发布时间:2023-09-20 09:47:48
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇加强作风建设的做法,期待它们能激发您的灵感。
一、设立并组织全县党员干部参观乡村客家文物陈列室
客家的历史,是一部吃苦耐劳、艰辛奋斗的历史。随着岁月的流逝,一些年轻党员、干部淡忘了祖辈的艰难困苦,对客家的发展、衍变等所知甚少。在党风廉政建设中,该县成立乡村客家文物陈列室,把那些破旧蓑衣、笨重石臼、古朴锡壶等统一收集整理摆放其中,较好地发挥了客家文物的教化功能。桃江乡容屋设立客家文物陈列室后,不仅使客家文物得到了有效保护,而且让后辈们了解长辈以前的生活,激起了农村党员干部了解家乡的历史文化,探索祖辈创业历程的兴趣。同时,该县积极组织全县各级党员干部参观乡村客家文物陈列室,让党员干部在参观中认知、感悟、积淀、传承客家人廉洁自守、救世拯民、正气修身、扶危助困、浩然正气的精神。据了解,该县农村目前建有61个客家文物陈列室,仅今年以来,参观的党员、干部共达2800多名,陈列室里的这些“破旧的东西”成了活生生的作风建设“教材”,客家文化的传承找到了有效载体,让全县各级党员、干部从中体会到客家先民创业的艰辛、智慧和勤劳。
二、挖掘并着力宣传客家清廉名人
龙南是著名的客家祖地,客家清廉名人辈出,在他们身上有许多感人的事迹,闪耀着清正廉洁、开拓进取、勤奋好学、艰苦奋斗、勤劳节俭的客家精神。该县在干部作风建设过程中,坚持古为今用、以古鉴今原则,充分挖掘、提炼和丰富这一宝贵资源,依托这些客家廉政名人来进行廉政文化教育。根据先进的廉洁文化要求去辨析、扬弃,进而赋予其新的时代内容,给予创造性转化。县纪委牵头组织文化、宣传、党史办、地志办等部门专家人员对龙南客家廉政名人文化进行再创作,整理创作成廉政故事、廉政诗歌、廉政小品等,并通过廉政宣传走廊、廉政墙报、廉政广告牌等廉政文化宣传阵地,采取讲座、参观、廉政故事演讲比赛、客家廉政知识等多种多样的教育形式,引导党员干部树立起清正廉洁、艰苦奋斗、勤俭节约、开拓进取、勤奋好学的客家文化理念。同时把党的有关廉政建设的政策、制度、纪律、要求结合起来,通过宣传教育,使之变为全县党员干部的行为准则、自觉规范,促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。
关西镇关西村是全省历史文化名村,该县大力保护关西围屋、斜塔等客家文物,着力挖掘和提炼客家清廉名人文化资源,整理编印了关西围屋《徐老四传奇》书籍,并通过客家采茶戏、客家山歌、香火龙、客家婚庆习俗、客家礼仪习俗表演等艺术形式,创作并宣传客家清廉名人徐老四的有关事迹,制作出版了徐老四等客家清廉名人有关的客家民俗风情系列丛书、光碟、画册,开发了数十种客家文化工艺品,较好传承了客家优良传统,成为激励广大党员干部开拓进取、奋发有为的强大精神动力。
该县各乡镇积极对历史典故、历史传说、历史名人等有关史料进行挖掘、整理,并形成文字后刊刻在祠堂、社区等公共活动场所,供乡镇、村党员干部观赏,以弘扬优秀历史文化和人文精神,起到了不忘前人,激励后人的作用,促进了党员干部形成正确的道德观念。汶龙镇江夏村在农村党风廉政建设中,挖掘整理“秀才村”的历史文化名人事迹,并刊刻在社区公示栏上用以教育后人,营造了崇学尚书的文化氛围。如今,该村不仅有20多人考取了大学,而且,许多农村党员干部在全民创业热潮中通过学习掌握种养科学技术和利用互联网做生意走上了致富路。
三、整合客家文化资源,开展廉政文化“六进”工作
龙南县在开展廉政文化建设和党风廉政教育工作中,充分调动各方力量,挖掘客家传统美德,整合各种文化资源,总结客家文化内涵,把与社会主义价值观一致、与新时期廉洁文化要求合拍的内容提炼出来,融入到党风廉政教育和全县廉政文化“六进”工作中。
龙南县供电公司在廉洁文化进企业工作中,大力宣扬“一条扁担走天下”的坚韧顽强精神,倡导刻苦耐劳、冒险进取的客家精神。通过在机关设立廉政标语、开展崇尚节俭标兵和进取创业先锋系列评选、唱廉政之歌比赛等活动,将客家文化中的优秀品质固化,使党员和干部知晓和认同刻苦耐劳、冒险进取的客家精神,继而利用它提高拒腐防变和抵御风险的能力。
该县龙师附小、龙南二中在客家少年儿童、客家青少年中开展廉洁文化进校园活动。通过设立客家廉政文化长廊和廉政漫画墙等硬件设施,开展廉洁诗歌朗诵比赛等活动,从小培养学生的廉洁意识和强烈的客家认同感、客家责任感,收到了较好的工作成效。
龙南拥有370多座客家围屋,被誉为“客家围屋博物馆”,龙南是赣南客家围屋数量最多、保存最完好的县。该县利用客家围屋充满伦理亲情的文化特性,加强廉政文化进家庭建设和党风廉政教育,宣扬忠于家庭、孝顺父母、悌友兄—弟、和睦毗邻等客家伦理规范。该县地税局、县 检察院在廉政文化示范点创建工作中,通过建立警示教育视频室、廉政书架,开展廉政文化宣传月活动,在机关大院设立廉石、荷花池、廉政碑文等,建立充满尊重、理解、沟通、信任的人文氛围,培育团结、和谐、奉献、进取的工作精神,形成了宽松、廉洁、清新的机关廉政文化。
多年来,卫生行业一直都在进行以加强行业作风建设为主题的各种形式的活动,不断加大纠风工作的力度。长期以来,我院一直将加强行业作风建设、纠正行业不正之风作为医院工作的一项重要内容来抓,坚持标本兼治,综合治理,认真开展纠风专项治理工作。1993年,我院28位专家带头向全院职工提出拒收“红包”的倡议,得到了全体职工的积极响应。近几年来,医院先后开展了“以病人为中心,全程优质服务”,“创建百佳医院”“做百姓放心医院”等专题活动,大力促进职工服务观念的转变与医疗行业作风的好转。为加强行业作风建设,院党委以修章建制,完善管理为基础,建立健全了各项管理制度、廉政制度、医疗护理质量监控制度及后勤保障的要求与规定,用制度规范职工的服务行为。同时,针对在医药购销中存在的不正之风,医院先后完善了一系列药品、器械采购与管理的规定,如《药品采购管理工作制度》《申购新药的有关规定和要求》《药物、器械商业人员来我院推销产品的有关规定》等,建立了医疗设备购置与管理委员会、检验试剂采购管理小组、后勤物质、基建项目购置与管理小组等,强化了监督与管理,增加了采购工作及基建维修工作的透明度;开展了创建“放心药房”活动,通过加强对药品进出库、发放等环节的管理,做到让病人对药品质量、价格、服务“三放心”;实行了“住院患者费用一日清单”制度,让患者清楚医疗收费情况;落实了医药分开核算,分别管理,药品销售收入收支两条线管理制度,采取了多项措施降低药品收入占业务收入的比例,减轻病人负担;与科室签订了职业道德建设管理工作责任制,将科室的服务质量与劳务费分配挂钩,强调因病施治,合理检查,合理用药,严格禁止大处方、滥检查等行为;加大了对行业不正之风现象的查处力度,这些都有力的促进了医院的行业作风建设。多年来,医院先后有6人次分别获得省、市“劳动模范”光荣称号,有10人获得省、市“白求恩杯”“南丁格尔杯”的荣誉。病人对我院的综合满意度不断提高,2000年达到了90%以上。
虽然,卫生系统在加强行业作风建设方面做了大量工作,也有了一定的成效,但距离群众的要求还有差距。按照省纪委五次全会,省政府第二次廉政建设和反腐败工作会议的部署,今年4月至10月,对全省卫生系统进行行风评议。行风评议主要是通过卫生系统的自查自评自纠,及发动群众和社会各界代表有组织地对卫生系统进行评议,共同找出卫生行风存在的问题和原因,用的精神搞好治理整顿,以切实解决当前群众对卫生行业反映较强烈的突出问题。因此,行风评议是深化纠正行业不正之风工作的重要举措,是检验医院纠风工作成效与群众对卫生工作满意程度的一项重要工作,搞好行风评议有利于促进纠风工作各项措施的落实,有利于推动医院的改革与发展。
随着城镇职工基本医疗保险制度即将全面实施,医疗机构改革的深化,要求医院必须降低医疗成本,改进服务作风,提高服务质量,为患者提供及时、方便、放心、优质的医疗服务,才能提高竞争力。实施医改后,群众可以任意选择医院就诊,而服务作风好、医术精,服务水平高,收费合理的医院必定是市民的首选医院。虽然,近年来,我院通过大力加强职业道德建设,强化全院职工以病人为中心的服务意识,医院的整体服务水平逐渐提高,但离社会对我们的要求仍有距离。6月份,市卫生局对我院门诊、住院、出院病人进行了行风问卷调查,医院也通过召开特邀社会监督员会议、住院病人座谈会,发放病人问卷调查等形式,广泛听取了群众意见。同时,全院各科室根据行风评议“五查五看”的要求,对本科室、部门的行业作风现状进行了自我评价。通过自查自评与群众评议,查摆出我院在行业作风方面存在的问题与薄弱环节主要有:①医院药品收入占业务收入比例超过指标,门诊人次诊疗费用与住院病人人次平均费用下降幅度不大。按照上级的要求,从6月份起,门诊人次费用与人均住院费用要在去年的基础上下降3%,药品收入占业务收入比例须下降至45%以下。我院的药品收入占业务收入比例虽较去年有了较大的下降,但距45%的标准仍有距离,药品比例高,药费支出大必然导致门诊人次平均费用与住院人次平均费用高,群众反映的“看病贵”问题就难以解决;②少数医务人员服务意识不强,服务态度生硬,解答问题不耐心,没有做到详细解释病情和介绍治疗方案,引起病人的反感与误解,使一些不该发生的投诉,由此而引起。③病人看病、交费、取药等候时间长,群众感到不方便;④有些医疗制度不落实或执行不严,服务质量上存在问题,医疗纠纷时有发生;⑤从问卷调查反馈的意见看,仍存在收受红包现象,虽然这只是个别人所为,但影响到医院的声誉;⑥在医疗收费方面,有的检查、治疗收费项目名称不准确,易引起病人的误解,电脑收费网络的某些系统仍有缺陷,易发生数量和频率录入的误差,影响到收费的准确性等。这些问题不解决必然影响到医院的信誉与满意度,影响到实现让群众能用比较低廉的费用得到比较优质的医疗服务这一卫生改革的总体目标,也影响到医院的效益,制约医院的深化改革与发展。群众对我们不满意,病人就会流失到其他医院,没有病人,医院就没有效益,没有效益就谈不上发展,更谈不上提高。因此,行业作风状况直接关系到医院的生存与发展,加强行业作风建设是医院在竞争中生存和发展的需要。
8-9月份,省、市行风评议团将开始评议工作,我们的整改工作能否得到群众的认可,行风评议能否通过,关键在于各项整改措施是否落实。为解决群众反映较强烈的突出问题,医院制定了以下几项整改措施:
一、降低医药费用,减轻病人负担。为抑制医疗费用不合理上涨,降低药品价格,医院在近期着重抓好药品集中招标采购、降低药品收入占业务收入的比例及门诊人次平均费用和住院病人人次平均费用的工作。8月上旬,局属十三家医疗机构药品联合招标第一期开标会在我院举行,有38个品种、规格的药品中标,购进价的平均降幅为5.4%,今年将通过招标争取使医院年用药量在10万元以上药品的价格能有不同幅度的降低,以最大限度地减少购药成本,从源头上堵住药品回扣的渠道。为确保药品收入占业务收入比例能下降6个百分点,医院对各科的药比进行了调整,对超过上限比例的科室,予以经济处罚。同时,在各病区去年住院病人人次平均费用的基础上,下降3个百分点定为该科住院人次平均费用的最高限额,将指标下达到各科,要求缩短病人住院天数,加快床位周转率,减少医疗费用。门诊对处方限额作出新的规定,要求因病施治,合理检查、合理用药、合理治疗,以确保门诊人次平均费用在去年的基础上下降3个百分点。医院已采取了多项强硬措施,强化经济手段,以切实解决群众看病贵的问题。
二、强化质量监控,提高服务质量。为加强医疗质量监控,医院成立了医疗质量监控科,将质控的具体指标与经济分配挂钩,与科室工作考核挂钩,完善了医生外出会诊、参加会议等管理制度,健全了门诊工作管理制度,加大了对各项医疗制度执行情况的监督检查力度。重申了副高以上人员定期出门诊制度,以进一步保证医疗质量,提高医疗服务水平。规范了对投诉、纠纷的处理程序,要求科室在为病人作特殊检查治疗或用贵重药前要向病人解释清楚,征得病人的同意,并按要求签订协议书。认真落实病人选择医生制度,努力提高服务质量。
三、改进服务作风,改善服务态度,提高服务水平。为强化服务意识,转变服务观念,在加强职业道德教育、职业纪律教育的同时,认真落实已制定的规范与制度,对因服务态度恶劣、违反医德规范及制度被病人投诉者,予以待岗处理,要求全院职工主动为病人服务,帮助病人解决困难,将病人对本部门、科室的综合满意度列为科室工作考核的内容之一,努力改变“脸难看”“惜话如金”的现象,杜绝向病人推销药品的行为。为解决“三长”现象,医院增加了收费人员,增开了收费窗口,要求在病人就诊高峰期及时从病区抽派医生支持门诊,缩短病人候诊时间。为树立良好的行业风气,要求医生与住院病人签订协议书,向病人作出不受礼、不吃请、不收红包的承诺,自觉抵制不正之风的影响。同时,加大对病人的宣传力度,通过入院介绍、致住院病人书等形式,让病人知道在市一医院不送红包同样能得到优质服务,形成一种病人不送,医生不收的氛围和风气。近期,我院还将与广州市人民检察院签定“联合开展反腐保廉活动协议书”,共同营造反腐保廉的良好氛围,努力做好防范职务犯罪的工作。
一、充分认识作风建设的重要性与紧迫性
作风建设是党的建设的重大问题,也是人民群众关注的热点问题,必须常抓不懈。人社部门全体党员干部职工必须充分认清形势,切实提高认识,不断增强作风建设的自觉性与主动性。
(一)加强作风建设,是各级党委政府的要求。良好的作风是凝聚攻坚克难强大力量的重要保证,是决定事业成败的关键。从中央到地方,各级各部门对作风建设高度重视。今年年初,市委、县委专门召开作风建设会议,对干部作风建设提出了明确要求。县委提出了“用心用力、认真扎实、真抓实干、攻坚破难”工作作风十六字方针,制定了党员干部“十要十不要”行为规范,并在全县组织开展了“发展,我的责任”教育实践活动。人社部门全体干部职工要深刻认识和全面把握各级党委政府对作风建设的要求,以最大的决心与力度,以过硬的措施与方法,推动干部作风大转变、大提升。
(二)加强作风建设,是职工群众的期盼。当前,职工群众利益诉求日趋多元化,对政府部门服务水平和服务效能提出了更多、更高的要求。近年来,我们人社部门坚持不懈抓作风建设,推动了部门整体形象改变,得到社会一致好评。但对照全县经济社会发展的要求与职工群众的期盼,作风建设上还不同程度的存在一些问题,主要表现在三个“不够高”、四个“不够强”:办事标准不够高、工作效率不够高、服务质量不够高,责任心不够强、组织纪律不够强、群众观念不够强、法制观念不够强。这些问题如果不及时改进,势必影响部门整体形象、影响群众切身利益。
(三)加强作风建设,是工作职责的要求。人社部门担负着保障改善民生、促进社会和谐的重要职责。当前,人力资源社会保障事业处在提速升温、快速发展的关键时期,各项工作取得了可喜的成绩,但就业难与招工难、社会保险扩面压力大、人力资源队伍建设滞后、劳动人事关系矛盾复杂多变等问题依然存在。能否克服困难、解决问题,履行好县委、县政府赋予我们的职责,满足人民群众对我们的期待,实现人社事业新跨越,重点在作风,关键在落实。这就要求广大党员干部职工转变作风,深入基层、深入一线、深入研究,以宽广的视野开拓思路,以扎实的作风推动落实。
二、抓好三项工作,开展“三个一”活动
(一)围绕能力提升,开展学习教育,组织一次测试。利用每周集中学习时间,组织学习作风建设相关会议、文件精神。活化学习形式,集中学与自学相结合,书本学与网上学相结合。为确保学习实效,拟定于5月中旬,组织开展一次“转作风、提效能、促发展”综合知识测试暨金点子大赛。测试采用开放式命题开卷作答。邀请系统外人员阅卷,确保阅卷公平公正。根据测试成绩给予一定表彰奖励。
(二)围绕活化形式,开展实践活动,组织一次演讲比赛。结合庆祝建党91周年活动,6月下旬,组织开展以青年干部职工为主体、以“加强作风建设,责任在我心中”为主题的演讲比赛。通过演讲、朗诵等形式宣扬人社系统风清气正、干事创业的精神风貌。比赛分预赛、决赛两个阶段进行,邀请专业人士担任评委,对表现优秀者给予一定物质、精神奖励。
(三)围绕服务大局,开展“大调研”,组织一次调研成果展评。认真开展“一线工作法”,组织“大调研”。各单位(科室)要按照局里确定的《2012年度重点调研课题》,按时按质完成调研任务,调研报告完成与刊况纳入信息宣传考核。7月下旬,组织开展一次优秀调研成果评选。采取“盲评”方式,从全县范围聘请专家组成评审组,按照调研成果质量和转化情况进行评选。对评选出来的优秀调研成果进行表彰奖励,在局《工作简报》、局网站上刊发,并择优向县委、县政府及上级相关部门推荐发表。
三、突出“三化”建设,建立作风提升长效机制
(一)突出作风建设规范化,制定“十要十严禁”行为规范。局里将结合单位实际,制定服务大厅和窗口服务单位“十要十严禁”行为规范,明确在待人接物、举止言行、服务态度、礼仪规范等方面的基本要求,张贴在显要位置,接受用人单位、职工群众监督。落实两个服务大厅领导带班制度,抓好日常管理。各单位(科室)要进一步梳理完善工作流程,简化办事程序,于法无据的原则上一律取消,切实做到既符合程序,又便民利民。
(二)突出作风考核常态化,建立“周查月通报”制度。周查,即定期不定期组织人员对各单位(科室)人员的考勤值班、领导带班、服务态度、午间禁酒及遵守“十要十严禁”行为规范情况进行检查。原则上每周一次,督查情况及时通报全局。对违反相关规定的,将严肃追究相关人员责任。月通报,即根据《工作作风评议办法》,组织开展固定评议、随机评议和定期评议,重点对两个服务大厅的服务态度、工作效能进行评议,评议结果每月一汇总一通报。评议结果将按满意程度及评议票数量化,纳入年底绩效考核。
(三)突出作风考评多元化,建立服务标兵、敬业标兵季评。结合开展创先争优活动,每季度末,各单位(科室)根据个人日常表现,经民主推荐,推选服务标兵、敬业标兵推荐人选。经审核把关后,差额拟定服务标兵、敬业标兵候选人。采取“互评法”和“票决制”,局属单位服务标兵由局领导班子成员和局机关科室负责人投票确定,局机关敬业标兵由局领导班子成员和局属单位领导班子成员投票确定,连续三次被评为服务标兵、敬业标兵的,被确定为“红旗标兵”,年终绩效考核实行“一票肯定”。建立反馈制度和诫勉谈话制度。对被职工群众实名投诉举报的或年内累计获2张以上“不满意”票者,将有关情况反馈单位主要负责人(局机关科室分管领导),并对责任人进行诫勉谈话,取消其年内评先树优资格。被诫勉谈话两次的,调离原工作岗位,年终绩效考核实行“一票否决”。
四、组织领导
(一)加强领导,精心组织。局里成立“作风建设年”活动领导小组,领导小组下设办公室,具体负责活动的安排部署、组织协调、指导督查。局属各单位要按照工作实际组织实施。
自从全市开展“一创双优”活动以来,我通过一段时间的认真学习,受到的触动很大,对加强作风建设有了深刻的体会。
“实干兴邦,空谈误国”。“一步实际行动胜过一打纲领”。正如邓爷爷指出的那样,世界上的事情都是干出来的,不干,半点都没有。加强作风建设,要把落脚点放在工作作风上来。要始终保持奋发有为的精神状态,善于谋大事、创大业;要发扬“狭路相逢勇者胜”的“亮剑”精神,勇于开拓,知难而进;要旗帜鲜明地向官僚主义和形式主义开战,坚决克服以会议落实会议、以文件落实文件的做法,大兴“求真务实、崇尚实干”之风,教育引导广大干部克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,真正把心思用在干事业、抓落实上。要进一步建立健全抓落实的工作制度和机制,对既定的目标任务层层分解,明确责任,严格考核,推动落实。 加强作风建设,要牢牢抓住生活作风这个重要方面。千里之堤,溃于蚁穴。干部的生活作风看似个人问题,实质上关乎党和政府形象;看似小节,但如果处理不好,往往可能酿成大祸
大量事实表明,领导干部的蜕化变质到最终的违纪违法,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的;经济上的违法犯罪,往往伴随着生活上的腐化堕落。古人云:“贪欲者,众恶之本;寡欲者,众善之基”。每个党员和领导干部都要自觉加强作风建设,要牢牢抓住领导作风这个核心。“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,始终保持与人民群众的血肉联系,是我们党的最大优势。加强领导作风建设,核心是要解决对人民群众的感情问题,关键是坚持的群众观,牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持一切为了人民,一切依靠人民,发展成果由人民群众共享。要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。要树立正确的政绩观,坚持科学发展、关注民生,把广大群众的意愿充分体现在各项决策和工作中,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要树立正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,秉公用权、廉洁从政;要树立科学执政、MZ执政、依法执政理念,凝聚各方智慧,调动各方力量,形成万众一心,共图伟业的强大合力。
主要做法和特点有:
一是基础工作扎实到位。全市动员大会后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。
二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。
三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。
四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,全县党员领导干部共撰写“推进科学发展、构建和谐社会”方面的理论研讨文章66篇,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气;围绕优化发展环境,县纪委在搞好专题调研的基础上,采取走进直播间的形式,有的放矢地开展了专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为全县经济社会又好又快发展注入了新动力。
一、统一思想,充分认识建立区作风建设监督员队伍的重要性
(一)建立作风建设监督员队伍有利于推动作风建设扎实有效开展,确保活动取得实效。今天聘任的50名作风监督员是从离退休老同志和市区两级党代表、人大代表、政协委员、派负责人、群众团体、企业经营者中选聘的,大多具有比较丰富的工作经验和社会阅历,其中很多同志对纪检监察、作风建设工作还比较熟悉。大家生活在不同领域,工作在不同层面,对于基层反映强烈的作风问题有着丰富的感性认识和直观感受。建立作风建设监督员队伍,发挥大家的作用可以及时掌握来自基层的大量一手材料,及时发现影响路桥经济社会发展一些突出问题,有针对性地采取措施,认真加以纠正或解决,使作风建设取得实实在在的效果,让人民群众看得见、摸得着、感受得到。
(二)建立作风建设监督员队伍有利于拓宽社会监督渠道,发挥人民群众的监督作用。作风建设工作必须紧紧依靠人民群众。建立作风建设监督员队伍,吸收人民群众中有代表性的优秀分子参加到作风建设工作中来,有利于延伸触角,拓展空间,扩大队伍,增强力量,巩固工作基础;有利于最大限度调动广大人民群众参与和支持作风建设积极性,发挥他们的创造性,使作风建设从人民群众中获得不断前进的不竭动力和丰富源泉,促进工作的健康发展。
(三)建立作风建设监督员队伍有利于整合监督资源,弥补监督力量的不足。随着作风建设工作的不断推进,如何整合利用社会资源,加强监督力度,防止一些问题反弹回潮,是摆在我们面前的重要课题。建立作风建设监督员队伍,可以有效弥补作风建设工作现有力量的不足。区委区政府聘任的50名监督员素质好、威望高,同时又具备各种各样专业知识,监督的优势就会显现出来。我相信,作风建设监督员队伍在我区“作风建设年”活动中必将发挥越来越大的作用。
二、加强监督,履行职责,努力促进全区“作风建设年”活动有效开展
作风建设监督员是密切联系基层和上级机关、群众和党委政府的桥梁、纽带,各位监督员要认真、及时、负责地履行好监督职责。监督员主要有以下三条工作职责:一是积极向干部、群众宣传全区机关加强作风建设的有关规定和做法,做好干部、群众的思想工作,及时沟通机关和人民群众之间的联系。二是积极参加各项有关活动,注意收集、整理并提出加强党员干部作风建设的意见、建议,并及时转达给区作风办和相关部门。三是对全区机关和干部依法行政、遵纪守法、实践宗旨、职业道德、服务态度、意识和工作效率等方面主动实施监督。监督员实施监督活动,可以在集体组织下进行,也可以个人单独进行明查暗访。可以到全区机各个部门查询作风建设的文件精神和政策规定,了解履行职责及队伍管理方面的情况;可以直接指正存在的违法违纪和违反规定的问题,并有权质询办理情况;可以要求就监督事项予以工作协助、配合,并限期答复质询。总之,作风建设监督员既要及时发现机关和干部作风建设中存在的问题,也要善于分析思考提出积极的合理化建议,帮助机关和干部整改提高;既要勇于反映存在的不良现象和问题,也要善于宣传好做法、好事迹、好风气,增强人民群众对党委、政府和机关的信心和信任;既要多了解和反映群众的意见和要求,也要多向基层和群众传递作风建设进展情况,增加群众对活动的支持了解。在监督工作中要尽可能客观地反映情况,特别对一些重大问题,在条件允许的情况下,要尽可能了解清楚,通过多听、多看、多问、多想,真正当好全区作风建设的信息员、宣传员和指导员。请各位监督员同志履行好职责、发挥好作用,促进全区“作风建设年”活动有效开展。
作风建设监督员是区作风办监督工作的延续和社会监督工作的加强,因此由区作风办统一管理,并严格按照有关程序和要求进行监督工作。50位作风建设监督员分为10组,每组由1个组长负责。各位监督员同志要发挥各自优势,采取各种有效办法,深入基层,及时发现问题。10位组长在作风办统一组织的活动外,做好各组的监督工作安排,努力做到周密计划、认真组织、协调高效。各组之间要加强联系和沟通,做到各有侧重,提高监督工作的整体实效。此外,作风办要加强与监督员的联系与指导,定期召开监督员会议,互通情况,交流信息,通报机关作风建设的有关情况,使监督员对开展监督工作心中有底、心中有数。
三、加强监督员队伍自身建设,不断提高监督水平
一要加强学习。作风建设监督,对大家来说可能是一项崭新的工作,有一些新的要求,需要我们在实践中加强学习。要认真学习各级领导关于加强作风建设的讲话,主动了解全区作风建设工作部署情况,加强对作风建设的认识,提高监督工作的水平。另外,由于各位监督员的监督对象是全区的各级机关和广大党员干部,特别是领导干部。因此,大家还要多花一些时间来了解机关的工作职能、熟悉机关的工作流程,并保持与区作风办的经常性联系,以保证监督工作不偏差、不走形、不出错。
二要突出重点。开展作风建设工作,要把重点放在人民群众意见较大、呼声比较强烈、问题比较多的重点领域、部门、行业和岗位上;要放在反映一些与群众利益密切相关、久拖未决的、带有普遍性倾向性的、性质较为严重的问题上;要放在深化行政审批制度改革、简化办事环节、健全落实优化服务的制度、转变工作作风、提高办事效率上;要放在公车私用、公款吃喝、公费旅游、干部赌博、执法行为不规范、降低行政成本等问题上。
三要实事求是。在监督过程中,监督人员要深入实际,深入群众,认真调查研究,全面准确地了解情况。要本着对干部负责,对群众负责的态度,做到客观、真实、准确。监督人员还要做到无私无畏,坚持原则,不怕得罪人,勇于与不良现象针锋相对。
四要遵守纪律。在监督检查工作中,监督员同志要严守保密纪律,按规定办事。同时,要严格要求自己,自觉遵守廉洁自律的相关规定,遵守有关工作制度和规定,秉公办事,搞好监督,发挥作用。
一、主要做法
(一)抓组织领导,层层落实责任。根据上级开展作风建设年活动的相关要求,我所高度重视,迅速行动,积极采取有力措施,推进作风建设工作开展。成立了由所长任组长、分管副所长任副组长、相关职能科室负责人任成员的领导小组,负责对该项工作实施的组织、协调、督促、指导。并进行认真研究,印发了作风建设工作实施意见,详细明列了各阶段各项工作内容,召开了作风建设年活动动员大会,发动干部职工以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。同时大力营造作风建设年活动氛围,使作风建设年活动人人皆知,深入人心,为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下了良好的思想基础。我们还制定了科学合理、便于操作的《作风建设岗位目标管理责任制》,与各科室签订了岗位目标管理责任书,将作风建设任务目标层层细化落实到科室及个人,在全所形成了横向到边、纵向到底的岗位目标管理体系。在日常工作中,我们以目标责任制为开展活动的总抓手,制定了严格的奖惩制度,建立了多层次、全方位的目标考核体系,极大地调动了全所干部职工的工作积极性与创造性。
(二)抓制度完善,强化内部管理。根据我所辖区内工作的实际情况,我们采取有效措施,强化对内部工作人员的管理力度。一是建立健全内部规章制度。修订完善了内部管理、业务工作程序等规章制度,建立健全了便于管理、有约束力、操作性强的制度保证体系。将规章制度细化到科室,责任到人,坚决做到办事讲制度,检查有标准,考评有依据。在此基础上,进行合理分工,各负其责,促进了工作有序开展。二是建立业务学习培训制度。定期对工作人员进行房管政策及业务知识的培训,努力提高全员的业务素质和法律意识,做到业务熟练,技术精通。近年来共抽调人次到市房产局参加学习培训,目前,全所已有人取得了房地产评估师执业资格证书,人取得了房地产经纪人执业资格。针对所内新手较多的实际情况,所里还定期进行了依法行政、规范业务行为的培训,在所内形成了一股讲学习,比业务的良好风气,确保了全所人员依法办事水平的不断提高。
(三)抓规范管理,促进工作开展。我所牢固树立“发展是第一要务”的思想观念和勇于进取、只争朝夕的创业精神,努力营造“人人想发展、议发展、谋发展”的浓厚氛围,形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力。为切实搞好对房产的管理,我们在全所大力加强规范化建设。一是规范了房地产交易与权属登记管理。由于我所业务量大,形成的业务资料较多,为了确保这些有价值的业务资料不被遗失和损毁,全所干职工以高度负责的态度,牺牲休息时间,做好了房产档案的输机工作,进一步促进了档案工作的规范化管理。二是坚持依法行政、依法管理。加大了对辖区内各类私下交易不登记等违法违规行为的查处力度,维护了房地产工作的良好秩序。二是加强房屋产权产籍管理。我们以便民利民为出发点,采取了“分片管理,各负其责”的办法,坚持上户服务,随到随办的原则,加大了对辖区内公私产房屋确权登记的宣传办证力度,既达到了客户满意,又促进了工作的进一步完善。
(四)抓优质服务,不断提高服务质量。我所紧紧围绕服务经济社会跨越发展的工作大局,对房管工作进行了准确定位,开展了由“管理型”房管向“服务型”房管的转变,强化了大局意识,提高了服务质量。一是大力开展文明服务。我所按照内强素质,外塑形象的要求,大力倡导文明管理,坚持文明优质服务,做到服务周到,热情待人,诚诚恳恳,实心实意为群众办实事,使每一位客户都能得到满意的服务,从根本上杜绝了门难进、事难办、脸难看现象的发生,树立了良好的窗口形象,得到当地政府的大力支持与好评,实现了良好的社会效益和经济效益。二是不断深化社会服务承诺。我所通过政务公开宣传栏就服务态度、服务质量、服务效率等方面内容向社会公示,并就产权登记和评估、交易、房产抵押等业务的办理向社会作出了服务承诺,广泛接受社会各界的监督。实现了业务收件、审批项目、审批环节、收费项目、收费标准的全面公开,使业务办理走进“阳光地带”;进一步简化了各类审批手续,精简了行政审批事项;对业务单位和服务窗口充分授权,全面提高了工作效率;在服务过程中坚决杜绝了“吃、拿、卡、要”等不良行为的发生。建立健全了全方位的主动服务体系,对大型企业和重点建设项目的业务实行全过程跟踪服务;在对大宗业务、老弱病残家庭实行上门服务。在服务过程中,我所把关心困难弱势群体的疾苦,努力为他们排忧解难办实事作为开展作风建设的抓手,体现工作亮点,带动全面工作。由所领导带头,深入住户,组织公房维修和租金征收人员对直管公房住户进行调查摸底,了解公房住户的家庭情况,确定10户年老体弱和孤寡老人为特殊服务对象,要求租金窗口征收人员每月对10户年老体弱和孤寡老人进行上门服务,力所能及地帮助他们解决一些实际困难,维修管理人员每半月上门巡查房屋安全使用情况,加强房屋日常养护管理,发现问题,及时解决,确保人民群众的生命财产安全,让他们住得安心、放心。从事关民生的小事、实事做起,从窗口办理到主动上门,切实转变服务观念和服务方式,把为民、便民、利民落实在实际工作中,把作风建设的成果体现在具体工作上。
(五)抓队伍建设,树立风清气正形象。我们牢固树立“干事创业,加快发展,关键在人”的思想,着力加强队伍建设,提高了干部职工队伍的整体素质。牢牢抓住宣传教育、责任制落实和监督检查三个关键点,加强了党风廉政建设。组织党员干部认真学习党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求,总书记的重要讲话以及中央、省、市纪委有关反腐倡廉建设的纲领性文件和会议精神,组织党员干部观看《秉公用权廉洁从政警示录》、《居安思危续集——警惕》、《抵制诱惑警示录》等电教片,并结合我所实际,为全体党员、房管员、中层干部以及入党积极分子上主题党课。通过采取一系列措施,解决了党员干部的思想和作风问题,强化了自律意识和服务意识,提高了领导干部队伍的整体素质。
二、几点启示
我所通过加强作风建设,进一步改善了内部管理、提高了工作效率、提升了服务水平,服务于民的理念深入人心。主要启示有这样几点:
----完善的工作机制是加强作风建设的基础。在工作中,我们创新思路,健全了领导机制、责任落实机制,强化措施,狠抓工作落实。各科室对工作认真梳辫子、列单子,铺下身子真抓实干,咬住目标狠抓落实,发扬“敢打硬仗、能打硬仗”的精神,从大局出发,加强团结,密切协作,吃苦耐劳,甘于奉献,克服时间紧、任务重等困难,做了大量艰苦细致的工作,圆满完成各项工作任务,展现了房管职工良好的精神风貌和过硬的自身素质。
----文明优质的服务是加强作风建设的目标。我们立足于服务经济社会跨越发展大局,实现了由“管理型”房管向“服务型”房管的转变。对外,我们不断深化社会服务承诺,通过政务公开宣传栏就服务态度、服务质量、服务效率等方面内容向社会公示并就产权登记和评估、测绘等业务的办理时限向社会作出了限时服务承诺,大力推行限时服务制度,广泛接受社会各界的监督,坚持做到有诺必践、违诺必究。对内,我们建立健全了全方位的主动服务体系:在交易大厅推行首问负责制、一次性告知制、零距离服务制、文明用语制等一系列服务制度;对涉及大型企业和重点建设项目的业务实行事前、事中、事后全过程跟踪服务;对各类房地产交易与权属登记等业务实行协领和督办制度;对大宗业务、老弱病残家庭实行上门服务制度。在服务过程中,正确把握原则性与灵活性的关系,建立了业务办理“绿色通道”,坚持急事急办,特事特办,切实方便了人民群众。
一、提高队伍素质,夯实作风建设基础
干部职工作的整体素质如何,从根本上影响并决定着工作效率、管理能力和执法水平。我们把实施“素质提升工程”,做为加强干部作风建设的基础性工作来抓。一是认真实施人才振兴战略。制定了《加强干部队伍建设的意见》,出台了《创建学习型机关、培育知识型队伍的实施方案》,明确了培育高素质队伍的总体目标:二是强化依法管理和规范执法的教育培训。利用“百人大讲堂”先后9次聘请专家教授就政策法规、依法行政、职业道德、职业礼仪等开展专题培训;三是开展业务研讨和对流。结合工作实际先后10次组织开展疑难业务研讨,8次与外地同行开展对口业务交流,队伍整体素质有效提高。
二、建立约束机制,打造作风建设的管理平台
制度约束是搞好作风建设的关键。加强作风建设,需要建立用制度管事、按制度办事、靠制度管人的工作机制,增强约束力,促进作风的日常养成。一是完善规章制度。把制度建设贯穿于干部作风建设的全过程,我们在对现在制度梳理完善的基础上,制定基层调研、会议管理、公开承诺、首办责任、限进办结、追究问责、岗位公示制、作风建设评议等专项制度,形成了科学合理,制约有力、便于操作的制度体系,推动了作风建设制度化、规范化。二是加强协调联动。鉴于作风建设是一项长期的持久性工作,我们建立了由纪检监察、办公室、党办室、法规等科室参加的专题联系会议制度,加强对作风建设的日常督导,编发“作风建设年”简报28期,形成作风建设的强大合力。三是严格考核问责。在中层以上干部中普遍实行了职能业务与作风建设“一岗双责”制度和对上对下双向述职述廉制度,强化了工作作风的责任考核;在全局系统实行了局长带班、科长巡察、窗口单位领导值班的“三班”工作体制,现场监督检查执法管理和服务情况,接受群众的咨询、举报和投拆,并做到日有记录、周有讲评、月有通报。
一、新形势下加强和改进干部作风建设与廉政建设的重要意义
干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映,是干部党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现,也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。综观我党的许多优秀领导干部都非常注重加强自身作风建设,赢得了人民群众的拥护和爱戴。但反观极少数腐败分子解除了反腐倡廉的思想武装,最终滑入腐败堕落的深渊。这告诫我们:越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,越要加强干部作风建设,筑牢拒腐防变的思想道德防线,有效防止干部腐败变质,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、当前干部作风建设存在的主要问题和表现
(一)学习风气不浓,不适应形势变化的要求
有的干部以工作忙为借口,学习兴趣淡化,没有抽时间、挤时间进行学习,导致理论水平不高;有的干部学习不够深入,满足于一知半解,不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫,导致思想觉悟不高,理论功底不深,处理复杂问题能力不强,业务上只能靠吃老本;有的干部为学习而学习,不善于带着问题学,不善于理论联系实际和学以致用,导致只会照搬照套书本上的经验做法,工作效果不佳。
(二)工作作风不实,不适应时展的要求
有的干部开展工作往往是以会议传达会议、以讲话学习讲话、以文件落实文件,喜欢做表面文章;有的领干部工作主动性不强,在深入职工开展谈心调查不够,致使第一手资料欠缺,对工作中出现的新情况、新问题拿不出解决问题的有效办法;有的干部事业心、责任感不强,“做一天和尚撞一天钟”,缺乏争先创优的精神,工作上得过且过;有的干部对群众群众反映的情况和百姓的冷暖疾苦态度冷漠。
(三)政治意识不强,生活作风不正,不适应廉洁从政的要求
有的干部政治纪律观念淡薄,不严格执行和其他党内法规,放弃党的原则,有令不行,有禁不止,有的干部在意识形态多元化的大环境下,不能保持清醒的政治头脑,不能从政治上全局上观察问题,缺乏政治敏锐性和鉴别力,理想信念散失.有的干部对待党纪国法,一知半解,知识亏乏,导致无视法律法规,胆大妄为,严重违法违纪,。
要解决这些问题,笔者以为需要从以下方面着手:
一是加强作风建设必须注重领导作则。没有好的领导集体,就没有好的局面,就没有快的发展。领导干部的言行,对干部职工起带头示范和表率作用,可能收到“其身正,不令而行”的事半功倍效果。一要兢兢业业,做勤政的表率。领导干部必须带头深入基层、深入实际搞好调查研究,掌握第一手材料,做到胸中有数;坚持求真务实,脚踏实地、埋头苦干,尤其要在讲求实效和提高效率上下工夫,对自己职责范围内的事,不推诿、不拖延,为做好工作尽心尽力,全心全意,在勤政上做表率,带动干部职工群策群力,共同推进工作。二要堂堂正正,做廉政的表率。领导干部要牢固树立世界观、人生观、价值观,自觉地改造思想,模范地照章办事,做到两袖清风、一尘不染。同时,自觉将自己的行为置身于群众的监督之中,坚持民主集中制,创造畅所欲言、敢讲真话、敢批评指正的环境和氛围,让群众能监督、敢监督,这样才能做到兼听则明、防微杜渐,帮助自己清除意识不到的腐朽的东西的侵蚀。三要诚诚恳恳,做德政的表率。领导干部要用真感情去感受和理解干部职工,本着增进了解、互相促进、共同提高的态度深入到干部职工中来,真心实意地听取他们的意见和对事物的看法,同时也真诚地将自己的思想认识剖白给干部职工,共同探讨,纠正错的,发扬好的,让干部职工充分感受到对自身的重视,感受到自己作用的发挥,激发他们全力以赴地服务群众服务社会。
二是加强作风建设必须坚持教育为主。
一要教育干部破除“三种观念”。要破除“执法就是执权”观念,正确认识执法权力和执法责任的关系,明确权力来自于民也必须服务于民,时刻把维护群众利益放在首位;要破除“执法就是罚款”的观念,正确认识执法目的与执法手段的关系,明确行政处罚包括罚款只是一种手段,而不是我们执法的目的;要破除“执法就是实用”的观念,正确认识加大执法力度与程序执法的关系,明确“程序违法,一切违法”,必须保证执法程序的合理合法。
二要教育干部提升“三种能力”。提升把握处理问题的能力,始终保持维护国家经济安全和社会稳定的政治敏锐性;提升服务发展的能力,为企业的守法经营创造一个良好的市场环境;提升依法监管的能力,教育引导干部依法规范权力,依法行使权力,促进公正执法、严格执法、文明执法。
三要教育干部树好“三种形象”。要树好秉公执法形象,始终保持有一颗爱民之心、文明之心、公正之心。要树好文明服务形象,周到服务、主动服务。要树好高效廉洁形象,坚持从我做起,从点滴做起,切实把良好风气融合到工作中,逐步成为广大干部职工的基本行为准则。
这次会议的主要任务是,贯彻落实省、市“干部作风建设年”活动动员大会精神,安排部署教育系统“干部作风建设年”活动,动员和引导教育系统广大干部职工,强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识,以坚实过硬的作风,提升邯郸教育形象,加快推进区域教育高地建设进程。刚才,宪民同志宣读了市委教育工委、市教育局《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》,大家要紧密结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势、迎接挑战,凝聚作风建设的新动力
在全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上,省委云川书记和市委江水书记站在战略和全局的高度,深刻阐述了加强作风建设的深远的历史意义和重要的现实意义,大家一定要认真学习领会。同时也要认识到,当前全市教育发展形势正在发生新的深刻变化,广大干部职工在价值观念取向上正在发生新的重大转型,进一步强化作风建设至为重要。
第一,加强作风建设是推进教育发展的迫切需要。当前,我市的教育工作正处在一个蓄势初发、奋力攀升的重要发展关头,既面临着前所未有的发展机遇,又面临着前所未有的严峻挑战。当前和今后一个时期,在构建和谐社会的历史潮流中,城乡教育均衡发展的问题将更加突出;在外延扩张的有力推动下,内涵发展的问题将更加突出;随着人民群众教育需求的不断增长,提升教育教学质量的问题将更加突出;受金融危机的影响,资金制约的问题将更加突出;随着课程改革的不断深入,师资素质的问题将更加突出。今年,我们分专题对各项事业发展进行了研讨,在更高起点上对教育事业发展进行了精心谋划,提出了一些创新性措施。前段时间,新到任的市长郭大建同志来我局调研,对我们的工作提出了新的更高要求。在这样一个特殊的时期,在教育这个特殊的行业,在市直系统这一肩负重任的群体,做好2009年的工作非常关键,加强思想作风建设非常紧迫。我们一定要迅速把思想和行动统一到上级的决策部署上来,落实到具体实践中,立足新起点、咬定新目标、把握新要求,当好全市教职员工的引路人,带动全市教育事业在新一轮激烈竞争中提升位次、抢占先机、赢得主动。
第二,加强作风建设是提升队伍素质的重大举措。多年来,广大教育干部和教职员工辛勤耕耘、无私奉献,为全市教育事业发展付出了大量心血和汗水。尤其是近年来,大家齐心协力、负重前行,在基础不牢、资金不足、师资不强、发展不均等实际情况下,求真务实、锐意进取、开拓创新,以饱满的热情、高昂的斗志、过硬的作风,满怀激情,奋起直追,开创了全市教育事业蓬勃发展的好局面。这充分说明,我们的队伍是一支素质过硬、作风优良的队伍,是一支值得信赖、堪当重任的队伍。但也要看到,在少数同志身在还存在着一些问题,全省、全市“干部作风建设年”活动动员大会上指出的一些突出问题,在个别同志身上还不同程度的存在,这些问题可以说机关多于、重于学校,希望大家认真加以整改。这里,再点一些问题,大家要引起高度注意:
就局机关来说,主要存在五个方面的问题:一是大局观念不强。有的同志只想别人配合,不愿配合别人,考虑个人的事情多、考虑工作的事情少。二是责任意识不强。有的同志办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效。三是自我约束不严。有的同志自由散漫,作风飘浮、行动迟缓,有令不行、有禁不止,迟到早退、无故缺勤。四是进取精神不足。有的同志工作标准低,因循守旧,不思进取,碰到矛盾就回避、遇到困难就上交。五是服务意识不强。门难进、脸难看的问题虽然有所改变,但事难办的问题仍然存在,不给好处不办事的现象虽然少见,但得了好处乱办事的现象仍然存在。
就学校来说,存在的突出问题:一是发展定位不准。有的学校办学目标不明、办学思路不清,办学理念陈旧、育人观念落后,对于“办什么样的学校、怎样办好学校”和“培养什么人、怎样培养人”的重大问题既缺乏长远规划,又没有具体目标;二是领导班子不强。有的学校班子成员分工明确但责任不明确,任务明确但程序不明确,工作上有人错位、有人缺位、有人越位。三是办学行为不规范。有的学校无视教育教学规律,置市教育局三令五申于不顾,不执行国家课程标准,节假日违规有偿补课,学生作业过多,课业负担过重。四是内部管理不严。有的学校班子凝聚力不强,管理水平不高,要么管理不严、严于表面,要么管理粗放、横不到边、纵不到底。有的对教师管理失之于松、失之于软,对有关师德的制度执行不力、查处不严,对有违师德的问题,大事化小,小事化了,对个别在编不在岗、雇人上课的现象睁一只眼、闭一只眼。
就教师来说,存在的主要问题:一是拜金主义抬头。有的教师上课留一手,课后搞有偿家教,有的校外代课、有的私自办班,有的私自向学生推销教辅用书,还有诱导学生到外地学校就学,私自给外地学校提供成绩优秀学生信息,从中捞取好处费。二是享乐主义滋生。有的晋升高级职称后,就想方设法脱离教学一线;有的备课不认真、上课不精细、课后不辅导,课下实施“题海战术”,把自己的责任转嫁到学生身上,造成学生课业负担过重。三是从教行为失范。有的学校动不动就劝退、开除学生,有的教师经常不让学生上课,还有的教师因学生违纪而停学生的课。有的教师讥讽挖苦、歧视侮辱学生,动辄体罚学生。四是公众形象不佳。有的教师衣着不整,仪表不端、浓装艳抹和着奇装异服,有的言语粗俗、行为粗野,有的参与赌博,有的涉足不健康娱乐场所,严重地损害了教师群体的形象。
这些问题,虽然仅在个别处室、个别学校和个别同志身上反映比较突出,但它影响的是师表形象,危害的是民族利益,其影响不可低估,危害不可小觑。严重制约着教育发展环境的优化,阻碍着教育事业的进一步发展,损害着教育事业的圣洁形象。我们加强作风建设,就是要切实解决这些突出问题和存在的不足,切实改进工作作风,进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
第三、加强作风建设是促进教育惠民的必然要求。作风就是形象,作风就是效率,作风就是质量,作风就是保证。教育事业的兴衰,成在作风,败也在作风;干部的形象,好在作风,坏也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。教育作为最大的民生工程,就必须始终坚持办人民满意教育的宗旨,始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益放在第一位置,把群众满意作为第一标准。下大气力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,努力让人民群众得到实实在在的教育利益,共享教育改革发展的成果。近两年,我们在全省率先实现了全市贫困学生全资助,兑现了不让一名学生因家庭经济困难而上不起学的郑重承诺;强力推进了发展高中教育攻坚战和农村中小学布局调整暨标准化学校建设攻坚战,推行了化解主城区义务教育择校问题的一系列措施,进一步推进了教育公平;大力实施了农村中小学取暖设施改造工程,结束了全市80多万农村学生寒窗受冻的历史,赢得了全市人民的赞许。但也要看到,人民群众对我们的一些工作还不满意,甚至对一些工作还有意见。我们只有切实转变教育行风,下大力解决人民群众关心的热点、难点问题,才能争取更多的支持,进一步形成尊师重教的浓厚氛围。
二、强化措施、攻坚克难,创造作风建设新成果
作风建设是一项复杂的系统工程,必须突出重点、抓住关键,标本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,内容要再丰富,范围要再拓展,措施要再创新,着力解决干部作风不实和群众反映强烈的突出问题,努力开创全市教育事业快速和谐发展的新局面。在具体实践中,要抓好“五个突出”,实现“五个突破”。
(一)突出解放思想、改革创新,在科学发展上有新突破。要将“干部作风建设年”活动作为学习实践科学发展观活动的有机组成部分,增强科学发展的意识和能力,尤其是学校科学发展的意识和水平。学校是教育系统的基本单元,是教育事业发展的具体体现。学校的发展不仅是办学条件的改善,更是办学理念的提升、办学思路的明确、办学行为的规范、办学活力的增强、办学特色的彰显。用科学发展观来审视我们的工作,就要把工作重心由外延扩张转到内涵发展上来,主要举措由做强优质学校转向扶持薄弱学校上来,机关职能由强化行政管理转向强化服务保障上来,校长职责由抓应付转向抓中心上来,教师教育由重学历转向重能力上来,学校管理由重约束转向重激励上来,教学方式由重知识灌输转向重能力培养上来等等。为推进学校的科学发展,市教育局决定在全市教育系统深入开展以办学理念、学校管理、校长群体、教师队伍、教育科研、课堂教学、课业负担、学习方式、校园文化、育人质量等十项内容的“校本革命”行动,坚决摒弃一切不符合教育发展规律的办学和从教行为,全面打破一切不适应未来发展和实际需求的条条框框,以科学的理念重新编制发展规划,以务实的态度重新制定制度措施,以“革命”的行动重新塑造学校发展、教师发展和学生发展模式,培育学校发展新的创新点、生长点,形成全市教育事业的新动力、新优势,为加快推进区域教育高地建设进程奠定更加坚实的基础。希望市直学校要以动为先、提早筹划,为全市各级各类学校做好表率。
(二)突出提质提效、强化服务,在履职尽责上有新突破。前一阶段,我们按照市委、市政府的统一部署,在局机关深入开展了“履职尽责、勤政为民”主题实践活动,并初步谋划了“履职尽责、精心育人”主题实践活动,即将在基层学校实施。这与我们开展“干部作风建设年”活动是一脉相承的,要紧密地结合起来,协调用力、统筹推进、相互促进。要健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制和追究问责制,进一步明晰责任体系,体现实践特色。希望同志们在具体实践中,做到“四讲”。首先,要讲责任。一个具有责任感的人,把工作看成奉献,满怀热情地工作;一个丧失责任感的人,把工作当作负担,工作失去乐趣。职务就是责任,在其位就要谋其政。大家一定始终保持一门心思谋事业,聚精会神干事业、攻坚克难成事业的精神状态,树立明责履职尽责、谋事干事成事的良好形象。其次,要讲服务。要牢固树立“教育为社会服务、机关为基层服务、干部为员工服务、教师为学生服务”的思想观念,认真兑现服务承诺,努力提高服务质量,办人民满意的教育,创基层赞许的机关,做群众拥戴的干部,当学生喜欢的教师。第三,要讲效率。要做到召之即来,来之能战,战之能胜,对预知的工作,要早作准备,对临时交办工作要快速反应,抓紧办理,对有时限的任务,要千方百计按时完成。第四,要讲标准。无论什么事儿,不干则已,干就高标准,要少留历史遗憾,经得起历史检验。机关要树立办事就办出经验、办文就办成精品、办会就办成经典的意识,学校要树立为每一名孩子的幸福人生奠基,对每一名教师的专业发展负责,让每一位孩子都得到最适合的发展,让每一位教师都获得生命质量的提升这种理念,切实提升工作层次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一线,在推动落实上有新突破。我们在《实施意见》里已经明确,我们系统内部将2009年确定为“学校服务年”,主要目的是提升为学校、教师、学生发展服务的意识和水平。抓好这项活动,市教育局领导班子要率先垂范,我们已决定,市教育局班子成员将在19个县(市、区)和36所直属学校包点,实行全覆盖帮扶、全过程督导,同时除正常的公务活动外,每周深入基层调研督导的时间不少于2天。除了领导干部带头外,还要充分调动广大干部职工的积极性。为此,我们将大力开展“四进”活动,即百名干部进学校:组织各级教育行政部门干部,全年要用不少于一个月的时间,包点进校,指导学校发展;千名校长进课堂,实行校长任课制,各中小学校领导班子成员,要坚持每周深入课堂听课不少于2节,重点考察教师从教行为和授课效果,每学期为教师作一次示范课或公开课,及时研究解决教育教学中存在的问题;万名教师进家庭,广大教师尤其是班主任老师,要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道,高度重视家访工作的积极意义和所产生的育人效果,班主任老师每学期对学生家访要有量的要求。同时,要增加对学困生、贫困生、单亲或离异家庭学生的家访次数,了解学生在家庭的表现情况,确保不放弃一个孩子。十万家长进校园。要普遍建立家长委员会,经常请家长到学校提建议、通信息、评教师、增感情,争取社会对教育的支持。希望同志要大力弘扬求真务实的工作作风,深入基层、深入教学一线,形成干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验的良好局面,用实实在在的业绩,一步一个脚印地把我们的事业推向前进。
(四)突出艰苦奋斗、自力更生,在破解难题上有新突破。作风就是力量,好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就坚强的战斗力。具体实践中,我们要坚持把作风建设作为攻坚克难的有力武器,以作风效能建设焕发出的强大实践动力推进教育事业的改革发展。今年我们要以“作风建设年”活动为契机,强力实施“三项攻坚”活动。一是争跑项目资金。除中央、省已确定给付资金、项目外,确保争取资金数额不低于全省的10%,力争达到12%以上。相关处室也要以此为标准,大力开展争跑工作。二是推进义务教育均衡发展。突破农村中小学标准化学校建设工作中的资金、土地等难题,突破主城区住宅区配套学校建设政策不健全、学校发展滞后的难题,在统筹城乡义务教育均衡发展上要破题,在化解择校问题上要到位。三是实施高中课程改革。今年秋季,全省要实施高中课程改革,我们要克服等待观望心理和畏难情绪,以积极的心态、审慎的行动稳妥做好高中课改准备工作。这三项“攻坚”活动,每项都要成立一个专门的机构,逐一研究制定具体方案,列出工作日程安排,制定工作进度计划,明确分管领导、责任处室、主要任务和基本要求,并采取强力措施推进,做到不见成效不撒手,不达目标不罢休,确保三项“攻坚”活动取得显著效果。
(五)突出规范管理、关注民生,在优化环境上有新突破。教育工作牵涉千家万户,人民群众高度关注。教育作风好不好,群众看得最清楚;作风抓得实不实,群众感受最直接;作风存在哪些问题,群众最有发言权。要始终贯彻重在整改、重在实效的原则,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。各处室无论是对口学校还是对口群众的业务工作,要减少不必要的工作环节,压缩不必要的程序,能一次办结的绝不能让当事人跑两次。各事业单位涉及收费的项目,一定要明确依据,严格标准,没有省以上依据的,一律不收,绝不能乱收费。民办教育的审批要在保证审批质量的前提下,进一步压缩审批时限,只要收到符合规定的申请材料,要并联审批,五个工作日内办结。各学校要进一步规范办学行为,大力实行“阳光招生”和“阳光收费”,切实减轻学生过重课业负担,全面加强师德师风建设。各级领导干部要洁身自爱,当好表率,凡是要求下级做到的,自己首先做到;要求下级不做的,自己首先不做。机关的同志和学校中层要严于律己,防微杜渐,最大限度的减少迎来送往,坚决杜绝吃请请吃。纪工委、监察室要强化对领导班子、领导干部,重点领域、重点环节的监督,拓宽监督渠道,改进监督手段,提高廉政监督的实效性。市教育局和各学校都要开设“作风建设年”活动热线电话,对群众反映突出的问题要立即抓,对基层意见大的问题要立即改,对群众要求强烈的事情要立即做,切实以实际行动取信于民,树立教育良好形象。
三、加强领导,协同动作,切实增强作风建设的推进力度
加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,标准高,要求严,任务重。要按照活动的总体部署,切实加强领导,精心组织,科学安排,积极推进,务求实效。
一要加强组织领导。为保障“作风建设年”活动的有效实施,市教育局成立了领导小组,并设立了专门办公室。各处室和直属学校要根据各自职能,细化分解目标任务,切实落实各处室、学校主要领导在活动中的第一责任人的责任,真正形成整体联动、稳步推进、高效运转的工作机制。各学校也要成立干部作风建设领导小组,精心组织实施,坚持从领导干部抓起、从领导班子抓起,并对重点工作实施重点推进,强化专抓力量,确保“干部作风建设年”活动取得实效。
二要注重活动实效。这次活动的开展要立足实情,实事求是,不提不切实际的目标,不搞空泛的形式主义,切实增强活动的针对性和实效性。坚持时间、进度服从质量,每一阶段、每个环节、每项工作,都要始终坚持高标准、严要求,以保证质量、取得实效为前提。要突出领导干部这个重点,局领导班子成员和学校校长,既是这次作风建设的领导者和组织者,也是作风建设的主要对象。所有领导干部不仅要带头学习、带头排查,更要带头整改,自觉高标准、严要求,纠正既往的不足,以实际行动来影响和带动其他同志。无论是领导干部还是一般人员,都要以严肃认真的态度,对照各级要求,深刻剖析存在问题的根源,扎扎实实地搞好整改,切实在解决突出问题上见到成效。要把制度建设贯穿活动始终,边建设、边运行、边完善,形成作风建设的长效机制。
三要强化宣传引导。局机关和各学校要利用专题活动和媒体等多种渠道对“作风建设年”活动进行广泛宣传,积极营造浓厚的舆论氛围。活动办公室要定期编印好活动简报,在市教育信息网站上开辟专栏,就活动的目的、意义、实施步骤和要求以及先进典型的经验、事迹、做法等进行广泛宣传报道,同时也要对活动中发现的问题不护短、不遮丑,及时进行反映,对反面典型要公开曝光,通过强化舆论监督迫其整改到位。要进一步培育和树立身边的典型,通过灵活多样的方式推广典型、弘扬先进,让全系统的干部职工在比、学、赶、超中实现全面共同进步。
一、活动目的
以主题演讲为契机,在全镇范围内宣传镇党委关于作风建设的指导思想,营造转变干部作风的浓厚氛围;以主题演讲比赛为载体,以赛促学,促使广大干部职工深入学习“五讲五比”的精神内涵,积极践行社会主义核心价值观,切实促进干部队伍坚定政治信念、提升业务技能、形成良好作风;以主题演讲为抓手,通过主题演讲活动,号召和动员广大干部职工结合自身工作实际,切实融入到转变干部作风的工作氛围来,为推动镇域经济发展,建设和谐做出应有贡献。
二、活动主题
“转变干部作风、服务发展”、践行社会主义核心价值观。
三、活动时间
2013年5月20日下午2:30
四、组织领导
成立“转变干部作风、服务发展——镇“五讲五比”我先行主题演讲比赛活动组织领导小组。
顾问:
主任:
副主任:
成员:
下设办公室,办公室设在团委,由刘莉骏担任办公室主任。
五、主办、协办部门
主办:镇人民政府
协办:各总支管区镇属及驻镇各单位
六、参赛对象
管区(2人)、晓南管区(2人)、霞岭管区(2人)、镇属各单位(每单位1人)、驻镇各单位(每单位1人)
七、比赛的内容及要求
1、演讲内容。围绕镇党委、政府关于切实加强作风建设,弘扬讲比精神的要求,紧扣本职工作实际、反映本行业特点。
2、演讲要求,演讲内容要积极向上,不得有过激言论,各参赛选手需准备5分钟左右的演讲材料。
3、此次比赛将评出一等奖1名;二等奖2名;三等奖3名。
4、请各参赛单位接到通知后,于5月16日下午3:30前将参赛人员名单及演讲稿报送党政综合办刘莉骏处,联系电话。
八、活动步骤
1、宣传动员。结合本镇实际,制定活动方案,召开《转变干部作风服务发展——镇“五讲五比”我先行主题演讲比赛活动动员大会,对活动进行全面动员部署,明确活动开展的指导思想、主要内容、目标要求、实施步骤,切实把广大机关干部的思想和行动统一到活动中来。
2、组织实施。按照主题活动实施方案和活动安排表的工作要求,认真开展好各项具体活动,及时发现和总结主题活动中的好经验、好做法,宣传推介一批先进典型,促进主题活动深入开展。按照要求积极报送各类资料和工作信息。
3、总结评比。对参加此次演讲比赛的队伍进行评比,选送两支优秀的选手进入进入县进行复赛。
九、活动要求
1、加强组织领导。成立活动领导小组,统筹协调“转变干部作风服务发展——镇‘五讲五比’我先行”主题演讲比赛活动。切实改进作风,为建设‘现代壮县、幸福莲乡’提供坚强保障”。
为进一步深切实解决干部作风中存在的突出问题,根据省委、省政府的统一安排,总队机关于召开了“面向基层、整顿作风、服务群众”活动动员会。按照总队“面向基层、整顿作风、服务群众”活动具体安排,积极参加干部作风建设年集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,通过近一阶段的学习,深刻认识到开展干部作风建设年活动的极端重要性和现实紧迫性,并深刻认识应该切实加强自身的学习,养成良好学习、工作、生活作风,时刻保持良好的形象,做到令行禁止,依法办事、认真履行职责、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些心得体会。
首先,提高认识是搞好作风建设的思想基础。所谓作风,是工作中一以贯之表现出来的态度和做法,它潜移默化影响着我们的思想,左右着我们的行动。干部作风建设是一个系统,就其具体内容来看,每一个方面都涉及到党和政府与人民群众的关系,都从不同的方面体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从思想作风看,如果没有人民群众的积极性和创造性,没有人民群众的首创精神,解放思想、实事求是就会失去不竭的源泉;从学风看,理论如果离开了群众的具体实践,就会成为空洞的教条,所提出的路线、方针和政策就不能符合人民群众的利益和要求,就要犯错误;从工作作风看,如果脱离群众,就必然会出现形式主义和官僚主义等不正之风;从领导作风看,如果脱离群众,也必然会出现独断专行、软弱涣散、自由主义等不正之风;从生活作风看,如果脱离群众,忘记自己手中的权力是人民赋予的,不能正确认识和对待自己手中的权力。如果我们不加强作风建设,如果我们作风建设不能完全适应新形势新任务的要求,这将严重影响“依法行政,依法调查”作风的发挥和提高,如果任其发展,我们的TTT调查事业不仅不能与时俱进,而且很可能与时俱退、与时俱变。我们的数据质量就难以保障,不能为党和政府提供宏观决策的依据,使党和政府的形象受到损害。
第二,转变观念,增强服务意识。对基层单位、被调查单位,我们要真心诚意地对待他们,时时、事事、处处都要首先换位思考,站在对方的角度去分析,去解答所提出的问题和所遇到的困难,切切实实地为他们着想。一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和,耐心解答他们提出的问题,全心全意地帮助他们解决所遇到的困难,满腔热情地为基层做好服好务,为TTT调查事业的发展尽心尽力、尽职尽责;法制工作是调查队的新业务,我们接触的少,更要勤奋学习,熟悉和掌握好有关法律、政策、法规和职责,为基层调查队和被调查单位做好有关TTT法律法规的咨询服务,通过两年多来的建设,在TTT法制基础建设、TTT法制宣传教育工作方面对基层调查队进行了积极的指导,在TTT执法检查实践方面,虽然制定了系列的制度,但要在执法实践过程中,要积极引导基层单位牢固树立执法服务意识,把TTT执法的出发点和落脚点放在构建和谐社会上来,改变重执法轻服务、重查处轻指导的思想,切实把TTT执法寓于服务之中,融于经济社会发展之中,为经济社会的持续、快速、健康、稳定发展创造宽松、和谐的环境。
一、多层次、多方位进行思想动员,多角度、多样式深化学习教育
1、党工委高度重视,精心动员部署。街道对机关作风建设年活动高度重视,进行认真研究,成立了作风建设年活动领导机构;印发了各阶段工作实施意见及安排表,在《安排表》中,详细明列了各阶段各项工作的时间、工作内容;召开了各阶段机关作风建设年活动动员大会。主要领导作了动员讲话,强调要认清形势,统一思想,充分认识新形势下加强和改进机关作风建设的重大意义,严格执行市里作风建设年活动方案,扎实推进机关作风建设年活动,确保活动取得实效;各支部、各办、各中心层层开展动员,以饱满的政治热情和认真严肃的态度,积极投身到机关作风建设年活动中来,确保活动取得成效。不断加强舆论宣传,开展形式多样、生动活泼的宣传发动。运用横幅、宣传车、宣传栏等各种宣传媒介,广泛深入地开展宣传发动,大力营造机关作风建设年活动氛围,使机关作风建设年活动人人皆知,深入人心。为机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进打下良好的舆论基础。
2、继续抓好学习教育,推动理论学习向深层次发展,切实加强思想教育。“坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终”是我街道开展作风建设的要求之一,也是开展好机关作风建设年活动的基础工作。党工委理论学习中心组充分发挥了示范作用,多次深入组织全体党员干部学习十六大以来会议、十七大和市委第十次党代会精神,组织广大党员干部深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话,把思想和行动统一到讲话精神上来,解放思想,实事求是,与时俱进,自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制中解放出来。重视学风的转变,把学习过程作为解放思想、更新观念的过程,并用于指导实践,改变了过去理论学习比较枯燥、单调、沉闷的现象。
3、每位干部都写下了1500以上的调研文章。通过学习教育,切实有效地增强了搞好作风建设年活动的自觉性和主动性;通过学习教育,激发了党员干部昂扬向上的精神状态,使机关干部保持良好的精神状态和旺盛的斗志,为做好我街道各项工作提供精神动力。
二、深入开展调查研究,广泛深入地查找存在问题
深入调查研究,抓好工作落实。为了深入查找我街道作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,街道采取“走出去,请进来”的方法,多方面听取了群众的意见。
1、开展了“走千家、访千户”活动。要求每位机关干部进村入户了解社情民意,每人走访不少于20户的硬规定。通过走访,共收集了各类意见800多条,达到了“访民情、集民智”的目的。走访后,我们对于机关在服务村居、服务群众过程中的不足有了更深刻的认识,为开展整改打下良好基础。
2、召开作风建设座谈会。邀请人大代表、党代表、企业家、村居干部,就机关作风建设、重点工程建设、难题破解等方面进行座谈。确定了机关作风建设存在服务态度、办事效率等方面缺陷,有农村用水、环境污染等多个难题急需破解,从而使工作做到实处。
3、利用网络新媒体征求意见。建立政务信息平台,开展“作风建设大家谈”活动,设立作风建设评议栏和投诉专栏,共同探讨如何加强作风建设的具体意见和建议。对于群众反映的问题,实行专人受理、限期回复,确保群众反映事项事事有回应。
三、认真抓好整改工作,进一步建立健全规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找存在问题的基础上,根据党工委讨论研究情况,对存在问题进行认真梳理,明确整改内容,落实整改措施。通过一系列的调查研究,查找了一系列影响*改革与发展的深层次问题,及时组织机关干部、党代表、人大代表、村居干部开展讨论,并认真进行对照检查,继续查找、补充。收集的意见、建议经过进一步的梳理和分类,经党工委进一步讨论研究,归纳了三大类10项突出的问题:一是如何提高行政效率和工作质量,更好地为群众服务的问题;二是如何创新机制,抓好政务公开,政务协调的问题;三是如何坚持“两个务必”,关心群众疾苦的问题。针对查找出来的突出问题,制订了整改方案,明确整改内容、措施、责任人和时间表。对于每一个需要整改的问题,都由一名街道班子成员具体牵头,并指定了经办人员,在规定的时限内提交整改报告,完善相关制度。整改中,突出重点,抓社会和群众反映的热点、难点,切实解决乌龙岙高山移民工作中的遗留问题、河边村长潭水库饮水轨道铺设等,都取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,马上改,如便民服务窗口设立、综治中心设立等问题;对需要统筹兼顾逐步解决的,要说明原因,排出时间表,积极创造条件尽早整改,以实际行动取信于民,如管理制度化、工程建设等问题。坚持从制度上巩固整改成果,进一步建立健全各项制度,探索建立改进作风建设的长效机制。通过调整和完善工作机制,确保了我们工作不缺位,不越位,不错位。
四、认真总结,建章立制,巩固提高
一、主要目标
全所司法行政干警要用中国特色社会主义理论武装头脑,用社会主义法治理念指导执法实践的意识进一步增强,严格、公正、文明、廉洁的执法要求得到全面落实;要精通业务知识和岗位技能,适应岗位需要,提高执法公信力;严格执法执纪各项硬性规定,进一步提高工作效能,减少群众投诉,工作作风、执法作风进一步转变;基层基础工作机制进一步健全,基础工作进一步夯实,建立长效机制,为维护社会稳定和促进辖区经济社会发展作出新贡献。
二、基本原则
1、重点突出,分类实施。抓住目前存在的突出问题,立足岗位实际,科学制定实施细则,推进各项活动,做到有特色,出亮点,见成效。
2、丰富载体,扎实推进。开展多层次、多形式的培训、练兵、便民等活动,探索司法行政队伍和法律服务队伍建设有效载体,增强使命意识、大局意识和宗旨意识。
3、着眼根本,注重长效。坚持“三项制度”建设长效机制建设,实现素质培训、技能练兵、作风转变制度化、常态化、长效化,全面提高全所司法干警维护公平正义、服务发展大局、构建和谐社会的能力。
三、主要内容
1、坚持社会主义法治理念,积极探索规范执法行为,促进公正执法。紧贴实际开展教育培训,建立和落实司法行政干警和人民调解员定期培训制度;紧贴实际全员开展技能练兵,把实战演练作为技能练兵的重要形式,认真组织开展应对突发事件和处置演练。每季度在全所进行一次考核评比
2、找准司法行政工作和服务经济社会发展的切入点、结合点。健全多元化矛盾纠纷解决机制等。狠抓教育培训建设,提高司法干警矛盾化解能力、快速反应能力和维稳处突能力,建设一支高素质的司法行政干部队伍。
3、切实丰富和谐警民关系的感情线。紧贴群众大力加强作风建设,严格执行首问责任制,推行限时办结制、责任追究制和执法办案告知制度。加强党风廉政建设,进一步出台司法便民利民新举措,改进工作作风,提高执法质量和服务效率,密切警民关系,进一步提升司法行政机关形象。
四、具体做法
通过教育培训,不断提高基层司法干警的综合素质;结合自身工作特点,坚持立足岗位,紧贴实战,开展练兵活动;通过认真扎实的学习讨论、查找问题、整改提高,努力构建“和谐东塔”、“法治东塔”。
1、坚持集中学习制度。个人学习培训时间不低于60学时,其中集中学习的时间不少于40个学时。学习法律法规和国家政策、司法部《关于进一步加强司法行政系统队伍建设的意见》、中央政法委书记同志对政法工作的指示和县局文件精神。