公共管理研究方向精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公共管理研究方向，期待它们能激发您的灵感。

篇1

改革开放以后，我国政府对我国的公共管理体制进行了数次的改革，这些改革在某种程度上完善了我国的公共管理体制改革模式。现在，在信息化和全球化的大背景下，我国的公共管理体制和大部分西方国家一样，政府出现了财政负担沉重、办事效率低下、公共服务落后等问题。但是，随着新公共管理体制理论的不断发展，西方国家根据新公共管理体制理论取得了明显的改革成果，这对于我国的公共管理体制而言，具有深远的引导价值和现实意义。

【关键词】

公共管理；体制改革；发展方向页

从上个世纪80年代以来，随着全球性政府公共管理体制改革浪潮的兴起以及政府内部关系的调整，公共管理理论出现了从传统的研究公共管理部门的公共行政学向研究公共事务的“新公共管理学”的转变。这种转变，不仅丰富了公共管理科学研究的研究方向和视野，还促进了公共管理事务治理模式和公共管理治理理念的变革，为广大人们的公共利益的有效实现铺平了道路。本文就公共管理体制改革进行了讨论，分析了公共管理体制未来的改革方向。

一、公共管理体制改革主要模式

政府控制公共管理模式其实是我国政府为了能更好地满足计划经济体制，建立起来的一种管理模式，并将这种模式运用于公共事业领域。一直以来，公共事业管理体制都是处于政府控制的模式，这其中不仅包含了历史因素，还有一部分经济因素。主要的经济因素有：特权、辅助政府管理以及与事业单位或组织代行我国政府的职责有关。首先，政府在选择适用模式的时候，由于一些历史原因，政府部门理所应当地把自己当成公共事业的垄断者，他们认为，只有政府才能为人们提供那些公共事业上的服务，然而，这样的做法极易滋生特权主义。这些特权主义又与寻租行为有着千丝万缕的联系。同时，政府在从事公共事业管理时需要承担大部分活动经费以及全部政治风险所产生的成本，这就为政府在从事公共事业管理的同时带来了极高的风险。然而，只有政府部门在从事公共事业管理的活动中取得较高的利益，才能让政府有能力承担那些由公共事业管理带来的活动经费和活动风险。其次，政府本身的管理能力是有限的，但是这个社会需要管理的公共事业的数量却远远超出了政府的能力范围。为了能保障政府在公共事业管理的权利，政府在公共事业的各个阶层都设立行政组织，这样，不仅造成机构臃肿，还增加了政府的管理成本，造成了国家财力不支的状态。因此，由事业单位代替政府实施公共事业的管理职责，不仅能对社会起到良好的控制作用，还能有效地节约管理成本，提高行政效率。最后，在计划经济体制下，事业单位对政府部门进行直接服务，社会公众成为了事业单位服务的间接对象。事业单位的服务目的并非是为了向广大的社会公众提供更加优质、更加健全的服务，而是为了获得政府部门的财力支持。因此，事业单位的活动常常受制于政府部门的意志。由于事业单位并非政府机构，所以，事业单位在人员编制、财务支出上具有很大的弹性，或许是出于对临时安排离职或者退休人员的需要，或许是出于政治方面的考虑，或许是出于满足领导者个人需求或者满足政府部门利益，政府部门可以通过对事业单位进行整改，比如合并、成立、撤销、扩张等来达到上述目标。

二、公共管理体制改革发展方向

从大多数西方发达国家成功的管理实践来看，社会选择和政府控制是两种根本不一样的公共事业管理机制。在传统的公共事业管理体制下，政府部门对公共事业的控制是连通整个公共事业管理机制的重要力量，但政府部门的这种控制完成方式是通过组织的形式达到的，换而言之，政府将自己的权利通过社会组织延伸到整个社会的各方面，从而达到政府部门对整个社会的控制。实际上，社会上各种各样的事业单位和社会组织，大部分是人们运用公共资源获得利益的一种方式，但是，当国家成为那些社会公共资源的绝对拥有者和占有者时，那些事业单位或者社会组织就会转化成一种组织化手段，而这种组织化的手段有利于国家目标的实现。社会选择和政府控制不仅是不一样的管理方式，它们的意义也完全不一样。第一，在政府控制公共事业管理体制的过程中，政府部门是公共事业管理体制的主体，但在社会选择的管理模式下，社会是公共事业管理体制的主体。政府控制比社会选择更适用于计划经济体制，而社会选择比政府控制更适用于市场经济体制。第二，从法律方面来说，政府控制承担着所有的社会责任。然而，事业单位则具有相当独立的法律地位，在法律上，事业单位属于事业法人。第三，社会选择和政府控制下的公共事业管理体制的结果也不一样。社会选择下的公共事业单位独立性高且数量多，然而，政府控制下的公共事业单位独立性较低且数量少。

三、结束语

总而言之，在对待国外的公共管理体制时，要保持“取其精华，去其糟粕”的态度，不能一味地推崇国外的公共管理体制，也不能一味地固守自己的公共管理体制。公共事业管理机制是构成我国社会管理机制的主要组成部分，公共事业管理机制和企业管理机制、国家行政管理机制及一些其他方面的管理机制是相互制约、相互影响、相互联系的。要想探索出一套适合我国发展的公共事业管理机制，必须依据我国的根本国情，这样才能确保我国公共事业管理机制的健康发展。

作者：韩康 单位：贵州省凯里学院学生处

【参考文献】

[1]朱仁显.公共事业管理概论[M].北京：中国人民大学出版社,2003.7.

篇2

【关键词】 项目管理 施工 质量 成本

1 项目施工阶段的综合控制

施工项目进度控制方法在实际运作中进行目标控制，预防进度拖延的方法是主动控制及事前预控，纠正拖延则可采用检查、事中控制的方法，对工期延误主要采用事后控制的方法。其控制过程可以概括：为满足施工合同中的工期要求，依据有关施工工期定额，结合施工企业自身生产力水平，全面考虑影响工期的不利因素，制定合理的进度计划，并随时将项目实际进度与计划进度进行比较，发现偏差，分析原因，纠正偏差，以达到项目的进度目标。进度控制是一个连续和动态的过程。

首先，进度计划应该满足施工合同中的工期要求，在施工的过程中，常常会出现一些不利的因素，干扰了施工的正常进行，影响了工期目标的实现。因此，这些因素值得我们充分地考虑和重视。在通常情况下，应考虑的因素有：由以下外部原因（或非施工企业）引起的进度拖延有：异常的气候条件、战争等不可抗力的事件发生；政策性影响使工程停建或缓建；监理工程师或业主发生的变更指令导致工程的变更，增加额外工程量以及监理工程师颁发暂停施工令；由于设计原因产生的工程量变更增加或施工图纸延期提交；由业主造成的延误、干扰和障碍：如未及时提供施工场地，未及时提供必要的水源，电源，未及时办理必要的业主手续以及未及时提供设备及未及时支付工程款项等；相关单位工序交接影响，上道工序未完成，未及时提供施工条件；如设备安装的土建基础未能如期交付；以及承包单位自身以外的其它任何原因引起的拖延。

由施工企业自身原因引起的进度拖延或延误；资源因素，配备计划达不到施工进度计划的要求：人员的素质和能力的问题；发生质量缺陷或事故而引发不必要的返修、返工；施工企业内部施工工序衔接不理想造成不必要的窝工，误工；为了工程合理施工及整体工程或部分工程安全必要的停工或调整；施工企业项目进度管理协调、指挥不力而引起的拖延。

因此制定施工计划应该熟练使用相关的图表，如横道图或者网络图。推荐使用横道图和网络图结合使用，这样可以发挥横道图和网络图各自的优势，我们能够清楚和直观地把握关键工序。要达到项目的进度目标，就必须随时掌握项目的实际进度，比较判断实际进度是否符合原定计划。为此，我们需要做的工作有：及时了解项目各项工作的实际持续时间；及时了解各项工作的实际开始和结束时间；及时了解哪些活动已经完成，哪些尚未完成；将上述了解到的情况和数据详尽地记录在施工进度计划中如横道图或者网络图，同原进度相比较，并观察实际施工进度是否与计划一致。通过对施工阶段进度实际进展实际情况与原施工进度计划进行比较，从中发现问题，分析影响原因，采取措施，使后续施工能按原计划轨道运行，最终不影响总工期。对总工期或后续工作影响分析；检查施工进度出现偏差时，应认真分析这种偏差对工期或后续工作产生的影响，影响程度大小取决于偏差大小及偏差所处的位置，可按下列方法进行。首先，判断进度偏差是否处于关键线路上，若处在关键线路上，无论偏差大小，都会对后续工作和总工期产生影响，必须采取相应措施进行调整。其次，若进度偏差不是处在关键线路上，要判断进度偏差是否大于总时差，若偏差大于该线路上的最大总时差，说明此偏差不会影响总工期，但对后续工作的影响则要看偏差值与自由时差的比较；若进度偏差大于该工作的自由时差，表明它对后续工作必然会产生影响，需作适当调整，反之不会产生影响，原计划不作调整。

2 项目质量目标的综合控制

预防质量问题的方法应是事前预控，发现和纠正质量问题采用事中控制和事后控制的方法。主要包括以下内容：积极参加设计交底和图纸会审会议，在交底会审前组织有关人员熟悉吃透施工图纸，有疑问、不妥的地方必须在会议上指出，并得到解决；对施工组织设计、质量计划认真充分审查。对工程中所采用的技术方法，工艺流程等施工作业指导书进行充分认证、审核，力争使之在技术控制方面做到经济上节约，又使质量得到保证。

同时，施工措施进行审核、审查各工作的持续时间，工艺时间是否足够，措施到位与否，决不允许以牺牲工程质量为前提获取施工进度的实现；对施工生产要素配置进行审查控制。主要结合施工项目的特点，针对质量控制系统组织设置，施工管理及作业人员的资质，原材料、未成品及构配件的质量，投入的机械设备质量、工程技术环境监督检查、新技术、新工艺、新材料使用措施等方面进行审查，使之能满足工程施工质量控制的需要。

对管理人员，施工作业人员作好逐级的作业技术交底，让参与施工者明白要做什么，怎么做，做到什么程度。在施工过程中通过班组自检，工序交接检、抽检及隐蔽工程的检查、评定等手段、措施确保施工质量控制在标准允许范围内，把好检查关，严禁将不合格的成品，关成品流转到下道工序，及时发现问题，解决问题。做好工序质量控制工作：严格遵守工序施工的工艺规程。任何施工操作人员必须熟悉工种的施工工艺和操作规程，并认真按施工工艺操作规程作业，不得有任何违反。主动控制工序活动条件的质量。工序活动条件很多，其中最主要的影响要素有人、机、料、法、环五个方面，应使该五大要素的质量处于被控制状态，确保工序投入品的合格质量，才能避免系统因素变异发生，保证工序质量的正常。及时检查各工序活动的质量。在施工过程中应经常不断地对各工序进行各种形式的动态质量检验，项目经理，技术管理人员应经常巡视、检查，并对工序质量状况进行综合分析与统计，掌握工序的质量动态，一旦发现变异，立即进行研究处理，让工序质量自始至终满足规范和标准要求。做好生产设备工序质量控制。它是为保证工序质量而必须进行控制的重点，是关键部位或薄弱环节，如关键的操作施工顺序，常见的质量通病以及新技术、新材料、新工艺的应用等等。从而抓住重要矛盾加以解决，使工序施工过程处于良好的控制状态。认真做好竣工质量检查工作，严格按工艺系统要求作好单机试运行，联机试运行工作，检验系统整体质量状况，遇到异常状况立即组织研究、分析、处理，按工程档案规范规定审查，完善施工质量文件。组织技术、质量有关人员对竣工工程进行全面的质量核查，认定其质量状况，检验判断其是否达到项目质量控制目标要求。

3 项目成本管理的综合控制

施工项目管理的主要工作：将成本计划标准分解：要求各单位各部门在总的成本计划控制下制订自己的成本实施计划；对成本支出进行监督：对各种费用支出进行审核，工程量的完成与支付款项是否相符，有无漏洞，不断作实际成本报告，对已完成的工程进行内部审计；成本的跟踪与诊断：对成本超支量进行分析，并找出真正的影响原因，建议采取措施，修订计划，对剩余工程所需的成本做出预算，并对工程施工成本趋势做出预测。其他工作，首先是与相关部门的咨询和协调工作。如：由于技术需要、方案变化而引起的成本变化，使各方面在调整方案决策时考虑成本因素，用技术经济方法分析超支和节约的原因，分析节约的条件和可能性，对技术、成本、质量、进度进行综合优化，通过详细的成本比较分析，找到一个科学实际的定量诊断，为调控措施服务，组织提供真实的成本信息，为各方面决策提供问题解决的建议或意见，协助解决索赔或反索赔，提供真实可靠的资料证据或成本的计算方法。

以施工项目成本形成过程（客体）作为控制对象，施工项目形成过程就是成本的产生的过程，应对成本产生进行全过程，全方面的控制，在投标阶段对投标项目成本进行预测控制，在施工准备阶段对成本进行事前控制，在施工阶段以计划成本为目标对实际发生费用进行定额控制，由于工程项目变更对变更后的成本调整进行控制；在竣工、交工和保修阶段亦对各种费用和支出进行有效控制。以施工项目的职能部门、施工专业队和施工班组这些成本控制的主体进行控制。施工过程中每天都在项目经理部各部门、施工专业队和班组中发生各种费用的支出和损失，因此成本控制时应以他们为控制主体对象进行控制。分解总成本责任，形成完整的项目成本责任系统，明确每个人成本单位及负责人承担的责任，并以此为标准进行控制与考证。以分部分项工程作为成本控制对象，对每个分部，分项工程都要编制施工预算，分解成本计划，分别计算各自人工，材料，机械数量单价，以次作为成本控制标准，以对各分部，分项工程进行细致，扎实的成本控制。

虽然施工项目成

受到影响的因素很多，但最基本的因素是人，是参与施工和管理的实际操作者。因此项目成本控制必须实行全员参与，根据各自的责任成本对自己分工的内容负责成本控制。施工技术部门或职能人员，根据施工组织设计科学组织施工，及时组织已完工程的计量，验收，计价，回收工程款，保证施工所用资金的周转。业主超出合同要求的变更，赶工要求必须办妥签证资料，避免无效的资金占用。材料设备部门或职能人员根据项目施工计划对应的资源要求计划制定合理的材料采购计划，严格控制资源的储备量，并按采购计划和经济批量进行采购定货，量大价高的主要材料，设备可以公开邀请招标方式采购；控制材料消耗。财务部门或职能人员：严格按间接费用计划控制财务费用和项目经理部不可控的成本费用等间接费用；财务费用主要是控制资金的筹集和使用，调剂资金的余缺，减少利息的支出，并严格其他应付款的支付手续。其他部门或职能人员根据分工不同控制各自的施工成本；如质安部门责任是保证质量、安全不出事故；合同管理部门防止自己违约，避免被索赔。施工队或职工，主要控制人工费，材料费，机械使用费的发生和可控的间接费，严格控制领料、退料，避免窝工，返工，注意提高劳动效率；控制燃料费，动力费和经常维修费，认真执行维修保养制度，保证设备的完好率和使用率。出现合同后，应正确作好合同变更部分的估价，准确确定费用的承担者，合理组织变更部分的施工。施工项目的构造，位置，工程量发生重大变更时先办理合同变更手续或增补合同协议，按协议价格或成本计划，修改施工进度计划和成本计划，工程施工中小的变更都应具备变更文件，作为工期增减，费用增减的依据，施工单位按合同规定向业主或其他费用责任单位提出费用索赔。

成本是由人管理和控制的，人的作用是毋庸质疑的。只有发挥每个与成本有关人的主观自觉性，才能真正作好成本控制，而最有效的方法就是让成本与相干人员的利益真正挂钩。所以，在本工程中把成本拆分成最小单元，尽可能让参与施工人员与之有关。实践证明效果良好。施工过程加强成本管理的检查对比分析，发现并找出问题，及时采取措施纠正成本偏差或实施成本救治方案。通过实施上述一系列的项目成本目标管理的具体措施，该项目从一开始的微利运行到最后具有不错的利润。同时，通过该项目的成功运作，公司也在以后的项目管理中取得不少的借鉴的经验。基于个人多年的施工管理经验，建筑企业施工项目管理是一个系统的、全过程、全方位的管理，项目管理关键的问题在于：在确保施工安全的情形下，对施工，质量，成本在项目运作过程中进行反复的协调和平衡，以寻求实现整个目标的最优化。针对各具体项目的不同特点，确定适合于各项目的管理目标是实现项目管理的根本前提，过高的目标必然会加大资源的投入最终导致成本大幅度上升，过低的目标可能不能履行合同，可能还会使项目管理水平得不到提高，企业管理不能得到持续改进。

对项目管理来说，应结合施工方案，合理组织机械施工，选择最适合项目施工特点的施工机械，做到既实用又经济。从机械性能、操作运行和台班成本等因素综合考虑，做好工序、工种机械施工的组织工作，最大限度地发挥机械效能，任用技术能熟练的操作人员，防止因操作不熟练而影响正常施工，降低机械利用率。在实施过程中，充分调动好各种生产要素，充分发挥各生产要素的作用，使项目进程按目标计划有序进行，并在实施过程中运用一定的检测手段，检测目标的实施。当遇到三个目标发生矛盾时，应科学地比较各种目标的价值，找到合适的解决协商方案，最终实现项目管理的最佳价值工程。

参考文献：

[1]丛培经.工程项目管理[m].北京：中国建筑工业出版社，2012.

[2]刘伊生.工程项目进度计划与控制[m].北京：中国建筑工业出版社，2008.

篇3

无论是早期的逐项预算(line-item budgeting，也有分行列支预算等其他称谓)，抑或绩效预算、目标管理预算，到计划规划预算(PPBS)、零基预算(ZBB)，以及后来的新绩效预算(企业化预算)，这些前赴后继的预算改革尝试， 实则均未取得根本性的成功，但这并不妨碍人类不断追求探索更为理性的预算决策模式。

一、预算绩效评价指标设计的原则性思考

第一，指标体系设计宜简不宜繁。在实际操作层面， 只有对于非常重要的项目，才有必要设计一个非常复杂的评价指标体系。对于大量的常规性项目来说，应该采用较为简单易行的评价方式。以家庭理财的绩效问题为例，在现实中，甚少有家庭会对其资金支出进行正儿八经的绩效评价，而只是通过对很简单的几个指标，诸如子女上学、房贷还款及资金每年能否增值等，进行简单的梳理就可以达到预期效果。

如果将指标设计得过于繁琐， 又采用大水漫灌式 对所有项目进行全覆盖的评价， 最后将使得绩效评价的工作量无限膨胀。所以，本文认为，需严格控制总体评价指标的数量，对大多数项目而言，共性指标与个性指标加在一起，底层指标的上限可能也就是十多个。指标过多会引致绩效评价报告的填报随意性增大，关注的焦点分散，从而降低绩效评价的决策辅助效果。根据人们对于一个评价的主观反应，若项目评价指标超过20 个， 人在心理上便会开始对其胡乱对付;相反，若为十来个指标，每个指标评价结果的真实可靠性则会提升。从调查问卷填写中同样可以发现，一份调查问卷一旦超过两页纸，问卷的回答者便进入较为随意的填写状态，此时便难以保证问卷效果。所谓大道至简就是这个道理。

第二，指标设计要满足不同评价主体的需要。本文认为，在完全意义上，共性与个性指标体系的分类方法，并非只有一般共性与特殊个性，即抽象出所有项目较普遍适用的共性指标，再考察各个项目在不同功能及类型下有何特殊性。我们在理解共性与个性的评价指标分类方法时，还应该按照需求导向来加以考察。共性指标即为各类评价主体均需要的指标，个性指标则是不同评价主体的特殊性需求指标。在当下的实际操作中，通常是按照工作操作导向来思考指标设计的。一般共性与特殊个性的分类体系或许便于工作操作，这也无可厚非。但这种做法只能满足单一评价主体的需要，如财政部门中的预算部门，而满足不了其他各支出部门的需求，这要求我们重新审视目前的指标设计思路。预算绩效评价的主体应分为内部评价主体与外部评价主体。内部评价主体包括财政部门中的预算部门、支出部门等，外部评价主体包括立法监督机构、新闻媒体等。但这种需求导向的评价方法其构造是相对复杂的，因为在某种意义上这已超越了某个部门可决定的范围。因此，从兼顾现实性与长远性的角度出发，我们可以先易后难，先构建一个比较容易的共性与个性指标，同时切忌将其视为合理的、标杆性的、终极的指标体系构造方法。要让绩效评价真正实现价值，就一定要根据不同评价主体的需要，进行细化的绩效评价指标体系构造。

第三，注意控制绩效评价的成本。从绩效评价(后评价)走向预算评审(前评价)，需要注意一个问题，那就是其评价成本可能会出现几何级数的上涨。根据发达国家早期的经验来看，项目评估的费用较为高昂，通常能够占到单个项目总资金的0.5%-5%。

二、预算绩效评价改革中的几点思考

第一，对3E原则重新进行反思。3E原则指经济性、效率性和效果性，此后也有人加入公平性、电子化形成4E或5E。本文认为无论是英文语境还是汉语含义，仅就3E原则的这三个单词而言，本身都是近义词。这种所谓3E原则，其实具有某种文字游戏的味道。实际操作中，人们经常会疑惑某个评价指标究竟是经济性、效率性还是效果性的。这要求我们去反思与重新认识，如果按照3E原则来构建绩效评价指标的基础性框架，最后又如何清晰说明其各自的具体含义及适用情况。

第二，注意贴现率的选择，可以考虑采用双曲贴现模型。在选择贴现率中，我们通常采用线性贴现率。而在现实的成本效益权衡中，人们对遥远未来的贴现率是相当高的。在面对一个项目未来长远的贴现率时，我们往往不能按照直线法操作。因为这实际上体现为一种双曲贴现模型，一旦超过一个临界点，贴现率会陡然上升。每一个行为人实际都受到多种心理因素的影响，我们的预算决策追求的是一个理性的方式，而现实中会出现很多非理性的问题。因此，引入行为经济学的双曲贴现模型，应该是有一定必要性的。

第三，要警惕重蹈老绩效预算的覆辙。在预算绩效评价发展史上，有新老绩效预算之分。老绩效预算是20 世纪50 年代由胡佛委员会引导的，最后却以失败告终。其中，我们需要注意的是，防止绩效预算沦为各部门为自己辩护的工具。当各部门进行项目绩效评价时，其绩效不佳的辩解往往是获得的资金供给不足。这样便从以前的索要资金并无凭据，变成后来有凭有据地要求追加预算资金。

篇4

关键词：房屋建筑；工程项目；施工管理

中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A

对项目施工的整个过程进行管理能够保障工程的高质量、高效率，它所产生的重要作用不容小觑，加强对施工过程的管理能够增强工程的整体性，促进其更具系统化，流动性较强，施工范围较为广泛，这些都是施工管理不可否认的优势，然而，其不利因素还是存在的，例如说，极其容易被外界的一些因素所影响，在整个管理过程中存在着很多不能够事先预见突发因素。建筑业随着社会经济的快速发展，也开拓出了自身发展的新天地，施工企业也日渐地对这一管理过程予以了高度的重视。

目前，我国大多数的建筑施工企业的现代化管理意识都得到了进一步的增强，能够把先进的科学技术、新的建筑结构、绿色环保的建筑材料、完美的工艺等诸多内容融合到一起，并在建筑施工的过程当中把它们科学合理的应用到其中。但是，由于施工团队的疏忽以及在投资决策的过程中存在些许偏差等等因素，工程的质量得不到保障。

1 对整个项目实施过程中所产生的所有成本进行相应管理

在项目施工管理中要对成本管理加以严格的监控，要把成本降到最低限度，对整个施工过程所产生的成本进行全面控制。根据市场所限定的施工成本额度，遵循使成本最低化的原则，尽可能的减少施工成本；在工程的设计准备阶段，要深入贯彻落实责任制，使工程设计者的造价控制意识得到增强，或者采用限制额度的设计手段，对工程造价形成不可挣脱的缰绳；与此同时，在项目实施的过程当中，要站在整个企业、全体员工以及整个过程这样的三个角度进行综合考虑，制定符合实际的成本控制标准，并根据市场变动以及事实需要，灵敏变动并对偏差及时地进行校正；针对施工成本的控制程度建立起一种考评制度，在工程竣工后，各部门及其相关负责人根据责任制度，对各个施工团队进行奖惩，从而使项目施工成本得以更为全面的控制；在对使用工程物资的限制管理中，可以采取限制额度领料的手段来对此加以掌控，从而避免出现严重浪费的现象。

2 要使施工现场的安全有所保障，以严谨的态度加强管理

在整个项目施工的过程当中要把安全问题放在管理的首位，对整个施工过程中所存在的安全隐患了如指掌，并能够采取有效措施进行预防，对工作人员进行安全教育，并在施工过程中高度重视建筑的安全保护结构，项目施工的过程当中，要对具有安全防护作用的建筑设施进行严格的检查，在安全事故突发的时候，要及时的做出正确决策，灵便应对采取相应措施进行解决。安排执勤人员轮流值班，对施工中的安全问题展开较为全面的管理。基础施工和工控作业时项目施工安全管理的主要内容，要予以重点管理，做好一切安全防护措施，以使工程顺利竣工有所保障。

3 在施工的过程当中的对质量管理予以高度重视

控制施工团队的人数、控制施工所需的原材料、以及控制施工过程中所需的机械设备等内容都是质量控制的主要内容，只有对项目实施中的各个方面实行有效管理，才能使项目的质量有所保障。

首先，在施工团队人员的管理中，要选拔出具有专业技术和职业素质较高的工作者，从而使工作效率与施工质量得以保证，对施工人员的工作积极性积极的调动出来，促使施工人员在施工的过程当中将个人的技能特长充分的发挥出来，在整个工程之中注重工程的高质量，保证较高的经济效益和社会效益。对于调动员工工作积极性而言，绩效考核一种很可取的手段，能够确保在考评过程中做到公平公正的，但与此同时，也要做到具体问题具体分析，对于一些施工技术难度较大的项目而言，要适当的降低评价标准。

其次，要对施工过程中所需的材料进行合理的限制，加强对采购材料、材料的运输和存储及其使用的各个环节的管理，这样做主要就是为了在保证施工质量的基础之上把施工成本降到最低，要严格遵循施工合同中所规定的条例进行施工。

最后，在施工过程中使用机械设备主要就是为了提高施工团队的工作效率，缩短工期。在施工管理中要明确机械设备的用途，还要考虑该设备在施工过程中是否有存在的必要，根据施工成本的实际情况进行决策，选择较为经济合理的方法解决问题。如果资金不充裕，也可以不花重金购买设备，可以选择以租赁的方式。与此同时，要注重对已购买的机械设备进行合理的保养，这也是施工质量管理中的重要组成部分，对设备进行合理的保养可以使机械的使用寿命得到延长，间接的使施工的成本所有降低。

除此之外，在整个施工的过程当中要严格的执行每道业务程序，假使某一个施工环节出现了偏差，都要暂停施工，在纠正偏差，质量过关之后才能进入下个施工阶段。

4 对房屋建筑施工的进度加以严格控制

各个分项的工程构成了一个完整的项目工程，为了在房屋建筑施工的过程中对施工的进度进行合理有效地掌控，按规定的时间内竣工并尽可能的使工期缩短。

要充分的了解和掌握项目的设计理念和建筑框架，深入的分析工程的结构设计与施工方案，依照所设计的施工顺序和想对应的时间，逐步的进行施工，从而避免在同一施工环节重复的情况出现，以防施工中的环节被遗漏。在房屋建设工程中怎样安排施工顺序是由技术规范以及各个施工组织决定的，对施工时间进行科学合理的安排，在编排施工的先后顺序时要对两个环节的衔接处予以高度重视，在工程质量与施工安全有所保障的前提之下，尽量的在最短时间内竣工，以使整个工程中所产生的施工成本降至最低。

在开工前要做好充分的准备，制定一套符合实际的施工计划，并加以执行，这一过程是施工管理中不可或缺的环节，定期的对施工进度进行总结，对项目施工进行实时监督控制，如过施工过程中偏离了预计计划，一定要及时的采取相应措施进行调整。企业在制定施工计划的时候，要对施工团队的专业技术以及施工环境等诸多因素进行综合考虑，在制定施工计划和目标时不可以脱离实际，从而避免因现实与计划相互冲突造成的不必要损失。

5 结语

伴随着科学技术飞速发展的步伐，企业对建筑工程项目施工管理予以了更高的重视，同时也促使了项目管理内容更加丰富，在施工过程中要综合施工安全、工程进度、工程质量以及生产成本等诸多要素实施较为全面的管理，这样，不但可以在一定程度上降低企业在施工过程中所承受的风险，能够在规定时间内竣工，还可使项目成本有所降低，使企业获得更大的经济效益和最佳的社会效益，从而促使我国施工管理的整体水平得以大幅度的提高。目前，我国现阶段的施工管理水平还有待提升，而且进展空间很大，所以，施工企业要抱着严谨的工作态度，不断的吸取国内外的成功经验，使施工管理水平得以全面提升。

参考文献：

[1] 赵颖.浅谈建设工程施工合同管理[J]. 科技传播. 2011(04)

[2] 林少平.对建筑施工管理的一些关键问题的探讨[J]. 科技传播. 2009(01)

[3] 亓延梅.论信息技术在项目施工管理中的应用[J]. 黑龙江科技信息. 2008(31)

[4] 林军.浅析施工管理中进度和费用控制[J]. 工程与建设. 2008(05)

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【关键词】粉喷桩；路桥过渡段；软基处理；施工质量

1 工程概况

某市政桥梁工程项目线路范围内存在的特殊性岩土主要有填土、膨胀土和软（弱）土，其中填土根据物质组成和堆填方式不同可分两类：1层素填土；软（弱）土主要为2-2层淤泥质粉质黏土，局部路段为软塑状粉质黏土；膨胀土主要为3层粉质黏土主要分布于岗地地区。

2-2层，淤泥质粉质黏土：深灰色，流塑，含少量腐植物，局部夹粉土，切面无有光泽，干强度低，韧性低，属高压缩性地基土。厚度: 1.00～15.20m，层底埋深: 2.80～23.60m。[fa0]=50 kPa～70kPa，qik=15 kPa～25kPa。

3层，粉质黏土：灰黄色、褐黄色，硬塑为主，含少量Fe，Mn质结核及浅灰色高岭土团块，切面稍有光泽，干强度高，韧性高，属中偏低压缩性地基土。厚度:0.40～8.40m，层底埋深:1.40～17.00m。[fa0]=220kPa～250kPa，qik=68kPa～70kPa。

经专家研究决定，桥梁的桥头段该路段采用粉喷桩进行软基处理。桥头段为50m，桩间距为1.3m，呈梅花形布置；过渡段为20m，桩间距为1.5m，呈梅花形布置，同时采用2层土工格栅与一般路段过渡，土工格栅铺设长度为20m，其中10m伸入过渡段内，土工格栅采用双向,抗拉强度≥80KN/m、延伸率≤13%。桥头段采用超载预压，预压期为9个月；20m过渡段采用等载预压，预压期为6个月。

桥头处粉喷桩纵向处理至台前1.5倍的桥台高度外不少于1排桩，横向处理至路堤边坡坡脚外不少于1排桩。

图1粉体搅拌桩处理软土路基设计图

2 工程施工管理

2.1 施工设备

液压步覆式PH-5粉喷桩机2台、空压机2台，灰罐机2台，桩机功率55kw/台，空压机功率为22kw，风量3m3/min，压力为0.3～0.5MPa。辅助设备：电焊机、氧割机、J6经纬仪、激光测距仪。

2.2 施工过程

2.2.1 按照粉喷桩的工艺试桩确定的各种技术参数，进行粉喷桩的施工。施工地段施工前应进行清表处理，低洼地段应先用土填平，再进行粉喷桩的施工。

2.2.2 粉喷桩的施工工艺为：粉喷桩机就位搅拌下沉至桩底钻头反转(喷粉)提升至距地面30cm处停喷复搅至桩底钻头反转提升至地面关闭粉喷桩机移至下一桩点。

为了确保粉喷桩质量，在施工过程中采取如下控制措施：

（1）为保证粉喷桩强度应严格控制水泥用量，每延米水泥用量55kg，最低不得少于54kg。

（2）施工所用袋装水泥要垫高覆盖，严禁雨淋、受潮，以免影响粉喷效果。

（3）每一台粉喷桩机均配备水泥电子计量装置，对水泥的粉喷量全过程记录、并进行打印，同时现场技术员、监理人员全过程旁站检查，防止因水泥用量不足而影响桩体质量。

（4）根据设计桩长，派专人进行成桩搅拌时间的记录，误差不得超过5S。

（5）为确保桩身质量，对于桩身上部1/2桩长或不小于8m的范围内必须进行二次复搅以便使桩体质量上下均匀一致。

2.3 施工质量控制要点

2.3.1 粉喷桩测量定位要准确，桩机就位后，一定要进行水平调整，以避免施工中桩径倾斜。

2.3.2 由于粉喷桩施工，属于隐蔽工程，施工过程中一定要按照试验桩的施工工艺以及工艺参数严格控制：桩机的钻进速度、提升速度、喷灰压力、水泥用量、喷灰时间、复搅速度、复搅深度、复搅时间。

2.3.3 用于粉体搅拌桩的水泥为干粉，桩径50cm，设计水泥喷入量50～60kg/m。粉喷桩施工前必须进行成桩试验，以掌握对场地的成桩经验和各种技术参数，掌握下钻及提升的困难程度，确定合适的处理措施，标定输灰泵的输灰量，粉体经输灰泵到达搅拌机喷灰口的时间以及预搅下沉速度、喷粉搅拌提升速度、重复搅拌下沉、重复搅拌提升速度等施工参数。

2.3.4 几个允许偏差值

（1）水泥用量的误差不得大于1%；

（2）为保证搅拌的垂直度，应注意起吊调和的平整度和导向架对地面的垂直度，垂直度偏差不得大于1.5%；

（3）桩位偏差不得大于5cm，深度误差不得大于5cm；

（4）搅拌机下沉或提升的时间有专人记录，时间误差不得大于5秒；

（5）成桩七天后，应进行开挖检查，观测桩体成型情况及搅拌均匀程度，成桩28天后应进行桩身无侧限抗压强度试验。抽检桩数的频率为2%，但最小不得小于5根。桩身无侧限抗压强度（28天龄期）不低于1.0Mpa。

2.4 质量保证措施

合格的粉喷桩应该是灰土搅拌比较均匀，无粉料集中现象；外观整齐匀称，无明显凸凹存在；桩的表面成形较好，呈钻头叶片搅拌上升的螺旋状痕迹；终粉施工桩顶标高应相差不大，具有桩顶平齐，无缺块现象；设计桩顶截断面（永久性桩顶截面）比较平整，无松土上浮现象。

施工过程中的质量控制，一般应注意以下几点：

2.5.1 所用的固化剂和各种掺合料必须符合标准，不允许将不合格的材料用于工程。所有材料进场前必须经过检查和试验，当确认符合要求时始可使用。要使用符合国家标准的水泥，严防使用吸水受潮、过期、某引起有害元素超标的水泥。

2.5.2 施工工艺控制应严格按照施工工艺组织施工，钻进速度、提钻速度、喷灰量以及施工布置等，均要按设计要求的进行。施工过程中应设专职人员负责质量检查，并做好施工记录。

2.5.3 成桩过程中，由于各种原因造成的停机，使成桩工艺中断时，当搅拌机重新起动时，为防止断桩，均应将搅拌机下沉0.5m再继续制桩，且喷灰量≥60kg。

3 结束语

通过对实验路段的监测，表明桥头处路面沉降差及沉降速率均在规范要求范围内，未出现桥头跳车现象，达到了设计要求，由此可供类似地区的粉喷桩复合地基工程参考。

参考文献：

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关键词：房地产工程；项目技术管理；研究

中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：

引言

在房地产的开发管理过程中，技术管理工作是一项集各种要求为一体的管理活动，不仅仅从房地产的技术层面上有要求，与此同时在社会效益和经济效益上也有要求，要做好房地产的技术管理工作就必须对各项发展要求进行统一和综合，进而有针对性的去开展。对于房地产开发项目而言，技术管理是必不可少的，但是在技术管理的过程中如何进行最优化的技术方案选择，如何进行技术设计等都需要房地产开发管理各个部门进行整体的分析和比较研究。从而实现其良性的运行和科学的管理，为房地产开发管理方、社会、环境规划管理等寻求一套协调统一的管理机制，最终推动各方面的发展。

1.技术管理的概念

工程项目管理是指管理者为了使项目取得成功，对工程项目用系统的观念、理论和方法，有序、全面、科学、目标明确地进行管理。房地产企业的技术管理，是指企业运用科学管理方法，在工程项目实施过程中对各项技术活动和施工技术的各项要素进行计划与决策、组织与指挥、控制与协调的一系列管理活动的总称。这里所指的“技术活动”包括了从前期策划与规划、熟悉与会审图纸、编审施工组织设计开始，到施工过程中的洽商管理、质量检验，直至工程竣工验收全过程中的各项技术工作而“施工技术的各项要素”，则是指运用于技术管理活动赖以进行的企业技术人才、技术装备、技术情报、技术标准与规程及技术责任制等一系列实施技术管理的基本技术因素。项目工程建设是一个复杂的综合过程，需要诸多专业的合作和多项工程技术的综合应用，而企业的技术活动也是多种多样的。技术管理所强调的是对整个技术工作的管理，而并非“技术”本身，它来源于技术而又高于纯技术对项目的管理能力，对房地产企业起着指导工程建设的意义，贯穿于项目的全过程。

2.房地产开发过程中的技术管理问题研究

在房地产的开发管理过程中，做好技术管理工作就要根据行业发展的特点以及具体的规划要求来展开工作，在技术管理的过程中需要进行综合性的分析，同时又要进行具体的技术管理和指导。

2.1在房地产开发的技术管理过程中，首先一点就是要根据需求进行管理技术规章制度的制定和完善。对于管理工作来说，没有相对科学的、完善的、系统的制度规定是不行的。因此，在房地产开发的技术管理工作中，需要针对技术管理的相关内容和工作制定出相应的规章和制度。这样一来也就可以实现技术管理的系统化、规范化，在具体的工作中也可以更加的明确管理责任、管理目标，而且通过相关的规章和制度也能够很好的对技术人员进行管理，进而调动他们的积极性，避免了技术管理上的一些随意性和失误。与此同时还需要编制完善技术管理责任制，对于工程的建设和管理来说需要有一定的技术质量管理条例，对于房地产开发建设工作来说就要做好各个阶段的任务设计、和具体工作指导，完善相关的工程技术管理制度，例如优化的设计任务书、设计指导书是设计事前控制的重要环节，同时这也是控制设计和图纸质量的重要手段。

2.2在房地产的技术管理工作中，需要借助各方面的力量，特别是相关科研单位以及行业专家的力量。在技术管理的过程中，由于房地产的开发和管理涉及到各个方面的问题，因此在这个过程中就需要借助来自各个方面的力量来进行管理，从而更好的为技术管理工作服务。尤其是在房地产的技术管理上，通常会面临不同学科、不同工种的技术问题，而相关的技术人员并不是样样都是非常的精通，所以必须在遇到一些技术性较强的问题时，集合各方面的力量来进行管理。针对于这一问题，我们就可以邀请一些专家或者是一些科研单位来进行共同的分析和探讨，以解决相关的技术难题。在这个技术管理的过程中，通过专家咨询等，进而可以实现多方面的资料搜集，掌握有关知识，取得发言权，然后与设计、施工单位共同研究。这对于房地产的开发和管理是尤为重要的，而且这一技术管理措施是科学的、有效的，也是必要的。

2.3进行房地产开发的技术管理，需要我们在企业内部建立技术委员会。技术管理工作涉及到多方面的问题，所以必须建立起有效的团队，进而利用团队的力量来实现全面发展。这就要求我们的房地产开发的技术管理工作建立起相应的技术管理团队，例如技术委员会、总工办等。在企业的内部，除了要有一个总的负责人，总的工程师之外，还要有各方面的技术人才储备，以便更好的集合技术人员的智慧解决不同的技术难题。在这个团队当中，其成员必须是各分公司、各项目部有经验的高级技术人员，负责从房地产开发角度审定企业内部工程的设计方案，取得良好效果。

2.4目前的房地产开发已经进入招标管理的时代。那么在进行房地产的技术管理过程中，针对建设的需要我们也可以进行招标管理。这样一来，我们就可以利用市场的竞争规律来进行规划、管理、施工、采购以及设计等，对于一些需要的技术设备或者是建筑材料，我们都可以通过公开招标的方式实现选择，从而选择最优的供应单位和合作企业。尤其是在建筑材料和设备供应商选择方面，通过科学规范的招标实践，都可以实现有效的管理，如建筑材料、装饰材料、电气设备、住宅厨卫设备等等都取得较好效果，在房地产的开发管理过程中这是技术管理中的重要方法之一。

2.5及时的掌握和了解建筑开发管理上的信息和情报。对于技术管理来说，技术问题瞬息万变，所以进行信息的了解、收集和运用对于技术管理来说至关重要。所以在这方面我们一定要对当前国内相关的发展进程进行研究和掌握，从而更好的为房地产的技术管理提供支持。在当前情况下，我们的建筑技术、建材设备还是相对落后的，但是随着改革开放的进行以及市场经济的快速发展，我们国家在各个方面已经出现了重大的转变，对于建筑设计、施工技术以及建材产品等来说，也是在时刻的进行着变革与更新，这样一来作为建筑开发企业的技术管理部门就要把握这些变化的趋势，了解现状，从而更好的为企业的发展制定出技术管理策略。

2.6随着科学技术的快速发展，信息管理技术越来越受到人们的重视，在这个过程中，作为房地产的技术开发技术管理就要充分利用计算机和互联网进行技术管理。在这方面，从规划到具体的施工，我们都可以通过信息技术进行相关数据的管理，进而实现信息化、数据化、网络化，全面提升技术管理工作的工作效率。

3.工程竣工后的技术管理

项目施工完成后的技术质量管理，是提高房地产质量的归宿和落脚点。工程结束并不意味着房地产开发技术质量管理已经结束，即使所开发的房屋已经销售出去，其质量管理也并没有划上句号，还有3 方面的管理工作要做。首先是要组织好竣工验收。要组织专家及相关单位主要负责人，按照国家有关验收规范和标准进行严格的验收工作，对不合格的工程，决不允许使用。二是要做好售后服务。按照建设和管理并举的方针，对开发出售后的房地产，要建立专门的机构，配备专人管理，并采取切实可行的管理方法。对房屋使用中存在的质量问题及时安排人员跟进处理，使工程项目质量达到业主客户的要求。

例如广州有些房地产物业公司推出的“金钥匙”服务，收楼使业主放心的做法，就解决了业主对于工程质量问题的困扰，良好的售后服务不仅可以使房屋保值，还可使物业增值。第三是要做好征求意见和调查研究工作。要组织人员，广泛征求住户的意见和要求，并及时地进行处理；要深入调查研究开发的房地产还有哪些问题，还需要作哪些方面的改进，还有哪些潜力可挖等，并对调查了解到的材料进行全面整理分析，及时的回访处理，可以进一步提高房地产开发的质量。

4.结束语

综上所述，房地产开发企业必须以对市场的把握、房地产需求以及现代房地产开发管理理念为基础，这就需要房产商以优秀的人力资源为基础、以不断创新的施工技术为依托、以专业化的管理模式为核心在房地产开发经营的全过程中实施顾客满意管理，即在规划设计、开发运营、施工建设及物业管理阶段以控制成本、进度、质量为原则持续改善经营，加强管理，并不断提供让顾客满意的产品和服务。

参考文献：

[1] 陈祖.关于房地产开发项目管理的难点的探讨和分析[J].四川建材.2010(6).

篇7

【关键词】工程项目；风险管理理论；项目管理

工程项目是我国进行固定资产投资的载体，工程项目的稳定对促进经济增长、维护国家经济稳定有着重要的作用，但是由于工程的规模较大，存在很多不确定因素，因此在建设和投入运营的过程中有很多的不可预见因素存在。工程项目风险管理就是通过对项目进行主动探究，使项目在进行的过程中实现风险最小化，风险管理的目的不是为了规避风险，而是直面风险，从中做出更可靠的决策来保证甚至超越项目目标，因此，在工程项目中加大对风险管理的研究是十分有必要的。

一、风险管理的内涵和特点

由于受到工艺、资金、环境等众多不确定因素影响，在项目工程中往往会出现一个因素就导致工程项目的延期甚至是失败，在这种情况下，进行风险管理是十分有必要的。风险一般定义为，在某个不确定因素或条件出现的情况下，对项目目标产生的影响。在面对风险和不确定因素时，要加强风险管理，以保证目标物的顺利实现，因此相关人员需要对风险进行系统识别，让风险能够保持在可以接受的范围内，这就是风险管理。因此，提高项目风险管理的效率对于保证工程顺利实施具有重要的现实意义。一般而言，工程项目具有规模庞大、技术复杂的特点，且持续的周期比较长，受到时间和资金的限制，有特点的对象，而且一般是一次性完成的，在种种条件下，工程项目的风险就比较大，必然受到社会环境、自然环境等因素影响，不可避免地面临着各种风险。各个项目都是具有风险的，产生风险的因素有很多，在工程实施过程中经常会出现随机因素的影响，这就使得项目风险管理变得十分重要，且逐渐发展成项目管理中必不可少的组成部分。

二、风险管理的发展现状

目前，风险管理在我国还没有引起足够的重视，将风险管理发展为行业化和学科化还有一段十分漫长的过程，因此，对项目工程风险管理的实践和理论研究就显得格外重要。在国外，风险管理已经形成了一个完整的体系和制度，在20世纪50年代，美国就把项目管理发展成为一门学科，因此美国也成为公认的风险管理的发源地。

风险管理引用到我国的工程项目中大概是在20世纪60年代左右，是这个时期中进行项目管理不可或缺的工具，但是在20世纪七八十年代，我国对于项目管理主要引用的就是理论和方法，认为在项目管理中做好项目是最重要的，普遍对风险管理不是很重视。产生这一现象的原因是当时我国的经济水平不高，虽然处于高速发展时期，但是主要看的是项目结果，忽视了项目进程过程中的其他因素，人们的风险意识普遍较差，没有认识到运用风险管理的优势，没有将风险管理用来转移或防御风险。在当时我国的经济体制还是计划经济体制，国家作为主要的投资主体，没有意识到风险管理的作用，不愿意增加对风险管理的费用，风险管理的环境因此难以形成。再加上当时的人民保险公司才刚刚开始组建，很多方面都没有进行完善，缺乏工程险种，同时项目上也缺乏风险管理的人才，这些都导致了风险管理发展寸步难行。

在20世纪80年代中期以后，国家经济在不断发展，各种有关风险管理的书籍被介绍到中国以后逐渐被运用到项目管理之中，尤其是大型工程项目，如土木工程等，在这些项目的实施过程中成功引用项目风险管理方法，使得工程项目能够得到很大提高。虽然风险管理逐渐被采用，并且拥有广阔的前景，但是仍然存在一些难点：首先，政府和企业家的风险管理意识薄弱，这是项目工程风险管理发展的主要障碍，风险管理在思想上受不到重视，就容易出现资金短缺等问题，那么如果在工程中风险一旦发生，就很可能导致项目的直接失败；其次，风险的转移也是不公平的，一般是以合理报酬作为前提来转移给利益方或是通过免责条款来转移给承包商，这种方式虽然可能会给业主带来短期利益，但是一旦产生利益的尖锐对立，承包商为了承担风险只好进行风险转移，对工程进行偷工减料，这样业主也很可能产生损失，最终导致工程质量的衰退。

从外部因素来看，项目管理风险管理面临着很多的阻碍，从内部而言，项目管理风险管理同样面临着很多困难：首先，风险管理的识别困难。在国外，项目管理有专门的保险公司和项目咨询公司，一些项目咨询公司还有自己的风险管理手册，这都给项目的顺利实施打下了良好的基础。但是在国内还没有这类研究报告，这就给风险的识别带来了困难。为了识别风险，工程项目的成本必然会有所增加，有的工程虽然聘请了国外风险专家来完成风险识别，但是由于我国的国情和国外不同，即使是专家也很可能由于实际情况不同对风险产生漏列误列，这会对以后的分析评价产生影响；其次，由于风险评价的误差比较大，基础工作不扎实，且风险处理手段比较落后，一般的处理手段有风险控制、风险自留和风险转移，但是在国内，大多数工程都是采用的风险转移，这种方式的弊端是十分明显的。

三、全面提高风险管理

（一）提高全面风险管理意识

政府和企业家需要对项目工程风险管理提高认识，认识其重要性，可以将风险目标看作项目变量构造的函数，根据这个函数中的变量，即成本、数量等外部因素对其进行调整，那么项目风险就是目标函数值偏离预计值的可能性。企业家需要加强对风险管理的重视程度，认识到风险管理是随着环境变化而不断变化的复杂工程，因此需要对项目进行整合评估，认识到项目的复杂性，了解项目风险的识别、估计、评价、应对和监控五个过程，并且能够根据战略目标来及时采取行动来调整项目战略。

（二）加强风险的识别和评估

对项目工程的风险评估是项目管理的起点和基础，因此，项目管理者需要通过一切方法和手段，尽可能多地找出潜在影响项目的风险因素，及时展开调查和分析。分析的方法主要是根据事物本身的规律和个人经验对风险进行分解，调查方法主要是以专家调查法为主，专家是索取信息的主要对象，专家需要利用其领域的专业知识和实践来对潜在风险和后果及时做出分析和评价。专家调查的方法有很多，包括个人判断法、头脑风暴法和德尔菲法等，专家需要利用种种手段来提高风险管理，保证项目能够得以顺利实施。风险评估就是根据项目风险综合衡量在项目实施中风险对整个工程的影响程度，并且要考虑到整体项目对风险的承受能力。企业的管理者需要对各类风险进行评价，仔细分析这些因素对项目目标的影响程度，认清风险之间的因果关系，这样才能准确地采取措施来面对风险、规避风险。

（三）提高项目工程的风险监控

对风险进行监控就是在实施过程中对风险管理计划中的预定情况进行监控措施，在工程项目中除了要对工程进行风险分析外，风险监控同样也是必不可少的。风险监控是一个连续的、实时的过程，风险监控需要提高随机应变能力，在风险事件有征兆发生前要提前采取应对措施，并且要对措施进行及时记录，融入到风险应对计划中。在风险监控中，采取纠正措施和变更几乎也是十分重要的，纠正措施能够帮助已实施的风险计划进行及时的纠正应对，包括应急计划和附加应对计划。变更计划是为了实行及时应变措施，避免产生过多的费用而根据风险反映所采取的项目计划变更。因而，在项目工程中，对风险进行监控也是十分有必要的，能够帮助风险管理进行监控、完善、应急，促进项目工程的顺利实施。

四、项目工程风险管理的未来发展趋势

我国的项目工程风险管理还有很大的进步空间，总结我国过去和近年来对于项目风险管理的状况，可以对未来的风险管理趋势做出简单的研究。为了降低主管因素对风险评估结果的影响，可以引入模糊评价法，加强风险的个体特征和评估关系研究，引入心理学理论，加强对风险的感知、倾向和投标，根据风险发生的概率来考虑风险的可管理性和可预测性。在未来的风险管理中，单纯的风险转移已经失去了意义，这种方式不能有效解除风险的，风险共担比风险转移更具有意义，能够影响各方参与，实现风险管理合作和风险管理一体化。在未来的研究中，需要对风险理论体系加以构建和完善，对理论进行归纳和验证，重视风险管理的结合和创新，使其能够通过构建相互关系逻辑，归纳出项目工程风险管理的特色理论。

五、结语

我国的改革开放在不断深化，国民经济也达到了一个新的高度，在这种背景下，工程项目的数量越来越多，规模也越来越大，因此工程风险也越来越大，在这种情况下采用系统、动态的风险管理方式对工程项目进行全方面管理，才能够充分发挥工程项目的经济效益和社会效益。我国需要对工程项目提高认识，加强风险管理，对其进行系统研究，从复杂性的角度来看待项目工程中出现的问题，不断推进工程项目的有效实施。

参考文献

[1]陈勇强，顾伟.工程项目风险管理研究综述[J].科技进步与对策，2012，29（18）.

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关键词：房屋工程施工； 工程项目； 质量管理； 质量控制；

中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：

前言

房屋建筑工程施工是形成工程项目实体的一个重要过程，也是决定最终产品质量的关键所在。要提高工程项目的质量，必须把质量管理作为施工阶段的重中之重。房屋建筑工程质量,既指实体质量，即工程符合业主需要所具备的使用功能，如基础的坚固，主体结构的安全以及通风采光的合理等，也指形成实体质量的工作质量,即指参与工程的建设者参建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程项目的监督管理应立足于工程的质量管理。随着生产日益复杂化，建筑工程施工项目管理也变得更加复杂。因此，需要不断总结经验，对建筑工程施工质量的管理要进行适应性创新。本文从现场工程质量管理出发作出分析，现场工程质量管理的核心就是全面质量管理，根据工程项目的特点，合理的运用全面质量管理的特性，把工程实践创新的运用到质量管理中是重点。包括审核有关技术文件、报告，质量体系的建立健全，直接进行现场检查或必要的试验等等。施工是形成工程项目实体的过程，也是形成最终产品质量的重要阶段。所以，现场施工阶段的质量控制是工程质量控制的重点。

一、 房屋工程施工现场质量控制分析

为了加强对工程的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把工程质量分为预先控制、过程控制和完工控制三个阶段。预先质量控制，指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作。施工准备的范围：全场性施工准备；单位工程施工准备；分项(部)工程施工准备；开工前的施工准备；开工后的施工准备。施工准备的内容：技术准备：物质准备；组织准备；施工现场准备等。过程质量控制，指在施工过程中进行的质量控制。过程质量控制的策略是，全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是：工序交接有检查；质量预控有对策； 工程项目有方案、技术措施有交底，图纸会审有记录； 配制材料有试验； 隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核：设计变更有手续；钢筋代换有制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。完工质量控制，指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有：准备竣工验收资料，组织自检和初步验收；按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项：分部工程，单位工程进行质量评定；组织正式竣工验收。

二、 房屋工程施工现场质量管理方法分析

1、建立有关技术文件、报告或报表。编制有关技术资质证明文件：开工报告，并经现场核实；施工方案、施工组织设计和技术措施有关材料、半成品的质量检验报告；反映工序质量动态的统计资料或控制图表；设计变更、修改图纸和技术核定书；有关质量问题的处理报告；有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告：并签署现场有关技术签证、文件等。

2、质量体系的建立健全。（1）质量体系的建立。进行学习与培训，建立组织机构，根据目标对比分析，体系文件的编制。（2）质量体系的执行。进行人员培训，组织协调，建立质量信息系统，质量监督，质量体系的内部审核与评审。（3）质量管理制度制定。制度要规范、全面，根据实际情况制定。包括投标前评审制度，工程项目总承包负责制度，技术交底制度，样板引路制度，施工挂牌制度，过程三检制度，质量否决制度，成品保护制度，质量文件记录制度，工程质量评定验收制度，培训上岗制度，工程质量事故报告与调查制度。

3、现场质量检查。A. 现场质量检查的内容。（1）开工前检查。目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。（2）工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。（3）隐蔽工程检查。凡是隐蔽工程均应检查认证后方能掩盖。（4）停工后复工前的检查。因处理质量问题或某种愿因停工后需复工时，亦应经检查认可后方能复工。（5）分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才许进行下一工程项目施工。（6）成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。B. 现场质量检查的方法： 现场迸行质量检查的方法有目测法、实测法和试验法三种。目测法，可归纳为看、摸、敲、照四个字，对工程实体观感检查。实测法，通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，：来判别质量是否合格。实测检查法的手段，归纳为靠、吊、量、套四个字。试验检查，通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。

三、 房屋工程施工质量问题分析

现场质量影响的因素繁多，具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理。工程质量问题的研究分析，运用质量因果分析法，要求一切以数据为事实依据，通过现状调查，数据分析，找出主要原因，根据具体情况处理解决。

1、工程质量问题分析处理的目的。（1）正确分析和妥善处理所发生的质量问题，以创造正常的施工条件。（2）保证建筑物、构筑物的安全使用，减少事故的损失。（3）总结经验教训，预防事故重复发生。（4）了解结构实际工作状态，为正确选择结构计算简图、构造设计，修订规范、规程和有关技术措施提供依据。

2、工程质量问题分析处理的程序。事故发生后，应及时组织调查处理。调查的主要目的，是要确定事故的范围、性质、影响和原因等，通过调查为事故的分析与处理提供依据，一定要力求全面、准确、客观。调查结果，要整理撰写成事故调查报告。

3、质量问题处理的鉴定。质量问题处理是否达到预期的目的；是否留有隐患，需要通过检查验收来做出结论，事故处理质量检查验收，需严格按施工验收规范中有关规定进行。必要时，还要通过实测、实量，荷载试验，取样试压，仪表检测等方法来获取可靠的数据。这样，才可能对事故做出明确的处理结论。

四、结语

随着我国经济的迅猛发展，房屋建筑、工程建设也在我国各地飞速发展。在房屋建筑工程施工中，质量关系着整个工程的成败，也关系到国家和人民的生命财产安全。为了确保房屋建筑工程质量、进度及投资达到合同要求,满足人民的需要,我们就要不断地加强对质量的控制，常言道百年大计，质量为本，因此控制好工程质量是极其重要的。房屋建筑工程与人们的生产生活密切相关，工程质量的好坏不仅关系到项目投资能否成功，质量管理是关键和核心，房屋建筑工程项目施工过程涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，项目施工的质量比一般工业产品生产的质量管理难度更大。全面质量管理对国家产品质量的提高发挥巨大作用。在建筑施工管理中它的作用仍然无可替代。建筑工程全面质量管理“三全一多样”。三全指参加质量管理者包括全企业的人员和机构，管理的对象是施工项目的全部要素、全过程。“一多样"指具体方法是个大体系，多种多样。

参考文献：

[1]张书良,陈红领.土木工程质量控制[M].中国建筑工业出版社，2004[2] 全裕利. 房屋建筑施工质量管理[J]. 湖南经济管理干部学院学报, 2005

篇9

关键词：房地产工程项目；成本管控；问题与对策

中图分类号：F23 文献标识码：A文章编号：16723198（2012）10010702

1 引言

随着现代社会竞争日趋激烈，建设单位在质量、工期、安全等方面对施工单位的要求日渐提高，施工单位要想在竞争激烈的市场环境中生存、获取利润，就必须要强化自己的成本管理，实施低成本高质量的战略。对于房地产项目施工过程成本管理主要是对内部的成本进行管理和控制，使其利润最大化。

2 房地产施工过程成本管控内容

房地产施工过程成本主要是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素强加管理和控制，采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围之内，随时监督和及时反馈各种成本支出的信息，严格审查各种指标是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，并找出差异的原因，进而采取多种措施对消除施工中成本损失的因素。

房地产施工成本控制主要是针对施工全部过程的成本控制，包括施工前、施工过程中以及施工过后三个阶段，其中施工过程中是成本较大的阶段，因此要想对房地产工程项目进行成本控制，需对其施工过程成本进行严加管控。其成本管控内容如图1所示。

图1 工程项目中成本管控的内容（1）项目成本预测。

项目成本预测是项目成本控制的前提条件，主要由工作人员根据以往的工程经验和历史数据做出合理的估计。成本预测的主要内容是根据中标价格，并结合项目实际的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。这一过程需要对施工过程中拟投入的人工费用、材料费用、机械及临设费用、管理费用以及其他费用作一个详细的分析。

（2）编制成本计划。

编制成本计划是在工程项目施工方案确定以后，在成本预测的基础上，以货币或者资金的方式编制的书面方案，内容有生产费用、成本水平、成本降低率、措施和规划，包括开工到竣工必须的成本，是成本控制和核算的前提。

（3）项目成本控制。

项目施工过程的成本控制是以工程承包合同、进度报告、工程变更、有关施工组织设计、分包合同为依据，对施工过程和成本计划进行实时监控，严格审查各项费用支出是否符合标准。房地产项目施工过程成本控制贯穿于项目的始终，从项目实施开始就必须制定降低成本的具体目标和方法，从而才能保证在后续过程中费用有计划的支出，以达到成本控制的目标。

（4）项目成本核算。

成本核算是对项目施工过程中的各项支出费用进行统计，主要是为成本计划的制定、成本控制以及成本分析与考核提供参考数据与信息。其核算的准确性与合理性直接关系着施工过程中对成本管控的水平。

（5）成本分析与考核。

成本分析主要是以成本核算所提供的资料为基础，按照一定的原则和方法对与成本计划有“偏差”的成本进行分析，找出偏差的原因，检查成本计划的合理性，把握成本变动的规律，以便有效进行成本管理。

成本考核是在施工项目阶段性完成后或者项目竣工，对项目形成过程中各级单位成本管理的成绩或失误进行分析，并给予相应评价，以示激励或惩罚。

3 成本管理中存在问题与对策

有效的项目成本管理对于房地产工程项目显得极其重要，目前来看，我国地产行业施工项目管理中成本管理尚处于初级阶段，还存在较多问题，能够有效对这些问题进行及时分析并采取相应措施对其进行应对，对地产行业施工过程中成本管理水平的提高显得极为重要。

3.1 成本管理中存在问题

（1） 成本管理水平落后。

总体来看，目前房地产项目施工过程中，对成本管理水平普遍不高，一方面施工过程成本开支不明晰，另一方面项目施工中资金存在严重浪费的现象比比偕是。此外，施工中成本管理制度欠缺，与成本管理相关制度不完善，如责任分工不明确等，使得各部门之间相互推卸责任。

（2） 成本核算不精细。

房地产行业的成本核算并不复杂，但是由于一些核算人员不遵循财政部及国家政策的规定，致使财政指标扭曲、成本不实。此外，施工过程中对一些临设费用以及间接费用统计不准确，致使最终成本核算与现实情况有较大偏差。

（3） 成本监控不到位。

工程项目施工过程中，对项目成本监控不严，致使对项目费用的去处不明确。很多房地产行业项目施工单位没有设置相应的成本监管组织，即使有相应人员监管，但是对其监管考核力度不够，致使监管人员不够重视，放松对相关成本的监控。

（4） 成本责任落实不明确。

项目施工中，存在责任落实不清，相关人员之间相互推卸责任等现象。出现此种现象一方面是由于管理人员没有对组织、流程以及各个岗位的职责进行明晰，即使明确职责也没有设立相应奖惩措施，使得人员在节约成本方面积极性不高，另一方面是所确定的成本管理责任制不切合实际，流于形式。

（5） 缺乏相应成本意识。

现今，施工项目人员普遍文化素质不高，不仅缺乏成本意识，而且对成本认识存在误区。施工过程中很多人认为成本管控只属于财务部和成本管理部门的事物，与自己无关；还有一部分人对成本意识模糊，搞不清楚自己手头工作与成本管理有什么关系，自己岗位的成本是什么，施工项目进行成本管控到底有没有用，是否会降低项目成果的质量等。

3.2 对策分析

本文针对以上所分析的问题，并结合房地产项目施工过程成本管理，制定了如下应对措施，如图2所示。

图2 成本管理问题及其应对措施（1）实施成本精益化管理。

选择较先进合理的施工工艺，结合各方的意见制定可行的施工方案，科学的组织和管理施工，及时把握施工中的各种成本管理信息，做到信息不落后，决策不延误的精益化管理方式。此外，施工方案要与项目进度计划、成本计划以及风险管控相结合，充分做到将成本管控穿插于项目整个周期活动中。

（2）明确核算内容，构建核算体系。

工程施工过程中发生的各项施工费用，首先应该按照成本核算对象和项目施工成本进行归集，其中项目施工成本主要包括五个部分：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接成本。如不能直接归集的，采用一定的分配方法计入各成本核算对象中，并计算出项目实际成本。项目经理应与内部主体之间是租赁和买卖的关系，施工中一些都要以经济合同结算关系为基础，构成以项目为中心的辐射型项目成本核算体系。

（3）加强监管力度，强化考核。

项目经理应重视对施工项目成本的监控，必要时设立相应组织和人员，对其职责加以明晰，强化项目组成员成本管控意识，还要对设立的相应组织和人员定期进行考核。成本管理贯穿于施工项目整个生命周期，相关人员应将成本责任时时明确在心。此外，为便于上级领导在对项目成本进行监督，可选择在项目周期中的某一阶段完成之时对成本工程做一个阶段性的总结或者汇报。如图3所示为一施工工程项目，图中可看出项目在各个阶段完结之时都有一个里程碑，上级领导可选择在此阶段对项目成本管理工作做一个检查，以示督促下级施工单位对成本管理进行有效管理。

图3 某住宅小区施工项目进度-成本控制明细图（4）建立有效的责任成本中心。

根据房地产施工中存在的成本管理责任落实不到位等现象，相关领导应组织项目经理设立相应成本管理人员，对施工项目中成本进行统计和管控。建立责、权、利相统一的责任成本中心。此外，在项目每一阶段完结之时，项目经理可组织团队人员对成本进行知识管理，团队成员各抒己见，并且记录成本管理方法与可以改进的建议，这样不仅可以提供施工项目团队的成本意识，而且使团队成员之间更加清晰了自己所属的成本管控责任。

（5）加强培训与督导，强化成本意识。

为加强施工项目成本意识，项目经理要定期组织团队成员对成本管理知识进行学习，此外，还可以采用聘请专家等方式对团队成员进行定期培训。除此之外，上级领导还要加强对下属施工单位的监督和指导，并给予下属单位相应的成本管控评价，评价结果可直接与自身利益挂钩，这样才能全面调动下属单位成本管控的积极性。

4 结论

本文通过对以上房地产项目施工过程成本管理进行分析和探讨，并结合现今地产行业实际情况，对其成本管理中存在的问题进行提炼和总结；针对存在的问题，文中又提出相应的应对措施。最后，希望本篇论文的分析和研究能对我国房地产项目施工过程成本有效的管理与控制提供参考。

参考文献

［1］来朝辉.施工项目成本管理与控制［J］. 四川建材，2011，06（161）:262263.

［2］刘亚丽.工程项目管理［M］. 武汉:华中科技大学出版社，2010:110113.

［3］朱连，樊飞军.施工项目成本管理与合同管理［M］. 北京:中国建筑工业出版社，2004.

［4］决策资源集团房地产研究中心.地产王牌成本控制手册［M］.北京：北京大学出版社，2008:6877.

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关键词：建筑装修；工程管理；成本控制

中图分类号： TL372文献标识码：A 文章编号

Abstract: in the example room fine decoration process, we will ensure that the general engineering each project has the good quality, and raise adornment engineering construction quality. Well construction management for the company has an important meaning, has a decisive role, but also can fully reflect the project management personnel and personal value. And decorate cost management is most important. Project cost management is a system engineering, passes through in the whole management process of the enterprise, it is to measure enterprise production cost of supply and scale, is the foundation of decision price; Engineering cost manifested the enterprise the management comprehensive level, is to improve the enterprise competitiveness, strain capacity and development ability of the key. To strengthen project cost management is to reduce the cost and improve the economic efficiency of enterprises basic approach is an important method in the enterprise management. Enterprise want to strong competitors in the competitive environment in an invincible position, realize the recent strives for the survival, longtime goal of development, we must strengthen cost management, in order to adapt to the requirements of the development of market economy, and finally achieve the economic efficiency.

Keywords: architectural decoration; Engineering management; Cost control

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，对外开放的不断深入，尤其是加入WTO后国际化进程的加快，中国的经济建设迅速发展。在固定资产投资建设中占有重要位置的基础设施建设正处于迅猛发展时期，特别是近10年保持着较强的增长势头。作为一个发展中国家，如何合理、有效地利用和分配有限的建设资金，在不改变规模、标准、工期和保证工程质量的前提下，降低工程造价，节约投资成本，以提高项目投资的经济效益和社会效益，加强对建设项目进行全过程造价管理成为当前迫切需要研究的重要课题。

1、参与和加强工程建设项目全过程造价管理的必要性

随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的造价咨询服务，将是对社会资源的良好使用。

随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。

2 控制工程成本的措施

2.1采取组织措施控制工程成本：首先，要明确负责建设工程项目的机构设置及人员配备，明确部、处、项目负责机构。施工队之间职权关系划分。项目负责机构是代表管理某项目的工作班子，应对项目整体利益负责，应协调好各方面的责、权、利的关系。其次，要明确成本控制者及其任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大、费用超、项目亏、责任不明确等问题。

2.2采取技术措施控制工程成本：应充分发挥技术人员的主观能动性，对主要技术方案做出必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新结构、新材料、新技术、新工艺、新设备等。技术负责人还应对整个工程项目的施工质量、成本进度负责，并把责任划分到每个施工人员，施工人员对本人所辖单项工程质量及成本负责。总之，技术人员应从合理角度对技术措施、工料节约、机械利用率、工序合理安排、工程质量等方面进行全面控制。

2.3采取经济措施控制工程成本：

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关键词新时期；小学生；德育

随着社会的进步和发展，小学生德育管理工作也要跟着时代的脚步进行创新，所以要根据小学生的特点与教育的实际情况，使德育管理工作更贴近日常生活和学习，进而提高德育管理工作质量，促进小学生的可持续发展和进步。

一、小学生德育管理工作的现状

（一）重视理论，实践性较差

在目前的德育管理工作中，大多数对理论上的德育管理较为重视，导致德育离现实生活较远，不够贴近学生日常生活和学习。近年来，很多小学都在扩招，生源增多的同时其质量也在不断下降，为了提高生源质量，很多小学都加大了德育管理工作力度。然而，在大多数小学中，主要重视的是教育的过程，而对教育结果有所忽视，使学生无法感受到德育管理工作在生活和学习中的实践性，这就使得很多小学生认为德育学习的作用不大。

（二）正能量信息传播力度弱

近年来，随着网络技术的发展，信息传播途径越来越多，社会上一些负面信息对德育工作造成了很大的冲击，而一些正能量信息的传播也受到了严重的影响。在此形势下，很多小学生在世界观、人生观和价值观的认知上出现偏差，而小学的德育管理工作没有跟上时代的进步和社会形势的发展，使正能量的传播受到影响，使得负能量有机可乘，长此以往，学生就出现了日常行为不规范、心理素质和意志力较差等情况。

（三）教学方法陈旧单一

在大多数小学中，虽然对德育管理工作十分重视，但是其教育方法比较陈旧单一，对学生的道德认知和个体差异不够重视，大多较为关注学生的共性问题，这就使德育管理工作缺乏针对性。与此同时，一些小学德育教师在教学中仍在采用传统的教学方法，为了避免学生在学校出现安全问题，大多对学生采用禁止、责备、处罚等手段进行教育，在教学中主要以说教、填鸭式灌输为主，长此以往，很难达到德育管理工作的目标。

二、新时期小学生德育管理工作的创新

（一）提高学生自身认识

大多数学生由于学习成绩不好、家庭以及其他方面的原因而在心理上存在着自卑、自暴自弃等情绪，对自己没有信心，这就对其学习和成长造成严重的影响。近年来，随着社会主义市场经济的发展，我国对中高级技术工作人员的需求越来越大，而技术工作人员的缺乏对我国市场经济的发展形成了很大的阻碍。因此，在新时期，应用型人才教育和学术型人才普通教育的地位相等，而应用型人才教育中教师应当让学生明白自身的能力和价值，通过德育管理工作让其明白各级学校的教育是为了培养出多层次的专业人才，以促进社会的发展。

（二）提高教育载体的实践性

“育人为本”是德育管理工作最为核心的理念，故在实际的德育管理工作中，实践性十分重要。为了增强德育的实践性，教师可以优化课堂教学及其教学内容，并举行德育活动鼓励学生积极参与，从学生的思想道德、行为规范教育、集体荣誉感等方面出发，营造一个良好的育人环境。在德育管理工作中，相关教学工作人员可以将德育活动作为教育的载体，在学生的日常生活和学习中加以实践，以此来激发学生学习的积极性和主动性。在小学生德育管理工作中，主要以品德教育和行为规范教育为基本工作，以相应的内容为中心，采用恰当的教育方法和教学手段，使德育管理工作能够更加贴近小学生的日常学习和生活。此外，相关教育人员要认识到德育工作的核心是育人，故德育工作要以道德为基础，以学科教学渗透为主要渠道，并保障学生在学习过程中有一个健康的心理，然后通过社会实践活动来进一步加强德育管理工作力度，提高学生适应能力，从而培养出更多人才。

（三）提高小学生的思想素质

在德育管理工作中，要引导小学生树立一个正确积极的学习观，使学生认识到德育的目标，增强其自信心。新时期的小学德育管理工作，要让学生认清自己所存在的优势，激发学生学习的积极性和主动性，使他们养成热爱学习的良好习惯。此外，在德育管理工作中加强赏识教育具有很大的作用。在赏识教育中，我们不仅要根据不同学生特征因材施教，尊重学生个性化的发展，促进其潜力的发挥，还要通过发现小学生的差异性和闪光点，树立其自信心，使小学生在教师的赏识中自我肯定、自我进步以及自我赏识，从而提高学生的道德品质。

三、结语

小学生德育管理工作在新时期前后发生了很大的改变，为了跟上时展的步伐，满足社会对小学生道德思想的要求，在小学德育管理工作中需要提高具体教学的实践性，所以教师要根据小学生的特点，采用相应的教学方法和手段，鼓励学生相信自我，挑战自我，以建立科学完善的道德评价体系，使学生自觉主动地养成严于律己的优势品质，并使学生的潜力充分地发挥出来，最终成为社会需要的综合型人才。

参考文献

［1］乔小林．加强小学校学生管理和德育工作的探索［J］．现代职业教育，2015（15）：63．

［2］张光伟．“四个转变”：浅析新时期小学生的德育工作［J］．求知导刊，2015（21）．

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【关键词】房建施工；安全管理；难点；对策

1引言

现如今，人们越来越关注人身安全问题。无论从事什么工作，安全都是在第一位的，建筑业也是如此。建筑业中最容易发生安全事故的房建施工项目部由于其工作的环境和性质，经常会发生安全事故。安全事故的发生，无论是对施工人员的生命安全还是对企业形象，都造成了非常不好的影响。我们要通过制定合理的措施，尽最大程度的避免建筑施工过程中安全事故的发生，不断的完善房屋建筑施工项目部的安全管理模式，保障建筑施工人员的生命安全。

2房建施工项目部安全事故分析

2.1建筑业与各行业较大安全事故的对比分析

（如表1）从表1可以看出建筑业较大级安全事故的伤亡的人数仅次于交通运输业这一高发安全事故的行业，安全事故的发生对于建筑业的发展造成不好的影响，因此房建施工项目部的安全管理工作迫在眉睫。

2.2各类安全事故的类型及发生比率

房建施工项目部的安全事故时有发生，我通过对2016年安全事故的主要类型和各种安全事故的发生比率进行分析，如表2。通过表2我们可以看出，在施工过程中因工作人员高处坠落产生的安全事故超过全部安全事故的一半，其次是坍塌事故和从高空中坠落的物品对处于下面的人员的打击，机械伤害和触电安全事故在施工过程中也时有发生，但是比率低于前三种安全事故。因此，我们要根据每种安全事故发生的比率，不断的吸取教训，完善施工现场的安全保护措施，尽可能的减少安全事故的发生。

2.3近年来安全事故发生的变化趋势

我们以2015~2016年的房屋市政工程安全事故为例分析房建施工项目安全事故的变化趋势，分析安全管理工作的进行情况，如表3。故的发生只增不少，建筑企业的安全管理措施还不到位，必须加大对于施工过程中的安全管理的监督，不断的在事故的发生中吸取教训，完善安全事故的管理制度，尽最大努力，减少安全事故的发生。

3房建施工项目部安全管理的难点

3.1房建施工过程中经常出现违规现象

在房屋建筑工地施工时的各种违规现象是安全事故发生的一个重要原因。例如，在进入工地后，各类人员没有戴好安全帽，没有把安全帽的固定措施系好，这样在发生高空坠落或者高空坠物等安全事故的时候，容易因为安全帽的脱落而导致人员的头部受伤；还例如在施工工地的危险区域没有设置安全隔离带，这样容易导致因为误入危险区域而发生的安全事故，对人的生命安全造成威胁；违规站在悬挂物品的下方、高处作业时没有系好安全带和工地各处缺少警示标志等违规操作都有可能会导致区安全事故的发生。

3.2企业和施工人员缺乏安全意识

安全事故发生的另外一个重要的原因就是，不论是企业还是员工都缺乏安全意识。企业不重视提升自身和员工的安全意识，不注重安全管理工作的进行。施工人员由于没有接受过安全教育，安全意识也很低，这种现状必定会使房建施工过程中的尾箱性大大增加，为施工人员的生命安全带来不利的影响。现在很多企业和施工人员总认为安全事故不会发生在自己的身上，安全事故离自己很遥远，所以往往不注重提升自己的安全意识。所以，当因为缺乏安全意识而导致安全事故真正的发生在自己身上时后，后悔已经为时已晚。

3.3工地安全设施不完备

安全设施是房建施工工地必不可少的一部分，建筑工地里许多安全事故是因为缺乏安全设施和安全设施的不完善而导致的。房建施工场地的有些管理人员为了省钱，违背施工原则，不安装安全设施，或者不及时修理坏掉的安全设施以及不及时更新陈旧的安全设施。例如在施工人员进行高空作业时的保护设施不完善或者陈旧，都会对工作人员的安全造成威胁。房建施工工地的安全设施不完善，虽然在一定程度上降低了成本，但是对施工人员的生命危险造成威胁，一旦发生安全事故，施工管理人员将面临巨额赔偿，严重还会受到法律的制裁。

3.4安全管理制度不完善，安全管理人员缺乏

只有拥有一套好的安全管理制度和高素质的安全管理人员才能保证安全事故的减少。近年来，房建施工过程中安全事故的频发，是因为施工项目部缺乏一个有效的安全管理制度。有些房建施工项目部虽然有安全管理制度，但是只是一个摆设，制度不仅不够完善，并且还缺乏安全管理人员，没有安全管理人员监督实施安全管理制度，那么安全管理制度并不能很好的发挥作用。虽然有些房建施工项目部有设置的安全管理人员，但是由于数量较少或者安全管理人员的素质不高，也导致了安全管理工作难以顺利的进行下去。

4房建施工项目部安全管理的对策

4.1设置安全管理部门，规范施工过程

为了规范施工过程，避免安全事故的发生，房建施工项目部应该设置安全管理部门，并且选择专业的安全管理人员，对施工现场不符合安全管理的现象进行修正，对施工人员的工作过程进行监督。一旦发生违规现象，就对违规操作的工作人员进行批评教育，必要情况下要进行惩罚措施。以此来杜绝施工过程中的违规操作现象，尽量减少安全事故的发生。只有设置安全管理部门，配置专门的安全管理人员，对施工过程进行监管，才能使房建施工项目部在进行工程施工时的安全性得到保证。

4.2对施工人员定期培训，提高专业技能和安全意识

为了避免施工人员因为缺乏安全意识而导致安全事故的发生和提升工人的操作技术，房建施工项目部的安全管理部门应该对职工进行定期培训。培训主要内容为专业的施工操作知识和安全教育的内容。先由熟悉施工过程的高级技术人员进行专业正规的教育，提高施工人员进行施工的专业知识，避免因为施工人员不了解正确的施工过程导致操作失误而发生安全事故。由专业的安全管理人员对施工人员进行定期的安全教育，普及安全知识，减少因为缺乏安全意识而导致的安全事故的发生。使施工人员了解施工过程中的违规操作现象和违规操作带来的严重后果，不但可以提升施工人员的安全意识，还能够有效的减少违规操作的发生。

4.3完善工地安全设施

房建施工工地的安全设施是施工人员在进行施工时生命安全的保障。不能只顾眼前利益，而使工地缺乏安全设施。首先，房建施工项目部要按照相关规范安装所有必要的安全设施，保证施工人员的安全；其次安全管理人员应该对安全设施进行定期检查，检查安全设施的安装是否正确和规范，检查安全设施是否有损坏的情况，一旦发现安全设施损坏，要及时的进行更换；最后还要有安全管理人员教会所有的施工人员安全设施的使用方法和规范。只有建设一条完善的安全设施，才能为工地施工人员的安全提供保障。

4.4建立合理有效的安全管理制度

一个合理的安全管理制度是房建施工项目部进行安全管理的保证。房建施工项目部安全事故的频发要求必须建立一整套有效的安全管理制度。为了解决目前的房建施工项目部安全管理制度不完善的问题，减少施工中的安全事故，要建一个完善、行之有效的安全管理制度。安全管理制度的制定需要根据房建施工项目部工地的实际情况来进行，要全面的分析项目的情况，根据项目的实际操作程序来制定。安全管理制度的制定要尽可能的全面包括房建施工项目部工地所有的注意事项，避免因为遗漏条目，是施工人员注意不到而产生的安全事故，使安全管理人员进行安全管理工作时有法可依。

5结束语

总而言之，伴随着我国建筑行业的快速发展，房间施工项目部的安全管理者工作越发的重要，只有建立一套全面的安全管理制度，不断地提高工作人员的技术和安全意识，建立完善的安全设施，才能保证房建施工项目部安全管理工作的顺利进行，才能不断了提升房建施工项目部安全管理工作的水平，保证施工人员的生命安全。

作者:温文琳 单位:肇庆市建筑工程有限公司

参考文献

[1]杨春曦.房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].城市建设理论研究：电子版，2016（11）.

[2]龚鑫华.浅论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].工程技术：文摘版，2016（11）：00222.

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【关键词】石化 建设工程 项目管理

石油化工是基础性产业，被列为我国能源支柱产业之一，它全方位地、渗透性地影响着整个国民经济，与国民经济息息相关。国家也很重视石油化工的发展，投入了大量的人力、物力和财力来满足人们对石化产品的巨大需要。石化建设工程项目如雨后春笋般出现在全国各地。

石化建设工程项目相较于其他行业，有着自身的特殊性。如随着石化行业的发展，石化项目工程逐渐大型化、规模化，且石化企业的生产往往具有高温高压、易燃易爆甚至有毒等特点，这些特点导致了石化建设工程项目专业交叉更多、技术更为复杂、投资额度更庞大、项目质量要求更为苛刻，项目建设完成所需要的时间更长、投资风险自然而然也更大。

但通常在经济利益的驱动下，业主往往会要求尽量压缩建设工期，降低项目的投资成本，却又要保证项目的质量标准，因此对建设工程项目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先进的工程项目管理理论和方法，才能对工程项目进行总体的控制和协调，才能保证工程项目高质量、高时效的完成。而如何更好地运用工程项目管理，是当代石化企业必须面对和亟待解决的重要问题。

1 石化建设工程项目管理理论

工程项目管理是指遵循客观经济规律，有效地计划、组织、控制和协调工程建设，是在长期实践基础上得到的理论方法；而工程项目管理模式则是指把管理的对象作为单个系统，利用组织、管理办法使系统正常运行，确保各项目标顺利实现。

工程项目管理的主要内容包括：抓好项目管理组织建设、注重工程前期的工程质量、管理工作优化计划、管理过程控制、追踪确认已定的项目安全管理工作、建立考核和激励机制等。

2 石化建设工程项目管理现状

我国石化建设工程项目管理的现状主要体现在以下三个方面：

2.1 法律法规体系不健全，市场不规范

国家颁布的《石化建筑法》、《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，促进了工程总承包和项目管理的发展，但缺乏对工程总承包招标的具体规定，导致了我国石化建设工程市场的不规范性。2.2 人才结构不适应工程管理的需要

我国的石化建设工程人员多为技术型人才，他们拥有着很强的专业技术知识，能够解决各种各样的技术难题，但是却缺乏相应的管理和协调、组织能力，综合管理的素质相对不高，不能适应石化建设工程的综合性和交叉性。但是在当代社会，只有技术是不行的，必须技术和管理相结合，才能实现项目的最佳目标，故我国石化工程项目目前缺少大量的复合型管理人才。

2.3 信息化管理相对滞后

当代计算机的普及，加上快速发展的互联网技术和全球信息化的蔓延，石化建设工程项目的管理必然离不开计算机，离不开互联网，离不开信息化。而在我国，对于工程项目的分类、查询及检索技术等，相较于国外发达国家来说，都还很不完善。我们必须将互联网技术运用到工程项目的管理当中来，加强建设工程项目之间的信息交换和流通，即采用新型的信息化来提高工程项目管理水平。

3 石化建设工程项目的管理模式及影响因素

建设工程项目的工作由决策层、管理层、执行层和作业层四个层面完成。一般情况下，业主的管理高层来负责完成决策层的工作；业主或业主委托的专业公司来完成，如编写项目的执行计划、编写招/投标的文件、选择合适的承包商、招投标的合同管理、监督控制承包商及分包商和组织协调的管理层工作；具体的做设计、采购和施工等工作则是作业层的工作范畴。管理层和执行层确定工程项目管理模式。

3.1 石化建设工程项目的管理模式

我国石化建设工程项目常采用的具体管理模式主要有以下几种：

3.1.1 指挥部模式

指挥部模式主要应用于早期的石化建设工程项目中，现在已基本上被淘汰。其特点是工程项目的指挥部一般由政府组织或上级投资单位组织成立，指挥部工作人员的人事关系不落在新建设项目的使用单位中，施工项目结束后，指挥部就地解散，只有部分工作人员才会留在该企业工作，另一部分工作人员则需要返回原来的工作单位或另谋出路。其模式的缺点是上级的干预过多，管理流程不规范，工作效率相对低下等。

3.1.2 PMC+ EPC模式

此模式下，是业主把项目管理层的工作交给专业的项目管理公司（Project Management Contractor，简称PMC）全权负责，而将执行层的设计、采购、施工和试运行工作，按照合同约定委托给一家或几家总承包商（Engineering Procurement and Construction Contracting，简称EPC）。

3.1.3 PMT（或IPMT）+ EPC模式

此模式中，业主组织成立项目管理团队（Project Management Team，简称PMT）负责项目管理层的工作，而把项目的设计、采购、施工和试运行等执行工作委托给一家或者几家EPC总承包商来负责完成；PMT负责管理EPC总承包商。此外，管理层也可以由业主和专业的项目管理公司联合成立，被称为联合项目管理团队（Incorporated PMT，简称IPMT）。

3.1.4 EPCM模式

与上面讲述到的PMC+EPC模式相比，不同点是原本工程项目的管理、设计、采购及施工等工作是由分开的、独立的PMC和EPC两个承包商承担完成，不过新模式中全部的工程工作却由一个承包商所承担，此种新型模式即被称作EPCM（Engineering Procurement Construction and Management Contracting ）模式。此模式中不再需要额外雇用监理公司，由EPCM 承包商来执行监理工作。

3.2 石化建设工程项目管理模式的影响因素

石化建设工程项目管理模式的主要影响因素主要有以下三个方面：

（1）建设工程项目内在属性

建设工程项目的内在属性主要体现在工程项目的技术难度、工程项目的不确定性和工程项目的内部依赖性等方面。

（2）建设工程项目外部属性

建设工程项目的外部属性在体现在工程项目的经济属性、工程项目的外部依赖性和工程项目的业主的管理能力和偏好等方面；

（3）建设工程项目市场状况

建设工程项目的市场状况主要体现在建设市场的发育程度、建设政策法规完善程度等方面。

从上面几种管理模式可以看出，不能简单地认为某种模式更好，或者更合理。随着石化建设的发展，石化企业应该根据自身的实际情况和特点，分析各种影响因素，进过深入分析和调查，选择合适的项目管理模式。如EPC较为实用于不多的未知工程量，具备明确的费用、进度要求等类似的工程项目建设情况下。而当遇到建设工程项目简单，规模也不大的情况时，可以不专门设置专业的工程项目管理层，即采用EPCM总承包的模式；当遇到建设工程项目数量很多，且工程项目管理难度比较大的情况时，采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外，若是一些运行装置相连的系统改造项目，因其施工现场条件很复杂、安全隐患较大等，工程项目的执行层适宜采用 E + P + C 的管理模式。

4 石化建设工程项目管理的发展趋势

从现代石化建设工程项目来看，其项目管理的发展趋势具有以下特点：

（1）业主逐步将更多的精力、财力和时间等放在重要的决策工作上来，而把较为细化的、日常的各种管理事务交给专业公司打理。

（2）随着经济的发展和社会分工的细化，业主不再组织大规模的管理团队，而是雇佣专业的建设工程公司或监理公司来进行相关的管理工作。

（3）工程项目管理不再像早期那么注重形式化，主要以工程项目管理的目标实现为出发点和落脚点，以经济合同为导向，选择最优的项目管理模式和方法。

5 石化建筑工程项目管理的具体方法与措施

工程项目管理的四个主要控制因素分别是质量、进度、成本和安全。而工程项目管理的目标就是在确保质量与安全的前提下，寻求工程项目进度和成本的最优方案。因此，针对这四个主要因素，分析探讨石化建筑工程项目管理的具体方法与措施。

5.1 做好建设工程项目的质量控制

质量的好坏与企业发展的好坏密切相关。工程项目质量目标的实现才能保证工程项目目标的顺利，因此，必须加强工程项目质量控制工作，提高工程项目质量管理水平，唯有这样，才能完成工程项目的质量目标。

为了做好项目的质量控制，具体应从以下几个方面做起。首先，业主根据实际情况，做好前期的质量管理策划，并建立系统化的质量管理机构，把工程的质量管理责任细化到每一个工作人员，确保责任个人追究制，并对相关负责人定期进行质量管理检查和考核，对于工程质量过关的个人给予适当的奖励，对应于工程质量出现纰漏的个人给予严厉的惩罚，并责其改正。其次，在选择设计、施工和监理等公司时，必须注重其技术设计素质、管理水平和质量保证措施，确保其设计、施工的资质，以防为了追求低成本而选择那些技术不过硬的承建公司。最后，必须严格遵循和执行制定好的工程项目计划，加大对工程项目质量的检查。

5.2 做好建设工程项目的进度控制

进行有效的工程项目进度控制是保障工程项目工期的一项重要措施。施工企业必须进行大量的协调、组织工作以保证工程项目的按期完成。工程项目的进度控制方面的基本技术有：网络计划技术，利用关键路线法（Critical Path Method，CPM）、计划评审法（Program Evaluation and Review Technique，PERT）。各施工企业可以根据各自单位和工程项目的具体情况选用合适的方法。

做好工程项目施工进度计划要做好以下几方面：首先由承包商根据资源供应条件和工期要求，制定项目统筹控制计划和年、季、月基本建设工程施工建议计划，之后交由业主审核，业主批准后方能执行，在必要时，业主可以提出相关的调整意见。其次，收集现场施工实际情况并做好施工记录工作，只有掌握到具体的施工情况，才能为后面的施工进度调整和分析提供基础依据。最后，通过横道图等方法对实际施工进度和计划施工进度进行对比，找出偏差，以便随时调整和修改施工进度计划。总之，只有严格执行工程项目施工进度计划，并根据实际情况进行及时调整，才能提高工程项目施工进度控制的水平，才能控制好施工进度。

5.3 做好建设工程项目的成本管理

工程建设单位必须控制好工程项目管理的成本，做好项目成本的预算、执行和监督，才能有效地、合理地把控项目成本花费，才有可能会减少项目成本的费用，为自身谋取更大的经济利润。目标成本是指企业在生产管理过程中，采用一定的手段和方法，合理组织和协调各个不同生产资源等，进而实现成本花费最少，净利润获得最多的目标。

5.4 做好建设工程项目的安全管理

在我国强烈呼吁安全生产，并颁布了一系列的法律法规来强制维护、保障安全生产的顺利进行的基本国情下，施工单位必须遵循法律，谨记安全生产第一，加强安全生产的管理，确保安全生产目标的实现。全方位的、系统化的、动态的风险管理控制项目可减少项目过程的不确定性，使项目参与者时刻保持安全意识，树立安全“安全第一”的理念，把责任落实到个人，始终把人的本质安全管理放在第一位。

为了确保安全目标的实现，首先企业要严格选择具有施工资质和安全资质的优秀承建单位，完善项目安全环保健康管理体系，杜绝转包，低资高挂等违法建设行为。其次，结合工程项目的实际情况，认真分析管理施工过程中的各种生产要素，确认其中哪些要素会影响到项目建设的安全，并在施工建设过程中，排查或改进这些要素。此外，因为施工建设人员很多缺乏安全生产意识，很多时候不遵守操作规程，所以企业应该增加精力用于工作人员的安全生产教育和培训，并定期进行安全考核，不具备安全生产能力的工作人员予以解聘。

6 结语

鉴于石化企业生存和发展的需要，工程项目管理在现代显得越来越重要。且随着中国经济的快速发展，石化建设工程项目管理也需提升至更高的水平才能适应。故石化建设工程急需要引入项目管理的精髓---系统思考的理念和全新的、全方位的方法。对于施工单位而言，必须严格执行工程项目管理相关法律法规，争取以最低的项目成本和最短的项目周期，完成高质量、高效益的工程项目。施工单位只有拥有和掌握了先进的工程项目管理方法，才能使施工单位在激烈的的竞争中立于不败之地。

参考文献

[1] 李新平.石化工程项目质量管理现状及对策研究[J].科技信息，2011，21

[2] 肖杰磊.浅谈石油化工企业工程建设项目管理[J].中国化工贸易，2012，8

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[4] 史清录，梁镐，包斌，孙强.国内外石化行业项目管理趋势研究及管理模式选择因素的探讨[J].石油工程建设，2008，8

[5] 杨再霖.建筑工程施工项目管理方法与措施分析探讨[J].广东建材，2009，3

[6] 张国辉.大型石化项目管理模式与方法研究.天津大学硕士论文

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关键词：公路施工；管理；问题；建议

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

针对公路工程施工进行必要的工程管理我认为主要可以从两方面入手，一方面是从具体的施工过程之外入手加强施工工程管理，另一方面则是在施工现场加强施工控制。下面我就从自身实践的观点简要谈下这两方面的管理控制办法。

1影响公路工程施工的因素

1.1人

人在整个公路施工过程中的重要性是不言而喻的，无论是施工还是管理，甚至是最后的验收都是人在进行着操纵，反过来说对公路工程施工质量影响最为严重的也莫过于人的因素了。

1.2材料

工程材料包括工程施工过程中的所有建筑材料、配件、半成品等。工程材料在工程建设中处于主导地位，发生质量问题的源头一般都是在工程材料上。因此，在检查工程材料的时候，一定要严把质量关，合理选材，严禁使用不合格产品。使用真材实料，才能建设出放心公路，才能保证人们的出行安全。

1.3机械

在工程施工过程中，会看到各种机械在工作。机械设备是当代施工中不可缺少的设施，也是实现机械化施工的重要物质基础。机械设备对施工质量有直接的影响，所以在选择机械上，要考虑它的性能、操作、维护等方面，还要考虑到它对保证施工质量的影响。有关质量检验的仪器设备在工程中也是必不可少的，它是评价施工质量好坏的有力依据。

1.4环境

任何一个公路工程项目都是在一个特定的环境下完成的：自然环境、技术环境、经济环境，工程管理环境等等，在不同的环境下施工，工程质量也会受到一些或大或小的影响，这就需要我们工作人员主动采取一些积极有效的措施，尽量避免环境因素对工程质量造成负面影响。

其实管理体制的混乱是导致上述质量问题产生的最主要的原因。公路工程施工中先检验后申请，先开工后报告的情况也经常出现的；施工的专业人员对结构性的专业知识模棱两可，不按照设计文件的规范执行工作，施工中权责分配的不明确，合同制定的粗糙这些问题的出现都会为公路工程的质量留下很大的隐患。

2公路工程项施工中工程管理的方法

2.1施工前期的管理工作

在工程进行施工之前，应首先组建一个从项目经理到项目组普通一线的员工全员参加的管理小组，这个小组的主要任务就是质量的管理工作，把好质量关。一个高效的管理小组对一个工程项目的质量好坏起着至关重要的作用。

建立完善的公路工程的管理体系。这个体系的主要工作应将管理的目标量化分解到每一位员工，明确岗位质量的责任制，通过严格的管理的考核办法对每一个人的管理目标的完成情况进行考核，考核结果实行奖惩制度，超额完成目标的，就要奖励，未完成目标的，就要惩罚。在施工中发现质量问题时，应执行“三不放过”的原则，即导致质量事故发生的人员未受到教育的不放过，质量事故原因未调查清楚的不放过，事故的预防及整改措施未制定的不放过。施工中，影响每一个工程的参与者灌输质量高于一切的信念，施工出现了质量问题，绝不能姑息放过，必须追查责任并且严肃处理，工程需要返工必须及时进行返工。

最后，应该从培训及教育入手提高全员的质量意识。做好管理工作首先应做好质量的宣传工作。由于工程施工人员的文化教育程度可能会参差不齐，因此质量意识的灌输工作应该分层次灌输，将复杂的理论变成浅显易懂的理论，质量意识的灌输应该是一个循环的过程，只有多次循环不停灌输，才能真正使质量高于一切的理念深入人心，才能真正的提高全员的质量意识。

2.2施工过程的管理工作

2.2.1建立健全的管理体系

建立一个严密的管理体系应该是施工中管理工作的首要任务。根据公路工程的实际情况，公路建设单位应选择合适的施工单位并且制定合适的发包方式，施工单位应采用竞标的方式择优选择。建设单位与施工单位应签订详细而清晰的施工合同，合同中必须明确双方的职责；至于施工单位施工中的管理工作，建设单位通常找第三方监理方进行监理施工的质量问题。监理单位应根据监理的文件，公平、公正、公开的完成工程的管理工作。

2.2.2加强质量检验的工作力度

要想做好质量的检验工作，必须严格遵照施工的技术文件的检测标准通过专业的检测仪器对送检的材料进行检验。对于技术难度较高，工艺较复杂的项目，应专门设立检验标准，当检验合格后，还应送交至管理的监理部门进行确认。进行质量检验的工作时，应采用群众自检与专职检验、全面检验与抽样检验、不定期检验与定期检验这三种方式相结合的形式。当对送检材料检测出质量问题时，应严肃处理，需要返工的应进行返工，需要停工的应进行停工，绝不姑息放过任何质量问题，养成良好的质量检验的工作习惯。

2.2.3加强质量监督的工作力度

做好工程质量的监督工作，首先应将施工规范及规程、施工工艺要点等与施工相关的文件下发至施工单位及建设单位，保证施工过程施工文件的统一管理；其次，施工单位应根据国家有关部门的要求制定详细的质量检测标准，建立检测仪器齐全的检测实验室，并在实验室内配备专业的检测技术人员，检测技术人员通过仪器对施工原材料、施工成品、结构及部件等进行严格的检测工作，确保工程在竣工后不会出现质量问题；然后，项目监理单位应根据前期项目建设单位下发的原始材料对质量检测的数据以及施工现场的状况及时的管理及把握，从而有效的预测可能会出现的质量问题；最后，根据管理的责任制度，对各级的管理的负责人进行严格的考核及奖惩，质量目标达成的优秀的实行奖励，目标达成差的实行惩罚，从而全面的提高管理的监督力度。

2.2.4加强管理的控制力度

管理控制工作的提升首先应把好材料关，施工的原材料直接影响着工程项目质量的好坏，它也是建设工程项目的原料。因此，在进行原材料的采购时，应对原材料的性能进行严格的把关，选择性价比高的材料，绝不允许质量及性能不达标的材料混进工程；公路工程的施工过程是一个漫长的、系统的而且复杂的过程，施工过程常常受到天气、环境等诸多外力的影响，这些影响可能会导致设计变更的产生。当出现设计变更时，设计变更应由建设单位、施工单位及监理单位三方共同处理，重大的设计变更还应上报国家相关部门，得到审批后方可执行变更；公路工程的质量优劣与施工单位的人员素质的高低也有着重要的关系，施工单位除管理人员以外，其余人员可能都是在城里打工的民工，因此民工施工技能的好坏就直接影响了工程质量的好坏。因此，施工单位应对一线施工的民工进行专业的施工技能的培训，确保公路工程施工的高质量的进行；最后，在施工现场，还应做好施工的跟踪记录及检查工作，良好的现场跟踪记录工作可以有效的预防质量事故等问题的发生。

结束语

工程质量是建筑工程的生命线，是企业实力的综合反映，也是项目管理水平的重要体现。公路工程施工管理是一项复杂的工作，会受到许多条件的制约，但是，出现了问题是鼓励我们勇于探索、解决，出现了困难是激励我们敢于挑战、突破。在施工管理上，工作人员要勇于想，敢于做，要与时俱进，不断革新，不断进步，用科学合理的方法，逐步加强完善管理工作，让优质的工程质量，带领建筑企业走向美好的明天。我们要将公路管理体系广泛推广应用，我国的公路的工程管理水平将会提高到一个新水平。

参考文献

[1]李明.公路工程施工管理分析[J].中国科技博览，2009

[2]王淼.浅谈公路工程施工管理措施[J].建筑科技与管理，2010.