高效节水灌溉精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇高效节水灌溉，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：高效节水；喷灌；微灌；滴灌；节水措施

中图分类号：S274 文献标识码：A

高效节水灌溉是所有除土渠输水和地表漫灌之外的灌溉方法，灌溉技术发展的过程中，在土渠输水方式基础上经历了防渗渠和管道输水2个阶段，用水利用系数从0.3逐渐增加到0.95，灌溉模式由原来的地面灌溉发展喷灌、微灌、滴灌等，用水系数由0.3逐渐增加到0.98。目前，中国的水资源匮乏，传统农业水资源浪费非常严重，水资源消费占总用水量的70%以上，水的有效利用率只有30%～40%，是发达国家的一半。为了改变人们传统的灌溉习惯，使用更少的水来获得更高的产出效率，推广高效节水灌溉技术是一个重要的手段，是解决水资源紧缺问题的重要方法，也是现代农业发展的重要趋势。

1 高效节水灌溉技术

1.1 喷灌

喷灌是利用喷头等专用设备把有压水喷洒到空中，形成水滴落到地喷灌面和作物表面的灌水方法。喷灌可以控制喷水量和均匀性，它具有省水、省工、提高土地利用率、增产等特点。使用条件是风力不超过3级。

1.2 微灌

是按照作物需求，通过管道系统与安装在末级管道上的灌水器，将水和作物生长所需的养分以较小的流量，均匀、准确地直接输送到作物根部附近土壤的一种灌水方法。具有节水、节能、增产效应，灌水均匀、对土壤和地形的适应性强等优点。缺点是微灌系统投资较高，对灌溉水质及日常系统维护要求较高。

1.3 滴灌

是滴水灌溉的简称。通过安装在毛管上的滴头、孔口或滴灌带等灌水器将水一滴一滴地、均匀而又缓慢地滴入作物根区附近土壤中的灌水形式。由于滴水量小，水滴缓慢入土，因而在滴灌条件下除仅靠滴头下面的土壤水分处于饱和状态外，其他部位的土壤水分均处于非饱和状态，土壤水分主要借助毛管张力作用入渗和扩散。滴灌技术是近几年国家大力推广的新型灌溉技术，适应性强，使用范围广，可以完全不受风的影响，可实施立体精确定位水肥灌溉，水的利用率高达98%。

2 高效节水灌溉技术的优点

高效节水灌溉技术的应用，极大的改变了传统劳作方式，降低了劳动成本，提高了劳动生产率，可以解放一部分劳动力，为发展其他产业提供了充足的人员；提高了水的利用率，高效节水灌溉技术对土壤和地形的适应性较强，也提高了土地的利用率。

3 高效节水措施

3.1 充分利用天然降水

做好土壤墒情测报工作，根据土壤墒情含水量和作物在不同生长期需水量不同，确定作物是否受旱，及时收听、收看天气预报，在不影响作物生长的前提下，利用雨水达到灌溉目的。在灌溉地作物先灌墒情好的作物；先灌经济作物，后灌其他耐旱作物。

3.2 短窄畦灌溉

畦长30～50m，畦宽1.5～1.6m，这样灌溉水的流程减少了沿畦产生的深层渗漏损失，可节约用水量。

3.3 耕作保墒

采用深耕松土，中耕除草，改善土壤结构等方法，可促进作物根系生长，增加雨水下渗速度，减少水分蒸发。

3.4 覆盖保墒

播种后，在地面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料，可以抑制土壤水分蒸发，减少地表径流，起到蓄水保墒、提高水利用率的作用。通常情况下，覆盖秸秆可节水15%～20%，覆盖塑料薄膜可节水20%～30%。

3.5 调整作物种植结构，选用优质抗旱高产品种

利用不同作物的需水特性，合理调整作物种植结构，合理搭配作物品种，充分发挥品种的增产潜力，通过选择耗水少而水利用率高的优良品种来达到节水的目的，可使作物产量提高15%～25%。

3.6 化学调控节水

为在作物生长发育期抑制水分过度蒸发，可使用无毒的保水剂、复合包衣剂及多功能抑蒸抗旱剂等，同时多施磷肥，有利于促进根系下扎吸水，以提高作物抗旱能力。

4 高效节水管理

节水管理包括组织管理、工程管理和用水管理。要完善节水管理制度，制定工程管理措施，确定合理水价，明确职责，加强宣传，增强人们节水意识，真正达到节水的目的。农业高效节水技术是一种综合技术体系，必须把节水灌溉工程技术与田间农业综合节水技术和节水管理技术有机地结合起来，互相配合，互相补充，从而形成从水源管理，经输水到作物吸收利用的农业综合节水技术体系。

5 结语

在水资源紧缺，供需平衡严重失衡与用水矛盾日益突出的今天，大力推广高效节水灌溉农业技术是对目前农业用水紧张行之有效的缓解手段，而农业又是我国的基础和用水大户，保证农业稳定有序的发展是必须的，所以探讨农业高效节水方式是十分必要的。

参考文献

[1]国家质量监督检验检疫总局和中华人民共和国建设部联合.节水灌溉工程技术规范[S]（GB/T 50363-2006）.

篇2

【关键词】农田；水利工程；节水灌溉；高效；技术

1农田水利工程高效节水灌溉技术的问题

（1）重建设、轻管理。从主观的角度来分析，现下的很多农田水利工程，基本上都意识到了高效节水灌溉技术应用的重要性。因此，从水利工程的建设之初，就开始投入相关的设备、设计，希望能够在高效节水灌溉技术的应用上取得预期的效果。可是从调查的结果来看，部分农田水利工程的运作当中，针对高效节水灌溉技术的落实，仅仅是在建设上非常的重视，而后续的管理则缺失严重。第一，当高效节水灌溉技术的相关内容建设完毕后，管理方案非常的简单，都是按照机械化操作来完成的，并没有预料到突况的影响。第二，日常管理工作当中，针对高效节水灌溉技术的应用效果，未做出详细的记录，很多内容都出现了较多的矛盾，即便是在维护当中，也无法较好的完成。（2）缺乏合理的规划设计。就高效节水灌溉技术本身而言，其虽然是为了农田水利工程而服务的，但是自身所受到的内部影响、外部影响因素较多，因此很容易在应用中，遭遇到较多的挑战。部分地方的农田水利工程，表面上造就了宏大的场面，而实际上得到的成果并不显著。分析认为，高效节水灌溉技术的操作上，缺乏合理的规划设计。首先，高效节水灌溉技术具体的服务范围、预期效果等，没有得到合理的设计，有些地方是效果过于突出，有些地方是范围过小，进而引发了很多的不良问题。其次，考虑到高效节水灌溉技术的应用时间较长，所以在规划设计当中，会投入过多的资金来建设，而实际上的需求则并不需要那么多，这就造成了供需矛盾现象，高效节水灌溉技术的收益需要很长时间来完成，针对农田水利工程运转，也产生了一定的损失。

2农田水利工程高效节水灌溉技术的应用与技术要点

（1）加强设施管理。现代化的农田水利工程运作，本身是一个框架，在框架的内部会融入相应的技术、设备、体系，保证工程的合理运行，创造出预期的效益和价值。在高效节水灌溉技术的应用当中，必须不断的加强各类设施管理。首先，在基础设施方面，需要定期观察其性能是否达到要求，是否出现了严重的问题，各种线路及功能，是否出现了严重的损坏。应及时针对基础设施进行修复，必要时进行革新、更换，为农田水利工程及高效节水灌溉技术，提供较多的基础帮助。其次，在移动设施方面，一定要详细的记录各种使用情况。现下的农田水利工程当中，高效节水灌溉技术的应用都配有相应数量的移动设施，这部分设施的移动频率较高，会随着环境的变化而移动，容易受到各种外界因素的影响，是重点保护的对象。第三，终端设施方面，是总指挥、总操作的平台，一般情况下不需要进行太多的处理；但是，一定要在终端设施上进行阶段化的系统更新，为日常操作提供更多的帮助。（2）优化水资源的配置。在农田水利工程当中，水资源配置是一个细节工作部分，同时对高效节水灌溉技术产生的影响也是比较大的。对于现代化的工作而言，水资源已经开始不断的减少，为了保证农田水利工程的运作，在分配上应该按照“优化”的原则来完成。首先，必须要对水资源进行大量的调查和分析，观察可用水资源的数量及具体范围。国家现在对水资源的保护是比较强的，有些地方禁止开采，应减少错误的利用和配置。其次，在节水灌溉工程的设计阶段深入调查工程所在地的水资源情况，优化水资源的设计、配置，实现分质供水。通常情况下，地面水可以分两种方式使用，灌溉区域的地面水或可以采用阻拦蓄水的方法；灌溉区以外的地面水则可采用引水系统。第三，在节水灌溉工程建设与使用过程中要加强周边生态环境的保护，做好生态环境的监测，以保证后续用水的安全性与可持续性。最后，在分配水资源时不仅要保证每个用水单位的用水量，还要加强对用水总量的控制，以提高水资源的利用率。由此可见，在今后的技术应用当中，水资源配置需要作为重点内容来对待，减少各种不足问题。

3总结

本文对农田水利工程高效节水灌溉技术的应用与技术要点展开讨论，现下的很多地方，都将农田水利工程做出了改善处理，在应用高效节水灌溉技术时，能够遵循技术的优势来完成，采用联合的模式，将单一技术的劣势进行良好的避免。日后，农田水利工程的服务范围，还会进一步的扩大，各方面的工作都会面临更多的挑战，应该采取有效的手段，提高高效节水灌溉技术的应用价值。

作者:李融雪 单位:聊城市东昌府区水务局

篇3

关键词：节水灌溉工程；项目区概况；效益分析

引言

发展高效节水灌溉是对传统灌溉方式的创新，可以有效缓解我国水资源紧缺的问题，是现代农业发展的必然，也是保证国家粮食安全和节水型社会建设的迫切需要。早在2011年，水利部陈雷部长在有关部门提出的“关于大力发展高效节水灌溉的意见”上批示“举全部之力发展高效节水灌溉”。以此为契机，全面开启了高效节水灌溉工作的进程。为加强“河南省高效节水灌溉实施方案”编制工作的领导，河南省水利厅成立了“河南省高效节水灌溉实施方案［2013-2017年］编制工作领导小组”。

1项目区概况

高效节水灌溉项目区处于亚热带向暖温带过度地带，属温带大陆性季风型亚湿润气候，气候温和，四季分明，光照充足，适宜多种农作物生长，多年平均降水量979.20mm，蒸发量1498.50mm，降水主要集中在七、八、九3个月，且时空分布极不均匀，年际变化也存在差距，导致旱涝灾害频繁发生，农作物产量低而不稳。项目区为冲积平原，地势平坦，土地肥沃，农业灌溉主要依靠开采浅层地下水的平原井灌，是典型的纯井灌区。区内机井多为20世纪90年代所建，由于年久失修、管理不善、配套不足等多方面的原因，造成了灌溉工程不能很好发挥作用，使灌溉水源不足，制约着农业生产的发展。高效节水灌溉项目区涉及3个乡镇8个行政村。区内土地肥沃，群众对发展节水灌溉，特别是建设高效节水灌溉工程的积极性高。结合高效节水灌溉试点建设要求和当地农业结构调整现状，本着集中连片、整体推进、规模发展、统筹规划的原则，依据当地水资源与水环境的承载能力和经济社会全面协调可持续发展的要求，确定工程建设布局、规模和形式，以经济合理、技术可行为目的，根据项目区地形、作物种植情况，确定采取何种灌溉方式。

2高效节水灌溉项目效益分析

2.1经济效益

2.1.1计算依据《水利建设项目经济评价规范》（SL72—94）。国家计委1993年7月颁发的《建设项目经济评价方法和参数》。采用的主要参数：按《水利建设项目经济评价规范》规定，社会折现率采用12％，财务基准率为10％。2.1.2经济效益分析该项目工程经济效益主要包括农业灌溉效益，按有、无项目对比进行计算，其间接效益未予计算。在计算时采用分摊法计算工程效益。2.1.2.1增产效益高效节水灌溉项目建成后，可有效促进项目区进行农业结构调整，新增高效节水灌溉面积0.30万hm2。年可增产粮食450万kg，粮食每公斤按2.20元，则年增产效益可达990万元。根据有无项目作物种植结构及产出投入按水利分摊系数0.35考虑，增产效益为346.50万元。2.1.2.2节水效益项目区新增高效节水灌溉面积0.30万hm2，工程实施后综合节水达20%~30％，年可节约水量270万t，每吨按1.00元计算，则项目区节水效益为270万元。2.1.2.3节地效益与土渠灌溉相比，高效节水灌溉面积0.30万hm2按节地3％计算，项目区可节地9×10-3万hm2，以单产效益指标推算，年节地效益为380.70万元。2.1.2.4省工效益高效节水灌溉项目实施后，按每公顷年省30个工日，每个工日40元计，则年省工效益为360万元。故项目实施后年效益：B0=1357.20万元。

2.2社会效益

2.2.1减灾、防灾，增加农民收入旱灾、洪灾、涝灾等是影响项目区生产发展的主要自然灾害。项目实施后，田间灌排工程配套标准提高，可提高灌溉供水保证程度，减轻旱、涝灾害对项目区农业生产的影响；结合农业措施实施，推广抗旱、防风、抗逆能力强的优良品种，可提高作物本身的防灾、抗灾能力；林业项目实施，进行农田防护林网建设，四旁植树等，林业措施发挥效益后，将减少风沙危害，美化环境，保持水土资源。2.2.2减少水权冲突，化解水利矛盾项目实施后，损失水量减少，水资源有效利用率增加，可减少工业、农业、城镇生活之间、不同行政区域之间的用水矛盾，减少水权冲突，促进社会稳定。2.2.3促进农村经济发展利用世界银行贷款扶持资金，发展高效节水灌溉项目，提高农业生产水平，不仅可使农业生产有较大发展，而且可带动林、牧、副、渔各业发展，各业发展又为加工业提供了大量原料，促进了交通运输和乡镇企业的发展，通过加工增值，以工补农，促进区域经济全面发展。项目区经济发展将为当地实现既定的战略目标作出重要贡献。2.2.4增加社会稳定因素随着区域经济发展和水利矛盾的减少，人与人之间的关系、人民生活条件、基础设施、文化娱乐设施都将不断改善，因此，可增加就业机会，提高区域人民的文化素质，促进当地社会稳定。建立SIDD试点并组建供水管理组织（WSO）和用水者协会（WUA）将改变管理机制，改善水资源管理，负责项目建设、实施、运行管理，并按成本供水，负责回收水利投资成本，达到管理运行，使水利固定资产保值，促进可持续发展，提高灌区的成本回收。

2.3生态环境效益

高效节水灌溉项目的实施，有利于缓减项目区水资源的紧张局面，将水利用系数由0.45～0.65提高到0.70～0.85，降低农作物的灌溉定额。实施高效节水灌溉工程，提高了水资源的利用率，有效地缓解了区域水资源紧缺的矛盾，灌溉用水量的减少，缓解了当地水资源的供需矛盾，同时在可能的情况下，可适当将水资源转移到工业及生活中，提高当地的生活质量，促进区域经济发展。全市灌排条件、土壤及耕作条件都将得到改善，灌溉用水量减少，地下水资源的开采量也随之减少，地下水超采漏斗区水位得到回升，维护当地地下水的采补平衡，有利于地下水资源的可持续开发利用。高效节水灌溉技术的灌溉水量是按农作物的生长期不同时段对水的需求进行灌溉，这种灌溉技术更合理、更科学，有利于水份、养份均匀实时地输送到作物根部土壤中，便于作物吸收，有助于改善土壤结构，提高肥料利用率，还能减少灌溉过程中无效入渗和蒸发水量的损失。以水资源合理配置为前提，提高水资源高效利用，大力发展高效节水灌溉工程，推进高效节水灌溉规模化、集约化发展，促进节水模式由低效落后向高效先进转变，种植结构由高耗水作物向低耗高产高效作物转变、生产经营方式由传统种植分散经营向设施化种植规模化生产转变。进一步完善工程良性运行管理机制，促进农业增产增效、农民增收，推进现代农业快速、健康发展。高效节水灌溉工程要围绕“资源节约、环境友好、绿色发展”理念，在保护农田的同时减少水土流失，促进生态环境的良性发展。

3总结

综上所述，实施高效节水灌溉，是大力发展现代农业，加快转变农业发展方式所迫切需要的。高效节水灌溉项目的实施，由于采取了综合的节水措施，提高了水资源利用率，项目区内作物及时灌溉得到保障，扩大了灌溉面积，降低了农业生产成本，增加了农民收入，极大改善当地的农业生产条件，提高农业的综合生产能力，还促进了生态的健康发展。

参考文献：

［1］艾兴军，靳和平.旱田高效节水灌溉效益分析［J］.黑龙江水利科技，2012（8）.

［2］秦海霞，李永刚，韩献中，王艳平.中牟县高效节水灌溉规划建设效益分析［J］.河南水利与南水北调，2014（1）.

［3］侯云.玉门市高效节水灌溉项目效益分析［J］.甘肃农业，2014（16）.

［4］段鹏.豫北区域高效节水灌溉经济效益分析［J］.创新科技，2014（16）.

［5］刘永禄.济阳县节水灌溉技术推广与效益分析［J］.山东水利，2013（10）.

篇4

关键词:节水灌溉 高效 农田

中图分类号:S275 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)06(a)-0136-01

亳州市谯城区是一个水资源短缺的农业大区,境内河流均属雨源间歇性河流,降雨时空分布不均匀,水资源总量为4.27亿立方米,人均占有量362立方米,仅为全省占有量的1/3。同时受“重抗旱、轻节水”旧观念影响,尚未从被动抗旱、应急抗旱向主动避旱、高效用水转变;部分农民还没有真正认识到应用农田节水技术带来的好处,对农田节水的积极性还未充分调动起来。因此,加快农田节水技术推广,仍是当前和今后必须长期坚持的一项工作。

近年来,我区在“以规划为依据,以效益为核心,以建设旱涝保收田为目的”的农田水利基本建设指导思想下,紧紧围绕以水资源综合开发利用为中心,把水利建设的着重点落实在“防洪保安全,建设旱涝保收田”两个基本点上,结合农业综合开发和小农水补助项目加强农业灌溉,农田水利基本建设一年一个新台阶,到2009年底,全区有效灌溉面积已达118万亩,旱涝保收田62万亩,其中节水灌溉面积达到16万亩之多,各类节水模式具全。现已基本形成“以科技为先导,以固定、半固定式喷灌和温室大棚滴灌工程建设为示范,以全移动式喷灌为发展方向,以机井加喷灌机为应急”的灌溉农业基本格局,而其发展的趋势是高科技取代低水平,固定型取代流动型,节水型取代普通型。

1 发展节水灌溉的几点做法

1.1 精心设计与精心施工结合起来

节水灌溉工程是一项投资较大的永久性水利设施,规划设计是否合理,施工质量是否合格,至关重要。凡是节水灌溉工程项目,水务部门从规划、设计、施工监督、试水运行、竣工验收,全程服务到底。对规模大的项目,委托具备一定资质的设计单位进行设计,水务局派驻项目工作组实施全程监督,严格规范操作。

1.2 领导干部的积极性与群众的积极性结合起来

水利是一项面向社会的宏伟基业,必须有两个积极性才能实现其目标。仅有领导重视,没有群众的积极性是不行的,而群众的积极性再高,没有领导干部的正确引导也是不行的。农户是节水的主体,农田节水离不开农民。搞好农田节水工作一定要坚持到农田中去,深入到农民当中。群众一时不接受是可以理解的。群众的积极性要靠广泛的宣传教育,靠典型引路,靠效益来驱动。我们的做法是选择干部作风扎实、群众基础好的地方搞项目试点,采取必要的行政手段,统一进行作物调整布置,统一使用节水灌溉设施,待发挥效益后,再积极引导。当农民群众看到节水灌溉的好处时,领导干部适时地把其积极性引导到正确的发展道路上来。

1.3 集中会战必须与常抓不懈结合起来

节水灌溉工程既要有积极性,又要有科学性;既要大力推广现有的科学技术,又要加大科研公关力度。光靠在冬季农建时搞是不够的,必须突出常抓不懈。项目工程建设要组织专门的班子,专业的施工队伍常年不停。冬春季农建期间,集中会战,完成土方配套工程;三秋期间打好穿插战。只有这样,才能真正做好工程。

1.4 水务部门参谋到位与扎实苦干结合起来

水务部门作为业务部门,既是参谋部,又是作战部,光当参谋不带头去实施是不行的。参谋一定要到位,这就是参谋意见要符合科学,符合实际,便于操作,便于领导在时拍板。因此在提出参谋意见前,必须扎扎实实做好前期工作,做到深入实际调查研究,勘测设计,反复论证,对比方案,为领导正确决策提供依据。一旦领导决策了,就必须尽快的去实施,到施工的第一线去指导施工,监督质量,发现问题,及时纠正,实施全过程技术服务。

2 存在问题及下一步工作打算

我区节水灌溉事业的发展,总的来说是好的,效益是比较显著的,是深受农民欢迎的。但是也必须正视当前节水灌溉事业发展中存在的问题。其中,比较突出的一个问题就是“高标准建设、低水平使用”,即少数乡、镇农民不充分使用已建成的节水灌溉工程进行灌溉,而乐于采用“机井+小白龙”的方式去灌溉。分析原因,主要有以下几个方面。

其一,前几年个别节水工程凭长官意志一哄而上,不结合灌溉需要,论证不足,规划设计不太合理;个别工程施工质量不高,存在质量问题。

其二,一些节水灌溉工程配套不全,无法使用。节水灌溉工程是个系统工程,要求土地平整,畦田标准,耕作制度要适应灌溉,实行规模种植,管理使用统一,而这些条件由于受各方面限制无法一时达到,使得一些工程无法使用。

其三,先进的灌溉系统模式与当前农业分散经营、自由化种植还存在着根本性矛盾。

针对目前节水灌溉发展的情况,我区在今后工作中将着力抓好以下几点。

2.1 科学论证,选择适宜的发展模式

根据谯城区实际情况,围绕大力发展的温室大棚种植,配套滴灌工程;农田灌溉采用全移动式喷灌,干支管和喷头一起移动,管道输水干支管以维塑软管为主,这样,既有利于管理,又不占用耕地,同时也适用于一家一户的种植模式;对于集约经营的地方,大力发展固定式喷(微)灌。

2.2 科学规划,精心施工,提高工程质量

节水灌溉工程建设是一项系统工程,必须科学规划,精心施工,提高工程质量,特别是规划设计要反复论证,力戒决策失误。要坚决杜绝“长官工程”、“花架子工程”、“半拉子工程”。

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关键词:农田 灌溉 节水 生产

1、农田用水灌溉现状

(1)节水灌溉监督制度不完善。水乃生命之本,生存之源泉,世界的万物都离不开水,我们无法想象没有水的世界是个什么样子。如今,水资源短缺和不合理的开发利用,引起很多社会、生态问题。节水高效灌溉制度是把有限的灌溉水量在作物生育期内进行最优分配,以提高灌溉水向根层贮水的转化效率和光合产物向经济产量转化的效率。目前,不少地方没有节约灌溉用水的政策机制,对地下水水位逐年下降,地下水漏斗逐年扩大等水资源恶化问题。因此,造成了水资源紧缺的矛盾日益突出,断流和引水形势十分严峻。另外,由于缺乏有效的监测、控制手段。对节水灌溉设备生产检测、销售环节监控薄弱,部分设施老化失修严重,用水管理粗放,灌溉水量在输水过程中因渗漏而损失。因此,建立节约用水责任制,必须采取措施,推动全社会节约用水工作。

(2)灌区水源无保障,渠道老化失修严重,缩小了有效的灌溉面积。我国在已建的以水库为水源的灌区内大多数水利工程建七十年代年代,受地形条件影响和当时历史特殊原因,设计标准偏低,工程不配套,有的工程配套率只达到百分之四十,加之长期以来管理体制陈旧,管理粗放,经费不足,手段落后,缺乏工程良性运行机制,致使许多工程老化失修,效益衰减。同时,渠道淤积、滑塌现象十分严重,渠系配套设施简陋,输水、控水、调水能力较差,灌溉水的平均利用率相对较低,造成输水不畅,缩小了有效的灌溉面积。所以说,发展节水灌溉就显得十分重要。

(3)用水户参与管理发展不平衡。近几年,农民用水户协会发展势头良好,对推动民主管理、自主管理发挥了很好的作用。但从全国总体情况看,农民用水户协会发展还很不平衡。部分农民用水户协会的组织机构不完善、组建与运行不规范、运行机制不健全。同时,政府对用水户参与管理的认识不足,支持力度不够,如何解决既要减轻广大农牧民在用水方面不合理的负担,同时又要减轻水管单位承担“供水到户”而负担过重的问题,对广大农牧民所表现出来的参与管理的意识、如何引导,就摆在我们面前。因此,加强引导和监督管理工作,水利部门在充分尊重用水户意愿的基础上,不断加强用水用户管理。

(4)产权不清,缺乏稳定的长效投入机制,投入严重不足。首先,管理主体缺位。农村实行以后,兴修的田间节水灌溉工程,由于所有体制与农村土地分户经营的体制矛盾没有解决,维护管理责任很难落实。其次,缺乏稳定的机制。田间节水工程投入不足,没有稳定的投入渠道,中央对田间节水灌溉投资规模小,地方和农户的筹资能力不足,田间节水灌溉发展滞后,面积增长缓慢。另外,由于权责不明,造成节水灌溉工程,有人用,没人管,老化、损坏严重。

(5)原建渠系配套率低,量水设施不全,调控水能力差　目前,按照水利厅的水利体制改革精神,我县尝试推行水利一体化管理,但存在的问题是渠系配套率低,量水设施不全,水的调控能力差,不能细化量水。

2、高效节水灌溉模式

(1)加强项目建设管理和运行管理,确保项目工程的可持续性。为保障项目建设的科学性和合理性,正确选择建设地点和建设方案,在工程建设中,严格进行工程建设管理。加快项目工程管理改革的步伐,深化管理体制与运行机制,完善用水计量设施,优化配置水资源,全面实行“总量控制、定额管理”。针对项目涉及到的技术问题,开展试验研究和效益观测,加大对基层技术人员和农民培训的力度。

(2)落实管理使用权,从利益机制上调动群众管水、节水的积极性。通过用水者协会,制定合理完善的灌溉管理制度,设立水务公开栏,增强灌溉费用透明度及用水者水帐,便于群众监督,同时减轻乡镇负担,加强经营机制改革。同时,加强对贫困地区的配套比例应适当降低,加强对配套资金落实的检查监督和完善管理办法。最后,我们一定要加强法制宣传,严格水利产权改革的法律程序,防止资产流失等现象发生。因此,必须要落实管理使用权并从利益机制上调动群众积极性。

(3)通过节水灌溉工程节水。节水灌溉是农业节水的重要举措,其中包括渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌、短窄畦灌、细流沟灌等。首先,加强渠道防渗技术:就是杜绝或减少由渠道或渠床而流失的水量的各种工程技术和方法。以较低的经费投入,长期保持将水源引用水量尽可能多地、安全、快速输送到田间,达到低投入、高效益的目的。其次,管道输水灌溉是以管道系统代替田间渠系,通过低能耗的机泵和管道系统,将低压水输入田间,并可用末级软管直接浇地来满足作物需水要求的,深受群众欢迎。因此,可根据经济和种植情况合理选择。

(4)政府部门出面对农业种植结构进行合理的、科学的调整,并加强部门配合及用管协调。首先,通过对农业种植结构进行合理的、科学的调整。同时加强与涉农部门的通力协作,应用水利工程措施采用先进节水灌溉技术时辅以农业综合措施,达到节水增产双重目的。其次,在节水灌溉示范区已大力推广农民用水合作组织。由于节水灌溉是一项复杂的系统工程,需要社会各方面的努力和配合,各级部门应主动配合水利部门,做好水价改革和节约用水工作,从项目资金和工作上关心支持节水灌溉。物价、审计部门应加强对水费和项目资金的监督检查,环保部门应协调水利部门搞好生态环境建设。

(5)积极推广农艺措施节水。首先,选用耐旱作物品种,以作物省水。根据水资源状况,调整作物种植结构,积极推广耐旱作物品种,以减少作物全生育期的灌水总量,达到少灌节水的目的。其次,秸杆覆盖,抑蒸保水。秸杆覆盖还田是一种有效可行的农业节水措施,它能够减少作物植株间的无效蒸发,抑制杂草滋生,调节地温、还可涵养更多的自然降雨,保蓄土壤水分,改良土壤。这项技术在果园种植方面使用最为广泛。第三,划锄保墒,减缓蒸发。土地板结,不仅会加具蒸发和失墒,而且还会影响作物的生产发育,所以在雨后或灌水后要坚持及时划锄保墒,促进作物生长,尤其苗期和春季更为重要。