区域经济一体化发展现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇区域经济一体化发展现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

经济一体化极化作用辐射作用

进入新世纪以来，中国东部沿海地区呈现出三大经济圈，即珠三角经济圈、长三角经济圈、京津冀经济圈。这三大经济圈对推动我国经济高速发展和实现经济结构转型有着巨大的影响作用，同时也是我国在新时期参与经济全球化竞争的重要力量。但从近年发展过程来看，京津冀地区不论是在整体发展的速度、还是发展规模上，都明显地落后于长三角和珠三角经济圈。本文在增长极理论的基础上，分析了京津冀地区的增长极在带动其腹地地区共同发展所遇到的一些难题，并探讨性地提出了自己的一些思考和看法。

一、增长极理论

（一）增长极

增长极的概念最早是由法国的经济学家帕鲁于1955年提出来的。在他的文章中提出：现实世界中的经济要素的作用完全是在一种非均衡的条件下发生作用的，经济增长并不会同时发生在所有的区域，而是有选择地首先出现在一些增长点上，然后通过不同的方式向其周围地区扩散，并最终影响到整个区域的发展。增长极正式从抽象的概念转换为具体的地域空间概念，以后的学者纷纷引用到各自的研究领域中。

（二）增长极的极化与扩散作用

由于增长极的产业发展比周边的腹地地区要快，因而在区域发展的初始阶段，为了获得更好的发展机会，腹地地区的资本、劳动力、技术等生产要素都趋向转移到核心地区，这样在某种程度上就减少了腹地地区发展的机会，使得极核地区与腹地地区的经济差距不断地扩大，极核地区的中心地位不断加强。

二、京津冀地区经济一体化过程的现状

（一）第一产业

京津冀地区第一产业的合作有着很长的历史，长时间以来北京和天津一直就是中国重要的政治中心和工商业中心，第一产业的功能弱化，主要依靠环京津的河北地区提供粮食、蔬菜等生活资料。随着京津地区的产业结构的转型和调整，京津冀地区的第一产业的合作会不断加深，产业链之间的联系不断紧密。在目前，第一产业的合作状况已经达到了一个相当高的水平。

（二）第二产业

从总体上看，京津冀地区的第二产业的合作取得了一定的成果，但目前受到种种问题的干扰，发展前景不容乐观。就目前的主要成果来说，主要是京津地区一些传统的工业，对环境影响比较大，依赖于资源能源的产业不断地迁到河北的部分地区，实现了区域整体的产业协调和合作。

（三）第三产业

在第三产业的合作上，主要集中在旅游业、服务业等产业领域。比如说在一些优秀的旅游资源的整合方面，打破原有的旅游市场壁垒，共同推出一些著名的旅游线路取得了一定的成果。另外在人力资源的共同开发、资本的流通服务、通信领域的合作也都还有很大的合作潜力。

三、存在的问题分析

（一）增长极地区和腹地地区的互动机制不健

全京津冀地区的整体发展联动性不强，核心地区与腹地地区缺少一个良性的互动机制。特别是随着通信技术、交通方式的便捷，使得核心地区可以加强与其他地区的联系，从而在一定程度上减少了对腹地地区的依赖。双方的交流很少，经济的互补性开发认识不足。

（二）行政区划协调有待完善

京津冀地区存在着两个直辖市和一个省的三个省级行政区，在地区发展前景的问题上，都尽可能追求自己辖区内利益的最大化，对区域整体的协调、综合效益的考虑比较滞后。一方面，北京、天津凭借自身的独特优势，在招商引资、国家的大型项目建设方面，处处都占有绝对优势，相对地减少了河北地区在利用外来资本技术的机会。

（三）区域内产业分工链条断裂

京津冀地区目前也存在很多颇具实力的产业，比如说通信电子设备制造、交通运输设备的生产等，在国内都是名列前茅的产业，但是经过相关的资料分析我们发现，这些强势产业并没有能够与其腹地地区实现产业对接，对带动区域联动发展的作用有限，比如说同在汽车领域，著名的汽车生产商北京现代在中国共有40多家的配套企业和提供零部件企业，其中有十几家是现代集团原来在韩国的配套企业在北京建立的合资或者独资的公司，还有二十几家是分布在上海、昆山、江阴等长三角城市的企业。

四、政策和建议

（一）寻找利益共同点

由于京津冀地区的经济合作被上述种种问题干扰，使得目前要想从根本上进行产业合作和协调变得非常困难，但是我们说从未来整体的发展趋势看，京津冀地区最终还是要往经济整合方向发展。笔者觉得可以从区域各种利益共同点出发，深挖产业链。

（二）创新区域内制度体制

笔者认为，目前很多学者和研究人员在研究京津冀区域发展问题时多集中在对产业规划、基础设施、资源配置等方面的考虑，忽略了对制度体制的深入考察。而制度体制的障碍是影响地区发展最大的因素，因为制度体制决定着资源的配置方式和效率，直接影响着经济的发展水平。

（三）加强区域内生产要素的流通

区域内可以流动的生产要素主要有劳动力，资本、技术。生产要素的自由流动可以促进区域的资源优化配置，加强腹地与极核地区的联系。因此，必须实施有利于促进要素流动的政策。例如，出台方便异地消费和异地购买的政策；建立开放、统一、公开、透明的资本市场与要素市场；及时清理已经过期、不合时宜的部门封锁和区域封锁政策；积极实施反垄断、反区域封锁的政策；建立能够竞争有序、结构合理的企业组织体系；规范市场的进入和退出行为；放松劳动力的流动限制，进一步完善鼓励农村劳动力向城市自由流动的各项政策等。

参考文献：

[1]赵国岭.京津冀区域经济合作问题研究.北京：中国经济出版社，2006.

篇2

关键词：区域经济一体化；内蒙古；产业发展；因子分析

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）09-0088-03

引言

20世纪90年代以后，中国区域经济的联系越来越紧密，区域合作的范围和领域不断拓展，合作规模不断增大，区域经济一体化的进程日益加快。到目前为止，中国区域一体化的合作形式主要包括珠三角、长三角、京津冀等都已经成为了国内区域一体化发展的具有重要标志性的形式之一。呼包鄂区域一体化的形成和发展是近些年来所取得快速发展的强动力，同时也看出其发展与的整体发展密不可分，息息相关。那么，在这样的背景下，内蒙古产业发展现状如何？三次产业结构水平如何？影响内蒙古产业发展水平的因素又有那些？本文试图回答这些待研究的问题。

一、文献回顾

关于区域经济一体化的研究：袁莉（2003），马波、王双（2005），乔颖、孙晓燕（2005）等都对政府在中国区域经济一体化中的定位作了研究。主要观点为，政府在区域经济一体化进程中应该打破观念的障碍，转变政府职能，建立服务型的地方政府，以市场改革和社会服务为导向，合理设置地方政府机构，加强协同，构建一体化的协商机制。叶刚（2011）在《呼包鄂经济带文化产业一体化发展策略探讨》中试图利用产业经济学理论、文化学理论、区域合作理论等相关知识，从呼包鄂经济带具有实现文化产业一体化的条件出发，提出呼包鄂经济带文化产业一体化的原则和策略，从而为政府的决策提供一些参考。王欣、曹晓辉（2012）对呼、包、鄂区域一体化的发展进行了研究，指出不仅要解决区域一体化发展现状和制约因素，更要从实践角度去构建区域一体化发展的良好发展机制，加强三市政府间合作。

随着内蒙古经济特别是呼包鄂三市经济的快速增长，国内各界对呼包鄂地区的关注越来越大，相关研究也越来越多。

关于内蒙古产业发展的实证研究：聂华林、李长亮（2007）在内蒙古经济发展的非均衡增长理论分析中也认为内蒙古的经济增长不是依靠全区经济的均衡增长实现的，而是以呼包鄂三市形成的蒙中经济圈的快速增长构筑的。张敏（2005）在呼包鄂区域中竞争优势的定量评估一文中认为，呼包鄂地区是内蒙古社会经济发展最好的区域，加快呼包鄂地区的发展不仅对于内蒙古的现代化建设具有决定性意义，而且对中国西部大开发，发展大西北战略具有重大意义。他运用竞争优势理论，比对资源优势、产业优势、科技投入等因素分析了呼包鄂区域所具备的比较优势和劣势，提出了提高区域竞争力的基本策略。何金玲、李孝（2004）认为根据中国改革开放以来的经验，内蒙古只能走不平衡发展的路子，构建自己的发达地区，而呼包鄂经济区就是最好的选择。构建呼包鄂经济区为内蒙古经济增长极，需要两方面的力量：一方面，需要国家、自治区把呼包鄂地区作为拉动内蒙古经济腾飞的龙头来看待，加大扶持力度；另一方面，需要呼包鄂地方政府加强协调，达成共识，统一步调，加快一体化的进程。

二、内蒙古产业发展现状

内蒙古经济在近几年得到了腾飞式的发展，尤其是在“十二五”期间，内蒙古加快经济结构调整和发展方式转变，发展速度一直位居全国前列。内蒙古的传统产业在不断地加强和巩固，战略性的新型产业和非资源型产业也在飞速发展。针对内蒙古三大产业现状的分析来看，各产业生产总值都在逐年以较快的速度增长。其中第二产业产值增长速度尤为明显。主席巴特尔在报告中提到，从2007―2012年，内蒙古的地区生产总值由6 423.2亿元增加到1.6万亿元，年均增长15.1%；地方财政总收入由835.5亿元增加到2 497.3亿元，年均增长24.5%；五年累计完成固定资产投资4.6万亿元，占自治区成立以来投资总量的72%。

内蒙古正经历着几千年未有的历史性变革。社会结构上，以农牧业人口为主体转变为以城镇人口为主体，城镇化率由50.2%上升到57.7%。经济结构上，以农牧业为主导转变为以工业为主导，工业比重由2007年的43.3%提高到2012年的49.8%；值得关注的是，工业经济迅猛发展并没有牺牲农牧业的基础地位。如今，内蒙古成为全国13个粮食主产区、五大商品粮基地之一，2012年全区粮食产量首次突破500亿斤大关，达到505.7亿斤；生态保护取得新成绩，10.2亿亩可利用草原全部纳入生态补奖范围，草原植被覆盖率较五年前提升了5.4个百分点。牧业的集约化程度不断提高，牲畜头数连续8年保持在1亿头以上，牛奶、毛绒、羊肉产量均居全国首位。

伴随经济快速发展，内蒙古城乡居民收入同步增长。2012年，城乡居民收入分别达到23 150元、7 611元，均完成了增长12%的目标任务，特别是农牧民收入增长较快，扣除价格因素实际增长11.8%，不仅超过城镇居民收入增速，也“跑赢”了11.7%的GDP增速。

从2007―2012 年内蒙古三次产业生产总值及其比重关系看，主要呈现以下两个基本特征：一是三次产业及其结构变化趋势符合产业发展和产业结构演进的一般规律；二是第二产业是拉动内蒙古经济快速增长和推动产业结构演进的主导力量，并在“十二五”乃至更长一段时期内仍将处于快速发展期。

综上所述，内蒙古的三大产业发展各具特色，在结构上不断趋于合理化，使地区经济得到推动和发展。

三、模型构建与实证研究

为了保证数据的易获性、完整性以及准确性，本文借鉴曲三省等人的现代经济计量分析方法，将通过对主要产业的相关指标进行计算并采取主成份分析法和因子分析法对其进行更深层次的研究。将两者相结合可以更好地分析区域经济一体化背景下内蒙古的产业发展情况。

（一）基于因子分析的产业发展水平模型构建

因子分析的数学模型

X1=a11F1+…+a1mFm+ε1

X2=a21F1+…+a2mFm+ε2

[…]

XP=aP1F1+…+aPmFm+εP

即X=AF+ε（其中：X1，X2，…，XP为P个原有变量，F1，F2，…，Fm为m个因子变量）。

具体的分析步骤：

第一步数据标准化。

第二步计算数据（Xij）np的协方差矩阵R。

第三步：求矩阵R的特征值、特征向量。

第四步：对相应指标进行分组并计算因子得分，如下式：

Fj=βj1X1+βj2X2+…+βjPXP

总得分=a1F1+a2F2+…+ajFj（其中ai由贡献率来确定）

（二）内蒙古产业发展的实证分析

选取指标与数据来源：

为了全面系统的分析区域产业发展水平，我们需要考查众多对产业发展水平有影响的因素（即指标）。本文综合国内外学者对产业发展水平影响因素的研究成果，在遵循科学性、合理性、可比性和可操作性的原则下，以内蒙古区域内28个行业作为数据样本，建立了内蒙古区域产业发展水平指标体系。数据来自2012年内蒙古统计年鉴，部分样本数据是利用年鉴原始数据经过简单计算而得出。同时，为了保证指标具有较强的可操作性，这里剔除了一些有价值但是数据难以获取的指标。最终选取的指标为：X1区位商；X2产业贡献率；X3资金利税率；X4产品销售率；X5就业吸纳率；X6投入创造就业率；X7产业关联度；X8固定资产总额；X9职工人数。通过计算得出相应的指标值。

根据因子得分函数计算出的内蒙古地区28个典型行业因子得分及综合因子排名情况（见下页表1）。

通过分析可以看出对内蒙古经济发展起着重要作用产业主要是综合评价值位于前八位的产业分别是：煤炭开采和洗选业、燃气生产和供应业、电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、有色金属矿采选业。

实证分析的结果显示了煤炭开采和洗选业、电力、热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业在第一组中得分较高。说明相比其他产业而言，这四大产业对该地区的经济增长贡献较大，在该地区专业化率较高，是该地区的支柱产业。这与该地区有着丰富的煤炭、稀土等自然资源有关，该地区的自然资源优势推动了能源、冶金等产业的发展。然而，从第二分组来看，该四大产业得分相对较低，说明该地区在四大产业发展方面存在低效率重复建设、成本费用利润率偏低等问题，且大多数产品用于外销，低端产品输出量较大。其中煤炭开采和洗选业、电力、热力的生产和供应业，以及农畜产品加工业是内蒙古的优势特色产业，也是内蒙古天然的资源优势与先进的处理技术相结合的产物，一直是带动内蒙古地区整体产业发展的经济动力。

结论与建议

总的来看能源产业和农畜产品加工具有较明显的优势，这是由于内蒙古特殊的地理环境和天然的丰富矿产资源所致。另外，装备制造业的效益非常好，因为内蒙古拥有良好的重工业基础和较多知名的重工业企业，在全国乃至世界都具有一定的竞争力。同时可以看出，要想保持该地区经济的长期可持续发展，需要对该地区的产业结构进行调整；同时还要积极推进第三产业的发展。具体建议如下：（1）要提高竞争力，以新能源产业为重点引导产业发展。在区域经济一体化背景下这种支撑作用更显关键；借助内蒙古的能源优势，发展新能源产业可以为该区域产业发展锁定新的增长空间，具有重要战略意义。（2）要做强深加工，以冶金产业为支柱促进产业发展。内蒙古区域产业体系中冶金业在未来一段时期内应当继续作为支柱产业，这是因为以包钢集团为龙头的冶金产业已具备一定优势。（3）要提升附加值，以特色农业为基础拉动产业发展。农畜产品加工具有较持久的发展潜力和竞争优势，这对我区来说很重要。

参考文献：

[1] 汤碧.区域经济一体化模式比较[J].南开经济评论，2002，（3）：54-58.

[2] 韩佳.长江三角洲区域经济一体化发展研究[D].上海：华东师范大学，2008.

[3] 杭栓柱.内蒙古“十二五”发展战略研究[M].北京：经济管理出版社，2010.

篇3

[关键词]关中天水；经济区；区域经济一体化；策略

目前，随着区域经济一体化进程的不断加快，关中－天水经济区在促进区域协调发展、强化资源整合方面需要进一步加大力度，通过对关中天水经济区区域经济一体化发展的相关要素进行分析，实现区域间的优势互补、强强联合，加快经济区的区域一体化速度与进程，推动经济区的发展更加快速且全面。

1.关中天水经济区的概述

关中－天水经济区也叫关天经济区，其是国务院批复通过的省级经济区。关中天水经济区的范围涵盖六市一区，包括陕西省的中关平原以及甘肃省的天水市。同时关天经济区以西安为中心，以宝鸡市为副中心，以平凉、庆阳、杨凌、商洛、铜川、渭南、天水、陇南等为次核心城市。并以连霍与陇海铁路为依托，逐渐形成与我国西部产业集群带、发达城市群相呼应的关中城市群。关中天水经济区是我国中华文明的重要发源地，如咸阳、西安、宝鸡、天水以及杨凌等，都是华夏文明的重要发祥地[1]。关中天水经济区在发展过程中有其独特的优势，对于区域经济一体化的发展非常有利。下面对关中天水经济区的发展优势进行分析，如下表所示：

2.关中天水经济区区域经济一体化发展的机遇与挑战

关中天水经济区在发展区域经济一体化的过程中面临着很多的机遇与挑战。关中天水经济区把握住发展机遇，勇于面对挑战，从而推动关中天水经济区区域经济更加一体化。下面对其发展的机遇与挑战进行分析与讨论：

2.1区域经济一体化发展的机遇分析

在实施西部大开发战略以来，关中天水经济区的软硬件环境与设施都得到了很大的改善，区域间的产业投资集聚效应日渐凸显，为经济区的大跨步发展奠定了很好的基础，给关中天水经济区的区域经济一体化提供了更好地发展机遇。与此同时，在经济全球化的大形势下，我国的城镇化、工业化进程都在不断加快，人们的消费能力、消费结构都在发生着变化，内需的扩大会推动经济更好增长。而关中天水经济区的发展潜力巨大、市场较为广阔、人口相对较为密集，需求也比较旺盛，能够吸引其他区域的投资或者海外的投资在经济区内重组或者集聚，给关中天水经济区的发展提供更好资金保障。同时我国东部沿海地区的发展要素成本逐渐增加，强化经济结构转型与升级是非常必要且迫切的。由于关中天水经济区的基础设施相对较为完善，具有非常明显的要素成本优势，在产业转移与结构升级方面有很大的优势。此外，关中天水经济区在发展区域经济一体化时，依托着创新型社会发展机遇，结合创新型国家发展战略，在关中天水经济区进行科技资源的优化与整合，使得关中天水经济区自主创新能力得到更好提升，从而在人才、资源等方面进行集聚与整合，对于关中天水经济区区域一体化发展非常有利[2]。

2.2区域经济一体化发展所面临挑战

在关中天水经济区区域经济一体化发展的过程中，由于关中天水经济区的总体经济发展实力不足，产业集聚性不强，影响关中天水经济区区域一体化进程速度的加快。与此同时，关中天水经济区缺乏体制创新活力，且城乡之间发展严重失衡，人力资源、公共服务等功能有待开发与提升，区域间的市场联系并不紧密，对外开放的力度不足，从而影响和制约了关中天水经济区区域经济一体化进程。尽管关中天水经济区的近几年的发展速度较快，但是其作为一带一路的重要经济区，并没有对周边的地区起到辐射与带头作用，且与东部地区发展的差距依然很大。同时关中天水经济区的地方贸易保护主义较强，其行政区划与经济区划并不一致，使其存在利益协调的相关矛盾与问题。此外，关中天水区的城市内部布局、城市间的布局有很多的重复现象，如装备制造业、文化产业的布局存在问题。因此，重视对其产业布局的优化，优化上下游企业间的关系，能够促进其经济一体化进程的不断加快。

3.关中天水经济区区域经济一体化发展方略探究

为了能够加快关中天水经济区区域经济一体化进程，结合关中天水经济区发展的实际现状，面临的机遇与挑战，不断发挥出关中天水经济区区域经济一体化的优势，促进关中天水经济区区域经济更加一体化。下面对关中天水经济区区域经济一体化发展的具体方法与策略展开研究与讨论：

3.1加强城乡一体化建设工作，打造优质区域经济发展城市群

在了能够促进关中天水区区域经济一体化进程的不断加快，重视城乡一体化建设工作的有效开展，结合关中天水区发展的实际情况，着力打造优质区域经济发展城市群。在关中天水区的城乡一体化建设过程中，将城镇居民与农民、城市与农村、农业与工业进行更好地统筹与规划，将其作为一个整体进行综合分析与研究，通过政策调整与体制改革，促政策措施、市场信息、产业发展、规划建设、社会事业发展与生态环境保护更加一体化。在推动城乡区域一体化的过程中，要重视对传统二元制经济结构的打破，逐步构建“一轴、一核、三辐射”的城市群，推动关中天水经济区内的劳动力、信息、技术、资金与商品等生产要素得以更好地优化与配置，增强资源共享性。一轴主要指的是渭南、宝鸡、铜川、杨凌、商洛、天水中心城区发展。强化产业与人口聚集，加强大规模城市群的构筑，同时重视基础设施的完善，结合自身的发展优势，并对大中城市以及东部沿海城市的产业转移进行有效承接，并着力发展劳动密集型产业，促进当地就业问题得以有效解决，逐步消化剩余劳动力。而一核主要指的是以西安为中心，强化对北方内陆与西部内陆地区的辐射与引领，以“大西安”发展战略为核心，着力打造一流的旅游胜地，强化科研中心的构建，大力发展先进制造业与高新技术产业，使得西安逐渐成为国家中心城市、区域性金融中心以及区域性商贸物流会展中心。同时对西安优秀传统文化与厚重的文化底蕴等资源进行有效开发与利用，促进其文化产业与旅游产业的融合发展，促进西安经济区的产业结构得到有效优化与升级，提升关中天水经济区区域一体化发展水平。三辐射主要指的是对三级城市进行辐射，通过强化各项基础设施建设，发展高新技术农业，建设新农村，促进城镇化发展水平的更好提升。

3.2重视产业集群的建立，强化优质人才培养

在推动关中天水经济区区域一体化发展的过程中，重视产业集群的更好建立，促进其规模效应的实现，通过统一部署来减少重复设置问题的发生，从而促进产业之间优势互补，减少恶性竞争事件的发生概率。因此，在构建高新产业集群时，要因地制宜、突出重点，强化地方优势的发挥，推动各区域之间实现错位发展，从而打造独特的产业链。同时在构建产业园区的产业集群时，必须要重视其产业化、专业化集群性的提升，促进其整体布局水平的更好提升。与此同时，关中天水经济区的很多城市承载着厚重的传统文化，可以借此来发展文化产业园区，为区域经济一体化添砖加瓦。如发展宝鸡法门寺佛教文化产业、曲江文化产业、西安临潼文化产业、天水华夏始祖祭祖文化产业以及西部文化影视基地等等，大力发展文化产业，将关中天水区域内的城市优势与文化底蕴特色优势充分展示出来，建立产业集群，增强集群效应与发展水平。此外，在发展产业集群的过程中，由于产业结构的更好升级与优化，产业集群效应加大，对优秀人才的需求会逐渐增加。为了能够更好地解决这一问题，强化优质人才的培养是非常有必要的。关中天水经济区可以与相关高校建立合作关系，可以通过订单人才培养的模式来为区域经济一体化建设输出优质人才，为关中天水经济区区域一体化的更好建设与发展提供强有力的人才支撑与保障[3]。

3.3推进市场一体化建设

在打造关中天水经济区区域一体化发展模式时，推动市场一体化建设，强化各项资源的共享与流通，突破地方保护主义的约束和限制，将市场的资源配置作用充分发挥出来。因此，在推进市场一体化的进程中，要重视招商引资政策的健全和完善，通过税收优惠、土地政策等优惠来吸引投资商，优化地方市场的准入机制，加大政策的倾斜力度，减少项目的重复审批环节与流程，吸引更多投资者前来投资。与此同时，在信息科技快速发展的大环境下，健全与完善行业一体化平台，强化各区域优势资源的整合，从而实现资源优势互补与共享。

4.结语

篇4

关键词：京津冀经济圈；区域经济；经济一体化

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0135-01

一、京津冀区域经济一体化实现的可能性

（一）京津冀地区的发展现状

京津冀三省市的国民生产总值在总量上看以河北省为最多，为242228.2亿元，北京市次之，为16000.4亿元，天津市最少，为11190.9亿元，但是在人均方面来说却是以天津市最多，人均可达86496元，北京市次之，人均可达80449元，河北省最少，人均才33719元。从总量上看，河北省最多，但是人均上却是最低，仅为天津市人均的2/5。从产业组成方面来看，北京市和天津市比较相似，第一产业所占的比重比较小，但北京市第二产业所占的比重要小于天津市第二产业所占的比重，在第三产业所占的比重方面北京市要高于天津市。

（二）实现的可能性

1.京津冀区域经济一体化的历史基础。北京市曾经是清朝的都城，而天津市和河北省（清朝时为直隶府）专门负责北京城的防卫。在过去的几百年的时间里，经济交往、文化交流特别密切，有着共同的地缘因素，有着相同的文化因素，使区域经济一体化成为了可能。在近代的中国，京津冀地区有着雄厚的工业基础，诸如现在的京津唐重工业基地，其重工业生产总值仅次于长江三角洲及长江沿岸经济圈，在重工业方面有独特的发展优势，资源丰富，技术先进，有自己固定的市场，有助于推进京津冀地区的经济的发展。

2.京津冀区内丰富的资源优势。京津冀地区矿产资源比较丰富，矿产种类较齐全，配套程度较好，矿产资源探明储量大，资源潜在价值可观，部分矿产的保有储量在全国占有重要位置。京津冀地区有丰富的石油、煤炭、石灰石、铁矿、稀有金属、地热和能源资源。锰、硼等稀有金属不仅为国内首次发现，也为世界所罕见。

3.交通运输便利快捷。以北京和天津为中心的铁路、公路、航空交通网，通联全国和世界许多国家和地区。其中，铁路枢纽不仅是贯通东北、华北、西北、华东地区的咽喉，而且已成为全国铁路的总枢纽。区域内集中了全国第一大能源输出港，第二大杂货输出港以及京唐港、黄骅港。北京机场目前是全国最大的航空港，而天津机场也是具有现代化水平的客货两用机场。京津塘高速公路以及连接东北、华东、西南的高速公路和国道，使京津成为全国重要的公路交通枢纽。

4.丰富的人力资本优势。京津冀地区有丰富的人力资源，其中以北京市和天津市为主，北京市有高校和科研院所150多所，天津也有30多所，河北省20多所，其中北京市和天津市的许多高校都是中国顶级的高校，其中包括北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中国政法大学、北京航空航天大学、中国科学院、中国社会科学院、中国农业科学院、南开大学、天津大学等等众多的知名高校和科研院所，可以为京津冀地区经济的发展培养所需要的大部分人才，为京津冀地区经济的发展提供人才和技术的保障。

二、京津冀区域经济一体化的阻碍因素

（一）人们的市场经济意识浅薄。在这个地区“商文化”色彩远远淡泊与“官文化”氛围，以情感和关系为中心的社会效率远远超出以经济建设和以经济发展为中心的经济效率，但是在南方却正好恰恰相反。整个京津冀区域内，对于区域经济发展的概念都很淡漠，由于这三个省市的地区产业结构雷同，因此围绕着同种资源和生产要素展开的各自区域内部的利益的争夺就成为制约区域经济健康发展的巨大障碍。

（二）缺乏统一的管理部门和统一的协调机制。由于京津冀区域合理分工、优势互补的区际分工体系与运行机制并不完善，区域经济组织与区际经济始终处于无序、混乱和松散状态。市场分割、贸易摩擦、恶性竞争经常发生。特别是区域经济在不受中央后区域协调组织宏观规划与统筹布局的控制和管理下，区域系统内部的劳动地域分工规律、整体效益规律以及协调发展规律很难对区域经济产生有益的影响。从这个意义上讲，如果失去区域系统的组织建设与区域经济发展的目标规划，资源配置的浪费、区域经济发展失衡将在所难免。

（三）行政壁垒严重。阻碍京津冀区域经济一体化进程的重要因素之一就是行政壁垒严重。我国对经济的管理和调控一直以行政区为基础，政府对经济活动的干预程度很高，加之实行以“分灶吃饭”为特征的财政体制，更从利益上刺激了地方对经济的控制。

三、实现京津冀区域经济一体化的有效途径

（一）统一思想认识。在当今世界经济飞速发展的今天，世界经济一体化和区域经济集团化的趋势已经不可避免。京津冀三省市的地理位置优越，经济联系比较紧密，自然资源和矿产资源比较丰富，生产力布局也比较合理，有助于区域经济集团的形成。当前只有三省市的上至政府官员，下至平民百姓都统一思想，要求得在今后的世界经济的强者中的一席之地，就必须以合作伙伴的身份来投入到京津冀区域经济一体化的进程中来。

（二）建立一个有效的协调机制。有效协调机制的建立需要三省市的各级政府在统一思想认识，在为了一个共同的目标的前提下共同协商制定。三省市的各级政府应该在平等协作的基础上逐步建立起一个统一的、能够指导京津冀区域经济一体化顺利实现的协作机制，包括三省市的产业布局、资源和能源的合理配置、资金和技术的相互支持、矛盾的有效裁决等各方面的需求。

（三）大力发展民营经济。在京津冀经济区目前国有经济体还是占主流，而发展潜力大的民营经济却在发展过程中受到阻碍，而经济比较发达的珠江三角洲经济圈和长江三角洲民营经济的发展速度要比京津冀经济区要快的多，要大力发展民营经济。

参考文献：

[1] 王二凤.积极探索区域经济发展新思路[J] .河北经济，2003，（5）：5

篇5

[关键词] 区域经济一体化；经贸关系；新挑战

[中图分类号] F061.5 [文献标识码] A [文章编号] 1007-4244（2013）01-064-4

当今世界经济在经济全球化和区域经济一体化两大潮流下并行不悖地发展，从20世纪90年代至今，区域经济一体化组织如雨后春笋般地在全球涌现，已成为国际经济关系中最引人注目的趋势之一。区域经济一体化指狭义上普遍认同的优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟以及经济货币联盟等形式。在全球化的浪潮下，区域经济一体化内容广泛深入，涵盖的范围大大扩展，不仅包括货物贸易自由化，而且包括服务贸易自由化农产品贸易自由化、投资自由化、贸易争端解决机制、统一的竞争政策、知识产权保护、标准、共同的环境标准、劳工标准，甚至提出要具备共同的民主理念等。

区域经济一体化浪潮不仅反映了经济全球化深入发展的新特点，而且反映了世界多极化曲折发展的新趋势。在参与国际经济的活动中，中国顺势而动，融入潮流，一方面推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；另一方面积极推进着区域经济一体化的发展，初步构建了中国特色的区域经济合作的总体布局，实施以自由贸易区为契机的发展战略。阿拉伯世界是一个拥有22个国家、1426万多平方公里土地和3.39亿人口的发展中国家群体。50多年来，中阿关系不断巩固和发展。中阿关系的良好发展符合双方的利益，而频繁的商贸往来和文化交流将这一关系不断提高到新水平。

在全球金融危机后，世界经济开始进行调整呈现新的发展趋势。基于国际贸易固有的外向型特点，中阿经贸关系的发展在很大程度上受到世界经济复苏态势的影响，中国经济的率先复苏和阿拉伯国家经济多元化的发展有利于中阿经贸合作关系朝着更深层领域的拓展。阿拉伯国家作为中国的第贸易对象国，其经贸关系的发展取决于阿拉伯国家自身的供求关系市场和支付能力，以及中国所提供商品结构的不断优化。在中阿之间的贸易往来中，阿拉伯国家实际上已成为集消费、劳动力、技术和资金为一体的综合市场，这就为中阿经贸合作关系的进一步拓展提供了新的机遇。

一、中阿经贸关系发展的现状和未来走向

中国改革开放以来，阿拉伯世界对我国经贸发展愈显重要，它不仅是我国进口能源的最大供应方，而且也是重要的商品市场和劳务市场。随着国际金融危机的到来，中国和阿拉伯国家的经贸合作也遇到了一些困难。但从长期来看，在区域经济一体化的发展趋势下，困难是暂时的，挑战与机遇并存，发展前景广阔。中阿间良好的政治关系和巨大的经济互补性为双方开展合作奠定了坚实的基础，特别是当前阿拉伯国家普遍实行的工业化强国战略，将为中国具有比较优势的机电设备、信息通讯等高新技术产品以及物美价廉的纺织制品提供巨大而稳定的市场。

（一）中阿经贸论坛的成立和发展

国际和区域论坛不仅是全球流行的多边对话、交流和智力碰撞形式，而且可以形成颇具规模的消费链条和低碳经济。成功的大型论坛，不仅可以集纳高端、专业和权威智力资源，为国计民生发展和内政外交决策提供方向性、趋势性和全局性的判断、预测和建议，而且能着实形成以会议服务、高档消费和旅游观光为核心的内需拉动，形成论坛GDP，改善经济和就业结构，提高增长质量，实现以服务、旅游、贸易和文化产业为龙头的产业升级，推动城乡一体化建设，带动区域经济发展。中阿经贸合作论坛的长期举办，必然会填补这一空白，并有望形成世界性论坛品牌。

2004年1月30日，中国外交部和阿拉伯国家联盟秘书处在开罗发表联合公报，宣布成立“中国―阿拉伯国家合作论坛”。2004年9月14日，中阿合作论坛首届部长级会议在开罗召开，中国外交部和阿拉伯国家联盟秘书处在开罗签订“中国―阿拉伯国家合作论坛宣言”、“中国―阿拉伯国家合作论坛行动计划”。在“行动计划”中，双方一致同意加强在贸易、投资、能源、科技、农业、环保、工程承包、劳务及其他项目合作；鼓励双方非官方机构在经济、文化和社会领域开展合作；推动社会、文化和新闻等领域合作和互惠发展。自从中阿论坛成立以来，中阿互信互利关系进一步加深。

（二）中阿经贸合作的发展走向

双边贸易不断上升，是双方发展的需要，也体现了双方经济的互补性。中国自1993年成为石油净进口国后，为实现持续发展，每年进口的油气不断上升。双方投资起步良好，前景广阔。

篇6

【Abstract】The regional economic integration has been the main line of economic development， and the global regional economic integration appears unprecedented development upsurge at present. Under such rapid development， China should not only make corresponding strategic adjustments in trade cooperation and trade liberalization， but also make a deep reflection on the level of economic teaching which is easy to be ignored. This paper is to study the development of global economic integration in the teaching of economics， and analyze the Countermeasures of China's global development trend in the course of the study.

【关键词】区域经济；经济教学；对策

【Keywords】 regional economy； economic teaching； countermeasure

【中图分类号】F832.35 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0150-02

1 区域经济一体化的发展趋势

随着世界经济的不断发展，经济全球化的发展脚步也一直稳步、快速的向前推进，而在这一发展过程中，区域化逐渐成为一种新的主导趋势。根据WTO的相关数据统计，自1948年起，WTO所包含的成员国数量就在不断增加，由最初的123个逐年增加到546个，由此数据可以看出，区域经济化发展已经被接受并且成为了比较普遍的贸易合作形式。

在区域经济一体化的发展中，中国顺应时势，在区域经济的扩展中以谋求更好的发展。区域经济一体化，将经济贸易进行整合，在此状态下，全球范围内已经出现了发达国家强强联手的现象[1]。自金融危机爆发之后，经济对于一个国家的重要性更加的凸显。美欧、美日之间，都有了实质性的贸易区协定谈判。区域经济一体化使得很多发达国家更加明确了发展的目标，从而不断出现各国之间的谈判和联合。在面对以中国为首的新兴经济体的崛起和竞争中，发达国家积极谋求制定新国际贸易规则主导权和话语权。

2 区域经济一体化的特征

2.1 贸易主张开放自由

经济的发展最主要的保障就是它的发展可持续性以及自由性，想要保障经济发展的稳定和可持续性，开放无疑是最佳的方法。一般而言，贸易主张开放自由就是其将发展单边贸易自由化和对外资源_放密切联系在一起，两者共存的经济发展就是对区域经济一体化特征的最好诠释。

2.2 加强自我扩张意识

贸易的发展已经走到一定的顶峰时期，必然会出现佼佼者与失败者，贸易经济要有足够的风险意识和自我扩张意识，当两者同时被重视的时候，成功的贸易集团就将在这其中脱颖而出，随着区域贸易集团日益增多、日益强大，与之相对的贸易伙伴必然在竞争中越来越处于不利地位[2]。出于自我防卫的要求也必然会采取相应行动，最根本的方法就是加强自我扩张的意识和积极的行动。

3 区域经济教学存在的问题

3.1 课程内容不够前沿

区域经济学所研究的对象，不仅仅包括区域经济理论、国内区域经济现象，还应当包括全球区域经济领域所出现的新事物、新现象。当前全球区域经济一体化的发展日新月异，新的区域贸易集团不断发展壮大、一体化程度不断加深，然而区域经济教学教材内容却存在相当的滞后性，难以反映当前最新的变化动态。而且，不同时期不同版本的教材，其侧重点也有所不同。早期的区域经济教学教材大多偏重于区域经济理论介绍，以及国内的区域经济现象研究，很少涉及全球区域经济一体化内容。进入21 世纪后的教材才开始对世界经济发展的全球化、区域化内容有所涉及。尽管在内容上力求不断更新，但仍然滞后于全球区域经济一体化的现实发展。在信息技术越来越普及、资讯传递越来越迅捷的时代，学生获取知识的方法、手段也越来越多样化，这对我们教学内容的及时更新提出了更高的要求、更大的挑战。

3.2 教学计划理论性强缺乏实践性

区域经济教学是前沿性和综合性很强的经济学课程，既反映当代区域经济的新发展、新变化，又与全球经济一体化中飞速发展的中国经济有机结合。而区域经济教学长期以来有一种错误认识，认为该课程是一门纯理论学科，与现实经济生活联系不大。其实，区域经济教学是属于应用型教学，很多西方对于区域经济学教学内容的实践性是给予高度重视的，在教学环节的设计上，西方国家会有充分的实践教学环节，而我国的区域经济学教学则比较注重理论性，缺乏教学的实践性，在教学内容上，教条性质的知识比较多，很少去关注比较热点的问题和话题，实践性的缺乏不仅仅会使区域经济学教学面临无趣，更重要的是会破坏学生的学习兴趣，教学效果自然会受到很大的影响。

3.3 教师对于授课缺乏主动性

区域经济学是经济学的核心课程，与其它经济学内容息息相关，更与国内、国外现实经济领域的各种经济现象存在密切联系。可是，在现实教学中，教师往往围绕课本内容照本宣科、知识陈旧，难以激发学生的学习兴趣。并且，现存的教学方式以教师讲授为主，学生的参与度偏低。填鸭式教学方式下，学生被动学习，不利于学习主动性和逻辑思维能力的培养，结果是学生既不理解整个学科体系的知识构成，也不理解区域经济理论与区域经济现象之间的必然联系，也就谈不上理想的教学效果，更谈不上学生职业能力的培养。

4 区域经济教学的创新

4.1 教学内容的创新

首先，应当密切关注区域经济学的最新动态发展。除了传统的区域经济理论这些基本教学内容以外，课程内容还应当包括国内区域经济一体化的发展动态，更为重要的是，近年来全球经济领域出现的一些重大变化显然也是不能回避的。这些变化不仅涉及全球经济的走势和前景，而且在一定程度上影响着全球区域经济一体化的进程；同时，也是各国政治经济等综合国力的体现。为此，区域经济教学内容应广泛吸取近年来本学科领域的最新研究成果，引用最新的数据资料，把国内外区域经济发展的最新概貌展示给学生，帮助学生解读国内外区域经济领域的最新变化发展以及未来的趋势和走向，拓展知识领域、开阔眼界，培养学生的逻辑思维能力和分析能力。其次，教学内容应当紧密联系中国经济领域的实际发展现状。研究区域经济发展的最终目的是为我国的经济发展服务。因而，在课程内容的安排上应努力将中国的经济发展融入全球区域经济一体化的大背景下进行研究。只有这样，才能让学生深刻理解区域经济学的现实意义，不断加强理论与实践的联系。

4.2 课程教学方式创新

首先，课堂讲授与学生自主创作PPT相结合。授课教师负责讲授基本理论知识，然后布置相关专题，向学生提示思路、指导学生查阅相关文献资料，留给学生充分的课前准备时间，引导学生自己去探索解决问题的方法。学生最终以PPT的形式在课堂上演示、汇报研究结论和心得，教师给予总结和点评。这种教学方式的创新可以充分调动W生学习的主观能动性，有助于培养学生查找甄别资料的能力、逻辑编排运用资料的能力以及书面表达和口头表达的能力，为后期毕业论文的撰写打下基础。其次，理论教学与案例教学相结合。在教学过程中，紧扣教学重点、热点和难点问题选择案例，通过案例教学激发学生对课程的学习兴趣和求知欲望。

【参考文献】

篇7

关键词：美国TPP 贸易效应 GTAP模型 一般均衡分析

引言

在区域经济一体化主导世界经济的今天，主要国家和区域集团尤其关注发展区域和次区域经贸安排，对于处于世界霸主地位的美国来说，也一直把区域经济一体化策略作为其全球战略中不可缺少的重要组成部分。而随着美国从全球反恐战争的关注度放松以及2008年金融危机的爆发和其后续效应的不断影响，面对持续低迷的美国经济以及一直居高不下的国内失业率，奥巴马总统上任后，就将经济复苏作为其任期的主要任务。这一时期美国将区域一体化策略注意力转移至亚洲，为了强调其自身的存在性，美国主张要重建“亚太经济秩序”，并以TPP作为其主导地区事务的主要载体，最终实现其建立“亚太自由贸易区”的构想。TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿旨在促进亚太地区贸易自由化的多边自由贸易协定，并于2006年5月28 日正式生效，也被称为P4协定，内容主要包括减免成员国90%商品的关税，尽管该协定设立了“开放条款”，明确表示欢迎亚太地区其他经济体加入， 但其成立最初，并没有引起过多关注， 直到2008年9月美国高调表示加入TPP的意愿， 才使其影响力大增。至此，越来越多的亚太国家，部分东亚国家（如马来西亚、文莱、越南等）纷纷表示愿意加入TPP谈判，尤其继2011年11月，日本野田政府决定加入TPP 谈判后，东亚经济一体化的变数就更大了。如果上述国家谈判均成功，TPP所涵盖的经济规模将达到23万亿美元，接近世界经济总量的40%，届时TPP将成为亚太地区最大的经济体，东亚一体化的原有进程将会因为TPP的发展而受到阻滞，前途变得更加渺茫。

所以美国的TPP战略意图以及未来会带来的影响已引起人们的众多猜想，美国当真要通过经济战略重点的东移来解决目前国内的经济困局？通过拉拢更多亚太国家加入TPP来重建亚太经济秩序还是仅仅为了遏制东亚经济一体化的进一步发展，乃至抵制中国的发展？今后的TPP前景如何？面对TPP，中国又何从抉择呢？所以如何能够运用经济模型对美国TPP的政策效应进行准确评估，对中国在未来的区域经济一体化中所扮演何种角色就显得尤为重要。

很多文献都有关于区域经济一体化效应的研究，主要包括动态效应、静态效应以及中间层面的效应等，动态效应包括经济增长效应、规模经济效应以及竞争效应等多方面；静态效应包括贸易创造、贸易转移以及由于区域一体化协议的签订对成员国和非成员国进出口贸易方面总体的影响；中间层面的效应包括产业区位效应等方面。本文从研究内容上主要关注区域贸易协定的签署所带来的贸易层面的效应，研究方法上则采用全球贸易分析项目（GTAP）进行实证研究，所以无论从研究内容还是研究方法上来说，区域经济一体化贸易效应都是本文的研究对象。

关于美国TPP研究的文献综述

学术界对TPP的研究主要包括美国的TPP战略动机、TPP谈判内容、效应衡量等几个方面。美国推动TPP的战略动机主要从政治、经济等角度出发梳理美国青睐TPP的动因，如Solis，Mireya（2011）认为美国加入TPP主要出于传统理念、经济利益以及多边主义三方面原因， J.D.Kenneth Boutin（2012）从结构主义和地区主义视角研究了美国推行TPP战略的目的。Deborah K.Elms（2009）从政治经济学的视角解读了美国 TPP 战略。对于TPP的谈判内容，学者们基本已经取得一定的共识，即TPP 是 APEC 框架下的部分国家签订的具有约束力的制度性安排，本质上属于亚太地区自由贸易协定，逐渐演变为亚太地区建立自贸协定的一种现实途径，各国学者也进行了国别研究，如Thomas A Faunce（2009）、Susy Frankel（2010）、Joel P.Trachtman1等。对TPP经济效应的衡量属实证研究范畴，国外已经将以GTAP模型为代表的一般均衡分析作为对区域经济一体化效应分析的主流实证方法，国内对TPP的研究大都采用政治经济学分析方法，但也有学者试图运用GTAP分析工具分析TPP经济效应，如万璐（2011）、赵金龙（2012），得出TPP成员国较非成员国会得到较多的福利收益等结论。

实证研究

为了分析亚太地区各国对于美国 TPP 战略的反应，本文以GTAP作为分析工具，研究TPP 不同情境下的合作模式对各国贸易方面的影响，以此为依托分析美国TPP未来的发展趋势，尤其重点讨论中国对此采取的策略建议。

（一）GTAP模拟方案设计

基于TPP发展现状，TPP未来扩容的可能路径是东亚若干小国（部分东盟国家）——东亚大国（日本、韩国）——亚太所有国家——亚太自贸区，加之美国TPP扩张过程中的可能顾虑即遏制中国，壮大自身，所以设计如下模拟方案：方案1：美国成功吸引全部东盟10国加入TPP；方案2：在方案1基础上美国又吸引日本、韩国加入TPP（即美国吸收除中国之外的所有东亚国家加入TPP）；方案3：美国吸引所有亚太国家加入TPP（包括中国）。

本次模拟中把“关税”作为唯一冲击变量，即TPP成员国内部的关税将削减为0，对外则各国保持各自现行关税不变，分别考察在各种不同模拟方案下，当TPP成员各国关税削减为0时，对TPP内部成员以及外部世界各国的影响，主要包括贸易流、贸易条件、福利水平等政策效应，进行比较后得出逻辑上最可能的方案，为后文的政策建议提供依据。

（二）数据库描述性说明

本文采用GTAP7.0数据库，该数据库包括113个国家和地区以及57个产品部门的数据，因本文涉及到亚太地区各国、东亚各国以及世界其他国家对于美国 TPP 战略的反应，所以国家、地区加总后如表1所示。

（三）结果分析

第一，通过方案1模拟后发现（见表2），在当下的TPP谈判基础上如果美国把东盟所有国家都吸收进TPP的话，将对美国和TPP创始成员国带来正效应，与此同时，未加入TPP的国家如中、日、韩等国则会遭到福利等方面的损失。但同时，虽然东盟国家已经成为TPP的成员国，但也呈现了GDP方面的负增长，以及福利和贸易条件的损失，考虑到区域经济一体化贸易效应中的贸易转移与贸易创造，东盟国家的模拟结果可能源于区域外的贸易转移大于区域内的贸易创造以及其他多方面的因素。

第二，方案2进一步说明随着TPP成员国的逐渐扩大，TPP成员国的福利会越来越大，尤其是对于经济实力强的国家会得到更大程度效应的改善，如美国GDP会得到0.29%的增加。但与预计相反的是像日、韩两国的加入并未给本国GDP带来相应的增长，而是有着不同程度的下降。而此时，与方案1的结果相反的是，东盟各国取得到了正的福利效应等方面的增加，这很有可能是源于日、韩的加入，使其更有动力推动TPP的进行，而这对原本在东亚一体化进程中处于主导地位的日、韩来说却是某种程度贸易方面的削弱。

第三，方案3说明当所有亚太国家（包括中国）都加入TPP后，成员的大部分指标都得到正增长，尤其是美国在GDP、进出口变化以及福利、贸易条件等方面的变化较前面两项方案更为突出；中国也在进、出口等方面得到了增加，与上述两方案中被TPP边缘化的结果形成了鲜明对比，其他的东盟国家、其余亚太国家、TPP准成员和创始成员国也都得到了贸易效应的多方面改善。与预期相同，未加入TPP的世界其他国家则得到了负的贸易效应。

对策建议

经过上述实证结果显示，中国至今面临着尚未被邀请加入TPP的尴尬局面，我们要冷静对待不断扩张的TPP，在适当时机采取适当策略以备不时之需。

第一，不断推动东亚经济一体化进程，强化在东亚地区的经济主导地位。由于目前部分东亚国家已经表示出对TPP的兴趣以及受到了邀请，这对于同样处于发展过程中的东亚一体化难免形成冲击。而作为中国来说，就应该进一步扩大东亚经济一体化影响，以此弱化被TPP边缘的现状，同时也可以积极获取作为东亚地区轴心国的既得利益。

第二，仔细研究TPP条款，适当时机选择加入TPP，但要考虑章程内容，避免用高额代价换取TPP成员国的身份。由于TPP在美国的不断推动下有助于美国开创并主导21世纪贸易协议的新标准，推动美国国家利益的最大化。因此，中国如果选择加入，就要满足目前TPP的标准，但这就需要付出不小的代价，但如果不加入，就会承受一定的被边缘化的损失。因此政策制定者应准确评估利益得失，力求以最小成本获取最大收益。

第三，尽量减少在亚太地区与美国进行正面经济对抗的可能性，逐渐弱化美国“遏制中国”的观念。由于根深蒂固的文化差异和体制分歧，使得中美之间总是处于微妙的竞争关系之中，所以此次美国的TPP也有很多人认为是美国“遏制”中国的又一张牌，我们应摈弃这种与美国的“对抗”思维，尽量弱化与美国的正面经济冲突，利用积极的手段化解中美贸易中存在的各种问题，加强中美经济合作，并积极融入到区域经济一体化的建设中去。 引言

在区域经济一体化主导世界经济的今天，主要国家和区域集团尤其关注发展区域和次区域经贸安排，对于处于世界霸主地位的美国来说，也一直把区域经济一体化策略作为其全球战略中不可缺少的重要组成部分。而随着美国从全球反恐战争的关注度放松以及2008年金融危机的爆发和其后续效应的不断影响，面对持续低迷的美国经济以及一直居高不下的国内失业率，奥巴马总统上任后，就将经济复苏作为其任期的主要任务。这一时期美国将区域一体化策略注意力转移至亚洲，为了强调其自身的存在性，美国主张要重建“亚太经济秩序”，并以TPP作为其主导地区事务的主要载体，最终实现其建立“亚太自由贸易区”的构想。TPP的前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定，由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿旨在促进亚太地区贸易自由化的多边自由贸易协定，并于2006年5月28 日正式生效，也被称为P4协定，内容主要包括减免成员国90%商品的关税，尽管该协定设立了“开放条款”，明确表示欢迎亚太地区其他经济体加入， 但其成立最初，并没有引起过多关注， 直到2008年9月美国高调表示加入TPP的意愿， 才使其影响力大增。至此，越来越多的亚太国家，部分东亚国家（如马来西亚、文莱、越南等）纷纷表示愿意加入TPP谈判，尤其继2011年11月，日本野田政府决定加入TPP 谈判后，东亚经济一体化的变数就更大了。如果上述国家谈判均成功，TPP所涵盖的经济规模将达到23万亿美元，接近世界经济总量的40%，届时TPP将成为亚太地区最大的经济体，东亚一体化的原有进程将会因为TPP的发展而受到阻滞，前途变得更加渺茫。

所以美国的TPP战略意图以及未来会带来的影响已引起人们的众多猜想，美国当真要通过经济战略重点的东移来解决目前国内的经济困局？通过拉拢更多亚太国家加入TPP来重建亚太经济秩序还是仅仅为了遏制东亚经济一体化的进一步发展，乃至抵制中国的发展？今后的TPP前景如何？面对TPP，中国又何从抉择呢？所以如何能够运用经济模型对美国TPP的政策效应进行准确评估，对中国在未来的区域经济一体化中所扮演何种角色就显得尤为重要。

很多文献都有关于区域经济一体化效应的研究，主要包括动态效应、静态效应以及中间层面的效应等，动态效应包括经济增长效应、规模经济效应以及竞争效应等多方面；静态效应包括贸易创造、贸易转移以及由于区域一体化协议的签订对成员国和非成员国进出口贸易方面总体的影响；中间层面的效应包括产业区位效应等方面。本文从研究内容上主要关注区域贸易协定的签署所带来的贸易层面的效应，研究方法上则采用全球贸易分析项目（GTAP）进行实证研究，所以无论从研究内容还是研究方法上来说，区域经济一体化贸易效应都是本文的研究对象。

关于美国TPP研究的文献综述

学术界对TPP的研究主要包括美国的TPP战略动机、TPP谈判内容、效应衡量等几个方面。美国推动TPP的战略动机主要从政治、经济等角度出发梳理美国青睐TPP的动因，如Solis，Mireya（2011）认为美国加入TPP主要出于传统理念、经济利益以及多边主义三方面原因， J.D.Kenneth Boutin（2012）从结构主义和地区主义视角研究了美国推行TPP战略的目的。Deborah K.Elms（2009）从政治经济学的视角解读了美国 TPP 战略。对于TPP的谈判内容，学者们基本已经取得一定的共识，即TPP 是 APEC 框架下的部分国家签订的具有约束力的制度性安排，本质上属于亚太地区自由贸易协定，逐渐演变为亚太地区建立自贸协定的一种现实途径，各国学者也进行了国别研究，如Thomas A Faunce（2009）、Susy Frankel（2010）、Joel P.Trachtman1等。对TPP经济效应的衡量属实证研究范畴，国外已经将以GTAP模型为代表的一般均衡分析作为对区域经济一体化效应分析的主流实证方法，国内对TPP的研究大都采用政治经济学分析方法，但也有学者试图运用GTAP分析工具分析TPP经济效应，如万璐（2011）、赵金龙（2012），得出TPP成员国较非成员国会得到较多的福利收益等结论。

实证研究

为了分析亚太地区各国对于美国 TPP 战略的反应，本文以GTAP作为分析工具，研究TPP 不同情境下的合作模式对各国贸易方面的影响，以此为依托分析美国TPP未来的发展趋势，尤其重点讨论中国对此采取的策略建议。

（一）GTAP模拟方案设计

基于TPP发展现状，TPP未来扩容的可能路径是东亚若干小国（部分东盟国家）——东亚大国（日本、韩国）——亚太所有国家——亚太自贸区，加之美国TPP扩张过程中的可能顾虑即遏制中国，壮大自身，所以设计如下模拟方案：方案1：美国成功吸引全部东盟10国加入TPP；方案2：在方案1基础上美国又吸引日本、韩国加入TPP（即美国吸收除中国之外的所有东亚国家加入TPP）；方案3：美国吸引所有亚太国家加入TPP（包括中国）。

本次模拟中把“关税”作为唯一冲击变量，即TPP成员国内部的关税将削减为0，对外则各国保持各自现行关税不变，分别考察在各种不同模拟方案下，当TPP成员各国关税削减为0时，对TPP内部成员以及外部世界各国的影响，主要包括贸易流、贸易条件、福利水平等政策效应，进行比较后得出逻辑上最可能的方案，为后文的政策建议提供依据。

（二）数据库描述性说明

本文采用GTAP7.0数据库，该数据库包括113个国家和地区以及57个产品部门的数据，因本文涉及到亚太地区各国、东亚各国以及世界其他国家对于美国 TPP 战略的反应，所以国家、地区加总后如表1所示。

（三）结果分析

第一，通过方案1模拟后发现（见表2），在当下的TPP谈判基础上如果美国把东盟所有国家都吸收进TPP的话，将对美国和TPP创始成员国带来正效应，与此同时，未加入TPP的国家如中、日、韩等国则会遭到福利等方面的损失。但同时，虽然东盟国家已经成为TPP的成员国，但也呈现了GDP方面的负增长，以及福利和贸易条件的损失，考虑到区域经济一体化贸易效应中的贸易转移与贸易创造，东盟国家的模拟结果可能源于区域外的贸易转移大于区域内的贸易创造以及其他多方面的因素。

第二，方案2进一步说明随着TPP成员国的逐渐扩大，TPP成员国的福利会越来越大，尤其是对于经济实力强的国家会得到更大程度效应的改善，如美国GDP会得到0.29%的增加。但与预计相反的是像日、韩两国的加入并未给本国GDP带来相应的增长，而是有着不同程度的下降。而此时，与方案1的结果相反的是，东盟各国取得到了正的福利效应等方面的增加，这很有可能是源于日、韩的加入，使其更有动力推动TPP的进行，而这对原本在东亚一体化进程中处于主导地位的日、韩来说却是某种程度贸易方面的削弱。

第三，方案3说明当所有亚太国家（包括中国）都加入TPP后，成员的大部分指标都得到正增长，尤其是美国在GDP、进出口变化以及福利、贸易条件等方面的变化较前面两项方案更为突出；中国也在进、出口等方面得到了增加，与上述两方案中被TPP边缘化的结果形成了鲜明对比，其他的东盟国家、其余亚太国家、TPP准成员和创始成员国也都得到了贸易效应的多方面改善。与预期相同，未加入TPP的世界其他国家则得到了负的贸易效应。

对策建议

经过上述实证结果显示，中国至今面临着尚未被邀请加入TPP的尴尬局面，我们要冷静对待不断扩张的TPP，在适当时机采取适当策略以备不时之需。

第一，不断推动东亚经济一体化进程，强化在东亚地区的经济主导地位。由于目前部分东亚国家已经表示出对TPP的兴趣以及受到了邀请，这对于同样处于发展过程中的东亚一体化难免形成冲击。而作为中国来说，就应该进一步扩大东亚经济一体化影响，以此弱化被TPP边缘的现状，同时也可以积极获取作为东亚地区轴心国的既得利益。

第二，仔细研究TPP条款，适当时机选择加入TPP，但要考虑章程内容，避免用高额代价换取TPP成员国的身份。由于TPP在美国的不断推动下有助于美国开创并主导21世纪贸易协议的新标准，推动美国国家利益的最大化。因此，中国如果选择加入，就要满足目前TPP的标准，但这就需要付出不小的代价，但如果不加入，就会承受一定的被边缘化的损失。因此政策制定者应准确评估利益得失，力求以最小成本获取最大收益。

第三，尽量减少在亚太地区与美国进行正面经济对抗的可能性，逐渐弱化美国“遏制中国”的观念。由于根深蒂固的文化差异和体制分歧，使得中美之间总是处于微妙的竞争关系之中，所以此次美国的TPP也有很多人认为是美国“遏制”中国的又一张牌，我们应摈弃这种与美国的“对抗”思维，尽量弱化与美国的正面经济冲突，利用积极的手段化解中美贸易中存在的各种问题，加强中美经济合作，并积极融入到区域经济一体化的建设中去。

参考文献：

1.Solis，Mireya.Last train for Asia - Pacific Integration[N].U.S.Objectives in the TPP Negotiations`，Waseda University Organization for Japan - US Studies，Working Paper No.2011，2

篇8

关键词：金融支持；区域经济；合作

中图分类号：F830 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）23-0232-01

一、概念的界定

随着全球经济一体化进程的加速，中国作为世界大国也积极参与到国际合作与国际贸易中，并和周边国家形成了多个各具特色的经济联盟或经济圈。如中国与东盟自由贸易区、上海合作组织以及东北亚经济圈。这些经济联盟与经济圈之间的经济合作是全球经济一体化发展的客观要求，国内外学者也越来越关注区域经济合作理论的研究。区域经济合作理论属于区域经济发展理论的范畴，所以，本文着重分析区域经济发展理论下的区域经济合作理论，并将概念界定在区域经济合作中的金融支持范畴内。

二、国外学者的研究现状

1.“金融抑制论”、“金融深化论”和“金融创新论”。这些理论认为欠发达地区的资金短缺是因为“金融压抑”带来的融资渠道堵塞与资金成本的扭曲，只有在金融深化的条件下进行金融创新才能缓解资金短缺问题。这就需要制定相应的有区别的区域金融政策，从金融政策、金融组织及金融工具等方面促进金融市场一体化。

2.金融约束论。赫尔希曼、斯蒂格勒茨等经济学家认为，金融约束论是介于金融抑制与金融自由化之间的、并且比它们更有吸引力的模式。金融约束论认为，对于发展中区域而言，政府安排一种有差别的特定的金融政策制度比竞争性制度更能促进地区发展。

三、国内学者的研究现状

1.从研究的角度看，国内学者对区域经济合作侧重点不同。目前针对中国-东盟研究的角度比较广泛，有从区域经济合作对策的角度出发的，如庄芮（2009）的《中国-东盟自由贸易区的实践效应、现存问题及中国的策略》，张莎（2013）的《中国-东盟农业合作：现状、问题及对策》，阮锟（2013）的《促进中国东盟贸易便利化的金融对策研究》；有从贸易效应、经济效应的角度出发的，如史智宇（2004）《中国东盟自由贸易区贸易效应的实证研究》，李占卫、李皖南（2004）的《试析中国-东盟自由贸易区的贸易和投资效应》。针对东亚经济圈的研究角度比较少，主要是从发展前景和经济安全的角度来研究的，如陈淑华（2001）的《经济安全与东北亚地区经济合作》，吕超（2008）的《中国确立东北亚安全环境的战略选择》，谢岩（2006）的《东北亚经济圈发展现状及前景展望》，李光（2009）的《东北亚经济合作的现状与展望》。

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关键词：长三角经济一体化；杭州；经济发展

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

就长三角而言，上海是这一区域经济圈中的核心城市，而杭州是长江三角洲经济圈两个副中心城市之一，是长江三角洲金融中心，是区域内重要功能型城市。因此正确认识杭州在长江三角洲区域中的地位和作用、立足杭州经济发展现实情况、发挥杭州自身优势、主动接轨上海、积极参与长三角区域合作、融入长三角经济一体化、不断增强杭州综合经济实力就显得尤其重要。

一、长三角经济一体化发展现状

1.经济总量

长三角22个城市经济发展情况：

近年来杭州经济快速发展，2011年杭州的生产总值达到7019.05亿元，其中第二、第三产业产值分别为3323.79亿元、3458.50亿元，地区生产总值连续21年保持两位数增长；但与上海、苏州相比，杭州劣势仍然非常明显。2011年，苏州市实现生产总值10716.99亿元，其中第二、第三产业分别实现产值为5957.74亿元、4581.50亿元 。同样上海实现生产总值19195.69 亿元，其中第二、第三产业分别实现产值为7959.69亿元、11111.06亿元。由此可以看出，同样作为长江三角洲中经济领先发展的城市，杭州在经济规模上与苏州、上海仍有较大的差距。

2.在长三角城市中的地位

就长三角而言， 上海、南京、苏州对杭州已构成很大威胁。上海是长三角的龙头， 全国的金融、经济中心， 目前已经吸引浙江省一大批企业总部迁入。苏州凭借其区位和文化优势， 近年来经济总量更是大幅超越杭州。杭州湾跨海大桥缩短了宁波、温州、台州、绍兴、舟山这五个浙江较发达地区与上海的距离，进一步削弱杭州的区位优势，使得杭州在长三角的地位日益下降。

由此可见利用杭州自身优势，积极发展杭州经济，提升杭州在长三角中的优势地位已经迫在眉睫。

二、杭州在长三角中发展优势

1.区位优势

杭州拥有两个国家级风景名胜区西湖风景名胜区、“两江两湖”（富春江、新安江、千岛湖、湘湖）风景名胜区；两个国家级自然保护区—天目山、清凉峰自然保护区；七个国家森林公园—千岛湖、大奇山、午潮山、富春江、青山湖、半山和桐庐瑶琳森林公园；一个国家级旅游度假区—之江国家旅游度假区；全国首个国家级湿地—西溪国家湿地公园。杭州还有全国重点文物保护单位25个、国家级博物馆9个。“最佳旅游城市”、“优秀旅游城市”、“国际旅游金星奖”、“中国十大品牌城市”等成为杭州一张张亮丽的城市名片。

杭州还是中国东南部重要的交通枢纽，航空、铁路、公路、水路交通发达，沪杭、杭甬、杭宁、杭徽、浙赣等交通走廊贯穿其间，是整个杭州湾乃至长三角沟通内陆地区的要冲和枢纽。

2.产业优势

杭州的产业基础良好，拥有国家软件产业化基地、国家生物产业基地、国家电子产业基地、国家软件出口创新基地、国家动画产业基地、国家数字娱乐示范产业基地。杭州的电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等产业在全省乃至长三角地区竞争优势明显。杭州还是长三角南翼金融中心，金融总量在长三角22个城市中位居第二，国内几乎所有的银行都在杭州设点，是名副其实的金融集聚地，金融界称此为“杭州现象”。

3.人力资源优势

人才是经济发展的关键要素，杭州有38所高校和近40万在校大学生，平均每年毕业生1.8万人，杭州还每年面向全球柔性引进外国专家、 “两院”院士， “钱江特聘专家”等等。这一切都为杭州发展提供了足够的知识性、技术性人才。

4.经济体制优势

杭州民营经济呈现跨越式发展态势民营企业的数量、实收资本和营业收入等各项指标居全省第一。据统计2012年中国民企500强中，浙江占据142家，位居第一，其中杭州就有50家，也就是说，中国民企500强中，有十分之一来自杭州 。

三、长三角经济一体化下杭州经济发展的政策建议

在融入长三角的过程中，杭州要有所作为，提高自身经济实力，提升自身在长三角城市中的影响力，就需要以都市经济圈的发展为依托，充分利用有利要素，抛弃不利要素，争取形成杭州对接融合长三角经济的有利格局。

1.走出产业同构误区，寻找符合自身产业发展的突破口

目前长三角大部分城市产业结构相似系数大部分在0.97以上，高度的产业同构将会加剧地区的竞争程度，造成各种资源的巨大浪费，使得杭州在长三角各城市中并不能凸显其优势。特别是面对上海，宁波等开放程度更高，港口优势明显的城市，杭州在与其产业结构相似的情况下，将会处于相对劣势地位。因此杭州在融入长三角都市圈发展生产业的过程中必须以差异化的姿态走出产业同构误区，寻找符合其自身特点的发展突破口。

2.积极促进体制一体化战略

长三角一体化的主要目标是推进要素自由流动，优化资源配置效率，实现区域协调发展，其障碍是因体制因素而来的壁垒，进一步解构区域间壁垒就成为继续推进经济一体化发展的关键。杭州作为长三角重要城市应该首先进行突破，首先实现都市圈内的体制一体化创新，探索跨区域体制一体化整合的路径，积极推进体制一体化，逐步减少要素流动和企业跨区域发展的障碍，为杭州争取更多的发展机会和外部有利条件。

3.加快建设长三角南翼金融中心

金融是现代经济的核心，对促进区域经济协调发展具有积极和重要的意义。杭州要立足区域金融发展现状， 积极发挥杭州金融发展的比较优势，加快建设区域金融中心。一方面可以加强金融招商，积极发展证券、期货、保险、租赁、信托、担保等行业；另一方面要加深金融创新，积极引入包括企业债券、金融债券、融资票据等固定收益类金融创新产品的交易，引入利率类、汇率类、股票指数类等金融衍生产品的交易。

4.加大外资引进力度

外资能为杭州经济社会发展和城市品位的提升，注入新鲜血液、提供强大动力。杭州2011年批准外商直接投资500项，合同利用外资47.22亿元，苏州在2011年实际利用外资达到90.16亿美元，同比之下同样作为长江三角洲中经济领先发展的城市，杭州在利用外资方面明显落后于苏州。

杭州的自然资源并不丰富，土地储备紧张，在许多方面缺乏出台更优惠政策的条件，想靠单纯的模仿取胜是不可能的。由此，杭州应该利用自身经济体制优势，打“民营经济牌”，“以民引外，以外促民”，整合民营经济的优势，结合自身的产业特色，灵活制定政策，加大利用外资力度。

参考文献：

[1]杨风华.长三角区域经济一体化深化发展的思考[J].工业技术经济，2011（5）.

[2]吴其川.杭州与苏州宁波招商引资竞争力比较研究[J].决策参考，2004（1）.

[3]刘璐.浅谈杭州接轨长三角发展定位[J].统计科学与实践，2011（8）.

[4]吴桂福.杭州城市发展定位研究[J].城市开发，2003（10）.

[5]陈友贵.杭州在长三角中的地位、优势和定位研究[J].杭州研究，2003（3）.

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【关键词】蓝色经济区；山东半岛；旅游一体化；战略规划

2009年总书记视察山东时提出打造山东半岛蓝色经济区规划，国家发改委也相继批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着对山东半岛蓝色经济的开发提升至国家战略层面，也为山东省发展海洋经济提供了重要的战略指引。针对《规划》的战略发展要求，山东省委省政府也大力落实产业政策，依托有利的地缘优势，进行合理布局，积极推进涉海金融服务业、海洋文化旅游业以及海洋运输物流业的发展步伐。随着社会经济发展对环境的日益重视，绿色旅游经济也日益成为大家的关注点，并逐渐成长为经济发展中的重要增长极，实施区域旅游经济一体化战略，深入挖掘区域旅游文化内涵，增强旅游发展调控能力，不断提升规模集聚水平，增强旅游服务能力，势必会给山东半岛发展蓝色经济增添一道靓丽的风景线。

1 山东半岛蓝色经济区旅游业发展现状分析

半岛蓝色经济区在发展现代旅游业过程中统筹整合全省资源，以青岛、潍坊、烟台、东营、滨州、日照和威海为发展腹地，依托沿海37个区县“岬湾相间、山海相依”的优美环境，大力发展滨海城市旅游业。作为山东半岛发展现代服务业的一个重要着力点，旅游业在山东半岛区域经济发展中的地位日益凸显，以《2011 年山东省统计手册》为例，区域内旅游业收入已占据了服务业增加值的五分之一以上。2011年，整个经济区实现旅游业总收入约1600亿元，占据山东省旅游业总收入的一半以上，其中旅游业外汇收入14.7 亿美元，占据了全省旅游业外汇收入的七成左右，事实证明，旅游业已经成为山东半岛蓝色经济区发展的重要推手，成为名副其实的主导产业。从地域内部的划分看，地区发展相对不平衡，青岛市的旅游业发展也更是一枝独秀，在接待国际游客和外汇创收方面大约占据了整个经济区的一半，构成整个经济区境外旅游收入的主体，威海、烟台两大城市紧随其后，其他发展相对缓慢的四大城市也在迎头赶上，迅速发展，以2011年为例，四大城市在国际游客接待人次和收入方面分别较上一年增长了69.88%和 93.03%，区域协调发展趋于合理。

2 山东半岛蓝色经济区旅游经济一体化发展条件分析

随着山东半岛蓝色经济区被纳入国家发展规划，地区旅游业发展也会获得更大的发展舞台，面临更大的发展机遇，对此我们一定要认清经济区旅游业发展的机遇、优势以及威胁、劣势，因地制宜的调整战略规划，才能有效促进当地旅游业的更好发展。本文采用SWOT分析法进行分析：

2.1 机遇和优势

从发展机遇方面看，政策引导是关键，《山东半岛蓝色经济区规划》对打造海洋生产服务业提出了明确要求，作为该产业体系重要组成部分的滨海旅游服务业也势必争当旗帜和先锋；在体制改革上，作为国家统筹海陆发展的综合改革试验区，山东半岛蓝色经济区在促进滨海旅游服务业发展上有所创新，如经济区联席会议制度，必将更好地服务于地区产业经济发展，为经济区旅游业发展创造良好机遇；在行业发展上，国内经济的迅速发展，消费结构的优化升级，也必将带动整个旅游产业进入稳步增长期，甚至起飞期，经济区在产业布局优化，投资结构方面调整与变革，也能很好的适应时展需求，为地区旅游业发展创造重要机遇。

从发展优势看，政府主导型产业发展战略对区域旅游资源一体化开发具有重要影响，自2008年以来，全省分管旅游市长局长每年都要参加重点旅游项目建设现场会，相互交流借鉴，着力解决好旅游发展中所遇到的问题，正确把握旅游发展的方向。在地缘特征上，山东半岛具有非常明显的地缘地貌特征，“碧海蓝天绿树红瓦”是区域的共性特征，海滨风光和丘陵山岳形成了典型的区域特色，加上文化的趋同，也导致在旅游产品的开发上具有同质性，有利于区域旅游资源的统一规划，实现旅游经济一体化发展。

2.2 威胁和劣势

地缘地貌的相似，文化内涵的趋同，在有助于实现旅游资源一体化发展的同时，也会带来同质化竞争问题，因为条块分割或者行政区划的原因，也导致旅游资源的人为分割。以昆嵛山开发为例，作为北宋道教全真派的发源地，具有丰富的道教文化内涵，号称“海上仙山之祖”，但与道教全真派具有密切联系的旅游资源还有圣水观、三清宫、圣经山、崂山以及栖霞等，在具体开发中因行政区划分问题，致使威海市和烟台市的资源开发问题未能得到统筹协调，导致昆嵛山旅游资源一直未能得到合理利用。再以海洋主题公园开发为例，继青岛海底世界以后，在烟台蓬莱和青岛石老人国家旅游度假区又相继开发了极地海洋世界，虽然在产品定位和功能上都有不同程度的升级，但产品服务趋同，分布过于密集也导致相互之间的合作关系相对微妙，不利于区域整体发展。从经济区开发利用来看，存在大量的海洋资源闲置，旅游资源产品单一、整合不足、区域联动开发较少，缺乏“合作共赢”的整体开发意识，规模集聚效应较差，虽然在经济区七个地市中，青岛一枝独秀，但却未能有效辐射带动周边海洋旅游资源的开发利用。从空间资源的布局看，旅游资源过于集中于沿海一带，呈现“南稠北稀”的分布特征，既不利于区域整体接待水平的提升，也不利于其持续稳定发展，这些不利影响也在一定程度上限制束缚了区域旅游资源一体化发展。

3 山东半岛蓝色经济区旅游经济一体化开发建议

3.1 战略规划

在战略规划指导思想上应以“区域旅游资源一体化”为着力点，深入贯彻海陆统筹发展理念，进一步挖掘旅游文化内涵，合理布局区域功能，实施差异化发展战略，积极引导产业集团兼并，实现规模集聚效应。在区域旅游经济发展中，着力做好发展转变，即在体制上由行业管理向产业管理发展，产品由观光型向复合型发展，产业由分散型向集约型发展，从资源招徕型向品牌化发展，由单一资本液态向多元资本液态发展，由数量增长性向多元复合型转变，构建地区旅游经济一体化发展战略，不断提升本区域旅游发展竞争力。目标定位上，围绕合作共赢的原则整合旅游产品资源，积极打造极具休闲、观光、康体、文化特色的旅游主题，交叉发展，避免同业竞争。在空间布局方面，紧紧围绕经济区“一核、两极、三带、三组团”的发展规划，开发海上、滨海、内陆三种旅游产品，打造海岸、近海和内陆旅游观光带，充分发挥青岛在经济区的龙头带动作用，凸显碧海、蓝天、岛屿、沙滩的资源特色，大力推进青烟威、潍坊日照和东营滨州黄河三大区域旅游集聚区建设，发展特色旅游经济。

3.2 发展对策与建议

结合战略规划指导思想和目标定位要求，在推进经济区旅游经济一体化进程中，需要着力做好如下几方面工作：

3.2.1 抓规划指导，提升区域旅游产品的整体吸引力

依托经济区特殊的环境资源优势，在发展旅游资源时，一要突出重点，二要全面发展。所谓突出重点，即大力推进海洋特色旅游产品，做好项目的规划布局，加强海岸旅游带规划，大力发展水上运动优势项目，集中发展海洋文化创意，充分发挥海洋旅游的带动引领功能。所谓全面发展，即在充分发挥海洋特色旅游产品的基础上，还应全力推进区域特色旅游，如民俗文化旅游，以萝卜会、风筝节、开海节等为典型代表；宗教古迹旅游，以佛教造像群和全真派系列为主要代表；山水景观旅游，以蓬莱阁、坊子九龙涧以及崂山等为主要代表，此外，还有乡村旅游、红色旅游等，共同构建了山东半岛蓝色经济区的旅游架构体系。

3.2.2 抓产业集聚，提升产业集聚水平

在区域旅游经济一体化推进中，要充分发挥企业的主体地位，推进区域旅游集聚发展，不断提升旅游产业的集聚水平，实现规模化效应。在地域旅游产业规划中，要进一步加大招商力度，鼓励引导外资、民营资本注入旅游产业，实现经营主体的多元化，同时也要进一步深化金融市场体制改革，优化创新区域发展体制，突破行政区域的束缚限制，协调整合区域内的公共旅游资源，进一步深化区域内各行政主体之间的金融、技术、产权合作，促进各生产要素在经济区内实现自由流通。同时也要进一步加强区域内给企业之间的交流合作，在技术、资金、经验以及开发模式等领域实现互通有无，通过相互参股、连锁经营、兼并重组等方式进一步扩大企业经营规模，培育发展一批特征鲜明，具备核心竞争优势的龙头企业，进而带动整个蓝色经济区集群化、集约化发展。

3.2.3 抓统筹协调，提升区域目的地的可进入性

推进区域一体化建设，加强环渤海地区与长三角地区的互通互联，构建海陆空一体化运输体系。对此，需要着力做好如下三项工作：进一步完善公路交通运输体系，打造半岛城市三小时经济圈；合理布局区域机场，避免同质化竞争，积极构建城市智能交通运输体系，完善提升交通运输服务质量；推进油轮码头和海上运动基地建设，借助奥运会、亚沙会以及城运会带来的资源优势规划推进相关项目尽快落地。在完善基础设施建设的基础上，还应进一步做好配套服务功能，如完善咨询服务平台和旅游信息平台等等，实现区域内旅游资源的有效查询和信息及时共享，在纪念品展销、紧急求援、形象宣传等综合服务方面协调同步发展。与此同时，还应进一步强化市场监管职能，建立市场综合治理的长效机制，引导旅客进行理性消费和依法维权，营造健康有序的市场运营环境。进一步加强宣传营销，通过内引外联、内部市场共享等不断扩大经济区的综合影响力。

4 结语

总之，推进山东半岛蓝色经济区旅游经济一体化开发，也是一项复杂艰巨的系统工程，需要综合协调好各方面的资源要素。本文简要介绍分析了山东半岛蓝色经济区旅游业发展现状，运用SWOT分析法探讨分析了其实现区域旅游经济一体化的机遇、优势和威胁、劣势，在此基础上提出了一体化开发规划设想以及相关工作的开展思路，旨在能为相关工作的开展提供些许借鉴和参考。

【参考文献】

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[2]张杰.山东半岛蓝色经济区旅游一体化发展模式研究[J].商业经济，2011（11）.

[3]司翠.山东半岛蓝色经济区旅游文化产业发展对策研究[J].中国商界（上半月），2010（07）.

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由于多边贸易体制存在一定的局限性，进入二十一世纪以来，世界贸易组织并不能有效地解决多边贸易中的摩擦和问题，从而使全球经济一体化的深入发展变得困难重重。从某种程度上来说，多哈回合谈判的中止是全球经济一体化进程的中止，全球经济一体化陷入了“雷声大，雨点小”的尴尬局面。与此同时，各成员国为了寻求各自的发展，纷纷采取另一种更便捷、更合理、更有效的合作方式――缔结区域性的多边或双边自由贸易协定来解决当前所面临的困境。自此，以自由贸易协定（FTA）为主要形式的区域经济合作迅猛发展，世界经济政治格局也随之产生了新的变化。

具体而言，FTA有两层含义：一是指自由贸易协定，即两个或两个以上经济体之间设定自由贸易安排；二是指根据此类协定建立的自由贸易区，即两个或两个以上的经济体彼此之间在实质上取消关税以及其他限制性措施而组成的关税区域。FTA 是区域贸易协定的最主要形式，在向世贸组织通告的并且目前正在运行的所有区域贸易协定（RTA）中，自由贸易协定占大多数。因此，也可以说FTA是区域经济一体化的主要形式。FTA主要包括特惠贸易区、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟等。自由贸易区是通向更高层次一体化和深度整合的一个必然阶段。现有的大多数FTA都是1995年世界贸易组织成立以后特别是进入本世纪之后缔结的。根据世界贸易组织统计，截至2006年12月，向关贸总协定/世界贸易组织通报的RTA总数已达368个，其中已生效的有215个。如果考虑到已生效但未通报的、已签署但未生效的、目前正在谈判的、目前处于磋商阶段的RTA，按照时间安排，到2010年将有约400个RTA生效。其中，90%以上是FTA和区域性的贸易协定，而关税同盟总数还不到10%。

二、全球FTA的发展趋势及影响

首先，随着FTA的迅速发展，全球正在逐步整合形成欧洲、美洲和东亚三大贸易集团。欧洲的FTA以欧盟（EU）和欧洲自由贸易联合体（EFTA）为主要轴心，欧盟是目前全球经济一体化程度最高、影响力最大的区域经济组织，它计划在2010年以前与北非及中亚的一些国家进行经济组合。美洲的FTA以北美自由贸易区（NAFTA）和南方共同市场（MERCOSUR）最具影响力，目前正在朝着建立美洲自由贸易区（FTAA）的方向努力。东亚地区的FTA以东盟自由贸易区（AFTA）进展最快，目前 10+1 已达成协议，拟在10年内成立中国―东盟自由贸易区。此外，日本、韩国与东盟双边自由贸易区也在谈判建设之中，东亚地区的市场整合已基本完成，未来的发展方向是建立东亚经济共同体。

其次，跨区域的双边或多边FTA层出不穷。近年来，随着FTA的发展，已逐渐打破地域限制，一些国家和贸易集团纷纷开始寻求同有密切贸易或政治关系、重大贸易利益的跨区域国家和贸易集团建立双边的或多边的自由贸易区。例如，欧盟与地中海国家、北美自由贸易区以及非洲的一些国家和自由贸易区广泛开展建立各种形式的自由贸易区；美国同韩国、新加坡等许多国家也都签订了双边自由贸易协定。

第三，FTA的形式和内容日趋多样化和复杂化。双边或多边的FTA虽然以货物和服务贸易的自由化为中心，但在许多情况下FTA所涵盖的范围和所确定的贸易管理体制已经远远超越现行多边贸易体制的规则。许多FTA已不满足于实现货物和服务贸易自由化，而是更加强调经济技术合作和贸易投资便利化措施，近年来FTA内容还包括了许多敏感领域的多种内容，以最大限度地保证FTA的有效实施。

第四，全球FTA发展逐渐转向以签订双边的国家或地区协定为主。目前除少数区域内的FTA外，大多数FTA都是两国间或一个国家与一个经济联合组织间的双边自由贸易协定。目前正在谈判、协商、意向中的FTA，大多数都是双边性质的。经济水平相差悬殊的国家签署双边FTA也逐步增多，签署双边FTA的基础不一定是经济水平相近，双方经济存在互补性就行。而且FTA的签署不仅重视世界高端市场，同时关注向资源及劳动力密集国家的渗透；不但注重自身发展，同时注意相互促进，使区域内的各经济体逐步走向均衡发展。

全球FTA发展趋势所产生的影响就是越来越多的国家将建立FTA作为其对外经贸政策的核心和重点，甚至将区域贸易自由化作为比多边贸易自由化更加优先的目标，一些传统上倚重多边贸易自由化的国家也纷纷加入到区域贸易自由化进程中来。对发展中国家来说，通过FTA可以使本国经济得到迅速发展，国际地位得到相应的提高。对发达国家而言，通过不断发展FTA才能保持其原有的国际地位。全球FTA发展的结果必然会缩小各国之间的差距，促使各方力量趋于均衡，从而导致新的经济和贸易格局的形成。

三、中国加快实施FTA战略与中国跨国企业成长

FTA战略已经成为世界区域经济合作的潮流，中国应顺应潮流，加快实施FTA战略。对外，除了能更好地树立大国形象，积极参与全球和地区事务，提升自己在地区和国际合作中的地位之外，还可以通过加强区域内部经济联系来促进政治关系的稳定，这样不但可以保证与周边各国政治关系的稳定，也可以促进中国“市场经济国家”地位在更广泛领域被承认。对内而言，加快实施FTA战略是我国经济体制改革和经济长期发展的必然要求。

一方面，中国企业的快速成长，要求中国加快实施FTA战略，为企业跨国经营创造条件。改革开放伊始，由于中国多数企业技术落后，资金缺乏，经济发展缓慢，对外开放战略的重点主要是“引进来”。从企业角度来看，许多跨国公司的不断涌入，使中国企业处于国内市场国际化与国际市场国内化融为一体的激烈竞争环境中，“优胜劣汰”的市场规则促使企业只有不断提高技术和经营管理水平才能在激烈的竞争中生存。中国企业也因此得以快速成长，许多企业已有了一定的资金和技术积累，具备了跨国经营的能力和实力。从市场的角度来看，中国企业的不断发展，国内已由卖方市场转变为买方市场，部分行业国内市场的日渐饱和促使企业必须走出去，寻求更大的市场。由于FTA的内容扩大，与更多的国家或地区缔结FTA意味着企业对外投资就能够获得更多国家的优惠政策和更少的进入障碍，更有利于吸引中国企业的对外投资，加快我国对外开放战略重点由“引进来”向“走出去”转变。

另一方面，加快实施FTA战略可以促进中国跨国企业的快速成长。虽然经过多年的发展，改革开放已初见成效。但不可忽视的是，目前中国许多跨国企业还无法与其他大的跨国公司相抗衡，仍需不断发展。通过与其他国家建立FTA，企业在东道国面临的障碍将会极大地减少，同时获得更多的优惠条件和更多的投资机会，可以在更广泛的区域内获得劳动力和资本等生产要素，商品能够在更广阔的市场低壁垒或无壁垒地销售，从而减小企业遭受各种贸易壁垒的可能性，本国企业由于成本降低、市场扩大、获得规模效应而不断发展壮大。

四、中国应对FTA蓬勃发展的战略和措施

经过多年在区域经济合作方面的实践，中国已经形成了一个比较清晰的战略思想，其总体战略可简单概括为：立足周边，放眼全球。即从周边国家开始，首先加强与周边国家的经济合作、政治互信，不断提升区域市场区位优势，为扩大区域经济合作范围提供基础。然后再有步骤、有层次、有重点地打破空间限制，逐步发展同世界其他国家或地区间的经贸合作，同时辅以双边FTA为突破口向多边推进，使周边与非周边地区、发达国家和发展中国家间经济协同发展，以此促进全球区域经济合作新格局的形成。具体可从以下几方面展开：

（一）建立中国―东盟自由贸易区。

中国与东盟建立自由贸易区的决定是出于双方加强睦邻合作的政治意愿，更是出于双方经济联系不断深化的需要，以及对当今区域经济一体化的积极响应，而且建立中国―东盟自由贸易区的政治意义远远超过经济意义，因为它将为我国建立一个周边地区稳定、经济长期发展的良好外部环境。从经济利益而言，如果区域内部包括发达国家，对整个区域经济效益和技术水平的提高是有积极效应的。创建自由贸易区，把发达国家作为我们的谈判对象，并成为成员，将有助于提高整个区域的国际竞争力。

（二）尽早推动两岸四地FTA形成，并迅速推进合作方式深化发展。

作为政治大国和经济大国，无论是从全球战略还是地区战略的角度，中国都需要建立以自身为核心的区域经济一体化战略。香港、澳门、台湾是中国的三个单独关税区，又是互为重要的贸易与投资伙伴。两岸四地建立自由贸易区是两岸经济发展的客观需要，也是受经济利益所驱动的不可阻挡的潮流。但是随着两岸经济一体化的深化发展以及国际经济环境和格局的变动，两岸四地自发形成的经济融合正在呼唤两岸高层次的制度安排以为其持续深化发展提供保障。因此，顺应经济发展规律，制定适当的制度安排，推动两岸四地经济一体化向纵深发展是两岸四地最现实的选择。

（三）先易后难，逐步推进FTA由周边到非周边、由双边到多边的发展模式。

根据国际区域经济合作发展的态势，结合我国的实际情况，可以预见，中日、中欧、中美的FTA最难达成，其中尤以中美FTA为甚。因此，可以采取先立足周边，建立与周边发展中关税主体间的FTA，然后逐步形成由周边到非周边，由双边向多边，由发展中经济体向发达经济体推进的发展模式。与周边关税主体签署FTA的主要意义在于，便利周边贸易和投资，为深化区域经济合作提供基础；与非周边关税主体签署FTA的主要意义在于，开拓关键产业出口市场，稳固战略性经贸关系，获得多样化FTA经验。同时，与发展中经济体签署FTA有利于与发展水平相近的伙伴深化合作，有利于稳定我国某些关键资源的进口供应；与发达经济体签署FTA则有利于先进科学技术的引进，企业与产业结构的优化和管理水平的改善。

（四）积极参与、建立全球区域经济合作的新格局。

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【关键词】丝绸之路经济带 自由贸易区 区域经济一体化

【中图分类号】D81 【文献标识码】A

经济全球化和区域经济一体化已成为世界经济发展的两大主要趋势和潮流。多数国家都在双边或多边多种层次的经济合作中把握契机，寻求发展。欧盟和北美自由贸易区的经验已经证实：在当今世界经济发展中，区域经济一体化是实现共同繁荣和发展的成功之路。近年来，中国在积极推动区域经济方面已经取得了实质性的进展。但无论是东盟还是中日韩自由贸易区都是以我国东部沿海地区和城市为参与主体，广大的西部地区在区域经济一体化进程中的参与程度远远不足，导致了东西部地区之间的发展差距进一步扩大，西部地区已沦为我国经济发展滞后区。随着丝绸之路经济带战略和向西开放战略的实施，推动西部地区融入世界经济一体化的浪潮尤为必要，主导推进丝绸之路自由贸易区，实现丝绸之路经济带经济一体化更显紧迫。

丝绸之路经济带经济一体化的战略基础

中亚是“古丝绸之路”的核心区域，由于其战略地位显赫，被称为欧亚大陆文明的“十字路口”。长期以来，中亚地区被当作一个独立的政治、经济板块看待，麦金德的陆权学说将其描绘为世界的“心脏地带”。随着高速铁路网和高速公路网的出现，使欧亚大陆大部分地区拥有了快捷的运输渠道，导致国际关系学和国际战略学对世界格局的认识开始发生变化，陆权学说逐渐取代了海权论的主导地位。

根据英国著名战略学家麦金德的“大陆中心”学说：随着交通的不断发展，海陆力量对比开始向大陆一方倾斜，欧亚大陆变成一个“世界岛”，而中亚及其附近地区是世界的“心脏地带”，“心脏地带”之外是巨大的“内新月形地区”，包括德国、奥地利、土耳其、印度和中国；再向外是“外新月形地区”，包括英国、南非、澳大利亚、美国、加拿大和日本；它们之间构成了“中心―边缘对抗体系”。进一步，麦金德提出著名的警句：谁统治了“心脏地带”，谁就控制了“世界岛”，谁统治了“世界岛”，谁就控制了世界。

今天，人们普遍认为，“中亚”这个“心脏地带”，在地理上应当包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦五国。中亚北靠俄罗斯，东部与中国接壤，东南部与阿富汗相邻，西北部接合欧洲，西南部与伊朗毗连，西部与外高加索地区隔海相望，居于欧亚大陆腹地，是欧亚大陆的连接点和战略结合部，也是新亚欧大陆桥的必经之路。根据麦金德的论断，谁掌握了这片区域，谁便会在国际竞争中掌握先机。

新亚欧大陆桥经济走廊的发展现实

新亚欧大陆桥经济走廊是伴随着1990年9月陇海―兰新铁路全线贯通，形成的以大陆桥为纽带、沿线大中城市为骨干、东西两个对外开放“窗口”为口岸而联结起来的区域经济联合体，新亚欧大陆桥经济走廊的境内段以西部地区为主。

发展现状。中亚五国作为联通新亚欧大陆桥的重要部分，在历史上曾一度凭借得天独厚的地理位置优势成为重要的商业贸易中转站，后来由于历史原因，经济发展一度陷入停滞状态。随着新航路开辟后世界海运业的迅速发展，地处内陆的中亚各国逐渐成为经济发展落后的贫困地区。独立后的中亚各国经历过严重的经济衰退后开始进行艰难的经济转轨，但经济结构仍然单一，寻求经济合作的愿望迫切。

改革开放以来，中国对外开放程度不断深化，市场经济制度不断完善，有利地推动了经济社会持续、稳定、健康发展。但随着东部地区经济的快速增长、区域内部之间的合作加强的同时，东西部地区之间的发展差距也在进一步扩大。“富者越富、穷者越穷”的“马太效应”凸显，新亚欧大陆桥经济走廊沦为我国经济发展的“洼地”。

存在问题。优惠政策和经济发展现实如何对接，是丝绸之路经济带成功实施自由贸易区政策的关键。现阶段看来，还面临着一些严重困难和实际问题。

第一，观念认识不到位。新欧亚大陆桥经济走廊发展受到经济基础、科技进步、社会环境等方面因素的制约，但观念认识不到位或错位是主要的原因。丝绸之路经济带面临着跨越发展的历史任务，常规扶持政策难以拉动整个沿桥地带的发展，需要特殊的制度安排。新亚欧大陆桥经济走廊的提出在学术界业引起巨大反响，但是在国内沿线地区却一直少有动作，重视和支持力度明显不够，多是持质疑、观望和等待态度，缺少深入后续性研究和宣传鼓动，在争取工作方面行动迟滞或难成合力，缺乏共同诉求表达的氛围，归根到底还是对新亚欧大陆桥经济走廊的重要性认识不到位。

第二，客观环境制约。新亚欧大陆桥地域范围广，地理结构、人文环境等差异较大，作为自由贸易区，整个区域在政策制定、协调、实施、监管上都有一定困难。区域范围内经济社会发展不够平衡，经济发展水平普遍不高，基础设施建设比较滞后，部分地区自然生态环境的原因，开发建设的成本相对较高。新欧亚大陆桥境内段沿桥城市对外开放的整体水平和层次较低，整合国际要素的能力较弱，尤其是西部地区虽在西部大开发中取得了很大成绩，但仍然面临一些深层次矛盾和挑战，参与国际分工和市场竞争的能力不强，内涵式自我发展动力不足，消减贫困、扩大就业、提高社会保障的任务十分艰巨。

第三，体制机制制约。一是协调机制方面，尽管国务院成立了新亚欧大陆桥国际协调机制办公室，但是，没有建立跨国常设协调机构。尽管国内段沿线城市成立了陇海兰新经济促进会，但是城市间的交流合作机制相对匮乏，行政区域之间统一协调难度大。二是规划管理体制不健全，经济带长期以来没有全局性的战略发展规划和有效配套措施，产业分工、城市发展缺乏整体考虑，地方保护主义、重复建设、各自为政等现象未得到根本性改观。三是运输管理体制方面，境内外之间存在铁轨标准不统一的问题，境内段整个沿线分属不同区域的铁路局，造成在交通运输各段之间发展上不平衡，隶属关系错综复杂，管理衔接不够顺畅。四是在资源开发的共享型协作机制、多式联运机制等方面没有形成完善的区域制度基础。

第四，合作障碍和困难。随着新亚欧大陆桥的开通，中国与中亚五国的经贸合作关系不断发展，中国制造己在中亚地区占据了一定份额，中国企业在该地区性的投资也有了相应发展。但是，由于历史发展、文化背景、社会和经济发展进程的不同而产生的差异，使中国企业融入中亚市场存有现实的障碍和困难。近年来，我国与中亚五国外交、政治和经贸关系取得了重大发展，但经济合作中仍然存在一些比较突出的问题：一是贸易和投资环境还有待于进一步改善；二是经贸协调还有待于进一步提升；三是宏观层面政策引导缺乏有效性。

主导构建丝绸之路经济带经济一体化的战略意义

建设“丝绸之路经济带”，是我国提出的国际经济合作的重要战略。建设丝绸之路经济带，应以新亚欧大陆桥为骨，首先加强沿桥国家间合作，进而辐射周边，最终形成经济带。

主导推进丝绸之路经济带经济一体化的必要性。一是实现中国经济全面开放的必要途径。随着中国全方位对外开放步伐的加快，新一轮西部大开发战略的实施，东西部地区间的交流和合作不断加强。目前在全国形成四条横贯东西的经济协作带，其中陇海兰新经济带即依托新亚欧大陆桥国内段，连接东西部各省区，是我国市场通达面最大的地带。新亚欧大陆桥全线贯通以来，一直受到了国际社会和沿桥国家、地区的高度重视，许多国家和地区纷纷制定相应的措施与对策，以期利用这条国际经济走廊，加速经济发展，这为深入西部大开发从而实现全面开放奠定了良好基础。

二是中国地缘政治稳定的必要选择。中亚地区在国际关系中的重要地位，并非取决于中亚五国的国家实力，而是因其独特的地理位置、资源禀赋以及在政治力量版块间的空间位置关系，该区域自古以来便成为兵家必争之地，同时也是我国向西延伸发展空间、构筑丝绸之路经济带的重要区域。因此，从地缘政治的角度来看，大力倡导周边各国积极参与丝绸之路经济带的建设，促进中亚地区这一世界“心脏地带”的繁荣稳定，共享和平发展带来的政治、经济成果很有必要。

主导推进丝绸之路经济带经济一体化的意义。首先，有利于提升中国在国际区域合作中主导地位。随着20世纪90年代亚太经济的持续高速增长，中国在世界贸易中的份额和地位不断攀升，国际贸易出口成为我国经济发展的重要动力，但同时，中国产品不仅在发达国家遭受反倾销调查，也受到一些新兴工业国家前所未有的狙击，自由贸易的旗帜开始由发达国家转向中国等发展中国家。作为发展中国家阵营里的经济大国，创新自由贸易方式，联结世界各国成为中国面临的紧迫问题。新亚欧大陆桥不仅把亚洲和欧洲作为世界经济的两个重要中心紧密连接起来，而且可以将东盟、北美及中日韩、独联体、欧盟等自由贸易区有效联接起来。中国要在区域合作中发挥主导作用，必须抓住丝绸之路经济带的机遇，进一步扩大中国段的对外开放，利用这条与国际惯例接轨的经济通道，推动东西双向开放和区域贸易自由化。建立丝绸之路自由贸易区将能够有效整合区域发展资金、资源、技术、市场等要素资源，有力促进区域产业结构优化升级和资源的合理流动，把新亚欧大陆桥从单纯的交通联系功能提升放大到经贸产业带上来。这条经贸产业带将成为中国立足亚洲，面向欧洲和太平洋的重要战略支点。

其次，有利于实现中国区域板块联动东中西协调发展。改革开放以来，继珠三角、长三角、环渤海经济圈先后崛起之后，东西差距问题成为目前我国区域经济发展的主要问题，西部开发、东北振兴和中部崛起因此成为时代的要求。陇海兰新地带在改革开放进程中沦为中国的经济低谷，在协调区域经济发展中，必须加快形成全方位对外开放的双向流动通道。建立丝绸之路自由贸易区就是通过特殊政策制度安排，利用新亚欧大陆桥这条双向通道，把陇海兰新地区打造成拉动整个西部发展的核心经济带，成为支撑新一轮西部开发和中部崛起的战略支点，更好地提高沿桥经济带在国民经济发展中的整体协调和竞争能力。从这个意义上讲，建立丝绸之路自由贸易区是我国实施全方位、多层次、多形式对外开放的重要战略举措之一。

最后，有利于我国持续发展的能源资源保障。中亚地区拥有丰富的自然资源，丰富的自然资源大部分处于尚未开发或开发初期。中亚不仅富含石油和天然气，而且其有色金属和稀有金属储藏量也在世界上占有重要地位。从地理位置上来看，中亚地区与中国接壤，可以为我国提供相对稳定的油气资源；从供应安全的角度来看，中亚油气资源不经过海路就可以运往中国，可以降低我国对中东等地石油、天然气的过分依赖，从而实现多元化利用油气资源的战略。目前，我国正处于快速发展时期，能源、资源的消耗量十分巨大，争取到中亚的能源支持就掌握了国际竞争的主动权。

主导构建丝绸之路经济带经济一体化的战略路径

第一，以建立丝绸之路自由贸易区为阶段发展目标。建立丝绸之路自由贸易区，是推进新亚欧大陆桥经贸合作，参与陆桥运输国际竞争的举措；是西部板块“经济低谷”战略崛起和实现东西部协调发展的必经之路。因此，必须加大对外开放的力度，加强西部地区对外开放紧迫感，举多方力量共同建设丝绸之路自由贸易区。基于区域经济一体化理论的指导，结合新亚欧大陆桥发展现状，丝绸之路经济带的经济一体化进程应该从初级阶段开始，建立自由贸易区是必然选择。当前，新亚欧大陆桥成员之间首先应消除关税和非关税壁垒，实行商品的完全自由流动，促进地区贸易增长和增加直接投资。

第二，集合各方力量重构“新亚欧大陆桥”秩序。经济全球化的不断推进，极大促进了世界各国经贸往来的频率。中亚各国自20世纪90年代初独立以来，努力发展本国经济，扩大对外开放的幅度，但由于其地处内陆，经济基础较为薄弱，运输条件较为落后，极大地限制了中亚五国的国际经济交往。与此同时，随着新一轮西部大开发政策的实施，中国经济发展的工作重点逐渐向西部转移，向西寻求突破成为我国以后经济工作的重要组成部分。重构“新亚欧大陆桥”秩序成为我国与中亚各国扩大国际交流与合作、发展本国经济、共享发展成果的共同愿望。因此，我国应当加强与爱好和平、相互尊重、谋求共赢的中亚各国的多边合作，建立高效的合作机制，大力推动公路、铁路、口岸、机场等建设，强化“新亚欧大陆桥”的基础设施条件，加强各国节点通关效率，共同打造贯通欧亚、连接世界的经贸生命线。

第三，打造“资源丝绸之路”。中亚地区储藏着丰富的资源，但长期以来，由于中亚诸国远离国际资源交易和消费中心，国际油气管道输送网络设施落后，陆上交通不发达，导致该地区的资源不能有效地服务于世界经济发展。而且，我国正处于高速发展时期，各种资源的消耗非常巨大，如何借助“新亚欧大陆桥”开展与中亚诸国进行资源领域的高效合作，成为我国实现资源安全保障的重要战略措施之一。因此，我国应进一步加强与中亚的合作，创新合作机制，推动“新亚欧大陆桥”沿线形成国际一体化的开发，构建起于中亚―横穿中国―直达我国东部沿海港口的“现代资源丝绸之路”，既服务于我国不断增长的资源需求，也服务于中亚诸国向东寻求资源产品通江达海的目标，从而促进我国与中亚诸国实现共同发展。

第四，设立丝绸之路经济带国际开发协调机构。建立丝绸之路自由贸易区必然涉及许多政策、制度需要协调、统一和落实，建议以现有的国务院新亚欧大陆桥国际协调机制办公室为基础，赋予更大的职能，代表中国政府从事丝绸之路经济带的领导协调工作。国际层面，进一步协调促进丝绸之路经济带国家间的议事机构，使“欧亚经济论坛”成为沟通和推进加快丝绸之路经济带发展的国际合作载体；推动上海合作组织成为丝绸之路经济带经济合作的国际组织。

第五，全面推进丝绸之路经贸合作与交流。继续推动以“亚欧首脑会议”为主要形式的亚欧合作新机制的形成与发展，在《亚欧合作框架》、《亚欧贸易便利行动计划》及《亚欧投资促进行动计划》基础上，发挥业已成立的亚欧基金、亚欧展望小组、亚欧环境技术中心、亚欧会议信托基金的积极作用，与沿桥国家和地区开展包括政治、经济、科技、环境、文化等领域的一系列后续行动。中国―中亚―欧盟要加强政治对话与磋商，努力寻求和扩大共同利益的汇合点，不断扩大经贸领域的交流与合作，坚持以经贸合作为重点，建立全桥协调发展的国际金融贸易的服务体系。中国―中亚―欧盟发挥各自优势，开辟多种合作渠道，扩大相互投资的规模，减少贸易壁垒，把各方的经贸合作提高到一个新的水平。

篇13

关键词：经济一体化；产业集群；物流资源整合；空间布局

中图分类号：F251　文献标识码：A　文章编号：1002-0594(2008)08-0030-06

一、引言

近20年以来，以广州、深圳为龙头的珠三角地区国民经济的高速增长，已经形成了以大城市圈为依托的特大型经济体，成为我国经济发展中的关键极。截至2007年底，珠三角地区GDP已超过全国的10％以上，物流服务需求规模巨大。同时，随着加入WTO后各项目承诺的兑现及珠三角区域经济一体化进程的加速，珠三角区域经济增长将面临更多新的机遇和挑战。“十一五”时期既是珠三角整合优势，优化产业结构，扩大开放，创新制度，增强活力，取得新成就的时期，也是经济社会双转型，即从传统的资源主导型经济向创新主导型经济转变，从初级城市化社会向高级城市化社会转变的时期。但随着“双优势效应”的弱化，珠三角担负着产业升级和产业结构调整的历史重任。只有成功实现这一调整，珠三角的领先地位和可持续发展能力才能得以维持和提升。根据国外发达国家的经济发展经验，发展现代物流业，是突破区域经济发展瓶颈，改善区域投资环境，提高区域综合竞争力的重要手段，但就目前而言，珠三角地区的9个城市，几乎每个城市都有自己的物流发展规划和若干物流园区及物流中心，空间布局不太合理，物流资源存在严重浪费，物流业的发展处于低水平增长的状态。

关于物流资源的整合问题，不少学者已经在整合理论和整合手段方面进行了一些必要的探讨(舒辉，2004；成耀荣，2004)，但是，珠三角经济合作是一个不断发展的概念，目前尽管政府在很大程度上在推动以香港、深圳、广州为核心的区域内物流合作，但是从学术的角度针对珠三角区域物流一体化深层次理论研究、物流资源整合的途径和模式研究还不够系统。因此，从区域经济一体化长期发展的战略高度来看，加快珠三角物流资源的整合和提升，重构珠三角的物流基础设施和物流服务体系，这对于提升珠三角区域的整体竞争力将起到至关重要的作用。

二、珠三角经济一体化与物流的联动

(一)全球经济一体化进程的发展，推动珠三角经济一体化

经济一体化近15年来，新区域主义表现为扩大规模和对外开放，以追求更广泛的全球经济联系和更强的整体竞争力目标，全球化的加深为区域一体化的发展提供了新的驱动力(刘玉安、杨丽华，2002)。进入21世纪，全球经济一体化进程的发展进入了一个全新的发展阶段，各国之间的经济融合度和关联度正在不断提高，国际分工进一步深化和精细化，国际贸易日趋自由化和规范化。国际资本流动规模不断扩大，国际资本流动的方式多样化。作为我国对外开放的重要阵地，珠三角区域经济的外向性和国际化程度显著增强，外贸依存度和出口依存度日益提高，吸引外资力度大大加强。目前，珠三角地区的国民生产总值约一半是通过国际贸易来实现的，外贸出口总额占全国的10％以上。不少企业的绝大部分产品供应国际市场。随着中国经济对外开放步伐的加快、香港经济的复苏、全球经济一体化进程的加快及泛珠三角区域合作的不断深入，将进一步加速珠三角的一体化进程，推动珠三角地区经济结构和产业结构的调整、升级，物流产业的发展对珠三角地区经济一体化的影响将会明显加大。

(二)国际产业转移为珠三角地区物流业的发展提供前所未有的机遇

国际产业转移有利于促进中国物流市场的发展，提高中国物流产业的竞争力(候方淼，李洋，2007)。随着我国加入WTO后各项市场准入承诺的兑现，中国经济发展的前景和潜在的巨大市场空间成为世界各国企业面前诱人的“大蛋糕”，目前正是跨国公司进入中国投资的又一个热潮，到2007年底，《财富》500强公司中已有近400多家在中国投资了2000多个项目，中国的产业部门正日益成为“世界工厂”的重要一环，中国企业正在成为跨国供应链当中的一个重要环节，其所扮演的角色也越来越重要。当前，许多国际跨国公司的全球战略已发生改变，我国正在成为诸多国际跨国公司的“全球分销中心”、“国际配送心”、“国际采购中心”和“海外制造中心”。珠三角地区经过近30年的发展，已拥有领先的制造业基础和多个优势产业，全球制造业战略转移的这一进程将给珠三角地区的物流产业发展带来巨大机遇。

(三)经济一体化催生珠三角物流业发展

经济全球化和区域经济一体化造就了物流全球化和物流区域一体化(后锐、朱福良，2006)，现代物流是经济增长到一定阶段的产物，经济的大幅增长必然导致对物流需求的增加，从而推动现代物流的发展(将革、刘平，2007)。根据发达国家经济发展的经验，经济一体化将会促进区域产业的不断聚集，产业链条更加明显，这对于物流资源的整合和提升将起到积极的促进作用。同时，当一个经济体发展进入重工业化时代时，其发展的速度和质量越来越依赖于第三产业，特别是现代物流业的发展规模和速度，两者相互影响、相互作用。随着珠三角地区经济的转型，国际化程度进一步加快，区域国际贸易总量水平迅速扩张，珠三角经济一体化进程将得到长期有效地推进，其整体效率将逐步提高，不久将成为我国高技术产业的聚集基地，成为对粤西北及我国中西部实施产业转移和带动的基地，这将势必催生珠三角地区便捷、高效的物流产业的发展。

(四)物流业的发展促进珠三角产业结构调整和优化

产业集群优势就在于它使许多相关企业在地域上处于同一地区，在原材料和半成品、配件、设备制造与维修、技术创新、人才培养等方面相互配合，从而降低了交易成本，提高了整体效率。区域物流系统构建和发展是产业集群形成的基础(王海燕、黄章树，2008)，珠三角地区的产业集群正在逐渐形成，目前以珠三角城市群为载体的九大支柱工业行业为电子信息、电器机械和石油化工三大潜力产业和纺织服装、食品饮料、建筑材料三大传统产业以及汽车、医药、森工造纸三大新兴产业。该地区制造业空间布局为：以珠江为界，东面沿“广州－深圳”这条轴线，包括广州、深圳、东莞、惠州，基本是以电子技术为主的家用电器，产品主要有彩电、电脑、电话机、手提电脑等；西面以“广州－珠海”为轴线，包括广州、佛山(南海、顺德)、肇庆、中山、江门、珠海，以机械制造为主体，产品主要有空调机、电冰箱、洗衣机、洗碗机、微波炉等；而家具、玩具、汽车、医药、森工造纸、纺织服装、食品饮料和建筑材料等行业集群则分布于广州、深圳、佛山、东莞、珠海和中山等

几个主要城市。产业集群的结构逐步优化，经济效应日益凸显。但随着珠三角经济的发展，原有的劳动力成本、原材料成本优势逐渐消失，加工贸易对经济的促进作用逐渐减弱，产业结构的调整和升级已不可避免。珠三角地区大力发展外向型经济和高科技产业，要求企业原材料和成品保持顺畅快速流通，企业资金保持高速周转，特别是高附加值产品对时间性要求更加苛刻。如表1所示，在珠三角地区的九大支柱产业中，许多产品及其原材料对物流时间和成本的敏感度较高。

制造业和现代物流业两者互为条件，它们之间既互相制约又相互促进。珠三角经济发展已经进入了“重工业化”阶段，制造业水平为现代物流业的发展提供了必要的环境和条件，其进一步发展则需要现代物流业提供支持。发展现代物流业，可以为珠三角制造业提供高效的物流服务，从而使制造业更加规模化和专业化，从而促进珠三角产业结构的升级和优化。

三、珠三角物流业发展现状

珠三角地区具有现代物流产业发展的坚实基础、条件和机遇，但纵观珠三角9个城市，物流产业的空间布局和网络体系建设缺少协调，物流业的发展存在较大问题。主要表现在以下三个方面：

(一)珠三角运输通道与经济发展不匹配

广东的公路和海运占据绝大部分的比例份额，这大大促进了广东的外向型经济的发展，但对于打开国内市场和与内陆省区的联系却极不利。广东的铁路运输比例远远低于全国平均水平，广东省铁路运营里程仅占全国的2.5％，铁路全社会货物周转量居全国省(区)的后位，其中珠三角铁路运营里程仅约占广东省的30％，与广东经济社会发展的要求不相适应。

(二)物流规划缺乏系统性

珠三角各地没有协调好物流规划，相当一部分物流园区和物流中心项目随意上马，物流园区定位不合理，造成资源严重浪费和重复建设，物流资源的泡沫正在逐渐形成。众所周知，珠三角地区拥有国内最密集的机场群，在方圆200多公里的土地上，集中了香港、澳门、广州、深圳、珠海5个大型现代化机场，而客、货源生成地基本只有一个，那就是珠三角及周边地区。主要港口不能成合抱之势，网络布局不能与珠三角的经济发展相协调，香港、广州、深圳三地港口各自为政。

(三)珠三角区域物流服务体系不通畅

主要表现在，政府对物流业进入的行业管理缺乏透明度，没有制定完善的服务标准；各地市存在严重的部门和地方主义，大大影响了物流的效率。

四、珠三角经济一体化背景下的物流资源整合与物流网络空间布局

(一)物流资源整合的基础设施条件

目前，珠三角各城市之间主要靠高速公路、国家干线公路网，以及京广、京九、广深、广茂等四条铁路连接。随着珠三角地区国民经济的快速发展和城乡一体化进程的加快，客货运输需求将急剧增加，区内主要交通通道特别是环珠江口地区运输量趋于饱和。但随着总投资达130亿元的新广州火车站和珠三角城际快速轨道交通的启动，将会大大改善珠三角区域交通环境及珠三角与外界的连通效率，珠三角城际轨道快线将以两条主轴、三条放射线和两条联络线连接九市，连同现有高速公路网一起构筑以广州为中心的“1小时生活圈”。政府全力打造珠三角“1小时生活圈”，将现有的“同城”就业居住模式改变为“同生活圈”就业居住模式，既满足人们对舒适生活环境的追求，又降低置业成本，安居与乐业和谐统一。这为珠三角地区多物流中心整合提供了一个很好的平台，将有力促进珠三角第三方物流的发展。

(二)物流资源整合的产业支撑

1．以产业转移为契机强化物流服务功能。

目前，我国正在加快接受国际产业转移，珠三角作为我国经济增长的重要一极，面临着承接国际产业转移和区域产业转移的重大历史机遇。在国际国内产业转移的大背景下，珠三角提出了走新型工业化道路的目标。虽然珠三角的制造业在国内尚有一定的领先地位，但是与工业发达国家相比，无论在技术、规模、效率和质量上都有明显差距，甚至与长三角发达城市相比，其优势也在逐渐减弱。当前，要抓住国际产业转移及区域产业转移的重大机遇，大力提升制造业的水平，只有将珠三角现代制造业的水平提高，才有珠三角现代物流业的发展，现代物流业才能在更高的起点和水平上找到依托和支撑。现阶段珠三角制造业和物流业的联动，二、三产业两个轮子共同带动经济发展的格局，已经形成珠三角产业发展的重要基础。因此，要充分利用产业转移的机会，进一步强化产业融合，推进二、三产业的协调发展，把握好两者关系，着力发展金融、现代物流、商贸流通、信息等生产型服务业。同时在深入分析国际和国内产业转移趋势和规律的基础上，动态规划物流资源和物流服务，使两者能够有效匹配，提升物流业对产业转移的支撑力度，提高产业转移对区域经济影响的深度和广度。

2．以产业链为纽带打造空港、海港簇群优势。

物流业贯穿于整个产业链，产业的聚集必然会带来物流业的整合和提升。因此，要扩大物流业的发展规模，必须依托产业发展的聚集优势，以产业链来打造珠三角物流业的簇群优势，提高现代物流业的竞争力。目前，培育和构建产业簇群已成为各国参与全球竞争、提高产业国际竞争力的有效手段。在珠三角物流业结构优化调整的过程中，可以借鉴发达国家产业簇群的运作机制和经验，结合珠三角实际，大力培育有竞争力的新型物流业产业簇群。如通过信息技术和信息化手段实现跨部门、跨行业的产业融合和产业重组，有重点地扩张现代物流产业、房地产业，将与物流、房地产业纵向关联、横向关联的企业进行融合重组，形成产业融合型的优势产业群体，在一个产业链上达到产业的合作，集聚竞争能力，提升现代物流服务与供应链管理功能。

珠三角具有丰富的空港和海港资源，它主要以外向型经济为主导，因此，产业的聚集必需以空港和海港的布局为基础，而在强调速度致胜和成本致胜的竞争环境下，围绕空港和海港的临港产业带要以现代物流业作为支撑。同时，要根据空港和海港的不同特点，展开错位竞争，在物流功能设计和物流设施建设上要结合不同产品的特点及对物流服务需求。以广州为例，如表2所示，根据广州市物流发展规划，在未来5～10年内，广州市将重点建设南沙、黄埔和广州空港3个国际性物流园区，各物流园区的业务功能和服务产品的特点应有明显的差异，形成错位发展的趋势，以避免出现恶性竞争，促进区域物流资源的合理利用，提高现代物流业的发展水平。

3．以区域经济为半径拓展物流服务功能空间。

区域经济一体化是世界经济发展的必由之路，珠三角物流业的发展规划应跨出珠三角的范围，应依托珠三角的经济辐射和整体优势，增强和发挥城市服务功能。例如，日本横滨的物流业是依托东京经济圈大都市带的整体优势而发展的，波士顿的物流

业则以美国东北部的纽约大都市带为基础迅速发展。珠三角是我国经济基础最雄厚、经济辐射最强的核心区域之一，也是世界上几大城市密集带之一。因此，珠三角的物流业必须借助于珠三角的整体优势来拓展物流服务功能的空间，把物流业的服务范围向泛珠三角乃至全国延伸。这一方面可以扩大珠三角区域经济辐射的范围，推动珠三角成为我国经济增长的关键极；另一方面区域经济的发展将会促进物流业向深度和广度发展，提升物流业的发展空间。

4．以外引内联为手段做大做强生产性物流服务业。

在我国对外开放不断深化和加入WT0的有利条件下，珠三角要借助国际物流企业资本的力量和国内大型物流企业的实力，以外引内联的方式，大力发展生产性物流业，推动城市服务功能的提升。第一，在我国开放服务贸易市场的背景下，珠三角无疑成为外商投资服务业和开展服务贸易出口的理想地，珠三角要利用跨国公司，特别是一些国际性物流企业的纷纷进驻、国际服务资本大举进入的机会，着力扶持高增值、高创汇的物流产业，在高起点上实现服务贸易的大跨越。第二，要通过“走出去，请进来”，广泛吸引国内大型物流企业进入珠三角，创建专业化、区域化的生产性物流服务企业。第三，要以市场化原则组建和培育一大批物流服务集团，为增强物流服务功能奠定坚实的基础。

(三)物流网络空间布局策略

区域物流平台不是单一的市场和产业机构，亦不是一个简单形态的贸易区，而是由行业、企业、市场共同构成的综合性生产、流通、服务、交易经济体。物流网络空间的布局是以区域资源要素、流通要素和产业要素为支撑的，其中：空间功能结构以城市流通空间各种流通领域为依托；产业聚集以商务集成的模式为体现；市场建设以各规划区内商业网点为载体。

1．布局结构：“两核”、“三圈”、“四域”。

(1)“两核”。以广州为内核心区，深圳和东莞为外核心区，建设流通、交易的空间主体，包括发展商流、物流空间组织，建设珠三角物流交易信息平台和核心生产配送基地等，与珠三角其它城市形成优势互补、分工明确的完整物流产业链，使广州真正成为珠三角产业聚集和物流平台建设的核心区，为拓展珠三角区域经济一体化的发展空间提供坚实的基础。

(2)“三圈”。以广州及近域为内圈层，珠三角地区为中圈层，内陆及广东省外地区为外圈，拟定流通空间规划。包括发展专业化、社会化物流体系和综合物流服务网络，建立配送空间节点等，为生产方、销售方和客户服务，充分发挥和整合珠三角的资源优势和地缘优势。

(3)“四域”。以“内圈”规划区为“市域”，“中圈”规划区为“地域”，“外圈”规划区为“内域”，国际海外市场为“外域”，运用“标准化技术、生产型流通、服务易”三大体系功能，由生产方、流通方通过连锁、协作等方式，形成对客户联贯式的服务，实现网络化、组织化的流通空间发展格局。

2．布局重点：以广州、深圳为核心重构区域物流平台。

广州、深圳是珠三角的核心，珠三角区域物流平台依托这二大核心城市，要着力打造几大围绕空港和海港布局的综合性物流园区，充分发挥综合性物流园区作为现代物流业“商港”的作用。同时要构建集信息、服务、交易于一体的区域经济物流平台，在微观层次主要构建集“标准化技术、生产型流通、服务易”三大系统于一体的协作运营网络，形成以物流信息为纽带，“上连生产、下接销售”的联贯式、一体化物流服务链。

(1)标准化技术系统――作为区域物流平台的监管系统，实现供求信息、市场价格形成，发挥品牌效益和边际效益，从而形成区域物流平台提升经济效益和社会效益的增值系统，这是现代物流业促进区域经济可持续发展的核心要素。具体包括建立标准化技术中心，组织“商流、物流、信息流、资金流”，发展“在线交易”和电子商务结算，提供行业中介服务，引导第三、四方物流及设备设施供应商“进港”，提业延伸的技能与技术培训业务等。

(2)生产型流通系统――珠三角是中国制造业最为集中的区域，每年需要大量的原材料从全国各地和全球各地向珠三角汇集，因此，构建区域物流平台与供应网络之间完整的生产、加工、运输等生产供应功能链，使区域经济的商品供应源在质和量上都能得到充分的保障，提升区域物流平台对供应源整合能力。

(3)服务易系统――珠三角是全球重要物品分销中心和跨国采购中心，以广州和深圳为核心，以现代服务业理念建立以流通终端市场客户为中心，包括采购、交易、流通加工、配送等环节的完整服务销售链网络，发挥区域物流平台的聚集与辐射作用，最大程度地提高对客户的服务效率，从时间和空间、质量和数量等方面提升区域物流平台网络化的服务能力。

3．空间组织策略：外联内动，整合与构建并举。

区域物流平台的产生不是某些自由经济力量的行为偏好，也不是单一意愿的政府行为，而是区域经济和城市经济发展更高、更强的现实要求，同时也是促进区域发展的良好机遇，根据珠三角物流网络规划布局及珠三角流通空间(市场及组织)现状，具体的空间组织策略是：外联内动，整合与构建并举。

外联内动：外联主要是指市域外核各市场，尤其是深圳、东莞、中山、惠州等地的物流资源的整合(重点物流园区、物流中心的建设，港口的建设)要与广州市形成统筹、协调、联动发展。内动主要是指加快建设内核区(广州)三大国际性的物流园区和五大区域性的物流园区，形成外联有实体配套和产业支撑，内动有核心引导和拓展空间的发展格局。

整合与构建：对市域及周边重点产业聚集地及大型交易批发市场，应以资源整合为目的，通过功能提升、设施构建，逐步发展成为珠三角物流市场体系的基本成员，使珠三角的区域流通空间拥有夯实的市场基础。

五、结论

篇14

[关键词] 京津冀一体化;金融业;协同发展;问题;对策

[中图分类号] F740 [文献标识码] B

一、引言

京津冀一体化概念已提出很多年，早在1986年，国家为了发展区域经济，扩大对外开放，就提出过环渤海经济区这一概念;1992年，党的十四大报告明确提出要加快环渤海地区的经济发展;2004年2月，发改委在河北廊坊召开京津冀地区发展战略研讨会，正式提出京津冀都市圈的概念;在2011年全国两会上，时任国务院总理的政府工作报告中，正式用“首都经济圈”的概念取代了“京津冀都市圈”;国家的“十二五”规划中明确提出了“推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈，推进河北沿海地区发展”的构想。然而由于历史的原因，京津冀一体化的概念虽然提出这么多年来，但京津冀三地一体化的进程实质性上很慢，造成区域发展不平衡，环境污染，社会矛盾突出，为此，2014年2月26日，主席主持召开京津冀三地座谈会时提出，要努力实现京津冀一体化发展，自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，并提出了今后发展的七点要求，京津冀迎来一个发展机遇期。京津冀三地的一体化发展，离不开金融业的协同发展，在区域经济合作中，最基础和最核心的就是区域金融整合，这是区域经济发展到一定阶段的必然要求。在区域经济一体化的过程中，作为一种生产要素的金融资本会随着其他要素的流动而流动，在此过程中，金融资本也会促进其他生产要素的流动和配置，因此，推进京津冀区域金融协同发展，可以提高生产要素的流动性，优化京津冀三地的资源配置，加快三地经济一体化进程。

二、京津冀一体化中的金融业协同发展现状和存在问题

（一）京津冀金融业协同发展现状

在首都经济圈这个概念还没有被正式提出来时，京津冀三地就已经开始区域金融合作，2005年，全国第一家跨区域流通的京津冀区域票据自动清分系统正式开通运行，此后，京津冀三方陆续实施了一批金融合作项目。然而在京津冀一体化中，三方的金融合作大多仅限于具体项目，在金融市场建设，乃至金融业系统性协同发展方面却少有建树。

京津冀三地的金融业发展表现出极大的不平衡，北京和天津的金融业发展水平高，2013年，北京市金融业实现增加值2822.1亿元，同比增长11%，占地区生产总值的14.5%，与此同时，天津市金融业增加值达到1200亿元，同比增长17%，占地区生产总值的9%，而河北省的金融业发展水平明显落后于京津两地，金融业增加值占全省生产总值的比重只在全国排名20多位。京津冀三地拥有的金融资源也相差悬殊，北京是全国金融监管机构“一行三会”总部和绝大部分商业金融机构总部的所在地，属金融管理和政策制定中心;天津作为金融改革和创新试点城市，则拥有众多的产权交易所和金融创新机构，可以享受很多政策红利;河北作为经济发展落后地区，则拥有很少的金融资源。

（二）京津冀一体化中金融业协同发展存在的问题

1.京津之间缺乏合作，产业重复建设现象严重

北京和天津作为京津冀区域的两大核心城市，两地的产业基础强，但长期以来，一直缺乏合作，产业联系松散，基本不存在分工合作关系，无序竞争现象严重，区域辐射能力弱，带动周边地区经济发展的效果不明显。可以说，北京和天津之间的直接竞争，再加上河北薄弱的产业基础，是导致京津冀区域发展水平落后于“长三角”和“珠三角”区域的直接原因。

2.缺乏协调组织机构，造成市场分割

京津冀一体化的概念虽然已经被提出很多年，三地的金融业合作也开始已久，但一直以来，都是雷声大，雨点小，究其原因，是因为没有一个统一的协调组织机构，使得京津冀三方往往从本地利益考虑问题，长期实行本地市场保护主义，造成市场分割，难以形成京津冀统一的金融大市场。

3.京津冀之间结算渠道不畅，资金流通受阻

资金流通是金融促进经济发展的主要手段，而结算渠道作为资金流通的关键因素，目前存在着不少问题，比如跨地区的结算不够便捷，手续费偏多等问题。

三、促进京津冀三地金融业协同发展的对策

（一）整体规划，搞好布局分工

京津冀区域经济发展阶段不同，优势点不同，各方要齐心协力，制定统一的区域金融发展规划。北京作为全国的政治中心、文化中心和国际交往中心，要把发展金融的职责定位在金融管理和政策制定上，以此促进京津冀乃至全国的金融协调发展，而天津作为北方经济中心和国际港口城市，第二产业发达，其发展金融要为实体经济服务，要敢于金融创新，形成金融业和实体经济的良性互动，河北作为经济比较落后的地区，要充分运用北京释放的政策红利，合理规划承接京津的金融产业扩散，以此促进当地经济的发展。

（二）充分利用京津冀一体化的发展机遇，建立区域金融合作的利益协调机制

京津冀自古就为一体，历史上很长一段时间隶属于一个行政区域，建国后由于行政区域调整的原因，才分属不同地区，但京津冀文化相通，联系密切，因此各地应从长远利益出发，顾大局，识大体，共同推进京津冀区域金融合作。区域金融合作的过程就是利益调整的过程，在这个过程中，京津冀三方要充分认识到，京津冀区域金融的合作离不开一个长效的利益协调机制，三方不应把金融合作看作孤立的行为，而应把其和整个京津冀区域的一体化联系起来，京津冀的一体化离不开金融业的一体化，金融业的一体化也不会脱离京津冀区域一体化而单独存在，这样各方就能达成共识，协调难度会大大降低。为此，应由国家出面，建立跨越三地的利益协调机构，充分研究三地情况，制定能够照顾各方的冲突解决办法，通过金融合作促进各地的共同快速发展。

（三）建立跨区域的结算渠道，为京津冀三地资金流通提供便利

作为一种金融服务，结算可以促进资金流通，是实现金融业一体化的关键因素。目前，京津冀三地的跨区域结算手续繁琐，收费昂贵，极大的阻碍了资金在三地的流通。要想顺利实施京津冀三地金融业的协同发展，必须建立跨区域的结算渠道，实现资金在三地的便利流通，只有通过不断完善金融服务基础设施，不断提升区域金融业整体服务水平，才可以加速推进京津冀区域经济的一体化。

（四）整合重组交易所，建立统一产权交易市场

交易所作为一种要素流通市场，在经济发展中扮演着越来越重要的角色。截至目前，京津冀三地交易所数量多，北京有各种不同类型交易所35家，天津交易所数量达到50多家，河北也存在着十几家，但这些交易所的发展存在着重复建设、发展良莠不齐现象，极大的影响了要素的正常流通，影响了要素资源的合理配置，也不利于京津冀三地的经济融合，因此要加快推进交易所整合重组，以此促进京津冀统一的要素市场的建立，推进京津冀区域经济的一体化。

[参 考 文 献]

[1]张永乐.京津冀都市圈金融合作协调发展研究[J].河北金融，2008（3）

[2]安虎森，彭桂娥.区域金融一体化战略研究――以京津冀为例[J].天津社会科学，2008（6）

[3]修伟聪.京津冀区域金融合作研究[J].首都经贸大学学报，2009（2）