社区治理工作存在问题精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇社区治理工作存在问题，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】社区传染病；防治管理工作；存在问题；对策研究

近年来，社区卫生服务机构作为传染病防控的前哨，在疾病群体防控、传染源控制及易感人群重点保护等方面发挥着积极的作用，并为传染病的有效防治奠定了良好的基础[1-2]。本文通过总结和分析目前基层社区在传染病防治管理工作中存在的问题，探究出现的原因，并提出相应对策，从而进一步完善与发展基层社区的传染病防治管理工作。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取2013年1月到2015年1月间本社区传染病防控工作档案及工作记录，并结合国内外社区传染病防控工作的相关资料，对存在的问题进行总结分析。

1.2 方法

在社区各科室人员中随机组成调研小组，对社区传染病防治管理工作内容进行分类，对日常传染病控制工作中存在的问题进行分析总结，最后提出相应方面的对策。

2 社区传染病防治管理工作中存在的问题

2.1 社区人员缺乏对传染病防控工作的认知和重视

经调查分析，部分社区工作人员尚未对传染病日常防控工作的性质及地位形成清晰的认识，这主要源于单位日常工作思想培训开展不到位，工作制度及工作规范尚未针对实际工作性质及影响作出具体的调整，模糊的认知导致部分工作人员日常服务中传染病预防意识不强，不能充分迎合当代社区传染病管控工作的基本思想。

2.2 社区经济与防治管理工作的矛盾

服务和管理水平与经济效益之间的矛盾是国内社区传染病控制单位主要的矛盾之一，低收益极大地影响了社区传染病控制工作的顺利开展，难以维持和扩大社区传染病的防控力度，长期局限于一些能够实现经济收益的防控管理服务之上，医疗设备支持不足会在一定程度上阻碍了服务人员教育培训工作的深入开展，同时也直接影响了日常疾病管控工作质量。

2.3 社区服务管理人员配置不合理

社区服务管理人员的配置问题主要是基层卫生服务人员数量少和质量低[3]。现有的部分卫生服务者多为中短期聘用的临床工作人员，大多数人员并未接受过系统的公共卫生教育及传染病防治培训。人员配备不合理会直接导致日常传染病的防控工作不能有序、规范开展，服务工作者综合素质不高，则综合服务质量难以提升。

2.4 防控服务不规范

良好的传染病预防服务需要扎实的理论作为基础，还需要贴合社区实践的服务工作付诸实践，而社区传染病控制服务在我国尚属一项新的卫生服务项目，较短的实践期间未能为国内社区疾病控制服务工作积累下足够的实践经验，导致日常工作服务不规范。

2.5 服务体系不健全

经研究发现，社区传染病的防控服务主要偏重疾病治疗，进而弱化并忽视了疾病的预防工作。尽管防治管理工作依照卫生服务“六位一体”的模式开展，但社区卫生服务中心与医院的紧密联系会使日常疾病的防控工作偏重于疾病治疗方面。

3 社区传染病防治管理对策

3.1 重视宣传教育工作

加大宣传力度，强化社区服务人员宣传教育工作[4]，系统调查内部疾病防控工作人员总体工作认知情况及服务能力，制定相应的宣传方案，并针对性制定一对一的服务教育方案，由专人定期为所有工作人员实施教育与培训； 另外，还应强化社区整体传染病的防控服务宣传教育工作，帮助社区群众建立“预防为主，防治结合”的传染病防控理念，鼓励社区群众积极参与到日常传染病的防控工作中来[5]。

3.2 完善管理体系建设

制定切实际、具体化、科学性强的管理制度，完善管理机构、专科设置、人员培训以及采购供应等切实可行的长效管理机制，加强绩效管理，制定合理的奖惩措施，充分调动工作人员的积极性。

3.3提高管理水平和专业素养

设置专业的管理小组，针对传染病管理设置相应的传染病管理领导小组、疫情监督小组、应急治疗小组等，提高管理效率，并对其定期做专业培训，明确每位成员工作任务及负责项目，做好相关工作，避免工作中出现错误。同时加强“传染病疫情报告管理系统”应用，提高信息化水平，提高疫情报告效率的同时避免了传统报送中卡片的遗失。

3.4强化医院感染控制管理工作

加强感染管理工作，并与其他部门高度配合，发挥防治感染的作用，加强医院感染控制硬件设施的建设，规范社区医院、乡村卫生所（室）和个体诊所医疗废物的管理[6]，合理处理医疗废品，减少安全隐患。

3.5 加强卫生监督与法制建设

加强法制教育，定期组织社区医务人员学习《传染病防治法》相关知识，增强依法监督意识，提高卫生执法能力，在加大监督力度的同时， 按照监、帮、促的工作原则， 对社区的传染病预防工作进行技术督导， 真正发挥卫生监督在传染病防治工作中的监督作用。

【参考文献】

[1]吴家禹.基层社区传染病质量管理存在的问题与对策分析[J].现代医药卫生，2014，30（19）：3026-3027.

[2]赵红洋.社区传染病控制工作存在问题与对策研究[J].中国保健营养旬刊， 2013， 23（6）：1612-1613.

[3]宋萍，罗羽.我国传染病护理与管理中存在的问题与对策[J].护理管理杂志，2010，10（5）：345-346.

[4]杨国库.试论社区卫生服务机构在传染病防治中的相关问题[J].世界最新医学信息文摘， 2015，15（104）：305-306.

篇2

一、工作目标

按照《区扬尘污染综合治理工作方案》要求，利用一个月的时间，对裸土裸地、存土场、建筑垃圾、生活垃圾堆存场等进行全面彻底的排查整改，确保扬尘问题全部排查清楚，扬尘源全部有效整改，扬尘污染常态化管理机制全面建立。

二、时间安排

2020年7月1日——2020年7月31日

三、工作安排

（一）全面排查阶段（2020年7月1日——7月9日）。各社区对辖区内裸土裸地、存土场、建筑垃圾、生活垃圾堆存场等扬尘源进行全面摸底排查，实行拉网式排查、清单式管理、台账式推进。7月9日前将清单台账纸质版加盖公章和电子版报环保所。

（二）清理整改阶段（2020年7月11日——7月23日）。各社区对照扬尘污染源排查清单台账，按照宜绿则绿、宜硬则硬、宜盖则盖、宜清则清的原则，对存在问题进行彻底整改，确保高标准、高质量整改到位。整改前后要留存图片、建立台账，形成电子档案。

（三）核查验收阶段（2020年7月23日——7月25日）。街道办事处将组织环保所组成核查验收工作组，对各社区整改情况进行核查验收，验收报告将专题报街道领导。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各社区要把扬尘污染排查整改工作作为一项重要任务来抓，社区书记亲自上手、亲自指挥、亲自督导，统筹协调本辖区的扬尘治理工作。主管领导要具体抓、抓具体，及时调度指挥，解决存在问题。要制定排查整改攻坚月专项行动方案，明确主要任务、完成时限、治理责任，对各项工作都要落实到具体单位和具体责任人。

篇3

一、领导高度重视，组织机构和制度健全

为搞好“五治三化”专项行动，我局调整了领导机构，由局党组书记、局长任组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员。制订了开展“五治三化”深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动方案和城乡环境综合治理宣传及督查工作方案，使城乡环境综合治理工作在组织机构和制度上得健全。

二、职责明确，督查到位

为搞好“五治三化”专项行动工作，我局一是制订了《开展“五治三化”活动的实施方案》，做到行动有具体内容，有具体时间安排；二是制定了《各股室城乡环境综合治理工作考核标准》；三是做到城乡环境综合治理督查日志，责任落实上墙，定期不定期进行督查，对发现的问题，立即责成相关责任人限期整改。

三、全力支持，密切配合

为切实抓好城乡环境综合治理工作，一是在经费极度紧缺的情况下，筹资3000元用于环境整治工作；二是加大督查力度，对所挂包的街道及农村，做到随时掌握城乡环境综合治理动态，及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题，与街道和挂联村签订“五治三化”责任书；三是加强问题交流力度，在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与社区衔接，交流情况，提出整改建议。

四、整治有力，效果明显

在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五治三化”专项行动取得了阶段性成果。一是负责的街道公共区域进一步美化和亮化。二是街面基本整洁无卫生死角。三是车辆停放有序。四是临街店铺牌匾安放规范。

五、2012年工作打算

为深入推进“五治三化”活动，更好地完成省、市、县对城乡环境综合整治的具体工作部署，将从以下几方面开展工作：

1、进一步加大“五治三化”活动的重大意义和具体内容的宣传力度。

2、按照工作计划继续派专人前往挂联街道及农村进行城乡环境综合治理工作的调研，及时发现并解决存在问题。

3、继续营造治理工作的浓厚氛围，使群众真正了解到，城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。

篇4

一、领导高度重视，组织机构健全

为搞好“除陋习、树新风”专项行动，我局成立了由局党组书记、局长苟晓蓉同志任组长，副局长杜康为副组长，各股室负责人为成员的“除陋习、树新风”专项行动领导小组。

二、职责明确，督查到位

为搞好“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动工作，我局一是制订了《“除陋习、树新风”专项行动的实施方案》，做到行动有具体内容，有具体时间安排；二是制定了《各股室城乡环境综合治理工作考核标准》；三是做到城乡环境综合治理督查日志，做到责任落实上墙，定期不定期进行督查，对发现的问题，立即责成相关责任人限期整改。

三、全力支持，密切配合

为切实抓好城乡环境综合治理工作，一是在经费极度紧缺的情况下，筹资3000元用于环境整治工作；二是加大督查力度，对所挂包的街道及农村，做到随时掌握城乡环境综合治理动态，及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题；三是加强问题交流力度，在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与社区衔接，交流情况，提出整改建议。

四、整治有力，效果明显

在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动取得了阶段性成果。一是负责的街道公共区域“牛皮癣”基本消除。二是街面基本整洁无卫生死角。三是车辆停放有序。四是临街店铺牌匾安放规范。

五、下步打算

为深入推进“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动，更好地完成省、市、县对城乡环境综合整治的具体工作部署，下半年将从以下几方面开展工作：

1、进一步加大“除陋习、树新风”专项行动的重大意义和具体内容。

2、按照工作计划继续派专人前往挂联街道及农村进行城乡环境综合治理工作的调研，及时发现并解决存在问题。

3、继续营造治理工作的浓厚氛围，使群众真正了解到，城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。

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一、领导高度重视，组织机构健全

为搞好“除陋习、树新风”专项行动，我局成立了由局党组书记、局长苟晓蓉同志任组长，副局长杜康为副组长，各股室负责人为成员的“除陋习、树新风”专项行动领导小组。

二、职责明确，督查到位

为搞好“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动工作，我局一是制订了《“除陋习、树新风”专项行动的实施方案》，做到行动有具体内容，有具体时间安排；二是制定了《各股室城乡环境综合治理工作考核标准》；三是做到城乡环境综合治理督查日志，做到责任落实上墙，定期不定期进行督查，对发现的问题，立即责成相关责任人限期整改。

三、全力支持，密切配合

为切实抓好城乡环境综合治理工作，一是在经费极度紧缺的情况下，筹资3000元用于环境整治工作；二是加大督查力度，对所挂包的街道及农村，做到随时掌握城乡环境综合治理动态，及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题；三是加强问题交流力度，在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与社区衔接，交流情况，提出整改建议。 四、整治有力，效果明显

在我局及街道的密切配合和努力工作下，“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动取得了阶段性成果。一是负责的街道公共区域“牛皮癣”基本消除。二是街面基本整洁无卫生死角。三是车辆停放有序。四是临街店铺牌匾安放规范。

五、下步打算

为深入推进“五乱”治理和“除陋习、树新风”专项行动，更好地完成省、市、县对城乡环境综合整治的具体工作部署，下半年将从以下几方面开展工作：

1、进一步加大“除陋习、树新风”专项行动的重大意义和具体内容。

2、按照工作计划继续派专人前往挂联街道及农村进行城乡环境综合治理工作的调研，及时发现并解决存在问题。

3、继续营造治理工作的浓厚氛围，使群众真正了解到，城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。

篇6

一、工作目标运行情况

（一）以深入开展法制宣传教育为龙头，全面推进依法治街进程，我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定普法对象，充分利用各种法制教育资源，激发社会各界参与普法，形成全民普法的大好局面。

1.加强组织领导，明确目标任务。为进一步加强对普法依法治理工作的领导和协调，年初，及时组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议，研究部署全年的普法工作，明确了今年社区普法依法治理工作指导思想和目标任务、工作要求。

2、理清工作思路，积极开展普法工作。根据上级要求，配备各种普法教材，组织居民及社区工作人员进行普法学习，通过各种形式开展普法宣传，并结合实际情况重点学习了《宪法修正案》、《行政许可法》、《婚姻登记条例》等法律法规。通过学习，使居民的法律意识得到了加强，认识了知法守法的重要性，也加强了社区工作人员学法用法、依法执政的法制观念。

3、开展主题活动，深化普法效果。充分利用黑板报和宣传画等多种方法，大力开展宪法以及对居民群众生产、生活有直接指导意义和密切关系的法律法规的宣传，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，提高群众依法维权的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣传日等活动之际，在主要街道以各种形式进行普法宣传，通过宣传，在居民中收到了良好的效果。

4、开展法律服务下社区活动。社区一直和均鑫律师事务所保持良好的合作关系，事务所的律师帮助居民提供法律咨询和援助，使居民对社区更加信任和支持。

（二）深入开展以“防激化”为重点的人民调解工作，切实做好维护社会稳定工作

做好申诉、等合法解决纠纷方法的宣传工作，使群众能够了解、掌握和选择正确的诉求表达方式，预防和减少群体性上访、进京上访、越级上访事件发生，推进依法治理工作。提高居民自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的能力，为建设文明祥和的新型社区作出贡献。社区成立了由包括社区民警在内的人民调解委员会，居民信息员11人。社区在今年共接受居民纠纷20多起，其中邻里纠纷6起，家庭纠纷1起，其他纠纷13起。成功调解21起，调解排查率100%，调成率100%。

（三）以减少重新违法犯罪为目标，努力探索安置帮教工作新路子。

1、做好帮教对象的排查工作。今年年初，我们对辖区内刑释解教人员及吸毒人员情况进行了全面核对排查，通过建立花名册、核查安置帮教情况，建立完善了刑释解教人员以及吸毒人员的档案，全面掌握了安置帮教工作现状，为落实安置帮教工作措施奠定了基础。

2、开展多种形式的安置帮教工作。我们实行“三定”制度，即定帮教对象、定帮教小组、定帮教措施。帮教小组对这些刑释解教人员和吸毒人员定期回访和帮教，使他们感受到了社区这一组织的温暖，并没有因为自己曾犯过错误而被抛弃。对帮教对象进行思想教育和法律、法规的宣传，让大多数人在思想上有了大的转变，能逐渐的重新融入社会，为社会做出自己的贡献。

（四）排查社会不稳定因素。

通过社区工作人员一年的努力，我辖区内没有出现残疾人闹事，习练者进京、进京闹事的现象。春节、五一节、国庆节、奥运会及煤博会期间提前做好社会不稳定因素排查，制定社会稳定工作预案，安排好值班工作，确保辖区在“三节两会”期间无重大事件发生，切实维护社会稳定。

篇7

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八精神，以“持续改善人居环境、维护生产生活良好秩序”为目标，坚持标本兼治的原则，通过全乡上下的共同努力，塑造清洁、干净、整齐的城乡新形象，为全乡经济社会持续快速发展和群众生产生活营造良好的环境。

二、总体目标

通过开展城乡环境综合治理工作，使我乡城乡环境达到“清结化、秩序化、制度化”的标准，形成城乡面貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、居民素质提高的良好局面。

三、主要任务

（一）提高集镇清扫保洁水平。加大、社区街道的清扫保洁力度，保洁人员必须保持每日清扫2次以上，确保主要街道随脏随扫，及时处理和清除卫生死角，不留可见的垃圾和杂物，强化生产生活垃圾收集整理并及时清运。同时创新管理模式，制定保洁人员工作考核办法，并形成长期制度。各相关企事业单位、街道住户要自觉履行义务，按照“门前五包”责任书做好各自门前清洁卫生，共同维护环卫保洁成果。

（二）加强公路环境卫生整治。道班在加强公路养护的同时，每周对公路清扫保洁一次，铲除路边杂草，整理绿化带，清运垃圾池，确保道路路面和两侧无尘土、无杂物。公路沿线各村要积极配合道班，加强对各自辖区内路段的保洁工作。各村每月要定期组织群众对村、乡道路进行养护和清扫，做到干净整洁。

（三）大力整治车辆乱停乱放。、社区街道要加大车辆乱停放的整治力度，加强车辆停放管理，规范好街道两边、车辆临时停放点。街道城管执法人员要加大执法和处罚力度，创新办法和思路，改善赶集当天交通状况，有效缓解高峰期拥堵。加大投入规划建设停车场及配套设施，解决停车位不足的问题。

（四）严格管控建筑工地污染。、社区街道要加大对在建工程的检查力度，督促其按规定封闭施工，定期会同国土、建设、安全等执法人员对施工工地的“堆码乱放”现象进行专项治理活动，实现工地卫生优良、施工有序。

（五）加强市场秩序管理力度。巩固好市场秩序管理成果，加强对主要街道出摊占道、流动商贩的监管，取缔街道居民沿街叫卖、越门经营、乱贴广告等行为，加大对赶集期间集镇管理力度，确保市场有序和繁荣。

（六）努力提高农村卫生水平。各村要加大日常环境卫生保护工作，合理配备保洁人员，建立长效管理机制，做到村内无暴露垃圾、无卫生死角。同时结合新村建设，鼓励群众自主鼓励建造规范化储粪池，有效改善人居环境。

四、工作措施

（一）加强组织领导。乡政府机关、各相关单位、各村（社区）要切实提高城乡环境综合治理工作的认识，营造全乡上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。各级干部和相关责任人员要认真履行监管职责，分解工作任务，明确工作责任，共同努力提升我乡城乡环境综合治理工作水平。

（二）加强宣传引导。充分运用各种舆论工具，通过发放宣传资料、播放宣传影象、开展健康文娱宣传活动为载体，对群众普及相关规章制度、卫生知识和健康常识，使城乡环境综合治理家喻户晓，成为全乡干部、群众的自觉行动，促进广大群众民更新观念，破除陋习，倡导文明新风，共建美好家园。

（三）加强执法检查力度。通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式，切实加强对城乡环境卫生整治的日常督促检查，及时对工作滞后的村、单位及影响环境卫生整治的人和事进行通报批评。对存在问题要强化整改，及时跟踪反馈，确保城乡环境综合治理工作各项措施真正取得实效。

篇8

目的总结前一阶段的工作经验，今天召开全县城乡环境综合整治指挥部扩大会议。查找差异，对我县城乡环境综合整治工作进行再动员、再部署，确保集中整治阶段取得实效。刚才罗锋同志通报了市城乡环境综合治理督导巡查组关于对全市的督查情况。前一阶段的治理工作虽然取得了一定的成果，但从市城乡环境综合治理督导巡查组的明查暗访情况来看，县城乡环境治理工作还存在盲区”死角”五一节前，要做到突出工作重点，增添有力措施，确保集中整治阶段城乡环境大改观。下面，讲三点意见。

一、向脏乱差开战，认真反思。

认真反思，全县各级各部门要认真对照市城乡环境综合治理督导巡查组的督查通报。查找差异，立即行动，奋战一个月，集中治理脏乱差，从根本上扭转脏乱差的状况。重点抓好以下两个方面的治理工作。

（一）城区环境治理。一是治乱”要以治理“车辆乱停、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱倒、摊位乱摆、违章乱建”为重点。使治理见到实效。特别是321国道沿线的汽车修配店的规范整治工作和交通秩序整治工作。二是治脏”要以集贸市场、闲置土地、施工建设现场为重点，加强卫生保洁，治理卫生死角，确保城乡环境综合治理行动无“盲点”三是治差”要以偏街小巷治理为重点，达到无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾积存、无污水外溢，确保城乡环境综合治理行动无“死角”

（二）治理沿河环境。切实抓好永宁河的治理工作。

二、共建清洁文明家园，全民动手。

建设美好家园，治理城乡环境。广大人民群众是主体。要坚持不论男女老幼，全民动手，全社会参与，齐心协力治理脏乱差，共同改善我自己的生存环境。

当好主人。维护环境，一是全县人民积极参与。人人有责。每一个人都要自觉养成良好的卫生习惯、文明习惯，做到不乱扔垃圾，不随地吐痰，不乱贴广告，不乱摆摊点，不乱停放车辆，遵守起码的社会公德。全县人民都要积极投身到城乡环境综合治理的行动中来，共同发明美好家园。

特别是机关、学校、医院、工厂、商场、车站等，二是机关单位全部参与。首先要把自己责任区内的脏乱差治理好。要带头治理好内部环境。其次，要尽社会责任，积极参与，将联系片区的环境治理好。各级各部门要发挥各自优势，主动参与，教育部门要组织开展“小手拉大手，文明跟我走”活动，以一个学生影响和带动一个家庭。

动员和组织广大青少年、妇女、科技工作者、文艺工作者、老年人积极参与到城乡环境综合整治活动中来。三是工会、共青团、妇联、残联、老年人协会等群团组织要发挥组织优势。

全面实行、严格落实“门前三包”所有单位、住户、门面、商店，四是以社区为单位。都要实行“门前三包”并将此项制度落到实处。一包门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；二包门前环境卫生整洁，无垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；三包门前责任区内的设施、设备和绿地整洁。

三、确保集中治理收到实效，强化措施。

（一）加强责任管理。一是坚持属地管理原则。条块结合，统筹协调，齐抓共管”联动机制，既要明确乡镇的主体作用，也要明确县级相关部门的职能职责。二是健全领导机制和工作机制，严格实行领导包片、部门包段、干部包户，明确责任范围，务求实效。各乡镇、各部门、各单位都要确定责任人，明确责任片区，确保环境整治无“盲区”死角”

（二）加大暗访力度。县城乡环境治理指挥部要加大督查力度。对脏乱差现象进行曝光，对治理工作中存在问题进行曝光，对有关责任人进行责任追究。

（三）加大督查和纠察力度。县整治办督导巡查组要组织人员对各级、各部门、各单位、各社会组织参与治理工作进一步加大督促检查力度。督促整改落实，对重点工作和群众反映的重大问题进行全程跟踪督查，及时督促整改。要组织热心公益事业的公民，加强街面监督，对随地吐痰、乱扔果皮纸屑、乱堆乱放、乱涂乱画、乱贴广告以及车辆违章行驶停放等不良行为予以纠正、教育。

篇9

（一）全体会议制度

局社会管理综合治理工作领导小组全体会议原则上每年召开2至3次，主要任务是分析社会管理工作面临的形势，听取有关部门参与社会管理综合治理工作的汇报，研究贯彻落实省、市、县社会管理工作决策部署的意见措施，协调解决社会管理综合治理工作中遇到的重大问题，对推进阶段性社会管理工作做出安排部署。

(二)专项工作会议制度

局综治工作领导小组专项工作会议根据需要随时召开，主要任务是研究解决贯彻落实中央、省、市和县委、县政府加强和创新社会管理决策部署过程中的重大专项问题，统一思想，协调政策，推动落实。

二、专门工作领导小组负责制度

局综治专门工作小组组长单位负责本组工作的组织、协调和落实，建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制。各成员认真履行职能，积极参与、支持和配合组长工作。各专门工作小组组长单位要明确专门机构和工作人员负责专项工作，成员单位要确定专人参与专项工作，保证各项任务落到实处，形成工作合力。建立专门工作小组例会制度，原则上每季度召开1次，主要任务是听取专项工作组、各成员情况汇报，研究解决工作推进过程中的重要问题，推动工作落实。各专门工作小组下设的各专项工作组参照上述规定执行。

三、情况报告制度

局综治各专门工作小组、专项工作组每月要向局综治办公室报告专项工作情况，重要情况和重大问题应及时报告。综治领导小组每年1月和7月分别向县综治委报送全年和半年工作总结及工作计划。

四、工作联系点制度

根据安排，挂钩联系镇（社区）开展综治共建工作。主要任务是开展调查研究，指导推动工作，协调解决工作中遇到的困难和问题。每年赴联系点开展工作不少于2次，联络员应保持与联系点的经常性联系。联系点共建工作情况要及时向县综治委反馈，并作为综治考评的重要内容。

五、联络员工作制度

局综治领导小组明确一名担任综治工作联络员，其主要职责任务是全面准确地掌握社会管理综合治理的目标任务、工作要求，协助做好我局加强和创新社会管理等方面的具体工作，加强与县综治办及县综治委各相关成员单位间的工作联系、沟通协调和协作配合，共同推动相关工作任务的落实。

六、督促检查制度

局综治工作领导小组根据社会管理创新工程项目任务，每年对各专门工作小组完成情况进行全面督查；根据年度全县综治工作重点任务，每半年对各科室、大队工作进展情况进行督查，并及时通报督查结果。各科室、大队定期对本部门工作情况开展督促检查。

篇10

结合当前工作需要，的会员“mayfive”为你整理了这篇关于环保督察反馈黄标车淘汰推进不力问题整改完成工作总结报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

宣威市黄标车治理淘汰工作领导小组办公室

关于省级环保督察反馈黄标车淘汰推进不力问题整改完成工作总结报告

曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室：

现将宣威市关于2017年省级环保督察反馈问题——“关于对关于黄标车淘汰推进不力的问题”整改完成工作总结报告如下：

一、反馈问题及整改措施描述

问题描述：全市黄标车淘汰推进不力，办法不多。根据《曲靖市大气污染防治行动计划实施方案》（曲政发〔2014〕74号）要求，2017年底前基本淘汰行政区域内的黄标车。而根据云南省公安厅交警总队提供资料，2017年1月1日至11月27日期间，曲靖市虽已完成淘汰黄标车及老旧车15564辆，但仍剩余黄标车20643辆。

整改措施：落实《宣威市淘汰黄标车资金补贴办法》，加强宣传，引导车主注销“黄标车”。将黄标车纳入环保检验监管系统，严禁黄标车上线检测。将黄标车纳入机动车检验监管系统进行自动核查比对，严禁对黄标车核发检验合格标志。严格黄标车登记管理，严禁黄标车办理区域内转出、转入、转移登记。加大路面执法和非现场执法力度，设置黄标车限行、禁行区域。2018年底前，全面淘汰全市所有注册运行的黄标车。

二、整改情况

宣威市辖区符合淘汰标准的黄标车有3066辆，治理淘汰任务重，时间紧。为把握有利时机，确保按时、按质完成黄标车淘汰治理任务，宣威市人民政府结合省、市两级黄标车治理工作方案，及时下发和出台了《宣威市加快推进黄标车淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黄标车补贴办法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市长周云峰任组长，杨枝梁副市长任副组长，由公安、环保、财政、交通、质量技术监督、住建、工业信息化委员会等部门为成员单位的黄标车治理淘汰工作领导小组，组织、统筹开展全市黄标车淘汰治理工作。为加强组织领导，层层压实治理责任，宣威市人民政府与各乡镇（街道）与各治理责任单位工作负责人，层层签订治理工作责任状，把黄标淘汰治理工作作为生态环境工程、民生工程、民心工程和政治任务来抓，确保有序推进黄标车淘汰治理工作，工作开展以来取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题和不足。

（一）黄标车淘汰治理工作数据

宣威市共有“黄标车”3066辆。截止至2019年2月，报废注销2119辆（报废补贴车辆2032辆、87辆未补贴包括政府车辆及机动车所有人没有在规定时间提交相关手续）车主申请灭失注销、询问笔录注销834辆，移出黄标车113辆（其中达到强制报废标准2辆，被盗抢/查封数21辆，无法认定进口车27辆，非载货专项作业车12辆，复核为非黄标车51辆）。

宣威市黄标车提前报废补贴资金发放工作有序进行，全市已有1594辆“黄标车”所有人，领取到提前报废补贴资金，累计核发补贴资金:一仟柒仟陆佰零玖元（小写：17609000），于2019年7月份资金以补贴到位。

（二）宣威黄标车治理工作措施

1、加强组织，健全制度，强化配合协调。一是宣威市人民政府、市委领导高度重视黄标车治理淘汰工作，多次召开专题工作会议研究、部署治理工作，亲自督促、催办黄标车治理进度；二是市黄标车治理工作领导小组，积极加强治理工作组织部署，群策群力研究治理措施，不同治理责任部门间密切协同配合，并建立了一套联系、协调和治理工作机制；三是公安、环保、工信等职能部门以及报废回收企业联合办公，设立专门的治理淘汰工作场所，设立专门的业务受理、咨询窗口，各成员单位加强合作，相互协调配合，完善制度保障措施，紧密配合落实治理责任。四是时时监控工作动态，监督问效落实治理责任。每天分析汇总全市治理工作数据，每周研判分析各乡镇、治理责任主体的工作成效，定期工作动态，通报工作进度，及时分享工作信息、经验。

2、积极动员、广泛宣传。一是各乡（镇），都组织召开了“黄标车”淘汰治理动员工作会议，统筹部署淘汰治理工作，乡镇领导与村、社干部逐级签订治理责任书，层层压实治理责任。二是各乡镇（街道）积极发动机关、各站（所）和村委会力量联合开展“黄标车”治理工作，同时乡（镇）公安交警中队积极发动农村兼职协管员、交通安全信息联络员、劝导员、治保员等力量深度配合开展“黄标车”排查治理工作，基本形成统一协调，齐抓共管的治理工作格局；三是各乡（镇）和治理工作领导小组各成员单位，通过传统媒体和新媒体，持续加强 “黄标车”治理淘汰政策，补贴办法标准，限行公告等内容宣传，积极提高治理工作的社会关注度和影响力；四是坚持针对“黄标车”车主、驾驶人、所有人、使用人和利害关系人，开展精准定向的宣传和引导，书面向当事人告知淘汰政策、补贴标准，鼓励、引导当事人主动报废淘汰车辆；五是对积极自愿报废“黄标车”的单位或个人，结合个人环保义务、社会污染治理、社会环境效益、补贴利益效应、淘汰车辆监管和运行使用环境等方面进行重点宣传，放大社会影响、增强示范作用。

3、深度梳理，精准排查。一是公安交警对全市3066 辆黄标车开展深度梳理，治理任务数据按乡（镇）、村委会、社区、村组进行逐级分类、细化，并按治理责任下发、抄送到各治理责任单位和责任人；二是精准排查，全面摸排查清治理淘汰车辆现实状况、车辆状态、运行使用情况、车辆权属、所有权人联系方式、报废意愿等基础性工作数据；三是分类施策，按照“先易后难、先公车后私车、先攻坚重点车辆后治理一般车辆”的工作思路，坚持“一车一对策”的方法，加强宣传、引导，应用多种治理手段，加快淘汰治理工作进度。

4、加强配合、提升服务。一是“上门”开展治理服务。以“黄标车”车主、所有人为直接宣传、引导对向，主动上门告知当事人报废途径、联系方式、注销流程、法定凭证，并积极介绍补贴办法、标准，主动告知补贴申请流程，资金发放等政策和事项；二是充分发挥公安交警治理淘汰工作主力军的作用，帮助各治理成员单位提升治理、服务能力。公安交警以治理任务为导向开展治理能力教育、培训，要求全体民警、职工、辅警对“黄标车”治理工作做到“一懂、一会、三清”（懂政策、会业务、清楚辖区治理任务基数、清楚治理车辆状态、清楚辖区每日治理工作进度），同时要求各部门、各基层交中队帮助其他治理单位成员、责任人学习提高政策理论水平，业务知识，增强治理、服务能力；三是公安交警主动担当作为，对黄标车治理任务进行细化分解，具体责任到每一个人，全警动员参与黄标车治理。宣威交警以党小组，党员先锋队的形式包保治理行政机关、国有企事业单位黄标车，以组队攻坚形式包保治理2005年前注册的营运黄标车，以任务分解，定向治理的形式，强化落实治理责任。四是服务窗口前移，黄标车治理淘汰工作领导小组办公室将“黄标车”注销登记窗口前移到各乡镇交警中队，实施补贴申请资料预审核和申请资料内部传递制度，尽量简化办理流程，提高服务效率；五是强化与报废企业的联系和协调，积极鼓励报废回收企业上门与“黄标车”所有人进行面商，提高自主报废、协商回收车辆的治理比例，鼓励、督促报废回收企业加大人力、设备、运力投入，提高回收、销毁率，同时加强监销、注销环节的警、企配合，消除监销环节车辆容易造成业务积压的制约因素。

5、严格监管，强化执法。一是加强源头监管，治理工作小组各成员单位严把“黄标车”登记、检验关，自治理工作开展以来，全面禁止受理“黄标车”转入、转出、转移等业务；二是严格按照市人民政府公告，加强对“黄标车”禁行区域查缉，严格依法对违法“黄标车”进行处罚；三是强化布控监管，依托公安缉查布控系统，对全市未报废的 “黄标车”进行布控监管，时时掌握辖区“黄标车”运行状况；四是加强路面管控，公安、交通、运政等部门加强联合检查和执法，采取综合性监管措施，“黄标车”形成严密的监管态势，压缩其生存和运行空间。五是公安交警专门成立了一支20人的黄标车追查治理工作组，该工作组先后深入省内、外各地，追查、治理了30余辆黄标车，成为治理“骨头黄标车”的尖刀力量。

6、充分发挥公安交警主力军作业，交警大队民警、辅警中队长分别挂10辆、3辆、辅警挂2辆的目标任务。一是对逾期未完成黄标车工作任务的民警、职工，报请宣威市公安局按有关规定给予问责或宣威市公安局干部召回管理工作领导小组召回管理。二是对不能在规定时间内完成黄标车工作任务的辅警给予全局通报批评和问责处理，对不开展工作的人员给予辞退。

七、存在问题，在黄标车清理过程中，由于资金补贴，车辆查找过程中，困难较多，前期推进缓慢，工作不够到位，但全体人员客克服一切困难，圆满完成黄标车清理工作。

三、验收情况及结论

经核实，符合验收要求。

四、下步工作打算

总结经验，查找不足，在以后的工作中，严格把关扎实推进尾气不达标的国三柴油货车淘汰工作。

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一、考核基本情况

本次考核工作采取自下至上的方式进行评分，通过从街道（含区直有关部门）、各考核小组、区安委办和区防火办逐级对各街道办事处（有关部门）的安全生产、消防安全责任人进行考核评议，区考核工作领导小组汇总研究形成考核意见上报区政府审定。一是安全生产工作情况：各街道办事处和区直有关部门全部达到良好以上的评定等次，其中石炮台等9个街道办事处被评为“优秀”等次（以第一责任人为主，下同），金厦等8个街道办事处被评为“良好”等次；区安监局等7个区直部门被评为“优秀”等次，区文广新局等8个单位被评为“良好”等次。二是消防安全工作情况：东方街道等8个街道办事处被评为“优秀”等次，金砂街道等9个街道办事处被评为“良好”等次。

二、工作成效

2012年度，被考核的各街道办事处、区直有关部门能够自觉履行职能，认真落实安全生产、消防安全责任制，把安全生产、消防安全工作摆上重要议事日程，在隐患整治和事故预防上，采取切实可行的措施，使各自辖区范围的安全生产、消防安全工作取得了良好的成效，主要体现在：

（一）领导重视，责任落实。被考核的各街道办事处安全生产第一责任人和直接责任人以及区直有关部门负责人充分认识安全生产、消防安全工作的重要性和紧迫性，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产、消防安全工作摆上重要位置来抓。一是职责分工明确，责任落实，及时召开安全生产工作、消防安全会议进行贯彻落实，并形成了会议纪要记录存档。二是严格落实“一岗双责”责任制，层层分解工作目标任务，签订安全目标责任书，形成了“横向到边，纵向到底，责任到人，不留死角”的安全工作网络局面；三是加强安全生产、消防安全监督考核制度的管理，制订了监督考核制度和激励约束机制，有效的落实安全生产、消防安全责任制。

（二）加强督查，排除隐患。各街道办事处、区直有关部门将安全生产、消防安全检查与日常工作结合起来，主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，定期、不定期地带队检查辖区的安全生产、消防安全工作，特别是在重大节假日前后和重要会议召开期间等特殊时期，带队开展安全生产、消防安全大检查。做好现场检查记录，责令整改、跟踪复查等文书规范、统一。

（三）集中力量，做好整治。去年，根据省、市的工作要求，全区开展了安全生产隐患治理年活动、百日督查专项行动、市中心城区重点场所安全生产隐患专项治理工作、百日督查“回头看”专项行动以及在建重点建设项目安全生产专项督查等治理工作。各街道办事处、区直有关部门按照上级精神及时贯彻落实，积极配合，做到有传达、有检查、有整改、有反馈、有总结。同益街道等单位还根据辖区实际情况制订行动方案,通过专项治理工作总结经验，逐步建立完善安全生产、消防安全长效管理机制。

（四）加大投入，完善应急救援保障体系。各街道办事处、区直有关部门在原有制定应急预案基础上，积极做好安全生产、消防安全应急救援保障工作，安排安全生产专项资金，不断改进、完善应急救援机制，组织演练，建立健全了统一、高效、科学、规范的事故应急指挥、保障和预防控制体系。东方街道、东墩街道设立了社区消防办公室、器材室，购置灭火器、消防水龙、消防绳等；石炮台街道在长厦经联社、石炮台居委建立了两支消防队，配置消防服、消防专用压力泵等。

（五）加大宣传教育力度，强化安全意识。各街道办事处、区直有关部门，认真做好安全生产宣传工作，多层面、多角度、全方位地传播安全文化知识，提升人民群众的安全意识和安全技能；加强对各级领导、企业负责人的安全教育，督促企业强化职工尤其是农民工的安全意识、知识的教育培训，督导企业进行安全文化工程建设。去年安全生产月期间，各街道办事处分别印发了安全生产月宣传资料，大张旗鼓地开展宣传教育活动。6月6日“安全生产月”咨询日，石炮台街道和同益街道还分别设立咨询台，接受社区居民群众、企业职工等的安全问题咨询。

（六）树立典型，积极创建示范社区、示范街。为使安全生产、消防安全工作能够全面系统地得到开展，各街道办事处按照“统筹安排、分步实施、先易后难、稳步推广”原则，积极做好安全生产、消防安全示范社区、示范街的创建工作，选取辖区内具有一定安全生产、消防安全工作基础的一个社区、一条商业街或步行街，作为示范创建单位，有组织、有计划、有步骤地开展创建活动，并将创建的示范社区、示范街作为示范典型，广泛开展创建达标活动，逐步推广，带动全区安全生产和消防安全工作的全面开展。金砂街道办事处安排4.5万元专项资金协助金华示范社区开展创建工作建立“一企一档”工作，制订了金华社区居委安全生产、社区消防责任图，并将社区划分为4个责任区，明确巡查人员、重点监控对象、消防器材位置，在新厦路“示范街”建立2块公约广告牌，在沿街各门店张挂安全警示牌等。

三、存在问题

（一）安全生产、消防安全专项资金保障不足。从考核中发现，大多数街道的安全生产、消防安全资金投入力度不够，缺乏安监站的安全巡查设备配置。

（二）安全生产文书填写不规范。个别街道的检查人员出具对现场安全生产检查文书没有按照要求规范填写，对发现问题表述不准确具体。

（三）挂牌公示制度落实不到位。个别街道对重点隐患的挂牌公示制度落实不到位。

（四）“一企一档”工作有待进一步完善。已建档的企业未能全面反映出生产经营企业的生产情况，企业工作台帐只能反映企业的基本概况等静态状况，未能体现街道对企业的动态管理。

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一、高层建筑排查情况

2017年7月7日以来，共摸排已投入使用的高层公共建筑单位、住宅小区和工业建筑35家，高层建筑77栋。其中：高层公共建筑单位6家，高层公共建筑7栋，其中通过消防验收4栋，未通过消防验收3栋；高层小区28家，高层小区建筑70栋，其中通过消防验收34栋，未通过消防验收26栋；高层工业单位0家，高层工业建筑0栋，其中通过消防验收0栋，未通过消防验收0栋。共发现隐患95处，整改隐患89处，责令“三停”5家，罚款26万元，行政拘留2人，挂牌督办重大火灾隐患0家。

二、高层建筑消防安全综合治理整治措施(重点介绍亮点工作)及存在问题

（一）发放任务清单

治理目标明确。提请县政府发文将划定的6条24项工作任务，逐一发放给9个乡镇、3个城区管委及14个行业部门，并对相关单位的90名消防安全责任人、管理人进行培训，要求各部门单位要强化消防安全主体责任意识，对照工作任务迅速开展行业治理。

（二）强化隐患治理

全面帮扶指导。针对前期排查发现的“未审先开、未验先用”建设工程和存在严重消防安全隐患的单位，消防大队坚持依法进行查处，抄告相关部门合力督促整改。消防、住建等部门联合成立技术服务组，对建设工程行政审批（备案）手续、火灾隐患整改等方面进行现场帮扶指导。

（三）锁定重点目标

实施有效防范。针对高层建筑主要集中在住宅小区的特点，大队准确锁定目标强化高层住宅小区的消防安全管理。人防：落实楼长（经理人）制度，为每栋高层住宅建筑配备一名消防安全楼长，牵头负责日常消防安全管理和消防宣传

，目前，77栋高层住宅建筑已全部配备楼长并投入工作，在每栋楼的醒目位置张贴“严禁烟火”标志；技防，强化电气火灾防控，大队结合“平安社区创建”在住宅小区开展电气火灾综合治理工作，协调县安委会出台《太谷县电气火灾综合治理工作实施方案》，发放给全县12个乡镇、城区管委会，15个行业部门，目前，全县已有12个住宅小区安装集中充电桩，共计32个充电桩，304个充电位；物防，建设微型消防站，大队先后2次组织召开约谈会，对高层建筑建设单位及高层住宅建筑物业服务企业进行集中约谈，同时派出工作人员上门指导微型消防站建设，从选址、器材装备的配备标准和要求、管理制度等方面严格把关，建成投入使用后，大队持续跟踪帮助微型消防站队员开展业务训练，保证每一个建成消防站能够完成“救早、灭小和3分钟到场扑救初起火灾”的任务，真正发挥微型消防站应有的作用。

（四）全面教育培训

提升综合能力。首先对内分批培训2名监督执法人员、8名消防文职雇员及辖区派出所9名消防专兼职民警开展系统的高层建筑消防知识培训，提升监督人员的业务素质和执法水平；其次社会单位培训，组织对辖区工程建设施工单位及高层建筑单位的物业服务企业进行消防安全轮训，发放消防大队精心编制的《太谷县住宅物业消防安全管理手册》，提升高层建筑从业人员消防安全“四个能力”建设；第三基层网格培训，将消防安全纳入基层网格员培训内容，组织拍摄高层建筑消防安全专题示范片，重点强化基层网格员隐患排查上报和组织逃生疏散能力。

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一、指导思想

认真贯彻落实党的十“大力推进生态文明建设”和中央经济工作会议“加大环境治理和保护生态力度”的战略决策，按照省、市、县经济工作及城镇化工作会议“深入开展城乡环境综合治理”的工作部署，坚持依法治理、持续治理和常态管理，深入开展污染防治、加强饮用水源保护和畜禽养殖污染治理，努力开创城乡环境综合治理工作新局面，为实施“三大发展战略”，实现“两个跨越”，圆满完成“十二五”环保规划目标奠定基础，提供保障。

二、工作内容

（一）加强对大气污染防治的力度。加强重点行业、区域的大气污染防治，强化多污染物协同减排，综合治理扬尘超标、机动车尾气排放、秸秆等农作废弃物露天焚烧，重点开展城市PM10检测并加大治理力度。县城区大气颗粒物（PM10）平均浓度在2013年基础上下降5%，城市空气质量优良天数达到85%以上。

（二）强化饮用水源环境安全监管。对集中式饮用水源保护区内（含建制乡镇）的环境违法问题进行集中督促检查。重点督促检查六个方面：是否划定集中式饮用水源保护区；保护区是否设立地理界标和警示标志；保护区内是否设置排污口；一级保护区是否有新改扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，是否有从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或其他有可能污染饮用水水体的活动；二级保护区内是否有新改扩建排放污染物的建设项目；饮用水源保护应急预案和各项措施是否落实。

（三）加强规模化畜禽养殖场污染整治的监管。对规模化畜禽养殖场进行严格监管，按照《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南》和县政府《关于加强畜禽养殖业污染防治推进生态畜牧业发展的实施意见》文件要求，对规模化畜禽养殖生产设施与畜禽粪便综合利用、污染防治设施“三同时”执行情况进行监察；对新建污水处理设施和畜禽粪便储存利用场地进行监察；对规模化畜禽养殖场排污申报登记情况监察。配合县畜牧局开展督促检查，依法查处规模化畜禽养殖业的各种环境违法行为，对存在问题的养殖场要督促落实整改。治理畜禽规模养殖场5家、畜禽养殖专业户18家。

（四）持续推进流域农村环境连片整治建设项目。在5个乡镇的35个村庄实施郪江流域农村环境连片整治第二批项目。预计投资4000万元，对农村生活垃圾、生活污水、散养畜禽污染进行治理。

（五）加强污水处理厂运营监管。检查城市污水收集设施（管网、沟渠等）是否达到要求，有无分流、漏渗、破损现象；督促污水处理厂正常运行，主要污染物达标排放，污泥按规定处理，按规定进行排污申报。

（六）规范生活垃圾收集、处理。检查垃圾收集、处理是否符合《省城乡生活垃圾处理指导意见》要求，重点监督检查：生活垃圾运输有无抛、洒、滴、漏、吊挂现象；河边、路上、屋前、田间有无零星垃圾堆放；垃圾收集（桶、池、房、站）是否规范；督促垃圾填埋场按规范处理生活垃圾，正常稳定运行渗滤液处理设施，按规定进行排污申报。

（七）深入推进“环境保护三下乡”活动。加快农村环境宣传、环境监察和环境监测工作。开展农村环境质量试点监测、乡镇集中式饮用水源、地表水环境、空气环境、声环境进行监测，对集中式饮用水源保护区内的环境违法问题加强督促检查，加强乡镇污水处理厂、乡镇生活垃圾处理设施的监管，加强对规模化畜禽养殖场污染整治的监管，完善农村“八小”行业环境整治工作。积极开展农村环保宣传教育工作，依托电视、报纸、宣传手册等多种形式加强环境宣传报道工作，设置固定的环境保护宣传栏，积极开展乡镇领导干部环境保护培训工作。

（八）持续开展城乡环境综合治理进社区、进机关活动。一是组织全局干部职工对城市管理责任街区进行大扫除，重点对“牛皮癣”等违规张贴的广告进行清理，彻底清理街面卫生死角，营造干净整洁的人居环境。二是开展环境卫生清洁行动，各股室、单位每周对办公场所进行一次彻底扫除，全面清扫卫生死角。切实做好办公区域的清洁扫除和保持工作。三是开展城乡交通环境整治行动。组织单位驾车人员学习交通法规，规范驾驶，文明驾驶。确保节假日期间安全畅通，城乡交通秩序井然。

三、保障措施

（一）加强组织领导。城乡环境综合治理工作任务重、范围广。各股室、单位高度重视，加强领导，落实工作责任与工作时限，有计划、有重点、有步骤的深入开展城乡环境综合治理工作。

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一、工作安排部署情况

我市以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标，以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点，以实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力为主要内容，进一步规范完善村规民约、村务公开和民主管理制度，促进幸福美丽新村和农村社区建设。

二、工作推进情况及取得成绩

（一）基层民主自治稳定推进。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求，全市各村（社区）进一步完善了民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督等各项规章制度，通过建立健全《村民（村民代表）会议议事规则》、《民主理财制度》、《村务民主听证制度》、《村（社区）民情恳谈制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度》、《社区卫生制度》、《社区治安制度》、《社区文化制度》、《社区学习制度》、《社区会议制度》、《社区财务制度》等制度，规范村（社区）干部和村（居）民的行为，做到依法建制、以制治村、按制办事。目前我市村级事务大力推行“四议两公开”工作法，不断深化农村（社区）民主管理；各村（社区）已实行重大事项“一事一议”民主决策机制，落实重大事项向乡镇党委、政府报告制度。

在民主自治中积极指导各村开展工作，截止2018年市级模范村的创建达到全覆盖。2018年全市共计创建21个州级村民自治模范村。2019年我市将继续积极开展村民自治模范村创建工作，拟申报创建市行政村33个。

（二）指导村规民约修订完善。为进一步规范完善村规民约（居民公约），印发了《市民政局关于进一步规范和完善村规民约（居民公约）的实施方案》，指导各乡镇根据群众关注重点，突出群众主体地位，遵照合法性原则、民主性原则、实用性原则、时效性原则每年进行修订，目前我市十乡三镇共计94个村（社区）完成了村规民约修订和完善，并将村规民约公示上墙，覆盖率达到100%。修订后的村规民约（居民公约）内容“易记、易懂、易行”，形式上各村都将村规民约（居民公约）印于村活动室或醒目之地，部分村还将村规民约及红白理事印发到户。

（三）村务监督进一步加强。2017年村（居）委会换届选举后，全市各村（社区）选举了村务监督委员会，村务监督委员会对村（社区）的重大事项全程参与监督，体现在村财“民理乡监管”上，各村的财务支出必须经村务监督委员会集体审核主任签字，再由村两委负责人审批签字，会计审核记帐报乡财政所入帐，按财务公开程序实施公开，有效防止了集体资产的流失；全市各村（社区）建立了村（居）务公开栏，按时公开党务、村务、财务、事务，接受群众监督。市民政局不定期对全市的村务公开工作进行指导，在推动农村基层廉政建设的同时密切了干群关系，形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局，大大增强了村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。

三、存在问题及原因

（一）村民自治方面，受文化程度、思维观念等限制村（居）民参与自治积极性不高。

（二）村务监督未落到实处，执行不力。主要原因是受民族文化影响，在制度执行时碍于情面，存在投鼠忌器的现象。

四、意见建议及下一步打算

（一）加强对村民的正确引导、村民闲暇时节加强夜校开办，印发宣传册使等方式增强村民自治能力。