建设乡村旅游景区建议精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇建设乡村旅游景区建议，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词 沂蒙山区 乡村旅游景点 建设 融资 途径

经过调查发现：由于融资渠道狭隘，制约了沂蒙山区一些乡村旅游景点的持续、健康发展。那么，如何融资促使沂蒙山区的乡村旅游景点在“新常态”下“转方式、调结构”，向高层次发展呢？对此，本人进行了深入的思考。

一、政府“操盘”，通过招商引资、项目带动、发行旅游彩票等措施融资，加快乡村旅游景点“转方式、调结构”的步伐

招商引资历来是沂蒙山区各级政府促使当地经济腾飞屡试不爽的法宝之一。那么，各级政府假如将这一“功夫”用在乡村旅游建设上，其功效一定是事半功倍的。

历史上，沂蒙山区曾出现过诸如“颜真卿”等历史名人。这些历史名人的后裔大都定居在国外，并且，他们的后裔大都“功成名就”。他们的后裔们对“老家”怀有深深的感情，对“老家”的旅游景点的建设十分关注，每次回乡祭祖都表示愿给“老家”的旅游景点的建设尽心尽力。政府应因势利导，在鼓励他们为“老家”的旅游景点的建设出主意、想办法的同时，应在服务上做足文章，让他们的后裔心甘情愿地掏出“荷包”，为“老家”的旅游景点的建设投入力所能及的资金。

沂蒙山区在外地发展且“小有成就”的客商大有人在。一些具有较高素质的大老板，大都乐意投身社会公益事业，他们对家乡旅游景点的建设十分关注。如果各级政府主动出击，通过联谊会、座谈会等形式，把一些乡村旅游景点的远景规划广泛地向这些大老板们宣传、推介，一定能吸引他们回乡发展，为家乡的乡村旅游景点的建设蓄起“财源”。

项目带动也是政府促使乡村旅游景点在“新常态”下“转方式、调结构”的有力举措之一。

首先，政府应积极向国务院有关部委申报沂蒙山区乡村旅游AAAA级、AAA级、AA级、A级景点等项目的申报，以此来提升、丰富这些旅游景点的内涵，提高这些旅游景点的知名度。例如，AAAA级的蒙山国家森林公园的成功建成，就是沂蒙山区的临沂市人民政府不懈地向国家旅游管理局积极申报项目，争取到了充裕的建设资金，才得以顺利开发、运营的。

其次，政府应在充分研究群众的旅游消费水平和旅游持续、健康发展方向的基础上，向上级旅游管理部门申报乡村旅游景点的基础设施建设项目，争取上级旅游管理部门或其他部门的资金支持。例如，临沂市蒙山旅游管理委员会的成立，就是在得到了山东省鲁商集团的大力支持下，才得以顺利开发、发展的。这些成功的个案，正是沂蒙山区的临沂市人民政府积极向上级旅游管理部门申报项目，得到上级旅游管理部门或其他部门的大力支持的结果。

缺乏资金，是各地旅游项目建设大大滞后经济发展的一个通病。在我国体育发展遇到资金支撑的瓶颈的时候，国家通过体育彩票的发行，为我国体育发展的腾飞注入了源源不断的“资金流”。它山之石可以攻玉。国家应在相关法律法规的制订与建设上，为旅游彩票的发行大开绿灯，让各地的乡村旅游景点的建设，得到充裕的资金支持。尽管目前这只是个美好的愿望，但是，当这个美好的愿望“梦想成真”时，沂蒙山区的乡村旅游景点的建设，一定会进入到“春天里”。

二、引导群众相互携手，联合起来出力出资共同建设乡村旅游景点，在“新常态”下共同拓宽旅游市场空间

通过调查发现，沂蒙山区有一些微小的乡村旅游景点，大都是群众一家一户地出资建设的。由于受资金匮乏的限制，这些微小的旅游景点，往往是缺乏一些诸如餐饮、住宿、厕所、停车位等配套设施。再加上从业人员没有经过正规的培训，使得他们在服务水平和服务态度上有所欠缺。正是因为这些微小的旅游景点缺乏相应的文化底蕴，才使得他们常常是惨淡经营，难以“笼络”到“回头客”。日子久了，有些微小的旅游景点就惨遭淘汰。这种自生自灭的现象，在很大程度上严重挫伤了群众投资开发乡村旅游景点建设的积极性。

此时此刻，政府应“该出手时就出手”，倡导群众携起手来，共同出资建设乡村旅游景点，拓宽市场空间，化解群众单打独斗闯市场的风险，力促“一区一景一业”的发展格局。

沂蒙山区的费县薛庄镇有一著名的乡村旅游景点叫“山里人家”。这个“山里人家”风生水起，一年四季都吸引了许多游客前来旅游观光。它之所以这么红火，是因为它就得益于这种模式扩宽了发展空间的。

当初，为建设这个“山里人家”，十几户群众相约携手，有的出资建筑乡村道路；有的出资建设餐馆；有的出资建设极具乡村风情的住宿……分工出资建设，然后，共同经营，年终分红，如此，他们不但有力地化解了单打独斗闯市场的风险，还拓宽了市场空间，赢得了无数游客的“芳心”。

三、用“客商+农户”的方式，就会有充沛的资金力促乡村旅游景点的建设进入持续、健康发展的“快车道”

群众手里有土地，有原始的待开发的乡村旅游景点的建设资源；客商手里有建设乡村旅游景点的资金、技术、文化。将二者有机地结合起来，乡村旅游景点的建设，一定会进入一个持续、健康发展的“快车道”。

群众可以将手中的土地和原始的待开发的乡村旅游景点的建设资源，以或出租或转让或入股的方式，向有技术专长、有资金实力、有经营能力、有文化素养的客商的手里集中，形成规模化、集约化的乡村旅游景点建设基地。如此一来，群众就能得到一笔不菲的“转让金”。待这些乡村旅游景点建设好后，群众可以到这些乡村旅游景点里打工，他们可以得到一定的“薪金”。当然，群众可以根据自己的喜好，在这些旅游景点里从事一些诸如卖草鸡蛋、干鲜果、手工艺品等经营活动，如此一来，群众又能得到“酬金”。当群众手里有了可观的资金后，他们就会反过来向这些乡村旅游景点里注入资金，以获取一定的“股金”。有了这种“客商+农户”的融资方式，于是乎，沂蒙山区乡村旅游景点的建设，就会自然而然地进入持续、健康发展的“快车道”。

（作者单位为山东师范大学经济学院）

[作者简介：孟晓（1994―），女，山东师范大学经济学院金融学专业1201班在读本科生，研究方向：旅游管理与经济，期货交易。]

参考文献

[1] 索杨，孙中伟，王晓东.我国景点建设项目融资的方式与模式[J].河北师范大学学报（自然科学版），2007（7）.

篇2

通过调查分析，我们发现，尽管近年来我县围绕“旅游__”做了大量的工作，但是我县旅游景区建设的速度和质量，旅游经济效益距离经济支柱地位仍有较大差距。主要存在问题如下：

分析__县旅游景区建设的优势和不足，我们认为，今后我县景区建设的发展应围绕“旅游__”总目标，确定生态休闲度假旅游定位，依托四色资源，打好名人牌、客家牌、生态牌、文化牌，积极发展自身优势，挖掘自身潜力，完善旅游功能要素，引进资金开发利用资源，通过3-5年的努力，推动__旅游景区建设上新台阶。为此，抓好我县景区建设，我们建议应“围绕一个目标，完善两个机构，出台三项政策，打好四张牌，重点开发五个特色景区，抓好六项工作”。

1．景区一：“华南虎啸”----寻找华南虎足迹，感受山大王英姿。

景区特色：该景区以__县车八岭国家级自然保护区为依托，利用良好地生态资源，籍及华南虎保护区的独特优势，加以景观生态学的雕琢后，呈现给游客的是“自然保护”的“人与自然”和谐共存主题生态景观。

开发思路：充分利用车八岭国家级自然保护区在国际上和学术上的影响力，以“寻找华南虎足迹”为营销卖点，在车八岭至刘张家山开设一条人行绿道，绿道设计步行约2小时。沿途设计华南虎塑像、虎印、挂爪、毛发、粪便、动物遗骸等，通过科技手段，从电、声、光、影等再现华南虎英姿威武的山中之王形象。景区中集中展示各种动物、植物资源，开辟数个夏、冬令营活动基地，开辟原始森林探险、露天泉浴、钓鱼、烧烤、露营、漂流、瀑布观赏、瑶寨风情等旅游互动项目，吸引青少年为主的“背包客”，将此线路打造成寻幽探秘之旅。通过编印有关华南虎故事的小册子，制作保护华南虎纪念徽章，生产华南虎玩具等旅游产品，延长旅游产业链，彰显旅游吃、住、行、娱、购、游特点。

2．景区二：“古道风韵”----走千年古道，寻九龄风度。

景区特色：清化河（深渡水段）河水清澈见底，两岸风景幽深秀丽，周边拥有丰富的自然景观资源、历史人文资源和民俗文化资源，素有“岭南小九寨沟”、“欧陆风情线”之美称，旅游开发价值巨大。

开发思路：恢复古代从清化到县城的部分“千年古道”，并开发沿线景点，游客在隘子满堂客家大围浏览观光后，从河道码头开始，经过竹筏漂流、古道漫步、江中荡舟、车行绿道等抵达终点周所古戏台，全程历时4小时左右。沿途开发与沈所镇铜钟寨一脉相承的“七仙滩”，盛唐宰相张九龄当年垂钓的“钓鱼台”，人>文秘站:

“白银嶂”，以及淘金村、深渡水古渡口、凉口渔歌唱晚、周所古戏台、“绿色通道”古樟树林、“湖中绿岛”天心岛、晃悠悠的天菊吊桥、清化河绿色长廊、天人坝、“广东小黄山”、“传奇色彩”鲤鱼墩、椎树林、酸枣林、坪田自然村有千年古榕树、世外桃源的“小天国”黄石坑等特色自然和人文景观。

3．景区三：“围来围去”----探寻客家迁徙轨迹，一览百年围楼奇观。

景点特色：我县有村必有楼，目前保存较好的仍有240多座围楼。通过对围楼的修复利用，深度挖掘围楼旅游文化内涵，介绍客家人迁徙历程及围楼建筑特色，向游客呈现粤北独具特色的民居建筑“围楼大观”。

开发思路：开辟一条“特色围楼一日游”精品旅游线路，向游客推介我县最大的围、最长的围、最小的围、最红的围、最迷人的围、最早的围、土围、石围等景观。

4.景区四：“千年水云”----游览千年水云，领略客家风情。

景点特色：县城“水云楼”是粤北地区仅存不多、具有悠久历史的人文古迹。其中水云楼、十字街是__最具特色的古集镇。

开发思路：参照成都宽窄巷的开发理念，在县城解放路以北、丹凤南苑以南，对水云楼、广州会馆旧址为主要古建筑的水云楼街、十字街等进行修复包装，形成“千年水云”景区，吸引游客在__县城留宿。规划设计“千年水云”为仿古商贸街，游客在此可游、可玩、可食、可购、可娱、可住。商贸街设立乡镇土特产专卖店，打造__古城土特产一条街；建设客家民俗文化展示厅等，屋内可演示砻谷、风谷、磨豆腐、摏麻糍、打草鞋、编草席、搓麻绳、织布、榨油、做木工、竹篾编织、剪纸、风筝等古代劳动生产和手工艺场面；建设部分清代客房，再现清代家庭摆设实景，为游人提供起居饮食服务。

5.景区五：“魅力乡村”----体验农耕生活，收获生态乐趣。

景点特色：我县具有良好的生态环境，农产品非常丰富，几乎是四季有花季，全年果飘香。发展生态农业旅游，具有得天独厚的优势。

开发思路：随着节假日高速公路小汽车免费通行政策的实施，深受游客喜爱的自驾游将风靡神州大地。我们建议抓住这一契机，把我县最具特色的枇杷、杨梅、柑桔、马蹄、蚕桑等农产品，建立生态农庄基地（蔬菜基地、杨梅基地、枇杷基地）与旅游开发有机结合起来，推出“魅力乡村”农家乐。发展“魅力乡村”旅游，要以“农耕文化”为特色，推出更具文化内涵、更具地方特色的乡村旅游产品，如认种果树，水果成熟后自行采摘；认养家禽家畜，届时自行享用；认耕田地，种植水稻、蔬菜等，劳动成果归游客。这些项目

可吸引游客在农家同食、同住、同劳动，进而把我县打造成全省生态乡村休闲旅游名牌，成为让游客可停留、可回味、可娱乐、可向往的生态休闲基地，带给游客一个“来了就不想离开，来了还想再来”的养心之旅。（六）抓好六项工作。实现景区建设的新跨越，需举全县之力，上下一心，开拓思路，扎实工作，坚持不懈。因此，当前务必做好六个方面的工作，即抓规划，求特色；抓项目，出精品；抓投入，增后劲；抓宣传，促营销；抓服务，树形象；抓考核，出实效。

1.抓规划，求特色。我县已聘请中山大学旅游学院专家编制了《__县旅游发展总体规划》和三个旅游发展专项规划（即：《__县生态旅游发展专项规划》、《__县温泉旅游发展专项规划》、《__县文化旅游发展专项规划》）。我县编制三个规划的出发点，主要是作为向上面争取资金的一种依托。因此，就目前__的实际来说，此规划实际操作性不强，我们仅做参考，不能盲从并因此而束手缚脚。

建议结合__实际，以《__县旅游发展总体规划》为指导，进一步整合、盘活我县的旅游资源，找准我县旅游产业发展定位和发展方向，围绕“生态休闲旅游度假之地”的定位，突出“生态休闲、温泉度假、文化体验”特色，务实修编我县景区建设规划，使规划更适合__实际，更突出__特色，更具有科学性和可操作性。

2.抓项目，出精品。今后五年，要实现景区建设的跨越，打造__“生态休闲旅游度假之地”，关键靠项目。建议重点推进“华南虎啸”、“古道风韵”、“围来围去”、“千年水云”、“魅力乡村”五个项目建设，力争实现“一年完成一项目，一项目做成一精品”。

打造精品景区要围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，在交通、通信、酒店、宾馆以及餐饮服务业规范化、标准化建设等方面下功夫，着重点抓好停车场、观景台、观景小道、厕所、标识标牌等配套设施建设，为游客创造舒心、安全的旅游环境。

3.抓投入，增后劲。坚持景区建设“投入要像招商引资一样多，考核要像计划生育一样严”的原则，县财政对于景区建设所需资金给予充分保障，并列入预算。抓景区载体建设，增强发展后劲，要在生态、文化、度假酒店集群、服务质量、体制机制等方面实现新突破。要培育壮大龙头旅游企业，县政府每年安排专项资金，扶持一家旅业、交通运输、特产、旅行社等相关企业做大做强。建议在条件成熟的时候，研究成立旅游投资公司，出台旅游投融资管理办法，建立投资、建设、运营、再投资的良性投融资机制。

4.抓宣传，促营销。充分利用“中国最美小城”等金字招牌，强化宣传促销，拓宽旅游客源市场。通过举办会展、节庆等各种活动进行宣传推介，扩大__旅游景区的知名度。组织新闻媒体对客家的采访、采风活动，建议每年举办一次“__风情摄影大赛”，对记者和摄影家采取特殊政策，凭证免费游览境内所有景区。制作一批宣传客家民俗风情的文化产品。建议由县电视台拍摄一部介绍__客家历史文化、人文景观、民风民俗、社会变迁、经济发展的《走遍__》电视专题片；由县作家协会编写一套文史类资料，如《九龄少年时》、《张发奎传》、《__民间故事》、《__客家民俗风情》、《__名人轶事》、《__风景典故传说》等等；由县文广新局编写并演唱好一首__客家主题歌，录制一盘客家山歌演唱光碟，创作排练好若干个反映客家风情或瑶族风情内容及风韵的文艺表演节目；由旅游局重新编印《__旅游指南》、《__十景》及各景区游览图等。旅游宣传实现“广播电视有声像，报刊网络有图文，街头道路有广告”。

5．抓服务，树形象。良好的服务是景区建设的重要组成部分。我县应围绕完善旅游景区公共服务体系，抓大力培养旅游专业人才，不断提升旅游管理服务水平，营造良好的旅游环境。

建议充分发挥好各职能部门作用，增强相互之间的配合、协作和统筹协调工作，各负其责，各司其职，高效运作，做好交通、住宿、食品卫生、公共安全等旅游服务方面的服务。进一步加强旅游安全管理，强化安全防范意识，进一步落实安全责任，强化安全监管，完善应急预案，加强应急准备，把景区交通安全、饮食安全、消防安全工作抓实抓好。加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造和谐、文明、有序的旅游环境。引导开展旅游文明服务，认真做好投诉处理，优化旅游消费环境。建议对重点旅游服务企业、旅游从业人员的游客满意度进行年度测评，及时旅游企业及旅游从业人员服务质量公报，奖优罚差，促进旅游服务质量的提高。

篇3

[论文摘要]近年来，满城县依托其资源和区位优势，乡村旅游获得了很大发展。本文在深入分析制约满城县乡村旅游可持续发展因素的基础上，提出了促进其乡村旅游发展的对策建议。

满城县距保定市有10余公里，距离北京、天津不过150公里，境内有107国道、保涞、保易、保阜公路穿过，区位优越，交通便利。满城不仅有著名的汉墓和抱阳山等景区，而且草莓种植特色突出，磨盘柿、蜜桃等林果业发达。山区环境优美，民风淳朴，民俗文化丰富多彩。自1996年以来，满城乡村旅游迅速发展。截至2005年，全县有农家饭（旅）馆70多家，接待床位200余张，年接待游客20余万人次，形成了龙潭峡谷、柿子沟和芝兰沟三个乡村旅游区，北水峪村、西峪村、龙居村等7个乡村旅游示范村。

乡村旅游的发展，增加了农民的收入，促进了农村产业结构的调整，推动了满城社会主义新农村的建设。但是，满城县还存在着一些制约乡村旅游可持续发展的因素，对此加以分析并提出相应的对策，具有很强的现实意义。

一、满城乡村旅游发展存在的问题

1.缺乏发展规划。满城的许多乡村旅游景区缺乏规划，重复建设，低层次开发现象比较突出。尤其是龙潭峡谷的渔家乐，绝大分建在漕河边上，有的甚至建在漕河中，严重影响了上游龙门水库的泄洪。另外，乡村旅游景区的公共设施，如厕所、道路、停车场等还很不完善，难以满足旅游的需要。

2.旅游产品单一，效益不高。满城的各乡村景区，目前以乡村观光和品尝农家饮食为主，产品结构较为单一，缺乏各自的特色，在挖掘乡村游的体验性、参与性和趣味性等方面还很不够，使得游客来了以后只是看一看，吃顿饭而已，难以获得较高的旅游收益。

3.交通条件较差。满城县的农村路网等级低，路面破损与路基沉陷等问题突出。除陵山汉墓外，通往柿子沟、木兰溶洞、龙潭峡谷、玉皇坨等主要乡村游景区的道路不仅狭窄，而且路面状况也普遍较差，使得有意至此的游客望而止步。

4.宣传促销乏力。目前，满城的乡村旅游宣传不仅资金不足，力度不够，内容单调、形式陈旧，而且时断时续，缺乏经常性和长期性，致使满城乡村旅游的形象不突出，知名度不高，吸引力有限。

5.环境卫生问题突出。由于缺乏规划和有效的管理，满城乡村旅游的环境卫生问题十分突出。例如龙潭峡谷内没有垃圾收集设施，各家的渔家乐产生的垃圾随意堆放，污水直接排放到河中。农家院内的厨房和餐饮工具缺乏防蝇、防尘和消毒设施。院内的厕所多为旱厕，卫生状况很差。

6.旅游人才缺乏。可以说，满城县的乡村旅游景区大多是个人或小群体自主开发而形成，大部分乡村旅游从业者是当地的农民，缺少专业的旅游人才。由于缺乏旅游服务意识、经营管理知识和服务技能，导致他们的服务质量不高，游客满意度较低，服务纠纷时常发生。

二、促进满城乡村旅游发展的对策

1、科学规划。制定科学的乡村旅游发展规划，对于促进满城乡村旅游发展有着重要意义。一是要在实地调查研究基础上，按照“因地制宜，合理布局，尊重传统，突出特色”的原则制定满城乡村旅游发展总体规划。二是要指导帮助各处乡村旅游景区制定科学的建设方案，使它们各具特色，错位竞争，优势互补。

2.因地制宜，突出特色。满城各个乡村旅游景区今后的发展，应因地制宜，突出各自特色。如陵山应突出登陵山、访汉墓、赏国宝的优势。韩佐、杨佐、刘佐、茂山等村应立足草莓优势，大力发展草莓采摘、田园观光等活动。龙门水库和龙潭峡谷应重点开展水上活动，吸引游客前来游泳、划船、垂钓，品尝农家饭。卧龙山庄可以开展高山葡萄采摘、户外探险、野外拓展等。神星柿子沟应以万亩柿树为依托，让游客在金秋时节欣赏万山红遍的景色，亲手采摘成熟的柿子，体验丰收的喜悦。

3.加强环境卫生建设与管理。满城县应根据《保定市农家旅馆质量等级划分与评定标准》，结合本地实际，制定农家（饭）旅馆建设标准和验收细则，促进其软、硬条件的改善，提高服务质量和经营水平。建议县旅游局成立一个农家（饭）旅馆质量等级评定小组，全面负责农家（饭）旅馆的申报和审核工作，并加大对乡村旅游接待点的安全、卫生、环保、守法经营、诚信服务等工作的监管力度，不断促进其经营上档次，服务上水平。

4.加强交通基础设施建设。县、乡政府应将新农村建设的优惠政策向乡村旅游倾斜，帮助有旅游资源优势和产业基础的乡村改善交通、通信、供电、饮水、卫生等。把乡村旅游交通纳入全县的交通建设规划,加快通往柿子沟、龙潭峡谷等地的公路建设。除特殊山区路段可为三级路外,其他应达到二级以上。同时交通、建设部门和有关乡镇，要结合“村村通”和“文明生态村建设”，对过摬的旅游公路进行绿化,搞好沿途村镇改造，营造良好的旅游环境。

5.加强宣传促销。旅游和宣传、文化部门要密切结合，制定满城乡村游整体促销方案，搞好乡村游产品的策划、组织和包装。通过举办龙潭垂钓节、西部赏花节、采摘节、柿子节等一系列活动，将乡村旅游产品不断推向市场。同时要充分利用电台、电视台、报刊、网络等媒体，加大促销力度。根据来满城县的游客以京津冀居民，尤其是以保定市民为主的特点，促销应以京津和保定市为重点，适当开拓周边的山西、山东等客源市场。

6.加强乡村游人才的培训。旅游业对从业人员的素质要求比较高，农民从事旅游业，需要进行必要的技能培训。县、乡政府和县旅游局，应积极为乡村旅游经营者创造和提供参加旅游培训的机会和条件。可以请旅游院（系）的老师为他们讲解乡村旅游的有关知识，开展旅游服务技能培训，或组织他们外出参观学习等，帮助他们转变观念，提高服务意识和水平。同时，一些乡村旅游的重点示范村，可以结合“一村一名大学生”计划，接收旅游管理专业的大学毕业生，提高乡村干部的旅游管理水平。

参考文献:

[1]何景明等:乡村旅游发展中存在问题的调查与思考[J].农村经济,2004,(7):36～38

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巴中市恩阳区建区以来，目前已完成4A级旅游景区1个、省级乡村旅游特色乡镇1个、旅游扶贫特色精品村寨2个、旅游扶贫示范村6个、特色乡村旅游经营点8个、民宿旅游达标户40个的创建工作。成功举办了荷花节、芦笋采摘节、葡萄采摘节，接待游客100万人次，收入达5000万元以上。

1）稳步推进4A级旅游景区。确定创建恩阳古镇、万寿养生谷为国家4A级旅游景区。组织专门人员成立了景区创A办，建立健全各项工作机制，为创建工作开展提供机制及人员保障。2016年9月，省A评专家组实地检查了2个景区创建情况，召开了恩阳古镇、万寿养生谷创建国家4A级旅游景区评定检查情况通报会。恩阳古镇已顺利获得国家4A级旅游景区授牌，万寿养生谷也正在积极整改中。

2）重点打造乡村旅游扶贫示范村。“十三•五”期间，已确定观音井镇万寿村、青木镇花包村、登科街道古溪村、玉井乡贾村、玉山镇火花村、舞凤乡鸡山村6个村为旅游扶贫示范村，并制定了年度计划，细化目标任务，积极邀请专家指导，加强相应配套设施建设，目前已完成创建任务，资料已申报至上级部门。

3）精心培育省级乡村旅游特色乡镇。确定创建下八庙镇为省级乡村旅游特色乡镇，积极与镇政府对接，制定创建工作方案，明确创建工作任务，邀请专家指导创建工作，不断加强硬件设施建设。目前已完成创建任务，软件资料已申报至上级部门。

4）合理优化省级乡村旅游精品村寨。确定创建观音庵村和凤凰包村为省级乡村旅游特色村寨，深入了解资源特点以后，邀请专家制定创建计划，确定所在村镇为创建主体，全面完善硬件设施建设及软件资料准备。目前已完成创建任务，正在认证阶段。

5）筹措省级特色乡村旅游经营点。确定依托观音庵村、万寿村、花包村等8个特色村创建乡村旅游特色经营点，邀请专家多次现场指导，制定创建计划，根据创建要求和进度，已完成创建任务，软件资料已申报至上级部门。

6）全面提升民宿旅游达标户。确定以万寿村张家院子为中心重点发展周边40户为民宿旅游达标户，制定创建计划，多次与当地政府对接，明确创建主体。已完成创建工作任务，软件资料已申报至上级部门。

2主要问题

1）基础设施，尚未完善。拥有珍贵资源的乡村，由于基础配套不到位，难以得到长足发展。

2）扶贫政策，有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位，但相关项目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑，近两年国家旅游扶贫政策出台后，有针对性的、可落实的政策较少，项目配套跟进不及时。横向比较来看，旅游项目支持相对较少，如在农家乐建设、人才培训方面，没有专门培训资金和项目。

3）财政投入，严重不足。由于恩阳新区成立时间短，目前区级财政困难，在确保市政建设、民生工程的前提下，投入乡村旅游和休闲农业工作建设的资金有限，加之乡村旅游和休闲农业项目偏少，导致一些乡村旅游和休闲观光农业工作难以实现。

3合理建议

1）加强领导，提高认识。要充分认识到乡村旅游与休闲农业对推动现代农业发展的重要性。恩阳区是传统农业区，要推动现代农业发展，必须把旅游观光休闲与传统农业结构调整结合，才能走出农业现代化发展的新路。恩阳区全域与重庆、南充、达州等地接壤，具有发展农村观光休闲旅游业的天然优势。

2）突出优势，科学规划。各地要根据当地优势来发展乡村旅游与休闲农业，坚决避免重复建设。各地进行规划，要听取专家意见，开发具有地方特色的观光点和产品。

3）硬件设施，全面升级。要将已有的观光景点，如示范园、经济林、果园基地以及森林、生态公园等，升级改造，打造优美的观光农业园和景观农业点，形成乡村田园景观、乡村聚居景观、乡村风貌建筑景观、乡村农业耕作文化景观等，让游客在欣赏农村风貌、享受休闲时光的同时，体会到现代生态农业建设的发展与变革。

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关键词：乡村旅游 顾客期望 开发策略

一、乡村旅游的概念和类型

乡村旅游是以乡村社区为载体，依托乡村生态景观、文化环境、农事活动以及传统的民风民俗等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上而开展的度假、休闲娱乐的旅游方式。乡村旅游主要包括城郊型、景郊型、村寨型。本文将顾客期望研究的具体视角集中于城郊型的乡村旅游。

二、顾客期望的概念和相关因素

顾客期望是指顾客希望企业提供的产品或服务能满足其需要的水平，达到了这一期望，顾客会感到满意，否则，顾客就会不满。期望作为比较评估的标准，既反映顾客相信会在产品或服务中发生什么，也反映顾客想要在产品或服务中发生什么。顾客期望在顾客对产品或服务的认知中起着关键性的作用。

顾客期望是动态变化的。顾客期望受到许多相关因素的影响，各因素影响顾客期望的途径和机制是不一样的，因此其影响程度也各有不同。影响顾客期望的因素有：个体动机、顾客经验或经历、企业营销沟通、企业口碑等。

三、乡村旅游开发策略的建议

1.发挥政府行政管理职能

政府应为乡村旅游营造一个健康有序的发展环境，系统规划，连片开发，避免重复建设。如河南省郑州市的樱桃沟虽然是发展比较成熟的乡村旅游景区，但是各项基础设施还是有待加强，特别是景区的休息服务等基础设施（如：景区内的休息桌凳、卫生间等）。基础设施的不完善会影响到景区的形象和旅游收入。基础设备的完善需要有大量资金的投入，单靠投资者的投入，力量显然是不够的，政府部门应该参与到乡村旅游的开发中，帮助景区完善基础设施。在进行基础设施的建设过程中，要因地制宜，注意与周围环境的协调、统一，而且基础设施的建筑风格也要有地方风格和民族特色，避免建筑风格的城市化。

2.打造特色乡村旅游品牌

只有打出独具特色的乡村旅游品牌才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。针对游客普遍把休闲观光、感受当地民俗文化、追求不一样的生活作为乡村旅游的出游动机，乡村旅游景区可以借机，着力推广“慢生活”理念，主打“慢生活”旅游牌。慢生活主要体现为慢运动、慢休闲。目前都市人平时疏于运动，高强度的运动有时会适得其反，慢运动、慢速度、慢动作，更适合都市人，如骑着二人式、三人式单车，在村子里悠闲地骑行，在溪水旁垂钓等。慢休闲就是无论游客走到哪里，都像回到了自己的家，让紧张的神经彻底放松，让浮躁的心态沉淀下来。如采摘，围绕农产品采摘，开展农事体验活动，增强游客的参与性、体验性。

3.丰富乡村旅游的文化体验内容

目前乡村旅游景区大都以农家乐和休闲娱乐旅游为主。游客的旅游质量不高，如一些采摘果实类的景区，对自然景观的过度依赖很容易造成景区的淡旺季非常明显，影响了旅游地的吸引力和游客的重游率。针对这一问题乡村旅游景区可以对景区周边进行文化历史调研，挖掘乡村旅游地的独特历史文化，提高景区的文化品位。填补游客的旅游文化体验空缺。

4.加大宣传促销的力度

宣传促销是推进景区的快速发展的必要条件。乡村旅游景区大多位于相对偏僻的地方，仅有好的旅游品牌，最终也会陷于“养在深闺无人识”的状态。景区宣传部门要从分利用广播、电视、报纸、网络等现代传播手段来广泛宣传介绍乡村旅游的有关知识，以特色的产品、优质的服务吸引游客。如举办具有地方特色的节庆活动，如一些地区已经推出的草莓节、樱桃节、西瓜节、葡萄节等，在吸引游客的同时也宣传了景区。通过与旅行社合作，将景区纳入旅行社开发的新旅游线路，利用旅行社这个第三方平台扩大市场范围，增加游客量。

5.提高乡村旅游的整体接待水平

首先要提高从业人员的素质。加强景区的环境和社会治安的治理，营造整洁的村容村貌，为旅游者提供舒适、安全的旅游环境。其次，提高景区的住宿接待水平，改善游客住宿设施，满足游客对住宿设施的现代化、特色化需求。景区可根据当地的旅游发展水平开发建设一些二星级宾馆、三星级宾馆。针对游客对住宿特色化需求，景区可设计因地制宜开发一些窑洞宾馆，石头房子，木头房子，突出景区地方特色。

参考文献：

[1]张文敏.参团游客对旅行社服务质量的期望与感知实绩研究. 旅游学刊, 2007(3): 71～76

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[5]王波.基于期望与感知的旅游景点品牌塑造研究——以南京夫子庙品牌为例.技术经济与管理研究.2011（3）： 25～29

篇6

关键词：乡村旅游；旅游经济；可持续发展

中图分类号：F590.75 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）24-0245-02

近年来，乡村旅游成为全国旅游经济新的增长点。国家旅游局将1998年旅游主题定为“华夏城乡年”，2006年定为“中国乡村旅游年”，2009年旅游主题为“中国生态旅游年”等等。各大旅游景点纷纷打出了“吃农家饭、住农家院、干农家活、享农家乐”的旅游理念和口号，乡村旅游一时间成为旅游市场中的一股浪潮，席卷全国各大城市。在乡村旅游发展的背景下，如何发展农村旅游经济、实现乡村旅游发展与环境保护的可持续发展成为未来需要解决的问题之一。

一、乡村旅游的定义

乡村旅游是近年来兴起的新名词，目前学术界对乡村旅游的定义没有统一的标准。总的来说，乡村旅游是通过旅游业的推动，向传统农业延伸的尝试，是一种新型的产业形式。目前，国内一些乡村旅游还仅仅停留在初级发展阶段，经营管理模式相对粗放，效率也较为低下。对乡村旅游的定义有着狭义和广义之分。其中，狭义的乡村旅游是指游客在农家田园游玩，欣赏农村风景，体验农村乐趣的旅游方式；而对经营者而言，就是通过农村的田园风光、自然景点与乡村文化，吸引广大游客群体来农村吃、住、玩、游、娱、购的旅游形式。广义的乡村旅游是以农业为基础的，其是指农村家庭以田园风光、自然景点以及农家生活为旅游资源依托，吸引城市居民前来观光、度假以及体验的旅游活动形式。

二、乡村旅游的基本特征

乡村旅游不同于平常所见的旅游方式，其经营主体为农村家庭，在经营管理上相对松散自由。在乡村旅游发展背景下，农村家庭通过自身的果园、鱼塘、牧场等农村资源来吸引城市旅游群体。相比较而言，乡村旅游呈现着以下几方面特征：

1.乡土特征鲜明。乡土特征鲜明是乡村最为明显的特征。相比较文化古迹、风景名胜，乡村旅游的载体为田园风光、乡村自然景点，因此，其所展示的为农村所特有的自然风貌，而且其将农村自然风貌与乡土文化融合在一起了。乡村旅游使得游客感受到了农村的乡土气息，体验了现代农村生活的氛围和节奏。

2.平民性明显。目前，国内旅游被诟病的一点就是费用过高，旅游群体基本上是以富裕阶层为主，而这点在乡村旅游中却不明显。尽管国内一些乡村旅游景区也是向富人开放的，但总的来说，乡村旅游的群体还是集中于都市白领和工薪阶层。根据相关资料显示：都市白领和工薪阶层受制于收入与工作的因素，其出行旅游主要是以短距离为主，而乡村旅游则是其首选。因此，乡村旅游具有大众化和平民性的特征。

3.参与体验性强。参与体验是乡村旅游发展过程中的主打牌。在名胜古迹、旅游风景区的旅游形式中，主要是以观光、欣赏为主，而乡村旅游方式则有着本质的区别。乡村旅游所开展的旅游项目就是农村生活的组成部分，游客一方面可以体验农业生产活动，参与赶牛犁地、播种栽苗、浇水施肥、松土除草等农事作业，体验农耕生活的辛酸劳累，同时也可参与采摘、收获、品尝等农业生产活动，让游客感受农业丰收的喜悦。

4.消费水平较低。在近年来城市物价水平居高不下的背景下，农村的消费水平则相对维持在较低的水准。乡村是以农村消费为基础的，接待者为农村家庭，旅游的内容也是以农村生活的体验的感知为主，这使得乡村旅游的消费水平相对较低。在乡村旅游模式下，吃的东西是农户自产自销，住的是农家小屋，娱乐是以果园、花圃以及风景区的农村资源为主。因此，乡村旅游总体消费价格较为低廉，城市一般家庭都可以接受。

5.经营方式以家庭为主。目前很多名胜古迹的旅游发展模式是以旅游公司为主导的，通过旅游公司来经营管理旅游资源的开发和日常维护。然而，乡村旅游的经营主体则是农村家庭，夫妻或上下两代人等直系亲属共同操持，雇佣的服务员也多是亲戚。

三、乡村旅游对当地经济发展的意义

旅游作为绿色无污染的第三产业组成部分，其对经济发展有着积极的作用。乡村旅游所依托的是农村旅游资源，其对农村经济发展也有着不可忽视的作用，特别是在目前新农村建设的背景下，乡村旅游对当地经济的发展更有着举足轻重的意义。

第一，乡村旅游推动了农业产业的分工，促进了农业经济的发展。目前，农村经济是三农问题的最核心问题，乡村旅游模式可以形成一整条产业价值链，通过乡村旅游延伸开其他各个产业的发展，如农渔养殖业、运输业、农副产品加工业、餐饮住宿业等等。同时，乡村旅游的开展还促进了农村剩余劳动力的转移。在三农问题中，农村剩余劳动力的再就业是一个非常重要的问题，而乡村旅游帮助这部分剩余劳动力实现了再就业。据调查显示，乡村旅游的工作人员基本上以50岁左右的农村居民为主，而且很多乡村旅游地区对工作人员都没有年龄、学历上的限制，这无疑为这部分农村剩余劳动力提供了就业的舞台。

第二，乡村旅游增加了农村居民的收入，刺激了农村消费的发展。乡村旅游经营的主体为农村家庭，而且相比较其他旅游方式，乡村旅游的投资金额相对较少，成本低，收益率高，这可以有效增加农村家庭的额外收入。同时，农村家庭收入的增加则有助于刺激农村消费，配合“家电下乡”、“汽车下乡”政策的开展。

第三，乡村旅游改善了农村的村容村貌，有助于农村精神文明建设的开展。乡村旅游发展的基本条件是干净整洁的生活环境和健康文明的人文环境，在乡村旅游的带动下，农村的村容村貌发生了巨大的变化，整洁的环境、文明的语言与举止在农村和农民中逐渐形成，而且游客对餐饮的卫生要求也使得农民的卫生意识不断提升，这极大地推进了农村精神文明的建设，促进了邻里和睦。

第四，乡村旅游促进了农民民主和主体意识的提升，有利于现代化农村的建设与发展。乡村旅游毕竟是市场化的竞争活动，要想在市场竞争中生存，就必须增强主体意识，主动适应市场，这使得农民主体意识不断得到强化。与此同时，乡村旅游和农村周边环境有着密切的联系，这使得农民更加注重农村集体环境的建设与发展，使得农村整体环境不断改善与提高，而且在管理上也更加民主。

四、乡村旅游可持续发展的对策与建议

乡村旅游是农村经济的重要组成部分，其发展水平关系着三农问题的有效解决。目前，一些乡村旅游做得好的农村地区，农民收入水平已经逐渐和城镇居民的收入水平持平，而且农村居民的生活质量也日益提升。为使乡村旅游实现可持续发展提出以下几点对策与建议：

第一，加强市场需求导向，做好主动营销宣传工作。主动营销是乡村旅游未来发展的重要渠道，其有助于乡村拓展游客，在一定区域范围内形成足够的影响力，提升自身的品牌价值。当然，在主动营销宣传工作前，首先要明确宣传的品牌主题。对乡村旅游而言，其所强调的是城乡文化的差异，城乡文化差异是城市居民向往乡村旅游的深层次动因。因此，必须要深度挖掘乡土文化内涵，提升乡村旅游产品品位。与此同时，伴随着乡村旅游的持续发展，未来的市场需求将呈现着多元化与多层次化的趋势发展，而且一些乡村旅游的高端市场将逐渐形成，游客除了关注健康、舒适、卫生以外，还追求品位独特、文化底蕴、个人空间。因此，在对乡村旅游进行宣传营销的过程中要从高起点、高品位着眼，对深层次的农业民俗文化的开发，才能够满足市场需求的品味提升。

第二，切实解决乡村旅游目前存在的“三化”问题。所谓的“三化”问题，就是庭院的美化、居住环境的城市化以及服务的标准化。这“三化”问题是目前乡村旅游服务层面存在的弊端，因此，政府部门与经营主体要科学栽花植草，美化农家环境；同时，学习城市一些星级酒店的居住环境，改善卧室的寝具和卫生间的洗浴设施的方便、卫生、整洁程度。此外，最重要的是加强服务水平的提升和标准，做到既要有农民的质朴热情，也要有向城里看齐的标准化、规范化服务。

第三，对乡村旅游进行科学合理的规划，实现可持续发展。乡村旅游的发展离不开政府部门的主导和规划，目前一些乡村旅游景区的规划呈现着乱象的态势，这为乡村旅游的可持续发展埋上了一层阴影。因此，政府部门要对乡村旅游景区进行统一的规划，建立扶持乡村旅游的配套政策机制，通过对乡村旅游景区在土地、交通以及税收等方面的优惠和支持，实现乡村旅游景区的全面发展。与此同时，政府部门针对乡村旅游景区的多个地区，进行交通标志、旅游厕所等基础设施的建设，配合乡村旅游景区的发展。此外，建立农村本土特产产品的生产与物流配送机制，发展乡村旅游的农副食品行业。

第四，转变经营理念，形成乡村旅游的品牌化发展模式。在市场竞争日益激烈的背景下，乡村旅游的发展必须要从规模化和品牌化的角度切入，打造自身的品牌形象，提升产品服务的附加值。一是要充分认识乡村的经营理念精髓，转变经营观念，通过“农”、“家”、“乐”这三方面形成自身的经营理念。二是结合营销宣传，塑造自身的乡村旅游品牌，通过品牌化辐射各个区域，从而促进乡村旅游的快速发展。三是提升服务水平和能力，乡村旅游的品牌化经营需要服务水平的配合与支持，只有服务能力的全面提升，才能促进乡村旅游的品牌化经营。

参考文献：

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[3] 曾建明，肖洁.略论中国乡村旅游产品开发的差异化战略——以农家乐为典型业态[J].改革与战略，2010，（8）.

篇7

全区上下都要以主人翁的姿态，这次全会我讲话只有一个主题：就是对我区创建国家5A级旅游景区进行再动员。投入到5A创立的实际中去。

国家旅游局全面启动5A级旅游景区创建试点工作，今年。这是继去年中央三部委联合开展全国文明风景旅游区评选活动之后，全国旅游景区系统内的又一重大创建活动，各类旅游景区进一步提升品牌，推动旅游经济发展的又一次良好机遇。为此，今年全市旅游产业发展大会上就提出创建5A景区的工作任务。区已于4月13日召开了全区创立5A旅游景区动员大会，启动了5A级旅游景区的创建工作，各项工作正陆续展开，但市直部门和广大干部职工，对创建5A级旅游景区的认识还比较模糊，对创建工作的思路还不够清晰。为此，市旅工委在前期创建工作基础上，召开一次全市动员大会，统一思想，提高认识，掌握创立的实质和核心，扎实推进各项创建工作。下面，代表市旅工委就创建5A级旅游景区工作讲五点意见：

一、创优评级的历程。

围绕创建中国优秀旅游乡村和国家等级旅游景区，近十年来。做出了不懈努力，推动了乡村发展和景区的提质升级，基本建成了国内外知名旅游胜地”提高了张家界旅游的知名度和美誉度。

市从旅游发展的实际动身，自国家旅游局1998年建议创建中国优秀旅游乡村以来。抓住主要矛盾，突出关键环节，积极有为地开展创建工作，虽然未能进入首批中国优秀旅游乡村行列，但凝集了市民的精神，极大地推动了旅游乡村的发展，并于2000年和2002年先后顺利通过国家第二批验收和复核，进一步积累了旅游乡村建设、管理、经营的经验，奠定了市城区旅游核心服务区的地位，使“中国优秀旅游乡村”品牌在全市旅游和整个经济社会发展中发挥了极其重要作用。

4A级为最高景区等级。积极推行景区质量等级规范，国家旅游局1999年制定和推行了旅游区（点）国家质量等级规范。扎实开展创建工作，使武陵源风景名胜区和黄龙洞景区于2000年成功进入全国首批国家4A级旅游区（点）首批4A旅游区（点）示范带动下，宝峰湖、江垭温泉度假村、土家风情园、茅岩河－九天洞等先后跻身于国家4A级旅游景区行列，并有秀华山馆、军声画院、紫霞观等景区分别胜利创建国家3A和2A级旅游景区，使全市国家等级景区达到9家，成为全国4A级旅游景区最多的旅游乡村之一。景区评等定级工作，促进了景区的开发建设和提质扩容，全市景区达到26家，投资过千万元的景区经营企业达到16家，其中投资达亿元的达到8家，2005年年经营收入过千万的达到10家，年上交利税过百万的达到9家，其中利税过千万的有6家。

认为有以下三条基本经验和启示：回顾创优评级的发展历程。

一）创优评级为旅游产业发展发明了政府主导企业主体的工作机制。开展创建中国优秀旅游乡村和国家等级旅游景区。仅靠旅游一个部门是难以完成的创优评级实践中所形成的政府主导、部门联动、行业主管、企业主体、社会参与”工作机制，符合旅游乡村和景区的发展规律，比较好地解决了乡村和景区旅游环境、旅游功能等方面存在问题，有效地促进了创优目标的实现。创优评级过程中，握紧拳头珍重点，集中力量办大事，狠抓了旅游的机制及工作方式上的转化和发展，使创优评级工作对旅游及相关行业的发展发生了很大的推动作用，其效果和影响力已远远逾越创优评级自身所具有的作用。

二）创优评级增强了精品意识促进了提质升级。创优评级让乡村和景区的品牌形象更加鲜明。要做就做得有影响力，已成为打造旅游精品的动力。近几年，市在旅游景区开发建设、宣传营销、经营管理等方面创下多项国内乃至世界知名的旅游精品系列，胜利进入世界自然遗产名录之后，先后创建中国优秀旅游乡村和全国首批4A级旅游景区，胜利进入首批世界地质公园名录，并以创优评级为契机，贯彻国际质量规范和国家行业规范，形成了以规范管理推动创优评级的工作模式和长效机制，强化了精品意识，促进了旅游精品建设。

三）创优评级使旅游发展环境得以全面地改善。开展创优提出的宗旨是以优美的环境、优良的秩序、优质的服务。提高景区服务质量，维护景区和旅游者的合法权益，促进旅游资源开发利用和环境保护。创优中，把创优评级与提高城市、景区的综合素质和居民生活质量结合起来，把基础设施的改善与服务水平的提高结合起来，把物质文明建设与精神文明建设结合起来。动员各方面的力量，共同打造乡村和景区旅游形象的品牌。加大了投入力度，实施了乡村美化、绿化、净化、亮化四大工程和景区规划监督、特色服务、人性管理、文化建设等工作，可以说，创优评级在旅游环境方面取得如此大的改善，凝聚各部门各企业创优评级的智慧和努力。

提高乡村和景区旅游形象的品位发生显著的效果，创优评级在改善乡村和景区环境面貌。得到海内外旅游者和市民共同肯定。因为他都是受益者。另一方面，创优评级加大了对旅游产业的投入力度，使旅游业在全市经济和社会发展中的拉动作用较为充分地发挥出来；第三产业水平得到提升，扩大了就业范围；增强了市民对旅游的认识；提高了市民对发展旅游业的理解支持度；另一方面，旅游执法和旅游环境治理得到高度重视，建立了协调机制，并有了明确分工。

广大旅游经营者，多年的创优评级工作所积累的经验。从业者、管理者智慧和汗水的结晶，进入新时期、解决新矛盾、实现新跨越的珍贵财富。要珍视它发扬它使我旅游经济工作朝着预定的目标快速健康发展。

二、统一思想。

一）创立5A级旅游景区是顺应我国旅游形势发展的需要。十五”期间。这一战略指导下，全国各地把旅游业作为一个重要支柱产业来培育，实施了政府主导”方针和“可持续发展”方略，注重旅游业的带动作用，不时完善旅游产业体系，优化旅游产业结构，全国的旅游产业总量规模得到迅速壮大。从2000年开始，国家旅游局着手开展了A级旅游景区的评定工作，此项评定是目前我国旅游产业等级划分的唯一规范，2005年底，全国共有A级旅游景区2261个，其中4A级旅游景区671个，总体上，全国旅游景区呈现点多面广的格局，达到做大做强的目的而在十一五”期间，国家旅游局要求，要以科学发展观统领旅游业的发展，进一步优化旅游结构，转变旅游经济增长方式，加快旅游精品建设的步伐，推出“世界级旅游精品”促进旅游要素的协调发展，从战略上，将由“做大、做强”向“做细、做精”观念转变；具体措施上，走世界级旅游精品建设之路，将启动5A级旅游景区试点的建设，并在试点中优中选优，推选出一批质量过硬，国际上有竞争力，真正成为标杆式的旅游精品，此基础上，进一步将旅游产品的等级划分规范系统化，并向全国推广。武陵源风景名胜区作为4A级旅游景区的代表，世界自然遗产、世界地质公园的代表，创建全国文明风景旅游区的先进单位，湖南旅游的龙头，必需积极响应国家旅游局的号召，参与首批5A级旅游景区创建试点活动。

二）创立5A级旅游景区是贯彻落实省委书记张春贤的指示和市委、市政府决策的需要。1月19日、5月18日至20日。市委、市政府提出了今后五年要“超澳门，赶香港，打造旅游湘军，建设国际生态旅游目的地”奋斗目标，对于创立5A级旅游景区工作，市委书记刘力伟、市长胡伯俊等领导高度重视，明确提出：武陵源风景名胜区要“力争首批进入5A级旅游景区行列”4月初，省旅游局传达国家旅游局“关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项”电话通知后，市委领导要求，以志在必得的姿态，全力做好各项准备工作。创优工作永无止境，只有逗号，没有句号。因此，5A创建工作，市委、市政府寄予了很高的期望，这是一项指令性的任务，更是一项艰巨的政治任务。

三）创立5A级旅游景区是打造国际生态旅游目的地的需要。国家5A级旅游景区。吸收了国际规范规范，现行旅游景区中最高等级。创建和评定5A级旅游景区，全国尚属首次。开展5A级景区的创建和评定工作，就是一批资源品位高，开发质量好，市场吸引力强的旅游景区中遴选旅游景区极品，推向国际市场，并引导全国旅游景区向国际化、规范化方向发展，比4A级旅游景区更严格，更具吸引力，更富国际性，也更有品牌价值的景区，精品中的极品，也是不得不争取的旅游桂冠。今年，市旅工委提出创建中国最佳旅游乡村和5A级旅游景区两大目标，其中创建中国最佳旅游乡村是分年度实施，打好基础，而创建5A级旅游景区是年度目标，要求首批进入。这两大工作目标都是打造国际生态旅游目的地的需要，已历史性地落到身上，这就要求我维护管理能力、综合经济实力、品牌影响力、可继续发展潜力等方面综合竞争力最强，要进入同类风景名胜区前列，接待设施的数量、层次及软件条件、经营管理水平坚持前列，不时满足社会经济的发展需求，不时满足境内外游客的消费需求。这些软、硬件的建设，分解下来就是5A级旅游景区评定的基本要素，5A级旅游景区创建工作的具体要求。因此，5A创建工作是打造全国综合竞争力最强自然景区的基础性工作，建设国际生态旅游目的地的有效载体。

四）创立5A级旅游景区是推进我市旅游国际化的需要。5A级旅游景区建设的最终目的就是打造具有世界影响力的旅游精品。因此。必需以“5A创建为契机，完善景区内部、外部及周边多方面的综合配套建设，将高品质旅游资源提升为优质旅游产品，进一步深化旅游的文化内涵，体现出张家界的生态性和特色性；进一步强化“以人为本”管理思想和服务理念，为中外游客提供优质的旅游环境和优质服务；进一步发挥张家界旅游资源优势，提升品牌影响力，扩大旅游市场，推进国际生态旅游目的地建设，尽早实现旅游国际化。

三、高度重视。

一）5A级旅游景区创建工作竞争强、影响大。国家旅游局就此次创建工作明确提出要求：5A级旅游景区的评定宁缺勿滥。严格把关，真实地将过硬的景区评选进去，作为全国5A级旅游景区的标杆，不同类别的景区都要有代表，今年首批发放的5A级旅游景区资质不超过10家。此次创建活动品牌含金量高、影响力大，尤其是对于山岳型风景名胜区来说，竞争力更大，去年获得全国文明风景旅游区称号的11家景区，有7家景区就是山岳型风景名胜区。此外还有一些其他景区，也具备了创建条件，加上各地政府部门的重视与支持，创建势头非常强劲。目前已有100余家景区提出开展创立5A级旅游景区工作，武陵源风景名胜区虽已作为湖南的试点申报，但国家旅游局还没明确批复，仍然存在可变因素，竞争十分激烈。

二）5A级旅游景区创建工作规范高、难度大。5A级旅游景区评定的主要依据是旅游景区质量等级的划分与评定》国家规范及相关三个评分细则。量化规范和可比性条件比较明确；同时，创建顺序上实行了先申报、后初审、再评审的评定顺序，对各类旅游景区分别进行筛选，基本达到条件，具有典型性、代表性，真正在同类型旅游景区中名列前茅，真正起到示范带动作用的才可成为试点单位。因此，从某种意义上说，其创建工作的要求比全国文明风景旅游区更严，难度更大。

三）5A级旅游景区创建工作时间紧、任务重。根据创建工作的总体部署和安排。省旅游局将对创建工作进行初评，四季度，将全面接受国家旅游局的检查验收，因此，各项工作要在9月底前全部完成。然而，对照《规范》还有许多工作要做，任务十分繁重，如：旅游厕所的三星级改造与建设、游客中心的建设、旅游标识标牌的规范化建设、旅游信息建设、职工的教育培训等。

无论是从形势上还是自身发展上，因此。5A级旅游景区的创建工作都具有十分重要的意义，都不是一个景区一个部门的工作，而是全市的大事。必需正视缺乏，审时度势，把全市干部职工的思想统一到创建工作中来，进一步增强创建工作的责任感和使命感，增强5A创建活动的信心与决心。

四、明确要求。

武陵源区曾多次召开会议研究此项工作，根据市旅工委对景区创建工作提出的要求。已将“5A创建工作纳入全年工作重点，将其作为头等大事来抓，确保首批进入5A级旅游景区行列。为实现这一工作目标，紧扣5A级旅游景区创建规范和评定细则，结合武陵源风景区实际，借鉴过去创建工作的有益实践，围绕“一个宗旨（以人为本）两个特色（生态自然性、地质独特性）三项条件（可进入性、可舒适性、可观赏性）提出以下工作重点和要求：

一）对照规范。一是服务质量与环境质量评分细则》总分为1000分，必需达到950分；二是景观质量评分细则》总分为100分，必需达到90分；三是游客意见评分细则》总分为100分，必需达到90分。其中《服务质量与环境质量评分细则》包括旅游交通、游览、旅游平安、卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、资源与环境维护等八个方面、216个评分点。依照市旅工委的统一部署和创建实施方案的具体规范与要求，对目标任务和责任进行再分解、再落实，并建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级，一级对一级负责。重点抓好八个方面的工作：

做好张清公路、景区公路的养护，公路沿线设立旅游专用交通标识，同时,一是完善旅游交通设施。加强沟通与协调。交通部门与高速公路管理部门联系，做好长张高速公路沿线广告牌的清理,进一步改善景区外部交通环境，增强旅游的可进入性；依照生态化停车场的规范,科学设置停车分区、回车线和出入口，完成景区内停车场规范化和特色化建设；加强景区内旅游公路和游览步行道的维护，做好生态游道的建设；设立索道站预约票设施，增设景区至市区旅游交通专线，为广大游客提供平安、疏通、舒适的交通环境。

二是完善游览服务功能。要重点抓好游客中心建设。加快推进永定、张管处、武陵源三个游人中心建设，把它建成张家界对外窗口；依照国标要求，对景区内的公共信息图形等进行清理整治，停车场、出入口、售票处、购物场所、厕所、餐饮等位置，合理设置公共信息图形符号，确保各类引导性标识牌达到国家规范规范；坚持与周围环境协调性的原则，增设局部游客公共休息设施和观景设施；科学设置特殊人群服务项目，建立语音导游系统和信息咨询系统。

三是完善旅游平安保证。全面落实平安机制。确保平安设施齐全完整，确保重点地段的防护设施平安有效，确保游客生命财富平安；依照景区应急救援体系建设，完善应急救助设施，并积极有效地开展紧急救援和医疗救助工作，切实打造全国“平安景区”品牌。

四是加强环境卫生管理。要按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》要求。并申报评定三星及以上等级。目前，景区厕所摸底工作已经完成，确定了单体厕所改造方案，但是工作仍需抓紧推进。建立健全机制灵活的景区医务室，为游客、居民和职工提供医疗服务；要确保景区无“三乱”乱堆、乱放、乱建）现象，垃圾处置及时到位；切实抓好景区食品平安工作，保证食品卫生符合国家规定。

五是完善邮电服务设施。景区重要入口和游客集散地。完善电讯基础设施建设，健全景区通信服务网络。

六是完善旅游购物功能。加大对旅游商品的开发力度。着重做好质量、价格、计量、位置和售后服务管理，景区城区旅游购物场所一律实行明码标价，禁止出售假冒伪劣商品和封建迷信、黄色物品，营造良好的旅游市场环境。

七是加强综合治理管理工作。做好景区旅游总体规划的报批和实施；健全旅游投诉机制。为广大游客提供规范、快捷的投诉处置服务；大力推进电子商务建设，扩大服务范围；积极开展员工培训；健全景区管理机构和规章制度；按客源地做好统计和分析，抓好市场开发；合理分流，有效解决景区旺季长时间排队的问题：严厉打击休闲娱乐场所设局敲诈、闲散人员追客赶客、购物场所高额回扣、景区景点削价竞争、占点强行照相以及各种损害游客利益的行为；充分发挥电视、报刊、网络媒体的宣传作用，提升张家界的知名度和美誉度。

八是加强资源和环境保护。加大景区环境监测工作。地埋管线，撤除有碍观瞻的构筑物，使建筑物及管线设置与环境、景观协调；加强景区绿化和美化，抓紧做好补植补绿工作，进一步美化景区环境。

创建工作重点是旅游厕所改造、游客中心建设、平安设施完善、标识标牌规范化建设、旅游信息化建设和景区游览秩序综合治理等。这些工作既是创建工作的重点，也是创建工作的难点，更是检查评定的敏感性项目，因此，建设与完善过程中，必需高起点、高标准、严要求，一方面要严格对照规范，抓好整改，另一方面，要结合实际，对比国内其他景区建设水准，突出地方特色，提高建设水平，最终形成张家界的亮点。二）掌握重点,突出亮点。结合武陵源风景区的实际。

严格要求，旅游厕所的改造与建设必需坚持“因地制宜。突出重点，整体推进”原则，落实到单位，确保景区旅游厕所100%达到三星级规范；确保在5A旅游景区创建过程中旅游厕所项目不丢分。

强化人本服务理念，游客中心的建设必需坚持以科学发展观为指导。以“服务旅游、服务游客”为宗旨，以满足游客需求为标准，注重现实利益与久远发展相结合，突出服务功能，彰显本地特色，为广大游客提供一个了解张家界、掌握资讯、导览服务于一体的服务平台。

并坚持与周围环境、自然景观相一致。平安设施的完善必需注重保证措施的针对性和实效性。

并在文字种类上满足创建要求，标识标牌的建设必需严格依照国际规范进一步清理规范。材质上体现特色。让国外游客无需语言就能感受服务、得到服务。

整合信息资源，旅游信息化建设要依照景区数字化规划逐步落实。实行网络对接，及时规范有效的信息。

三）加强协调。因此全国各地重点风景名胜区都很重视，竞争十分激烈，既要充满信心，又要做好必要的与上对接工作，决不可“关起门来搞创建”针对规范，一方面要加强与国家、省旅游局的沟通和联系，邀请旅游局的权威人士来指导创建工作；另一方面要积极对上汇报，做好创建信息的上报工作，使国家旅游局能及时了解到张家界的创建工作动态。建设、规划、环保、国土、交通、公路等部门要在本月底办好有关改建维修手续，落实各种建设维修方案，对口支援武陵源景区改建维修工程；卫生医疗机构要在卫生设施设备和人力上给予支持；电力、电信、移动、联通、供水等部门要抓紧管线隐蔽工作。各部门要把创建工作与发展旅游经济有机结合起来，抓好各项工作的落实。要正视存在问题和差距，强化整改，不时提高，做到硬指标不失分、软指标得高分、特色指标多加分，真正为群众为游客谋利益。

四）强化宣传。利用媒体宣传、社会宣传、广告宣传等手段，采用开辟专栏、设立专题等方式，营造浓厚的创建氛围，动员更多力量投入到创建工作中来。不但要提高景区广大职工的创建意识，充分调动广大职工的积极性，把5A创建变为他自觉行动、统一行动，也要加大对市民、对游客的宣传力度，扩大宣传覆盖面。通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创立、人人支持创立、人人参与创立的格局，推动创建工作出成果、见成效。要跟踪报道创建活动的情况，对在创建活动中成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地宣传表扬，对落后的单位和个人要公开曝光，形成有利于创建工作的良好氛围和强大的社会声势。

五、强化措施。

一）健全创建工作网络。为加强创建工作的组织领导。分管领导要靠前抓,及时研究和解决工作中遇到困难和问题，抓实抓好当前的5A创建工作。各部门、各单位要树立全市一盘棋的思想，充分履行部门职能，分工不分家，各司其职，相互配合，武陵源区各部门要与市直相关部门密切联系，上下联动，确保各项工作落到实处。

二）建立创建工作联席会议制度。根据国家旅游局的要求。市里已确定了5A创建联络员并与上级旅游主管部门实行了对接，各部门也要明确一名创建联络员，并及时加强与5A创建办沟通和联系。根据创建工作需要，市旅工委适时召开创建工作联席会议，及时通报创建工作情况，研究分析工作形势，协调解决创建工作中存在突出问题，布置有关工作，以确保景区5A创建工作的顺利推进。

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一、旅游部门档案资料的形成和分类

（一）旅游档案类型

1.按照旅游部门的职能，旅游档案可分为政务人事类、旅行社类、旅游饭店类、旅游景区类、乡村旅游类、旅游商品类、大型活动类、旅游统计类及宣传类等。

2.按照载体，旅游档案又可分为请示、批复、策划方案、讲话稿等纸质档案，而且还有录音、录像、照片等声像档案；以及邀请函、签到册、旅游纪念品等实物档案。

（二）旅游档案的内容

虽然旅游部门各项业务发生的时间、地点、内容、形式、载体各有不同，但同时也有一定的普遍性，即所形成的档案、资料都具有阶段性特点。各个阶段各个类别形成的档案资料共同构成旅游部门的全部档案。

1.政务人事类档案。主要是当地党委政府和上级主管部门的重要通知、文件、人事任免、党务政务信息、重要会议纪要、各项规章制度、财务财产管理等；

2.旅行社类档案。主要记载各旅行社申报、验收、审批、年检、主要业绩、质量保证金使用以及投诉处理等情况；

3.旅游饭店类档案。主要记录各星级旅游饭店、星级旅游餐馆、旅游定点饭店等单位的申报、验收、审批、年检、主要业绩、旅游团队接待情况以及旅游投诉处理的情况；

4.旅游景区类档案。主要记载各A级旅游景区申报、验收、审批、复核、主要业绩、人才培训、项目建设投资情况、旅游景区规划与实施情况、旅游景区宣传推介计划和实施情况、旅游团队接待情况以及旅游景区投诉处理的情况；

5.乡村旅游类档案。主要记载各旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村、农家乐、工农业旅游示范点、休闲渔业旅游示范点等申报、验收、审批、复核、主要业绩、人才培训、项目建设投资情况、乡村旅游区规划与实施情况、乡村旅游区宣传推介计划和实施情况、旅游团队接待情况以及旅游投诉处理的情况；

6.旅游商品类档案。主要记载各旅游商品、旅游纪念品生产、销售单位开发、生产和销售情况；参加各类旅游商品创新大奖赛获奖情况以及当地旅游部门采用情况。

7.大型活动类档案档案。主要记载市内举办大型活动情况，还要记载参加省旅游局、国家旅游局以及其他省市举办的大型旅游会展活动情况。

8.旅游统计类档案。主要记载各旅游饭店、旅游景区、旅行社、旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村、农家乐、工农业旅游示范点、休闲渔业旅游示范点等以及所有涉旅单位按照接待人数、旅游收入、综合收入、项目建设投资等进行月报、季报、年报等情况。

9.宣传促销类档案。主要记载当年旅游宣传促销计划及专项经费落实情况，参加各类级各类媒体宣传促销活动开展情况等。

10.电子档案类。随着办公自动化的快速发展，旅游部门电子文档资料逐步增多。电子档案除记载重要电子文档资料外，还有对上述各类纸质档案按照类别、发生时间顺序等进行目录登记。

（三）旅游档案的价值

完整的旅游档案反映了旅游管理部门的重点工作，其形成的档案资料一般价值较高。每年都形成不同的档案资料，都为下一年旅游工作计划的制订和开展提供了重要的科学依据。

二、旅游档案的收集方法

（一）要有超前意识，提前介入。档案收集各科室与局人事组织部门及时沟通信息，针对各科室的业务特点确定收集范围、明确归档制度，提到议事日程，纳入相关科室及有关人员的工作职责，尽量把问题解决在归档前。

（二）主动收集。在收集前，要深入了解各科室、各县区日常旅游业务，主动收集掌握涉旅相关材料，以保证归档文件的齐全完整。

（三）全过程跟踪收集。对于开展旅游业务过程中产生的重要文件要设专人负责并及时收集，从旅游业务活动开始档案管理人员就全过程跟踪服务，随时指导旅游档案资料的收集整理工作。

（四）检查验收。旅游档案应按照收集范围和归档制度的要求逐项检查收集是否齐全，指导整理归档后应与人事组织部门办理相应的移交手续。

三、旅游档案资料收集工作的几点建议

（一）旅游档案工作制度化。旅游业务部门在发生重大业务活动时要向市档案管理部门进行备案，以便档案管理部门对所形成档案资料的监督、指导、管理。

（二）设立专门收集人，建立收集工作网络。各级旅游部门要明确一名领导主管档案工作，在各业务部门设立专兼职档案员作为档案收集、整理的直接责任人，对其进行档案业务培训，使其有能力按照档案收集的要求负责收集和整理活动中所形成的档案、资料。

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引言

由于旅游业在传承地方文化、发展地区经济、调整地区产业结构和优化城乡形态等方面具有能动作用，同时国家也将旅游业确定为战略性支柱产业和现代服务业的主导产业，因此，发展旅游业促进地区城镇化发展进程成为近年来的研究热点。以发展旅游业为导向的城镇化发展模式，是新型城镇化建设的重要途径。由于旅游的带动效应及经济、社会价值较大，在新型城镇化的发展过程中，旅游业发展带动的新型城镇化模式是一种驱动力较强的新型城镇化发展模式，这种模式吻合了新型城镇化的基本要求和建设道路，将旅游城镇的建设主动融入到新型城镇化建设中，旅游业驱动的城镇化发展成为新型城镇化的直接动力。

一、旅游城镇的概念

旅游城镇是拥有特色的人文、自然资源，在城镇经济结构中旅游业占主导地位，旅游资源保护完备，生态环境品质优良，提供相关旅游产品，并由此产生良好的环境、社会、经济效益的县城或乡镇。曾博伟对旅游小城镇进行了研究，他认为旅游小城镇是拥有独特或者较高品位的自然资源和人文资源，娱乐、观光、休闲抑或商务活动频繁，且旅游经济在当地经济中居于主导地位，旅游业对当地的经济、社会和文化发展带动比较明显的乡镇。本文认为旅游城镇是具有特色的人文或者自然资源，旅游业在城镇中是主导产业，旅游接待设施完备的城镇或者小城市。除此之外，国内有很多旅游界学者对旅游城镇化做了更深入的研究，产生了很多认识，综合起来看，主要有以下两种。

一是由于旅游业驱动城镇化发展。陆林认为，旅游城镇化是指旅游业是推动城镇化的一种动力，旅游业在发展的同时能够引导人口向城市集中。如果单纯从消费的角度看，旅游城镇化是指为人们的消费等级由传统的日常型消费向现代享乐型消费转变的过程中，为了适应这种需求而对城镇功能的完善，旅游作为现代人的一种生活方式，必然引起的城镇化进程化的加快。黄震方认为，旅游城镇化是指旅游区内非城镇人口向城镇的转移和聚集，旅游城镇数量增加，规模扩大，城镇的基础设施更加完备，城镇在人们的旅游活动中作用逐渐加大。

二是旅游城镇化是旅游景区的城镇化倾向。认为，旅游城镇化是城镇内农村人口向城镇聚集，城镇规模扩大，城镇在地区旅游业发展中的作用逐渐增大的现象。同时也是旅游景区内景点的不断人工化，景区的发展建设更加趋向去城镇化的现象；徐红罡认为，在旅游城镇化是旅游景区的城镇化倾向，在旅游景区的城镇化发展过程中会出现很多的负面因素，如对景区内旅游资源的分割和破坏、景区内和景区周边建筑拥挤等，景区及其周边旅游基础设施、接待设施过度建设，明显大于游客需求，导致了“过度城镇化”。

二、三门峡城镇化状况和发展目标

（一）三门峡城镇化发展现状

“十一五”以来，三门峡市加快城镇化进程的速度，在城镇基础设施建设方面不断完善，大力提升了城市功能，三门峡市区作为三门峡地区发展的旅游中心城市作用增强。三门峡市积极构建以三门峡为区域中心城市，以渑池和义马、灵宝为两翼，以310国道沿线小城镇为纽带的现代化城镇体系。三门峡市在发展城镇化的过程中提出了“两大三小”组团发展的部署，形成了以三门峡市内的湖滨区、开发区和中心商务区和以陕县的城区、产业集聚区为基础的“两大”组团；以义马、渑池、灵宝和卢氏四个县城城区为主体的“三小”组团。

三门峡市不断进行产业转型升级 逐渐改善资源型城市人居环境状况，大力推进城镇化建设进程，“四大一高”战略的不断清晰，产业集聚、经济活跃，为城镇化的实现畅通了户籍渠道。三门峡市实施了加快城镇化进程大提速的行动，各个城镇的基础设施不断完善，城镇的功能逐步提升，三门峡市中心城市的辐射带动能力持续增强，人口由乡村向城镇集聚速度加快。

（二）三门峡近期城镇化的发展目标

城镇化的建设要依照三门峡城市总体规划有序进行。至2020年，在城镇化的建设中近期要着重建设以三门峡为区域中心城市，以渑池和义马、灵宝为两翼，以310国道沿线小城镇为纽带的现代化城镇体系，同时，以“两大三小”组团《以陕县县城、产业集聚区为基础的新区“两大”组团；以义渑城区、灵宝市区和卢氏县城为主体的“三小”组团》进行规划部署。构建“一核、两翼、三带、多点”的市域城镇空间总体格局，形成一个分布有序，层次分明，彼此联系，相互协调的城乡空间网络格局。“一核”即以三门峡都市区为全市发展的核心。以陕灵盆地的城镇发展空间为主要载体，依托陇海铁路、连霍高速、209-310国道等区域交通走廊及城市快速路系统，形成带状组团型城镇群体结构，是带动全市城镇化及新型产业经济发展的核心。“两翼”分别是渑池-义马产业发展翼和卢氏生态发展翼。渑池-义马产业发展翼是依托渑池县城和义马市区的一体化发展，以及煤-电-铝产业规模化、技术创新与循环升级，联合周边英豪镇、观音堂镇等小城镇，成为带动全市传统资源型产业高端化升级和产业链延伸发展的核心。卢氏生态发展翼是以卢氏县城为中心，依托三门峡南部良好的自然生态和旅游资源，将是带动全市绿色经济与休闲经济发展的“生态之都”。“三带”分别是沿黄河生态带、崤山-小浪底生态带、伏牛山-熊耳山生态带。是三门峡市域城镇空间发展所依托的三条生态保护带，也是三门峡建设宜居城市、生态城市、森林城市的重要支撑。

三、国内外旅游城镇的发展路径

中国早期的旅游城镇化道路主要是依托著名景区发展得以实现，许多旅游城市或县城实际上就是著名风景区改名而来，如张家界市，黄山市等。但目前中国还没有旅游产业高度聚集，旅游城镇化程度很高的城市。在一些旅游热点地区的小城镇，旅游业已经成为推动当地城镇化的主要力量。特别是在一些工业化难以覆盖到的边远地区，旅游业推进城镇化的作用更为明显。比如，1984～2002年，四川省的城镇化率从13%增加到20%，只增加了7个百分点；但是同期九寨沟县两个旅游小城镇永乐镇和漳扎镇城镇化率却分别增加了25个百分点和31个百分点，其重要的原因就在于旅游业的推动作用。

我们也可以来借鉴以下发达国家的旅游城镇化经验，世界发达国家通过旅游实现城镇化的主要方式有两种：一是通过旅游产业的高度聚集发展形成巨大的人流，进而带来物流、资金流、信息流等，从而使得城镇化快速推进，甚至发展成为一个旅游性的城市。具有代表性的是墨西哥的坎昆，美国的拉斯维加斯；另一种是通过旅游产业适度聚集，推动乡村地区以一种渐进、协调的方式实现低度城镇化，这种城镇化方式更多的利用了乡村风貌、传统文化等特的吸引来发展旅游，旅游市场的稳步增长促进了城镇规模的扩大，甚至新城镇的产生。如日本东北部的山形县小国町和大分县的汤布院镇。

四、三门峡市旅游城镇的开发模式选择

（一）旅游城镇的发展模式依赖于当地乡村旅游的发展程度

旅游发展模式是一个国家或地区在某一特定时期内旅游产业发展的总体方式，由于不同的国家或地区的经济发达程度的不同，其旅游经济发展模式也呈现出差异性。旅游发展模式和路径的选择能加速城镇化进程，根据三门峡市城市总体规划中对旅游空间规划布局和城镇布局的原则和精神，构建一部分小城镇，进一步发挥城乡规划对经济社会的引领带动作用。三门峡市旅游城镇的发展模式必须符合当地经济发展状况，并能够为地区经济的发展起到引领、带动和促进的作用。旅游城镇的建设离不开乡村旅游的发展，乡村旅游是旅游城镇建设中的重要内容，2009年，国家旅游局公布了《全国乡村旅游发展纲要（2009-2015）年》，该发展纲要指出：要大力发展乡村旅游，到2015年实现乡村旅游接待人数达到7.71亿人次，每年旅游从业农民人均纯收入增长5%，使乡村旅游成为新农村建设的重要支柱，通过旅游业的推动实现农村产业发展、农民增收和农村社会和谐稳定的三大目标。通过乡村旅游的发展能促进和加快旅游城镇化的发展进程，旅游城镇化的建设也能促进乡村旅游基础设施的完善，促进乡村旅游发展程度。旅游城镇的发展必须依托于乡村旅游的发展状况，任何旅游城镇的建设都不能脱离当地乡村旅游的发展而自成体系，地区旅游城镇的发展模式选择必须综合考虑该地区乡村旅游的发展程度。

（二）三门峡地区乡村旅游发展状况

1.各城镇旅游基础设施条件差别较大。三门峡地区 33个乡，29个镇，其中渑池县12个乡镇，陕县13个乡镇，卢氏县19个乡镇，灵宝市15个乡镇，湖滨区3个乡镇。乡镇中人口多少差别较大，较小的乡镇有店子乡等约4千人，较大的镇是各县的城关镇约10万人左右。各城镇的旅游人口密度差别较大，距离城市较近的乡镇规模较大，基础设施条件较好，距离城市较远尤其是比较偏远的乡镇人口密度较小，乡镇规模小，各乡镇的基础设施尤其是旅游基础设施条件差别较大，旅游基础设施条件好的乡镇大多位于风景区附近，乡镇内旅游资源比较丰富。旅游基础设施较差的乡镇大多是距离风景区较远、旅游资源组合情况较差不利于发展旅游业。各个乡镇的基础设施条件和当地经济发展状况关联度很大，相比起来，因为旅游业的开发所带动的旅游基础设施条件提升相当明显。

2.各城镇旅游资源禀赋差别较大。三门峡地区地处秦岭东南麓，地貌以山地、丘陵和黄土塬为主，可谓“五山四陵一分川”。大部分地区在海拔高度300至1500米之间，大部分地区属暖温带大陆性季风气候，森林面积695.6万亩，森林覆盖率47.99%，居河南省第一。三门峡地区独特的地理位置形成了怡人的气候和较好的自然环境，也决定了三门峡地区内独特的风貌，从总体上来说三门峡地区内自然类旅游资源禀赋较高，这也决定了具有较高旅游资源禀赋的乡镇具备了发展成为旅游城镇的条件。

（三）不同的乡镇根据经济发展状况和旅游经济发展情况来选择旅游开发模式

由于各乡镇的经济发展状况不同造就各乡镇大小差异、人口密度差异、同时也决定了该乡镇的消费观念和消费水平。各乡镇由于辖区内旅游业的开发状况不同造就了乡镇经济上的差别、人民的消费观念、消费水平、对待旅游业的态度等。因此，经济状况、辖区内人口多少不同、辖区内旅游经济状况不同的乡镇必然要根据自身的情况来选择不同的旅游城镇发展模式。总体上来说，旅游城镇的发展模式可也通过两种方式来驱动：其一为旅游驱动型小城镇。通过城镇核心地区旅游产业的高度聚集发展形成巨大的人流，进而带来物流、资金流、信息流等，从而使得城镇化快速推进，成为旅游城镇，如灵宝的函谷关镇、店子乡等。其二是通过渐进式的旅游发展来发展旅游城镇，这些城镇的旅游资源聚集度较低，距离高级别的旅游资源较远，那么通过传统的农业生活方式，或者当地的民俗特色，风气，特殊的地貌与居住环境等来逐渐的建成旅游城镇，如灵宝的大王镇等。

（四）重点旅游城镇的选取和开发模式选择

在灵宝市，选取函谷关镇作为旅游城镇进行重点建设。函谷关镇，位于灵宝市北郊，人口一万至二万，交通便利，连霍高速公路灵宝市站出口设在境内，灵函公路交通便利，公交车直通镇区和旅游区。因其古老的老子文化历史渊源拥有景点20余处，因此，以函谷关古文化旅游区为依托，逐步与周边景区如燕子山、娘娘山等景区进行资源与产品整合，深度挖掘区域文化内涵，建设以函谷关镇为中心的旅游城镇，完善旅游城镇的旅游支撑体系，提高旅游服务质量，建成以旅游驱动的旅游小城镇。

在陕县，选取西张村镇作为重点发展的旅游城镇。张村镇位于陕县，是陕县面积最大的镇，人口规模达到3万以上。距离三门峡市区21公里，交通便利。毗邻国家3A级旅游景区――甘山国家森林公园（三门峡-甘山国家森林公园）陕西的西张村镇和灵宝市接壤，灵宝市内的旅游景区如函谷关旅游区，娘娘山旅游区，汉山旅游区距离西张村镇较近，因此，在陕县西张村镇作为旅游城镇的条件比较优越，陕县西张村镇发展成为旅游城镇也是旅游驱动型的。

在渑池县，旅游景区具有很强的集聚性，渑池县的段村乡集中着渑池县四分之三的旅游景区，仰韶大峡谷、黄河丹峡、石峰峪风景区，著名的仰韶文化遗址所在仰韶村则位于渑池县城北9公里的韶山脚下。因此，在渑池县，为了带动县城北部区域经济的发展，同时也考虑到旅游景区的聚集状况，选取段村乡作为旅游城镇。

卢氏县内四个旅游景区呈点状分散分布于县城周边的深山区，玉皇山国家森林公园位于狮子坪乡，豫西大峡谷位于官道口镇双龙湾风景区位于双龙湾镇熊耳山风景区位于汤河、横涧两乡境内。卢氏县面积较大，人口稀少，乡镇的居民多分散居住，乡镇规模较小，人口过少，在旅游产业对当地经济的带动作用发挥的有限，因此，在发展旅游城镇的道路上，要把重点放在县城，将卢氏县城培育为旅游城市。

五、结语

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一、xx县旅游发展情况

xx县位于贵州省xx州西南部，距州府凯里42公里。拥有4a景区一处，国家森林公园一处，国家级自然保护区一处，省级风景名胜区一处，主要有西江景区、雷公山景区、郎德景区等景点景区；有国内旅游社1家，四星级酒店1家，二星级酒店3家，正在申报三星酒店2家，申报2星级酒店1家，农家乐 415家。共有床位4940个，餐位14440个，其中，酒店床位1528个，餐位4930个，农家乐床位3510个，餐位9517个。

xx县是“九山半水半分田”苗族聚居区，是几乎没有工业支撑的国家级贫困县。在乡村贫困面大、可进入性条件差、政府投入能力低、基础设施不完善的条件下，当地政府极为重视旅游业的发展。20xx年，xx县委、政府出台《关于加快建设旅游强县的若干意见》，明确提出了乡村旅游在全县旅游发展的重要地位和作用，以“富民兴雷”为目标，根据“一业带三产”（旅游业带动第一、第二、第三产业发展）的发展思路，实施政府主导旅游发展的战略，旅游业已发展成为xx县的支柱产业。20xx年，贵州省在xx县西江成功举办了“贵州省第三届旅游产业发展大会”，更加快了雷山旅游“二次开发”的进程。经过几年的快速发展，雷山已成为了世界旅游目的地。20xx年全县接待游客达175.25万人次，实现旅游综合收入6.46亿元。

二、xx县旅游发展的主要经验

（一）实施政府主导旅游发展战略

1、加强政府对旅游发展的组织领导

一是xx县旅游办改名为xx县旅游产业发展和风景名胜区管理办公室，增强了旅游部门的行政管理职能；二是县人民政府成立了乡村旅游工作指导小组，乡镇也分别成立协调小组，从县到乡镇都有专人负责旅游工作；三是在西江、郎德、南猛、脚猛、猫猫河成立旅游管理协会。此外，还设立了西江景区管理局和西江千户苗寨旅游发展有限公司，景区管理局主要负责景区日常行政管理，西江旅游公司负责景区经营性活动。

2、建立旅游发展扶持与激励机制

政府将旅游发展纳入年度目标考核，并建立奖励制度。政府拿出资金对乡村旅游贡献单位、村民、旅行社等进行奖励；高标准对农家乐进行规划设计，拨付扶持资金，进行农家乐改造；将乡村旅游工作纳入重点旅游乡镇年度目标考核责任制。并且，从20xx年起，每年从财政预算中拨出100万元作为发展乡村旅游贷款贴息，并逐年递增，贴息专款由旅游部门统一管理，报县人民政府批准实施。

3、加大旅游基础设施投入

xx县政府在财政困难的情况下，不断加大对旅游基础设施的投入。20xx年，政府投入资金5000多万元，完成旅发大会西江主会场、西江苗族博物馆、西江民族工艺品加工销售一条街等26个旅游基础设施建设；投入394万元，完成上、下郎德村寨沿街包装、芦笙场及长廊等16个项目建设。20xx年，政府投入1880万元，完xx县城教厂坝、羊常坝沿街房屋立面民族特色包装，投入7000多万元，建成西江连城至凯里排乐、西江至凯里朗利、xx县城至凯里舟溪等油路改造150公里。20xx年投入4000多万元实施西江北服务区、西服务区配套设施和西江景区污水收集处理工程建设。

4、政府主导编制旅游规划

20xx年，xx县重新修编《xx县旅游发展总体规划》，并在总规划指引下，投资130万元先后编制了《西江千户苗寨综合性修建性详细规划》、《乌东苗寨综合性修建性详细规划》、《xx县郎德苗寨旅游综合开发修建性详细规划》等规划。20xx年，政府投入560万元用于旅游文化产业发展，完成西江千户苗寨、乌东苗寨综合性详规和《雷山风景名胜区总体规划》编制并通过省级评审，完成上下郎德综合性详细规划；启动了文化保护规划，实施了上、下郎德苗寨，乌东苗寨，西江千户苗寨，新桥水上粮仓保护项目建设；20xx年完成了《xx县西江千户苗寨保护性控制性规划》，启动西江和郎德上寨全国历史文化名镇（村）保护规划编制。通过科学规划，指引旅游发展，避免破坏性重复性项目建设，实现可持续发展。

（二）注重发动原住居民参与旅游发展

苗族文化是xx县的核心旅游资源，而当地的苗族居民，无疑也是重要的旅游吸引物之一。xx县发动全县人民特别是少数民族居民参与旅游，一是注重保护少数民族原住居民的文化原生态特征，使原住居民成为重要的旅游吸引物；二是引导原住居民参与旅游发展，成为旅游从业者，实现旅游富民。据了解，在西江景区内，文艺表演队伍基本上都是当地或附近乡镇的居民构成，迎宾队伍则全部是西江苗寨景区内的原住居民，其中很多还是老年人，他们每天在景区大门，身着苗族盛装，吹着芦笙，唱着迎宾歌欢迎游客，工作5小时将可获得14元的酬劳。迎宾队伍，是西江景区一道靓丽且独特的风景，也是促进就业的途径，让老年人老有所为，让更多当地群众直接参与景区的发展，促进和谐社区的建设。

原住居民是西江旅游实现快速发展的基础。在西江景区，通过原住居民的参与，实现了“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的集聚发展。据统计，20xx年和20xx 年对比，景区“苗家乐”接待户从40户发展到138户，增长2.45倍；民族工艺品店从28家发展到75家，增加1.68倍；宾馆客栈从3个发展到8个（其中以星级标准建设的宾馆2个），增加2.7倍；餐饮店从8家发展到18家，增加1.25倍；从事银饰、服装、摄影，出租苗衣等摊点经营农户从原来的没有发展到163户；茶楼酒吧从无到有，现有茶楼酒吧5家；表演从业人员从20人发展到近450余人，增加22.5倍；服务从业人员从260余人发展到 800余人，增加3.08倍。西江村直接参与旅游的农户达516户2100余人。通过西江旅游业的不断发展，景区开设环卫、消防、票务、交通协管等各类管理就业岗位130余个，组建西江文工团60人，组建西江迎宾队伍和游方队伍共300余人，解决了景区部分群众的就业问题。群众收入不断增多，西江村人均纯收入从20xx年的1700元增加到20xx年的4000多元。

（三）注重保护原生态文化

文化的原生性是xx县旅游生存之本，也是雷山旅游的核心竞争力。xx县委、县政府非常注重保护文化的原生性，出台了《西江千户苗寨民族文化保护评级奖励办法》，采取发放民族文化保护经费的办法，直接奖励给景区原住居民，加强对古建筑群的保护，激发群众参与景区的建设和管理积极性，老百姓的民族文化保护意识得到增强，从“要我保护”到“我要保护”的氛围逐步形成。

20xx年至20xx年，xx县投入不低于150万元的民族文化保护奖励资金，用于奖励老百姓在保护苗族吊脚楼建筑方面做出的贡献。村委根据各家各户房屋的建筑年代、建筑风貌、穿着民族服装、行为规范等方面进行评分，评分越高，其获得民族文化保护奖励资金越多。20xx年，西江景区还将从门票收入中提取15%作为民族文化保护奖励资金。景区门票收入越多，则奖励给老百姓的奖金将更大。

此外，xx县还重点抓好了30个民族村寨发展、30名民族文化传承人才保护、30名民族文化产业人才培养的原生态苗族文化保护与发展工程。

据了解，西江苗寨、郎德上寨、雷公山森林公园、大塘水上粮仓、乌东水系景观每天迎来上千人的游客，成为中外游客体验原生态苗族文化的大本营。此行，我们和每一个在西江旅游景区的游客一样，从进入景区的那一刻开始，就体验到了浓郁的苗族风情，苗族的迎宾歌、寨门酒、拦门酒、长桌宴、敬酒歌等，还有品尝到了苗家美食。在进到农户家时，还被苗族姑娘给戴上了一个意寓“红运当（蛋）头”的红色鸡蛋。热情好客的苗族人民，让我们在西江度过了快乐的时光。

（四）注重塑造特色景观

城市形象作为一个城市的“闪亮名片”，既是一种“无形资产”，也是一种“有形印象”。特色是城市发展的生命力，而文化是一个城市的气质和灵魂，xx县依托原生态民族文化旅游资源优势，围绕旅游建设民族创意县城，按照“蓝天、绿园、碧水、宁静，具有浓郁民族文化特色的山水园林旅游县城”的发展定位和“以旅游景区标准规划建设县城”的理念，将苗族文化寄寓于城镇建设之中，通过政府统一规划，在城市建筑、市政设施、民族广场、民族体育活动中心、旅游景观等特色风格设计和建设上都体现苗族文化个性和特征。县城的街道的路灯，设计成苗族图腾牛角形状；民族文化广场从高空看，好像苗族姑娘的头饰；县城所有临街的房子，都按照苗族建筑风格重新改造，屋檐都“长”了牛角，并且都装了灯，夜幕降临，所有的灯全亮，整个县城，美不可言。游客在这样一个美丽的西南小县城，夜晚可以待得非常惬意。在西江景区，政府要求每户苗寨都统一悬挂装饰灯，夜幕中的苗寨，如夜空中的繁星点点，印证了“用美丽回答一切”，让游客们都纷纷前往观景台，占据最佳摄影点。xx县城被评为“中国最美的小城”，西江村、乌东村获评“中国景观村落”，上郎德村获评“中国历史文化名村”。

特色建筑景观给xx县带来了诸多荣誉称号，更成为xx县重要的旅游吸引物，宝贵的旅游资源。雷山的夜，西江的夜，不一般，景观留人的“夜经济”效果显著。20xx年，西江旅游景区接待游客90.72万人次，实现旅游总收入2.88亿元，人均旅游收入接近320元/人，比较可观。

（五）注重打造节庆旅游品牌

xx县利用鼓藏节、苗年节、爬坡节、吃新节等民俗节日，打造季节性文化旅游。20xx年起，通过每年举办一次大型的苗年活动为平台，使“住吊脚楼、品长桌宴、验民风俗、体苗歌舞、赏农家景、观夜景韵”雷山乡村旅游品牌声名鹊起，深受中外游客的喜爱。西江荣获了“20xx贵州十大魅力旅游景区”，郎德上寨荣膺“中国历史文化名村”。该县接待游客由20xx年的1.2万人次到20xx年的103万人次，实现旅游收入也由20xx年的230万元到20xx年的 2.51亿元。这充分说明，以办节促旅游发展模式取得了成功。

三、对我县旅游业发展的启示和建议

（一）进一步加深思想认识

贵州xx县打造苗族文化旅游品牌，对我县畲族文化旅游开发有一定借鉴意义。我县横河畲族是县内唯一的少数民族，畲族与贵州苗族、瑶族同一祖先及蚩尤，一脉相承，在文脉上有许多共通之处。在秦时，他们是同一族群。畲族操苗瑶语族语言，畲族歌舞与苗族歌舞也有许多相似之处。但是，两地文化旅游资源品质存在较大差异。西江和郎德，苗族典型建筑吊脚楼保存完好，景区内原住居民，不仅是旅游从业人员，他们生活习惯习俗、服装服饰等都保留了苗族特色，是苗族文化展示 “活”的载体，游客在西江、郎德等地，都能获得非常强烈的苗族文化体验价值。所以，西江被誉为“苗族民族文化艺术馆”，研究苗族历史、文化的“活化石”。当地政府和旅游管理部门帮助实现基础设施配套，引导当地居民保护好现有文化旅游资源，并对其旅游经营行为进行规范，加上适当的宣传推介，西江就已经享誉国内外，成为国际旅游目的地。而我县畲族目前已基本“汉化”，建筑、生活习惯、服装服饰、语言等都与汉人无异，当地居民对畲族文化认知存在缺失。所以，开发畲族文化旅游，我们需要对自身条件有清醒的认识，并对未来发展有明确的定位。如果，我们只是建一个民族风情农家乐，在农家乐旅游项目中融进一个畲族歌舞表演，只需要派遣一支文艺队伍赴贵州雷山短期学习，或者邀请1-2位雷山的歌舞人才来我县短期支教，便可实现。如果，横河镇要打造一个畲族文化旅游景区，相当于要在横河镇重新“造”一个景区，则就不仅仅是歌舞表演这么简单。景观设计、基础设施配套、产业发展等问题都需要认真考虑。此外，隔壁兄弟县xx县有蓝田瑶族风情旅游区，与横河畲族旅游景区同属于民族文化类旅游景区，苗族、瑶族、畲族同一祖先及蚩尤，一脉相承，资源资源文化内核同质，且蓝田瑶族风情旅游区已经是一个非常成熟的旅游景区，在省内有一定知名度，将是我们距离最近、威胁最大的竞争者，将有可能给我们带来“形象遮蔽”效应。因此畲族旅游景区的发展目标、客源市场定位、竞争市场定位等都需要统筹考虑。

（二）进一步挖掘畲族文化

文化是旅游的灵魂。对于文化类的旅游景区，文化旅游资源是其核心资源，也是立足于旅游市场的核心竞争力。我县唯一的少数民族畲族已面临严重的汉化现象。此前，我县文化界人士已经为畲族文化保护做了许多工作，横河文化活动中心对畲族文化有部分展示。但作为一个少数民族文化的展示平台，成为旅游的一个吸引物，这显然还非常欠缺。因此，要打造畲族文化旅游品牌，需要有人力、物力、财力作支撑，成立专门的研究队伍，并有专项研究经费支撑，进一步深入挖掘畲族文化，整理畲族旅游资源，建议将现代声、光、电技术融合，建成一个畲族文化博物馆，成为畲族文化的集中展示，也成为旅游景区内的一个景点。

（三）坚持旅游发展，规划优先

建造一个新的景区，一定要规划先行，确保景区开发建设有章可循，有据可依。畲族文化“汉化”造成畲族旅游景区发育“先天不足”，一定要通过合理的规划和精彩的策划，为景区加强“后天弥补”。在理清畲族文化旅游资源脉络的基础上，聘请有资质、高规格的旅游规划设计团队，为景区作规划和策划，充分统筹横河嶂背村的畲族文化及横河良好的生态资源，围绕旅游产业六大要素，设计具有特色的旅游项目，超越周边同类旅游景区，特别要注重游客参与和体验，让畲族旅游景区具备完整的旅游产业链条，实现集聚发展。

（四）努力打造文化旅游有效载体

文化是旅游的内核，但文化需要载体去展示与传播。建筑、服装、服饰、节庆活动、语言、博物馆以及迎宾、敬酒、婚嫁等各种仪式，甚至是日常生活用品，都可以成为畲族文化的展示载体，甚至是畲族人，对游客来说，他们都是景区的道具，是景区的一个吸引物，一道风景。因此，在横河畲族旅游景区文化氛围营造上，要着力打造畲族文化的有效载体，充分体现畲族文化元素，使旅游景区风格有典型的畲族特色。

（五）精心策划旅游线路

横河畲族旅游景区除了在项目策划和设计上要有所超越，在市场推广上，要充分利用我县的交通区位优势和罗浮山旅游的市场影响力，设计罗浮山—横河的一日游、两日游旅游线路，将畲族旅游景区纳入罗浮山旅游圈，成为罗浮山旅游的有力补充，成为罗浮山旅游线路上的一个节点，与罗浮山风景名胜区形成资源互补、市场互补，增强竞争的合力。在横河镇，根据现有文化旅游资源和生态旅游资源，以资源互补为原则，设计横河镇一日游旅游线路，使横河畲族旅游区和横河郊野公园成为横河镇有影响力的旅游品牌。

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关键词：生态旅游区；品牌支撑点；品牌塑造

引 言

现代旅游业已从当初的旅游资源、旅游产品上的竞争，发展到了旅游目的地品牌的竞争，且愈演愈烈。旅游目的地相继采用塑造自己的品牌形象来实现与各地区的差异。旅游品牌建设是一项系统工程，主要内容有品牌的定位、设计、内部建设、外部推广和管理五个方面，这五个方面缺一不可，实际操作中可根据实际情况及时进行品牌塑造或品牌重新建设。

1 皇城相府生态文化旅游区的品牌建设

1.1 品牌要素提炼

一般而言，旅游区的品牌要素主要包括：自然环境及风景，历史文化名胜，民俗风情，地理位置及气候，社会经济等各种因素。

1998年开始皇城相府完成初步修复并开放，并以其独特的魅力，吸引来数百万海内外游客，先后有10余部影视剧再此拍摄。值得一提的是：电视连续剧《康熙王朝》在央视播出后引起了不小轰动，收视率达到空前高度。另外，皇城相府因其深厚的文化底蕴促进了旅游业发展，在刚刚过去的几年间，该村先后摘取了“中国历史文化名村”、“中国十佳小康村”、“全国农业旅游示范点”、“全国文化产业示范基地”、“国家AAAAA级旅游景区”、“中国最佳旅游景区”和“山西省十佳文明景区”等荣誉。

1.2 皇城相府的品牌支撑点的构建

皇城村始终坚持“文化旅游业强村、现代服务业富民、高新技术业兴企”的发展战略，通过近几年的发展，皇城相府升级成了国家5A级文化生态旅游景区，实现了从革命老区到生态文化建设强村的跨越，目前皇城相府的发展越来越着重于品牌的塑造，皇城相府的知名品牌的构建主要从以下几点做起：

（1）挖掘历史文化，实现文化与品牌衔接

文化熏陶是旅游的重要组成，只有文化才能体现出旅游的魅力所在。康熙帝时期的命相陈延敬故居，是一座拥有400年历史的古建筑，但长期以来遭到了各种形式的破坏，近乎破败。为此，皇城相府采取了相应的方法来保护和延续这一珍贵的历史文化遗产，通过各方面的大力投资以及相关部门的支持，使这一古建筑重新焕发生机。丰富了皇城相府生态文化旅游区的文化内涵，提升了品牌价值。

（2）完善配套设施，丰富旅游内涵

皇城村通过大力投资兴建各种配套服务工程，是皇城村的发展规模更上一个台阶，修建了休闲广场、演艺舞台和音乐喷泉等公共设施，极大地提升了旅游服务空间和服务功能。同时，皇城村拥有全国第一座字典博物馆，博物馆的馆藏代表着与皇城村悠久历史相关的各种文化背景。皇城村依靠完善的配套设施开展了各种文艺活动，加上皇城村美丽的夜景，可以让游客真正感受到乡村旅游的乐趣所在，增强景区的竞争力。

（3）开发服务特色，着力宣传皇城相府品牌

只有独特才能体现出竞争力和吸引力，在能够在市场竞争中占据有利位置，皇城村在这方面加强了对人文方面的开发，通过开发自然山水景、生态农业园和农家乐等新型服务模式。不仅提升了皇城相府景区的人文景观和自然景观优势，还将新农村的建设思路融合到景区的建设中来，使皇城村的旅游产业发展路线越来越具有综合性，可以满足不同层次的人的需求，在各种服务企业得到长足发展的同时，也提高了农民生活水平。

另外，皇城相府主动走出去，将自己面向世界进行宣传，通过各种影视剧的拍摄、专题电视报道以及文化传媒公司的成立，充分提升了皇城相府的知名度。只有走出去，才能把越来越多的游客引进来。

2 皇城相府生态旅游区的品牌之道

旅游地品牌的构造是一项长期的工程，需要丰富品牌的内涵和形式，皇城村应充分利用自身的资源优势，立足于古典文化、多样的服务形式等品牌要素，构建更为完善的旅游品牌，并通过加大宣传力度扩大影响力，实现完整的旅游品牌体系的构建，从而提升品牌价值和景区的综合影响力。

皇城村通过旅游精品的打造，建设了完善的景区系列工程，并在此基础上加快了旅游资源的整合，寻求与周边旅游区的双赢合作模式，带动周围景区的发展。在对外方面，皇城村加大了对全国主要省份的旅游市场的开发，将服务做到全国范围内，同时，皇城村文化活动作为发展文化旅游产业的强力支撑，大胆进行旅游宣传新尝试，这种类似于“一站式服务”品牌建设代表着超前和发展的眼光，使皇城相府得到有利的开发，为皇城人民谋利益，推进了新农村建设的步伐。

江西婺源被外界誉为“中国最美的乡村”，也是著名的生态文化旅游区，在其景区建设中实行生态保护、城镇建设以及交通建设均以服务旅游为中心，致力于将婺源打造成一个大公园，并长期坚持封山育林和造林绿化工程以及古文化、古遗迹的挖掘、整理、开发和保护工作。为了保持该县的生态优势，确立了以生态工业为主的发展方向，有效的保护了生态环境，实现了对景区资源的最大化利用，是生态与文化的完美结合。皇城相府生态文化旅游区的品牌建设也应当发挥自身优势，确定明确的发展目标，在保护生态环境的基础上实现对景区资源的最大化利用，实现生态与文化的完美结合。

3 皇城相府品牌塑造的价值与展望

皇城相府的迅速崛起能给人们带来很对的启发与思考，皇城相府的品牌塑造是使其被外界认知的一个有效方式，这不仅关系到整个旅游区能否在旅游市场竞争中占有一席之地，还能对皇城村景区的发展方向有一个明确的指导，关系到皇城村人民的切身利益。这就要求皇城相府景区在开发和品牌塑造的过程中，结合旅游市场形势和同类型地区优秀示例寻求更为合理的发展模式。

皇城相府的建设通过积极探索休闲农业与乡村旅游发展的有机结合，实现了产业发展、景区开发与环境保护并重。不仅为当地农民带来了实惠，而且有力推动了全村经济的又好又快发展，皇城村的各种高新技术产业不仅促进了农民就业增收，还带动了许多家庭餐馆或旅游商品经营的发展，同时为周边各村的剩余劳动力提供了就业岗位，促进了幸福乡村建设，村民的各项待遇均得到提升，逐步走向共同富裕。

参考文献

[1]杨桂华.生态旅游景区开发.北京：科学出版社，2004.

[2]马平.旅游目的地品牌研究[D].北京林业大学，2006.

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[关键词]辽宁省；乡村旅游；发展

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.43.195

随着城市居民经济收入的增加，生活方式和消费结构也悄然发生变化，人们希望走出城市，回归自然，乡村旅游能使城镇居民看得见山，望得见水，记得住乡愁，极大地满足了城市人群回归自然的渴望。乡村旅游是农业生产与旅游活动相结合的产物，既发展了第一产业，又带动了第三产业。2014年全国乡村旅游新增收入400亿元，新增就业约20万人，带动超过3300万农民受益，新增国家生态旅游示范区36个，新增5A级旅游景区9家，目前全国5A级旅游景区总数达184家。

1 辽宁省乡村旅游发展现状

辽宁农业和旅游资源丰富，交通便捷、城市化水平高、客源市场潜力大，发展乡村旅游的条件得天独厚。随着辽宁城镇化进程加快和城镇居民生活水平的进一步提高，到广大乡野寻求新的休闲空间悄然成为时尚，为辽宁乡村旅游发展提供了市场需求。近年来，休闲农业、农业旅游示范点、旅游特色乡镇、旅游专业村等在辽宁陆续兴起。农业部、国家旅游局从2010年开始每年评选全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点，到目前为止，辽宁省有清原满族自治县、大连市金州新区、宽甸满族自治县、桓仁满族自治县、辽中县、本溪满族自治县、大连市庄河市7个县（区、市）被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县，凤城市大梨树生态农业观光旅游区、盘锦鼎翔农工建（集团）有限公司、沈阳市沈北新区紫烟薰衣草庄园、丹东东港市北井子镇獐岛村、建平县万寿街道小平房村等20个景区（点）被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点。

乡村旅游已成为河北省旅游业的重要支撑，“十一五”期间，全省乡村旅游接待总人数2.29亿人次，总收入813.6亿元；2011年，乡村旅游收入实现436.98亿元，增长绝对值达到171.3亿元，乡村旅游收入占全省旅游总收入的13.1%；2015年，全省乡村旅游收入将突破1000亿元。

2 辽宁省乡村旅游发展建议

虽然辽宁乡村旅游具备良好的政策环境、广阔的发展空间，但仍存在诸如基础设施不够完善、缺乏特色旅游项目、宣传力度不够、旅游人才匮乏、服务管理水平不高等问题。针对存在问题，提出以下几点发展建议。

2.1 加大乡村旅游基础设施建设力度

着力完善旅游基础设施和服务配套设施，投资拓宽观赏区道路、修建观赏平台、移动卫生间、停车场、指示牌等基础设施。盖州市大力发展山庄旅游，万福镇投资1亿多元进行旅游基础设施建设，完成贵赤线拓宽工程、高标准木栈道、砌石栈道、凿岩石台阶工程、人工湖、鹅卵石护坡工程等，建设后经济效益、社会效益、生态效益明显提升。同时要不断提升产品品位和档次，改善卫生环境，提升环境品质，“食、住、行、游、购、娱”一体，能够满足不同层次、不同规模、不同消费群体需求。但在建设过程中要注意营造传统的、原貌的乡村场景和氛围，凸显乡村本真特色，防止农村城市化。

2.2 开发特色旅游项目和产品

在开发旅游项目和产品的过程中，要因地制宜，体现差异性，避免仿效跟风、低水平重复建设。要深入挖掘文化特质，充分利用本地区历史文化、民间非物质文化等资源，打造国内外知名的乡村旅游品牌和乡村旅游精品。通过多年的建设和发展，辽宁省多个县市已开发出独具特色的旅游项目。东北地区第一家国家级生态县辽中县开拓思路，创新工作方法，利用生态环境良好、交通便捷等优势率先在辽宁开展“庄园经济”的全新发展模式，显示出旺盛的生命力。普兰店市以北部安波温泉、老帽山、鸡冠山等资源为依托，重点打造温泉养生、生态观光乡村旅游；以中部清泉寺、望海寺以及设施农业、农业示范基地为切入点，打造文化访古、农事体验、采摘观光为主要内容的乡村旅游；以南部平岛旅游度假区为核心，打造海滨休闲娱乐乡村旅游。叫响“洗温泉、登帽山、访古迹、享农事”的乡村旅游品牌。鞍山市紧紧抓住春节、“五一”和“十一”等重要时间节点，打造出“春节文化庙会”、“梨花文化赏花会”、“南果梨文化旅游节”等具有地方特色、文化内涵丰富的旅游节庆活动品牌。并举行“祭南果祖树开梨仪式”，以传统形式、新的寓意进一步将百年南果梨文化与旅游元素相融合，打造出鞍山市又一张城市旅游靓丽名片。

2.3 进行资源整合，强化乡村旅游

一是以知名景区景点带动乡村旅游。鞍山市具备世界最大玉佛、亚洲著名温泉、中国名胜千山、中华宝玉之都、祖国钢铁之都、乒乓球冠军摇篮等旅游元素，可将这些元素与健康养生、沟域乡村文化等乡村旅游元素结合，设计精品旅游线路，以知名旅游景区带动乡村旅游的发展。

二是与旅行社合作，增大客源。铁岭去年在吸引域外游客来铁岭旅游方面，重点与沈阳中青旅、海外旅行社等开展合作，仅一个月的时间，就成功组织沈阳及周边城市万余游客来旅游。

三是整合当地资源，统一管理。改变农民独门独户的经营方式，将他们集中起来，促进规模化、区域化、专业化。紧邻国内知名旅游景区――天桥沟国家森林公园的宽甸满族自治县双山子镇台头子村成立了辽宁省首家“民俗旅游专业合作社”，利用农家院发展旅游接待业，组建农家乐旅游接待一条街，统一制定标识，统一卫生及收费标准。有着17年油菜种植历史，种植面积达2000亩的兴城市刘台子乡成立了油菜花种植合作社，统一组织种植经营和管理，规范服务，推动乡村旅游发展。但在整合过程中要充分尊重农民群众的意愿，调动其积极性、发挥其造性，切实保护好、维护好其根本利益，才能使乡村旅游的发展具备源源不断的动力。

2.4 做好旅游宣传，扩大知名度

充分利用各种媒体和营销手段，提升宣传营销水平；加大网络营销力度，与知名旅游网站合作，扩大影响力；通过微信、微博和短信等新形式进行旅游产品推广。如兴城市刘台子在举办油菜花观赏节前召开推介会，让更多的人知道刘台子油菜花，吸引更多的人前来观赏。桓仁县为全国休闲农业与乡村旅游示范县，五女山米兰酒业为全国休闲农业与工业旅游示范基地，北甸子乡为特色乡村旅游新干线试点乡，五里甸子镇老黑山村为全国“一村一品”示范村，完全可以利用这些亮点对地区的乡村旅游进行大力宣传。

2.5 培养引进乡村旅游专业人才，提升服务管理水平

乡村旅游的景点基本都是由区域内的农户自主经营管理，他们生活环境相对封闭，文化水平不高，必然对乡村旅游的发展产生一定的局限。可通过以下措施来解决服务和管理水平不高的问题：加强现有从业人员的职业培训，提高他们的文化知识、服务意识和服务技能水平；向旅游企业学习先进的服务标准和管理经验，应用到本地区乡村旅游的服务和管理中来；到全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和乡村旅游发展好的地区取经，进一步提升市场意识、旅游致富意识；引进相关专业院校毕业生加入到辽宁省乡村旅游的建设和发展中来，势必会起到巨大的积极作用。

3 结 论

2015年全国旅游工作会议提出，要全力推进乡村旅游和旅游扶贫、旅游致富工作。认真抓好乡村旅游富民工程的实施，切实帮助做好乡村旅游规划指导、市场推广、人才培训和基础设施、公共服务设施提升，开展乡村旅游改厨、改厕和环境卫生整治。重点支持一批有条件的乡村发展特色旅游，带动广大农民致富。河北省应借助国家利好政策的东风，在现有基础上更好更快发展，力争形成“以旅促农”的发展新格局，为把辽宁省建设成为中国最具魅力的乡村旅游示范省而继续努力。

参考文献：

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关键词：新农村建设；娄底市；低碳乡村旅游 

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2016）02003801 

1 新农村建设对低碳乡村旅游的推动作用 

新农村建设的根本目标是解放和发展农村生产力，发展现代农业是完成这一目标的重要措施。乡村旅游作为现代农业中的重要内容，也逐渐得到重视，不仅让乡村旅游的可参加项目更加丰富多彩，也改变了村民对低碳乡村旅游观念的全新认识，推动服务业、农产品加工业的发展，从而为低碳乡村旅游业的发展奠定一定的产业基础；新农村建设为低碳乡村旅游提供物质基础，近几年来，国家对新农村建设的投入越来越多，农村的基础设施建设已经越来越趋于完善，而基础设施的建设是发展低碳乡村旅游的重要保障；另外，国家为新农村建设培养了一大批科技人才及管理人才，这也为低碳乡村旅游的发展所需人才提供了机遇。 

2 娄底市低碳乡村旅游的发展现状 

2.1 娄底市低碳乡村旅游发展的基本概况 

娄底拥有各类景区景点70多处。近年来，娄底市旅游产业有了长足的发展，同时低碳乡村旅游也获得了前所未有的发展机遇和外部环境，全市92个乡镇（办事处），其中已开展休闲农业和低碳乡村旅游的乡镇近40个，形成了包括农家乐、果菜采摘园、生态旅游和休闲度假等四大系列产品协调发展的格局。 

2.2 娄底市低碳乡村旅游发展的经营模式 

娄底市乡村旅游一开始也是由当地居民家庭组织的，但随着乡村旅游的发展，娄底市政府打造了几个娄底市乡村旅游品牌，如占地面积达到4万多平米的故居、国家级重点风景名胜区梅山龙宫、国家AAAA级旅游景区紫鹊界梯田、国家级风景名胜区湄江景区、大熊山国家森林公园等；逐步形成由政府主导，当地居民为主要支撑的低碳乡村旅游经营模式。 

2.3 娄底市低碳乡村旅游发展的优势条件 

区位优势条件。娄底市处于雪峰山东侧向洞庭湖平原过渡的湘中丘陵岗地中，属宜于度假旅游的亚热带季风气候，是湘中交通枢纽，国家森林城市。娄底地理位置优越，交通便利，是未来湖南乃至全国重要的铁路交通枢纽，拥有巨大的交通区位优势。 

资源优势条件。丰富的旅游资源是一个地区发展旅游的必要条件。娄底市旅游资源丰富，拥有各类景区景点70多处，其中紫鹊界秦人梯田被列入世界自然与文化双遗产预备名录，梅山龙宫、国家重点文物保护单位故居是目前湘中地区仅有的两处AAAA景区。由于娄底地区乡村旅游资源非常丰富，使得游客在来娄底低碳乡村旅游的过程中选择性更强，每一个旅游景区都将给人带来耳目一新的感觉。 

2.4 娄底市低碳乡村旅游发展的限制因素 

旅游基础设施条件较差。良好的基础设施是低碳乡村旅游发展的必要条件。娄底市低碳乡村旅游地区大多位于郊区和农村，基础设施条件有限；比如游客服务中心、进入道路、停车场地等公共设施比较简陋，有些甚至没有；客房、餐馆等食宿条件较差，卫生状况更让人难以满意，配套设施不能适应游客的需要。 

缺乏专业的管理。从目前娄底市低碳乡村旅游的规模与情况来看，其在管理机制、管理人员的构成以及工作人员的分配上，呈现出来与低碳乡村旅游不相匹配的状态；由于不是专业的旅游管理团队，进而导致发展规划不合理，这在极大程度上限制了低碳乡村旅游的发展。 

周边景点竞争较大。娄底市地处湖南省中部地区，省内远有广受旅游者喜欢的凤凰、张家界景区，近有位于邵阳的崀山景区，这些旅游景点的知名度大部分超过了娄底市一些旅游景点，不可避免的带来了竞争。 

3 新农村建设下娄底市低碳乡村旅游的发展策略 

3.1 低碳乡村旅游的发展要以新农村建设规划为指导 

在娄底市低碳乡村旅游发展过程中存在着对资源盲目无序开发和浪费、对资源的保护不到位等一系列问题。在国家加大社会主义新农村建设力度的背景之下，娄底市低碳乡村旅游将得到来自政府政策、资金、技术等方面的巨大支持；根据娄底市政府制定的新农村建设规划，我们可以看到低碳乡村旅游的发展应该要遵循对资源科学、合理开发的要求，在此基础之上发展低碳乡村旅游，提升农村经济，提高农民的生活水平。 

3.2 加强“三农”建设带动娄底市低碳乡村旅游的发展 

（1）农民方面。发展低碳乡村旅游需要农民的积极参与，这就需要提升农民的主体意识。在娄底市进行低碳乡村旅游的开发建设过程中，首先应加大旅游宣传力度，加深农民主体地位的认识；同时，需要加大农村教育，加强农民综合素质教育，提升娄底市低碳乡村旅游的整体接待质量。 

（2）农业方面。娄底市农村农业发展单一，生产方式较为落后，这也在一定程度上限制了娄底市低碳乡村旅游的发展。因此，改变传统的农业模式，发展高科技农副产品十分迫切。将农业产业化建设休闲农业基 

地是推进村农产业改革促进乡村旅游发展的重要举措。娄底市整体农业改革覆盖面积有限，在以后农业发展方面仍需要加大改革力度，为娄底市发展低碳乡村旅游提供契机。 

（3）农村方面。游客选择低碳乡村旅游，就是看中了农村未受污染的生态环境、淳朴的乡村生活。在国家加大“三农”建设的政策背景下，娄底市要抓住这一政策契机，加大农村建设方面的投入，合理规划农村建设，改善农村生态环境，为低碳乡村旅游的快速发展打下坚实基础。 

3.3 科学谋划、统筹设计提升娄底市低碳乡村旅游的发展硬件　（1）改善交通环境。旅游业依赖交通的发展，交通又牵制着旅游业的发展，虽然通往湄江风景区，紫鹊界梯田、大熊山国家森林公园，梅山龙宫，故居以及涟源至新化的公路相继通车，相比于几年前取得了比较大的改善，但与国内优秀的旅游城市相比还存在着一定的差距，比如说现在去大熊山只有一个较窄通道可进去，车辆进出极为不便；交通条件的改善将打通城市与农村、景区之间的隔阂，加大乡村旅游的发展。 

（2）改善娄底市低碳乡村旅游景区住宿环境。目前娄底市乡村的旅游者住宿水平都不是很高，即使在逐年扩大房屋建筑面积，但是从整体来看，旅店的数量和服务质量也不能满足游客的需要。改善农村家庭式旅馆的住宿条件，政府进行招商引资，开办中等星级酒店、主体快捷酒店；对相关酒店从业人员进行服务、技能等方面的培训，满足低碳乡村旅游游客的需求。 

3.4 改善娄底市低碳乡村旅游景区餐饮环境 

娄底地区的饮食极具当地特色，品种具有多样性，但是在农村地区，餐饮方面多以“农家乐”家庭式的提供，卫生方面难以保证、价格方面难以统一，一般都是以农户自己的标准为主；发展低碳乡村旅游必须要对旅游景点的餐饮机构进行合理的规划，政府卫生，物价等部门要加强对农村餐饮机构的监督。此外，在保留农村特色饮食文化的同时，要适当发展适合大众口味的餐饮服务，增加旅游者的选择性。 

3.5 新农村建设为娄底市低碳乡村旅游的发展提供人才保障 

目前，娄底市低碳乡村旅游发展的人才还比较缺乏，整体素质还有待于提升，旅游人才是旅游业发展的基石，发展低碳乡村旅游需要高素质的人才队伍；国家提出建设社会主义新农村这一政策以来，针对农村的政策扶持力度不断加强，其中就包括人才培养以及人才支持，发展低碳乡村旅游可以借助这一政策性的优势，大量引进相关旅游人才，培养地方优秀旅游人才，促进乡村旅游科学、快速发展。 

总之，在国家推行社会主义新农村建设的背景下，低碳乡村旅游的发展获得了来自政府极大的政策支持；由于在省市共建低碳乡村旅游富民工程中，只有思路上的一些探讨，在具体措施和办法上还没有进一步的深入研究，而且研究娄底市低碳乡村旅游的资料比较缺乏，因此研究也具有一定的局限性，随着对基于新农村建设的娄底市低碳乡村旅游发展研究的不断深入，一些深层次的问题将陆续凸显，继续关注和研究娄底市的低碳乡村旅游问题，希望能对娄底市低碳乡村旅游的发展有所贡献。 

参考文献 

[1]张建雄.关于乡村旅游若干问题的思考[J].大理学院学报，2009，（4）：1116. 

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摘要：据2001年到2010年旅游业的相关数据反映，四川省旅游业的发展在旅游经济总量、旅游产业结构的完整、旅游市场方面，还是在旅游景区景点的数量与质量、旅游基础设施交通方面取得了良好的发展，不过在旅游产品结构、“农家乐”乡村旅游质量、旅游收入结构、旅游信息化建设的方面还存在一些问题。

关键词：四川省；旅游业；现状；问题

一、现状

截止2010年9月，我省共有A级旅游景区164家，其中5A级旅游景区3家，4A级旅游景区64家，3A级旅游景区43家，2A级旅游景区52家，1A级旅游景区2家；据2003年8月15日公布的数据，四川拥有国家森林公园11处，四川省级历史文化名城（镇）46座，国家级自然保护区15个，全国重点文物保护单位62处，各级各类博物馆、纪念馆、陈列馆63座，国家地质公园5个。目前，全省有37个灾区旅游景点正在创建A级旅游景区，其中创建国家5A级旅游景区2家，创建国家4A级旅游景区19家。

旅游接待设施方面。截止2009年底，四川省共有国际国内旅行社646家，其中：国际旅游社609家，可办出境旅游旅行社13家，国内旅行社社21家。截至2009年底，星级饭店503家，其中五星级17家，四星级71家，三星级188家，二星级206，一星级21家。绿色旅游饭店70家，其中金叶级26家，银叶级44家。高、中、低档饭店的比例约为1：4.4：0.2，而发达国家这个比例一般为1：4：5。

旅游交通方面。从省会成都到各市州都有高速或高等级公路，全省高速公路通车里程达1801公里；对外铁路通道有宝成、成昆、内昆、渝黔、襄渝、渝怀线，内部通道有成渝、达成、遂渝线，支线有达万线、隆泸线，截至2009年12月，铁路营业里程达到5329.2公里。今年5月，西部第一条高速铁路——成灌高速铁路正式通车。从成都坐上高速行驶的动车组，半个小时便能抵达青城山脚下，交通更加便捷；航空方面，成都双流机场现已开通30多条国际航线，200多条国内航线，已直航的国际城市有，新加坡、香港、澳门、汉城、东京、槟城、福冈、加德满都、曼谷、吉隆坡、普吉、巴黎等12个城市，拥有9个省内支线机场。主要旅游景区实现通邮、通电、通水，有的还建立了游人中心、咨询中心等；省内主要城市和景区国际直拨电话可达200多个国家和地区。

旅游经济方面。从2001年到2009年，除了08年因地震导致旅游总收入大幅下降之外，其它年份的旅游收入一直保持呈逐年增长的态势。从04年开始，四川旅游总收入基本上保持了20%—30%的高增长率。2009年，四川实现旅游总收入1472.5亿元，比上年增长34.8％。其中：接待入境游客84.99万人次，旅游外汇收入2.89亿美元，分别增长21.5％、25.4％；接待国内游客21922.14万人次，国内旅游收入1452.77亿元，分别比上年增长25.6％、34.2％。虽然，四川旅游产业年度总收入已经突破千亿元大关，冲进了全国十强（位列第九），但是与收入早已破2000亿元大关，最高的甚至达到3000亿元的江苏、浙江、广东、山东、北京等省份相比，四川旅游业还有很长的路要走。从全国旅游综合实力排位分析，四川的弱项就在于入境旅游，2007年至2009年，四川旅游总收入一直排在全国的第9位。但这三年来，四川旅游外汇收入分别排在全国的第16、24、22位，远远低于国际和国内发达地区水平。2009年，四川入境游客数与全国第一的广东省入境游人数（2747.80万人次）相比，相差31.33%，但旅游外汇收入与其相比较(5.67亿美元)相比，却相差接近35%。

旅游信息化方面。1998年，四川计划开始走上旅游信息化建设之路。2000年，四川省旅游信息网络系统一期工程通过验收；2001年1月，国家旅游局下发《关于建设“金旅工程”，推动旅游业信息化工作上水平的意见》，启动四川“金旅工程”建设。5月，制定了四川“金旅工程”整体方案。至此，四川旅游信息化开始发展。2010年，为了实现四川旅游三年提升计划，提出并实施把四川建设为西部旅游信息高地。2010年全省旅游信息工作会上，四川旅游行业服务平台、美景面对面、四川旅游信息港3个旅游信息产品首次亮相：四川旅游行业服务平台是一个旅行社行业交易的电子操作平台。从旅行社创建线路、广告，到收客、下单、回款等一系列流程，都能通过网上实现。并能实时对团队运行质量进行管控，保证团队的运行质量。而电子印章的使用，保证了旅游合同的安全真实；美景面对面，与游客互动特色更吸引人。游客通过视频，可远程预览四川各大景点的现状；四川旅游信息港，则是将旅游信息、服务、产品等融为一体，以文字、图片、视讯等多种形式，提供景区景点、精品线路、票务租车、特色餐饮以及娱乐、购物、医疗设施、银行网点等信息查询。旅游电子商务更加信息化、数字化、网络化、便捷化。

旅游发展模式、管理机制方面。经过近十年的发展，四川省形成了“政府主导、企业主体、市场化运作”发展模式，“政府引导、部门联动、条块结合、分类指导”的大产业综合推进的发展格局。

二、存在的问题

虽然四川旅游业发展取得了良好的成绩，但是，旅游产品仍然以观光为主，其他产品如生态旅游、康体养生旅游、会展旅游、文化旅游、专项旅游等还处于发展起步阶段；具有四川特色的“农家乐”乡村旅游产品数量较多，但质量和规模尚未标准化、系统化；旅游收入连续增长，旅游相对地位仍然徘徊在第9位，入境旅游、旅游外汇收入还比较低；旅游接待设施档次丰富，但是高档酒店较多，缺乏经济型酒店、特色酒店。国际国内旅行社比例相差过大；旅游信息化建设还不能满足旅游发展的需要；旅游发展模式仍然以“政府主导”，政府在协调职能服务方面还未完善，“主导”的方式没有改变。“十二五”规划意见中指出未来五年中国将开启经济与社会的双重转型，以转变发展方式和调整经济结构为主线，部署中国经济社会从外需向内需、从高碳向低碳，从强国向富民的三大转型，这为旅游业营造了良好的发展环境、奠定了经济文化基础。