发布时间:2023-09-20 17:50:10
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇旅游景区管理体系,期待它们能激发您的灵感。
一、加拿大国家公园管理体系
第一,关于所有权的问题。根据《加拿大国家公园管理法》,国家公园范围内的所有土地和资源均归加拿大政府所有,国家公园的土地可以以租借特许和许可占用等形式授予有限的使用权,主要是为接待游人提供所必需的各种服务和设施,而土地使用者在使用国家公园土地的时候,应交付租金。关于管理机构,加拿大国家公园局是管理国家公园的最高的联邦机构,它的任务就是保护全国具有加拿大特点的出类拔萃的自然区域和历史遗迹,同时通过与其他联邦机构密切合作,负责开展区域经济、旅游发展、公共工程等方面的活动。在这些活动中,加拿大公园局,主要从专业角度对有关活动提供意见和协助,并监督其他机构在利用资源过程中的保护行为。在实际操作中,加拿大公园局采取联邦和各省地区共同负责的方式,也就是说,国家公园局负责保护和展示有代表性的加拿大自然和文化遗产,各省负责各类自然资源、教育、文化和娱乐活动。为了更好地发挥资金和人员作用,在一些具体项目上,公园局采取联邦与各省签订分摊费用的办法,由国家公园局提供财政资助,建设一些必要的基础设施,来促进旅游业的发展,而其他部分,则有各省自行承担。
第二,关于管理计划。加拿大每一个国家公园都有一个独立的规划,在这项管理规划当中,全面阐述管理目标及其实现这些目标的手段和策略。具体内容包括,各发展项目的种类、性质和特点,制定出资源管理和游人使用方式等较详细的计划。这项管理计划,经加拿大国家公园局局长批准之后,成为加拿大国家公园局管理该公园资源及使用办法的依据,并且根据环境和具体情况的变化,国家公园可在征询公众意见之后,对原有管理计划做出适当的调整和修改,并且要报国家公园局批准。
第三,公园的分区是管理计划中一个极其重要的组成部分。改动公园分区计划,必须经公众参与意见并且要经过部一级的批准。在这个分区当中,国家公园分区制,是对国家公园范围内的陆地和水域,按照其保护的情况和可以对游人开放的条件,以资源状况为基础来划分不同的区域。一般分为五个区,类似于我国自然保护区的分区,这五个区分别是:特别保护区、荒野区、自然环境区、室外娱乐区和公园服务区。
第四,公众对国家公园的了解和享用。国家公园法规定,凡是加拿大人均被鼓励参观和游览国家公园,国家公园局有责任向公众提供机会,以各种宣传形式使人们更好地了解和利用这些遗产资源。除了向公众提供公园的情况资料外,加拿大国家公园局还要同许多机构、团体乃至热心公众共同合作,把公园的规划方案、活动各种计划和管理措施告知公众,以提高公众对国家公园发展目标的认识,从而更多的给遗产保护以必不可少的公众支持。因此公园局将邀请对此有兴趣的公众,就国家政策、新公园的建立、公园管理计划和大的新的发展建议等重大问题发表意见。而作为普通公众,从制定国家公园管理计划的初期,乃至到关键问题的讨论,都有机会定期参与意见。这些参与的机会,包括参加一些宣传会议、讲习班、参加调查表、意见听取会乃至讨论会等等。
二、日本国家公园制度和管理体系
日本的国家公园系统主要包括国家公园、准国家公园和都道府县自然公园,由国家环境厅与都道府县政府、市政府以及自然保护协会共同管理,其中由国家环境厅长官主管。
为了保护国家公园,日本在国家公园内严格控制各种人类活动,对环境或者资源产生有害的行为要依法处置,因此日本对国家公园内私人所有的土地实行收购。为了保护国家公园资源并且使资源得到有效利用,日本对国家公园也实行分区管理。这个分区管理,根据资源的价值品位和脆弱性,把国家公园分成几类:特别区、海洋公园区和普通区。而特别区又分为特别保护区,一级特别区,二级特别区和三级特别区。各个区域可进行的活动,都有严格的规定。关于旅游活动的开展,国家公园管理机构制定统一详细的旅游规划,对旅游活动的范围、内容做出严格规定,对公园的食宿设施、交通系统和各种户外活动提出具体要求。而对国家公园各类设施的提供,主要是两个渠道,一个是允许地方的公共团体和个人按照国家公园的规划提供服务设施。在这方面是实行特许经营制,允许私营部门按照日本自然公园法的规定,经营酒店、旅馆、化学滑雪场等各类服务设施。但是公共设施的建设,由国家环境厅和地方共同完成。另外是在法律体系方面,日本先后颁布了《自然保护法》《自然公园法》《文化财产保护法》为代表的16项国家法律,形成了日本自然保护和管理的法律制度体系。
三、泰国国家公园的经营策略
它的管理主要是分为两个体系,一个是国家公园,另外就是森林公园。根据1961年颁布的《国家公园条例》,建立国家公园需经政府批准,由农业部、森林厅具体主管。这个机构的责任,主要侧重于风景区的保护。现在泰国的森林公园只有56处。国家公园由国家公园处管理,森林公园由林业厅分别授给林业区的林业办事处府的林业办事处和国家公园处分区负责管理。在分区方面,主要是每个国家公园当中,设有林区、野生动物保护区、游览区、植物园、苗圃等等。目前国家公园已经成为泰国旅游业发展当中重要组成部分。但是作为发展中国家,泰国的旅游业虽然很发达,但是它也面临着附近居民对资源的破坏,以及不法分子盗伐森林、占领土地等难题。目前是由政府拨专款对公园配备各种防护措施。
简要介绍了各个国家的国家公园管理体系之后,下面主要谈一下对我国的启示和借鉴。
第一,法律完备。旅游产业发达的国家一般都制定有《国家公园法》一类的基本法,对国家公园的性质、任务以及目的意义都给予明确规定;同时每个国家公园都有一部完整的适合自身情况的独立公园法,对公园的开发利用方式及保护措施有详尽规定,对管理部门的职责有明确的限制,同时吸收公众的意见。这种做法值得我们参考和借鉴。
第二,管理机构职责明确。加拿大、美国、日本以及泰国这些旅游业发达的国家,都依法设立了专门机构管理国家公园。这些机构的主要职责是为国家公园的发展提供方向性指导,审批各个国家公园的独立法规,发展规划等,为国家公园基础设施的建设提供服务,最大的特点是独立性。可以减少不同利益集团的影响,增加决策的透明度,确保机构的正常发挥。
第三,将开发规划置于重中之重。在开发方面,这些国家都认为规划是国家公园管理开发的核心和前提。遵循的原则是,任何地区如果没有正式的规划,则禁止开发。在国家公园内部各区域做中长期开发的时候,应在每个区域被批准的旅游规划基础上进行,而且实行分区分级管理,区别对待品位不同的资源。
第四,注重景区所在地社区的利益。强调景区保护与社区发展的协调统一。我国某些景区是在高度行政指令下建立的,属于强制管理,当地社区群众往往处于被动的地位,因而缺少当地社区居民的支持和参与。虽然一些保护区建立了社区联合保护机构,但是由于偏重保护责任,忽视居民利益,而收效不大,从而导致保护区内居民环境意识比较差,经常出现当地居民以环境破坏换取经济发展的非理。因此应借鉴发达国家的做法,在建立保护区的过程中,充分考虑当地居民的意见和建议。保持一定程度的强制管理成分,又鼓励参与合作,建立起保护管理与当地社区发展的紧密联系,并根据保护区类型的不同,结合模式各有侧重,而且随着发展,各种管理模式进行相应的调整。
【关键词】景区;实习生;对策
随着人们生活的提高,平时更注重了生活质量的提高,提升自己的见识以及看看这个世界的发展,旅游业也随着人们思想改变而悄然发生着重大的改革,旅游景区是旅游业的重要组成部分,是吸引人们来当地的根本来源,随着旅游业的发展,各个景区也越来越重视人力资源的管理,更好的经营旅游景区也是为旅游创收起着很好的作用。
1.旅游景区招收实习生入职的意义
1.1降低景区的人力成本
旅游提高经济的发展,而现在的国内景区旅游存在的问题也相当的明显,不能带动旅游景区后期的发展,对于一个以经济效益为目标的景区而言,使用实习生无疑是降低景区人力成本的重要途径之一。实习生顾名思义就是在景区体验自己专业的生活和自己的工作环境以及模式,这样对于现代社会以看重经验为标准的工作模式,实习生只需要提供少部分的生活补贴,在薪酬方面实习生也只是正式员工工资的一半左右,即使是在景区鼓励优秀实习生的薪资也往往比正式员工低。而且实习生都是各个高校的旅游管理专业出身,经过专业系统的教育,他们拥有服务意识和文化素质都是很高的,在学校的时候他们都是学习过很好的专业知识和技能,平时也会强调服务和团队合作,年期活力学习能力强是他们的优势,并且总体的素质也相对很高,只要经过一段时间的适应就能很快的适应当前的岗位。这样就会使景区减少相对可观的培训费用,在景区和一些高校建立稳定的人力来源,也降低了景区的招聘成本。这样既可以提高整个景区工作人员的服务和素质,也能为景区的后期发展提供人力资源,同时也为还没有出校的学生提供了实习的场所更快的适应工作提供了场所,是一个双赢的局面。
1.2平衡景区淡旺季人力流动的差异
由于旅游业是一个分淡季旺季的行业,不是每个时候都需要大量的人员来工作,只有在旺季的时候才会出现缺乏人员的时候,而现在的旅游景区也有这样的情况,现在的大部分景区都会出现在淡季部分工作人员闲置和旺季人员紧张的情况,而为此很多的景区都会为这样的事情进行大量的人员招聘,浪费了很多的人力资源成本到这上面,而旺季大量招收人员的同时就不能保证人员的工作质量,不利于景区的发展和建设。目前在国家教育局和高校的支持下,正在实行旺进淡出的工学模式,这样既不耽误学业也能缓解景区人力的输出压力,为此创造了灵活的经验模式,学生得到了很好的锻炼机会。
1.3双重管理和人才储备改革下的优势
进入景区的实习生,在接受景区管理的同时也在接受学校的管理,实习生所在的高校会成立专门管理的学生办公室,专门负责学生的管理,并且会让专门的老师负责学生的指导和管理,并在整个实习过程中指导学生的心理和安全的问题,这样就减低了景区对学生的管理,并且为学生提供了相对的安全协议。旅游人才是旅游景区可持续发展的保证,随着各大景区的竞争越来越大,人才的流失速度也很快,加强人才储备是对人员更好的管理,各大高校的学生综合素质相对来说年轻发展潜力大,是各大景区争夺的重点对象,在实习生进入景区实习的同时就会在培养他们对景区的认同,这样会使他们出来工作时想到这个景区,会产生先入为主的观念。并且在优秀的学生中会提前签订聘用合同,把这些学生纳入自己的人才储备计划[1]。
2.旅游景区在实习生管理中存在的问题
2.1培训力度不够
景区在招收实习生,为景区的发展带来诸多好处的同时也出现了很多的问题,很多的景区对实习生的重视度不高,认为只是为高校学生提供一个岗位,降低景区的人员流动和人才成本,对实习生进行简单的培训后就让其上岗。很多的时候都忽略了对景区文化的教育,不重视实习生的精神和心理辅导以及安全操作规程的教育,导致实习生对景区缺乏正确的认识,就更谈不上认同景区的发展了。
2.2激励措施的缺乏
现在景区对于实习生的管理都是大同小异的管理,让实习生对于工作做的好和坏还是多做少都是一个样子,没有激励手段,这样就不能提高实习生的热情和积极性,提高景区的服务质量。对于优秀实习生的工作没有给与一个肯定,没有提供优秀学生更好的发展机会,这些行为都严重的打击了实习生的信心和对工作的积极性。
2.3后勤保障不利
景区对实习生的后勤管理上存在很多的问题,很多的时候都只是在景区的附近提供一个宿舍,这样的宿舍会存在很多的安全隐患,,有很多的宿舍都是简陋的,很多的建设都存在消防和日常安保的隐患,而且居住的人群相对复杂,交通和环境都存在不定程度的问题[2]。
3.旅游景区进一步提高实习生管理对策
3.1思想上的重视
景区要先一步的确定人才储备计划,在对待实习生这一方面,加强岗前的培训力度注重景区的文化教育,让他们把景区当做是自己的另外一个加,让他们了解景区的历史文化和景区的特色。这样让实习生在工作时会从景区的利益出发,精心的解决每一个遇到的问题,前期要让实习生更加巩固自己的技能知识,并且让他们适应陌生的工作环境和工作内容,在工作过程中要教他们更好地为人出事,注重实习生的职业素能和职业意识,全面提高实习生的就业能力。
3.2规章制度的完善和学校的密切联系
对待实习生要像对待正式员工一样,让他们没有觉得有什么差别,制定严格的规章制度,包括考勤制度、工作制度、学习制度、生活制度,加强景区和学校的联系,获得学生所在高校的支持,并且通过学校成立专门管理的办公室,并对学生的联系和日常进行更好的管理。这样的双重管理下对实习生有很好的保障,完整的工作湿度不仅可以约束实习生的行为,也能有利于实习生树立正确的人生观和价值观
3.3情感管理的实行
在实习生中存在年龄较小和社会经验较少的情况,很多方面都一个初出茅庐的小孩子,心理上的承受能力和在外面工作很久员工有一定的区别,所以景区的管理上要更关心学生的心理和生活,创造良好的工作环境。在工作上要鼓励实习生,在一定程度上对他们利用怀柔的政策,留给他们更好的改正机会。
3.5强化激励措施和后勤管理
作为景区可持续发展的有生力量,实习生是很重要的人力来源,虽然在工作上与老员工存在一定的差距,但是在景区管理的同时也可以实施一些激励的措施,这样会提高实习生的工作积极性和竞争力。并且在景区中对于表现较好的优秀学生给与一定的薪资奖励这样对实习生的工作是一种很大的鼓励。实习生在景区的工作过程要保障好学生的后勤拿权,首先要在宿舍上对其有所改观,加强宿舍的安全管理和用电用水的安全布局,并且定时去检查宿舍的安全情况,在提供住宿的同时要考虑到居住的环境和交通的问题,这样提供一个安全的工作环境会更加得到实习生的肯定,为景区人才储备有很大的帮助[3]。
4.结语
综上所述,很多的国人都会选择外国消费和旅游,这是目前在我国旅游景区在人力资源管理上存在着很多的问题,很多的员工都是当地的土生土长的人,文化的程度层次偏低,经营的意识相当的薄弱,不懂注重服务的质量,缺乏发展的空间,景区内存在淡季和旺季人员大量失衡的问题,这样会使得旅游业存在很多的问题,最终不利于旅游业的发展和带动当地经济的发展,只有拥有着具有优秀综合素质、经过专业的系统化的教育人员(高校旅游业管理专业实习生)才能使整个旅游景区变得不一样,会更加的注重服务和管理,从而带动各方面的综合素质。
【参考文献】
[1]曹培培.旅游景区提高实习生管理水平初探--以旅游管理专业为例[J].无锡商业职业技术学院学报,2012,03:49-51.
[2]孟明浩,俞益武,顾晓艳,李天佑,章志攀.旅游景区环境解说系统设计方法及个案探讨[J].浙江林学院学报,2005,05:572-576.
[3]叶新才,黄远水.旅游景区生产实习管理研究--以华侨大学旅游学院为例[J].旅游学刊,2005,S1:154-157.
作者简介:
近年来,随着全球旅游业升温,我国旅游产业也得到蓬勃发展,越来越多的人热爱旅游、崇尚旅游。在景区为游客提供义务服务的志愿者也越来越多,其社会影响也愈来愈大。但是,由于种种原因,景区安全意外事故时有发生,游客和志愿者之间也常因此产生了矛盾和纠纷。因此,深入剖析景区志愿者服务过程中存在问题,不断完善景区志愿服务安全管理对策,成为推行我国旅游产业健康发展的重要课题。
一、景区志愿者的相关概念及服务范围
(一)景区志愿者的涵义
志愿服务是现代社会文明程度的重要标志,是一个国家和民族社会责任感的重要体现。常见志愿组织主要有三类:一是由政府部门发起并推广的;二是由社会团体等准政府部门发起并推广的;三是则从民间自发产生并发展起来的。
目前来看,我国景区志愿服务主要以民间自发组织为主,官方组织和参与不是很多。一般是民间志愿者为了保护景区发展景区而进行的自发、自觉、自愿的义务性志愿服务活动。活动行为是纯粹无偿的,基本都是个人行为,不是以获得利益和金钱为目的,不是劳动与报酬等价交换关系。
(二)基本服务范围
随着景区志愿活动的不断发展,志愿者队伍逐渐庞大,服务范围不断扩大,活动形式逐渐多样。但基本服务范围还主要是景区介绍、旅游咨询、信息提供、资料赠送、游道指引、义务导游、生态保护以及应急救援、投诉协助等。在这些环节中,最容易出现安全意外的是义务野外导游、景区生态保护和游客应急救援这三块。
二、景区志愿服务过程中常见问题及原因
(一)常见问题:
1、志愿者开展服务活动缺乏严密组织
有严密的组织性是志愿行动成功应具备的重要条件。景区志愿者要为游客提供优质高效的志愿服务,其志愿活动必须有严密的组织,特别是在应急救援更应如此。遗憾的是绝大部分景区志愿活动都缺乏严密的组织性。客观上,景区从事志愿活动需要志愿者具备必要的知识、技能。若没有相应的专业训练,他们只会越帮越忙,最后帮了倒忙甚至可能危及自身安全。例如年仅21岁的景区环保志愿者冯勇就在绿色江河志愿活动中不幸遇难。
2、志愿者自身权益难以得到法律保障
根据笔者调研,目前国内对志愿服务尚无立法,景区志愿活动开展面临无法律可依无政策参照的困境。一旦景区志愿活动有意外发生,常出现不利于志愿者本身的判决和处置。因为工伤的认定的前提是双方必须签订了劳动合同。而景区志愿服务活动常是义务自发性质的,根本就没有什么劳动合同,所以志愿者进行志愿服务时受伤就不能认定为工伤。例如新疆某山友救援队志愿者李卫东解救一儿童景区遇险时意外受伤,由于未与救援队确定劳动关系,两万元的医疗费只能由他个人承担。
3、志愿者普遍缺乏良好的景区服务技能
志愿者是志愿服务中最核心、最重要的组成要素,志愿者拥有良好的服务技能和心理素质是保证志愿服务活动有效开展的关键所在。而事实上,很多景区志愿者基本没有进行景区相关的系统培训,基本都是属于业余性质,凭着一腔热情各行其是或盲目摸索。所以,虽然有志愿服务的热情,但却缺乏胜任的能力,以致在活动实践中一是良莠不齐,二是服务效果不理想,甚至还常为景区惹上不必要的麻烦和纠纷。
(二)存在原因
1、宣传教育不够,社会对志愿活动认同尚不广泛
国外发达国家志愿服务发展较早,志愿服务活动得到社会的广泛认可,给予很高的评价。而在我国,由于起步较晚,加上媒体宣传报道不够,推广力度不大,导致志愿服务这种社会公益性活动难以深入人心。正由于宣传的不到位,人们对志愿服务还存在不少误解,往往把志愿服务简单地等同于“学雷锋做好事”,没有意识到这是公民应尽的责任和义务,对志愿服务包括景区志愿活动不感兴趣,有的甚至对志愿者发生安全意外时进行讽刺挖苦,称志愿活动是“假积极”,是“傻冒”,发生安全意外是“活该”,社会缺乏普遍的认同和理解。
2、法律政策缺失,志愿者积极性容易受挫
目前,当地政府和景区对景区内的志愿者活动基本上都没有明确的相关法律条文,也没有相应政策做后盾。甚至就是思想上也不很重视和支持这项活动,存在组织不够,引导不够,管理不够的现象,导致志愿者在奉献自己的爱心时,其合法权益却很难得到保障。一旦在志愿服务中出现安全意外,志愿者的权益往往受到侵害,或有不同程度的身体伤害,或有不同程度的精神伤害,志愿者的积极性容易受挫。
3、资源保障缺乏,当地政府和景区投入不够
景区志愿服务活动大多是民间志愿人士自发组织进行的,活动开展时常常缺乏资源保障。这体现在:一是信息资源保障不足。志愿服务活动没能与政府、景区的监测网点实现有效的信息共享,无法真正了解景区实际情况。二是志愿者物资与装备保障不足,缺乏必要的专业装备,很难满足实际工作需求。三是资金保障不足。志愿活动基本靠会员自筹或社会募捐,缺乏足够的活动资金保障,当地政府和景区管理部门投入不够,更谈不上机制化正规化的资金保障体系。
4、队伍建设不够,志愿者缺乏必要专业培训
景区志愿服务需要稳定的队伍做保障。我国愿意从事景区志愿工作的人不少,但景区志愿者队伍建设并不稳定,虽有一定量的中老年人参与,但绝大多数是青年学生,素质较高的在职人员为数不多,无法形成一支具有良好专业素质的稳定队伍。加上政府和景区管理部门没有及时组织景区志愿者进行必要的实地培训和专业技能学习,使志愿者开展活动时一是无法准确了解游客真正需求,二是也很难与官方进行有效协调,导致很多景区志愿服务活动陷入无序状态,服务水平普遍不高。
三、景区志愿服务活动安全管理对策
1、突出政府引导管理职能,提高组织水平
当地政府和景区管理部门是景区管理和突出事件处置的主导力量,也应是志愿服务活动开展最为重要的组织者和协调者。当地政府和景区管理部门要成立专门的志愿活动协调机构,积极发挥引导和组织的作用,将志愿活动有效整合进景区现有的游客服务体系中。通过适当的干预,实现民间自发组织的景区志愿服务力量与政府(景区)官方服务力量之间的协同和联动,将分散于民间的志愿者资源形成景区服务整体合力,建立起涵盖景区乃至整个当地行政辖区层面的组织有序运行良好的志愿者服务体系。
2、强调政府为主景区配合筹资,加强资金保障
志愿服务虽是一种不计报酬,服务他人,奉献社会的公益,但志愿服务本身需要基本条件保障,其具体活动包括组织机构日常工作等也需要资金的支持。事实证明,建立一个政府主导多渠道参与的资金筹措机制显得尤其重要。只有以当地政府为主,景区配合为辅的志愿活动筹资才是可靠最切实有效的,只有政府认可或出面推动筹资并参与管理、调配,方能建立长期、有效的筹资机制和渠道,从而为景区志愿活动顺利开展提供有力的资金保障。
3、志愿服务强调统一行为标准,规范服务活动
景区志愿服务,必须标准统一管理规范,游客方能接受和认同。所以,志愿者组织机构应根据景区实际,建立健全服务标准,实行规范化服务。笔者认为,一是统一志愿者标志。在突出景区自身特点和宣传主题的基础上,佩戴统一的LOGO标志。二是统一志愿者服务口号和服务理念,真正让志愿者工作深入到景区的日常管理与服务之中。三是统一志愿者工作着装,展示景区形象。四是志愿服务点建设要统一模式和标准,做到各类志愿服务台外观相同样式一致。五是统一志愿服务承诺,整个景区的志愿服务质量要稳定,确保服务水平都处在同一水平线上。六是统一志愿者通讯联络呼叫平台,统一使用景区专用频道的对讲机。
4、景区及时组织开展系统培训,提高专业水平
景区管理部门应及时组织志愿者有计划有组织地开展加强志愿者本身的素质培养和技能学培训以及景区实地演练。一是志愿者组织机构在吸取新志愿者时就要把好第一步关,对新申请志愿者的加入动机和服务态度以及基本素质能力加以考核;二是志愿者组织机构要根据志愿者个人的体能、心理、技能等特点和专业擅长以及景区实际需求进行任务设计和必要分工,并制订服务预案。三是要经常性开展针对景区实际的合理培训和实地演练。让越来越多的志愿者迅速提高志愿服务水平,摆脱有心无力的困境,在进行志愿服务的过程中要充分能够自我保护并能保护或帮助他人。
5、建立科学的激励评价机制,提升服务绩效
当地政府应与当地志愿组织机构进行紧密合作,积极建立以政府为主的物质与精神相结合的志愿者活动激励机制。一是可以根据志愿者服务时间、绩效的不同,量体裁衣,加大物质奖励的投入。二是从政策上给予志愿者某些“特权”和荣誉,将志愿服务与公民切身利益结合起来,例如在社会服务与福利、就学与就业、职务提升上给予优先考虑,让志愿活动成为个人社会地位的象征和个人价值的体现。通过这种方式,让志愿者活动得到全社会广泛承认和普遍尊重。
6、强化立法保护志愿者权益,加大媒体宣传
关键词 旅游景区;园林绿化;问题;对策
中图分类号 TU71;TU986.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2011)12-0231-02
近年来,随着我国城市的发展及工业化进程的加速,人口密度逐渐增大,人们生活节奏加快,人们对旅游景区的需求越来越大,对旅游景区的园林绿化要求也越来越高。由于旅游景区功能分区的多样性,施工、管理人员的理论技术水平及管理机构缺乏完善的管理体系,造成旅游景区园林绿化中仍有不少问题,笔者通过观察分析,总结出其普遍存在的问题,并提出对策。
1 旅游景区园林绿化工程中存在的问题
1.1 施工队伍素质水平与管理水平低下
区绿化施工队伍素质较低,管理不到位,无法充分体现工程的设计意图。由于绿化施工利润回报率高,加上其严谨性、技术性要求均比建筑施工低,导致许多人对绿化施工的认识存在误区,认为其仅是铺草种树等简单的体力劳动,致使园区绿化施工行业的施工队伍虽多,但素质普遍不高。由于施工管理水平低,导致施工进度慢,返工率高,树木成活率低,管理成本高,造成不必要的浪费和环境污染。忽视土壤、基肥、树坑规格等技术要求,只重视最后的景观效果,导致树木生长不良,增加了后期维护管理的难度[1-2]。
1.2 管理人员和管理机构不专业,现场管理混乱
一些工程管理人员没有相应的资质、知识、技术和经验;一些园林工程施工中,甲方建设单位及乙方承包公司都存在非专业人员实施工程管理的现象;还有一些大型园林工程由非专业人员实施工程管理,完全忽视工程管理的专业性;一些园林工程公司由非专业管理机构直接运作工程管理的实施,非专业的工程管理机构(如行政机构、工程承包后临时组建的领导小组等)没有规范的工程管理程序、方法和技术。缺乏配套的工程管理专业人员,必然会违反工程管理的客观规律,导致工程管理实施的无序性,降低工程质量。现场管理是施工管理的重要组成部分,也是整个施工管理工作的基础。因此,施工现场管理水平的高低,直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。长期以来,园林企业被戏称为“城市农民”,忽视经营管理,更不重视施工现场管理,因而企业管理较为落后,在一些工程项目施工中存在消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题。从施工现场管理来看,主要反映出施工组织计划性不强、操作不严格执行标准规范、规章制度形同虚设等问题。
1.3 缺乏完善的工程管理体系
景区园林绿化工程是一个系统工程,没有完善的工程管理体系,就很难科学、有效地进行工程管理。目前,多数景区园林公司尚未建立完善的工程管理体系,尤其是未对施工过程进行全面控制的管理体系。许多园林工程施工中的工程管理都存在随机、随意的现象。随机即没有计划,只有在遇到问题临时解决;随意就是决策不遵守规律和程序,杂乱无章。引起这些现象最主要的原因就是旅游景区没有建立工程管理体系或工程管理体系不完善。
1.4 监督工程管理实施的法律法规不健全
为了促进工程管理的发展,国家有关部门颁布了一系列管理标准和行业规范。但是由于园林工程公司及工程建设单位对工程管理的重要性认识不足,园林工程施工中普遍存在“有法不依”的现象,阻碍了全面工程管理的正常进行和进一步发展。
2 加强旅游景区园林绿化工程管理的对策
2.1 做好施工前的准备工作
2.1.1 组织好设计交底和图纸会审工作。绿化施工过程是二次创作的过程,这与建筑工程的只要严格按照图纸施工不同,绿化施工必须体现绿化设计理念。因此,必须做好施工前的交底和图纸会审工作,以便灵活处理施工中出现的各种问题,如栽植树丛时,哪株树应该直,哪株树应该倾斜,倾斜的角度是多少,如何进行配置可以使景观更加和谐生动,这些都是施工图纸所无法反映的[3-6]。
2.1.2 施工组织设计。根据对施工现场进行调查,确定各种需要量,编制施工组织计划,施工时落实施工进度的实施,并根据施工实际情况对进度计划进行适当调整,往往能使工程施工有条不紊,保证工程进度计划的实施,尽量缩短工期。在工程量大、工期短的重点工程施工上有十分显著的作用。特别是招投标制度在园林工程上的实施,更加有必要加强施工组织设计的应用。根据园林绿化工程的实际特点,园林绿化工程的施工单位应做好以下组织设计:①在取得工程施工项目后,为了对工程开工做好施工材料、施工场地、施工队伍、施工机械等方面的准备,应按照设计要求做好工程概预算。②根据工期要求,对工程进度进行详细计划,组织施工材料、施工设备、施工人员进入施工现场,以确保施工的连续性。施工组织机构及人员施工组织机构需要根据施工进度计划安排施工人员,并明确工程的分工组别,以及各工程组的所属关系及负责人,注意不要忽略养护组[3-5]。
2.2 施工队伍的引进要严格把关
要求景区绿化主管部门对达到一定规模的绿化工程必须采用招投制,实行优胜劣汰,让具有一定绿化施工业绩和一定绿化施工资质的施工单位参加,淘汰施工质量不好、信誉差的绿化施工单位。即便是小规模的绿化工程的施工,也必须有绿化施工资质,否则不允许从事任何绿化工程的施工活动[1-2,6]。
2.3 加强施工工序的管理
2.3.1 苗木栽植。苗木栽植前应将带土球苗木根部的不易腐烂的包装物拆除,修剪苗木根系、树冠;裸根苗木栽植时,种植穴底部要将土填成锥形,带土乔木的种植穴底部要踏平;注意观赏面的朝向;填土时要分层压实,最好用锄把捣实,不留空隙[3,6]。浇定根水苗木栽植后24 h内必须浇透定根水,以后视实际需要补水,北方地区种植后浇水3遍以上。肉质根系树种,浇水量宜少;根系不发达树种,浇水量宜较多;黏性土壤宜适量浇水。固定支撑5 cm以上的乔木应设支柱固定,固定物应整齐美观。
2.3.2 重视土壤的处理工作。土壤的好坏直接关系到植物今后的生长,土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相关要求。要从酸碱度、孔隙度、透水透气性以及持水性等方面对其进行理化性质化验分析,再采取相应的消毒、施基肥、客土等措施[2-6]。
2.3.3 种植穴、槽的挖掘 。土质较差的种植穴一定要挖深些,然后进行施基肥和客土,以创造有利于植物生长的小环境。种植穴、槽的挖掘视土球直径、苗木根系、土壤情况确定。
2.3.4 定点放线的处理。一般要求标记明显,位置准确,必须标明种植槽边线和种植穴中心点位置,但特殊情况又需灵活处理,如分车带中栽植乔木,遇路灯柱时,放线时就须适当调整株间距离,以满足与灯柱保持2 m距离的规范要求。另外,受道路两侧地下管线、消防栓、商店等因素的影响,行道树的定点时要进行适当调整。
2.3.5 把好苗木质量关。①播种用的草坪、草花、地被植物种子均应注明产地、品种、品系、重量、生产单位、采收年份、纯净度及发芽率,不得有病虫害。自外地引进种子应有检疫合格证,发芽率达90%以上方可使用。②观叶植物叶色应鲜艳,叶簇丰满。③对苗木的冠幅、品种、高度、株形、干径、根系发育情况、土球大小等严格把关,选择无机械损伤、生长健壮、无病虫害、符合设计要求的优良苗木。④铺栽草坪用的草块及草卷应边缘平直,规格一致,杂草不得超过5%。草卷土层厚度宜为10~30 mm,草块土层厚度宜为30~50 mm。
2.4 完善景区园林绿化工程竣工验收资料的整理
为保证竣工项目符合设计标准,必须进行竣工验收,以全面综合考察工程质量。竣工验收是施工阶段的最后环节,也是最后一道保证合同、提高质量水平的关口。因此,竣工验收必须有完整的工程技术资料和经签署的工程保修书。通过绿化工程竣工验收资料档案整理,既能为建设单位提供完整的变更、竣工资料,提供后期使用、维修的根据,又能总结园林绿化工程建设过程、施工过程和养护过程。因此,完善景区园林绿化工程竣工验收资料的整理是园林绿化工程质量管理与控制不可缺少的部分[7]。
2.5 推行景区园林绿化工程项目监理制
为保证工程施工质量,园林绿化监理工程师必须做到守法、诚信、公正、科学,以维护业主和施工单位的利益。园林绿化工程监理是属于高智能的技术服务,必须以科学的态度,严格按照科学准则,从工程施工到工程竣工验收进行全过程跟踪,以科学的方法进行工作,一旦发现不合格材料、工序、产品必须及时整改,从而保证了园林绿化工程的施工质量,保证了园林绿化工程每个环节不出问题。因此,推行景区园林绿化工程项目监理制是景区园林绿化工程质量管理与控制的保障[1-3]。
3 参考文献
[1] 陈招群.浅谈园林绿化施工管理[J].民营科技,2008(8):78,75.
[2] 蔡俊生.浅析园林绿化工程施工管理的几个问题[J].中小企业管理与科技,2009(21):236.
[3] 龚雪松,黄三根.园林绿化工程施工问题分析探讨[J].价值工程,2011,30(9):106-107.
[4] 张洪林.综述园林绿化施工的质量管理[J].科技风,2010(21):96.
[5] 郭雷.浅谈园林绿化工程的施工质量管理[J].山西建筑,2008,34(35):244-245.
简介大连导游词 各位来宾,大家早晨好,首先,我代表司机,代表XX旅行社欢迎大家来到美丽的海滨城市--大连,我是XX旅行社的导游员,我叫XX,今天很高兴与你们共度一天。下面由我来介绍一下大连吧。
大连是中国著名的避暑胜地和旅游热点城市,依山傍海,气候宜人,环境优美,适于居住,夏无酷暑,冬无严寒,年平均气温为10℃,年降雨量700毫米左右,无霜期6个月。
大连是中国首批优秀旅游城市,不仅有丰富的中国近代人文历史旅游资源,还有许多风景奇秀的自然旅游资源。旅游业已发展成为大连的新兴产业,2013年接待国内游客5230.9万人次,比上年增长8.7%;接待海外游客119万人次,下降7.6%。旅游总收入900.8亿元,增长17.4%。其中,国内旅游收入850.4亿元,增长19.6%;旅游外汇收入8.13亿美元,下降8.2%。截至2013年年末,全市拥有旅游宾馆(饭店)253家,比上年增加11家,其中星级宾馆(饭店)163家;旅行社398家,其中出境旅行社41家;国家A级旅游景区(点)45个,增加1个,其中5A 级2个,4A 级12个。
它的主要风景区有:
大连老虎滩海洋公园在大连南部海滨的中部。占地面积118万平方米,被国家旅游局首批评为AAAAA级景区,中国旅游知名品牌,并通过了ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系的认证。
金石滩度假区位于辽东半岛黄海之滨,距大连市中心50公里。1988年,被确定为国家级风景名胜区;1992年10月,国务院批准成立国家旅游度假区。2000年被评为全国首批国家AAAA级旅游景区,2002年通过了ISO9001和ISO14001国际质量与环境体系认证。2005年9月19日,被评为中国国家地质公园;2010年被评为国家AAAAA级旅游景区。
大连森林动物园地处大连市区东南,位于大连海滨风景名胜区白云山(国家级风景名胜区)内,占地7.2平方公里,规划面积80公顷,1997年5月24日正式开园。是国家首批AAAA级景区。