固定资产的重要性精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇固定资产的重要性，期待它们能激发您的灵感。

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摘 要 随着我国社会经济的发展，固定资产管理建设越来越受到社会的重视，国家加大了对固定资产管理建设的治理力度。通过对固定资产管理建设的研究可以看出，固定资产管理建设会计的运用，提高了固定资产管理的科学化水平，降低了资产运作的潜在风险，充分体现了固定资产管理的稳健原则，因此加强企业固定资产的管理是非常重要的。

关键词 固定 资产 管理

一、分析固定资产管理的现状

（一）固定资产管理会计审核确认难度较大

固定资产管理会计审核的关键是确定资产预期的未来经济利益，我国采用的

是经济性标准，只要资产发生减值，即当资产可收回金额低于账面价值时，就予以确认。然而，要合理确定各项资产的可收回金额有较大的难度。

（二）部分企业缺乏有力的监管，企业的部门存在账外资产

现在部分企业之间存在着账外资产逐年增加之势，某些企业的生产单位或部门利用采购机会，截留部分资金，固定资产的管理及使用部门在自行销售部分产品或半成品、私自出租单位闲置的固定资产、利用本企业资源对外承包工程项目提供服务后均没有将收入入账，财务部门会计人员不能确认为固定资产并入账，因此形成账外资产。

（三）固定资产管理制度不健全，资产管理责任不明确。

多数企业只注重对有严格的财务制度规定的财务经费的管理，根据相应制度制定了开支标准和明细，但是却忽略了对固定资产的管理，使企业内部固定资产管理制度和规定不健全存在诸多的漏洞，有的甚至未建立固定资产管理制度，造成对固定资产管理无章可循。

（四）账账不符，账实不符

固定资产的生产和管理部门、使用或保管单位与财务部门固定资产之间的账账不符。在实际生产中时常会发生固定资产使用地点变动、用途改变等情况，但

是使用或保管单位没有及时更新自己的固定资产记录，也没有及时和财务部门与固定资产管理部门进行汇报。

（五）固定资产的折旧问题

我国的固定资产这就普遍采用直线法，计提折旧速度慢，固定资产更新周期

长严重影响了公司的生产效率，在科学技术飞速发展的今天，使固定资产的无形损耗增大。

二、加强企业固定资产的管理的做法

（一）加强各级管理人员对固定资产的责任意识

对于职责不明，有些企业在出借出租固定资产时没有办理相关的手续，致使企业固定资产流失毁损；有的固定资产由于长期使用达到报废状态，但是没有办理报废手续， 账面上仍大量的反映固定资产的存在；在对房屋改造、修建应增强建筑物面积和金额的情况下，由于疏忽没有及时管理等情况，使得固定资产账实不符。企业财务内部控制制度机制不健全、制度执行能力弱，不能定期清查、盘点，造成企业资产状况不清。

（二）加强固定资产使用人受和固定资产维修人员的责任心

固定资产管理是实物形态的管理。企业的主要资产组成大部分来自生产设备，生产设备使用寿命包括有物质寿命、技术寿命、经济寿命。生产设备的自身质量及运行以及生产设备的保养和正常维修，决定着物质生命的长短。首先，要对生产设备注重日常维护，以确保延长其物质寿命。否则，固定资产会提前报废，造成固定资产损失，给企业增加了支出，导致固定资产总值的减少。

三、改变固定资产管理的对策

（一）加强资产管理人员专业素质培训

各个企业的资产管理人员以及财务部门人员应深入学习固定资产管理办法以及相关的专业知识，深入了解固定资产从购进、保管、使用、转移到报废的一系列账面及实物处理程序，清楚地知道固定资产卡片的主要内容，掌握国家相关政策及各项法律法规，充分了解本单位的相关规章制度。

（二）严格固定资产采购管理

企业在进行每年的投资预算时都要慎重考虑经过细致论证后才可以报批。现如今企业的实际业务环境变化很快，即使有了年度的投资预算，但是在实施每一项具体的投资计划前仍然需要由相关部门提供更为细致的采购申请以便财务部门获得最新的数据并进向相关调整处理；在采购以及付款环节同样必须有严格的流程，所有的采购与付款必须有合格的单据来佐证。

（三）及时监管调整正在使用固定资产的状态

在固定资产的使用过程中严格执行维修保养和监管制度，及时根据机器设备的运行情况改善设备运行环境，定期组织人员对不能达到使用寿命的设备进行分析，改变设备的不合理运行状况，实在无法提高使用寿命的设备，财务部门应当及时调整折旧年限使其与固定资产的实际相符。

（四）固定资产账实不符问题的解决

固定资产管理员应当积极定期对账并且对固定资产进行清查盘点，当发现账账不符、账实不符时应当及时进行调整，发现严重违规处置固定资产行为要及时上报上级并作出相应的处理。

（五）严格固定资产各阶段的处置

固定资产在使用过程中会出现报废或者转让的情况，财务人员应当做到现场监督检查，事前财务部一定要对报废资产和相关文件进行确认后才能在账务中进行报废的处理以免错过最佳的报废资产处理时间，造成损失或是出现私自处理后截留收入的现象。

四、结语

固定资产是企业开展生产经营其他活动的物质条件，企业更应该注重规范管理固定资产，并根据自己企业的特点制定一套行之有效的科学管理制度，这样不但可以提高固定资产的利用率，而且还可以使固定资产安全有效地充分发挥作用。

参考文献：

[1] 中华人民共和国财政部.企业会计准则[M].北京：经济科学出版社，2012.

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[关键词]固定资产；高等学校；管理工作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.030

[中图分类号]G647.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）18-00-02

0 引 言

高校固定资产是国有资产的重要组成部分，是高校办学事业发展的硬件保证和基础条件，是高校作为独立法人落实办学自的有效保障。高校的固定资产不仅是衡量高校办学规模的显性标准，更是决定高等教育发展水平的重要物质基础。高校固定资产内部控制是高校业务层面内部控制的重要内容，是建立健全高校内部控制体系建设的重要手段，是体现高校内部控制中财产保护控制的重要方式。完善高校资产内部控制建设，是高校财务管理和会计核算新要求的重要体现，是全面完整反映高校资产总量和结构的重要保证，是真实准确表现高校资产变现能力以及持续提供教学和科研事业活动能力的重要保障。

高校的国有资产是指高等学校占有或者使用的，在法律上认为是国家所有的，能以货币计量的经济资源，它包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资。《高等学校财务制度》第四十二条规定：“固定资产指使用期限在一年以上，单位价值在1 000元以上（其中：专项设备单位价值在1 500元以上），并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。固定资产有如下特征：单位价值相对较高；使用周期长、基本保持原有物资形态；以使用为目的。作为固定资产核算和管理大体上可以将固定资产分为房屋及构筑物、专用设备、通用设备，文物和陈列品，图书、档案、家具、用具、装具及动植物。高校固定资产来源渠道较多，但不管其如何形成的，都应纳入固定资的管理范围，如基本建设投资、财政预算拨款购置、预算外资金购置、社会捐赠、上级部门调入及用其他方式形成的固定资产。

高校固定资产核算的目的主要是：有利于学校领导及国有资产相关管部门及时了解高校资产的真实价值；便于学校相关职能部门正确核算教育成本，进一步提高高校固定资产使用效益；为了客观反映高校资产的占用形式及结构，便于相关管理部门强化管理重点。因此，固定资产核算要求及时、真实、准确地反映资产的价值。

为推进高校固定资产科学化精细化管理，实现其资源的有效配置，进一步提高资金使用效益，为高等学校教学科研提供更好的物质基础。加强和改善高校固定资产管理的措施和建议如下。

1 建立健全内部管理制度体系

学校要想管理好国有资产，就必须有一套科学性强、体系完善的管理制度。同时，还要将制度落实到位，也就是说要责任到具体岗位人。学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立分管校长、国有资产管理专门机构、各科室负责人和国有资产专兼职管理员等若干层级的责任制。一级管理好一级，一级带动一级。学校的资产管理部门应严格按照国家相关部门颁布的国有资产管理办法和相关财经法规，制定切合本单位实际的内部资产管理规章制度体系。做到科学、合理、有效，既有总的管理要求，又有分类管理细则。一般说来学校的固定资产管理制度体系应包括以下内容：国有资产购置和验收制度、使用和维护制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价制度。

2 注重核算效益

讲究效益、讲究经济核算，是学校筹资理财用财的基本原则。高校加强固定资产管理，不再是采取单一的管好用好标准，而是要充分利用有限的物资资源，在完成教学、科研及各项管理活动的基础上，为学校增加经济效益。在高等学校后勤社会化改革日益深入、高校出资举办的实体不断增加的背景下，应注意物资的有偿使用，加强内部经济核算与管理，以利于调动管理部门与使用部门的积极性，使高校在发展中壮大自己。为此，高等学校应赋予财务管理和固定资产管理部门新的职责，根据数据资料，进行数据分析，提供决策依据。

3 建立健全规章制度

建立高效、合理的固定资产管理体系，既要有完善的宏观管理法规制度，又要有适合各高校实际情况的内部规章制度。教育行政主管部门、国有资产管理部门、财政资金管理部门和外部债权单位均要求高等学校固定资产有良好的管理机制，确保资产信息真实，强调信息披露的相关可比性，管理的科学有效性，进而可以对各高校的固定资产状况有比较清晰的认识，合理评价固定资产使用效果和管理效率。

4 建立健全固定资产日常管理体系

高校固定资产种类繁多，只有将日常管理工作做好，多途径汇集基础资料，多角度反映固定资产构成，才能使所报资料更真实、准确。应在高校内部建立内部责任制，明确相关部门和人员职责，并对每一项涉及固定资产的业务确立业务流程，确保工作有序衔接。提高办事效率，避免推诿扯皮现象，从根本上铲除“谁都管，又谁都不管”的情况。

5 建立统一管理、分工负责的固定资产管理体制

设立物资管理专门机构，履行职能管理职责，资产实行集中统一管理，利于高校统一安排资金，统一调配使用，统一维修、报废处理。职能部门应做好基础性工作，为领导及决策机构当好参谋和助手，科学规划，精心准备相关信息及时向有关决策者通报。在统一管理的基础上，各级固定资产使用部门，应分工负责，在使用过程中针对不同形态、不同类别、不同金额的固定资产，实行不同方式的管理，提高高等学校固定资产管理的专业性、科学性，充分发挥固定资产的使用潜力。

6 建立新的高等学校固定资产账务核算体系

高等学校应建立健全固定资产总分类和明细分类账务核算体系，凡是涉及固定资产价值的经济事项，必须进行账务处理，杜绝账外资产，科学合理确定固定资产的入账价值标准，严格遵循财政部门颁发的统一固定资产分类标准，一旦确定不能轻易改变，以防止账务核算与资产管理出现混乱。以权责发生制为记账基础。建立固定资产折旧机制，合理确定折旧方法与年限，划分折旧类别。事业性固定资产暂不提折旧，有效解决困扰高校教育成本核算和经济效益考核等方面的问题。

7 改变传统会计核算方法，提高全程动态管理

资产管理部门要建立学校固定资产数据库，实行动态管理制度，建立定期分析，促进学校建立健全自我约束机制，强化内部管理，完善内部控制。同时，改变传统会计核算方法，提高全程动态管理，审计、财政、监察等部门各自履行好职责，把固定资产的真实完整和保值增值作为工作的总目标，利用最新固定资产软件对固定资产进行信息化、科学化管理。这样，各部门间统计数据、统计报表“资源共享”，核对极其方便，统计结果准确性增强，可以更全面详细地反映资产信息，大大提高管理人员的工作效率。这种全程动态管理方式，除了需要注重系统安全性外，还需要工作人员整体高水准的业务素质。

8 建立固定资产信息管理系统

计算机作为管理的一种工具和手段，普遍用于学校的资产管理中，它将资产管理人员从大量的数据处理中解放出来，大大提高了资产的核算、统计工作的速度和准确度，对输入的信息进行查询、检索也更加方便快捷。要充分发挥计算机在资产管理中的作用，建立健全固定资产电子档案，便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化。及时、全面、准确反映固定资产情况，统计分析预算编制的合理性以及资产使用效果和效率。

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关键词：固定资产清查 固定资产管理 措施

经济效益是一个企业得以健康可持续发展的基础。而固定资产作为企业资产的重要组成部分，是企业价值创造过程的重要物质保障。在企业日常生产经营中，做好固定资产管理工作，可以提高资产使用效率，实现固定资产经济效益和使用效益的最大化，并进而提高企业经济效益。固定资产清查作为固定资产管理的重要组成部分，有助于保证固定资产的真实性和完整性，从而利于企业充分挖掘现有的固定资产潜力，提高资产使用效率。

1、固定资产管理中存在的缺陷

1.1、固定资产管理意识淡薄

固定资产的购（建）通常是一个企业进行规模扩张和提升技术装备水平的象征，因此大多数企业领导和各级管理部门存在重采购轻管理的现象。固定资产的购置缺乏计划性，盲目购置，导致固定资产闲置严重。另外，由于管理机构的不健全，少数单位甚至并没有制定专门负责人来进行实物管理，即使有保管人员负责，但由于责任不明晰也易导致管理的混乱。因此，有些企业面临固定资产遗失被盗的窘况，也为企业进行固定资产的清查、账实核对等带来诸多困难。

1.2、固定资产账实不符严重

企业管理不健全，缺乏监管，领导变更等诸多因素往往导致固定资产购入或建成后无法及时入账；有些企业在得到上级下拨、配发或其他单位捐赠的固定资产后，并不进行账务登记；企业进行固定资产的出借或出租后，由于缺乏有效的管理监督，造成部分固定资产的遗失。这些现象都导致企业在进行固定资产盘查时的账实不符，违反了企业会计准则的规定，更重要的是不利于企业资产效益的发挥。

1.3、待报废固定资产处理不及时

按照固定资产管理办法的规定，对于固定资产使用寿命结束不能继续使用的、因管理不善提前报废或因工艺变更、技术进步导致的没有达到预期使用寿命而提前报废的固定资产，等待获得固定资产报废权限批准后，必需注销其原值和固定资产卡片。但是对于一些企业来讲，固定资产的处置比较困难，特别是像残值较小的报废的房屋建筑物资产不仅不会带来经济效益，甚至需要增加一笔清理费用，这导致许多不能使用或报废的固定资产未能得到及时的处理。

2、开展固定资产清查工作的重要性

固定资产清查是企业从实物形态的角度对企业内部各单位实际拥有的固定资产进行全面的清点、盘查，并与固定资产账、卡核对。通过固定资产清查，不仅可以摸清企业固定资产的真实现状，而且可以了解整个企业固定资产的技术和使用情况。

2.1、摸清“家底”，防止利益流失

随着企业资产规模的不断扩大，固定资产的管理相较以前变得更困难、更复杂。企业由于管理不善导致的新购（建）固定资产不能及时入账、资产遗失被盗、待报废的固定资产不能及时处理、接受上级或其他部门拨付、捐赠的固定资产账务处理不及时等情况造成了企业账实不符现象严重。只有摸清了“家底”，才有可能防止企业资产利益的流失，确保资产的保值增值。

笔者所在单位神华宁煤集团公司是我国的大型煤炭生产企业，从原来单一主营煤炭，发展到现在煤炭、煤化工、建筑及房地产、综合经营四大业务板块，规模和资产不断扩大。为进一步完善和规范集团公司固定资产管理，更好适应集团公司发展需要，定期和不定期对固定资产管理情况进行检查，及时了解固定资产基本情况、制度建设和执行情况、固定资产管理盲点和薄弱点等。

2.2、优化资源配置、避免资产浪费

在生产经营过程中，企业定期或不定期的进行资产清查，不仅仅是对资产账实的核对，更是对固定资产数量和质量的深入把握。一方面，通过全面的清点、盘查，了解固定资产当前的技术和使用状况，便于对其进行必要的修理、更新或改造，以延长其使用寿命，降低其运行成本，最大限度地发挥固定资产效能。另一方面，企业生产经营价值链较长，给固定资产的管理增加了不少困难。在不同的管理环节，各部门各自为政，忽视价值管理和实物管理的有效衔接，这样就容易产生管理上的漏洞，造成资产的流失和闲置。而通过固定资产清查可以及时发现那些因无法适应生产和经营管理活动而发生减值或需要报废的固定资产。

2.3、强化固定资产管理，提高管理水平

固定资产管理是一项复杂的系统工程，企业在日常的管理当中，难免会出现管理漏洞或薄弱环节。另外，由于工作侧重点的不同，并非每位领导或职工都可以主人翁的态度去对待固定资产的管理。通过固定资产清查，使得各生产部门全程参与，有助于提高各部门领导或职工对固定资产概念的理解，增强他们的管理意识，进而提高整体的固定资产管理水平。

3、做好企业固定资产管理工作的几点建议

固定资产清查是对企业固定资产管理水平的重要考核，但是，企业进行清查的目的不是为了查而去查，而是为了找出管理上的漏洞，进而提高管理水平。因此，企业进行固定资产清查工作之后，必须针对发现的问题，从以下几个方面入手，不断完善自身管理水平。

3.1、增强管理意识，转变管理观念

提高管理意识是加强企业固定资产管理的关键，各领导和部门管理者要把资产的管理工作作为一项任务来抓，把各项管理制度、规定落到实处，依据企业生产经营链条，明确划分各部门领导的管理职责，同时设立奖惩制度来激励职工对固定资产管理的重视。另外，在固定资产管理上，要抛却生产经营过程中重采购轻管理的思想。做到固定资产统筹规划、不盲目购置，从而减少不必要的资源浪费。神华宁煤集团对固定资产管理实行统一领导，横向归口、纵向分级管理，加强固定资产计划、购建、运营维护到处置全过程管理，集成固定资产管理信息，有效配置资源，建立对分子公司固定资产管理的监督检查制度，纳入绩效考评体系进行考核。

3.2、提高管理手段，加强使用过程管理

加强对固定资产使用过程的管理，是企业在进行固定资产管理时面临的重点也是难点。由于目前大多数企业部门之间各自为政，无法进行各部门之间信息共享，导致固定资产使用过程中价值管理和实物管理的脱轨。因此，要实现固定资产的“高精益”，必须提高企业固定资产信息化管理手段，实现对固定资产各管理环节的动态监控，防止资产的流失，而且可以实现固定资产管理信息的实时共享，保证各管理部门的有效衔接，最大限度地发挥固定资产价值，创造企业经济效益。神华宁煤集团自从ERP系统上线以来，结合行业情况从固定资产购置、转资、预算、验收、出售、调拨等各方面考虑不断完善ERP系统中固定资产管理，确保固定资产操作规范，保证信息数据准确。

3.3、固定资产管理制度化、规范化

企业应建立定期或不定期的固定资产清查制度，同时辅以不定期的重点抽查，以账对物，借物查账，核实固定资产是否账实相符，如若出现盘盈或盘亏的固定资产，要协同各部门找出原因、分清责任。通过固定资产的清查或重点抽查，了解固定资产的技术和使用状况，力争盘活闲置或利用率低的固定资产，做到资产配置的最优化。每次进行固定资产清查，相关负责人都要将盘点结果逐级上报，以利于各领导或管理层对固定资产情况的全面把握。

神华宁煤集团公司成立专门的资产管理部门，负责固定资产的实物盘点和价值清查，清查的人员根据各自专业特点定期对所属各单位进行固定资产清查，编制清查报告，及时掌握固定资产盈利能力、实物状态、市场价值。针对固定资产清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等造成账实不符等情况，及时查明原因，追究责任；闲置固定资产在经集团公司审批后内部调剂，对于不能调剂使用的固定资产按规定程序处置。

4、结语

固定资产清查是固定资产管理工作中重要组成部分，固定资产清查，及时了解企业资产情况，便于企业在最大程度实现对资源的优化配置，进而提高企业经济效益，促进企业健康可持续发展。

参考文献：

[1]张士明.固定资产投资利益论.中国经济出版社，2002.

[2]窭永化.从清产核资谈周有企业的管理[J].现代会计，2005（2）.

[3]李文英.固定资产清查之我见[J].水科学与工程技术，2008（6）.

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【关键词】行政事业单位　固定资产　管理

一、行政事业单位固定资产管理存在的问题

行政事业单位的同定资产是指行政单位占有或者使用的单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。行政事业单位固定资产的核算管理工作，存在着诸多不规范、管理薄弱现象，主要表现在：

1、重购轻管，固定资产闲置浪费

行政事业单位固定资产购置的资金来源主要是财政拨款，由于重购轻管思想作祟，造成单位固定资产购置盲目。行政事业单位往往不是从本单位履行职能的需要出发，也很少对现有固定资产的使用效益进行分析论证，只是“两手向上，伸手要钱”，不怕摊子大，不怕东西多，对本单位资产进行盲目配置。

2、固定资产管理制度不健全，资产管理责任不明确

在平时的财务管理中，多数行政事业单位由于领导的重视程度不够，只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理(比如对经费的开支权限、开支标准，差旅费的开支标准，小车油料维修，集体福利等方面的规定较多而且较为具体和明确)。对固定资产管理的制度和规定不健全，只在会计账面上做出反映，缺少实物登记账；资产领用没有记录，手续不完备，造成固定资产资产管理责任的不明确。

3、账实不符问题

账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。造成账实不符的原因，一是同定资产采购时项目被挪用，形成固定资产虚列；二是因历史原因违规购建固定资产，而不入同定资产账或部分入账；三是会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。

4、缺乏行之有效的监管机制

存在同定资产的盘点不及时，出售、报废、转让固定资产不按规定的程序办理，以至于有部分固定资产早已不存在，单位领导却一无所知，或即使知道也不愿意加以处理，形成长期挂账。再者有部分领导对于固定资产的处理过于轻率，有部分可以追回的资产或是碍于情面，或是怕麻烦不予追回，大笔一挥加以报损，造成资产的严重流失。单位机动车辆或其他固定资产出售、转让或报废时不按规定的程序办理相关手续。具体表现在：不对有关资产进行评估，擅自定价，或虽已报废，也未及时进行账务处理，造成有账无物，在财产清查时形成财产损失。

5、固定资产利用率低

由于固定资产管理薄弱，内部控制度不健全，使得一些单位固定资产大量闲置，而另一些单位又重复购置固定资产，这样就一方面造成了同定资产利用率低下，另一方面加大了财政支出的压力。

二、固定资产管理问题的原因分析

1、制度不健全。行政事业单位会计核算的相关的法律法规不够健全是导致行政事业单位周定资产管理存在问题的外部因素。与企业相比，我国事业单位的核算相关法律法规不够健全，更新也不够及时，没有形成一整套完善的约束机制。同时，现行的会计制度还规定，行政事业单位的固定资产均不计提折旧，在报表上不反映同定资产的净值，使得资产负债表反映不出固定资产的磨损程度。随着时间的推移，固定资产的账面价值与实际价值背离的程度越来越大，形成资产总量的虚增。

2、管理机构设置不规范。在宏观管理层面上，有些行政事业单位国有资产的宏观管理部门是财政部门，而有些单位则是国资部门。财政部门与国资部门的管理权限不清、职能交叉。

3、管理层对周定资产的使用和管理重视不够。行政事业单位的所有物品、钱财均是单位的资产，其本质是一致的，只是存在形式上的差异。但是由于固定资产在购买时一次性摊销成本，使用过程中不再计提折旧，这就不可避免地造成一种假象。即货币资产比实物资产更加重要，导致管理层对固定资产的使用和管理不够重视。

4、内部制度不够完善进一步导致了管理的弱化。单位固定资产内部控制制度不健全，大部分单位没有建立固定资产购置、保管、使用、维护、调拨、报废和盘存等相关制度。多数行政

事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管，管得很不到位，财务人员不太了解固定资产的属性，这限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。

5、人员因素。多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管，由于专业的限制，管得很不到位，财务人员不太了解固定资产的属性，这限制了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分财务人员业务素质不高，对部分物品是否应记入固定资产难以区分。如部分单位大规模购入图书，进行图书室建设。对所购图书就没有记人固定资产核算。

三、优化行政事业单位固定资产管理的办法

1、将固定资产购建纳入财政统一预算

根据构建公共财政框架体系的总体目标，将所有行政事业单位上级拨人或单位自筹的固定资产购建资金纳入财政预算管理。制定公平合理的行政事业单位固定资产配置标准，结合各单位工作性质与业务量大小进行综合平衡，采用公共预算方式配置资产。任何行政事业单位的固定资产购置不论其资金来源如何，必须纳入财政预算，实行政府采购，预算经人大审议批准后非经法定程序不得更改。

2、加大政府对行政事业单位固定资产的监管力度

将行政事业单位固定资产的产权收归政府所有，财政部门代表政府进行统一管理、统一调配。财政在资产清查和产权移交的基础上建立行政事业单位固定资产大型数据库，实现管理信息化，根据工作需要进行统一调配，提高资产使用效率。对于单位“非转经”的固定资产，政府委托财政部门组建资产管理公司统一接收、统一管理，按照市场经济规则运营，经营收益归政府所有。全额上缴财政。确保国有资产保值、增值。同时。根据国家对行政事业单位改革的要求，结合各单位实际情况，逐步采取拍卖经营权或产权的方式对“非转经”资产进行处置，处置收益全额纳入财政预算安排，真正实现政府退出市场，还利于民。

3、完善固定资产管理内控制度

制度化管理是搞好固定资产管理的重要手段，要管好用好固定资产。必须做到有章可循，有章必循，违章必究。具体做好以下几项工作：第一、固定资产预算制度。行政事业单位每年应根据本单位实际发展需要及资金情况，合理安排届定资产预算，预算批准后，一般不予突破，对“紧急需求”固定资产的报批应在耐度上有所规定，并从严掌握。第二、授权批准制度。船确审批人对固定资产购置的授权批准方式、权限、程序和责任。审批人不得越权审批，未经审批，不得采购。第三、组织责任制度。对购置、验收、接收、环节指定专门部门或专人，明确其责任、具体工作要求，并相互稽核、职权分离。第四、账簿记录制度。固定资产管理部门和会计部门要完整保存固定资产的请购、审批文件、采购合同、招投标记录，购置发票以及验收报告、保管、使用、维修、处置等各项会计记录，严防调换、遗失和损坏，并主动接受财政部门的监督和检查。第五、同定资产盘点、处置制度。固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行消盘盘点，做到账实相符，防止资产流失。行政事业单位固定资产的报废和转让，需经单位负责人批准后核销；单位各部门对固定资产进行调配要遵循“合理配置、有效使用”的原则，并办理内部调拨手续，及时进行变更登记。第六、固定资产维护制度。通过清查盘点，查明固定资产的使用、维护保养等情况是否正常，并对实物的盘亏和人为损坏进行赔偿作出具体规定。及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，保证固定资产的安全完整。

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关键词：事业单位 固定资产管理 问题 对策

在事业单位中，固定资产是事业总资产的重要组成部分，在使用中不计算资产的折旧费和成本费，主要是以非经营性国有资产为主，因此固定资产不仅是对事业单位业务的一种保障，而且是其他项目开展的重要物质基础。所以，为提高资产使用效益，需对事业单位下的所有固定资产的监督和管理采取切实强化措施，以便加快事业单位的发展。但随着事业单位办公条件的日益改善，现代办公设备的添置随之加大，因此在事业单位固定资产的管理工作方面，造成诸多问题和不规范现象的产生。如何避免固定资产管理中问题的出现，事业单位需及时采取相应的有效预防对策。

一、事业单位固定资产的管理现状

固定资产的管理意识淡薄，对其重要性的认知不足，长期以来形成重钱轻物、重购置轻管理的趋势，且没有严格制定对固定资金各环节的相关配套措施。由于事业单位的国有资产基本是由国家财政拨款购置和无偿调入，所以在对拨款的利用率和使用率方面，财政部门和国有资产管理部门缺乏有效的监督与考核。

事业单位的国有资产属于国家资产，其性质决定不能私人占有和使用，而单位在办理实体和第三产业过程时，集体无偿使用国有资产，并且在国有资产处置过程中，不经相关管理部门的批准而随意处置并集体私分。加之事业单位固定资产不采取折旧核算，从而造成国有资产的变相流失。在固定资产的购置方面，部门只考虑自身利益，利用财政拨款和补贴于固定资产购置的优势而盲目的争规模和投资项目，严重导致固定资产的重复购置且使利用率降低。

二、事业单位固定资产管理问题的原因分析

（一）对固定资产管理的重要性缺乏了解

因为固定资产是由国家财政拨款购置，与员工经济利害之间的关系不明显，所以导致员工没有意识到固定资产管理对事业单位发展的重要性以及对固定资产合理使用和长期闲置造成浪费现象的轻视，加之在固定资产的实际使用管理中，固定资产管理制度的不完善和在已具备管理制度的情况下没有真正得到落实，导致管理制度如同虚设。

（二）对事业单位管理机构和人员的设置缺乏合理

由于事业单位内部控制薄弱，没有设置专门的管理部门且兼职现象普遍，各部门的职责权限不明确，导致对国有资产的监督和管理降低。在事业单位购置资产时始终由一人负责，在内部控制活动中，这属于不相容的职责，应当给予分离。同时在固定资产的购置方面缺乏风险意识，盲目购置和争取投资项目从而造成各类舞弊现象的发生。

（三）对固定资产管理人员的培训教育缺乏力度

由于事业单位的普遍性，导致忽视对固定资产管理人员的培训，因此造成固定资产管理人员自认为单位对此项工作不重视的心理，从而致使管理人员业务素质低下，无法适应用先进的网络设施进行信息化的科学管理，对工作产生惰性，这不仅造成工作积极性的破坏，而且使得操作风险几率随之加大，最后造成效果效率全无。

三、事业单位固定资产管理问题的预防措施

（一）加深对固定资产管理重要性的了解

因为单位工作人员对固定资产管理的意识和重视程度与事业单位固定资产的管理水平有着密切的联系，作为事业单位领导应该深刻认识到固定资产的重要性并切实加强对固定资产的管理，在日常工作中做到带头参与对固定资产的管理和监督，承担对国有资产合理的管理与使用责任，认真执行固定资产的管理程序，从而达到保值增值的作用并逐步推进对固定资产管理水平的提高。

（二）加强对固定资产管理制度和体制的规范

应对固定资产的购置坚决执行政府采购的制度，节约使用国家资金，严格有效地规范固定资产的报废、入库、投入和使用制度，坚持按规定程序进行申报和审批，要有计划、有预算性的针对固定资产的购置。在入库时，对于设立卡片、登记编号和名称类别相应程序要做到及时有效，资产管理部门和财务部门对于入库的资产要做到及时入账、核对，确保账卡相符与账账相符。事业单位在建立固定资产管理岗位责任制时，做到实行固定资产责任到人，构建一个职责清新明了的管理责任制，提高管理人员的法制意识，落实固定资产的管理责任，增强各部门员工牢固树立依法管理固定资产的法律意识，以便更有效地对固定资产的使用、管理和监督考察。

（三）加大对固定资产管理人员知识培训的力度

社会在不断进步，知识在不断更新，加上没有进行针对固定资产管理人员的培训，固定资产管理人员的知识面随之落后。为跟上时代的步伐，搞好固定资产管理工作，固定资产管理人员需要不断提高业务素质，坚持做到从业人员持证上岗，严格按照相关财经法律法规执行任务，对账务处理方面做到规范和完善。在做好固定资产管理基本工作的同时，加大对固定资产管理人员的职业技能培训力度，这不仅能够适应工作的要求，而且能达到不断提升工作质量的效果。

综上所述，为提高固定资产的使用率和管理水平以及降低国有资产的流失率，各部门需要建立完善的管理、监督制度，加强并提升各项固定资产的管理和使用率，全面梳理对固定资产管理的流程，及时采取切实有效的措施加以改进。

参考文献：

[1]侍梅.事业单位固定资源管理存在的问题与改进措施[J].行政事业资产与财务，2012，15（12）：55-56.

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【关键词】固定资产管理 资产减值 保值增值

一、前言

固定资产是企业资产的重要组成部分，加强固定资产管理，是提高企业综合效益的重要手段，对满足企业资产管理需要和提高资产管理水平具有重要的促进作用。从目前企业固定资产管理来看，考虑到固定资产管理的重要性，要想提高固定资产管理质量，就要对固定资产管理的特点有所掌握，并从提高管理意识、运用先进管理手段和方法和健全内部控制制度等方面入手，积极开展固定资产管理工作，保证固定资产管理能够取得实效，满足固定资产管理需要，提高固定资产管理水平。

二、固定资产管理的主要特点分析

固定资产在企业生产经营中发挥着至关重要的作用，它是企业资产的核心部分。企业必需要掌握固定资产的特点才能有效地完善固定资产的管理工作。固定资产由于单位价值较高，而且存在专属性，在管理过程中难度较大。并且固定资产随着年限的延长，固定资产存在折旧和减值等情况，要想提高固定资产管理质量，并提高固定资产管理收益，就要对固定资产的专属性有正确认识。结合当前固定资产管理实际，固定资产管理的特点可以概括为以下几个方面：

（1）固定资产管理是企业资产管理的重要内容。在企业资产管理中，固定资产在所有资产中所占比重较高，在资产管理中享有重要地位，对企业的整体效益产生了重要影响。

（2）固定资产管理具有一定的专属性和特殊性。由于固定资产管理与普通财务管理存在一定的差异，并且在专属性上较强，因此，固定资产管理存在一定的难度。

（3）固定资产管理的专业性较强。固定资产管理作为一种特殊的财务管理形式，要想取得良好的管理效果，就要对其专业性有足够的重视。

三、固定资产管理应从提高管理意识入手

对于固定资产管理而言，管理意识是决定企业资产管理能否取得实效的关键。只有从提高管理意识入手，树立正确的管理意识，才能保证企业资产管理取得实效。为此，企业固定资产管理应从提高管理意识入手。

提高固定资产管理意识，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。从这一点来看，管理意识决定了固定资产管理的整体效果，有什么样的管理意识，就会有什么样的资产管理行为。

因此，应加强对固定资产管理重要性的宣传力度，通过相关政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性，提高领导的重视程度，提高全体员工对固定资产维护与管理的积极性。

由此可见，在固定资产管理中，应树立正确的管理意识，并从管理实际出发，制定具体的固定资产管理策略，保证固定资产管理能够取得实效，满足企业固定资产管理需要，为企业固定资产管理提供有力支持，确保企业固定资产管理达到预期目标。

四、固定资产管理应运用先进管理手段和方法

随着管理手段的增加和创新，在固定资产管理过程中，只有对管理手段进行不断的改变和创新，才能保证固定资产管理在整体效果和水平上得到全面提高。从这一点来看，企业固定资产管理，应对管理手段的采用引起足够的重视，应积极借鉴成熟的管理经验和手段，学会运用先进的管理手段和方法。

为此，企业应将计算机运用到固定资产管理中去，实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式，将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理，单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作，可以实现固定资产管理数据的共享。

除此之外，企业固定资产管理还可以建立动态管理系统，对固定资产的减值和动态变化情况进行记录，便于随时调用。通过采用这些先进的管理手段，企业的固定资产管理将会在整体效果和水平上有较大提高，充分满足企业固定资产管理需要，为企业固定资产管理提供有力支持。

五、固定资产管理应健全内部控制制度

考虑到固定资产管理的特殊性，在固定资产管理过程中，在科学的组织结构框架下相关人员要具备较强的责任心，明确自己的职责，合理地处理好固定资产管理方面的常规问题。财务部应根据企业发展目标以及其实际资产使用情况和管理方面的要求。

除此之外，固定资产管理还应对内部控制制度引起足够的重视，并结合企业实际，建立健全的内部控制制度，保证企业固定资产管理在内部控制制度的管理下得到全面有效的推进，使企业固定资产管理能够在企业内部控制的框架下取得实效。

因此，固定资产管理应与其他管理过程一样，积极推动内部控制制度，通过内部控制制度的监管，加强固定资产管理实效，保证固定资产管理能够在整体效果上满足企业需要，达到提高企业固定资产管理效果的目的。由此可见，健全内部控制制度，是提高企业固定资产管理效果的重要手段。

六、结论

通过本文的分析可知，固定资产是企业资产的重要组成部分，加强固定资产管理，是提高企业综合效益的重要手段，对满足企业资产管理需要和提高资产管理水平具有重要的促进作用。从目前企业固定资产管理来看，考虑到固定资产管理的重要性，要想提高固定资产管理质量，就要对固定资产管理的特点有所掌握，并从提高管理意识、运用先进管理手段和方法和健全内部控制制度等方面入手，积极开展固定资产管理工作，保证固定资产管理能够取得实效。

参考文献：

[1]林旭初.完善企业固定资产管理的建议[J].科学咨询（决策管理），2013.

[2]崔玉倩.小议企业固定资产管理的问题[J].现代商业，2014.

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事业单位固定资产不用计提折旧，购置的资产一直以原值的形态存在，过程中的磨损与消耗在单位资产核算中无法通过计提折旧进行体现，账面反映出的固定资产信息不是资产的真实价值，相关的会计核算也会出现一些不协调。部分事业单位对于费用开支管理较为关注，而忽略了内部控制的重要性，有些单位即使制定了内控制度，其实际实施的效果也不尽理想，同时，监督机制的缺乏也导致内部控制发挥不出其应有的作用，亟待单位对其进行完善。加强事业单位固定资产管理及会计核算的对策：

（一）转变观念，进一步强化对资产管理重要性的认识

事业单位的高管层应该首先提升对于资产管理工作的重要性认识，要把固定资产的管理工作放在首位，转变传统方式下形成的轻管理、重购置的陈旧意识，可以考虑通过一系列的继续教育与培训，不断加强自身的资产管理以及财务、法律、税务等多方面的知识，全面提升思想认识，发挥出其应有的模范带头作用，领导单位全体员工都能参与到固定资产管理工作当中，使单位上下形成合力，促进单位员工的工作热情与积极性，共同完善资产管控。在管理的过程中，应按要求配备具有高素质能力的固定资产专业管理人员，加强资产管理的规范化运作，做好固定资产的保值与增值。

（二）完善固定资产管理的制度体系建设

事业单位应该尽可能地健全一套完善的固定资产管理制度，使资产管理真正实现有章可循、有法可依。具体而言，应该完善固定资产的购置、入库、使用、报废、处置等全过程的制度建设，做好从“入口”至“出口”的层层把关。另一方面，健全岗位责任制，强化固定资产的盘点与清产核资制度。明晰财务部门以及资产管理部门的权责，将责任分解与细化，使其各尽其责，防范相互推诿情况的发生。资产部门的日常盘点也应实现制度化，保障账实相符。实现单位全体上下都能按照规章制度办事，用制度对单位的资产管理工作进行规范。制度一旦被指定出来，还要切实保障其能够顺利实施到实际工作当中，切不可使制度成为单位的一纸空文，流于形式。同时还可以考虑配套制定一系列的奖惩措施，并真正做到好要奖错要罚，以期激励作用的较好发挥，使单位全体员工都能积极参与到固定资产管理工作中来，更好地为企业进行服务。

（三）做好事业单位固定资产投资管控

资产投资也是事业单位进行固定资产管理的一项重点内容，单位有必要对其加强重视与研究。具体而言，可以考虑下述几方面的内容：第一，做好项目可行性的研究分析与报告，完善工程申报阶段各资料与文件的备案，方便财务部门了解与掌握项目情况，为后期工作打下坚实基础。第二，单位财务部门应参与招投标文件的编制工作，并对其中的内容展开审查，检测合同责任是否明确，合同金额和项目概算规模能否匹配。第三，要做好投资后的资产管理工作。一方面工程竣工后要认真核算工程量及工程单价，确保工程任务与建设资金的匹配程度。另一方面在固定资产的使用过程中，要定期维护和检查，延长固定资产的寿命。此外，要做好投资分析工作，对新投入的固定资产给单位带来的社会效益及经济效益进行定性及定量分析，分析投资实际效果与可行性研究的差异性，从而指导后续投资决策。

（四）完善事业单位固定资产会计核算方法，健全资产折旧制度

在会计核算中为了反映固定资产的真实价值，事业单位的固定资产核算也可以参照企业固定资产核算制度对固定资产进行折旧。因此结合事业单位构建固定资产时一次性列支的实际，遵循会计制度中的固定资产会计核算的有关规定，实现会计科目的拓展，即“累计折旧”与“资产减值损失”，同时将其当作固定资产的备抵科目，使其可以准确反映出固定资产的净值。此外，还应合理、科学地对资产类别计提折旧。事业单位应将固定资产进行分类，根据不同特点对其进行资产计提折旧，在进行资产计提折旧的同时，逐渐摒弃传统方式的年限平均法，运用好双倍余额递减法与年数总和法，从而保障固定资产计提折旧的高效性，进一步完善事业单位固定资产的会计核算。

（五）完善单位内部控制，加强审计监督

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一、管理人员的不重视

公立医院作为治病救人的公共服务单位，其医院管理人员大多是从事医学专业、有着丰富经验的医疗人员，管理领导者多数非财务专业出身。因此，管理人员对固定资产的管理重要性认识不足，对医院的发展方向不够明确，在日常管理中通常只重视流动资产的管理，忽视了固定资产的管理。在对固定资产进行购置时，没有认识到固定资产的成本具体是什么，认为只是购置时的买价。管理层的不重视固定资产的管理就无法建立科学的固定资产管理制度，直接影响了医院的医疗水平和正常收入。

二、监督不力

目前，医院专业审计人才缺失，参与审计工作的人往往身兼数职，往往会出现自己审查自己的现象，这就导致监督不力。完善的监督系统应当由医院的内部监督和外部监督来构成，而当前医院的状况就是审计质量不高，没有客观公正的对资产问题进行反应。审计机构在对医院进行审计时，往往只关注成本和收入，忽视了对固定资产的管理，因而在外部审计时也就无法及时发现医院固定资产管理中存在的问题。

三、改进医院固定资产管理的措施

（一）建立科学的管理制度

只有通过建立科学的固定财产管理制度，才能保证医院的固定财产管理政策展开，也就是说必须加强制度建设才能有效提高固定资产的管理。医院在建立科学的管理制度时，必须从医院的实际角度出发，认真分析现有固定资产中存在的问题，并有针对性地进行调整，以此来改进医院固定资产管理方式，优化管理方案。通过管理制度的建立和完善，来切实提高医院整体运行的效率，全面提高医院整体运行效率，树立固定资产管理的权威性。医院的管理部门还要强调监督机制，强调各部门之间的联系，调动工作积极性，明确划分工作责任和权利，让固定资产发挥有效作用，深化固定资产管理模式，实现科学合理的管理体系。

（二）强化对固定资产的认识，培养相关人才

医院的管理部门必须充分认识到固定资产管理的重要性，这是医院完善固定资产管理的基础和前提。针对我国大多数医院固定资产管理中存在的问题，医院的管理层和领导层要强化固定资产管理意识，认真做好宣传教育活动，让员工充分认识到固定资产管理的重要性，并且能够对资产管理工作积极主动地进行配合。医院在对固定资产进行管理时，培养专业的医疗技术人才的同时还有培养一批专业的财务管理人才，加大对财务管理人才的培养力度，不断为医院的固定资产管理工作提供人力支持。

（三）加强信息化管理

随着科技的不断进步，信息技术在各行各业中得到了广泛的利用，对固定资产的信息化管理在医院的信息化管理中也是重要的一环。医院的固定资产投资规模大、种类多，管理还是具有一定难度的，建立良好的资产信息管理系统可以避免传统人工管理的弊端，具有存储量大、运行速度快、信息流动快等特点，大大提升了医院固定资产管理的效率。将日常的固定资产管理工作与医院的财务管理相连接，可以为医院的管理和决策提供有效的依据，方便了管理者对医院固定资产的整体状况进行把握。

（四）加强固定资产的核算工作

良好的管理制度需要有员工的遵守和实施，这样才能促进内外管理相统一，医院要对固定资产管理队伍进行建设，提高管理人员的管理水平及业务水平，以不断增强管理者的固定资产核算能力。固定资产的核算结果是固定资产价值的反映，资产管理部门可以通过设置固定资产明细账目来记载各部门的设备配置状况，以此控制固定资产的使用和总额。医院应当要求各部门在调换、报损和领用设备时要如实记录财产状况，管理部门要定期对使用状况进行核实，保证账目与实际相符。

四、结语

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关键词：企业；固定资产管理；策略

竞争是市场经济的特点之一，作为市场经济的主导者――企业，想要在激烈的市场经济中永久保持生命力，在林立众多的企业中占有一席之地，就要不断提升自身的竞争力，从优胜劣汰的市场规则中胜出。企业要具备强的竞争力就要从整合企业内部管理入手，企业的固定资产的管理存在的问题影响企业的市场竞争力，良好的固定资产管理有利于市场竞争力的形成。一个在市场竞争中处于优势的企业就必定是一个固定资产管理得井井有条，各方面资产都达到最优配置的企业。所以想要提升企业的竞争力，就要从管理企业固定资产入手，实现企业资源的有效、最优配置。

一、概述

固定资产作为企业的重要组成部分，也是企业经营发展所必需的物资条件，由于固定资产使用周期相对较长、购置投入资金数额较大、固定资产的成本回收时间长，因此完善企业固定资产的管理，对于企业的正常生产经营以及经济效益都有着重要的影响。随着市场经济体制改革的不断深入，对于企业的固定资产管理水平也提出了更高的要求。但是部分企业由于固定资产管理机构设置不合理、资产管理方式落后，固定资产管理人员素质水平不高，造成了固定资产管理成为企业管理薄弱环节，固定资产流失严重。强化企业固定资产管理，提高企业固定资产的信息化管理水平，实现固定资产利用效率的最大化，已经成为企业固定资产管理的关键内容，这对于完善企业管理机制，提高企业管理水平也具有重要的作用。

要加强固定资产管理，提高管理效率，必须明确固定资产管理的特点：第一，由于固定资产价值相对要比较大，在购置上不能随意购置，需要经过一系列的审批手续，经批准后方可进行购置。对于购置进来的固定资产，一定要由专人进行管理。如管理人员对此项固定资产了解不够，或缺乏专业知识，则很有可能造成固定资产不能很好地运行或引起故障的发生。第二，固定资产并非应用在某一部门，它会遍及企业生产经营的各个环节，对其管理也不可小视，对于存在固定资产的各个环节都要加强重视，所在部门的员工要树立较强的管理意识，一旦发现固定资产运行有不正常之处，应及时找专人进行维修，以保证固定资产正常运行，避免对生产经营造成影响。第三，因每项固定资产都有不同的用途和生产效率，导致固定资产会计核算比较具体，且方法较多，针对性强。

二、企业固定资产管理面临的问题

（一）管理者对企业固定资产管理存在认识偏差。追求利益最大化是企业经营的目的，在企业行列中，大多数企业只注重提高企业的经济效益，忽视企业固定资产的管理。普遍认为企业的固定资产只要置办完成就没什么后续工作，接下来只要专心投入生产经营即可。在置办企业固定资产时没有预先设想企业固定资产在用前、用中、用后的妥善管理与安置，购置企业固定资产存在盲目性。

（二）固定资产管理体制有待完善。由于固定资产没能得到足够的重视，导致固定资产缺乏一套行之有效的管理体制，固定资产的管理体制还处于荒芜化状态。由于管理体制的缺失导致企业固定资产没有有效的管理体质得以保证实施，缺乏体制的保障与指引，导致企业固定资产不能进行有效管理。

（三）固定资产监管缺乏力度。由于企业内部各部门分工不明，尤其是在固定资产管理这一块上没能具体权责明晰到某部门，固定资产管理没有专门的监管部门进行监管，往往是被下划到其它部门代以监管，这种权责不明导致的结果是企业固定资产监管存在空缺，监管不到位。

（四）固定资产没能有效利用。固定资产在置办时没能科学合理地预想，没能考虑生产设备的使用年限与固定资产的报废情况，导致固定资产使用率不高，固定资产真正投入到生产中的年限不长，造成了大量的浪费，进而加大了企业生产成本，对国家资源造成很大的浪费。

（五）固定资产管理信息化程度低。随着现在信息技术的快速发展，在我国企业固定资产管理过程中也出现了固定资产管理信息化程度低的问题。由于固定资产的添置和购买，会牵扯到很多的数据，所以在现在我们企业固定资产管理的过程中，往往会出现数据混乱的现象，因此要耗费大量的企业的人力和财力等资源，非常不方便。这都是由于忽略了信息应用的问题，从而导致了企业资源的大量损耗和流失。

三、企业固定资产管理问题的解决策略

为了改善企业固定资产管理水平，应该从企业固定资产管理存在的问题为切入点，施之有效的解决策略。最终实现有效整合企业固定资产，达到资源有效利用的目的，实现企业利润的最大化，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（一）提高对企业资产管理的认识。企业管理者要认识到企业固定资产的重要性，把固定资产的管理纳入企业其它管理事项中，尤其是企业管理者自身首先要认识到固定资产管理的重要性。在企业内给企业员工提醒企业固定资产管理的重要性，并安排企业内人才对企业固定资产进行有效管理。请企业内人员为企业固定资产管理出谋划策，采用最好的策略对企业固定资产进行管理。

（二）完善固定资产管理体制。企业管理者要意识到一套完整、有效的企业固定资产管理体制的重要性，应该在企业内经过商讨制定出一套适合企业固定资产管理的制度，更好的对制度的条款加以细化，让企业固定资产有制度保障，企业固定资产管理在制度化的环境中有效完成。

（三）加大固定资产管理监管力度。企业管理者要重视设立专门的企业固定资产管理的监管部门，让企业固定资产管理做到权责明晰。企业管理者可以抽取一定的员工就企业固定资产方面进行培训，然后把企业固定资产的管理交给经过培训的相关人员。这样企业的固定资产在专业的管理者手中能得到有效地管理。通过加大固定资产监管的力度，最终促进企业管理的全面提高，达到促进企业自身发展的目的。

（四）对固定资产进行合理有效利用。企业在对固定资产进行采购时，要对固定资产的购置前、购置后做一定的盘算。在购置生产设备时要考虑到生产设备的使用年限，对不能再投入生产使用的固定资产，要做合理的处置，比如对破损的设备及时修缮，对需要改进的设备采用科技的手段，尽量在原有的生产设备上进行改造，实在不能用的要做妥善的处理。而对那些因技术上存在问题而影响生产效率的生产设备要及时地处理，以便影响到企业生产效率，造成企业生产力低下的窘况。

（五）推进固定资产信息化程度。在现在企业固定资产的管理过程中，我们应该充分利用现代信息化给我们带来的方便，利用信息化方式对固定资产进行管理有利于我们节省大量的人力资源和财力资源。例如，我们可以加强条形码的使用，推动网络管理在固定资产管理中的运行，加强信息化的管理设备等各个方面，只有在我们不断努力的过程中，我们才能推进固定资产信息化程度，实现高效便捷的固定资产管理模式。

四、结语

总之作为企业的管理者要认识到企业固定资产管理的重要性，在管理人员的安排、相关体制的建立与完善上、加强监管方面都要引起足够的重视，力求通过加强企业固定资产的管理，提升企业的管理水平，让企业良好的管理水平为企业的生存与发展起到保障性的作用，为企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。（作者单位：盘锦市国土资源局）

参考文献：

[1] 刘春英.浅谈企业固定资产的特点、现状及管理手[J].黑龙江科技信息，2011（17）.

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[关键词]固定资产；医院固定资产；财务管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.05.133

1 前 言

2011年新《医院财务制度》指出，医院固定资产是指单位价值在1000元以上（其中专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。若单位价值未达到规定标准，耐用时间在一年以上（不含一年）的大批同类物资，同样可作为固定资产管理。随着我国医药卫生体制改革不断深入，管理体制改革与创新已逐渐提到了议事日程，如何管理好现行医院固定资产，并充分利用现有资产，合理使用和实现再利用现有闲置资产，提高固定资产综合使用效率，防止盲目、重复购置，对于降低医院运行成本、节约卫生资源、减少财政支出、支持卫生事业的发展和工作任务的完成具有十分重要的意义。文章通过在实际工作中的经验积累，结合固定资产管理理论知识，发现固定资产管理在实际工作中存在以下问题。

2 医院固定资产管理存在的问题

2.1 部分资产类别不统一

随着信息化的发展，医院固定资产的管理大多已实现信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如标签的粘贴、扫码枪的打印等。现阶段，部门三甲医院已逐步开展单个固定资产的信息化管理。但是由于资产种类繁多、个别资产的型号、厂家不同、同样的资产由于用途不同以致名称不同等原因导致固定资产的名称较为混乱，加重固定资产管理的工作。比如柜子，名称有：三门更衣柜、二明斗玻璃文件柜、药柜、文件柜等。在名称的选取上没有统一的标准，存在较大的随意性，一方面不利于资产的归类，另一方面不利于资产的清查管理工作。

2.2 部门资产管理人员缺位

固定资产会计管理专员一般仅负责常规的资产账务处理，并不关注资产的日常维护。而现行资产的管理与维护情况一般由医疗科室的护士长或主任指定科室其他人员兼任，存在较大的随意性，其职责并不明确，资产管理的观念也极为落后，没有相关的专业知识或者培训指导，对于科室内部的资产情况难以全盘掌握。在医院这种科室较多、资产分布较广的环境下，管理部门若想及时获取固定资产的实物信息十分困难。

2.3 资产购入使用与入账程序脱节

由于医疗行业的特殊性，某些大型医疗设备在购入过程中与其他行业存在较大的差异，一般固定资产管理理论方法难以涉及。比如：器械供应商为推销自己产品，先进行免费投放，若适用满意，则再由主任提出申请进入购入环节，但器械的适用时间一般较长，医疗科室与财务部门缺乏沟通，导致使用与入账的脱节。另外，账务处理过程中一般是见发票入账，一部分供应商为延迟纳税，延迟递交发票，导致固定资产的开始使用与初始入账脱节，不利于固定资产的管理与成本归集。

2.4 固定资产报废审批滞后

作为国有资产的重要组成部分，医院固定资产的报废审批手续极为严格，如此导致日常账务处理中，固定资产的报废审批流程较长，严重滞后。部门资产虽然存放于科室，但是已无使用价值，部分资产虽然挂在账上，但是已经不能为医院发展做出贡献。另外作为资产管理的基础环节，大多科室对于资产的报废审批观念落后，缺乏重视，延误报废审批入账的程序，加重固定资产管理的难度。

3 强化医院固定资产管理的建议

由于国内大中型医院固定资产规模一般较大，且医院的生存周期较长，若固定资产管理的任何一个环节出现松懈，必然会堆积出更多问题，预期通过全盘细查固定资产情况更是难上加难。因此，在日常的固定资产工作中辅以以下措施，方可更为精准地进行固定资产管理。

3.1 统一固定资产类别

为严格区分固定资产类别，应对固定资产管理中区分医疗设备与后勤办公设备。医疗设备由于其专业性较容易区分，后勤办公设备中存在大量价值不高，种类繁多的低值固定资产，应统一名称类别，结合信息化的发展，尽可能为每一件固定资产记录详细信息，若可行的情况下，添加图片，以便容易区分。选择资产贴标签或者扫码枪进行登记身份，按照资产类别标记相应的资产编码。

3.2 设置部门资产管理岗位

各科室设置专门的资产管理专员，负责本科室的资产管理。财务部制定专门的固定资产管理办法，下发给资产管理专员进行学习，日常的账务处理工作固定资产管理会计可直接与各科室资产管理专员进行沟通。每月底资产管理专员可将本科室资产变动情况向财务部汇报，保证资产流向与财务入账的一致性。如此一来，医院的固定资产

管理实现由定期抽查向每月全面检查的转变，一方面减少财务工作量，另一方面保证固定资产管理的准确性，更为重要的是无须进行全院资产清查，财务部每年仅需抽查部分科室的固定资产使用情况即可，另外，从成本管理的角度，各科室能够更为精确的清楚科室成本发生情况。

3.3 规范固定资产入账程序

在设置科室资产管理专员的基础上，当月新增固定资产，无论是正常手续购入或者是赠送、投放，均及时向固定资产管理会计人员汇报，固定资产管理会计人员按照会计准则规范，结合医院发展情况进行会计处理。原则上当月购入固定资产下月入账，对于无法获取具体金额的固定资产可暂估入账。对于先投放后购入的固定资产，可按照确定购买日的剩余使用年限进行摊销处理，考虑到科室成本核算的需要，不可将已免费使用的折旧费用一次性计入科室成本。

3.4 加强固定资产报废审批

在报废审批方面，应制定严格的审批流程，特别是在审批的时间环节要严格把关，保证固定资产报废审批的及时性，避免账实不符。医疗行业中大型高值专业设备较多，为防止国有资产流失，应配备专门的管理人员对固定资产的报废手续监督，并对各科室资产管理人员进行报废审批程序的培训，提升科室对资产管理观念、成本核算观念。

4 结 论

总之，作为医院资产的重要组成部分，固定资产管理的重要性不容忽视。由于固定资产管理的难度与特殊性，在实际工作中，可在遵守医院会计准则的基础上，灵活创新，找寻符合自己医院特色的固定资产管理之路。

参考文献：

[1]田惠香，浅谈如何应对医院固定资产管理中存在的问题[J].会计师，2010（11）：62-63.

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关键词:固定资产;管理措施

     高校固定资产包括由学校占有或使用、在法律上 确认为国家所有、能以货币计量的经济资源,包括土 地、房屋、图书、仪器设备、办公设备等。固定资产是高 校完成各项教学和科研任务的物质基础,也是衡量高 校办学实力的重要标准。目前,高校固定资产管理中 存在着监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率 低、资产价值失真等问题。如何正确分析高校固定资 产管理过程中存在的各种问题、加强固定资产管理、提 高资产使用效益、促使其保值增值、防止固定资产流 失、是当前摆在高校资产管理者面前的一项非常重要 的任务,对促进高等教育事业发展有着重要的意义.

   

一、高校固定资产管理存在的问题 目前,高校固定资产管理过程中主要存在固定资 产管理意识淡薄,浪费现象严重;固定资产管理制度不 健全,缺乏有效的约束机制;管理体制混乱,缺乏统一 协调;资产管理基础工作薄弱,会计核算不规范等问 题.

    (一)思想认识不足,固定资产管理意识淡薄。长 期以来,行政事业单位普遍存在着“重钱轻物、重供轻 管”的问题,一般都比较重视钱的管控,对钱变成物后 就疏于管理,没有充分认识到加强固定资产管理实际 上是对资金使用效益的延续,固定资产管理失之以软、 失之以宽。另外,高校的固定资产主要是通过国家财 政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产, 不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了 部分高校、职业院校负责人,对固定资产管理和教育成 本核算的重要性认识不足。其次,不少高校领导忙于 学校的教学、科研和行政工作,忽视了高校固定资产管 理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段 落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着 重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪 费等问题.

    (二)管理制度不完善,固定资产流失严重。固定 资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题,同样 在高校中也有类似现象。由于固定资产管理体制没有 理顺,管理制度不完善和执行监督不力,高校固定资产 流失状况令人堪忧。首先,资产损毁报废制度不健全.

    由于在院校资产购入只登记资产原值,没有按资产使 用年限计提累计折旧,资产损毁报废随意性比较大,特 别是对一些通用办设备,如计算机、摄(照)相机、电 视、空调等,往往没有到使用年限就予以报废,随意比 较大,有的甚至公物转为私有。由于单位没有规定严 格的资产报废审批程序和权限,部分固定资产管理部 门超审批权限处置资产,导致固定资产流失。其次,随 意改变资产用途。部分拥有固定资产使用权的二级单 位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行 经营活动,所得利益归部门所有,谋取小集体利益,但 其耗损维修费用却由学校承担,造成学校资产流失.

    再次,对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某 些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进 行评估检查,对出租、出借、转让的固定资产不按规定 办理资产出租、出借、转让手续,甚至也不收取使用费 用,使得固定资产被经营单位无偿占有和使用,高校资 产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也 得不到保证,更谈不上资产的保值增值,造成固定资产 的流失.

    (三)管理机构不健全、职责不清、管理不到位.

    目前,大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分 管为原则的分类归口管理模式。如后勤管理部门管理 房屋、建筑物;图书馆管理图书杂志;设备处管理设备 仪器;财务处负责固定资产价值核算。而各职能部门 又分别归不同学校领导分管,学校的固定资产管理缺 乏一个统一领导、统一管理、权力集中的综合监督协调 部门。造成固定资产实物流动与财务核算相脱节,职 能管理部门与各教学、科研等占有使用部门相分离的 状态。这种条块分割的管理模式,最终导致高校固定 资产普遍存在帐实不符、家底不清、资源浪费,资产流 失等问题.

    (四)会计核算不合理,不能真实反映固定资产的 价值。目前,我国大部分高校仍采用收付实现制会计 核算方法,反映在固定资产核算中还存在着一些不合 理的地方,造成高校财务报表中普遍存在着虚增资产、 成本核算不真、资产更新资金不足等问题。根据高等 学校会计制度规定,固定资产只核算原值,不计提折 旧。高校固定资产的财务核算仅设置“固定资产”、 “固定基金”两个对应的会计科目核算固定资产的增 减变动,固定资产的账面价值除了清理报废外,入账后 数据一直不变。由于固定资产的账面价值只反映历史 成本,使固定资产的账面价值与实际价值相背离,并使 资产负债表中的账面余额不能反映其客观情况,从而 导致虚增净资产。[1]这种会计核算方法既违背了会计 核算的配比原则,也违背了会计核算的真实性原则.

   

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［关键词］固定资产;医院固定资产;财务管理

1前言

2011年新《医院财务制度》指出，医院固定资产是指单位价值在1000元以上(其中专业设备单位价值在1500元及以上)，使用期限在一年以上(不含一年)，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。若单位价值未达到规定标准，耐用时间在一年以上(不含一年)的大批同类物资，同样可作为固定资产管理。随着我国医药卫生体制改革不断深入，管理体制改革与创新已逐渐提到了议事日程，如何管理好现行医院固定资产，并充分利用现有资产，合理使用和实现再利用现有闲置资产，提高固定资产综合使用效率，防止盲目、重复购置，对于降低医院运行成本、节约卫生资源、减少财政支出、支持卫生事业的发展和工作任务的完成具有十分重要的意义。文章通过在实际工作中的经验积累，结合固定资产管理理论知识，发现固定资产管理在实际工作中存在以下问题。

2医院固定资产管理存在的问题

2.1部分资产类别不统一

随着信息化的发展，医院固定资产的管理大多已实现信息化管理，逐步取代以往的卡片管理，比如标签的粘贴、扫码枪的打印等。现阶段，部门三甲医院已逐步开展单个固定资产的信息化管理。但是由于资产种类繁多、个别资产的型号、厂家不同、同样的资产由于用途不同以致名称不同等原因导致固定资产的名称较为混乱，加重固定资产管理的工作。比如柜子，名称有:三门更衣柜、二明斗玻璃文件柜、药柜、文件柜等。在名称的选取上没有统一的标准，存在较大的随意性，一方面不利于资产的归类，另一方面不利于资产的清查管理工作。

2.2部门资产管理人员缺位

固定资产会计管理专员一般仅负责常规的资产账务处理，并不关注资产的日常维护。而现行资产的管理与维护情况一般由医疗科室的护士长或主任指定科室其他人员兼任，存在较大的随意性，其职责并不明确，资产管理的观念也极为落后，没有相关的专业知识或者培训指导，对于科室内部的资产情况难以全盘掌握。在医院这种科室较多、资产分布较广的环境下，管理部门若想及时获取固定资产的实物信息十分困难。

2.3资产购入使用与入账程序脱节

由于医疗行业的特殊性，某些大型医疗设备在购入过程中与其他行业存在较大的差异，一般固定资产管理理论方法难以涉及。比如:器械供应商为推销自己产品，先进行免费投放，若适用满意，则再由主任提出申请进入购入环节，但器械的适用时间一般较长，医疗科室与财务部门缺乏沟通，导致使用与入账的脱节。另外，账务处理过程中一般是见发票入账，一部分供应商为延迟纳税，延迟递交发票，导致固定资产的开始使用与初始入账脱节，不利于固定资产的管理与成本归集。

2.4固定资产报废审批滞后

作为国有资产的重要组成部分，医院固定资产的报废审批手续极为严格，如此导致日常账务处理中，固定资产的报废审批流程较长，严重滞后。部门资产虽然存放于科室，但是已无使用价值，部分资产虽然挂在账上，但是已经不能为医院发展做出贡献。另外作为资产管理的基础环节，大多科室对于资产的报废审批观念落后，缺乏重视，延误报废审批入账的程序，加重固定资产管理的难度。

3强化医院固定资产管理的建议

由于国内大中型医院固定资产规模一般较大，且医院的生存周期较长，若固定资产管理的任何一个环节出现松懈，必然会堆积出更多问题，预期通过全盘细查固定资产情况更是难上加难。因此，在日常的固定资产工作中辅以以下措施，方可更为精准地进行固定资产管理。

3.1统一固定资产类别

为严格区分固定资产类别，应对固定资产管理中区分医疗设备与后勤办公设备。医疗设备由于其专业性较容易区分，后勤办公设备中存在大量价值不高，种类繁多的低值固定资产，应统一名称类别，结合信息化的发展，尽可能为每一件固定资产记录详细信息，若可行的情况下，添加图片，以便容易区分。选择资产贴标签或者扫码枪进行登记身份，按照资产类别标记相应的资产编码。

3.2设置部门资产管理岗位

各科室设置专门的资产管理专员，负责本科室的资产管理。财务部制定专门的固定资产管理办法，下发给资产管理专员进行学习，日常的账务处理工作固定资产管理会计可直接与各科室资产管理专员进行沟通。每月底资产管理专员可将本科室资产变动情况向财务部汇报，保证资产流向与财务入账的一致性。如此一来，医院的固定资产管理实现由定期抽查向每月全面检查的转变，一方面减少财务工作量，另一方面保证固定资产管理的准确性，更为重要的是无须进行全院资产清查，财务部每年仅需抽查部分科室的固定资产使用情况即可，另外，从成本管理的角度，各科室能够更为精确的清楚科室成本发生情况。

3.3规范固定资产入账程序

在设置科室资产管理专员的基础上，当月新增固定资产，无论是正常手续购入或者是赠送、投放，均及时向固定资产管理会计人员汇报，固定资产管理会计人员按照会计准则规范，结合医院发展情况进行会计处理。原则上当月购入固定资产下月入账，对于无法获取具体金额的固定资产可暂估入账。对于先投放后购入的固定资产，可按照确定购买日的剩余使用年限进行摊销处理，考虑到科室成本核算的需要，不可将已免费使用的折旧费用一次性计入科室成本。

3.4加强固定资产报废审批

在报废审批方面，应制定严格的审批流程，特别是在审批的时间环节要严格把关，保证固定资产报废审批的及时性，避免账实不符。医疗行业中大型高值专业设备较多，为防止国有资产流失，应配备专门的管理人员对固定资产的报废手续监督，并对各科室资产管理人员进行报废审批程序的培训，提升科室对资产管理观念、成本核算观念。

4结论

总之，作为医院资产的重要组成部分，固定资产管理的重要性不容忽视。由于固定资产管理的难度与特殊性，在实际工作中，可在遵守医院会计准则的基础上，灵活创新，找寻符合自己医院特色的固定资产管理之路。

作者:寿纪霞 单位:郑州人民医院

参考文献:

［1］田惠香，浅谈如何应对医院固定资产管理中存在的问题［J］．会计师，2010(11):62－63．

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关键词：医院会计制度；固定资产；核算；管理

2010年，财政部与卫生部共同修订了《医院会计制度》，在会计要素分类、会计科目设置，以及会计确认基础等重大会计问题上进行了一系列的改革和创新，引入固定资产折旧科目，随着医疗卫生事业的快速发展.医院固定资产投资规模不断扩大，固定资产管理的重要性日显重要。所以，本文主要从固定资产核算角度比较了新旧会计制度的差异，并对如何组织固定资产核算和管理，提出了自己的一些看法。

一、新旧《医院会计制度》在固定资产核算和管理方面的差异

（一）调整了固定资产订定标准，体现了会计重要性原则

新《医院会计制度》从医院经营管理实际出发，将预计使用年限在1年以上（不含1年）、单位价值在规定标准以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产，以及单位价值虽未达到规定标准，但预计使用年限在1年以上（不含1年）的大批同类物资，认定为固定资产，按照固定资产科目进行核算；对于达不到上述标准的医疗设备则归入材料进行核算。这一规定既保证会计信息质量，同时又降低了会计核算成本，较好地体现了会计上的重要性原则。

（二） 以累计折旧取代修购基金，真实地反映了固定资产价值

新《医院会计制度》借鉴了企业固定资产会计准则的精神，增设了累计折旧科目，取消了修购基金科目。累计折旧是固定资产价值的调整项目，同时也是代表了固定资产价值的损耗，因此该科目的设置一方面可以保证医院固定资产价值信息的真实必，另一方面可以医院成本信息的完整性。在原会计制度下，对于固定资产计提的修购基金是净资产项下的一个科目，累计折旧取代修购基金，意味着医院净资产的价值开始和其本原回归，在一定程度上消除了净资产虚增的现象。

（三）增设了固定资产清理科目，完善了固定资产科目体系

新《医院会计制度》设置了固定资产清理科目，用于核算固定资产出售、报废、毁损等固定资产增减变化，使固定资产增减变化的会计处理有据可依，使固定资产的真实使用状态得以体现，医院会计信息质量得以提升。

（四）应用软件可归属于固定资产，固定资产的定义趋于科学

新新《医院会计制度》规定，如果应用软件构成了相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为固定资产进行核算，如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算。新制度不允许将应用软件费用化，规范了资产的定义，统一了应用软件的会计处理方法，增强了会计信息的可比性。

（五）设置了待冲基金科目，解决了固定资产折旧费用列支问题

新新《医院会计制度》在借鉴企业会计准则的基础上，根据医院经营活动的特点，创新性地设置了“待冲基金”科目，用以核算医院使用财政补助、科教项目收入购建固定资产、无形资产或购买药品、卫生材料等物资所形成的，留待计提资产折旧、摊销或领用发出库存物资时予以冲减的基金。解决了医院使用财政补助、科教项目资金购建固定资产计提的折旧费用的列支问题，填补了原来医院会计制度的空白。医院使用财政补助和科教项目资金购入固定资产，在增加固定资产价值的同时，增加“待冲基金”；计提固定资产折旧时，在增加“累计折旧”的同时，冲减“待冲基金”。

二、适应《医院会计制度》，调整固定资产核算和管理方法

（一）按照固定资产认定标准，调整现有固定资产

按照新《医院会计制度》的要求，对现有固定资产进行调整，对于达不到固定资产认定标准的医疗设备，重分类为“低值易耗品”。为此，医院财务部门应会同资产管理部门，对固定资产进行全面清查，核实固定资产的原价和使用年限，为重新确认固定资产提供原始依据。

（二）核实固定资产原值，正确计累计折旧

在新旧制度过渡过程中，医院要做好全面清查盘点，确定资产折旧范围。核实整固定资产经费来源，对于不同来源的固定资产要进行明细分类核算，将自有资金购置的设备与利用财政资金购置的固定资产分开核算。因为不同资金形成的固定资产，其累计折旧处理的方法不同。利用自有资金购置的固定资产，其累计折旧要计入医疗成本，而利用财政补助和科教项目资金购置的固定资产，其累计折旧则要冲减待冲基金。为此，医院要将执行新医院会计制度前所有在账固定资产中由财政补助、科教项目资金形成的金额追溯确认为待冲基金。另外，医院还要按照新《医院会计制度》的要求，对以前年度形成的固定资产补提折旧，同时冲减待冲基金或者事业基金。

（三）细化固定资产管理，建立固定资产归口分级管理体制

固定资产折旧要计入各使用部门的医疗成本，固定资产核算水平和管理水平对成本信息和医疗成果产和重要影响，成本信息日益重要。为此，要细化固定资产管理，使用归口分级管理体制。在医院财务部门的统一协调下，按固定资产的类别，按各类固定资产的使用地点，由各级使用单位负责具体管理，进一步落实到科室和个人，并与岗位责任制相结合。

（四）引入固定资产条码管理系统，进行账、卡、物综合管理

目前，医院固定资产的台账式管理系统是与原《医院会计制度》下粗放的固定资产管理方法相适应的，无法将设备的使用部门、管理部门、财务部门有机的结合。因此，随着新《医院会计制度》的实施，需要加强电子信息化建设，提高固定资产信息处理能力。同时，要引入固定资产条码管理系统，利用先进的条形码技术，对固定资产进行“身份证”式管理，并利用条码信息介质，对固定资产进行全过程跟踪，将以手工方式进行的分散管理，转化为信息化集中管理，利用这一平台，可以将医院的财务部门、固定资产管理部门、使用部门集成在一个系统中，形成相互制约和相互监督的机制。

参考文献：

1.王文炯.浅谈医院新会计制度中固定资产的管理.会计之友，2012（07）.

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(一)固定资产不定期清查盘点，日常管理不得力固定资产作为行政单位的一项资产，应做到帐帐、帐物相符。单位应定期（至少每年年末）对固定资产账面数量与实物数量盘点和核对，但行政单位因专业人员少，工作量大，长期积累的问题较多，不能实现对固定资产的定期盘点核对，导致资产的帐物不符。

(二)会计核算不准确，导致会计信息不真实一是固定资产价值按原始成本记录，只登记发票购买价，对运输费、安装费、购机时无法分割的软件费等没入账，导致固定资产入账价值不准确，由于新行政单位会计制度下要求提取折旧，会导致折旧提取不准确；二是单位购置固定资产后，列经费支出，未同时借记固定资产，贷记“资产基金——固定资产”科目，导致资产未入账，会计信息失真。

二、行政单位固定资产管理的建议

(一)增强单位负责人的固定资产管理意识，设置专门的固定资产管理岗位，加强财务人员的业务培训，提高专业素质对单位负责人和财务人员深入广泛的宣传固定资产管理知识，充分认识管好固定资产的重要性，及时掌握固定资产管理出现的新制度、新业务、新方法,强化财会人员的管理技能，增强财经法治理念，适应改革的需要。

(二)加强内部控制，完善固定资产管理制度依据《会计法》《行政单位会计制度》等相关的法律、法规，结合本单位实际，制定出具体的固定资产管理制度，形成完善且科学的管理体系。单位要认真做好资产的日常管理工作，根据固定资产定义、主管部门对固定资产的统一分类，结合本单位的具体情况，制定适合本单位的固定资产目录、具体分类方法，作为进行固定资产核算的依据。行政单位处置资产（包括调拨、转让、报损、报废等），在标准范围内，经本单位领导办公会研究后核销，并报同级财政部门备案；未经批准不得随意处置；

(三)现代办公自动化与固定资产管理想结合运用现代化网络优势，对固定资产进行登记录入国有资产管理系统，结合年初政府采购预算的编制，优化固定资产资产配置，如增人新增购置计算机采购项目，财务部门依据使用科室申请，结合单位实际，如有预算确需购买，财务部门再向主管财政部门提出申请，主管财政部门进行审核批准后方可购买，规范了单位采购固定资产的合理性，明显减少浪费.体现“效率、规范”要求，有效地提高政府固定资产采购工作质量，避免重复购置和浪费。

(四)加强监督，健全监督机制国有资产管理机构和上级主管部门，要不断加大对固定资产管理的监督力度，定期或不定期地开展固定资产使用管理专项检查，了解固定资产的实际情况，处置情况，对违规违纪问题要按规定严肃处理，将应当上缴的收入上缴，应当追回的资产追回，切实防止国有资产流失情况的发生，维护国有资产的安全与完整。

三、结束语