农村社区环境治理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇农村社区环境治理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

［关键词］农村环境治理；政府管制；市场调控；社区参与

我国工业化和城镇化发展打破了农村原有的生态环境平衡，对农村居民的个人生活和未来发展造成了严重影响。长此以往，这种影响会造成我国工业化和城镇化发展滞后。因此，我国农村生态环境治理问题已成为社会公民关注的重点话题。保持我国农村经济发展的可持续性，消除我国城镇一体化发展障碍是我国农村生态环境治理的核心。传统农村生态环境治理模式中，政府和市场是带动农村生态环境治理的主体和负责人，但无论是政府管制治理模式还是市场调配治理模式均具有一定的局限性，而社区参与机制的出现有效打破了僵局，促进了我国农村生态环境治理活动持续开展。

1我国农村生态环境治理模式优缺点

1.1政府管制治理模式

在传统农村生态环境治理过程中，政府管制治理模式和市场调控治理模式是主要的2种控制方式［1］。政府管制治理模式的管理和负责主体是政府，由政府制定生态环境治理法律法规并配合行政手段监督相应法律条例的施行。由于政府属于当地的行政机关，所以政府管制治理模式的优势在于政府作为公权力的享有者能有效地提供公共产品，对环境治理的实施具有强大的动员力，使得环境治理效果具有可预期性。政府管制型治理模式是以地方政府及相关行政主管部门为主导，尽管我国从中央到地方城市环保机构的设置比较完整，但是农村环保组织机构设置只到县一级，乡镇一级基本没有相应职能部门，或者一些乡镇设置了环境保护委员会等机构，但大多徒有其名，并不负责农村环境管制和治理工作，致使农村生态环境处于无人监管的状态。

1.2市场调控治理模式

市场调控治理模式有效地弥补了政府管制治理模式的缺点，避免行政部门权力运行过程中的单一性［2］。市场调控治理模式的原则在于将生态环境治理问题转化为私有问题，发挥市场职能，对生态环境治理问题的产权进行界定和规定。激发农村生态环境治理主体的理性，其坚持认为农村生态环境治理可通过私人协商谈判等方式解决。市场调控治理模式最大的弊端在于更倾向于重视城市生态环境治理，在以城市发展为先的理念支配下，农村生态环境治理受到一定限制。农村为城市的发展提供了大量资源，在相应的生态环境治理法律法规中并未规定城市和农村先后顺序，也未规定城市与农村有任何的轻重缓急之分。但生态环境治理法律法规中却有谁受益、谁补偿的条例，按照法律规定农村应是生态环境治理的重点对象。另外，农村生态环境问题有相当一部分是城市工业化污染造成的，按照现行法律规定，城市有义务对其产生的污染现象进行补偿。若不能明确城市与农村生态环境治理的轻重缓急，则不仅会影响农村生态环境，对农村居民个人利益和未来发展造成不利影响，而且会对我国生态环境治理问题产生严重影响，阻碍生态环境治理工作，难以践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

1.3社区参与机制

由于我国还未形成充分公平的农村生态环境治理市场，所以我国农村生态环境中的大量资源仍处于免费使用状态，从而出现城市向农村排放工业污染却不用支付相应费用的不良现象。农村具有大量的土地资源，且土地资源价格低于市场均价，尤其是在资源交易中给予农民的征地补偿费用普遍偏低，这些均是滥用农村生态环境资源的体现。政府管制治理模式和市场调控治理模式的根本问题在于农村生态环境治理中存在主体“失言”现象。为解决主体失言现象，我国农村生态环境治理引入了国际上流行的社区参与机制，社区参与机制强调的是利用社区力量规避农村生态环境治理的外部破坏力量。社区参与机制的优势在于充分调动了社区居民的主动积极性，让社区居民作为农村生态环境治理主体参与农村生态环境治理的每一个环节，社区负责总体统筹调配工作［3］。相较于政府管制治理模式而言，社区参与机制降低了命令性，真正做到站在农村居民的角度考虑问题、解决问题。农村生态环境治理最终应由农民自己主导，每一个农村作为一个独立的社区均拥有自己独特的文化价值和管理体系。

2我国农村生态环境治理中社区参与机制完善路径

2.1完善我国农村生态环境治理法律法规

做好我国农村生态环境治理工作的基础是要依法行事，让我国农村生态环境治理工作有法可依、有法可循［4］。首先，要出台一部全国统一的农村生态环境治理保护法，以改善农村生态环境为核心，重视农村经济发展，明确规定各级政府行政部门在农村生态环境治理中的具体角色和任务，明确指出我国农村居民在农村生态环境治理活动中的应有权利。在此基础上，明确规定我国农村生态环境治理中各类纠纷调解规定，着重制定我国农村生态环境治理的单行法律规范，针对我国农村农业污染、生活污染、城镇污染、畜牧业污染等问题制定相应的治理和惩处条例，以弥补我国农村生态环境治理的法律空白，推动我国农村生态环境治理工作有序开展。

2.2完善我国农村生态环境治理的公共参与机制

我国农村生态环境治理社区参与机制的核心在于将社区居民作为我国生态环境治理的唯一主体，为保障社区居民能够顺利行使主体权利，有效参与到我国农村生态环境治理过程中，必须健全我国生态环境治理的公众参与机制，明确社区成员参与环境治理的有效范围，做好过渡工作。公共参与机制要明确规定农村居民有权参与农村生态环境治理法律法规的制定，在解决环境纠纷问题时农村居民有权使用主体权利等。另外，可以借鉴西方国家公共参与机制，通过社区现场说明会向社区居民介绍农村生态环境治理现状或问题，由参会代表现场投票或提出个人的建设性意见。充分利用互联网新媒体资源网络征求覆盖区域内社区居民的意见，并通过召开记者会的方式，将统计结果和决策公之于众，保障整个过程公开公正。与此同时，接受公众监督，开放举报电话、举报信箱，接到举报信息后，第一时间进行核实，经由社区核实的生态环境治理问题可通过新闻曝光的形式公布解决方案和处理惩治结果。

篇2

Abstract: Based on the analysis of status of the rural environmental and eco-agricultural park construction，a series of strategies about the rural environmental treatment were offered reasonably: the combination of environmental treatment and ecological park construction.

关键词：农村环境；生态园区；环境治理

Key words: rural environment；eco-agricultural park；environmental treatment

中图分类号：X3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0015-01

0引言

随着我国经济的快速增长和改革的进一步深化，农村的生活水平有了很大提高，但环境污染依然严重。建设农村生态园区既能改善环境质量，又能促进经济发展，获取“双赢”的效益。因此，农村生态园区建设是当今必须选择的道路。

1农村环境

1.1 农村环境现状为了追求经济的快速发展，很多农村不惜付出污染环境的代价。当今农村环境污染主要来自于农业、工业、生活以及养殖业。

1.1.1 农业污染新型的产业模式给农村带来新的活力和新的风貌，但是由此引发的资源缺乏和环境污染等问题日益严峻。乱用、滥用农药和化肥不仅使农产品产量降低，减少农民收入，而且使农产品质量不合格（富含农药），农药的残留通过食物链富集作用进入人体，威胁人体健康甚至生命安全。另外随着大棚种植的普及，地膜污染也在加剧。

1.1.2 工业污染工业“三废”未经适当处理而排放，造成了空气中氮、硫含量超标及酸雨形成；造成了水域中重金属超标、有毒有害物质大量存在，引起水生生物死亡，严重减弱了水域的自净能力。铜矿、金矿、银矿等矿产的开采，使山体松垮。香菇栽培砍伐树木，致使土壤蓄水能力降低，也增加了山体滑坡现象发生的概率。

1.1.3 日常生活污染随着生活水平的提高，厨房浴室里煤气、烹调油烟以及车船等都会产生大量CO2、SO2和NO2等有毒气体，也是日常生活污染的主要罪魁祸首；加之环卫基础设施、垃圾收集设施不完全，生活垃圾未能实现无公害及时处理。污水处理系统不健全，废水仍随意排放，也加重了生活环境的污染。

1.1.4 养殖业污染畜禽养殖场排出的污水含有大量有机物、病原微生物、寄生虫及虫卵和重金属等，这些未经处理的污水排放后会污染地表水、地下水、河流、池塘。有机物在水中分解，消耗水中的溶解氧，使得厌氧菌大量繁殖。含有大量有机物质的污水是病原微生物很好的营养基。水产养殖产业投放的精饲料中含大量激素，其流失率高，造成水域污染，对水生植物的生长起着很大的负面作用，从而破坏了水体的自然生态环境。

1.2 农村环境污染的原因分析现今，农村生产水平及农民消费水平的提高，对环境也造成了严重污染。造成农村环境污染的主要原因如下。①农民环保意识缺乏、环保观念淡薄，环境保护主体缺位。②农村基础设施薄弱、投入不足，环境保护硬件建设滞后。

2农村生态园区建设的现状

党的十六届三中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，为农村生态园区建设指明了方向。国内很多地方政府已经走农村生态园区建设的发展道路。有些地方建设了集旅游、休闲、度假为一体的高标准农村生态园区。有些地方实行五抓政策：抓生产发展，抓基础设施建设，抓环境卫生，抓生态养殖，抓旅游发展。然而建设中仍存在不足，主要表现在：①缺乏创新意识。大部分生态园区仅是各种产业结构的简单叠加；②位置选取不合理，投资较大，经济收入不容乐观；③缺乏科学的专业指导。有些地区目光短浅，为眼前丰厚利益而牺牲长远利益，乱用甚至透支现有资源；④生态园区建设与环境治理没有有机结合。虽然环境保护是重点，实际上部分地区仍只重视经济效益而忽略生态效益，农民对农村生态园区建设认识不足，忽视“生态与生产相辅相成”这一观念。

3对策及建议

推行环境治理和农村生态园区建设是农村可持续发展的一项重要基础性工作，是实现农村全面发展的重大积极措施，是集中农村优势资源，创造高效率综合价值的科学定位。环境治理和农村生态园区建设相结合是当今农村发展建设必须选择的道路。据此并结合以上造成农村环境污染的主要原因分析，笔者拟从以下方面提出相关对策。

3.1 政府要加强规划、引导和宣传政府部门需制定长远策略，出台相关政策，引导农村生态园区建设。政府部门要采取有效措施，争取上级科技及资金支持，鼓励谋求长期发展的创新精神，认真规划，实行生态与生产并存，如居地集中，减少建筑占据耕地面积；将粪便、秸秆转化为可利用资源沼气；合理增设健身设备、娱乐场所；绿化、美化农村；积极倡导低碳生活等。

3.2 提高村民环保意识、规范农民生活习惯鼓励村民积极配合政府工作，不在政府规划范围外私自开发耕地、矿产，提倡村民为建设农村生态园区做自己力所能及的贡献等。

3.3 借鉴他山之石现今很多国家都在提倡都市农业或市民农园，这为我们推行城乡一体化政策及建设农村生态园区和治理环境等方面都提供了很好的工作思路。如美国以农场与社区互助的组织形式来发展都市农业，既促进了园区建设也加强了环境治理；巴黎农业生态区利用农业限制城市扩据，利用农业将公路、工厂等污染区与居住区分隔；我国各地须以自身情况为基点，借鉴国外成功经验，开拓创新意识，制定科学方案，探索出一条适合中国农村可持续发展的道路，从而逐步实现农村生态园区的建设。

4小结

面对农村经济高速发展的需求以及日趋严峻的农村环境污染问题，如何有效推动农村生态环境建设和经济建设相协调，从而实现新跨越，这是我们亟待解决的紧迫而重要的课题。为此我们必须走农村生态园区建设与环境治理相结合的道路，从而实现农村生态与生产和谐共存。

参考文献：

篇3

一、村庄道路（桥梁）、公共场地及其附属设施

进一步加强环境卫生的管理，社区成立了以社区书记为第一责任人的环境治理领导小组，并落实（聘用）专门的清洁保洁人员，实施每天上、下午各一次的清扫工作，做到辖区范围里清洁干净。着力开展整治五乱现象，建立了长远有效的工作机制，做到治理一处减少一处，重点抓好公路、河道沿线等重点区域城乡环境综合治理工作，消除了死角及盲点。

二、村庄建（构）筑物

农房立面基本保持整洁，村庄内无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱涂乱写、乱吊乱挂等行为。村庄整体风貌统一、协调、美观，建（构）筑物外形基本保持完好。

三、农村庭院绿化

庭院植物生长良好、叶面洁净，庭院内无垃圾杂物，绿化覆盖率35%，绿地率95%。庭院绿化配置优美，经济实用。

四、水体与空气

村庄内河道水质良好，水面基本无漂浮垃圾。村庄内生活污水沼气化粪池净化率55%。河道生态环境基本保持完好，管理规范有序，无乱挖、乱采与乱堆等现象。

五、村庄内环卫设施

垃圾箱与垃圾运输车洁净，周围无垃圾、无污水、无污迹。农户卫生厕所改造率达到100%。

六、居民点、新型农村社区与市场

农户实行"门前三包"，居民点与新型农村社区内卫生无死角，庭院干净整洁，家禽家畜坚持圈养，人畜分离；小商品与农家店环境整洁，地面无垃圾、无污水；居民点、新型农村社区与山水、田园、林盘等自然环境和谐统一。聚集居民点与社区配建有比较齐全的卫生厕所、农具堆放间、农作物晾晒场地和农作物仓房，小商品与农家店货物摆放有序，架空管线线路安全规范，无私拉乱搭现象。

七、农村固体废弃物处置

篇4

经济的发展、社会的进步使撤村并居优化农村环境登上历史舞台成为必然，探寻农村环境治理过程中的不和谐因素，修正农村社区的发展轨迹，构建社会主义新农村社区，改善农民生活，提高农民生活质量，促进社会的和谐发展。

关键词：

撤村并居；环境治理；机遇与挑战

中图分类号：C91

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）02003901

在经济大潮的冲击下，农村也出现了一些前所未有的现象，一部分农民不满足于现有“春秋两闲”的生活现状，纷纷到城市里打工、经商，甚至是开工厂，脱离了祖祖辈辈相守几千年的农民生活，告别了“男耕女织”的古老传统，成为生活在城市里的农民。本来计划生育国策已经使农村人口呈稳步下降趋势，再加上农民家庭的不断外迁造成了农村人口的持续减少，在村子里出现了大量的空闲房屋，搬到城市里去的农民院落外面的柴草等杂物成了无人管理的个人财产，时间长了便成了无人管的垃圾。大量人口的外迁使留在村子里生活的农民拥有更广阔的生活空间，生活空间的扩展却滋生了农民生活的随意性，乱扔垃圾和随意搭建的现象到处都是，村子的公共基础设施无人管理而日趋破败，形成了一个个环境欠佳的“空心村”，通过撤村并居优化农村环境已经成为社会发展的必然。

1撤村并居，造就新型农村社区

农村社区是建设社会主义新农村的一个重要举措，是推进农村城市化进程的管理模式，旨在改变现在农村严重的“空心村”和“环境脏乱差村”的现状，在倡导“大农业”的前提下，为农民创造一个温馨、舒适、科学的生活环境和人文环境，过上城市人一样的生活，不再用柴草做饭，不再自己烧煤取暖，丰富的农村社区文化生活把闲暇时间只会打麻将的农民从自家的桌子旁吸引出来，在花草围簇的社区广场上扭起秧歌，划起旱船，跳起健美操、交际舞，甚至还有全国流行的乍看还真有点别扭的“僵尸舞”，成为物质文明和精神文明双丰收的社会主义新型农民。

2治理环境的机遇

第一，由于农村社区一般都建在交通便利、没有居民建房的“原始地域”，所以在开始筹建农村社区的时候，设计者们可以科学地安排自来水管道、电线路径、排污管道、集体供暖管道，甚至是天然气管道的预设，避免了旧村改造过程中的重复建设和相互影响，社区内楼盘布局和道路规划相辅相成，彰显人性化设计，方便了入住农民的日常生活，也提高了农民的生活质量。社区内的绿化带、草坪、鲜花、绿树、假山、喷水池等衬托出社区环境的优美，让习惯于田园美的农民享受到体现现代文明的城市生活之美，为农民提供了形式多样的物质生活环境。

第二，新型农村社区的建立改变了农民原来的生活习惯，有利于农民形成科学的生活习惯，尤其是饮食习惯，由过去“改善生活”中的大鱼大肉变成现在荤素搭配、营养均衡的科学饮食；社区内的文化广场为农民提供了文化娱乐、体育健身的好场所，形式多样的社区文化活动大大丰富了农民的日常生活内容，健身器材设备的完善增强了农民的体质，满足了农民的精神文化生活的要求，提高了农民的生活质量。

第三，撤村并居，建立农民集中居住的农村社区，加强旧村土地的复垦，有利于集中各类闲散土地搞承包，走大农业之路，提高土地的科学利用率，优化产业结构，提高粮食的产量和质量，还能再次解放一部分劳动力支援城市经济的发展。

3治理环境的挑战

第一，搬到农村社区生活的农民对于新的生活方式不习惯。大部分农民已经习惯于庭院式生活，在社区内出现了有些农民开垦土地种菜、养鸡，甚至在树上拴上绳子晒衣服等等不和谐现象，究其原因还是由于农民没有机会接受足够的生活常识教育，还保留着原有的生活习惯，不适应城市人的生活，造成了人与环境的不协调，这种现状反映出主观部门工作人员的粗枝大叶，工作态度和工作方式有待改进。

第二，农村社区的某些农民有不满情绪。撤村并居的新举措造成一部分农民被强制离开他们热恋的土地，被迫上楼居住，再加上社区内基础设施的不完善给他们生活上带来了不便，更加助长了他们的不满情绪。生活在自然村的农民家族观念比较强，让他们离开祖祖辈辈生活过的难以割舍的土地，甚至还要面对祖坟被平的结局，他们的不满情绪尤为突出，极易造成，影响社会的和谐，这也反映出主管人员不注意工作方式人性化的问题。

4对撤村并居的一点建议

主管人员要注意工作的科学性，探究撤村并居是否符合本地区的实际情况，科学安排农村社区的位置、布局及相关配套设施的完善，构建内容丰富的社区文化，满足农民物质文化生活需要；主管人员还要注意工作的人性化，注意做好农民的思想工作，提高农民对社区生活的认识，耐心而细致地开展工作，消除农民的不满情绪，加快社区建设步伐，构建和谐社会。

总之，研究撤村并居背景下农村治理环境过程中的成功之处和不足之处，有利于我们改进工作方法，端正工作态度，关注农民的情感感受，彰显人文精神，加快农村社区城市化，构建社会主义新农村。

参考文献

[1]王仁贵.“撤村并居”是与非[J].望，2010，（47）.

[2]蔡建云.加强撤村建居社区建设的调查与思考[J].政策望，2009，（09）.

篇5

一、工作开展情况

一是强化组织领导，靠实工作责任。各村社区落实全员责任制，层层传导压力，从包村组长到村社干部，实行包片到社、责任到人。各村（社区）在整改的基础上，对本辖区的陈年垃圾进行地毯式排摸，组织各村村民进行限期十天的集中整治，切实把道路沿线地头，上街和下街两个桥底等方面的卫生彻底清理干净。

二是强化宣传引导，完善运行机制。各村进一步健全完善环境卫生整治长效机制，抓好各项制度的落实。确保清洁人员到位、负责人员到位、经费落实到位，注重经常管和管长远，突出环卫保洁人员，在农忙与否一样清扫，安排与否一样保洁，防止工作时断时续做表面文章，强化真抓实干。镇村社三级建立乡村人居环境治理微信群，随时传送环境整治行动图片，加大宣传力度，让村民认识到环境整治的重要性。

三是强化压力传导，加大问责力度。镇上成立以人居环境整治分管领导为组长的督查小组，以不定期督查和定期考核的试行办法进行督查。对于工作落实不力、整改不到位的村，将严肃处理问责。强化真抓实干，不断推动我镇各村环境卫生整治工作向高效化、精细化、长效化发展。

二、存在的问题

（一）群众参与度不高，卫生意识不强。各村虽然在宣传动员上做了大量工作，但乡村人居环境治理创建工作的主力军大多为镇村干部、环卫工，大部分群众对乡村人居环境治理创建工作参与度不够，全民重视，全民动员，全民支持的工作格局还未形成，居民和商户参与的氛围不浓，创建工作一定程度上存在“上边热，下边凉”的现象。群众卫生意识、健康意识、环保意识不强，思想观念和生产生活方式还有待改进，“污水垃圾乱泼乱倒、柴草粪土乱堆乱放”的现象比较突出，垃圾清了又倒、占道经营清了又占、车辆乱停屡禁不止、“牛皮癣”小广告铲了又贴，边治理边破坏的现象比较突出。

（二）环卫配套设施缺乏，工作经费不足。农村环境卫生整治工作量大、面广，用于整治的资金量较大，面对镇村两级经费不足的现状，感到“心有余而力不足”。各村没有配备专门清运生活垃圾车辆，短期内只有村干部家用农运车清理，造成垃圾清运不及时，镇区只有一辆垃圾清运车，街道只配套大垃圾箱，没有配备小垃圾桶，不便于居民的垃圾投放，造成垃圾随地乱扔现象。环卫工人待遇低人员少，直接影响了镇区的环境卫生质量。随着镇的快速发展，镇区规模不断扩大，人口大量增加，生活垃圾也迅速增加，造成镇现有垃圾填埋场承载力不能满足逐年增加的垃圾量。