发布时间:2023-09-20 09:47:49
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇企业调查问卷问题,期待它们能激发您的灵感。
关键词:连锁零售企业;风险管理;内部控制
中图分类号:F27 文献标识码:A
收录日期:2013年6月25日
内部控制是现代化企业管理的重要手段,以往我国对内部控制的认识仍停留在会计、审计层面,未曾上升到战略风险管理的全局高度。在新的经济环境下,如何做到最大限度地规避风险、降低风险损失以及确保企业资产安全,为企业可持续发展提供保障?毫无疑问,建立和完善以风险为导向的企业新型内部控制机制已成必然。本文以连锁零售企业为例,通过问卷调查的形式,对调查数据运用相关性分析法和对比分析法,对连锁零售企业内部控制的现状加以说明,总结我国连锁零售企业内部控制建设中存在的问题。
一、企业内部控制现状与问题分析
(一)问卷调查数据汇总。本次调查以安徽、江苏地区苏宁电器、国美电器、百大集团、家乐福、苏果、华润万家等大型连锁零售企业为调查对象,对上述企业内部控制的实施效果和监督工作进展情况进行调查、汇总和分析。本次调查从2010年7月开始,经过一年多的时间对上述企业的各个层面人员进行问卷调查,共发放问卷200份,收回184份,回收率92%,剔除无效问卷后,有效问卷共180份。
(二)问卷调查数据统计分析
1、对所有指标进行相关性分析。对本次抽样收集的原始数据进行相关性统计分析,从分析结论可以看出,除“职务”变量之外,其余29个因素均表现出显著线性相关性;剔除“职务”变量之后,对其余29个变量做相关性统计分析,全部变量也表现出高度线性相关,即这29个变量具有多重共线性。
通过对变量进行相关分析,说明本次问卷设计的基于风险管理型的内部控制要素的29个指标呈现出显著的相关性。设计这些指标的初衷是源于企业生产经营管理的各个方面,是内部控制要素具体化、实践化的体现,它们之间有着密切的联系,存在着相互影响和相互制约的复杂关系。
2、对基本情况和内部控制现状进行分析(以内部环境五指标为例)
(1)对基本情况和内部控制现状进行相关性分析。(表1)从表1可以得出结论,排除“职务”指标外,其余六个变量具有较高的线性相关性,表示它们从不同的角度反映了企业内部控制的状况,并且相互联系。
(2)利用最有尺度法分析这些变量间的关系。(表2)变量在各维度上的区分度大小在0~1之间,数值越大,说明区分度越高。表2的结果可以看出,“职务”在两个维度上的区分度为0,而其他变量在两个维度上的区分度均较好。
3、基本情况中“职务”和“内部控制总体评价”的对应分析。通过对变量“职务”和变量“内部控制总体评价”运用SPSS软件的Correspondence Analysis分析,得出以下结论:
(1)对应分析表。(表3)从表3中可以看出,处于企业管理层级中不同地位的员工与内部控制总体评价的对应情况。结论是:企业高层管理人员更加认可内部控制的有效性,其他人员对本企业内部控制的关注度则稍低。这主要由于一般员工更关注自身的发展,尚未把自身利益与企业发展视为一个整体,因而不能推动内部控制体系的构建,使之成为一种兼顾企业发展和个人利益的企业文化。
(2)对应分析结果汇总。(表4)表4中显示,第一位惯量(Inertia列)值为0.01,对应右侧百分比为0.853,即代表了信息总量的85.3%;第二位惯量值接近于0,对应右侧百分比为0.127,即代表了信息重量的12.7%。由此得出,此表代表了几乎全部两个变量信息,且第一维度所有绝对性比重,可作为观察参考依据。
(3)“职务”层次变量在两个维度中的取值情况。(表5)表5中的Mass列为受访者中每个层次的职务类别所占的比例,Score in Dimension中的两列为坐标值,由此表可得出的结论是“职务”的三个层次类别在第一维度上的分散性较好。
(4)“内部控制总体评价”在两个维度中的取值情况。(表6)由表6可以看出,“内部控制总体评价”的三个层次在第一维度上的分散性较第二维度好。
二、企业内部控制存在的问题分析
(一)内部环境。根据调查问卷结果统计,将企业内部控制环境数据进行汇总,如表7所示。(表7)如表7所示,近80%的员工认为企业董事会对内部控制的重视程度有待提高,其中超过20%的员工认为他们的企业董事会完全不重视内部控制;超过80%的员工认为企业高层管理人员不具备足够的风险意识;近90%的员工认为所在企业的奖惩制度清晰规范,尚待完善,超过20%的企业甚至没有赏罚鲜明的奖惩制度;70%多的员工认为企业人力资源配置不够合理,组织机构设置不够完善。以上数据表明,我国零售行业企业在内部控制制度建设、企业治理结构和人才队伍建设方面有待加强。因此,企业中各级人员必须从自身做起,从观念上改进企业内部控制制度建设,建立符合内外部环境要求和企业发展要求的先进的内部控制制度,从根本上提高企业的盈利能力和风险应对能力。
(二)风险管理策略选择。(表8、表9)表9显示,超过140人认为内部控制是企业管理中的必要组成部分,超过100人对企业经营风险和市场风险持中庸态度;通过表9的chi-square统计量得出,内部控制的必要性和风险态度有关,即重视内部控制的企业,对风险的态度也有明显表现。在企业的生产经营过程中遇到风险,一般会出现以下三个问题:
1、事项识别不够充分,无法预知风险。根据调查问卷结果统计,将企业风险评估数据进行汇总,如表10所示。(表10)表10显示,大多数零售企业均没有配备专门的风险管理职能部门,也未充分利用现代风险管理技术,因而人力和技术均达不到充分事项识别的要求。由于外部环境的千变万化和内部因素的多种多样,企业在生产经营管理活动中会遇到各种与既定战略有所偏差或者影响战略目标实现的事项。有些事项会为企业带来有利的影响,而有些隐晦的、看似微不足道的事项则会转变成潜在的风险。在内部控制体系中,企业管理人员往往只重视对已经发生或即将发生的风险进行评估和分析,而忽视对每个事项的识别,这种做法是个很大的漏洞。
2、风险评估不够全面,方法落后。根据调查问卷结果统计,将企业风险评估数据进行汇总,如表11所示。(表11)表11显示,在零售行业企业,超过70%的员工认为企业缺乏风险管理人才,14%的企业甚至根本没有类似人才;近40%的员工认为在遇到重大风险时,企业高级管理层未能采取有效的风险控制措施。导致这种局面的原因有以下几点:(1)企业风险评估不够全面;(2)中国零售企业缺乏职业化、高素质的风险管理人才队伍。
3、未采取有效的风险应对措施。根据调查问卷结果统计,将企业风险应对数据进行汇总,如表12所示。(表12)表12显示,仅有11.67%的员工认为企业完全做到根据风险反应类型来制定和执行风险反应方案;仅13.34%的员工认为企业做到了在成本收益原则和风险容忍度条件下,分析每个风险方案对企业的影响。导致这种局面的原因有以下两点:(1)风险应对策略比较模糊;(2)缺乏风险组合意识。
(三)控制活动效果。根据调查问卷结果统计,将企业内部控制活动数据进行汇总,如表13所示。(表13)表13显示,绝大多数人认为所在的企业没有足够完善的内部控制治理机制,没有规范合理的业务流程设计,员工的执行能力有所偏差。
(四)信息传递与沟通效果。根据调查问卷结果统计,将企业信息与沟通数据进行汇总,如表14所示。(表14)表14显示,超过60%的员工认为企业信息披露不够充分,甚至少部分企业根本没有信息披露;超过70%的员工认为企业所披露的信息缺乏真实性;近80%的员工认为企业没有按时向公众进行信息披露;近80%的员工认为企业没有涉及有效的信息反馈系统;近90%的员工认为企业内部报告制度有待完善;超过30%的员工认为企业内部控制报告传递方面达不到预期的效果。
(五)内部监控。根据调查问卷结果统计,将企业监控数据进行汇总,如表15所示。(表15)表15显示,超过80%的员工认为企业董事会和管理层没有采取有效的内部控制监督措施,80%左右的员工认为企业内部审计频率不高,只有1/10的员工认为企业用以保证风险行动适应性而采用的措施非常有效。
三、结束语
企业的内部控制必将走向风险管理,本文调查了我国连锁零售业的内部控制的现状,指出存在的问题并进行了原因分析。企业内部控制的目标要与企业战略目标保持一致、以预防为主,加强风险防范意识和加强企业组织结构建设。企业应从总体层面和业务层面战略构建了战略风险管理型的企业内部控制模型,从而防范企业风险,增加企业价值。
主要参考文献:
[1]李连华.内部控制理论结构――控制效率的思想基础与政策建议[M].厦门:厦门大学出版社,2007.
[2]严国强,倪鹏翔.萨班斯-奥克斯利法案下的内部控制框架思考[J].中国注册会计师,2004.9.
其实,每来到一家公司透过玻璃窗,看到里面员工都正忙着工作,我就会在公司门口徘徊犹豫一下,我怕进去会打搅他们,也担心他们没时间理会我.但我必须得去,所以每次我都鼓足勇气进去.每当我推开门的时候,他们都刷地朝我看,一双双眼睛盯着我,但很快他们又投入到工作中去了,一开始我还真有点不知所措,这么多人也不知道该找谁好.然后我问了下旁边的一个员 工经理在哪,直接去找经理.有的经理比较忙,就叫其他人帮我填问卷,有的叫我等一下再去拿,说先看一下,但当我再去拿的时候,她又说没时间.
其中有一个经理让我印象蛮深刻的.她问我做这个问卷有什么目的,是不是填完以后向他们推销这种业务,我忙向她解释说我不是搞推销的,我是学校暑期实践活动弄了这样一个课题,只是想了解服务外包这个行业的发展情况以及它的发展潜能,但这个经理态度还是很坚决,说他们企业与服务外包没有什么关系没什么好填的.当时我就觉得这个经理应付能力蛮强的.考虑问题也蛮周到.
其实在做调查问卷时也碰到过一些公司的人蛮热情的,他们有的还很同情我们,说这么热的天在外面跑也不容易的,所以他们有的还倒水给我喝,还蛮愿意填写问卷,可能问卷页数比较多,而且问题也有些麻烦,所以有时填完一份问卷也花了他们几十分钟.在这次实践中,我也了解了公司的一些基本情况,看到了他们的工作环境。看到每一个员工基本上都有一台电脑,他们都在电脑上进行操作。以前也没去过公司,也不知道公司的状况,现在也算了解了一点点。在他们休息的时候看到他们同事之间相互开玩笑,嬉戏,觉得他们相处的很开心,在和谐的环境中才能轻松的工作,所以融洽.和谐的工作环境很重要。
调查问卷的填写是反倾销程序的重要环节,各国反倾销受理当局会向所有已知的被指控产品的出口商、进口商分发调查问卷。其中向出口商发放的调查问卷最为复杂,主要是为了得到与正常价值确定相关的详细资料。对于申请到市场经济写作硕士论文待遇的中国企业来说,就有了采用自身财务数据作为正常价值计算依据的资格。调查问卷的填写内容涉及到了会计领域的方方面面,必须如实填写,以应对将来的核查,否则将来核查一旦有误,将会严重影响被调查企业内部会计数据的采信,在应诉的过程中将处于及其被动的地位。以美国为例,在核查过程中,如果美方核查员有一个数据要了三次,你还不能拿出来,他就不会再要这个数据,也不会“采信”你事后提供的数据,而是采用“替代国”的相关数据来替代,这样企业调查问卷上的一个数据就失效了,如果企业实际数据和美国选择的替代国数据相差很大,可能会对被诉产品的正常价值的合理判定造成极为不利的影响。
反倾销应诉的会计举证主要就是绕反倾销调查问卷,准备并提供会计资料及完成相关事务,包括做好应诉前的准备、收集应诉材料、研究并填写答卷、进行抗辩陈述等方面的工作。此外调查问卷的核查,对企业正常价值的合理确定而言也是极为关键的一环,实践中为了核实被诉企业调查问卷填写的真实性,一般都会针对调查问卷填写的内容进行实地核查。在核查过程中,核查人员将会根据问卷填写的内容追溯至具体的相关会计档案。因此有效的会计举证工作对调查问卷的核查工作起着至关重要的作用,进而对正常价值的合理确定也是至关重要的。
二、我国会计举证中存在的问题
(一)会计举证中相关会计档案不全
在反倾销诉讼中,各国反倾销法对应诉企业需要提供的会计材料的范围和时间进行了规定。比如美国法律要求调查被诉产品在被之前三年的情况,欧盟法律要求调查被诉产品被之前一年的情况。这些要求提供的资料主要包括:(1)公司的资本或股本构成;(2)公司负责生产和销售被调查产品的部门的财务报表,或财务分类明细账;(3)第三国市场的销售价格、销售费用以及价格减让、佣金、回扣;(4)被调查产品出厂价格至到岸价格之间的各种费用,每笔交易销售发票的副本和付款证明;(5)与生产和销售被调查产品、在国内市场销售的产品、出口到反倾销调查国以外其他国家或地区的产品的支出费用有关的生产和销售成本的详细资料,以及公司所运用的总的会计制度的说明。另外,反倾销调查作为一个涉外行政法律程序,各个阶段都有严格的时间限制。以填写调查问卷为例,WTO《反倾销协议》规定的期限为不少于30天,实际上各国的规定一般都不会超出30天太多,比如美国反倾销法规定正好为30天,欧盟反倾销法规定为40天,其他国家的反倾销法也很少有超过45天的。虽然有特殊情况时可以申请延期,但一般只允许延期10天。
在这么短的时间内提供如此多的会计资料,对于一般企业而言,如果不设置反倾销会计岗位,平时又不注重相关资料的积累,往往会造成应诉中因为相关会计资料准备不充分或者不及时,无法为被诉方提供有力的抗辩资料。正如高特兄弟律师事务所北京办事处首席代表陶景洲指出的,“我国企业进行反倾销应诉的最大难度就是证据的收集,很多的时间和精力都花在取证上。中国企业在资料的保存写作硕士论文和收集方面的意识不强,不仅自己的资料有限,外国竞争对手的资料更是少得可怜。打反倾销官司,务必做到知彼知己,掌握自己的具体情况,规范自己的财务,详细记录产品的成本核算。”新晨
实践中,我国企业由于无法提供充足的会计举证资料,不敢应诉,或者在应诉过程中途退出,最终被征收高额的反倾销税的情况也是屡见不鲜,如在美国对华苹果汁反倾销一案中,陕西省机械设备进出口贸易公司1999年出口浓缩苹果汁14392.7公吨,仅出口美国就达5530.5公吨,是陕西省第一大浓缩苹果汁出口企业。在美国对华浓缩苹果汁进行反倾销后,该公司积极应诉。但由于该公司只是一家贸易公司,其向美国出口的浓缩苹果汁产品来自陕西省境内的8家浓缩苹果汁加工企业。在填写美国商务部的调查问卷时,各家苹果汁加工企业由于平时没有生产和经营状况的详细的档案记录,该公司提供的数据和资料混乱不堪,使得陕西省机械设备进出口贸易公司不得不中途退出应诉而被裁定51.74%的高税率,彻底失去了美国市场,遭受了很大的损失。
关键词: 反倾销; 应诉; 会计举证
一、反倾销立案前的会计举证问题
面对日益增多的反倾销指控,企业要想在国际贸易中维护自身的合法权益,在反倾销应诉中作出充分的举证,就必须将有利于应诉的许多准备工作分解并融合到日常的会计管理工作当中,做好事前的预防与准备。
(一)规范的会计管理系统是企业做好反倾销应诉的基础
1.基于反倾销应诉目的的会计信息的组织与构建。企业在反倾销应诉的过程中需要提供许多全面、详细的资料,如企业经营的基本法规资料、产品销售资料及数据、产品财务成本资料等。因此,在日常的会计管理工作中一方面应将企业的重要文件和资料分类妥善保存;另一方面在设计日常核算账户时可以考虑进一步明确二级或者更细致的子科目,以便对出口产品的型号,尤其是技术相对低端、价格水平较低的易涉案型号按照销往国家的国别明细分类,为产品成本及销售信息能合理、及时地分离出来做好准备。
2.营建诚信企业文化,规范日常会计实务操作。企业日常的会计处理方法、过程、结果符合会计准则和其他会计规范的要求是企业反倾销应诉的基础,而有些企业管理者为了谋求短期利益授意会计人员进行一些不规范的操作,这种做法的危害非常巨大。因为一旦国外反倾销调查当局在核查过程中发现应诉企业提交的会计证据所依据的基本会计体系存在问题,就很难相信企业提交相关信息的真实性和可靠性。因此,企业管理者要有反倾销的危机感和预判能力,避免短视,提高会计人员的诚信程度,保证企业财务制度的严肃性和规范性。
(二)企业应事先进行客观的反倾销应诉自我评价
1.评价企业的会计处理是否符合会计准则。国外反倾销调查当局在核查、评估过程中会全面了解、核查企业调查期内业务的会计处理方法、处理过程和处理结果,并对照会计准则进行评估,二者是否相符是评估应诉企业是否具有市场经济地位的重要依据。
2.评价企业物流与会计处理过程及成本核算方法是否一致。在反倾销应诉中,成本是核查的重点,而核查企业成本计算、成本处理是否正确和公允,主要方法就是核查企业物流账目是否账实一致、是否与产品材料构成配比、是否与会计核算同步、原材料等的采购价格是否符合市场价值等。
3.评价会计记录的完整性和会计凭证、附件的有效性及合法性。在应诉过程中,要求会计记录能完整地记录业务事项的全过程,并且所附的会计凭据能充分证明经济业务的发生及处理情况。
4.评价企业的会计处理与相关法律遵守的情况。在反倾销核查中,核查方会重点从会计处理中寻找企业是否在法律的规范下进行经营,如企业与员工之间是否按《劳动法》要求处理,地方政府是否有超出法律范围的对企业的补助、扶持行为等。
(三)建立反倾销会计预警体系
企业应将应对反倾销调查前置,也就是在国外未对我国出口产品发起反倾销调查之前,制定并实施会计战略,最大限度地避免反倾销调查事件的发生。会计预警可从对内战略和对外战略两个角度考虑。
1.对内战略。(1)企业在制定出口规划时应了解出口产品的价格和成本,以避免触犯或尽量少触犯当地生产商的利益;(2)会计参与企业出口产品的定价决策,其基本原则是出口产品的价格不能低于其在国内市场的销售价格,在此前提下根据目标市场的价格状况,安排相关的生产和销售;(3)强化出口产品更为明细的核算,及时计量出口产品进入一国市场的速度和数量。
2.对外战略。(1)通过各种现代管理方法搜集和分析竞争对手的财务与非财务信息,并以此为依据推断其将来可能的行为与动作;(2)搜集各“替代国”的商品价格、计算数据、成本资料,包括生产规模和生产技术的相似性、获得原料途径的相似性、国内市场价格的合理性、替代国对国内产业的保护水平等;(3)收集各国特别是判例国的反倾销案例及我国应诉反倾销案例的资料和评论;(4)充分利用各种信息支持,将多种来源的信息汇总、加工、综合。信息在综合的过程中,各级政府要把建立健全国内反倾销应诉机制作为自己的职责并要形成国家反倾销数据库和案例库;行业协会要建立行业产品生产、消费及价格变化的预测分析系统,对可能发生的反倾销指控提供预警信息。
二、反倾销审核过程中的会计举证问题
(一)申请市场经济地位的会计举证
目前,一些国家和地区将我国视为“非市场经济国家”或“有条件的市场经济国家”,原则上将“替代国”制度适用于我国出口产品或经过苛刻的审查才能获得“市场经济国家”的地位和待遇。这种对我国企业采取的歧视性做法对相关行业的发展具有很大的负面影响。因此,在会计举证方面,首先,企业应建立一套符合市场经济地位要求的会计账簿体系;其次,国际化经营的企业应该按照国际会计准则和国际财务报告准则进行会计处理;再次,通过翔实的会计资料来说明企业是按市场经济体制运营的;最后,填写于市场经济地位申请表的会计数据能够经得起推敲和检验。
(二)填答调查问卷的会计举证
应诉国外反倾销调查,关键在于答卷和抗辩,会计人员要配合律师准确地回答问卷问题,并通过会计抗辩来反驳对方的指控,证明自己的观点。
1.认真研究调查问卷并填写相关会计问题。总体上来讲,针对中国的反倾销问卷包括调查问卷和市场经济待遇问卷两类。企业在回答问卷问题时,应当在与律师充分沟通的基础上注意填写策略,不仅要按照问卷来回答,还要明白该问卷的结构与内容以及调查当局的意图,做到有的放矢。
2.全面、准确地回答反倾销问卷的会计问题。反倾销问卷实质上是一套完整、系统的测评方法,需要应诉方提供大量数据,并对应诉方进行现场核查,收集查证有关数据的工作底稿和计算依据。因此,贯穿于整个应诉过程的会计数据必须真实、可信,并可与供应、销售、生产及劳动工资等方面提供的数据和情况相互作证。另外,由于反倾销问卷中的调查问卷和市场经济待遇问卷是针对反倾销的不同角度设计的,故他们之间存在严格的对应关系并能够被证明其真实性,也就是说,调查问卷和市场经济待遇问卷应与审计报告的数据保持一致。
3.有针对性地进行会计抗辩陈述。在反倾销应诉中,企业可有针对性地对申诉方指控的要点,从法律和事实上围绕应诉企业会计信息通用问题、被调查产品成本分配问题、替代国及替代国价格问题、被调查产品低价销售问题、申诉方所述的产业损害问题进行会计抗辩。
4.注意调查问卷回答时对商业秘密的保护。在反倾销调查过程中将不可避免地涉及应诉企业的一些商业秘密,如不有意识地保护,这些商业秘密可能被外国竞争对手获知,使其在国际贸易中处于谈判的劣势地位。
关键词:调研方式;调研数据分析;人才培养方向定位
近年来,中职学校正在开展如火如荼的教学改革,每个学校、每个专业都希望建立适合本校实际情况的人才培养模式,为社会培养出合格的人才。但是,在人才培养改革中,需要大量的、多方的数据支撑,而这些数据和理论依据都来源于人才需求调研,中职学校如何开展人才需求调研,下面笔者将以数控加工专业人才需求调研为例,讲述如何开展人才需求调研。
一、确定专业的调研目的
在确定调研目的之前,要了解中职教育的现状,目前中职教育普遍存在两个脱节:理论课与技能课教学相脱节和技能课的教学内容与企业工作岗位内容相脱节,所以中职学校的教学改革目的是解决这两个问题,建立新的教学体系,
数控加工专业人才需求调研目的如下:
(1)开展行业调研,了解数控加工专业对应的行业发展现状与技术发展趋势、数控机床操作(数控车工、数控铣工、加工中心操作工等岗位人才需求量及素质要求。
(2)开展企业调研,了解企业对应的数控专业就业岗位分布及岗位能力要求、技能要求、工作要求。
(3)开展职业院校调研,了解兄弟职业院校在数控专业人才培养方向定位、培养层次定位与近年办学情况以及对职业内涵、职业岗位设置与专业建设的情况。
(4)开展对毕业生调研,了解数控专业毕业生对学校专业课程设置、教学实习设备设施配置、师资与教学水平。
二、确定专业的调研对象
从以下四个方面来选择调研对象:
(1)广西玉林高级技工学校(以下简称“我校”)2012、2013、2014届近三年数控专业的毕业生。
(2)广西玉柴机器集团有限公司等10余家企业的中层管理员、班组长、技师、技工师傅、技术总监等。
(3)数控加工专业对应的机械制造(与数控加工相关)行业、协会。
(4)广西机械高级技工学校等20所中高职院校。
三、确定专业的调研方式
(1)问卷调查。采用《企业调查问卷》《毕业生调查问卷》《职业院校调查问卷》,以企业概况、用人需求以及岗位职业能力要求等方面设置企业调查问卷内容;以学校课程、教学、实训条件、师资等内容设置毕业生调查问卷;以办学情况、专业设置、职业内涵、专业建设等内容设置职业院校调查问卷。
(2)现场访谈。与企业的中层管理员、班组长、技师、技工师傅、技术总监、毕业生等人员面对面座谈、交流。
(3)文献检索。文献检索中国机械工业联合会、机械工程学会等行业,了解数控加工专业对应的行业发展现状与技术发展趋势、人才需求数量。
四、实施调研
(1)2013年7、8、9月,调研广西玉柴机器集团有限公司等10余家企业,采用问卷调查、与企业专家面对面座谈的方法,实地考察了企业经营和生产状况,了解企业有关数控职业岗位设置情况及岗位的主要工作任务。
(2)2013年8、9、10月,分别对在广西、广东工作的部分毕业生跟踪调查,通过调查问卷,个别座谈,了解毕业生的就业情况以及课程设置、教学设施、教师教学能力,学校人才培养等方面的情况,共发出50张调查问卷,收回40张。
(3)2013年9、10月,对广西机械高级技工学校等10所院校进行调查,通过与教学管理部门、专业骨干教师进行交流,通过调查问卷,了解数控专业的办学规模、教学实施、内涵建设等情况,共发出10张调查问卷,收回10张。
(4)2013年8、9、10月通过网络调研中国机械工业联合会、机械工程学会等,了解数控职业发展趋势,数控职业规模。
五、调研数据分析
1.数控行业发展趋势与职业岗位需求分析
(1)2010到2013年,中国每年机床产量维持在20万台以上(见图 1),我国未来数控机床市场巨大,数控机床需求的快速增长带来数控职业岗位巨大需求。
(2)通过调研现示,中国机床的数控化率在不断攀升(见图 2)普通机床岗位需求下降,而数控机床岗位需求逐年增加。
(3)我国(初、中、高)级技术工人中,高级技工占5%,中级工占35%,初级工占60%。而发达国家技术工人中,高级工占35%、中级工占50%、初级工占15%。这表明,我们的中级技工在未来5至10年内仍会有大量的人才缺口。(见图 3)
(4)数控职业岗位与岗位能力分析。据教育部高教司对152家数控应用企业调查显示,目前在岗人员岗位一般分为:数控设备操作人员、数控编程工艺人员、数控机床维护维修人员等。 调查中,数控设备操作人员占70.13%,数控编程工艺人员占12.6%,数控机床维护维修人员占12.44%,其他4.83%。(见图 4)
(5)通过对广西玉柴曲轴厂、广西金创等企业的调研,发现提供数控设备操作人员岗位比例中,数控车工占的比例较大,其次是数控铣工、加工中心。(见图 5)
2.数控职业岗位能力数据分析
(1)在对员工通用能力的调查中,职业道德素养、专业技能、自主学习、团队合作与沟通、吃苦耐劳这四项认同度最高,占受访比例的80%以上。(见图 6)
(2)在对员工应具备的岗位技能能力调查中,数控机床操作能力、数控编程能力、识图能力认同度最高,占总认同度率的90%以上。(见图 7)
在“企业方对中职学生就业上岗时工作能力满意度”调查(见图 8)中,比较满意的占60%以上,仍有很大的提升空间。
(3)我们通过对广西玉柴曲轴厂、广州数控设备厂等10家企业进行调查研究,总结了这些企业对数控机床工岗位要求具体如下:①懂得数控机床操作系统,熟悉数控机床的性能和主要装置;②熟悉并了解各类金属材料的性能,识图、懂量具,根据产品图纸能编排程序、选择刀具进行生产;③具有一定的数控机床操作技能,并进行车床的日常维护与保养,能够操作常规检测仪器,能处理一般的产品质量和工艺问题以及常见的故障;④工作细致、认真、责任心强;⑤根据零件图所规定的工件形状和尺寸、材料、技术要求进行工艺程序的设计与计算(包括加工顺序、刀具与工件相对运动轨迹、距离和进给速度等),输入到数控机床的数控系统;⑥数控车床自动生产出产品后,使用测量检测仪器,对有精度误差的产品进行误差补偿;⑦排除数控车床的使用过程中的各种故障,进行日常的车床维护和保养;⑧能应用研究第三方软件,完成复杂零件造型,自动编排程序。
3.毕业生对学校数控专业建设调研数据分析
(1)在“毕业生对原有开设课程的重要度评价”中(见图 9),发现操作技能课程如:普车实习、数控车实习、数控铣实习、加工中心实习课程的认同度最高。
(2)从毕业生对就业满意度的评价看,满意的比例为12%,基本满意的为75%,不满意的比例为13%(见图10),显示毕业生对就业满意度的总体评价一般,表明满意度还有较大的提升空间。
(3)在毕业生就业成功的原因中(见图 11),受访者列举最多的原因是“有社会工作实践经验”“专业技能突出”“工作态度好”,因为企业对学生实践能力十分看重。受访者大多认为:由于中职毕业生绝大部分的就业方向为企业生产一线,因此需要有较强的动手操作能力,企业对学生此方面的素质要求迫切。
(4)在对教师需要提升的能力中,认为教师最需改进的是教学方法(见图 12)。受访者普遍认为理论课过于抽象,没有很好地结合实践环节,而专业技能过于简单,缺少丰富的内涵。理论知识、工艺知识、操作技能过硬,善于表达的一体化专业教师被认为最能满足现实需要。
毕业生认为在学校所培养的能力中,最重要的是人际沟通能力、社会工作能力、学习能力。(见图 13)
4.企业专家访谈分析
为了更深入了解和掌握调研企业和员工情况、发展规划、人才需求及对我专业人才培养现状的评价和建议,在发放企业问卷的基础上,我们邀请了调研企业的部分专家填写了企业专家问卷(访谈)表。在企业专家问卷(访谈)表中,专家访谈者可以不受企业问卷问题选项的限制,更深刻自由地发表意见,以完善和补充问卷的不足。受访专家认真负责填写了企业专家问卷(访
谈)表,畅所欲言,提出了许多宝贵的意见和建议,如,要有良好的职业素养、吃苦耐劳、扎实肯干、熟悉设备操作,设备保养,保值,检具正确使用等。
六、调研结论
(1)人才培养方向定位建议。通过对调研数据分析数控加工专业对应的行业企业发展现状与技术发展趋势,把握行业企业各层级用人情况及数量需求,理清数控加工专业匹配的职业内涵、职业岗位群与工作职责,比较同类职业院校数控加工专业培养方向定位、培养层次定位与近年办学规模等情况,结合我校数控加工专业多年的办学经验,本专业人才培养方向可定位为:数控加工专业的培养方向应以(需求岗位比例最多的)数控车削加工方向为核心,数控铣削加工和加工中心加工方向为辅。
培养层次需以(需求人才层次最多的)职业资格四级,为我校人才培养层次。数控部分岗位及能力要求见下数控岗位及能力要求表所示。
(2)对人才培养的建议。①企业认为学生在掌握数控专业基础能力和综合能力后,可以进入企业顶岗实习,按照循序渐进、由浅入深(简单到综合)的项目进行实习,更好更快地培养学生的综合能力。②企业建议密切开展校企之间的合作,使学校、学生和企业三方受益,学校应以就业为导向,以(模拟企业零件)生产为依托,建立以校内学习和校外顶岗实习相结合模式,采用“产教结合、顶岗实习”的人才培养计划,
达到人才培养质量的综合能力提升的目的。
(3)课程设置建议。当前技术、经济和社会正在进入一个以人为中心的信息时代,传统的课程结构单一、相关课程内容重叠,传统的实训课脱离学生经验和社会实际,专业理论与专业技能课程不能有效衔接。因此,必须对原有的课程进行重新设置,重新设置的课程应以工作任务为载体、以职业活动为核心、以学生为中心,让学生在“学中做,
做中学”,实现从学习者到工作者的角色转换。
(4)教学模式建议。传统教学模式虽有实训环节的教学,但仍偏重于学科理论体系的完整传授,理论和实践有所脱节,而教、学、做一体化教学模式,
有利于理论教学与实践教学的结合;有利于专业课程各教学环节的相互配合;有利于教师提高教学效率;有利于学生自主学习、快速掌握技能、快速成才;有利于学员毕业后快速胜任第一岗位工作,建议以人社部开展的一体化教学模式为核心,改进我校现有的教学模式。
(5)评价模式的建议。教学评价是促进中职教育管理、推动改革的重要手段。建议教学评价采用主体多元化 (学生、教师、学校、学生家长、企业、社会)及评价方法多元化,他评与自评相结合,定量和定性评价相结合,单项评价与综合评价相结合,阶段性评价与终结性评价相结合。
(6)师资的建议。社会需要大量的高技能人才,既懂理论又具有熟练的操作技能,能够将理论和实践融会贯通是对高技能人才的基本要求。学校应以一体化教师、专业骨干老师、学科带头人的培养为重点,建立一支适应一体化教师的师资团队。
(7)教学场所建设的建议。原有的教学场所功能单一,把理论知识的学习与技能的学习分别独立,不利于形成“学中做,做中学”学习方式。学校应建立一体的教学场所,建立以信息查询、理论课堂、技能课堂多功能一体化的教学场所。
七、结束语
(苏州卫生职业技术学院,苏州215009)
摘要院目的:对制药企业调查问卷进行统计分析,评价高职类药学专业药品生产综合实训课程改革的科学性、合理性和可行性。方法:根据行业需求设置调查问卷,通过对江苏省20 家制药企业进行问卷调研,总结出行业对高职类药学专业学生知识、能力的要求,从而设置课程教学方法、实训项目、授课方式以及行业参与度等各方面内容。结果:调研结果显示,行业对高职类药学专业学生知识、能力的要求是一个综合性的要求。结论:高职类药学专业药品生产综合实训课程改革势在必行。
关键词 院高职类药学专业;实训改革;问卷调查
中图分类号院G712 文献标识码院A 文章编号院1006-4311(2015)27-0241-03
1 背景
高职教育旨在培养目标、学习制度、教学内容、证书制度、教学评估、学习方法及学习过程中由传统的学院式教育向就业导向式转变,从根本上培养高等技术应用性专门人才。与普通高等教育课程建设的理念和内涵相比,普通教育注重学科知识体系构建课程体系,即“学科-知识-课程”;高职教育更注重职业岗位核心能力的理念构建课程体系,即“岗位-能力-课程”。高职教育专业课程要求突出“职教性”,培养学生就业核心能力[1]。因此,如何提高学生的核心竞争力,是目前高职类教育的关键性问题。
2 研究意义
药学专业是一个实践性很强的专业,对制药技能要求很高,为了满足制药行业的要求,对药学专业学生不仅要求具备一定的理论基础,同时也要求具备一定的职业技能,因此,如何实现校企合作,加强校企的无缝对接,除了要求专业老师走进行业,行业专家走进校园以外,如何使校企更深度、更紧密的融合,是目前高职类药学专业研究的一个重要方向。因此,在学生下实习前校内衔接课程的设置尤为重要,苏州卫生职业技术学院也为此设置了药品生产综合实训课程,为了更好地设置这门课程,我们通过设计行业调查问卷,进行企业调研,采用了走进企业,与行业领导进行深度访谈,与行业专家进行专业调研,对调查问卷统计分析,在实训基地建设上按照现代GMP 药品生产要求进行改造,既满足正常的实践教学又满足与行业接轨的专业建设,同时根据调研结果在配套软件上重新设置课程标准,授课计划、教学内容及考核方式。这也正好符合职业教育的“五个对接”中的教学过程与生产过程的对接,即强化工学结合,加强实习实训环节,培养符合产业标准的人才。[2]由此可见,行业调研对实训基地的改造和基于岗位能力的药品生产综合实训课程的构建以及学生实践能力的培养上具有非常重要的意义。
3 研究方法
为了更好地了解药学专业毕业生适应职业岗位工作应具备的能力,为药品生产综合实训课程体系的优化,教学内容的改革,实验项目的调整提供依据,不断提高教学质量,我们对江苏省20 家知名制药企业进行行业调研。
3.1 调研思路根据职业教育的要求和药学专业的特点,结合行业需求,设置高职类药品生产综合实训课程改革调查问卷,总的调研思路如图1,具体是走访制药企业,对制药企业毕业生能力需求进行问卷调研,统计分析调查问卷,为更好地设置实习前最后一门课程(药品生产综合实训课程)课程体系,借助苏州卫生职业技术学院和苏州医药科技学校合并为契机,对硬件(药品仿真实训车间)进行改造建设,包括方案,图纸和功能,同时也对软件(药品生产综合实训课程的配套教学材料)进行修订升级,主要包括课程标准、授课计划、教材编写、GMP 辅助读本以及考核方案。从而实现“岗位-能力-课程”的建设模式,重新构建药品生产综合实训课程,这样不仅可以实现学生从学校到制药企业的快速过渡,更重要的是全面培养了学生在就业方面核心竞争力。
3.2 调研对象江苏省20 家知名制药企业。
3.3 调研内容调研内容设计遵从课程设置服从于专业,专业服务于行业的总体思路,其主要包括行业中制药企业的基本情况和制药企业对高职药学专业学生知识、能力的要求。其中制药企业基本情况包括生产企业产品的类型(西药、中西药、中药、生物制品),单位的性质(国营、民营、外资、合资)以及对人才的要求,并进行制药企业对高职药学专业学生的沟通能力、团队协作能力、药学学科专科知识、规范的药学专业基本操作技能、常用制药设备操作能力、无菌操作技术能力、处方设计和分析能力等20 个方面的知识、能力要求进行调研。
3.4 调研结果及分析由图2 调研企业生产药品类型图可见,江苏省制药企业主要以生产西药为主,其次是中西药,其中在调研的制药企业中原料药生产也是一个重要的部分。调研结果显示从实际出发,药品生产综合实训课程中实训项目设置上应以西药生产为主,即实训项目应包括片剂的制备,胶囊剂的罐装,注射剂的制备等实训项目。
由图3 调研企业单位性质图可见,江苏省制药企业主要以合资企业和外资企业为主。调研结果显示,为了学生以后更好的适应工作岗位,在药品生产综合实训过程中应增加双语教学。
由图4 调研企业对药学专业毕业学生能力要求图可见,被调研的制药企业根据性质不同对药学专业毕业学生能力要求也略微不同,但总的来看,制药企业对药学专业毕业生能力除了专业技能比如:药学学科专科知识、规范的药学专业基本操作技能、常用制药设备操作能力等要求高以外,对沟通能力、团队协作能力等也有很高的要求。因此,目前的制药企业对学生的要求是一个综合性要求,所以在学生实习前最后一门课程———药品生产综合实训课程的教学方式上不单单是项目化教学,更应该注重项目综合化教学,即制定项目,要求设置情境,团队协作,将智商和情商融入到实训项目中,从而真正意义上为行业培养应用型人才,达到我们下实习前综合实训的目的。
4 结果
对江苏省20 家不同制药企业的调查问卷结果分析得知:制药企业对现代大学生的要求不仅仅局限在学历和证书上,更注重职业沟通、协作能力以及专业技能的综合性能力,所以如何结合行业对药学专业毕业生的20 种知识和能力要求融入到药品生产综合实训课程内,为培养符合行业要求的药学专业毕业生,是目前药品生产综合实训课程改革的一个趋势和研究方向。
关键词:反倾销;应诉;会计举证
一、反倾销立案前的会计举证问题
面对日益增多的反倾销指控,企业要想在国际贸易中维护自身的合法权益,在反倾销应诉中作出充分的举证,就必须将有利于应诉的许多准备工作分解并融合到日常的会计管理工作当中,做好事前的预防与准备。
(一)规范的会计管理系统是企业做好反倾销应诉的基础
1.基于反倾销应诉目的的会计信息的组织与构建。企业在反倾销应诉的过程中需要提供许多全面、详细的资料,如企业经营的基本法规资料、产品销售资料及数据、产品财务成本资料等。因此,在日常的会计管理工作中一方面应将企业的重要文件和资料分类妥善保存;另一方面在设计日常核算账户时可以考虑进一步明确二级或者更细致的子科目,以便对出口产品的型号,尤其是技术相对低端、价格水平较低的易涉案型号按照销往国家的国别明细分类,为产品成本及销售信息能合理、及时地分离出来做好准备。
2.营建诚信企业文化,规范日常会计实务操作。企业日常的会计处理方法、过程、结果符合会计准则和其他会计规范的要求是企业反倾销应诉的基础,而有些企业管理者为了谋求短期利益授意会计人员进行一些不规范的操作,这种做法的危害非常巨大。因为一旦国外反倾销调查当局在核查过程中发现应诉企业提交的会计证据所依据的基本会计体系存在问题,就很难相信企业提交相关信息的真实性和可靠性。因此,企业管理者要有反倾销的危机感和预判能力,避免短视,提高会计人员的诚信程度,保证企业财务制度的严肃性和规范性。
(二)企业应事先进行客观的反倾销应诉自我评价
1.评价企业的会计处理是否符合会计准则。国外反倾销调查当局在核查、评估过程中会全面了解、核查企业调查期内业务的会计处理方法、处理过程和处理结果,并对照会计准则进行评估,二者是否相符是评估应诉企业是否具有市场经济地位的重要依据。
2.评价企业物流与会计处理过程及成本核算方法是否一致。在反倾销应诉中,成本是核查的重点,而核查企业成本计算、成本处理是否正确和公允,主要方法就是核查企业物流账目是否账实一致、是否与产品材料构成配比、是否与会计核算同步、原材料等的采购价格是否符合市场价值等。
3.评价会计记录的完整性和会计凭证、附件的有效性及合法性。在应诉过程中,要求会计记录能完整地记录业务事项的全过程,并且所附的会计凭据能充分证明经济业务的发生及处理情况。
4.评价企业的会计处理与相关法律遵守的情况。在反倾销核查中,核查方会重点从会计处理中寻找企业是否在法律的规范下进行经营,如企业与员工之间是否按《劳动法》要求处理,地方政府是否有超出法律范围的对企业的补助、扶持行为等。
(三)建立反倾销会计预警体系
企业应将应对反倾销调查前置,也就是在国外未对我国出口产品发起反倾销调查之前,制定并实施会计战略,最大限度地避免反倾销调查事件的发生。会计预警可从对内战略和对外战略两个角度考虑。
1.对内战略。(1)企业在制定出口规划时应了解出口产品的价格和成本,以避免触犯或尽量少触犯当地生产商的利益;(2)会计参与企业出口产品的定价决策,其基本原则是出口产品的价格不能低于其在国内市场的销售价格,在此前提下根据目标市场的价格状况,安排相关的生产和销售;(3)强化出口产品更为明细的核算,及时计量出口产品进入一国市场的速度和数量。
2.对外战略。(1)通过各种现代管理方法搜集和分析竞争对手的财务与非财务信息,并以此为依据推断其将来可能的行为与动作;(2)搜集各“替代国”的商品价格、计算数据、成本资料,包括生产规模和生产技术的相似性、获得原料途径的相似性、国内市场价格的合理性、替代国对国内产业的保护水平等;(3)收集各国特别是判例国的反倾销案例及我国应诉反倾销案例的资料和评论;(4)充分利用各种信息支持,将多种来源的信息汇总、加工、综合。信息在综合的过程中,各级政府要把建立健全国内反倾销应诉机制作为自己的职责并要形成国家反倾销数据库和案例库;行业协会要建立行业产品生产、消费及价格变化的预测分析系统,对可能发生的反倾销指控提供预警信息。
二、反倾销审核过程中的会计举证问题
(一)申请市场经济地位的会计举证
目前,一些国家和地区将我国视为“非市场经济国家”或“有条件的市场经济国家”,原则上将“替代国”制度适用于我国出口产品或经过苛刻的审查才能获得“市场经济国家”的地位和待遇。这种对我国企业采取的歧视性做法对相关行业的发展具有很大的负面影响。因此,在会计举证方面,首先,企业应建立一套符合市场经济地位要求的会计账簿体系;其次,国际化经营的企业应该按照国际会计准则和国际财务报告准则进行会计处理;再次,通过翔实的会计资料来说明企业是按市场经济体制运营的;最后,填写于市场经济地位申请表的会计数据能够经得起推敲和检验。
(二)填答调查问卷的会计举证
应诉国外反倾销调查,关键在于答卷和抗辩,会计人员要配合律师准确地回答问卷问题,并通过会计抗辩来反驳对方的指控,证明自己的观点。
1.认真研究调查问卷并填写相关会计问题。总体上来讲,针对中国的反倾销问卷包括调查问卷和市场经济待遇问卷两类。企业在回答问卷问题时,应当在与律师充分沟通的基础上注意填写策略,不仅要按照问卷来回答,还要明白该问卷的结构与内容以及调查当局的意图,做到有的放矢。
2.全面、准确地回答反倾销问卷的会计问题。反倾销问卷实质上是一套完整、系统的测评方法,需要应诉方提供大量数据,并对应诉方进行现场核查,收集查证有关数据的工作底稿和计算依据。因此,贯穿于整个应诉过程的会计数据必须真实、可信,并可与供应、销售、生产及劳动工资等方面提供的数据和情况相互作证。另外,由于反倾销问卷中的调查问卷和市场经济待遇问卷是针对反倾销的不同角度设计的,故他们之间存在严格的对应关系并能够被证明其真实性,也就是说,调查问卷和市场经济待遇问卷应与审计报告的数据保持一致。
3.有针对性地进行会计抗辩陈述。在反倾销应诉中,企业可有针对性地对申诉方指控的要点,从法律和事实上围绕应诉企业会计信息通用问题、被调查产品成本分配问题、替代国及替代国价格问题、被调查产品低价销售问题、申诉方所述的产业损害问题进行会计抗辩。
4.注意调查问卷回答时对商业秘密的保护。在反倾销调查过程中将不可避免地涉及应诉企业的一些商业秘密,如不有意识地保护,这些商业秘密可能被外国竞争对手获知,使其在国际贸易中处于谈判的劣势地位。
(三)应对实地核查的会计举证
1.了解实地核查的目的和会计内容。实地核查是为了验证应诉企业所提交的答卷资料的真实性、完整性和准确性,了解与案件有关的信息,以便公正地作出最终裁定。实地核查涉及的会计内容主要包括应诉企业所提交答卷中涉及的所有会计信息和资料、应反倾销调查当局要求提供的补充答卷中涉及的会计信息和资料、应诉企业主动向反倾销调查当局提交的其他会计信息和资料等。
2.实地核查中会计举证的准备。一般在核查人员进入企业前,反倾销当局会根据被调查公司问卷答复的信息列出实地核查大纲,确定将要核查的基本内容。企业应在核查人员实地调查前对这部分工作做好充分准备,尤其需要合理确认以下事项:从企业成立至今每年的完整账册,包括审计报告、总账、明细账、记账凭证和原始凭证,准备解释与成本相关科目的基本会计方法;公司自成立以来的固定资产、无形资产明细账以及折旧计提、无形资产摊销是否正确、是否准确计入成本;银行贷款清单、还款和付息证明、其他借款的相关证明等。3.实地核查的支持环节。在整个实地核查过程中,建立信任非常重要,要使核查人员感到被调查公司所提交的信息是真实可靠、有据可依的。检查人员把未解决的问题或资料列示出来,直到得到答复为止,这就需要被调查公司能尽快找到相关的支持文件。因此,核查时的人员安排也很重要。核查时关键部门要有专人负责,分工明确,并能够透彻地理解核查人员提问的意图,快捷反应,提供信息支持。
三、审核结果形成后的会计举证问题
在审核结果得出后,企业应马上对财务工作进行总结,在受到不公平判决时及时提供财务举证资料是最终获得胜诉的重要保证。在审核过程中,核查人员如果以非充分理由否定中国企业的市场经济地位,企业应积极向政府部门反映,并提供更加详尽的举证资料,迫使核查人员改变错误判断。另外,无论反倾销应诉是胜诉还是败诉,企业都应该很好地对自己的财务工作进行认真的总结和反省,总结已取得的有效经验,同时找出问题和差距,把反倾销工作看作是提高企业管理水平的一个契机,为今后的反倾销应诉打下坚实的基础。
总之,会计举证是反倾销应诉的一个关键问题。目前,我国反倾销会计工作才刚刚起步,企业在遭遇反倾销时胜诉率低或不敢应诉。因此,必须不断总结已有的经验和教训,强化出口企业应对反倾销的会计技能,进一步发挥会计举证在应对反倾销中的作用,不断提高我国企业应对国际反倾销的能力。
【主要参考文献】
[1]孙铮,刘浩.反倾销会计研究中的若干问题辨析[J].会计研究,2005(01).
[2]颜延.会计学视野下的反倾销[M].中信出版社,2003.
[3]徐柯芝.会计信息质量特征在反倾销会计举证中的作用[J].财会月刊(会计),2005,(4):38239.
[4]周友梅.试论反倾销会计的若干问题[J].当代财经,2003,(11):1092113.
【关键词】 反倾销; 应诉; 会计举证
一、反倾销立案前的会计举证问题
面对日益增多的反倾销指控,企业要想在国际贸易中维护自身的合法权益,在反倾销应诉中作出充分的举证,就必须将有利于应诉的许多准备工作分解并融合到日常的会计管理工作当中,做好事前的预防与准备。
(一)规范的会计管理系统是企业做好反倾销应诉的基础
1.基于反倾销应诉目的的会计信息的组织与构建。企业在反倾销应诉的过程中需要提供许多全面、详细的资料,如企业经营的基本法规资料、产品销售资料及数据、产品财务成本资料等。因此,在日常的会计管理工作中一方面应将企业的重要文件和资料分类妥善保存;另一方面在设计日常核算账户时可以考虑进一步明确二级或者更细致的子科目,以便对出口产品的型号,尤其是技术相对低端、价格水平较低的易涉案型号按照销往国家的国别明细分类,为产品成本及销售信息能合理、及时地分离出来做好准备。
2.营建诚信企业文化,规范日常会计实务操作。企业日常的会计处理方法、过程、结果符合会计准则和其他会计规范的要求是企业反倾销应诉的基础,而有些企业管理者为了谋求短期利益授意会计人员进行一些不规范的操作,这种做法的危害非常巨大。因为一旦国外反倾销调查当局在核查过程中发现应诉企业提交的会计证据所依据的基本会计体系存在问题,就很难相信企业提交相关信息的真实性和可靠性。因此,企业管理者要有反倾销的危机感和预判能力,避免短视,提高会计人员的诚信程度,保证企业财务制度的严肃性和规范性。
(二)企业应事先进行客观的反倾销应诉自我评价
1.评价企业的会计处理是否符合会计准则。国外反倾销调查当局在核查、评估过程中会全面了解、核查企业调查期内业务的会计处理方法、处理过程和处理结果,并对照会计准则进行评估,二者是否相符是评估应诉企业是否具有市场经济地位的重要依据。
2.评价企业物流与会计处理过程及成本核算方法是否一致。在反倾销应诉中,成本是核查的重点,而核查企业成本计算、成本处理是否正确和公允,主要方法就是核查企业物流账目是否账实一致、是否与产品材料构成配比、是否与会计核算同步、原材料等的采购价格是否符合市场价值等。
3.评价会计记录的完整性和会计凭证、附件的有效性及合法性。在应诉过程中,要求会计记录能完整地记录业务事项的全过程,并且所附的会计凭据能充分证明经济业务的发生及处理情况。
4.评价企业的会计处理与相关法律遵守的情况。在反倾销核查中,核查方会重点从会计处理中寻找企业是否在法律的规范下进行经营,如企业与员工之间是否按《劳动法》要求处理,地方政府是否有超出法律范围的对企业的补助、扶持行为等。
(三)建立反倾销会计预警体系
企业应将应对反倾销调查前置,也就是在国外未对我国出口产品发起反倾销调查之前,制定并实施会计战略,最大限度地避免反倾销调查事件的发生。会计预警可从对内战略和对外战略两个角度考虑。
1.对内战略。(1)企业在制定出口规划时应了解出口产品的价格和成本,以避免触犯或尽量少触犯当地生产商的利益;(2)会计参与企业出口产品的定价决策,其基本原则是出口产品的价格不能低于其在国内市场的销售价格,在此前提下根据目标市场的价格状况,安排相关的生产和销售;(3)强化出口产品更为明细的核算,及时计量出口产品进入一国市场的速度和数量。
2.对外战略。(1)通过各种现代管理方法搜集和分析竞争对手的财务与非财务信息,并以此为依据推断其将来可能的行为与动作;(2)搜集各“替代国”的商品价格、计算数据、成本资料,包括生产规模和生产技术的相似性、获得原料途径的相似性、国内市场价格的合理性、替代国对国内产业的保护水平等;(3)收集各国特别是判例国的反倾销案例及我国应诉反倾销案例的资料和评论;(4)充分利用各种信息支持,将多种来源的信息汇总、加工、综合。信息在综合的过程中,各级政府要把建立健全国内反倾销应诉机制作为自己的职责并要形成国家反倾销数据库和案例库;行业协会要建立行业产品生产、消费及价格变化的预测分析系统,对可能发生的反倾销指控提供预警信息。
二、反倾销审核过程中的会计举证问题
(一)申请市场经济地位的会计举证
目前,一些国家和地区将我国视为“非市场经济国家”或“有条件的市场经济国家”,原则上将“替代国”制度适用于我国出口产品或经过苛刻的审查才能获得“市场经济国家”的地位和待遇。这种对我国企业采取的歧视性做法对相关行业的发展具有很大的负面影响。因此,在会计举证方面,首先,企业应建立一套符合市场经济地位要求的会计账簿体系;其次,国际化经营的企业应该按照国际会计准则和国际财务报告准则进行会计处理;再次,通过翔实的会计资料来说明企业是按市场经济体制运营的;最后,填写于市场经济地位申请表的会计数据能够经得起推敲和检验。
(二)填答调查问卷的会计举证
应诉国外反倾销调查,关键在于答卷和抗辩,会计人员要配合律师准确地回答问卷问题,并通过会计抗辩来反驳对方的指控,证明自己的观点。
1.认真研究调查问卷并填写相关会计问题。总体上来讲,针对中国的反倾销问卷包括调查问卷和市场经济待遇问卷两类。企业在回答问卷问题时,应当在与律师充分沟通的基础上注意填写策略,不仅要按照问卷来回答,还要明白该问卷的结构与内容以及调查当局的意图,做到有的放矢。
2.全面、准确地回答反倾销问卷的会计问题。反倾销问卷实质上是一套完整、系统的测评方法,需要应诉方提供大量数据,并对应诉方进行现场核查,收集查证有关数据的工作底稿和计算依据。因此,贯穿于整个应诉过程的会计数据必须真实、可信,并可与供应、销售、生产及劳动工资等方面提供的数据和情况相互作证。另外,由于反倾销问卷中的调查问卷和市场经济待遇问卷是针对反倾销的不同角度设计的,故他们之间存在严格的对应关系并能够被证明其真实性,也就是说,调查问卷和市场经济待遇问卷应与审计报告的数据保持一致。
3.有针对性地进行会计抗辩陈述。在反倾销应诉中,企业可有针对性地对申诉方指控的要点,从法律和事实上围绕应诉企业会计信息通用问题、被调查产品成本分配问题、替代国及替代国价格问题、被调查产品低价销售问题、申诉方所述的产业损害问题进行会计抗辩。
4.注意调查问卷回答时对商业秘密的保护。在反倾销调查过程中将不可避免地涉及应诉企业的一些商业秘密,如不有意识地保护,这些商业秘密可能被外国竞争对手获知,使其在国际贸易中处于谈判的劣势地位。
(三)应对实地核查的会计举证
1.了解实地核查的目的和会计内容。实地核查是为了验证应诉企业所提交的答卷资料的真实性、完整性和准确性,了解与案件有关的信息,以便公正地作出最终裁定。实地核查涉及的会计内容主要包括应诉企业所提交答卷中涉及的所有会计信息和资料、应反倾销调查当局要求提供的补充答卷中涉及的会计信息和资料、应诉企业主动向反倾销调查当局提交的其他会计信息和资料等。
2.实地核查中会计举证的准备。一般在核查人员进入企业前,反倾销当局会根据被调查公司问卷答复的信息列出实地核查大纲,确定将要核查的基本内容。企业应在核查人员实地调查前对这部分工作做好充分准备,尤其需要合理确认以下事项:从企业成立至今每年的完整账册,包括审计报告、总账、明细账、记账凭证和原始凭证,准备解释与成本相关科目的基本会计方法;公司自成立以来的固定资产、无形资产明细账以及折旧计提、无形资产摊销是否正确、是否准确计入成本;银行贷款清单、还款和付息证明、其他借款的相关证明等。
3.实地核查的支持环节。在整个实地核查过程中,建立信任非常重要,要使核查人员感到被调查公司所提交的信息是真实可靠、有据可依的。检查人员把未解决的问题或资料列示出来,直到得到答复为止,这就需要被调查公司能尽快找到相关的支持文件。因此,核查时的人员安排也很重要。核查时关键部门要有专人负责,分工明确,并能够透彻地理解核查人员提问的意图,快捷反应,提供信息支持。
三、审核结果形成后的会计举证问题
在审核结果得出后,企业应马上对财务工作进行总结,在受到不公平判决时及时提供财务举证资料是最终获得胜诉的重要保证。在审核过程中,核查人员如果以非充分理由否定中国企业的市场经济地位,企业应积极向政府部门反映,并提供更加详尽的举证资料,迫使核查人员改变错误判断。另外,无论反倾销应诉是胜诉还是败诉,企业都应该很好地对自己的财务工作进行认真的总结和反省,总结已取得的有效经验,同时找出问题和差距,把反倾销工作看作是提高企业管理水平的一个契机,为今后的反倾销应诉打下坚实的基础。
总之,会计举证是反倾销应诉的一个关键问题。目前,我国反倾销会计工作才刚刚起步,企业在遭遇反倾销时胜诉率低或不敢应诉。因此,必须不断总结已有的经验和教训,强化出口企业应对反倾销的会计技能,进一步发挥会计举证在应对反倾销中的作用,不断提高我国企业应对国际反倾销的能力。
【主要参考文献】
[1] 孙铮,刘浩.反倾销会计研究中的若干问题辨析[J].会计研究,2005(01).
[2] 颜延.会计学视野下的反倾销[M].中信出版社,2003.
[3] 徐柯芝.会计信息质量特征在反倾销会计举证中的作用[J].财会月刊(会计),2005,(4):38239.
[4] 周友梅.试论反倾销会计的若干问题[J].当代财经,2003,(11):1092113.
[5] 陈贵柱.建立我国反倾销会计的思考[J].科技情报开发与经济,2005,(23):1182119.
[6] 于永达,戴天宇.反倾销理论与实务[M].北京:清华大学出版社,2004.
一、圆满完成企业景气调查年报、季报工作和制造业非制造业采购经理调查月报工作
1、按照国家报表制度要求,精心设计景气调查问卷,对全年调查工作做出统一要求。
按照国家统计局服务业调查中心和总队报表工作要求,一方面我们认真组织学习和研究了国家统计局下发的报表制度,根据景气调查的专业特点设计印刷了不同行业不同颜色的景气调查问卷,并在问卷首页用醒目的字体对企业家的上报时间进行了人性化的温馨提示。另一方面我们印发了《全省企业景气调查xx年年年报及2012年季报具体要求》手册,对基层调查单位的调查工作做出了统一具体的要求,保证了全年景气调查工作的顺利进行。
2、召开全省企业调查年报工作会议,对基层调查人员和企业统计人员进行培训。
为了传达好全国景气调查工作会议精神,布置安排全年的景气调查工作,我们组织召开了全省企业调查工作会议,按照国家统计局制定的企业景气调查制度,结合xx年年工作中出现的问题,对全省基层企业景气调查人员和企业统计人员进行了关于调查方案、报表制度、业务知识等方面的培训,把调查工作中存在的问题解决在年报、季报上报之前,为做好景气调查各项调查工作奠定了良好的基础。
3、建立数据审核查询制度,确保数据质量。
为加大对基层数据的审核工作力度,我们建立了数据审核查询制度,特制了《景气调查报表审核查询记录表》,确保基层上报的数据质量。各市的报表上报后,采用程序审核和人工审核相结合的方法,对审核过程中发现的问题,及时填写《景气调查报表审核查询记录表》,进行逐项登记,并针对审核过程中发现的问题及时对基层调查单位和企业进行查询,使每个审核出的问题都有处理结果。
4、编印实用手册、完善采购经理名录库,保障采购经理调查网上直报率。
为保证采购经理调查工作顺利进行,提高采购经理调查网上直报率,我们召开了全省采购经理培训会,对网上直报程序进行了培训,并对直报过程中常见的问题进行了重点讲解。印发了《国家统计局采购经理调查企业联网直报安全认证管理系统常见问题解答》手册,发放到每一个调查企业,并对企业在直报过程中遇到的问题进行电话解决或上门服务。在月报工作中,随时更新、完善采购经理名录库,加强与企业采购经理之间的沟通与联系,保证采购经理调查网上直报率。
二、重点推行《实务工作制度》,强化源头数据采集工作
为保证企业景气调查源头数据的真实可信,及时准确地完成国家布置的企业景气调查任务,今年我们在杨润广总队长的亲自领导和严格审核把关下,经过反复多次的修改、充实、完善,重点推行了《山西省企业景气调查实务工作制度》的实施。真正从源头上促使企业负责人、企业采购经理亲自填报调查问卷,保障对景气状况的判断、对企业生产经营状况的判断真实可信, 这个实务制度的重点在于强化源头数据采集上报,特别是制定了保障源头数据企业相关负责人亲自填报问卷的景气调查措施。它包括源头数据采集上报实务制度、源头数据采集监督制度、数据审核汇总上报制度、企业景气调查基本情况台帐设置制度、景气调查管理制度、景气调查年报、季报工作流程图等六个方面的具体制度。
在源头数据采集上报实务制度中,我们对源头数据采集原则、采集上报要求、采集上报内容、采集上报方式等都做出了新的统一的要求,为准确完成国家布置的企业景气调查任务,确保源头数据采集上报真实可信,奠定了坚实基础。
在源头数据采集监督制度中,我们明确了源头数据报出人员的职责,明确了基层调查队监督检查职责,确保企业景气调查源头数据采集上报严格、规范、有序。
在数据审核汇总上报制度中,从调查数据的审核和调查数据的汇总上报两个方面,强化对景气数据质量审核工作的力度,确保景气调查数据及时、准确上报。
企业景气调查基本情况台帐制度,对于把握企业的基本资料信息,对于以事后实际的企业生产经营情况验证景气调查的准确度有着重要的意义。为及时整理景气调查季报、年报和历史资料的主要指标台帐,建立实用的景气调查基本情况台帐,我们设置了三类台帐,一是被调查企业的基本情况;二是分专业的景气台帐,三是企业景气调查数据与事后企业生产经营走势对照情况差异记录台帐。为进一步开发应用我省景气调查资料,奠定了扎实的史料基础。
企业景气调查管理制度,从管理、开发、考核、培训和执法五个方面,加强对企业负责人、企业联系人及调查员工作质量的管理与考核,确保景气调查工作规范有序地开展。
景气调查年报工作流程图及季报工作流程图,是在积累了这些年工作经验的基础上,制定的一套完整的、科学的工作流程进展图表。以准备阶段――数据采集阶段――数据审核录入阶段――数据汇总上报阶段――数据归档阶段为主线分别贯穿于年报和季报工作中,将所有要完成的各项工作任务,以非常清晰、直观的流程浓缩于一张图标上,便于基层调查队自我监督检查,提高全系统景气调查工作的科学性和积极性。
我们相信,通过对国家景气调查制度的不断探索与完善,这套《企业景气调查实务工作制度》,必将促使我省景气调查工作始终走在不断开拓创新的轨道上,并对今后的景气调查工作中产生积极而深远的影响。
三、建立景气调查数据库,提升调查服务水平
1、完成全省景气调查数据库建设工作,为历史数据的开发应用提供数据保障。
2、加强数据资料的分析研究工作,提升调查服务水平。
四、加大统计执法力度,提高企业依法统计意识
为认真贯彻落实依法行政、依法统计的基本方略,保障统计调查工作的正常秩序,切实维护企业调查数据的准确性、科学性和及时性,2012年4-5月份总队对全省11个市的30家企业进行了以企业源头数据质量为中心的统计执法检查。历经半个多月的时间,我们对抽选的企业景气调查企业的年报报表和季报问卷进行了全面的检查。通过检查,宣传普及了统计调查法制知识,在企业中树立了依法调查观念,优化了景气调查的法制环境,为确保景气调查源头数据质量提供了法律支持。
五、企业景气调查工作存在的问题和建议
企业景气调查能够及时、准确地反映宏观经济运行和企业生产经营状况,为各级党政领导进行宏观管理与决策和企业生产经营提供参考依据和咨询建议,对促进社会经济健康稳定发展有着重大的指导意义。但在实际工作中仍存在着一些具体问题,困扰景气调查工作的进一步开展。
1、调查程序有待更新完善。现在全国使用的景气调查程序是xx年以前就开发使用的,经过几年时间的发展,已经不能完全满足当前审核工作的需要。比如说一些电力、供水、供暖企业本来就不存在产品订货、库存等问题,但在审核过程中程序长期会出现提示性错误;另外期待国家在年报审核程序中,进一步完善对企业规模的判断审核标准。
2、调查结果采用率不高。由于近两年来物价指数不断上涨,经济热点逐渐向价格方面转移,加之“三农”问题一直受到地方党政领导的重视,因而各方面对景气调查的重视度下降,景气调查结果的采用率受到一定影响,影响了基层同志的工作积极性。
3、建议季度景气调查报告署名形式适当改进。国家服务业调查中心在使用各省提供的季度景气调查报告时,通常是以服务业调查中心的名义向国家局内、外网提供,建议增加各省总队的署名,以便于景气调查专业参与当地的年度考核。
六、新一年开展企业景气调查的工作打算
1、继续加强调查数据质量建设,确保调查数据真实可信。
认真落实国家统计局的工作部署,按照山西调查总队制定的《企业调查专业务实工作制度》的要求,切实加强源头数据质量管理工作,保障调查数据真实可信。
在网络技术应用之前,传统的调查方法通常需要花费大量的财力、物力。网络统计调查与传统的统计调查有明显的区别,换言之,网络统计调查是网络科学技术与传统的统计调查相结合而诞生的新领域。在市场竞争日益激烈的21世纪,对网络统计调查和传统统计调查的优势与方法进行系统地分析研究,充分将两者所具备的优势有效结合在一起,对统计调查效率和质量的提高有积极的推动作用。
一、现阶段传统统计调查的应用
网络统计调查实际上是传统统计调查在现代信息扩散媒介上的应用。随着科学技术的不断创新,相较于传统统计调查,网络统计调查在组织和实施等各个方面都有着明显的差别。
(一)角色发生转换
在传统统计调查中,不管采用何种调查方法,其都是以被调查者为主体,通过调查者的主动访问来完成统计调查,在这个过程中,被调查者处于被动状态,在调查者的积极推动下,即使被调查者没有意向,也可能参与调查过程,进而完成统计调查任务。而当利用网络统计调查则不会存在传统的调查者,而作为替代品出现的则是互联网上的动态网页和电子档问卷等等。在传统统计调查中,调查者是主动要求被调查者参与统计调查的过程,而在现代网络统计调查中,被调查者则是凭借自己的主观意志,有针对性地参与符合个人兴趣的统计调查。
(二)调查样本发生了改变
一般来说,传统统计调查选择样本的方法多种多样,包括随即选择和非随机选择,可根据所调查内容的不同而有针对性地选用合适的调查组织方式。这在一定程度上确保了所统计调查资料的精确性和可靠性。而对于传统的网络统计调查来说,因其缺乏明确的被调查者,所以,很多以抽样为主的组织方式失去了赖以生存的基础,调查的样本主要有网民构成。由于网民的分布状态与社会的实际情况有所差异,而且网民所代表的是一批文化程度和收入较高的年轻人群。所以,在网络统计调查中,应及时设置有效的网页内容对上网者进行层次区分。在网络统计调查的过程中,以上网者回答部分问题的实际情况及其所倾向的网页内容,利用特定的计算机程序对上网者进行判断,使真正对统计调查感兴趣的上网者获得参与统计调查的权利。虽然网络统计调查的整体代表性会有一定的差距,但对于同一种产品来来说,其样本仍具有明显的代表性。
(三)调查实施者发生转变
对于资金雄厚,规模较大的公司来说,其完全可以进行独立的统计调查。但实际上,拥有这样实力的企业少之又少,大部分企业的统计调查业务都是通过专业的调查机构来完成的。一般来说,作为专业统计调查的实施者和组织者,这些专业机构主要的工作任务包括样本的选择,调查问卷的设计,实地调查,资料分析,撰写调查报告等等。对于网络统计调查来说,其大部分工作的进行是通过网络来实现的。统计调查媒介的革新,使各种统计调查任务成为企业能够独立进行的日常工作,而只有一些规模较大的企业调查项目才会托管专业的统计调查公司。
二、网络统计调查的方法
(一)Web站点问卷法
将设计好的调查问卷放在相关网站的网页上,由浏览相关网页并对统计调查问卷有兴趣的被调查者完成问卷调查。就目前来说,这种统计调查方法最为常见,通常其研究的总体是对调查问卷有兴趣的所有网民。这种统计调查方法优点明显,涉及范围广。但是在Web站点中,很多被调查者具有不可控性,不能明确定位被调查者的身份,若以所获得的数据为全体网民意愿的话,很有可能导致误差。
(二)电子邮件法
以用户所使用的电子邮箱地址为索引,形成条理清晰的清单。并采用随机抽样的方法将统计调查问卷发送至被调查者的邮箱,而被调查者填完调查表后,再以邮箱的形式返还给调查者,调查者再利用网络软件对所获得的资料进行处理和分析。这种方法简便易行,可反复征询用户的意见。但其最大的缺点就是要在有限的具有电子邮件的用户中进行,而且其使用方式较为被动。
(三)网上视频会议法
传统的访谈法和座谈会法与网上视频会议法比较类似,但是后者主要是通过网络的形式来实现的。它通过网络的视频会议功能,把不同地区的被调查者聚集在一起,在调查者的引导下,实时获取相关问题的调查资料。通常,这种方法较为适合某个专题的分析和研究,有助于双向交流。但是其所获取的数据精确度并不高,且花费的成本较多。
(四)网上讨论法
网上讨论法主要利用网络的交互式工具来完成统计调查。就目前来说,常用的网络交互式工具主要有BBS、网络会议、网络实时交谈等等。一般可在相应的讨论组中发出调查问卷表,调动相关对象进行交流讨论。采用这种方法能够实现有效的双向交流,及时征询反馈意见,但是相对来说,其调查的范围比较窄。
三、传统统计调查与网络统计调查的比较
(一)固定样本调查――网站在线调查
网站在线调查主要是通过专门的调查网站进行在线调查,网站能够提供调查项目的各种数据资料及其与相关网站的链接。在网络调查中,可借鉴传统统计调查中的固定样本调查,以固定的被调查者为对象,实现网络调查,并利用网络实时传回调查公司网络站点。
(二)座谈会法――网络主题调查法
在传统的调查统计方法,座谈会法是其中较为重要的一种,主要是在组织者的控制和引导下所进行的集体访问。而在网络统计调查中,也能够采用与之相类似的访问。在互联网中,调查者可通过各种网络聊天室提出相关的调查问卷。而网络主题调查法就是调查者通过聊天室,针对某一个特定主题所采取的开放式讨论,进而获得统计调查结果。依据调查项目的不同,可选择类型不同的聊天室,如对于与女性相关的问题,可选择大多为女性访问者的女性聊天室。一般来说,网络主题调查法对于一些探索性和开放式的问题调查比较适用。
(三)个别访谈法――电子邮件调查法
个别访谈法属于传统统计调查方法中的一种,主要采用随机分类的方法调查具有代表性的统计样本,并通过调查者电话联系或者上门拜访的方式开展调查活动。而在网络统计调查过程中,市场调查的样本主要是所有的网民。网络统计调查者能够通过各种途径,如积累、购买或者索取等方式取得网民的电子信箱。并利用网络平台,将设计好的调查问卷一一发送至特定用户的电子信箱中,当被调查者完成问卷之后,再发回至调查者指定的网络平台。如此一来,个别访谈法就能够在网络统计调查中得到充分运用。
结束语
综上所述,在现代信息化时代,统计调查的方法和途径日趋多样化,这进一步使统计调查实现了跨越式和突破式的进展。通过分析网络统计调查和传统统计调查的优势,实现两者优势的有效结合,进而提高统计调查的科学性和合理性。
参考文献
[1] 马慧敏.网络调查中的非抽样误差来源与控制[J].统计与决策.2011(05).
关键词:职业能力分析 课程体系改革 模具
【分类号】G712.3;TH-4
职业教育的目的是为企业培养高素质劳动者和技能型人才。为企业培养用人,培养的模式就应该从企I从来,也就是职业教育的课程体系及课程标准等,应该要结合企业的需求来进行制定,才能真正做到学校和企业的零对接。
专业的课程体系是指同一专业不同门类课程按照门类顺序排列,是教学内容和进程的总和,是组织学生进行在校专业学习的具体实施方案。课程体系构架的合理与否直接影响学生的专业学习效果,也是衡量一个专业开设好坏与否的一个重要指标。
专业课程体系从何而来?如何构建?下面我以中等职业学校模具制造技术专业为例,来说明课程体系的构建方式。
首先是调研。调研的对象包括企业、行业、同类院校。调研之前要设计好企业调查问卷、中职在校生调查问卷、中职毕业生调查问卷以及用于座谈会形式的行业访谈提纲、企业负责人访谈提纲等等。调研完毕将调研的数据进行整理分析,其中主要包括行业现状和人才需求情况、职业岗位群的情况、毕业生就业情况等等,最后形成人才需求报告和专业建设报告。这些内容都是为进行专业标准提供了重要的理论依据。
调研之后,邀请企业在管理、生产、服务一线直接从事操作和管理的专家,组织专业指导委员会并开展职业能力分析会,会议主要研讨模具专业的工作岗位,每个岗位的工作项目及项目的工作任务,最后确定完成任务所需具备的职业能力,如下表所示。
21. 了解装模的流程;
通过职业能力分析会我们可以非常清晰掌握企业需要的岗位、工作项目、工作任务及职业能力和职业素养,那么如何将这些职业能力映射到专业的课程中呢?如表二所示为模具钳工岗位的工作项目、工作任务及职业能力的分析,此表说明要胜任模具钳工岗位必须具备表中所列21项职业能力,将职业能力进行整理归纳,如3、4、5、6、16、17、18、20、21这几项内容相近似的职业能力可以整合为《塑料模具拆装与测绘》这门课程,其课程内容同样也可以由职业能力分析产生,分析要达到这些能力必须具备怎样的知识、技能、态度要求以及学习任务如表三所示。同时在此基础上进一步细化完善,从而形成了这门课程的课程标准。
课程体系的构建方法很多,以上我们是通过职业能力的分析构建课程体系及课程标准的方法。这种方法是目前来说最合理最规范的一种课程体系构建方法,也称为“三维四步五解”(由广东省教育研究院杜怡萍老师提出)。个人觉得这种方法是非常值得借鉴,它为我们构建专业课程体系指明了方向。
在职业能力分析整个过程中,职业能力转换为每门课程是关键环节,也是最难解决的问题。目前的方法主要是通过行业、企业专家通过研讨会的方式将所有的职业能力映射到课程中,最后将所有课程进行整合就得到专业的课程体系。课程体系的构建是整个教学过程的指导性方案,是实现培养目标的具体实施,因此,课程体系的构建必须围绕企业开展,实现课程内容要与职业标准对接,教学过程要与生产过程对接。
参考文献:
杜怡萍.“二维四步五解”职业能力分析法的实践探索.职教论坛,2015.9
关键词:公共关系学;学习型工作任务;实践教学
中图分类号:G64文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)27-0259-02
一、问题的提出
随着现代危机公关的凸显,环境公关越发引起社会的重视,城市公关成为亮点,奥运会、世博会促使别具潜力的中国公关呈井喷式发展。然而,中国专业的公关人才依然匮乏。如何培养出合格的公关人才,是高校公关教学的一大难题。公共关系学相对于其他专业课程而言,较为务虚,本课程教授过程中的重点和难点就是如何实现务虚的知识转化为务实的技能,如何使得理论更好地切合实践,使得所学知识最直接地转化为生产力。因此,公共关系实践教学设计显得尤为重要。经过在多年的公关教学探索,发现任务驱动教学模式是培养高素质应用型公关人才的高效模式。
任务驱动教学模式是建立在构建主义教学理论基础上的,以培养学生的关键能力、职业行为能力等为目标,以任务为主线、教师为主导、学生为主体的教学模式。不难看出,在任务驱动教学模式实践过程中,任务设计是关键,它关系到学生的参与热情和学习效果。笔者认为这里的“任务”不是实际工作任务的照搬,而是学习型工作任务,即既忠实于实际公关岗位工作任务,又符合高职院校及其学生的现实情况的任务。这样才有利于学生高效完成任务,并通过完成学习型工作任务的过程,掌握公关知识和公关技能,改变以前公关课程学习与实际公关工作脱节的尴尬局面。
二、公共关系学学习型工作任务设计
公共关系学是一门实践性、应用性很强的专业课程。在课程设计时,根据公关员岗位工作程序和工作内容以及高职教育人才培养目标,遵循学生职业能力培养的基本规律,以职业分析为起点,通过校内、外公关专家座谈、访谈等形式,明确岗位工作内容和职业能力要求,根据理论以“必须、够用”为度,实践以“强能、致用”为本,在课程设计上打破传统的教学模式,重构公共关系实务教学内容为公共关系工作程序,公共关系专题活动,公众关系处理,公共关系广告和宣传,组织形象塑造,公共关系危机处理,公共关系礼仪,公共关系谈判。在这八项实践教学内容实施过程中,模拟工作过程、科学设计学习型工作任务、重视学生职业能力的培养,实现教学与工作岗位、工作过程的有效对接,努力做到通过完成学习型工作任务掌握公关技能。
根据重构的八项公关实务知识单元,结合高职院校的软、硬件条件和学生实际情况,设计出十项学习型工作任务:
学习型任务一:公关调查。把学生分成5~8人的小组,根据不同的专业选择相应类型的组织,如工商企业管理专业的学生要求他们选择综合型企业、连锁超市、商场等社会组织调查,房地产经营与估价专业的学生选择房地产开发、物业、中介等企业调查,根据所学专业的不同选择相应的组织,更有针对性的训练相应的工作技能,以利于实现与后期工作的零距离对接。再通过访谈、自编问卷等调查形式,亲自去组织调查,收集一手数据,统计分析,最终形成公关调查报告,发现社会组织存在的公共关系问题。
学习型任务二:公关策划。按任务一中的小组分配和调查中发现组织存在的公关问题,做改进组织形象方案策划,如××公司旧形象改造公关策划书。
学习型任务三:公关活动的实施。按照任务二中的公关策划方案,实施公关专题活动。因为公关专题活动的策划、实施、评估是公关员的必备工作技能,要重点训练。常见的公关专题活动有赞助活动、庆典活动、新闻会、展览会、联谊活动、开放参观活动等。如果能与企业合作参与实施更好,这样就保证了实际公关工作的完整性、连续性。如果不能,就考虑借助学校平台的替代方案。我们学校有公共关系、市场营销、人力资源等二十多个学生社团或协会,每周都有协会或社团开展活动。开公共关系学课程伊始,就让学生以小组的形式与某一协会建立合作关系,以便共同策划、实施后期的活动。例如:利用每年的校运会,与体育协会合作策划、实施校运会开、闭幕式,与营销协会合作策划、实施展览会;与院办、学生会合作策划、实施开学(毕业)典礼;在暑期招生时期,与招生就业办、新闻中心合作策划、实施新闻会、开放参观校园活动等等。这些活动都蕴涵着公关调查、策划、实施、评估的实际公关工作程序、公关传播、形象塑造、迎送礼仪等公关知识和技能,学生的组织、策划、实施、表达、社交、应变等能力都得到充分锻炼。
学习型任务四:公关评估。以公共关系小组为单位,由课任教师和小组长组成公关评估专家组,以汇报会的形式,对公关调查、策划、实施环节进行评估答辩,总结经验教训。
学习型任务五:公众关系处理。设计协调同学关系、上下级关系、客户关系等情景任务,让学生亲自参与处理。如设计肯德基顾客争座位情景任务,让学生分别扮演女顾客、男顾客、围观消费者、餐厅经理(公关协调人员),考察学生的公众关系处理技能。
学习型任务六:公共关系广告和宣传。制作学校招生广告和宣传片,开展“发生在我身边的公关事件” 公关演讲等活动。
学习型工作任务七:组织形象塑造。以小组为单位,为所在班级、学校或某个组织设计MI、BI和VI。
学习型任务八:公共关系危机处理。以新近发生的三鹿“三聚氰胺”事件、“汶川”地震等危机事件为例,如果你是三鹿集团或中国政府,你怎样处理目前的公关危机,并说明可行性。
学习型任务九:公共关系礼仪。组织学生服务“东盟”博览会,举办“校园形象大使比赛”、“招聘会”等活动,训练学生的公关礼仪技能。
学习型任务十:公共关系谈判。设计多个谈判任务,以小组为单位组成谈判双方,在商务谈判室进行模拟谈判。
三、公共关系学学习型工作任务的实施
学习型工作任务的实施环节,我们主要从任务的实施步骤和方法两个方面来谈。步骤是完成任务的保障,方法是途径,这两个方面是实现公关实践教学目标的关键部分。任务驱动教学模式属于行动导向教学,我们按照行动导向教学模式的程序展开,即以资讯、计划、决策、实施、检查、评估六大步骤实施。如公关调查学习性工作任务的实施,资讯阶段是明确学习任务:以访谈、自编调查问卷的方式收集某组织存在的公共关系问题并形成公关调查报告;计划阶段是分组5~8人一组,选出小组长,制订工作计划;决策阶段是小组充分讨论后制订工作计划;实施阶段是收集调查问卷的编写规范、访谈要求和被调查组织的相关信息,各小组自编一份不少于18题的调查问卷或访谈提纲,并亲自去被调查组织进行问卷或访谈调查,形成公关调查报告;检查阶段是组长配合教师检查,教师可讲解编写问卷和调查期间的相关知识和注意问题,并提出修改意见;评估阶段各小组长集中介绍本组工作情况及调查问卷或访谈提纲的可行性和调查数据的可靠性,每个小组成员汇报其公关调查中的心得体会,组间互相提问和评论,老师对每一个小组进行提问和点评。此工作程序,保证了工作任务的有效完成,学生既学到了公关调查的有关知识和技能,又锻炼了其沟通交流能力、培养了其团队合作意识以及文书撰写等公关技能。
高效完成十项学习型工作任务的教学方法有公关调查、公关策划、公关实施与评估、公共关系广告和宣传应用的实战演练法,真正实现了学习与工作零距离对接;公众关系处理和公共关系危机处理应用的是角色扮演教学方法;公共关系谈判应用的是情景模拟教学方法。Clark,Scarino和Bmwnell研究指出:“任务”是由四部分组成,即目的、背景、过程和产出,其中“背景”可能是真实的、模拟的,也可能是想象的,涉及社会问题,例如地点、参与人及其关系,时间以及其他重要方面。因此,实战演练、角色扮演、情景模拟等教学方法都是实施任务驱动型教学模式的高效教法。
四、任务驱动型实践教学需要注意的几个问题
在多年实施任务驱动型公关教学实践中,发现要使学生真正投入任务驱动教学中,且通过完成学习型工作任务掌握公关知识和技能,实现学习与工作的零距离对接,需要注意以下方面。
1.设计任务是关键。“任务”直接影响教学效果,教师要精心设计每项任务。任务的设计,要注意高职学生特点和知识接受能力,充分考虑学生的现有文化知识、认知能力和兴趣等。同时要多与公关一线工作人员及行业专家交流,研读分析相关资料,结合学校校内实训室和校外实训基地条件等,设计出既能训练公关知识和技能,又具有操作性的任务。
2.教师的引导作用要贯穿整个任务实施过程。在任务驱动型实践教学中,教师的引导作用无处不在,要对学生进行方法、价值和心理引导。教师要走到学生中间,当学生在完成任务的过程中碰到困难时,能及时给予具体的帮助。如提供与完成教学项目相关的知识、信息与材料,指导学生完成计划的制订与论证,帮助学生寻求解决问题的方法,当学生有畏难情绪时,鼓励学生大胆尝试等等。
3.课程考核方案要适应任务驱动型教学模式的特点。学生在校学习的主要目的是获得知识和技能,但要通过获得课程学分的形式体现,所以学生往往会很关心课程的考核形式,考核方案的设计也是影响任务驱动型教学模式实施效果的重要因素。教师在实施任务驱动教学伊始,就要清楚告诉学生本课程的考核方案是基于任务完成质量设计的,这样对学生积极完成任务起到引导作用。适合任务驱动教学的考核方案设计应包括两个方面:基于工作过程的考核,如完成学习型任务过程中的态度表现,任务参与度、团队合作意识等,占30%;基于工作结果的考核,即完成每项任务的书面文书等,如学习型工作任务一和二的公关调查问卷、公关调查报告、公关策划书等,占70%。基于学习过程和结果的全面考核,教学和学习的效果会更好。
参考文献:
[1]姜大源,吴全全.当代德国职业教育主流教学思想研究:理论、实践与创新[M].北京:清华大学出版社,2007.
基 本 情 况
本次调查覆盖了全市三市一区及两个开发区的私营企业,抽中样本基本能够反映我市私营企业发展情况,从调查情况看,我市私营企业呈现以下特点:
一.私营企业经营管理者素质逐步提高 调查结果显示,我市被调查的40家私营企业经营者男性35人,女性5人,平均年龄为44.3岁,是一支以中青年为主的有朝气、有活力的队伍。在这支队伍中40-49岁的人最多,占55%;30-39岁的次之,占20%;50-59岁的占17.5%;其余的占7.5%。从文化程度方面看,27.5%的企业经营者已拥有大学及以上学历,大专学历占22.5%,中专高中学历占32.5%,其余的占17.5%。有高级技术职称的占12.5%,中级技术职称占25.5%,无技术职称占一半多。任职年限最长18年,任职在10年以上者占32.5%,4-6年者占35.5%。企业经营者任现职前所从事的工作,来自企事业单位最多,占57.5%;党政机关占10%,农民占22.5%。 以上数据尽管反映企业经营者素质在逐步提高,但与整体经济发展趋势要求还有较大差距,私营企业经营者综合素质有待进一步提高。
二.私营企业发展模式二元化 调查结果显示,我市私营企业的起步和发展大体可划分两种模式: 第一种模式,它是以个体、工商户发展成私营企业,以家庭工业为起点的模式。企业的起初投资大部分来源于自有资金,22.5%私营企业经营者任现职前是农民出身,这种模式特点是,起点低,自发性强,有活力。 第二种模式,部分企事业单位、党政机关工作人员,在政府出台加快私营企业发展的一系列政策措施感召下,依然决定放弃企事业、机关部门工作,迈进了私营企业创业之门。他们把部分国有、集体中小企业转制为私营企业,或者租赁、承包个人经营,或改为股份合作制,企业的资金主要来源于银行贷款,合伙投资。经过一段时间的运作,大多数企业起死回生,企业效益转亏为盈。有67.5%的私营企业经营者来自企事业、党政机关。这种模式特点是,起点较高,发展较快,效益较好。
【关键词】 中小企业;融资难;融资机制;措施
一、中小企业融资案例分析
随着禹城市的发展,越来越多的中小企业应运而生,它们在经济中扮演着越来越重要的角色,不单单是促进了经济的发展,同时也缓解了劳动力的供求矛盾,从而保证了禹城市的稳定和经济发展。截止2013年1月,禹城市中小微企业总量达到1353家,形成了功能糖和生物制药、机械装备制造、人造板、羊绒半精纺、绿色食品和新能源六大特色产业群体。其中,中型企业88家,小型企业579家,微型企业686家;私营企业注册资金达到55.8亿元;完成固定资产投入135亿元,营业收入678.8亿元,实现增加值181.4亿元,上缴税金9.08亿元,同比分别增长47.8%,23.3%,36.3%和37.3%。
从上图可以看出,作为禹城市中小企业典型代表的保龄宝生物股份有限公司的生产总值在逐年上升。由于企业的规模,所从事的产业不同等原因,禹城中小企业所创造的经济价值也不尽相同。下面我们用简单的方法来分析各个企业对禹城经济的贡献率。以Y代表禹城市某地区在某时期生产的GDP,L、M、S分别代表大中小企业的产值,则Y=L+M+S,该式两端对时间t分别求导并运算可得:
(dY/dt)/Y=(dL/dt)/L*(L/Y)+(dM/dt)/M*(M/Y)+(dS/dt)/S*(S/Y)
其中:(dX/dt)/X(X=Y,L,M,S)为X量的增长率;X/Y(X=L,M,S)为X在产值Y中所占的比例;(dX/dt)/X*(X/Y)(X=L,M,S)就是X的增长对Y增长的贡献率。
通过此方法可以分析出各个企业对于禹城经济贡献率的不同。通过分析可以得出,禹城的中小企业对于禹城经济的贡献率较大,对于禹城经济的发展起着至关重要的作用,同样也可以分析出中小企业密集地区同样也是经济发展速度较快区域。
中小企业的发展对于禹城经济的发展起着至关重要的作用,正是由于中小企业的快速崛起,从而促进了禹城经济的快速发展,可以说中小企业是禹城经济发展的主力军,不管是在带动经济发展还是解决剩余劳动力方面都发挥着至关重要的作用。为了详细分析影响禹城市中小企业融资难问题的主要因素和影响程度,本文以短期贷款额(Y)作为因变量,以企业总资产(X1)、企业的品牌知名度(X2)、企业的经营年限(X3)、企业的盈利能力(X4)、企业的地理位置(X5)、企业的经营规模(X6)作为解释变量。分析所得的数据采用截面分析法。
模型及估计结果:本次研究设定中小企业融资模型(模型l)如下所示
LnY=C+a1LnX1+a2X2+a3X3+a4X4+a5X5+a6X6
根据模型1的估计结果,企业的品牌知名度 (X2)、企业的经营年限(X3)、企业的地理位置(X5)在统计上影响不显著,但是系数符号与预期推测相同,这说明以上几个因素影响很小,不是造成企业融资难的主要因素,因此可以去掉这几个不相关因素之后再设定中小企业的融资模型。简化的中小企业融资模型(模型2) 如下所示:
LnY=C+a1LnX1+a4X4+a6X6
模型2估计结果表明:
第一,企业总资产 (X1)通过了显著性检验,表明中小企业的融资额度随着企业总资产的增加而增加。就平均来说,企业的资产总额每上升1个百分点,短期贷款的额度将会上升0.86个百分点。
第二,盈利能力(X4)也通过了检验,但是符号与预期相反,显示为“-”,这有违常理。其原因可能是因为企业最初进人一个行业时因竞争对手较少从而拥有较高的盈利能力,随着企业规模的逐步扩大,竞争对手和费用支出逐渐增加,此时的销售利润率就会呈现出一定的下降趋势,渐渐这个利润率就会达到稳定的平均利润率水平。
第三,企业的经营规模(X6)也通过了显著性检验,企业的经营规模越大可以得到银行更多的信任,这样的企业相对来说更容易获得银行承认,从而比较容易获得银行提供的融资。
二、中小企业融资的现状
禹城市中小企业在快速迅猛的发展过程中,其融资具有以下特点:
1、中小企业的资金来源主要依赖内源融资
通过禹城市最新的中小企业调查问卷得知,在回答“企业主要资金来源”这一问题中,71.5%的企业选择了自身企业的积累资金,由此可以看出,目前中小企业的融资模式主要是内源融资。
2、中小企业的融资部分依靠银行贷款
通过调查问卷得知,在回答“企业主要的外来资金”的时候,超过79%的企业选择了银行等金融机构,这表明银行贷款是小企业融资的主要方式,但相对而言,银行融资的难度相对较大,致使许多发展中的中小企业融资遭遇瓶颈。
3、股权融资和债券融资的模式应用较少
从调查问卷中得知,只有为数不多的一些中小企业正在实行股权融资的模式,但对于债券融资的模式还没有企业选择。
4、中小企业融资难的困境仍旧存在
尽管禹城市已经做了很多的努力来解决中小企业融资难的问题,但融资难的困境仍旧是中小企业的一大瓶颈问题,还有很多中小企业不能得到银行的贷款。
三、中小企业融资难的原因分析
1、政府方面的问题
政府尤其是地方政府对于中小企业的扶持不够,片面的增大信贷投入,但并没有针对于中小企业的融资制度。同时有些地方政府本身财力薄弱,无力扶持中小企业的发展。
2、小企业自身的问题
(1)中小企业自身资本不足。根据最新的调查问卷得知,在回答“影响中小企业融资的因素”这一问题中,有32.8%的企业表示融资难的原因是自身的问题。
(2)中小企业对于融资方式的了解不足。根据调查问卷,在回答“企业主要的外来资金”这一问题时,很多的中小企业只是银行和信用社贷款为主,这种融资方式达到了40%以上,企业对于融资方式的了解不足也是导致融资方式单一的原因。
(3)企业的管理体制不健全。与大企业相比,中小企业的财务制度不健全,造成贷款信用度降低,造成融资难的困境。
3、金融机构方面的问题
服务于中小企业的金融机构较少,主要是农村信用社,中小银行等,并且融资成本较高,使得中小企业无力承担过高的利息等额外成本。
4、其他原因
(1)现有的市场环境。由于紧缩性的货币政策使得贷款额度减少,银行的贷款门槛增高,这在一定程度上增加了中小企业融资难度。
(2)现有工资结构改变。在全国范围内,工资普遍增高,使得中小企业的工资报酬成本变高,减少了其现有的资本积累,必须获取更多外来融资。
(3)人民币增值带来的弊端。人民币增值不利于中小企业的对外贸易,不利于以对外出口为主的中小企业的发展。
(4)土地增值带来的困境。土地增值使得生产型的中小企业在拓展场地的时候资本大大增加,由此带来的各种因素共同增加了融资额度,从而增加融资难度。
四、解决中小企业融资难问题的措施
1、中小企业自身方面
要完善企业的财务管理制度,提高企业财务的透明度和可信度,通过自身可靠的财务分析赢得金融机构对自身偿债能力的信任。同时,适当拓宽企业的融资渠道,不仅仅局限于银行贷款。
2、政府机构方面
(1)政府机构要意识到中小企业存在的重要性,采取措施解决中小企业的融资问题。如适当为中小企业减税。
(2)鼓励大企业带动中小企业的发展。采取中小企业合作的模式,既可以带动中小企业技术的发展,也可以解决其融资问题。
3、银行等金融机构方面
(1)银行可以与其他一些融资机构合作,共担风险,为中小企业解决融资难问题。
(2)银行可采取针对于中小企业贷款制度的创新,为中小型企业贷款制定贷款档案,解决中小企业融资问题,二者互利互惠。
(3)采用中小企业互助担保制度。减少银行自身财务风险的同时,也可以解决中小企业的融资问题。
【参考文献】
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[2] 张敬坤.国中小企业融资难的现状与对策研究[J].中国商贸,2011(2).
[3] 周新玲.解决中小企业融资难的对策[J].财会通讯,2004(1).
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