学生食堂管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇学生食堂管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：高校　学生食堂　管理

1　高校学生食堂发展现状

近年来，高校学生食堂发展迅速，主要表现为以下几个特点：一是食堂规模不断扩大，自营收入大幅增长。自二十世纪九十年代起，高校学生食堂快速发展，营业收入大幅增加，从业人员成倍增长。据统计，全国万人以上的高校，食堂年产值都在千万元以上。二是经营形式多样化，竞争力不断增强。

2　目前高校学生食堂存在的问题

通过二十几年的改革，高校学生食堂经营模式大致有以下几种：一是学校自主经营，自我服务；二是承包给个体经营户；三是引进社会大型餐饮企业进校经营。不管是哪种经营模式，都存在一些弊端：

2.1利益最大化与公益性之间的矛盾

全国高校食堂经过几十年的改革，基本上都实行了企业化或半企业化的经营模式，食堂独立核算，自负盈亏，职工自己养活自己，学校不再支付食堂职工工资，少数食堂甚至还要上缴利润。

2.2从业人员整体素质差，无法满足就餐者需求

随着社会的进步和科技的发展，现在的就餐者不仅要吃饱，还要吃好，对食品的花色品种和口味要求越来越高。但是目前大多数食堂从业人员都是从农村招工来的，普遍文化水平低，加之又没有接受过正规专业训练，所以在服务过程中主动性差，意识性不强；饭菜也是一年四季一个味。一个样，质量普遍不高。

2.3随行就市与饭菜价格稳定之间的矛盾

农副产品的价格是遵循市场经济规律的，随行就市是其基本规律。而高校学生食堂的饭菜价格在一定时期内必须保持稳定，不可能每天随着市场进货价格的涨跌而随时变动。

2.4不能正确处理和协调学生食堂与消费者之间的关系

从根本上讲，经营者与消费者的利益是一致的：经营者提供服务，消费者享受服务，经营者投资并享受产出，消费者消费并享受服务。

2.5建立现代企业制度步伐缓慢，管理模式落后

高校学生食堂多为高校自己经营，发展缺乏统一规划，经营管理方式落后，产业化程度低，管理手段、管理技术还没有摆脱传统模式，经验型管理方式较为普遍。

2.6食堂规模普遍偏小，创新意识薄弱

近年来，高校食堂虽有较快的发展，但与社会上的餐饮企业相比，无论是从数量和规模上看，都有很大的差距。究其原因，一是各高校学生食堂缺乏做大做强的意识；二是发展的政策还不够宽松。部分学校领导对学生食堂的发展重视不够，特别是在资金投入上偏少，从而限制了食堂、特别是大伙食堂的发展。

3　高校食堂社会化经营模式探讨

3.1公开招标，择优引进

将食堂对社会公开招标发包，采取租赁承包经营的企业化运作形式，既告别纯福利办伙的经营模式，又不要走以食堂盈利为目的的经营模式。

3.2引入竞争机制，实行公平竞争

将食堂承包给不少于3个承包商经营，打破一家独营的垄断局面，使他们在公开、公平、公正中竞争，让师生、经营者和学校三者都能从中受益。

3.3设施统一购置，利润合理分配

在食堂配套设施方面，如厨房设施，餐厅的桌椅、餐具等均由学校统一购置，以便形成整体化，费用由承包商承担，分5～7年折旧；在交纳风险抵押保证金的同时，根据在校生就餐数测算承包费，将承包商的利润控制在20％范围内，从20％的利润中提取40％作为上缴学校利润，用作学校奖励食堂的基金，重大节日学生伙食费的补贴和维修添置设备的补助金。剩余60％作为承包商的利润和用于设备的更新改造。这样学校既没有贴钱，有少量利润，承包商也有利可图。

4，高校食堂社会化管理措施探讨

4.1用制度规范约束

学校在制定食堂招标方案时，除要求投标商不折不扣地执行好国家《食品卫生法》、《产品质量法》、《餐饮业食品卫生管理办法》等相关文件外，还要落实和执行好在招标前制定的《卫生管理制度》、《岗位责任制度》等各项管理制度，做到从食堂管理人员到食堂从业人员，从硬件到软件，从原料购进到成品售出，都有一整套有法可依、行之有效、易于检查监督的规章制度，使学校食堂管理在竞争中日趋制度化、标准化、科学化，做到时时有规范，事事有规范，处处有规范。

4.2用严密措施作保证饮食安全

必须坚持以预防为主的方针，明确归口管理部门，设专人负责管理食堂，从组织领导到从业人员都要有岗位职责，做到责任到人，加强监督指导、管理督查。

4.2.1严把采购、储存关

米、面、油、盐等7类食品由学校集中采购储存，肉由经学校考察合格的供方送货上门，食堂管理员对进入学校的原料或食品进行检查验收，确保无有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、虫变、污秽不沽、混有异物或者其它感官性状异常的食品进入学校食堂。

4.2.2严把食品加工关

要求承包者必须加工设施配套，按规定操作程序进行清洗、加工、配制、烹饪，做到生熟分开。加强对特殊食品烹制的监督，如四季豆、鲜黄花菜等食品需煮透、烧熟防止烹制不当引起的食物中毒。

4.2.3严把食品销售关

对每天销售的食品要坚持抽检，各取不少于250g的样品留置于冷藏设备中储存24h以上，以备查验。食堂对每顿剩余食品必须实行冷藏，再销售前一定要经高温处理。在确保没有变质的情况下方可销售。按时做好餐饮用具的消毒卫生，未经消毒的餐具不得使用。售饭一律实行刷卡收费，减少售饭过程中的污染。

4.2.4严把卫生预防关

要求食堂从业人员定期体检并养成良好的卫生意识和个人卫生习惯。严禁非本食堂工作人员随意进入食品加工操作间及食品原料存放间防止投毒事件发生。制定《食物中毒预防、控制方案》，以防中毒事件发生时，按应急处理机制使中毒人员得到及时救治。

4.2.5严把饭菜价格及品种关

将饭菜价格确定在毛利润的18％范围内，特殊菜肴加工精制利润不得超过20％：早餐品种不少于5个，中、晚餐主食品种不少于8个，副食品种不少于15个。食堂管理员每天定时检查，核算饭菜成本单价，每星期不少于2次公布市场主副食品价格情况。

4.2.6严把督查奖惩关

加强对从业人员食品卫生安全的宣传教育和培训工作，建立有效的管理、奖惩机制。每学期组织1～2次食堂管理人员、从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育培训：组织管理员每天检查食品卫生和环境卫生，发现问题及时处理，不留隐患；根据《食堂管理奖惩制度》，对成绩突出者，年终给予一定奖励，对每周平均分低于85分以下者定为不合格。对每学期不合格累计达5次者，或发生食物中毒事件者取消其承包资格，情节严重的移交司法机关处理。

参考文献：

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随着人们生活水平的不断提高，以人为本的办学理念日益得到彰显和落实，高校学生的伙食质量也在不断得到改善。但是，一些高校追求学生食堂利益最大化的现象依然存在。这主要体现在以下几个方面：

一是食堂经营者只追求经济利益，对食品安全的重要性认识不足，安全意识淡薄。二是不讲究食堂功能区分，把所有的场地都租赁出去，造成食堂布局凌乱不堪。三是食堂内设施不足，食品不能完全进行分类摆放，加工流程不能避免生熟交叉污染，动物类食品与植物性食品加工未能分开，餐用具洗消设施简陋，清洗消毒不到位。四是进货渠道不规范，贪图便宜，常采购假冒伪劣物品，甚至使用地沟油，严重危害师生员工的身体健康。

如何加强对高校学生食堂的有效管理，笔者认为，湖南科技经贸职业学院的方法值得学习和借鉴。

一、加强质量管理，落实规章制度

高校的食堂管理和企业管理一样，没有严格的质量意识、健全的管理制度、强有力的管理队伍和科学的管理方法，是什么事情也干不好的。湖南科技经贸职业学院的作法是： 一是建立各项规章制度和办事程序，用制度管人。该院制定了《学生食堂管理制度汇编》，对食堂的生产服务流程进行全面的细化管理，做到事事有人管，人人有事做，各项工作有章可循、奖罚分明，充分调动了食堂工作人员的工作积极性。

二是加强对炊管人员的教育和培训。学院将《食品安全法》分解到各个工种的职责之中；定期请防疫站的执业医生给炊管人员讲授食品安全、营养卫生知识和食物搭配方法；利用暑期，选派热爱厨师工作、有一定烹调技术的同志到烹饪学校学习厨艺，增加食堂的花色品种和提高饭菜质量。

三是建立和完善检查落实制度。成立食堂安全卫生工作领导小组，建立食堂安全卫生责任追究制。定期检查食堂各项制度的落实情况，对食堂卫生安全、食堂操作规程等进行严格的检查和把关，使检查工作经常化、规范化，保证各项规章制度落到实处。

四是学习借鉴兄弟院校的先进管理办法。每年都要组织食堂管理和工作人员到省内各兄弟院校学习取经，用外校的先进管理经验来指导、改进自己的工作。

五是加强炊管队伍建设。注重提高食堂工作人员的思想素质和业务技能，培养良好的职业道德，逐年提高食堂人员的工资福利待遇，尽量为他们解决实际困难，建立一支稳定可靠的食堂工作人员队伍，使他们热爱本职岗位，做好服务工作。

二、抓好饭菜质量，平抑食堂价格

提高饭菜质量和控制饭菜价格是办好高校食堂的重要举措。在丰富饭菜品种的前提下，学生食堂的价格必须从就餐者经济状况的实际出发，使绝大多数同学，尤其是经济困难的同学能吃得起、吃得饱、吃得好。在物价不断攀高的现在，该院仍然保留有4元/餐，且保证吃好吃饱的伙食标准。

一是每年组织一次烹调技能比赛。该院每年都要组织食堂厨师、面点师举行技能比武活动，比武项目分为规定品种和自选品种，对优胜者给予奖励，通过技能比武活动，提高了烹调技术，促进新菜式品种的推出，达到了改善伙食的目的。

二是每年组织两次饭菜质量、服务质量评比活动。为提高食堂的饭菜和服务质量，食堂每学期都要组织一次质量评比活动，对优胜者给予张榜表扬和奖励，促进了食堂人员内部比学赶超的积极性，从而提高了师生员工对食堂的满意率和就餐率。

三是每学期召开一次针对食堂问题的学生代表座谈会。征集学生对伙食管理的意见，认真听取学生的建议。让高校食堂实行民主监督管理。

四是积极利用网络平台及时解决学生反映的伙食问题，主动做好服务工作。学生对伙食有意见，就会马上发帖到校园网上。为搞好伙食管理，及时处理学生反映的意见和建议，避免意见扩大化，或造成不良的影响，该院要求食堂管理人员每天上班第一时间首先浏览校园网，查看学生有无对食堂伙食的投诉，对学生反映的意见和建议，后勤及食堂管理人员要及时作出回帖和做好解释处理工作，使学生反映的问题和意见尽快得到妥善的答复和解决。同时后勤处也要充分利用校园网做好伙食管理宣传工作，与学生交流对话，把当前饮食服务部门的一些做法、当前市场物价情况、伙食管理的热点和难点问题等等，发帖到校园网，使学生更多的了解伙食管理的全过程，把被动服务变为主动服务，化解服务与被服务人员之间的矛盾，共同搞好食堂伙食管理。

五是认真解决贫困生的吃饭问题。该校的每个学生食堂都设置了贫困生打饭窗口（或经济饭菜窗口），切实做好和解决贫困学生的生活饮食问题。

三、引进特色经营，丰富饮食品种

该院为满足不同地域、不同民族和不同消费层次学生对饮食的需求，积极引进南北风味的地方特色小吃进入校园，开办了具有独特地方风味特色的小吃、粉、面、粥、经济快餐等，同时开办好夜宵，方便晚自习学生的饮食需要。把大众食堂办成餐厅式的服务，创造条件办好餐厅宴席，接待学生、亲朋好友聚餐，增加营业收入。使食堂在经营服务上达到人气旺盛，充满生机活力的新型学生食堂。不断提高食堂经济效益，使食堂逐步走向自我良性发展的道路。

湖南科技经贸职业学院食堂以人为本、薄利多销、品种丰富、质量上乘的成功经验，受到了全院师生的一致欢迎，也赢得了周边院校的纷纷效仿。

参考文献

[1] 李佳・论高校食堂食品卫生安全管理现状与对策 《南华大学学报（社会科学版）》 2010年06期

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关键词：成本管理 成本控制 高校食堂

中图分类号：F234.2 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）05-155-02

随着科教兴国战略的进一步实施，我国的高等教育规模不断扩大，教育管理体制改革的不断深入和学校后勤社会化的不断发展，高校后勤管理工作面临更艰巨而复杂的任务。高校的饮食管理工作一直以来都是高校后勤工作的重难点，强化食堂成本管理是学校食堂取得好的收益，保证食堂伙食质优价廉，同时使学生满意的关键工作。

一、高校食堂成本管理的概念与重要性

所谓成本管理是指，企业在实际生产过程中根据自身情况，事先制定成本预算，在经营过程中，按照充分调动职工积极性和创造性的原则，对各项成本预算按照编制来调节，并且对各项成本的费用的实际支出进行约束和控制，从而使企业中各部门的各种实际耗费控制在全面的预算内，最终达到降低企业成本费用，使企业获得最大的经济效益。成本管理的实施是为了实现企业的成本预算，定期进行计算、实施、检查、调整的一种管理体制。

高校食堂实现成本管理目标最重要的一环是稳定食堂的价格，要稳定食堂的价格就必须做到成本控制。所谓的成本控制是指运用以成本会计为主的各种方法，对成本限额进行预订，按照限额开支成本和费用，以实际成本和成本限额进行比对，从而衡量经济活动的绩效，提高工作效率，实现以至超过预期的成本限额。实施成本控制对高校的成本管理来说具有重要意义。一方面它是高校食堂与现代化成本管理接轨的需要。高校食堂各部门要想持续有效率地进行生产经营活动，只有依靠严密的内部控制技术来协调、组织和控制各部门的活动，同时对各部门和相关经营人员的关系进行调整和处理。另一方面，它是高校食堂保持持久竞争力的需要。高校食堂要想在竞争中取胜，不仅仅是对菜品质量和服务质量的不断提高，更重要的是加强成本管理与成本控制。

二、高校食堂成本管理现状

1.成本控制的机制不健全。在高校食堂的成本管理中，成本控制机制不完善，餐饮中责、权、利不对称是一个普遍存在的现象。高校后勤集团在食堂运行中常常以“营业额”或者“利润”指标考核食堂的业绩，餐饮中心在生产经营中没有材料来源的决策权，也没有产品的定价权和营销决策权，只是对材料耗量有控制权，这种成本控制机制造成了责、权、利的高度不对称，致使餐饮中心在经营中积极性受挫。

2.成本管理的理念落后。高校成本理念落后主要可以从以下几个方面表现：（1）成本管理主体意识的缺乏。在高校食堂中相当多的一部分人一直认为成本管理是少数管理人员才有的权利，认为只有领导和财务部门才能负责成本和相关的效益，而普通工作人员只是生产者，对成本管理、成本控制无权过问。（2）错误地把成本管理看成是降低成本。普遍采用：节约能耗、防止事故、以招标的形式采购原材料和设备。实际上这种策略是降低成本方式中一种最初级的形态，它属于消极式的成本管理。（3）没能实现成本管理与食堂发展战略相适应相协调。高校食堂在成本管理中过多强调降低成本，没有考虑到产品的竞争力，没能进行效益分析，更没能将成本管理目标与食堂的战略相结合。（4）成本管理的范畴狭窄。高校食堂大多受计划经济的影响，在成本管理中强调采购及生产成本的管理却忽视事前的分析、事后的反馈，也忽视了对其他成本和费用的研究，在市场经济条件下这种管理方式远远不能应对外界的竞争。

3.成本管理人才缺乏。进入高校食堂有很多条件，这些条件对人才的引进存在一定的限制，这种限制不利于高素质人才进入高校食堂。而管理者往往认为成本核算比较简单，只要认真负责做就可以了，忽视了这项工作的专业化，不能根据实际的需要对成本管理队伍进行培训。这种选择直接导致高校食堂的经营模式粗放。另外，不少高校食堂在成本管理方面仍然采用手工操作。手工操作业务量大，容易出错，往往使核算人员陷入繁重事务性劳动中，而没有精力去思考和改进管理中存在的问题。

4.物资的采购与验收机制有待加强。食品采购是成本控制最基本的环节之一，食品质量的好坏、价格的高低与食堂提供给学生的饭菜质量与价格是直接相关的，从而影响到食堂的营业额和利润。采购机制如果不健全，会使采购部门的采购工作缺乏指导，加之高校的采购量巨大、采购原材料种类繁多，中间如果出现纰漏将会直接影响到高校食堂的经济利益。

三、改进高校食堂成本管理的对策与建议

1.建立全员参与成本控制的机制。旧的成本控制方法挫伤了餐饮中心生产经营的积极性，要想搞好成本控制，提高工作人员的积极性，就必须确定全员参与的成本控制机制。随着学生对餐饮需求的多样化、对餐饮质量的高要求和学校周边的小饭馆增多等客观现实，高校食堂要想很好地生存和发展下去就必须提高自己产品的竞争力，建立全员参与以价格、份量、口味、质量和服务等内容的运行机制势在必行。此外，还要树立全员成本核算以及服务意识。管理上追求精细，节能降耗实行低碳生产经营，严格按照标准操作，完善日常的使用维护和保障工作。只有这样，才能进一步做好全员参与成本控制工作。

2.改变传统的成本管理理念。改变传统的成本管理理念可以从以下两个方面着手。一方面是实现由传统的财务成本管理理念向全面、全过程的现代化成本管理转变。要改变过去的那种以降低直接材料、直接人工和加工费用为主的成本管理模式，树立成本是由各种独立或者交互作用因素共同作用的观念。在生产成本核算中，注重产品开发和销售过程中成本费用的控制，及时地对成本进行预测和控制。另一方面，推行策略性成本管理。策略性的管理可以理解为食堂以市场为依据，以一定的目标利润为中心，运用量、本、利的分析原理来测算出食堂各项目标成本，最终将市场竞争的压力作为食堂的动力，从而提高高校食堂竞争力。

3.提高成本管理人员的素质和使用现代化管理手段。人力资源是高校食堂成本管理中非常重要的一环，对高校的成本控制人员进行统一培训，使各级管理人员及全体员工充分认识到成本降低的好处以及潜力，使全体员工重视成本管理和控制。食堂内部也可以形成自我管理意识，培养员工以食堂为家，自主进行成本控制的意识，特别要增强技术人员成本意识和素质，将经济与技术有效地结合起来，这样对降低伙食成本提高经济效益具有重要意义。在加强对员工职业道德培训的同时，也要树立现代化的经营意识、竞争意识、技术进步意识和效益意识。另外，在成本控制中引入计算机可以大大地提高成本管理的效率。建立完善的成本控制信息系统，实现成本控制的电算化。

4.完善高校的物资采购机制。学生对食堂饭菜的质量与种类要求越来越高，造成食堂的采购品种也越来越繁琐，大部分采购品保质期、采购品的价格受许多因素的影响而不断变化。因此食堂在进行采购时要做到物资采购计划申报与审批制度齐全，执行严格的采购询价、定价制度。同时对大宗的物资采购要实行公开招标制度，还要有规范的采购验收和库存物资管理制度。

参考文献：

1.弋福林.浅议新形势下的高校食堂成本管理[J].经济师，2008（12）

2.林树芳.搞好高校食堂成本控制，应对物价上涨冲击[J].广西政法管理干部学院学报，2008（1）

3.白海.强化高校食堂成本管理的策略[J].郧阳师范高等专科学校学报，2007(6)

4.蔡永富.现代企业成本管理思路探讨[J].沿海企业与科技，2005(8)

5.刘玉琳.加强高校食堂成本管理的思考[J].经济师，2010（2）

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第一条为防止学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生，保障师生员工身体健康，根据《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》,制定本规定。

第二条本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。

第三条学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。

第二章食堂建筑、设备与环境卫生要求

第四条食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

第五条食堂的设施设备布局应当合理，应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。

第六条食堂加工操作间应当符合下列要求：

（一）最小使用面积不得小于8平方米；

（二）墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；

（三）地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗与排水；

（四）配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠，污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；

（五）制售冷荤凉菜的普通高等学校食堂必须有凉菜间，并配有专用冷藏、洗涤消毒的设施设备。

第七条食堂应当有用耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒的，必须具备2个以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。

第八条餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性使用的餐饮具。

消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。

第九条餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求。洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所（橱柜），并有明显的标记。

第十条食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。

第十一条严格把好食品的采购关。食堂采购员必须持有卫生许可证。

第三章食品采购、贮存及加工的卫生要求

经营单位采购食品，并按照国家有关规定进行索证；应相对固定食品采购的场所，以保证其质量。

禁止采购以下食品：

（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

（二）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

（三）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；

（四）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

第十二条学校分管学生集体用餐的订购人员在订餐时，应确认生产经营者的卫生许可证上注有“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向未经许可的生产经营者订餐。

学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。严把供餐卫生质量关，要按照订餐要求对供餐单位提供的食品进行验收。

第十三条食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。

食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。

第十四条用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁．

第十五条食堂炊事员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。

第十六条加工食品必须做到熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。

加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。

不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。

第十七条职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜。

普通高等学校食堂的凉菜间必须定时进行空气消毒；应有专人加工操作，非凉菜间工作人员不得擅自进入凉菜间；加工凉菜的工用具、容器必须专用，用前必须消毒，用后必须洗净并保持清洁。

每餐的各种凉菜应各取不少于250克的样品留置于冷藏设备中保存24小时以上，以备查验。

第十八条食品在烹饪后至出售前一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。

第十九条食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售。

第四章食堂从业人员卫生要求

第二十条食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求。

第二十一条食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

食堂从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

第二十二条食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：

（一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；

（二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；

（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；

（四）不得在食品加工和销售场所内吸烟。

第五章管理与监督

第二十三条学校应建立主管校长负责制，并配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。

第二十四条学校应建立健全食品卫生安全管理制度。

食堂实行承包经营时，学校必须把食品卫生安全作为承包合同的重要指标。

第二十五条学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证未取得卫生许可证的学校食堂不得开办；要积极配合、主动接受当地卫生行政部门的卫生监督。

第二十六条学校食堂应当建立卫生管理规章制度及岗位责任制度，相关的卫生管理条款应在用餐场所公示，接受用餐者的监督。

食堂应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。

第二十七条学校应当对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻学生不买街头无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。

第二十八条各级教育行政部门应根据《食品卫生法》和本规定的要求，加强所辖学校的食品卫生工作的行政管理，并将食品卫生安全管理工作作为对学校督导评估的重要内容，在考核学校工作时，应将食品卫生安全工作作为重要的考核指标。

第二十九条各级教育行政部门应制定食堂管理人员和从业人员的培训计划，并在卫生行政部门的指导下定期组织对所属学校食堂的管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训。

第三十条各级教育行政部门及学校所属的卫生保健机构具有对学校食堂及学生集体用餐的业务指导和检查督促的职责，应定期深入学校食堂进行业务指导和检查督促。

第三十一条各级卫生行政部门应当根据《食品卫生法》的有关规定，加强对学校食堂与学生集体用餐的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节应重点进行监督指导。

加大卫生许可工作的管理和督查力度，严格执行卫生许可证的发放标准，对卫生质量不稳定和不具备卫生条件的学校食堂一律不予发证。对获得卫生许可证的学校食堂要加大监督的力度与频度。

第三十二条学校应当建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：

（一）立即停止生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；

（二）协助卫生机构救治病人；

（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；

（五）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

第三十三条学校必须建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应及时报告当地教育行政部门和卫生行政部门。

当地教育行政部门应逐级报告上级教育行政部门。

当地卫生行政部门应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级卫生行政部门。

第三十四条要建立学校食品卫生责任追究制度。对违反本规定，、疏于管理，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隐瞒实情不上报的学校和责任人，由教育行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分。

对不符合卫生许可证发放条件而发放卫生许可证造成食物中毒或其他食源性疾患的责任人，由卫生行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分。

对违反本规定，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。

第六章附则

第三十五条本规定下列用语含义是：

学生集体用餐：以供学生用餐为目的而配置的膳食和食品，包括学生普通餐、学生营养餐、学生课间餐（牛奶、豆奶、饮料、面点等）、学校举办各类活动时为学生提供的集体饮食等。

食堂：学校自办食堂、承包食堂和高校后勤社会化后专门为学生提供就餐服务的实体。

食堂从业人员：食堂采购员、食堂炊事员、食堂分餐员、仓库保管员等。

第三十六条以简单加工学生自带粮食、蔬菜或以为学生热饭为主的规模小的农村学校，其食堂建筑、设备等暂不作为实行本规定的单位对待。但是，其他方面应当符合本规定要求。

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第一条为防止学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生，保障师生员工身体健康，根据《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》,制定本规定。

第二条本规定适用于各级各类全日制学校以及幼儿园。

第三条学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。

第二章食堂建筑、设备与环境卫生要求

第四条食堂应当保持内外环境整洁，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。

第五条食堂的设施设备布局应当合理，应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。

第六条食堂加工操作间应当符合下列要求：

（一）最小使用面积不得小于8平方米；

（二）墙壁应有1.5米以上的瓷砖或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墙裙；

（三）地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗与排水；

（四）配备有足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠，污水排放和符合卫生要求的存放废弃物的设施和设备；

（五）制售冷荤凉菜的普通高等学校食堂必须有凉菜间，并配有专用冷藏、洗涤消毒的设施设备。

第七条食堂应当有用耐磨损、易清洗的无毒材料制造或建成的餐饮具专用洗刷、消毒池等清洗设施设备。采用化学消毒的，必须具备2个以上的水池，并不得与清洗蔬菜、肉类等的设施设备混用。

第八条餐饮具使用前必须洗净、消毒，符合国家有关卫生标准。未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性使用的餐饮具。

消毒后的餐饮具必须贮存在餐饮具专用保洁柜内备用。

已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。餐饮具保洁柜应当定期清洗、保持洁净。

第九条餐饮具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求。

洗涤、消毒剂必须有固定的存放场所（橱柜），并有明显的标记。

第十条食堂用餐场所应设置供用餐者洗手、洗餐具的自来水装置。

第三章食品采购、贮存及加工的卫生要求

第十一条严格把好食品的采购关。食堂采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购食品，并按照国家有关规定进行索证；应相对固定食品采购的场所，以保证其质量。

禁止采购以下食品：

（一）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品；

（二）未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；

（三）超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品；

（四）其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

第十二条学校分管学生集体用餐的订购人员在订餐时，应确认生产经营者的卫生许可证上注有“送餐”或“学生营养餐”的许可项目，不得向未经许可的生产经营者订餐。

学生集体用餐必须当餐加工，不得订购隔餐的剩余食品，不得订购冷荤凉菜食品。

严把供餐卫生质量关，要按照订餐要求对供餐单位提供的食品进行验收。

第十三条食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品。

食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。

用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。

第十四条用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。

第十五条食堂炊事员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，不得加工或使用腐败变质和感官性状异常的食品及其原料。

第十六条加工食品必须做到烧熟熟透，需要熟制加工的大块食品，其中心温度不低于70℃。

加工后的熟制品应当与食品原料或半成品分开存放，半成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。食品不得接触有毒物、不洁物。

不得向学生出售腐败变质或者感官性状异常，可能影响学生健康的食物。

第十七条职业学校、普通中等学校、小学、特殊教育学校、幼儿园的食堂不得制售冷荤凉菜。

普通高等学校食堂的凉菜间必须定时进行空气消毒；应有专人加工操作，非凉菜间工作人员不得擅自进入凉菜间；加工凉菜的工用具、容器必须专用，用前必须消毒，用后必须洗净并保持清洁。

每餐的各种凉菜应各取不少于250克的样品留置于冷藏设备中保存24小时以上，以备查验。

第十八条食品在烹饪后至出售前一般不超过2个小时，若超过2个小时存放的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。

第十九条食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售。

第四章食堂从业人员卫生要求

第二十条食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求。

第二十一条食堂从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

食堂从业人员及集体餐分餐人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

第二十二条食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：

（一）工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒；

（二）穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；

（三）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；

（四）不得在食品加工和销售场所内吸烟。

第五章管理与监督

第二十三条学校应建立主管校长负责制，并配备专职或者兼职的食品卫生管理人员。

第二十四条学校应建立健全食品卫生安全管理制度。

食堂实行承包经营时，学校必须把食品卫生安全作为承包合同的重要指标。

第二十五条学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证，未取得卫生许可证的学校食堂不得开办；要积极配合、主动接受当地卫生行政部门的卫生监督。

第二十六条学校食堂应当建立卫生管理规章制度及岗位责任制度，相关的卫生管理条款应在用餐场所公示，接受用餐者的监督。

食堂应建立严格的安全保卫措施，严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，防止投毒事件的发生，确保学生用餐的卫生与安全。

第二十七条学校应当对学生加强饮食卫生教育，进行科学引导，劝阻学生不买街头无照（证）商贩出售的盒饭及食品，不食用来历不明的可疑食物。

第二十八条各级教育行政部门应根据《食品卫生法》和本规定的要求，加强所辖学校的食品卫生工作的行政管理，并将食品卫生安全管理工作作为对学校督导评估的重要内容，在考核学校工作时，应将食品卫生安全工作作为重要的考核指标。

第二十九条各级教育行政部门应制定食堂管理人员和从业人员的培训计划，并在卫生行政部门的指导下定期组织对所属学校食堂的管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育的培训。

第三十条各级教育行政部门及学校所属的卫生保健机构具有对学校食堂及学生集体用餐的业务指导和检查督促的职责，应定期深入学校食堂进行业务指导和检查督促。

第三十一条各级卫生行政部门应当根据《食品卫生法》的有关规定，加强对学校食堂与学生集体用餐的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节应重点进行监督指导。

加大卫生许可工作的管理和督查力度，严格执行卫生许可证的发放标准，对卫生质量不稳定和不具备卫生条件的学校食堂一律不予发证。对获得卫生许可证的学校食堂要加大监督的力度与频度。

第三十二条学校应当建立食物中毒或者其他食源性疾患等突发事件的应急处理机制。发生食物中毒或疑似食物中毒事故后，应采取下列措施：

（一）立即停止生产经营活动，并向所在地人民政府、教育行政部门和卫生行政部门报告；

（二）协助卫生机构救治病人；

（三）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；

（四）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；

（五）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

第三十三条学校必须建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的报告制度，发生食物中毒或疑似食物中毒事故应及时报告当地教育行政部门和卫生行政部门。

当地教育行政部门应逐级报告上级教育行政部门。

当地卫生行政部门应当于6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级卫生行政部门。

第三十四条要建立学校食品卫生责任追究制度。对违反本规定，、疏于管理，造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，隐瞒实情不上报的学校和责任人，由教育行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分。

对不符合卫生许可证发放条件而发放卫生许可证造成食物中毒或其他食源性疾患的责任人，由卫生行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分。

对违反本规定，造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，要依法追究相应责任人的法律责任。

第六章附则

第三十五条本规定下列用语含义是：

学生集体用餐：以供学生用餐为目的而配置的膳食和食品，包括学生普通餐、学生营养餐、学生课间餐（牛奶、豆奶、饮料、面点等）、学校举办各类活动时为学生提供的集体饮食等。

食堂：学校自办食堂、承包食堂和高校后勤社会化后专门为学生提供就餐服务的实体。

食堂从业人员：食堂采购员、食堂炊事员、食堂分餐员、仓库保管员等。

第三十六条以简单加工学生自带粮食、蔬菜或以为学生热饭为主的规模小的农村学校，其食堂建筑、设备等暂不作为实行本规定的单位对待。但是，其他方面应当符合本规定要求。

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近年来，我校以“三为主”、“五育人”、“以人为本，服务育人”为宗旨，转变思想观念，锐意改革创新，加强后勤管理，强化教职工服务意识，在学校后勤管理，特别是食堂管理方面探索出了一些有益的做法，取得了一定成效。

一、承包激活满盘棋

两年前，食堂管理是我校的头疼事，不论如何管总是不顺利，社会不满意、学生意见大、内部麻烦多、经济效益差，严重影响学生学习生活秩序。究其原因，一是管理机制不灵活，无法调动职工积极性；二是工作责任不明确，职工工作效率低下；三是服务人员水平低，服务意识差，无法满足师生要求。2009年，经校委会研究决定承包食堂，走后勤社会化管理的路子，我们严格把关，挑选服务意识强、头脑灵活、善经营、懂管理、有一定烹饪技术的人员为承包人，其余服务人员由承包人自主选择聘用，自主考核，自发工资。承包人在学校领导下对食堂自主经营，自负盈亏。食堂真正成了承包人的家，服务人员按技术高低、责任大小等核发日工资，从根本上调动了职工工作的积极性，这是抓好食堂管理工作的前提。

二、有效的管理是沟通的桥梁

学校食堂搞承包，决不是为了卸担子，甩包袱，而是为了给广大师生提供更好的服务。如果把握不好这一点，搞承包更容易搞垮食堂，承包人往往会忽视学校食堂教育和服务的义务，把学校食堂当做赚钱的机器，从而侵害广大师生的利益，在校内处造成不良影响。我校在食堂承包过程中，牢固树立“以人为本，服务育人”的思想，坚持把广大师生的切身利益放在第一位，采取有力措施，加强食堂管理。主要管理措施如下。

1.成立食堂管理小组。学校后勤主任任组长，挑选10名教师，20名就餐学生任组员。其主要任务是帮助食堂维护就餐秩序；监督检查食堂伙食情况；考核食堂各项责任目标。

2.实行量化管理。学校对食堂饭菜分数量、质量、卫生、服务态度、保证供饭时间五个方面制定管理细则。由食堂管理小组每半月考核一次，评出好、中、差，综合评议后，任何一项为中，扣除保证金50元；出现一个差，扣除100元。

3.召开学生生活座谈会。对食堂存在的问题，改进的方法提出意见或建议，学校整理评议后反馈到食堂，限期改正。

通过以上措施，规范了学校对食堂的管理，充分发扬民主，沟通了师生与服务人员的关系，增强了食堂职工的服务意识；另一方面确保了广大师生的切身利益不受侵害，同时也能保证食堂经营健康稳定发展。

三、强化服务，重在育人

树立良好的管理理念，正确定位学校、食堂、就餐师生的服务关系，才能更好地管好食堂。我校把学校定位为双重角色，既是管理者也是服务者，作为服务者的角色，既服务于就餐师生，又服务于食堂。学校对食堂的服务，重点体现在以下几方面。

1.加强对食堂的宣传。食堂承包起初，很多教师存在这样的认识，认为食堂已承包，应按市场规则运行，任其发展，效益好不好，那是食堂自己的事，与学校无关。很多家长私下议论，学校食堂承包了，老板赚的都是黑心钱，娃娃们吃亏还得受罪，纷纷为孩子在集镇饭馆中入粮买票，让孩子在饭馆就餐。面对以上形势，我校首先利用教师政治学习时间，引导教育教师转变不正确的思想认识，让教师树立这样的观念：即食堂还是学校食堂，相互服务促进学校食堂发展，既有利于师生生活，又有利于创造良好的教育教学环境。其次，我们利用家长会等各种机会，请部分家长到食堂参观、就餐，了解食堂饭菜质量、数量、卫生等情况。通过纵向、横向比较、算帐，让家长了解食堂饭菜价格，同时，积极引导教育家长，让孩子在学校食堂就餐，不但可以节省开支，有利于学生学习，还可以养成学生良好的生活习惯，培养学生勤俭节约、爱惜劳动成果的传统美德。通过积极宣传，加上学校有效的管理，学校食堂得到了学生、家长的普遍认可。一位家长参观了学校食堂，品尝完饭菜后感慨地说“学校食堂的饭菜比家里的好，现在的娃娃上学真享福”。

2.管理即服务。学校积极组织教师、学生生活委员帮助学生买票、记帐；组织团员监督岗，食堂管理小组成员维持就餐秩序，及时召开就餐人员生活座谈会，征求食堂改进意见，有力地促进了食堂建设。

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【关键词】食品处理和加工 学生保健服务 结果评价

中图分类号：R155.5 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）10-392-02

学校食堂食品安全关系广大师生身心健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来，学生集体用餐食堂的食品安全是整个食品安全体系中的重中之重。因此，我们食品药品监管部门必须坚持科学发展观，进一步增强大局意识、责任意识，按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例要求，把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。为了评价5年来我市实施餐饮服务量化分级管理制度的效果,进一步提高学校食堂食品安全水平，我们在接管食品安全职能后，对全市21家学生集体用餐食堂进行量化分级管理前后比较,现将评价结果报道如下。

1 对象与方法

1.1 对象 选取21户已取得餐饮服务许可证的各类学生集体用餐食堂作为调查对象，职业中专食堂2户，城市中学食堂2户，农村中学食堂17户。其中A级4家,B级14家，C级3家。

1.2 方法 使用卫生部制定的《食品卫生监督量化分级管理指南》中餐饮业卫生许可审查量化评分表和餐饮业经常性卫生监督量化评分表制作调查表,选取2个量化评分表中具有代表性的指标8项,包括:卫生管理、建筑与布局、原料采购与储存、卫生设施、专间要求、环境卫生、加工过程卫生、餐饮具及消毒；量化前分值来自餐饮服务监督量化分级管理档案资料，量化后分值来自现场监督检查量化调查资料。其中评分85分以上为A级，75～85分为B级，60～75分为C级，60分以下为D级。

2 结果与分析

经过对学校集体用餐食堂量化管理前后各项指标均值进行比较，数据表明，学校集体用餐食堂实施量化管理后，餐饮服务控制系统明显完善，信誉度整体水平明显提高。

2.1 通过此次调查，参照学校食堂等级评定标准，有1家B级单位达到了A级标准，3家C级单位全部达到了B级标准。表明实施量化分级管理后，B级以上食堂增多，C级食堂显著减少，学校食堂信誉度得到了上升。

2.2 学校食堂量化管理前后各项指标评分均值情况

2.2.1 A级单位实施量化分级管理前卫生管理均值为20.64，实施量化分级管理后为25.83，增值5.19；设施和布局实施前为63.25，实施后为70.12，增值6.87；环境卫生实施前为11.46，实施后为12.75，增值1.29；餐具消毒实施前为12.83，实施后为13.97，增值1.14；原料采购管理和加工实施前为71.36，实施后为89.58，增值18.22；专间要求实施前为15.28，实施后为19.32，增值4.40。各项指标都有了明显的提高。

2.2.2 B级单位实施前卫生管理均值为17.38，实施后为20.12，增值2.29；设施和布局实施前为58.27，实施后为62.02，增值3.75；环境卫生实施前为10.12，实施后为11.36，增值1.24；餐具消毒实施前为9.89，实施后为10.79，增值0.90；原料采购管理和加工实施前为58.88，实施后为65.31，增值6.43；专间要求实施前为9.18，实施后为12.32，增值3.14。各项指标也都有了明显的提高，个别学校已接近A级水平。

2.2.3 C级单位实施前卫生管理均值为6.00，实施后为19.35，增值13.35；设施和布局实施前为45.54，实施后为60.22，增值14.68；环境卫生实施前为8.59，实施后为10.04，增值1.45；餐具消毒实施前为7.23，实施后为9.33，增值2.1；原料采购管理和加工实施前为43.84，实施后为57.69，增值13.85；专间要求实施前为5.21，实施后为6.43，增值1.22。各项指标大幅度提高，基本都达到了B级水平。

3 讨论

实施量化分级管理后，引起了教育部门和各级学校对学校食品安全工作的重视，增强了安全意识和责任意识，成立了领导组织，配备了专兼职卫生管理员。并逐步加大了对食堂基础设施的投入，对食堂进行改建和扩建，增设较先进的卫生设施，能够严格执行食品采购索证验收登记制度，不明来源、“三无”、过期等不合格食品原料得到有效控制,促使了学校餐饮服务管理水平的整体提高。总的看，建筑布局和卫生设施分值的增值较大，说明通过开展量化分级管理，有力地促进各投资进行布局改造，重点是增设了加工操作的区域面积，并调整了操作流程。餐饮具消毒分值增值不大，消毒设施虽然不断得到完善，但消毒制度执行的不好，这也是今后要加强监管的重要工作内容。

食品安全监督量化分级管理把卫生监督指标化、数量化和具体化,使监督内容具有可操作性和可比性,便于监督、检查和考评,达到了科学监管的目的,提高了餐饮服务监管水平和效能。调查结果表明，实施餐饮服务量化分级管理对提高学校学生食堂餐饮服务整体管理水平效果显著,对加强高校学生食堂自身建设、自身管理,提高学校对卫生安全的重视程度,增强餐饮服务安全意识有明显的促进作用。《食品安全法》实施后，原监管职能划转到食品药品监督管理局，通过此次综合评价表明，无论职能怎样划转，对学校实施餐饮服务量化分级管理都应继续推广。

4 建议

通过以上讨论可以看出，各级学校实施量化分级管理后，食品安全工作有了明显提高，但应该清醒的认识到，学校在食品安全工作中还存在着许多不足和安全隐患。因此，我们还要从以下几个方面加强对学校集体用餐食堂的管理：

4.1 教育行政部门要切实提高对餐饮服务工作的认识，加大对学校食堂基础建设力度，特别是农村学校。在学校规划、建设(包括改建、扩建)过程中统筹考虑食堂设施和条件的改善，严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。

4.2 严格规范学校食堂餐饮服务许可。食品药品监管部门要严格学校食堂餐饮服务许可准入，严格按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，审查核发《餐饮服务许可证》。凡不符合规定的一律不发许可证。对未办理许可证经营的，要严格依法进行处理。

4.3 认真落实学校食品安全责任制度。学校要建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；配备专职或者兼职食品安全管理人员；建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。

4.4 加强日常监督管理，继续推行食品安全监督量化分级管理。加大对各级学校食堂的指导和检查力度，增加监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，要督促整改，并通报教育行政部门。继续推进食品安全监督量化分级管理工作，及时了解学校食堂食品安全状况。学校对外承包食堂的，必须严格按照准入要求，并把保证食品安全作为承包合同的重要内容，要切实加强监督检查，督促承包人落实各项管理制度。

4.5 全力防控食物中毒事故。各级学校要依据食品安全法律法规要求，制定食物中毒应急处置预案，提高防控食物中毒事故的能力和水平；要经常进行自查，采取措施排除隐患；要建立健全并严格执行学校食物中毒责任追究制，有关责任人因不履行或不正确履行职责，导致学校发生食物中毒事故的，依法追究其行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。

4.6 加强监管信息通报和报告。食品药品监管部门应建立和完善食物中毒事故信息通报、报告制度，及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法、违规行为查处情况等向教育行政部门通报，要重视和认真处理学生、家长及社会反映的学校食堂食品安全问题。

参考文献

[1] 卫生部.食品卫生监督量化分级管理指南.2007-12-13.

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关键词：课堂管理；提升；教学质量

一、技工学校课堂教学方面存在问题

老师在讲台上口若悬河，学生不感兴趣，根本没有听进去；相对于理论课，学生更倾向于动手操作，但理论基础薄弱，没有形成系统，知识掌握不牢固，不连贯；睡觉、玩手机现象时有发生；上课听不懂，下课抄袭作业现象严重；考试成绩不理想，学生成绩不及格率较高。

二、存在问题原因分析

要找到解决问题的办法，就必须清楚技工学校课堂教学中存在问题的原因。

课堂学生管理存在问题因素之一： 学生。从最近几年学校招生情况看，招收学生有这样几种来源：一种为中考成绩不理想，没有达到高中录取分数线的学生，这部分学生学习能力不强，但在技校班级里属于成绩较优秀的那一部分，50人的班级大概有10个这样的学生，每学期都能取得班级前十名。第二种是彻底的中考失败者，家长不重视学习，没有养成良好的学习习惯，这样的学生在50人的班级占到20～30个左右，也是班级比例较大的一部分。最后一种就是中途辍学在家的学生，家长没有时间管理，年龄太小又不能出去打工，这样的学生几乎每个班级都有7～8个，他们没有理想追求，人生目标不明确，上课听不懂，作业不会做，要么睡觉，要么玩手机；几乎所有班级集体活动都没有他们的身影，几乎所有班级荣誉都和他们都没有关系，逃课、迟到、抽烟、打架时有发生，宿舍、教室的卫生能偷懒就偷懒，是班主任和任课老师眼中的“老大难”。

课堂学生管理存在问题因素之二：教师。国家大力倡导课程改革，新课程提出以“学生为主体，教师为主导”的课堂教学模式，教师作为课堂的主导，要求教师自身具备几方面的素养：热爱教师职业，必备的专业知识素养和不断学习的能力，掌握科学的教育理论，具备良好的教育教学素养，一定的研究能力，较好的沟通能力，有爱心和责任心等。这对技工学校的老师提出了很高的要求。在技工学校，同样一个班级，有的老师上课效果非常好，学生互动热烈，上课纪律良好，学生积极主动完成作业，师生成就感明显；但在有的老师的课上，学生昏昏欲睡，教学效果很差。同样的班级，同样的学生，却出现两种截然不同的教学效果，这就不只是学生的原因了，绝大部分原因在教师身上。

在技工学校有这样一部分教师：有中高级职称，专业知识老化，教学方法老套，仍然手拿一本书讲到底，对学生的学习效果不管不顾，不能做到和学生顺利沟通，甚至有的老师每天混课时，没有真正深入了解学情。这种老师的课堂往往睡倒一片，学生对老师的评价很低，无法促进有效课堂质量的提升。再看少部分年轻老师：本身就不是毕业于师范院校，动手能力较弱，教育理论基础薄弱，教育教学能力较差，但又不虚心学习，不深入课堂听课，进校几年来，课堂掌控能力差，年轻人的激情得不到体现，不认真备课，不刻苦钻研新的教学方法，工作责任心不强；一般都是等着领导布置任务，而不是自己积极主动去寻求任务。可以想象，以上两部分老师的课堂，学生管理也不会很理想，因为课堂不精彩，老师没有人格魅力，没有足够的吸引力能吸引学生把注意力集中到课堂上，学生必然会做一些和课堂无关的事情，甚至会扰乱课堂秩序。

另外还有一部分老师存在责任心不强的现象，对学生的课堂违纪行为听之任之，视而不见，助长了学生课堂问题行为的发生，严重影响学校教学质量，损坏学校形象。

技工学校的专业老师本来就数量不足，良莠不齐，各方面素质都比较优秀的老师数量少之又少，这些老师是学校的骨干力量，但他们身上也承担了很多的压力，没有时间和精力钻研提高教学质量的方法。

三、提高课堂教学管理水平的必要性

学生从学校步入社会后必须要承担一定的社会责任，必须具备一定的就业技能和生存技能。其实，技工学校生活对学生来说是非常重要的时期，不能升入高中的学生，如果在学校严格按照要求认真学习理论和操作技能，生活学习上严格要求自己，这样的学生往往在企业锻炼一段时候后就能够担任重要职位，这样的职业体验对他们的职业生涯非常有帮助，也有助于他们成就未来。

四、提高课堂管理的措施

教师角度：第一，不能照本宣科，要充分做好课前准备，了解学生所想，尽量做到分层次教学，使每一个学生一节课下来都有收获，让学生体会到课堂的乐趣。

第二，提升自身素质，做一个积极向上，有工作责任心、有爱心的老师，从内心真正关心学生，不讽刺挖苦学生，使学生体会到来自老师真正的关心和呵护。

第三，严格要求学生，技工学校的学生都是未成年人，没有形成正确的人生观和价值观，老师有责任引导学生形成正确人生观、价值观、世界观。

第四，每节课上都要对学生做德育渗透。不管是公共基础课还是专业课，一定不要从头到尾一节课都在讲教材，而应根据各门课程特点，根据自己的生活阅历，结合社会发展实际，找到师生交流的切入点，对学生进行德育渗透，教学生做人的道理、做事的原则，使学生在社会上少走弯路，更快适应社会，更快走向成功。

第五，充分发挥学生主动性，采取各种方式和学生互动，加强师生、生生之间的交流，使学生做课堂的主人，提高学生的沟通交流能力。

第六，多想办法，不放弃学生，一件事情只要尽到自己最大的努力，总会有一定的效果，任何时候都不能放弃对学生的教育。只要老师尽到自己的全力，学生一定可以感受到你的努力。

学校角度：第一，营造教学至上、学风至上的学校管理氛围，全校上下都要重视教学，不能出现教学活动和学生活动相分离，甚至只是负责教学的人员重视教学，而负责学生管理的老师不重视教学的现象。

第二，高度重视课堂教学管理，采取有效措施提高教师整体素质，落实青蓝工程实效，使青年教师尽快适应岗位，理论课注重理解透彻，实习实验课要落实效果，争取使每一位学生每节课都有收获。

第三，除了举行大型校级、市级、省级等技能比赛，系部还可以经常举行以专业为基础的小型技能比赛，激发学生学习动机，提高学生学习兴趣。

总之，学生就是一块璞玉，玉不琢不成器，尤其是技工学校的学生更需要学校、老师和家长的共同努力，充分利用高效课堂的45分钟，使学生充分享受高效课堂带来的幸福感，学生的素质才会逐渐提高；教师才能更好地驾驭课堂，才能体现课堂的作用，也才能有更多的精力多去钻研教法。只有抓实课堂学生管理，提升课堂教学质量才能落到实处。而抓实课堂学生管理，学生素质的提高才能有实效。

参考文献：

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一、对象与方法

1  调查对象本研究采用整群抽样的方法，2015年5月选取安徽医科大学卫生管理学院2010级和2011级完成《卫生事业管理学》课程学习的在校本科生、2013级和2014级的硕士研究生(本科阶段在安徽医科大学卫生管理学院学习)。发放问卷309份，回收有效问卷288份，有效应答率93. 20%。调查对象平均年龄(23.30+-11.27)岁；男生137人(47.57 % )，女生151人(52.43 % )；卫生事业管理专业135人(46.88% )，信息管理与信息系统专业102人( 35.42%)，医疗保险专业51人(17.71 %)。

2  调查工具本研究的调查工具自行开发，调查内容包括学生基本情况(年龄、性别、专业、学习习惯、兴趣爱好等。)、对教材的评价以及教学效果的评价。教问卷具有较好的信效度。本研究重点关注传统课学效果的评价借鉴大学教师教学效果评价问卷(学生堂教学效果，改编后的问卷有17个条目，这17个条目用，中文版)( students evaluation of education quality，归属于7个维度，分别是学习价值感、教学热情与组SEEQ )，本研究制订了学生评价的《卫生事业管理学》织、课堂互动、师生关系、知识宽度、教学管理(考试/传统课堂教学效果评价的问卷。SEEQ(英文版)是由评分与作业/阅读材料)和课程难度。每个条目均采澳大利亚Marsh教授于1986年设计，1994年我国学者用Liken五等级评分法，从完全不同意到完全同意，分孟庆茂和林文莺将SEEQ加以修订，形成了中文版的别即为1,2,3,4,5分，得分越高则评价越高。该问卷在国内几十所大学的文科、理科、工科、该问卷的克朗巴赫(Cronhach's alpha)一致性系数为医科二、三、四年级的大学生样本中使用，结果表明该0. 883，说明问卷的测量结果具有良好的可信度。

3  现场实施本研究于2015年5月采用现场问卷调查的方式，由同学们自己填写并当场收回。

4  资料录人与分析方法应用Epi Data 3.1软件对数据进行双人双录人，采用SPSS 17.0统计软件包进行统计学描述，计数资料使用构成比表示，计量资料以x士、表示。评价为同意的人数等于比较同意和完全同意的人数之和。

二、结果

1  学习价值感评价超过半数的调查对象认为通过老师的教学，已经掌握了《卫生事业管理学》的学习方法和课程内容。51.04%的认为通过课堂的学习，解决实际问题的能力得到提高。然而只有28.47%的认为，通过课堂的学习，自己学习《卫生事业管理学》的兴趣得到了提高。

2  教学热情与组织大多数调查对象认为老师上课充满精力和活力(81.60% )，授课内容做了精心准备与仔细解释(72.57% )，而且授课速度快慢适中(65.6%)。

3  课堂互动与师生关系课堂互动与师生关系评价中，70.83%的调查对象认为课堂上可以自由地和老师交流，而只有30.90%的调查对象认为老师真诚的关心每个学生，课上或课下可以和老师有充分的接触(35.42%)。

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关键词：有效教学；学习力；情景；互动

从当前教育的现实情况看，许多教师整天忙于穿梭在课堂中，不仅课上滔滔不绝地讲，就是课间与自习课也争着进课堂辅导，然而学生的学习成绩却不理想。究其根源，这种低效、无效的劳动背后体现着教师依然固守传统教育思想，教师将自己视为传授知识的主体，在课程改革的前提下，典型的灌输式教学方式还在继续统治着当前的课堂教学，教学难的现状也就不难理解了。要想彻底地改变“少、慢、差、费”的现状，必须要提高学生的学习力，而有效的课堂教学是提升学生学习力的关键。

什么是有效课堂教学?我以为就是学生在课堂上对所学内容表现出极大的兴趣；学生对所学内容主动实现意义建构；促进学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三维目标上，获得整合协调可持续的进步和发展，从而有效地实现预期的教学目标。

学生学习力指在有目的的学习过程中，以从听、说、读、写、交流等渠道获得知识和技能的学习为基础，通过实践、体验、反思、环境影响等途径，促进学习品性的提升，已达到产生新思维、新行为之目的的动态能力系统。是动态衡量一个人综合素质的尺度。

学生的学习力包括学习动力、学习能力、学习转化力、学习效率、创造思维和创造能力的综合体。而这些能力的获得更多依赖于课堂教学的实现，学生有无进步或发展是教学有没有效益的唯一指标。可见有效课堂教学是促进提升学生学习力的重要渠道。

怎样通过有效课堂教学解决学生学习力，随笔写作课“纸飞机，飞呀飞”和数学课“平面直角坐标系”两节公开课为我们做出引领示范作用。

一、情境设计为学生创设有效的学习环境，激发学生学习动力

学习动力主要有学习动机、学习兴趣和好奇心构成，保持学习兴趣和求知欲望是获得成功的内在素质。写作文是中学生很头疼的一件事，不爱写、不会写不知道写什么。“纸飞机，飞呀飞”这课却让写作的学生过了一把瘾，写作时间到了，教师几次三番让大家停笔，只见学生埋头书写，旁若无人，场面令人激动不已。这种场面的出现，在很大程度上不得不归功于本课第一个环节的设计“叠纸飞机”。这不是一个简单的游戏，而是本节课的重要组成部分——情境创设。当学生每人领到一张彩色的纸，在课堂上以小组为单位，看谁叠得又快又好，学生的热情一下高涨起来。这一环节结束，教师让学生将刚才叠飞机、飞飞机时所见所听所感写下来，情景设置一方面，为学生创设公平、安全快乐的学习环境，让学生说其所想，充分表现自己，每个学生都能体验成功的喜悦；另一方面，将学生积极性、学习动力完全调动起来，有效地激活、指向和强化了学生的写作功能，25分钟学生写完500～600字，也就可以轻松实现了。

二、真实、有效的课堂，提升学生学习能力

这里的真实是从学生角度出发，从学生学习过程衡量。一节好课必须是真实的，首先，是反应真实的教学过程，真实的学习者的个体差异存在，学习中真实问题存在。其次，是真实的课堂，才有真正意义上的课堂生成，课堂瞬间的美展现出来，使得课堂生动活泼，异彩纷呈。随笔写作课“纸飞机，飞呀飞”就是一堂真实、有效的好课。在玩一玩、写一写、展一展三个教学环节中，展示学生上课真实面貌，叠飞机时，有的学生可以会4种叠法，而有的学生一种也不会：展示文章时，结果更是存在很大差异。正是真实的课堂，教师尊重每个学生的劳动成果，一样得到尊重，一样都有展示的机会。在真实的课堂中，教学针对性强，符合学生实际的接受水平和能力，教学有时效性，学生的学习能力在不断的磨合中，体验知识的过程中慢慢提高。

三、课堂上促进师生有效互动，提升学生学习转化力

这里的师生互动不是简单地理解为课堂上师生的一问一答，而是在课堂这个特定环境下，教师与学生有效的教学活动过程，优质高效的教学课堂是一个过程，更是一种理念，我们必须立足于学生，让学生积极参与学习，实现有效的、多向的、高效的互动。数学课“平面直角坐标系”，老师将这一章节的知识进行整合，课前要求学生要预习三部分内容：第一个主题是平面直角坐标系的历史背景及拓展知识，第二个主题是平面直角坐标系的基础知识，第三个主题是数学和生活中的应用。三个不同的小组课前进行互动交流，交流平面直角坐标系的基础知识部分时，老师发现学生自学只能看到课本上相关的内容：坐标系的相关概念、给点找坐标、给坐标描点、象限内点的坐标的特点、轴上的点的坐标的特点以及对称点等零散的内容，学生很难搞清楚知识之间的联系，为了体现知识之间的联系，老师在课上利用游戏的形式向学生渗透数形结合思想，挖掘坐标系的本质和内涵。如：老师选定第三组第四个同学为坐标原点，以他所在的“行”为x轴，以他所在的“列”为y轴，并规定了正方向，让每位同学找到自己的坐标。然后老师依次提出以下问题，让满足条件的同学站起来，并观察有什么共同特点。

1　所有横坐标是1的同学站起来

引导学生发现这些点都在一条直线上。老师说明，由于横轴又叫x轴，所以横坐标一般用x来表示，所有横坐标是1的点组成的直线可以记作直线x=1，这条直线平行于y轴。

变式练习：所有横坐标是－1、－2、2的同学站起来

2　所有横坐标与纵坐标相等的同学站起来

引导学生发现这些点也在一条直线上，老师说明可以将“横坐标与纵坐标相等”翻译成符号“x=y”，这条直线记作y=x。

反复变化条件，让学生体会在坐标系中，直线与二元一次方程是对应的，体会数形结合思想。

接着让同时满足两个条件的同学站起来，如纵坐标比横坐标大1并且纵坐标是横坐标的2倍，这时有一个同学，学生会发现两条直线的交点坐标恰好是二元一次方程组的解。再让满足两个不等条件的同学站起来，体会不等式组与平面的对应关系。

在整个游戏的过程中，学生能形象的理解点与坐标对应、直线与二元一次方程对应、不等式(组)与平面对应，体会到新学的平面直角坐标系的内容与前面刚刚学过的二元一次方程组及不等式有着紧密的联系，并为后面学习一次函数的相关知识奠定了基础。

本节课师生互动质量高，效果显著，有效的互动提升了学习效果，将抽象的直角坐标系的知识形象化，教师真正从“怎么教”关注学生“怎么学”上，从而实现课堂教学最基本目标的实现，即在每节课上，让学生学到最多、最深入、最有价值的学习内容。学生将零碎的书本知识通过师生互动、生生互动，将其转化为解决问题的能力。

四、有效课堂减轻学生课业负担，提高学生学习效率

为高分、为应试而教学，简单重复机械的训练确实在应试中短期内能给学生带来分数的回报，然而这种回报也是建立在浪费大量精力与时间的基础上，更可怕的是仅有的、可怜的一点灵感与灵气在这年复一年的消磨时光中消失殆尽。而高效课堂与少慢差费的低效课堂有着本质的区别，具体表现在两点上：

一是教育思想存在很大差别，低效课堂往往教师就知识讲知识，而高效课堂教师千方百计影响学习者的学习思想，培养学生举一反三的学习能力，如：数学课“平面直角坐标系”，按照教材，本章节内容应安排5课时完成，而这位老师将教材整合，课堂上有采用有效的互动方式，本章节内容只用3节课完成了任务，不仅如此，教师还让学生将点与坐标、直线与二元一次方程、不等式与平面对应的知识联系起来，不仅仅掌握知识，还培养了学生学习的能力，从学生的实际出发，认清数学平面直角坐标等因素的内涵所在，课时少了、容量大了、效率高了。

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学生食堂伙食的好坏，学生对伙食满意度如何，关系着学校办学的评价。中学生是祖国的未来，是民族的希望。处于中学阶段的学生，正处于身体发育的重要时期；然而，较多学生经常不在学校食堂用餐，而是去学校小卖部吃方便面，或干脆回宿舍吃些零食等，这些都是不正常的用餐习惯。长此以往，学生的身体健康会受到影响，这也是寄宿制学校出现大规模陪读现象的主要原因。随着社会经济的快速发展，家长对学校食堂提供高质量服务的要求日益强烈。

一、低就餐率背后的原因探析

中学阶段是人成长过程中吸收营养、迅速成长的黄金时期，是学习文化、增长知识的重要阶段，也是心理日趋成熟，习惯和性格逐步形成的重要时期。由于高中阶段学生的学习负担较重，如果用餐习惯不良，必将影响身体健康。我校就就餐率低一事，召开了一次由各班班主任、生活委员及各班学生代表和全体食堂员工参加的专题会议，会上学生个个畅所欲言，对学校食堂的方方面面提出了许多合理化建议和意见。造成就餐率低的真正原因有：洗涤卫生不到位；食物加工不到位，大小不一致，从而造成食物成熟度不一致；烹调质量不到位，色、香、味、形、质没有达到最佳的效果等。另外，我校食堂常使用的是大锅烧菜，菜量多，火候难掌握，烹调时间长，锅又不能像小锅那样颠翻和晃动等，造成菜肴色、香、味、形、质难以达到要求。

二、提升就餐率的对策研究

大锅菜与小锅菜在烹调技术上没有太大的区别，只要想方设法，厨师们发挥好主观性和积极性，大锅菜也一定能烧好，一定能烹制出价廉物美、美味可口的菜肴。只有做到了这点，学生们一定会去食堂用餐，学校的就餐率一定会不断上升，学校的教育教学质量也一定会上新台阶。

1.营养和卫生是提升就餐率的前提

烹饪的本质就是以营养为目的，人体需要的营养包含在各种食物中，只有通过烹调加热，使食物发生一系列复杂的变化，营养才能被人体吸收消化。如果烹调加工不当，会使一些营养损失和破坏。只有做到洗涤合理、切配科学、沸水焯料、上浆挂糊、勾芡保护、适当加醋等保护营养的科学、合理措施，才能使烹制出有营养的菜肴。

另外，在整个烹调过程中，卫生工作应放在第一位。如果卫生不到位，那么其他工作就是无根之木，无源之水，一切都是空谈，且可能由此造成的后果不堪设想。

2.营养和风味是提升就餐率的关键

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一、研究背景与意义

在我国，中小学生的学业成就一直是学者们热衷研究的课题，也是社会各界关注的话题。在我们的教育现实中，知识水平相当的两名教师，在使用同样的教案，采用同样的教学方式教授同一成绩水平的平行教学班后，过了一个阶段，成绩会有很大差异。是什么因素影响了他们所教学生学业成就呢？这些因素中，教师的管理因素有多少？

通过研究，为一心想提高学生学业成就的教师指明方向。通过研究，为教育部门强化课堂管理，提高学业成就提供依据。通过研究，对教师由知识型向学者型、科研型专业发展提供借鉴。

二、研究对象与方法

本研究的内容主要有以下三项：

研究探索教师的课堂管理对学生学习气氛的影响；研究探索教师的行为管理对学生学习行为的影响；研究探索教师的课堂管理对学生学习效率的影响。

本实验选择包头蒙中高一年级两个班学生为被试，其中实验班62人，对照班62人。

表1实验组与对照组学生的基本情况

选定的班在入校时，以尽可能随机化的方式进行分班，并不存在专门的高能力班与低能力班。研究者认为两组学生的家庭背景社区环境及智力因素得以基本控制。进一步证实了两组学生学业成绩相似性。选定的班任课的两名教师的基本情况是：

表2两名实验教师的基本情况

通过对学生有关成绩取得与老师课堂管理关系的问题、收集学生的想法和建议，掌握第一手材料，为本课题研究提供充足的事实依据并选取符合实际的操作方法。

运用前测——后测方法。实验研究前，测试学生的学习氛围、学习行为和学习效率。实验中，运用教师课堂管理减少在课堂中学生的问题行为。据前人的研究成果，将影响课堂教学的主要问题行为分为喧哗、破坏小动作、随便走动、不听从教师和打闹等。对每一种问题行为都给出了相应的矫正程序，进行管理。重视课堂中的社会强化，充分利用榜样的力量，并积极发展学生的自我管理能力。实验后期对一些数据进行对比分析，从而得出实验结论。

三、教师的课堂管理对学生学业成就影响的表现

为了使课题能够更好地开展，需要对完成课题的条件进行充分地分析。研究的内容主要包括教师的课堂管理对学生学习氛围的影响、教师的课堂管理对学生学习行为的影响、教师的课堂管理对学生学习效率的影响。

（一）教师的课堂管理对学生学习氛围的影响

教师课堂管理的言语、表情、手势和体态等，既可以使课堂气氛积极活跃、协调融洽，也可以使课堂气氛拘谨刻板、冷漠紧张；教师的管理语言有气无力，学生往往也就无精打采。教师在课堂开始结束时，营造启发式的，辅的课堂气氛，有利于传授知识。在教学过程中，每一项教学目标和任务的达成不仅与教学内容、教学情境以及学生的需要和体验紧密联系在一起，还与教师的态度和行为息息相关。作为教师来说，如何运用自己的人格魅力吸引学生，才是教学过程中最重要的因素。

表3教师课堂管理对学生学习氛围的影响的调查表

通过表3发现，最富激励作用的学习诱因是老师的表扬。最好的学习氛围的营造源于教师在教学过程中表现出的态度和行为。如果能满足学生的需要，就能激发学生的学习热情、兴趣和愿望，而学生的学习热情、兴趣和愿望是构成学习动机的主要成分。导、管、理也会使学生形成积极向上的课堂气氛。良好的课堂气氛一旦形成，就为激发学生的学习动机创造了条件。适度惩罚也会使学生养成积极的学习动机，能使学生的学习目标指向明确，参与意识增强且能维持较长的时间。

本研究中教师的管理使课堂有了较大改观。它改善了学生的学习环境，营造了良好的学习氛围，激发了学生的学习动机，学生的成绩直线上升。

（二）教师的课堂行为管理对学生学习行为的影响

虽然有些学生品行与生俱来，但多数学生的行为是后天的，这也意味着这些行为可以被改变。总之，学生的行为，包括学习行为、课堂学习行为是可教可矫的。

在实践中，学生学习行为规范最直接与有效的方法是：教师的直接告知与肢体示范。学生在这种行为规范的传授中接受知识，明白学习的环境。学生明白“良好”的界限，用维持这一作用规范其行为的延续，使“偶然良好”变为“良好”“很好”的行为，通过规范、体验、反馈、评价等一系列的维持学习行为的过程，日积月累，学生的学习效果就会提高，学业成绩就会逐渐提高。

教师的课堂管理行为对学生学习行为影响的另一个更加重要的途径是，教师的课堂教学行为直接影响了学生的课堂纪律行为，从而使学生课堂学习行为发生改变。

（三）教师的课堂管理对学生学习效率的影响

通过一学期的行动研究，教师课堂管理模式的运用，使实验班学生的学习氛围改善、学习行为规范、学习效率提高，最终提高了学业成绩。

表4实验前后成绩对照表1

表5实验前后成绩对照表2

教师在课堂管理模式运用过程中，提高了教学行为的有效性，提高了学生学习效率，教师的教学成绩直线上升，学生的学习成绩也直线上升。

笔者采访好中差各五名学生，上学期成绩一样的三位男生和三位女生。基本情况如下：

“你觉得本学期运用教师课堂管理模式ACHIEVE模式后你们的学习有变化吗？” 学生们兴奋地说“有很大变化”。“课堂气氛更和谐了。”“老师运用行为矫正管理课堂后，你是否对课堂学习感兴趣？”他们异口同声道：“感兴趣。” “为什么呢？” “过去的课堂里，同学们昏昏欲睡，老师对此或者持无所谓的态度，或者采取禁止的态度。”“时间久了我们学生也就无所谓了，老师的禁止很苍白。我们呢，觉得学习也不过如此。成绩也那么回事了。”“那么，现在的课堂呢？”“老师也禁止，也管理，但方法变了，丰富知识与情感交流和适度管理结合，同学再也不昏昏欲睡了。那种无所谓，觉得学习也不过如此，成绩也那么回事的现象再也没有了。”研究者问一些男生：“你的成绩为什么提高很快？”答： “老师原来觉得我没救就不管我，我于是破罐子破摔。如今，老师时刻注意男同学接受知识的差异性，并对我们的不良行为进行矫正，适时讲解易懂的知识，与我们进行情感互动，我也有了信心。我的成绩超过了同桌女生，要知道，她原来与我成绩一样差！”

四、结论

教师课堂管理运用一学期后，使学困生的学业成绩大幅度提高。成绩居中的学生学业成绩也发生了极其显著的变化。实验班运用课堂行为管理模式ACHIEVE模式后学生的的学习有了变化，男生学业成绩提高大于女生。

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【关 键 词】 新型师生关系；英语；教学；课堂

记得20年前，我才走上教育岗位的时候才18岁，比我的学生大不了几岁，别人曾经笑着对我说，“你这么年轻，学生会怕你吗？你怕会在学生面前哭鼻子的。”听了这话，我发誓，我要当一个让学生怕的老师，我决不能在学生面前哭鼻子。因此，我从严要求学生，成天板着一副面孔，上课时让学生正襟危坐，不能乱说乱动，对学生严、凶，一律按原则办事，那时的学生单纯、本分，没有受到太多外界的干扰，老师的话在他们心中还是有一定的作用，就这样，我的教学生涯就在这种风平浪静的日子里开始了，年轻的我居然能管住学生，压住课堂……

随着改革开放的春风吹遍神州大地，商品经济的浪潮席卷全国各地，学校里的学生同样受到外界的影响，学生已不再单纯，他们见识广，接受新知识快，现在又处在一个飞速发展的信息社会，要让他们一味地顺从老师，对老师的话言听计从就很难了。我深深感受到传统的师生关系已不再适应新时期新课程改革的要求，新课改呼唤新型的师生关系。通过反思我意识到，新型的师生关系应该是：教师和学生在人格上是平等的、在交互活动中是民主的、在相处的氛围上是和谐的，它应该体现在学生与教师相互尊重、合作、信任中全面发展自己，获得成就感与生命价值的体验，获得人际关系的积极实践，逐步完成自由个性和健康人格的确立；教师通过教育教学活动，让每个学生都能够在学习中建立和感受到自主的尊严，体验和感受到学习的乐趣，获得成功的喜悦。

一、爱学生是建立新型师生关系的基础

英语教学是教师教学生学的双向活动，是师生之间通过活动进行情感交流的过程。爱是建立和谐师生关系的桥梁，是师生关系和谐的调节剂，是师生和谐相处的纽带。只有师生关系处在关爱、平等的和谐氛围之中，学生才能大胆地投入到学习之中，去体验和完成教学任务。只有教师爱学生，学生才会喜欢、亲近你，愿意听你的话，乐意接受你的教育，才可能达到育人的目的。我认为老师爱学生，要严爱优生，博爱中等生，偏爱后进生。后进生最缺少、最渴望的便是老师的关爱和帮助。每个班都有几个后进生，他们常常让老师头疼，我除了关心他们，我还发动班里的干部关心他们，帮助他们。同时在教学中，我精心营造一种平等、和谐、友爱的气氛，让他们体验集体的温暖和同学间的友谊，感受到自己在班上有一席之地，鼓励他们战胜困难、克服惰性，促使他们在互动中克服自身不良的行为习惯，和其他同学一起进步。

二、热情的鼓励和适度的表扬

热情的鼓励和适度的表扬能让学生找到自信，使师生关系更为融洽，要在教学中形成和谐的师生关系，就必须多用鼓励和表扬。人人都是喜欢听好话、喜欢被人称赞的，而大多数学生又有自卑感，对自己缺乏自信，所以老师对学生的表扬和鼓励可以使他们认识自我，找到自信，肯定自己的价值。在课堂上我常常用very good，excellent，wonderful，How clever！等用语予以及时的肯定，让学生多一些成就感；同时在教学中，我经常使用大拇指赞扬法和击掌鼓励法，为了肯定差生的进步，当他们答对了一个问题，哪怕是极简单的问题，我常用大拇指表扬他们，然后率同学们为他们鼓掌予以鼓励。因此，教室里经常响起阵阵掌声，这既鼓励表扬了同学，增强了这部分同学的自信心，同时对其他同学也是一个榜样作用，另外还活跃了课堂气氛。

在我任教的班级中有一位个子矮，上课精神不集中，不动脑，不动手，作业总不完成，听写总不能过关，下课在教室总看不到影子，放学经常被我留下的学生，一段时间过去了，我发觉我不论使多大的劲，花多少时间，效果总是不佳，每次考试，他都是班上倒数第一或第二，一学期下来，成绩毫无起色。我开始反思我的教学……在偶然中我找到了契机，一次英语课，同学们都争先恐后地回答老师的提问，我的目光在教室里来回扫视，一眼我就看到了他，我提了一个非常简单的问题“Is he tall？”谁料他居然答对了“Yes， he is．”教室里立即想起了掌声，然后我又带领同学们把“程星策加油！”“程星策加油”的喊声响彻在教室的上空，那时教室的气氛多少让我感动，我拿出棒棒糖奖励他，他的脸通红，他被同学们的掌声和喊声包围着，多少有点激动。接下来他又得到了几次棒棒糖奖励，慢慢地我发现他上课开始记笔记了，单词听写也能正确几个了，课文也能读，有时还能背了，慢慢地他的成绩在上升，从倒数第一到第三，再到倒数第八，最近一次是倒数第十名，他的微小进步让我感到欣慰、满足。

三、转变观念，发挥学生的主体作用

建立新型的师生关系，教师起着主导作用。因而教师要有现代的教学理念，明确学生是课堂的主体，老师只是课堂的引导者、组织者，老师要从教学的指挥者转变为参与者，做学生的合作者。教师只有重视学生的主体地位，才能建立起新型的师生关系，才能够在教学中形成和谐、平等、民主的师生关系。《新课程标准》倡导：在教学活动中，教师发挥指导作用的同时，特别强调学生学习主体地位的体现，要充分发挥学生的学习积极性和学习潜能，提高学生的英语学习能力。在教学中，我尽量营造有利于学生学习和参与的各种学习氛围，使每一位学生和教师一起参与到学习中去，形成一种在自学、自练基础上相互帮助、相互矫正、共同提高的合作学习的环境，把学生放在学习的主体地位，让他们去感受、体验、总结，在此基础上，教师再去指导，这样不仅可以激发他们的学习兴趣，还能充分发挥他们的聪明才智。同时在教学中，我充分挖掘英语教学中的快乐元素，选择快乐而有趣味性的教学方法，培养学生兴趣，在学生体验英语学习的快乐上下工夫。兴趣是学习的基础，兴趣是最好的老师，而和谐的师生关系是教学的最佳状态。

总之，在英语教学中，我越来越意识到只要建立起一种相互尊重、平等、新型的师生关系，就一定会在师生的心灵深处碰撞出和谐而愉快的火花，一定会建立起一种长久而和谐的英语情感，只有在这种和谐的氛围之下，学生才能够自觉而愉快地接受教师的教育，才能够激起学生自觉学习、乐于学习的愿望，从而达到使他们热爱英语、追求英语目标、全面健康发展的目的，才能更好地完成教学任务。

【参考文献】

［1］ 中华人民共和国教育部．英语课程标准［S］． 北京：北京师范大学出版社，2002．

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一、提出学习目标

上课之前，给全体学生这节课的学习目标，不要太难，免得有些学生逃避，当他们知道需要解决的问题，让学生有目标有意识去追寻答案，学生只有集中注意力去理解文中所讲，聆听老师所教，才能优化课堂效果。

比如学习《古代英雄的石像》就采用提问的方式进行开体现学习目标。

1、石头为什么故意让语气柔和些，用商量的口气“说话”。

2、找出石像说的话，想一想石像具有什么特点。

3、小石头如何反驳石像的话？表现小石头什么性格。

4、石像忽然倒下来，石像为什么倒了？

5、石像倒了以后，如何结局。

二、培养对课堂的兴趣

有些孩子成绩差，上课无精打采，不愿动脑动手，而我们要抓住孩子的兴趣特点去启发，引导到课堂中来，提高孩子的注意力，兴趣是最好的老师，无论哪个孩子，都有兴趣爱好，一个有意思的游戏一个是有探索性的学习情境，一幅色彩鲜明的画面，一段生动有趣的故事，一个实际生活中的事例，一句知心的导语，一次实验操作，这些都是能吸引学生集中注意力，激发学习的兴趣。

在学习《四九我的母亲》一文中，我就播放阎维文演唱的《母亲》，让孩子来感受音乐魅力，陶冶情操，让音乐爱好者跟着一起唱，听后道出自己感受。

在学习《钱塘江观潮》时，由于教师观看过并摄有视频，拿来与同学分享，引出孩子们兴趣，让他们加以想象，创新地勾勒出钱塘江观潮时景色，在对比本人所见到观潮情景，让学生更直接与老师交流，从而更好理解课文。

三、发挥榜样的作用

有些优秀学生上课也容易走神，比如突发事件，教室外其他活动，都会分散他们注意力，他们本是有理想、有抱负的少年，老师可以利用那些伟人，科学家的成功事例，为学生树起榜样的力量，来鼓励他们，科学家们一丝不苟的工作精神，让“神九飞天”，得集中注意力，不出丝毫错误。

《杂交水稻之父》—袁隆平刻苦钻研的精神、专心致志的作用。

《的少年时代》年轻时为了训练自己注意力集中的能力，曾经为自己立下一个训练科目，到城门洞里，车水马龙之处读书，就是为了训练抗干扰能力。

通过这些人物的介绍，为学生树立榜样，他们就会集中精力听讲，控制自己的思维。

四、排除学生内心的干扰

初中生的内心是丰富的，有些已有早恋现象，整天想入非非，有些孩子对学生已失去信心，神志有些乱，心头有各种浮光掠影的东西，就浑浑噩噩、糊糊涂涂、庸庸俗俗过一生，针对这类孩子，在课堂上，要予以提醒多给他们一点微笑，多给孩子一些关心，让他们知道你在关注他，他就会集中注意力来听讲，光这些还不够，课后要进行心理疏导，心与心的交流，对他们平时优点予以肯定，对这种青少年现状不要予以打击，讲述老师也曾是青少年，也有此想法，拉近距离，对于“早恋”、“混日子”的危害进行分析，讲述成功人士不一定有渊博知识，但有一颗对生活炙热的心，他们去拼搏、去努力，对事情认真态度，以致他们在事业上、爱情上成功，明白自己要做一个热爱生活，热爱他人的人，有一颗健康的心理。

五、节奏分明，处理好学习与休息的关系

同学们平时有这种情况，一天就是复习功课，从早晨开始就好像在复习功课，书一直在手里，但是效率低下，一会儿干这，一会儿干那。针对这种重复`厌烦的学习现状，老师应让学生休息片刻，抛开一切，闭目养神，定下心来几分钟，清理大脑，重新上课，而这时，老师要把握最佳学习时间，保证在最佳时间内完成任务解决关键问题，努力控制节奏，做到课堂尽量无废话，教师讲解不在于多少而在于精要。

对于“春困”现象，我经常用齐唱歌方式，唤醒孩子们意识，睁大眼睛，来迎接新的一课，偶尔讲些幽默笑话来愉悦他们大脑，这也叫学习，休息劳逸有节奏的结合吧。

六、不能停留难点上

教师讲授时，时常碰到难点，而自己非得把它整明白，但又不易理解，往往纠结某个结果，学生听得模糊，思绪不清，容易走神。

我时常方法是尽量让它简单化，明了化，让大众学生能接受，不是很深奥，对学生确实缺乏理解又缺乏兴趣的失误，尽量不去研究它，学习它。对孩子是一个特别艰难的训练，这个问题不理解不要紧，接着听老师往下讲，这一段不懂，放下来，接着往下阅读，不能让学生对书望而却步，对你的课似懂非懂。