轨道交通工程造价管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇轨道交通工程造价管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

（一）轨道工程造价重心相对片面。在我国，轨道工程造价的重心大多数集中于施工过程中的，例如，审核施工图的预算、建安工程款价的合理结算、算细账等等。虽然这些做法有一定的积极作用，但是这些都属于事后的补救。实际上，想要做到有效地控制轨道工程造价的方法就是把控制的重心转移到工程建设的前期建设上。只有在前期建设阶段做好控制，才能从根本上解决轨道交通造价的问题。

（二）轨道工程造价控制的积极性不高。由于轨道工程一般都是由政府投资来建设的，所以各级相关的工作人员大多会考虑如何才能够使建设方案更加的合理、如何才能保质保量地完成工程建设，这就导致很少会有人去考虑如何才能很好地减低造价，因此建设者在刚开始的时候就只注重到了社会效益，而忽略了经济效益。

（三）轨道工程造价的单位造价过高。对于较发达国家和地区来说，我国的建材价格与人力劳务价格都比较低，因此同类型的建设工程应该也是低的很多，然而我国轨道交通工程的造价却比许多的国家和地区高出好多。

（四）轨道工程造价控制的措施不完善。因为我国在思想上就对轨道工程造价管理不够重视，所以才使得在现今的社会上，有关于这些方面的措施也是不多，即使现在有一些比较好的措施，但其中大多数都是最近这几年才慢慢兴起的，并且效果也是不明显。

二、在全过程进行工程造价的原则

城市轨道的建设与其他的工程建设相比，有着自己独特的特点，其在科学的工程选址、适当的工程规模、最优的功能效应。合理的施工方案、多样的施工工法等等，有着不可比拟的优越特点。因此，在全过程工程造价控制，就要坚持四个原则:

（一）适当的建设标准。在城市的轨道交通工程建设中一定要做到适当的技术、实用的设备、实际的装修、可靠的安全标准。总而言之就是要做到根据实际情况，实事求是，千万不要为了所谓的攀比，所谓的面子工程。

（二）详细的建设规划。城市轨道交通建设在规划的过程中一定要充分的考虑城市的未来建设和发展，这样做既有利于工程建设资金的筹集，又有利于助力城市的建设和经济的发展，并且也可以组织一些比较稳定的客流，来提高后期的收益。与此同时，轨道工程建设的路线应该尽可能的依照城市道路发展来布局，这样就可以避免一些拆迁的费用。

（三）采用科学的造价控制的方法。这其中就包括建立统一的全国轨道工程设计、预算编辑方法和配套的定额，进行限额设计，尝试一些新的计价体系等等方法。

三、全过程造价控制的具体措施

（一）决策阶段。在轨道交通工程的决策阶段上，应该根据对城市的功能结构、自然条件、经济状况、土地的利用开发、城市的总的规划和交通状况等等因素进行研究。要以保证安全和功能为前提条件，以交通的需求为出发点，要以客流为基础，进行多种方案的比较来选择。通过结合城市的发展现状来进行决策，有利于根据城市发展来降低造价成本，确定与城市总体规划相适应的轨道交通网络。

（二）设计阶段。轨道交通工程在设计时要求实用，尽可能地减少与基本功能不相关的设施。在轨道交通设计时，一定要要严格控制车站设备和管理用房的面积，优化车站的布局。具体的措施如下五个方面：1、推行积极的设计招标，形成竞争机制。项目的前期工作是投资控制的重要环节，其中设计单位起着重要作用。一定要抓住这个重要的环节，要使得设计单位不仅对项目担负起责任，而且必须对自己的项目进行严格的控制。所以，一定要引进竞争制度，这样就会使得竞争者在各个方面进行严密的控制。2、要积极主动地控制造价。设计单位在设计的过程中，既要追求设计的新颖合理，更要在先进的技术下注重经济效益。各个专业的设计人员应该把控制工程造价的意识融入到设计中去，引入适当的竞争制度，来增加设计人员的危机感和积极性，从而更好地更主动地控制造价。3．制定设计索赔和设计监理等制度。这些都是设计工程所必需的制度，只有建立了完善的管理制度，才能够是人们在设计的时候会有整体性的提高，对于工程的整体质量也是有了保障。4．加强限额设计管理。在设计阶段，就应该用限额设计的方法来进行费用的控制，对于限额设计进行跟踪观察，对于偏离控制的费用进行相应的分析，从而进行调整和修改。而对于必须要更改的，应该尽可能地提前，对于影响较大的重大设计变更，一定要做到先算账，后更改的方法。5、建立完善的激励机制。按照现行的设计计费方法，不论是哪一种，都是没有经济责任的。这一种计费方法使得设计单位只是一味的追求技术，而忽略了科学和经济效益。而在实际的工作中，经常出现设计过于的保守，施工过程中随意地变更设计等问题，这就会使得造价超出预算。因此，我们要对现在的计价计费方式和审核方式进行相应的改革。

（三）施工阶段。设计一旦完成，轨道工程造价的控制就转移到建设的实施上了，在建设方面实施公开招标的方式的措施如下：1、加强招标管理制度。推行公开的招标制度，是选择优秀的施工承包商、降低工程造价的有效方法。一定要坚持以施工图进行招标，要加强评标管理。2、加强施工合同的管理。要对招标文件之中影响工程造价的条件和原则进行不断地改善，以便于更好地控制投资管理。3、加强合同变更的管理。在合同执行的过程中，因为一些因素的影响，而引起产生合同的变更，完善的合同条件就是控制合同变更的基础。4、实施全面的成本管理。要建立健全成本责任制，是目标成本落实到人。

（四）竣工验收的阶段。1、工程管理控制人员必须直接参与最后的竣工验收工作。2、要充分发挥工程审计的作用，把好造价控制的最后一关。

四、结语

篇2

【关键词】城市轨道交通 造价管理 造价控制 常见问题

中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号：

1 引言

自20世纪60年代中期，在北京开始建设地铁起，城市轨道交通在我国已经有了近五十年的发展历程，在近五十年的发展历程之中，我国城市轨道交通工程建设取得了极大的发展，尤其是近年来发展速度更是得到了加快，成为我国城市交通的重要支柱。但是，我国城市轨道交通工程相较于国际行业情况来看，普遍存在造价过高的问题，严重影响了我国城市轨道交通工程的可持续发展，降低了工程项目的经济效益和社会效益。实际上，工程造价管理作为工程项目管理的重要内容之一，一直是一个难点问题，而由于城市轨道交通工程规模巨大投资复杂等方面的原因，其造价管理更是难上加难，在城市轨道交通建设迅速发展的今天，研究城市转道交通工程造价管理策略，对促进城市轨道交通的健康发展有着重要意义。下面，本文就我国城市轨道交通工程造价管理中的常见问题进行一番浅要的分析。

2 造价管理缺乏主动控制能力

将工程造价控制更多集中于施工阶段工程价款的控制，是我国工程造价管理上的一个突出问题，而这一缺陷也被带到了城市轨道交通工程造价管理之中，使得城市轨道交通工程造从管理缺乏主动控制能力，对前期阶段如投资决策阶段和设计阶段的造价控制重视程度不够，无法形成主动积极的造价控制机制。例如，我国目前城市轨道交通工程中，工程造价的确定大多是静态滞后的造价确定方法，先根据设计图纸计算工程量，再套用定额确定工程直接成本，最后根据相关系数计算间接成本，最后累加出工程造价。采用这种方法，其套用定额存在明显的滞后性，往往是在延用几年前的人工、材料、机械价格定额，既便是用调整系数进行弥补，也会造成预算值与实际值的巨大差异。同时，各地方工程量的计算标准也存在差异，即便是同一工程，按照不同地方的定额所计算出来的工程量也并不相同。

实际上，长期以来很多人总将城市轨道交通工程造价控制活动，理解为是将目标值同实际值进行比较，在当目标值与实际值存在差异时采取对策进宪调整。这种造价控制对于城市轨道交通工程而言，只能够发现其差异而不能消除其差异，更不用说预防差异的发生，当这种差异发生时，工程造价已经进入破坏阶段产生损失。因此，被动的造价控制方法必然会造成估算、概算、预算、结算相分离的严重现象。

3 造价管理缺乏全面控制能力

工程造价是工程建设所产生的所有费用，但由于城市轨道交通工程所涉及的单位、部门较多，影响因素极为复杂，工程项目管理人员经常会将其分解为单项工程，确定造价管理的重点和要点，这种划分方法极容易造成片面控制，产生遗漏现象。如忽视投资决策阶段造价管理、设计阶段造价管理力度不大、竣工结算造价管理流于形式等现象。实际上，投资决策阶段的造价管理，是整个城市轨道交通工程造价管理的源头，虽然这一阶段所消耗的投资只占整个工程总造价的1%左右，但对工程造价的影响能力却达到70%以上，这一阶段的技术经济决策、建设标准决策、线路用地决策、机电设备选型决策等，直接关系着整个工程造价的高低，因此必须将投资决策阶段的造价管理作为源头，从投资决策入手进行优化配置以获取最佳的投资与功能之间的匹配。

设计阶段的造价控制，是整个城市轨道交通工程造价控制的依据，但在我国工程建设领域之中，由于管理体制等方面的原因，设计工作主要是由专业技术人员来完成的，设计院设计人员在进行设计时，更多的是倾向于工程的使用功能，而对经济因素的考虑相对较少。城市轨道交通工程中，施工阶段的造价管理对整个工程造价的影响度通常只占到10%左右，但设计阶段的影响度却远高于这个比例，设计人员重视功能轻视经济性即是重要原因。因此，必须注意设计阶段的经济合理性，加强设计阶段的造价控制。

竣工结算阶段，多是分析检查设计概算的执行情况，以作为项目管理和投资效果的评测依据。竣工结算能够直接反映出整个城市轨道交通工程的实际造价，因此必须做好竣工结算工作。在进行竣工结算时，需要收集、整理出竣工结算资料，如竣工图、变更通知、现场签证、竣工鉴订材料等等。尤其是一些重要材料的收集和取证，如设计变更通知、现场鉴理签证等，是竣工结算时的重要凭证，必须保证其准确可靠性。实际上，在竣工结算时，承包方的竣工结算书往往为多算，而发包方则会尽量削减，最后产生扯皮现象影响工程项目的使用和造价的确认，因此应当加强相关资料的收集和整理，避免这种纠纷出现。

4 造价管理人员素质有待提高

造价管理人员素质不足是我国城市轨道交通工程造价管理所存在的另一常见问题，根据统计数据显示，我国现行城市轨道交通工程造价管理从业人员中，本科毕业生不到三分之一，绝大多数都是大专、电大、函授毕业生，甚至还有很多高中学历人员存在。而就从业人员的专业来看，真正从高等院校工程造价管理专业毕业的学生不到1%，大多数是工程经济、投资经济、工程管理、概预算等相近专业毕业的学生，由于专业知识的不足，很多造价管理人员在进行城市轨道交通工程造价管理时，多停留在概预算管理上，而无法对整个工程的造价进行全方位、全过程、动态跟踪管理。管理人员素质偏低现象，严重制约了我国城市轨道交通工程造价管理水平。

5 结束语

从目前来看，我国城市轨道交通工程造价管理不论是从管理方式还是从管理人员来看，都远远不能满足城市轨道交通工程建设的需要，远远低于国际先进水平，急需借鉴国外先进发达国家所采用的动态管理方式，提高管理人员专业技术水平，对城市轨道交通工程造价进行全方位、全过程的动态跟踪管理，以提高工程经济效益和社会效益，避免造价失控，造价过高现象发生。

【参考文献】

[1] 韩敬英，王克忠.工程造价管理中常见的问题及对策[J].山西建筑，2009（20）

[2] 刘懿玲.建设工程造价管理常见总是及解决措施[J].建材发展导向，2012（02）

[3] 唐菠，高岩.城市轨道交通工程造价控制探讨[J].黑龙江科技信息，2008（29）

篇3

关键词：轨道交通；施工；造价管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、工程实施阶段的造价控制要点

城市轨道交通工程具有投资大、工期长和不可控因素多的特点，其工程造价的控制是一个系统、复杂的过程，要从项目规划，方案比选、设计，招投标，施工过程中的造价监控等阶段加强造价控制。项目的实施，是造价控制和管理的重要阶段，实施阶段的造价管理重点是对施工单位的管理。施工单位的造价管理合理与否直接决定项目建设的投资、质量和工期。为管理和控制工程造价，需要抓好以下几方面的工作：

1.严格执行招投标制，择优选择施工队伍

在工程实施前，一定要严格执行国家颁布的招投标法，择优选择施工单位。政府相关监督部门及建设单位应采取有效措施，坚决杜绝在招投标过程中的各种违规行为，；如发现问题，必须严肃查处处理。评标专家要认真审查施工单位投标人编制的经优化的网络图施工组织及相关措施项目是否符合工程特点，投标人的报价是否符合市场水平认真做好施工队伍工程筹划设计方案的论证工作，投标人的资质、资金等能否满足施工的要求。通过招标，对各投标人的施工方案从技术上、经济上进行分析对比，从中选出最符合要求的施工单位。

2.健全设计变更审批制度、严格控制设计变更

当实际施工过程中发生原设计不能实施或者满足工程要求需要变更时，施工单位必须阐述不能实施的原因，以书面形式向建设单位报告情况，建设单位根据设计意见对工程数量及投资增减原因分析，最后由设计单位出具正式的设计变更。如变更后投资突破总概算，必须报经原审批部门审查同意，进行概算调整。

建设单位在施工前做好设计预算和工程量清单的审查工作，严格控制设计变更。工程建设过程中因各种客观原因所发生的设计变更，建设单位必须规范变更手续，明确设计变更的原因、种类、责任的认定和费用处理原则；施工单位应按照合法的变更手续进行申报。

3.完善隐蔽工程现场签证手续

隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。在验收过程中，一定要以设计图纸为依据，进行实际测量、检验、确认，例如:基础钢筋的尺寸大小、间距的多少；基槽的宽度、深度；垫层的厚度等，这些重要的数据都是建设单位最终结算的依据，一旦工程被隐蔽之后，倘若没有进行及时的验收，在没有数据记录的情况下，会对今后的工程造价审核工作造成不利的影响。因此，做好隐蔽验收是进行工程结算的前提，我们应当建立包括文字资料、音像资料在内的建设项目隐蔽工程资料库，对隐蔽工程及其变更情况进行现场拍照录像，及时跟踪记录。虽然有些工程在事后可以进行破坏性检查，但如果能在事中做好这些工作就能避免以达到降低工程成本、提高投资效益的目的。

4.认真贯彻执行工程建设监理制度

对工程施工和设备监造进行监理，是督促施工方和设备供应商按合同办事，并是对建设工程实行“三控制、三管理和一协调”目标控制的有效方式。要认真选择监理单位，建立行之有效的监理制度。特别是负责造价管理的监理人员一定要提高责任心，现场监理人员要做到“旁站监理，跟踪检查”，及时发现和纠正施工中发生的问题，实现“责任到人”的制度，现场监理对各自签证量真实性负责。对工程监理中的失职行为要严肃查处。

5.严格执行项目结算程序

项目结算应以建设单位和施工方签订的《施工合同》、施工图纸、设计变更等为主要依据进行项目结算。在项目结算前期，建设单位从支付起扣点开始，在项目结算时按规定逐月从结算金额中开始扣回备料款，直至将备料款全部扣完为止。在项目结算时建设管理单位尚应扣留施工方5%的质保金，直至保修期满，再将质保金返还施工单位。

二、加强工程造价管理的措施与建议

城轨建设发展至今，全国各大中城市在轨道交通建设和运营中均积累了十分丰富的经验，城轨建设理念在不断创新和拓展。特别是《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》【2003】81号)文件的颁布，对项目的建设规划和条件提出了新的要求。

总结在城轨工程设计、施工、运营中的问题和经验，我们应坚持以人为本，以安全、节约、环保为指导，以充分发挥投资效益为根本，以做好造价管理为宗旨的原则。现对施工阶段的造价管理提出以下措施和建议：

1.建立专业的城轨造价管理体系

随着各大中城市陆续开建城轨项目，且投资费用高，在基建中所占的投资比例也越来越大，因此，建立专业的城轨造价管理体系为大势所趋。比如，重庆市从2001年第一条轨道线路开建，至今已经形成了较为完善的城市轨道交通专业计价体系。

2.补充、修改和完善城轨有关造价计价标准、依据等体系文件的编制工作

为有效进行城轨造价管理工作，提高投资效益，为提供科学决策依据和实施过程中对各阶段投资进行有效管理，应修改、进一步完善《重庆市轨道交通工程预算定额2011》等行业水平指导标准，健全有关城轨建设的计价标准、依据文件。

3.加强城轨造价的动态管理工作

随着城轨建设的不断发展，新工艺、新材料和新设备不断出现，有关造价管理的相关文件也在不断修改和完善，其政策性和时效性非常强，因此城轨建设造价管理是一个动态管理的过程，我们更加需要加强城轨有关计价标准和依据的动态管理工作。

4.加强城轨造价管理的调研工作

城轨建设具有多种管理模式，各种管理模式对工程造价的影响应分别进行调研。另应对建设单位管理费、运营筹备费、工程保险费等费用、计费基数和费率进行调研，以规范和统一其计价标准。

5.规范城轨设计、施工、监理等招投标过程

招投标也是进行造价管理的重要一环，应针对城轨特点，有针对性的编制和颁布有关设计、施工、监理等招投标相关管理文件或法律、法规性文件。

6.加强城轨施工过程中细节规范和管理工作

城轨施工过程中各种细节问题对投资的影响、控制和管理更为复杂化和多元化，所以，应针对城轨工程与市政工程的不同特点，并借鉴铁路系统较为成熟的经验，编制和颁布有关《城轨变更设计管理办法》、《城轨投资控制和管理办法》、《城轨结算、竣工决算管理办法》等。

7.全面提高城轨造价管理水平

投资控制和造价管理是以国家工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性、实践性和时效性都很强的综合性学科。因此，造价管理者除应对本专业知识有深入的了解和理解外，尚应对项目设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等作全面的了解,并应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。

为充分发挥城轨项目投资效益，造价管理工作就显得十分重要，必须全方位提高其管理水平。造价管理是一项极其复杂的工作，不仅仅是靠理论，而更多的则是靠来自于造价管理者自身的素质和实践经验，尤其是在我国城轨建设迅速而有序发展的今天，从国家利益、国家经济核算及发展等方面，都充分证明造价管理是工程建设管理工作中最重要的环节之一。作为工程造价工作者，对工程管理的好坏直接影响项目竣工后的经营效果，而对于建设管理者来说，则是取得一项合格的建设产品，最大限度地降低建设资金的投入，使投资更大的发挥其整体效益的有效手段。

三、结束语

在造价多种管理模式并存的今天，创新造价管理模式是一个全新的课题，同时向我们提出了严峻的挑战，因为其涉及到政府、业主、设计、施工、监理等各利益相关方。在轨道交通施工阶段的造价控制过程中，做好计量支付和工程商洽、设计变更管理等工作是至关重要的，需要调动参建各方的造价管理人员的积极性和主动性，制定严格的控制制度，进行全方位控制和动态管理。

参考文献

[1]贺巧云.城市轨道交通建设项目的投资控制和造价管理[J].中国建设信息2007（13）

李玉周基于成本视角

[32]毛军平 政府投资项目工程造价管理问题研究 苏州大学，2008年

篇4

关键词：合同价款；轨道交通；造价控制

引 言

施工合同价款的组成、确定与支付，只要甲乙双方在签订合同时本着平等互利，双方协商的原则，按照法律和有关规定，认真详细，明确约定各项条款，并严格按合同条款履行各自的权利和义务，就可最大限度地减少纠纷，实现各自的合法权益。

1 合同价款的组成

施工合同价款是双方达成协议的工程内容和承包范围的工程造价。轨道交通工程的造价由直接费、间接费、利润和税金4部分组成。它是以经批准的设计图纸和说明书、工程地质资料、测量网络图，并按照国家或地方的有关计算原则计算的各类工程实物量为基础，按有关规定套用相应定额及计算标准计算或自主报价确定的。

对于合同价款总额的计算，国家计委等部门在《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》中明确规定：“实行什么工程用什么定额的办法。”各专业部门结合专业特点补充制定的预算，应具体明确适用于什么工程，以便有关单位采用。间接费定额与直接费定额一般应配套使用，执行什么直接费定额就采用相应的间接费定额。各专业部门结合专业特点补充制定的预算定额，仍应按间接费定额的管理分工，采用相应的间接费定额。对于实行招标投标承包的工程，施工单位在投标报价时，对各项定额可适当浮动。这里所指的浮动，一般是对间接费而言，施工单位根据工程的情况和自身的实力可以降低取费标准或承诺其他优惠。因此，在签订施工合同约定工程价款时，应根据招标文件写明如下内容：①工程量计算依据的图纸、设计说明、采用的计算规则；②工程项目价款计算采用的直接费定额和相应配套的间接费定额名称；③如果承包方对间接费定额承诺浮动的话，应具体写明如何浮动等；④补充缺少定额项目的原则和方法。

2 合同价款的确定

《建筑安装工程承包合同条例》规定：“工程结算方式，根据具体情况可实行施工图预算或工程概算加签证的结算办法；也可实行施工图预算加系数包干，按工程概算包干等办法”。因此，在签订施工合同前，应按规定对合同价款进行约定。约定合同价款主要有两种形式。

第1种形式是由甲乙双方编制建筑施工图预算，经工程造价管理部门审定，以审定后的工程造价作为确定合同价款和办理工程结算的依据。这是由甲乙双方和有关单位共同确定合同价款的形式，也就是可调价款施工合同价款的组成确定调整和支付方式，一般在议标工程中用得较多。

第2种形式是根据建工程招标投标条例规定，其标的和投标报价应按照招标书提供的实物量清单以综合单价形式编制。其中材料单价采用项目所在地价格管理部门的信息价或市场价编制；标书中还应列入风险费、技术措施费、工期补偿费和优良工程补偿费。其中“风险费”主要是中小型工程实行固定包干时考虑的市场材料价格、人工费波动所造成的影响。“工期补偿费”是指合同期在工程定额的基础上压缩一定限度时考虑的赶工费。“优良工程补偿费”是体现优质优价的原则，按国家工程质量等级，经验收达到优良工程标准时应考虑的补偿和奖励，一般由甲乙双方协商解决。这是工程通过招标投标，甲乙双方确定合同价款的形式，也称为固定单价包干形式。任何施工合同均可采用上述两种形式之一，但在签订合同时，在合同价款的约定条款中应写明如下的内容：

（1）约定本工程造价的依据：工程预算定额和相应估价表的名称和颁发部门；执行各种取费名称和颁发的部门；参照的材料价格和部门；人工、机械费调整文件名称、编号及部门；其他有关确定工程造价的法规名称和颁发机关。

（2）约定本工程造价的方式：约定方式是按甲乙双方和有关单位共同审定的工程预算，还是招投标工程定标的价，并应把标的或预算作为合同文件的组成部分。

（3）约定本工程造价的调整方式：约定调整方式是实行投标包干固定价，还是执行预算加签证的可调价。若执行包干固定价，一般应考虑一定比例的包干系数，以应付施工期内可能出现的价格变动等因素；若执行可调价，合同中应写明可调因素，如材料代用、现场签证等。并对这些调整的有效性作出具体的规定。如能在施工合同中写明这些内容，则对双方以后的合同履行和办理结算均作出明确的规定，给合同价款的调整也提供了依据。

3 合同价款的调整

合同价款的调整是有条件的可调价款。国务院在《轨道交通工程承包合同条例》中规定：“属于包干范围以外的设计变更、国家规定的材料设备价格调整、人力不可抗拒的灾害等，可对合同价款进行调整”。包干范围之外的设计变更很多，如地质资料的不太准确造成的超挖或地底断层、溶洞等需要的处理均属于这个范围，还有施工场地的狭小和施工条件的恶劣所引起的材料二次倒运、材料变更代用等等。因此，在合同条款中应明确写明，具有下列情况之一的合同价款可作调整：

①因设计图纸修改引起的实物量变化；②经审核确认的设计变更、修改和施工现场签证；③经审核确认的工程量增减；④招标文件认可的工程造价管理部门公布的价格调整；⑤招标文件认可国家或地方的费率计算调整。

对于执行固定价的招标投标工程，还应补充如下内容：①招标方提出的工程实物量与工程实际不符的；②工期在18个月以上且风险费未列入合同价的。这些因素的发生，甲乙双方在签订合同时一般是难以预见的。

因此，只有明确上述可调因素，分清双方的责任范围，才能有效地避免纠纷和相互扯皮。在合同中规定了可调整因素后，合同价款的调整，可用单调法和系数调整法两种方法。

单调法是指在组成工程造价的人工费、材料价格、机械费和取费标准有较大变化时采取的单项调整。施工合同如执行这种办法应约定可调内容的名称，有无幅度限制，调整的依据及其颁发的部门。

系数调整法。指工程造价管理部门，综合不同类型的工程加权平均计算的调整期工程造价费用与基准期工程造价费用进行比较，制定不同时期的调整系数，用以调整工程造价。施工合同中如执行此种办法，承发包双方应明确规定。

一般来说，工程采用单调法的较多，其主要优点是与工程结合紧密，因而结算也比较准确。而系数法因工程的个体差异较大，不如第1种方法切合实际，因而用得较少。

4 工程价款的支付

取得工程款是承包方在履行了合同义务后的合法权利，支付工程款是发包方享受了规定的权利后应该承担并履行的合同义务。工程款的支付是轨道交通施工合同的重要履行方式。工程款一般分为工程预付款、工程进度款和结算尾款，还有留取的保修金。

4.1 工程预付款

指的是在建设工程承包时，因开工前乙方需要备料、订购工程所需机械设备和其他工程准备工作甲方应向乙方支付的款项。按国家规定，甲方可在开工前向乙方支付预付款，也可以分批付给，并在竣工前未完工程所需材料价值相当于预付款额度时起，在工程进度款支付时按材料所占比重陆续扣回。

4.2 工程进度款

该款是按月支付的已完成工作量的价款。一般是承包方每月底向发包方提交当月完成工程的形象进度和工程量月报表，经审核后按核定的工作量支付工程款项。

4.3 竣工结算尾款

工程通过验收后，乙方按规定和施工合同约定的时间、方式向甲方提交结算报告和完整的结算资料办理竣工结算。一般应在合同中约定送交时间和审核时间，经双方核算认可后加盖公章送造价管理部门审定。审定后的工程造价即为双方结算的依据，甲方在支付结算款时应扣留约定比例的保修金。

5 结 语

综上所述，工程价款的支付应写明支付的期限，包括预付款的付款期限、工程进度款付款期限、工程竣工结算款付款期限、剩余工程保修金退还期限等。还应考虑甲方一时资金不到位而引起的停工索赔，最好是与乙方协商，达成协议，明确列出在几个月内不计该项索赔。

参考文献

[1]孙辉荣.浅析公路建设项目的工程造价控制管理[J].科技风.2008（04）.

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关键词：城市轨道交通工程；建设；投资；控制；管理

中图分类号：C913.32 文献标识码：A 文章编号：

一、城市轨道交通工程建设投资的成本控制

通常而言，城市轨道交通工程投资费用的结构包含工程用地费、工程施工费及工程设计监造费三大项。工程施工费即为施工总成本，而施工总成本又包括直接成本与间接成本。所谓直接成本是指直接用在施工上的费用，包含人工、机具、材料及暂设工程等费用。而间接成本，则指虽非直接用于施工，但该费用的耗费由该工程施工而起，包含行政管理费、开办费、工程杂支、税金、利息等项目。所谓投资成本，是自投资中提出支付某项工程费用，而投资成本控制则是施工过程中如何有效的控制成本，或者利用有限的成本来控制施工，使工程在资金、劳力最节约的方式下完成。一般而言，投资成本控制的主要工作包括如下方面：确定目标成本或标准成本；将实际绩效与设定的标准成本相比较；分析两者间差异，并确定差异发生的原因；采取纠正行动。

首先，明确工程的投资成本管理程序，并建构数字化的投资成本管理系统。城市轨道交通工程的投资成本管理于工程生命周期中分为资源计划、成本估算、编制成本预算及成本控制四个作业循环)进行。直至城市轨道交通工程结束后，必须将实际执行的总决算金额与投标总金额或工程合约总额作比较，以分析城市轨道交通的盈亏，验收成本控制的成果。有关评估投资成本管理绩效，可通过异量、实现值（Earned Value）分析和现况报告中了解。另外，良好的成本制度是为工地组织管理的利器，便能有效即时反应工地的成本盈亏状况，建构数字化的成本作业系统，可为工地组织带来如下的优势：营运周期时间缩短，资料处理成本降低；资料存取方便；快速整合工地、公司、协力厂商和供应商间的伙伴连结关系。

第二，成本预算控制作业。成本预算控制在城市轨道交通工程中不可缺失的工作，因其关系到工程经营的利润，所以成本预算控制做的好，可使工程得到更多的利润，其成本预算控制准备作业大致如下：编列成本控制预算书；拟定成本控制的流程；编定成本预算收支表；预算审核会议，需要根据之前所制作的成本预算书，经过相关人员招开会议，审核预算是否超过原先预估，加以讨论修改；总预算定案，也即经过算审核会议后，总预算便可定案。

第三，预算控制系统的建立及使用。预算控制系统的建立是由成本工程师负责随时维持最符合实际的成本预算，其作法如下：每月预算变动总结，即将每月预算有变动者，统合后整理列出并分析原因；成本偏差警报系统，也即成本工程师对工程施工期间，应随时掌握造成与原核定成本部分不同的原因，并提出各项成本偏差报告。就成本预算预测而言，成本工程师应负责收集成本资料加以分析、预测后，依下列报告系统做成成本报告，其包含项目如下：公司每月状况报告，即对冒险性较大的工程，如总价承包或保证最高额型式者应提出公司每月状况报告；财务状况报告，其目的是将建设工程所发生的直接成本间接成本简明表示出以了解在某阶段该建设工程的盈亏情况；工程成本总合报告，这由成本总览表综合汇集而成；工程状况摘要，这是对本月份及上月份工程财务变动情况作简要报告；定期会议检讨；工程费用清算作业。另外，要进行分期估验计价。在总价承包方式的工程合约里，分期付款通常依据完成数量的百分比而定，但在单价合约中，则按标准所列项目，实际测量现场完成的数量。

第四，控制好现金流。一是现金流程预测。为预测对工程开始后未来现金支出及收入状况，并依状况预计对工程影响，虽然现金预测值对整个工程而言，仅是一种近似值，但仍应做为控制公司现金状况的有利工具。二是现金支出预测。工程施工时，承包商所发生现金支出情况有三种：工程开始发生之开办费，包括施工前，各种支付款，如工程保证金、保险费等，称为前端成本；直接施工费（工人、物料）；工地杂费（税金）。三是现金收入预测。由于每月的计价，在月初请领，通常在月中才能获得拨款，因此要事先做现金收入、支出预测。

二、城市轨道交通工程建设投资的造价控制

对于城市轨道交通工程建设而言，应当从如下几个方面做好工程投资的造价控制，从而支持整个工程的高质量完工。

首先，提升施工企业工程造价管理参与人员的业务素质。实现施工企业内部各部门对工程造价管理活动的了解就必须加强对施工企业各部门从业人员的财务培训，并为各部门配备一名造价管理人员，而且要保证主要造价管理人员权力的实现，强化对施工企业工程造价管理过程中的控制与约束，杜绝不合理的工作开展。

其次，科学合理编制工程造价管理体系。在施工设计阶段，对施工企业工程造价管理体系的编制是最为重要的，体系的编制就务必充分考虑到资金的利用效率与资金的管理情况；在施工阶段，工程造价管理体系的编制需对价格、人员工资等费用进行考虑。另外，提升监督管理职能。财务监督管理的主要作用在于及时的发现工程造价管理的各个环节所存在的问题，并进行修正。事实上，这一工作要求施工企业不仅对工程造价管理的各个环节进行监管，而且也需要将这种监管的理念深入到不同的企业部门当中，从而确保在微观层面上得以落实。另外，施工企业也有必要设立专门的财务监督部门，保证造价管理工作在监督之下进行运转，也可及时发现工程造价管理方面的问题，并可以得到控制。

第三，提升预测能力，并强化施工企业工程合同的履行能力。施工企业的施工活动都是在合同要求的范围内进行的，因此，对于施工活动的工程造价管理也应严格按照合同的要求开展，杜绝不合理的造价管理活动状况的发生。合同在工程造价管理环节当中的巨大作用要求施工企业在合同签订与履行环节都需加以重视，企业要保证自身遵循合同的前提下，同时根据合同的要求以及对财务活动情况进行的科学预测，督促合同另一方严格遵循合同要求，保证施工企业工程造价管理活动的顺利开展，这也最终使得产品、服务的质量能够得到控制。另外，施工企业在财务管理上有必要设置一系列的激励措施，督促企业内部各部门在工程造价管理活动中发挥出较大的效应，并且严格按照造价管理程序，杜绝虚假保障的现象出现，同时也杜绝变相的不合理造价管理状况的存在，从而最终将企业施工工程造价管理在合理的范围内。这种激励措施包括着多个方面，但必须要注意的是需要将各部门的实际情况加以考虑，从而有针对性的制定出激励措施。

最后，加强理念培训，增强工程造价管理意识。思想是行为的先导，必须加强对施工企业员工的理念培训，促使其转变以往的传统观念，牢固树立服务工程，质量第一的企业文化理念。促进员工树立良好的职业道德，拥有合格的职业操守，做一个以质量为先的合格的工程造价管理人员。

参考文献：

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       探讨与研究

        (1)邯长线扩能改造方案分析研究 高颖

        (4)城市轨道交通工程造价控制探讨 李瑶函

        (7)工程建设实施阶段材料价差调整计算方法探讨 邓建华

        (10)铁路工程实施阶段甲控材料价差调整方法分析 李洛平

        (13)工程设计阶段造价控制探讨 戴华

        设计与施工

        (16)无砟轨道长枕埋入式高速道岔施工技术 江系贵

        招标与投标

        (20)对《铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本》有关问题的理解与思考 王鹏

        管理论坛

        (23)施工企业基于mrp材料管理探讨 贾云龙 王晓丽

        (26)城市轨道交通工程造价管理措施探讨 王志年

        经验交流

        (30)材料供应计划和大临工程设计实现数字化的设想 江国君

        (34)基于正交设计的岩体力学参数灵敏性分析 刘志宝 苏日娜

        (38)铁路客运专线900t箱梁架设成本控制要点 袁东

        (40)城市轨道交通工程投资控制主要因素分析 全文娟

        价格信息

        (44)铁路工程建设主要材料价格信息（2012年2季度） 无

        无

        (62)科学有序加快铁路建设 无

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（西安中咨轨道交通工程有限公司，西安 710043 ）

摘要： 随着当前社会经济的快速发展，轨道交通在城市的发展当中发挥着举足轻重的作用。城市轨道交通因其容量大、速度快、安全、环保、准时、舒适等特点，成为一种有效解决城市交通问题必不可少的交通工具。城市轨道交通建设速度及规模不断加大，截止2014年末，我国累计有22个城市建成投运城轨线路101条，运营线路长度3155公里。但因为城市轨道交通造价太大，一定程度上制约了其建设与发展，因此分析研究城市轨道交通工程造价的控制具有重要的现实性意义。

关键词 ： 城市轨道交通；工程造价；控制

中图分类号：U239.5 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0018-02

作者简介：李定涓（1988-），女，山东济南人，研究方向为城市轨道交通造价、咨询。

0 引言

城市轨道交通工程施工阶段很多问题会逐渐暴露，如设计不周全、资料不详尽、材料规格不合标准等，出现设计变更事项，引起工程造价的极大变动。为了强化设计变更管理，应严控扩大工程规模、增加建设内容、提高设计标准的设计变更；对此本文提出了全过程造价控制的概念，即从投资决策、设计、招投标、施工、竣工决算等阶段对项目的造价进行控制。

1 当前城市轨道交通工程造价控制产生的问题

首先，对于工程的前期工作没有重视。在整个工程造价管理控制当中，虽然前期工作阶段所消耗的投资只占整个工程总造价的1%左右，但对工程造价的影响能力却达到70%以上。

其次，各阶段造价管理相互脱节。投资估算、设计概算、施工图预算等，未做到统一协调。

再次，设计阶段未实现优化设计。 设计单位往往存有单纯任务观念而保守设计，常常行成浪费。同时，由于管理体制等方面的原因，设计工作主要是由专业技术人员来完成的，设计院设计人员在进行设计时，较倾向于工程的使用功能，而对经济因素的考虑相对较少。城市轨道交通工程中，施工阶段的造价管理对整个工程造价的影响度通常只占到10%左右，但设计阶段的影响度却远高于这个比例，设计人员重视功能轻视经济性即是重要原因。

第四，造价管理制度欠缺。在当前的城市轨道交通工程领域中，没有形成一个可以实现相关资料共享的制度，无法实现造价管理相关经验的有效交流和传递。

2 城市轨道交通工程造价控制分析

要想顺利实施城市交通轨道建设工程，控制造价极为重要，它贯穿于决策、设计、施工验收等全过程，且每个过程都有不同的侧重点，任何一阶段的管理都不可忽视。建筑期不同阶段对应的造价（如图1所示）。

2.1 决策阶段的造价控制 在轨道交通工程的决策阶段上，应根据对城市的功能结构、自然条件、经济状况、土地的利用开发、城市的总体规划和交通状况等等因素进行研究。要以保证安全和功能为前提条件，以交通的需求为出发点，以客流为基础，进行多种方案的比较来选择。通过结合城市的发展现状来进行决策，可根据城市发展来降低造价成本，确定与城市总体规划相适应的轨道交通网络。

2.2 设计阶段的造价控制 在整个造价控制过程当中，设计阶段一般占比为75%以上。因此对于设计阶段的造价控制一定要加强重视。①加强设计人员的造价控制意识。利用价值工程的方式有效降低工程造价，设计人员在设计上不但要追求科学合理的设计方案，还需要在技术上确保经济合理。②做好设计方案比选。工程可行性研究应考虑有关动态因素，保证投资估算文件编制质量。初步设计阶段编制的设计概算应根据国家现有的造价管理规定进行编制，深度和完整性需满足相关要求。③加强限额设计的动态管理。概算文件编制完毕并经建设单位复查后送造价管理机构进行监督，监督意见同时提交由行业行政主管部门组织的设计评审会，编制单位应按照评审意见修正概算，修正后的概算经相关部门审查批准后作为基本建设项目投资的最高限额。总之，设计阶段费用要加强控制，及时跟踪，特别是对一些重大设计变更，要先进行测算，然后变更，使得工程造价得以有效控制。④施工图设计阶段编制的设计预算应根据国家现有的造价管理规定、施工图纸、施工组织设计等资料进行编制，深度和完整性需满足相关要求。施工图预算应控制在批准的初步设计概算范围内。⑤对工程中的土建工程造价控制。土建工程设计方案应尽量避免线路高低起伏太大，选择合理线位。

2.3 招投标阶段的造价控制 ①招投标阶段招标文件及工程量清单，须按规定的格式编制。招标文件有关工程造价的条款应公平合理，招标文件的技术规范须与招标清单列项相对应。建设单位组织对招标文件中的合同文本内容进行评审时应邀请造价管理机构参加。②招投标阶段招标控制价的编制工作由建设单位组织或委托有相应资质的单位进行。建设单位需对编制成果进行审核把关，并对编制质量负责。招标完成并签订合同后，建设单位应及时将招标文件及合同送造价管理机构供日后造价监管使用。③中标后原则上不得再进行工程量清单修编。④在当前的城市建设当中城市轨道交通工程是一项重点工程，工程招投标当中，基本上都是利用工程量清单报价的模式，在招投标阶段，需要实施公开招标制度，以此来选择施工承包商。相关建设单位需要按照定额以及取费标准、现行规范、施工图纸、工期等因素作出最高限价，在评标阶段，运用科学评标方法，保证使商务标与技术标相一致，减少对以后造价管理造成不利影响；除此之外，参加投标的施工单位也应熟读招标文件，认真细致地研究合同条款，组织技术人员实施现场调查，制定规避措施，最大限度地降低风险。

2.4 施工阶段的造价控制 城市轨道交通工程特点主要是工序多、专业性强等，且施工各阶段投入资金高，因此在签订合同之后，需要按照以往此类工程实际成本的消耗情况进行分析，并结合本工程的施工要求和市场信息变化情况来有效制定成本控制目标，确定工程盈亏的上下限。并且对于成本控制中重点项目应进行明确，对责任成本目标进行层层分解，在对市场的人工、材料设备和价格信息充分掌握的基础上，对施工现场的各项资源优化配置，以此对分项工程责任成本进行编制，充分发挥责任成本对施工各阶段造价管理的指导作用。城市轨道交通工程施工阶段很多问题会逐渐暴露，如设计不周全、资料不详尽、材料规格不合标准等，出现设计变更事项，引起工程造价的极大变动。为了强化设计变更管理，应严控扩大工程规模、增加建设内容、提高设计标准的设计变更；特别是费用增减问题的设计变更，应制定明确的规章制度，需通过总监理工程师、业主方、设计方三方的共同认可和签字后才能生效。

2.5 竣工结算的造价控制 ①项目结算阶段的结算文件编制应在验收后由承包人自行编制并上报建设单位审核。建设单位可自行或者委托有相应资质的中介单位进行审核，建设单位对审核结果负责。结算文件的编制应按有关规定，按照统一格式填写。变更工程中的新增项目应编制单价分析文件，对于变更程序不完善、变更手续不齐全的变更项目一律不得计入结算。②造价管理机构应对结算文件的编制进行监督和指导。③结算需报相关部门审核。结算文件经发承包方确认即作为工程决算的依据。④项目决算阶段的竣工决算文件编制应在建设项目或单项工程完工后，由建设单位以经财政部门审核的结算文件为基础，编制反映建设项目实际造价的竣工决算文件。编制竣工决算时，需将决算造价涉及的有关支付凭证按照第一部分（工程费用）、第二部分（工程建设其它费用）、第三部分（预备费）及第四部分（专项费用）的顺序装订成册。决算所附资料必须详实、全面。⑤造价管理机构应对决算文件的编制进行监督和指导。决算需报财政部门或经政府同意的相关部门审核。

3 案例分析

设计阶段，用价值工程的思路和方法比较设计方案，改进不合理的设计，实现其控制造价目的。例如：一个标准的地下二层岛式车站，设计车站长度为194.5m，车站标准段宽度为19.9m，通过对客流量的分析，在满足车站各系统设备用房的前提下，合理的布置车站站厅层、站台层和设备用房，根据合理的客流导向，布置电梯、扶梯，从而达到优化及合理地减少车站建筑面积，达到了节约控制投资。通过优化后，车站长度为186m，车站标准度宽度为20.7m，增加8.5m长的盾构区间，节省投资511.25万元。（见表1）

4 结语

大中型城市，城市交通拥挤、堵车现象日趋严重，城市轨道交通因它的容量大、速度快、安全、环保、准时、舒适等特点，成为一种有效的解决城市交通问题必不可少的工具。为了有效且充分控制工程造价，对城市轨道交通工程造价控制管理的研究是十分必要的。只有把控每个环节，才能从根本上解决城市轨道交通造价控制中存在的问题，才能更好地建设城市轨道交通，并促进其快速稳定发展。

参考文献：

[1]郑瑞霞.城市轨道交通工程造价风险评估研究[D].西南交通大学，2012.

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关键词：地铁工程；施工阶段；造价管理

中图分类号：U231文献标识码： A

引言

城市轨道交通是解决大城市交通问题，促进城市合理布局的有效手段。作为地下交通大动脉的地铁，其建设是一项投资巨大、专业复杂而技术含量高的系统工程。建成一条地铁线路少则需几十亿人民币，多则上百亿人民币，这样一笔可观的基础建设投资是其它基础建设项目所不能比拟的，这就需要严格和科学的投资管理和有效的投资控制，因此，降低工程造价是各大城市在进行轨道交通建设中的重要研究课题。

一、地铁工程造价管理的重要性

随着我国城市化建设进程加速，城市的交通建设已经成为影响人们日常工作于生活的重要因素。地铁作为城市轨道交通的重要组成部分，对城市交通的运输能力有着很大的提升作用。地铁工程的建设具有工程量大、技术复杂、建设周期长以及涉及行业广泛等特点，因此需要较高的工程投资。同时，由于地铁工程的工程量大，因此往往是设计与施工同时进行，在施工阶段对设计的变更较大，而加强地铁工程造价管理控制的力度，能够有效地避免不必要的设计变更，并将新技术新工艺引入到工程的建设过程中，达到简化施工工艺、提高工程质量、提高工程进度的效果，保证地铁工程的顺利实施，并为地铁工程后期的造价控制打下良好的基础。此外，地铁还具有运量大、速度快、运行稳定、环保节能等特点，加强城市地铁的建设，对缓解地上交通的压力、促进城市经济的发展，构建和谐的城市氛围、实现城市交通行业的节能减排有着重要的意义。而在地铁工程的建设过程中，加强对工程的造价管理与控制，能够有效的节约工程建设资金投入，对城市轨道交通的健康发展有着良好的推动作用。地铁工程施工阶段的许多因素影响成本，成本控制是影响造价的关键因素，在实际的工程中，这些因素可以适当的进行调整，从而有效地控制工程造价。

二、实行施工阶段工程造价管理的目的

通常情况下，许多人对工程造价管理的印象定位于进行工程造价管理的目的就是要便于控制项目的总投资，同时能够实现资源的合理分配，有效降低工程的成本费用，进而实现投资效益的最大化。而在实际的施工阶段工程造价管理中，实行工程造价的管理根本目的在于有效的履行合同内容，实现工程计划的有效正常实施，保证项目工程在预定的工期内完成，并且能够保证工程的质量。

就目前的工程项目建设来说，在施工阶段的工程造价管理中还存在诸多的问题，管理不当的问题直接对项目工程建设的质量造成了一定的影响，并且会影响到工程的施工进度，从而容易引起工程项目甲乙双方的合同纠纷。

在项目工程建设前，往往要进行项目的招标，而招标投标制度对工程建设的多方面都起着积极的作用，例如：在工程的节省开支方面，在工程的工期缩短方面，在提高工程的经济社会效益方面以及在保证工程的质量方面都起到了积极的促进作用。该制度是控制施工阶段工程造价管理有效的举措之一。

三、地铁工程施工阶段的造价管理

1、优化施工方案

制定完善的轨道交通施工新技术规范及验收标准，以便于施工中对新技术进行严格把关。施工单位在优化施工方案时，要对施工工法进行全方位比选。例如，在车站的施工方案中应从技术性和经济性的角度出发，对地下连续墙、钻孔灌注桩、SMW工法等方法的进行比选，以实际工程的具体地质条件为依据，选择既能满足工程施工要求，又能节省工程费用的施工方案。

2、确定成本控制目标

地铁工程施工具备工序多、专业强的特点，且其在各阶段的资金投入也比一般工程高，所以在合同签订后，造价管理人员要根据类似工程的实际成本消耗情况，结合本工程的施工要求以及市场信息变化，制定成本控制目标，确定工程项目盈亏金额的上限和下限，落实责任成本目标。施工企业应当根据工程建设要求，明确成本管理控制的重点项目，依据人工、机械设备、材料等因素，对责任成本目标进行层层分解，在充分掌握市场价格信息的基础上，编制分项工程责任成本，充分发挥责任成本对施工各阶段造价管理的指导作用。

3、加强材料采购费用管理

首先，合理选择材料供应方式。地铁工程应当从工程实际需求出发，在充分考查采购市场情况的基础上选择材料供应方式。如，可采取以甲控乙供与甲供材料相结合为主、以零星材料自购方式为辅的供应方式:其次，落实材料供应责任，施工单位要与材料供应商做好沟通、协调工作，确保材料供应充足，能够满足施工进度需要。强化材料质量检查，严格监督管理现场设计与施工变更材料现象，以减少因材料变更或不合格材料的使用导致工程质量问题，进而造成经济损失;再次，做好入库材料验收、盘点、保管工作，杜绝施工现场出现材料使用浪费现象，以强化对材料费的控制;最后，对施工材料实施统一计划与供应、统一管理与结算、统一调度与使用，提高材料管理水平，力求做到材料零库存，降低材料管理成本和采购单价，减少材料消耗。

4、强化设计变更审核

在地铁工程施工阶段，受多种因素的影响，设计阶段未考虑周全的地方往往会直接暴露出来，从而出现设计变更事项，引起工程造价的极大变动。在实际工程中，引发设计变更的原因诸多，如工程设计粗糙、市场材料规格不符合设计标准等。为了强化设计变更管理，应当从以下几个方面着手:首先，除设计会影响到工程项目功能的正常发挥外，禁止出现扩大工程建设规模、增加建设内容、提高设计标准的设计变更;其次，处理好必须发生的设计变更事项，尤其对于关系到费用增减问题的设计变更，必须使其通过总监理工程师、业主方、设计方三方的共同认可和签字后才能有效。

5、提高现场施工管理水平

地铁工程项目管理部门应当对现场施工实施动态管理，优化配置施工现场的各项资源，确保施工质量、施工进度和施工安全。施工现场应当建立变更分级审核制度，强化变更工程量审核，严格控制新增费用的工程变更;编制工程投资控制方案，分解概算中的各项费用，建立责任制度，制定计量支付管理办法，完善施工单位内部控制，确保支付审批程序的严格执行;强化合同管理，根据施工情况执行动态分析。合同签订双方必须严格履行合同条款，完善合同文件的档案管理，对合同的执行情况进行及时的分析，并针对分析结果制定有效的应对措施；最后，重视施工安全管理。

6、竣工结算阶段的造价管理

竣工结算作为地铁工程造价管理的最后阶段，直接关系到造价控制成效，应当从以下几个方面入手强化造价管理:其一，建立文件资料管理制度，确保施工资料能够及时归档和保存，如技术资料、合同文件等，确保文件资料的完整性和真实性，以避免在竣工验收阶段发生不必要的经济纠纷:其二，严格执行合同中的相关规定，做好工程量的审核工作，尤其要认真审核工程合同变更、新增单价等项目;其三，严格把关计量支付，对计量与支付的合理性、完整性进行审查，按照合同规定扣除各种应扣款;其四，积极推行地铁项目工程造价后评估，利用后评估对工程造价工作进行分析和总结，积累相关工程经验，以利于为后续工程提供有价值的参考信息，从而提高地铁投资决策与管理水平。

结束语

随着国家大力加快城市轨道交通建设，大量的地铁和轻轨工程进入建设阶段，越来越多的施工企业也开始投入到城市地下铁道工程建设施工领域。施工企业的造价管理工作，包括招投标阶段、施工阶段和工程结算等主要阶段，但是与其他类型的工程相比，城市地铁工程造价管理有一定的特殊性，施工企业做好各个阶段的造价管理将对企业的管理水平和经济效益的提高都有着重要意义。

参考文献

[1]杨义钊.关于降低城市地铁工程造价的几点思考[J].隧道建设，2004（4）.

篇9

近年来，城市轨道交通事业蓬勃发展，但是高昂的工程造价也严重制约着各城市轨道交通的可持续发展，因此采用一套科学、完善的城市轨道交通计价体系是确定和控制城市轨道交通的造价投资的关键因素之一。本文通过对原有的城市轨道交通计价体系进行分析，对各主要城市的定额采用、费用定额水平等方面进行比较，从而对原有的计价体系进行修改、完善，并提出可行性的建议，希望对规范城市轨道交通计价体系、促进我国城市轨道交通健康发展均有所帮助。

关键词：轨道交通；计价体系；定额

中图分类号：U213文献标识码： A

1.前言

从1969年10月我国第一条地铁在北京建成通车以后，随着国民经济的快速发展，上海、天津、深圳、广州等城市相继开展了轨道交通建设。近年来，全国百万人口以上的48座城市中，已有24座拟定了自己的轨道交通建设的发展规划。轨道交通的建设势必成为“十二五”期间国家基础设施建设的重要热点之一。与此同时，出现的城市轨道交通工程造价持续攀高的现象越来越明显，巨大的投资需求也给各级政府带来沉重的财政压力，高昂的价格也制约了城市轨道的可持续发展。随着轨道交通的快速发展，建立和完善城市轨道交通体系来确定和控制城市轨道交通的投资已经成为一个非常重要的课题。

2.城市轨道交通计价体系现状

与国家铁路相比，城市轨道交通的概预算编制没有独立的计价体系，而是纳入各个地方的市政工程计价体系中进行管理，各城市在编制估算、概算时也是采用地方定额为主、相关定额为辅的形式。各地在定额采用、定额水平、前期费用及其他基本费用的内容的方面存在着较大的差异，因而对轨道交通投资的确定和控制十分不利。本文分别从以下几个方面加以分析：

2.1 主要城市采用的定额现状

1.北京。地下区间、通信、信号、供电接触轨执行北京市建委2006年京建市【2006】197号文颁发的《北京市建设工程概算定额》。房屋建筑工程、供电系统、通风空调、给排水、动力照明等执行北京市建委2004年京建市【2004】991号文颁发的《北京市建设工程概算定额》。上述定额不足时可以参考2001年《北京市建设工程预算定额》和2008年《城市轨道交通工程预算定额》以及其他相关定额。

2.天津。地下车站和区间的土建工程、路基工程、桥涵工程、市政给水及排水管道工程、轨道工程等，采用津建筑[2012]1142号文颁发的2012年《天津市市政工程预算基价》；地面建筑物、构筑物的土建工程采用津建筑[2012]1142号文颁发的2012年《天津市建筑工程预算基价》；装饰工程采用津建筑[2012]1142号文颁发的2012年《天津市装饰装修工程预算基价》。

3.上海。采用《上海市轨道交通工程预算定额（2006）》。缺项部分可参考相关行业定额。

4.大连。采用辽建发[2007]87号文的《辽宁省建设工程计价依据建筑、装饰装修、安装、市政、园林绿化工程计价定额》；建标[2008]193号文的《城市轨道交通工程预算定额》。

5.深圳。车站、区间、轨道、地面上的市政设施等主要采用深圳市深建字【2012】31号《深圳市城市轨道交通工程消耗量定额》；房屋建筑采用深圳市建价【2004】4号《深圳市工程消耗量标准》等定额。

由上可见，各地在编制轨道交通概预算时没有统一的规范，都是以采用地方定额为主，相关定额为辅的形式。

2.2 主要城市费用定额现状

费用定额包括措施费、管理费、规费、利润、税金等费用。各地区取费定额内容、取费基数各不相同，以北京、天津、深圳为例说明：

1.北京。取费标准依据北京市建委2004年京建市【2004】991号文颁发的《北京市建设工程概算费用定额》及北京市建设工程造价管理处京造定【2005】1号文《关于执行2004年〈北京市建设工程概算定额〉的有关规定》、京造定【2008】3号《关于执行2004年《北京市建设工程概算定额》第三次调整系数的通知》、执行京造定【2009】4号《关于调整临时设施费费率的通知》的有关规定。

2.天津。采用“市政定额”、“建筑定额”、“装饰装修定额”、“安装定额”、“人防定额”的工程，计费程序和标准依据津建筑[2012]1142号文颁发的2012年《天津市建设工程计价办法》和天津市各专业工程预算基价的规定计列。采用“铁路定额”的工程，计费程序和标准依据铁道部铁建管[2006]113号文的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》和铁建设[2008]11号文的《铁路基本建设工程投资预估算、估算、设计概预算编制办法》等有关规定计取各项费用。

3.深圳。套用“轨道交通定额”、“市政定额”、“建筑定额”、“装饰定额”、“绿化定额”及“安装定额”的工程项目按深圳市深建价[2009]34号文公布的《深圳市建设工程计价规程》（2009）和深建价[2010]53号文的《深圳市建设工程计价费率标准》（2010）的有关规定计列其费用。套用“铁路定额” 的工程项目，依据铁道部铁建设【2006】113号文的《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》规定计取各项费用。

2.3 主要城市工程建设其他费用的现状

工程建设其他费用按其内容分为两大类，第一类是建设用地费，即土地征用及补偿费、征用耕地、租地及管线拆迁费等前期工程费；第二类是其他费用，包括场地准备及建设单位临时设施费、建设管理费等多项费用。对于其他基本建设费用的编制，各地主要以建设部颁发的“279”号文和 [2011]1号文为依据，在此基础上结合以往城市轨道交通项目的经验，各地有一些细微的差异，对费用计算进行了细化了补充，比如上海和深圳等均出台了地方性的城市轨道交通概算编制办法。下面就主要城市的其他基本建设费用的不同之处相互比较并加以分析。

1.北京。以北京地铁某号线为例，前期费用征地单价是150万元/亩，管线改移综合指标2093万元/正线公里；其他基本建设费用上增加了项目管理费、新型墙体材料专项基金、夜间施工噪声扰民补偿费等费用，在取费基数和费率上有些不同。

2.天津。以天津地铁某号线为例，前期费用征地单价是30万元/亩，管线改移综合指标1761万元/正线公里；其他基本建设费用上增加了安全质量保障及房屋测定费、市政公用设施建设费等费用，在取费基数和费率上有些不同。

3.上海。以上海地铁某号线为例，前期费用征地单价是53万元/亩；其他基本建设费用在取费基数和费率上有些不同，比如建设单位管理费以工程费用2%+前期工程费1%为基数计算。

4.深圳。以深圳地铁某号线为例，前期费用征地单价是52万元/亩；其他基本建设费用在取费基数和费率上有些不同，比如咨询及专项验收费、施工安全监督费、施工管理信息化系统等。

可以看出，各地区在其他基本建设费用的内容、前期工程费用、取费基数和费率上各不相同，存在很大的差异。在实际工作中，需要当地工程造价管理部门对费用内容及费用水平进行规范管理。

3.对城市轨道交通计价体系的建议

通过以上论述，发现既有的城市轨道交通计价体系在定额采用、取费定额内容及工程建设其他费用等方面存在很大的差别。这就需要对既有的体系在不合理的地方进行修正，具体如下：

3.1 统一概预算章节表和编制单元

统一概预算章节表及其编制单元的内容，是不同的工程项目投资具有可比性，并与工程量清单合理衔接。

3.2 合理考虑各地区规费、措施费的差异性

在实际工程中，各城市的措施费、规费各不相同，通常有两种处理方法：一是借鉴铁路、公路编制办法的作法，按不同地区规定不同的费率；二是规定一个基本费率，各地方如有不同可调整，但需要当地工程造价管理部门提供相关支撑性文件。

3.3 合理确定取费基数

措施费、管理费、规费、利润的取费基数主要有直接费、人工+机械费和人工费三种方法。以人工+机械费为基数时，会造成不同工程类别的费用系数相差较大。当以直接费为取费基数时，不同工程类别的费用系数是一定的，计算较为简便，从理论上讲，人工、材料、机械都需要管理，也都应计算利润，因此，以直接费为取费基数比以人工+机械费为取费基数更合理。

3.4 建立常设管理机构

建立以建设部标准定额司为直接领导的城市轨道交通工程造价管理的常设机构，对计价体系进行日常的、动态的管理，保证体系的正常运行。

3.5 地方定额站定期规范的价格信息

目前，各地定期当地的工料机信息价大部分与定额中的工料机价格不能相互对应，在概算编制过程中，往往是通过软件公司获得定额工料机价格，而软件公司仅仅是为了推销自己的软件，不可能也没有义务为工料机价格负责。因此，建议各地方定额站定期与定额相对应的工料机价格。

3.6建设其它费用标准

规范工程建设其它费用的内容及费用标准。

4. 结束语

城市轨道交通事业蓬勃发展，但是城市轨道交通工程造价持续攀高的现象越来越明显，高昂的价格严重制约着各城市轨道交通的可持续发展，而确定和控制城市轨道交通的造价投资需要一套科学、完善的计价体系。本文对原有的城市轨道交通计价体系进行分析，对各主要城市的定额采用、费用定额水平等方面进行比较，进而对原有的体系修改、完善提出建议，希望对规范城市轨道交通计价体系、促进我国城市轨道交通健康发展均有所帮助。

参考文献：

【1】王国富. 城市轨道交通工程计价体系探讨[J] 铁路工程造价管理，2011（5）

【2】京造定[2006]7号，北京市建设工程概算定额[S]

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关键词：城市轨道交通 全过程造价管理 工程造价

Abstract:Currently, many cities in china are busy in carrying on the construction of urban rail transit. In order to realize the targets in issues of quality, safety, program and investment and reduce the project cost, combined with the project of Shenzhen metro phase 2, this paper analysis the overall process cost control from four different stages. The four stages are feasibility study, draft design, detail design& bidding, project implementation. How to reinforce the overall process cost control in urban rail transit leads to great significance.

Key words:urban rail transit overall process cost control project cost

中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1 前言

随着我国国民经济的持续发展，国内多个城市均处于地铁建设高峰期,但地铁建设周期长、投资巨大等因素限制着它的发展。以深圳为例，目前正在实施的地铁二期工程的罗宝线续建工程、蛇口线、环中线共约100公里。其中罗宝线续建工程全长23.5公里，投资概算120亿元；蛇口线工程全长35.7公里，投资概算188亿元；环中线工程全长40公里，投资概算206亿元。

工程造价的确定与投资的有效控制是工程造价管理不可缺少和重要的组成部分，在建设项目管理中有着特殊的地位。城市轨道交通工程实行建设项目全过程造价管理，贯穿于项目的全过程，可按照项目工程可行性研究、初步设计、施工图设计及工程招投标、项目实施（含结算）四个阶段进行控制。

建设单位合同管理部门为城市轨道交通工程的投资估算、设计概算、施工图预算、完工结算的归口管理部门。与上述工作密切相关的规划、设计、设备、项目建设主管部门、拆迁、运营等主要部门应根据工程建设的阶段共同参与投资控制工作，在部门职责范围内行使权力并承担责任。

2 工程可行性研究阶段

工程可行性研究阶段重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重点车站、区间站线位、车辆段选址、项目建设筹划、资金筹措方案和项目的评价等内容。工程可行性研究阶段应科学、合理确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案, 考虑全寿命周期成本并合理编制项目投资估算。在讨论影响投资的重大技术方案时应有可研单位及建设单位的造价工程师参与。

鉴于国家尚未制定城市轨道交通工程的工程可行性研究投资估算编制办法，工程可行性研究单位（以下简称“可研单位”）在编制投资估算前，应制定投资估算编制办法报建设单位。投资估算应依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照经批准的投资估算编制办法进行编制。

可研单位编制的可行性研究报告(含投资估算)应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合(分项)估算资料。地面拆迁、地下管线改迁及交通疏解工程应在充分调查的基础上确定拆迁数量，补偿标准应考虑建设期间的市场情况。

工程可行性研究报告获得批准后，建设单位应将审批意见转发项目总体设计单位(以下简称“设计单位”)，设计单位据此开展下一步的初步设计。经批准的投资估算为下阶段开展初步设计及控制投资的重要依据。

3 初步设计阶段

初步设计是依据国家批准可行性研究报告的建设范围、规模和主要技术标准，对设计方案、工程措施、工程数量和投资进一步优化和深化设计。初步设计要重点做到线位、站位稳定、车辆段建筑方案稳定，设备系统技术标准及选型确定，主要工程措施落实、征地拆迁、交通疏解方案落实。

初步设计概算编制办法作为初步设计文件统一规定的重要文件之一，初步设计概算以批复的投资估算为依据，设计单位应在初步设计开展之前，根据建设部《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》的有关规定及各专业设计工程数量和施工组织设计编制初步设计概算编制办法报建设单位。

市政设施尚不完善的地区以及需要单独修建长距离的进场道路、供电、给排水管线的集中工点、铺轨、焊轨基地、运营临时过渡工程等大型临时工程的应提交设计方案及投资估算一并纳入所在工点的初步设计概算。

项目的初步设计总概算编制完成后，建设单位应组织有关部门及专家进行内部审查，设计单位根据内部审查意见修改完善。

初步设计文件及初步设计概算审查应严格以批复可行性研究报告确定的技术标准和建设规模为依据，进行必要的现场核对，并重点结合交通疏解、地下管线改迁、地面拆迁方案、线路、站线位、结构、建筑、常规设备、车辆段设备、车站设备、运营组织、运营筹备等设计标准、设计方案以及费用分类、取费标准、各类概算经济指标,提出概算审查意见。按照概算章节和费用性质，逐项与可行性研究报告投资估算对照分析，原则要求按章节和分类费用控制在批复投资估算规模内。

4 施工图设计及工程招投标阶段

初步设计及概算获得批准后，建设单位应组织设计单位按照批复的初步设计开展施工图设计。施工图设计的主要工程量应当控制在初步设计的工程量以内，设计单位在提交施工图送审稿时应当提交主要工程量对照表供建设单位审查。

施工图设计阶段严格按照批复的初步设计概算全面开展限额设计工作，鼓励设计单位优化设计，节约的投资可给予设计单位一定奖励。施工图设计优化以不降低标准、功能、规模为前提，且方案更为合理、投资更为经济为原则。

设计概算以批复的初步设计概算为依据，按照经批准的设计概算编制办法进行编制。设计概算批复后建设单位应根据建设项目的招标标段划分组织概算分劈工作，制定招标阶段的投资控制限额。

车站及区间土建工程、常规设备安装及装修工程、车辆段工程原则上均应采用施工图招标。土建工程必须设定招标限价，招标限价不应超过招标项目的设计概算并应有一定下降幅度。特殊情况下招标限价超出设计概算的，应当说明理由。

常规设备应当在施工图设计稳定后招标，在设备功能、规格型号、数量明确的前提下可以采用单价合同。系统设备应当在详细功能描述准确、系统搭建方案明确、软硬件技术标准、主要设备规格型号明确、设备清单齐全的前提下招标，尽量采用总价合同。

设备及货物采购招标可以参考土建工程设定招标限价。

5 项目实施阶段

项目建设过程中应严格执行国家规定的投资审批程序，超出初步设计批复的工程规模、建设标准等的引起投资调整的必须按原审批程序报政府审批。

开工准备阶段，建设单位应当严格按照设计拆迁范围办理地面拆迁（含绿化）及地下管线改迁。地面拆迁补偿和地下管线改迁合同应一次性确定补偿费用。各工点的拆迁及交通疏解工程支出应当控制在各自的概算范围内，确需超支的，建设单位应当在拆迁、交通疏解总概算范围内自行平衡。补偿费用的支付应视情况适当留有余额，控制拆迁资金支付风险。

5.1 现场管理注意事项

1、对进场道路、临水、临电提前策划，提前安排，原则上应在招标前完成上述工作。进场道路、临水、临电工程投资应严格控制在各自工点的概算范围内。

2、合理安排相邻标段的施工衔接，尽量利用已进场施工设备、设施，降低施工成本。

3、严格审查审批承包商的施工组织设计，对任何违背合同约定，推后合同总工期、增加业主投资的施工组织设计应不予以批准。

4、认真履行合同约定的业主职责，避免承包商索赔，包括按合同约定提供施工场地、临水、临电、施工图纸、甲供材料、设备等。

5、严格控制现场签证，确需现场签证的应由承包商、监理及业主代表三方在现场核签，不得事后补签。现场签证应尽量核签现场实际完成的工程量而不是工、料、机消耗量。现场签证的单据应在现场签证后及时分发到监理单位、建设单位。

5.2 合约管理注意事项

1、在招标拟定合同条件时应当合理分配合同风险，合同约定的材料调差应当及时予以调整。

2、严控合同外新增工程，对具备不招标条件而又必须立即实施的限额以上新增工程，应事先与承包商就合同价格、合同工期等取得一致意见后再向政府有关部门请示直接委托。

3、初验合格的建设项目应及时做到工完账清，对未完工程应列出详细的剩余工程量和投资清单，明确完成时间。合同工程完工后，建设单位应当安排办理合同结算。

4、合同结算完毕，建设单位应当按照政府投资项目审计管理规定及时办理合同结算审计，审计部门需要进一步提交的资料，建设单位应当予以积极配合、及时提供。

5、审计部门提出的审计意见，结算阶段由建设单位通知责任部门整改并要求其提出整改报告。

6 结语

综上所述，为了加强城市轨道交通建设工程的投资控制工作，实现城市轨道交通工程的质量、安全、工期、投资等建设目标，发挥投资效益，轨道交通建设单位制定城市轨道交通工程全过程造价控制管理工作具有极其重大意义。

城市轨道交通工程实行建设项目全过程造价管理的实质就是运用科学技术原理和经济等手段，解决城市轨道交通工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。工程造价的有效控制贯穿于项目建设的全过程。只要我们抓住重点环节，采取技术与经济相结合的切实可行的措施，采取主动控制替代事后控制的做法，以人为本，不断提高人的业务能力，加强人的责任心，端正人的工作态度，充分发挥人的主观能动性，工程造价就必然能够得到有效的控制。

参考文献：

[1] 张三喜工程造价管理与控制浅析 城市建设理论研究2012年 第23期 84-86

[2] 李宏地铁项目交易和施工阶段投资控制方法探讨铁路工程造价管理2010年 第2期25-29

[3] 深圳市地铁集团有限公司 城市轨道交通工程投资控制管理试行办法 深圳2010年

[4] 伏国龙建设工程造价控制的几个环节四川建筑 2004年（第z1期）：242~244

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关键词：城市轨道交通；工程造价；仿真；模块；交互

中图分类号：

G4

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）20-0143-02

城市轨道交通的发展带动了城市轨道交通工程方面的人才的需求，而城市轨道项目具有施工复杂、造价高的特点，相对于这种情况，企业对具有一定的轨道工程概预算编制和分析能力的人员需求越来越大。许多院校都成立了城市轨道交通工程技术专业，开设了城市轨道交通工程造价的课程，为企业培养和输送轨道交通工程的造价人才。

1 目前城市轨道交通概预算实训情况

从1965年我国开始修建第一条地铁至今，我国的轨道交通仅仅经历了48年的发展历程。轨道交通的造价控制落后于施工，为了加强城市轨道交通建设的宏观调控，合理确定和有效控制造价，2007年，建设部标准定额司颁布了《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》，2008年，标准定额司研究所组织编制了《城市轨道交通工程预算定额》2009年1月1日起施行。由于计价定额有地域性，吉林省住房和城乡建设厅结合我省实际，组织编制了《吉林省城市轨道交通工程预算定额》（JLJD-GD-2011），2011年1月1日起施行。我国城市轨道交通造价刚刚开始从竣工后决算发展到开工前预算。如何更好地控制轨道交通项目的造价，降低建设成本，成为很多城市轨道交通项目研究的课题。而从事轨道交通工程造价管理的人才缺口很大，所以培养轨道交通造价管理的人才成为各大院校的任务。

城市轨道交通工程概预算课程很多院校也是刚刚开设，随着城市轨道交通工程的发展而逐渐成熟。吉林省求实建设软件有限公司根据《吉林省城市轨道交通工程预算定额》（JLJD-GD-2011）开发了适合吉林省的轨道交通工程计价软件模块，求实公司是我校的校企合作单位，为我校提供了轨道交通工程造价软件的学习版，我校轨道交通工程技术专业的学生已经使用。但为了保护知识产权，用求实公司提供的此软件学习版编制的造价文件不能保存，教师教学和考核学生有很大难度。为了更好地教授轨道交通工程造价知识，为企业培养和输送高素质的造价管理人才，本课题组成员开展“城市轨道交通工程仿真教学培训系统开发”的研究，旨在通过此系统，弥补传统教学的不足，应用此系统，学生应用造价软件对模拟案例进行操作，教师能够掌握学生学习进度和学习情况，实现按需施教，因材施教。

2 仿真教学培训系统的目的及意义

基于工作过程的职业教育的教学模式，要求实现理实一体化，所以实训已经成为高等职业教育的重要教学环节，对于培养学生的实际操作能力和解决实际问题的能力至关重要。以往的教学模式下，教学是静态的，信息以从教师到学生单向流通为主，学生学习被动，实训教学复杂，实现难度大。鉴于以往教学模式的局限性，本课题组提出应用先进的计算机信息处理技术，开发城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统。它可以弥补传统教学的不足，改变听课者的被动性，通过对话框的形式，实现人机交互，使信息双向流通。本系统可以达到如下功能：（1）学生可以完成任意教学模块的培训、练习和考试；（2）考核过程中，系统能记录和回放学生操作过程；（3）教师可以选择任意模块进行教学，并能调出学生考核记录，进行评价；（4）组织技能大赛。同时可以将轨道交通工程造价软件连接到系统中，使学生在本培训系统中对软件进行交互式学习、仿真训练。本系统集教学、培训、技能大赛为一体，不仅可以调高教学效果，也可增强社会服务能力。

3 仿真教学培训系统的应用前景

城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统的开发，可以在以下方面得到很好应用：

（1）提高教学水平和教学效果。通过仿真训练，使学生更好、更快、更扎实地掌握轨道交通工程造价知识。通过此系统，学生和教师能达到良好的互动，学生可以重复学习难点，教师可以更方便组织教学。

（2）可以作为成绩考核和学生技能大赛系统。学院机房已安装的学习版轨道交通工程计价软件不能保存，对学生的实训考核带来很大困难。城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统可以记录学生的操作过程和结果，教师可以通过回放，重现学生的操作过程，方便教师对学生的操作进行公正的评价。

4 仿真教学培训系统的主要内容

4.1 建立轨道交通工程造价仿真案例

在课程模块化教学研究基础上，收集轨道交通工程造价实训案例，应用求实造价软件进行案例分析和计算。

4.2 开发城市轨道交通工程造价仿真教学培训系统

系统有教师和学员两个入口，教师可以控制管理本系统，学员完成教师设定的学习或考试任务。根据教学需要，将系统分为7个模块：（1）学生管理；（2）理论课程；（3）计价软件；（4）试题库；（5）仿真训练；（6）评价分析；（7）系统维护。整个系统在windows操作平台下，通过菜单方式进行控制，可在人机对话状态下，通过鼠标或键盘进行操作模拟训练。

4.3 拟采用的研究方法和技术路线

（1）整合教学资源，在基于工作过程模块化教学系统基础上构建系统框架和内容，将轨道交通工程计价软件连接到本系统中；

（2）选择C#、VC、Delphi等编程语言，开发仿真教学培训软件，通过人机交互模式，实现教—学双向交流；

（3）组织专家和学生对仿真教学培训系统进行评价，分析评价结果，系统进行修改和完善，最后应用于教学过程。

5 结论

（1）仿真教学培训系统的开发，建立了新的教学模式。充分利用计算机技术和教学资源，采用人机交互式界面，使信息双向交流。

（2）拓展了模块化教学。由于教学手段、教学条件的限制，基于工作过程的模块化教学的实践性和过程性受到制约。仿真教学培训系统则可以把模块化和动态性结合起来，使学生机动灵活的学习各个模块。

参考文献

[1]李师太，刘建雄，李守义.基于VB的水利水电工程造价软件开发与实现[J].甘肃水利水电技术，2007，43（1）.

篇12

现阶段，城市交通问题逐渐成为社会各界关注的焦点问题。交通堵塞问题一度成为阻碍人们正常生活的主要因素，为减轻城市交通压力、便于人们出行，政府应加强对交通堵塞问题的关注，交通工程建设单位应加大对工程造价与投资管理的控制力度，从而在发挥交通建设价值的同时促进城市的健康发展。

一、通工程造价管理和投资机制存在的问题

（一）缺乏长远设计意识

在交通工程建设过程中，工程设计单位领导和管理人员思想观念落后，且责任意识薄弱，没有将工程造价控制与管理工作真正有效落实到实处。设计单位工作人员普遍遵循着“重技术、轻经济”的设计原则，有些设计人员为逃避责任，在不影响工程功能与作用的条件下，其设计过于偏向保守。进而造成不必要资金的浪费。有些投资人员缺乏长远投资控制理念，对工程造价管理工作流程不够了解和熟悉，从而导致投资失利、投资机制不够健全、投资控制不到位。

（二）执行力度不足

交通工程建设过程中，工程建设单位没有严格遵循基建程序，导致三边工程大量出现。这样不仅会资金影响造价管理效率和质量，还会大大增加投资控制难度。

（三）设计深度不达标

交通工程建设之前，展开造价方案设计和施工图纸设计工作尤为重要。但是由于工程建设单位领导对造价方案设计工作的不重视，导致设计方案深度不达标。这样不仅会造成工程的复杂化，还会直接影响工程造价和投资方案设计目标的实现。

二、具体解决措施

相较于其他以收益为目的的工程而言，交通工程展开的出发点和落脚点是缓解城市交通压力。因此交通工程的显著特征为公益性，在交通工程建设过程中，政府占据主导作用。但是由于政府决策不够科学、正确，造成各种技术受到限制，这就需要在工程建设各个阶段，展开造价管理和投资控制。

（一）投资决策阶段

交通工程作为市政工程，在决策阶段，政府行为的影响较大。无论是规划变动还是城市形象维护，政府各部门应加强监督与管理，对交通工程建设提出新的意见和要求。因此在决策阶段，应注重关注城市规划布局，并加强对年度工作的审查和造价管理、投资控制。加强工程项目前期策划阶段的造价控制是提高资金利用率的重要途径。工程项目在实施之前，应展开可行性研究与分析，即交通规划布局。其目的是提高工程项目决策的正确性和科学性。提高资金计划的准确性是有效解决工程项目前期决策阶段造价和投资控制问题的关键点，这就需要政府加大城市交通监管力度，并找出具体的解决办法，从根源上杜绝“可行性”成为“可批性”现象。

第一，保障资料的完整性和真实性。展开项目投资预测之前，需要收集相关资料、勘察环境，并检查主要材料是都齐全。规划资料是财务部门展开财务评价、投资控制的主要依据，也是提高投资预测科学性和正确性的关键要素。

第二，制定项目建设标准和规模。市场研究是对项目和产品展开可行性分析，其目的是确保项目建设标准的规范性和造价的合理性。分析方法主要包括SWOT分析法、波士顿五力模型等。这样既可以避免政府的过分干预，又可以从根源上做到控制投资和造价。

（二）设计阶段

设计阶段是核心环节，加强设计阶段的工程造价控制与投资管理是提升工程项目整体质量的主要途径。可行性报告或者勘察报告是设计的主要依据，设计单位在设计方案时，应制定合理的投资分配计划，并严格按照相关标准估算工程造价指标和指数。确定投资计划之后，造价工程师应加强与设计师之间的沟通与联系，并选择最为合理的施工图和施工方案、投资方案，从而提高设计方案的科学性、经济性和针对性。在扩大初步设计阶段，设计单位的造价师应严格按照项目标准控制项目规模，并积极推行限额设计，加强对设计阶段的造价控制与管理。

首先，重视“三位一体”。所谓“三位一体”是指政府审批、设计和造价工程造价在工程设计阶段的地位和作用。作为政府，应依照相关法律法规展开审批工作。设计单位需要严格按照可行性报告展开设计工作。造价工程师需要依据施工规模和项目标准展开造价控制与管理工作。但是，现阶段，“三位一体”存在诸多问题。比如政府的审批流程不按照规定执行、审批制度不严格；设计单位对造价控制工作不够重视等。因此针对以上问题，需要健全和完善投资机制，并减慢前期策划和设计速度，进而将可控风险进行有效控制，实现提高投资决策科学性和正确性的目的。

其次，限额设计的推行。限额设计不是一味节约投资成本，而是结合工程项目实际情况制定和设计科学合理的造价方案，并引导设计人员改变传统的设计思想，加强对经济的重视。并将技术与经济相结合，通过比较技术、分析经济，提高投资方案的针对性。其中，最为有效的限额设计方法包括两种，一是投资分解，二是工程量控制。

（三）招投标阶段

建设单位应依据自身实际适当增加或者删减合同条款，项目投资成本是否科学合理，与合同条款编制是否全面、工程变更等因素息息相关。尤其是合同变更和设计变更问题，在工程项目建设中出现的频率较高。引起设计变更的因素较多，发生设计变更之后，无论是施工进度还是工程成本，都会受到严重的影响。这就需要建设单位站在工程成本角度，积极探索设计变更因素、制定解决措施，最大限度降低设计变更带来的经济损失。针对设计变更问题，需要认真审核施工图纸。审核图纸可以减少设计方案的变更。并仔细分析施工方案，在编制工程量清单中对比分析类似工程项目，进而在分析中找出问题，针对问题制定切实可行的解决措施。

结束语：

解决城市交通压力的最佳途径为加快对交通工程建设步伐。交通工程建设过程中，政府应加大宣传和关注力度，提高自身决策的科学性和正确性。建设单位应在各个阶段做好造价管理与投资控制工作，注重关注城市规划布局，并加强对年度工作的审查和造价管理、投资控制，应制定合理的投资分配计划，并严格按照相关标准估算工程造价指标和指数。积极推行限额设计，提高投资方案的针对性，站在工程成本角度，积极探索设计变更因素、制定解决措施，最大限度降低设计变更带来的经济损失，最终提高交通建设投资效益。

参考文献：

[1]郑晓，李春云.城市轨道工程造价全过程控制管理措施———以某城市轨道交通地下工程先行节点为例[J].铁路工程造价管理，2012，05：30~33.

[2]群.城市轨道交通工程建设投资控制管理分析[J].城市轨道交通研究，2012，06：18~22.

[3]贺巧云.城市轨道交通建设项目的投资控制与造价管理[J].中国建设信息，2016，13：46~47.

篇13

关键词：城市轨道交通建设；投资控制系统；造价

建设项目管理是伴随工程实体的规划、设计、建造及投运过程同时开展的管理活动,和一般建设项目不同,城市轨道交通项目具有准公共品、巨额建设成本、资产专用性、网络规模效应、迅猛而持续的市场需求、规划的不确定性等技术经济特性,这些特性形成了对HSE、进度、成本、质量等项目目标的综合要求,同时意味着工程造价管理在城市轨道交通项目建设中面临着更高的投资控制要求。。然而，相关数据显示，2000年以来开工建设并已投入运营的地铁平均每公里造价为4～6亿元不等，轻轨平均每公里造价为1～3亿元不等，面对如此高昂的造价和国内参差不齐的造价水平，如何有效控制并合理利用即将投入的逾万亿元甚至更多的建设资金，成为目前亟需进行深入而细致研究的课题。

1、城轨项目造价管理的特点及对投资控制系统的要求

1.1 工期、质量、HSE 要求严格

城轨项目承担着解决城市交通和引导城市发展两大命题，居城市基础设施项目规模之首，加之公共安全等社会公益性要求，使城轨项目对工期、质量的要求严格。工期、质量是工程造价模型两个传统的内生变量，加上新增的HSE目标，这是投资控制系统必须考虑的3个重要因素。

1.2 工程拆迁量

大无论地铁或轻轨，作为城市基础设施建设项目势必要遭遇地上各种建筑物、地下各种管线，拆迁量大，来自技术、民政层面等不确定因素对工程造价有很大影响。

1.3 项目标段划分，专业复杂

项目标段划分，专业复杂，涉及的监理单位和施工单位很多，致使协调管理工作量很大，协调成本易以造价失控方式得以体现。

1.4 工期长

由规划、设计问题引发各种性质的工程变更的可能性很大，给工程投资控制带来很大难度。

2、投资控制目标

城市轨道交通建设项目投资控制目标：以已批准的投资估算额为基准，初步设计概算不突破投资估算额，施工图设计预算不突破经审批的初步设计概算额。在各阶段设计中，应进行优化设计，降低工程投资。

3、投资控制系统的构建

城轨项目投资控制的本质是对工程的价值管理、挣值管理和风险管理。考察项目实施期的阶段，可以确立投资的若干控制点。沿项目实施顺序，根据这些控制点，建立四个项目投资子系统。这四个项目投资子系统包括设计控制子系统、支付与结算控制子系统、采购控制子系统及变更和索赔控制子系统。

3.1 切实做好投资决策，确定投资控制的目标

投资决策是建设项目的第一步工作，在这一阶段，据西方国家分析，投资机会分析费，可行性研究费，决策费用总计约为投资的1%左右，但是，它的决策结果对总投资的影响是：一般工业建设项目的经验数据为60%～70%，对使用功能的影响在70%～80%。由此可见项目的投资决策对项目投资具有决定性的影响。因此，进行投资决策分析是十分有必要的。

3.2 按规定进行限额设计及方案优化，以加强设计阶段的投资控制

必须按要求进行限额设计即按批准的投资估算控制初步设计，再按初步设计概算控制施工图设计。这就设计单位自主加压，自觉要求各设计人员强化投资控制意识。在拟定设计原则，技术方案和选择设备过程中先掌握工程的参考造价和工程，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，提出节约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围内。

及时进行设计质量跟踪。现阶段我们的业主只要把设计进行委托，到设计文件完成，中间很少有人过问。国际上早就开始了让工程师进行设计质量的监控。在设计过程及阶段设计完成时，委托工程师对设计文件的相关内容进行深入细致的审查。

3.3 运用价值工程理论进行设计评估

在提交专册文件之前，组织各设计单位对各单项工程、各系统设计进行价值工程评估，并提出评估结果和建议。总体单位在应对其评价过程进行监督，对评价结果和建议进行认真研究，及时确定修改意见，并监督其修改。

3.3.1 支付与结算控制子系统

在支付与结算控制中使用验工计价和支付审核制度，即验收已完的工程数量和质量，核定完成价值，结算工程价款，并生成S曲线进行投资纠偏的动态控制。控制主体为指挥部和其他主要项目干系人，各方在验工计价及合同段工程数量按工程进度核对，并共同签定核对纪要。

3. 3. 2 采购控制子系统

在进行采购控制是应该引进市场价格竞争，实行招标采购，并规范采购行为，遏制采购腐败。具体控制方法如下。推行工程项目招标采购制度。在具体的工程实践中，根据工程项目的规模大小，对于拟发生的费用符合公开招标要求的金额时，应采用公开招标形式，吸引符合资质的承包商或供货商参加竞争，通过法定程序选择报价低，时间短，具有良好业绩的承包商。

做好采购环节的治理工作。主要从两个层面着手，即技术层面提高业务的执行能力和系统建设方面创建良好的采购环境。规范采购行为，在技术层面上提升业务能力材料采购治理是从采购计划开始，经过采购询价、采购合同签订，一直到采购材料进场为止的过程治理。

3.3 .3 对设计变更的控制

工程实施过程中，由于施工技术的要求或现场施工环境的变化以及业主的要求，均可能产生工程变更。为了降低工程变更费用，可采取下列措施：提高勘察、设计工作的质量，减少图纸本身的问题而引起的设计变更;提高工程招标文件的质量，非凡是工程量清单应项目齐全，数量准确。避免在编制工程量清单时，项目未考虑齐全，造成漏项，或者工程量计算不准确，而在开标后工程量清单核对时，增加费用;建设单位在委托设计任务前，应根据项目的实施目标，非凡是分阶段实施的工程，周全考虑本阶段要实施的项目。以免在工程实施过程中，临时增加项目，而产生业主引起的变更，导致施工单位提出工期及费用上的索赔。

4、结语

尽管投资控制的目标参数是投资估算，控制参数是工程造价，但对于城轨项目建设而言，投资控制不是孤立的工程造价管理，必须考虑造价和运营成本的关系;造价与安全、进度、质量的关系;来自设计、合同结构、管理程序对变更、索赔的风险影响等。只要这样，才能达到控制投资的最佳效果。

参考文献

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[3]杨洪涛.谈优化设计对降低城市轨道交通项目投资的作用[J].现代城市轨道交通，2004(20)：48～50.

篇14

关键词：城轨交通工程；机电系统；工程造价；工程效益

0引言

随着我国社会经济的快速增长，交通行业也随之蓬勃发展，人们对交通出行的要求越来越高。为了满足社会对交通环境的需求，需要不断创新和发展，以打造更为便捷的交通。在这种情形下，城轨交通的出现缓和了紧张的交通状况，城轨交通的运营能够为人们的出行提供更多的便捷。近年来，在各中小城市中，都开始注重城市轨道交通的建设，开辟多条城轨线路，以改善城市交通的拥堵现象，充分利用城市土地资源，加强城市开发，在遵循节能减排的原则上，实施有效的城轨交通建设。高质量的城轨交通工程，既能够为人们提供便捷的出行方式，又能够为城市居民创造更多的就业机会，具有重要的意义，必须予以高度重视。

1城轨交通工程机电系统的构成

城轨交通工程机电系统较为复杂，包含多个部分的内容，如征地拆迁、土木建筑等，还要选择合适且先进的机电设备、购买车辆，为城轨交通工程机电系统的运行提供前提条件。城轨交通工程中的机电系统还分为多个子系统，如牵引供电系统、通信信号系统、防灾报警系统、自动售检票系统等。整个机电系统的工程造价占了总成本的1/5以上。其主要构成有以下几个部分：第一，牵引供电系统是机电系统中的组成部分，从本质上来说是一种电力系统，主要采用配电变压器，高低压开关柜等设备，所采用的线缆也以光缆、牵引导线等为主。牵引供电系统主要是保障城轨的电源部分，将外部电源引入城轨交通工程中，以保障城轨交通的配电工作。第二，在城轨交通机电系统中，还要注意通信信号系统的设计。通信信号系统其实是两个子系统，通信系统主要是将城轨交通运行中的各项数据和信息，通过传送至每一个车站，就如当前人们所看到的列车何时到达，列车是否出现故障等。而信号系统包括了终端设备、车载设备、电源屏和线路等构成，主要负责向列车传递调度命令，为城轨列车的正常运行提供安全保障。第三，城轨交通工程中，还要设立健全的监控系统，做好防灾报警工作，这也属于机电系统中的一部分，由紧急启动盘、各个子系统服务器构成，主要负责对城轨交通列车的运行进行有效监督和控制，协调各个子系统之间的合作，及时处理火灾等突发事件，保障人们的生命安全。第四，在城轨交通工程建设中，自动售票是其中一项重要的内容，当前许多站点都放置了诸多自动售票机，而这也属于机电系统中的自动售检票和安防门禁系统，包含了自动售票机、安检机、检票闸机等。此系统的运行，有利于推动城轨交通自动化的发展。

2现阶段城轨交通工程机电系统造价中存在的问题

现阶段，在城轨交通工程机电系统造价中仍然存在一定的问题，必须对影响其工程造价的因素进行分析，以寻找合适的解决方法来控制城轨交通工程建设，降低工程造价成本，提高经济效益。其问题主要表现在以下几个方面：（1）在实施城轨交通工程造价过程中，并未充分认识到机电系统的各个子系统的重要性，在管理的过程中忽视了对机电系统各子系统的控制，并未深入研究各个子系统的特点，没有考虑其受外部影响的程度，以致在实施工程造价预算的时候，不够全面，缺乏有效性。（2）城轨交通工程造价管理工作并未立足于长远角度，只考虑到先进技术和设备增加的成本，却忽视了其在应用后所带来的效益；最后，城轨交通工程造价管理人员未根据实际情况进行工程预算编制，不同的地区材料费和人工费都有所不同。

3城轨交通工程机电系统的造价管理措施

3.1充分认识城轨交通工程机电系统

为了加强城轨交通工程机电系统工程造价管理，必须充分认识城轨交通工程机电系统，在实施工程造价管理工作的时候，应当从机电系统特点的方向来分析和实施。城轨交通工程机电系统中含有一些子系统，每一个子系统都有自己独有的特点。部分子系统受外界因素影响小，而有些则受外部影响大。前者如牵引供电系统，此系统在建设的过程中，无论是地上工程还是地下工程，两者在造价上的差别不大，不太容易受外部因素的影响；而后者如风水电系统，很容易受外部的影响，这是因为牵引供电系统针对的是城轨列车本身，风水电系统则服务于乘客。因此，不同的环境则需要不同的设计方案，不同的外界环境则会对工程造价产生不同的影响。不同的城轨交通工程机电子系统，遭受不同程度上的外界影响，在实施城轨交通工程机电系统造价管理工作的时候，要在方案设计过程中充分考虑其受到的外部影响，以进行有效的管理和预防，从而尽可能地减少工程造价成本。

3.2创新技术和相关设备，提高工程建设水平

为了保障城轨交通工程机电系统造价管理工作的质量，则必须不断地创新相关技术，采用现代化的机械设备，充分利用计算机信息技术，提高电力电子技术水平，以为城轨交通工程机电系统的正常运行提供重要保障。新技术的应用需要一定的资金投入，这会增加城轨交通工程的资金成本，但是从长远来看，却能够有效地控制和降低工程造价成本。首先，传统的城轨交通电子系统工程并未应用全新的技术，已经无法满足工程的功能需求，必须不断地创新技术；其次，为了保障城轨交通机电系统的正常运行，则应当提升其功能，提高相关技术水平，以做好节能工作，使资源能够再生，以减少后期的工程造价成本。

3.3全方位考虑，不同地区人工费有差异

在分析和控制城轨交通机电系统工程造价的时候，要进行综合性的考虑，不同地区的人工费用有所不同，不同时期的人工费用也有所差别。在编制工程预算时，一定要按照城轨交通工程的施工所在地来制定科学的人工费标准，以合理控制人工费的成本。不同城市的轨道交通在功能性上也有所不同，功能的不同则会影响到其他使用上的差异，在工程造价成本上也有所区别。另外，需要注意的是，不同地区的材料价格也不尽相同，因而在预算材料价格的时候，要按照当地的价格标准来制定和管理。

4结语

为了满足城市现代化建设的需求，必须重视城市交通的建设。当前，在城市中建设城轨交通工程，是现代化城市发展的必然要求，是提高人们生活水平的重要手段，不可忽视。在城轨交通工程施工过程中，必须先了解城轨交通工程的机电系统构成，根据实际情况制定合适的施工计划，加强对城轨交通工程造价的管理，为城轨交通工程质量提供重要保障。实施城轨交通工程造价管理的时候，一定要做好工程预算编制工作，把控投资金额，有效利用相关资源，以提高城轨交通工程造价管理水平。城轨交通机电系统造价管理是一项复杂的工作，需要从各个方面来实施有效的管理，要制定科学的建设标准，创新和应用相关设备，控制好人工费用等，以减少城轨交通工程机电系统的造价成本，保障城轨交通工程机电系统的效益，从而推动城轨交通机电系统的可持续发展。

参考文献：

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