开始认识到了只一点，在科技的不断发展之下，开始开发利用新能源，即可再生能源，这些能源的使用一定程度上缓解了环境的问题，并且，各国将新能源的开发利用代替了常规能源的开发利用，不仅减小了开发投资的成本，还对环境起到了保护的作用，为世界的和平以及全球的环境和谐发展奠定了良好的基础。

参考文献：

[1]王栋，潘文卿等，中国产业CO2排放的因素分解：基于LMDI模型[J].系统工程理论与实践，2012（32）.

篇3

[关键词]新能源发展;能源强度;经济增长;影响分析探究

中图分类号：F224 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0124-01

引言：非再生能源虽然可以加快人类文明发展和前进的步伐，但是它迟早会有用完的一天，各国为了降低非再生能源的利用，减少不必要的自然灾害发生，保证产业经济结构的可持续健康发展，普遍都在加大对新能源的开发和利用。而太阳能、潮汐能、风能等作为新能源重要组成部分，对它们的广泛使用，可以提升能源综合使用的效益，为能源的节约和环境的保护提供了重要的保障。因此，我国应该正确认识新能源的特点，以及它对能源强度和经济增长的产生的影响，及时采取有效措施，加大对新能源的开发和使用，促进社会经济的可持续健康发展。

一、新能源分析

（一）新能源的基本内容

新能源主要就是指在以新技术为基础来开发和利用一系列可以再生的能源，例如，潮汐能、太阳能、地热能、洋流能、水能、波浪能、风能、生物质能、地热能等新能源，除此之外，氢能、甲醇、酒精、沼气等也属于新能源的范畴之内[1]。因为对石油、煤炭、天然气等常规能源的长期使用，使得我国环境问题越来越突出，对我国经济发展产生了许多的不利影响，因此，新能源的使用已经受到了省会的广泛关注和高度重视，并且在社会各个发展领域的应用也越来越广泛。

（二）新能源的基本特点

首先，新能源资源相对较为丰富，具有较强的可再生性，可以供人们长时期开发和使用，例如，地热能、风能、太阳能等等。根据相关的调查发现，能够被开发和使用的风力资源约为250GW，但是到了2015年只开发和使用了0.67GW的风能，预计到2020年可以实现4GW风能的开发和使用。由此可见，风能资源的开发和使用是无限性的，可以供人们进行长期无限的开发和使用。其次，新能源本身的能量密度相对较低，它的开发和使用需要很大的空间;而且新能源资源的开发对环境的影响较小，其含碳量也比较低，有利于我国环境保护工作的顺利开展和进行[2]。最后，新能源资源的分布也较广，有助于实现对新能源资源的分散使用。此外，新能源还具有着很多的特点，人们可以在新能源的持续开发和使用过程中获得更多的利益，并且能够为社会经济发展提供更多强有力的能源保障。

二、能源强度分析

能源强度通常也被称作是“单位产值能耗”，其主要就是指某个国家和区域、企业的单位产值在具体时间之内的消耗的能源总量。站在国家的角度来看，能源强度主要就是指国内最终使用能源量或者一次性使用的能源总量与国内生产总值之间的比例，由此可以看出，我国社会经济发展对新能源的依赖程度[3]。此外，能源强度还受到一些因素的影响，例如，经济体制、经济结构以及技术水平等，这不仅会使能源强度发生变化，而且还会影响着各国社会经济的发展情况。

三、新能源发展对我国能源强度和经济增长产生的影响分析

（一）新能源发展对能源强度产生的影响

能源强度反映着单位产值能耗，所以开发和使用新能源可以代替常规能源的使用，弥补常规能源的空缺和不足，减少对环境的危害，能够有效满足社会经济发展的实际需求。同时，加大对新能源的使用，可以在很大程度上减少对能源资源的损耗，增加我国的社会经济收入，为我国国民经济的可持续发展提供有力的保障。

（二）新能源发展对经济增长产生的影响

新能源的开发和使用具有无限性的特点，与常规能源相比，新能源的使用成本相对较低，其使用具有较强的重复性，从企业的发展方面来看，使用新能源可以提升企业发展的经济效率，促进企业的可持续发展[4]。而从国民经济的发展方面来看，使用新能源可以降低能源的开发和使用成本，促进我国新能源的可持续健康发展，为企业的发展提供有力的经济保障，并且企业经济的发展也可以促进我国国民经济的不断发展。从环境发展方面来看，加大新能源的开发和使用可以降低对环境的压力，减少一些不必要的自然灾害。此外，环境的转换也可以为人们的身心健康发展提供有力的保障。

总之，新能源的开发和使用可以改变我国当前的能源消费结构，降低对非再生能源的使用，真正做到节能减排。同时，新能源产业作为我国发展中的一种新兴产业，不仅可以推动我国产业经济结构的升级，同时还有利于促进我国低碳经济的可持续健康发展[5]。

四、 新能源的发展策略

（一）合理控制新能源的投入

一味的加大对新能源的经济投入，只能够对能源强度进行一定的控制，一旦经济投入力度较大，很容易影响社会经济的正常发展，甚至是对经济体系产生一种致命的威胁。通过对开发新能源等节能减排产业的投入，对能源强度有着一定的降低作用，但是增加综合投入很容易造成严重的经济滞后现象，然而随着节能减排系统的不断发展，新能源会逐渐的发展成熟，进而对经济发展产生重要的推动作用。

（二）深化调整产业结构

新能源和常规能源相比具有着明显的差异性，新能源资源储量丰富，能源密度较低，具有一定的开发难度，但是它具有着清洁和可再生的优势，可以进行无限的开发和使用[6]。因为新能源的密度较低，分布较广，开发新能源需要很大的空间，所以应该对为新能源开发空间进行合理的规划，提升用途的多元化，最终实现对新能源资源的分散使用。此外，全面发挥新能源的长期性优势，通过对其的重复使用，实现新能源对经济增长的刺激作用。

结论：总而言之，新能源作为一种可再生能源，它具有着能源资源丰富、能量密度相对较低、开发和使用需要的空间大、分布范围广等特点，不仅可以弥补常规能源的缺陷和不足，降低对非再生能源的使用，同时还可以实现对环境的保护，对我国国民经济的可持续健康发展具有着重要的促进作用。因此，我国应该不断加大对新能源的开发和使用，正确认识新能源发展对能源强度和经济发展的影响，合理控制新能源的经济投入，深化调整产业结构，实现对新能源的分散使用，促进新能源的科学合理开发和使用，为我国经济发展提供强有力的能源保证。

参考文献：

[1] 张向南. 探讨新能源发展对能源强度和经济增长的影响[J]. 民营科技，2015，12：225+111.

[2] 李强，高楠，魏巍. 新能源产业聚集对经济增长的影响研究[J]. 西华大学学报（哲学社会科学版），2016，04：62-67.

[3] 张意翔，和燕. 探讨新能源发展对能源强度和经济增长的影响[J]. 财经界（学术版），2015，13：102.

篇4

新能源是指以新技术和新材料为基础，使传统的可再生能源得到现代化的开发和利用，用取之不尽、周而复始的可再生能源取代资源有限、对环境有污染的化石能源。

新能源：

在中国可以形成产业的新能源主要包括水能（主要指小型水电站）、风能、生物质能、太阳能、地热能等，是可循环利用的清洁能源。新能源产业的发展既是整个能源供应系统的有效补充手段，也是环境治理和生态保护的重要措施，是满足人类社会可持续发展需要的最终能源选择。

篇5

关键词：汽车；新能源；节能环保

随着低碳经济、节能环保意识深入人心，以解决环保和能源短缺为出发点的新能源汽车产业得到各国政府和学者的关注，他们从理论、政策、技术、环境等各个角度对新能源汽车产业进行研究和论证。

一、新能源汽车兴起原因分析

1.环境保护的要求

1997年12月，旨在限制全球温室气体排放的《京都议定书》获得了149个国家和地区代表的通过，并于2005年2月16日正式生效。现今汽车尾气己成为组成温室气体的重要污染物。针对汽车污染问题，世界各个国家和地区针对汽车尾气排放的标准也越来越严格，而为了应对不断严格的汽车尾气排放标准，各大汽车厂商目前主要采取提高传统能源汽车发动机相关技术的方法，以提高排放质量，但技术提升的难度将会越来越大。此时，发展新能源汽车成为各大厂商的新选择，因为新能源汽车的生产和使用会从根本上解决汽车尾气排放问题。

2.石油短缺与全球石油价格的上涨

全球石油资源储量的稀缺性毋庸置疑，几个经济大国能源紧缺问题严重，现阶段仍以石油为主要燃料的汽车产业的发展受到极大威胁。因此，发展新能源汽车成为世界汽车工业持续发展的必然选择。在2008年上半年石油价格从80美元一路飘升到147美元，汽车燃料的使用成本也随之水涨船高。在这一轮石油价格上涨期间，部分新能源汽车显示出相对使用成本优势。部分消费者为免于负担过高的燃油费用而放弃原本欲购买的传统车型，而选择石油燃料消耗相对较低的新能源汽车。汽车制造厂商也看到了新能源汽车的发展空间，开始加大研发和推广的力度。各国政府也适时推出了一些优惠政策对新能源汽车的购买和销售予以补贴，新能源汽车行业获得了前所未有的发展良机。虽然近期石油价格受全球经济衰退影响出现严重下跌，但新能源汽车技术的不断发展仍可以使部分新能源汽车保持一定的使用成本优势。

二、近年来我国对于新能源汽车概念的提出与方针政策

1.新能源汽车

2007年11月，国家出台了《新能源汽车生产准入管理规则》，首次提出了新能源汽车概念认为新能源汽车是指：采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等。这标志着我国开始像对普通汽车一样，对新能源汽车的生产企业和产品实施管理和准入制度。

2.节能与新能源汽车示范推广应用工程

主要内容是：通过提供财政补贴，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行。涉及这些大中城市的公交、出租、公务、市政、邮政等领域，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。中央财政主要对购买新能源汽车给予一次性直接补贴，地方财政安排资金重点用于支持充电站等配套基础设施建设。并制定出台了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市率先开展。

三、促进我国新能源汽车发展的措施

1.大力发展新能源汽车技术

传统汽车已经发展了100多年，再去搞创新，空间很小，而新能源汽车刚刚起步，创新的空间很大。即使企业的核心技术很难突破，也不能把资金当做唯一的借口，作为车企要积极筹谋，多方应对。中国在传统汽车发展上同发达国家相差20年，但是在新能源汽车上只相差10年，车企应该抓住机遇，持续并且深入的研究下去，就可以不被汽车大国前进的步伐抛下而越落越远，我们也可以在市场上占有一席之地。与此同时，我国的车企应该尽全力保住自己在某个新能源汽车技术领域的优势，不断创新和进步。比如比亚迪的双模技术，在世界上也只有通用、丰田和比亚迪三家拥有，一定要保持住并扩大该技术上的优势。

篇6

1、新能源汽车电池寿命大概在10年左右，更换一块电池的价格不菲。新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。

2、国家可谓对新能源汽车大力扶持，有些老牌厂商也纷纷加入到这场竞争中，并且带来了最新技术的新能源产品。电池是新能源车的主要动力来源，不管是纯电汽车还是插电混动汽车，电池的重要性不亚于传统燃油动力车的发动机。

3、而且为更好促进新能源汽车发展，更好区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理政策，公安部将启用新能源汽车专用号牌。电动汽车顾名思义就是主要采用电力驱动的汽车，大部分车辆直接采用电机驱动，有一部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子。

（来源：文章屋网 ）

篇7

内容摘要:与常规能源相比,新能源最大优势是地域分布比较均衡且资源量巨大,其资源量相比人类需求来说,可谓资源无限。开发利用新能源有利于优化能源消费结构、保护生态环境、保障能源安全。同时也是拉动内需、培育新的经济增长点、增加就业机会、促进经济和社会可持续发展的战略选择。新能源大多存在能量密度低、资源分散等问题,难以在短时期内大规模替代化石能源,对其开发利用需要在技术、成本、管理等诸多方面做更大努力。本文对新能源资源潜力和总体发展现状进行了阐述,并针对我国新能源发展过程中存在的问题提出建议。

关键词:新能源 资源潜力 发展现状 对策建议

新能源的特征与分类

新能源是相对常规能源而言的,一般具有以下特征:尚未大规模作为能源开发利用,有的甚至还处于初期研发阶段;资源赋存条件和物化特征与常规能源有明显区别;开发利用技术复杂,成本较高;清洁环保,可实现二氧化碳等污染物零排放或低排放;资源量大、分布广泛,但大多具有能量密度低的缺点。根据技术发展水平和开发利用程度,不同历史时期以及不同国家和地区对新能源的界定也会有所区别。发达国家一般把煤、石油、天然气、核能以及大中型水电都作为常规能源,而把小水电归为新能源范围。

我国是发展中国家,经济、科技水平跟发达国家差距较大,能源开发利用水平和消费结构跟发达国家有着明显不同,对新能源的界定跟发达国家也存在着较大差异。小水电在我国的开发利用历史悠久,装机容量占全球小水电装机总容量的一半以上,归为新能源显然是不合适的。核能在我国的发展历史不长,在能源消费结构中所占比重很低,仅相当于全球平均水平的八分之一,比发达国家的水平更是低得多,核能在我国应该属于新能源的范围。

根据以上分析,可以把新能源范围确定为:太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能、天然气水合物、核能、核聚变能等共9个品种。生物质能在广义上分为传统生物质能和现代生物质能,传统生物质能属于非商品能源,是经济不发达国家尤其是非洲国家的主要能源,利用方式为柴草、秸秆等免费生物质的直接燃烧,用于烹饪和供热;现代生物质能包括生物质发电、沼气、生物燃料等,是生物质原料加工转换产品,新能源中的生物质能仅指现代生物质能。传统生物质能和大中小水电可称之为传统可再生能源,太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能则统称为新型可再生能源,是新能源的主要组成部分。

资源评价

跟常规能源相比,新能源最显著的优势就是资源量巨大(见表1)。太阳能是资源量最大的可再生能源,即使按最保守的可开发资源量占理论资源量1%计算,每年可供人类开发的太阳能也有1.3万亿toe,约相当于目前全球能源年需求量的100倍。风能的可开发资源量较低,但开发技术难度和成本也较低,全球陆上风电年可发电量约53亿kwh,相当于46亿toe。生物质能可开发资源量为48~119亿toe,不过由于存在粮食安全和环境问题,可开发资源量难以全部转化为能源。地热能的热源主要来自于长寿命放射性同位素的衰变,每年的再生量可达200亿toe以上。按照目前的技术进展情况,全球40~50a内可开发地热资源为1200亿toe,10~20a内可开发地热资源为120亿toe。海洋能资源量并不算丰富,按照全球技术可装机容量64亿kw、年利用2000小时计算,只有11亿toe。天然气水合物属于新型的化石能源,资源量相当于传统化石能源资源量的2倍,达20万亿toe。全球铀矿资源量为992.7万t,如果用于热中子反应堆,所释放的能量约相当于1400亿toe,而如果用于快中子反应堆,所释放的能量可提高60~70倍。核聚变所消耗的燃料是氘,海水中的氘有40万亿t,理论上可释放出的能量为3万亿亿toe,按目前能源消费量计算,可供人类使用200亿年以上。氢能的制备以水为原料,燃烧后又产生水,可无限循环利用,既是二次能源也可在广义上称之为可再生能源。

从以上数据可以看出,能源资源完全不存在短缺或枯竭问题,人类需要克服的最大障碍是开发利用的技术和成本问题。随着技术的进步和能源价格的上涨,目前不可开发的新能源资源有可能变为可开发资源,因此,对新能源来说,理论资源量是相对不变的,而可开发资源量却可能会大幅度增加。

开发利用现状

不同种类的新能源在资源分布、技术难度、使用成本等多方面存在相当大的差异,因而新能源的开发利用程度各不相同。在新型可再生能源中,太阳能、风能、生物质能和地热能发展势头良好,已经进入或接近产业化阶段,尤其是太阳能热水器、风电以及生物燃料,已经形成较大的商业规模,成本也降至可接受水平。核能技术已经成熟,核电在国外已过发展高峰期,在我国则刚刚兴起。核聚变、氢能、天然气水合物、海洋能仍处于研究和发展之中,距离商业化还有较大距离。 

截止到2009年2月,全球核电装机已达3.72亿kw,年发电量2.6万亿kwh,在全球一次能源结构中的比重约为6%左右。相比而言,新型可再生能源的开发利用程度还很低,以2006年为例,其在全球一次能源供应量中的比重仅为1%左右,占全部可再生能源的比例也仅为8%左右。2007年,全球新型可再生能源发电装机量为1.65亿kw,相当于全球电力装机总容量的3.7%(见表2)。德国、美国、西班牙、日本等发达国家的可再生能源产业化水平已达到较高程度,其市场规模和装备制造水平跟其他国家相比具有明显优势。我国也是世界重要的可再生能源大国,太阳能热水器产量和保有量、光伏电池产量、地热直接利用量以及沼气产量都位居世界第一。不过,我国对新型可再生能源的开发多集中在技术含量较低的供暖和制热领域,在可再生能源发电技术水平和利用规模方面跟国外相比还存在较大差距。我国新型可再生能源发电装机容量仅为905万kw,占全球5.5%,远低于我国电力装机总容量占全球16%的比重。

我国发展新能源的政策建议

我国是世界第一大碳排放国、第二大能源消费国、第三大石油进口国,发展新能源具有优化能源结构、保障能源安全、增加能源供应、减轻环境污染等多重意义,同时也是全面落实科学发展观,促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设,以及全面建设小康社会和实现可持续发展的重大战略举措。我国政府把发展新能源上升到国家战略的高度而加以重视,陆续出台了多部法律法规和配套措施。

从近几年的总体发展情况来看,我国新能源发展势头良好,增速远高于世界平均水平,不过由于种种原因,新能源发展过程中的许多障碍和瓶颈仍未消除,主要表现在:资源评价工作不充分,技术总体水平较低,成本跟常规能源相比不具备竞争力,产业投资不足,融资渠道不畅,市场规模偏小,公众消费意愿不强,政策法规体系不够完善。结合国内外新能源发展的历史和现状,借鉴全球各国新能源发展经验,针对目前我国新能源发展过程中存在的问题,特提出如下对策建议。

(一)正确选择新能源发展方向

根据资源状况和技术发展水平,确立以太阳能为核心、核能和风能为重点的发展方向。太阳能是资源潜力最大的可再生能源,化石能源、风能、生物质能及某些海洋能都间接或直接来自于太阳能,地球每年接收的太阳辐射能量相当于当前世界一次能源供应量的1万倍。我国的太阳能热利用已经走在世界最前列,太阳能光伏电池的产量也已经跃居世界第一,不过在太阳能光伏发电方面却与光伏电池生产大国的地位极不相符。我国应进一步扩大在太阳能热利用方面的优势,同时把发展并网光伏和屋顶光伏作为长期发展重点。风能是利用成本最低的新型可再生能源,风电成本可以在几年内降低到常规发电的水平,目前已经初步具备市场化运作的条件。我国风力资源较丰富的区域为西部地区及东部沿海,属于电网难以到达或电力供应紧张的地区,发展风电应是近期和中期的努力方向。核燃料的能量密度远高于常规能源,核电站可以在较短时间内大量建造,迅速弥补电力装机缺口,最近国家发改委已经把核电规划容量提高了一倍多。

(二)加大新能源技术研发力度

我国从事新能源技术研究的机构分布在上百个高校和科研机构,数量虽多,但由于力量分散,具有世界水平的研究成果并不多。建议整合具有一定实力的新能源研究机构,成立中央级新能源科学研究院。抓住当前因金融危机而引发全球裁员潮的有利时机,积极创造条件吸引国外高端研究人才。以新能源重大基础科学和技术的研究为重点,加强科研攻关,尽快改变我国新能源科学技术落后的面貌。密切与国外的技术合作与交流,充分利用cdm机制,注重先进技术的引进并进行消化吸收与再创新,努力实现技术水平的跨跃式发展。

可再生能源大多具有能量密度低、资源分布不均衡等缺点,对其进行低成本、高效率利用是新能源开发的首要问题。显然,可再生能源开发技术的复杂程度要比常规能源高得多,涉及资源评价、材料和设备制造、工程设计、配发和管理等多个领域,必须进行跨学科联合攻关,这对我国目前相对封闭的科研体制提出了挑战。国家需要在搞活科研创新机制、打造科研合作平台、加大知识产权保护力度等方面做更多的努力,营造良好的科研环境。

(三)有序推进新能源产业化和市场化进程

只有实现新能源的大规模产业化和市场化,才有可能使新能源的利用成本降至具有竞争力的水平,为新能源普及打下基础。在新能源开发成本较高、使用不便的情况下,推进新能源产业化和市场化必须由政府作为推手。促进产业化和市场化的措施涉及电价、配额、示范工程、技术转化、税费减免、财政补贴、投资融资等,要对各种新能源的不同特点进行充分分析,分门别类地制定合适的激励政策。为保证政策的长期有效要建立完善的督促检查机制,对违规行为进行惩处,以维护国家政策措施的严肃性。

国家应及时更新新能源产业的投资指导目录,引导、鼓励企业和个人对新能源的投资。同时,也要对新能源投资行为进行规范,避免一哄而上,造成局部重复投资或投资过热。防止企业借投资新能源套取财政补贴、减免税费或增加火电投资配额等不良行为。约束高污染新能源行业的投资行为,尤其是多晶硅副产品四氯化硅所带来的环境污染问题值得关注。

(四)及早实施“走出去”战略

我国是铀矿资源贫乏的国家,资源量远不能满足未来核电发展的需要,铀矿供应必须依赖国际市场。有关资料统计世界上铀矿资源丰富的国家有澳大利亚、美国、哈萨克斯坦、加拿大、俄罗斯等,这5个国家的资源量合计占全球的比重为三分之二。其中,澳大利亚和哈萨克斯坦都是无核电国家,所生产的铀矿主要用于出口。我国与哈萨克斯坦等国家关系良好,可作为实施铀矿“走出去”战略的重要目的国。合作重点应该放在最上游的勘探、开采领域,争取获得尽可能多的探矿权和采矿权,为我国核电站提供稳定、长期的核燃料来源。

目前全球对天然气水合物的地质工作程度还非常低,这为我国获取海外天然气水合物资源提供了绝好的机会。在油气资源领域,美国、日本等发达国家已经把全球的优质资源瓜分完毕,而在天然气水合物领域,我国还存在较多获取海外资源的机会。太平洋边缘海域陆坡、陆隆区及陆地冻土带的天然气水合物资源丰富,这一地带所涉及的国家主要是俄罗斯、美国、加拿大,应努力争取获得跟上述三国合作开发的机会。拉丁美洲国家沿海的天然气水合物资源也比较丰富,要充分利用这些国家技术力量薄弱、研究程度低的现状,加强与这些国家合作,以期能够在未来取得这些国家的天然气水合物份额。

东南亚处于热带地区,自然植被以热带雨林和热带季雨林为主,特别适合油料作物的生长,是发展生物柴油产业的理想区域。东南亚国家是我国的近邻,可为我国的生物柴油产业提供丰富而廉价的原料。我国可采取以技术、市场换资源的合作方式,在当地设立林油一体化生产基地,产品以供应我国国内为主。

(五)调整、完善新能源发展规划和政策措施

我国已经出台的新能源发展规划有《可再生能源中长期发展规划》、《可再生能源发展“十一五”规划》、《核电中长期发展规划(2005-2020年)》等,部分行业部门和地方地府也针对实际情况制定了各自的发展规划。国家级的规划存在两个问题:一是发展目标定得偏低,如风能到2010年的发展目标为1000万kw,到2020年的发展目标为3000万kw,而事实上,1000万kw的目标已经于2008年实现,3000万kw的目标也可能提前于2012年左右实现;二是缺乏设备制造产业和资源评价方面的目标。

国家有关部门应密切跟踪国外新能源现状,充分考虑新能源资源量、技术发展水平、环境减排目标、常规能源现状等因素,对我国新能源发展规划作出适当调整和完善,为新能源产业发展提供指导。我国有关新能源与可再生能源的规定和政策措施并不比国外少,但这其中有许多已经不再符合我国的实际,应立即对不合时宜或相互矛盾的规定和措施进行清理,制定出切实可行、可操作性高的配套法规和实施细则。

(六)建立符合国际标准的新能源统计体系

做好新能源的统计可为新能源科学研究、政府部门决策、企业发展目标的制定等提供重要依据和参考。我国在新能源统计方面与发达国家相比还有着相当大的差距,目前对新能源的统计主要依靠行业协会或学会,但这些机构所提供的统计数据在系统性、时效性、科学性等方面很难令人满意。迄今为止,我国没有任何机构和个人能够对新能源发展现状进行系统、全面、及时地统计,许多涉及我国的新能源统计数据只有国外网站才能提供。建议国家有关部门调集各方力量成立专门的新能源统计机构,通过各种渠道收集国内外新能源统计数据,并把数据及时公布。

国际能源机构对一次能源进行统计时,将可再生能源的发电量直接换算成油当量,并不按火电容量因子进行折算。但我国有关部门在统计时,往往是按火电容量因子(约为33%左右)把可再生能源发电量进行折算,这意味着有关部门的统计结果要比国际能源机构所提供的统计结果大2倍左右,这样极易引起误解和混乱。国际能源机构是全球最大、最权威的能源统计和研究部门,所采取的统计方法和公布的统计数据被世界各国广泛认可。为了便于对国内外新能源发展状况进行对比研究,建议国家有关部门在统计方法方面采用国际能源机构的标准。

参考文献:

1.iea. renewables information 2008[r]. paris: international energy agency, 2008

2.赵玉文,王斯成,王文静等.中国光伏产业发展研究报告(2006-2007)[r].中国可再生能源发展项目办公室,2008

3.中国地质调查局.我国地热资源及其开发利用现状[eb/ol].[2008-04-02]

4.wwea. wind turbines generate more than 1 % of the global electricity[r]. bonn, germany: world wind energy association, 2008

5.ren21. renewables 2007 global status report[r]. paris: renewable energy policy network for the 21st century, 2008

篇8

关键词：新能源汽车产业；财税政策；财政补贴

   随着世界经济的发展，二氧化碳排放量的迅速增加致使生态坏境日益恶化，环境保护问题越来越受到人们的重视，因此，循环经济、低碳经济成为这个时代的主流。在这种背景下，新能源汽车逐步进入人们的视野，成为发展低碳经济的必然选择和汽车产业发展的必然趋势。

   一、新能源汽车的基本特征及发展现状（一）新能源汽车的定义及特征按照国家发改委公告定义，新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源，或者使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置，综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（bev，太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（fcev）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

   新能源汽车使用非常规燃料作为动力来源，具有排放小甚至零排放的优点，能有效降低二氧化碳的排放量，起到了保护环境的作用，对可持续发展具有重要意义。

   （二）我国新能源汽车产业的发展现状我国在国家“863”计划重大专项的支持下，新能源汽车研发能力由弱变强，三类新能源汽车分别完成了功能样车、性能样车和产品样车试制，初步形成新能源汽车配套产业链。同时，新能源汽车的发展也存在着诸多障碍，主要表现为产业化的不发较慢，传统汽车关键技术落后的制约，持续开发投入不足，市场化扶植和激励政策不到位等。

   二、目前我国发展新能源汽车产业的财税政策2010年6月1日，财政部等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据通知中的标准，插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆；中央财政还根据试点城市私人购买数量和规定的标准给予补助。

   2010年工信部牵头制定了《节能与新能源汽车产业规划（2011—2020年）》此规划清晰和具体的描述了中国新能源汽车发展的方向和目标。其中，在财政上要加大补贴力度，2011-2015年的中央财政安排专项资金，重点支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广；私人购买新能源汽车的示范推广试点城市应安排专项配套资金，主要用于支持私人购买新能源汽车、建设充电设施、开展电池回收，其中对私人购买新能源汽车的财政补贴比例，不得低于中央财政资金的50%。在税收上要加大减免力度，2011-2020年，纯电动汽车、插电式混合动力汽车免征车辆购置税；2011-2015年，中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税，节能与新能源汽车及其关键零部件享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠政策；2011-2020年，企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。新能源及其关键零部件企业按研究开发费用的100%加计扣除计算应纳税所得额。

   以上颁布的一系列有关新能源汽车产业发展的政策和措施，为新能源汽车产业发展构建了一个有利的财税政策环境，为促进汽车产业结构调整，推动新能源汽车产业化和规模化发展以及提升汽车产业核心竞争力提供了有力的技术支撑和政策支持。

   发展我国新能源汽车产业的财税政策建议（一）以中央和地方财政补贴的形式推动新能源汽车规模化、产业化发展目前，我国新能源汽车产业还不成熟，未形成具有规模的产业链条。而且新能源汽车研发费用大，成本较高，单纯依靠汽车生产企业的力量还比较薄弱，政府财政补贴就成为推动其规模化、产业化发展的有力武器。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车实施直接价格补贴，对生产新能源汽车的生产企业进行补贴。

 地方政府根据实际情况，并适当考虑规模效应和技术等因素，依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价对混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等进行专项补贴，推动国内汽车企业积极参与新能源汽车的组织生产。

   （二）加大政府公务车采购力度，发挥政府采购的导向作用我国目前约公务用车数目较多，每年消耗经费较大，政府汽

车采购每年递增的速度较慢，占政府采购总量的比例不高，而且采购的汽车多数为大排量汽车。因此，政府采购公务车拥有巨大的市场空间，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车，出台更有利的实施细则及标准，把新能源汽车列入政府采购清单中。不仅要采购新能源出租车和公交客车，而且要把新能源轿车纳入公务用车的采购清单中。

   （三）完善新能源汽车产业的相关税收优惠政策，以免税、减税带动产业的发展首先，应出台促进新能源汽车生产企业发展的所得税税收优惠，加大生产新能源汽车研发费用的税前扣除比例，在一定额度内实行投资抵免企业当年新增所得税优惠政策。其次，调整现行的消费税政策，提高大排气量汽车的税率，降低小排气量汽车税率，对节能减排效果明显地新能源汽车实施零税率，帮助提高新能源汽车的销售量和使用量。最后，完善车船税、车辆购置税等特定税种，免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税，减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税，对于新注册纯电动汽车和充电式混合动力汽车免征车船税，普通混合动力汽车减半征收车船税等。

[1]陈柳钦.新能源汽车产业发展的政策支持.中国市场，2010，2.

徐丽红.发挥政策功能推动新能源汽车发展.中国财经报，2010，11.

篇9

新能源商机

任东明分析说，中国现在整体新能源的开发利用占不到10%，这意味着还有很大的投资空间，电网是一方面，其重要性不言而喻；设备研发是另一方面，还有一块比较容易忽略的地方，就是新能源风电转换的检测设备。这是目前中国还没有建立起来的一个产业。面对机会选择，任东明强调，有关融资、设计、技术、人员的风险，企业一定要首先自我评估，上下游配套，做好足够的心理预测，才能更好地把握行业前景，也才能更有针对地引进国外投资。

在新能源的投资看点上，史利民进一步补充说，除了各国对风电的持续推动，新农村建设的太阳能热水器也是很多企业可以继续进入的领域。史利民告诉记者，中国的太阳能热水器年生产能力达到2300万平方米，使用量达到1.2亿平方米，是世界上使用面积最大的。同时，中国还是世界第一大光伏电池的生产国，光伏电池年生产能力达到100万千瓦。这些都为新能源的开发投资孕育了很大商机。

投资利好

山东东营国际新能源基地目前正在如火如荼的投建之中。今年10月18日，在北京人民大会堂海南厅，山东省东营市人民政府与罗兰・贝格国际管理咨询(上海)有限公司签署了东营国际新能源产品及装备制造基地策划协议，标志着黄河三角洲新能源开发计划进入正式实施阶段。

东营经济开发区投资促进中心的王克强认为，东营市风能、太阳能、海洋能、地热能、生物质能等资源丰富。近年来，东营市以东营经济开发区为主体，大力发展新能源产业，即使在全球金融危机大背景下，投资热情依然不减。王克强高兴地告诉记者，东营新能源现在的订单已经接到几年以后了，发展态势良好，目前没有感到任何的经济压力。这除了和东营地处黄河三角洲中心的优越地理位置相关之外，还因为新能源投资是目前最活跃的产业。

王克强告诉记者，现在的新能源投资正面临一个很大机遇。一方面国家拉动内需的政策鼓励，一方面绿色GDP增长的需要，还有随着新能源产业链的逐渐完善，来自原材料、人力成本的投资成本总额都会有一个预期的下降，这些都是吸引投资的利好因素。

两位数上升

新能源投资开发带来产业转型升级，这对投资商的回报十分巨大。随着各国对新能源支持力度的加大，未来新能源产业在进入规模性生产后将带来价格的下降，与高价的石油天然气等常规能源相比，也将更具竞争力。

欧洲新能源委员会政策官员称，全球新能源市场到2050年可以增加两位数，代替当今矿石燃料工业规模。由于经济规模，新能源如选址好的风能已经能与常规能源竞争。从2015年往后，他们可以确定各个行业的新能源将会成为最有效能源。这些都极大刺激着投资商们从事新能源领域的投资欲望。

篇10

    关键词:新能源汽车产业;财税政策;财政补贴

    随着世界经济的发展,二氧化碳排放量的迅速增加致使生态坏境日益恶化,环境保护问题越来越受到人们的重视,因此,循环经济、低碳经济成为这个时代的主流。在这种背景下,新能源汽车逐步进入人们的视野,成为发展低碳经济的必然选择和汽车产业发展的必然趋势。

    一、新能源汽车的基本特征及发展现状(一)新能源汽车的定义及特征按照国家发改委公告定义,新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源,或者使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置,综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术,形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车(BEV,太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车等各类别产品。

    新能源汽车使用非常规燃料作为动力来源,具有排放小甚至零排放的优点,能有效降低二氧化碳的排放量,起到了保护环境的作用,对可持续发展具有重要意义。

    (二)我国新能源汽车产业的发展现状我国在国家“863”计划重大专项的支持下,新能源汽车研发能力由弱变强,三类新能源汽车分别完成了功能样车、性能样车和产品样车试制,初步形成新能源汽车配套产业链。同时,新能源汽车的发展也存在着诸多障碍,主要表现为产业化的不发较慢,传统汽车关键技术落后的制约,持续开发投入不足,市场化扶植和激励政策不到位等。

    二、目前我国发展新能源汽车产业的财税政策2010年6月1日,财政部等四部委联合出台《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。根据通知中的标准,插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆;纯电动乘用车最高补助6万元/辆;中央财政还根据试点城市私人购买数量和规定的标准给予补助。

    2010年工信部牵头制定了《节能与新能源汽车产业规划(2011—2020年)》此规划清晰和具体的描述了中国新能源汽车发展的方向和目标。其中,在财政上要加大补贴力度,2011-2015年的中央财政安排专项资金,重点支持新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为重点的节能汽车推广;私人购买新能源汽车的示范推广试点城市应安排专项配套资金,主要用于支持私人购买新能源汽车、建设充电设施、开展电池回收,其中对私人购买新能源汽车的财政补贴比例,不得低于中央财政资金的50%。在税收上要加大减免力度,2011-2020年,纯电动汽车、插电式混合动力汽车免征车辆购置税;2011-2015年,中重度混合动力汽车减半征收车辆购置税、消费税和车船税,节能与新能源汽车及其关键零部件享受国家有关高新技术企业所得税税收优惠政策;2011-2020年,企业销售新能源汽车及其关键零部件的增值税税率调整为13%。新能源及其关键零部件企业按研究开发费用的100%加计扣除计算应纳税所得额。

    以上颁布的一系列有关新能源汽车产业发展的政策和措施,为新能源汽车产业发展构建了一个有利的财税政策环境,为促进汽车产业结构调整,推动新能源汽车产业化和规模化发展以及提升汽车产业核心竞争力提供了有力的技术支撑和政策支持。

    发展我国新能源汽车产业的财税政策建议(一)以中央和地方财政补贴的形式推动新能源汽车规模化、产业化发展目前,我国新能源汽车产业还不成熟,未形成具有规模的产业链条。而且新能源汽车研发费用大,成本较高,单纯依靠汽车生产企业的力量还比较薄弱,政府财政补贴就成为推动其规模化、产业化发展的有力武器。中央财政对试点城市私人购买、登记注册和使用的新能源汽车实施直接价格补贴,对生产新能源汽车的生产企业进行补贴。

    地方政府根据实际情况,并适当考虑规模效应和技术等因素,依据新能源汽车与同类传统汽车的基础差价对混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等进行专项补贴,推动国内汽车企业积极参与新能源汽车的组织生产。

    (二)加大政府公务车采购力度,发挥政府采购的导向作用我国目前约公务用车数目较多,每年消耗经费较大,政府汽车采购每年递增的速度较慢,占政府采购总量的比例不高,而且采购的汽车多数为大排量汽车。因此,政府采购公务车拥有巨大的市场空间,新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车,出台更有利的实施细则及标准,把新能源汽车列入政府采购清单中。不仅要采购新能源出租车和公交客车,而且要把新能源轿车纳入公务用车的采购清单中。

    (三)完善新能源汽车产业的相关税收优惠政策,以免税、减税带动产业的发展首先,应出台促进新能源汽车生产企业发展的所得税税收优惠,加大生产新能源汽车研发费用的税前扣除比例,在一定额度内实行投资抵免企业当年新增所得税优惠政策。其次,调整现行的消费税政策,提高大排气量汽车的税率,降低小排气量汽车税率,对节能减排效果明显地新能源汽车实施零税率,帮助提高新能源汽车的销售量和使用量。最后,完善车船税、车辆购置税等特定税种,免征纯电动汽车、充电式混合动力汽车车辆购置税,减半征收普通混合动力汽车车辆购置税和消费税,对于新注册纯电动汽车和充电式混合动力汽车免征车船税,普通混合动力汽车减半征收车船税等。

    [1]陈柳钦.新能源汽车产业发展的政策支持.中国市场,2010,2.

    徐丽红.发挥政策功能推动新能源汽车发展.中国财经报,2010,11.

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关键词：新能源；能源危机；宏观调控；税收政策

1.前言

随着传统化石燃料，如石油、煤矿、天然气等储存量不断减少、全球化石能源枯竭供应紧张，同时社会经济不断发展，对能源的需求日益增加，以及环境恶化的巨大压力，新能源被提到了重要的位置。虽然中国还处于工业化、城镇化快速发展的关键阶段，但是仍然在哥本哈根会议上提出努力的方向，“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”，新能源将是实现这一目标的一个有力的工具。

2.新能源利用现状

2.1新能源

新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括太阳能、生物质能、水能、风能、地热能、波浪能、洋流能和潮汐能，以及海洋表面与深层之间的热循环等；此外，还有氢能H2、沼气CH4、酒精C2H5OH、甲醇CH3OH等，已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能等能源，称为常规能源。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出，以环保和可再生为特质的新能源越来越得到各国的重视。

2.2新能源的利用现状

公众对新能源的认识普遍不足。大部分民众对常规能源、新能源的概念含糊不清，使得新能源利用的推广缺乏广泛的群众基础；另外相当一部分决策者也没有充分认识到新能源技术的重要性，致使新能源发展上受到相当大的限制。

新能源发展的政策支持力度不够。在我们这样一个特殊的市场经济环境中，国家宏观调控对经济的运行有着强有力的作用，新能源利用的推广若是没有国家宏观政策的支持，推广之事便无从说起。

新能源的技术水平亟待提高。我国目前存在着一些利用新能源的设施和技术，但是效率却不是很高，这充分表面新能源利用的技术还不是很成熟。

新能源的发展缺乏健全的市场环境。市场经济发展的不成熟，使得国家即使出台一系列措施，在不完善的经济环境中也难以实行。

3.用税收促进新能源的利用

3.1 有关税收的基本概念

笔者认为可以对税收作如下理解：

①税收与国家的存在是直接联系的，是国家机器赖以存在并实现其职能的物质基础，并对大多数国家而言是国家对经济进行宏观调控的重要的手段；

②税收是个分配范畴，是国家参与并调节国民收入分配的一种手段，是国家财政收入最主要的形式；

③国家在征税的过程中形成一种特殊的分配关系，即以国家为主体，以劳动人民创造的国民收入和积累的社会财富为客体的分配关系，因而税收的性质取决于社会经济制度的性质和国家的性质。

在我国比较普遍认同的一种观点就是，税收是国家为了实现其职能，凭借政治权利，按照法律规定的标准，无偿取得财政收入的一种形式。作为国家取得财政收入的主要手段以及加强国家宏观调控经济的重要杠杆，税收体现着一种分配关系，其主要目的是实现国家的职能。

表2表示的是企业全年应纳所得税的税率和速算扣除数表，从表中我们明显可以看出，若使用投资折减应税收入，投资者应税收入部分税率就相对降低，投资者应纳所得税减少，这样投资者就会有更多的闲置资金用于更多方面的投资，加快我国国民经济的发展。

（3）对一些常规能源的使用可以新开征一些税种，以免影响我国税基，从而影响到财政作用的充分发挥。对矿物资源征收资源税和对一些对环境污染特别严重的企业征收自然环境污染税，前者的纳税人是开采国家矿物的矿藏使用者，课税的基础则是实际开采矿藏所取得并销售的经过初步加工的初级商品的价值，而后者，则是对按标准或者是超标准向周围环境排放和抛弃污染物、置放废弃物和其它从事污染环境活动的人征收税收的一种税收手段，纳税标准可以按照排放或抛弃每吨污染物为单位计算，同时也可以以碳排放的多少为标准来计量，这样不仅可以实现我国在哥本哈根大会上承诺的碳排放量降低40%～45%的承诺，同时又能实现我国经济的良性发展。

（4）实现新能源税收政策的法律化。出台的税收政策若不上升到法律规定，这些政策在执行起来的时候，法律依据的权威性、稳定性不够，很容易随着经济形势甚至主管领导注意力的改变而改变，同时也无法给纳税人特别是新能源开发利用领域的纳税人以明确的预期，他们难以根据这些层次较低、稳定性较差的规定作出可行性论证，因此也很难作出投资决策。在诸多的新能源开发利用的激励政策之下投资人大多踯躅不前时，激励政策的经济效应必定大打折扣。

4.结束语

虽然目前我国新能源的利用现状还不是很理想，只要我们采取足够多的措施，并将当前已有一些措施落实到实处，严格的执行起来，我国企业的经济发展方式将会越加合理，社会必将走上可持续发展之路。（作者单位：西南交通大学峨眉校区财会系）

参考文献

[1]张守文.财政法疏议[M]，北京大学出版社，2005，49-60.

[2]肖坚.促进节能减排的财政政策思考[J]. 地方财政研究. 2008（05） .

[3]潘伟尔.我国能源管理体制问题的讨论[J] .中国能源， 2002（09） .

篇12

【关键词】新能源;清洁能源;排放控制;环保技术;可持续发展

1、新能源及新能源汽车的概念

新能源又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式。指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。

新能源汽车是指除汽油、柴油发动机之外所有其它能源汽车。包括燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车和太阳能汽车等。其废气排放量比较低。新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》已于2009年7月1日正式实施，《规则》强调说明：新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。

2、新能源汽车的分类

混合动力汽车：混合动力是指那些采用传统燃料的，同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。按照燃料种类的不同，主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。

纯电动汽车：电动汽车顾名思义就是主要采用电力驱动的汽车，大部分车辆直接采用电机驱动，有一部分车辆把电动机装在发动机舱内，也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子，其难点在于电力储存技术。

燃料电池汽车：燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料，通过化学反应产生电流，依靠电机驱动的汽车。其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用，而不是经过燃烧，直接变成电能或的。

氢动力汽车：氢动力汽车是一种真正实现零排放的交通工具，排放出的是纯净水，其具有无污染，零排放，储量丰富等优势，因此，氢动力汽车是传统汽车最理想的替代方案。与传统动力汽车相比，氢动力汽车成本至少高出20%。

天然气和液化石油气汽车：燃气成分单一、纯度较高、能与空气均匀混合并燃烧完全，CO 和微粒的排放量较低，发动机在低温时的启动和运转性能较好。其缺点是其运输性能比液体燃料差、发动机的容积效率低、着火延迟较长及动力性有所降低。

甲醇汽车：用甲醇代替石油燃料的汽车

3、如何让新能源汽车发挥最大作用

3.1提高效率

汽柴油内燃机热效率小于30%，如果算上机械效率以及其他的能量传递损失，则总效率仅占燃料放出热能的15%左右。毫无疑问，如果能够提高热机的效率，则可在一定程度上缓解石油危机。

3.2大力发展新技术

新能源汽车技术不新能源汽车技术不新能源汽车技术不新能源汽车技术不够成熟够成熟够成熟够成熟 专家分析，使用新能源汽车好处很多，在节能，节约使用成本，简单方便上都有很大的好处，但专家分析，虽然电动汽车舒适、干净、噪声小，但蓄电池动力需要从技术上解决开发出有足够能量的电池：而氢能源汽车需要解决降低生产成本、储存及运输等难题。另一个是安全性问题，电动汽车有一个几百伏的车载电源，一旦发生碰撞，可能导致人触电而死亡。到现在为止还看不到世界各国有解决这些问题的技术和方案，哪怕是备选的方案都看不到。业内人士认为，对中国汽车工业来说，虽然新能源和节油是必然趋势，但是需要长期的过程，一是技术研发和适用的过程;二是成本的控制和生产应用过程。可见，解决当前新能源汽车的技术问题至关重要。

3.3促使新能源汽车产业化规模

2007年底，东风本田进口的混合动力车思域（Civic）正式在旗下6 4 家中国特约店上市;2008年1月22日，上海通用宣布君威混合动力车正式投放中国市场。一时间，中国这个汽车大国，似乎不约而同地把目光聚焦在了新能源汽车领域。但业内人士指出，令人遗憾的是，不管是混合动力的先驱日本丰田还是本田，皆还未在中国取得真正意义上的成功。据知情人士透露，厂商还是在试水混合动力的阶段，全年的目标只有几百辆左右。而更大的挫败者是丰田。早在2005年12月，世界首款批量生产的混合动力轿车― ― 丰田普锐斯就 正式在国内上市销售。然而，这一车型在中国汽车市场的销售状况一直令人尴尬。由混合动力开始的这一幕新能源车大戏，何时才能出现？ 这成了所有人心中的问号。在日前举行的2009中国绿色能源汽车发展高峰论坛上获悉，2010年北京市新能源汽车产销规模将达到1 万辆，何时形成新能源汽车产业规模化还需不断努力。

4、新能源汽车发展的意义

新能源的开发早已引起了全球汽车厂的注意，20 世纪末以来，世界各大汽车公司以及国内各大科研机构和高等院校纷纷致力于开发清洁节能汽车，使新能源汽车获得了长足发展。我国发展新能源汽车对整个中国汽车业的发展意义重大，体现在如下2 个方面：

1）新能源汽车可使我国实现从汽车大国到汽车强国的转变。

虽然当前世界各主要发达国家和有关汽车公司均在加紧研发此种新型汽车技术并取得长足进展，但总体而言，我国仍基本上与之处在同一个起跑线上，差距不过只有3―5 年，并不像传统内燃机技术一样存在20 年的巨大差距。在商用化和产业化方面更是如此，某些方面我们还有一定优势。

2）新能源汽车可继续开辟我国的汽车市场。

我国的汽车产业刚刚发展起来，汽车普及率低，因而在汽车动力系统发展战略选择上有更大的自由度，在新能源汽车研发和产业化方面具有比较优势，推广应用新能源汽车的阻力也会小得多。

结束语

在全球汽车交通能源面临重大挑战的21世纪，我国汽车工业唯有坚持节能降耗和开发新能源并举的双重战略举措：一方面发展节能汽车，以解决现阶段产 业发展、能源安全和节能环保问题;另一方面大力发展新能源汽车，实现车用能源多元化，才能促进汽车工业的可持续发展，保障我国汽车工业逐步走向世界 前沿。

参考文献：

[1]卡洛斯・戈恩.新能源汽车时代已经到来.商务周刊，2010，（1）.

篇13

1、本地户籍居民；2、持有效杭州暂住证的外地户籍居民；3、本地公司；4、持有效居住证的外籍人士，满足以上条件之一即可。

新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。随着新能源技术的日趋成熟，新能源汽车正在被越来越多的人所接受。而其出色的环保性能、较低的用车成本、购车补贴、不限牌、不限行等优厚待遇，让杭州马路上的新能源汽车变得越来越普遍。

杭州市小客车总量调控管理办公室2018年6月11日发出关于直接申领其他指标新能源小客车车型调整相关事宜的通告。通告指出2018年6月12日起，杭州市可以通过直接申领其他指标办理新能源车登记的车型相应进行调整。《杭州市小客车总量调控管理规定》所指新能源车为：列入工信部2018年第5批及以后的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》所列小客车和进口纯电动车。

（来源：文章屋网 ）

篇14

新能源汽车是指：采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括：四大类型混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等。非常规的车用燃料指除汽油、柴油、天然气（NG）、液化石油气（LPG）、乙醇汽油（EG）、甲醇、二甲醚之外的燃料。

新能源汽车过户需要提供的资料：

1、车辆行驶证；

2、机动车登记证书；

3、机动车登记副表；（车辆所辖区车管所抽取，带身份证、行驶证、养路费证去抽取）

4、车辆购置附加税证；